交通執(zhí)法工作報告(通用15篇)

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交通執(zhí)法工作報告(通用15篇)
時間:2023-12-07 18:58:12     小編:琴心月

報告需要具備清晰明了的語言和結構,方便他人閱讀和理解。在撰寫報告時,要注意避免主觀性和個人觀點的介入,應該以客觀中立的方式陳述問題。讓我們一起來看看下面這份報告,它詳細介紹了某一事件的背景和影響。

交通執(zhí)法工作報告篇一

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占﹪。

(二)執(zhí)法權限和依據(jù)。

1、行政執(zhí)法權限。

(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批;在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批;利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批;在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側控制區(qū)埋設管(桿)線、電纜等設施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。

(2)行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

(3)行政強制。主要是:造成公路、公路附屬設施損壞,拒不接受現(xiàn)場調查處理的;經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v,未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù):《xxx行政許可法》、《xxx行政強制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《xxx行政復議法》。

(三)存在的問題及對策。

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農(nóng)村公路沒有設置國定的檢測站點,由于農(nóng)村公路線多面廣,無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策:對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象,可采取以流動檢查檢測的方式,既可以擴大路面治超范圍,靈活控制治超時機,也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運輸經(jīng)營者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益,對路政管理帶來一定難度,管理盲點也相應增多,造成執(zhí)法難、處理更難,在調查處理時,往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風嚴重;二是無理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。對策:

(1)認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉(xiāng)村領導和群眾的支持與配合。

交通執(zhí)法工作報告篇二

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,縣交通運輸局結合工作實際,特制訂xxxx年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。

一、從狠抓作風建設著手。

在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設大會,明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設長效機制。第一,建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式,將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務,再根據(jù)各單位工作落實情況、作風建設情況,嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三,完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風建設系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論,并結合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的'問題及原因,認真制定整改措施。

三是開展為民服務主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務。第二,開展為民服務主題活動。()廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手。

建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。

三、從重點監(jiān)督交通建設工程著手。

進一步規(guī)范交通工程建設程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。

四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手。

執(zhí)法人員必須嚴格按交通行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強學習,提高水平,紀檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風廉政建設目標,“黨員不違紀,干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習慣,使紀檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務。

交通執(zhí)法工作報告篇三

為落實市局關于開展全市行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查工作部署,提高我市交通運輸執(zhí)法隊伍依法行政能力,強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,保障交通運輸法規(guī)規(guī)章的正確實施,按照市監(jiān)察局,市人民政府法制辦公室《關于開展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項治理的通知》(曲監(jiān)發(fā)【2013】5號)有關要求,我局路政科對照監(jiān)督檢查工作方案,認真展開了自評,現(xiàn)將自查情況報告如下:

為切實做好交通運輸局路政科行政執(zhí)法工作,我科建立了由主要領導親自組織的工作機制,并配備法制聯(lián)絡員,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。

二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。

1.執(zhí)法人員基本情況。

我科現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員10名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加我局,科組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。

一是文明執(zhí)法方面:我科執(zhí)法人員一貫遵循公開,公正,公平,合理,便民的原則,做到嚴格執(zhí)法,文明辦案,熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《關于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我科對相關執(zhí)法程序進行公示。嚴格執(zhí)行收繳分離,罰繳分離制度,實施收支“兩條線”管理,罰款如數(shù)上交財政。建立交通行政處罰案件檔案,做到文書規(guī)范,材料齊全,符合法定程序。

二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù),主體,程序,時限。

三、行政處罰情況。

交通局路政科是具有行政處罰實施主體資格的單位。在執(zhí)法工作中,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法隊伍建設。目前為止,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議,行政訴訟案件。

一是,認真履行相關法律法規(guī),在行政執(zhí)法案件處理中,能夠做到適用法規(guī)條款準確,處罰適度。

二是,在執(zhí)法中按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份;依法告知當事人所享有的`陳述權,申辯權,聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實,理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述,申辯和對相關證據(jù)的質問,使處罰決定在合法,公正的基礎上。

三是,在處理案件的過程中,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進行執(zhí)法,依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟,方法,時限,順序。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。

四、行政許可情況。

交通局路政科是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。我曲阜境內路政行政許可工作是否規(guī)范,直接關系到道路運輸行業(yè)市場秩序,管理秩序的穩(wěn)定。以來,交通運輸局路政科嚴格按照公開,公平,公正及便民的原則,開展工作。

一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據(jù)的法律,法規(guī)和規(guī)章的修改和調整,我科及時組織執(zhí)法人員對公示的法律法規(guī),許可事項,辦理流程,申報材料和示范文本等進行了梳理,上報,并對公示材料進行了更新。

二是,依法規(guī)范行政許可。依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律規(guī)定,按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴格把關,規(guī)范開展工作。在工作中嚴格按照規(guī)定的程序,期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進行許可。

