總結是在過去經(jīng)驗的基礎上,為未來的發(fā)展和學習提供指導和借鑒。在寫總結時,我們首先需要明確總結的目的和范圍。接下來是一些優(yōu)秀總結的案例,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
立法工作會議總結篇一
xxxx年7月9日至11日,展辰涂料集團xxxx年上半年銷售工作總結會議在北京順利召開。此次會議由銷售中心主持,來自全國六家分公司的業(yè)務一部、業(yè)務二部、技術服務部以及集團家具漆銷售中心的相關負責人共同參會,會議還榮幸地邀請到了劉順總裁、孫金平副總裁、肖勁總經(jīng)理、王寶副總經(jīng)理、張君副總經(jīng)理以及北京公司部分同仁參會。
會議第一天,劉順總裁作了精彩的開幕致辭,繼而各分公司業(yè)務二部的負責人分別對各自xxxx年上半年的銷售工作做了總結,并在總結后進行了務實的交流和討論。會議后兩日分別是各分公司業(yè)務一部和技術服務部門的總結和交流,均得到了卓有實效的成就。
此次銷售年中會議,在每個人的匯報中,紛紛呈現(xiàn)出展辰文化中謙虛、好學、求真、務實的態(tài)度和精神,用準確的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)性的分析,真實地將成績表達,也將各自的問題毫不掩飾地拿出來交流,共同探尋解決之道,傳遞出一股極有力的正能量,為下半年銷售工作的開展奠定了良好的基礎。
匯報總結結束,集團對表現(xiàn)優(yōu)異的業(yè)務和技服部門進行了表彰和嘉獎,北京業(yè)務一部、成都業(yè)務一部、青島業(yè)務一部、成都業(yè)務二部、上海業(yè)務二部、深圳業(yè)務二部、北京技術服務部、成都技術服務部、深圳技術服務部分別獲得精英團隊獎。
會議最后,孫總對會議進行了精煉而又務實的總結,一番感激之詞讓現(xiàn)場每一個展辰人溫暖而感動,一語“為了目標,前行!”更將展辰銷售人的風采瀟灑展現(xiàn)!
通過此次會議,大家更加清晰了下半年的工作方向、目標和重點,同時對于提高各公司的銷售管理工作提供了一個交流溝通的平臺。相信通過此次會議,展辰銷售系統(tǒng)必將在下半年取得更優(yōu)異的成績!
立法工作會議總結篇二
4月6日上午,省人大常委會召開立法工作會議,部署安排經(jīng)省委審定的《安徽省人大常委會立法計劃》實施工作。省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍出席會議并講話,省政府副省長方春明就加強和改進政府立法工作、落實立法任務提出明確要求。省人大常委會秘書長朱讀穩(wěn)主持會議。
會議指出,要切實增強做好立法工作的責任感使命感,深入研究新情況新問題,適應新形勢新要求,勇于擔當,奮發(fā)作為,努力將我省立法工作提高到新水平。要毫不動搖堅持黨對立法工作的領導,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實中央和省委的重大決策部署,充分發(fā)揮立法機關黨組作用,牢牢把握立法工作正確政治方向。要準確把握立法工作基本要求,著力提高立法質(zhì)量。堅持依法立法,嚴格遵守法定的立法權限和立法程序,切實維護中國特色社會主義法律體系的和諧統(tǒng)一;堅持科學立法,一切從實際出發(fā),遵循立法自身活動規(guī)律,不斷提升立法工作規(guī)范化、制度化水平;堅持民主立法,尊重人民主體地位,高度重視發(fā)揮人大代表和常委會組成人員在立法中的主體作用,拓寬開門立法渠道,使所立之法符合客觀實際,體現(xiàn)黨和人民意志,真正立得準、站得住、行得通、真管用。
會議要求,各有關方面要強化責任落實、加強溝通協(xié)調(diào),做好法規(guī)草案起草、審議工作,做好法規(guī)審查批準工作,注重提升立法能力,確保如期完成今年立法任務,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的法律支撐和制度保障,不斷開創(chuàng)我省法治建設新局面。
立法工作會議總結篇三
4月6日上午,省人大常委會召開立法工作會議,部署安排經(jīng)省委審定的《安徽省人大常委會20xx年立法計劃》實施工作。省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍出席會議并講話,省政府副省長方春明就加強和改進政府立法工作、落實立法任務提出明確要求。省人大常委會秘書長朱讀穩(wěn)主持會議。
會議指出,要切實增強做好立法工作的責任感使命感,深入研究新情況新問題,適應新形勢新要求,勇于擔當,奮發(fā)作為,努力將我省立法工作提高到新水平。要毫不動搖堅持黨對立法工作的領導,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實中央和省委的重大決策部署,充分發(fā)揮立法機關黨組作用,牢牢把握立法工作正確政治方向。要準確把握立法工作基本要求,著力提高立法質(zhì)量。堅持依法立法,嚴格遵守法定的立法權限和立法程序,切實維護中國特色社會主義法律體系的和諧統(tǒng)一;堅持科學立法,一切從實際出發(fā),遵循立法自身活動規(guī)律,不斷提升立法工作規(guī)范化、制度化水平;堅持民主立法,尊重人民主體地位,高度重視發(fā)揮人大代表和常委會組成人員在立法中的主體作用,拓寬開門立法渠道,使所立之法符合客觀實際,體現(xiàn)黨和人民意志,真正立得準、站得住、行得通、真管用。
會議要求,各有關方面要強化責任落實、加強溝通協(xié)調(diào),做好法規(guī)草案起草、審議工作,做好法規(guī)審查批準工作,注重提升立法能力,確保如期完成今年立法任務,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的法律支撐和制度保障,不斷開創(chuàng)我省法治建設新局面。
3月27日,全市立法工作會議在市人大常委會會議室召開。
市人大常委會黨組書記、常務副主任劉寶興,市委常委、常務副市長張成中出席會議并講話。市人大常委會副主任王東勛作全市立法。
市人大常委會秘書長曹春明、各委辦室負責人,市政府相關部門負責人,各縣區(qū)人大常委會負責同志,部分立法顧問和基層立法聯(lián)系點負責人參加會議。
市政府秘書長郭善瑞主持會議。
會議回顧總結去年立法工作進展情況,安排部署新一年立法工作任務。市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局相關負責人作表態(tài)發(fā)言。
會議指出,一年多來,在市委的正確領導下,我市立法工作的體制機制逐步健全,立法能力建設不斷加強,各項基礎性工作進一步夯實,首部實體性立法已經(jīng)啟動,立法工作進展順利。
會議認為,我市獲準行使地方立法權,是全市人民政治生活中的一件大事。通過地方立法,將涉及全市工作大局、涉及廣大人民群眾切身利益的重大事項,用法規(guī)的形式固定下來,有利于增強全社會的法治意識,有利于推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于維護好人民群眾的合法權益,有利于推進法治阜新建設。
會議強調(diào),扎實推進我市地方立法工作,要注重堅持以下四個原則。一是要自覺堅持和依靠黨的領導。要在市委的領導下,主動適應全市改革發(fā)展和社會管理需要,深入研究“三大領域”的立法重點難點問題,及時從立法上提出解決問題的路徑和方法,推動市委決策得到有效實施。二是要發(fā)揮好人大主導作用。人大主導立法,更多體現(xiàn)在立法規(guī)劃、立項、審議等環(huán)節(jié)的主導。人大主導要按照“以人為本,立法為民”的要求,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為檢驗立法工作的標準。三是要發(fā)揮好政府依托作用。政府及有關部門要抓緊完善相關制度,抓緊制訂擬定地方性法規(guī)草案和制訂規(guī)章的程序規(guī)定。立法項目所涉及的政府部門,要提前做好立法的各項前期準備工作。四是要堅持開門立法、民主立法,發(fā)揮各方參與作用。堅持問計于民、用計于民,使地方立法工作真正集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意。充分發(fā)揮好地方立法對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和推動作用,積極將事關阜新轉型升級大局的重要事項、涉及廣大人民群眾切身利益的重大問題,通過地方法規(guī)固定下來,為阜新轉型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法制氛圍。
立法工作會議總結篇四
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結合本屆會議精神和公司環(huán)保崗位的現(xiàn)狀,對環(huán)保工作有了重新的認識,為不斷地充實自己,提升自己的素質(zhì)和能力,能夠做好自我管理工作,對自己提出幾點要求。
做好日、周、月、季、年工作計劃,計劃是工作之先,一項工作,首先要具有計劃,才會有后續(xù)的實施、檢查和糾偏。只有有了計劃,工作才會有方向、有目標。計劃,在工作中具有預先性,同時,它對工作目標的達成又具有指導性。工作會議總結。做好計劃,使自己的工作更加條理,能夠主動地報告工作進度,讓領導知道。
一個好的計劃需要具有執(zhí)行力的人來完成,做好計劃后要馬上把計劃用于實踐過程中,不怕犯錯誤,犯錯誤后,一定要接受批評,爭取不犯二次錯誤,讓領導省事。對自己的工作負責,完成自己崗位的工作后,要主動幫助領導,讓領導有效。
工作總結是個人或集體對某一階段的工作進行的回顧或評價,寫好工作總結,可以從中得到啟發(fā),看到工作中的優(yōu)點和不足,從而進一步明確今后的工作重點和任務。階段性地進行總結和分析,對自己的工作進行回顧,做到心中有數(shù),對領導的提問,有問必答,而且清楚,讓領導放心。
當今時代是一個飛速發(fā)展的時代??茖W技術的迅猛發(fā)展、信息與知識的急劇增長、知識更新周期的縮短、創(chuàng)新頻率的加快以及全球經(jīng)濟一體化的趨勢,不斷孕育出新的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟運行機制和管理模式,不加強學習就難以跟上形勢的發(fā)展。工作會議總結。利用自己的空閑時間,不斷充實自己,努力學習各類知識,這樣才能了解領導的言語,讓領導輕松。
在日常工作中要勤于思考,善于發(fā)現(xiàn)問題,并能及時想到解決問題的方法。不斷地否定自我、超越自我,從表層看,是個創(chuàng)新方法問題,往內(nèi)里想,卻是一個對事業(yè)的責任心問題。因此自我否定后要在適合自己和適應當時具體的環(huán)境中進行自我改善要,做到因己因時因地而宜,利于自我發(fā)展,不影響團隊的穩(wěn)定性和當時的空間環(huán)境。工作中,對自己的業(yè)務主動提出改善計劃,讓領導進步。
7月25日上午,明珠社區(qū)召開了2012年度上半年工作總結會,對半年來社區(qū)建設工作進行了全面總結。會上,王建國書記對黨建、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、綜治調(diào)解、勞動保障、文體工作等幾個方面的工作進行了總結,半年以來,社區(qū)緊密圍繞社區(qū)建設、文化建設、社會建設不斷創(chuàng)新社區(qū)社會化管理,真抓實干、團結一致、齊心協(xié)力,在各項工作中都取得了較好的成績。書記對在座的居民小組長和支部書記所做的工作表示肯定和感謝,并鼓勵大家在接下來的工作中繼續(xù)發(fā)揮無私奮獻精神,為社區(qū)建設發(fā)揮出自己的光和熱。
會議還強調(diào)了社區(qū)半年來在計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等方面的重點難點以及存在的問題,在下半年的工作中可以有所側重,有的放矢,為接下來計生工作的開展和迎接創(chuàng)衛(wèi)檢查打好堅實的基礎。針對創(chuàng)衛(wèi)迎檢,負責衛(wèi)生工作的工作者也在會上作了動員,并就具體工作進行了布置,希望居民小組長和支部書記能積極配合,同時發(fā)揮帶頭人的作用帶動廣大居民自覺樹立環(huán)境衛(wèi)生意識,為創(chuàng)衛(wèi)迎檢做好充分準備。
會議最后,書記就社區(qū)下半年工作以推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務、片租戶聯(lián)系”工作平臺為主線,要求居民小組長切實履行信息員、調(diào)解員、宣傳員、管理員、服務員等職責,統(tǒng)籌做好管理與服務的各項工作。
根據(jù)省市教研室要求,我校組織本校語文組老師參加了省教研室組織的教研會議,收獲良多,特總結如下:
1、關于提高教師解讀文本和執(zhí)教語文課堂的能力。會議上,有關專家提到了應該加強對經(jīng)典篇目的解讀,這對我們是有益的啟發(fā)。經(jīng)典篇目由于長期被教育名家研讀、分析,似乎已經(jīng)沒有多少可以挖掘的東西了。但是,隨著時代的變遷和教育教學理念的更新,對傳統(tǒng)篇目的理解和分析會出現(xiàn)更多更新的角度和切入點,對文本的解讀是沒有止境的,如能找到合適的突破口,老課文也可以上出新意。
2、學生不是教師完成講課任務的道具。很多時候,我們講課的時候更多地想到的是如何順利地完成,而不是學生在課堂上能得到多少東西。這個問題牽涉到教育最終為了誰這個終極命題。專家認為,真正適應學生的教育才是最好的教育,真正適應學生的課堂才是最好的課堂。那么,以此為標準,不管是教師的講授還是學生的學習,都應以能不能促進學生的更好成長為標準。
3、讓中青年教師重視自身的成長。教師是成人,在工作之前受過多年的教育,參加工作后也獲得了不少有益的教學經(jīng)驗,但這并不表示教師就不需要學習和成長了。一個真正的教師應該始終是一個學習者,他有學習的渴望,不斷試圖超越自己,在不斷地反思和否定中獲得更好的成長。但在實際教學工作中,由于缺乏有效的指導和激勵,很多教師喜歡靠經(jīng)驗教學,迷信老辦法。不注重學習和研究,這是非常危險的.,因為他極可能因為年齡的增長而逐漸和學生越走越遠,最終喪失學生的信任和喜愛,那么,他的教學也就必然走向了失敗。
立法工作會議總結篇五
20xx年5月23日午自習時間,醫(yī)學系全體教師在醫(yī)學系四樓會議室召開了2015-20xx-2學期中期工作總結會議,會議由劉浩主任主持。醫(yī)學系副主任李利軍、副主任李進明及全體教學、教輔人員出席了本次會議。
會上,李利軍副主任首先對我系本學期的教學工作進行了總結。他宣講了三個方面的內(nèi)容:
2、組織實施了16屆升學班6次模擬考試,全部年級一次模擬考試。
4、系上對科任教師輔導進行了不定期抽查,基本能做到按時認真,解難補漏。
5、系上和教務處各組織檢查了一次教案、作業(yè)、聽課記錄,督促教師做到“一課一案”的要求,同時將教案檢查結果進行了及時通報。
6、組織實施了20xx年陜西省護理技能大賽參賽人員的選撥、賽前訓練、賽前技能展示,并參加了20xx年陜西省護理技能大賽,且獲得了三個一等獎,一個二等獎的好成績,同時有2名同學代表陜西省積極備戰(zhàn)20xx年中等職業(yè)學校國家級護理技能大賽。
7、15屆博愛藥劑班的大部分同學在神木縣藥材公司博愛大藥房順利走上了頂崗實習崗位,有望后半年簽訂就業(yè)協(xié)議,找到自己滿意的工作崗位。
8、本學期的實訓教學繼續(xù)實施分小組教學,強化了實訓課的管理,16屆6個教學模塊、16屆6個教學模塊緊張有序進行。
9、組織學生參觀了神木博物館,了解了神木久遠的人文歷史。
1、舉辦6屆五年一貫制班級以“回憶似水年華,暢想美好未來”為主題的畢業(yè)匯報演出。
2、學科知識競賽。
3、組織三名教師隨機聽課活動。
4、教師說課比賽。
5、招生宣傳。
1、部分班級成績起伏較大。
2、輔導問題(輔導的人常輔導,不輔導的人常不輔導,有事的人經(jīng)常有事耽誤輔導)。
3、專業(yè)課學習興趣不濃(多媒體教學)。
