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公共文化服務體系建設自查報告篇一
(一)基礎設施建設情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個，提升打造省級示范綜合文化站6個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場32個，非物質文化傳習所1個。20xx年至20xx年，依托公共文化服務體系建設資金，在全縣456個行政村和64個社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動室，共投入資金700余萬元，實現了村(社)級綜合文化活動室全縣覆蓋。為520個村(社)級綜合文化活動室配置了乒乓臺、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設施設備近xx余臺(件)。20xx年，投入資金90余萬元，圓滿完成了林農鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個貧困村村級文化活動室退貧建設任務，順利通過了省、市、縣貧困村文化活動室“六個有”退貧標準檢查驗收。建成農家書屋467家(村改居后456個)，有政經、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊，專用不銹鋼書架2335組，每個農家書屋配書至少在1800冊以上，實現農家書屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書屋64家，每家書屋藏書均在20xx冊以上。
(二)免費開放情況：一是全面實現了縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓、展覽年均達120次，開展圖書下鄉(xiāng)等流動服務年均達50次，舉辦各類展覽年均達240場次，接待讀者年均達100萬人次，開展送文化下鄉(xiāng)活動年均達180場次，“嫘祖故里大舞臺”走基層文藝演出年均達50余場次。三是文化遺產保護取得實效。近年來，我局成功申報省級非物質文化遺產保護項目6項，市級非物質文化遺產保護9項，篩選縣級非物質文化遺產保護項目21項。以省級非物質文化遺產項目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績。26處省市縣及文物保護單位安裝了監(jiān)控設備，全面完成第三次全國文物普查工作，全縣現有不可移動文物點446處。四是文化市場規(guī)范有序。全縣有文化娛樂經營單位197家，出版物經營單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復印單位40家，有單色膠印機36臺，從業(yè)人員達4000人。五是扎實開展農村電影放映任務，三年來，共放映農村公益電影xx場次以上、社區(qū)廣場電影4500場以上，中小學生愛教電影2100場以上，年均服務群眾和中小學生達60萬人次。
二、主要做法及措施。
近年來，我縣在構建和諧社會理念的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持物質生產與精神文明一起抓，多措并舉，推進公共文化服務體系建設，采取了一系列政策措施，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，著力推進公共文化基礎設施建設，不斷完善公共文化服務體系，讓人民群眾廣泛享受免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務，更好地滿足人民群眾的基本文化需要，全縣公共文化文化建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢，文化設施建設力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網絡不斷完善。
(一)注重加大投入，構筑公共文化服務建設資金保障平臺。嚴格按照有關要求，積極對上爭取，嚴格做到?？顚Ｓ?，保障資金及時、有效運用到實處，為公共文化服務體系建設提供了有力的資金保障。同時加強監(jiān)督，嚴格監(jiān)管文化專項資金使用情況。
(二)滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動。近幾年來，我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時全縣有“秧歌隊、太極隊、旱船隊”等基層群眾文化隊伍200多支，各個文化陣地免費提供場地、業(yè)務指導，真正的實現了全民參與的現狀，受到了全縣廣大人民群眾的認同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊伍建設，加強業(yè)務指導。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質文化人才隊伍，引導廣大群眾更好的開展文化活動，我縣文化主管部門積極發(fā)揮業(yè)務骨干的指導作用，通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓對全縣基層文化骨干定期進行業(yè)務培訓，還組織縣文化館相關人員深入全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展義務講學、講座、舉辦文藝輔導班培訓班等活動，同時幫助組建文化隊伍，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動更好的開展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務骨干的指導作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
三、存在問題。
(一)文化專業(yè)人才嚴重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業(yè)人才，還有部分是部隊專業(yè)回來安置在各個文廣中心，因此對基層文藝隊伍做專業(yè)性的培訓和指導還遠遠不夠，希望省市能加大對文化隊伍的培訓力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當多安排些志愿者等專業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務效能有待于進一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對現有的'文化設施閑置、管理力度不大。
(三)對上爭取難度大。從20xx年起，中央、省級再沒有公共文化服務體系項目建設專項資金，能爭取的用于基層文化基礎設施建設的項目資金有限。
四、下一步工作打算。
(一)深入推進文化惠民。進一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，加快推進數字化出版物發(fā)行網點、數字圖書等文化服務設施建設，扎實推進“兩館一所一站”免費開放，組織開展好嫘祖故里大舞臺等群眾文化活動，實現文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對上爭取力度。按照“十三五”文廣新產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項目，加強與上級主管部門的銜接，積極爭取中央、省級專項資金和政策的扶持。
(三)加快推進文化廣電脫貧攻堅。按照脫貧攻堅任務和相關要求，保質保量完成文化、廣電脫貧任務，力爭實現如期脫貧。
(四)努力扶持文化產業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實現互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
公共文化服務體系建設自查報告篇二
為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)12號)和《綿陽市人民政府辦公室關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》(綿府辦函136號)要求，促進我縣戲曲藝術的繁榮發(fā)展，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時豐富廣大人民群眾精神文化生活，我縣出臺了《鹽亭縣人民政府辦公室關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》(鹽府辦發(fā)47號)文件，為戲曲傳承發(fā)展營建良好環(huán)境，讓戲曲更好地發(fā)揮戲曲藝術在文化建設和精神家園建設中的獨特作用。
二、推進改革的主要舉措。
(一)戲曲保護與傳承方面。
為振興本地戲曲藝術，我縣在全縣范圍內開展地方戲曲劇種普查工作，全面掌握本縣傳統(tǒng)戲曲劇種，包括川劇、皮影戲、儺戲等不同戲曲樣式的數量、形成發(fā)展歷史、藝術特點、分布和流傳地區(qū)、演出團體、人才狀況、演出劇目、生存現狀。我縣川劇團因改制已解體多年，我縣現有以川劇、皮影戲、儺戲為代表的戲曲藝術都是民間組織的自由團體，其中以嫘祖川劇座唱協(xié)會和城東路社區(qū)川劇座唱協(xié)會為代表。為了促進我縣戲曲藝術繁榮發(fā)展，我局在每年的群眾文化經費中，分別給予了一定的經費支持。20xx年我縣皮影戲成功申報為市級非遺項目。
(二)戲曲發(fā)展現狀。
1.近年來，縣委宣傳部、縣文廣新旅局根據群眾實際需求，通過“送文化下鄉(xiāng)”活動及政府購買服務等方式分別在南門休閑廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等地舉辦川劇專場演出17場次，受到廣大老百姓的'一致好評。
2.我縣的川劇藝術家們還經常和兄弟縣的川劇愛好者交流切磋，自發(fā)組織在社區(qū)、茶園等搭起戲臺，免費為廣大愛好者送上精彩曲目，嫘祖川劇座唱協(xié)會每周免費為廣大川劇愛好者演出一場，全年約50場次。
三、存在的問題和困難。
(一)川劇團解體后，我縣戲曲傳承靠的是民間組織，專業(yè)性不強，人員年齡老齡化，加之人們對這塊的認知還不夠，愛好傳統(tǒng)戲曲的年輕人偏少，專業(yè)人才也相當稀缺，希望上級部門能夠加大對基層專業(yè)人才的培訓力度。
(二)鹽亭屬老少邊窮縣，財政緊張，對戲曲藝術的支持力度還不夠大，希望省市相關部門能加大對這塊的關注，適當的給予經濟支持。
四、下一步工作打算及改進方向。
(一)加強支持戲曲劇本創(chuàng)作。
為進一步繁榮我縣戲劇文化藝術，我縣將進一步貫徹執(zhí)行好省市縣關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見，保障在每年的財政預算資金中安排一定的資金支持戲曲的傳承和發(fā)展。加大劇本創(chuàng)作扶持力度，積極促進精品戲曲作品的創(chuàng)作，調動全社會戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動性，力爭推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。
(二)完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機制。
積極完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機制，大力培養(yǎng)戲曲人才。支持戲曲表演團體與院校合作，建立學生藝術實踐基地及人才培養(yǎng)基地，完善戲曲表演團體青年表演人才培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)我縣戲曲人才。
公共文化服務體系建設自查報告篇三
尊敬的喬主任、各位副主任、各位委員：
為了全面、系統(tǒng)地掌握我區(qū)公共文化服務體系建設基本情況,根據區(qū)人大常委會的工作要點安排，經主任會議研究決定，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在王香蓮副主任的帶領下，4月26月對全區(qū)公共文化服務體系建設工作進行了專題調研。調研組實地察看了區(qū)文化館、圖書館、東關社區(qū)等有關公共文化建設情況并聽取了區(qū)文廣新局的相關匯報?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)委區(qū)政府逐步加大對公共文化基礎設施的建設力度，大力發(fā)揮基層文化設施的陣地作用，不斷提高公共文化服務整體水平，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公共文化服務體系，有效地活躍了廣大人民群眾的基本文化活動。截至目前，全區(qū)現有文化館、圖書館各一個，數字電影院5個，文化活動場所5個，社區(qū)小型活動地35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個，村級文化活動室193個。
主要表現在：
(一)實施重點文化惠民工程，不斷延伸覆蓋面，提高公共文化服務質量。一是區(qū)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配送了大批文化器材，多媒體、現代化辦公用品等設施、設備，大大提高了基層群眾開展文化活動的積極性和主動性;二是以政府采購的方式，為農家書屋配送了圖書1500冊，光盤100張，流動圖書300冊，確保完成農家書屋基本實現全覆蓋的任務目標;三是同時通過組織開展廣場旱船秧歌展演、青少年才藝展、公園健美操表演和彈唱演出，群眾在公園、廣場、社區(qū)自發(fā)組織的各種文藝活動，極大的豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
(二)建立健全服務制度，提高公共文化服務水平。一是實行圖書館、文化館、文化站免費向社會開放制度，提高公共文化設施的利用率，滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;二是完善基層文化設施設備管理制度，確保公共文化單位的服務功能得到有效實現，切實保障人民群眾基本文化權益。
二、主要問題。
(三)文化專業(yè)人才匱乏、文化管理隊伍薄弱。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務的文化站長，基層文化活動編導人才和各藝術門類的專業(yè)人才缺乏。傳統(tǒng)民間藝術后繼乏人，部分非物質文化遺產難以有效地保護和傳承，急需培養(yǎng)傳承人。有些從事文化工作的人員，業(yè)務技能水平偏低，專業(yè)能力不強，難以滿足當前繁重文化工作的需要。
三、幾點建議。
(一)建議區(qū)人民政府加強組織領導，落實政府責任，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。堅持政府主導，把公共文化服務體系建設作為民生工程，納入重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，解決公共文化服務產品不足、文化產業(yè)發(fā)展緩慢的問題，豐富和滿足不同層次人群對文化生活的需求。同時加大綜合協(xié)調力度，推動跨部門項目合作，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設基層公共文化服務設施，有效整合公共文化資源，優(yōu)化公共文化服務體系，維護好人民群眾的基本文化權益。
(二)建議區(qū)人民政府以政府投入為主導，積極探索建立公共文化多元化投入機制，鼓勵社會力量和各類文化企業(yè)參與公共文化服務建設。合理配置資源，加快推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。在完善公共文化服務設施的同時，要進一步完善運行管理機制和服務規(guī)范，提高服務質量和效率，充分發(fā)揮公共文化服務設施的效能作用。
(三)建議區(qū)人民政府進一步壯大文化管理隊伍，科學合理安排人員編制。加強專業(yè)文化人才的培訓，不斷創(chuàng)新公共文化用人機制，吸引優(yōu)秀文藝人才進入公共文化服務機構，鼓勵高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務工作;重視民間文化人才培養(yǎng)和隊伍發(fā)展，加大對民間文化團體和群眾文化活動的支持、引導力度，推動其向著健康有序的方向發(fā)展。發(fā)現和培養(yǎng)本土文化人才，培養(yǎng)一批文藝骨干和文化活動熱心人，不斷提升我區(qū)公共文化服務的能力和水平。
公共文化服務體系建設自查報告篇四
項目績效總目標：一是為進一步貫徹黨的十九大精神；二是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面落實科學發(fā)展觀，確保實現文化強省建設目標，全面推進公共文化服務體系建設，始終把握社會主義文化前進方向，改善群眾文化環(huán)境，傳播先進文化，提供精神食糧，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
