鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案大全（19篇）

方案的制定和執(zhí)行是一個(gè)循環(huán)迭代的過程，需要不斷地評估和改進(jìn)。了解相關(guān)的背景信息和現(xiàn)狀對于制定方案至關(guān)重要。這些方案范文展示了不同情境下的方案制定和實(shí)施過程，對我們有很大的借鑒意義。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇一

為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：

20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。

（一）黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

（二）部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

（三）屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。

（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。

（一）申報(bào)單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報(bào)單位。

（二）申報(bào)條件。

示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。

1、班子配備強(qiáng)。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。

3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。

5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。

6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序。

1、村級自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

3、實(shí)地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個(gè)示范村。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。

2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）。

3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）。

（二）環(huán)境秀美。

1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）。

2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場、景觀有標(biāo)識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）。

3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。

（三）生活便捷。

1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）。

2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）。

3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）。

（四）生態(tài)和諧。

1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長、林長、田長制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）。

2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）。

3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明。

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）。

2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）。

3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）。

示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）申報(bào)遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào)，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。

（四）評價(jià)驗(yàn)收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強(qiáng)化要素保障?？h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績效。

（三）強(qiáng)化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡報(bào)、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會(huì)?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇二

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔xxxx〕5號）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

到xxxx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

到xxxx年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

（一）堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力。

1、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到xxxx年，縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到xxxx年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。

（二）堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力。

1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到xxxx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上，年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。

2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到xxxx年，完成1個(gè)國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達(dá)35個(gè)；建成a級景區(qū)村莊20個(gè)，其中3a級以上5個(gè)；電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到xxxx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。

（三）堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力。

1、強(qiáng)化村級自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺(tái)。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)開展。

3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力。

1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個(gè)民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—xxxx）》，按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到xxxx年，建成全國民主法治示范村3個(gè)，省級民主法治村55個(gè)，市級民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（五）堅(jiān)持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力。

1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營造健康向上的文化環(huán)境。

2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到xxxx年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

（六）堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力。

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到xxxx年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到xxxx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3、實(shí)施長效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到xxxx年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

（七）堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力。

1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

（八）堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力。

1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財(cái)務(wù)逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強(qiáng)化對基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（一）啟動(dòng)階段（xxxx年7月—xxxx年10月底）。

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

（二）組織實(shí)施階段（xxxx年11月—xxxx年10月）。

1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（三）總結(jié)階段（xxxx年12月底前）。

及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評估鑒定。

（一）完善工作機(jī)制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

（二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇三

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與建設(shè)大美長子相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級力量，到xxxx年，創(chuàng)建1個(gè)示范村，到xxxx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3、堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4、堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、選派直派書記，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作，從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記，任職時(shí)間為兩年，要求吃住在村，負(fù)責(zé)該村全面工作，任職期間，實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合，“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí)，優(yōu)先從工作實(shí)績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）。

2、推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機(jī)制，有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

一是推行“雙項(xiàng)積分”。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對象，結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。

二是推行“三色預(yù)警”，實(shí)行季度小結(jié)和年度總評，合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況，由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評，并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

三是推行“四方督評”。實(shí)行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定；農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）。

3、推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開支部委員會(huì)會(huì)議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個(gè)月召開支部委員會(huì)會(huì)議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作；第三步為每季度第三個(gè)月召開支部黨員大會(huì)，黨員民主評議村“兩委”工作。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開，要按照先召開會(huì)議，再開展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí)，每月召開一次黨小組會(huì)，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）。

（二）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動(dòng)接受監(jiān)督，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。

一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中，不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標(biāo)準(zhǔn)，盡量減輕村民負(fù)擔(dān)；辦事當(dāng)天，戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。

二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí)，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準(zhǔn)戶主搭臺(tái)雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅，不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客；辦事當(dāng)天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。

三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）。

5、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。

一是實(shí)施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5—8名“法律明白人”，打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“一村一顧問制度”，建立結(jié)對法律服務(wù)體系，

三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本，增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面，為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）。

6、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，搭建理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”，建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開展，法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”，開展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個(gè)維護(hù)”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價(jià)值，踐行時(shí)代新風(fēng)；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái)、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張媛媛）。

7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作，成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組，健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭xxxx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段。

8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會(huì)治理水平?！?”即一個(gè)綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳（窗口）、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室，“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開發(fā)n個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）。

9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè)，形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制，加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度，提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心，并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通，xxxx年底前村對接完成率達(dá)到95%以上。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）。

10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)，提高就地化解決糾紛的能力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋，完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設(shè)預(yù)警中心，研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會(huì)預(yù)警信息，研判中心負(fù)責(zé)對受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判，聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作，專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件，特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件，智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）。

（四）將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合。

一是建機(jī)構(gòu)，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站，形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。

二是建隊(duì)伍，做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名，縣財(cái)政出資購買垃圾清運(yùn)車。

三是建制度，做到有章理事。實(shí)行績效考核掛鉤制，對環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“abc動(dòng)態(tài)”管理辦法，評出abc三個(gè)檔次，按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資；鄉(xiāng)級實(shí)行周督查、月考核、季總評，村級實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi)，做到有錢辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔(dān)，縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入，農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理，彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施，做到有力成事，建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）。

試點(diǎn)工作周期為2年，從xxxx年1月開始，到xxxx年12月底前完成，共分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（xxxx年1月—2月）。召開全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)創(chuàng)建方案，明確各單位工作職責(zé)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）組織實(shí)施階段（xxxx年3月—xxxx年10月）。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中，xxxx年11月底前形成中期評估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。