4、聽課。
5、請假人數(shù)多,調(diào)課次數(shù)頻。
李進明主任對本學期的德育工作進行了總結講話,他希望所有班主任能夠腳踏實地做好班級德育工作,多與科任老師交流談話,對于部分學生有針對性的擾亂課堂秩序的行為積極配合科任老師做好教育管理工作。
最后,劉浩主任統(tǒng)籌兼顧,作了補充強調(diào)和說明。他強調(diào)了以下8個方面的內(nèi)容:
1、畢業(yè)班的高考和畢業(yè)離校工作。
2、技能大賽國賽前期準備事宜,爭取再創(chuàng)佳績;
3、招生宣傳工作,所有教師大力宣傳我系優(yōu)勢和特色,力爭19屆新生優(yōu)質(zhì)生源;
4、下學期教師聘用計劃;
5、實驗室建設工作,強調(diào)實驗室管理員認真工作,管理好自己所管區(qū)域,教育學生愛護實驗設備。
7、嚴格控制學生流失問題;
8、系內(nèi)教師請假調(diào)課問題,嚴禁教師私自調(diào)課換課行為。
總結:我們獲得了許多工作方面的寶貴經(jīng)驗,我們吸取著教訓,不斷反思,繼續(xù)實踐,讓我們更加堅定學校對我們的正確引領。正所謂“天道酬勤”,一份付出!一份收獲!我堅信:沒有昨天的辛勤耕耘,就沒有今天的累累碩果;沒有今天的兢兢業(yè)業(yè),也不會有明天的燦爛輝煌。今天的成績是昨天付出的回報,今天的榮耀更是明天成功的階梯!讓我們以堅定的信念,飽滿的熱情、求實的作風、實現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)造新的輝煌。
立法工作會議總結篇六
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今天,我們召開全市立法工作會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實中央人大工作會議精神,回顧總結我市立法工作,部署今后五年立法任務。剛才,幾位同志對相關工作作了具體部署,大家要抓好貫徹落實。
自2015年取得地方立法權以來,我市立法工作堅持圍繞中心、服務大局,立足×實際、積極探索實踐,不斷提高立法質(zhì)量和效率,立法工作實現(xiàn)了良好開局。當前,×正闊步走在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程上,“532”發(fā)展戰(zhàn)略全面起勢,奮進gdp萬億之城的號角已經(jīng)吹響。做好新時代地方立法工作,要切實把習近平總書記關于立法工作的重要論述和指示精神貫穿到立法全過程各方面,確保地方立法各項工作與黨中央決策部署保持高度一致。要立足“532”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,推動解決根本性、全局性問題,為推進現(xiàn)代化建設破除障礙、提供保障。
地方立法工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,聚焦?jié)M足人民群眾對美好生活的向往,提高立法質(zhì)量效率,加快形成與中國特色社會主義法律體系相配套、與×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進程相適應,體現(xiàn)時代精神、富有×特色、更加科學完備的法規(guī)規(guī)章體系,確保每一件立法都立得住、行得通、真管用。
第一,要聚焦改革發(fā)展重點領域,立務實之法。堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,加快優(yōu)化營商環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境保護、大運河文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、國土空間規(guī)劃等領域立法。同時,積極發(fā)揮地方立法“試驗田”作用,探索開展創(chuàng)制性立法。
第二,要聚焦民生改善重大事項,立有情之法。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞“七有”要求,聚焦群眾“急難愁盼”,加快教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、食品藥品安全等民生領域立法,擦亮“六個常有”民生名片。要堅持公平、公正、公開原則,確保每一部法規(guī)都載滿民意、回應民需、體現(xiàn)民情。
第三,要聚焦法治建設重要環(huán)節(jié),立管用之法。把立法工作放到法治×建設中一體推進,讓高水平法治成為×發(fā)展核心競爭力的重要標志。要嚴格執(zhí)法,公正司法,不斷推進全民守法,營造全社會尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。要加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
立法工作會議總結篇七
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結合本屆會議精神和公司環(huán)保崗位的現(xiàn)狀,對環(huán)保工作有了重新的認識,為不斷地充實自己,提升自己的素質(zhì)和能力,能夠做好自我管理工作,對自己提出幾點要求。
一、學習計劃的方法
做好日、周、月、季、年工作計劃,計劃是工作之先,一項工作,首先要具有計劃,才會有后續(xù)的實施、檢查和糾偏。只有有了計劃,工作才會有方向、有目標。計劃,在工作中具有預先性,同時,它對工作目標的達成又具有指導性。工作會議總結。做好計劃,使自己的工作更加條理,能夠主動地報告工作進度,讓領導知道。
二、提升執(zhí)行的能力
一個好的計劃需要具有執(zhí)行力的人來完成,做好計劃后要馬上把計劃用于實踐過程中,不怕犯錯誤,犯錯誤后,一定要接受批評,爭取不犯二次錯誤,讓領導省事。對自己的工作負責,完成自己崗位的工作后,要主動幫助領導,讓領導有效。
三、在總結中學習
工作總結是個人或集體對某一階段的工作進行的回顧或評價,寫好工作總結,可以從中得到啟發(fā),看到工作中的優(yōu)點和不足,從而進一步明確今后的工作重點和任務。階段性地進行總結和分析,對自己的工作進行回顧,做到心中有數(shù),對領導的提問,有問必答,而且清楚,讓領導放心。
四、在學習中提高
當今時代是一個飛速發(fā)展的'時代。科學技術的迅猛發(fā)展、信息與知識的急劇增長、知識更新周期的縮短、創(chuàng)新頻率的加快以及全球經(jīng)濟一體化的趨勢,不斷孕育出新的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟運行機制和管理模式,不加強學習就難以跟上形勢的發(fā)展。工作會議總結。利用自己的空閑時間,不斷充實自己,努力學習各類知識,這樣才能了解領導的言語,讓領導輕松。
五、在否定中成長
在日常工作中要勤于思考,善于發(fā)現(xiàn)問題,并能及時想到解決問題的方法。不斷地否定自我、超越自我,從表層看,是個創(chuàng)新方法問題,往內(nèi)里想,卻是一個對事業(yè)的責任心問題。因此自我否定后要在適合自己和適應當時具體的環(huán)境中進行自我改善要,做到因己因時因地而宜,利于自我發(fā)展,不影響團隊的穩(wěn)定性和當時的空間環(huán)境。工作中,對自己的業(yè)務主動提出改善計劃,讓領導進步。
7月25日上午,明珠社區(qū)召開了2012年度上半年工作總結會,對半年來社區(qū)建設工作進行了全面總結。會上,王建國書記對黨建、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、綜治調(diào)解、勞動保障、文體工作等幾個方面的工作進行了總結,半年以來,社區(qū)緊密圍繞社區(qū)建設、文化建設、社會建設不斷創(chuàng)新社區(qū)社會化管理,真抓實干、團結一致、齊心協(xié)力,在各項工作中都取得了較好的成績。書記對在座的居民小組長和支部書記所做的工作表示肯定和感謝,并鼓勵大家在接下來的工作中繼續(xù)發(fā)揮無私奮獻精神,為社區(qū)建設發(fā)揮出自己的光和熱。
會議還強調(diào)了社區(qū)半年來在計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等方面的重點難點以及存在的問題,在下半年的工作中可以有所側重,有的放矢,為接下來計生工作的開展和迎接創(chuàng)衛(wèi)檢查打好堅實的基礎。針對創(chuàng)衛(wèi)迎檢,負責衛(wèi)生工作的工作者也在會上作了動員,并就具體工作進行了布置,希望居民小組長和支部書記能積極配合,同時發(fā)揮帶頭人的作用帶動廣大居民自覺樹立環(huán)境衛(wèi)生意識,為創(chuàng)衛(wèi)迎檢做好充分準備。
會議最后,書記就社區(qū)下半年工作以推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務、片租戶聯(lián)系”工作平臺為主線,要求居民小組長切實履行信息員、調(diào)解員、宣傳員、管理員、服務員等職責,統(tǒng)籌做好管理與服務的各項工作。
立法工作會議總結篇八
3月27日,全市立法工作會議在市人大常委會會議室召開。
市人大常委會黨組書記、常務副主任劉寶興,市委常委、常務副市長張成中出席會議并講話。市人大常委會副主任王東勛作全市立法工作報告。
市人大常委會秘書長曹春明、各委辦室負責人,市政府相關部門負責人,各縣區(qū)人大常委會負責同志,部分立法顧問和基層立法聯(lián)系點負責人參加會議。
市政府秘書長郭善瑞主持會議。
會議回顧總結去年立法工作進展情況,安排部署新一年立法工作任務。市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局相關負責人作表態(tài)發(fā)言。
會議指出,一年多來,在市委的正確領導下,我市立法工作的體制機制逐步健全,立法能力建設不斷加強,各項基礎性工作進一步夯實,首部實體性立法已經(jīng)啟動,立法工作進展順利。
會議認為,我市獲準行使地方立法權,是全市人民政治生活中的一件大事。通過地方立法,將涉及全市工作大局、涉及廣大人民群眾切身利益的重大事項,用法規(guī)的形式固定下來,有利于增強全社會的法治意識,有利于推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于維護好人民群眾的合法權益,有利于推進法治阜新建設。
會議強調(diào),扎實推進我市地方立法工作,要注重堅持以下四個原則。一是要自覺堅持和依靠黨的`領導。要在市委的領導下,主動適應全市改革發(fā)展和社會管理需要,深入研究“三大領域”的立法重點難點問題,及時從立法上提出解決問題的路徑和方法,推動市委決策得到有效實施。二是要發(fā)揮好人大主導作用。人大主導立法,更多體現(xiàn)在立法規(guī)劃、立項、審議等環(huán)節(jié)的主導。人大主導要按照“以人為本,立法為民”的要求,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為檢驗立法工作的標準。三是要發(fā)揮好政府依托作用。政府及有關部門要抓緊完善相關制度,抓緊制訂擬定地方性法規(guī)草案和制訂規(guī)章的程序規(guī)定。立法項目所涉及的政府部門,要提前做好立法的各項前期準備工作。四是要堅持開門立法、民主立法,發(fā)揮各方參與作用。堅持問計于民、用計于民,使地方立法工作真正集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意。充分發(fā)揮好地方立法對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和推動作用,積極將事關阜新轉型升級大局的重要事項、涉及廣大人民群眾切身利益的重大問題,通過地方法規(guī)固定下來,為阜新轉型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法制氛圍。
立法工作會議總結篇九
當前,我行不良貸款實際占比在百分之六十以上,對我行業(yè)務經(jīng)營和加快發(fā)展形成了嚴重的“瓶頸制約”。由于我行不良貸款形成時間長、金額大,許多呆滯呆帳戶已被判了"死刑",面對經(jīng)濟案件多、經(jīng)營效益差、不良資產(chǎn)居高不下、干部員工精神面貌不佳的嚴峻形勢,我們感到:大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展難中難。當前制約我們前進的步伐,很大程度是受資產(chǎn)質(zhì)量的影響,要謀求我行的“大發(fā)展”,必須搬開不良資產(chǎn)這個“絆腳石”。近幾年,市分行對各項經(jīng)營指標進行考核時,對不良貸款的考核力度很大,對效益工資的分配影響一樣很大。因而,要解決我行的經(jīng)營與發(fā)展問題,一方面要多增存款,壯大經(jīng)營實力,另一方面就是多清不良貸款,優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。有些同志說,還有一條途徑,就是想辦法擴張規(guī)模,靠規(guī)模擴張稀釋不良,改良資產(chǎn)。這個辦法很好。但是,我們面臨的企業(yè)群體整體較差,規(guī)模不大,潛力有限,前景一般,很難從上級行爭取到信貸政策。再從另一個側面來看,擴張規(guī)模和清收不良又是兩個概念。省、市兩級分行對清貸指標都是鋼性考核,既與當年效益工資分配聯(lián)系緊密,又與次年貢獻工資的基數(shù)確定密不可分。省行領導對不良貸款有一套核算理論,簡單來講,就是清收一百萬的不良貸款,相當于搞回一個億的存款。同時體現(xiàn)在經(jīng)營方面,它改良了資產(chǎn),體現(xiàn)在效益方面,它的價值又間接地體現(xiàn)在利潤里面。由此可以看出,下大力氣清收不良貸款,既可以解決面臨的發(fā)展問題,又可以解決我們的工資問題。既可以改良我們的資產(chǎn),又壯大了經(jīng)營實力。
實事求是來講,清收不良貸款猶如堅冰,越積越厚越不易攻破。越往后越是硬骨頭。從不良貸款的成因來看,絕大多數(shù)是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期銀政不分、銀行過多地承擔社會義務而形成的信貸資金沉淀,以及市場經(jīng)濟初期國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整造成的企業(yè)風險向銀行的轉嫁所致。從我行的清收現(xiàn)狀來看,主要存在以下幾個難點:
1、外流貸戶清收難。經(jīng)我們了解,有很大一部份貸戶常年外流,甚至是舉家外流,而且他們的貸款既無抵押也無擔?;蚴菗o效,給清收工作造成很大的困難。
2、勝訴的案件執(zhí)行難。前幾年,我們曾嘗試通過大量起訴貸款戶,尋求清貸途徑,但贏官司不贏錢。案件執(zhí)行艱難,時至今日,仍有大批勝訴貸款無法收回。主要是法院執(zhí)行力度不夠。
3、村集體貸款收回難。目前,我行有相當一部分農(nóng)戶貸款,均系原村集體落貸給村民的,這部分貸款形成不良原因極其復雜,牽扯到很多因素,多年來它們連利息都不予償還,更別說本金了。
4、問題貸款清收難。兩年前,支行清貸隊人員就曾反映,個別內(nèi)部人員將貸戶歸還的貸款私自截留自用,至今不予歸還。支行曾與這些人員進行過溝通,由于無據(jù)可查,導致這部分貸款事實上已經(jīng)被蒸發(fā)。
5、礙于情面清收難。由于有部分貸款與內(nèi)部員工之間有著千絲萬縷的復雜關系,實際清收起來也十分困難。
6、責任不清落實難。有些貸款的第一責任人由于調(diào)離、退休、退養(yǎng)等原因,造成責任難以落實,甚至貸戶是誰都無法搞清楚,讓我們的清貸人員根本找不到著力點。
