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稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇一
為貫徹落實《安徽省財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(財會〔〕1031)號文件精神,蚌埠市財政局迅速落實,制定了《蚌埠市財政局關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施方案》,并以財會〔2016〕293號文件向全市各縣、區(qū)財政局以及市直各部門發(fā)文,要求各單位于底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,市財政局成立了由分管副局長擔(dān)任組長,會計科、國庫科和各支出科室科長任成員的蚌埠市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確工作目標(biāo)。要求各縣、區(qū)財政部門以及市直各部門迅速行動起來,廣泛動員、精心組織,在8月上旬全面啟動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作?!秾嵤┓桨浮芬蟾鲉挝槐仨毟叨戎匾暣隧椆ぷ?,要將評價得分、扣分情況、特別說明等在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向單位主要負責(zé)人匯報,找出內(nèi)控建設(shè)的不足和差距并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制的水平和效果。同時要求內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告應(yīng)當(dāng)作為20決算報告的重要組成部分。三是做好宣傳督查。要求各縣、區(qū)財政局以及市直各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗,做好宣傳報道、信息報送等工作。要加強對本縣、區(qū)(部門)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作如期完成。四是加強部門協(xié)作。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,推廣先進經(jīng)驗和做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇二
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會【2015】24號)文件精神,以及《文山州財政局關(guān)于上報2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)的通知》(文財會【2016】12號)文件要求,我局高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),對我局內(nèi)部控制制度的建設(shè)、執(zhí)行及監(jiān)督等方面進行全面梳理,現(xiàn)就內(nèi)控制度貫徹實施情況簡要總結(jié)如下。
我局高度重視內(nèi)部控制制度建設(shè)工作,切實加強對內(nèi)部控制制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實強化內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作。自2014年《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》實施以來,在堅持內(nèi)部控制制度建設(shè)全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則的前提下,我局對內(nèi)部管理制度進行全面清理,形成了《文山州人力資源和社會保障局工作守則》,分總則、工作守則、規(guī)章制度、管理辦法和工作程序共五章,內(nèi)容涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險防控、財務(wù)管理、會議、差旅、接待、固定資產(chǎn)及車輛管理等58條內(nèi)部控制管理制度和辦法。通過強化內(nèi)部控制制度建設(shè),切實做到有章可行,有據(jù)可依。
我局單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真履行對內(nèi)部控制制度的建立健全和有效實施責(zé)任,切實開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控工作。認真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會研究通過)及會簽制度。重點關(guān)注經(jīng)費預(yù)算、資金收支、政府采購、固定資產(chǎn)、建設(shè)項目及合同管理等業(yè)務(wù)層面的經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險。實行不相容崗位相互分離及內(nèi)部授權(quán)審批控制措施,業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責(zé)相互分離,相互制約,相互監(jiān)督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)專用章由專人管理,個人名章由本人或授權(quán)人員保管。按規(guī)定項目和標(biāo)準征收非稅收入,按規(guī)定開具財政票據(jù),做到收繳分離、票款一致,并及時足額上繳。嚴格執(zhí)行政府采購、建設(shè)項目及合同控制等內(nèi)控措施,確保內(nèi)部控制制度規(guī)范有序運行。按《會計法》規(guī)定建立會計機構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會計人員,并實行關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度。根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務(wù)處理、編制財務(wù)報告,確保財務(wù)信息真實、完整。
認真開展內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況專項檢查,才能保障內(nèi)部控制制度得到嚴格、規(guī)范運行,并達到合理保證經(jīng)濟活動合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐朽,提高公共服務(wù)的效率和效果。近兩年來,我局由社?;鸨O(jiān)督科(內(nèi)審)牽頭,規(guī)劃財務(wù)科配合,開展對社保、就業(yè)和醫(yī)保等經(jīng)辦機構(gòu)進行內(nèi)部審計、內(nèi)控專項檢查及各項資金專項檢查;由局機關(guān)黨委牽頭,各科室配合開展廉政風(fēng)險、崗位風(fēng)險專項排查,確保良好的內(nèi)部控制制度得到有效監(jiān)督,切實防范內(nèi)部控制運行風(fēng)險。
同時,我局內(nèi)部控制制度建設(shè)也存在制度更新不及時、執(zhí)行力不到位和監(jiān)督乏力等問題。今后,我局將適時關(guān)注各項內(nèi)部控制制度改革動向,根據(jù)人社事業(yè)發(fā)展變化及相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定,及時調(diào)整、完整我局內(nèi)部控制工作規(guī)則、規(guī)章制度及管理辦法,確保各項業(yè)務(wù)工作得到有效控制、相互監(jiān)督。同時,進一步加強預(yù)算管理,增強預(yù)算的科學(xué)性,使預(yù)算管理的約束力得到充分發(fā)揮,將內(nèi)控意識和內(nèi)控文化納入人社文化建設(shè)中,使貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外,建議財政部門加大內(nèi)部控制制度建設(shè)培訓(xùn)力度,定期開展、分批培訓(xùn),推動內(nèi)控體系建設(shè)進一步完善,促進各部門各項事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇三
為加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度,提高企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平,實現(xiàn)企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,xx宏達新材料股份有限公司(以下簡稱“本公司”或“公司”)根據(jù)《公司法》、《xx證券交易所股票上市規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及xx證券交易所《關(guān)于做好上市公司2010年年度報告披露工作的通知》的要求,依據(jù)財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會等部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》以及xx證券交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》,對公司2010年度的內(nèi)部控制及運行情況進行了全面檢查和評價,并在此基礎(chǔ)上出具此評價報告。
一、公司概況xx宏達新材料股份有限公司經(jīng)xx省人民政府蘇政復(fù)[2004]5號文批準,由xx宏達化工有限公司依法整體變更設(shè)立為股份有限公司,設(shè)立時名稱為“xx宏達化工新材料股份有限公司”,于2006年4月名稱變更為“xx宏達新材料股份有限公司”。經(jīng)中國證監(jiān)會“證監(jiān)許可[2008]71號”文核準,公司于2008年1月23日完成向社會公眾公開發(fā)行股票6,100萬股,并于2008年2月1日,在xx證券交易所中小企業(yè)板掛牌上市。變更后股本總額為24,187.7186萬股,注冊資本變更為24,187.7186萬元。經(jīng)中國證監(jiān)會“證監(jiān)許可[2010]1491號”文核準,公司于2010年11月17日完成向特定投資者非公開發(fā)行股票4644萬股,本次非公開發(fā)行鎖定期12個月,將于2015年12月8日上市流通。變更后股本總額為28,831.7186萬股,注冊資本變更為28,831.7186萬元。公司屬于有機硅生產(chǎn)行業(yè),主要從事高溫硅橡膠系列產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)和銷售,有機硅單體及副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,生產(chǎn)銷售硅油、硅橡膠及其制品、高分子材料和石油化工配件,自營和代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。
二、內(nèi)部控制的目的內(nèi)部控制重點在于控制目標(biāo)實現(xiàn)的過程。公司建立和實施內(nèi)部控制的目標(biāo)為:合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、公司的內(nèi)部控制環(huán)境公司按照《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準則》等有關(guān)法律、法規(guī)建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu),公司股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、相互制衡、協(xié)調(diào)運作。股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu),依法行使公司經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的表決權(quán),能夠確保所有股東,特別是中小股東充分行使自己的權(quán)利。公司董事會下設(shè)審計委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會、戰(zhàn)略委員會等四個專業(yè)委員會,并制定了相應(yīng)的委員會工作細則,其中,審計委員會主要負責(zé)公司內(nèi)、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作;薪酬與考核委員會主要負責(zé)制定公司高級管理人員的業(yè)績考核體系與業(yè)績考核指標(biāo),制定和審查董事及高級管理人員的薪酬政策與方案;提名委員會主要負責(zé)研究和推薦董事、高級管理人員的選擇標(biāo)準和程序,并對公司董事、高級管理人員的人選進行審查并提出建議;戰(zhàn)略委員會主要職責(zé)是對公司長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資決策進行研究并提出建議。監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),對董事、總經(jīng)理及其他高管人員的行為及公司日常經(jīng)營運作、財務(wù)狀況等進行監(jiān)督和檢查,并向股東大會負責(zé)及報告工作。管理層負責(zé)對職權(quán)范圍內(nèi)的內(nèi)部控制制度的制定和有效執(zhí)行負責(zé),行使經(jīng)營管理權(quán)力,保證公司的正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。