三是,全面推行“一站式”交通行政服務。行政許可事項統(tǒng)一進入路政科處理室辦理,路政科將所負責實施行政許可事項,全部進入路政科處理室進行“一站式”辦理。結合處理室工作實際,制定了服務標準,崗位職責等工作制度,執(zhí)法人員用語文明,服務周到,收到廣大群眾的好評。

五、存在問題和今后的應對措施。

經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:

一、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題還不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。

二、文明用語方面。關于文明用語,所有執(zhí)法人員都經(jīng)歷了學習,實踐和考核。在日常執(zhí)法過程中,對待群眾都能做到彬彬有禮,但偶爾遇到飛揚跋扈,蠻不講理的車主,個別年輕執(zhí)法人員在控制情緒方面略顯經(jīng)驗不足。

我科將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通行政運輸執(zhí)法工作的深入開展。

207月20日。

交通執(zhí)法工作報告篇四

第一條為了加強大隊行政執(zhí)法人員的管理,做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結合本大隊實際,特制定大隊執(zhí)法人員行為規(guī)范。

第二條認真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范,模范履行相關義務。

第二章隊容風紀。

第三條工作時間須著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標志,保持容貌嚴整。非工作時間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應當規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執(zhí)行公務無關的標志。戴帽子時騎車、乘車執(zhí)行任務或隊列時可使用松緊帶,不使用時,松緊帶應置于帽內,室內可脫帽,并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動時,應著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應當按統(tǒng)一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時,應當著便裝。

第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔,不染彩發(fā)。男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時,不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。

第五條著制式服裝應精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內也應保持良好姿態(tài),精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執(zhí)勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗亭時,必須姿態(tài)端正,不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關的活動。參加集會或其他集體活動時,必須按規(guī)定的時間有序入場,在指定的位置就坐。嚴格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的,需經(jīng)大隊領導批準。散會時,依次退場,不得喧嘩。

第三章執(zhí)勤。

第六條執(zhí)勤前要列隊點名,整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務,提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。

第七條徒步執(zhí)勤(外出)時,做好兩人成行,三人成列。

第八條嚴格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時要配戴專用頭盔。

第九條遵章守紀,堅守崗位,認真履行職責。工作細致、認真,嚴格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關法規(guī)。

第十條依法行政,嚴格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時,一般情況下先敬禮、亮證,后糾違。做到行為文明,態(tài)度和藹,嚴禁粗言穢語。

第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時上交,不延誤、挪用和擅自處理。

第十二條愛護交通工具和通訊設備,加強維護保養(yǎng),不用執(zhí)法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。

第十三條執(zhí)行公務需進入居民住宅或單位時,應主動出示證件,說明來意。

第四章禮節(jié)。

第十四條參加慶典、集會等重大活動升國旗時,著制服列隊的人員應當自行立正、行注目禮,帶隊人員應當行舉手禮;未列隊的人員應當行注目禮。奏(唱)國歌時,應當自行立正。

第十五條晉見或者遇見上級領導時,著制服的人員應當行舉手禮。

第十六條進入領導辦公室前,應先喊報告,獲準后方可進入。

第十七條列隊行進間遇見領導時,帶隊人員應當行舉手禮。

第十八條交接崗時,應當互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時,應當主動致意。

第五章接待。

第十九條接待用語應當文明、規(guī)范,講普通話。

第二十條對群眾的舉報和來訪,要耐心傾聽,做好記錄,及時處理。

第二十一條在上級領導視察、友鄰單位來訪、參觀、調研討,要熱情迎、送,盡可能辦好需要解決的問題。

第六章制度。

第二十二條嚴格執(zhí)行請假、銷假制度。工作時間非因公外出,應按級請假。請假一天以內的,隊員由中隊長批準并報大隊部備案;一天以上的,報大隊領導批準。未經(jīng)批準,不得離崗。

因病請假一般情況下憑醫(yī)院證明,待領導批準后方可休息。請假人因特殊情況需要續(xù)假,必須經(jīng)過批準,未經(jīng)批準不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要,請、休假人在接到通知后應立即歸隊。休假結束,應及時銷假。

第二十三條嚴格報告制度,堅持一事一報和按級報告的原則,對突發(fā)事件應及時報告,必要時可越級上報。工作中未能處理的事項,應及時向分管領導請示,分管領導對請示的問題應及時研究答復。投送新聞稿件、報送信息須經(jīng)大隊領導閱批,不得越級上報。

第二十四條因工作變動,調離、退休、辭職或被辭退、開除公職時,必須將自己負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標志等進行移交。移交工作應當在本人離開工作崗位前完成。因事暫時離開崗位時,應當將自己負責的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應做好書面交接,保持工作的連續(xù)性。

第二十五條嚴格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準四禁止”,即:不準敷衍了事;不準推諉扯皮;不準故意刁難;不準亂批亂罰;不準吃拿卡要;不準徇私舞弊;不準違法執(zhí)法;不準粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關的第二職業(yè)。