除上述原因外,形成不良資產(chǎn)越積越多的原因還有以下三點。一是受客觀環(huán)境的影響,我縣沒有大型企業(yè)作支撐,加之其他工商企業(yè)的經(jīng)營包袱沉重,機制不活,效益不佳的問題也很明顯,許多國營或集體企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),我們自然也受到了連帶影響。二是有怕苦畏難情緒,缺乏下猛藥、出重拳、不獲全勝決不收兵的決心。三是清收機制不健全,清貸人員流動頻繁,干好干壞一個樣,激勵機制跟不上??v上所述。如何活化不良資產(chǎn),盡快調(diào)整干部職工在清收工作中的精神狀態(tài),已成為擺在我們面前亟待解決的一個核心問題。
立法工作會議總結篇十
建設發(fā)展的一個嶄新的重要標志。在8月20日傳達夏季黨組擴大會精神的全院局所級領導干部視頻大會上,春禮同志代表黨組對國科大的建設發(fā)展提出了明確要求,國科大要按照“三統(tǒng)一、四融合”方針,進一步深化體制機制改革,貫徹落實“三位一體”的戰(zhàn)略要求,不斷深化科教融合,不斷完善組織體系和運行機制;進一步在我院強化“育人為本”教育理念的真正落實,把培養(yǎng)人放在更重要、更突出的位置;進一步認真研究、循序漸進推進并完善有關院系設置及組織架構健全等工作,把國科大形成一個包含各所研究生教育在內(nèi)的有機整體;進一步形成有效機制,加強學部和業(yè)務局與國科大的對接指導。
國科大是與各研究院所緊緊融為一體的共有、共治、共享、共發(fā)展的新型大學,要舉全院之力,上下一心,共同努力,把國科大辦成一所科教高度融合的特色鮮明的新型大學,這是出成果、出人才、出思想“三位一體”的重要平臺,也是落實中科院科研院所、學部、教育機構“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。國科大要努力在引領中國特色高等教育發(fā)展和科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用,要為落實國家人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略,作出更大貢獻。
因此,這次會議不僅僅是國科大的一次工作會議,更是全院落實院黨組夏季擴大會精神和要求、體現(xiàn)院黨組決心,全面深化教育體制機制改革、集體謀劃未來我院教育發(fā)展大業(yè)的一次動員大會,也是一次部署大會。這次會議具有以下幾個特點:
一是各級領導高度重視。春禮同志到會并親自作了重要報告,各分院負責人、各研究所所長、各所分管研究生教育的所領導和教育干部,參加了會議。這是我院十多年來規(guī)格最高、規(guī)模最大、意義最重要的研究生教育工作會議。
二是工作準備充分。關于本次會議的主題和主要內(nèi)容,國科大領導班子多次向院黨組和院領導匯報溝通;會前,國科大的領導班子還走訪多個分院和所在區(qū)域的研究所,就推進院所融合、完善兩段式培養(yǎng)、改進集中教學、調(diào)整招生結構等相關事宜,進行了專題調(diào)研,為會議的成功成功和下一步工作順利開展奠定了扎實的基礎。
三是會議成果凸顯。會議圍繞“貫徹三位一體,實現(xiàn)院所融合,推進體制機制改革”的主題,認真分析了我院研究生教育所面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn);對國科大進一步深化體制機制改革的政策舉措,進行了充分的研討和交流;對國科大今后的發(fā)展方向和工作任務,進行了明確的部署。
各組代表在大會的交流發(fā)言,反映了大家對昨天春禮院長報告、鄧勇同志匯報介紹,所提出的很好意見和建議,既體現(xiàn)了國科大的“共有、共治”,也體現(xiàn)了“共享、共發(fā)展”,更讓我們對國科大的辦學辦校充滿了信心。剛才,鄧勇同志就大家在討論中提出的一些共性問題,做了相應的解釋和說明,我也十分贊同。
為了學習好、貫徹好、落實好本次會議的精神,我想再進一步提幾點具體要求:
第一點,要進一步統(tǒng)一思想,充分認識國科大的建設和發(fā)展對于中科院科教事業(yè)的重要性,增強科教融合的責任感和使命感。
在20xx年,為了落實科教興國戰(zhàn)略、服務于建設國家創(chuàng)新體系,也為了進一步推進知識創(chuàng)新工程的實施,院黨組決定整合全院的教育資源,對研究生教育的管理體制機制進行了重大的調(diào)整改革。20xx年12月,經(jīng)國務院學位委員會和教育部的批復同意,在中國科學技術大學研究生院(北京)的基礎上,更名組建了全新的中國科學院研究生院。12年來,我院研究生教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,初步形成了規(guī)模最大、質(zhì)量優(yōu)良、優(yōu)勢突出、特色鮮明的研究生教育格局和品牌,但是還有很大的潛力可挖。所謂潛力,就是要如何更好地發(fā)揮研究所在國科大建設發(fā)展中的基礎優(yōu)勢和重要作用。
在春禮同志的報告中,已經(jīng)詳盡分析了我院研究生教育所面臨的形勢、任務、挑戰(zhàn),也詳盡分析了我院具備的獨特優(yōu)勢及存在的不足,并明確指出了我院研究生教育今后的發(fā)展方向和發(fā)展目標。我們?nèi)荷舷露家J真學習和領會,努力貫徹落實。國科大的更名,從開始運作到現(xiàn)在歷時一年多,終于得到了中編辦及教育部的正式批復,鄧勇同志昨天已經(jīng)作了介紹,來之不易。國科大在獲得更名的批準之后,當然會有利于爭取到更好的政策條件,也有利于營造更好的發(fā)展環(huán)境。但是,我們必須明白,如何進一步改革創(chuàng)新、進一步增強核心競爭力,如何為國家培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作出更大的貢獻,這才是發(fā)展我院教育事業(yè)的根本,也需要我們付出認真的努力。
關于如何推進院所融合,在今年年初開始,從院領導、院機關職能部門,到國科大校部以及相關研究所,一直都在研討、論證,到現(xiàn)在算是拿出了一個比較成熟的方案。可以說,這項工作,全院上下一直都在共同努力,并取得了初步的成果;通過這次工作會議的提高認識、統(tǒng)一思想,下一步就是要抓緊落實。
積極推進并實現(xiàn)科教融合,進一步深化我院教育領域的體制機制改革,進一步提升培養(yǎng)質(zhì)量和品牌,更好地為中國特色社會主義培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,既是國家對中科院的時代要求,也是中科院更好履行出成果、出人才、出思想戰(zhàn)略使命的需要,更是我們必須肩負的責任和使命。
培養(yǎng)什么樣的人才?怎樣培養(yǎng)人才?建設什么樣的大學?怎樣建設大學?是每一所大學都必須面對和回答的問題。春禮院長在報告中,已經(jīng)提出了明確的原則和要求,國科大校部和各研究所要認真貫徹落實。我們要立足于國內(nèi)外研究生教育的發(fā)展大趨勢和我院研究生教育的特色優(yōu)勢,以這次的更名和深化改革為新的起點,進一步梳理發(fā)展思路、凝練辦學理念、理順組織架構、明確發(fā)展目標,結合“創(chuàng)新20xx”制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略。在春禮院長報告的基礎上,就如何認識理解和貫徹落實,我再強調(diào)幾個要求。
一是要進一步學習領會、貫徹落實我院的辦學理念。春禮院長提出的“科教融合、育人為本、協(xié)同創(chuàng)新、服務國家”這十六個字,是從國家及全局高度,深刻闡述了國科大的核心理念和莊嚴使命。國科大要組織全體師生員工,認真學習,深入領會,并在今后的教育教學實踐中貫徹落實。要認真總結和梳理有關國科大的辦學傳統(tǒng)、辦學特色,繼承發(fā)揚中科院的優(yōu)良院風和精神,勤于實踐,拓展升華,不斷凝練和彰顯國科大的文化特質(zhì)和品牌內(nèi)涵。
二是要進一步明確國科大的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務。國科大的建設與發(fā)展,要緊密地與全院“創(chuàng)新跨越、協(xié)同發(fā)展、突出特色、引領示范”的定位結合起來,既要服務于創(chuàng)新型國家建設的需求、服務于中國科學院“創(chuàng)新20xx”及研究所的建設發(fā)展,也要服務于高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)造就。要面向國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿,基于研究所的優(yōu)質(zhì)科教資源和豐厚培養(yǎng)條件,向社會輸送德才兼?zhèn)涞母黝悇?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,更應該包括培養(yǎng)和輸送出一批拔尖創(chuàng)新人才。
三是要進一步明確國科大的發(fā)展方向和目標。國科大的建設與發(fā)展,要堅持“共有、共治、共享、共發(fā)展”的宗旨,通過持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,充分實現(xiàn)院所融合,努力完善“兩段式”培養(yǎng)模式。要以更名大學為契機、以完善院所融合的體制機制改革為重點,充分發(fā)揮中國科學院在科研實踐中的育人優(yōu)勢,著力進行高層次人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索、高水平研究生課程的改革建設,實現(xiàn)我院科技創(chuàng)新優(yōu)勢與研究生教育培養(yǎng)的緊密聯(lián)系,從而實現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標。
立法工作會議總結篇十一
著力發(fā)揚‘工匠精神’,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳話語體系,加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳策劃和精耕細作,以有溫度、接地氣、形象化的話語,講述好統(tǒng)戰(zhàn)故事、傳播好統(tǒng)戰(zhàn)聲音,使統(tǒng)戰(zhàn)傳播更出彩、更富有感染力?!焙鲜∥N⑹∥y(tǒng)戰(zhàn)部部長黃蘭香5日在長沙舉行的湖南省統(tǒng)戰(zhàn)新聞宣傳工作會議上表示。
過去一年,各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和新聞媒體,緊緊圍繞湖南中心工作,溝通協(xié)作、扎實工作,奏響了統(tǒng)一戰(zhàn)線同心共建新湖南的主旋律。湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)新的工作理念、方式、方法和載體,也助推形成了“十大同心人物”“萬企聯(lián)村·共同發(fā)展”“‘一家一’助學就業(yè)”等一批具有湖南特色的統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。
其中,“一家一”助學就業(yè)工程新籌集社會資金1200萬元、資助3000名貧困學生參加職業(yè)教育。港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作也取得新突破。湖南省海聯(lián)會努力擴大湖南海外“朋友圈”,引導港澳臺海外朋友來湘投資興業(yè)、開展公益慈善活動。
黃蘭香表示,20xx年是湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作成績斐然的一年,兩項工作榮獲全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新獎,三項成果被評為全國統(tǒng)戰(zhàn)理論研究優(yōu)秀成果獎,統(tǒng)戰(zhàn)信息工作位居全國前列。
她強調(diào),要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線服務創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的宣傳闡釋,引導黨外知識分子及廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員投身制造強省、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”和“雙創(chuàng)”等,推進構建“親”“清”政商關系,注重發(fā)現(xiàn)、總結、推介民營企業(yè)通過轉型升級發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的先進典型,發(fā)揮典型引路作用。
湖南省委常委、省委宣傳部部長蔡振紅表示,提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳影響力,就是要聚焦統(tǒng)戰(zhàn)工作的生動實踐,講好統(tǒng)一戰(zhàn)線的生動故事。
“故事最有吸引力、感染力,好故事就是好新聞,好故事本身也是好的宣傳?!辈陶窦t說,各級各類新聞媒體要立足弘揚社會正能量,把鏡頭對準基層、對準廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,推出更多有溫度、接地氣、有品質(zhì)的新聞精品,把統(tǒng)戰(zhàn)工作承載的價值力量進一步弘揚起來、傳播開來。
當天,20xx年度全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳策劃先進單位和優(yōu)秀作品獲得表彰。中國新聞社湖南分社采寫的《海外僑胞‘朋友圈’記錄故鄉(xiāng)發(fā)展樂當投資‘紅娘’》、《港澳委員爭當超級聯(lián)系人助推湖南融入‘一帶一路’》分別獲得一等獎和三等獎。
立法工作會議總結篇十二
同志們:
市委召開的這次人大工作會議,非常重要,其目的是要進一步提高全黨全社會對人民代表大會制度和人大工作重要性的認識,從機制上保障和支持人大依法行使職權,從制度上加強和改進黨對人大工作的領導,開創(chuàng)全市人大工作的新局面,加快xx民主法制建設進程,為全面建設小康社會、實現(xiàn)富民興市目標提供堅強有力的政治保證。
近年來,在市委的領導下,全市各級人大及其會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持和依靠黨的領導,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,各項工作取得了明顯成效。特別是以來,市人大及其會牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,堅持“抓重點、議大事”的原則,緊緊圍繞黨委中心任務開展工作,在推動改革開放和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展中做出了積極貢獻;堅持把民主法制建設作為根本任務,認真貫徹依法治國基本方略,加強民主法制宣傳和法律監(jiān)督,推進了全市社會主義民主和法制建設的進程;堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目標,始終把人民群眾的利益放在第一位,突出解決群眾關注的熱點、難點問題,為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揮了積極作用;堅持與時俱進,以改革的精神創(chuàng)新實踐,積極探索履行職責的新途徑,不斷完善工作機制,努力開創(chuàng)了人大工作的新局面。對我市各級人大及其會的工作,市委是滿意的。希望大家再接再厲,再創(chuàng)佳績。在此,我代表中共xx市委向市人大及其會的各位同志,向全市人大工作者,向歷屆為人大工作和人大建設作出貢獻的各位老同志,向所有關心和支持人大工作的社會各界人士,表示親切的問候并致以崇高的敬意!
