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工程招投標(biāo)論文篇一
摘要：工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制，其中工程造價(jià)控制目標(biāo)尤為重要，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分，全過程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制，它貫穿于項(xiàng)目的全過程，既項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價(jià)控制的最終目的。
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價(jià)經(jīng)濟(jì)，其控制目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結(jié)合是每個(gè)項(xiàng)目都需要爭(zhēng)取完成的目標(biāo)。通常人們對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視，工程造價(jià)控制則關(guān)注較少，工程造價(jià)控制就是通過技術(shù)、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行管理，造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實(shí)際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是沒有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過程控制，特別是對(duì)業(yè)主方來說，全過程造價(jià)控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面著手，項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工，控制總造價(jià)在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價(jià)控制的目標(biāo)。
工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資估算是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應(yīng)作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，不得任意突破，這對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)既是保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)的需要，也是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價(jià)，必須作好以下幾方面的工作。
1.1、建立健全建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)管理下，參與工程的設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價(jià)，從而確保項(xiàng)目效益。
1.2、建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制
首先，應(yīng)當(dāng)建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度，根據(jù)考核結(jié)論，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，不稱職的要堅(jiān)決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會(huì)各單位應(yīng)該積極實(shí)行外部監(jiān)督，及時(shí)檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵(lì)和推動(dòng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價(jià)管理工作做好。
1.3、提高項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實(shí)事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，培育工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì)，有理論知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能參與管理的人才，最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4、科學(xué)組織評(píng)估，提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評(píng)估項(xiàng)目是否具有建設(shè)意義，決策是否適當(dāng)，還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性，使其成為決策的科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)以后的項(xiàng)目決策。
工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作同樣是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度較大。因此，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)階段首先要控制好以下幾方面。
2.1、積極推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù)，云計(jì)算”及時(shí)了解市場(chǎng)信息，在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息，確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，是所有國家工程必須要遵守的依據(jù)，遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，將有利于降低工程造價(jià)，方便后續(xù)施工工作，控制造價(jià)，其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?/p>
1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率，進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸，此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用，滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制工程造價(jià)
建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能造價(jià)分析。設(shè)計(jì)師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計(jì)，優(yōu)化項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項(xiàng)目的功能與造價(jià)之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計(jì)人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機(jī)制，才能使設(shè)計(jì)人員重視工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，工程索賠和變更的產(chǎn)生將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失，應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更，可以在合同中約定，如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用相比施工合同總價(jià)超過某一比例時(shí)，可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，在合理設(shè)定最低價(jià)的同時(shí)采用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得工程造價(jià)達(dá)到合理區(qū)間。