（三）總結(jié)提高階段（xxxx年11月—12月）。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗(yàn)收，并于xxxx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置，成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，副書記擔(dān)任副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)，政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。

（二）加強(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長，確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵(lì)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶宣傳等多種方式，匯聚全社會(huì)力量和智慧，形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。

（一）要對照全縣的實(shí)施方案，結(jié)合工作職責(zé)，制定出臺(tái)本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。

（二）要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)，充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。

（三）每年6月15日前，要及時(shí)對前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告；xxxx年11月底前，要及時(shí)對一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，形成中期評估報(bào)告；xxxx年11月底前，要對兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié)，形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇四

為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：

20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。

（一）黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

（二）部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

（三）屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。

（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。

（一）申報(bào)單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報(bào)單位。

（二）申報(bào)條件。

示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。

1、班子配備強(qiáng)。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。

3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。

5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。

6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序。

1、村級自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的`以牽頭村為申報(bào)主體）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

3、實(shí)地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個(gè)示范村。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。

2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）。

3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）。

（二）環(huán)境秀美。

1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）。

2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場、景觀有標(biāo)識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）。

3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。

（三）生活便捷。

1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）。

2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）。

3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）。

（四）生態(tài)和諧。

1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長、林長、田長制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）。

2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）。

3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明。

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）。

2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）。

3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）。

示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）申報(bào)遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào)，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。

（四）評價(jià)驗(yàn)收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強(qiáng)化要素保障。縣政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與?？h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績效。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇五

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤，做好三農(nóng)工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保障糧食安全，不大規(guī)模返貧，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果，扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。

1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對糧食安全的同等責(zé)任，完善糧食安全責(zé)任制，壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制，落實(shí)糧食最低收購價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)，推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通，加強(qiáng)糧食監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施，保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式，提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，加大節(jié)糧愛糧宣傳，引導(dǎo)理性消費(fèi)。

2.落實(shí)長牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線，逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用，嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬畝，開展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。

3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn)，穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控，保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度，夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。

5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長制，持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬畝，建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管，強(qiáng)化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任，加強(qiáng)研判分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置，提升資產(chǎn)收益。

7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會(huì)救助，加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧龅骄珳?zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。

8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，打造現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶，協(xié)助閩寧對口幫扶，扎實(shí)做好援疆工作。

9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，20xx年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè)，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展，提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村，加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用，鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。

10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式，打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管，凈化種業(yè)市場環(huán)境。

11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程應(yīng)用，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，加快信息進(jìn)村入戶，支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。

12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果，高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄，提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作。

14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平，推行近鄰服務(wù)，促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。

15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用，依法就地妥善處理信訪事項(xiàng)。

16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，強(qiáng)化福文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋，加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站。開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)，推動(dòng)力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度，持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，推動(dòng)完善村規(guī)民約，治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn)。

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理，建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng)，大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng)，完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝，加強(qiáng)森林經(jīng)營管理，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn)，建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目，全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上，計(jì)劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)政府投入責(zé)任。

19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體，推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性，嚴(yán)格用途管制，強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用，設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所)。

20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系，持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?！皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級，完善建管長效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面，推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施，120個(gè)村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里，以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運(yùn)營，建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制，完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng)，深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。

22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，扶持縣級職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo)，推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益，深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇，開展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。

23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強(qiáng)化對工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴(yán)格入市程序和操作辦法，進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度，落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，規(guī)范完善宅基地管理辦法，加快建設(shè)審批管理平臺(tái)。

24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長制，深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國有林場試點(diǎn)建設(shè)，開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。

25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個(gè)以上、省級聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn)，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。

26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，加強(qiáng)對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營企業(yè)投資興業(yè)，捐資捐物，發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、項(xiàng)目申報(bào)、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

27.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核辦法，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。加強(qiáng)市、縣兩級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實(shí)工作隊(duì)伍，履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能。縣委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，要把主要精力放在農(nóng)村工作上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。

28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制，加強(qiáng)村干部結(jié)對幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作，探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，落實(shí)關(guān)愛激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書記及工作隊(duì)員管理服務(wù)，鼓勵(lì)駐村第一書記開展聯(lián)建共建。堅(jiān)持和深化科技特派員制度，落實(shí)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式，圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步整合崗位，強(qiáng)化管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán)，推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇六

按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作部署，現(xiàn)結(jié)合xx實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署。是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需結(jié)合實(shí)際，因地制宜，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，以治理有效為基礎(chǔ)，以生活富裕為根本，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎(chǔ)條件，科學(xué)制定示范村目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。

劃引導(dǎo)，合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。

（三）村民主體、激發(fā)動(dòng)力。示范工作要尊重村情民意，保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設(shè)事業(yè)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。

（四）落實(shí)責(zé)任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚合力，建立高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

xx村，寓意“邊緣的.村莊”，海拔xx米，位于xx縣城西北方，距縣城xx公里，距鄉(xiāng)政府xx公里，全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域，地處xx干熱河谷，屬半農(nóng)半牧村，全村共有xx戶，xx人，人均壽命約xx歲。

全村總耕地面積xx畝，草場面積xx畝，林地面積xx畝，主產(chǎn)青稞、玉米、小麥，牧養(yǎng)牦牛、黃牛；主要經(jīng)濟(jì)林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，輔以核桃、花椒等種類；有盤羊、狐貍、狼等自然野生動(dòng)物。

圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎(chǔ)建設(shè)+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標(biāo)，以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點(diǎn)，以“和諧穩(wěn)定、共同富?！睘槁淠_點(diǎn)，多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展；打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。