剛才,宗淑同志總結了市人大及其會五年來的主要工作和基本經(jīng)驗,并就做好今后的人大工作作了安排;王賓、曉平、世中同志分別就市政府、市法院、市檢察院自覺接受人大監(jiān)督,加強自身建設,推進依法治市進程,為人大履職行權提供有效服務作了很好的發(fā)言;市中區(qū)委、資中縣政府、隆昌縣人大會分別介紹了很好的經(jīng)驗,請各級各部門認真學習、借鑒。下面,我講三點意見。
一、必須充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義。
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,是黨在國家政權中充分發(fā)展民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。在新的歷史時期,堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,對于促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。
——堅持和完善人民代表大會制度,是實現(xiàn)黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現(xiàn)的。堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權力機關的作用,保證人民當家作主,同加強黨的領導,鞏固黨的執(zhí)政地位,在根本上是一致的。通過人民代表大會制度,能夠使黨的主張與人民的意志達到高度統(tǒng)一,實現(xiàn)黨對國家事務的領導。如果黨忽視對政權機關的領導,忽視國家政權的建設,就等于放棄了執(zhí)政地位。因此,做好人大工作,充分發(fā)揮人大及其會的重要作用,已成為衡量一級黨委領導水平和執(zhí)政能力的重要標志,成為影響一個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要方面。各級黨委一定要從落實“三個代表”重要思想和堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā),支持人大及其會做好工作,使黨的主張和人民的意志得到充分體現(xiàn)。
——堅持和完善人民代表大會制度,是推進依法治市、建設法治xx的本質(zhì)要求。建設高度的社會主義民主和完備的法制,是我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本目標和根本任務之一,是人民群眾的共同意志和愿望。堅定不移地加強民主法制建設,推進依法治市進程,是市第五次黨代會確定的全市工作重點之一。依法治市的本質(zhì)要求,就是保證人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化和法律化。發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,是各級人大及其會的根本任務。只有堅持和完善人民代表大會制度,依法行政,公正司法,國家機關才能協(xié)調(diào)高效運轉,建設法治xx才能最終實現(xiàn)。
——堅持和完善人民代表大會制度,是xx加快發(fā)展、奮力推進新跨越的現(xiàn)實需要。憲法和法律賦予各級人大及其會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、重大事項決定和選舉任免等的重要職權,這些權力的行使都與全面建設小康社會、推進xx新跨越有著十分緊密的聯(lián)系。當前,xx正處于“爬高坡翻陡坎”的困難時期、關鍵時期,特別是東部沿海地區(qū)發(fā)展速度驚人,領先勢頭不減;中部地區(qū)奮力崛起;東北地區(qū)振興老工業(yè)基地方興未艾;省內(nèi)兄弟市(州)你追我趕,形勢逼人。面對新的形勢和任務,不進則退,小進慢進也是退,我們一定要更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,保證各項改革和建設事業(yè)的健康發(fā)展;要更加重視和充分發(fā)揮人大及其會的組織優(yōu)勢,最大限度地動員廣大人民群眾投身到推動xx發(fā)展新跨越的偉大實踐中去,保證各項任務目標的順利實現(xiàn);要更加重視和充分發(fā)揮人大及其會密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,尤其要發(fā)揮好各級人大代表在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的模范帶頭作用,為xx的跨越發(fā)展提供不竭的力量源泉。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。
總之,在向全面小康社會邁進,建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的進程中,人大的地位越來越突出,人大的作用越來越重要,加強人大工作的要求越來越迫切。全市各級黨組織、國家機關和廣大干部群眾,都要全面準確地理解人民代表大會制度的深刻內(nèi)涵,進一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認識,進一步深化對人民代表大會制度無限生命力和廣闊發(fā)展前景的認識,不斷增強政治責任感和歷史使命感,努力把我市人大工作推上一個新臺階。
二、必須進一步加強和改善黨對人大工作的領導。
加強和改善黨對人大工作的領導,是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。這次會上,市委印發(fā)了關于進一步加強和改進人大工作的意見,對我市今后一個時期加強和改善黨對人大工作的領導提出了明確要求,各級黨委和人大一定要高度重視,認真抓好貫徹落實。
——加強和改善黨對人大工作的領導,必須不斷改進領導方式和方法。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實加強對人大工作的領導。一定要把人大工作擺上重要議事日程,進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。要確立黨委主要負責人聯(lián)系人大工作的制度,每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議,每年至少兩次聽取人大的工作匯報,討論決定人大工作中的重要事項,研究解決人大工作中存在的困難和問題。在作出重大決策前,黨委要認真聽取同級人大的意見,對人大請示的問題要及時研究,并作出明確答復。要為人大了解全局情況和黨委的重要部署,依法履行職責創(chuàng)造必要的條件。黨委和政府召開的涉及全局的會議,應通知和邀請同級人大會黨組、主任會議成員參加,重要的工作會議應通知人大會各辦事機構和工作機構的負責同志參加;通知下級黨政領導參加的會議,一般也要通知下級人大領導參加,以便及時了解黨委的決策和意圖,保證黨的路線方針政策在人大工作中得到貫徹落實。黨委和政府組織的重要活動、作出的重大決策和重要工作部署,應及時向人大會組成人員通報,并主動聽取他們的意見和建議。一定要充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用,主動協(xié)調(diào)好人大與其他國家機關的工作關系。人大與政府、法院、檢察院都是黨領導下的國家機關,雖然職能和分工不同,但工作的出發(fā)點和目標是一致的。黨委要支持人大及其會對同級政府、法院、檢察院依法實施監(jiān)督,督促“一府兩院”自覺接受人大的監(jiān)督?!耙桓畠稍骸币獓栏駡?zhí)行人大及其會通過的決議、決定,主動向人大及其會報告工作,對人大會、人大代表提出的意見和建議,要有專門機構或專人負責督查落實,并形成比較規(guī)范的辦理和反饋制度。人大及其會要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把監(jiān)督與支持結合起來,切實促進“一府兩院”的工作。各級政權機關都要在黨委的統(tǒng)一領導下,既充分履行職責,又相互配合、相互支持,努力形成協(xié)調(diào)一致、團結奮進、共建xx的局面。一定要加大對人大制度和人大工作的宣傳,提高全社會對人民代表大會制度的認識。各級黨委以及宣傳輿論部門要把對人大制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要任務,統(tǒng)一部署,認真規(guī)劃,強化措施,抓好落實。要廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性,宣傳人民代表大會的地位和作用,宣傳人大及其會的工作。要在集中抓好“兩會”期間宣傳的基礎上,增加對人大及其會重大活動的宣傳,注意把握宣傳基調(diào),努力提高宣傳質(zhì)量,切實增強宣傳效果。人大會的有關工作機構要積極主動地加強同黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系與溝通,密切配合,共同搞好人大制度和人大工作的宣傳。
——加強和改善黨對人大工作的領導,必須不斷提高依法辦事的能力和水平。我國的法律法規(guī)是黨把握社會發(fā)展的客觀規(guī)律,總結社會實踐的經(jīng)驗,集中人民的意志,領導人民通過立法機關制定的,實質(zhì)上是黨的路線、方針、政策的定型化,是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。黨領導人民制定憲法和法律,黨領導人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身也在憲法和法律范圍內(nèi)活動。堅持黨的領導與堅持依法行政是完全一致的。各級黨組織必須自覺維護憲法和法律的尊嚴,堅持在法律面前人人平等,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,任何組織和個人都沒有超越法律的特權。所有的黨組織、黨員尤其是領導干部的言行,都不得同憲法和法律相抵觸。有關重大決策和工作部署,都要嚴格按照法定的程序進行??傊?,面對新的形勢和任務,各級黨委一定要善于通過發(fā)揮國家權力機關的職能作用,從法律上和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施;善于把代表人民利益和意志的主張,通過國家權力機關按法定程序變成國家意志,成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動;善于利用民主和法制的武器,整合各種社會資源,加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐。廣大黨員尤其是黨員領導干部,都要增強民主法制意識,帶頭學法、守法、用法、護法,自覺地在憲法、法律的范圍內(nèi)活動,不斷提高依法決策、依法行政、依法管理和公正司法的能力與水平,維護法律的權威與尊嚴,保證法律法規(guī)的實施。
——加強和改善黨對人大工作的領導,必須大力支持人大依法行使職權。尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位,支持人大及其會依法履職行權,是各級黨委對人大工作實施領導的主要任務。各級黨委一定要支持人大及其會積極行使對重大事項的決定權。對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會事務的重大決策,凡應當由人大及其會決定的,都要由政府提交人大或人大會討論決定;政府、法院、檢察院應提請人大及其會討論、決定、批準的事項,都要及時提請人大及其會審議;應向人大會報告的重要事項,都要及時報告。一定要支持人大及其會依法行使監(jiān)督權。要進一步完善監(jiān)督機制,改進監(jiān)督形式,提高監(jiān)督實效;要加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權壓法等現(xiàn)象,促進依法行政和公正司法;要加強和改進對行政、審判、檢察機關的監(jiān)督,督促和支持這些國家機關切實改進工作,保證國家政令的暢通;要加強和改進對國家機關工作人員的監(jiān)督,督促各個國家機關及其組成人員依法辦事、勤政廉政?!耙桓畠稍骸币鲃酉蛉舜蠹捌鋾蟾婀ぷ?,對人大及其會提出的意見、建議和人大代表提出的議案、建議,要有專門機構或專人負責落實,并報告辦理結果;對人大會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及人大代表開展的活動,要高度重視,積極配合;對人大及其會作出的決議、決定,要及時組織實施。同時人大會也要加強跟蹤監(jiān)督檢查,確保落到實處。一定要支持人大及其會行使好人事任免權。在堅持黨管干部原則的前提下,正確處理好黨委推薦干部與人大及其會依法選舉、任免干部的關系,努力實現(xiàn)黨管干部和人大依法行使任免權的統(tǒng)一。要認真貫徹黨中央關于地方黨委向地方國家機關推薦重要干部的若干規(guī)定,凡需人大選舉或人大會決定任免的干部,必須嚴格按照法定程序和有關規(guī)定辦理,注意事先聽取人大會黨組的意見,通報被推薦人的基本情況;對人大代表或人大會組成人員在審議中提出的不同意見,黨委應當認真對待;對人大選舉和人大會任命的干部,應保持相對穩(wěn)定;任期內(nèi)確需調(diào)整的,應與人大會通氣,并嚴格按法律規(guī)定辦理。人大會黨組要積極做好工作,引導會全體組成人員依法辦事,正確行使職權,確保黨委意圖的實現(xiàn)。
