珠江三角洲說(shuō)課稿（模板15篇）

總結(jié)是一種有效的學(xué)習(xí)方法，可以加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解與記憶?？偨Y(jié)要注重文字的準(zhǔn)確性和凝練性，避免言之無(wú)物的空洞陳述。我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了一些相關(guān)的總結(jié)范文，供您參考和借鑒。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇一

珠江三角洲，簡(jiǎn)稱(chēng)珠三角，是組成珠江的西江、北江和東江入海時(shí)沖擊沉淀而成的一個(gè)三角洲，面積大約一萬(wàn)多平方公里。一般來(lái)說(shuō)它的最西點(diǎn)定義在三水。珠三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，最有活力的都市群。“大珠三角”指廣東、香港、澳門(mén)三地構(gòu)成的區(qū)域?！按笾槿恰泵娣e18.1萬(wàn)平方公里，以經(jīng)濟(jì)規(guī)模論，“大珠三角”相當(dāng)于長(zhǎng)三角的1.2倍。“大珠三角”已成為世界第三大都市群。

目錄區(qū)域簡(jiǎn)介區(qū)域范圍區(qū)域簡(jiǎn)介。

中國(guó)珠江在廣東中部入海處沖積成的三角洲。由西江、北江和東江沖積的三個(gè)小三角洲組成，面積約1.13萬(wàn)平方公里。其中西江、北江三角洲占1/10。三角洲上有160多個(gè)基巖殘丘，距今約6,000～2,0時(shí)原是淺海灣中的島嶼。珠江含沙量不多，每年總沙量不過(guò)1億噸，多島嶼的淺海灣有利于泥沙滯積，所以2,000年來(lái)三角洲發(fā)展較快。殘丘海拔300～500公尺，往往成為秀麗的風(fēng)景區(qū)，如西樵山、陽(yáng)山、五桂山、崖山等。

位于廣東省的東南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞地區(qū)隔海相望，海陸交通便利，被稱(chēng)為中國(guó)的“南大門(mén)”。

舊稱(chēng)粵江平原。簡(jiǎn)稱(chēng)珠三角，又叫南粵，位于中國(guó)廣東省東部沿海，是西江、北江共同沖積成的大三角洲與東江沖積成的小三角洲的總稱(chēng)，是放射形汊道的三角洲復(fù)合體。呈倒置三角形，底邊是西起三水市、廣州市東到石龍為止的一線(xiàn)，頂點(diǎn)在崖門(mén)灣。面積約1.1萬(wàn)平方千米。沖積層薄，一般20～30米。地面起伏較大，四周是丘陵、山地和島嶼，占面積30%。中部是平原，分布在廣州市以南、中山市以北、江門(mén)以東、虎門(mén)以西。珠江水系年均輸沙量達(dá)8000多萬(wàn)噸，河口附近三角洲仍在向南海延伸。在河口區(qū)平均每年可伸展10～120米，成為中國(guó)重點(diǎn)圍墾區(qū)之一。三角洲屬于亞熱帶氣候，終年溫暖濕潤(rùn)。年均溫21～23℃，最冷的1月均溫13～15℃，最熱的7月均溫28℃以上。6～10月，常有臺(tái)風(fēng)影響，降雨集中，天氣最熱。年均降水量1500毫米以上。多雨季節(jié)與高溫季節(jié)同步，土壤肥沃，河道縱橫，對(duì)農(nóng)業(yè)有利。水稻單位面積產(chǎn)量在中國(guó)名列前茅。熱帶、亞熱帶水果有荔枝、柑橘、香蕉、菠蘿、龍眼、楊桃、芒果、柚子、檸檬等50多種。發(fā)展了?；~(yú)塘、果基魚(yú)塘、蔗基魚(yú)塘等立體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，成為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范。有制糖、絲織、食品、造紙、機(jī)械、化工、建筑材料、造船等工業(yè)，有南海明珠之稱(chēng)。

目前三角洲上較大水道近百條，較小的港汊更多，交織成網(wǎng)。珠江分別由八個(gè)口門(mén)入海。入海處常有殘丘夾峙，形勢(shì)險(xiǎn)要，稱(chēng)為“門(mén)”。著名的有虎門(mén)、磨刀門(mén)、崖門(mén)等。各個(gè)口門(mén)由于分水分沙的'條件不同，淤漲速度也不一致。蕉門(mén)與洪奇瀝間的萬(wàn)頃沙平均每年外漲110公尺，磨刀門(mén)的燈籠沙為80～100公尺，而虎門(mén)、虎跳門(mén)一帶則不足10公尺。珠江三角洲位于南亞熱帶，當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造了“桑基漁塘”、“果基漁塘”、“蔗基漁塘”等經(jīng)營(yíng)方式，即利用了優(yōu)越的自然條件，又護(hù)養(yǎng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。又由于修筑堤防，建立電力排灌系統(tǒng)，防止了洪澇災(zāi)害和海潮侵襲，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盛產(chǎn)水稻、甘蔗、蠶繭、黃麻以及香蕉、菠蘿、木瓜、荔枝、龍眼、橙、檸檬等，淡水漁業(yè)亦稱(chēng)發(fā)達(dá)。

區(qū)域范圍。

概述。

“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。九十年代后期，在“（?。┲槿恰钡幕A(chǔ)上出現(xiàn)了“大珠三角”的概念。，又提出來(lái)了“泛珠三角”的概念。至此，“珠三角”實(shí)際上涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三個(gè)不同層面既相互區(qū)分又緊密關(guān)聯(lián)的概念。

珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州市和肇慶市，總?cè)丝?230萬(wàn)，土地總面積41698平方公里，其中建設(shè)用地（包括城市建設(shè)用地、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地和村莊建設(shè)用地）面積6640平方公里。

1994年10月8日設(shè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)?！爸槿恰弊畛跤蓮V州、深圳、佛山、南海、順德、高明、三水、珠海、東莞、中山、新會(huì)、鶴山、江門(mén)、開(kāi)平、恩平、臺(tái)山十幾個(gè)中小城市組成（不含香港澳門(mén)2個(gè)特區(qū)），也就是通常所說(shuō)的珠江三角洲。后來(lái)，“珠三角”范圍調(diào)整擴(kuò)大為由珠江沿岸廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門(mén)、肇慶9個(gè)城市組成的區(qū)域，這也就是通常所指的“珠三角”或“珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”?！靶≈槿恰泵娣e為24437平方公里，不到廣東省國(guó)土面積的14%，人口4283萬(wàn)人，占廣東省人口的61%。“小珠三角”gdp總值達(dá)29745.58億元（4342.843億美元），占全國(guó)10%。1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》。綱要提出，到，由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門(mén)、肇慶9個(gè)城市組成的珠江三角洲地區(qū)率先建成全面小康社會(huì)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80000元；到，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135000元。

“大珠三角”有兩個(gè)不同的區(qū)域，一指“小珠三角”和港澳，另一是指粵港澳。目前通常所說(shuō)的“大珠三角”就是指廣東、香港、澳門(mén)三地構(gòu)成的區(qū)域。“大珠三角”面積18.1萬(wàn)平方公里，戶(hù)籍總?cè)丝?679萬(wàn)，20gdp總值3287億美元。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模論，“大珠三角”相當(dāng)于長(zhǎng)三角的1.2倍?，F(xiàn)在正打造20粵港澳世界城市群。

大珠三角城鎮(zhèn)群地域范圍包括香港、澳門(mén)和廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門(mén)市的全境，以及惠州市的惠城和惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣，肇慶市的端州和鼎湖區(qū)、高要和四會(huì)市，土地面積超過(guò)42831.5平方公里。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、香港發(fā)展局和澳門(mén)運(yùn)輸工務(wù)司三方，首次合作開(kāi)展的策略性區(qū)域規(guī)劃研究《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》，2010月已完成研究報(bào)告。粵港澳三地政府在澳門(mén)聯(lián)合發(fā)布成果，由香港、澳門(mén)和珠三角九市組成的“大珠三角”地區(qū)將建設(shè)成世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)中心和世界級(jí)的城鎮(zhèn)群。作為中國(guó)首個(gè)跨不同制度邊界的空間協(xié)...

珠江三角洲說(shuō)課稿篇二

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式，本文欲對(duì)其作一番比較。

在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出了五種模式，即溫州模式、蘇南模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城（海城、興城、諸城）模式。在發(fā)展過(guò)程中，這五種模式呈現(xiàn)出不同的形成特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、模式形成的時(shí)間的不同。

從五種模式的形成時(shí)間看，蘇南模式的形成時(shí)間最早，蘇南模式的雛形產(chǎn)生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從1953年-1978年，蘇南農(nóng)村工業(yè)就有了一定的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，到80年代中期就確立了“三分天下有其一”的地位，形成了別具特色的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。溫州模式是80年代改革開(kāi)放初期的產(chǎn)物。改革開(kāi)放后，溫州農(nóng)民在缺乏國(guó)家投資、沒(méi)有城市輻射、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的條件下，以農(nóng)村家庭企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張，一舉打破了“政府本位”的經(jīng)濟(jì)格局，率先以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式推進(jìn)了農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，形成了以個(gè)私經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。珠江模式的形成得益于國(guó)家的開(kāi)放政策，80年代中期，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地，“三來(lái)一補(bǔ)”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式，憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國(guó)家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢(shì)，很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)模式”（簡(jiǎn)稱(chēng)為珠江模式）。中關(guān)村模式則是在80年代中期以電子一條街出現(xiàn)為特征的，1980年，中科院物理所研究員陳春先為首的一批科技人員，組成一個(gè)“先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”，這就是中關(guān)村電子一條街科技企業(yè)最早的雛形。隨著四通公司、聯(lián)想公司等公司的相繼成立，中關(guān)村已經(jīng)形成了我國(guó)民營(yíng)高科技企業(yè)群體。1988年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，標(biāo)志著“以中關(guān)村模式”為代表的民營(yíng)高科技企業(yè)的發(fā)展受到了高度的重視。在這五種模式中，三城模式的形成可謂最晚，三城模式是山東的諸城模式、遼寧的海城模式和興城模式的總稱(chēng)，是我國(guó)90年代國(guó)有集體中小企業(yè)改革改制的典型模式，三城模式中最早出現(xiàn)的以股份合作制改造為特征的諸城模式也是在改革開(kāi)放的“第二個(gè)春天”到來(lái)的1992年至1994年中形成的，而以私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)為主要改制方向的海城模式和以私營(yíng)合伙企業(yè)為主要改制方向的興城模式則相繼形成于1993-間和-間。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成基礎(chǔ)的不同。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能首先在蘇南地區(qū)異軍突起，從而形成“蘇南模式”，是因?yàn)檫@里有得天獨(dú)厚的區(qū)位環(huán)境和歷史傳統(tǒng)。蘇南農(nóng)村緊靠中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心上海和蘇州、無(wú)錫、常州等發(fā)達(dá)的大中工業(yè)城市，接受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射能力較強(qiáng)。同時(shí)，因?yàn)榫嗍袌?chǎng)中心較近，運(yùn)輸成本較低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品選擇范圍較大。這為蘇南農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

而溫州的區(qū)位條件是遠(yuǎn)遜于蘇南地區(qū)。位于浙江東南山區(qū)的溫州地區(qū)遠(yuǎn)離大中型工業(yè)城市和全國(guó)性市場(chǎng)中心，運(yùn)輸成本和信息成本較高；人多地少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，盡管溫州農(nóng)村的社隊(duì)工業(yè)也有所發(fā)展，但它最終不能走上蘇南那樣以發(fā)展農(nóng)村集體工業(yè)為主的道路。但溫州有從事家庭手工業(yè)歷史傳統(tǒng)，溫州人在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期處于生活的壓力而形成了走南闖北尋找生機(jī)的習(xí)俗，使得溫州農(nóng)民在改革開(kāi)放之后，迅速走上了以家庭工業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的道路。由于外部環(huán)境的限制，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，選擇了較早放開(kāi)并實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的日用小商品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，小商品的產(chǎn)值大約占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的七成左右，從而形成別具特色的“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。

“珠江模式”的形成，其社會(huì)條件與蘇南和溫州又不同。珠江三角洲毗鄰港澳，境內(nèi)鐵路、公路、水路交通非常方便。全區(qū)有華僑250多萬(wàn)人，港澳同胞278萬(wàn)人，這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為吸收外來(lái)信息、技術(shù)、資金、設(shè)備等提供了十分有利的條件。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)外資、發(fā)展外向型企業(yè)來(lái)看，港澳地區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切。在引進(jìn)外資構(gòu)成中，港澳資本占絕大部分，小部分是華僑和國(guó)際資本。珠江三角洲了解國(guó)外信息，引進(jìn)各種技術(shù)設(shè)備等也主要通過(guò)港澳地區(qū)。通過(guò)大量的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，聯(lián)辦企業(yè)等為三角洲地區(qū)的培訓(xùn)技術(shù)和管理人才、引進(jìn)新技術(shù)設(shè)備起到了很大的作用，這是珠江三角洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要條件。

蘇南、溫州和珠江三角洲的民營(yíng)企業(yè)都是脫胎于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走的是農(nóng)村工業(yè)化的道路，它們的差異在于工業(yè)化的方式不同。而中關(guān)村模式則是依靠中國(guó)科研的最高殿堂――中科院及著名高等學(xué)府的雄厚的研究力量，以中關(guān)村的核心――電子一條街為例，全長(zhǎng)不過(guò)幾公里的一條街，沿途卻聚集著30多所大學(xué)、80多所研究院所，薈萃著45000多名科研人員和高校教師，其智力密集度之高可想而知。80年代初，中關(guān)村的一批科技人員通過(guò)“下?！眲?chuàng)辦科技企業(yè)的方式，以經(jīng)營(yíng)貿(mào)易和計(jì)算機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)與集成服務(wù)起步，帶動(dòng)研究與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、管理和市場(chǎng)三大要素的有機(jī)結(jié)合，加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度。到1987年，中關(guān)村具有法人資格的民營(yíng)科技企業(yè)148家，其中從業(yè)人員3800多名，工業(yè)產(chǎn)值2.2億元，營(yíng)業(yè)額超過(guò)9億元。