第七章附則。

第二十六條違反本規(guī)范,情節(jié)輕微的,給予批評教育并及時糾正;情節(jié)嚴重的,大隊將依照有關規(guī)定處理。

第二十七條本規(guī)范與上級規(guī)定有違時,以上級規(guī)定為準。

第二十八條本規(guī)范由大隊長室負責解釋。

1.2016年機關工作人員文明禮貌行為規(guī)范。

2.市直機關工作人員文明行為規(guī)范。

3.2016年區(qū)級機關工作人員行為規(guī)范。

4.2016年《審計局機關工作人員文明禮貌行為規(guī)范》。

5.《濟源市機關工作人員文明服務行為規(guī)范》。

6.2016財政局機關文明行為規(guī)范。

7.市機關事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范(最新)。

8.2016年市政協(xié)機關工作人員行為規(guī)范。

9.2016年辦公室機關工作人員行為規(guī)范。

交通執(zhí)法工作報告篇五

(一)領導重視、組織落實。

為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領導高度重視,結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的.組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。

(二)精心部署,認真評查。

1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務流動紅旗。

2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。

二、總結經(jīng)驗、長效落實。

(一)機構健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。

(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。

(三)加強服務意識,提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平,得到了服務對象的好評,在服務中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定,進行政務公開,自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。

三、存在問題。

評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。

案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。

四、下一步工作打算。

(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。

(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。

(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。

交通執(zhí)法工作報告篇六

依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標準,是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊在處理一起交通事故的過程中,用人性化執(zhí)法感動了皖北人,使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談談交通警察人性化執(zhí)法的有關問題。

在公安隊伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個公安機關行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現(xiàn)象。

1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;或者是堅持了違法不過崗,但是不注意時間、地點、場合,執(zhí)法效果沒有達到。誠然,見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的,但在現(xiàn)實路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。

3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。

4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。

5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。

6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面,從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權感和自我優(yōu)越性。

1、路面交通管理應以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實施一年了,它有一個鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標,要通過人性化管理,體現(xiàn)整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視,把思想、立場調整到保護和實現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹立隊伍形象上來。

2、增強依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時,要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。

3、堅持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時,要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實際上也是《行政處罰法》對實施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當不當,三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權,除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外,還要明確兩點:第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內部矛盾,是可以通過調解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據(jù),以法律為準繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內確定適當?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實際上是一個群眾觀念問題,說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進一步密切警民關系,改善執(zhí)法形象。

5、加強修養(yǎng)、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。因為我們是警察,心胸要寬廣。由于人的素質不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執(zhí)法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。怎么應對這種情況?首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。

交通執(zhí)法工作報告篇七

突出建設投融資創(chuàng)新,充分運用積極的財政政策,足額爭取地方政府債券置換和財政專項建設資金。進一步創(chuàng)新干線公路、換乘樞紐融資建設方式,拓寬土地收儲和收費還貸政策渠道,積極爭取社會投資,為交通運輸重大項目建設提供資金保障。下面是unjs整理的關于交通運輸局半年工作報告全文:

一、上半年全市交通運輸工作總體情況。

今年以來,我們認真貫徹市委市政府、省交通運輸廳工作部署,緊扣全年目標任務,攻堅克難,狠抓落實,各項工作成效明顯。

一是交通運輸經(jīng)濟穩(wěn)中有進。上半年交通運輸繼續(xù)加大有效投入,充分發(fā)揮了促進全市經(jīng)濟穩(wěn)增長的積極作用。截至6月底,完成投資49.7億元,占年度投資計劃的55.3%。交通運輸經(jīng)濟總量繼續(xù)保持增長,截至6月底,全市完成公路客運量5702萬人次,同比增長1.8%;完成公路貨運量5758萬噸,同比增長6.38%;完成水路客運量12.81萬人,同比增長1.7%;完成公共交通客運量(含公共汽車、出租車、地鐵、有軌電車、輪渡)達100190萬人次,同比增長9.6%,日均客運量達553.54萬人次;完成港口貨物吞吐量1.1億噸,同比增長2%;完成集裝箱吞吐量141.4萬標箱,同比增長7.1%。

二是重點工程建設進展平穩(wěn)。緯三路過江隧道順利貫通,工程建設取得了決定性勝利。全力協(xié)調122省道軍產(chǎn)征地拆遷工作,推進寧高新通道、溧白線等工程掃尾,加快002省道浦口段、353省道六合段、338省道江寧段等續(xù)建項目建設。蕪申線航道整治工程征地拆遷掃尾工作取得突破,為項目年內主線建成創(chuàng)造了條件。加強綜合客運樞紐建設,馬群公交停保場完成搬遷過渡,綜合換乘中心及新建停保場工程規(guī)劃方案獲批,即將啟動施工。精心組織農(nóng)村公路提檔升級建設,新開工農(nóng)路222公里,建成100公里,開工建設農(nóng)路橋梁29座,建成21座。