1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動(dòng)態(tài)跟蹤合同造價(jià)，及時(shí)結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn)，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時(shí)的決算，將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化，層層分解，并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)，才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。
[1]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).
工程招投標(biāo)論文篇二
建筑工程在我國的大江南北都具有很好的應(yīng)用，并且為全國各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷，使得與運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)（比如物流業(yè)、客運(yùn)、礦物運(yùn)輸?shù)鹊龋┒伎s短了路程，進(jìn)一步提高了效率，因此，各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造，建筑工程的建造環(huán)節(jié)中，施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風(fēng)險(xiǎn)情況（恐怖襲擊、爆炸、地震、火災(zāi)等等人力不可來抗拒危害極大的災(zāi)難）。因此，無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門，都應(yīng)該強(qiáng)有力地把責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，并盡最大的義務(wù)去協(xié)調(diào)和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位，以免出現(xiàn)“外形極好、內(nèi)在甚差”的劣質(zhì)工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中，除去人為因素，還有不確定性未知因素，比如風(fēng)向、外界酸堿度、溫度等均對(duì)大跨徑橋梁建筑有所影響，尤其是酸堿度對(duì)橋梁的腐蝕作用極大，外界控制溫度對(duì)橋梁的鋼架結(jié)構(gòu)也有一定程度的影響。我國建筑工程建造的技術(shù)發(fā)展主要憑借相關(guān)工程的實(shí)踐，不僅僅是憑借科學(xué)的相關(guān)試驗(yàn)和專家的理論研究，其實(shí)有兩個(gè)原因：首先是因?yàn)橛行┛陀^實(shí)際情況過于復(fù)雜，人工難以如實(shí)地進(jìn)行室內(nèi)詳細(xì)實(shí)驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試和相關(guān)理論預(yù)測(cè)性的分析。比如，地基的基礎(chǔ)建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時(shí)間的不同變化規(guī)律，至今我們還需要相關(guān)參考工程的多種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不同程度的分析與判斷。其次是通過進(jìn)行新的工程實(shí)踐，逐步能反應(yīng)新的問題。比如，當(dāng)建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復(fù)雜性的大跨橋梁等，工程的抗風(fēng)程度問題和抗震程度問題突出了，這樣才能發(fā)現(xiàn)并逐步完善出這方面的新理論和技術(shù)支持。建筑建造工程所需設(shè)施的物質(zhì)原料是一般建筑材料、建筑所需設(shè)備和施工重要機(jī)具。通過這些物質(zhì)條件，可以便捷而經(jīng)濟(jì)地構(gòu)建既能符合人們使用要求和審美要求，又能達(dá)標(biāo)承受多類附加物的工程設(shè)施，同時(shí)，這也是建筑工程學(xué)科的初心和最終目的。
2、建筑工程
21、建筑工程的概念與定義
建筑工程，指通過對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能，這一概念強(qiáng)調(diào)的是建筑工程的實(shí)體質(zhì)量，如基礎(chǔ)是否堅(jiān)固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等，其新建、改建或擴(kuò)建必須興工動(dòng)料，通過施工活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等?！熬€路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
22、建設(shè)工程與建筑的區(qū)別
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。顯然，建筑工程為建設(shè)工程的一部分，與建設(shè)工程的范圍相比，建筑工程的范圍相對(duì)為窄，其專指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程，因此也被成為房屋建筑工程。故此，橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
23、建筑工程的行業(yè)背景與社會(huì)背景
二十一世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)的高速發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，科技成為了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的主體。面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育必須深化改革，才能在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實(shí)用型人才。因此，我們以培養(yǎng)第一線技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo)，積極進(jìn)行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系等方面的改革與實(shí)踐。探索適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
國家信息中心常務(wù)副主任劉鶴描述說：“中國‘十五’經(jīng)濟(jì)特征之一為中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，中國人均收入已達(dá)800美元，新的消費(fèi)熱點(diǎn)是住房、汽車等”?！笆晃濉逼陂g，城市化進(jìn)程將進(jìn)一步全面推進(jìn)，城市人口將大幅增長，中國城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求在不斷增加，特別是具有一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)動(dòng)手能力的應(yīng)用型專業(yè)人才需求量大，因此，培養(yǎng)具備相應(yīng)素質(zhì)的應(yīng)用型建筑人才，既是時(shí)代的要求，也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會(huì)的需要。行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素。原材料價(jià)格上漲、經(jīng)濟(jì)增長放緩以及人民幣升值因素將對(duì)公司利潤增長帶來負(fù)面影響。
24、建筑工程災(zāi)后的影響分析