三、必須與時俱進不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
人大工作意義重大、任重道遠。全市各級人大及其會一定要適應形勢發(fā)展的需要,不斷加強自身建設,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)人大工作新局面。
一要增強黨性觀念,自覺接受黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導地位,是在中國革命、建設和改革的長期實踐中形成的,是由黨的先進性決定的,是人民的選擇、歷史的選擇。各級政權機關,包括人大、政府、法院、檢察院和軍隊,都必須接受黨的領導,這是憲法確認的原則,也是政權機關行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。因此,全市各級人大及其會要主動地、自覺地接受黨的領導,認真貫徹黨的路線方針政策,圍繞黨委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事項向同級黨委請示報告的制度。審議重大問題,作出重要決議、決定,組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等,都要事先向同級黨委請示、報告。要及時地通過法定程序,把黨委的重大決策和重要意圖轉變成人民的意志和愿望,并保證其實施。要把干部的依法任免與堅持黨管干部原則有機結合起來,積極做好工作,努力實現(xiàn)黨委的意圖。各級人大會黨組要切實發(fā)揮核心保壘作用,帶領人大的黨員以自己的模范行動,努力完成黨委交給的各項任務,保證黨委決策的貫徹實施,真正把加強黨的領導、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。
二要增強大局觀念,堅持依法履職行權。全市各級人大及其會一定要緊緊圍繞市委五屆五次全委(擴大)會提出的“牢牢抓住一個要務,強化三個意識,抓好七項重點”的總體思路,按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目、關鍵抓落實”的要求,切實加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為。當前和今后一個時期,要特別加強對各縣(區(qū))、各部門實施項目推動戰(zhàn)略、強化執(zhí)行狠抓落實工作的監(jiān)督。要通過監(jiān)督,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。同時,要依法行使好重大事項決定權,科學界定和正確把握重大事項的范圍,圍繞黨委工作中心,抓準大事,搞好調(diào)查研究,增強決定的針對性、科學性和可操作性。
三要增強群眾觀念,密切與代表和人民的聯(lián)系。人大代表是經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生的國家權力機關的組成人員,是人民行使國家權力的光榮使者,與人民群眾有著廣泛、多樣的聯(lián)系,他們了解人民群眾的意愿,肩負著人民的重托;他們關心大局、關注民生,懷有強烈的政治責任感和歷史使命感,是黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是推動改革開放和現(xiàn)代化建設的重要力量,是人大及其會工作的基礎。只有抓住代表這個根本,突出代表的主體地位,充分發(fā)揮代表的作用,才能使人大及其會充分發(fā)揮國家權力機關的作用。各級人大及其會要加強和改進人大代表工作,在繼續(xù)保證人代會期間代表執(zhí)行職務、履職盡責的基礎上,精心組織、不斷改進閉會期間的代表活動,提高活動質(zhì)量;要努力拓寬代表知情、知政的渠道,建立健全定期與代表見面、邀請代表列席人大會會議和旁聽有關會議的制度;要進一步密切同代表的聯(lián)系,接受代表的評議和監(jiān)督,關心代表的學習、工作和生活,為代表依法履職創(chuàng)造條件。同時,各級人大及其會要傾聽人民的呼聲,反映人民的意愿,維護人民的權益,真正成為人民的權力機關,成為發(fā)揚社會主義民主的主渠道;各級人大代表要不斷提高自身素質(zhì),增強履職能力,保持與群眾的密切聯(lián)系,只有親近于民、植根于民、了解于民、造福于民,才能真正代表人民。
四要增強創(chuàng)新觀念,積極探索人大工作的新途徑。各級人大及其會一定要解放思想,銳意進取,創(chuàng)造性地開展工作。要主動適應改革開放和現(xiàn)代化建設不斷變化的新形勢,主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求,主動適應國際政治經(jīng)濟不斷變革的新趨勢,積極探索人大行使職權的方式方法,拓寬人大工作渠道,提高人大工作實效。對在以往實踐中創(chuàng)造的執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察、個案監(jiān)督等有效措施和辦法,要繼續(xù)堅持并加以改進和完善。要以憲法和法律為根據(jù),大膽地探索推進民主法制建設的新思路、新辦法,使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高,不斷開辟新的境界。
五要增強責任觀念,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。人大及其會是國家權力機關,掌握著重大事項決定權、重要干部任免權和對“一府兩院”的監(jiān)督權。做好人大工作,事關人民當家作主的大事,事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局,事關建設有中國特色社會主義的長遠大計。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設不斷推進,隨著社會主義民主法制建設不斷加強,隨著依法治國方略的深入實施,人大及其會的地位越來越重要,擔負的任務越來越艱巨,發(fā)揮的作用也越來越顯著。人大工作不是二線,各級人大及其會和在人大機關工作的同志,要克服“船到碼頭車到站”的消極無為的思想,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),大膽探索、與時俱進,盡心竭力地做好人大工作。要加強思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設,確保正確有效地行使各項職權。
同志們,做好新時期人大工作意義深遠,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,切實加強和改進人大工作,積極推進依法治市進程,努力建設社會主義政治文明,為全面建設小康社會、推進xx發(fā)展新跨越而努力奮斗!
立法工作會議總結篇十三
人大及其會是立法機關,理所當然要對立法負責,要在立法中充分發(fā)揮主導作用。這種主導作用,要體現(xiàn)在立法的立項、起草、審議、通過的全過程。下面是本站小編給大家整理的人大立法工作會議講話,僅供參考。
同志們:
在全省上下認真學習、宣傳、貫徹黨的xx屆三中全會精神之際,省人大會召開立法工作會議,部署實施本屆人大會立法規(guī)劃,研究進一步加強和改進立法工作,非常及時、意義重大。剛才,畢主任傳達了全國人大會立法工作會議以及第十九次全國地方立法研討會精神。等一會,畢主任還要對我省下一步加強和改進立法工作作重要講話,希望省政府各部門緊密結合各自實際,認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就如何做好政府立法工作,落實五年立法規(guī)劃,講幾點意見。
一、圍繞中心,服務大局,五年來政府立法工作取得明顯成效。
省政府歷來高度重視立法工作,把立法工作放在全省工作大局中謀劃、統(tǒng)籌和安排。近年來,在省委的正確領導下,在省人大會的指導、監(jiān)督下,省政府及政府各部門注重立法質(zhì)量,堅持依法立法、科學立法、民主立法,較好地完成了政府立法工作任務。五年來,共提請省人大會審議的地方性法規(guī)草案和修正案草案81件,制定、修改和廢止政府規(guī)章88件,其中20xx年提請省人大會審議的地方性法規(guī)草案和修正案草案15件,制定、修改政府規(guī)章8件;對建省以來132件規(guī)章進行了清理,其中廢止18件,修改38件,保留76件;對省政府和省政府辦公廳制發(fā)的26000多件文件進行了清理,分別作出保留、修改、廢止和宣布失效的處理。我省依法行政制度體系不斷完善,政府立法工作取得明顯成效,主要體現(xiàn)為“五個促進”:
(一)以立法促進國際旅游島建設發(fā)展。為貫徹實施建設海南國際旅游島的國家戰(zhàn)略,省政府提請省人大會制定了《導游人員管理規(guī)定》、《旅行社管理規(guī)定》、《旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》、《旅游價格管理規(guī)定》、《道路旅游客運管理若干規(guī)定》等法規(guī),制定了《外國免簽證旅游團管理辦法》等規(guī)章,創(chuàng)新了旅游業(yè)管理體制機制和管理方式。此外,為了進一步增強國際旅游島服務保障能力,省政府還提請省人大會制定了《公路條例》、《城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《電力建設與保護條例》等法規(guī),制定了一批有關公共服務設施管理的規(guī)章。
(二)以立法促進科學規(guī)劃和項目建設。為了加快推進我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展,省政府提請省人大會制定和修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《安全生產(chǎn)條例》等法規(guī),制定和修改了《建設工程造價管理辦法》、《閑置土地認定和處置規(guī)定》、《建設工程消防管理規(guī)定》等規(guī)章,對我省相關規(guī)劃的科學編制和項目建設的順利進行起到了積極作用。
(三)以立法促進生態(tài)省建設。為了加大環(huán)境和資源保護力度,推進生態(tài)省建設,省政府提請省人大會制定和修改《環(huán)境保護條例》、《海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源管理條例》、《古樹名木保護管理規(guī)定》、《飲用水水源保護條例》等法規(guī),制定和修改了《太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法》、《公共機構節(jié)能管理辦法》等規(guī)章,推動我省建立生態(tài)文明建設的長效保障機制。
(四)以立法促進民生改善。為了保障民生,促進社會事業(yè)發(fā)展,省政府提請省人大會制定和修改了《法律援助規(guī)定》、《實施〈就業(yè)促進法〉辦法》,《實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》、《經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社條例》以及城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險等一批涉及民生和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的法規(guī),保障了公民在就業(yè)、受教育、社會保險等方面的基本權利,強化了對弱勢群體的保護。
(五)以立法促進各項重大改革。一是推進和完善省直管市縣管理體制改革。提請省人大會制定和修改了《經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》、《實施〈漁業(yè)法〉辦法》、《實施〈海域管理法〉辦法》等一批法規(guī),將幾十項原由省人民政府及其所屬部門行使的行政管理事權下放或者委托給市縣行使。省政府也以省政府令的形式下放了一批行政管理事項。二是規(guī)范和保障農(nóng)墾、洋浦等各項重大改革工作有序進行。省政府提請省人大會制定了《關于推進海南農(nóng)墾管理體制改革的決定》,從農(nóng)墾國有資產(chǎn)管理、經(jīng)營體制、政策支持等方面進行了規(guī)范。提請省人大會修改了《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例》,明確了洋浦管委會對屬地管理事務,行使設區(qū)的市和縣級行政管理權,進一步完善洋浦開發(fā)區(qū)管理體制機制。三是積極推進行政審批制度改革。省政府在立法過程中嚴格控制新設行政許可,并通過幾輪的行政審批清理取消和調(diào)整了一批行政審批項目。最近,省政府通過了擬運用特區(qū)立法權停止實施11項行政審批項目,并提請省人大會進行審議,為推進我省行政審批制度改革進行了積極的嘗試。