（一）旅游示范村入口場景化打造。

在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌（墻），并將宣傳挖掘、塑造沿線景點(diǎn)一路指引至鄉(xiāng)村。

（二）旅游景區(qū)步道（環(huán)線）建設(shè)。

從xx村西南處入口，經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線，步道兩側(cè)進(jìn)行綠化或設(shè)置欄桿扶手，擺放垃圾桶、在合適地設(shè)置公共衛(wèi)生間、觀景臺(tái)。

（三）農(nóng)田灌溉水渠建設(shè)。

為進(jìn)一步有效治理水土流失，保持環(huán)境，保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收不返貧，最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長期干旱，得不到灌溉問題，以及有效降低洪澇災(zāi)害，需建設(shè)農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。

（四）特色民宿或特色酒店建設(shè)。

鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選，兼顧民俗特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞，既能讓游客體驗(yàn)到體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，也能使其體驗(yàn)返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息，又能享受現(xiàn)代化的服務(wù)與設(shè)施，更能促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)收入，群眾增收，解決更多的就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展；如果發(fā)展的好，同時(shí)還可以作為村集體經(jīng)濟(jì)或集團(tuán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

（五）公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

1.公共活動(dòng)場所建設(shè)。公共活動(dòng)場所既響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號召，又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活?yuàn)蕵?，更是村莊重要節(jié)點(diǎn)集體活動(dòng)必不可少的場地。同時(shí)可以在場所附近安置些健身器材，可以健身、鍛煉，配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品，還可以增收。

2.公園建設(shè)。公園建設(shè)既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境，又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量，也是村莊發(fā)展進(jìn)步的亮點(diǎn)。公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，使之真正成為群眾親近的休閑場所。

3.停車場及配套設(shè)施建設(shè)。擬在賓果、瓦洛建停車場，用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應(yīng)配備自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，所收費(fèi)用除日常維護(hù)外，按比列繳納村集體，帶動(dòng)群眾增收，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）人居環(huán)境改造建設(shè)。

為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口，結(jié)合xx地理、氣候優(yōu)勢（天氣炎熱），加之我村全為旱廁，環(huán)境需進(jìn)一步改善，同時(shí)為提高農(nóng)牧民群眾生活條件，建議將愿意改造的農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設(shè)。

（七）技能培訓(xùn)。

根據(jù)示范村建設(shè)實(shí)際需求，圍繞增收致富，提高自身勞動(dòng)技能，著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓(xùn)所需人才。

（一）區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處，通水泥路，距離國道3xx線僅27公里，距縣城90公里；海拔2680米，現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點(diǎn)；氣候宜人，風(fēng)景優(yōu)美，是休閑、旅游、度假首選地。

（二）政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進(jìn)行開發(fā)，正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局，人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。

（三）旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，屬原生態(tài)、無污染地區(qū)，風(fēng)景秀麗、水果豐富，民風(fēng)淳樸，是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。

（四）交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”，擬定于“十四五”期間建設(shè)xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路，將投資幾億資金，項(xiàng)目建設(shè)期，將會(huì)為我村帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)為xx交通發(fā)展提供了便利，為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。

該項(xiàng)目計(jì)劃投資xx萬元，全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項(xiàng)資金，不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財(cái)政資金，或按項(xiàng)目輕重緩急逐步實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)《中共xx省委組織部中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》（x組通〔2021〕30號）及《關(guān)于印發(fā)《xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強(qiáng)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知》（x組通〔2021〕34號）精神，根據(jù)市委組織部和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)******重要講話和重要指示批示精神，通過開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”，確保通過三年持續(xù)努力，xx縣達(dá)到全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣標(biāo)準(zhǔn)；全縣50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。

聚焦政治引領(lǐng)力強(qiáng)、頭雁牽引力強(qiáng)、組織覆蓋力強(qiáng)、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)、人才支撐力強(qiáng)、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、基層保障力強(qiáng)的“七強(qiáng)”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（一）政治引領(lǐng)力強(qiáng)。縣鎮(zhèn)村黨組織旗幟鮮明講政治抓政治，通過政治引領(lǐng)、觀念引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，推動(dòng)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的惠農(nóng)政策進(jìn)基層、進(jìn)田間、進(jìn)農(nóng)戶，凝聚全員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想共識。

（二）頭雁牽引力強(qiáng)。聚焦“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鎮(zhèn)村黨組織書記當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揮出縣委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用，村黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引構(gòu)建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興工作新格局。

（三）組織覆蓋力強(qiáng)。堅(jiān)持以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固加強(qiáng)，農(nóng)村基層組織體系織密建強(qiáng)，農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大、覆蓋質(zhì)量不斷提升，黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。

（四）隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍數(shù)量充足、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效；農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、思路清晰、敢于擔(dān)當(dāng)、善于管理、清正廉潔；農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，先鋒模范作用突出，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成效明顯。

（五）人才支撐力強(qiáng)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣鎮(zhèn)兩級黨委人才工作總體部署，健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、培育引進(jìn)、評價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障機(jī)制，完善一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。

（六）發(fā)展驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

（七）基層保障力強(qiáng)。對農(nóng)村基層投入逐步加大，基層建設(shè)的政策保障、資金保障、人力保障有效落實(shí)，基層治理服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、便捷化、信息化，基層干部群眾的。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)際困難得到有效解決。

三、主要任務(wù)。

（一）堅(jiān)持用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。

把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、“第一議題”等基本制度，做到重要理論專題學(xué)、重要精神及時(shí)學(xué)、重要內(nèi)容定期學(xué)。