建筑工程所受災(zāi)重建的成本是及其高昂的，以汶川地震為例：據(jù)有關(guān)方面估算，的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000億左右。災(zāi)后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領(lǐng)域。預(yù)計(jì)震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據(jù)規(guī)劃，四川省的災(zāi)后重建將分為恢復(fù)重建和發(fā)展提高兩個(gè)階段，災(zāi)后重建的不同階段對(duì)建筑業(yè)影響不同。恢復(fù)重建階段以大規(guī)模的土建施工為主，主要受益公司包括：中國中鐵、中國鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設(shè)等土木工程建筑企業(yè)；發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現(xiàn)在專業(yè)化的工業(yè)設(shè)備制造安裝企業(yè)，如中油化建、中材國際等。重點(diǎn)公司具備估值安全邊際?？紤]到重點(diǎn)公司的高成長性和股東回報(bào)提高，我們給予其2030倍市盈率。我們推薦在細(xì)分市場(chǎng)中具有明確增長預(yù)期及高估值安全邊際的上市公司，它們分別是中國鐵建（601186）和中鐵二局（600528）。
3、建筑工程中工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。泛指一切建設(shè)工程，它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。
工程造價(jià)的第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。
4、建筑工程管理技術(shù)中工程造價(jià)的應(yīng)用
41、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠
建筑工程在投入使用的過程中，建筑物局部所涉及質(zhì)量問題雖然不影響建筑物的安全性能，然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對(duì)建筑物的整體牢固性問題，它要求相關(guān)工作人員在土木過程設(shè)計(jì)中一定要有相關(guān)的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標(biāo)準(zhǔn)。所以，建筑物的整體牢固性是用來評(píng)判一座土木建筑好壞的核心標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閮?yōu)良的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以抵抗多類自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)災(zāi)難所造成的后果。
42、目前我國國內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全設(shè)置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊
從結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)的完整性這方面來說，安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構(gòu)安全的最直接因素。但是我國目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關(guān)學(xué)者的權(quán)威性不高和相關(guān)企業(yè)的約束力不高。所以，我國土木工程所用到的結(jié)構(gòu)安全設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明顯低于世界上其他國家的規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致了很多有關(guān)開裂、變形等嚴(yán)重問題的發(fā)生。
43、設(shè)計(jì)方面的相關(guān)管理控制普遍缺乏持久性
在我國當(dāng)下的社會(huì)里，建筑結(jié)構(gòu)工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性，但是針對(duì)環(huán)境和其他無關(guān)因素的持久性并沒有做太多的考慮。眾所周知，當(dāng)下我國的建筑工程建設(shè)管理現(xiàn)狀主要集中在如下幾方面：一是階級(jí)問題突出，二是相關(guān)部門的管理不到位。比如，在建筑工程的詳細(xì)施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員和上級(jí)在對(duì)接的過程中，出現(xiàn)對(duì)接不平等問題、下發(fā)任務(wù)不按時(shí)完成等。這些現(xiàn)狀，相比國外，我國在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng)，沒有進(jìn)行管理體制的革新，也沒有相關(guān)的明文規(guī)定法規(guī)呈現(xiàn)出來，政府的監(jiān)管也不到位，這些綜合性問題造就了我國建筑工程行業(yè)管理體制的混亂，也間接影響了相關(guān)的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需要求會(huì)隨著氣候環(huán)境的不同而產(chǎn)生不同反應(yīng)，世界范圍內(nèi)與中國各省份內(nèi)，各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯，但我國又沒有明文法律的相關(guān)規(guī)定，所以筆者認(rèn)為當(dāng)下我國建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項(xiàng)目持久性。
結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，和我國和交通有關(guān)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，對(duì)大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴(yán)格，因此，在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中，對(duì)相關(guān)的人員有嚴(yán)格的要求，建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將對(duì)我國的運(yùn)輸業(yè)帶來極大的影響，并且對(duì)國民gdp將會(huì)帶來更大的損失。因此，筆者結(jié)合我國目前建筑工程的施工自動(dòng)控制現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響，希望對(duì)相關(guān)的建筑行業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)、具體實(shí)施的施工單位有所幫助。
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工程招投標(biāo)論文篇三
建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計(jì)價(jià)方式不合理等問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑工程原有計(jì)價(jià)模式已無法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)建筑招投標(biāo)管理的全新需求，因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了有效的應(yīng)對(duì)策略。
建筑工程；工程量清單；招投標(biāo)管理
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢(shì)，首先能有效的控制工程成本價(jià)格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系，將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時(shí)整改將有失誠信的原則。同時(shí)，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
綜上所述不難看出，市場(chǎng)沒有形成規(guī)范的管理體系，沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍勢(shì)在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。
