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工程招投標論文篇一
摘要：工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制，其中工程造價控制目標尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內，是全過程造價控制的最終目的。
工程建設管理是一項復雜性和專業(yè)性較強的工作，其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟，其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視，工程造價控制則關注較少，工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理，造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中，經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，其主要原因是沒有實現造價目標的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設計、施工，控制總造價在批準的概算內，是全過程造價控制的目標。
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的工作。
1.1、建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調管理下，參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。
1.2、建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先，應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度，根據考核結論，進行獎罰，不稱職的要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監(jiān)督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3、提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業(yè)技術人員的素質，培育工程造價專業(yè)技術人員成為懂工程、經濟，有理論知識和豐富經驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準確性提高。
1.4、科學組織評估，提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設意義，決策是否適當，還要提高可行性研究階段投資估算的準確性，使其成為決策的科學依據，指導以后的項目決策。
工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，設計工作同樣是影響工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1、積極推行限額設計，加強動態(tài)管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數據，云計算”及時了解市場信息，在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設計階段概預算的科學可行。
2.2、增強標準設計意識
建筑設計標準和規(guī)范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合，是所有國家工程必須要遵守的依據，遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計，將有利于降低工程造價，方便后續(xù)施工工作，控制造價，其具體優(yōu)化方向為：
1)節(jié)約設計費用，大大加快提交設計圖紙的速度，縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率，進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產、運輸，此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用，滿足最佳經濟性要求。
2.3、設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計，優(yōu)化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設計單位應用價值工程優(yōu)化設計，提高建設投資的經濟效益。
2.4、加強設計索賠、變更、設計監(jiān)理等制度
設計索賠和設計監(jiān)理制度必須要引起設計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機制，才能使設計人員重視工程優(yōu)化設計，工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響，工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失，應明確由哪方承擔責任，加強管理設計變更，可以在合同中約定，如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當的經濟措施保證整體工程管理可控性。
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據，在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價，及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同約定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規(guī)、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標逐步細化，層層分解，并始終控制在總目標內，才能達到造價的最優(yōu)控制。
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.
工程招投標論文篇二
建筑工程在我國的大江南北都具有很好的應用，并且為全國各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷，使得與運輸相關的行業(yè)（比如物流業(yè)、客運、礦物運輸等等）都縮短了路程，進一步提高了效率，因此，各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造，建筑工程的建造環(huán)節(jié)中，施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風險情況（恐怖襲擊、爆炸、地震、火災等等人力不可來抗拒危害極大的災難）。因此，無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門，都應該強有力地把責任進行承擔，并盡最大的義務去協(xié)調和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位，以免出現“外形極好、內在甚差”的劣質工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中，除去人為因素，還有不確定性未知因素，比如風向、外界酸堿度、溫度等均對大跨徑橋梁建筑有所影響，尤其是酸堿度對橋梁的腐蝕作用極大，外界控制溫度對橋梁的鋼架結構也有一定程度的影響。我國建筑工程建造的技術發(fā)展主要憑借相關工程的實踐，不僅僅是憑借科學的相關試驗和專家的理論研究，其實有兩個原因：首先是因為有些客觀實際情況過于復雜，人工難以如實地進行室內詳細實驗或現場的測試和相關理論預測性的分析。比如，地基的基礎建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時間的不同變化規(guī)律，至今我們還需要相關參考工程的多種經驗進行不同程度的分析與判斷。其次是通過進行新的工程實踐，逐步能反應新的問題。比如，當建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復雜性的大跨橋梁等，工程的抗風程度問題和抗震程度問題突出了，這樣才能發(fā)現并逐步完善出這方面的新理論和技術支持。建筑建造工程所需設施的物質原料是一般建筑材料、建筑所需設備和施工重要機具。通過這些物質條件，可以便捷而經濟地構建既能符合人們使用要求和審美要求，又能達標承受多類附加物的工程設施，同時，這也是建筑工程學科的初心和最終目的。