四、內(nèi)部控制活動制度的建立和實施公司根據(jù)《公司法》、證券法》、xx證券交易所股票上市規(guī)則》、《xx證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范文件的規(guī)定,結(jié)合公司自身具體情況,已建立起了一套較為完善的內(nèi)部控制制度。在公司治理方面,公司在按國家頒布的相關(guān)法律制定和修改《公司章程》外,先后制定了《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細則》、《獨立董事工作細則》、《董事會秘書工作細則》、《審計委員會工作細則》、《薪酬與考核委員會工作細則》、《提名委員會工作細則》、《戰(zhàn)略委員會工作細則》、《重大信息內(nèi)部報告制度》、《內(nèi)部審計工作制度》、《投資者關(guān)系管理制度》、《信息披露管理制度》、《募集資金管理辦法》、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》、《內(nèi)幕信息知情人登記制度》、《年報信息披露重大差錯責(zé)任追究制度》等一系列重大規(guī)章制度,以保證公司規(guī)范運作,促進公司健康發(fā)展。
在公司日常經(jīng)營管理中,建立了涵蓋營銷管理、采購管理、資金管理、財務(wù)核算管理、技術(shù)管理、人力資源管理等各方面的內(nèi)部控制制度。建立了iso9001質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系文件。
上述各項制度建立之后得到了有效的貫徹執(zhí)行,對公司的生產(chǎn)經(jīng)營起到了有效的監(jiān)督、控制和指導(dǎo)的作用。
1.交易授權(quán)控制公司明確了授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán),經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
2.責(zé)任分工控制公司合理設(shè)置分工,科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限,貫徹不相容職務(wù)相分離及每一個人工作能自動檢查另一個人或更多人工作的原則,形成相互制衡機制。不相容的職務(wù)主要包括:授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準與監(jiān)督檢查等。
3.憑證與記錄控制公司合理制定了憑證流轉(zhuǎn)程序,經(jīng)營人員在執(zhí)行交易時能及時編制有關(guān)憑證,編妥的憑證及早送交會計部門以便記錄,已登賬憑證依序歸檔。各種交易必須作相關(guān)記錄,并且將記錄同相應(yīng)的分錄獨立比較。
4.資產(chǎn)接觸與記錄使用控制公司嚴格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等措施,以使各種財產(chǎn)安全完整。
如:《采購管理制度》、《倉儲和搬運管理制度》、《設(shè)備管理制度》等。
財務(wù)部門建立固定資產(chǎn)卡片賬與管理部門的設(shè)備臺賬、無形資產(chǎn)明細賬與土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等權(quán)利證書進行核對等也保證了實物資產(chǎn)完整性。
5.獨立稽核控制公司對貨幣資金、憑證和賬簿記錄、物資采購、消耗定額、付款、工資管理、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、賬實相符的真實性、準確性、手續(xù)的完備程度進行審查、考核。
6、運營分析控制:。
公司已建立運營情況分析制度,管理層及時綜合地運用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財務(wù)等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進。
7、績效考評控制:。
公司已建立和實施績效考評制度,設(shè)置考核指標(biāo)體系,對公司內(nèi)部各職責(zé)部門和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價,將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。
8.電子信息系統(tǒng)應(yīng)用公司積極加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,運用適當(dāng)?shù)难b備和信息技術(shù)手段建立信息流管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)已相繼采用erp進行數(shù)據(jù)傳送、錄入、歸集、統(tǒng)計及分析等,確保業(yè)務(wù)信息輸入的唯一性、一致性。公司已制定了嚴格的電子信息系統(tǒng)控制制度,在電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管等方面做了較多的工作,保證信息及時有效的傳遞、安全保存和維護。
六、重點控制活動的實施情況。
1、對子公司的管理控制公司依據(jù)法律、法規(guī)及子公司章程的規(guī)定,對子公司的經(jīng)營、資金、人員和財務(wù)等方面進行必要的管控。除了監(jiān)督控股子公司的日常經(jīng)營管理活動是否嚴格遵循相關(guān)制度的規(guī)定外,公司重點關(guān)注控股子公司涉及重大合同、重大資本支出和重大損失等重大經(jīng)濟活動的合法合規(guī)性及效益性,以提高公司整體運作效率和抵抗風(fēng)險能力。各子公司的重大業(yè)務(wù)事項、重大財務(wù)事項等,已按照規(guī)定在第一時間報送母公司,并定期提交財務(wù)報告。
2、關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制公司根據(jù)深交所《股票上市規(guī)則》和《公司章程》等有關(guān)規(guī)定,制定了《關(guān)聯(lián)交易管理制度》,規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵循的基本原則、關(guān)聯(lián)方的范圍、關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、關(guān)聯(lián)交易的定價原則等,明確了股東大會、董事會和董事長的審批權(quán)限及其決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露,確保關(guān)聯(lián)交易的公允、合理,有效地維護了公司及中小股東的利益。
3、會計管理系統(tǒng)的控制公司根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》,制定了《財務(wù)管理制度》,《報銷審批制度》等一系列財務(wù)規(guī)章制度,明確了各崗位職責(zé),并將內(nèi)部控制和內(nèi)部稽核的要求貫穿其中。公司財務(wù)系統(tǒng)記賬、復(fù)核、過賬、結(jié)賬、報表均由專人負責(zé),以保證賬簿記錄內(nèi)容完整、數(shù)字準確。在現(xiàn)金管理方面,能遵守現(xiàn)金管理制度,保證庫存現(xiàn)金賬款相符;在賬戶管理方面,能正確使用銀行賬戶,每月與銀行對賬,現(xiàn)金按規(guī)定繳存銀行,對支票進行嚴格的管理;在結(jié)算方面作了詳實的操作規(guī)定,保障及時、準確結(jié)算。
4、銷售與收款的內(nèi)部控制公司嚴格執(zhí)行有關(guān)銷售和收款方面的內(nèi)控管理規(guī)范,對于合同簽訂、銷售定價、折扣政策、收款政策均有明確的授權(quán)與規(guī)定,可以保證銷售與收款的真實性、合法性。逾期賬款能及時催收并查明原因,并按規(guī)定計提壞賬準備,呆賬沖銷由相關(guān)管理層核準。
5、生產(chǎn)和質(zhì)量的內(nèi)部控制公司采用按產(chǎn)品類別和工序進行專業(yè)化分工協(xié)作的方式組織生產(chǎn),制定了各工序作業(yè)標(biāo)準及《作業(yè)環(huán)境標(biāo)準》、《安全生產(chǎn)規(guī)程》、《設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程》、《勞動紀律條例》等一系列車間標(biāo)準生產(chǎn)流程和安全、環(huán)保制度,確定不同生產(chǎn)崗位職責(zé)權(quán)限,明確對生產(chǎn)計劃的制定、下達和調(diào)整,確保生產(chǎn)的有序進行。
6、對外擔(dān)保的內(nèi)部控制公司在《公司章程》中,嚴格規(guī)定了對外擔(dān)保的審批權(quán)限和審批程序,明確規(guī)定“未經(jīng)董事會或股東大會批準,公司不得提供對外擔(dān)?!?,有效防范了公司對外擔(dān)保風(fēng)險,維護公司及股東利益。
7、募集資金使用的內(nèi)部控制為規(guī)范公司募集資金的管理和運用,保障投資者的利益,公司根據(jù)《公司法》、《證券法》、《關(guān)于前次募集資金使用情況報告的規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范上市公司募集資金使用的通知》、《xx證券交易所股票上市規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定了《募集資金管理辦法》,對募集資金專戶存儲、使用、審批程序、投向變更、監(jiān)督等各方面都做了嚴格規(guī)定,以保證募集資金的存放與使用符合相關(guān)規(guī)定,提高募集資金的使用效益。
8、對外投資的內(nèi)部控制公司對外投資的內(nèi)部控制遵循合法、審慎、安全、有效的原則,切實按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求,履行嚴格的投資決策和監(jiān)督管理程序,控制投資風(fēng)險、注重投資效益。
9、信息披露的內(nèi)部控制公司按照《公司法》、《證券法》、《上市公司信息披露管理辦法》及xx證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定了公司《信息披露管理制度》、《內(nèi)幕信息知情人登記制度》。對公司信息披露的管理、信息披露的內(nèi)容、程序、責(zé)任劃分、保密措施、檔案管理等加以明確與規(guī)范,確保公司及時、準確、完整獲取信息并履行信息披露義務(wù)。
七、內(nèi)部控制體系完善措施按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《上市公司內(nèi)部控制指引》等法律法規(guī)的要求,公司建立了較為全面的各項相關(guān)內(nèi)部控制制度,并使其得到貫徹執(zhí)行。但隨著外部環(huán)境的變化、經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展、規(guī)模的不斷擴大及管理要求的提高,公司內(nèi)部控制仍需不斷進行修訂和完善,以強化風(fēng)險管理,推動管理創(chuàng)新,仍需持續(xù)不斷地提高管理層在內(nèi)部控制方面的能力和素質(zhì)。并進一步探索公司治理的有效措施,重視實效性和長效性的結(jié)合,不斷提升公司治理水平,以保證公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。公司將采取以下幾個方面措施,改進和完善內(nèi)部控制體系:。
1、持續(xù)加強對《公司法》、《證券法》以及公司經(jīng)營管理等相關(guān)法律、法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高廣大員工特別是公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及關(guān)鍵部門負責(zé)人風(fēng)險防控的意識,并將其列入一項長期工作。
2、加強公司內(nèi)部控制,優(yōu)化業(yè)務(wù)和管理流程,持續(xù)規(guī)范運作,及時根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)管部門的要求不斷修訂和完善公司各項內(nèi)部控制制度,進一步健全和完善內(nèi)部控制體系。
3、進一步完善公司治理結(jié)構(gòu),提高公司規(guī)范治理的水平,加強董事會下設(shè)各專門委員會的建設(shè)和運作,更好地發(fā)揮各委員會在專業(yè)領(lǐng)域的作用,進一步提升公司科學(xué)決策能力和風(fēng)險防范能力。
4、進一步強化和完善內(nèi)部監(jiān)督職能。以審計委員會為主導(dǎo),以內(nèi)部審計部門為實施部門,對內(nèi)部控制建立與實施情況進行常規(guī)、持續(xù)的日常監(jiān)督檢查;同時加強對內(nèi)部控制重要方面進行有針對性的專項監(jiān)督檢查。進一步完善內(nèi)部控制評價機制,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,及時加以改進,保證內(nèi)部控制的有效性。
八、內(nèi)部控制自我總體評價公司的內(nèi)部控制是根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章建立的,并在2010年得到了進一步完善和健全,各項內(nèi)部控制均得到了充分有效的實施。董事會認為:公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部控制體系較為健全,符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和證券監(jiān)管部門的要求。公司內(nèi)部控制制度能夠貫徹落實執(zhí)行,在公司經(jīng)營管理各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保、重大投資、信息披露等方面發(fā)揮了較好的管理控制作用,能夠有效防范經(jīng)營管理風(fēng)險,保證公司各項業(yè)務(wù)的健康運行,公司內(nèi)部控制制度是有效的。隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)部控制環(huán)境的變化以及公司持續(xù)快速發(fā)展,公司將結(jié)合自身情況及時進行內(nèi)部控制體系的完善和補充,提高公司經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,保障公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇四