目前，我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，基于以上的成功經(jīng)驗(yàn)我們只要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn)，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，使評(píng)標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價(jià)評(píng)審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評(píng)估，因此引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審的缺陷，使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)既可對(duì)工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評(píng)估，同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定、措施項(xiàng)目評(píng)定、單價(jià)評(píng)定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評(píng)審表及總分匯總表，使評(píng)定結(jié)果一目了然，同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，在了解施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出，設(shè)計(jì)合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是最基本的，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，即經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠?biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過低成本報(bào)價(jià)上，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過程中由于過低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求，或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫，充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的'激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運(yùn)用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問題，督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然，對(duì)于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少，我們可通過資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)的透明度、可信度，使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
總之，完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分的認(rèn)清其實(shí)施的必然優(yōu)勢(shì)，根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù)，以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
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工程招投標(biāo)論文篇四
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標(biāo)論文篇五
摘要：從整個(gè)工程價(jià)值的高低，就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會(huì)過低。控制了造價(jià)，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對(duì)招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足，以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；辦法；招標(biāo)階段
引言
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用，還有對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益，也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制中普遍出現(xiàn)的不足
（1）招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢(shì)，這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì)，在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格，并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小，承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí)，造價(jià)控制所受的影響較??；當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí)，造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
（2）在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí)，存在對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺(tái)的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評(píng)價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評(píng)標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是，評(píng)標(biāo)專家按條例辦事，評(píng)標(biāo)過于簡(jiǎn)短，內(nèi)容不充實(shí)，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評(píng)價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h，而評(píng)估專家在評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時(shí)間里，評(píng)估專家對(duì)投標(biāo)文件做出的最終評(píng)審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此，最終的評(píng)審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