2、建筑工程
21、建筑工程的概念與定義
建筑工程，指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體。建筑工程質量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能，這一概念強調的是建筑工程的實體質量，如基礎是否堅固、主體結構是否安全以及通風、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學校、醫(yī)院和住宅等，其新建、改建或擴建必須興工動料，通過施工活動才能實現；“附屬構筑物設施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等。“線路、管道、設備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設備的安裝活動。
22、建設工程與建筑的區(qū)別
《建設工程質量管理條例》第二條規(guī)定，本條例所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。顯然，建筑工程為建設工程的一部分，與建設工程的范圍相比，建筑工程的范圍相對為窄，其專指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程，因此也被成為房屋建筑工程。故此，橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
23、建筑工程的行業(yè)背景與社會背景
二十一世紀是新經濟時代，信息技術的高速發(fā)展，加速了經濟全球化進程，科技成為了發(fā)達國家生產力的主體。面對新時代的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育必須深化改革，才能在新經濟時代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實用型人才。因此，我們以培養(yǎng)第一線技術應用性人才為目標，積極進行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學內容與課程體系等方面的改革與實踐。探索適應建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
國家信息中心常務副主任劉鶴描述說：“中國‘十五’經濟特征之一為中國消費結構發(fā)生根本變化，中國人均收入已達800美元，新的消費熱點是住房、汽車等”?！笆晃濉逼陂g，城市化進程將進一步全面推進，城市人口將大幅增長，中國城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會的發(fā)展，建筑業(yè)對專業(yè)人才的需求在不斷增加，特別是具有一定理論基礎和較強動手能力的應用型專業(yè)人才需求量大，因此，培養(yǎng)具備相應素質的應用型建筑人才，既是時代的要求，也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會的需要。行業(yè)主要風險因素。原材料價格上漲、經濟增長放緩以及人民幣升值因素將對公司利潤增長帶來負面影響。
24、建筑工程災后的影響分析
建筑工程所受災重建的成本是及其高昂的，以汶川地震為例：據有關方面估算，的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經濟損失在5000億左右。災后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領域。預計震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據規(guī)劃，四川省的災后重建將分為恢復重建和發(fā)展提高兩個階段，災后重建的不同階段對建筑業(yè)影響不同?；謴椭亟A段以大規(guī)模的土建施工為主，主要受益公司包括：中國中鐵、中國鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設等土木工程建筑企業(yè)；發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現在專業(yè)化的工業(yè)設備制造安裝企業(yè)，如中油化建、中材國際等。重點公司具備估值安全邊際?？紤]到重點公司的高成長性和股東回報提高，我們給予其2030倍市盈率。我們推薦在細分市場中具有明確增長預期及高估值安全邊際的上市公司，它們分別是中國鐵建（601186）和中鐵二局（600528）。
3、建筑工程中工程造價的含義
工程造價的直意就是工程的建造價格。泛指一切建設工程，它的范圍的內涵具有很大的不確定性。工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用。
工程造價的第二種含義：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。
4、建筑工程管理技術中工程造價的應用
41、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠
建筑工程在投入使用的過程中，建筑物局部所涉及質量問題雖然不影響建筑物的安全性能，然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對建筑物的整體牢固性問題，它要求相關工作人員在土木過程設計中一定要有相關的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標準。所以，建筑物的整體牢固性是用來評判一座土木建筑好壞的核心標準，因為優(yōu)良的結構設計可以抵抗多類自然災害、環(huán)境突發(fā)災難所造成的后果。
42、目前我國國內的結構設計的安全設置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊
從結構工程設計的完整性這方面來說，安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構安全的最直接因素。但是我國目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關學者的權威性不高和相關企業(yè)的約束力不高。所以，我國土木工程所用到的結構安全設置標準明顯低于世界上其他國家的規(guī)范，進而導致了很多有關開裂、變形等嚴重問題的發(fā)生。
43、設計方面的相關管理控制普遍缺乏持久性
在我國當下的社會里，建筑結構工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性，但是針對環(huán)境和其他無關因素的持久性并沒有做太多的考慮。眾所周知，當下我國的建筑工程建設管理現狀主要集中在如下幾方面：一是階級問題突出，二是相關部門的管理不到位。比如，在建筑工程的詳細施工過程中，相關的技術人員和上級在對接的過程中，出現對接不平等問題、下發(fā)任務不按時完成等。這些現狀，相比國外，我國在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng)，沒有進行管理體制的革新，也沒有相關的明文規(guī)定法規(guī)呈現出來，政府的監(jiān)管也不到位，這些綜合性問題造就了我國建筑工程行業(yè)管理體制的混亂，也間接影響了相關的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結構設計所需要求會隨著氣候環(huán)境的不同而產生不同反應，世界范圍內與中國各省份內，各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯，但我國又沒有明文法律的相關規(guī)定，所以筆者認為當下我國建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項目持久性。
結束語
隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，和我國和交通有關領域的突飛猛進，對大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴格，因此，在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中，對相關的人員有嚴格的要求，建筑工程一旦出現質量問題，將對我國的運輸業(yè)帶來極大的影響，并且對國民gdp將會帶來更大的損失。因此，筆者結合我國目前建筑工程的施工自動控制現狀，簡要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響，希望對相關的建筑行業(yè)原材料生產企業(yè)、具體實施的施工單位有所幫助。
參考文獻