一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大、十六屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴格按照***同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;四是不斷改進學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴格履行崗位職責(zé),扎實做好本職工作。
一年來,本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,按時間性,全年的工作一季度,完成年財務(wù)決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認真總結(jié)去年的財務(wù)工作,并為年訂下了財務(wù)工作設(shè)想。對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務(wù)專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目,以便于分項目統(tǒng)計,準時向主管部門報送財務(wù)、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系,提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉(zhuǎn)。在對外付款方面,嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度,賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標(biāo)準、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費、三季度,根據(jù)甘人財號文精神的要求,用近一個月時間對年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《某省省會計管理條例》進行對照自查,完善了財務(wù)手續(xù),寫出了自查情況、經(jīng)驗體會、內(nèi)部控制度建設(shè)情況及會計制度執(zhí)行情況,進一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度,為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報繳納合同工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇做好后勤服務(wù)。
作為一名財務(wù)工,我在工作中能認真履行崗位職責(zé),堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務(wù),如為執(zhí)法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風(fēng)廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫。在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財務(wù)工,不僅要具備相關(guān)的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風(fēng),同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應(yīng)該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
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稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇五
為貫徹落實興安盟財政局《轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作的通知》(興財會〔20xx〕22號)文件精神,進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(內(nèi)財會〔20xx〕1093號)文件要求,科右前旗財政局結(jié)合我旗實際,積極布置此項工作。
為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,科右前旗財政局認真做好《內(nèi)控規(guī)范》的`宣傳貫徹落實,并嚴格加以落實,確保內(nèi)控工作的順利實施。向各預(yù)算單位轉(zhuǎn)發(fā)了興安盟財政局文件,明確要求各單位加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,“一把手”負總責(zé),親自抓內(nèi)控工作,并將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程來統(tǒng)籌安排。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇六
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,一方面,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);另一方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評促建”的方式,推動各單位于底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
三、工作安排。
(一)組織動員。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)于207月中旬,全面啟動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各單位應(yīng)當(dāng)于年9月底前,按照《指導(dǎo)意見》的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號)為依據(jù),在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件1和附件2),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
除行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)體系外,各地區(qū)、各部門、各單位也可根據(jù)自身性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點,在評價過程中增加其他與單位內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的評價指標(biāo),作為補充評價指標(biāo)納入評價范圍。補充指標(biāo)的所屬類別、名稱、評價要點及評價結(jié)果等內(nèi)容作為特別說明項在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》(參考格式見附件3)中單獨說明。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向單位主要負責(zé)人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在2016年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各級財政部門要加強對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門可以對所轄單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分進行比較,全面推進所轄單位開展內(nèi)部控制建立與實施工作。
各中央部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件3),作為2016年決算報告的重要組成部分向財政部報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)于2016年12月31日前,向財政部(會計司)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本地區(qū)(部門)開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。
對于具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例,財政部將組織有關(guān)媒體進行宣傳報道,并將其納入行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)案例庫,供各地區(qū)、各部門、各單位學(xué)習(xí)交流。
四、有關(guān)要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要切實加強對本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保所轄單位全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,通過“以評促建”的方式推動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
(二)加強監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效。各地區(qū)、各部門應(yīng)加強對本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,對工作進度遲緩、改進措施不到位的單位,應(yīng)督促其調(diào)整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,一經(jīng)查實,應(yīng)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對評價工作中遇到的問題和困難,應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決。
(三)加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。各地區(qū)、各部門要加大對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。同時,組織選取具有代表性的先進單位,通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會等形式,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇七
匯總單位公章。
地區(qū)(部門)名稱:吉安市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室匯總單位負責(zé)人:羅于劍(簽章)牽頭部門負責(zé)人:龍濤(簽章)。
填 表 人: 余碧瑩(簽章)。
單位地址: 吉安市行政中心 d座7樓。
郵政編碼:343000。
地區(qū)(部門)名稱 吉安市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
所屬單位總數(shù)。
1
其中:實際匯總的單位數(shù) 0。
其中:匯總報送決算報表的單位數(shù) 0。
預(yù)算管理層級 地(市)級。
1
會〔2015〕24號)的有關(guān)精神,依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財。
告如下:
一、組織開展內(nèi)部控制建立與實施工作的總體情況。
(一)本地區(qū)(部門)對內(nèi)部控制建立與實施工作的組織情況。
一、由秘書科起草《吉安市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的通知》,報請辦黨組批準后,按方案部署落實內(nèi)控規(guī)范工作。
二、由秘書科牽頭,組織召開農(nóng)開辦內(nèi)部控制規(guī)范實施聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會,專題討論實施,明確職責(zé)分工,溝通相關(guān)情況,部署相關(guān)工作。
專題召開我辦內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價動員培訓(xùn)大會,由主任部署全局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的貫徹落實工作,并認真學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的相關(guān)知識。培訓(xùn)范圍包括:辦機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和相關(guān)人員。
(三)本地區(qū)(部門)對內(nèi)部控制建立與實施工作的部署情況。
1.根據(jù)文件精神,結(jié)合我辦實際,考慮行政事業(yè)單位管理差異實際情況,研。
2
究確定內(nèi)部控制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金監(jiān)督管理的制度,保障項目資金及時、足額、安。
全發(fā)放到位。
2.加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),我辦內(nèi)控規(guī)范實施聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組通過調(diào)研、座談、經(jīng)。
驗交流等多種方式與實施單位溝通有關(guān)情況,研討有關(guān)問題,開展內(nèi)控建設(shè)工作。
建立定期工作監(jiān)督檢查,對內(nèi)部控制規(guī)范貫徹實施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署。