三是公交服務水平有效改善。積極推進市政府確定的年度公交都市創(chuàng)建工作計劃,組織地鐵三號線工程運營評審各項工作,于3月31日順利開通運營,有效緩解了市民過江難。全力推進公共自行車發(fā)展,新增服務點154個,新增車輛5497輛,全市公共自行車日均使用量12萬多人次。新辟公交線路14條,調整線路32條,延長服務時間24條。新建、續(xù)建改造公交場站37座,建成2座,完成了公交專用道規(guī)劃方案編制及設計即將組織實施。下達公共汽車經(jīng)營企業(yè)安全運營服務考核指標,進一步促進公交安全運營,提升公交服務水平。深化促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的政策研究,會同市物價局出臺了優(yōu)化運價政策,保持了出租汽車行業(yè)平穩(wěn)運營。

四是航運物流發(fā)展全面提速。報請市政府印發(fā)了《推進港口物流快速健康發(fā)展的基本意見》,開展《南京港“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《南京市內河港口總體規(guī)劃》專項調整等規(guī)劃研究,編制并實施《南京港口和航運工作要點》。推進港口項目加快建設,西壩港五期工程已完成水工碼頭建設,龍?zhí)陡鬯钠诠こ?月底投入試運行。推動南京港集團與合肥、馬鞍山、淮安、唐山、宜賓等港口開展合作,開通“宜賓-南京-唐山(環(huán)渤海灣)”、“宜賓-南京-日本、韓國”等集裝箱班輪航線,將太倉港至日本航線上延至南京。協(xié)調實施啟運港退稅政策,增強了龍?zhí)陡鄣母偁幜?。加快推進“國家共同配送示范城市”建設,大力發(fā)展多式聯(lián)運和甩掛運輸,積極推動公、鐵、水、航綜合運輸深度融合發(fā)展。

交通戰(zhàn)備積極推進軍區(qū)舟橋旅裝備進出道路建設,開展過江通道戰(zhàn)備運輸適應性研究,園滿完成省、市國動委賦予的民兵隊伍組建任務。

六是黨建文明創(chuàng)建持續(xù)加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動,組織局屬單位班子成員、機關全體黨員干部、企業(yè)黨委負責同志參加“三嚴三實”專題黨課和培訓,落實從嚴管理干部要求,全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果。扎實做好基層黨建工作,印發(fā)《關于建立基層黨組織“統(tǒng)一活動日”制度的實施意見》,建設系統(tǒng)黨代表工作室。組織表彰系統(tǒng)第八屆十佳優(yōu)秀青年,完成新一屆局團委換屆改選。扎實推進精神文明建設,我局順利通過“全國文明單位”復審,保持了榮譽。牽頭全市交通運輸環(huán)節(jié)“文明旅游”工作,承辦全市“文明禮讓”座談會,成立交通督導分團,廣泛宣傳和推動文明交通出行。加強交通志愿服務工作,溫暖交通、慈善義工車隊、關愛留守兒童等活動持續(xù)深入開展。離退休老干部工作有聲有色,得到老同志及家屬廣泛贊譽。加強典型培樹宣傳,系統(tǒng)15人榮獲全國、南京市勞動模范,14名職工入選“南京好市民”、“南京好人365”,12名職工被評為第三屆“最美交通人”。扎實推進黨風廉政建設,強化“兩個責任”,健全“一把手”負總責、“一崗雙責”、“責任落實到領導、任務量化到部門”的工作機制。注重懲防并舉,深化反四風,開展系統(tǒng)事業(yè)單位黨風廉政建設落實情況大檢查,確保中央和省市各項規(guī)定要求落到實處。繼續(xù)加大信訪案件查處力度,上半年辦理各類信訪舉報共26件,查處違法違紀案件4起。

在肯定上半年各項工作成績的同時,也要清醒地看到建設管理工作中還存在的困難以及我們自身存在的問題。一是項目融資和拆遷、土地、環(huán)境等資源要素保障難仍然突出,完成今年交通運輸建設投資計劃壓力巨大。二是綜合交通運輸體系尚待完善,樞紐場站基礎設施建設仍然滯后,樞紐經(jīng)濟發(fā)展有待突破。三是交通運輸公共管理服務還不能滿足群眾日益增長的安全、暢達、舒適出行需求,新能源汽車應用推廣工作亟需加強,出租汽車行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定形勢仍然嚴竣。四是面對全面從嚴治黨和“三嚴三實”新形勢、新要求,系統(tǒng)部分干部職工反“四風”還不夠堅定,工作作風有待改進,廉政建設尚需進一步加強。對于這些問題,各單位、各部門必須引起高度重視,采取有力措施,切實予以解決。