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[4]謝林春建筑工程管理技術中的工程造價應用探討[j]中國外資，2013，16
工程招投標論文篇三
建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經濟的騰飛，建筑工程原有計價模式已無法適應戰(zhàn)略化經濟時代對建筑招投標管理的全新需求，因此本文從推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢出發(fā)，分析了當今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現狀及存在的問題，并提出了有效的應對策略。
建筑工程；工程量清單；招投標管理
事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優(yōu)勢，首先能有效的控制工程成本價格，在投標環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系，將最終定價權放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業(yè)的真實水平，施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業(yè)更注重新技術、新工藝的研發(fā)投入及應用，形成了良好的市場競爭環(huán)境。
目前，建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著計價環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒有構建科學、合理的專項人才管理隊伍等不合理現象，嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實際施工過程中當遇到工程變更、物價調整、不可控風險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說明工程量清單招投標管理存在著計價不規(guī)范的現象，對市場風險的預期不足，一旦遇到材料漲價等現象則將這一風險完全轉嫁給建筑企業(yè)，很難體現市場經濟的公平競爭，不利于結算工作的順利進行，倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時，缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發(fā)生。
綜上所述不難看出，市場沒有形成規(guī)范的管理體系，沒有構建一套科學的資質預審制度是導致這一現象長期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競爭機制，構建一支專業(yè)技能強大、理論基礎扎實、科學水平高的專家評標隊伍勢在必行。
3.1科學創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性，阻礙了市場經濟公平競爭格局的建立，因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式，努力構建統(tǒng)一的工程量清單標準管理模式，才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。
目前，我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎性定額與工程量計量標準規(guī)則，基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究，根據不同的建筑工程特征做合理的改進，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標機制，使評標工作更細致、更規(guī)范由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的，很難對評標工作進行更為細致、深入的評估，因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷，使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估，同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統(tǒng)在單價評定后可進行自動匯總，并生成統(tǒng)計清晰的分部評審表及總分匯總表，使評定結果一目了然，同時也簡化了人為操作的工作流程，符合經濟性原則。3.3加強事前考察、提高勘察設計質量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學，招標單位及代理機構應在編制前進行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質量，在了解施工場地條件、現場環(huán)境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時完善監(jiān)督管理制度，加強圖紙會審，詳細規(guī)劃建設項目并按計劃穩(wěn)步實施是提高勘察設計工作質量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關，才能使工程建設重點突出，設計合理，充分體現招標的宗旨。
3.4全面實施合理低價中標法進行評標工程量清單招投標過程中，我們應科學的推行合理低價中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關規(guī)定：投標人不得以低于成本的報價竟標，即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低，但當投標價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標，這就是合理低價中標法。該法則的關鍵點就在于首先定價要合理，必須滿足招標文件的實質性要求，這是最基本的，同時還要盡可能的低價，即經過評審的投標價格為最低，這是評標定標的核心，并且投標價格還應控制在不低于自身成本的范疇之內，從而使傾銷壟斷等不法競爭現象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠朔ㄟM行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上，以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求，或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現象的發(fā)生。
3.5構建有效的監(jiān)管機制，使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機制的約束與規(guī)范，因此組建評標專家動態(tài)管理庫，充分發(fā)揮投標代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的'激發(fā)投標代理人的責任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運用事前公告制度及時的發(fā)現招投標管理中存在的問題，督促相關部門立即改進。當然，對于招投標代理人的信用管理也不可缺少，我們可通過資格預審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標代理人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場工程招標的透明度、可信度，使招標工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經濟的全面發(fā)展。
總之，完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場經濟體制現代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分的認清其實施的必然優(yōu)勢，根據目前工程量清單招投標管理工作存在的現實問題進行合理的改進、構建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機制，才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標管理工作開展的有理有據，以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進建筑市場的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。
[1]陳浩，陳霞.淺談基于工程量清單計價模式下的招投標[j].內蒙古科技與經濟，20xx（17）.