3、全面系統(tǒng)分析我辦經(jīng)濟活動風(fēng)險。 首先要針對內(nèi)部控制的要求、調(diào)查分析,
歸納內(nèi)部控制各項管理要求和風(fēng)險點;要全面梳理管理流程和業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,根據(jù)我辦業(yè)務(wù)特點查找風(fēng)險點,并從各個業(yè)務(wù)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境入手,運用多種手段進行風(fēng)險的定性和定量評估。對已經(jīng)識別的風(fēng)險要進行定性分析、定量分析和風(fēng)險排查,確定風(fēng)險等級,制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施和整體策略。
4、建立健全我辦各項內(nèi)部控制制度與措施。根據(jù)確定的風(fēng)險點、風(fēng)險等級和風(fēng)險應(yīng)對策略,組織相關(guān)人員修改完善工作流程和經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,提出風(fēng)險管控措施,固化信息系統(tǒng)和流程。
5、有效保證內(nèi)部控制管理制度貫徹執(zhí)行。明確各個崗位和有關(guān)工作人員的分。
工和責(zé)任,對內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行結(jié)果進行考核和獎懲,重點強調(diào)"一把手"的執(zhí)行力,形成完善的內(nèi)部控制執(zhí)行機制,及時研究執(zhí)行中的問題,完善應(yīng)對措施。
(四)所屬單位的落實及執(zhí)行情況等。
3
告。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)專題對自我評價報告進行研究,責(zé)成相關(guān)部門進行整改。整。
改結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為自我評價報告的組成部分。
2.農(nóng)開辦內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組將及時進行總結(jié),查找不足,提出下一步工作意。
見,確保內(nèi)部控制全面順利實施。
二、組織開展內(nèi)部控制工作的主要方法、經(jīng)驗和做法。
(一)地區(qū)(部門)層面工作協(xié)調(diào)機制的建立情況。
建立聯(lián)席工作機制,由秘書科牽頭,紀檢監(jiān)察、會同計財科、工管科成立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組。
將內(nèi)控規(guī)范列入廉政風(fēng)險防控、單位考核和審計檢查范圍,提高有效實施的執(zhí)行力。
(二)地區(qū)(部門)層面組織開展內(nèi)部控制工作的工作方案。
為貫徹落實中央、省、市相關(guān)文件要求,推動我辦行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作,提高行政事業(yè)單位管理能力,加強廉政風(fēng)險防范,現(xiàn)就市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作提出以下方案。
一、重要意義。
4
行的制約和監(jiān)督體系。
(二)實施內(nèi)控規(guī)范是促進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的長效機制。解決四風(fēng)方面的突出問題,檢驗群眾路線活動的實際效果,關(guān)鍵是把握制度建設(shè)工作重點。實施內(nèi)控規(guī)范就是將各相關(guān)制度梳理整合,統(tǒng)籌考慮,強化考核監(jiān)督,確保制度落實,形成群眾路線活動的長效機制。
(三)實施內(nèi)控規(guī)范是推進財政規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理的積極實踐。為滿足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展的需要,要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)工作必須規(guī)范管理。內(nèi)部控制規(guī)范通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,實現(xiàn)對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動風(fēng)險的防范和管控,包括:預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理以及合同管理等主要經(jīng)濟活動的風(fēng)險控制。
理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化起到積極的促進作用。 二、原則和目標(biāo)。
(一)工作原則。
1.全面性原則。內(nèi)控規(guī)范應(yīng)當(dāng)貫穿我辦經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督,全員。
參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)控,保證控制范圍的全面性。
2.重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)控規(guī)范應(yīng)當(dāng)關(guān)注我辦重要經(jīng)濟活動。
的重大風(fēng)險,針對我辦的重要經(jīng)濟活動、可能存在重大風(fēng)險的環(huán)節(jié)采取嚴格的控制。
措施。
3.制衡性原則。內(nèi)控規(guī)范應(yīng)當(dāng)在我辦內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程。
等方面形成相互制約和相互監(jiān)督的有效機制,真正發(fā)揮出制度管權(quán)、管事、管人的5。
作用。
4.適應(yīng)性原則。內(nèi)控規(guī)范應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善內(nèi)部控制體系。
(二)工作目標(biāo)。
我辦應(yīng)通過實施內(nèi)控規(guī)范,梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序,基本建立以防范風(fēng)險管控為核心,以控制手冊和基礎(chǔ)評價標(biāo)準為主體,以內(nèi)部管理為基礎(chǔ),外部監(jiān)管部門積極引導(dǎo),全員參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)控的內(nèi)部控制實施體系,切實增強我辦的內(nèi)部管理水平和權(quán)力運行機制,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)應(yīng)與我辦總體目標(biāo)相一致,具體包括五個方面。
1.合理保證我辦經(jīng)濟活動合規(guī)合法,有效規(guī)范我辦預(yù)算管理、收支管理、政。
府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目、合同控制等各類經(jīng)濟活動。
2.合理保證我辦資產(chǎn)安全和使用有效,堅持所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,
確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。
3.合理保證我辦財務(wù)信息真實完整,強化財務(wù)信息分析和結(jié)果運用,為外部。
監(jiān)管和內(nèi)部管理提供信息支持。
4.有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,科學(xué)運用內(nèi)部控制的原理和方法,強化內(nèi)部監(jiān)。
督,建立反腐敗、反舞弊的長效機制。
5.提高工作的效率和效果。
三、工作安排。
6
(一)政策制定階段。
1.由秘書科起草《吉安市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的通知》,報請辦黨組批準后,按方案部署落實內(nèi)控規(guī)范工作。
2.由秘書科牽頭,組織召開農(nóng)開辦內(nèi)部控制規(guī)范實施聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會,
專題討論實施,明確職責(zé)分工,溝通相關(guān)情況,部署相關(guān)工作。
專題召開我辦內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價動員培訓(xùn)大會,由主任部署全局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的貫徹落實工作,并認真學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的相關(guān)知識。培訓(xùn)范圍包括:辦機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和相關(guān)人員。
(二)組織實施階段。
1.根據(jù)文件精神,結(jié)合我辦實際,考慮行政事業(yè)單位管理差異實際情況,研。
究確定內(nèi)部控制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金監(jiān)督管理的制度,保障項目資金及時、足額、安。
全發(fā)放到位。
2.加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),我辦內(nèi)控規(guī)范實施聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組通過調(diào)研、座談、經(jīng)。
驗交流等多種方式與實施單位溝通有關(guān)情況,研討有關(guān)問題,開展內(nèi)控建設(shè)工作。
建立定期工作監(jiān)督檢查,對內(nèi)部控制規(guī)范貫徹實施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署。
3、全面系統(tǒng)分析我辦經(jīng)濟活動風(fēng)險。 首先要針對內(nèi)部控制的要求、調(diào)查分析,
歸納內(nèi)部控制各項管理要求和風(fēng)險點;要全面梳理管理流程和業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,根據(jù)我辦業(yè)務(wù)特點查找風(fēng)險點,并從各個業(yè)務(wù)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境入手,運用多種手段進行風(fēng)險的定性和定量評估。對已經(jīng)識別的風(fēng)險要進行定性分析、定量分析和風(fēng)險排查,確定風(fēng)險等級,制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施和整體策略。
4、建立健全我辦各項內(nèi)部控制制度與措施。根據(jù)確定的風(fēng)險點、風(fēng)險等級和。
7
風(fēng)險應(yīng)對策略,組織相關(guān)人員修改完善工作流程和經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,提出風(fēng)險管控措施,固化信息系統(tǒng)和流程。
5、有效保證內(nèi)部控制管理制度貫徹執(zhí)行。明確各個崗位和有關(guān)工作人員的分。
工和責(zé)任,對內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行結(jié)果進行考核和獎懲,重點強調(diào)"一把手"的執(zhí)行力,形成完善的內(nèi)部控制執(zhí)行機制,及時研究執(zhí)行中的問題,完善應(yīng)對措施。
(三)監(jiān)督檢查階段。
1.加強內(nèi)控制度的監(jiān)督與評價。充分利用廉政風(fēng)險防控機制和內(nèi)部審計、財政監(jiān)督檢查結(jié)果等情況,由我辦紀檢監(jiān)察部門牽頭定期開展我辦內(nèi)部控制規(guī)范監(jiān)督檢查和自我評價工作,認真整改,每年至少開展一次自我評價,并提交自我評價報告。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)專題對自我評價報告進行研究,責(zé)成相關(guān)部門進行整改。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為自我評價報告的組成部分。
2.農(nóng)開辦內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組將及時進行總結(jié),查找不足,提出下一步工作意。
見,確保內(nèi)部控制全面順利實施。
四、工作要求。
(一)高度重視。
建立聯(lián)席工作機制,由秘書科牽頭,紀檢監(jiān)察、會同計財科、工管科成立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組。
將內(nèi)控規(guī)范列入廉政風(fēng)險防控、單位考核和審計檢查范圍,提高有效實施的執(zhí)行力。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
根據(jù)市財政局開展內(nèi)控規(guī)范貫徹實施工作要求,結(jié)合我辦管理工作特點,我辦。
8
專門成立內(nèi)控規(guī)范實施協(xié)調(diào)工作小組,秘書科負責(zé)內(nèi)控規(guī)范實施工作機制完善、政策制定、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)答疑等工作;各業(yè)務(wù)科室負責(zé)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實施情況日常督促管理,并將內(nèi)控規(guī)范實施工作與部門預(yù)算管理緊密結(jié)合,內(nèi)控規(guī)范貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。