二、爭轉型升級之先,創(chuàng)樞紐經(jīng)濟之優(yōu),為建設新南京提供有力支撐和堅強保障。

總書記在部署推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大國家戰(zhàn)略過程中,反復強調交通運輸具有很強的先導作用,要把互聯(lián)互通、交通一體化作為先行領域,加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通運輸體系??偫碓诮衲甑闹校鞔_提出了“使交通真正成為發(fā)展的.先行官”的要求。前不久交通運輸部召開了貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、當好發(fā)展先行官動員部署會議,要求全國交通運輸系統(tǒng)準確把握交通真正成為發(fā)展先行官的豐富內涵,深刻認識當好發(fā)展先行官的重大意義和深遠影響,充分發(fā)揮交通運輸對國民經(jīng)濟發(fā)展的引領和支撐作用,保持戰(zhàn)略定力和工作韌勁,結合各地工作實際抓好推進落實,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入動力、增強后勁。省交通運輸廳貫徹此次會議精神,提出全省交通運輸系統(tǒng)要著力在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、培育發(fā)展后勁,服務重大發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化,構建綜合交通運輸體系,以及建設“信息高速公路”這五方面當好“先行官”。當前,我市上下正以總書記視察江蘇重要講話精神為引領,緊緊圍繞建設“一帶一路”節(jié)點城市、長江經(jīng)濟帶門戶城市、長三角區(qū)域中心城市、國家創(chuàng)新型城市以及國家級南京江北新區(qū)的目標,深入發(fā)展創(chuàng)新型、服務型、樞紐型、開放型、生態(tài)型等“五型經(jīng)濟”,全力打造南京經(jīng)濟“升級版”。系統(tǒng)上下務必進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,全面認識、深刻把握形勢任務,深刻領會、堅決貫徹中央、省、市決策部署,堅定信心,提振精神,搶抓機遇,聚力攻堅,不僅要充分發(fā)揮交通運輸在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的先導作用,更要切實承擔起大力發(fā)展樞紐型經(jīng)濟的重要使命,加快健全樞紐設施、完善樞紐功能、拓展樞紐空間,切實把綜合交通樞紐優(yōu)勢轉化為轉型發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,努力使交通運輸真正成為“邁上新臺階,建設新南京”的先行官。

下半年要重點抓好五個方面工作:

一、加大建設投入,努力在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長中當好先行。

一是突出建設投融資創(chuàng)新。充分運用積極的財政政策,足額爭取地方政府債券置換和財政專項建設資金。進一步創(chuàng)新干線公路、換乘樞紐融資建設方式,拓寬土地收儲和收費還貸政策渠道,積極爭取社會投資,為交通運輸重大項目建設提供資金保障。下半年要加快交通項目儲備融資地塊的運作步伐,力爭馬群獅子壩、秣陵互通西南側、定向河東側地塊等一批地塊上市回籠資金。二是突出重大項目建設。對計劃完工項目,倒排工期,全速沖刺,確保緯三路過江通道、寧高新通道建成通車,蕪申線航道整治工程交工通航。對于續(xù)建項目,全力以赴抓推進,加快寧高城際軌道二期土建工程、002省道、340省道等重點工程建設。盡快開工馬群公交停保場及換乘樞紐,力爭年內啟動長江五橋、溧高高速公路、龍?zhí)陡凼韪酃贰?04國道江北段和秦淮河航道先導段建設。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞農(nóng)民集中居住點和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快農(nóng)村公路成網(wǎng)通暢工程,年內確保完成400公里農(nóng)村公路及16座農(nóng)路危橋改造目標任務。四是突出項目儲備保障。加快寧馬、寧合高速公路改擴建,126省道等一批高速、干線公路及長江大橋維修、龍?zhí)陡坭F路專用線等項目前期工作,積極配合省廳開展高宣高速、浦儀高速、寧巢高速等前期研究。

交通執(zhí)法工作報告篇八

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務。

伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領導小組,負責州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領導工作。下設執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。

(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。

(二)在執(zhí)法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區(qū)局確定的重點內容實施督查。

(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應當在規(guī)定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。

(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監(jiān)察部門處理。

(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。

根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。

檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業(yè)務)、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。

(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務類文件157份(絕大多數(shù)為轉發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務,取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進,對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴格實行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。

(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護稅工作機制。

(五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。

(六)對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。

從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。

(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。

(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規(guī)不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。

(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。

(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現(xiàn)象。

一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。

(六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。

通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責任心不強所致。

針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。

交通執(zhí)法工作報告篇九

婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行,提高行政執(zhí)法水平和案件制作質量,規(guī)范執(zhí)法程序,市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心,處罰中心成立后,對行政執(zhí)法案件進行審查把關,降低了因執(zhí)法程序、違法事實認定不當?shù)仍斐傻膹妥h、訴訟風險,維護了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實踐中,我們發(fā)現(xiàn),由于相對集中處罰權工作開展不久,在案件辦理過程中還存在一些問題,值得大家關注。

1、有部分城管執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠熟練,適用法律有時出現(xiàn)混淆,將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中,代為履行或限期拆除的法律條文經(jīng)常用錯。