工程招投標論文篇四
摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現經濟效益，使國有資產合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標雙方對有關法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述,并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析,以期更好地實現招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正
一、序言
近來,工程招投標活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚,導致很多違法、違規(guī)現象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設項目承發(fā)包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務,再發(fā)展到現在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領域在政府的引導下,逐步規(guī)范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關規(guī)章制度,逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀檢、監(jiān)察、審計機關的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標困難以至失敗。
（2）對評標定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發(fā)包方制定的，強調承包商的義務，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標人存在這樣的看法:合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質性內容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規(guī)現象發(fā)生，極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
(1)加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓，認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定，有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化，實現科學管理。
(2)招投標各相關方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應及時向招投標監(jiān)督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
(3)強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據,沒有證據或證據不足,索賠難以成功。所以,要認真做好現場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中,招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據,也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關,施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務,才能在建筑市場占據主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經濟效益。
四、結束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標論文篇五
摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值，且不會過低?？刂屏嗽靸r，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關辦法，供相關人士參考、交流。
關鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標階段
引言
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關系到整個企業(yè)最終獲得的效益，也是整個企業(yè)領導者的必修科目。
1建筑工程在招標階段造價控制中普遍出現的不足
（1）招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現的不足之一。
因為固定資產在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現一再抬高價格的現象；而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較??；當市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。
（2）在整個建筑工程實施時，存在對建筑工程評價標準不一致的情況。
我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是，評標專家按條例辦事，評標過于簡短，內容不充實，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查，目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h，而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。
（3）在進行建筑工程的造價控制時，容易出現各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯系。