鞏固黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史教育成果任務(wù)清單。建立縣鎮(zhèn)兩級貫徹落實(shí)******重要講話和重要指示批示精神進(jìn)展臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理?；鶎狱h組織每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流，開展對照黨章黨規(guī)找差距活動(dòng)。以鎮(zhèn)委牽頭負(fù)責(zé)、縣委相關(guān)職能部門督促指導(dǎo)的方式，每年針對若干重點(diǎn)難點(diǎn)、突出問題進(jìn)行集中治理。

堅(jiān)持用好“四個(gè)日子”黨日活動(dòng)制度。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織深入宣傳教育群眾，注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“圩日講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學(xué)堂”“田間課堂”等具有本地特色，黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體，特別是要用好我縣老干部方言宣講團(tuán)的特色品牌，把基層黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***及省委市委縣委的決策部署上來。

（二）構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的工作格局。

嚴(yán)格落實(shí)縣鎮(zhèn)村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。縣委農(nóng)辦要主動(dòng)作為，強(qiáng)化縣委“一線指揮部”功能，每季度至少謀劃開展1次鄉(xiāng)村振興工作專題研究，不斷健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)、工作報(bào)告、分類指導(dǎo)等機(jī)制。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）議事協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能。把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)黨委應(yīng)參照縣級做法，定期開展專題研究、持續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)有關(guān)職能部門及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)作用，合力推進(jìn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作；同時(shí)要把各村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為村（社區(qū)）年度激勵(lì)考核及村（社區(qū)）“兩委”干部年度工作考核的重要內(nèi)容。

縣直有關(guān)單位要按照“依法下放、宜放則放”原則賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求合理優(yōu)化和綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。除黨***明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，扎實(shí)推進(jìn)縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理工作，并同步規(guī)范和理順駐鎮(zhèn)單位黨組織隸屬關(guān)系。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，探索“縣編鄉(xiāng)用”方式推進(jìn)縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，整合線條輔助人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指揮調(diào)配。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定，推動(dòng)現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補(bǔ)齊人員，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編率常態(tài)化控制在5％以下。

健全縣鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，建立縣委書記和組織部長任期內(nèi)遍訪全縣各行政村方案及臺(tái)賬，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群副書記及組織委員須結(jié)合駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作，每年遍訪轄區(qū)各行政村一次、任期內(nèi)遍訪轄區(qū)各自然村。認(rèn)真組織開展鎮(zhèn)街書記“進(jìn)基層大調(diào)研、進(jìn)黨校大培訓(xùn)、進(jìn)擂臺(tái)大比武、建機(jī)制促實(shí)效”活動(dòng)。開展鎮(zhèn)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，鎮(zhèn)委書記定期主持召開村黨組織書記工作交流會(huì)，壓實(shí)鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。以嶺北鎮(zhèn)“全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大‘金點(diǎn)子’鎮(zhèn)街”及基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為引領(lǐng)，促進(jìn)我縣各鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作高效開展。

（三）織密建強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系。

積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記“三個(gè)一肩挑”。探索建立以黨組織為主渠道的政策落實(shí)、資源下沉機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，探索建立農(nóng)村各類組織向黨組織定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。理清農(nóng)村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)責(zé)范圍，建立相互銜接、相互補(bǔ)充的權(quán)責(zé)清單。

現(xiàn)有基層黨建網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，以行政村為一級網(wǎng)格，村民小組和經(jīng)濟(jì)合作社為二級網(wǎng)格，綜合考慮歷史傳統(tǒng)、人口分布、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，合理劃分三級網(wǎng)格，健全“行政村黨組織—自治管理單元和經(jīng)濟(jì)組織黨支部—黨員聯(lián)系戶”三級組織架構(gòu)。推進(jìn)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格、應(yīng)急網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格等融合建設(shè)綜合網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理，服務(wù)需求項(xiàng)目化落實(shí)。

嚴(yán)格按照省市有關(guān)工作要求，堅(jiān)持每年常態(tài)化、遞進(jìn)式整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)整建，落實(shí)“四個(gè)一”舉措，重點(diǎn)難點(diǎn)村由鎮(zhèn)委書記包村聯(lián)系。推動(dòng)條件成熟的村民小組、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村社會(huì)組織等黨支部應(yīng)建盡建，逐步實(shí)現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完善強(qiáng)村帶組工作機(jī)制，積極推行行政村黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全發(fā)揮作用機(jī)制。

結(jié)合我縣紅色村黨建示范工程創(chuàng)建工作，實(shí)施紅色村示范振興行動(dòng)，扎實(shí)開展樂民鎮(zhèn)墩文村推動(dòng)組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，堅(jiān)持連片規(guī)劃、連片建設(shè)、全域鋪開，在全縣至少打造一條鄉(xiāng)村振興紅色美麗示范帶。探索以示范帶為契機(jī)，開展基層黨組織結(jié)對幫扶、聯(lián)建共建活動(dòng)。加大革命老區(qū)全面振興發(fā)展的支持力度，擦亮全面振興發(fā)展的鮮明底色。

聚焦打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。探索建立村（社區(qū)）“兩委”干部全覆蓋、常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。參照村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，由各鎮(zhèn)黨委探索建立并執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”干部鎮(zhèn)級備案管理機(jī)制，及時(shí)清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部，并同步做好補(bǔ)齊工作。

（四）鍛造過硬鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍。

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部隊(duì)伍，堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛、激勵(lì)、保障等機(jī)制。