2、對違法主體的確認不夠準確,存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現(xiàn)象。如一門店存在違法行為,確認違法主體首先應查看其營業(yè)執(zhí)照,登記為個體工商戶的為個人,登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織,還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體,就必須根據(jù)“誰投資,誰建設,誰就是違法主體”來確認。

3、現(xiàn)場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確,出現(xiàn)大約、大概等詞語,用詞不嚴謹過于口語化,對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄(包括現(xiàn)場照片)?,F(xiàn)場檢查筆錄是對案件的現(xiàn)場、物品進行調查所作的客觀記錄,必須具有現(xiàn)時性、準確性、客觀性、真實性。

4、案由定性不夠準確,如有的違法行為同時違反了兩部以上法律,案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來定性。比如跨店經(jīng)營,如適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,案由就是“店外經(jīng)營”;適用《城市道路管理條例》,案由就是“侵占城市道路”。

5、詢問筆錄不夠清楚,有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問,詢問筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實。如查處戶外廣告案件中,就必須要問清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的,這件事是否違法,例:“位于某某地段的房屋是你(單位)出資建設的嗎?”“某某路面被污染是你(單位)的施工車輛帶泥造成的嗎?”,在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。

6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確,由其是違法主體是法人的,必須明確被詢問人的身份,被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。

7、對自由裁量權的把握不夠恰當,有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正,案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當?shù)男姓幜P。

8、有些案卷的證據(jù)不是很充分,執(zhí)法人員在調查取證時,所采取的證據(jù)比較單一,不全面具體,比如制作規(guī)劃類案卷時,有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議,這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。

根據(jù)上述存在的主要問題,婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施,取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件,基本做到了件件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律準確,量罰適當,并嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟,案件數(shù)量、質量、執(zhí)行率都有了很大的提高。

1、加強法制培訓。

城管執(zhí)法工作點多、線長、面廣,執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執(zhí)法任務。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執(zhí)法內容多、任務重,而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題,這就對城管執(zhí)法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠對自己的執(zhí)法工作所涉及的相關法律、法規(guī)和規(guī)章有一個全面的掌握之后,才能依據(jù)法律的規(guī)定,正確行使城管執(zhí)法的職能。因此,婁底市城管局重點抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓,邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課,組織廣大執(zhí)法人員學習有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,尤其是對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認真組織學習。使執(zhí)法人員在熟悉相關法律法規(guī)的基礎上,依照法定職權、法定程序行使城管執(zhí)法的權力,做到依法行政、依法辦案。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。

處罰中心成立后,我們及時編寫了《行政執(zhí)法工作人員手冊》,對執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細化標準作了詳細具體的規(guī)范。對同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標準,增加了案件處理的透明度,避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作,保障了當事人的合法權益,更好地接受社會監(jiān)督,減少了人為因素的干擾,使自由裁量更加準確,減少了“關系案”、“人情案”的發(fā)生,促進了依法行政。

3、中隊設立法制員。

城管行政執(zhí)法隊伍組建不久,且來自市政、園林、客管等多個不同部門,隊員的素質參差不齊,各自所涉及的領域又不盡相同,我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質高,法律意識強,執(zhí)法經(jīng)驗豐富的同志擔任中隊的法制員,圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經(jīng)驗交流會等多種形式對法制員開展執(zhí)法實務培訓,提高法制員的業(yè)務素質和實際執(zhí)法技能技巧。再通過法制員對執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”,使之起到一個以點帶面的作用,逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,實現(xiàn)人人能辦案,人人能辦好案的良好局面。

4、與相關部門協(xié)調,完善取證手段。

在辦案過程中,我們的執(zhí)法人員經(jīng)常遇到取證難的問題。例如在環(huán)保執(zhí)法中,對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測,我們僅靠自己的力量,很難取證到位。一是沒有檢測設備,二是既使有檢測設備,檢測的結果也不能作為法定處罰的依據(jù)(必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力)。我們主動與市法制辦聯(lián)系,由市法制辦牽頭,我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執(zhí)法局出具法律信函,各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據(jù)。通過與相關部門的有效溝通,我們的取證手段得到不斷完善,為案件的處理奠定了良好的基礎。

交通執(zhí)法工作報告篇十

全市出租汽車司機朋友:

交通安全,人人有責。在社會高速發(fā)展、交通面貌日新月異,道路四通八達,車輛川流不息的今天,道路交通安全對于我們每一個人來說都很重要。而出租汽車作為展現(xiàn)城市形象的窗口,必須強化安全意識。平安是每個家庭的期盼,預防交通事故是每個公民義不容辭的責任。