年度目標；完成20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)78場次，確保專項資金高效使用。
（一）資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)專項資金由中央安排39萬元，縣財政全額撥付到位，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)，全年78場，每場5000元，全部保障到位。高效運行,發(fā)揮資金使用效益，無截留、挪用項目資金行為。
3.項目資金管理情況分析。
公共文化服務體系建設專項資金嚴格按照《中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法》(財教〔20xx〕527號)規(guī)定，加強資金管理，提高資金使用效益，并按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求,完善績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控個績效評價，確保資金規(guī)范使用。
（一）總體績效目標完成情況分析。
近年來，我縣通過公共文化服務體系建設的'完善和提升，不斷提高公共文化服務水平，營造了良好的農村文化活動氛圍，保障了基層群眾基本文化權益，群眾滿意度逐年提升。
（二）績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
（1）數量指標：完成了全年目標任務:78場。
（3）時效指標：20xx年1月至20xx年12月，按時完成。
（4）成本指標：全年目標任務數78場次，每場5000元，共計39萬元。
2.效益指標完成情況分析。
（1）社會效益：豐富群眾精神文化生活、提升文化素質，建設特色村寨營造了良好的精神文化氛圍。
（2）可持續(xù)影響：豐富廣大人民群眾精神文化，提升文化素質。
3.滿意度指標完成情況分析：滿意度100%。
無
績效自評結果擬在本部門網站政務公開模塊進行公開，并按要求上報上級相關部門。
公共文化服務體系建設自查報告篇五
內容提要：近年來，我省不斷加大對公共文化設施建設的投入，但是縣以下公共文化設施建設的基礎還比較薄弱；基層文化事業(yè)的發(fā)展，圍繞公共文化設施的建設及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務能力方面，出現了一些亟待解決的問題和困難。經過調研，我們認為：1.針對本地區(qū)特色,以五大理念引領文化建設的科學決策；2.對各項資源（包括設施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導提升由當地各類物遺、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實力。這些方面都還需要進一步總結、改進、引導和推廣。主要有：1.通過蕪湖鏡湖區(qū)、合肥包河區(qū)引進民營文化企業(yè)儒林書業(yè)集團開展圖書館服務外包，說明政府引導社會力量購買公共文化服務，是構建公共文化服務體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。2.通過考察黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”,池州市東至縣大力弘揚周氏家族優(yōu)秀文化受到中紀委網站推介,合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無到有，創(chuàng)辦崔崗藝術節(jié)，說明富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類民間文化活動，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動搭建平臺，引導提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。而這些方面正是我們構建現代基層公共文化服務體系的基本要素和創(chuàng)新方向。報告并對一些具體問題提出了改進的建議。
一、調研宗旨和目的。
近年來，我省不斷加大對公共文化設施建設的投入，但是縣以下公共文化設施建設的基礎還比較薄弱；基層文化事業(yè)在發(fā)展中受到當地人、財、物緊缺和資源配置不合理等因素的制約；圍繞公共文化設施的建設及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務能力方面，也出現了一些亟待解決的問題和困難。
本課題組經過對馬鞍山、蕪湖、黃山、池州，以及省會合肥等處于公共文化服務不同發(fā)展水平的有關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的走訪調研，認為:1.針對本地區(qū)特色，以五大理念引領文化建設的科學決策；2.對各項資源（包括設施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導提升由當地各類物遺、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實力。這些方面都需要進一步總結、改進、引導和推廣，這正是我們構建現代基層公共文化服務體系的基本要素和創(chuàng)新方向。
二、值得借鑒和推廣的典型經驗。
（一）政府引導社會力量購買公共文化服務，是構建公共文化服務體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。
公共圖書館建設是重要的文化民生工程之一。近年，我省開始試水公共圖書館服務外包。我們重點調研了我省率先“吃螃蟹”的蕪湖市鏡湖區(qū)、合肥市包河區(qū)和全省首家實行圖書館全方位外包服務的民營文化企業(yè)——儒林書業(yè)集團。
儒林書業(yè)集團是國內著名的圖書發(fā)行和圖示情報供應商，在新形勢下，組成安徽儒林圖書館咨詢服務有限公司（簡稱“儒林館服”），致力于推廣公共圖書館全流程服務外包。
2013年底，通過網上招標、洽談、簽訂合約等一系列流程，儒林館服成功與蕪湖市鏡湖區(qū)文廣新局簽訂該區(qū)圖書館服務外包合同，成為了我省第一個圖書館專業(yè)“管家”。根據服務合同，儒林館服結合自身優(yōu)勢采取了一系列高效、靈活、創(chuàng)新的管理措施：1.建立優(yōu)質高效的學習型團隊。實行扁平化管理，變傳統(tǒng)圖書館的“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，降低了圖書館運營成本，提高了工作效率，解決了傳統(tǒng)圖書館在運營過程中面臨的編制緊張、人才匱乏等難題。2.以圖書館為平臺，開展各類新穎的閱讀活動，包括專題展覽、健康講座、知識講堂、讀書聯誼、演講朗誦、親子游戲等，活動對象涵蓋各個年齡層次。同時，儒林館服工作人員主動走進社區(qū)、學校、企事業(yè)單位，宣傳推廣全民閱讀理念，與讀者親密互動。3.致力于圖書館的智能化運作和數字化建設，開設網絡數字圖書館服務，有效拓寬了讀者的閱讀渠道。
數據顯示，承包經營一年半以來，鏡湖區(qū)圖書館到館人次已逾31萬人次，圖書借閱量達81145冊次，舉辦各類活動156場次，累計參與人次8000余次。在圖書館的意見登記簿和專項調查結果均顯示，幾乎所有的讀者對儒林館服的服務均表示滿意和認可。
2015年夏季起，儒林館服又與合肥市包河區(qū)合作，開始以全員承包的方式，運營“包河區(qū)社區(qū)讀書社聯盟”。該聯盟的各社區(qū)圖書館采取“政府投入、企業(yè)運營、業(yè)主監(jiān)督”的運營模式，通過政府向社會力量購買服務，引進儒林館服，開展全程運營管理，由區(qū)文化主管部門、街道、社區(qū)、讀者共同監(jiān)督運營質量。通過對濱湖明珠社區(qū)、南園社區(qū)、瑞園社區(qū)圖書館和淝南社區(qū)楠香書屋的實地考察，其運營模式及特色是：1.實行五全服務：基本服務全免費、場館開放全年化、讀者活動全公益、服務體系全覆蓋、數字資源全共享。2.實行四個一體化：圖書借閱藏一體化，圖書、報紙、期刊一體化，閱讀、休閑、娛樂一體化。3.追求三大特色服務：（1）特色文化服務：實現月月有主題，月月有活動；（2）特色功能布局：按基本功能明確，特色功能明顯的要求嚴格規(guī)范功能布局；（3）特色館藏資源建設。4.突出社區(qū)兩大服務對象：老人和孩子。5.正在實施：聯盟成員館之間通借通還。
實踐證明，運用社會力量采取政府購買文化服務，是一項值得普及推廣、行之有效的基層公共文化服務建設重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及和發(fā)展方向。
建議省政府領導，通過儒林館服的典型事例，加大對地方各級政府購買基層文化服務的督促和宣傳力度，出臺更切實可操作的政策法規(guī)，將我省基層公共文化建設推上一個新的高度。
（二）富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類民間文化活動，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動搭建平臺，引導提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。
為此，我們重點考察了黃山市黃山區(qū)、池州市東至縣、合肥市廬陽區(qū)，這三個縣區(qū)都有著自己標志性的“活體文化”：1.黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”。黃山原名黟山，唐天寶六年（公元747年），唐玄宗聽聞此山是軒轅黃帝采藥修道升仙之處，便下詔改黟山為黃山，因此黃山的本意即是“黃帝之山”。近年來,黃山區(qū)由區(qū)政府支持，成立黃山區(qū)軒轅文化研究會，圍繞軒轅黃帝文化，開展了一系列挖掘、整合工作。2006年該地民俗文化活動“軒轅車會”入選安徽省非物質文化遺產；自2013年至2016年，已連續(xù)四年在三口鎮(zhèn)境內的黃海仙都景區(qū)，舉辦清明祭祀的軒轅黃帝公祭活動，參加者有來自全國各地包括臺港澳的眾多客人。祭典地點位于黃山軒轅峰下，景區(qū)內有軒轅古剎，黃帝天位，祭祀廣場，黃帝文化墻，軒轅古剎內供奉黃帝以及幫助黃帝煉丹修仙的浮丘公、容成子三神像。整個景區(qū)風景宜人,黃帝文化氛圍濃厚，目前正在積極申報4a級景區(qū)。祭典上的壓軸演出就是省級非遺“軒轅車會”的表演，展現了黃帝用車輪大戰(zhàn)蚩尤的歷史場景，央視多次來現場直播，整個祭典呈現出濃郁的黃帝文化與黃山旅游深度融合的趨勢，越來越受到海內外炎黃子孫的關注，有與陜西黃帝陵祭祖大典、河南新鄭黃帝故里拜祖大典成為三足鼎立之趨勢。
2.池州市東至縣大力弘揚周氏家族優(yōu)秀文化。東至縣是晚清大吏周馥、民國實業(yè)家周學熙父子的家鄉(xiāng)。近年來，在池州市委市政府和東至縣委縣政府的支持下，該縣一批地方民間人士，成立了東至周氏文化研究會，經過悉心搜集整理，形成“百年家風，六代傳承”的“東至周氏文化展覽”，2016年11月16日，中紀委網站在頭條刊文推介東至周氏家風。
回顧周氏家族在近代社會的歷程和影響，池州市和東至縣的領導部門都認為，周氏家風和周氏文化，不僅屬于周氏家族，也屬于養(yǎng)育周氏家族的這方土地，是一個值得千家萬戶共享的文化資源。因此，還要不斷深入挖掘其豐富的文化內涵，進一步弘揚這一優(yōu)良家族風尚。決定在“周氏家風館”建設（原為臨時展覽）、城郊紙坑山周氏祖居保護與規(guī)劃周氏文化園方面，再給予切實的支持。
3.合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無到有，創(chuàng)辦崔崗藝術節(jié)。三十崗鄉(xiāng)位于合肥市西北郊，因其地處董鋪水庫和大房郢兩大水庫上游，滁河環(huán)繞西北，全鄉(xiāng)三面環(huán)水，境內綠樹蔥郁、空氣清新，是合肥地區(qū)重要的水源保護區(qū)和生態(tài)環(huán)?；?。數年前，一批畫家看中了這里的自然和生態(tài)環(huán)境，落戶崔崗，組成了崔崗畫家藝術村；隨后，又由幾位藝術家發(fā)起，辦起了以手工藝制品為主流的崔崗市集，拒絕批量化生產的工業(yè)產品，強調物品的小而美和原創(chuàng)性。久而久之，成為深受合肥愛好民間藝術群眾的一個公共文化活動場所。
廬陽區(qū)和三十崗鄉(xiāng)政府，針對這個形勢，因勢利導，在2013年11月，支持崔崗藝術村正式開村，并于每年秋天舉辦一次崔崗藝術節(jié)，由政府予以資金和物力支持，現已成功舉辦四屆，邀請國內鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村藝術領域的頂尖專家學者、藝術家，通過論壇研討，為崔崗乃至三十崗為代表城郊鄉(xiāng)村的未來轉型發(fā)展提供智力支持。
馬克思主義經典作家認為：文化，越是地域的、民族的，就越是世界的。在各地，由不同地域特色、通過千姿百態(tài)的物遺、非遺形式傳承和展現出來的“活體文化”，正是植根于人民大眾之中的基層公共文化活動的重要內容，并具有生生不息的濃郁生命力。精心培育、扶持、引導、提升這樣一些優(yōu)秀的“活體文化”，使之燦若星斗，遍布在江淮大地，不僅可以使我們的基層公共文化建設充滿個性和創(chuàng)新的活力，也可以從基層細微處做起，提升文化軟實力。為我們的文化強省、為民族偉大的文化復興，添磚加瓦。
在調研和考察中，我們發(fā)現，各地基層組織根據自身的實際情況，紛紛制定和推出各種創(chuàng)新舉措，如：廬陽區(qū)三孝口街道西平門社區(qū)，建立志愿者社區(qū)服務工作站，內設：關愛老人、關愛未成年人、社會管理創(chuàng)新、素質提升四支志愿者服務隊，大學生小巷總理志愿者周末興趣班、志愿者服務網絡，并在活動中心設立志愿者捐贈專柜、志愿者榮譽榜等，文明服務，創(chuàng)優(yōu)品牌，獲得國家和省級多項榮譽。該區(qū)還聯合省供銷社旗下德嘉置業(yè)鼎力打造位于市中心桐城路和廬江路交口的“赤闌橋文化廣場”，引進數十名知名書畫家設立創(chuàng)作室、開辟高檔次文玩交易市場，成為合肥著名的文化產業(yè)地標，號稱安徽“琉璃廠”。
馬鞍山作為全國公共文化示范城市，率先推進公共文化服務標準化。該市以服務人口為依據，先后投入30億元資金，為各級公共文化設施的標準化建設提供了保障，并率先建成全國首家數字文化體驗館。使傳統(tǒng)的文化館從實體空間拓展到虛擬空間。在縣區(qū)，實現公共文化服務設施設置率100%全覆蓋，形成以15分鐘路程為半徑的現代化公共文化服務圈。青陽縣圖書館，根據少年讀者特點，創(chuàng)辦電子畫冊、圖書制作模擬教室，提高孩子的動手能力，富有實效，值得在中小學和幼兒園大班推廣。
綜上所述，在基層公共文化服務體系建設中，以標準化指標為基本依據，但不拘泥于量化標準，而是在此基礎上，因地制宜開展創(chuàng)新，這是基層公共文化服務體系發(fā)展完善的不竭動力。
三、需要革除的弊端和需要改進的問題。
在調研中，我們還發(fā)現隨著社會的發(fā)展，一些陳舊的政策措施，有的需要考慮革除，有的需要加以改進。
1.農村電影放映隊的量化指標問題。在一個鎮(zhèn)文化站調研，聽到一個故事，一天放映隊兩位人員來放映，等到結束，只有一老一小兩人，放映員覺得老小二人堅持看完不容易，要表示感謝。誰知老人說：你們放映用的凳子是我家的，要不是等著收回，我們爺倆早就回家睡覺了，這些老片子，有什么可看的，還不如家里電視好看。這件事暴露了三個問題：一是農村有不少是空巢，按月計場次放映，不符合農村實際情況；二是村村通工程實施后，農村數字化網絡化日益普及，除了年節(jié)假期，廣場電影這種傳統(tǒng)的公共文化形式已跟不上形勢。三是現在用衛(wèi)星數字監(jiān)控電影放映場次，決定扣分與否和發(fā)放補貼，顯得是“高射炮打蚊子”，很荒唐。
2.農家書屋的書籍配送問題。有些地方用低價中標，統(tǒng)一配書，一是低價配送書籍出版年限、內容均較陳舊；二是各村雷同，資金資源極大浪費；三是網絡興起，年輕人大多上網查閱，讀者寥寥。而有的縣，如青陽縣，則實行由縣圖書館作為縣域內中心圖書館，集中購書資金，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村采購，統(tǒng)一配送，定期更新，通借通還。這是行之有效的方法，可以加以總結規(guī)范，在全省推廣。
3.基層公共文化場所建設中的形象工程問題。在皖南一個公共文化示范村的村口廣場，我們看到一個巨型的電子大屏幕，豎立在那里，比起城市也毫不遜色，購置費用不低。問他們一年能開幾次，說只有節(jié)慶日和領導來檢查才開一下。平時在露天，風吹日曬，維修成本代價巨大。村里日常人口也不多。這種耗資巨額的形象工程，應該盡量取消。
另外，在一個區(qū)圖書館的電子閱覽室，21臺電腦，細心者發(fā)現，有11臺貼著“正在維修”字樣，顯然已不能使用，其余10臺也十分老舊，中看不中用，這是另一種，作為擺設的形象工程。而池州市在“三館（文化、圖書、博物）”建設上，短短數年，從無到有，后來居上，尤其圖書館、電子閱覽室緊跟科技發(fā)展，配置一新，并分設老人、青少年閱覽區(qū)，還開辦了電子上網便民輔導講座。取得較好社會效益。
4.基層公共文化設施考核指標問題。皖南一些區(qū)縣，面積小、人口少，按照現有的文化館、圖書館評級標準，級別要與人口數量掛鉤，這些縣區(qū)由于人口數量的客觀因素，遲遲不能升級。