作為國(guó)有集體中小企業(yè)民營(yíng)化改制的三城模式，產(chǎn)生在改革開(kāi)放的90年代。90年代正是中國(guó)深化改革時(shí)期，一方面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道，另一方面國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況日益惡化，企業(yè)機(jī)制不活、效益低下的問(wèn)題十分突出。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制在所必然，尤其是國(guó)有中小企業(yè)，量大面廣，對(duì)其改制改革，不僅僅是國(guó)有中小企業(yè)的自身問(wèn)題，而且為大中型企業(yè)的改革進(jìn)行試驗(yàn)、創(chuàng)造條件。1995年十四屆五中全會(huì)明確提出“抓大放小”戰(zhàn)略，使得國(guó)有中小企業(yè)的改制進(jìn)入了一個(gè)全面展開(kāi)的階段。根據(jù)放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)的指示，各地對(duì)國(guó)有小企業(yè)的改革采取了改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和出售等20幾種形式，形成了比較典型的三城模式。

3、企業(yè)制度特征的不同。

蘇南模式是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展模式，蘇南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入，其所有制的基礎(chǔ)屬性便是以農(nóng)村社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的中小企業(yè)相當(dāng)部分是村辦企業(yè)，因此，與城鎮(zhèn)集體企業(yè)不同的是，蘇南很多鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政組織及其代理人，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是集體資產(chǎn)的代表，其結(jié)果往往導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、“內(nèi)部人控制”等一系列問(wèn)題。

而溫州的民營(yíng)企業(yè)是從個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，私人獨(dú)資企業(yè)是主要的制度形式，不僅個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)是獨(dú)資企業(yè)，很多股份合作制企業(yè)和有限責(zé)任公司實(shí)質(zhì)上也是私人或家庭獨(dú)資的，另外一部分企業(yè)則為私人共同出資的合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及有限責(zé)任公司。因此，溫州的民營(yíng)企業(yè)制度的最大特點(diǎn)就是產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活。

珠江三角洲地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放而獲得迅速發(fā)展的，因此，“珠三角”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度很高，從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)到大規(guī)。

模利用港澳資本建立“三資”企業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在引進(jìn)外部資本的同時(shí)，也引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的管理制度和經(jīng)營(yíng)方式。因此，80年代的“珠三角”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)管理制度建設(shè)要比蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和溫州個(gè)私企業(yè)規(guī)范得多。到了80年代中后期，“珠三角”的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已通過(guò)內(nèi)外開(kāi)放，大量吸收國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才，以組建企業(yè)集團(tuán)的方式，走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路。而溫州民營(yíng)企業(yè)大規(guī)模的集團(tuán)化直到90年代中期才掀起高潮。

中關(guān)村的高科技民營(yíng)企業(yè)在成立之初，往往掛靠在某些政府機(jī)構(gòu)的名下（俗稱(chēng)“紅帽子”），或以官辦的面孔出現(xiàn)，但無(wú)論是靠商業(yè)貸款，還是由上級(jí)單位提供創(chuàng)辦啟動(dòng)資金，經(jīng)營(yíng)若干年后，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已面目全非，無(wú)法搞清資產(chǎn)的歸屬，企業(yè)發(fā)展越快，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題越突出，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題最終成了制約高新技術(shù)企業(yè)“難長(zhǎng)大”的根本性原因。另一方面，由于高科技企業(yè)的特點(diǎn)，智力因素起著關(guān)鍵作用，幾個(gè)人在一起就能舉辦一個(gè)公司，往往憑一時(shí)之激情辦的公司，由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的管理制度的制約，企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)尚能志同道合，但稍有起色便分家，甚至于公堂相見(jiàn)。

三城模式是國(guó)有集體中小企業(yè)改制的典型模式，因而所形成的民營(yíng)企業(yè)具有鮮明的改制企業(yè)的特征，即企業(yè)制度仍然帶有原有的企業(yè)制度的`烙印，換句話(huà)說(shuō)，三城模式的民營(yíng)企業(yè)的民營(yíng)化是不徹底的。雖然表面上看，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)清晰到了個(gè)人（如諸城大部分國(guó)有集體中小企業(yè)改制為全員持股的股份合作制形式，海城則出售給了個(gè)人，興城出售給少數(shù)幾個(gè)人），但是企業(yè)制度并不完善。

4、政府作用的不同。

從這五種模式的形成及發(fā)展過(guò)程來(lái)看，都與地方政府有著一定的關(guān)系。從政府與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系密切程度來(lái)看，溫州模式是最弱的，這是因?yàn)椋簻刂莸慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是自下而上的，溫州的民營(yíng)企業(yè)都是由個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，從屬于私有制范疇。溫州模式不但不能得到首肯，政府開(kāi)始基本以“無(wú)為”管理的方式對(duì)待這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)，政府早期的“無(wú)為”管理主要是既缺乏扶植能力、又無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致，而后來(lái)的“無(wú)為”則是溫州市政府自覺(jué)形成的無(wú)為狀態(tài)，盡量少干預(yù)經(jīng)濟(jì)。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著自身的動(dòng)力和內(nèi)因，而政府的“無(wú)為”為之提供了重要的外部環(huán)境，為“溫州模式”的產(chǎn)生和形成發(fā)展，進(jìn)而成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先驅(qū)，起到了不可或缺的緩沖和保護(hù)作用，降低了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

蘇南模式發(fā)展初期的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者利用原有的集體積累，或者利用政府的動(dòng)員力量，或者由政府出面向銀行貸款興辦的。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把蘇南模式看成是“政府推動(dòng)”的模式。雖然政府的干預(yù)使得蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著政企不分的問(wèn)題，同時(shí)產(chǎn)生低激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。但改革初期大量經(jīng)濟(jì)空隙的存在為包括蘇南地區(qū)在內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起提供了歷史機(jī)遇，致使在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，蘇南地區(qū)政府超強(qiáng)干預(yù)模式取得了輝煌的成果。政府干預(yù)的結(jié)果，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)了大量社會(huì)政策職能和“公共企業(yè)家”職能。盡管這種結(jié)果在一段時(shí)間內(nèi)可能是積極的，但政企不分的集體產(chǎn)權(quán)制度安排的隱患最終由于外部宏觀(guān)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（買(mǎi)方市場(chǎng)的出現(xiàn)）變化而使得蘇南經(jīng)濟(jì)滑坡，人們對(duì)蘇南模式開(kāi)始提出了疑問(wèn)。

珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一開(kāi)始也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與或支持創(chuàng)辦的，但也蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同的是，珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步后，就開(kāi)始推行“廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制”、“利潤(rùn)承包責(zé)任制”等，盡量弱化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接干預(yù)，而將主要的財(cái)力用于發(fā)展交通、能源、通訊、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，從政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響和作用來(lái)看，蘇南模式是“強(qiáng)政府”，而溫州模式是“弱政府”，珠江模式則介于兩者之間。

中關(guān)村的民營(yíng)高科技企業(yè)雖然大部分都存在著產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題，與國(guó)家及地方政府有著各種千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，在科技園區(qū)中均設(shè)有管委會(huì)，且管委會(huì)中行政部門(mén)林立，使技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展趨向于準(zhǔn)行政區(qū)域式的管理。但中關(guān)村的民營(yíng)高科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展基本上是自發(fā)的，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上仍然是比較靈活的，并沒(méi)有受到政府的很大的干預(yù)。

三城模式是典型的自上而下的政府強(qiáng)制型制度變遷模式，從國(guó)有集體所有制企業(yè)到股份合作制、合伙制和個(gè)人業(yè)主制的民營(yíng)企業(yè)制度形式的轉(zhuǎn)變，時(shí)間之短（每個(gè)城市都只有2-3年時(shí)間）、改制面之廣（幾乎90%以上的國(guó)有集體中小企業(yè)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)），沒(méi)有政府的強(qiáng)制型推動(dòng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。而且在企業(yè)改制以后，原來(lái)的政府主管部門(mén)仍然在一定程度上對(duì)企業(yè)產(chǎn)生干預(yù)和影響。從政府的地位和作用來(lái)看，最強(qiáng)的是三城模式，蘇南模式次之，其余依次是珠江模式、中關(guān)村模式、最弱的則是溫州模式。

1、自我終結(jié)的蘇南模式。

蘇南模式作為有中國(guó)特色轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一條道路，在改革開(kāi)放初期所產(chǎn)生的作用是相當(dāng)明顯的，但其局限性也是非常明顯的。蘇南模式的局限性，實(shí)質(zhì)上就是集體經(jīng)濟(jì)的制度缺陷，主要表現(xiàn)在：企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、收入分配不合理等。隨著社會(huì)大背景的改變，蘇南模式的內(nèi)在矛盾逐步暴露出來(lái)。實(shí)踐證明，蘇南模式已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，到90年代中后期，蘇南地區(qū)已“痛失全國(guó)領(lǐng)先地位”。從19開(kāi)始，蘇南各地相繼二次進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制的改革工作，改制的核心是產(chǎn)權(quán)的集中化，將所有制權(quán)集中于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或少數(shù)經(jīng)營(yíng)層，最終徹底地明晰了集體所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接支配權(quán)從企業(yè)撤出來(lái)，這樣就從而意味著蘇南模式自然而然走到了“終結(jié)”。

隨著長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的崛起以及港澳的回歸，珠江模式日益受到挑戰(zhàn)。一是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)外資比重偏高，在出口結(jié)構(gòu)上，一般貿(mào)易出口額比重偏低，而加工貿(mào)易出口額比重偏高，出口貿(mào)易中有相當(dāng)大的比例是利用國(guó)外的資金和原材料，為外方加工成產(chǎn)品，再出口到海外，而廣東的民營(yíng)中小企業(yè)從中賺取較少的加工費(fèi)。雖然加工貿(mào)易對(duì)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出，但從長(zhǎng)期的發(fā)展角度來(lái)看，不利于中小企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)資本多元化的今天，東南沿海的一些省份正是通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的品牌，而實(shí)實(shí)在在地?cái)U(kuò)大了出口額，與珠三角民營(yíng)企業(yè)形成鮮明的對(duì)比。二是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的外向程度很高，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響比較大。如亞洲金融危機(jī)、美國(guó)“9.11”事件對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的影響不能低估。三是大量的在加工制造末端的民營(yíng)企業(yè)擁擠在一個(gè)狹小的行業(yè)中，在產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就進(jìn)入了惡性的循環(huán)之中。

3、尋求變革的中關(guān)村模式。

在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的1992-1993年兩年外，企業(yè)“死亡率”和“出生率”都維持較低水平。換言之，中關(guān)村大多數(shù)企業(yè)處于既“長(zhǎng)”不大也“死”不了的維持狀態(tài)。1994年我國(guó)《公司法》頒布時(shí)，中關(guān)村已有4229家高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展越快，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題越突出，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題最終成了制約我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)“難長(zhǎng)大”的根本性原因。

4、困惑中探索的三城模式。

“三城模式”在一段時(shí)間內(nèi)取得了較好的成果，改制后的企業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，一時(shí)間吸引了全國(guó)眾多國(guó)有集體中小企業(yè)學(xué)習(xí)推廣。但不久，由于“公平”與“效率”的平衡問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)：諸城模式――企業(yè)資產(chǎn)以基本均等的方式賣(mài)給企業(yè)的所有職工，但導(dǎo)致了“小鍋飯”，在企業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)以后，職工失去了企業(yè)改制初期那種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，小富即安、不思進(jìn)取的現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)；海城模式――企業(yè)資產(chǎn)整個(gè)賣(mài)給個(gè)別經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)制度改變了，但職工的觀(guān)念沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，尤其是當(dāng)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)的所有者的財(cái)富驟然膨脹，導(dǎo)致的收入和財(cái)富的差距進(jìn)一步拉大，使企業(yè)職工大為不滿(mǎn)，原來(lái)作為國(guó)有集體職工的那種優(yōu)越感使得他們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了抵觸情緒，勞資對(duì)立嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)行效率；興城模式――企業(yè)資產(chǎn)賣(mài)給了少數(shù)幾個(gè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行合伙經(jīng)營(yíng)，但由于合伙企業(yè)的局限性，企業(yè)規(guī)模往往難以做大。為了解決改革前未曾料到的矛盾，三城最后都放棄了自己的模式，向其他模式轉(zhuǎn)變：諸城向海城轉(zhuǎn)軌，想把分散在職工手中的資本集中給個(gè)別經(jīng)營(yíng)者，以期調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，推動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大；海城向興城轉(zhuǎn)軌，為了克服單個(gè)資本的種種弊端，在職工還沒(méi)有購(gòu)股熱情的情況下，把“興城模式”作為過(guò)渡選擇；興城向諸城轉(zhuǎn)軌，因?yàn)槁毠ひ庾R(shí)到造成自己與經(jīng)營(yíng)者財(cái)富懸殊的原因是由于自己沒(méi)有股權(quán)，要求擁有股份的愿望強(qiáng)烈。這就是被理論界稱(chēng)為“三城模式轉(zhuǎn)磨之迷”。

5、走出溫州的溫州模式。

溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從八十年代初中期的農(nóng)村家庭工業(yè)，到八十年代至九十年代初的股份合作制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入九十年代中期以后，長(zhǎng)期困擾溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“姓資姓社”問(wèn)題得到了徹底解決，溫州的民營(yíng)企業(yè)得到了正名，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新的快速發(fā)展的軌道。在產(chǎn)權(quán)制度上，單元化的資本結(jié)構(gòu)開(kāi)始走向多元化；在企業(yè)的組織形式上，在特殊的歷史環(huán)境下產(chǎn)生的股份合作制企業(yè)開(kāi)始大量向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，并形成了上百個(gè)以專(zhuān)業(yè)化分工為主線(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)；在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式上，逐漸擺脫傳統(tǒng)的以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托的小商品發(fā)展模式，走上了品牌化經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的綜合發(fā)展道路；以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人為主體的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普通提高了素質(zhì)，逐漸形成了一個(gè)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家群體。溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的這些新特征，被理論界稱(chēng)之為“新溫州模式”。事實(shí)上，“新溫州模式”的提出，并不是對(duì)溫州模式的否定，而是對(duì)溫州模式的發(fā)展趨勢(shì)的展望。從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種發(fā)展模式相繼陷入困境或出現(xiàn)裂變的同時(shí)，溫州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的活力依舊，溫州模式已再次引起人們的普遍關(guān)注和高度重視。無(wú)論是溫州模式，還是“新溫州模式”，都表明了在這個(gè)遠(yuǎn)離大都市的沿海中等城市，確確實(shí)實(shí)走出了一條中國(guó)式的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的道路。不僅如此，溫州模式還出于不斷的擴(kuò)展之中。溫州模式已出于一種發(fā)射的狀態(tài)，從溫州向浙南地區(qū)，向浙江全省以及全國(guó)擴(kuò)散。“溫臺(tái)模式”、“浙江模式”都是從溫州模式中演繹出來(lái)的。