每個企業(yè)在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象，從而產生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外，并沒有和其余評估內容做到統(tǒng)一標準執(zhí)行評估，評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方，即便是對工程的整體的`造價做出了相對應的估算，或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算，都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通，使得預算做的不夠大膽，投資花費過高。建筑工程的具體實施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質量、效益提供保障，使得工程在招標階段估算不夠精準，造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。
（4）存在串標現象，整個競標形式得不到相應的規(guī)范。
建筑工程在招標和投標時運用不規(guī)范的行為進行工作，這就是串標現象。例如，某個建筑工程在工程開始招標之前，就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是，在進行公開招標之前，招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作，使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高，最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標階段的造價控制中存在的問題提出的相應解決辦法
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。
2.1企業(yè)在招標階段要注意確立一個合適的招標方式
企業(yè)在建筑工程的招標階段，能夠選擇一個較為合適的招標方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種：公開招標、邀請招標。邀請招標，就是對招標的對象進行約束限制，使工程的招標對象數量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預期值、專業(yè)技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標使得企業(yè)能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利，也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節(jié)雙方對建筑工程的造價風險。招標企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機構時要選取最優(yōu)代理機構
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設計方案，并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理，使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時，盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案，以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行?！墩袠送稑朔ā返囊?guī)定：招標代理機構是從事招標代理業(yè)務，并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了，依靠造價咨詢機構的幫助，在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉，建立正確有效的管理機制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時，整個有關招標投標的制度也會相應的被完善，造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率，使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單
這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細，要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標文件的總體管理也不容忽視
合同中的內容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述，以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以內完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案，后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質
管理人員的專業(yè)素質提高的同時，整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人，要根據建筑工程的實際情況，招標文件的具體標準，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3結束語
綜上所述，正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況，以達到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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工程招投標論文篇六
本委托書申明：_______________（公司名稱）____________（職務）______（姓名）經合法授權，特代表本公司（以下稱“承包人”）任命_____（公司名稱）_____（職務）___（姓名）為正式的`合法代理人，并授權該代理人在有關__________（合同名稱）的施工、建成和維修方面，以承包人的名義并代表承包人簽署投標書、進行談判、簽署合同和處理與此有關的一切事務。