(三)地區(qū)(部門)層面的內(nèi)部控制評價與監(jiān)督情況。
加強內(nèi)控制度的監(jiān)督與評價。充分利用廉政風(fēng)險防控機制和內(nèi)部審計、財政監(jiān)督檢查結(jié)果等情況,由我辦紀檢監(jiān)察部門牽頭定期開展我辦內(nèi)部控制規(guī)范監(jiān)督檢查和自我評價工作,認真整改,每年至少開展一次自我評價,并提交自我評價報告。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)專題對自我評價報告進行研究,責(zé)成相關(guān)部門進行整改。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為自我評價報告的組成部分。
2.農(nóng)開辦內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組將及時進行總結(jié),查找不足,提出下一步工作意。
見,確保內(nèi)部控制全面順利實施。
(四)在組織本地區(qū)(部門)所屬單位建立與實施內(nèi)部控制的過程中總結(jié)出的經(jīng)驗、做法等。
根據(jù)市財政局開展內(nèi)控規(guī)范貫徹實施工作要求,結(jié)合我辦管理工作特點,我辦專門成立內(nèi)控規(guī)范實施協(xié)調(diào)工作小組,秘書科負責(zé)內(nèi)控規(guī)范實施工作機制完善、政策制定、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)答疑等工作;各業(yè)務(wù)科室負責(zé)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實施情況日常督促管理,并將內(nèi)控規(guī)范實施工作與部門預(yù)算管理緊密結(jié)合,內(nèi)控規(guī)范貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。
9
三、開展內(nèi)部控制工作取得的成效。
(一)本地區(qū)(部門)在內(nèi)部控制意識及管理水平上的整體成效。
建立了單位層面的內(nèi)控運行制約機制。主要包括8個方面的內(nèi)容:內(nèi)控管理職責(zé)分工,經(jīng)濟活動決策機制,關(guān)鍵崗位責(zé)任機制,關(guān)鍵人員資質(zhì)能力,財務(wù)信息編報要求,信息技術(shù)應(yīng)用要求,經(jīng)濟活動風(fēng)險評估,內(nèi)部控制監(jiān)督評價。
(二)本地區(qū)(部門)在預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理及合同管理在內(nèi)的六大經(jīng)濟業(yè)務(wù)領(lǐng)域中建立與實施內(nèi)部控制后取得的整體成效。
梳理了單位主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理制度及流程。
針對預(yù)(決)算管理、經(jīng)費收支管理、政府采購管理、以及資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)模塊,在規(guī)章制度方面,梳理制度文件,匯編成冊。
(三)本地區(qū)教育、醫(yī)療和科研行業(yè)在預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理及合同管理在內(nèi)的六大經(jīng)濟業(yè)務(wù)領(lǐng)域中建立與實施內(nèi)部控制后取得的整體成效。
通過信息化對制度和流程進行"固化"。
和流程進行"固化"并達到常態(tài)化,真正實現(xiàn)從"人治"管理向"法治"管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。
(四)本地區(qū)(部門)在內(nèi)部控制評價與監(jiān)督中取得的整體成效。
通過信息化對制度和流程進行"固化"。
10。
和流程進行"固化"并達到常態(tài)化,真正實現(xiàn)從"人治"管理向"法治"管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。
四、下一步工作計劃。
(一)本地區(qū)(部門)擬采取的進一步推進內(nèi)部控制工作的計劃,一般應(yīng)包括工作計劃中工作的牽頭單位或部門、相關(guān)時間規(guī)劃、擬實現(xiàn)的階段性目標(biāo)及實現(xiàn)各階段性目標(biāo)的工作方案等內(nèi)容。
第一、繼續(xù)按照內(nèi)部控制實施工作方案穩(wěn)步推進,按計劃目標(biāo)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)、整改與測評、項目總結(jié)與報告等各階段內(nèi)控實施工作任務(wù),確保內(nèi)控實施與評價工作平穩(wěn)、有序、順利進行,保證內(nèi)控管理工作機制得以長效運行。
第二、深入貫徹實施內(nèi)部控制體系,將制定完善的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度,有助于單位的進一步治理,更有效的實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,有助于進一步提升管理水平,夯實發(fā)展基礎(chǔ),為可持續(xù)發(fā)展提供強有力支持。
第三、進一步加強全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),共同參與。通過加強宣傳、培訓(xùn)等方式,
促進各部門、各級員工深刻領(lǐng)悟內(nèi)部控制規(guī)范體系要求,更新管理理念、掌握內(nèi)控。
單位建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的內(nèi)部控制管理機制。
(二)本地區(qū)教育、醫(yī)療和科研行業(yè)擬采取的進一步推進內(nèi)部控制工作的計劃,一般應(yīng)包括工作計劃中工作的牽頭單位或部門、相關(guān)時間規(guī)劃、擬實現(xiàn)的階段性目標(biāo)及實現(xiàn)各階段性目標(biāo)的工作方案等內(nèi)容。
11。
(三)本地區(qū)(部門)針對紀檢、巡視、審計、財政檢查等外部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將內(nèi)部控制作為整改措施的有關(guān)情況及實施效果。
五、意見及建議。
本地區(qū)(部門)所屬單位在內(nèi)部控制推進過程中提出的對內(nèi)部控制工作的意見及建議。
1、內(nèi)控意識不足,內(nèi)控制度弱化,對建立內(nèi)部會計控制缺乏積極性、主動性 ;。
2、會計基礎(chǔ)工作較為薄弱,會計人員綜合素質(zhì)不高,有的單位會計人員是一。
崗多職,崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用 ;。
3、監(jiān)督考核機制不到位,內(nèi)審機構(gòu)大多與會計部門平行,依附于執(zhí)行機構(gòu),
權(quán)威性和獨立性不夠;。
4、忽視內(nèi)部會計控制制度與考核掛鉤的監(jiān)督機制,形成重考核,輕內(nèi)部會計。
控制的現(xiàn)象;。
5、內(nèi)部控制環(huán)境受其上級部門影響比較大。
六、典型案例。
本地區(qū)(部門)按單位類別(行政單位、教育事業(yè)單位、科學(xué)事業(yè)單位、文化事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè)單位、其他單位)推薦可復(fù)制、可推廣的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立與實施典型案例,包括單位名稱及案例名稱,以上六種類型單位的案例每類不超過3家。
12。
無。
13。
附表:
2017)。
單位一把手(法。
未成立內(nèi)部控制。
人)。
分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
其他分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
小組負責(zé)人情況。
(單位數(shù))。
1
單位一把手。
分管領(lǐng)導(dǎo)。
牽頭部門負責(zé)。
未成立內(nèi)部控。
(法人)。
其他負責(zé)人。
制工作小組。
小組負責(zé)人情況。
人
(單位數(shù))。
1
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會議次數(shù)。
內(nèi)部控制工作小組會議次數(shù)。
0次。
1次。
2次及以上。
0次。
1次。
2次及以上。
召開內(nèi)部控制會議。
1
1
情況(單位數(shù))。
單位主要負責(zé)人參加會議次數(shù)。
單位開展內(nèi)部控制專題培訓(xùn)次數(shù)。
0次。
1次。
2次及以上。
0次。
1次。
2次及以上。
1
1
班子成員在單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中任職的單位數(shù)。
1
開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估的單位數(shù)。
1
建立內(nèi)部控制手冊的單位數(shù)。
1
內(nèi)部控制牽頭部門。
行政管理部門。
財務(wù)部門。
紀檢部門。
內(nèi)審部門。
其他部門。
情況(單位數(shù))。
1
內(nèi)部控制評價與監(jiān)。
行政管理部門。
財務(wù)部門。
紀檢部門。
內(nèi)審部門。
其他部門。
督部門情況。
(單位數(shù))。
1
內(nèi)部控制建設(shè)方式。
單位自建。
外部協(xié)助。
(單位數(shù))。
1
內(nèi)部控制開展進度。
內(nèi)部控制建立階段。
內(nèi)部控制實施階段。
內(nèi)部控制信息化階段。
情況(單位數(shù))。
1
內(nèi)部控制適用的管。
預(yù)算業(yè)務(wù)。
收支業(yè)務(wù)。
政府采購。
資產(chǎn)管理。
建設(shè)項目。
合同管理。
管理。
管理。
業(yè)務(wù)管理。
管理。
理業(yè)務(wù)領(lǐng)域情況。
(單位數(shù))。
1
1
1
1
1
內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。
1
1
1
1
建立情況(單位數(shù))。
權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位建立制衡機制的情況(單位數(shù))。
14。
權(quán)力制衡機制。
已建立。
未建立。
不適用。
分事。
對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督,
1
行權(quán)。
是否明確分工、相互分離、分別行權(quán)。
分崗。
對涉及經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的相關(guān)崗位,是。
1
設(shè)權(quán)。
否依職定崗、分崗定權(quán)、權(quán)責(zé)明確。
對管理層級和相關(guān)崗位,是否分別授。
分級。
權(quán),明確授權(quán)范圍、授權(quán)對象、授權(quán)期。
1
授權(quán)。
限、授權(quán)與行權(quán)責(zé)任、一般授權(quán)與特殊。
授權(quán)界限。
定期。
對重點領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位,是否建立干部。
1
輪崗。
交流和定期輪崗制度。
專項。
不具備輪崗條件的單位,是否對關(guān)鍵崗。
位涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)采用專項審計等控。
1
審計。
制措施。
不相容崗位或職責(zé)分離的建立與實施情況(單位數(shù))。
業(yè)務(wù)。
領(lǐng)域。
預(yù)算。
業(yè)務(wù)。
管理。
收支。
業(yè)務(wù)。
管理。
政府。
采購。
業(yè)務(wù)。
管理。
資產(chǎn)。
管理。
不相容崗位或職責(zé)。
同一人擔(dān)任。
不同人擔(dān)任。
不適用。
1.預(yù)算編制與預(yù)算審批。
1
2.預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行。
1
3.預(yù)算執(zhí)行與分析評價。
1
4.決算編制與審核。
1
1.收款與會計核算。
1
2.支出申請與內(nèi)部審批。
1
3.付款審批與付款執(zhí)行。
1
4.業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計核算。
1
1.采購需求制定與內(nèi)部審核。
1
2.采購文件編制與復(fù)核。
1
3.合同簽訂與驗收。
1
4.驗收與保管。
1
1.辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的各崗位。
1
2.無形資產(chǎn)的研發(fā)與管理。
1
3.對外投資的可行性研究與評估。
1
4.實物資產(chǎn)管理的決策、執(zhí)行與監(jiān)督。
1
15。
1.項目建議和可行性研究與項目決策。
建設(shè) 2.概預(yù)算編制與審核。
項目。
管理 3.項目實施與價款支付。
4.竣工決算與竣工審計。
1.合同的擬訂與審核。
合同 2.合同的審批與訂立。
管理。
3.合同的審核與審批。
4.合同的執(zhí)行與監(jiān)督。
建立健全內(nèi)部控制制度情況(單位數(shù))。
1
1
1
1
1
1
1
1
業(yè)務(wù)。
類型。
預(yù)算。
業(yè)務(wù)。
管理。
收支。
業(yè)務(wù)。
管理。
政府。
采購。
業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)(類別)。
不適用。
已建立。