5.我省有關政策文本不明晰的問題。2016年由省委辦公廳和省政府辦公廳聯合下文的《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，第22條規(guī)定：“……加大公共文化服務財政投入，……加大政府性基金調入一般公共預算的力度，推動落實從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設施建設?！边@個“從城市住房開發(fā)投資中提取1%”的百分之一是什么概念，在調研座談中問了幾個市的財政、住建、文化部門，都沒有明確的說法?！耙粋€城市的住房開發(fā)投資”到底有多少數額？也說不清楚。建議對此類實施政策所規(guī)定的意見，要有明確的界定，否則無法操作。
四、有關意見和建議。
構建我省現代公共文化服務體系，重在基層，實事求是，因地制宜，創(chuàng)新驅動，是做好基層公共文化服務體系建設的有效途徑；關注基層最有地域特色的“活體文化”。并為其搭建平臺、提升展示，是做好基層公共文化服務體系建設的得力抓手。為此，我們建議：
1.請省政府領導關注扶持“清明黃山公祭軒轅黃帝典禮”，將其提升到省級祭祀活動的層面。從1979年鄧小平同志倡議，打好黃山牌，一直是省委省政府戰(zhàn)略關注的重點，黃山是“黃帝之山”，黃帝文化是黃山文化的靈魂和根脈，也是宣傳黃山的獨有品牌。清明黃山公祭軒轅黃帝典禮已經隱然與陜西黃帝陵祭祖、河南新鄭黃帝故里拜祖大典三足鼎立，取得較大社會影響。我省提升到省級公祭典禮，會從更高的層面吸引和凝聚海內外炎黃子孫廣泛關注參與，對于宣傳黃山、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有十分積極的意義。
2.請省政府領導關注扶持“東至周氏家族家風文化宣傳”。我省文化底蘊深厚，世家大族輩出，除周氏家族外，桐城張氏家族、宣城梅氏家族、壽州孫氏家族等，都是在歷史上有著深遠影響的文化世家，優(yōu)良的家風，對于民族優(yōu)秀文化的傳承和地方文化的建設、社會風氣的匡正，都有著積極的意義。我們可以在中紀委宣傳提倡的背景下，支持池州市和東至縣進一步深度挖掘，做成精品文化工程，帶動我省相關名人及其家族的研究，弘揚社會正氣。
公共文化服務體系建設自查報告篇六
根據《安徽省財政廳關于提前下達20xx年文化惠民項目中央及省級補助資金的通知》（皖財教〔20xx〕1388號）文件要求，現將20xx年度公共文化服務體系建設專項資金績效自評如下：
（一）項目基本情況。
2、項目資金執(zhí)行情況：項目完成資金47.5萬元，其中圖書館、文化館、綜合文化站32.5萬元，農村文化建設資金15萬元。
3、項目資金管理情況:成立領導小組，制定專項資金管理制度。
（二）項目管理情況。
20xx年公共文化服務體系建設資金共計人民幣47.5萬元，為統(tǒng)籌兼顧公共文化服務體系建設，及時做好資金安排撥付和管理監(jiān)督工作，按照“誰使用、誰負責”的原則，規(guī)范使用資金，專款專用。
（三）項目績效目標設定情況。
20xx年公共文化服務體系建設為：我區(qū)對5個鎮(zhèn)辦30個行政村的公共文化服務體系建設進行各類文化服務建設。資金都用于豐富開展各鎮(zhèn)辦村文化娛樂活動與文化活動室的維修，促進發(fā)揮文化，補缺和豐富了基層公共文化服務體系的建設，提高了基層文化服務效能和文化惠民。公共文化服務體系建設項目資金專人管理，?？顚Ｓ?，無挪用和擠占資金的情況符合財務管理規(guī)定。
一是加強組織領導。按照市局安排部署，我局立即召開了相關工作人員會議，安排部署專項資金績效評價工作，明確了由一名分管局長專門負責此項工作，具體工作由會計牽頭，組織、協(xié)調和督促落實此項工作。
二是穩(wěn)步推進工作。按照皖財教【20xx】146號《關于開展20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金項目績效評價工作的通知》文件精神，3月15日之前我局完成自評。
（一）資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年公共文化服務體系建設資金共計人民幣47.5萬元，于20xx年3月到賬。為統(tǒng)籌兼顧公共文化服務體系建設，及時做好資金安排撥付和管理監(jiān)督工作，按照“誰使用、誰負責”的`原則，規(guī)范使用資金，專款專用，完成各類公共文化服務建設47.5萬元，資金使用率為100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。按照年初績效目標，認真按照相關資金管理辦法，截止評價時點，資金已全部落到實處，已全部撥付到各鎮(zhèn)辦。支付依據合規(guī)合法，資金支付與預算相符合。
3.項目資金管理情況分析。專項資金實行專帳管理，財務管理制度健全，執(zhí)行情況良好，積極配合財政部門檢查，保證制度的有效實施，無違反財務管理、財經紀律情況發(fā)生。會計核算真實完整，項目資金支出和原定用途支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定;資金撥付程序規(guī)范，資產管理制度健全，定期對資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量;財務管理按規(guī)定執(zhí)行，符合有關財務會計管理規(guī)定。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。按照相關文件精神,文化活動豐富了當地群眾業(yè)余文化生活，更好的豐富了杜集區(qū)基層公共文化。20xx年初到年底，已認真完成了全部項目。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況，對照項目計劃完成目標、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行自評。
2.效益指標完成情況分析。該項目屬中央撥付用于公共文化服務體系建設資金，為20xx年基層公共文化服務建設添磚加瓦，豐富了人民群眾的精神文化生活。公共文化服務體系建設進行各類文化服務建設。豐富各鎮(zhèn)辦村文化娛樂活動，補足和豐富了基層公共文化服務體系的建設，提高了基層文化服務效能。有效推動了本地區(qū)基層文化的發(fā)展，給當地老百姓帶來了豐富多彩的民間文藝活動，促進當地群眾的文化業(yè)余生活，持續(xù)為基層群眾服務。
3.滿意度指標完成情況分析。該項目豐富了鄉(xiāng)村文化生活，群眾滿意度在100%。
制定了相關的規(guī)劃并組織實施，負責全區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系建設，指導基層文化建設，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。指導區(qū)公共文化服務中心、圖書館、綜合文化站開展文化服務活動，統(tǒng)籌協(xié)調各部門配合，以順利開展各類文化活動；及時撥付財政資金，保障各類活動展開的資金運轉，提供資金支持；完善各項制度，加強隊伍建設，加快公共文化服務體系建設。
希望上級部門繼續(xù)支持加強對基層公共文化服務隊伍及活動的扶持，為更好的服務和豐富基層文化生活。
公共文化服務體系建設自查報告篇七
湖南省財政廳（湘財預〔2021〕114號）下達2021年中央補助地方公共文化服務體系專項資金78萬元。
（一）資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況。項目總投入78萬元，其中專項資金78萬元于2021年11月25日全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。專項資金78萬元，將全部用于新化縣戲曲進鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產（導演排練、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設備等）；二是交通運輸、下鄉(xiāng)補助及演出勞務費等相關費用；三是分配給各業(yè)余演出團體的演出服務費。
目前已用46.47萬元，剩余31.53萬元。由于資金到賬時間較晚，還有部分劇目生產與演出所產生的費用及演出服務費未結算。
3.項目資金管理分析。資金的使用符合《中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法》的有關要求，資金的使用范圍符合按照預算提報的項目開展活動。在使用過程中，嚴格執(zhí)行財務制度。一是加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，控制使用，開源節(jié)流。二是財務辦理資金支付時，經辦人簽字，相關部門審查，單位領導核準簽字。三是順利通過財政、審計部門的年度審查。
（二）總體績效目標完成情況分析。
項目專項資金全年總體績效目標圓滿完成。一是?。ü?jié)）目生產任務，二是送戲下鄉(xiāng)演出任務，均按年初制定的工作計劃全部完成。
（三）績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況。
（1）數量指標。
1.全年在新化縣各貧困村巡回演出及劇院演出共計156場次，受眾觀眾7萬人次。
2.為慶祝中國共產黨成立100周年之際，我公司精心打造“輝煌一百年·奮進新時代”為主題的綜藝節(jié)目及“戲曲進鄉(xiāng)村”專題節(jié)目去各貧困村送戲下鄉(xiāng)巡演及劇院演出。
3.全年新創(chuàng)：引進兒童劇《綠野仙蹤》（改為《聰明的小熊》），民俗舞蹈三個《豐收》《苗之靈》《梅山手訣》，舞蹈《祖國的道路》，配樂詩朗誦《百年禮贊》，紅歌小合唱《唱支山歌給黨聽》，相聲《猜燈謎》、改編朗誦+合唱《唱支山歌給黨聽》，《我愛你中國》等經典紅歌、抗疫戰(zhàn)歌《逆行者》、及新化山歌《叫我唱歌就唱歌》等精品節(jié)目。
（2）質量指標。演出主體結合時代要求、鄉(xiāng)村振興和群眾需求對演出劇（節(jié)）目精打細磨，確保演出劇(節(jié))目既有思想性、藝術性，又有觀賞性，同時所有演出對人民群眾實行全免費，真正讓我縣人民群眾得到文化實惠。
（3）時效指標。2021年1月至12月，該項目順利完成。
（4）成本指標。?。ü?jié)目）創(chuàng)排費、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設備、下鄉(xiāng)補助費、演出勞務費、交通運輸費等共計78萬元。
2.效益指標完成情況分析。
（1）經濟效益。全免費送戲下鄉(xiāng)演藝惠民。
（2）社會效益?！把菟嚮菝瘛に蛻蛳锣l(xiāng)”提升了群眾藝術欣賞水平，滿足了各階層觀眾的`精神文化生活需求，提升了群眾文化素養(yǎng)，受到了群眾的熱烈歡迎，惠及群眾達7萬人次。
（3）可持續(xù)影響。滿足人民群眾精神文化需求和傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
3.滿意度指標完成情況分析。該項目實施過程中，獲得了觀眾的一致好評，觀眾認可度、滿意度達95%以上。
原因：該項目總投入78萬元，將全部用于新化縣戲曲進鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產（導演排練、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設備等）；二是交通運輸、下鄉(xiāng)補助及演出勞務費、演出服務費等相關費用。目前已用46.47萬元，剩余31.53萬元。由于資金到賬時間較晚，還有部分劇目生產與演出所產生的費用及演出服務費未結算。
改進措施：我們會盡快通知各分配了演出任務的業(yè)余演出團體及劇目生產產生費用的個人及商家來結算相關費用。
本次績效自評結果根據財政支出管理、資金使用績效管理水平、提高資金使用效益為宗旨，對該項目專項資金實施?？顚Ｓ?。此報告于今年3月份在新化縣政府門戶網上公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中沒有發(fā)現任何問題及其所涉及的金額。
公共文化服務體系建設自查報告篇八
政府為促進農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求.全省安排6000萬元農村文化事業(yè)專項資金，20安排1個億，年將增加到1.2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設，使農村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。
一、基本情況。
我縣現有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現在：
一是基礎建設得到加強。2019年政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達1000余人，為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數達到9.92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因。
我縣農村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調研發(fā)現，農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業(yè)非常重視，政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業(yè)基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進。
三、幾點建議。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農村協(xié)調發(fā)展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。另一方面，我縣是農業(yè)大縣，只有農村的全面進步，只有農民的全面發(fā)展，才能真正實現我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現狀看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r村文化建設切實納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
公共文化服務體系建設自查報告篇九
為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化各單位預算績效管理責任，根據《龍陵縣財政局關于20xx年縣級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（龍財預〔20xx〕159號）的文件要求，中心對20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金項目認真開展績效自評，現對項目支出績效自評報告如下：
（一）自評得分情況。
經逐一對照各項年度績效目標，自評得分為99分（按“云南省縣級融媒體中心省級驗收評分表”考核打分扣除1分，因縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設項目資金缺口仍然較大）。
（二）績效目標完成情況。
1.執(zhí)行率情況。20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金（縣級融媒體中心建設項目）50萬元，已全部補助到位，全部用于縣級融媒體中心建設，購置通用設備10類，新增固定資產50萬元，預算數、執(zhí)行數完全一致，執(zhí)行率達100%。
2.完成的績效目標。收到財政下撥的資金后，及時把資金用于縣級融媒體中心，項目內容：購置通用設備10大類：編碼器、衛(wèi)星接收機、非編系統(tǒng)等3類通用設備，led聚光燈、led平板柔光燈、定制鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車、桿控桿、主持人有線桌面話筒、數字調音臺等7類通用設備，設備安裝已于20xx年12月完成。
我單位高度重視績效目標評價工作，開展了績效監(jiān)控工作，促進了評價具體工作的落實。精心組織密切配合，充分認識和發(fā)揮自身預決算績效管理的作用，理順工作機制，制定具體措施，形成合力，切實做好本部門的預決算績效監(jiān)控工作。
3.未完成的績效目標。
無。
（三）存在的問題和原因。
補助的50萬元資金已全部用于縣級融媒體中心建設，但是縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設項目資金缺口仍然較大，由縣級財政保障項目整體投資400.82萬元，因縣級財政困難，目前項目資金已由20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金（縣級融媒體中心建設項目）支付40萬元，剩余360.82萬元未支付，因此縣級融媒體中心建設仍然存在較大困難。質量指標扣除1分。
（四）下一步擬改進措施。