各方在此分別簽字，以資證明。
授權人簽字_____________
代理人簽字_____________
證人簽字_______________
證人姓名_______________
證人所在單位________證人職務________
______________年______月______日
工程招投標論文篇七
1園林工程預算概念
招投標是商品經濟中的一種重要競爭方式，在大型的工程建設中招投標起著重要的作用，而我國的工程建設實行招投標制度采用的是分派建設任務方式，建設工程發(fā)展中，招投標制度建立與推廣是重要的一環(huán)，在現代城市建設工程中，各種類型的園林工程因對城市形象發(fā)展以及城市發(fā)展都重要，所以園林工程招標對城市的發(fā)展起著促進作用。而我國的園林工程預算根據編制依據以及所起的作用不同，主要分為設計概算、施工圖預算和施工預算，其中施工圖預算是對園林工程招投標的價格制定起著重要作用。
2園林工程預算的'對工程招投標的作用
2.1對工程招標的影響
園林工程預算在招標活動中所起到的主要作用就是影響招標預算控制價，即控制整個園林工程所需的最低資金額度，招標預算控制價對工程建設有著一定的影響，通過招標控制價，建設單位可以對工程建設的成本進行全面的調查，并對工程總體造價進行科學的預估，準確掌控園林工程的投資額，在招投標活動中招標預算控制價是影響招標底價的重要標準，也是確定施工單位報價合理性的依據，只有施工單位報價達到了招標預算控制價，在招標評議過程中才能作為有效報價，超過招標預算控制價范圍皆是作為廢標，禁止出現在招標評議中。
2.2對工程投標的影響
園林工程預算在園林工程項目進行投標的過程中影響施工對園林工程項目投標中的報價，這是施工單位參與園林工程項目競標的重要的依據，結合園林工程預算提出合理的標價，這直接決定了施工單位是否能夠中標，報價結合市場行業(yè)、園林工程招標狀況以及公司自身狀況，如果施工單位的報價過高，超出了園林工程項目中招標預算控制價的最高限額，將會失去競標資格；相反報價過低，低于園林工程項目中招標預算控制價最低限額，同樣會失去競標資格，即使中標施工單位將會承擔著極大的虧損風險，施工單位在對園林工程項目進行投標的過程中，對園林工程項目概況進行造價預算，結合公司自身建筑能力，制定科學合理的投標方案，采取正確的報價，在園林工程投標過程中實現中標之外，加強自身的經濟效益，提供公司的信譽。
3對園林工程預算編制的建議
3.1重視預算前的編制的準備工作
在編制園林工程預算之前需要做好相應的準備工作，對工程建設相關的數據材料，工程量清單等等準備全面，同時收集與園林工程建設相關的其它資料，例如施工設計圖紙及說明、地形地貌以及與施工單位的合同等資料，對于工程施工方案制定則是需要確定工程的具體情況以及結合科學地施工工藝，選擇最佳的園林工程施工方案，當然在工程編制之前需要充分收集以下數據：工程預算定額、取費標準、工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格，這些數據是決定著整個工程的造價，才能保證工程預算編制的準確性。
3.2做好工程預算定額
在工程預算的編制過程中，以工程設計圖紙及技術資料為基礎依據，控制整個工程施工的各個環(huán)節(jié)，對工程施工方案的科學性和合理性進行嚴格審核，檢查施工材料成本、工程建設成本等等工程費用，對于材料市場價格波動要重點關注，保證招投標過程中料報價與工程預算材料價格相吻合或者誤差很小，在工程招標階段除需要了解園林建設市場實際情況，還要了解園林植物、勞動力的價格等等，為園林工程后期建設作準備，在工程預算編制時，準確地對工程量誤差及造價誤差進行修正，降低工程造價對工程預算定額的影響，為確定工程預算定額提供準確的依據。
4結語
綜合上述，園林工程預算對工程招投標影響深刻，尤其是影響招投標價格，所以園林工程建設人員要重視園林工程預算對工程建設的重要性。
工程招投標論文篇八
1、招投標階段工程造價控制過程中存在的普遍性問題
1.1招標方招標工作有待進一步規(guī)范
通過大量的調查顯示，如果招標方招標工作不規(guī)范的話，在很多時候會導致招投標階段的工程造價失去應有的控制。因為這樣會造成對投標方的誤導和許多負面影響，使得投標方在工程的具體施工中無法合理有效的控制工程造價。具體表現為招標文件缺乏嚴謹（稍加檢查就會發(fā)現很多紕漏）、招標行為形式化，缺乏非常實際的約束力而存在很多蒙混過關的現象等。
1.2中介機構有待進一步完善
中介結構作為工程招投標過程中的第三方機構，它最為主要的工作是進行招標代理。與上面講的一樣，在招投標階段如果中介結構工作不完善的話，同樣會造成工程造價失去有效控制。其主要表現為造價咨詢體系不健全、行為不規(guī)范、咨詢機構人員素質不高等?？v觀歷史，我國的工程造價咨詢體系較西方發(fā)達國家而言起步稍晚一些，法律法規(guī)建設一直處于探索和實施階段。就目前而言，我國工程造價咨詢體系普遍存在規(guī)模較小、咨詢人員積極性低等問題，這些因素都會造成投標方很難對工程造價作出十分精準的判斷，這對工程造價的控制工作提高了許多難度。
2、控制招投標階段工程造價的具體措施
2.1大力提高編制招標文件的質量
招投標階段產生的清單單價作為施工階段造價控制的關鍵性工具，應遵循以下幾條基本原則：一是建立行之有效的澄清制度?？偟膩碚f，就是要嚴格依據國際慣例，建立一套符合當前工程量清單報價的澄清制度，這樣一來就可以提供給投標單位在評標過程中一個解釋機會。這樣做的目的在于澄清投標方案是否科學、施工工藝是否先進性、項目報價是否合理；二是業(yè)主在定標前，對得分最高的前兩名中標候選人的標函加以質詢。這樣做可以對投標函中的遺漏項、不明確處、錯項等進行質詢，從而可以更好的保障各方的利益不會因為不公平的因素而受到影響。鑒于此，在起草招標文件的過程中務必要注意以下幾種情形：第一種是工程造價及相關費用約定要最大限度的包死，盡可能的少留（或不留）其他可以留有后路的地方，當前最為常用的方法就是適當的減少暫定金額分項。第二種是對于工程量清單所列分項外的變更情況（可提前預見的），在這個時候必須要事先約定一個操作性比較強的安排，比方說制定提前或延期的獎勵懲罰辦法等，并且一旦發(fā)現有違反現象要堅定不移的予以懲處。第三種是對于市場價格差異較大的裝飾材料的功能、設備、型號等重要指標應盡可能的進行詳盡描敘、在必要的情況下可將上限價卡死，同時要求承包商在施工前務必要提供相應的樣品，經過業(yè)主確認沒有任何問題之后方可施工。如所提供樣品市場價實在是無法達到上限價的時候，業(yè)主酌情來調低價格。