未建立。
已編制。
未編制。
制度。
制度。
流程圖。
流程圖。
1.預(yù)算編審與批復(fù)。
1
1
2.預(yù)算執(zhí)行與分析。
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3.預(yù)算追加調(diào)整。
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4.決算管理。
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5.績效評價。
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1.財政撥款收入。
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2.事業(yè)收入。
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3.經(jīng)營收入。
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4.票據(jù)管理。
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5.借款管理。
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6.報銷管理。
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7.支出申請與資金支付。
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8.公務(wù)卡管理。
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9.銀行賬戶管理。
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1
10.財務(wù)印章管理。
1
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1.采購預(yù)算及采購計劃編審。
1
2.采購執(zhí)行申請與審核。
1
16。
管理。
資產(chǎn)。
管理。
建設(shè)。
項目。
管理。
合同。
管理。
3.采購組織形式確定。
4.采購方式確定及變更。
5.采購合同與采購檔案管理。
6.采購驗收與支付。
1.庫存現(xiàn)金管理。
2.實物資產(chǎn)配置管理。
3.資產(chǎn)使用與維修管理。
4.資產(chǎn)清查盤點管理。
5.實物資產(chǎn)處置管理。
6.資產(chǎn)報告管理。
7.對外投資立項管理。
8.對外投資過程管理。
9.對外投資資產(chǎn)評估管理。
10.對外投資處置管理。
11.對外投資績效評價管理。
1.項目立項管理。
2.項目設(shè)計與概預(yù)算。
3.招投標(biāo)管理。
4.項目實施與變更管理。
5.建設(shè)項目資金支付。
6.竣工結(jié)算與驗收。
7.竣工決算審計。
8.績效評價。
合同擬定與審批。
2.合同履行與監(jiān)督。
3.合同檔案管理。
4.合同糾紛處理。
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稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇八
為貫徹落實安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳安徽省審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔〕212號),進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031號)要求,結(jié)合我市實際,提出如下實施方案:
一、工作目標(biāo)。
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》自1月1日實施以來,合肥市從動員宣傳到督導(dǎo)檢查等做了大量的卓有成效的工作,截止20底,我市有97家一級預(yù)算單位制定并上報了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊》文件,上報率達100%,并將內(nèi)控實施情況納入年度決算檢查的重要內(nèi)容,實行常態(tài)化的財政監(jiān)督。開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位在原有的基礎(chǔ)上進一步提高內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
三、主要任務(wù)。
(一)組織動員。各縣(市)區(qū)、市直各部門應(yīng)當(dāng)于8月20日前上報本縣(市)區(qū)、本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案。
(二)開展評價。市直各部門應(yīng)當(dāng)于209月30日前,按照本方案的要求,以財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號)為依據(jù),在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3)要求,完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價評分工作。
(三)評價報告及其使用。按照《合肥市財政局合肥市監(jiān)察局合肥市審計局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳安徽省審計廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見的通知》(合財會〔2016〕201號)精神,市直各部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,于10月31日前形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件4),并向單位主要負責(zé)人匯報。內(nèi)控基礎(chǔ)性評價報告作為2016年決算報告的重要組成部分。
市直各部門可以將本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他部門進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本部門內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各縣(市)區(qū)、市直各部門應(yīng)當(dāng)于2016年11月10日前,向合肥市財政局報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本縣(市)區(qū)、本部門開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),負責(zé)具體組織實施我市內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。各縣(市)區(qū)財政局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促等工作。各縣(市)區(qū)、市直各部門要充分認識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在實施內(nèi)部控制的過程中,認真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。各縣(市)區(qū)財政局要切實加強對本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。做好宣傳報道、信息報送等工作。匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保本地區(qū)內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照《合肥市財政局合肥市監(jiān)察局合肥市審計局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳安徽省審計廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見的通知》(合財會〔2016〕201號)精神,財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇九
根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)、《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)的通知》(財會〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》,見附件1)以及《關(guān)于開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作的通知》(財會函〔2017〕3號,以下簡稱《通知》,見附件2)要求,結(jié)合我市內(nèi)部控制評級工作實際,決定通過編報2016年度內(nèi)部控制報告工作在全市范圍內(nèi)全面開展內(nèi)部控制體系建設(shè)。為做好我市編報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、深化財稅改革、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
二、編制要求。
工作的基礎(chǔ)上,按照財政部《管理制度》要求,依照“統(tǒng)一部署、分級負責(zé)、逐級匯總、單向報送”的方式,自下而上逐級匯總編制內(nèi)部控制報告相關(guān)內(nèi)容。
各單位要高度重視,精心組織,按照規(guī)定格式報送內(nèi)控報告,并確保報送數(shù)據(jù)準確、及時;要充分運用內(nèi)控報告,加強對內(nèi)控重點、難點問題的分析與整改,以進一步加強與完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,發(fā)揮內(nèi)控作用。
三、報送要求。
各市屬行政事業(yè)單位主管部門、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局要認真組織所屬行政事業(yè)單位開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作,在規(guī)定的時間內(nèi)完成對本部門(地區(qū))所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,并對本部門(地區(qū))內(nèi)部控制匯總報告的真實性和完整性負責(zé)。
各單位應(yīng)通過的“大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級系統(tǒng)”(以下簡稱評級系統(tǒng))進行網(wǎng)上填寫,并按時完成報送工作。
各市屬行政事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)在所屬行政事業(yè)單位上報的內(nèi)部控制報告和部門本級內(nèi)部控制報告的基礎(chǔ)上,審核并匯總形成本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告,于2017年4月30日前通過評級系統(tǒng)上傳《2016年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(xx部門)電子稿(格式見《通知》附件2),并將自動生成的紙質(zhì)稿(單位蓋章)報送到市財政局會計處。
(三)區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政部門。
應(yīng)當(dāng)于2017年4月30日前完成對下級財政部門上報的區(qū)屬行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,并按照上述規(guī)定(電子稿與紙質(zhì)稿報送方式)向市財政部門報送《2016年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(xx區(qū))(格式見《通知》附件2)。
四、其他事項。
(一)建立內(nèi)控工作聯(lián)系點制度。
請各市屬行政事業(yè)單位主管部門、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局探索建立內(nèi)控工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中至少選取1個內(nèi)控工作成效較為突出的單位作為本部門(地區(qū))內(nèi)控工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點內(nèi)控工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,廣泛宣傳相關(guān)先進經(jīng)驗和典型做法,與其他單位分享經(jīng)驗與成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本部門(地區(qū))全面實施好內(nèi)部控制相關(guān)要求。
為加強對全市內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,市財政局將根據(jù)各單位內(nèi)部控制報告等內(nèi)容進行復(fù)核,檢查報告的編制是否符合真實性、完整性、規(guī)范性要求,相關(guān)證明材料依據(jù)是否充分,并定期公開評級結(jié)果。市財政局將把各單位內(nèi)部控制報告工作納入決算報告和績效考核范圍。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十