落實(shí)《x江市村（社區(qū)）黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法（試行）》、《關(guān)于做好xx縣村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理工作的通知》和村（社區(qū)）“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。結(jié)合村（社區(qū)）年度激勵(lì)考核，定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項(xiàng)表彰活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對“一肩挑”書記機(jī)制，選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

設(shè)，針對鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少參加1次市級以上培訓(xùn)?？h委每年至少組織1次村黨組織書記全員培訓(xùn)，2022年9月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人全員輪訓(xùn)。農(nóng)村黨員每年至少由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委輪訓(xùn)1次，時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。

落實(shí)《關(guān)于做好x江市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)管理工作的通知》有關(guān)要求，加強(qiáng)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)和駐村第一書記工作生活保障，抓實(shí)有關(guān)人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體，推動(dòng)駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點(diǎn)村之間組織共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。

發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員黨員，各鎮(zhèn)要結(jié)合行政村實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展黨員工作，原則上每個(gè)行政村每年至少發(fā)展1名黨員；建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案，加強(qiáng)跟蹤管理、重點(diǎn)培養(yǎng)；鎮(zhèn)村黨組織鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦一批示范致富項(xiàng)目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，協(xié)調(diào)有關(guān)方面給予項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等支持；推動(dòng)每個(gè)村都有一批黨員致富能手，每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶1戶群眾；完善一項(xiàng)外出流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制，動(dòng)員外出黨員服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。

（五）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

建立健全縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、黨政干部、退役軍人、專家學(xué)者、優(yōu)秀社會(huì)工作人才等鄉(xiāng)賢，通過參與投資企業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、援建項(xiàng)目、兼職任職、顧問服務(wù)等形式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

開展“農(nóng)技上門”活動(dòng)，以鎮(zhèn)為單位定期邀請專家人才到基層調(diào)研指導(dǎo)、專題調(diào)研。結(jié)合我縣“頭雁賦能”工程，建立黨員群眾實(shí)用技能培訓(xùn)需求清單，深化“校地合作”培訓(xùn)模式，主動(dòng)對接有關(guān)院校，利用職業(yè)院校、農(nóng)村實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等資源，加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的示范培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，注重選派業(yè)務(wù)骨干到上級對口單位學(xué)習(xí)鍛煉、培訓(xùn)研修。

謀劃策。

2022年內(nèi)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)全面建成鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站。推動(dòng)各級鄉(xiāng)村振興人才驛站與黨群服務(wù)中心有機(jī)融合、有效銜接。加強(qiáng)珠三角地區(qū)幫扶我縣鎮(zhèn)村的人才交流，依托鄉(xiāng)村振興人才驛站設(shè)立人才幫扶工作室，邀請專家人才駐站開展交流指導(dǎo)活動(dòng)。拓展涉農(nóng)金融服務(wù)，推動(dòng)本地涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在驛站定期開展金融服務(wù)活動(dòng)。以縣人才驛站和鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站為中心，常態(tài)化開展人才培訓(xùn)、引進(jìn)和后續(xù)服務(wù)工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和人才政策，引進(jìn)人才，激活人才推動(dòng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，為推動(dòng)本縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供智慧力量。

（六）全方位落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。

集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，多形式盤活村集體資產(chǎn)資源，推進(jìn)農(nóng)村集體土地集約化利用，促進(jìn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。深入推進(jìn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目并產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。力爭到2023年基本消除空殼村、薄弱村，推動(dòng)縣域村級集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到10萬元以上。

積極創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，打造一批“x字號”、“遂字號”農(nóng)業(yè)知名品牌，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不斷提升數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模化發(fā)展水平。參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率、永久基本農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治高于全省平均水平，基本建立農(nóng)村生活垃圾、污水處理、集中供水、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，基本完成農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、農(nóng)村管網(wǎng)整治，村內(nèi)道路硬化建設(shè)較快推進(jìn)，農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理逐步有序，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效。農(nóng)村生活污水治理率、存量農(nóng)房完成微改造比例、達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)的村莊比例達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或年度要求。統(tǒng)籌推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基層黨建，每鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨建規(guī)范化取得明顯成效。

傳承打造xx鄉(xiāng)村文化名片，發(fā)揚(yáng)發(fā)展xx醒獅、游魚等鄉(xiāng)村歷史文藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建行動(dòng)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，增加文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，縣級以上文明村占比、鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)場所覆蓋率達(dá)到相關(guān)要求。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)，高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等得到有效遏制。堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊道德底線事件。

深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開“陽光工程”。發(fā)揮農(nóng)村基層綜合網(wǎng)格作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，健全基層矛盾糾紛問題的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、解決等常態(tài)化閉環(huán)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，總結(jié)運(yùn)用疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的機(jī)制。結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓工作，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力及各類違法犯罪，建立健全防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制，防止發(fā)生黑惡勢力干擾侵蝕和宗族宗教勢力影響滲透基層政權(quán)情況。

健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)縣域農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平，農(nóng)民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。健全幫扶項(xiàng)目低收入群體參與機(jī)制，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式增加農(nóng)村低收入群體收入，強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障。

（七）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障。

加大基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)保障基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)。及時(shí)足額落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村“兩委”干部補(bǔ)貼、正常離任村干部生活補(bǔ)助等，完善黨建經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制。

站式服務(wù)”“一門式辦理”。加強(qiáng)農(nóng)村電商物流平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。妥善解決村民小組活動(dòng)陣地困難。