然而不幸的是,就在20xx年2月9日,我州和龍市發(fā)生了5死13傷重大交通事故。血粼粼的事實,慘痛的教訓再次給我們敲響了安全生產(chǎn)重于一切的警鐘。為不再讓親友生離死別的場面再一次出現(xiàn),不讓交通事故無情地吞噬我們無辜的生命,盡最大可能降低交通事故發(fā)案率,切實護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。延吉市出租汽車行業(yè)工會聯(lián)合會向全市出租汽車行業(yè)從業(yè)人員發(fā)出倡議:

一、積極倡導六大交通文明行為。即大力提倡禮讓斑馬線、有序排隊通行、不在非指定地點停車、夜間文明使用車燈、行人機動車各行其道、遵守信號等文明交通行為。

二、自覺摒棄六大交通陋習。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用緊急車道、開車打手機、開車吸煙、向車外拋投垃圾、不系安全帶等交通陋習。

三、堅決抵制六大危險駕駛行為。及堅決抵制酒后駕駛駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員等危險駕駛行為。

四、用自己的實際行動影響、帶動身邊的人,如:家人、親友、乘客等,參與到文明交通、安全交通活動中來,在社會上形成人人講文明,人人講安全的良好氛圍。

延吉市出租汽車行業(yè)工會聯(lián)合會號召全市出租汽車駕駛員,及所有交通參與者,一定要努力提升自身素質、養(yǎng)成文明交通的良好習慣,行重于言。從現(xiàn)在做起,從我做起,從細微小事做起。做文明人、走文明路、開文明車,共同維護安全、暢通、有序的交通環(huán)境。同時搞好車輛的內外環(huán)境,不開外觀殘損特別是市徽圖案缺失,有礙城市流動風景線聲譽,有損行業(yè)形象的車,用我們的實際行動為創(chuàng)建平安延吉、和諧延吉、魅力延吉做出積極貢獻。

倡議人:

日期:20xx年xx月xx日

交通執(zhí)法工作報告篇十一

為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:

一、稅收執(zhí)法督察:

(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用。

1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求。

稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障。

這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施。

稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。

(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題。

雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。

執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高。

稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮。

稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性。

稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的一。

整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富。

一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。

(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策。

1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性。

他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。

2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用。

要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。

3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題。

當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。

4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察。

交通執(zhí)法工作報告篇十二

根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況。現(xiàn)將調研情況報告如下:

麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。

(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。

(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費,導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。

開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,適當增列編外人員的辦公經(jīng)費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景。

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度,指將若干行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗。為此,xx年8月22日,《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日,中央編辦和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》,就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定,在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。

交通執(zhí)法工作報告篇十三

為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領導高度重視,結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。

(二)精心部署,認真評查。

1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務流動紅旗。

2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。

(一)機構健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。

(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。

(三)加強服務意識,提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平,得到了服務對象的好評,在服務中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定,進行政務公開,自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。

評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。

案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。

(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。

(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。

(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。

交通執(zhí)法工作報告篇十四

二、組織領導。

為確保運政執(zhí)法工作落到實處,加強運政執(zhí)法工作的領導,經(jīng)所委會研究決定,成立運政執(zhí)法領導小組,由xxx所長任組長,xxx副所長任副組長,xxx、各股室主要負責人為成員,由xxx同志任執(zhí)法專干,負責運政執(zhí)法室的日常工作。

三、工作目標和具體的工作措施。

(一)工作目標。

打造一支一流的運政執(zhí)法隊伍,以一流的服務態(tài)度,科學的管理手段,提高運政執(zhí)法水平,爭創(chuàng)部級雙文明先進單位(本所去年己成功創(chuàng)建了省依法辦事窗口單位)。

(二)具體的工作措施。

1、堅持以“人”為本,抓好隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的整體素質。

(1)結合所里的職教工作,開展運政執(zhí)法人員崗位學法活動,提高執(zhí)法水平。采取集中培訓與個人自學相結合的形式進行。集中培訓以授課的形式,請市處的領導、縣法制辦的領導、縣紀檢領導、所領導授課。學習的內容以《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》以及即將頒布的各項配套規(guī)章為主。通過學習達到以下目的:一是領會其精髓所在:《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的頒布實施,明確了我們道路運輸管理職能由單純的行政管理向服務型管理的轉變,這給我們的道路運輸管理帶來了新的理念,對規(guī)范道路運輸市場也提出了新的要求。我們運政執(zhí)法人員必須轉變思想,改進工作方法,端正執(zhí)法態(tài)度,才能適應新的形勢的發(fā)展。二是使每一位運政執(zhí)法人員都要學好法、用好法。牢記法規(guī)內容,并在執(zhí)法的過程中靈活運用,依法行政,提高執(zhí)法水平。

(2)支持和鼓勵運政執(zhí)法人員參加各種形式的學歷教育、資格考試和業(yè)務培訓,提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。

(3)在去年進行電腦培訓的基礎上進一步普及計算機應用、操作知識,提高工作技能,要求每位運政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。