三、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式變化的啟示。

1、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種模式來(lái)看，凡是產(chǎn)權(quán)明晰的，如溫州模式，發(fā)展就充滿(mǎn)活力；而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著不清晰或不完全清晰的，如蘇南模式，發(fā)展到了一定程度就會(huì)出現(xiàn)困惑而停滯不前，甚至于出現(xiàn)衰落，最終到了“終結(jié)”的地步；同樣，中關(guān)村民營(yíng)高科技企業(yè)的長(zhǎng)不大，也是產(chǎn)權(quán)制度的制約所致。因此，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，首先就要搞清楚什么是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)問(wèn)題模糊有的話(huà)，就容易搞出些似是而非的類(lèi)型來(lái)。近年來(lái)，隨著我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位已逐漸受到動(dòng)搖，這使得很多人感到了疑惑，說(shuō)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有問(wèn)題，但與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力，代表了廣大人民的利益。凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好，老百姓生活就富裕，國(guó)有集體企業(yè)下崗問(wèn)題也比較容易解決。當(dāng)前，理論界對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”一種比較普遍的理解，認(rèn)為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”是相對(duì)于“官營(yíng)經(jīng)濟(jì)”而言的，按照這個(gè)理解，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中也包含了大量的公有制企業(yè)在內(nèi)，這樣，似乎提“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”就不會(huì)與傳統(tǒng)的所有制觀(guān)念相抵觸了?？上У氖?，從各地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，凡是產(chǎn)權(quán)不清晰的所謂的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終都陷入了困境，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鄉(xiāng)股份合作制企業(yè)，還是承包、租賃等國(guó)有民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式，以及以人力資本為主的民營(yíng)科技企業(yè)，雖然在創(chuàng)立或改制后一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出一定的活力，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，但由于其產(chǎn)權(quán)不清，歸屬不明，無(wú)法獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

因此，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須首先要解決產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題，對(duì)于改制的民營(yíng)企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)必須明晰到個(gè)人，以充分發(fā)揮個(gè)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)看護(hù)的積極性和能動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家或集體可以在發(fā)展?jié)摿α己玫拿駹I(yíng)企業(yè)中適當(dāng)參股（但不控股），以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

2、大力培植民間經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是實(shí)施民營(yíng)化的根本保證。

和發(fā)展，不僅使溫州民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)也使得溫州國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制得以順利進(jìn)行，近幾年，溫州的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制相當(dāng)順利，得益于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)投資的一個(gè)重要投向就是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有和集體企業(yè)改制，出資進(jìn)行兼并、收購(gòu)，將有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的進(jìn)程。

3、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)不斷提升自己的素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

隨著時(shí)代的變遷，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變化，改革開(kāi)放初期的短缺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)去，遍地是機(jī)會(huì)、到處是商機(jī)，依靠膽子大就能獲取暴利的民營(yíng)企業(yè)最好的資本積累時(shí)期已經(jīng)一去不復(fù)返。隨著改革開(kāi)放的深化和社會(huì)生產(chǎn)力的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始加劇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)期。在這個(gè)階段，民營(yíng)企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地有了資金和設(shè)備，有了場(chǎng)地和人員，就能在市場(chǎng)上取得立足之地，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)表現(xiàn)為企業(yè)綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是我國(guó)加入wto以后，民營(yíng)企業(yè)還將面臨著與國(guó)際大公司大集團(tuán)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。從我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上存在著很大的誤區(qū)，即大量的企業(yè)擁擠在一個(gè)狹小的行業(yè)中，在產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就進(jìn)入了惡性的循環(huán)之中。珠江模式面臨的發(fā)展問(wèn)題就是一個(gè)非常典型的例子。因此，民營(yíng)企業(yè)必須擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴(lài)的局限性，及時(shí)從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來(lái)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)于繼續(xù)留在傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)，也必須改變?cè)瓉?lái)的以加工為主的經(jīng)營(yíng)模式，加大研究開(kāi)發(fā)投入，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，努力發(fā)展自己的核心技術(shù)，全面提高自身的素質(zhì)，從根本上改變低層次的競(jìng)爭(zhēng)格局。這對(duì)于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展都有重要的啟示。

從溫州的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展來(lái)看，同樣存在著企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。從知識(shí)化和全球化的程度看，溫州遠(yuǎn)不如珠江三角洲的民營(yíng)企業(yè)，溫州的優(yōu)勢(shì)在于體制創(chuàng)新。但由于溫州的民營(yíng)企業(yè)從事的是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，其技術(shù)化程度的要求要低于資本密集型的行業(yè)，因此，在這些行業(yè)中，溫州產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)就比較明顯了。從20世紀(jì)90年代中期之后，我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局出現(xiàn)了新的變化，“溫州模式”也進(jìn)入制度、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)品的全面創(chuàng)新階段，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始向規(guī)?；⒐局坪推放平?jīng)營(yíng)邁進(jìn)，逐漸使企業(yè)擺脫原來(lái)的家庭作坊式的低、小、散狀態(tài)，“新溫州模式”的提出，正是這種變化過(guò)程中的一個(gè)描繪，它是溫州民營(yíng)企業(yè)從低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化的一個(gè)過(guò)程。從溫州模式到“新溫州模式”，表明了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展除了要做好制度的文章外，還要重視企業(yè)內(nèi)在的素質(zhì)，也就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有企業(yè)的素質(zhì)提高了，才能適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求。

作者：謝健溫州大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇三

3．知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。

（二）能力目標(biāo)。

1．能夠在地圖上準(zhǔn)確填寫(xiě)與珠江三角洲地區(qū)有關(guān)的地理名稱(chēng)；

2．通過(guò)有關(guān)地圖和材料，培養(yǎng)學(xué)生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。

（三）德育目標(biāo)。

2．激發(fā)學(xué)生對(duì)愛(ài)國(guó)華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感；

3．懂得環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。

（一）教學(xué)重點(diǎn)。

“對(duì)外開(kāi)放的前沿”、外向型經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（二）教學(xué)難點(diǎn)。

1．“對(duì)外開(kāi)放的前沿”空間概念的形成；

2．“外向型”經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。

教學(xué)方法。

讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。

四、教具準(zhǔn)備。

有關(guān)彩圖、自制投影片、錄像片等。

五、課時(shí)安排。

二課時(shí)。

六、教學(xué)過(guò)程。

（一）第一課時(shí)。

[導(dǎo)入新課]。

方法1：請(qǐng)到廣東珠江三角洲地區(qū)旅游過(guò)或從電視上看過(guò)該區(qū)新聞或?qū)ｎ}報(bào)道的同學(xué)談?wù)勊?她)對(duì)那里地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所見(jiàn)所聞。在學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)具備初步經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生積極思考：珠江三角洲地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有什么特點(diǎn)?為什么會(huì)形成這種特點(diǎn)?帶著問(wèn)題進(jìn)一步學(xué)習(xí)課文內(nèi)容。

方法2：請(qǐng)問(wèn)哪一位同學(xué)知道目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省內(nèi)區(qū)域有哪些?同學(xué)們?cè)诎l(fā)言中可能會(huì)提到蘇南、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)。然后教師設(shè)疑：“那么為什么廣東珠江三角洲地區(qū)會(huì)成為我國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一呢?”在學(xué)生優(yōu)先發(fā)表見(jiàn)解后，再繼續(xù)深入分析，使學(xué)生真正明白本區(qū)各方面的優(yōu)勢(shì)所在。

方法3：播放一段有關(guān)廣東珠江三角洲地區(qū)錄像，為學(xué)生提供關(guān)于該區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感性材料，然后再利用有關(guān)地圖引導(dǎo)學(xué)生分析珠江三角洲發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

正是由于珠江三角洲地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，它才成為我國(guó)面向海洋的開(kāi)放地區(qū)，對(duì)外開(kāi)放的前沿。

板書(shū)：第一節(jié)面向海洋的開(kāi)放地區(qū)――珠江三角洲。

一、對(duì)外開(kāi)放的前沿。

[講授新課]。

讀圖觀(guān)察：投影“珠江三角洲地區(qū)”彩圖，引導(dǎo)學(xué)生觀(guān)察本區(qū)地理位置后，分析上述問(wèn)題。

評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：對(duì)學(xué)生的發(fā)言加以激勵(lì)評(píng)價(jià)后，指出：珠江三角洲地區(qū)之所以成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，與它的重要地理位置有關(guān)。珠江三角洲地區(qū)位于廣東省東南部，南部沿海地區(qū)最大的河流――珠江下游，毗鄰港澳，面向海洋，海陸交通便利，被稱(chēng)為我國(guó)的“南大門(mén)”。

讀圖分析1：引導(dǎo)學(xué)生觀(guān)察珠江三角洲地圖，并在圖上描畫(huà)出北回歸線(xiàn)，并利用已學(xué)知識(shí)分析珠江三角洲地區(qū)屬于地球上哪個(gè)熱量帶和我國(guó)的哪個(gè)溫度帶?[學(xué)生：熱帶、亞熱帶；教師：同學(xué)們判斷得很對(duì)。接著出示“我國(guó)溫度帶的劃分圖”(投影圖)印證學(xué)生答案]在此基礎(chǔ)上再出示“我國(guó)干濕地區(qū)劃分圖”(投影)引導(dǎo)學(xué)生分析珠江三角洲地區(qū)的降水條件和干濕狀況(珠江三角洲地處濕潤(rùn)地區(qū)，年降水量在800mm以上)，進(jìn)而得出這里的氣候條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，人口稠密、勞動(dòng)力豐富等環(huán)境特點(diǎn)。

讀圖分析2：引導(dǎo)學(xué)生觀(guān)察投影圖《東南亞地圖》，重點(diǎn)分析珠江三角洲地區(qū)與周邊地區(qū)以及隔海相望國(guó)家的相對(duì)位置關(guān)系。

評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：對(duì)學(xué)生的分析激勵(lì)評(píng)價(jià)后，教師指出：與周邊地區(qū)的位置關(guān)系是珠江三角洲地區(qū)成為“對(duì)外開(kāi)放的前沿”的根本條件。正是由于具有這樣的位置條件，歷史上才會(huì)有大量的移民從這里流向“南洋”，廣東和福建才成為華僑的主要故鄉(xiāng)，而今日的華僑故鄉(xiāng)又能獲得境外資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

讀圖分析3：引導(dǎo)學(xué)生閱讀投影圖《珠江三角洲地區(qū)吸弓i的外資占全國(guó)的比例》(圖7．2)，分析珠江三角洲地區(qū)在利用外資上有哪些特點(diǎn)呢?學(xué)生分析后得出：珠江三角洲地區(qū)利用外資有數(shù)量大、增速快、約占全國(guó)的30％，在全國(guó)占居首要地位等特點(diǎn)。學(xué)生回答盾，教師及時(shí)給予鼓勵(lì)。

分組討論：教師巡回指導(dǎo)，適當(dāng)啟發(fā)。

評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生分組討論，代表發(fā)言后，教師給予激勵(lì)評(píng)價(jià)，然后指出：珠江三角洲吸引的外資之所以在數(shù)量和增速上高居全國(guó)榜首，主要有以下三方面優(yōu)勢(shì)：(1)珠江三角洲地理位置優(yōu)越，位于廣東省東南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞隔海相望，海陸交通便利，是我國(guó)的“南大門(mén)”；(2)20世紀(jì)80年代初，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放政策。1980年國(guó)家設(shè)立了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(深圳、珠海、汕頭和廈門(mén))，廣東占3個(gè)，珠江三角洲地區(qū)就占了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(即深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū))，1985年整個(gè)珠江三角洲地區(qū)被辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)(廣州成為沿海開(kāi)放城市)；(3)珠江三角洲地區(qū)為全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，華僑、海外華人眾多，吸引了大量海外華人、華僑的投資。珠江三角洲地區(qū)正是利用其優(yōu)勢(shì)條件，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，而且對(duì)全國(guó)其他地區(qū)起了很好的示范和帶動(dòng)作用。

閱讀材料：引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本p；，下面材料，了解廣東珠江三角洲地區(qū)不僅自然條件優(yōu)越，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有對(duì)外開(kāi)放的`歷史傳統(tǒng)，還是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)。

播放錄像l：引導(dǎo)學(xué)生觀(guān)看有關(guān)華人、華僑的事跡錄像片，之．后講解：歷史上華人、華僑有著不可磨滅的愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)和愛(ài)人民的光榮傳統(tǒng)。每當(dāng)祖國(guó)危難之際，他們都會(huì)省吃?xún)€用，慷慨解囊，為我們祖國(guó)捐錢(qián)、捐物，甚至不惜犧牲自己寶貴的生命，如陳嘉庚、李林、李嘉誠(chéng)、霍英東、邵逸夫等等。祖國(guó)改革開(kāi)放后，廣大華僑、海外華人為了改變祖國(guó)的落后面貌，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還大量向祖國(guó)內(nèi)地、家鄉(xiāng)投資辦廠(chǎng)、捐資助學(xué)等。有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了人民的生活狀況，我們每一個(gè)人都應(yīng)為有這么多愛(ài)國(guó)華僑、華人而自豪，都應(yīng)為自己是中華民族的一員而驕傲!