加大評選表彰“兩優(yōu)一先”基層干部力度。建立健全基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，精準(zhǔn)關(guān)懷幫扶老黨員、困難黨員和長期承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)黨員，做好走訪慰問、因公傷殘黨員和因公殉職基層干部家屬關(guān)愛等工作。嚴(yán)格對照《中共xx省委組織部等關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”場所和周轉(zhuǎn)房保障的通知》（x組通〔2022〕1號）要求，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五小”場所和周轉(zhuǎn)房全覆蓋。

四、實(shí)施步驟。

（一）建立責(zé)任清單。縣委組織部制定鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。鎮(zhèn)黨委對標(biāo)“七強(qiáng)”創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)要求，健全協(xié)同推進(jìn)、職責(zé)清晰的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。

（二）開展常態(tài)化督導(dǎo)比學(xué)?？h委組織部、縣委農(nóng)辦根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦工作安排，每半年對鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行日常調(diào)度，每年組織1次鎮(zhèn)街書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”。強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，每年適時(shí)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興成果突出的鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場會(huì)?？h級牽頭、鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)在縣域范圍內(nèi)每年組織鎮(zhèn)村黨組織書記走鎮(zhèn)走村觀摩、互學(xué)互促，發(fā)揮示范鎮(zhèn)村樣板和標(biāo)桿作用。

（三）實(shí)施綜合評議推優(yōu)?？h委每年將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，結(jié)合日常調(diào)度情況、“擂臺(tái)比武”結(jié)果和年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核結(jié)果等，綜合確定各鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作年度排名。各鎮(zhèn)黨委也要參照縣委的做法，結(jié)合每年度的村（社區(qū)）年度工作激勵(lì)考核及村（社區(qū)）“兩委”干部年度考核，對各行政村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行跟蹤評議。

五、組織保障。

（一）壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自上手、大力推進(jìn)，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要日程、納入中心工作督辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌組織開展示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)將對年度排名落后、履職不力、弄虛作假的鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促限期整改。

（二）構(gòu)建同向發(fā)力、齊抓共管格局。各鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)組織實(shí)施，抓好督促檢查，推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)示范。要建立健全常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，形成推動(dòng)示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳推廣。各鎮(zhèn)在推進(jìn)示范創(chuàng)建中，要結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新，及時(shí)挖掘和總結(jié)基層黨組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗(yàn)做法，形成操作性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的長效機(jī)制。注重培育典型示范、亮點(diǎn)品牌，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇八

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

全面落實(shí)省委、市委、縣委農(nóng)村工作總體思路，以打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”為目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實(shí)踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑，為奮力建設(shè)幸福美麗新xx，譜寫xx全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面實(shí)施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程，有序推進(jìn)峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)。以村委為實(shí)施主體，精心挑選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有規(guī)模產(chǎn)業(yè)村組，整合各類資金、項(xiàng)目、政策等，實(shí)施集中支持、精心打造、整村推進(jìn)。按照“兩年創(chuàng)建”步驟，到20xx年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年，鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)示范村創(chuàng)建，確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，相關(guān)分管工作同志任副組長，駐點(diǎn)虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。

（二）強(qiáng)化要素支撐。積極向上爭資立項(xiàng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，整合涉農(nóng)項(xiàng)目向示范村傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)，參與示范村開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，通過宣傳表彰等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)非公企業(yè)結(jié)對幫扶示范村。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程，把示范村作為政策設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地，探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)典型。

（四）強(qiáng)化考核激勵(lì)。示范村建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一月一調(diào)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標(biāo)管理考核，實(shí)行量化考核。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇九

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，140個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向。

土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實(shí)地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，通過實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)振興動(dòng)力。

一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個(gè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個(gè)，青花椒初加工廠8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項(xiàng)目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動(dòng)力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實(shí)貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項(xiàng)目，開發(fā)紅燒團(tuán)魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。

（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)配套，夯實(shí)振興保障。

將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，依托政策支持充分發(fā)動(dòng)群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個(gè)村（居）委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項(xiàng)住房保障政策落地落實(shí)，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個(gè)場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

（四）堅(jiān)持有效治理，探索振興路徑。

一是筑牢一個(gè)堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑，配齊配強(qiáng)各村支部書記，選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊(duì)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個(gè)作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動(dòng)；發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開展村民說事會(huì)，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強(qiáng)三支隊(duì)伍。即：黨員干部隊(duì)伍，村民代表隊(duì)伍，農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。自上而下的宣傳發(fā)動(dòng)、自下而上的組織實(shí)施決策機(jī)制；做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；政府基礎(chǔ)投入引導(dǎo)、市場發(fā)展投入主導(dǎo)的多元投入機(jī)制；依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范的基層治理機(jī)制，通過創(chuàng)新機(jī)制確保充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十

為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在認(rèn)真搞好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。

貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。

（一）強(qiáng)化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認(rèn)識招商引資是加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，落實(shí)全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項(xiàng)重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計(jì)鼓勵(lì)、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。

（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式招商的同時(shí)，用心探索代理招商的.方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)與沿海地區(qū)商會(huì)、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊(duì)，主動(dòng)出擊，外出招商。

（三）成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。實(shí)施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全局上下共同抓，各負(fù)其責(zé)，職責(zé)到人。各股室要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的職責(zé)感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，用心開展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ?。按照《x縣招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x萬元；對未完成任務(wù)的，按照到位資金狀況，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費(fèi)。

3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報(bào)銷旅差費(fèi)，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

4、招商引資沒有成果的，差旅費(fèi)只報(bào)銷xx%。

5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選!