2.擬與預算安排相結合情況?？h級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設項目資金投資400.82萬元，由縣級財政整體保障項目進度，因縣級財政困難，目前項目資金已由20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金（縣級融媒體中心建設項目）支付40萬元，剩余360.82萬元未支付，因此縣級融媒體中心建設仍然存在較大困難?，F我中心已向縣級財政爭取財政資金，加快解決資金不足問題。
（一）基本情況。
我單位20xx年度共有項目1個，根據龍財行〔20xx〕30號文件20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金（縣級融媒體中心建設項目）50萬元；項目內容：購置通用設備10大類：編碼器、衛(wèi)星接收機、非編系統(tǒng)等3類通用設備，led聚光燈、led平板柔光燈、定制鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車、桿控桿、主持人有線桌面話筒、數字調音臺等7類通用設備，設備安裝已于20xx年12月完成。
（二）部門自評工作開展情況。
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門績效管理水平得到提升。根據部門績效評價指標體系，我單位20xx年度自評得分99分。
組織學習財政支出績效自評的相關規(guī)定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內容、任務、依據，掌握評價的時間和有關要求。結合年初預算批復的部門整體支出績效指標，在部門整體支出績效評價共性指標體系框架的基礎上，部門職責以及項目特點，確定部門整體支出自評指標體系、績效考評實施方案，并開展相關績效自評工作。由績效自評工作小組根據部門實際情況，結合部門整體支出自評指標體系進行打分，得到績效自評結論，形成部門績效自評報告。
（三）績效目標完成情況分析。
1.預算執(zhí)行情況分析。預算執(zhí)行情況的預算數和執(zhí)行數完全一致，執(zhí)行率達100%，不存在偏離目標的情況。
2.績效目標完成情況分析?？冃繕说漠a出目標、效益目標和滿意度目標中，除按“云南省縣級融媒體中心省級驗收評分表”考核打分扣除1分，因縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設項目資金缺口仍然較大，其余不存在偏離目標的情況。
（1）產出指標完成情況分析。產出指標中的數量目標、質量目標、實效目標和成本目標的`年初指標值、實際完成值均已完成達標。
（2）效益指標完成情況分析。效益指標中的社會效益目標的年初指標值、實際完成值均達到顯著標準。反映縣級融媒體中心有效促進基層宣傳工作，更好服務黨委和政府中心工作，更好引導群眾、服務群眾情況。
（3）滿意度指標完成情況分析。滿意度指標中的服務對象滿意度指標包括建設群眾滿意的縣級融媒體中心，建設群眾滿意的縣級融媒體中心的年初指標值、實際完成值均達標。通過本項目的實施，龍陵縣融媒體中心在通過省級綜合驗收的基礎上，進一步提升了我單位作為當地的主流輿論陣地綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐的服務水平，有助于宣傳黨的政策主張，傳播主流思想，反映群眾意愿。
（四）上年度部門自評結果應用情況。
我中心積極借鑒上年度部門自評結果的成功經驗，針對存在的不足之處和偏離目標的情況及時進行整改落實，力爭使今后的工作做到最好，確保此項項目的預算執(zhí)行、年度績效目標達標，使補助資金及時發(fā)揮最大效益，建設好縣級融媒體中心，著力打造縣域主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力的平臺，為推動縣域經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的輿論保障。
通過部門績效自評，一是增強了各項目單位的績效評價主體責任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立了長效機制；三是促進各部室規(guī)范使用項目資金；四是績效評價結果作為分配上級財政預算項目資金的重要依據。
（五）其他佐證材料。
無。
公共文化服務體系建設自查報告篇十
近年來，我區(qū)公共文化服務建設始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會主義文明建設提供了強大的精神動力和智力支持。具體表現：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進思想，普及科學技術知識，活躍群眾文化生活和提高全民素質的重要途徑和有效手段;二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的中國共產黨第十七次全國代表大會關于推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標。三是公共文化設施建設有了較大發(fā)展，同時可開展宣傳、傳播、普及、娛樂等多項活動的文化中心總量逐年加大，現代化、高科技的文化活動設備得到不斷補充;四是基層文化隊伍日益壯大，隨著經濟的發(fā)展和人民消費水平的提高，廣場文化、社區(qū)文化、農村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。
五是寧夏文化廳結合自治區(qū)文化發(fā)展實際，針對農村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農村文化服務“187”項目》和《社區(qū)文化服務“365”項目》，目前，這兩個項目正在按計劃實施中。
二、存在問題。
(一)就總體而言，各地區(qū)黨政主要領導對社會主義公共文化的建設與發(fā)展認識上差異較大。首先有的`基層主要領導把公共文化的建設和發(fā)展作為本地區(qū)整體建設的一項重要內容，放在適當位置，但部分基層主要領導把公共文化建設作為負擔，對公共文化建設不重視、不關心、不支持，忽視公共文化機構獨有的功能與作用;其次是有些相關部門在公共文化建設的認識上還存在等、靠、要的問題。
(二)老百姓的觀念問題。目前，我區(qū)仍有相當一部分農村百姓，認為掙了錢，頭等大事就是蓋房、娶妻生子，對文化活動漠不關心，在這些百姓看來，文化活動就是走走高蹺，跳跳秧歌，打打麻將，唱段戲。相較于農村而言，城市社區(qū)百姓觀念認識有了很大提升，相當一部分人對社區(qū)文化活動持認同態(tài)度，但是這主要集中在老年人群，中青年人對此并不熱衷。
(三)基層人力資源缺乏有效利用。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編人員，主要從事其它工作，實質為兼職文化干部,經常抽調去搞其它工作，不能專職專心的從事公共文化建設和管理工作，同時大多文化專干待遇差，身份不明，加之現行管理機制不活，隸屬關系模糊等因素，造成公共文化服務專干不能安心基層文化工作。在活動開展方面，由于缺乏群文專干輔導，也直接影響了活動開展的效果，具體表現在活動內容和形式僵化、單一，文化活動缺乏藝術性、創(chuàng)新性。
(四)財政經費投入不足。全區(qū)財力對公共文化服務體系投入總量偏少，為文化館業(yè)務建設和事業(yè)發(fā)展的業(yè)務經費投入不足，與群眾日益增長的文化需求不相稱。
(五)設施設備沒有得以盤活。中央財政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬公共文化設施設備，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有綜合文化站，有網絡文化站，有文化信息資源共享工程站點，有組織部門搞的農村黨員干部現代遠程教育工程，有教育部門搞得農村中小學遠程教育工程等，這一現象，形成了國家投入重復建設，各持一塊的混亂局面，而且實際上基層文化站會掌握設備的人很少，造成了資源的極大浪費。
(六)考核制度不健全，懲獎機制不合理。一是沒有較好的調動人們對文化建設的積極性，采取有效的合理的辦法，獎勵文化建設好的單位和個人;二是還沒有對文化建設落后的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領導者采取必要的懲罰措施，文化建設是軟指標。
三、解決辦法。
(一)政府主導是構建農村公共文化服務體系的核心。胡xx同志在黨的中國共產黨第十七次全國代表大會報告中提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中包括建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。這個體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實現公民的文化權益為出發(fā)點，以公共財政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強公共文化服務體系建設，關鍵在政府行為的到位和責任的落實。通過出臺有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎懲措施，以及領導的重視支持，社會各方面的關注，新聞媒體正面宣傳引導，營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進文化建設。
(二)發(fā)揮群眾主體作用，文化活動特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質文化遺產保護工作結合起來，對本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認同感和凝聚力;對于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強精品意識、品牌意識，不斷地創(chuàng)作藝術精品以此來凝聚工作對象把握住群眾需求的時代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運用現代文化傳播營造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動品牌，努力從各個環(huán)節(jié)優(yōu)化服務，使群眾文化服務品牌深入人心，釋放出群眾文化活動應有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動，讓其品牌價值、品牌效應和品牌形象提升了群眾文化活動的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導水平，拓展了群眾文化活動的參與效果和社會影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。
(三)加強文化隊伍建設，建立合理的人才進出機制。通過完善競爭機制，一是凡進必考，二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用;完善激勵機制，建立目標考核體系，獎優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育;既能開展文化宣傳，又能組織文化服務;既能突出專業(yè)工作，又能承擔綜合服務;既能開展站辦活動，又能做好輔導工作，從而全面承擔起宣傳教育、科學普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務的綜合職能。在職能歸并的同時，科學設計群眾喜聞樂見的基層文化服務工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務實現方式，努力促進公共文化服務的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實現工作職能從單一模式向復合模式的根本轉變，不斷滿足群眾日益增長的多方面文化服務需要。(四)加大投入，建立公共文化服務經費保障機制對公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務，卻不給予充分的財力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現實的。因此，為了確?；鶎游幕盏墓嫘?，必須建立公共財政保障機制，力爭做到將文化建設納入我區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經費預算。各級主管部門要加大公共文化建設專項經費的投入，確保?？顚Ｓ?。
公共文化服務體系建設自查報告篇十一
（2008年11月18日）。
尊敬的王部長、各位領導：
下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強公共文化服務體系建設的有關情況作一個簡要的匯報。
構建公共文化服務體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時期我國文化體制改革和文化發(fā)展的新目標。推進公共文化服務體系建設，對于進一步推動現代化中心城區(qū)建設，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實現人民群眾的基本文化權益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實力，具有十分重要的現實意義。近年來，在市的正確領導下，海珠區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，把建立和完善公共文化服務體系納入經濟社會發(fā)展的基本指標，始終堅持“五個注重”，著力構筑“五個平臺”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構筑公共文化服務保障平臺。
近幾年來，我區(qū)加大了對文化基礎設施建設的投入和支持力度，各種文化基礎設施建設穩(wěn)步推進。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評為國家一級館，博物館是廣州市愛國主義教育示范基地。市重點建設文化項目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國勞動大會舊址和潘鶴雕塑藝術園先后在我區(qū)落成。粵海第一關紀念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國主義教育基地共18個，新確立區(qū)國防教育基地3個。
目前，全區(qū)省一級以上文化站占全區(qū)總數的89%，改變了長期以來我區(qū)街道文化站存在的不達標狀況。圖書服務網點日益完善，分別開設了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設了5個“農家（社區(qū)）書屋”示范點，今年我區(qū)還將建成17個“農家書屋”；設立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務點七個。
繼2004年區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場后，我們爭取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場”、沙園街的“廣重文化廣場”、素社街的“大家樂文化廣場”、南洲街的“愛都青年文化廣場”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場、洲頭咀綠化文化廣場、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動場所，為加強和改善公共文化服務奠定了良好基礎。
（二）注重滿足干部群眾文化需求，構筑公共文化供給平臺。
完善的公共文化產品供給體系是基層開展公共文化服務的必要條件。公共文化服務的對象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導向就要認真研究他們的需求，對他們的文化需求進行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產品和服務，努力為他們提供一流的公共文化服務。
近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個公共文化內容配送品牌,形成了菜單式服務的運行模式。如以配送優(yōu)質講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”，以“周周樂”群眾文化廣場等為陣地開展的“公益文化春風行”、“經典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構筑公共文化創(chuàng)新平臺。
我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國性獎項103個，并6次榮膺“群星獎”及“蒲公英獎”，在全市各區(qū)中處于領先地位。