播放錄像2：引導(dǎo)學(xué)生收看國(guó)家為經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的優(yōu)惠政策及珠江三角洲深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策帶來(lái)巨大變化的錄像后，指出：我們黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)珠江三角洲這個(gè)祖國(guó)的“南大門(mén)”采取對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略以及促使一部分地區(qū)先富起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展的思路是正確的，效果是明顯的，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了國(guó)家的政策對(duì)區(qū)域的發(fā)展是非常重要的，也說(shuō)明偉大的社會(huì)主義祖國(guó)是大有發(fā)展前途的，是充滿(mǎn)希望的。

分組討論：將全班學(xué)生分成a、b、c三個(gè)組，結(jié)合以上所學(xué)知識(shí)，分別從區(qū)位因素、人文因素和政策因素三個(gè)方面討論，歸納/article/總結(jié)珠江三角洲對(duì)外開(kāi)放的有利因素：

a組：區(qū)位因素：地形平坦，平原廣闊，氣候溫暖濕潤(rùn)，水網(wǎng)密布，交通便利,土壤肥沃，水源充足，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

b組：人文因素：具有對(duì)外開(kāi)放的歷史傳統(tǒng)，很多地方是著名的僑鄉(xiāng)。

c組：政策因素：國(guó)家對(duì)珠江三角洲地區(qū)實(shí)施了“對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)先發(fā)展”(設(shè)特區(qū)，全開(kāi)放；先富帶后富)的策略。

評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生小組討論，代表發(fā)言，教師及時(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)并點(diǎn)撥。

[課堂小結(jié)]。

總之，珠江三角洲正是具備了天時(shí)（政策因素）、地利（區(qū)位因素）、人和（人文因素）三大有利因素，才成為我國(guó)最早開(kāi)放的地區(qū)――“對(duì)外開(kāi)放的前沿”。

（二）第二課時(shí)。

［導(dǎo)入新課]。

同學(xué)們回憶一下珠江三角洲為什么能成為我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放的前沿”?或者說(shuō)珠江三角洲對(duì)外開(kāi)放的有利因素有哪些?(學(xué)生回答后，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)點(diǎn)撥)作為我國(guó)改革開(kāi)放最早的地區(qū)――珠江三角洲，它的經(jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)呢?(學(xué)生：屬外向型經(jīng)濟(jì)；教師：答得很對(duì))下面我們就來(lái)了解一下珠江三角洲的外向型經(jīng)濟(jì)。

板書(shū)：外向型經(jīng)濟(jì)。

［講授新課]。

師問(wèn)：20世紀(jì)80年代以來(lái)，珠江三角洲的外向型經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展起來(lái)的呢?

生答：20世紀(jì)80年代以來(lái)，珠江三角洲利用其緊鄰港澳的優(yōu)越地理位置，就近接受港澳的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，引進(jìn)了大量的外資，同時(shí)也引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理辦法和最新高科技信息，創(chuàng)辦了一大批對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量要求較多的加工制造企業(yè)，如紡織和服裝制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、玩具制造業(yè)等。(教師及時(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià))。

師問(wèn)：珠江三角洲地區(qū)引進(jìn)的大量外資來(lái)自哪里呢?

投影1：“珠江三角洲外資的主要來(lái)源地”(圖7．3)。

生答：珠江三角洲的外資74%來(lái)自港澳地區(qū)，這是本區(qū)最大的外資來(lái)源地。其中3％的外資來(lái)自祖國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)；23％的外資來(lái)源地在世界其他地區(qū)。

師問(wèn)：珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)究竟是一種怎樣的經(jīng)濟(jì)呢?引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(主要產(chǎn)業(yè)部門(mén))及外向型經(jīng)濟(jì)的名稱(chēng)，邊想象邊畫(huà)出外向型經(jīng)濟(jì)示意圖。

評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生回答，畫(huà)出示意圖，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：外向型經(jīng)濟(jì)是一種以加工制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以出口外銷(xiāo)為經(jīng)營(yíng)方向的經(jīng)濟(jì)。

投影2：“外向型經(jīng)濟(jì)一例”(圖7．4)加深學(xué)生對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的理解。

生答：珠江三角洲地區(qū)是通過(guò)港澳貿(mào)易渠道把本區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品出口至世界各地的。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇四

本節(jié)內(nèi)容豐富，可充分利用學(xué)生對(duì)生活的自我體驗(yàn)，自主學(xué)習(xí)珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探究區(qū)位優(yōu)勢(shì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用；認(rèn)識(shí)外向型經(jīng)濟(jì)作為本區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放中所取得的巨大成就；明確區(qū)際聯(lián)系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；討論社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系；使學(xué)生堅(jiān)定改革開(kāi)放的發(fā)展道路，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

第一課時(shí)：通過(guò)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，利用豐富的課本素材和自我生活體驗(yàn)，探究珠江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)及區(qū)際聯(lián)系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

第二課時(shí)：通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生收集、分析相關(guān)材料，認(rèn)識(shí)珠江三角洲城鎮(zhèn)化的獨(dú)特性；聯(lián)系家鄉(xiāng)實(shí)際，探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。

教學(xué)目標(biāo)。

知識(shí)目標(biāo)。

2.結(jié)合地圖說(shuō)明我國(guó)區(qū)域分工合作的基本模式——“前店后廠(chǎng)”。

3.知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。

能力目標(biāo)。

1.能夠在地圖上準(zhǔn)確填寫(xiě)與珠江三角洲地區(qū)有關(guān)的地理名稱(chēng)。

2.通過(guò)有關(guān)地圖和材料，培養(yǎng)學(xué)生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。

德育目標(biāo)。

2.激發(fā)學(xué)生對(duì)愛(ài)國(guó)華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感；

3.懂得環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

教學(xué)重點(diǎn)。

“對(duì)外開(kāi)放的前沿”、外向型經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)的發(fā)展。

教學(xué)難點(diǎn)。

1.“對(duì)外開(kāi)放的`前沿”空間概念的形成；

2.“外向型”經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。

教學(xué)方法。

讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。

教具準(zhǔn)備。

自制投影片、

課時(shí)安排。

二課時(shí)。

第一課時(shí)。

教學(xué)過(guò)程。

課前預(yù)習(xí)。

1.填空。

（1）珠江三角洲位于我國(guó)廣東省的部，（河流）下游，毗鄰、特別行政區(qū)，與地區(qū)隔海相望，交通便利，被稱(chēng)為我國(guó)的“”。

（2）1980年我國(guó)建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是：、、和，其中，省就占了三個(gè)，位于珠江口東西兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)分別是、。位于福建省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是。珠江三角洲的（城市）為我國(guó)著名的沿海開(kāi)放城市。香港位于（經(jīng)濟(jì)特區(qū)）以南，澳門(mén)位于（經(jīng)濟(jì)特區(qū)）以南。

3.我國(guó)目前有5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其中不在珠江三角洲的是（）。

（1）海南?。?）深圳（3）珠海（4）廈門(mén)（5）汕頭。

a.（1）（2）b.（3）（4）c.（3）（4）（5）d.（1）（4）（5）。

4.決定珠江三角洲外資來(lái)源的主要因素是（）。

a.地理位置b.國(guó)家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。

a.它是廣東最大的平原和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”

b.這里的“基塘”農(nóng)業(yè)是我國(guó)一種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。

c.是我國(guó)歷史上“海上絲綢之路”的起點(diǎn)。

d.是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最早的地區(qū)之一，我國(guó)最早設(shè)立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在這里。

6.珠江三角洲地區(qū)的糖料作物和糧食作物分別是（）。

a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。

a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。

8.珠江三角洲地區(qū)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件是（）。

a.自然資源十分豐富b.氣候宜人，風(fēng)調(diào)雨順。

c.地勢(shì)平坦，土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。

9.珠江三角洲地區(qū)形成的工業(yè)基地的性質(zhì)是（）。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇五

1.填空。

(1)珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于_______________世紀(jì)_______________年代，其產(chǎn)生和發(fā)展的有利條件是：地理位置優(yōu)越(緊鄰_______________和_______________地區(qū));______________交通運(yùn)輸便利;很多地方是著名的“____________”，便于吸引大量_________________、先進(jìn)_______________和_______________經(jīng)驗(yàn)及最新的.工商_______________信息。

(2)港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)的合作以“前店后廠(chǎng)”為基本模式，其中_____________地區(qū)扮演“店”的角色，__________地區(qū)扮演“廠(chǎng)”的角色，___________在前，_______________在后，彼此緊密合作，因而被形象地稱(chēng)為“前店后廠(chǎng)”。

(3)珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)志是__________________利用方式發(fā)生顯著變化，主要原因是_______________經(jīng)濟(jì)繁榮，_______________結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。

(4)城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提高和社會(huì)進(jìn)步，也可以帶來(lái)一系列。

_________________________問(wèn)題和______________________________問(wèn)題。

2.連線(xiàn)。

“前店后廠(chǎng)”是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的基本模式。請(qǐng)把“前店”“后廠(chǎng)”與相應(yīng)的地區(qū)用線(xiàn)連接起來(lái)。

“后廠(chǎng)”港澳地區(qū)。

答案：1.(1)2080港澳東南亞海陸僑鄉(xiāng)外資技術(shù)管理科技。

(3)土地外向型產(chǎn)業(yè)。

(4)環(huán)境社會(huì)。

2.“前店”——港澳地區(qū)“后廠(chǎng)”——珠江三角洲地區(qū)。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇六

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代初期，東亞十個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不同，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距并不懸殊。目前情況大不同，它們之間存在著明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異，而且這種差異與世界其他地區(qū)相比是最大的。

從共性的角度考察，在20世紀(jì)70年代初至90年代初，東亞主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相繼形成了至少四種不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：(1)“亞洲四小龍”（新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；(2)東盟三國(guó)（馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞）綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；(4)中國(guó)和越南過(guò)渡型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（注：根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，筆者認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的指標(biāo)應(yīng)包括：(1)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人均國(guó)民收入或人均gnp及其增長(zhǎng)源要素。(2)經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)變動(dòng)指數(shù)。其中最重要的標(biāo)志是工農(nóng)業(yè)在gnp中的比重、城市人口所占的比重，以及制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重及發(fā)展情況。(3)反映一國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度與經(jīng)濟(jì)自主能力全面提高的外部平衡指標(biāo)，包括一國(guó)gdp中的外貿(mào)依存度、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度、外部?jī)?chǔ)蓄在資本形成中的比重、國(guó)際收支平衡狀況等。(4)能顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，如人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、受教育情況、就業(yè)比例、收入分配和貧困緩解程度等。）。從特性的角度考察，東亞每一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均有各自的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，屬于同一類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)體中，其人均gnp與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要素組合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況、外部平衡狀況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距甚大。

“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出有別于其他類(lèi)型發(fā)展模式的特征：(1)高儲(chǔ)蓄、高投資和高出口增長(zhǎng)之間形成了良性循環(huán)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。人均gnp接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，被世界銀行列為高收入國(guó)家與地區(qū)。(2)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重快速下降，第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在gdp中的比重陡然上升，產(chǎn)品高度面向出口。第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展，并向國(guó)際化、信息化迅速邁進(jìn)。(3)具有較強(qiáng)的外部平衡能力。除韓國(guó)外，其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易均為順差，經(jīng)常賬戶(hù)長(zhǎng)年持續(xù)巨額盈余，外匯儲(chǔ)備豐裕，無(wú)外債負(fù)擔(dān)。(4)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、人民大眾受教育程度、收入分配和貧困緩解等普遍得到明顯改善，有的達(dá)到甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

press,1989.）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程折射出不同的特點(diǎn)。韓國(guó)和臺(tái)灣表現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)再向高新技術(shù)制造業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)。香港和新加坡則從服務(wù)業(yè)部門(mén)低生產(chǎn)率活動(dòng)（如倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易和非正式城市部門(mén)）向制造業(yè)部門(mén)、現(xiàn)代金融部門(mén)、現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、運(yùn)輸與通訊等部門(mén)迅速轉(zhuǎn)移，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程呈非同步性。香港的工業(yè)化發(fā)展過(guò)程只經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即從資源與勞動(dòng)密集型制成品出口（1950～1970年）到資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品出口混合（1970年至今）。新、韓、臺(tái)的工業(yè)化進(jìn)程雖然都經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，但是，階段的劃分、產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)并非一致。新、港、臺(tái)的外部平衡要比韓國(guó)強(qiáng)勢(shì)，國(guó)際收支中的經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)都呈盈余，外匯儲(chǔ)備額充裕，大大超出3個(gè)月進(jìn)口貿(mào)易總額的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，均無(wú)外債負(fù)擔(dān)。韓國(guó)的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目呈長(zhǎng)期赤字，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因各自情況差異而有所不同。新加坡、香港的生活水平指標(biāo)被認(rèn)為是除日本之外亞洲最高的，有的指標(biāo)甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，韓國(guó)和臺(tái)灣較為遜色，但臺(tái)灣與韓國(guó)的收入分配要比新加坡、香港相對(duì)公平一些（注：以吉尼系數(shù)衡量，臺(tái)灣為0.299（1987年），韓國(guó)為0.316（1993年），香港為0.453（1981年），新加坡為0.474（1984年）。）。

東盟三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式凸現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易。