2.2進一步加強對工程變更的嚴格把關
據以往的實踐經驗證明，在具體的施工中，設計一旦發(fā)生了變更也許會在一定程度上增加工程造價，從這一點上來看，工程施工單位在施工過程中應當想方設法加強對設計變更的有效控制。具體地說，就是需要相關部門綜合考慮各方面因素，來切實的加強對各個方案的'科學分析和相互之間的仔細比較，通過這種方式來選擇最佳施工方案。不僅如此，還要進一步加強對施工的有效管理，確保施工方案能夠落實到位，還要對額外費用嚴格控制，從而有效控制工程的成本投入。
2.3完善評標體系，盡可能的實行公開招標
就目前而言，我國使用得最為頻繁的招標方式包括兩種：公開招標與邀請招標。在這個大背景下，建設單位應該最大限度的采用公開招標的方式，也就是要嚴格遵循相應法律要求將招標信息進行公開發(fā)布，同時廣泛的征集到有實力并且具有相關資質文件的施工單位來參與到預審中。事實證明，只有采用公開招標，方可在真正意義上實現公正和公平與公開，從而達到有效控制工程造價的目的。另外一點需要值得注意的是，如果無法處理好招標工作中的一些細節(jié)的話，通常存在著很大的可能性造成工程造價失去有效的控制。
3、結語
綜上所述，自從我國加入世界貿易組織之后。水利水電工程造價管理越來越國際化與信息化，工程建設市場會隨著時間的推移會越來越完善，競爭機制也會得到進一步的完善，業(yè)主作為工程項目的建設主體，所展開的招標投標工作必將會受到很大的挑戰(zhàn)，在招標投標階段要想有效控制工程造價，就必須輔以相應的法律法規(guī)來共同完成這一事件。只有這樣招標投標工作才能方可順利進行。除此之外，業(yè)主應想方設法進一步加強自身建設，包括技術與施工水平等方面。另外，還要在投資控制管理方面要進一步創(chuàng)新與完善，從而更好的促進我國工程造價管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
工程招投標論文篇九
(1)使建設單位的各種行為具有較強的規(guī)范性。在公路工程項目開始前需要進行招投標，只有滿足招標條件的單位才可以參與招標活動，為此建設單位需要按照嚴格按照相關規(guī)定的要求做好招標前的準備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標文件中會對工程項目的工期進行明確規(guī)定，如果中標單位未在規(guī)定時間內交工將會按照合同進行補償，如果在規(guī)定時間之前交工將會得到適當的獎勵，基于此中標單位會按期完成或者提前交工。(3)對降低工程造價有一定積極作用。在招投標過程中施工單位會對成本進行合理控制，會適當降低投標報價，從而使建設單位的工程造價有所降低。(4)使公路工程項目的質量有所提高。招投標文件中明確規(guī)定了工程項目各時期的質量和竣工驗收標準，中標單位需要嚴格按照文件中的要求進行施工，甚至有的投標單位會為了中標對質量標準進行提高，并且投標單位為了業(yè)界內建立良好的聲譽在實際施工過程中會加大質量管理力度，進而提高公路工程項目的施工質量。
2對招標信息獲取過程進行說明
現階段，投標單位獲取招標信息的途徑較多，通常情況下是通過媒體發(fā)布的招標公告獲取相應的招標信息，投標單位在獲取招標信息后需要對其真實性和準確性進行判斷和分析，并且需要對公路工程項目是否滿足招標要求進行調查，除此之外需要對項目的審批結果和資金是否完全落實進行調查和了解，從而決定是否參加競標過程，并且根據實際情況制定投標標底。
3對資格預審過程進行說明
其一，相關人員對預審文件進行編制時需要嚴格按照相關規(guī)定的要求進行，保證預審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據公路工程項目的實際要求對施工人員和機械設備的投入量進行明確，將管理組織和管理體系等進行說明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計報告同時上交。其三，在編制預審文件時需要根據實際施工要求對自身企業(yè)擁有過的經驗和資質進行填寫，但是需要保證填寫信息的真實性。其四，按照招標單位的'時間準時上交預審文件，在上交前需要對其進行嚴格的檢查，減少遺漏或者缺失問題發(fā)生的情況。
4對招標文件進行詳細分析
在資格預審通過后需要對招標文件進行分析，對重點問題進行深入研究，對公路工程項目的規(guī)模大小、技術要求、質量要求以及資金情況進行掌握，需要對以下內容進行著重分析:其一，對合同中涉及的各項條件進行分析。對工程項目的總施工時間、各階段的質量要求進行明確，對施工中物資供應各方應該承擔的責任進行明確，對工程項目結算方式進行明確，如果出現延期或者提前交工應該如果結算工程款等進行詳細說明。其二，對施工材料、機械設備以及和施工技術等進行分析。相關人員需要對招標文件中對設計過程的要求進行明確，對施工材料、機械設備的特殊要求進行掌握，并且對具體施工技術的要求進行了解;與此同時最重要的一點是施工組織設計過程，施工組織設計是后期施工過程中進行管理的關鍵依據，施工組織設計主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進度、施工人員分配、施工質量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對招投標過程和后期施工質量都有著非常重要的影響，為此需要根據現場施工情況制定多種方案，根據實際情況和相關規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當提前，減少因為施工過程出現意外而超過工期，并且可以獲得額外獎金。其三，對工程量清單的編制方法進行分析，同時需要對施工過程中施工材料和機械設備價格發(fā)生變化的情況進行充分考慮。
5對投標報價過程進行說明