（3）在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí)，容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層，沒有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評(píng)估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問題。比如，目前我國造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的管理方式也不一樣，整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評(píng)估。但是各個(gè)部門在評(píng)估自己所評(píng)估的內(nèi)容之外，并沒有和其余評(píng)估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對(duì)造價(jià)控制方面沒有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對(duì)工程造價(jià)的溝通和對(duì)應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方，即便是對(duì)工程的整體的`造價(jià)做出了相對(duì)應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對(duì)各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算，都會(huì)因?yàn)闆]有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費(fèi)過高。建筑工程的具體實(shí)施方，對(duì)工程造價(jià)沒有足夠的參與，只對(duì)整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價(jià)管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個(gè)競(jìng)標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來參與競(jìng)標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競(jìng)標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，就是對(duì)招標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對(duì)象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請(qǐng)招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競(jìng)標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競(jìng)標(biāo)方得到公平的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇，好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同，可以將價(jià)格合同分為三種方式：酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案，并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對(duì)應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案，以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介。而真正實(shí)施起來也證明了，依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì)的資源不會(huì)被浪費(fèi)掉，建立正確有效的管理機(jī)制，能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會(huì)相應(yīng)的被完善，造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率，使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個(gè)建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對(duì)此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況，讓整個(gè)清單在與施工單位核對(duì)時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確，對(duì)于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會(huì)給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如，一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來，就會(huì)給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí)，整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會(huì)得到良好的控制。因此建筑單位也要對(duì)提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場(chǎng)來選取最為合適的施工人員對(duì)建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結(jié)束語
綜上所述，正確、科學(xué)的對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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工程招投標(biāo)論文篇六
本委托書申明：_______________（公司名稱）____________（職務(wù)）______（姓名）經(jīng)合法授權(quán)，特代表本公司（以下稱“承包人”）任命_____（公司名稱）_____（職務(wù)）___（姓名）為正式的`合法代理人，并授權(quán)該代理人在有關(guān)__________（合同名稱）的施工、建成和維修方面，以承包人的名義并代表承包人簽署投標(biāo)書、進(jìn)行談判、簽署合同和處理與此有關(guān)的一切事務(wù)。
各方在此分別簽字，以資證明。
授權(quán)人簽字_____________
代理人簽字_____________
證人簽字_______________
證人姓名_______________
證人所在單位________證人職務(wù)________
______________年______月______日
工程招投標(biāo)論文篇七
1園林工程預(yù)算概念
招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種重要競(jìng)爭(zhēng)方式，在大型的工程建設(shè)中招投標(biāo)起著重要的作用，而我國的工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度采用的是分派建設(shè)任務(wù)方式，建設(shè)工程發(fā)展中，招投標(biāo)制度建立與推廣是重要的一環(huán)，在現(xiàn)代城市建設(shè)工程中，各種類型的園林工程因?qū)Τ鞘行蜗蟀l(fā)展以及城市發(fā)展都重要，所以園林工程招標(biāo)對(duì)城市的發(fā)展起著促進(jìn)作用。而我國的園林工程預(yù)算根據(jù)編制依據(jù)以及所起的作用不同，主要分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，其中施工圖預(yù)算是對(duì)園林工程招投標(biāo)的價(jià)格制定起著重要作用。
2園林工程預(yù)算的'對(duì)工程招投標(biāo)的作用
2.1對(duì)工程招標(biāo)的影響
園林工程預(yù)算在招標(biāo)活動(dòng)中所起到的主要作用就是影響招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)，即控制整個(gè)園林工程所需的最低資金額度，招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)對(duì)工程建設(shè)有著一定的影響，通過招標(biāo)控制價(jià)，建設(shè)單位可以對(duì)工程建設(shè)的成本進(jìn)行全面的調(diào)查，并對(duì)工程總體造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估，準(zhǔn)確掌控園林工程的投資額，在招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是影響招標(biāo)底價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是確定施工單位報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)，只有施工單位報(bào)價(jià)達(dá)到了招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)，在招標(biāo)評(píng)議過程中才能作為有效報(bào)價(jià)，超過招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)范圍皆是作為廢標(biāo)，禁止出現(xiàn)在招標(biāo)評(píng)議中。