出口在長(zhǎng)達(dá)十多年期間呈良性互動(dòng)增長(zhǎng)狀態(tài)，人均gnp有了很大提高。馬來(lái)西亞被世界銀行列為中上等收入國(guó)家，泰國(guó)和印尼則為中下等收入國(guó)家。(2)注重各經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)仍然占有重要地位，但在gdp中的比重已顯著下降。工業(yè)增長(zhǎng)很快，資源型傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動(dòng)密集型非傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展很快，服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展。(3)存在著程度不同的外部不平衡，這主要是外資的贏利匯出、債務(wù)償還、外貿(mào)逆差、國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目赤字造成的。(4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系得到改善，但仍存在著較大差距。人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、受教育程度等指數(shù)大有改善。絕對(duì)貧困指數(shù)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所降低，但收入分配不均現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異性也很突出。人均gnp差距很大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源也不盡相同。80年代之前，馬來(lái)西亞和印尼的`資本投入除了利用本國(guó)儲(chǔ)蓄之外，主要是用海外融資方式向外借貸和利用外國(guó)直接投資。泰國(guó)則主要依靠大量的美國(guó)軍事和經(jīng)濟(jì)援助。80年代中期之后，貿(mào)易出口和技術(shù)進(jìn)步、金融部門(mén)對(duì)外開(kāi)放等成為馬、泰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)表現(xiàn)出明顯的多樣性、非同步性。馬來(lái)西亞的工業(yè)化經(jīng)歷了四個(gè)階段，泰國(guó)則為三個(gè)階段。印尼的工業(yè)化發(fā)展階段具有較模糊的特點(diǎn)，表現(xiàn)為從石油制成品出口的增加到非石油制成品出口的增加。90年代之后，經(jīng)常賬戶(hù)赤字以泰國(guó)為甚，貿(mào)易逆差是其主要因素。印尼的對(duì)外負(fù)債數(shù)額最大。三國(guó)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距甚大：馬來(lái)西亞的各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)高于中等收入國(guó)家的平均水準(zhǔn)；泰國(guó)的大部分指標(biāo)達(dá)到中等收入國(guó)家的平均水準(zhǔn)；印尼大部分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)僅達(dá)到中低收入國(guó)家的水平。在收入分配方面，泰國(guó)嚴(yán)重不平衡，馬來(lái)西亞次之，印尼較為均衡（注：泰國(guó)的吉尼系數(shù)在1992、1994和分別為0.5313、0.5179、0.5114；馬來(lái)西亞的吉尼系數(shù)在1989、1995和19分別為0.484、0.462、0.467；印尼19的吉尼系數(shù)為0.365。）。

菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反映出以下特點(diǎn)：(1)國(guó)內(nèi)低投資率。這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率和生產(chǎn)率都比較低。菲律賓經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率較低并伴隨著“高漲―崩潰”反復(fù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的特點(diǎn)。菲律賓被世界銀行列為中下等收入國(guó)家。(2)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的發(fā)展很不平衡。土地分配極其不公致使農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩。工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，尤以制造業(yè)為甚。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，但公共基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)明顯滯后。(3)貿(mào)易與經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期處于逆差與赤字狀態(tài)。國(guó)際收支平衡主要依靠勞務(wù)收入和外國(guó)貸款彌補(bǔ)。(4)社會(huì)兩極分化十分嚴(yán)重，人民生活極其貧困。

中國(guó)和越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有以下一些共同的特點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，建立在工農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展、投資與出口大規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上。人均gnp水平雖然較低，但增長(zhǎng)速度很快。(2)部門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。中國(guó)已經(jīng)改變了以重工業(yè)為中心的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立了有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展的部門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。越南則逐漸地發(fā)展了重工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)。(3)貿(mào)易和資本的對(duì)外依存度大幅上升。(4)一些主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、孕婦死亡率等有很大的改善。絕對(duì)貧困人口大幅減少。

但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比越南更快。1980至1990年，中國(guó)的gdp年均增長(zhǎng)率為10.2%，1990年至1995年為12.8%。同期，越南為7.1%和8.3%。中國(guó)的人均gdp是越南的兩倍。例如19中國(guó)的人均gdp為780美元，越南僅為370美元。部門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也不同。90年代初期，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變成為工業(yè)國(guó)。越南在革新開(kāi)放以前長(zhǎng)期執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，可是，至今越南仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。兩國(guó)的對(duì)外平衡能力大相徑庭。中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)欄目通常呈小幅逆差，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目則長(zhǎng)年贏余，國(guó)際儲(chǔ)備長(zhǎng)年保持充裕。越南的進(jìn)出口貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目通常赤字，經(jīng)濟(jì)的外部平衡問(wèn)題比較嚴(yán)重。從人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、產(chǎn)婦死亡率等社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)明顯高于越南。中國(guó)的收入分配指標(biāo)低于越南。例如19的吉尼系數(shù)中國(guó)為0.403，越南為0.361（注：世界銀行年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）。

在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的過(guò)程中，各經(jīng)濟(jì)體的政府（當(dāng)局）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用各不相同。韓國(guó)政府、新加坡政府和臺(tái)灣當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，主要采取直接干預(yù)手段，對(duì)有增長(zhǎng)潛力和能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的特定部門(mén)進(jìn)行積極的干預(yù)。但在經(jīng)濟(jì)起飛之后，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府（當(dāng)局）對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)便逐漸從直接轉(zhuǎn)為間接，從有形轉(zhuǎn)為無(wú)形。香港政府對(duì)經(jīng)濟(jì)歷來(lái)實(shí)行自由放任的“不干預(yù)”政策，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制和自由企業(yè)制度。港府的作用表現(xiàn)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制定引資優(yōu)惠政策、支持與補(bǔ)貼公共商品供給、重視工業(yè)教育和職工技術(shù)教育、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面。

東盟三國(guó)政府在確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、決策的科學(xué)性、前瞻性和政策的連貫性方面均遜色于“亞洲四小龍”。70年代中期至80年代初，東盟三國(guó)都將工業(yè)發(fā)展的方向從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。然而，由于受到本國(guó)客觀(guān)條件的制約和國(guó)內(nèi)既得利益集團(tuán)的抵制，政府在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)采取“中性化”的干預(yù)措施（注：所謂中性化政策是指政府在采取一種政策的同時(shí)，又采取了另一種與之沖突的政策，以抵消前一種政策的效用。比如，政府為吸引外商投資、發(fā)展出口工業(yè)而采取的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策及金融措施被保護(hù)貿(mào)易政策如關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘、匯率高估等措施所抵消。），阻滯了工業(yè)面向出口的轉(zhuǎn)變。80年代中期之后，隨著亞太區(qū)域資本和歐美短期資本的大規(guī)模進(jìn)入，東盟三國(guó)政府放棄了原先設(shè)計(jì)的外聯(lián)內(nèi)擴(kuò)、工農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫头侵贫然母母铩?/p>

菲律賓政府的性質(zhì)決定了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局限性和低質(zhì)量。以大地主為代表的菲律賓政府與美國(guó)壟斷資本代表勾結(jié)在一起，支配著菲律賓的政治與經(jīng)濟(jì)。從50年代至今，菲律賓政府無(wú)論采取何種改革措施和政策，最后都因權(quán)貴們的抵制而被篡改或拋棄。直到90年代初，菲律賓仍然未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)和越南政府在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡時(shí)期中扮演了主要角色并發(fā)揮了主導(dǎo)作用。兩國(guó)的改革開(kāi)放始終在政府的統(tǒng)一部署之下，由政府制定方針政策、實(shí)施和管理，采取“自上而下”和“自下而上”的強(qiáng)制性與誘導(dǎo)性相結(jié)合的制度變遷。兩國(guó)都在探索在社會(huì)主義條件下建立市場(chǎng)機(jī)制的改革，以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇七

東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是多樣性的，還是單一的，長(zhǎng)期以來(lái)一直是國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論界爭(zhēng)論不休的問(wèn)題（注：本文的研究對(duì)象為新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓、中國(guó)和越南十個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體。）。在浩瀚的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，有關(guān)概念的使用及其內(nèi)涵極其混亂。因此，在探討東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣性問(wèn)題之前，必須區(qū)分“東亞模式”、“東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”和“東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的概念及其內(nèi)涵上的差別。

筆者認(rèn)為，東亞模式這個(gè)概念屬于歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)的范疇，是從歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)的角度考察東亞國(guó)家和地區(qū)主要是“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。其內(nèi)涵是指“亞洲四小龍”在相似的歷史、宗教、文化（尤指儒教）的背景下，在強(qiáng)政府的干預(yù)下，重視教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）與人力資源開(kāi)發(fā)，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活各方面實(shí)行趕超戰(zhàn)略，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式則是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。其研究對(duì)象是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律及其增長(zhǎng)源要素，包括勞動(dòng)投入要素、資本投入要素以及扣除勞動(dòng)與資本投入后的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全要素生產(chǎn)率(totalfactorproductivity)。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念也屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察東亞發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)以及基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其本質(zhì)內(nèi)涵是分析東亞發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括研究人均國(guó)民收入或人均gnp的發(fā)展趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本變化；經(jīng)濟(jì)的外部平衡能力；主要由本國(guó)（地區(qū)）人民而非外國(guó)人參與的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程及相應(yīng)的收入分配關(guān)系；與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策與管理體制（注：參見(jiàn)馬爾科姆?吉利斯等：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一、三、四章。&company1987年第二版；邁克爾?托達(dá)羅：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與第三世界》，中譯本，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1992年版，第79頁(yè)。）。但是，隨著近些年來(lái)各門(mén)學(xué)科的`相互融合，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在考察一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，已將視野從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)展到社會(huì)發(fā)展等更為廣闊的領(lǐng)域。同時(shí)，為了簡(jiǎn)便，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)論文中，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通常被統(tǒng)稱(chēng)為“東亞模式”。

閱讀有關(guān)英文論文或著作時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，東亞模式在英文中有兩種表述：即eastasianmodels和eastasianmodel，雖然僅相差一個(gè)字母，但是二者的概念與內(nèi)涵卻是截然不同的。前者意為東亞地區(qū)的各種模式，后者則指東亞地區(qū)單一的模式。

[1][2][3][4]。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇八

摘要：隨著第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容小覷。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，建立了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織接待環(huán)境、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通環(huán)境5項(xiàng)指標(biāo)及19個(gè)影響因素，對(duì)珠三角各個(gè)城市的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力采用因子分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后對(duì)綜合得分進(jìn)行聚類(lèi)分析，得出珠三角地區(qū)9個(gè)城市在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上可以劃分出4個(gè)等級(jí)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：珠三角;競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià);指標(biāo);旅游業(yè)。

一、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型的構(gòu)建。

(1)指標(biāo)體系的建立。

旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一系列旅游業(yè)發(fā)展水平綜合的結(jié)果，它的衡量應(yīng)該遵循全面性、客觀(guān)性、可比性、獨(dú)立性的原則。在借鑒前人關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力研究思路和方法的基礎(chǔ)上，考慮到指標(biāo)的可獲取性，從4個(gè)方面入手，建立了珠三角9個(gè)城市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系(表1)。本文所選取的15項(xiàng)指標(biāo)均來(lái)自于的《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(2)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建。

旅游競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)定屬于綜合評(píng)價(jià)的范疇。為了反映旅游競(jìng)爭(zhēng)力水平，并且對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出解釋?zhuān)疚闹饕褂弥鞒煞址治龇?。同時(shí)，為了尋找城市之間的相似性，對(duì)被評(píng)價(jià)的城市進(jìn)行分類(lèi)，本文又使用聚類(lèi)分析法。

對(duì)15個(gè)指標(biāo)綜合分析比較困難，為了減少變量數(shù)，同時(shí)又能最大限度地反映所有指標(biāo)的信息，本文運(yùn)用spss軟件，將15個(gè)指標(biāo)集成一個(gè)可以評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合變量，并對(duì)主成分排名進(jìn)行了分析。將珠三角各個(gè)城市旅游業(yè)的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入spss軟件進(jìn)行主成分分析。由于原始指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)量單位不同，表現(xiàn)形式不一樣，不能直接進(jìn)行比較，為了消除對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，spss軟件將對(duì)各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

二、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)分析過(guò)程及結(jié)果。

本文采用spss12.0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)表1中15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，按照特征值大于1的原則，選出3個(gè)主成分(表2)，累積貢獻(xiàn)率達(dá)到92.846%，即包含了原有指標(biāo)92.846%的信息，具有顯著代表性，因此可以提取作為全局公共主成分。

由于原始數(shù)據(jù)間相關(guān)系數(shù)較大，為了便于解釋各主成分的意義，采用正交旋轉(zhuǎn)對(duì)載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)后得到載荷矩陣(表3)。在主成分分析中，一般認(rèn)為載荷大于0.3就是顯著的，根據(jù)表中的載荷系數(shù)，選取大于0.7的載荷并分析變量的含義，從而可對(duì)以上3個(gè)主成分進(jìn)行命名：

第一主成分f1的貢獻(xiàn)率最大，為70.946%，是最重要的影響因子。它在大專(zhuān)及以上學(xué)歷在校人數(shù)、客車(chē)總計(jì)、星級(jí)飯店個(gè)數(shù)、客房總數(shù)、床位數(shù)、過(guò)夜游客人數(shù)、入境旅游者人數(shù)、旅行社組織出境游人數(shù)、旅行社營(yíng)業(yè)收入和國(guó)際旅游外匯收入等指標(biāo)上的載荷較大，其中有6個(gè)指標(biāo)達(dá)到0.9以上，顯著地反映了旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)潛力因子。

第二主成分f2的貢獻(xiàn)率為14.700%，是次重要的影響因子。它在人均gdp、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性收入、工業(yè)增加值及公路里程這四項(xiàng)指標(biāo)上載荷較大，可以認(rèn)為是旅游業(yè)的'支撐因子。

第三主成分f3的貢獻(xiàn)率是7.201%，它在客房出租率上表現(xiàn)顯著，可以把它看做效益因子。

三、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。

以各主成分乘以相應(yīng)的權(quán)重加總，即得到主成分分析綜合模型。根據(jù)主成分分析綜合評(píng)價(jià)模型，得出珠三角各城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力主成分值和綜合排名(表4)：

從綜合得分情況來(lái)看，珠三角9個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力極不平衡，具體表現(xiàn)在排名第一的廣州與排名第九的肇慶得分相差2.2個(gè)分值，并且只有兩個(gè)城市的綜合得分大于0，表明其競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀居于珠三角旅游業(yè)平均競(jìng)爭(zhēng)力之上;后7個(gè)城市的綜合得分小于0，這表明它們的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀低于珠三角9個(gè)城市旅游業(yè)平均競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)總體競(jìng)爭(zhēng)力得分進(jìn)行聚類(lèi)分析，將珠三角的9個(gè)城市分為下面4個(gè)等級(jí)。