近年來，區(qū)進一步加大了對文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實踐中吸取創(chuàng)作營養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質量不斷提升，一批作品獲得了國家級大獎。其中美術作品《伐木場》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國“群星獎”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動》分別榮獲cctv全國第四屆電視舞蹈大賽“銀獎”及上海、香港國際街舞邀請賽等多項冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、d家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國家文化部主辦的中國首屆農民文藝匯演“銀穗”獎；在11月17日結束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風雨后》獲金獎，男聲四重唱《咸水歌、d家情》獲銀獎。
今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機，舉辦美術書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎文藝作品展演等大型活動，激發(fā)了全區(qū)本土藝術愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構筑公共文化品牌展示平臺。
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關心下，對嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進行修繕保護，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”，精心組織了五大系列28場不同規(guī)模的嶺南書畫藝術展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。
鼓勵和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評為廣東省民族民間藝術書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評為廣東省民族民間咸水歌藝術之鄉(xiāng)，南華西街被評為廣東省民族民間粵劇藝術之鄉(xiāng)，南石頭街被評為廣東省民族民間書畫、攝影藝術之鄉(xiāng)。
與此同時，加大了對廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動，邀請廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現場展示，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構筑公共文化遺產保護平臺。
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質文化遺產項目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質文化遺產品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質文化遺產保護中心登記在冊的普查項目共計37項，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質文化遺產目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質文化遺產目錄，廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國家級非物質文化遺產名錄。
與此同時，為理清海珠歷史文化脈絡，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質教育奠定了良好條件。
一個地方的發(fā)展，經濟為“形”，文化為“神”，光有經濟沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹?。這些年，我區(qū)的公共文化服務體系建設取得了一定的成績，是與市委、市政府和上級宣傳文化部門的關注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財、物等方面的支持分不開的。據不完全統(tǒng)計，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀念館等文化項目投入經費約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機會，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對市委宣傳部、市文化局一直以來對我區(qū)文化工作的關心和支持表示衷心的感謝。
從根本的意義上講，加大對公共文化服務體系建設投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務意識的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務意識，在人、財、物等方面給予公共文化服務體系建設以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務意識的教育問題，在區(qū)委全會、區(qū)委常委會議及全區(qū)領導干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領導都經常強調這一問題，我區(qū)出臺的'關于文化產業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務意識的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務意識的樹立，有利于各級領導干部在工作中堅持群眾觀點、走群眾路線，把調查研究作為改進和推進工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現新問題、提出新對策，也有利于各級宣傳文化干部在實踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費需求，有針對性地開展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
在公共文化服務體系建設中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個社會的公民是否能夠得到高質量的公共文化服務，激發(fā)社會整體創(chuàng)造能力，形成整個社會創(chuàng)新意識的基礎組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質量不斷提升，一批作品屢獲國家、省、市相關獎項，這是與長期以來我區(qū)堅持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對我區(qū)特點，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風雨后》把街舞和抗震救災主題緊密結合起來，賦予現代表現形式以主旋律的內涵，取得了非常好的藝術效果，受到了國內舞蹈界專家的一致好評。最近，我們正抓緊建立現代舞培訓中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造。
文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務體系建設的靈魂。近年來，我區(qū)立足實際，實施品牌帶動戰(zhàn)略，不斷加大對全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務體系建設的進程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”上，來自海內外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計；由數名書畫藝術家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上海基尼斯世界紀錄；參加這次書畫活動的群眾達數十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動最密集、參觀人數最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術節(jié)也因此成為了廣州市文化建設新的亮點和品牌。
文化作為一種創(chuàng)造性的活動，其競爭力歸根結底決定于文化人才的數量和質量。培養(yǎng)和引進優(yōu)秀文化人才，建立高質量的公共文化人才隊伍一直是我區(qū)文化建設工作長抓不懈的重要任務。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實施專業(yè)人才引進制度，針對性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實現年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國首屆農民文藝匯演“銀穗”獎殊榮的男聲四重唱《咸水歌、d家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢新任務，我區(qū)加大了對全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓力度，逢雙月開設“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”，對他們進行文化修養(yǎng)等多個層面的培訓。實踐證明，這些措施有利于形成一個有利于文化人才成長和發(fā)展的社會氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質高，有開拓精神，懂文化、能經營、善管理的文化經營管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會力量的整合。
政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營利的各種社會力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產品與服務，以形成良性競爭、多元互補的公共文化服務體系。這既是社會主義市場經濟體制下公共文化服務社會化、市場化的要求，又可以改變過去由政府包辦時期公共文化服務品種單一的局面，豐富公共文化服務，提高公共文化服務的效率與質量。比如，陳李濟嶺南中藥博物館的建設，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復等就是在社會力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團合作，在小洲村建設嶺南民族樂器展覽館。實踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領導，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務體系建設取得了一定成效，但距離中央、省、市關于加強公共文化服務體系建設的要求還有很大差距，基層文化服務能力還不能有效滿足群眾日益增長的需求，公共文化基礎設施建設欠帳較多，大型公共文化設施布局與海珠區(qū)日益增長的人口密度發(fā)展不平衡的現象還十分突出，歷史文化資源的保護和開發(fā)還需要加強，與海珠區(qū)作為建設中的現代化中心城區(qū)對文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調”戰(zhàn)略的逐步實施和深入推進，廣交會已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設，必將為海珠區(qū)經濟社會發(fā)展帶來一個新的發(fā)展機遇。我們將借全黨上下深入學習實踐科學發(fā)展觀的東風，始終堅持以廣州市建設“首善之區(qū)”新目標、新定位引領海珠新發(fā)展這個主題，從廣大人民群眾日益增長的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動，打造文化品牌，拓展文化服務，為把海珠區(qū)打造成為現代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
公共文化服務體系建設自查報告篇十二
1、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)是香河最大的文化惠民工程。
2、全民參與，共同創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。
3、大力創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。
4、努力建設覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。
5、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，推動文化大發(fā)展大繁榮。
6、文化樂民，文化育民，文化富民，文化惠民。
7、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，建設生態(tài)、宜居、幸福香河。
8、面向基層，服務百姓，深入推進文化惠民工程
9、公共文化免費開放，歡迎全民共建共享。
10、完善公共文化服務體系，保障群眾基本文化權益。
11、輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。
12、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
13、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。
14、用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志。
15、用社會主義榮辱觀引領風尚。
16、要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向。
17、以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產力。
18、以創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)為抓手，推動我市文化大發(fā)展、大繁榮。
19、要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德。
公共文化服務體系建設自查報告篇十三
根據上級要求，xx自啟動社會心理服務體系建設試點工作以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，強化措施，明確任務，全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平，促進了社會的大局穩(wěn)定?，F就我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作匯報如下：
一、主要做法。
（一）提高認識，加強領導。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程，召開專題會議進行工作部署、制定實施方案，堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，分管政法、衛(wèi)計的領導擔任副組長，成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯、殘聯、衛(wèi)生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯席會議，及時研究解決工作中存在的重點難點問題，提出下一階段工作要求。
（二）部門聯動，齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度，努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務，強化目標管理，建立村（社區(qū)）、部門之間信息互通、工作互動的工作機制，形成互相配合、上下聯動的工作氛圍，確保各項工作落實到位。
（三）落實措施，積極推進。一是強化基層建設，鎮(zhèn)設立社會心理服務站，完善辦公室（咨詢室）、檔案室等各項配套；村級成立社會心理服務管理小組，同時......等5個村（社區(qū)）建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控，成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，對轄區(qū)內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理，做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度，督促患者落實服藥；對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度?，F全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃。