2.2對(duì)工程投標(biāo)的影響
園林工程預(yù)算在園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過程中影響施工對(duì)園林工程項(xiàng)目投標(biāo)中的報(bào)價(jià)，這是施工單位參與園林工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的重要的依據(jù)，結(jié)合園林工程預(yù)算提出合理的標(biāo)價(jià)，這直接決定了施工單位是否能夠中標(biāo)，報(bào)價(jià)結(jié)合市場(chǎng)行業(yè)、園林工程招標(biāo)狀況以及公司自身狀況，如果施工單位的報(bào)價(jià)過高，超出了園林工程項(xiàng)目中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的最高限額，將會(huì)失去競(jìng)標(biāo)資格；相反報(bào)價(jià)過低，低于園林工程項(xiàng)目中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)最低限額，同樣會(huì)失去競(jìng)標(biāo)資格，即使中標(biāo)施工單位將會(huì)承擔(dān)著極大的虧損風(fēng)險(xiǎn)，施工單位在對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過程中，對(duì)園林工程項(xiàng)目概況進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，結(jié)合公司自身建筑能力，制定科學(xué)合理的投標(biāo)方案，采取正確的報(bào)價(jià)，在園林工程投標(biāo)過程中實(shí)現(xiàn)中標(biāo)之外，加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，提供公司的信譽(yù)。
3對(duì)園林工程預(yù)算編制的建議
3.1重視預(yù)算前的編制的準(zhǔn)備工作
在編制園林工程預(yù)算之前需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)材料，工程量清單等等準(zhǔn)備全面，同時(shí)收集與園林工程建設(shè)相關(guān)的其它資料，例如施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、地形地貌以及與施工單位的合同等資料，對(duì)于工程施工方案制定則是需要確定工程的具體情況以及結(jié)合科學(xué)地施工工藝，選擇最佳的園林工程施工方案，當(dāng)然在工程編制之前需要充分收集以下數(shù)據(jù)：工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，這些數(shù)據(jù)是決定著整個(gè)工程的造價(jià)，才能保證工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
3.2做好工程預(yù)算定額
在工程預(yù)算的編制過程中，以工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料為基礎(chǔ)依據(jù)，控制整個(gè)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程施工方案的科學(xué)性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核，檢查施工材料成本、工程建設(shè)成本等等工程費(fèi)用，對(duì)于材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)要重點(diǎn)關(guān)注，保證招投標(biāo)過程中料報(bào)價(jià)與工程預(yù)算材料價(jià)格相吻合或者誤差很小，在工程招標(biāo)階段除需要了解園林建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，還要了解園林植物、勞動(dòng)力的價(jià)格等等，為園林工程后期建設(shè)作準(zhǔn)備，在工程預(yù)算編制時(shí)，準(zhǔn)確地對(duì)工程量誤差及造價(jià)誤差進(jìn)行修正，降低工程造價(jià)對(duì)工程預(yù)算定額的影響，為確定工程預(yù)算定額提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4結(jié)語
綜合上述，園林工程預(yù)算對(duì)工程招投標(biāo)影響深刻，尤其是影響招投標(biāo)價(jià)格，所以園林工程建設(shè)人員要重視園林工程預(yù)算對(duì)工程建設(shè)的重要性。
工程招投標(biāo)論文篇八
1、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制過程中存在的普遍性問題
1.1招標(biāo)方招標(biāo)工作有待進(jìn)一步規(guī)范
通過大量的調(diào)查顯示，如果招標(biāo)方招標(biāo)工作不規(guī)范的話，在很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)階段的工程造價(jià)失去應(yīng)有的控制。因?yàn)檫@樣會(huì)造成對(duì)投標(biāo)方的誤導(dǎo)和許多負(fù)面影響，使得投標(biāo)方在工程的具體施工中無法合理有效的控制工程造價(jià)。具體表現(xiàn)為招標(biāo)文件缺乏嚴(yán)謹(jǐn)（稍加檢查就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多紕漏）、招標(biāo)行為形式化，缺乏非常實(shí)際的約束力而存在很多蒙混過關(guān)的現(xiàn)象等。
1.2中介機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善
中介結(jié)構(gòu)作為工程招投標(biāo)過程中的第三方機(jī)構(gòu)，它最為主要的工作是進(jìn)行招標(biāo)代理。與上面講的一樣，在招投標(biāo)階段如果中介結(jié)構(gòu)工作不完善的話，同樣會(huì)造成工程造價(jià)失去有效控制。其主要表現(xiàn)為造價(jià)咨詢體系不健全、行為不規(guī)范、咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高等。縱觀歷史，我國的工程造價(jià)咨詢體系較西方發(fā)達(dá)國家而言起步稍晚一些，法律法規(guī)建設(shè)一直處于探索和實(shí)施階段。就目前而言，我國工程造價(jià)咨詢體系普遍存在規(guī)模較小、咨詢?nèi)藛T積極性低等問題，這些因素都會(huì)造成投標(biāo)方很難對(duì)工程造價(jià)作出十分精準(zhǔn)的判斷，這對(duì)工程造價(jià)的控制工作提高了許多難度。
2、控制招投標(biāo)階段工程造價(jià)的具體措施
2.1大力提高編制招標(biāo)文件的質(zhì)量
招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià)作為施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵性工具，應(yīng)遵循以下幾條基本原則：一是建立行之有效的澄清制度?？偟膩碚f，就是要嚴(yán)格依據(jù)國際慣例，建立一套符合當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的澄清制度，這樣一來就可以提供給投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)過程中一個(gè)解釋機(jī)會(huì)。這樣做的目的在于澄清投標(biāo)方案是否科學(xué)、施工工藝是否先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)是否合理；二是業(yè)主在定標(biāo)前，對(duì)得分最高的前兩名中標(biāo)候選人的標(biāo)函加以質(zhì)詢。這樣做可以對(duì)投標(biāo)函中的遺漏項(xiàng)、不明確處、錯(cuò)項(xiàng)等進(jìn)行質(zhì)詢，從而可以更好的保障各方的利益不會(huì)因?yàn)椴还降囊蛩囟艿接绊?。鑒于此，在起草招標(biāo)文件的過程中務(wù)必要注意以下幾種情形：第一種是工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定要最大限度的包死，盡可能的少留（或不留）其他可以留有后路的地方，當(dāng)前最為常用的方法就是適當(dāng)?shù)臏p少暫定金額分項(xiàng)。第二種是對(duì)于工程量清單所列分項(xiàng)外的變更情況（可提前預(yù)見的），在這個(gè)時(shí)候必須要事先約定一個(gè)操作性比較強(qiáng)的安排，比方說制定提前或延期的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法等，并且一旦發(fā)現(xiàn)有違反現(xiàn)象要堅(jiān)定不移的予以懲處。第三種是對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異較大的裝飾材料的功能、設(shè)備、型號(hào)等重要指標(biāo)應(yīng)盡可能的進(jìn)行詳盡描敘、在必要的情況下可將上限價(jià)卡死，同時(shí)要求承包商在施工前務(wù)必要提供相應(yīng)的樣品，經(jīng)過業(yè)主確認(rèn)沒有任何問題之后方可施工。如所提供樣品市場(chǎng)價(jià)實(shí)在是無法達(dá)到上限價(jià)的時(shí)候，業(yè)主酌情來調(diào)低價(jià)格。