(1)第一等級(jí)――廣州。

廣州的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在珠三角9個(gè)城市里面一枝獨(dú)秀，其綜合得分1.709627遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他8市。說(shuō)明廣州的旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最強(qiáng)，且優(yōu)勢(shì)還在擴(kuò)大。廣州在整個(gè)區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展中處于核心地位，在產(chǎn)業(yè)的功能定位上會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局和升級(jí)產(chǎn)生巨大的影響。

(2)第二等級(jí)――深圳。

深圳的綜合得分是0.644663，它的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出、客車(chē)總計(jì)、過(guò)夜游客數(shù)幾個(gè)指標(biāo)均為第一，說(shuō)明深圳作為改革開(kāi)放迅速崛起的現(xiàn)代化城市，具有非常大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢(shì)頭，有追趕廣州之勢(shì)，只是由于城市規(guī)模等客觀(guān)原因在一些總量指標(biāo)方面與廣州有較大差距，制約了深圳旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。深圳作為新型的特區(qū)城市，其旅行社營(yíng)業(yè)收入、國(guó)際旅游外匯收入穩(wěn)居第二，具有追趕廣州，拋開(kāi)珠海等城市的潛力和實(shí)力，特別是其旅游收入是位于綜合排名第三的城市珠海的近4倍，在珠三角的地位牢固不可撼動(dòng)。深圳在星級(jí)飯店個(gè)數(shù)和客房總數(shù)指標(biāo)上均居第二，與其后城市相比優(yōu)勢(shì)明顯，但與廣州差距非常大;客房出租率居第三位，表現(xiàn)其發(fā)展比較協(xié)調(diào)。

(3)第三等級(jí)――珠海、佛山、東莞、惠州。

佛山、惠州、東莞、珠海這4個(gè)城市屬于珠三角旅游業(yè)較發(fā)達(dá)城市，它們與廣州、深圳的差距較大，主要與各自城市在珠三角乃至在廣東的地位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平有直接的關(guān)系。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在珠三角已經(jīng)形成了“廣深”為中心的珠三角城市帶，所以珠三角其他城市的地位均在廣州、深圳之下，具體表現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)力上與兩者均存在一定差距，但是其潛力非常巨大，也顯示了這些城市的活力和可持續(xù)發(fā)展的程度。

(4)江門(mén)、中山、肇慶。

江門(mén)、肇慶和中山處于珠三角旅游業(yè)一般城市，無(wú)論從其發(fā)展?fàn)顩r、未來(lái)潛力或是支撐因子、效益因子上看，其位置都比較落后。

四、結(jié)論與對(duì)策。

珠三角旅游業(yè)的總體發(fā)展實(shí)力與各自城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、流通活躍程度、城市綜合經(jīng)濟(jì)活躍程度具有密切關(guān)系。從以上比較分析得出：廣州在珠三角旅游業(yè)處于第一集團(tuán)，深圳位于第二集團(tuán)，佛山、惠州、東莞、珠海等4個(gè)城市處于第三集團(tuán)，江門(mén)、肇慶和中山處于第四集團(tuán)。結(jié)合珠三角城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析，可以得出珠三角的旅游業(yè)應(yīng)是以城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的模式。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提，也是城市旅游業(yè)擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇九

一、學(xué)習(xí)考察的概況。

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿(mǎn)成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀(guān)了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲。

（一）更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶(hù)珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”.現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%.在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”.深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50%,形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”,成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”.

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀(guān)的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，20園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以?xún)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶(hù)，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠(chǎng)之一的臺(tái)達(dá)電子廠(chǎng)，使一個(gè)接一個(gè)的it廠(chǎng)商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的it制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷(xiāo)售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話(huà)：如果東莞到深圳的高速公路塞車(chē)15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局，貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”.因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門(mén)瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”,通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門(mén)服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”,專(zhuān)門(mén)為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”.中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見(jiàn)。

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新高潮，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,打牢“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”,力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的'精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀(guān)念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐。

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類(lèi)或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”.因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3―5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀(guān)念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠(chǎng)經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)。

現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專(zhuān)業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。

（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識(shí)和效率。

應(yīng)該講，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還是比較具有優(yōu)勢(shì)的，有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。但還需要進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境和較完善的政府服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造較強(qiáng)的法制建設(shè)環(huán)境和較寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和投資吸引力。一是提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立新理念。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的任務(wù)不僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，更要靠廣大公務(wù)員的共同努力。要增強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，樹(shù)立“每一個(gè)公務(wù)員都代表政府形象，每一個(gè)工作部門(mén)都是投資環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀(guān)念，要以改革的精神、創(chuàng)新的意識(shí)、優(yōu)化的理念來(lái)思考工作，切實(shí)提高政府的工作質(zhì)量、工作效率，更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。調(diào)整清理行政審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)，凡是能夠在網(wǎng)上辦理的審批、年檢事項(xiàng)，都要逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，探索研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的新的電子政務(wù)，提高工作效率。健全行政審批服務(wù)中心制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)為各類(lèi)企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)的有效方式。三是堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)從嚴(yán)治政。組織人事部門(mén)要制定一系列加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的措施，建立舉報(bào)投訴制度，設(shè)立投訴電話(huà)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)各級(jí)政府部門(mén)及其公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)公務(wù)員凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，給予一定處理。凡政府工作部門(mén)被舉報(bào)投訴并經(jīng)查實(shí)的，實(shí)行一票否決，綜合目標(biāo)考核不能評(píng)為“一等獎(jiǎng)”.對(duì)給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)不良影響和重大損失的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅處理，決不姑息。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇十

業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比例逐步縮小,現(xiàn)代冶金、采礦、電力等設(shè)備制造業(yè),飛機(jī)、汽車(chē)、輪船制造業(yè),大型及精密機(jī)床制造業(yè),石油化學(xué)工業(yè),宇航工業(yè),大規(guī)模集成電路、電子計(jì)算機(jī)等眾多工業(yè)行業(yè)從無(wú)到有逐步發(fā)展壯大起來(lái).同時(shí),輕工業(yè)發(fā)展步伐加快,輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展.

作者：熊?chē)?guó)平作者單位：江西省政府辦公廳,江西南昌,330046刊名：價(jià)格月刊pku英文刊名：pricesmonthly年，卷(期)：“”(3)分類(lèi)號(hào)：f4關(guān)鍵詞：

珠江三角洲說(shuō)課稿篇十一

很榮幸能夠參加這一次難得的赴發(fā)達(dá)地區(qū)的教育學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，在對(duì)諸多教育問(wèn)題感到困惑的時(shí)候，在對(duì)自我的教育生涯開(kāi)始有了職業(yè)倦怠的時(shí)候，我們迎來(lái)了國(guó)家高位推進(jìn)的教育發(fā)展與改革。它意味著艱難和挑戰(zhàn)，困難是肯定的，但在解決一個(gè)個(gè)困難的過(guò)程中也必須會(huì)有類(lèi)似痛并歡樂(lè)著的體驗(yàn)。所以，本次學(xué)習(xí)考察的成果將為今后的實(shí)踐帶給理念和精神的支持，我們會(huì)倍加珍惜。

為探討“生本教育”及各類(lèi)教育理念與模式，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的新觀(guān)念、新思路、新資源、新方法和學(xué)校文化建設(shè)，有效推進(jìn)我州課堂教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提高教育發(fā)展品質(zhì)。由州教育局潘光偉局長(zhǎng)帶隊(duì)的紅河州赴廣州等地教育學(xué)習(xí)考察團(tuán)于4月21日―4月28日到廣州、佛山、順德、珠海、深圳、福州、廈門(mén)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高投入的學(xué)校建設(shè)、先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的規(guī)范管理、有效的課堂教學(xué)改革、濃郁的人文精神、豐富的學(xué)校文化令我們耳目一新，經(jīng)歷了一次強(qiáng)烈的思想碰撞和思維風(fēng)暴，極大限度地引發(fā)了對(duì)教育改革的思考，個(gè)性是對(duì)如何提高課堂教學(xué)的有效性和學(xué)校文化的影響力，有了較為深刻的體驗(yàn)。

一、加深了對(duì)“生本教育”理解。

在“全國(guó)生本教育理論與實(shí)踐研討班”的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上，聽(tīng)到了郭思樂(lè)教授“教育：向大自然尋找力量”的活力、智慧講演?！吧窘逃笔枪紭?lè)教授創(chuàng)立的一種教育思想和教學(xué)方式，它是為學(xué)生好學(xué)而設(shè)計(jì)的教育，也是以生命為本的教育，以學(xué)生為本的教育。它既是一種方式，更是一種理念，真正做到以學(xué)生為學(xué)習(xí)的主人。生本教育是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心因素，是實(shí)現(xiàn)教育均衡的有效途徑，是現(xiàn)代課程改革的根本理念。以這種理念為指導(dǎo)，在全國(guó)各地100多所中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，獲得好處深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐成果。“生本教育”已構(gòu)成了較為系統(tǒng)的理論體系，價(jià)值觀(guān)：一切為了學(xué)生；倫理觀(guān)：高度尊重學(xué)生――兒童是天生的學(xué)習(xí)者，兒童人人能夠創(chuàng)新，兒童潛能無(wú)限，兒童的獨(dú)立性；行為觀(guān)：全面依靠學(xué)生――學(xué)生是教育對(duì)象更是教育資源；生本教育體系哲學(xué)思考：無(wú)為而為，教少學(xué)多，能夠雙贏；生本教育的課程觀(guān)：小立課程，大作功夫，整體感悟與知識(shí)生命；生本教育的方法論：先做后學(xué)，先會(huì)后學(xué)，先學(xué)后教，不教而教，以學(xué)定教與內(nèi)核生成課程，討論是學(xué)習(xí)的常規(guī)，讀和做，緩說(shuō)破――促進(jìn)感悟，開(kāi)發(fā)潛能。

在廣州xx小學(xué)和廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)附設(shè)外語(yǔ)學(xué)校的生本課堂教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)中，不論是小學(xué)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課，還是中學(xué)的地理、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)課，都讓我們充分體驗(yàn)到“教育走向生本、教育激揚(yáng)生命”這場(chǎng)有好處的教育變革的成效與精彩。在生本教育中，教育教學(xué)的真正主體是學(xué)生，把以往教學(xué)中主要依靠教師的教，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繉W(xué)生的學(xué)，教師的作用和價(jià)值體此刻最大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在用心性，組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)上。生本課堂上，精彩的是學(xué)生，不是教師。學(xué)生真正成為課堂的主人，他們合作、交流、展示自我搜集的資料和自學(xué)的成果。學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很多，教師為學(xué)生創(chuàng)設(shè)表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，而努力做到“不現(xiàn)自我”。教師上課要做的不是講解課文，進(jìn)行知識(shí)的傳授，而是組織學(xué)生交流他們的預(yù)學(xué)所得。教師總是站到一邊，仿佛是無(wú)為而為，但其實(shí)對(duì)教師觀(guān)察課堂、適時(shí)點(diǎn)撥、駕馭整個(gè)課堂提出了更高的要求。課后的專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，更顯智慧、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍，給我們樹(shù)立了良好的治學(xué)榜樣。

二、充分感受了發(fā)達(dá)地區(qū)一流名校的風(fēng)采。

本次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，在州教育局領(lǐng)導(dǎo)的精心籌劃和安排下，讓我們享受到一次難得的高品味教育文化大餐。不僅僅目睹了發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化一流學(xué)校的風(fēng)采，并且能夠聆聽(tīng)到幾位名城教育局長(zhǎng)和多位名校長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展、學(xué)校建設(shè)、課改理念的真知灼見(jiàn)，到達(dá)了開(kāi)闊視野、提升理念、振奮精神的效果。

廣州市天河區(qū)xx小學(xué)是廣東省一級(jí)學(xué)校，創(chuàng)辦于1992年9月，地處廣州市天河北路商務(wù)中心區(qū)，學(xué)校以“一切相信學(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生”為辦學(xué)理念，以“以生為本，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性”為培養(yǎng)目標(biāo)，以“科研興校，特色強(qiáng)?！睘檗k學(xué)思路。以來(lái)，學(xué)校率先參與了由廣東省教育科學(xué)研究所主持的國(guó)家教育部“十五”、“十一五”重點(diǎn)課題《生本教育的觀(guān)念和實(shí)踐模式在課堂教學(xué)中的運(yùn)用研究》的課題研究。學(xué)校始終還課堂以真實(shí)，還孩子以自然，還師生以平等。走出了一條既具本校特色，又貼合現(xiàn)代學(xué)生發(fā)展需要的科研興校之路。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)附設(shè)外語(yǔ)學(xué)校創(chuàng)辦于1993年9月，是由廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)創(chuàng)辦的一所以英語(yǔ)為特色的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校，位于廣州市白云區(qū)大朗?，F(xiàn)有小學(xué)55個(gè)、中學(xué)63個(gè)、共計(jì)118個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生4560余人，教職工700人，占地面積258畝。辦學(xué)宗旨：對(duì)每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，培養(yǎng)走向世界的現(xiàn)代人。教學(xué)特色：輕負(fù)荷，高質(zhì)量。育人特色：鍛煉健強(qiáng)體魄，塑造健全人格，提高綜合素質(zhì)，突出外語(yǔ)特色。英語(yǔ)特色課：聘請(qǐng)廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)優(yōu)秀中青年教師和專(zhuān)職外籍教師擔(dān)任學(xué)校英語(yǔ)特色課的教學(xué)，開(kāi)設(shè)了口語(yǔ)、聽(tīng)力、閱讀、寫(xiě)作等英語(yǔ)特色課程，有效地提高了該校學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言潛力。信息技術(shù)課：從小學(xué)至高三全面開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程，并組織豐富多彩的課外活動(dòng)項(xiàng)目，為學(xué)生步入信息高速公路帶給全面全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；顒?dòng)課程：教師指導(dǎo)下的課外興趣小組為主要活動(dòng)方式，讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)自我，表現(xiàn)自我，從而鍛煉自我，發(fā)展自我。校本課程：開(kāi)設(shè)《文學(xué)欣賞課》、《文化專(zhuān)題課》等校本課程，以求開(kāi)拓知識(shí)視野，更新思維模式，使學(xué)生擁有世界視野和現(xiàn)代意識(shí)。