總結成績的同時,我們也要清醒地看到政府立法工作中存在的問題,概括起來,主要有以下幾個方面:一是草案質(zhì)量有待提高。主要是設定行政許可、處罰、強制不當;調(diào)查研究不夠充分,海南特色、特區(qū)特點不夠突出,存在照抄照搬上位法的現(xiàn)象,可操作性不強。二是立法計劃執(zhí)行不嚴格。有些部門對立法工作重視不夠,立法工作進展緩慢,有的立法項目不能按時提請審議,影響了整個立法計劃的完成。三是立法協(xié)調(diào)力度不夠。有的單位對法規(guī)規(guī)章草案征求意見不答復或者不在規(guī)定時間內(nèi)反饋意見;有的單位應付差事,對相關內(nèi)容不認真研究或者根本不研究就草草回復;有的部門過分強調(diào)本部門或本行業(yè)不適當利益,給協(xié)調(diào)工作增加了難度。四是立法力量薄弱。有些部門沒有配備具有一定法律素養(yǎng)的人員從事立法工作,有些部門法制機構不健全等等。存在上述問題的原因是多方面的,主要原因是對新形勢下加強立法工作的重要性缺乏充分的認識,對立法推動改革的緊迫性缺乏足夠的認知。各有關部門要正視這些問題并努力加以解決。
當前,政府立法工作面臨新的形勢、新的任務。在中央政治局第四次集體學習時指出,要完善立法規(guī)劃,突出立法重點,堅持立改廢并舉,提高立法科學化、民主化水平,提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。xx屆三中全會剛剛審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要完善立法機制、提高立法質(zhì)量、深入開展立法協(xié)商等。加強立法,保證五年立法規(guī)劃順利實施,政府承擔著繁重任務和重大責任。我們要站在全局的高度,充分認識到切實增強做好政府立法工作的責任感、使命感和緊迫感,著力強化政府法制建設,提升政府立法水平,為我省改革開放和國際旅游島建設提供有力的法制保障。
二、明確任務,突出重點,認真落實五年立法規(guī)劃。
《海南省五屆人大會立法規(guī)劃》統(tǒng)籌安排本屆省人大會任期內(nèi)的立法工作,提出明確的指導思想、工作要求和落實措施,確定由省政府承擔的立法項目有106件。貫徹落實立法規(guī)劃,必須深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞推進科學發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起的總目標,按照立法決策與改革決策相統(tǒng)一、立法進程與改革進程相適應的原則和以人為本、立法為民的要求,把提高政府立法質(zhì)量擺到突出位置,創(chuàng)新立法工作機制,改進立法工作方法,為我省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力的法制支撐。具體來說,要著力抓好以下四個方面的工作:
(一)按照立法規(guī)劃,合理統(tǒng)籌安排,科學編制年度立法計劃。列入立法規(guī)劃的項目要有計劃、有步驟地開展立法調(diào)研和起草工作,為科學編制年度立法計劃作好充分準備。規(guī)劃中重點的、急需的、立法條件基本成熟的項目,以及與法律法規(guī)配套實施的項目,要優(yōu)先列入年度立法計劃。凡是列入省人大會年度立法。
工作計劃。
的法規(guī)項目,都要列入省政府的立法工作計劃,綜合考慮、統(tǒng)籌安排。確定省政府年度立法工作計劃時,要對立法項目擬確立的主要制度及其對經(jīng)濟社會環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的影響進行評估分析,根據(jù)評估分析的結果,按照條件成熟、重點突出的原則進行統(tǒng)籌謀劃。
(二)明確任務分工,突出工作重點,注重立法項目的實施。列入立法規(guī)劃確定的一類項目中,由省政府提請省人大會審議的法規(guī)項目就有86件,今年已完成15件。而從現(xiàn)在起到本屆任期屆滿,還有四年時間,擺在我們面前的立法任務相當繁重。各有關部門和單位要按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、急需先立”的原則,盡早研究制定本部門完成立法規(guī)劃的工作計劃和具體措施,認真組織實施。
當前及今后一個時期,政府立法工作要以建設國際旅游島為總抓手,在促進以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面,重點抓好旅游者權益保障、彩票管理、餐飲業(yè)管理、物流業(yè)促進、會展業(yè)促進等一系列法規(guī)的研究和起草工作;在推動重點領域開放改革方面,重點要抓好國際旅游島先行試驗區(qū)條例的研究起草工作,通過立法創(chuàng)新排除體制機制障礙;在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面,重點抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、供排水管理等法規(guī)的研究和起草工作;在加強生態(tài)環(huán)境資源保護方面,重點抓好天然林保護、森林公園管理、濕地保護、中部核心生態(tài)區(qū)管理、生態(tài)補償?shù)确ㄒ?guī)的研究和起草工作;在保障和改善民生方面,重點抓好扶貧開發(fā)、居民醫(yī)療救助、社會保險基金監(jiān)督、流動人口服務管理等法規(guī)的研究和起草工作;在推動海洋強省建設方面,重點抓好無居民海島保護與開發(fā)、海域使用管理、促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展等法規(guī)的研究和起草工作等。通過實施立法規(guī)劃,加強重點領域立法,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮立法在全面深化改革中的引領、推動和保障作用。
(三)強化改革創(chuàng)新,彰顯海南特色,注重立法的針對性和可操作性。加強立法工作,必須增強立法的引導性和前瞻性,從法律層面改革創(chuàng)新體制機制,破除瓶頸制約。要按照“不抵觸、有特色、可操作”的要求,把更多的精力放在突出地方特色上,放在有針對性地解決具體問題上,放在打造海南環(huán)境特色、產(chǎn)業(yè)特色和體制特色上,務使政府立法切實管用。在確定立法計劃時,從實際需要出發(fā),不單純追求立法的速度與數(shù)量,更加注重立法的質(zhì)量與內(nèi)涵。在確定立法內(nèi)容時,著眼于解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題,有針對性地對所需調(diào)整規(guī)范的社會關系作出具體規(guī)定,防止小法抄大法、重復立法。在確定立法體例時,根據(jù)立法的內(nèi)容決定體例,宜繁則繁,宜簡則簡,防止貪大求全、華而不實。
(四)改進工作方法,完善工作機制,注重提高政府立法質(zhì)量。政府立法是一項實踐性、技術性很強的工作,要求有一套行之有效的工作機制作保障。當前,要著重在總結經(jīng)驗的基礎上,建立健全三個方面的工作機制:一是調(diào)查研究工作機制。要堅持系統(tǒng)周密的調(diào)查研究,扎扎實實地做好立法的基礎工作。立法調(diào)研工作要有針對性,充分了解我省經(jīng)濟社會發(fā)展中急需用立法手段解決的問題,人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。要下功夫提高調(diào)查研究的質(zhì)量,盡可能把各種情況搞清楚,把存在的問題和產(chǎn)生問題的原因搞清楚,把制度可能涉及的各方面利益需求和可能產(chǎn)生的利弊搞清楚。二是公開征求意見工作機制。要繼續(xù)開門立法,采取多種形式廣泛征求意見,進一步健全公布法規(guī)規(guī)章草案征求意見機制,對一些與群眾切身利益密切相關、為其設定義務的法規(guī)規(guī)章草案,要暢通各方面利益訴求渠道,通過報刊、網(wǎng)絡、聽證會等方式實現(xiàn)與社會公眾的互動,廣泛聽取廣大人民群眾的意見,特別是弱勢群體的意見,使各方面的意見得以充分表達。三是專家咨詢、論證工作機制。要進一步整合本省立法資源,拓寬專家學者參與政府立法的途徑和渠道。政府立法草案擬確定的重要制度,要廣泛征詢專家學者的意見,必要時,組織專家學者聯(lián)合起草,以增強立法的科學性、公正性。
三、統(tǒng)籌安排,扎實工作,全力完成明年立法任務。
20xx年是實施五年立法規(guī)劃的重要一年,新形勢、新任務對立法工作提出了新的更高要求。扎實抓好明年立法任務,對于確保我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃的順利實施和全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn),具有十分重要的意義。從近幾年立法情況來看,正式立法項目數(shù)量多,任務相當繁重。為此,承擔法規(guī)、規(guī)章草案起草任務的政府相關部門,一定要采取有力措施,在保證質(zhì)量的前提下,確保按時完成立法任務。
(一)加強組織領導,落實立法責任。20xx年立法在培育具有海南特色的產(chǎn)業(yè)方面,重點是要修改旅游條例,制定自駕租賃車管理規(guī)定;在環(huán)境和資源保護、促進生態(tài)省建設方面,重點修改自然保護區(qū)管理條例、松濤水庫環(huán)境保護規(guī)定、林地管理條例;在保障民生、法治惠民方面,重點制定民辦養(yǎng)老機構條例、散居少數(shù)民族權益保障條例。承擔立法任務的部門,要從全省全局利益和人民群眾根本利益出發(fā),強化責任擔當,按照省人大會和省政府的要求,建立健全一把手負總責、分管領導具體抓的立法工作責任制度,將本部門的立法任務分解到處室,落實到人員,配強立法工作力量,優(yōu)化立法資源配置,嚴格按規(guī)定的時間和要求報送立法草案及有關材料。未在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務的部門,主要負責同志要書面向省人大會和省政府作出說明。省法制辦要抓好立法工作計劃的組織實施,加強對立法項目起草工作的指導和督促,對重點項目或涉及多個部門職能的項目,必要時提前介入、加強指導、提供幫助,或者直接牽頭起草。對起草單位報送的草案,要科學安排進度,嚴格審查把關。
(二)加強立法協(xié)調(diào),妥善解決分歧。針對目前立法協(xié)調(diào)難度越來越大的實際情況,要建立健全多層次的立法協(xié)調(diào)機制。承擔立法任務的部門,對涉及其他部門的事項要主動進行溝通協(xié)調(diào)。草案內(nèi)容涉及多部門或者需要多部門組織實施的,起草部門要提前與相關部門做好協(xié)調(diào)工作。對重大問題,主要領導要親自過問,積極出面協(xié)調(diào)。省法制辦要進一步加強立法協(xié)調(diào)工作,站在全局的高度,堅持原則,依法妥善處理立法爭議。對政府立法中涉及的重大、敏感、復雜問題,要及時向省政府請示、報告。對省法制辦發(fā)出的征求意見稿,有關部門要組織認真研究,及時反饋意見。省法制辦召開的立法協(xié)調(diào)會,有關部門要在認真研究的基礎上,按要求指派能夠代表本單位意見的負責同志參加。各部門都要自覺維護協(xié)調(diào)過程中形成的一致意見,防止無原則的隨意否定引發(fā)的扯皮現(xiàn)象,力爭把矛盾和爭議解決在省政府常務會議審議之前。
(三)加強匯報溝通,完善工作銜接機制。有關部門在立法過程中要加強向省人大會有關工作機構匯報溝通。在立法項目研究確定階段,省法制辦要及時聽取省人大會法工委及有關工作機構的意見。在草案的起草階段,起草部門要主動向省人大有關部門請示報告,爭取省人大有關部門的支持和參與。在審查修改階段,省法制辦要及時征求省人大有關專門委員會和法工委的意見,對于涉及的重大問題和較大意見分歧,要及時匯報、溝通,必要時邀請其提前介入。在人大審議階段,要積極參與省人大會有關工作機構的審查修改工作,共同修改完善法規(guī)草案。
同志們,政府立法工作是決策性工作,事關全局,責任重大。我們一定要在省委的堅強領導下,嚴格按照省人大會的要求,精心組織,扎實工作,不斷探索科學立法、民主立法新路子,切實提高立法質(zhì)量,努力完成五年立法規(guī)劃和年度立法計劃確定的任務,為全面推進海南國際旅游島建設、實現(xiàn)綠色崛起提供更加有力的法制保障。
同志們:。
今天,市人大會在這里召開全市立法工作會議,全面回顧和總結過去5年我市地方立法工作經(jīng)驗,部署今后5年立法規(guī)劃。這次會議很重要,開得也很及時,必將進一步推動我市今后一段時期民主與法制建設的發(fā)展。
去年,我市立法工作緊緊圍繞申心,服務大局,大膽探索,努力實踐,取得了可喜成績。一是立法計劃落實。市政府提請市人大會審議地方性法規(guī)草案4件;發(fā)布行政規(guī)章和規(guī)范性文件26件;為了適應入世需要,市政府還對過去發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理,決定廢止604件,修訂7件。二是立法重點突出。圍繞入世帶來的機遇和挑戰(zhàn),認真開展法規(guī)規(guī)章清理和修訂;出臺的法規(guī)規(guī)章重點反映改革開放進程,肯定改革開放成果,保障國家法律、法規(guī)在我市的順利實施,高度關注直接關系人民群眾切身利益和我市社會可持續(xù)發(fā)展的立法項目,解決了一些改革、發(fā)展、穩(wěn)定申的難點、熱點問題。三是立法質(zhì)量明顯提高。在立法工作中牢固樹立"精品"意識,嚴格按《立法法》規(guī)定的權限和程序立法,加大起草過程中的協(xié)調(diào)力度,注意克服部門利益,立法質(zhì)量進一步提高。這些成績的取得,是與市人大會的高度重視、指導和支持是分不開的,每一件法規(guī)在起草階段,人大會領導和市人大有關專門委員會都提前介入,給予具體指導。在此,我代表市政府向一貫重視立法工作并對政府規(guī)章制定工作給予指導的市人大會表示衷心的感謝!