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十一

根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，增加建設(shè)投入，把村莊建成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。

力爭在5年的時(shí)間內(nèi)，通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞村民代表會(huì)提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。

2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米；集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。

3、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進(jìn)曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設(shè)工程。

4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。

5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標(biāo)準(zhǔn)籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費(fèi)，建立專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。

6、全村新增垃圾桶10個(gè)。

為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了以駐村領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的.美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實(shí)行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十二

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，**村被列為20**年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

培育鄉(xiāng)風(fēng)文明提升公共服務(wù)基本水平把**村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng)建目標(biāo)。

以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施。

1、道路。維修**村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個(gè)。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。

8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。

10、綠化美化。**流域補(bǔ)栽樹木800余棵；對殘?jiān)珨啾凇⒖招脑郝?、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

（二）基本公共服務(wù)。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。

3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

（三）鄉(xiāng)村治理和。

精神文明建設(shè)。

1、宣傳引導(dǎo)。**文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解。

3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（一）安排部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）驗(yàn)收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。

（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十三

以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹市委一三五發(fā)展思路，深入貫徹縣委344總體思路，以六主思路為總覽，以大會(huì)戰(zhàn)為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會(huì)建設(shè)更加和諧。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道；一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè)；兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè)；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

（一）實(shí)施強(qiáng)基固本工程。

1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)星級黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí);三會(huì)一課;等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（二）實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展立家規(guī)、傳家訓(xùn)活動(dòng)。

3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。

4.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái)，把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

（三）實(shí)施民主法治建設(shè)工程。

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合七五普法教育，在各村公共場所設(shè)立法制長廊法律宣傳欄。

2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段，注重對影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。

（四）實(shí)施移風(fēng)易俗工程。

1.堅(jiān)持治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善一約一會(huì)。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。

（五）實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動(dòng)，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動(dòng)，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（六）實(shí)施文化引領(lǐng)工程。

1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

全面貫徹落實(shí)天藍(lán)、地綠、水美指示精神，把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。

（一）大力提升生態(tài)綠化水平。

（二）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

（三）積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強(qiáng)國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾；加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù)，打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。

（一）基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。

按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。

（三）積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

（四）積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作。

整合各類項(xiàng)目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系。

開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù)，提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。

（六）改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式。

進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能，著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

時(shí)間是箭，去來迅疾，我們的工作同時(shí)也在不斷更新迭代中，是時(shí)候開始寫工作計(jì)劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計(jì)劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作計(jì)劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

按照《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、推進(jìn)步驟及方法。

（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。

（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。

各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。

（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

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鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十五

到xx年底，全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（引領(lǐng)區(qū)）同步推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。

（一）鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對象納入監(jiān)測范圍，做到應(yīng)納盡納，落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到xx年末達(dá)到70%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭，帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜，把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規(guī)劃質(zhì)量，確?？陕涞亍⒖刹僮?。2022年7月底前，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。

（三）做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，至少有1個(gè)縣級示范家庭農(nóng)場或1個(gè)縣級農(nóng)民合作社，逐年?duì)巹?chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長，到xx年底，村級集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬元。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口，確保農(nóng)村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平，實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信（5g）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，因地制宜推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

（五）抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，開展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到xx年，各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn)，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%，生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達(dá)到95%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。

（六）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，深入開展文明村建設(shè)工作，爭創(chuàng)省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活，每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋，每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。

（七）改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部，不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制，減輕村級組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。

（八）提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，配備1名以上合格村醫(yī)，設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。

（一）逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，深入開展調(diào)研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單，報(bào)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定，縣鄉(xiāng)村振興局匯總。

（二）確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理，區(qū)分輕重緩急，確定年度實(shí)施計(jì)劃，形成年度項(xiàng)目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初，按照職責(zé)分工，將項(xiàng)目分解到各職能部門，各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)保障實(shí)施。

（四）組織驗(yàn)收。每年12月底前，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為對相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月，對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌?？h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。

（二）整合資源。整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性?？h直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排，以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

（三）從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點(diǎn)，季度講評，年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制，從嚴(yán)考核督導(dǎo)，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，不定期開展督查檢查，及時(shí)解決問題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn)，推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法，表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核評價(jià)范圍。對因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十六

緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路，結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。

翟家河鄉(xiāng)程家河村。

xx。

公共基礎(chǔ)設(shè)施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%，且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%，美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué)，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn)，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上，村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。

基本公共服務(wù)方面：有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動(dòng)正常開展，建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。

鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面：建有愛國主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機(jī)制完善，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧，社會(huì)治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)措施得力。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面：計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面，兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固；解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問題，包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米，安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶，對垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。

2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，20xx年計(jì)劃種植1350畝，引進(jìn)飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地，實(shí)現(xiàn)就近集中收購加工，減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖，積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù)，并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達(dá)到10萬元以上。

3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求，建設(shè)戶外文體活動(dòng)場所1處，配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。

4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場、學(xué)校等場所，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進(jìn)典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo)，推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個(gè)一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺(tái)：利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”，將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭；一診所：每村建設(shè)法律服務(wù)診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會(huì)”（百姓說事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）開展村民自治管理，引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)；建設(shè)“四個(gè)一”(一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊(duì)伍：草根文藝宣傳隊(duì)，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng)，確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。

(二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制，實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制，精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護(hù)機(jī)制，采取村事村管等方式，加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

(三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐，形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十七

為把我區(qū)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。

一、總體思路。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)宜工宜游宜居新xx宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持“開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農(nóng)村建設(shè)功能定位，結(jié)合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結(jié)合文明城區(qū)建設(shè)，積極組織和調(diào)動(dòng)各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，著力打造富有格調(diào)、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，著力實(shí)現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標(biāo)，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