2.2進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程變更的嚴(yán)格把關(guān)
據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在具體的施工中，設(shè)計(jì)一旦發(fā)生了變更也許會(huì)在一定程度上增加工程造價(jià)，從這一點(diǎn)上來看，工程施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的有效控制。具體地說，就是需要相關(guān)部門綜合考慮各方面因素，來切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方案的'科學(xué)分析和相互之間的仔細(xì)比較，通過這種方式來選擇最佳施工方案。不僅如此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工的有效管理，確保施工方案能夠落實(shí)到位，還要對(duì)額外費(fèi)用嚴(yán)格控制，從而有效控制工程的成本投入。
2.3完善評(píng)標(biāo)體系，盡可能的實(shí)行公開招標(biāo)
就目前而言，我國使用得最為頻繁的招標(biāo)方式包括兩種：公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。在這個(gè)大背景下，建設(shè)單位應(yīng)該最大限度的采用公開招標(biāo)的方式，也就是要嚴(yán)格遵循相應(yīng)法律要求將招標(biāo)信息進(jìn)行公開發(fā)布，同時(shí)廣泛的征集到有實(shí)力并且具有相關(guān)資質(zhì)文件的施工單位來參與到預(yù)審中。事實(shí)證明，只有采用公開招標(biāo)，方可在真正意義上實(shí)現(xiàn)公正和公平與公開，從而達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。另外一點(diǎn)需要值得注意的是，如果無法處理好招標(biāo)工作中的一些細(xì)節(jié)的話，通常存在著很大的可能性造成工程造價(jià)失去有效的控制。
3、結(jié)語
綜上所述，自從我國加入世界貿(mào)易組織之后。水利水電工程造價(jià)管理越來越國際化與信息化，工程建設(shè)市場(chǎng)會(huì)隨著時(shí)間的推移會(huì)越來越完善，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也會(huì)得到進(jìn)一步的完善，業(yè)主作為工程項(xiàng)目的建設(shè)主體，所展開的招標(biāo)投標(biāo)工作必將會(huì)受到很大的挑戰(zhàn)，在招標(biāo)投標(biāo)階段要想有效控制工程造價(jià)，就必須輔以相應(yīng)的法律法規(guī)來共同完成這一事件。只有這樣招標(biāo)投標(biāo)工作才能方可順利進(jìn)行。除此之外，業(yè)主應(yīng)想方設(shè)法進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，包括技術(shù)與施工水平等方面。另外，還要在投資控制管理方面要進(jìn)一步創(chuàng)新與完善，從而更好的促進(jìn)我國工程造價(jià)管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文篇九
(1)使建設(shè)單位的各種行為具有較強(qiáng)的規(guī)范性。在公路工程項(xiàng)目開始前需要進(jìn)行招投標(biāo)，只有滿足招標(biāo)條件的單位才可以參與招標(biāo)活動(dòng)，為此建設(shè)單位需要按照嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標(biāo)文件中會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期進(jìn)行明確規(guī)定，如果中標(biāo)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交工將會(huì)按照合同進(jìn)行補(bǔ)償，如果在規(guī)定時(shí)間之前交工將會(huì)得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，基于此中標(biāo)單位會(huì)按期完成或者提前交工。(3)對(duì)降低工程造價(jià)有一定積極作用。在招投標(biāo)過程中施工單位會(huì)對(duì)成本進(jìn)行合理控制，會(huì)適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而使建設(shè)單位的工程造價(jià)有所降低。(4)使公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量有所提高。招投標(biāo)文件中明確規(guī)定了工程項(xiàng)目各時(shí)期的質(zhì)量和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照文件中的要求進(jìn)行施工，甚至有的投標(biāo)單位會(huì)為了中標(biāo)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，并且投標(biāo)單位為了業(yè)界內(nèi)建立良好的聲譽(yù)在實(shí)際施工過程中會(huì)加大質(zhì)量管理力度，進(jìn)而提高公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2對(duì)招標(biāo)信息獲取過程進(jìn)行說明
現(xiàn)階段，投標(biāo)單位獲取招標(biāo)信息的途徑較多，通常情況下是通過媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取相應(yīng)的招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)信息后需要對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷和分析，并且需要對(duì)公路工程項(xiàng)目是否滿足招標(biāo)要求進(jìn)行調(diào)查，除此之外需要對(duì)項(xiàng)目的審批結(jié)果和資金是否完全落實(shí)進(jìn)行調(diào)查和了解，從而決定是否參加競(jìng)標(biāo)過程，并且根據(jù)實(shí)際情況制定投標(biāo)標(biāo)底。
3對(duì)資格預(yù)審過程進(jìn)行說明
其一，相關(guān)人員對(duì)預(yù)審文件進(jìn)行編制時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，保證預(yù)審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際要求對(duì)施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入量進(jìn)行明確，將管理組織和管理體系等進(jìn)行說明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計(jì)報(bào)告同時(shí)上交。其三，在編制預(yù)審文件時(shí)需要根據(jù)實(shí)際施工要求對(duì)自身企業(yè)擁有過的經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)進(jìn)行填寫，但是需要保證填寫信息的真實(shí)性。其四，按照招標(biāo)單位的'時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上交預(yù)審文件，在上交前需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，減少遺漏或者缺失問題發(fā)生的情況。