一是進一步完善村級基層心理服務體系建設，爭取在本年度內完成社會工作室建設任務；二是加強青少年心理健康輔導，在學校開設心理輔導室；三是強化婦女兒童心理健康教育，及時調解家庭矛盾；四是完善村（社區(qū)）心理服務能力，利用網格員、精防人員、義工組織等對嚴重精神障礙患者進行關愛幫扶及救治救助，嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生。
經過近年來的不懈努力，我鎮(zhèn)在社會心理服務體系建設試點工作中取得一定的成效，但與先進鎮(zhèn)相比還存有一定的差距。今后，我鎮(zhèn)將進一步加大工作力度，強化工作措施，全面推進試點工作，促進本轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
公共文化服務體系建設自查報告篇十四
社會心理服務體系建設是推進新時代社會治理創(chuàng)新的重要一環(huán)。黨的十九大報告指出：“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）再次強調：“健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制?！鄙鐣睦矸阵w系建設不僅是新時代社會治理創(chuàng)新的重要內容，而且是新時代社會治理創(chuàng)新的重要手段。
雖然黨的十九大報告提出了“加強社會心理服務體系建設”的戰(zhàn)略論斷，但是學術界對“社會心理服務體系”的科學內涵和基本結構尚缺乏一致的認識。理論上的模糊必然導致實踐中的偏差。在實踐中，政法部門、綜治中心和基層社區(qū)一直將“社會心理服務體系”等同于“心理健康服務體系”或“心理咨詢”。因此，要加強社會心理服務體系建設，首先必須從社會心理學視角揭示社會心理服務體系的理論蘊含和基本結構。
作為社會治理格局的四大體系之一，社會心理服務體系具有自身的特殊內涵和社會機制。從社會心理學視角來看，社會是由微觀的、具體的個體和宏觀的群體構成的，社會心理服務體系應該既包括微觀層面的個體社會心理服務，又包括宏觀層面的群體社會心理服務。無論是個體社會心理服務，還是群體社會心理服務，其目標都是解決社會心理問題。而社會心理問題的解決必須具備社會心理的監(jiān)測、引導、化解和危機應急四種常備子系統(tǒng)。社會心理監(jiān)測系統(tǒng)是指利用心理測驗與現代信息技術對個體與群體內在心理活動進行測量與評價，它包括個體心理測驗與群體心態(tài)監(jiān)測；社會心理引導系統(tǒng)是指利用社會心理專業(yè)技術對個體與群體心理傾向進行符合社會積極價值觀念方向的教育和引導，它包括個體心理教育和群體心態(tài)引導；社會心理化解系統(tǒng)亦可稱為社會心理健康服務系統(tǒng)，是指通過心理健康服務對個體異常心理與群體偏差心理進行調適與矯正，它包括個體心理健康服務與群體心理健康服務；社會心理危機應急系統(tǒng)是指通過專門的社會心理應急組織對突發(fā)性個體心理危機與群體心理危機進行及時的應急干預，包括個體心理危機應急與群體心理危機應急。無論哪種子系統(tǒng)要正常運行，都必須以各種組織機構與社會力量為載體。因此，在社會心理學的視野中，社會心理服務體系是指特定組織機構與社會力量為解決個體和群體的社會心理問題，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，針對個體和群體進行有計劃的社會心理監(jiān)測、引導、化解和危機應急等干預活動的一種社會治理機制。
社會心理服務體系具有以下基本特征：第一，從內涵屬性來看，社會心理服務體系是一種與公共安全體系、社會治安防控體系和社區(qū)治理體系并駕齊驅的社會治理機制；第二，從實施主體來看，社會心理服務體系必須秉持社會治理的多方參與精神，需要特定的組織機構與社會力量為其承載才能實現正常運轉；第三，從實施手段來看，社會心理服務體系是一個有計劃的社會心理監(jiān)測、引導、化解和危機應急的完整過程；第四，從建設目標來看，社會心理服務體系旨在培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)；第五，從技術要求來看，社會心理服務體系必須以社會心理學和其他與社會心理緊密相關的基本理論和方法為支撐，力求實現社會心理服務技術的專業(yè)化；第六，從概念外延來看，社會心理服務體系是一個由社會心理監(jiān)測系統(tǒng)、社會心理引導系統(tǒng)、社會心理健康服務系統(tǒng)和社會心理危機應急系統(tǒng)構成的完整體系。
黨的十九屆四中全會通過的《決定》強調，要加強和創(chuàng)新社會治理，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。社會心理服務體系建設必須樹立整體性思維，著力在部門協(xié)作、服務平臺、服務力量、服務水平上下功夫，構建社會心理服務體系建設的共同體。
著力打造部門協(xié)作的推進格局。社會心理服務體系建設必須切實打造黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、責任共擔、資源共享的推進格局，使政府職能部門能夠各司其職、各盡其責、協(xié)同配合、形成合力。這就要求，各地市縣區(qū)必須建立健全由黨政負責同志任組長的社會心理服務體系建設工作領導小組，領導小組成員應由政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪等部門的有關負責同志組成。要定期召開領導小組會議，協(xié)調解決社會心理服務體系建設工作中的重點難點問題。社會心理服務體系建設工作領導小組必須明確各成員單位的職責：政法委要將社會心理服務體系建設納入平安建設考評內容；衛(wèi)生健康部門要對社會心理服務體系建設提供技術支持；政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪等部門之間要加強交流合作與信息共享。
著力建立“務實化”的服務平臺。社會心理服務體系建設必須著力建立“務實化”的社會心理服務平臺，使之能夠契合社區(qū)居民的社會心理服務需求，切實增強實效性。這就必然要求實現平臺建設的實體化轉型。各地市縣區(qū)綜治中心可將已有的“心理咨詢室”改為“社會心理服務室（中心）”，并在理念上切實改變“等人上門”的傳統(tǒng)心理咨詢模式，直面社區(qū)居民的社會心理障礙、社會心理困惑、社會心態(tài)失衡等實際問題。還要建立心理援助服務平臺。由于社區(qū)居民的社會心理問題具有突發(fā)性和隱私性，因此，各地市縣區(qū)綜治中心應建立24小時12320公共衛(wèi)生公益熱線和其他服務方式，通過電話熱線、網絡客戶端、公眾號等為社區(qū)居民提供公益心理服務和緊急心理救助。
著力實現服務力量結構的多元化。社會心理服務體系建設必須著力優(yōu)化社會心理服務力量結構，打造專業(yè)力量與社會力量融為一體的社會心理服務“多元化大格局”。這就必然要求發(fā)展心理健康領域社會工作專業(yè)隊伍。各地市縣區(qū)要探索鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與社會心理服務的政策措施，開發(fā)與社會心理服務相關的社會工作崗位，并對社會工作專業(yè)人員開展社會心理服務知識的普及教育和培訓，提高其職業(yè)素質和專業(yè)水平。還要培育心理咨詢人員隊伍。各地市縣區(qū)要制定吸引社會心理學專業(yè)背景人員和經過培訓的心理咨詢人員從事社會心理服務的相關政策，設置社會心理服務工作崗位，提高社會心理服務的可及性。同時，發(fā)展醫(yī)療機構的社會心理服務隊伍。各地市縣區(qū)的衛(wèi)生健康部門要引進心理學、社會工作專業(yè)人才，增加社會心理服務專業(yè)人員的配置。綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）、基層衛(wèi)生機構要對全體醫(yī)務人員進行社會心理服務知識的宣傳與教育。各地市縣區(qū)政法委、衛(wèi)生健康、民政等部門還應向社會廣泛招募社會心理服務志愿者，將基層網格員、人民調解員、志愿服務者、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳等納入社會心理服務志愿者隊伍之中。
著力提升服務人員的專業(yè)水平。社會心理服務體系建設必須著力探索一條以提升實務水平為導向的職業(yè)化發(fā)展道路，切實增強社會心理服務專業(yè)人員的實務應對能力。這就必然要求各地市縣區(qū)在聘用社會心理服務人員時打破“唯證書論”的傳統(tǒng)觀念，推崇“實踐出真知”的用人理念。還要制定社會心理服務人員的常態(tài)化培訓計劃，對社會心理服務人員開展職業(yè)素養(yǎng)、操作技能和實地觀摩等方面的培訓工作，從而補齊社會心理服務人員的“能力短板”。同時，各地市縣區(qū)要正確運用激勵手段，制定社會心理服務的激勵政策，對在極端（案）事件預防、社會心理危機干預等方面表現突出、效果顯著的社會心理服務人員給予一定的物質與精神激勵，從而增強社會心理服務人員的職業(yè)認同度。
公共文化服務體系建設自查報告篇十五
為加快推進濟寧市現代公共文化服務體系建設，全市現代公共文化服務體系建設工作會議在濟寧運河音樂廳召開，會議安排部署了當前全市現代公共文化服務體系建設的重點工作。濟寧市政府副市長吳霽雯出席會議并作重要講話，市政府副秘書長徐鋒主持會議。市文廣新局黨委書記、局長張弢通報了全市基層公共文化設施建設督查情況，調研員張康宣讀了表彰決定。
會前，吳霽雯副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標責任書。會議對公共文化服務體系建設先進縣市區(qū)、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了表彰，有關縣市區(qū)政府分管負責人作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。
吳霽雯副市長在講話中指出，近年來，特別是習總書記視察濟寧并發(fā)表弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要講話以來，市委、市政府牢牢抓住重大歷史機遇，圍繞建設文化強市首善之區(qū)目標，公共文化服務體系建設取得顯著成效，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務設施網絡逐步建立，公共文化服務效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善。但是，個別縣市區(qū)仍然沒有把現代公共文化服務體系建設擺上重要議事日程，具體工作中存在基層文化設施建設欠賬還比較大、利用率偏低、公共文化產品服務供給質量不高、隊伍建設滯后等突出問題。
吳霽雯副市長對全市現代公共文化服務體系建設提出了具體要求。她強調,設施建設是公共文化服務體系的物質載體，歷來是文化建設的重中之重,要建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級公共文化服務基礎設施網絡，對本地公共文化基礎設施進行一次全方位的檢查。沒有建設文化中心的縣市區(qū)要列入黨委、政府議事日程，盡早開工建設，力爭20xx年全市所有縣市區(qū)的文化中心都能夠投入使用。
同時，加快推進基層綜合性文化服務中心建設，今年年底，全市村(社區(qū))綜合性文化服務中心達標率達到90%以上，省定貧困村文化活動室全部達標;20xx年，村(社區(qū))綜合性文化服務中心全部達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照國家相關標準對文化站進行完善提升，配套建設文體廣場，面積、功能達到相應標準，依托黨組織活動場所、社區(qū)綜合服務設施、閑置中小學校和新建住宅小區(qū)綜合服務設施等綜合公共服務設施建設符合標準的村(社區(qū))綜合性文化服務中心，配套建設文體廣場，配備相應器材設備。
記者從會議上了解到，今后文化部門將繼續(xù)豐富和強化公共文化產品服務供給，向人民群眾提供更多思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的文化產品和服務。并不斷創(chuàng)新公共文化服務模式，建立群眾文化需求反饋機制，制定公共文化服務目錄，開展“訂單式”服務。
吳霽雯副市長提出，各縣市區(qū)要將基本公共文化服務保障資金納入財政預算，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村(社區(qū))綜合性文化服務中心所必需的資金，保障公共文化服務體系建設和運行。市級財政年底將對完成較好村(社區(qū))綜合性文化服務中心進行獎補，對工作重視不夠、措施不力、弄虛作假的將通報批評、嚴肅問責，取消其評先樹優(yōu)資格和各項文化獎補資金。
同時，各級要結合工作實際，研究制定公共文化機構人員編制標準，并根據業(yè)務發(fā)展狀況進行動態(tài)調整。對實行免費開放后工作量大量增加、現有機構編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，要合理增加機構編制。落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求，設立城鄉(xiāng)基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。
公共文化服務體系建設自查報告篇十六
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
為深入貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（國辦發(fā)〔〕74號）、《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于提高公共文化服務水平的若干意見〉的通知》（晉辦發(fā)〔〕26號）及省第十一次黨代表大會精神，切實保障群眾基本文化權益，制定以下實施方案。
一、總體目標要求。
（一）總體目標。到，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，建立一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制，打造一支扎根基層、專兼職結合、綜合素質高的基層文化隊伍，形成一批常年開展、群眾喜聞樂見、有一定影響力的品牌文化活動，使基層綜合性文化服務中心成為我省提供公共服務的綜合平臺和現代公共文化服務體系建設的重要陣地。
（二）總體要求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所、城市社區(qū)活動場所和公益性服務設施等，在現有建設成果的基礎上，強化資源整合，通過盤活存量、調整置換、集中利用等方式協(xié)調推進基層綜合性文化服務中心建設。凡現有設施能夠滿足基本公共文化需求的，一律不再進行改擴建和新建，不搞大拆大建。圍繞建設、管理、使用等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理體制和運行機制，堅持試點先行與普及發(fā)展相結合，推動各地形成社會廣泛參與和群眾自我服務的建設運行模式。把群眾滿意度作為檢驗工作的首要標準，加快建立有效的需求反饋和供需對接機制，進一步豐富公共文化服務內容和方式，讓群眾享有更多文化獲得感。
二、規(guī)范基層建設。
（三）科學規(guī)劃布局?；鶎泳C合性文化服務中心建設包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務中心兩項任務。各市、縣要充分發(fā)揮基層政府主導作用，在全面摸清轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共文化設施存量和使用狀況的基礎上，緊密銜接我省和當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，分級建立基層綜合性文化服務中心建設臺賬。按照均衡配置、規(guī)模適當、經濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求，合理規(guī)劃布局基層綜合性文化設施。充分考慮老年人、未成年人、殘疾人等人群需求，關注特殊群體。在新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設中，預留公共文化設施用地。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省民政廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省國土資源廳）。