二、項(xiàng)目狀況。

為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計(jì)劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設(shè)人行道1760延長米，改造自來水管線20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價(jià)150萬元。

東風(fēng)村計(jì)劃20xx計(jì)劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長米，鋪設(shè)人行道20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價(jià)170萬元。

計(jì)劃對宏強(qiáng)村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設(shè)人行道20xx延長米，工程造價(jià)100萬元。

三、主要任務(wù)目標(biāo)。

通過三個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會(huì)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設(shè)施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風(fēng)村、宏強(qiáng)村鋪設(shè)人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項(xiàng)目計(jì)劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

3、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木20xx0平方米，進(jìn)一步綠化美化示范村環(huán)境。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十八

20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實(shí)黨中央、重慶市、xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗(yàn)，特制定本實(shí)施方案。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區(qū)17公里，在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接，xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處；xx河、七澗河流經(jīng)xx村，長度達(dá)6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個(gè)村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚?，F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶，流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實(shí)現(xiàn)組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部，現(xiàn)有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學(xué)歷4名。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效，人均純收入達(dá)到22000元；到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（一）實(shí)施xx河蔬菜公園建設(shè)工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

重點(diǎn)打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂園。

1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園，流轉(zhuǎn)土地500畝，整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭，轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭，實(shí)行糧油輪作，全程機(jī)械化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝；投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬元實(shí)施宜機(jī)化改造，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī)，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷售。

（二）實(shí)施xx河流域治理工程，推動(dòng)生態(tài)振興。

1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。

5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用，科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，減少對土壤的污染。

8.對村衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造，方便村民看病就醫(yī)。

（三）實(shí)施黃桷樹文化公園建設(shè)工程，推進(jìn)文化振興。

1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊(yùn)，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的`夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用，建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園，將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚(yáng)光大；在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn)，建設(shè)小微廣場，配套書報(bào)、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳，提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約，反對陳規(guī)陋習(xí)，樹立新時(shí)代新風(fēng)尚。

5.鼓勵(lì)村民對孩子的培育教育，對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。

（四）實(shí)施人才培育引入工程，推動(dòng)人才振興。

1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì)，將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大，帶領(lǐng)村民共同致富。

4.組建勞務(wù)公司，為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

5.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）健全深化組織建設(shè)體系，推進(jìn)組織振興。

1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。

4.堅(jiān)持“四議兩公開”制度。

5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊邪教組織，非法宗教活動(dòng)。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。

7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負(fù)其責(zé)，包組、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。

鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案篇十九

2022年是黨的二十大召開之年。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤，做好三農(nóng)工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好2022年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保障糧食安全，不大規(guī)模返貧，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果，扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。

1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對糧食安全的同等責(zé)任，完善糧食安全責(zé)任制，壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制，落實(shí)糧食最低收購價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)，推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通，加強(qiáng)糧食監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施，保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式，提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，加大節(jié)糧愛糧宣傳，引導(dǎo)理性消費(fèi)。

2.落實(shí)長牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線，逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用，嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬畝，開展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。

3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn)，穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控，保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度，夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。

5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長制，持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬畝，建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管，強(qiáng)化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任，加強(qiáng)研判分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置，提升資產(chǎn)收益。

7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會(huì)救助，加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精?zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。

8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，打造現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶，協(xié)助閩寧對口幫扶，扎實(shí)做好援疆工作。

9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè)，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展，提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村，加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用，鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。

10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式，打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管，凈化種業(yè)市場環(huán)境。

11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程應(yīng)用，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，加快信息進(jìn)村入戶，支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。

12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果，高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄，提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作。

14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平，推行近鄰服務(wù)，促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。

15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用，依法就地妥善處理信訪事項(xiàng)。

16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，強(qiáng)化福文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋，加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站。開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)，推動(dòng)力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度，持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，推動(dòng)完善村規(guī)民約，治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn)。

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理，建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng)，大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥、農(nóng)藥使用量比2021年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng)，完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝，加強(qiáng)森林經(jīng)營管理，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn)，建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目，全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上，計(jì)劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)政府投入責(zé)任。

19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體，推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性，嚴(yán)格用途管制，強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用，設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所)。

20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系，持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?！皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級，完善建管長效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面，推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施，120個(gè)村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里，以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運(yùn)營，建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制，完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng)，深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。

22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，扶持縣級職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo)，推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益，深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇，開展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。

23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強(qiáng)化對工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴(yán)格入市程序和操作辦法，進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度，落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，規(guī)范完善宅基地管理辦法，加快建設(shè)審批管理平臺(tái)。

24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長制，深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國有林場試點(diǎn)建設(shè)，開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。

25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個(gè)以上、省級聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn)，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。

26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，加強(qiáng)對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營企業(yè)投資興業(yè)，捐資捐物，發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、項(xiàng)目申報(bào)、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

27.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核辦法，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。加強(qiáng)市、縣兩級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實(shí)工作隊(duì)伍，履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能?？h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，要把主要精力放在農(nóng)村工作上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。

28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制，加強(qiáng)村干部結(jié)對幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作，探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，落實(shí)關(guān)愛激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書記及工作隊(duì)員管理服務(wù)，鼓勵(lì)駐村第一書記開展聯(lián)建共建。堅(jiān)持和深化科技特派員制度，落實(shí)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式，圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步整合崗位，強(qiáng)化管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán)，推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。

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