為進一步推進我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和自治區(qū)財政廳下發(fā)的《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件精神要求,近日,商都縣財政局舉辦了全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)性評價工作培訓(xùn)班,全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員(包括二級單位),縣財政局相關(guān)股室人員參加了培訓(xùn)。
為確保培訓(xùn)質(zhì)量,此次培訓(xùn)專門邀請了烏蘭察布職業(yè)學(xué)院任建華老師,就行政事業(yè)單位崗位設(shè)置、票據(jù)審核、財務(wù)軟件控制、國有資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督檢查等內(nèi)容進行講解,講解生動詳實,得到參訓(xùn)人員的一致好評。
為進一步推進我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和自治區(qū)財政廳下發(fā)的《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件精神要求,近日,商都縣財政局舉辦了全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)性評價工作培訓(xùn)班,全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員(包括二級單位),縣財政局相關(guān)股室人員參加了培訓(xùn)。
為確保培訓(xùn)質(zhì)量,此次培訓(xùn)專門邀請了烏蘭察布職業(yè)學(xué)院任建華老師,就行政事業(yè)單位崗位設(shè)置、票據(jù)審核、財務(wù)軟件控制、國有資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督檢查等內(nèi)容進行講解,講解生動詳實,得到參訓(xùn)人員的一致好評。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十一
為進一步加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),今年4月省財政廳、省審計廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》(浙財會〔〕6號),對我省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)總體要求、主要措施和年度自我評價報告等工作提出了具體要求。
近日,省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(浙財會〔2016〕26號),根據(jù)財政部、省財政廳的部署要求,為進一步指導(dǎo)和促進各單位有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作,決定以量化評價為導(dǎo)向,開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,推動各單位于年底前如期完成內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。
現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。各單位應(yīng)高度重視,切實加強本單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步明確工作職責(zé),制定實施方案,做好工作部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、信息報送等工作,通過“以評促建”方式,推動單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
2.認真組織開展基礎(chǔ)性評價工作。各單位要按照通知規(guī)定的格式和要求,認真開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效,并于月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》報送省教育廳,評價報告主要內(nèi)容包括基本情況、工作經(jīng)驗、存在問題(逐項列示存在扣分的評價指標(biāo)、評價要點、扣分分值和扣分原因)和下一步重點工作、改進方向等。
聯(lián)系人:省教育廳計財處單興苗,電話:057188008912。
3.加強監(jiān)督檢查。2016年910月,省財政廳計劃會同省審計廳、省人力社保廳等有關(guān)部門組織開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項檢查。省教育廳將根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,適時對各單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作進行督促、指導(dǎo)和檢查,對未按要求及時提供評價報告,或在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,作為今后各項監(jiān)督檢查工作的`重點關(guān)注對象,一經(jīng)查實,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
浙江省教育廳辦公室。
2016年8月22日。
浙江省財政廳文件。
浙財會〔2016〕26號。
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)),省級各主管部門:
現(xiàn)將《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,根據(jù)我省實際,提出如下補充意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地、各部門要及時將通知傳達到所轄行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位要明確工作部門職責(zé)和人員分工,認真組織學(xué)習(xí)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作的通知》精神,全面掌握基礎(chǔ)性評價工作的要求,精心組織所轄單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
二、各單位應(yīng)在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,撰寫《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》。各地、各主管部門要對本地本部門的評價工作進行總結(jié),撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告,報告內(nèi)容詳見財政部文件要求,并按以下時間報送:省級行政事業(yè)單位應(yīng)于2016年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》報送主管部門,省級各主管部門應(yīng)于2016年11月30日前,將本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告,連同省財政廳規(guī)定的報送內(nèi)容(詳見浙財函〔2016〕129號)一并報送省財政廳會計處??h(市、區(qū))行政事業(yè)單位的報送時間由當(dāng)?shù)刎斦块T確定,各市內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告應(yīng)于2016年12月15日前報送省財政廳。以上材料報送書面和電子文檔各一份。
三、加強監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作是內(nèi)部控制建設(shè)的組成部分,省財政廳會同省審計廳、省人力社保廳等部門計劃在2016年9-10月開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項檢查時,對基礎(chǔ)性評價工作一并予以檢查。各地財政部門應(yīng)認真開展對本地行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督檢查和督促工作。
浙江省財政廳會計處聯(lián)系人:鄭肖亮,聯(lián)系電話:87058440,郵箱:13906505349@。單位地址:杭州市環(huán)城西路37號,郵編:310006。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十二
為認真貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,進一步提高全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),10月12日,湖南省岳陽市君山區(qū)舉辦了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作培訓(xùn)會議,全區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)人員和主管財務(wù)負責(zé)人等參加。
會議以解讀《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》以及如何開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作為主要內(nèi)容,重點介紹了單位層面內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的程序、方法和要求,對一些單位在內(nèi)控制度建設(shè)上存在的“做什么、怎么做”的問題進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。
會議要求,各行政事業(yè)單位要深刻認識實施內(nèi)控規(guī)范的意義,加強對內(nèi)控規(guī)范的學(xué)習(xí),準確把握其內(nèi)涵和要點,要將落實內(nèi)控規(guī)范作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓;單位負責(zé)人要高度重視,切實加強對內(nèi)控規(guī)范實施的組織領(lǐng)導(dǎo),確保內(nèi)控規(guī)范在全區(qū)順利實施、取得成效。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十三
關(guān)于成立xx局內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(文號)精神成立了由局長組成的單位內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組xx擔(dān)任組長、副局長xx作為副組長,各部門負責(zé)人為組員,成立了內(nèi)部控制工作組,負責(zé)內(nèi)部控制的具體實施。本單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)部門設(shè)在財務(wù)部,評價監(jiān)督部門設(shè)在內(nèi)部審計部。
2021年,單位召開x次內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議,開展x次內(nèi)控相關(guān)培訓(xùn),進行內(nèi)控風(fēng)險評估和內(nèi)控評估,出具評估報告和評估報告;今年xx業(yè)務(wù)務(wù)關(guān)鍵崗位輪換周期內(nèi)(根據(jù)關(guān)鍵崗位輪換表);建立分支行權(quán)、分支權(quán)、分級授權(quán)機制;建立三大事項集體議事決策機制《xx局集體議事決策制度。
今年組織實施了x次內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會議,全面開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估工作。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,集中進行內(nèi)控手冊的年度修訂工作。建立符合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系,切實規(guī)范業(yè)務(wù)流程和權(quán)力運行,防范和化解風(fēng)險,內(nèi)控手冊經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后頒布執(zhí)行。風(fēng)險評估工作由內(nèi)部控制工作小組完成,各部門積極配合,并提交了風(fēng)險評估報告,完成內(nèi)控手冊的集中修訂和開展專題培訓(xùn)工作。
單位層面,內(nèi)部控制可以有效溝通協(xié)調(diào),權(quán)力運行制衡機制能夠有效執(zhí)行,內(nèi)部管理符合國家規(guī)定及本單位的實際情況。
內(nèi)部控制評價與監(jiān)督部門設(shè)立在內(nèi)審部門,協(xié)助單位分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)組織實施內(nèi)部控制考核評價工作,負責(zé)制定考核評價工作方案,下發(fā)考核評價通知,組織開展考核評價工作,形成考核評價報告,提出責(zé)任處理意見和加強內(nèi)部控制建議,內(nèi)部控制評價與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門整改落實情況進行檢查,督促落實。
針對風(fēng)險評估中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點,制定整改方案,壓實整改責(zé)任,明確整改時限,達到“以評促控”、“以評促建”的效果。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十四