（四）嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設管理以住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準》（建標〔〕44號）和文化部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》（文化部令第48號）為基本依據，結合《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）文件執(zhí)行。尚未建設綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速填補空白，城鎮(zhèn)化推進過程中拆除的綜合文化站要嚴格依據《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》（文化部令第48號）相關規(guī)定擇地重建，對擠占挪用的綜合文化站設施設備要立即恢復其服務功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在農村綜合便民服務中心加掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”牌子。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省財政廳、省編辦、省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局、省扶貧辦、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）。
（五）集合建設村（社區(qū)）綜合文化服務中心。村（社區(qū)）綜合文化服務中心主要依托村（社區(qū)）黨組織活動場所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、文化大院、文化活動室、閑置中小學校、新建住宅小區(qū)綜合服務設施以及其他綜合公共服務設施，在明確產權歸屬、保證服務接續(xù)的基礎上進行集合建設，并配備相應器材設備。在推進城市社區(qū)活動場所和公益性服務設施建設中，要統(tǒng)籌和完善社區(qū)綜合文化服務中心建設。在城鎮(zhèn)化推進過程中，要重視消除城鄉(xiāng)結合部公共文化服務“盲區(qū)”。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（六）拓展和完善戶外配套設施。充分發(fā)掘利用城鄉(xiāng)商業(yè)廣場、企業(yè)和社區(qū)場地、邊角空地等社會場地資源，盤活現有場地存量。進一步優(yōu)化廣場用地和文化、體育活動設施布局，按照人口規(guī)模和服務半徑，建設選址適中、與地域條件協(xié)調、與基層綜合性文化服務中心相配套的文體廣場。文體廣場要配備閱報欄（電子閱報屏）、公益廣告牌、體育健身設施（路徑）、夜間照明設備、有源音箱等必要的配套設施設備。偏遠山區(qū)確實不具備建設條件的，可酌情安排。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配套建設戲臺舞臺、鄉(xiāng)村文化記憶展室。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省體育局、省新聞出版廣電局）。
三、明確功能定位。
（七）向群眾提供基本公共文化服務。市、縣人民政府要著眼于保障群眾基本文化權益，根據《山西省基本公共文化服務指導標準（2015－20）》，結合自身財力和群眾需求，突出地方文化特色，重點圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等方面，制定本地基層綜合性文化服務中心基本服務目錄（以下簡稱服務目錄），明確服務種類、數量、規(guī)模和質量要求，實現“軟件”與“硬件”相適應、服務與設施相配套，著重發(fā)揮好政策宣傳、文化娛樂、體育健身等基本功能，為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府）。
（八）整合各類面向基層的.公共文化資源。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務中心的終端平臺優(yōu)勢，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實現人、財、物統(tǒng)籌使用。依托基層綜合性文化服務中心，拓展公共數字文化服務手段，推動文化信息資源共建共享，提供數字圖書館、數字文化館和數字博物館等公共數字文化服務；推進廣播電視戶戶通，提供應急廣播、廣播電視器材設備維修、農村數字電影放映等服務；推進縣域內公共圖書資源共建共享和一體化服務，加強村（社區(qū)）及薄弱區(qū)域的公共圖書借閱服務，整合農家書屋資源，設立公共圖書館服務體系基層服務點，納入基層綜合性文化服務中心管理和使用；建設基層體育健身工程，組織群眾開展體育健身活動等。同時，加強文化體育設施的綜合管理和利用，提高使用效益。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（九）開展基層黨員教育工作。結合推進基層組織建設，把基層綜合性文化服務中心作為加強思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地，發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網絡以及文化信息資源共享工程基層服務點、社區(qū)公共服務綜合信息平臺等基層信息平臺的作用，以黨組織生活、黨員活動、黨員志愿者活動等基層黨員活動為載體，廣泛開展政策宣講、理論研討、學習交流等黨員教育活動。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省文化廳）。
（十）配合做好其他公共服務。按照功能綜合設置的要求，積極開展農民科學素質提升行動、社區(qū)居民科學素質提升行動、法治宣傳教育和群眾性法治文化活動，提高基層群眾的科學素養(yǎng)和法律意識。結合當地黨委和政府賦予的職責任務，與居民自治、村民自治等基層社會治理體系相結合，與基層公共服務綜合平臺服務相融合，配合開展就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關愛、人口管理等其他公共服務和社會管理工作，推廣一站式、窗口式、網絡式便捷綜合服務。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省農業(yè)廳、團省委、省婦聯、省殘聯、省科協(xié)、省文化廳）。
四、豐富內容形式。
（十一）深入開展宣傳教育活動。圍繞新時期黨和國家重大改革發(fā)展政策、脫貧攻堅目標舉措及惠民措施，通過政策解讀、專題報告、百姓講壇等多種形式，幫助群眾更好地理解黨委、政府的工作，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的積極性；結合文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)賢文化建設，利用宣傳欄、展示墻、文化課堂、道德講堂以及網絡平臺等開展多種形式的宣傳，把理想信念教育、中國夢主題教育實踐、社會主義核心價值觀培養(yǎng)踐行和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西寶貴精神財富深入傳播到群眾中去；推動基層善行義舉榜建設，舉辦山西好人、道德模范展覽展示、宣講巡演活動，通過身邊人講身邊事、以身邊事教育身邊人的方式，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活方式，引領社會文明風尚；積極開展藝術普及、全民閱讀、普法教育、科學普及、技能培訓等，傳播科學文化知識，提高群眾綜合素質。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省委宣傳部、省文明辦、省文化廳、省司法廳、省民政廳、省科協(xié)、省新聞出版廣電局）。
（十二）大力實施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”。傳承弘揚山西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，結合非物質文化遺產傳承保護和民間文化藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，加強對本地區(qū)歷史人文資源的挖掘、整理和保護，利用當地特色歷史文化資源，開展非物質文化遺產展示、民間歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動，培育地方特色文化，強化農村文化認同。以基層綜合性文化服務中心為平臺，通過“普查”“細理”“善存”“展示”“活用”等步驟，梳理鄉(xiāng)村歷史脈絡、文化烙印和鄉(xiāng)風民俗等文化資源，建立鄉(xiāng)村文化檔案和數據庫，延展基層綜合性文化服務中心的內涵功能，協(xié)同推進文化建設、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農業(yè)，留住鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)韻。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省文物局、省檔案局、省旅游發(fā)展委、省黨史辦、省方志辦）。
（十三）組織引導群眾文體活動。依托基層綜合性文化服務中心，支持群眾自辦讀書社、書畫社、戲曲票友會、鄉(xiāng)村文藝俱樂部，組建演出團體、民間文藝社團、健身團隊以及個體放映隊等。結合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動等，通過組織開展讀書征文、文藝演出、經典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動，吸引更多群眾參與。加強對廣場舞等群眾文體活動的引導，推進廣場文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯等群團組織保持和增強群眾性，以基層綜合性文化服務中心為載體開展職工文化交流、青少年課外實踐、婦女文藝健身培訓、殘疾人群眾性文化體育等活動，引導所聯系群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。積極開展體質測定，提供科學健身指導服務，加強《國家體育鍛煉標準》普及與培訓服務。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省教育廳、省體育局、省總工會、團省委、省婦聯、省文聯、省殘聯）。
（十四）創(chuàng)新基層服務方式。建立健全群眾文化需求反饋機制和評價機制，暢通群眾文化需求反饋渠道，及時準確掌握群眾真實文化需求。根據服務目錄科學設置“菜單”，采取“訂單”服務方式，實現供需有效對接。實行錯時開放，提高利用效率。針對老年人、未成年人、殘疾人、農民工和農村留守婦女兒童等群體實際需求，推出一批特色文化服務項目。充分發(fā)揮互聯網等現代信息技術優(yōu)勢，開通網站、博客、公眾號、移動終端app等公共文化數字化服務平臺，利用公共數字文化項目和資源，為基層群眾提供數字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓等服務。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務體系建設協(xié)調組各成員單位）。
（十五）拓寬公共文化服務渠道。推廣文化體育志愿服務，吸納更多具有奉獻精神和文體技能的普通群眾加入志愿者隊伍，在社區(qū)和農村就近就便開展志愿服務活動。積極爭取貧困地區(qū)基層綜合性文化服務中心與國家文化體育等相關機構和骨干文藝團體建立對口幫扶示范點，推動省、市、縣三級骨干文藝團體與基層綜合性文化服務中心“結對子”，形成常態(tài)化幫扶機制。廣泛開展流動文化服務，積極開展文化進社區(qū)、進農村和區(qū)域文化互動交流等活動。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務體系建設協(xié)調組各成員單位）。
五、創(chuàng)新運行管理。
（十六）強化落實責任。縣（市、區(qū)）人民政府在推進基層綜合性文化服務中心建設中承擔主體責任，要抓緊制定具體落實方案，從實際出發(fā)確定存量改造和增量建設任務，因地制宜利用現有設施進行改擴建或新建；建立基層公共文化服務標準體系，制定本地基本公共文化服務標準，細化服務種類、數量、規(guī)模和質量要求；建立既與縣級財力相適應又能滿足群眾基本文化需求的保障機制，把各級各類面向基層的公共文化資源納入基層綜合性文化服務中心建設發(fā)展，合理配置、集中管理、優(yōu)化服務。建立健全公共文化服務體系建設協(xié)調機制，宣傳文化部門發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決建設中存在的問題，各相關部門立足職責、分工合作，共同推動工作落實。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務體系建設協(xié)調組各成員單位）。
（十七）健全管理制度。縣級負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站國有資產產權登記和管理，村（社區(qū)）支委和村民（社區(qū)居民）委員會承擔村（社區(qū)）綜合文化服務中心國有資產產權登記、管理和使用的主體責任。建立健全基層綜合性文化服務中心國有資產檔案，確保國有資產安全完整、合理使用。要結合當地群眾文化需求，完善管理機制，制定工作準則，健全活動登記、服務指引等規(guī)章制度，做到管理制度上墻、工作人員信息上墻、服務內容公示上墻；結合我省基本公共文化服務指導標準，緊緊圍繞基層綜合性文化服務中心的功能定位、運行方式、服務規(guī)范、人員管理、經費投入、績效考核、獎懲措施等重點環(huán)節(jié)，健全標準體系和內部管理制度，形成長效機制，實現良性運轉；嚴格安全管理制度，制定突發(fā)事件應急預案，及時消除各類安全隱患。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府）。
（十八）加強行業(yè)指導。各級公共圖書館、文化館、美術館、博物館、廣播電視播出機構、體育場（館），承擔對基層綜合性文化服務中心的資源配置、業(yè)務指導和人員培訓等職責，要以《公共文化體育設施條例》《國家基本公共文化服務指導標準（2015－年）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等為依據，指導基層綜合性文化服務中心制定服務規(guī)范，切實加大對基層綜合性文化服務中心的支持力度。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局）。
（十九）推廣總分館模式。建立以縣級文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館的總分館模式，實現縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站人、財、物進行統(tǒng)籌管理?？h級文化館要切實發(fā)揮好承上啟下的“中堅”作用，擔負起“總館”職能，主動與上級指導單位和基層綜合性文化服務中心對接聯絡、聯網聯動，加快實現全省公共文化服務統(tǒng)籌調配、無縫銜接。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局）。
（二十）鼓勵群眾參與。在村（社區(qū)）黨組織的領導下，發(fā)揮村委會和社區(qū)居委會的群眾自治組織作用，引導城鄉(xiāng)居民積極參與村（社區(qū)）綜合文化服務中心的建設使用，加強群眾自我管理和自我服務。健全民意表達機制，依托社區(qū)居民代表會議、村民代表會議和村民小組會議等，開展形式多樣的民主協(xié)商，對基層綜合性文化服務中心建設發(fā)展的重要事項，充分聽取群眾意見建議，保證過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省民政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（二十一）探索社會化運營模式。加大政府向社會力量購買公共文化服務的力度，拓寬社會供給渠道，豐富基層公共文化服務內容。鼓勵和支持企業(yè)、個人、社會組織和其他社會力量，通過直接投資、贊助活動、捐助設備、資助項目、提供產品和服務，以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與基層綜合性文化服務中心建設管理。率先在城市探索開展社會化運營試點，各市每年選取不少于5個基層綜合性文化服務中心探索開展社會化運營試點，通過委托或招標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與基層文化設施運營，及時總結推廣經驗。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（二十二）貧困地區(qū)基層文化服務兜底保障。貧困地區(qū)各級黨委和政府要將文化改革發(fā)展特別是當地基層綜合性文化服務中心建設作為脫貧攻堅重點任務，納入重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展全局，納入目標責任考核體系，建立工作臺賬，統(tǒng)籌部署推進。省、市兩級繼續(xù)加大文化資源向58個貧困縣（區(qū)）傾斜的力度，大力推進貧困地區(qū)基層文化設施建設，堅持硬件與軟件相結合、扶貧與扶智相結合、脫貧與興文相結合、助力與鼓勁相結合，使貧困地區(qū)群眾與全省人民同步享有基本公共文化服務，獲得更多文化實惠。（責任單位：貧困地區(qū)設區(qū)的市、縣級人民政府，省扶貧辦、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