黨的xx大報告明確指出,要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和加入世貿(mào)組織的新形勢,加強立法工作,提高立法質(zhì)量,到20xx年形成中國特色社會主義法律體系。這是黨中央在深刻分析了我國加入世貿(mào)組織后面臨的國內(nèi)、國際形勢所作出的重大戰(zhàn)略部署,同時也對從事立法工作的同志提出了更高的要求。加強地方立法工作,對于促進依法行政,依法治市,促進市場對資源的有效配臵,推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展,保證政府高效運轉,樹立政府良好形象,營造良好的社會經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境,意義十分重大。下面我就貫徹落實s年立法規(guī)劃、進一步加強政府立法工作,講三點意見。
一、圍繞大局,突出特色,進一步加強我市政府立法工作。
黨的xx大明確提出了全面建設小康社會的宏偉目標,政府立法應緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,以服務大局、保障人民群眾利益為重點,不斷健全完善法律法規(guī)體系,積極穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟和社會發(fā)展申存在的矛盾和問題,為全面建設小康社會提供強有力的法制保障。為此,應把握以下幾點:。
(一)適應改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,統(tǒng)籌考慮立法項目,突出立法重點。
隨著我國加入世貿(mào)組織,我國經(jīng)濟在更深層次、更寬領域參與全球競爭。經(jīng)濟結構隨之發(fā)生劇烈變化,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐明顯加快,利益調(diào)整帶來的深層次問題日漸突出,經(jīng)濟成分日益多元化,迫切需要加快立法步伐,用法律法規(guī)來調(diào)節(jié)、規(guī)范社會事務和公共行為。因此,政府立法工作要始終把握大局,著眼未來,圍繞促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、關注民生、推進小康社會建設等重大問題,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學組織,注意始終與中心工作和發(fā)展大局相銜接、相配套,切實解決人民群眾普遍關心的熱點、難點和經(jīng)濟社會發(fā)展及事關國計民生的突出問題。決不能滿足于當傳話筒、二傳手,上面有什么法,我們就搞什么法。今年要把深化國有資產(chǎn)管理體制改革和農(nóng)村稅費改革、推進城市環(huán)境創(chuàng)新、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進政府職能轉變和規(guī)范政府行為、實施"科教興市"和"開放先導"戰(zhàn)略、建立和完善社會保障制度等作為立法工作的重點,力爭立足武漢實際,把握內(nèi)在規(guī)律,突出武漢特色。
(二)政府立法要體現(xiàn)行政管理體制改革的精神和原則,進一步促進政府職能轉變。
立法工作要適應社會主義市場經(jīng)濟需要,重在轉變政府職能,克服部門利益,規(guī)范市場秩序,其正達到促進經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾利益的目的。要通過立法,將政府職能定位在對市場依法監(jiān)智、調(diào)節(jié)和服務上,減少行政審批,規(guī)范行政行為,嚴格執(zhí)法程序,提高行政效率,降低行政成木。因此,我們要著重研究處理政府與市場、政府與公民、政府與企業(yè)、政府智理與社會自律的關系,改變那種重審批、輕監(jiān)督,重管理、輕服務,重職能、輕義務,重制裁、輕保護,重行政命令、輕。
合同。
約定的現(xiàn)象,把社會可以自我調(diào)節(jié)、管理和自律的職能交給人民群眾和中介組織,把經(jīng)營杈和投資決策杈交給市場主體,切實把政府職能轉到依法調(diào)節(jié)、社會智理、市場監(jiān)管和公共服務上來。絕對不能借立法把政府利益部門化、部門利益法制化?,F(xiàn)在確有少數(shù)部門在立法過程中熱衷于擴大部門職杈、增設機構編制、增加收費項目、強化經(jīng)濟處罰。這與市場經(jīng)濟相沖突,與政府部門職責相背離,與維護廣大群眾根本利益相違背,與改善市場經(jīng)濟環(huán)境不合拍。建立健全完善的市場經(jīng)濟,首先要改善法制環(huán)境,強化全心為民的宗旨意識,立足有利于群眾,方便于基層。按照社會主義市場經(jīng)濟要求,建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的市場體系,絕不能人為的隨意提高市場準入條件,抬高市場準入門檻,摘一些部門保護和地方保護。要從源頭上把好關,通過立法,分清政府、部門、經(jīng)濟組織的各自職責,營造出反映社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的平等對待、公平競爭的法制環(huán)境,保證市場主體平等參與國內(nèi)和國際市場競爭,為我市促進經(jīng)濟快速發(fā)展服好務。
(三)堅持"立、改、廢"相結合,維護法制的統(tǒng)一。
改革開放二十年未,我國的政治、經(jīng)濟形勢都發(fā)生了巨大的變化,政府的職能也發(fā)生了革命性的變革。原有的一些法規(guī)、規(guī)章,從現(xiàn)在來看,有的歷史任務已完成,有的甚至成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的障礙。因此,要與時俱進,堅持立修并重,在抓好新的立法項目同時,要注重對原來制定的法規(guī)、規(guī)章進行修訂。尤其妥對那些制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的、與國家法律法規(guī)相抵觸的、與世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例相違背的地方性法規(guī)和規(guī)章進行全面清理,該修改的要及時修改,該廢止的要堅決廢止,該完善的要盡快完善。
二、創(chuàng)新機制,完善程序,不斷提高立法質(zhì)量。
xx大報告把加強立法工作、提高立法質(zhì)量,列入我國法制建設重要議事日程,提到重要的戰(zhàn)略地位,我們應當總結經(jīng)驗,探索規(guī)律,推進立法機制創(chuàng)新,不斷提高立法質(zhì)量。
(一)要深入研究,把握規(guī)律。
立法事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,涉及人民群眾切身利益,特別是隨著形勢的不斷發(fā)展變化,政府立法工作面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)。因此,妥順應新形勢的要求,改進立法方式,提高立法質(zhì)量。要認真學習、貫徹立法法和國務院規(guī)章制定程序規(guī)定,對立法項目要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,制定具體計劃,并嚴格按程序運作,注意防止有章不循、主觀隨意的做法。尤其妥加強深入調(diào)查研究,對每個法規(guī)和規(guī)章草案涉及的主要制度和重大措施,特別是對這些制度的執(zhí)行機制要作深入探討和研究,不能就事論事,更不能為完成任務而敷衍塞責。要在深入調(diào)查研究上下其功夫,把典型調(diào)查和全面分析結合起來,把局部經(jīng)驗和全局工作結合起來,準確把握內(nèi)在規(guī)律,通過總結、實踐、研究、提煉、上升法規(guī)規(guī)章中來,指導和推動全面工作。
(二)要民主透明,科學立法。
社會主義法制是從根木上保障人民群眾合法利益的。因此,在立法實踐中,要創(chuàng)新立法機制,始終堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,保障人民群眾有多種途徑參與立法活動。起草、審查法規(guī)規(guī)章草案,要深入基層,貼近實際,反映民情,代表民意。要實行開門立法,增強立法工作的民主性、科學性、公開性和透明性"要有組織、有計劃地舉辦一些立法調(diào)研會、聽證會、論證會,認真傾聽群眾的意見和基層的呼聲。要充分發(fā)揮專家學者的智慧和作用,有些立法課題在起草階段可以先交給他們,讓他們拿方案、提措施。對涉及重大問題的,政府有關職能部門應主動與專家學者共同調(diào)研,共同起草,群策群力,集思廣益,相互啟迪,相互借鑒,提高質(zhì)量。也要注意選擇一些涉及群眾切身利益的立法項目,通過報刊、網(wǎng)絡公開征求意見,增強立法工作的透明度,真正把群眾滿意不滿意、群眾擁護不擁護、群眾高興不高興,作為我們立法的出發(fā)點和歸宿,把維護人民群眾的根本利益貫穿于立法的全過程。
(三)要完善立法程序,嚴把質(zhì)量關。
規(guī)范立法程序,嚴把起草、審修質(zhì)量關,是加強立法,提高立法質(zhì)量的有效途徑。政府部門在起草立法草案時,要深入調(diào)查研究,認莫傾聽管理相對人的意見;對涉及多個部門職能交又的問題,要主動做好溝通和交流,切實把好起草關。政府法制辦要進一步發(fā)揮政府領導的參謀助手作用,要站在全局的高度,以法律為準繩,以事實為依據(jù),加大協(xié)調(diào)力度,增強法律權威性。在審修時,要全面征求政府相關部門的意見,廣泛借鑒外地城市、國外的先進作法,努力尋求解決問題的新方法和新途徑,切實把好審修關。同時,立法中要主動爭取市人大會的支持與指導。起草法規(guī),要主動邀請市人大有關專門委員會和法規(guī)工作室提前介入,組成精干的起草工作專班,提高立法效率和立法質(zhì)量;起草規(guī)章,要廣泛征求人大代表和社會各界的意見和建議,遇到問題,要及時向市人大會匯報,爭取支持與指導。
三、加強領導,優(yōu)化隊伍,為做好立法工作提供組織保障。
政府立法工作法律性、政策性、專業(yè)性都很強,在新的歷史時期,新情況、新問題、新矛盾層出不窮,市委、市人大會、市政府對立法工作非常重視,人民群眾對地方出臺法規(guī)政策要求很高。為此,必須加強領導,優(yōu)化人員結構,提高立法隊伍素質(zhì),為做好立法工作提供組織保障。
(一)要加強領導,強化立法責任。
立法工作,涉及全局,影響深遠,政府各部門領導要切實增強責任感和使命感,樹立全局意識,把立法工作作為木部門的重要任務,列入領導的重要議事日程。要建立一把手負總責、分智領導配合抓、法制部門具體抓的領導機制和工作機制。要根據(jù)木部門的起草任務,組織精干的起草班子,井做到時間落實、責任落實、保障落實。在起草過程中,要把提高質(zhì)量放在首位,端正立法指導思想,樹立立法為民的意識。同時,要轉變過去固有的思維模式,不要一提到加強管理,就想到行政審批。行政審批不是萬能的,對行政機關而吉,t并不是唯一的行政售理方式。另外,起草部門對立法項目規(guī)范的主要內(nèi)容及確立的重大制度的合法性、合理性、可行性等要作深入細致的調(diào)研、論證。要廣開起草過程中的民主渠道,廣泛聽取管理相對人和其他有關部門的意見。對涉及關系全局的重大問題,主要領導要親自深入調(diào)研,主動協(xié)調(diào),加強與有關部門溝通協(xié)調(diào),作出科學決策。除認真完成起草工作外,起草部門還應當積極配合法制辦做好立法項目送審后的審查修改工作。要強化立法工作責任制,堅持誰起草、誰負責;誰把關、誰主智、誰負責,做到一級對一級負責,層層把好質(zhì)量關。要建立責任追究制,對于立法中出現(xiàn)的問題,影響全局的,要追究當事人和領導人責任。
(二)要完善結構,提高立法水平。
一個高素質(zhì)的立法工作隊伍,是搞好立法工作、提高立法質(zhì)量的保證。要大力加強法制工作隊伍的思想建設、組織建設和作風建設,教育干部職工樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和奉獻意識,增強事業(yè)心、責任感。從事立法工作的同志,全面學習黨的各項方針政策和現(xiàn)代法律、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟智理知識,不斷完善知識結構,努力使自己成為既講政治,又懂經(jīng)濟、懂法律;既掌握中國的法律、法規(guī),又熟悉外國法律法規(guī)和成功經(jīng)驗;既精通各部門的專業(yè)知識,又熟悉相關部門業(yè)務的復合型人才。政府各部門要加強對政府立法人員的培訓,組織立法人員到外地學習考查,不斷開闊視野,提高立法水平。政府法制辦應多組織一些立法培訓、立法研討活動,主動為立法人員提供一些交流、探討的機會,不斷提高他們科學判斷事物發(fā)展規(guī)律的能力和應對復雜問題的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、處理的能力及駕馭市場經(jīng)濟、總攬全局的能力。
(三)要加強監(jiān)督,提高立法質(zhì)量。
立法工作是一項艱苦而又細致的工作,需要有默默奉獻、廉潔自律、求其務實的精神,因此,政府各部門從事立法工作的同志要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,甘于清貧,樂于奉獻。在立法工作中,要堅持原則,力求公正、公平,注意處理好法與利、法與義、法與情、法與杈的關系,深入研究,準確把關,依法協(xié)調(diào),嚴格監(jiān)管;同時要建立健全立法工作監(jiān)督機制,自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,不斷增強立法工作的權威性,維護法律的尊嚴,提高立法質(zhì)量。
同志們,黨的xx大為我們確立了全面建設小康社會的宏偉目標,實現(xiàn)宏偉目標需要良好的法制環(huán)境,從事立法工作的同志們肩負的責任重大,任務光榮而又艱巨。市政府及政府有關部門,要以黨的xx大精神為指導,在市委的領導下,在市人大的監(jiān)督指導下,與時俱進,團結拼搏,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我市立法工作新局面。
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立法工作會議總結篇十四
今年是人民代表大會成立60周年。繼9月份召開慶祝大會之后,市委又召開人大工作會議,深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和全省人大工作會議精神,研究部署新時期我市人大工作。這對于推動人大工作與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展,豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色,充分發(fā)揮全市各級人大在全面深化改革和全面推進依法治市中的重要作用,在實現(xiàn)“兩個基本”目標和建設“四好示范區(qū)”中的重要作用,更加有力地保障和推動寧波現(xiàn)代化建設各項事業(yè)發(fā)展,具有重要而深遠的意義。
一、深刻學習領會重要講話精神,以更堅定的制度自信推動人大工作與時俱進。
一要深刻認識推動人大工作與時俱進是堅持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人民代表大會制度之所以能夠把億萬中國人民的意志和力量凝聚起來,一個重要原因就在于它具有面向未來、面向實踐、與時俱進的屬性和品格。人民代表大會制度60年的歷史,就是一個堅持與發(fā)展、加強與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史。面對新的形勢和任務,我們要在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上,推進人大工作與時俱進,創(chuàng)新人大工作機制和履職方式,使人大各項工作更有活力。
二要深刻認識推動人大工作與時俱進是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。人民代表大會制度是在黨的領導下實現(xiàn)依法治國、人民當家作主的根本制度保障,是整個政權組織體系的“基石”。國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎、由人民代表大會創(chuàng)制和構建,國家各項事業(yè)和各項工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規(guī)來展開、來推進。推動人民代表大會制度與時俱進,對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來講,我們要對地方國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務實施有效治理,就必須適應時代變化,推動人大工作與時俱進,加快構建起科學的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。
三要深刻認識推動人大工作與時俱進是推進全面深化改革的重要方面。當前,發(fā)展進入新常態(tài)、社會進入轉型期。唯有全面深化改革,才能使經(jīng)濟社會發(fā)展既富有活力又井然有序。指出:“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題,一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態(tài),關鍵在于全面深化改革的力度?!痹谌嫔罨母镞@場攻堅戰(zhàn)中,各級人大及其會既有推進立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務,又有監(jiān)督改革進度、評估改革績效的職責;既有開展重大改革項目調(diào)研論證的任務,又有組織動員廣大代表支持改革、參與改革的職責;既有匯集各方合力推進改革的任務,又有解疑釋惑、統(tǒng)一社會共識的職責。推進人大工作與時俱進,一個很重要的方面就是要找準人大在全面深化改革實踐中的定位,使人大工作緊扣改革大局、服務改革實踐,確保我們的每一項改革都按照任務書、路線圖、時間表有序推進。