三、幾點(diǎn)感悟。

1、本次由州教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、部分縣市教育局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)組成的28人教育學(xué)習(xí)考察團(tuán)，高規(guī)格、高效率地到發(fā)達(dá)地區(qū)去進(jìn)行針對(duì)性很強(qiáng)的尋經(jīng)問(wèn)道，足以看出州教育局領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)我州教育發(fā)展和改革的決心。其目的就是要讓各個(gè)層面的教育工作者都為破解我州教育發(fā)展、改革的堅(jiān)冰，冷靜思考，用心查找自身問(wèn)題，力求首先在視野、理念、精神上有所突破，然后在行動(dòng)、方式上有所作為。

2、到先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，很容易會(huì)為自身的相形見(jiàn)拙產(chǎn)生沮喪心理，繼而為自我的落后尋找借口，構(gòu)成等、靠、要的思想。這就完全有悖于組織外出學(xué)習(xí)考察的初衷，用心的心態(tài)就應(yīng)是努力去探尋人家形而上的可取之處，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的精神。正視自我的差距不氣餒，找準(zhǔn)自我的定位，盡自我之所能，用先進(jìn)的理念引領(lǐng)自我的行動(dòng)，用創(chuàng)新的精神做好自我的事情。

3、“生本教育”的理念十分貼合新課改的精神，對(duì)提高課堂教學(xué)的效益已是不容置疑的，它對(duì)課堂教學(xué)理念、模式都是一場(chǎng)巨大的變革。但在具體操作的層面上有二個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一是對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求很高，現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的教師的業(yè)務(wù)水平是承擔(dān)不了這項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的，需要花大力氣來(lái)抓教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。二是國(guó)家義務(wù)教育階段免費(fèi)教材的相關(guān)政策沖突，如何使用“生本教育”的配套教材，也有待于進(jìn)一步研究、協(xié)調(diào)。

4、豐富的人文、自然資源構(gòu)建了各所名校的學(xué)校文化特色，他們的共同之處都是以校本課程來(lái)支撐學(xué)校文化，這也是新課改的重要資料之一。如何挖掘?qū)W校自身特有的文化元素，在活動(dòng)過(guò)程中使之課程化，融入到師生的生命之中并綻放出智慧的花朵，是值得我們研究、實(shí)踐的重要課題。

5、有效利用好學(xué)校的空間和時(shí)間，把學(xué)校有限的資源都充分發(fā)揮其教育的功能，是學(xué)校管理者智慧與潛力的體現(xiàn)。屏東中學(xué)有一句標(biāo)語(yǔ)：“生命因職責(zé)而高貴，學(xué)校因我們而精彩”，很好地詮釋了“開(kāi)啟智慧、潤(rùn)澤生命”的辦學(xué)理念。廈門(mén)一中由陳至立、盧嘉錫、方毅、葉飛畫(huà)像和簡(jiǎn)介構(gòu)成的“校友風(fēng)采、母校榮光”廊，有力地支撐著“勤·毅·誠(chéng)·敏”的校訓(xùn)。

6、隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)教育投入的加大，高達(dá)的樓宇、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施、漂亮的學(xué)校總會(huì)有的，也不難實(shí)現(xiàn)。但教育教學(xué)質(zhì)量的提升要有一個(gè)艱苦的過(guò)程，先進(jìn)的辦學(xué)理念的構(gòu)成也不可能一蹴而就，精彩的學(xué)校文化元素更是要靠長(zhǎng)期的積淀。所以，我們此刻的行動(dòng)就顯得好處深遠(yuǎn)，力爭(zhēng)在低層次上做高水平的事，不論成敗，享受過(guò)程也是一種幸福。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇十二

第一條為了保障珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要)的實(shí)施，推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)改革創(chuàng)新，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施規(guī)劃綱要的保障工作。

第三條規(guī)劃綱要是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)指導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃綱要，圍繞規(guī)劃綱要提出的總體要求和發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)工作。

任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整規(guī)劃綱要，因情況變化確需調(diào)整的，由省人民政府按照國(guó)家有關(guān)要求向國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)提出調(diào)整建議。

第四條實(shí)施規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、先行先試。

第五條省人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃綱要的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展工作，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施工作。珠江三角洲以外的地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極參與規(guī)劃綱要的相關(guān)實(shí)施工作。

珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府設(shè)立的實(shí)施規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要實(shí)施、監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室承擔(dān)具體工作。

政府各部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃綱要的具體工作。

第六條各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃綱要的實(shí)施工作提出的意見(jiàn)和建議，并在實(shí)施規(guī)劃綱要過(guò)程中予以考慮。

第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳報(bào)道規(guī)劃綱要及其實(shí)施情況，并配合有關(guān)單位依法公開(kāi)相關(guān)信息。

第二章組織與協(xié)調(diào)。

第八條編制和修改珠江三角洲地區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃綱要為依據(jù)。編制和修改其他規(guī)劃，涉及珠江三角洲地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃綱要相銜接。

第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制訂省實(shí)施規(guī)劃綱要的年度工作計(jì)劃。珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府的年度工作計(jì)劃，制訂本地區(qū)實(shí)施規(guī)劃綱要的年度工作計(jì)劃，并報(bào)送上一級(jí)人民政府。

省人民政府各部門(mén)、珠江三角洲地區(qū)縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的工作部署，制訂本部門(mén)實(shí)施規(guī)劃綱要的年度工作計(jì)劃，并報(bào)送同級(jí)人民政府。

年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。

第十條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬部門(mén)和下一級(jí)人民政府報(bào)送的年度工作計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)劃綱要要求的，應(yīng)當(dāng)要求制訂機(jī)關(guān)作出修改。

第十一條珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施規(guī)劃綱要工作進(jìn)展情況，珠江三角洲地區(qū)縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施規(guī)劃綱要工作進(jìn)展情況。

第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施規(guī)劃綱要的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決實(shí)施規(guī)劃綱要中的重大問(wèn)題和跨部門(mén)、跨地區(qū)的重大事項(xiàng)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)定期召集省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府，研究協(xié)商實(shí)施規(guī)劃綱要的重大事項(xiàng)并作出決定，涉及珠江三角洲以外的地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)相關(guān)地級(jí)市人民政府參加。

省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)可以召集省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府，對(duì)涉及實(shí)施規(guī)劃綱要的具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商;涉及投資新建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)基地布局等重大具體事項(xiàng)的，省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。

第十三條珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)作會(huì)議等形式，對(duì)涉及區(qū)域協(xié)作發(fā)展的重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后作出決定或者簽訂合作協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。省人民政府應(yīng)當(dāng)督促?zèng)Q定或者合作協(xié)議的執(zhí)行。

區(qū)域協(xié)作發(fā)展事項(xiàng)需要省人民政府及其有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的，珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府可以提請(qǐng)省人民政府及其有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，省人民政府及其有關(guān)部門(mén)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)牽頭協(xié)調(diào)。

第十四條珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市依照法定的權(quán)限制定涉及實(shí)施規(guī)劃綱要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，或者編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水資源利用規(guī)劃等，可能對(duì)其他地區(qū)造成影響的，應(yīng)當(dāng)征求所涉地區(qū)地級(jí)以上市人民政府的意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)的采納情況作出說(shuō)明，及時(shí)反饋給提出意見(jiàn)的地級(jí)以上市人民政府。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府的溝通、協(xié)調(diào)，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、共建優(yōu)質(zhì)生活圈、區(qū)域合作規(guī)劃等方面的合作。

第十六條各級(jí)人民政府在執(zhí)行區(qū)域協(xié)作發(fā)展決定或者合作協(xié)議，以及其他實(shí)施規(guī)劃綱要中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以由共同的上一級(jí)人民政府作出決定。

第三章促進(jìn)與保障。

第十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等一體化的發(fā)展規(guī)劃。

珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)一體化發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，逐步推進(jìn)各市在一體化發(fā)展方面的制度銜接。

第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局，完善有關(guān)政策措施，在珠江三角洲地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和共建共享方面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，支持珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)共同做好產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的合理配置。

第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃交通、能源、水資源、信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在珠江三角洲地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。

第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌珠江三角洲地區(qū)城市、各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、合作區(qū)的布局、規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域綠地、綠道和重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的強(qiáng)制性監(jiān)督控制，促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)確定珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化的范圍，逐步建立珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化的財(cái)政投入及其保障機(jī)制。

第二十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)珠江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治等管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相鄰生態(tài)功能區(qū)合作。

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市間、部門(mén)間環(huán)境信息共享。

第二十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣工作。

第二十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一信息交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，共建公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)珠江三角洲地區(qū)政府間的信息共享。

第二十五條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃綱要的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的體制機(jī)制。有關(guān)改革創(chuàng)新措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究和論證，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)和建議。

改革創(chuàng)新工作涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜的，可以在局部地區(qū)或者部分單位進(jìn)行試點(diǎn);條件成熟時(shí)可以制定地方性法規(guī)。

第二十六條地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施規(guī)劃綱要的需要，適時(shí)制定、修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

省人民政府根據(jù)實(shí)施規(guī)劃綱要的需要，可以制定單獨(dú)適用于珠江三角洲地區(qū)的政府規(guī)章，或者提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定單獨(dú)適用于珠江三角洲地區(qū)的地方性法規(guī)。

第二十七條實(shí)施規(guī)劃綱要涉及法律、法規(guī)或者國(guó)家政策未規(guī)定的事項(xiàng)，珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府在遵循國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下，可以制定規(guī)范性文件。

珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期清理規(guī)范性文件，及時(shí)修改或者廢止與規(guī)劃綱要和本條例不一致的規(guī)范性文件。

第二十八條實(shí)施規(guī)劃綱要需要擴(kuò)大縣級(jí)人民政府和鎮(zhèn)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的行政管理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。

省人民政府可以按照前款規(guī)定，批準(zhǔn)縣級(jí)人民政府及其部門(mén)、具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鎮(zhèn)人民政府，行使地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的由上一級(jí)人民政府及其部門(mén)行使的行政管理職權(quán)，并就批準(zhǔn)的行政管理事項(xiàng)制訂調(diào)整目錄。

省人民政府作出的批準(zhǔn)決定和制訂的行政管理事項(xiàng)調(diào)整目錄應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并向社會(huì)公告。

行政管理職權(quán)調(diào)整后，縣級(jí)人民政府和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政管理能力，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政管理職權(quán)調(diào)整后的縣級(jí)人民政府、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府的行政決策涉及下列事項(xiàng)的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的要求采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)上咨詢(xún)等方式聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并將意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布：

(三)土地征收計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)有土地上房屋和集體土地的征收、征用及其補(bǔ)償安置;。

(四)其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)。

第四章考核與監(jiān)督。

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的評(píng)估考核制度，對(duì)珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府和省人民政府各部門(mén)實(shí)施規(guī)劃綱要的情況進(jìn)行評(píng)估考核。

珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)參照省人民政府的評(píng)估考核制度，對(duì)其所屬部門(mén)和下一級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)估考核。

評(píng)估考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十一條評(píng)估考核應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及專(zhuān)家學(xué)者參與，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第三十二條評(píng)估考核機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰;對(duì)評(píng)估考核不合格的予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。

評(píng)估考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。行政機(jī)關(guān)連續(xù)兩次綜合考核不合格，其主要負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，責(zé)令其限期整改;主要負(fù)責(zé)人工作有嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施規(guī)劃綱要的工作情況和實(shí)施本條例的情況，并接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

第三十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)實(shí)施規(guī)劃綱要工作情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為。

省人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督檢查工作。

第三十五條任何單位和個(gè)人對(duì)不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為，有權(quán)向各級(jí)人民政府或者其有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)，并及時(shí)核實(shí)處理。

第三十六條行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正：

(一)擅自調(diào)整規(guī)劃綱要內(nèi)容和實(shí)施步驟的;。

(二)組織編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，不符合規(guī)劃綱要要求的;。

(三)未按照本條例規(guī)定制訂實(shí)施規(guī)劃綱要年度工作計(jì)劃的;。

(四)未按照本條例規(guī)定定期報(bào)告本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施規(guī)劃綱要工作進(jìn)展情況的;。

(五)其他不符合規(guī)劃綱要總體要求，出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重后果的。

第五章附則。

第三十七條本條例所稱(chēng)珠江三角洲地區(qū)，是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門(mén)市、東莞市、中山市、惠州市和肇慶市的行政區(qū)域。

第三十八條本條例自9月1日起施行。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇十三

第一條為實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，制定本條例。

第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，指導(dǎo)制定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據(jù)。

(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)實(shí)行管理;。

(三)組織市域規(guī)劃的修編。

省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省人民政府報(bào)送實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的計(jì)劃及建議，并每年報(bào)告實(shí)施情況。

聯(lián)席會(huì)議由省人民政府組織召開(kāi)，省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府參加，對(duì)確定具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目、提請(qǐng)修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》等重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并作出決定。

專(zhuān)題會(huì)議由省人民政府有關(guān)部門(mén)或者珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)需要組織召開(kāi)，對(duì)涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級(jí)空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)省人民政府作出決定。

第八條涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則加強(qiáng)規(guī)劃之間的相互銜接。

第十條珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府及其所轄的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則，合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一級(jí)空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府提出具體的劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)制定一級(jí)空間管治區(qū)管理規(guī)定，明確管理主體的責(zé)任、保護(hù)范圍和控制要求，并予以公布。

二、三、四級(jí)空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定，并明確相應(yīng)的管理要求。

第十一條具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府聯(lián)席會(huì)議研究確定后，應(yīng)當(dāng)予以公布。

具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目包括：

(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;。

(四)對(duì)區(qū)域人文環(huán)境資源(包括歷史文化遺存、遺跡等)的保護(hù)和利用造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條確定為具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調(diào)后，依法報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)分級(jí)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

第十三條珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致城鎮(zhèn)群總體空間結(jié)構(gòu)和重大設(shè)施布局發(fā)生重大變更的，省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Α吨榻侵蕹擎?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編。

修編的內(nèi)容主要包括：

(一)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況;。

(二)城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況;。

(三)城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標(biāo)與總體空間結(jié)構(gòu);。

(四)主要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略;。

(六)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求;。

(七)區(qū)域性交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他重大設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;。

(八)規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序與保障措施。

《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》修編草案應(yīng)當(dāng)由省人民政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審核，并提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十四條珠江三角洲一級(jí)空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編應(yīng)當(dāng)征詢(xún)公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)。征詢(xún)意見(jiàn)可以采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數(shù)據(jù)。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

第十八條有下列行為之一的，由省人民政府責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

(二)違反本條例第十條規(guī)定，擅自更改一級(jí)空間管治區(qū)范圍或者不按要求進(jìn)行保護(hù)和控制的。

第十九條違反本條例第十二條規(guī)定，核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)的，由其同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本條例下列用語(yǔ)的含義是：

本條例所稱(chēng)珠江三角洲，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門(mén)市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市。

省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門(mén)或者直屬機(jī)構(gòu)組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。

市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

第二十一條本條例自11月1日起施行。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇十四

作為全國(guó)首個(gè)區(qū)域性城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃,今年1月17日正式提交廣東省十屆人大會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)的《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》,可謂舉足輕重。下文是廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例，歡迎閱讀!