六、實施步驟。
（二十三）試點建設階段（4月－9月）。全省開展“百鄉(xiāng)千村”試點建設。結合本地經濟發(fā)展水平、人口結構、傳統(tǒng)文化等實際，每市確定10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和100個建制村（社區(qū)）開展基層綜合性文化服務中心試點工作，探索建設路徑和服務模式，以點帶面推進基層綜合性文化服務中心建設。到209月底前，全部試點按照《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設服務標準（暫行）》（附件1）和《山西省村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設服務標準（暫行）》（附件2）建成標準化試點。長治、朔州、晉中等國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市要積極開展試點工作，按照各項指標要求進行標準化建設，探索創(chuàng)新服務方式和管理機制，引領全省基層綜合性文化服務中心提檔升級。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府）。
（二十四）推廣普及階段（2017年10月－12月）。按照“無則立，有則優(yōu)”的原則，全面推廣試點經驗，加強縣級文化部門（單位）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的管理和指導，建設以縣級文化館、圖書館為總館，基層綜合性文化服務中心為分館和活動站點的總分館體系。各市、縣完成建設任務達標總量70％以上；2012月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務中心普遍達到《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設服務標準（暫行）》（附件1）和《山西省村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設服務標準（暫行）》（附件2）。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府）。
（二十五）督導驗收階段（2020年1月－6月）。對各市、縣基層綜合性文化服務中心建設工作進行全面督導驗收，對未能按時保質完成建設任務的基層綜合性文化服務中心要掛牌督辦、限期整改，并逐級倒查責任、嚴肅追究、通報問責。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務體系建設協(xié)調組各成員單位）。
（二十六）整改提升階段（2020年7月－12月）。對督導檢查發(fā)現的問題進行整改，進一步健全管理運行機制，加強設施設備配套，完善考核評價機制。2020年底前，實現基層綜合性文化服務中心宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等綜合性服務功能基本健全，服務能力和服務水平進一步提升，基層群眾基本公共文化權益得到有效保障，人民精神文化生活水平得到普遍提高。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府）。
七、保障措施。
（二十七）加強組織領導。各市、縣政府要將推進基層綜合性文化服務中心建設列入重要工作日程，作為本級公共服務體系建設重要內容，對接相關規(guī)劃，結合我省新農村建設、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、脫貧攻堅等工作要求，在2017年5月底前制定出臺本地具體落實方案，明確總體思路、工作舉措、責任分工和標準時限，確保基層綜合性文化服務中心建設這項惠民工程、民心工程落到實處。市、縣政府要定期對建設情況進行督導檢查。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府）。
（二十八）強化資金保障。各級政府要根據實際需要和相關標準，整合與基層綜合性文化服務中心建設相關的各項補助資金，科學合理調整支出結構，統(tǒng)籌納入財政預算，加大保障力度。省財政加大一般公共預算和政府性基金預算統(tǒng)籌力度，通過轉移支付對革命老區(qū)和貧困縣基層綜合性文化服務中心設備購置和提供基本公共文化服務所需資金予以補助，同時對績效評價結果優(yōu)良的地區(qū)予以獎勵。市級做好公共文化服務績效獎勵資金的規(guī)劃和統(tǒng)籌分配工作?？h級做好專項資金管理、使用工作，制定專項資金管理和使用細則，建立群眾文化需求反饋機制，結合地方實際情況，統(tǒng)籌安排一般項目補助資金和獎勵資金，切實提高專項資金使用效益，避免資金閑置和浪費。拓寬公共文化服務投入渠道，落實對社會力量參與公共文化服務的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省財政廳、省文化廳）。
（二十九）優(yōu)化人員隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌和購買公共文化服務的方式解決基層文化隊伍人員不足問題，按規(guī)定配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員，村（社區(qū)）綜合文化服務中心配備由公共財政補貼的文化管理員。建立公共財政購買和補貼的公共文化服務崗位人員考核評價制度，公共財政購買和補貼的公共文化服務崗位人員由縣級文化部門（單位）垂直管理；原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化廣播站或文化服務中心文化專干由縣級文化部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理。鼓勵“三支一扶”大學畢業(yè)生、大學生村官、志愿者等專兼職從事基層綜合性文化服務中心管理服務工作。推廣文化部“陽光工程”農村文化志愿服務工作經驗，探索將文化志愿服務融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立文化管理員、協(xié)管員、指導員與文化志愿者、社區(qū)工作人員等相結合的隊伍，構建專兼結合、多元共治的文化志愿服務體系。加強業(yè)務培訓，挖掘鄉(xiāng)土文化能人，全面提升基層專兼職公共文化從業(yè)人員業(yè)務素質。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省文化廳、省文明辦、省新聞出版廣電局、省體育局、省民政廳）。
（三十）嚴格督導檢查。把基層綜合性文化服務中心建設作為構建現代公共文化服務體系重要指標，納入各級政府年度目標責任考核體系。各級文化行政管理部門會同有關部門建立動態(tài)監(jiān)測和績效評價機制，研究制定公眾滿意度指標，探索建立群眾評價和反饋機制，引入第三方開展公眾滿意度測評。對基層綜合性文化服務中心建設、管理和使用中群眾滿意度差的地方要進行通報批評，對好的做法和經驗要及時總結推廣。（責任單位：各設區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
附件：1.山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設服務標準(暫行).doc。
公共文化服務體系建設自查報告篇十七
（一）社會養(yǎng)老觀念仍需進一步轉變。%，%。主要因為居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數空巢老人不愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機構。事實上，部分空巢老人的日間照料服務需求較大，從入住的養(yǎng)老機構人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機構照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機構，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調研走訪的xx家養(yǎng)老機構中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
（二）養(yǎng)老服務設施建設配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務用房不足，服務開展缺乏基礎平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個，住戶xxxxx戶，現有社區(qū)養(yǎng)老服務用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標準配套建設，應建設xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農村養(yǎng)老服務設施資源相對缺乏，基礎設施配備尚不完善，養(yǎng)老服務有效供給不足。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務現有供給能力不高，服務內容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務站，可提供日托、康復護理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的資金投入不足，運營服務缺少標準，多元化的服務模式尚未形成，服務能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結合服務保障不足，缺乏醫(yī)療護理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護理服務難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護理疊加的服務需求。
（四）養(yǎng)老服務保障政策落實不夠到位。根據要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施要實行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付），調研中發(fā)現，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設養(yǎng)老服務用房。敬老院經費保障落實不到位，個別縣區(qū)財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機構未能享受用電、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策。
（五）醫(yī)養(yǎng)結合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結合政策沒有完全落實到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的銜接需要進一步加強，在服務資源整合、合作機制建設等方面仍需完善。進入養(yǎng)老機構、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點范圍的醫(yī)療型、康復型養(yǎng)老機構偏少，醫(yī)療機構巡診養(yǎng)老機構的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機構總數xxxx家，開設老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設康復保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結合服務資源供給仍需進一步優(yōu)化。
（六）養(yǎng)老服務隊伍建設有待加強。養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識不足，護理技能單一。養(yǎng)老護理員年齡大多在xx歲左右，調研中發(fā)現，一家農村敬老院聘請的醫(yī)護人員xx歲，多數民辦養(yǎng)老機構有資質的護理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務人員。養(yǎng)老服務從業(yè)人員待遇偏低，農村養(yǎng)老服務人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護理人員隊伍不穩(wěn)定，護理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出?，F有的養(yǎng)老服務隊伍整體職業(yè)水平與實際需求還有較大差距。
公共文化服務體系建設自查報告篇十八
針對我縣實際，糧食產后服務體系建設項目分兩期進行，第一期，計劃投資100萬元，重點用于設施、設備的購置，專合組織、信息化平臺的建立，糧食銀行代儲倉庫維修；第二期，計劃投資100萬元，主要用于糧食清理場地彩鋼罩棚的建設，糧食檢測化驗室的改擴建，代儲糧食倉庫的升級改造。目前，第一期工程已完成項目設計、預算、審批，進入財評階段。預計在6月底前完成招投標和實施設備的采購，10月底前完成倉庫維修改造和信息化平臺的建設。12月底前完成項目的驗收和總結工作。
（一）配備糧食清理設備，開展糧食清理服務
配置糧食清理設備1臺,糧食輸送設備1臺，糧食裝倉機1臺。日處理能力達到100噸，糧食清理能力力爭輻射全縣35%以上糧食種糧大戶，建立健全設施設備管護制度。
（二）發(fā)展農村專合組織
以種糧農戶特別是產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，同時吸納加工企業(yè)，新組建糧食專業(yè)合作組織，直接解除種糧農戶“賣糧難”的后顧之憂持續(xù)保護種糧農民積極性，穩(wěn)定和促進糧食生產，保護農民增產增收。
(三)維修改造糧食倉庫，開辦糧食銀行
利用儲備庫倉儲設施、設備、技術、人才等優(yōu)勢，開展代儲服務，方便種糧農民。
1、維修改造倉房1萬噸；
2、混流風機4臺，軸流風機24臺，通風道600米等倉儲設施設備；
3、聯合糧油加工企業(yè)，建立完善的經營管理制度，搞活糧食流通，
通過儀器配置，提升現有糧油質檢能力和水平，全面實現收購、儲藏環(huán)節(jié)糧食質量檢驗儀器化和標準化。配置計算機數據分析儀2臺。
配置計算機等硬件，建立網站，宣傳國家糧食政策，提供市場糧油信息，介紹家庭儲糧使用技術和糧食質量常識。組織培訓2期100人次，發(fā)放宣傳資料不少于5000份。
公共文化服務體系建設自查報告篇十九
1、要加強和改進正面宣傳，加強社會主義核心價值體系宣傳。
2、學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮辱感。
3、休閑鍛煉到健身廣場，茶余飯后到文化中心。
4、興起文化建設新高潮，推動文化強縣新跨越。
5、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，村村有文化室，人人有文化心。
6、物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。
7、文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。
8、文化發(fā)展為全民、文化成果惠全民、文化建設靠全民。
9、文化發(fā)展為了人民，文化成果惠及人民，文化建設依靠人民。
10、完善公共文化服務體系建設，努力創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)。
11、完善公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。
12、完善服務體系，提高服務效能，全力創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。
13、推進文化館免費開放工作，保障人民群眾基本文化權益。
14、推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
15、推進公共文化設施高效能，廣覆蓋;堅持公共文化服務公益化，均等化。
16、推動文化事業(yè)和文化產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
17、推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義。
18、提高騰沖公共文化產品供給能力，打造騰沖公共文化服務示范品牌。
19、提高全民族思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發(fā)展。
20、實行依法治國和以德治國相結合。
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