四要深刻認識推動人大工作與時俱進是全面深化法治寧波建設的基本途徑。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。人大作為權力機關、立法機關、監(jiān)督機關,承擔著貫徹依法治國方略、確保憲法法律實施的重任,是全面深化法治寧波建設的主力軍。推動人大工作與時俱進,就是要及時做好地方性法規(guī)的立改廢工作,保證立法工作順應時代潮流、反映實踐要求、體現(xiàn)人民意愿;就是要加大法律法規(guī)實施的監(jiān)督力度,督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,使法律法規(guī)的權威以及公民、法人和其他組織的合法權益切實得到尊重和維護;就是要完善依法決策程序,不斷提高依法決策水平。
二、充分發(fā)揮人大職能作用,以更好的履職成效保障推動現(xiàn)代化建設各項事業(yè)發(fā)展。
一要始終以堅持黨的領導為根本,牢牢把握人大工作正確政治方向。人大工作堅持正確政治方向,最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領導。這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是做好人大工作的根本保證和政治前提。各級人大及其會要切實把黨的思想領導、政治領導和組織領導貫穿于人大工作的全過程,把對黨負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨委重大決策部署,使人大各項工作都有利于加強黨的領導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨對國家和社會的領導。人大會黨組要發(fā)揮好貫徹落實黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領導核心作用,健全人大及其會重要會議、重大事項、重點工作向黨委請示報告制度,確保黨委的決策部署通過法定程序成為全社會的共同意志。要加強對人大代表、人大機關干部的思想政治教育,引導他們始終堅信、堅持、堅守人民代表大會制度,自覺在黨的領導下推進人大工作。我國的依憲執(zhí)政,與西方“憲政”有著本質(zhì)的不同。西方的“憲政”制度是不同政黨的競爭制度,從根本上說代表了不同政黨、不同集團的利益。我國的依憲執(zhí)政則代表了最廣大人民群眾的根本利益,一切權力屬于人民。我們一定要堅定自己的制度自信,決不能看到別的國家有、而我們沒有就簡單認為有欠缺,搬來一座政治制度上的“飛來峰”。
二要始終以推進民主法治為中心,切實發(fā)揮人大在民主法治建設中的一線作用。這些年,我市民主法治建設取得了長足進步,但還存在著一些問題。比如,少數(shù)干部不履行法定職責、不按法定程序辦事,一些社會成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大處在社會主義民主法治建設的第一線,要責無旁貸地承擔起保障憲法法律貫徹實施的重要職責。要堅持立法先行,健全黨委領導、人大主導、各方參與的立法工作機制,著力構建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。要完善開門立法、第三方評估立法的機制,擴大立法工作透明度和公眾參與度,不斷提高科學立法、民主立法水平。特別是要把公平、公正、公開原則貫穿立法的全過程,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益法律化。要圍繞保障憲法法律實施,加強對法律法規(guī)實施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度,推動政府機關依法行政、司法機關公正司法。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,確保憲法和法律法規(guī)得到正確實施,筑牢維護社會公平正義的堅固防線。要帶頭維護法律權威,帶頭嚴格依法辦事,以人大機關和人大代表的模范作用,引領全體社會成員大力弘揚社會主義法治精神,爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
三要始終以服務全市大局為主線,更加有力地保障和推動改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局始終是人大的使命職責所在。各級人大及其會要緊緊圍繞實施“六個加快”戰(zhàn)略、“雙驅動四治理”決策部署和經(jīng)濟社會轉型發(fā)展三年行動計劃,找準履行職能與服務中心工作的結合點,做到深處著力、精準發(fā)力,為推進改革發(fā)展作出更大貢獻。一要堅持立法決策與改革決策相協(xié)調(diào)。當前,許多改革需要立法來推動、需要按照法定程序作出授權、需要通過法規(guī)進行規(guī)范。要堅持需求導向、問題導向,深入研究全面深化改革、經(jīng)濟轉型升級、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、新型城市化等領域的立法需求,做到改革有需求、立法有所應。特別是要把立法重點放在核心條款的設計上,能具體的盡量具體,能明確的盡量明確,確保每一部法規(guī)可執(zhí)行、可操作,確保每一項改革在法治軌道上蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠。二要堅持人大監(jiān)督與工作推動相結合。各級人大及其會要把黨委重視、政府關注、群眾關切、人大可為的事項作為人大監(jiān)督的重點,對推進不力、成效不好、群眾不滿意的,要敢于較真頂真,敢于“亮劍亮牌”,充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權威。被監(jiān)督單位要有主動接受監(jiān)督的意識,決不能把人大監(jiān)督看成“找茬”、“挑刺”,決不能在思想上抵觸、行動上規(guī)避。三要堅持黨委決策與人大決定相一致。按照黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的權力運行關系,推動建立重大事項決定的清單,完善重大事項決定的機制,實現(xiàn)重大事項決定的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,及時把黨委的決策主張轉變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一行動。四要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。落實憲法宣誓制度,健全選舉任免工作機制,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。
四要始終以改革創(chuàng)新為動力,不斷提升人大行權履職水平。推動人民代表大會制度與時俱進,最主要的是要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到人大工作中,在憲法法律的框架內(nèi),推進立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及基層基礎建設等各項工作的機制創(chuàng)新,使人大工作更有創(chuàng)造性和實效性。比如在監(jiān)督工作方面,要綜合運用執(zhí)法檢查、專項審議、專題詢問等多種方式開展監(jiān)督,探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開展監(jiān)督,力求督到點子上、督到關鍵處。特別是要抓大事、議大事、督大事,把監(jiān)督重心放在推動中央和省市委重大決策部署的貫徹落實上,放在推動行政權、審判權、檢察權的正確行使上,放在推動解決群眾反映強烈的突出問題上,放在推動憲法、法律、法規(guī)的有效實施上。明年是新修訂的《預算法》實施的第一年,要以監(jiān)督《預算法》的貫徹實施為抓手,加強對政府全口徑預決算的審查監(jiān)督,提高政府預決算的績效。再比如在代表工作方面,要加強和規(guī)范人大代表選舉工作,建立健全代表聯(lián)絡機構、網(wǎng)絡平臺等雙向互動機制,通過組織代表開展主題活動、加強代表議案建議督辦、完善社情民意收集分析機制,搭建代表履職平臺,拓寬代表知情議政渠道,激發(fā)代表依法履職熱情。各級人大代表要切實增強責任感和使命感,多建睿智之言,多獻務實之策,決不能當“掛名”代表、“榮譽”代表。還比如在基層基礎建設方面,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導,鼓勵和推動基層人大工作實踐創(chuàng)新,大力推廣政府實事工程代表票決制、代表進聯(lián)絡站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評估等好做法,不斷增強基層人大工作活力。各級人大及其會要始終高度重視抓好自身建設,著力鞏固群眾路線教育實踐活動成果,鍥而不舍治“四風”,馳而不息改作風,使“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時走”成為聯(lián)系服務群眾的常態(tài),努力建設政治堅定、敢于擔當、奮發(fā)干事、作風清廉、人民滿意的地方國家權力機關。
三、加強和改善黨對人大工作的領導,以更大的支持力度保障人大及其會履職盡責。
一要把人大工作納入黨委工作的總體布局。各級黨委要把人大工作和人大建設擺上全局工作的重要位置,堅持每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少兩次聽取人大工作專題匯報,及時解決人大工作中的重大問題,適時向人大出題目、交任務、提要求。要把憲法法律和人民代表大會制度列入理論中心組學習和干部培訓的重要內(nèi)容,提高各級干部依法辦事能力。要建立黨委主要負責人聯(lián)系人大工作制度,黨委書記每年定期聽取人大工作情況匯報,每年至少安排一次人大工作調(diào)研,參加一次人大會會議、一次接待代表活動。
二要支持和保證人大依法履職。各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力。支持人大及其會依法行使重大事項決定權,凡屬于人大職權范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定。支持人大及其會依法行使選舉任免權,尊重和維護人大及其會選舉任免結果。完善人大專門委員會、會工作委員會與“一府兩院”相關部門的對口聯(lián)系機制,健全人大會工作機構與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機制。要加強黨對立法工作的領導,定期研究立法工作,適時提出立法建議,充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。各級“一府兩院”及其工作部門要認真執(zhí)行人大作出的決議決定,主動向人大會報告工作,認真辦理人大會的審議意見以及代表建議、批評和意見。
三要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。各級黨委要重視人大工作機構建設,配齊配強人大會領導班子,進一步優(yōu)化人大會、專委會組成人員結構,充實人大會立法、預算審查、代表聯(lián)絡、理論研究等工作力量。要把人大機關干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,做到人大機關干部與黨政司法機關干部同樣使用、同樣考核、同樣交流。要把人大工作理論研究納入哲學社會科學研究規(guī)劃,加強人大理論研究智庫建設,推進研究成果的轉化應用。要把宣傳憲法法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署,推動形成全社會共同支持人大工作的良好氛圍。
人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,就在于它深深根植于中國國情,深深根植于人民之中。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,既毫不動搖堅持人民代表大會制度,又與時俱進完善人民代表大會制度,不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面,為實現(xiàn)“兩個基本”目標、建設“四好示范區(qū)”作出新的更大貢獻。
立法工作會議總結篇十五
20xx年5月7日,在校二樓會議室召開了20xx年上學期半期行政工作總結會議。校長、書記等校級領導以及全體中層干部和各黨支部書記參加本次會議。
各部門負責人以ppt簡要闡述了本部門在上半期的工作中已取得的成績,存在的問題,同時也提出了下階段要整改的措施,為學校的可持續(xù)性建設與發(fā)展提出了有效與可行的設想。其中,課程中心重點介紹了“選課走班”與課程開發(fā)已經(jīng)取得了階段性的成績。現(xiàn)今,我校在高一高二年級開展了“選課走班制”,并形成了課程開發(fā)、課程管理和課程評價三個體系,成為了我校轉型的亮點特色項目之一。其次,教師中心在努力提升教師隊伍方面也做出了巨大貢獻?,F(xiàn)階段,在培養(yǎng)青年教師隊伍方面,教師中心結合了“校長書記有約”系列活動,與青年教師協(xié)會共同打造青年教師的幸福工程,做到了走心,用心。另外,學生中心上半期也重點加強了對校園環(huán)境、班級、寢室的日常管理。其工作成效更獲得了市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的高度評價。學校正處于轉型發(fā)展的時期,各部門圍繞著學校工作的中心,做好了相互協(xié)調(diào)、無縫對接,做到了“人人有事干、事事有人管、人人干實事”的良好發(fā)展局面。
之后,學校黨委熊鷹書記對各部門已經(jīng)取得的成效表示肯定,對各位干部的肯干、實干、能干、巧干、善干給予高度評價,同時也對部分部門的一些問題進行了批評,并提出了新的要求。主持人唐玄俊副校長在會上,也提出,學校各部門只有秉承相互學習,相互交流,共同提高的精神,才能建立高素質(zhì)的團隊,打造好我校的品牌。
最后,蔣凱校長對于各位干部的工作成績和各部門取得的工作成效表示贊揚。他首先指出,各部門成績的獲得與大家的相互交流、相互學習、相互激勵是分不開的。今年是我校轉型發(fā)展的關鍵年,我們要著力打造學校的十大工程,在謀發(fā)展的道路上,我們要凝心聚力,多交流,多總結。學校的發(fā)展,任重道遠,由此,他強調(diào)今后的工作更要加強精細化管理,特別是干部值日,要進一步做好全面覆蓋。在后階段的工作上,他也做了詳細的部署,提出了嚴格的要求。只有秉承精益求精的工作態(tài)度,實行無縫對接的部門管理,才能構建砥礪前行的新學校,也才能真正地促使我校轉型發(fā)展的順利進行。
立法工作會議總結篇十六
9月18日晚八時,助學組第四季度工作會議在協(xié)會辦公室召開。這也是協(xié)會新遷辦公室以來的第一次正式會議。參加會議的有會長劉英,助學組組長xx老師和助學組各分片組長以及助學組資料管理冬妹。會議由春雨老師主持。
本次會議包括了六項工作:
一,尋找此次龍北助學金發(fā)放出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象的原因,并給予分析改正。在會議中,首先由xx老師就此次龍北小學助學金發(fā)放出現(xiàn)脫節(jié)的情況給予說明,并提交會議進行了深入的探討。最后大家討論發(fā)現(xiàn):這次出現(xiàn)這樣的問題主要還是因為各友友之間缺少聯(lián)系和溝通,還有就是責任不明確,有些友友責任心不強,從而造成相互之間引起誤會所造成的。最后大家一致認為:助學金的發(fā)放一定要嚴格按照流程來發(fā)放,明確責任人,并由相關責任人負責召集志愿者前往發(fā)放。在時間的安排上可以規(guī)定在某一時間段,不必限定在某一天發(fā)放。這樣可以很大程度地減少相關責任人因為時間安排而出現(xiàn)問題。如果某一責任人有事確實沒時間,要及時向組長或協(xié)會負責人作出說明,這樣組長和協(xié)會負責人才能及時作出調(diào)整,把工作做好。
二,小學助學金發(fā)放的總結分享。在總結分享的環(huán)節(jié)上,各位參加了發(fā)放的友友都踴躍發(fā)言,講出了各人的看法和建議。其中大多數(shù)的友友都認為,在助學金發(fā)放的過程中,最主要的是要及時和相關學校的校長,班主任進行溝通,并利用他們自身的優(yōu)勢來和學生以及家長進行調(diào)節(jié)。并可以對學校老師作出宣傳,讓協(xié)會的助學計劃的聲名更加響亮。助學行動對學生的正能量傳遞是很正面的。
三,20xx年度中學助學計劃的進度通報。才子老師在會議中向大家公布了20xx年度中學生助學的進展,目前已經(jīng)有130名中學生接受了資助,還有9名中學生待助中。并公布了相關的資金狀況。
四,討論20xx年度小學助學計劃的啟動和確定方向。在這個環(huán)節(jié)上,各分片組長都提出了自己的看法和意見,在激烈的討論中,最終確定了以水口鎮(zhèn)的三間中心小學為20xx年度小學助學計劃的范圍,并確定了本年度的助學名額。三間中心小學分別確定20名家訪學生,最終嚴格按助學標準確定助學人數(shù)(預定控制在40人內(nèi))。同時對家訪學生提出了相應的要求:1,學生本人要對讀書有強烈的求知欲望。2,學生的思想品德要健康,不會對社會和他人做有害的事情。3,學生家庭屬于貧困,家庭人口平均月收入不超過500元。(特殊情況的除外。比如雖然收入超過500元,但因為家人重病等等)。4,已經(jīng)接受了其他社會公益團體和個人資助的學生不列入本協(xié)會的資助計劃,避免重復資助現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五,討論春節(jié)慰問特困生的方案。xx老師在會議上提出了《春節(jié)慰問特困生》的方案,在他提供的慰問方案中提出,利用協(xié)會月捐的平臺爭取3000元左右的資金對十位已經(jīng)接受資助的特困學生作為慰問對象,并提交了相關方案給大家討論,經(jīng)過大家的討論后一致認為此方案可行。同時即日起開始,接受各位家訪志愿者的推薦,并提供材料給才子老師,將在本月底集中討論篩選確定最后慰問名單。
六,助學組各成員相互交流,溝通,磨合。在會議的最后,各位友友都積極的溝通和了解。通過這次會議使助學組的各成員都有了更進一步的認識。
本次會議從8點開始一直到10點,各友友都積極認真地進行筆記,展開熱烈的討論,并獻言獻策。促使本次會議圓滿結束。并希望未參加本次會議的友友也都能提出寶貴的意見和建議,一起把協(xié)會的助學計劃開展的更好!
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