第一條為實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，制定本條例。

第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，指導(dǎo)制定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據(jù)。

(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)實(shí)行管理;。

(三)組織市域規(guī)劃的修編。

省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省人民政府報(bào)送實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的計(jì)劃及建議，并每年報(bào)告實(shí)施情況。

聯(lián)席會(huì)議由省人民政府組織召開(kāi)，省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府參加，對(duì)確定具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目、提請(qǐng)修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》等重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并作出決定。

專(zhuān)題會(huì)議由省人民政府有關(guān)部門(mén)或者珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)需要組織召開(kāi)，對(duì)涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級(jí)空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)省人民政府作出決定。

第八條涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則加強(qiáng)規(guī)劃之間的相互銜接。

第十條珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府及其所轄的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則，合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一級(jí)空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府提出具體的劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)制定一級(jí)空間管治區(qū)管理規(guī)定，明確管理主體的責(zé)任、保護(hù)范圍和控制要求，并予以公布。

二、三、四級(jí)空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定，并明確相應(yīng)的管理要求。

第十一條具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府聯(lián)席會(huì)議研究確定后，應(yīng)當(dāng)予以公布。

具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目包括：

(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;。

(四)對(duì)區(qū)域人文環(huán)境資源(包括歷史文化遺存、遺跡等)的保護(hù)和利用造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條確定為具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調(diào)后，依法報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)分級(jí)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

第十三條珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致城鎮(zhèn)群總體空間結(jié)構(gòu)和重大設(shè)施布局發(fā)生重大變更的，省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Α吨榻侵蕹擎?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編。

修編的內(nèi)容主要包括：

(一)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況;。

(二)城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況;。

(三)城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標(biāo)與總體空間結(jié)構(gòu);。

(四)主要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略;。

(六)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求;。

(七)區(qū)域性交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他重大設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;。

(八)規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序與保障措施。

《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》修編草案應(yīng)當(dāng)由省人民政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審核，并提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十四條珠江三角洲一級(jí)空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編應(yīng)當(dāng)征詢(xún)公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)。征詢(xún)意見(jiàn)可以采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)、各類(lèi)空間管治區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

省人民政府有關(guān)部門(mén)和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數(shù)據(jù)。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

第十八條有下列行為之一的，由省人民政府責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

(二)違反本條例第十條規(guī)定，擅自更改一級(jí)空間管治區(qū)范圍或者不按要求進(jìn)行保護(hù)和控制的。

第十九條違反本條例第十二條規(guī)定，核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)的，由其同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本條例下列用語(yǔ)的含義是：

本條例所稱(chēng)珠江三角洲，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門(mén)市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市。

省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門(mén)或者直屬機(jī)構(gòu)組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。

市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

第二十一條本條例自20xx年11月1日起施行。

珠江三角洲是當(dāng)前我國(guó)最重要、最具發(fā)展活力、最有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，是亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、現(xiàn)代制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的地區(qū)之一，也是我國(guó)發(fā)育最成熟的城鎮(zhèn)群之一。

在新的形勢(shì)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主線(xiàn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于珠江三角洲整合發(fā)展資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，消除發(fā)展障礙，走經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路，具有卜分霞要的意義。

遵循關(guān)于廣東“繼續(xù)當(dāng)好排頭兵”的講話(huà)精神，根據(jù)張德江書(shū)記關(guān)于“立足廣東，著眼全國(guó)，面向世界，高起點(diǎn)地做好珠江三角洲城鎮(zhèn)群規(guī)劃，通過(guò)資源整合，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升珠江三角洲綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)廣東省加快率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，在省委、省政府與建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省建設(shè)廳、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、深圳市城市規(guī)劃設(shè)汁研究院和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(廣東省城市發(fā)展研究中心)的主要技術(shù)骨干聯(lián)合組成了規(guī)劃工作組，于20xx年7月啟動(dòng)了本次《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)編制工作。

珠江三角洲說(shuō)課稿篇十五

5月6日，我們?nèi)R州市進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班的全體學(xué)員一道赴xx一中、xx學(xué)校和...x實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在考察過(guò)程中，我們深入學(xué)校，透過(guò)看學(xué)校環(huán)境、聽(tīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹等方式，深刻感受到了三所名校豐厚的文化教育和鮮明的辦學(xué)特色，他們先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)及獨(dú)特的辦學(xué)模式，猶如一股春風(fēng)讓人耳目一新，感觸頗深?，F(xiàn)將本次學(xué)習(xí)考察的狀況報(bào)告如下：

一、學(xué)校教育的主要特色：

三所學(xué)校各不相同，xx一中屬全日制高級(jí)中學(xué)、xx學(xué)校屬?gòu)男W(xué)至高中“一條龍”的全日制農(nóng)村學(xué)校，...x實(shí)驗(yàn)小學(xué)屬全日制小學(xué)。從辦學(xué)特色上看，xx一中以豐富的學(xué)校文化見(jiàn)長(zhǎng)，xx學(xué)校以思想道德教育見(jiàn)長(zhǎng)，...x實(shí)驗(yàn)小學(xué)以特長(zhǎng)教育見(jiàn)長(zhǎng)，三個(gè)學(xué)校教育特色鮮明，能夠說(shuō)各有千秋。

1、xx一中。

xx一中創(chuàng)辦于1958年，晉升為湖南省重點(diǎn)中學(xué)，更名為“湖南省示范性普通高級(jí)中學(xué)”。

xx一中環(huán)境優(yōu)雅，教學(xué)設(shè)施一流。他們秉承“為學(xué)生的成長(zhǎng)奠基”的辦學(xué)理念，圍繞“文化引領(lǐng)，內(nèi)涵發(fā)展”工作主題，精心營(yíng)造具有特色的班級(jí)文化、精細(xì)的管理文化、優(yōu)美的環(huán)境文化、濃郁的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展文化和豐富多彩社團(tuán)文化的和-諧學(xué)校，已成為一所硬件設(shè)施完善、師資力量雄厚的省級(jí)示范性中學(xué)。

在xx一中，我聽(tīng)到這樣一個(gè)教育概念——“合腳的教育”。

這一名詞，出自校長(zhǎng)曾慶桂之口：“僅有適合孩子個(gè)性成長(zhǎng)的教育才是最優(yōu)質(zhì)的教育。正如鞋子好不好，不是價(jià)格和款式，最重要的是合不合腳、舒不舒適。僅有合腳的、舒適的教育才是最好的教育?！?/p>

xx一中不僅僅學(xué)?；顒?dòng)豐富，制度文化更是深入細(xì)致，尤其是學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制讓“關(guān)注每個(gè)孩子”的理念得到了制度保障。聽(tīng)說(shuō)xx一中的每一位學(xué)生，都有成長(zhǎng)導(dǎo)師的陪伴，導(dǎo)師從“思想引導(dǎo)、心里疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和生活指導(dǎo)”方面幫忙學(xué)生的成長(zhǎng)。據(jù)說(shuō)，學(xué)校為出臺(tái)這套“導(dǎo)師制”，前期花了整整四年時(shí)間對(duì)學(xué)生管理問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。

我不由感嘆，教育辦到這種地步，算是磨出一顆金子般的心了。這是任何一位家長(zhǎng)都自嘆不如的。這也是教育辦出精品，辦出特色的核心體現(xiàn)。

2、xx學(xué)校。

xx學(xué)校是毛澤東主席親筆題寫(xiě)校名并親自視察過(guò)的一所具有光榮革命歷史的學(xué)校，是一所從小學(xué)至高中的“一條龍”全日制農(nóng)村學(xué)校，是湖南省示范性高級(jí)中學(xué)。學(xué)校所蘊(yùn)含的豐富德育資源與日益突顯的德育為先的辦學(xué)特色，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生思想道德教育，教師樹(shù)立育人為本、德育為先、注重實(shí)效的與人觀(guān)念，從少年兒童成長(zhǎng)實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展豐富多彩的各類(lèi)活動(dòng)，使學(xué)校思想道德教育彰顯特色，效果顯著。

毛主席題字“好好學(xué)習(xí)，天天向上?！钡綄W(xué)校內(nèi)的毛主席詩(shī)詞，個(gè)性是每間教室高懸的毛主席像以及個(gè)性化的布置，都能給人以全新的不一樣的啟示和熏陶。

3、...x實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

x實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)辦于1922年8月，以“崇德辯惑，實(shí)至名歸”為辦學(xué)宗旨，故校名“xx”，含崇尚求實(shí)，以德樹(shù)人，誘導(dǎo)創(chuàng)新，名實(shí)相符之意。

學(xué)校堅(jiān)持“以人為本，師生共同發(fā)展”的辦學(xué)理念，走“以德立校、科研興校、隊(duì)伍強(qiáng)校、艱苦建?！钡霓k學(xué)道路，大膽創(chuàng)新課堂教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)研究管理，改革考試、評(píng)價(jià)管理機(jī)制，構(gòu)成了“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、科學(xué)、高效”的辦學(xué)特色。

走進(jìn)...x實(shí)驗(yàn)小學(xué)，處處讓人感受到學(xué)校的“禮儀教育”和“養(yǎng)成教育”的豐碩之果，同時(shí)讓人嗅到了濃濃的學(xué)校書(shū)香。一路參觀(guān)，我還發(fā)現(xiàn)學(xué)校也很注重培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。他們組建了書(shū)畫(huà)、聲樂(lè)、器樂(lè)、科技、環(huán)保等幾十個(gè)興趣活動(dòng)小組，學(xué)生在活動(dòng)中陶冶情操，鍛煉意志，發(fā)展特長(zhǎng)。聽(tīng)說(shuō)，在湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽中，學(xué)校有近百件作品獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，少兒藝術(shù)團(tuán)的舞蹈節(jié)目已經(jīng)成為xx市舉辦大型活動(dòng)的必備節(jié)目呢。

二、考察學(xué)習(xí)后的思考：

這三所學(xué)校雖然特點(diǎn)不一樣，學(xué)校文化各有千秋，但都有它們的共性，也是值得我們學(xué)習(xí)和思考的地方。

1、務(wù)必要有先進(jìn)的辦學(xué)理念。

辦學(xué)理念對(duì)學(xué)校辦學(xué)起著定向作用，對(duì)學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。蘇。

霍姆林斯基所說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)?！眡x一中、xx學(xué)校和...x實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校長(zhǎng)們那些充分體現(xiàn)其前瞻性和科學(xué)性的辦學(xué)理念，很好的實(shí)踐了蘇霍姆林斯基的理論，真正找準(zhǔn)了學(xué)校管理的切入點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)型、業(yè)務(wù)型向思想型、研究型的根本轉(zhuǎn)變。所以，作為一校之長(zhǎng)，我們必須要有自我的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念，并以這個(gè)辦學(xué)目標(biāo)為核心，構(gòu)成自我的辦學(xué)思想，然后用自我的辦學(xué)思想去統(tǒng)一教師和學(xué)生的思想和行動(dòng)，使辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念深入每個(gè)教師心中，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

2、務(wù)必要有鮮明的辦學(xué)特色。

有人說(shuō)，有特色的學(xué)校不必須是成功的學(xué)校，但成功的學(xué)校必須是有特色的學(xué)校。這話(huà)一點(diǎn)不錯(cuò)。在參觀(guān)考察中，我越來(lái)越強(qiáng)烈意識(shí)到，要想在眾多學(xué)校中占有一席之地，務(wù)必打造出屬于自我的特色，學(xué)校首先要找準(zhǔn)自我的座標(biāo)，構(gòu)成自我的特點(diǎn)，有了特色，就有了生命力。當(dāng)然，每個(gè)學(xué)校的特色是唯一的，是不可復(fù)制的。我們務(wù)必根據(jù)自我學(xué)校的客觀(guān)實(shí)際，創(chuàng)立特色。

3、務(wù)必重視學(xué)校文化的建設(shè)：

文化是一所學(xué)校的靈魂，也是一所學(xué)校凝聚力和活力的源泉。學(xué)校文化主導(dǎo)著每個(gè)成員的言行，在潛移默化中影響著每一個(gè)成員的思維與行動(dòng)。我們所參觀(guān)的這些學(xué)校都注重學(xué)校文化建設(shè)，學(xué)校人文氣息濃厚，大到整個(gè)學(xué)校的布局、各種色調(diào)的搭配，小到教室及走廊每一個(gè)角落的布置，都進(jìn)行了精心的安排。辦學(xué)理念在學(xué)校中隨處得以體現(xiàn)，處處體現(xiàn)著學(xué)校的文化積淀，厚厚的底蘊(yùn)讓人不知不覺(jué)的受到熏陶。能夠說(shuō)，學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn)和教育傳統(tǒng)，是培育人才的“沃土肥園”。

總之，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”?！八街軌蚬ビ瘛?。這次外出學(xué)習(xí)考察，我客觀(guān)地看到了我們的差距，學(xué)習(xí)到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，啟發(fā)了思路，更激發(fā)了我的工作熱情。我將在今后的工作中努力學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平，與全體教職工一道謀求學(xué)校更好更快地發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作的新局面，努力把我校打造成一所名校。

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