(4)圍繞提高運政執(zhí)法人員整體素質的主題,開展有益的文娛、體育、知識競賽等活動,豐富文體生活,增強團隊精神,形成運管隊伍朝氣蓬勃的氛圍。

2、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。加強對行政執(zhí)法工作的組織和領導,明確行政執(zhí)法責任人。各行政執(zhí)法股室向所里遞交《行政執(zhí)法責任狀》,對各執(zhí)法股室的所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責,明確各自的工作責任。推行過錯追究制,對執(zhí)法人員因業(yè)務不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的;對執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當、裁量不準,造成經(jīng)營者投訴和控告的,要追究當事人的行政責任和經(jīng)濟責任。

3、加大整個運輸市場的整治力度,進一步規(guī)范道路運輸市場??瓦\方面:一是針對當前客車年審率不高的問題,加大客運稽查力度,督促經(jīng)營者參加年審,對拒不參加年審的釘子戶要按法律、法規(guī)的上限從重處罰;二是對擾亂客運市場無證經(jīng)營的“黑車”,要從嚴從重打擊;三是深入農(nóng)村調查研究,做好農(nóng)村客運村村通班車的前期工作。貨運方面:目前存在的較大的問題,主要是貨運站場經(jīng)營的行政許可滯后,我們要做好對貨運站場經(jīng)營者法律法規(guī)的宣傳解釋工作,將貨運站場納入管理之中,引導貨運站場經(jīng)營者走上依法經(jīng)營的軌道。維修市場方面存在的`問題:一是存在無證經(jīng)營的問題,二是一些維修廠家的維修技工沒有上崗證從事維修作業(yè),針對這些問題,要加大監(jiān)督力度,依法進行整治和規(guī)范,保護合法經(jīng)營者的利益。

4、夯實運政執(zhí)法基礎工作。一是按上級要求建立和完善經(jīng)營業(yè)戶臺帳、車輛臺帳、車輛技術臺帳;二是認真做好執(zhí)法文書的請領、制作培訓、整理歸檔工作,把好行政處罰文書的制作關,在行政處罰文書質量上下功夫,做到認定違法事實清楚,裁量公正,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確,程序到位;文書整理規(guī)范,歸檔及時,確保依法行政水平的逐步提高。

5、加強運政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。

(1)成立運管所運政執(zhí)法督查小組,對全所的運政執(zhí)法及其它各項工作進行定期和不定期檢查,跟蹤管理,對查出的問題要進行認真地自糾和及時地整改。

(2)今年要成立客運和維修開業(yè)的行政許可領導小組,由所里定小組成員,使行政許可公開、公平、公正,更有利于我縣道路運輸市場的宏觀調控。

(3)推行“陽光作業(yè)”,增強執(zhí)法的透明度。具體做法:一是繼續(xù)完善政務公開,公開法律法規(guī),如:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等;公開行政許可的內容;公開收費的標準;不定期地公開大宗的行政處罰案件結果等等。在形式上,把辦證大廳改造成敞開式辦公場所,投資建設電子顯示滾動屏和電子觸摸屏。

(4)自覺接受社會各界的監(jiān)督,全年要召集所里常年聘請的行風評議員召開2次以上的行風評議會,廣泛聽取各界意見,及時改進工作中的不足。

(5)設立舉報箱和投訴電話,熱情接待群眾來訪,歡迎群眾來信,事事有反饋,件件有回聲,確保運政執(zhí)法的公平、公正、公開在新的一年里,我們將認真履行好法律賦予的神圣職責,以飽滿的執(zhí)情和充足的信心,發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,抓住新的機遇,迎接新的挑戰(zhàn),努力使我們的行政執(zhí)法工作邁上新的臺階。

交通執(zhí)法工作報告篇十五

市文化行政綜合執(zhí)法大隊,以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。

1、貫徹執(zhí)行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產(chǎn)保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。

2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實施,組織開展文物保護單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。

3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營活動及非物質文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。

4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。

5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為。

6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。

7、承擔法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關的行政處罰、行政強制及監(jiān)督檢查職能。

8、承擔全市文化市場管理工作領導小組辦公室工作職能。

1、辦公室負責日常綜合協(xié)調工作;負責人事、文秘、財務、統(tǒng)計、檔案和保密等工作;研究擬定大隊年度工作計劃、總結和執(zhí)法責任等制度并督促實施;負責綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調等工作;負責黨務、政務、紀檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領導批件;負責信訪和舉報電話的受理工作;負責全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實施,開展法制培訓;負責行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊行政處罰案件的行政復議和行政應訴工作。

2、文化市場稽查隊

監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等方面的違法經(jīng)營活動;查處涉及廣播電視設立、設施、制作、經(jīng)營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權等違法行為;配合有關部門查處文化市場違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。

3、文化遺產(chǎn)稽查隊

監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為;開展文物保護單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內的違法建設等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機關追繳文物;查處侵占、破壞非物質文化遺產(chǎn)資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為;指導、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為;培訓義務文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護文物;配合有關部門查處文物違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。

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