投標報價是公路工程項目招投標過程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標單位需要根據工程項目給出自己的報價，此階段的報價對是否中標有著非常重要的影響，投標單位在報價過程中需要做好以下幾項工作:其一，對工程項目進行算標，在進行算標時需要根據合同的要求同時和己身的經驗和優(yōu)勢進行結合，使用正確、有效的方法進行算標過程，提高結果的準確性，并且對報價的策略進行明確。其二，對工程項目的工程量進行計算和核查，一般情況下招標單位會提供工程量清單，投標單位需要對工程量清單的準確性進行核查，但是也存在招標單位不提供工程量清單的情況，此時投標單位需要對工程量進行詳細計算，從而根據工程量確定投標報價。其三，對施工人員、施工材料和機械設備的費用進行計算，投標單位需要深入市場對施工過程涉及的材料和設備的價格進行調查，根據實際情況對工程使用材料和設備的費用進行大概估算，同時需要對施工人員的費用進行計算，為投標報價提供數據支持。其四，如果對相同工程項目中的不同階段進行投標時需要保證投標報價具有一定的差異，同時需要對其他競標單位的報價進行分析，從而提高中標的幾率。
6對標書編寫過程進行說明
投標單位需要將招標文件和國家相關規(guī)定的要求對標書進行編寫，需要對數字部分進行多次檢查，避免計算出現錯誤，在編寫完成后進行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問題。投標單位按照圖1流程對招標工程和招標文件進行研究以及對報價進行合理預算后中標率明顯提升。
參考文獻:
工程招投標論文篇十
摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現經濟效益，使國有資產合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標雙方對有關法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述,并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析,以期更好地實現招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正
一、序言
近來,工程招投標活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚,導致很多違法、違規(guī)現象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設項目承發(fā)包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務,再發(fā)展到現在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領域在政府的引導下,逐步規(guī)范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關規(guī)章制度,逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀檢、監(jiān)察、審計機關的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標困難以至失敗。
（2）對評標定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發(fā)包方制定的，強調承包商的義務，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標人存在這樣的看法:合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質性內容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規(guī)現象發(fā)生，極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
(1)加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓，認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定，有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化，實現科學管理。
(2)招投標各相關方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應及時向招投標監(jiān)督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
(3)強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據,沒有證據或證據不足,索賠難以成功。所以,要認真做好現場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中,招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據,也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關,施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務,才能在建筑市場占據主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經濟效益。
四、結束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
參考文獻：
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工程招投標論文篇十一
與所有工程相同，施工技術是整個工程施工的核心所在，與其他工程不同的是，火電工程施工技術的難度更大。這種技術難度幾乎貫穿整個火電工程的施工環(huán)節(jié)，例如基礎工程、安裝環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、混凝土工程等多方面的內容，而在這些環(huán)節(jié)中，每一個環(huán)節(jié)需要的技術知道都有不同的方向，但都有嚴格的限制要求。在火電工程的質量管理中，除了技術控制問題外，另一個問題就是如何應對工程需要進行的復雜結構施工?；痣姽こ桃?guī)模龐大，在主體結構之下還有許多附屬結構，在這些結構中要安裝各種設備，在施工中需要為安裝工作預留管道、房間、箱柜等，都在一定程度上提高了火電工程質量管理的復雜度。
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