4對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析
在資格預(yù)審?fù)ㄟ^后需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，對(duì)公路工程項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及資金情況進(jìn)行掌握，需要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行著重分析:其一，對(duì)合同中涉及的各項(xiàng)條件進(jìn)行分析。對(duì)工程項(xiàng)目的總施工時(shí)間、各階段的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，對(duì)施工中物資供應(yīng)各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算方式進(jìn)行明確，如果出現(xiàn)延期或者提前交工應(yīng)該如果結(jié)算工程款等進(jìn)行詳細(xì)說明。其二，對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備以及和施工技術(shù)等進(jìn)行分析。相關(guān)人員需要對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)過程的要求進(jìn)行明確，對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備的特殊要求進(jìn)行掌握，并且對(duì)具體施工技術(shù)的要求進(jìn)行了解;與此同時(shí)最重要的一點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)過程，施工組織設(shè)計(jì)是后期施工過程中進(jìn)行管理的關(guān)鍵依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進(jìn)度、施工人員分配、施工質(zhì)量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對(duì)招投標(biāo)過程和后期施工質(zhì)量都有著非常重要的影響，為此需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況制定多種方案，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當(dāng)提前，減少因?yàn)槭┕み^程出現(xiàn)意外而超過工期，并且可以獲得額外獎(jiǎng)金。其三，對(duì)工程量清單的編制方法進(jìn)行分析，同時(shí)需要對(duì)施工過程中施工材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)格發(fā)生變化的情況進(jìn)行充分考慮。
5對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過程進(jìn)行說明
投標(biāo)報(bào)價(jià)是公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位需要根據(jù)工程項(xiàng)目給出自己的報(bào)價(jià)，此階段的報(bào)價(jià)對(duì)是否中標(biāo)有著非常重要的影響，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)過程中需要做好以下幾項(xiàng)工作:其一，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行算標(biāo)，在進(jìn)行算標(biāo)時(shí)需要根據(jù)合同的要求同時(shí)和己身的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)合，使用正確、有效的方法進(jìn)行算標(biāo)過程，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且對(duì)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行明確。其二，對(duì)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行計(jì)算和核查，一般情況下招標(biāo)單位會(huì)提供工程量清單，投標(biāo)單位需要對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，但是也存在招標(biāo)單位不提供工程量清單的情況，此時(shí)投標(biāo)單位需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，從而根據(jù)工程量確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。其三，對(duì)施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)單位需要深入市場(chǎng)對(duì)施工過程涉及的材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程使用材料和設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行大概估算，同時(shí)需要對(duì)施工人員的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。其四，如果對(duì)相同工程項(xiàng)目中的不同階段進(jìn)行投標(biāo)時(shí)需要保證投標(biāo)報(bào)價(jià)具有一定的差異，同時(shí)需要對(duì)其他競(jìng)標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，從而提高中標(biāo)的幾率。
6對(duì)標(biāo)書編寫過程進(jìn)行說明
投標(biāo)單位需要將招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)標(biāo)書進(jìn)行編寫，需要對(duì)數(shù)字部分進(jìn)行多次檢查，避免計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，在編寫完成后進(jìn)行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問題。投標(biāo)單位按照?qǐng)D1流程對(duì)招標(biāo)工程和招標(biāo)文件進(jìn)行研究以及對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算后中標(biāo)率明顯提升。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文篇十
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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[3]毋瀟軒.管理科學(xué)[m].山西科技,
工程招投標(biāo)論文篇十一
與所有工程相同，施工技術(shù)是整個(gè)工程施工的核心所在，與其他工程不同的是，火電工程施工技術(shù)的難度更大。這種技術(shù)難度幾乎貫穿整個(gè)火電工程的施工環(huán)節(jié)，例如基礎(chǔ)工程、安裝環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、混凝土工程等多方面的內(nèi)容，而在這些環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)需要的技術(shù)知道都有不同的方向，但都有嚴(yán)格的限制要求。在火電工程的質(zhì)量管理中，除了技術(shù)控制問題外，另一個(gè)問題就是如何應(yīng)對(duì)工程需要進(jìn)行的復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工?；痣姽こ桃?guī)模龐大，在主體結(jié)構(gòu)之下還有許多附屬結(jié)構(gòu)，在這些結(jié)構(gòu)中要安裝各種設(shè)備，在施工中需要為安裝工作預(yù)留管道、房間、箱柜等，都在一定程度上提高了火電工程質(zhì)量管理的復(fù)雜度。
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