為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,州財政局擬訂了工作方案,明確要求各單位在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)相關(guān)文件要求認真組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,在10月底前完成自查并認真撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告。州財政局將根據(jù)各單位自查情況開展重點檢查,督促各單位年底前完成內(nèi)部控制規(guī)范的實施工作。
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔2016〕212號)文件精神,進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031號)要求,結(jié)合我縣實際,提出如下工作方案:
一、工作目標(biāo)。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于2016年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
三、主要任務(wù)。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2016年8月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2016年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號)為依據(jù),在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件4)向單位主要負責(zé)人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在2016年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,作為2016年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2016年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告。總結(jié)報告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負責(zé)具體組織實施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
為進一步加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),今年4月省財政廳、省審計廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》(浙財會〔2016〕6號),對我省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)總體要求、主要措施和年度自我評價報告等工作提出了具體要求。近日,省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(浙財會〔2016〕26號),根據(jù)財政部、省財政廳的部署要求,為進一步指導(dǎo)和促進各單位有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作,決定以量化評價為導(dǎo)向,開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,推動各單位于2016年年底前如期完成內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。各單位應(yīng)高度重視,切實加強本單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步明確工作職責(zé),制定實施方案,做好工作部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、信息報送等工作,通過“以評促建”方式,推動單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
2.認真組織開展基礎(chǔ)性評價工作。各單位要按照通知規(guī)定的格式和要求,認真開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效,并于2016年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》報送省教育廳,評價報告主要內(nèi)容包括基本情況、工作經(jīng)驗、存在問題(逐項列示存在扣分的評價指標(biāo)、評價要點、扣分分值和扣分原因)和下一步重點工作、改進方向等。聯(lián)系人:省教育廳計財處單興苗,電話:0571c88008912。
3.加強監(jiān)督檢查。2016年9―10月,省財政廳計劃會同省審計廳、省人力社保廳等有關(guān)部門組織開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項檢查。省教育廳將根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,適時對各單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作進行督促、指導(dǎo)和檢查,對未按要求及時提供評價報告,或在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,作為今后各項監(jiān)督檢查工作的重點關(guān)注對象,一經(jīng)查實,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)),省級各主管部門:
現(xiàn)將《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,根據(jù)我省實際,提出如下補充意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地、各部門要及時將通知傳達到所轄行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位要明確工作部門職責(zé)和人員分工,認真組織學(xué)習(xí)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作的通知》精神,全面掌握基礎(chǔ)性評價工作的要求,精心組織所轄單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
二、各單位應(yīng)在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,撰寫《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》。各地、各主管部門要對本地本部門的評價工作進行總結(jié),撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告,報告內(nèi)容詳見財政部文件要求,并按以下時間報送:省級行政事業(yè)單位應(yīng)于2016年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》報送主管部門,省級各主管部門應(yīng)于2016年11月30日前,將本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告,連同省財政廳規(guī)定的報送內(nèi)容(詳見浙財函〔2016〕129號)一并報送省財政廳會計處。縣(市、區(qū))行政事業(yè)單位的報送時間由當(dāng)?shù)刎斦块T確定,各市內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告應(yīng)于2016年12月15日前報送省財政廳。以上材料報送書面和電子文檔各一份。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十五
為進一步指導(dǎo)和促進涇縣各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,推動各單位于2016年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作,根據(jù)財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)、省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031號)要求,決定成立涇縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成名單如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的實施工作,研究解決實施工作中出現(xiàn)的重大問題,指導(dǎo)建立適合我縣實際情況的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價體系。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會計股牽頭,王慧兼任辦公室主任。負責(zé)制定內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案,指導(dǎo)督查評價工作有效開展,協(xié)調(diào)工作中遇到的問題,匯總評價工作報告以及其他日常事務(wù)。
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稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十六
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用,財政部決定開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作?,F(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準確,報送及時。各單位主要負責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報送要求。
(一)地方財政部門。
各省級財政部門應(yīng)當(dāng)于2017年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
其他地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的`編制及報送工作。
四、其他事項。
(一)關(guān)于內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
對報告編制及報送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時反饋我們。
稅務(wù)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告篇十七
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)精神,按照《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》要求,依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的有關(guān)規(guī)定,我們對本單位(部門)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行了評價。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》中列明的評價指標(biāo)和評價要點,本單位(部門)單位層面內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分為分,業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分為分,共計分。因存在不適用指標(biāo),換算后的得分為分。
本部門在部門本級及所屬單位各評價指標(biāo)得分的基礎(chǔ)上,計算各評價指標(biāo)的平均分,加總得出以上綜合性評價得分。本部門納入本次內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作范圍的單位共計家。(本段僅適用于各中央部門)。
本單位(部門)各指標(biāo)具體得分情況如下表:
1
標(biāo)匯總?cè)缦拢?/p>
〔逐項列示存在扣分情況的評價指標(biāo)、評價要點、扣分分值及扣分原因〕。
(一)特別說明情況。
本單位(部門/部門所屬單位)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題,導(dǎo)致單位在經(jīng)濟活動中〔發(fā)生重大經(jīng)濟損失/引起社會重大反響/出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪〕,特將相關(guān)情況說明如下:
〔具體描述發(fā)生的相關(guān)事件、影響及處理結(jié)果〕。
〔如本單位(部門)未發(fā)生相關(guān)事件,填寫“未發(fā)生相關(guān)情況”〕。
(二)補充評價指標(biāo)及其評價結(jié)果。
本單位(部門/部門所屬單位)根據(jù)自身評價需求,自愿將〔填寫補充評價指標(biāo)名稱〕等補充評價指標(biāo)納入本次內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價范圍?,F(xiàn)將補充評價指標(biāo)及評價結(jié)果說明如下:
〔具體描述各個補充評價指標(biāo)的所屬類別、名稱、評價要點及評價。
2
結(jié)果等內(nèi)容〕。
基于以上評價結(jié)果,本單位(部門)將〔描述與存在扣分情況的評價指標(biāo)及評價要點相關(guān)的管理領(lǐng)域〕等管理領(lǐng)域作為2017年內(nèi)部控制建立與實施的重點工作和改進方向,并采取以下措施進一步提高內(nèi)部控制水平和效果:
單位主要負責(zé)人:〔簽名〕。
〔單位簽章〕。
xx單位。
2017年xx月xx日。
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