編寫報告需要清晰的邏輯思維和良好的表達能力,以確保傳達出清晰的信息。報告的語言應該準確、清晰,避免使用模糊和歧義的詞語。以下是一些學術報告的模板,展示了如何撰寫詳盡的學術研究成果。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇一
中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團村的水泥也于xx年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中,有7個自然屯,人口5400多人,黨的基層建設較好,設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部,有黨員102名,全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田2300畝,農(nóng)業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經(jīng)濟收入的主要渠道,xx年人均收入1576元,xx年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后,生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散,地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì),保水、保肥能力差,農(nóng)作物需要較多的肥料、水源,況且產(chǎn)量不高。全村無水庫,農(nóng)田灌溉依靠小型抽水機,農(nóng)作物一遇天旱嚴重減產(chǎn),靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低,生產(chǎn)能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經(jīng)驗,失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農(nóng)作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響,農(nóng)民迫切希望技術服務。
(三)無主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務收入占村民總收入的70%。農(nóng)民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱,發(fā)展能力不強。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經(jīng)濟收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設有待進一步加強。
中周村建設社會主義新農(nóng)村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件,推進社會主義新農(nóng)村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗。物質(zhì)貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農(nóng)村發(fā)展,限制了扶貧開發(fā)進程。因此,在新形勢下推進扶貧開發(fā)工作,加強精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效,是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農(nóng)村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的.信心和勇氣。
二要加強新農(nóng)村建設宣傳。要加強對新農(nóng)村建設全方位的宣傳,通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農(nóng)村建設的總體要求、政策宣傳到位,調(diào)動村民的積極性,營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。
三要推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中周村沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā),生產(chǎn)難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工找出路,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟,加快對現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經(jīng)濟效益。三是進一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強技術指導及優(yōu)良種畜禽的引進,提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務,把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。引導外出務工人員帶回資金和技術,盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從"賺錢蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后,是制約中周村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農(nóng)村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主,促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
五要搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃。中周村基礎薄弱,因此,必須制定一個科學的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標,加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農(nóng)村基層組織建設是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識,讓他們充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時,要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設新農(nóng)村的強大合力。
七要加強農(nóng)民素質(zhì)培訓。提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),是促進貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農(nóng)村建設的根本途徑。一是加強農(nóng)村義務教育,為學生解決就學實際困難。二是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以農(nóng)業(yè)科技示范基地為平臺,積極開展科技示范,推廣實用技術,不斷提高農(nóng)民運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇二
報告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例,報告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟,涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當前中國經(jīng)濟和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當前,建設社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務,只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,進而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設出謀獻策。
2、學以致用,通過實地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報告的不足之處。
本報告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實,一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準確知道,對大雄馬村村民的經(jīng)濟、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎。因此,本報告參考了部分官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個,下設3個黨小組,團支部1個,下設17個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟狀況。
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村2009年農(nóng)村經(jīng)濟總收入961.8萬元,全村外出務工收入112萬元,其中,常年外出務工人數(shù)317人,在省內(nèi)務工62人,到省外務工255人。
2、歷史經(jīng)濟情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國位次表。
單位:元/人。
地區(qū)。
1995年。
2000年。
2012年。
2013年。
實際數(shù)。
位次。
實際數(shù)。
位次。
實際數(shù)。
位次。
實際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇三
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設,普洱市下派了百名新農(nóng)村知指導員深入基層,我有幸被下派到**區(qū)云仙鄉(xiāng)蘆山村做新農(nóng)村指導員。為了全面推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設,改善新農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高群眾的生活水平,我從實際出發(fā),對社會主義新農(nóng)村建設作了認真的研究和分析?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
一、基本情況
(一)村情。蘆山村隸屬**區(qū)云仙彝族鄉(xiāng),地處云仙鄉(xiāng)西南邊,距鄉(xiāng)政府所在地17公里,距區(qū)79公里。東鄰黃竹里林村,南與龍?zhí)多l(xiāng)麻栗平村隔河相對,西鄰干壩村,北鄰大地村。全村國土面積33平方公里,最高海拔2154米,為**區(qū)最高峰。轄營盤山、大水井等10個村民小組,443戶人家,共計人口1770人,勞動力1386人,耕地5737畝。2011年末糧食總產(chǎn)量111.8萬公斤,人均占有糧632公斤。以種包谷、小麥、蠶、豌豆為主。經(jīng)濟作物以烤煙、咖啡為主。經(jīng)濟總產(chǎn)值1319萬元,農(nóng)民人均收入2414元。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
蘆山村主要是以烤煙、咖啡產(chǎn)業(yè)為主,同時兼顧發(fā)展蘆山土雞、板栗,冬季蔬菜(青菜)、青蠶豆、豌豆、冬季糯玉米,露天番茄等農(nóng)特產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。
(三)有關農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)蘆山村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個、小組建有4個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶230人,70周歲以上老黨員生活補貼5人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1770人,參合率100%。
(四)農(nóng)村基層組織建設情況
村"兩委"班子共10人,其中:村黨支部委員7人,村民委員會委員5人;全村共有黨員86人,其中:男性黨員72人,女性黨員14人;每年召開黨員大會2-3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
二、建設新農(nóng)村存在的問題
(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎較為薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)農(nóng)村的主導地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后是造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無外乎烤煙、咖啡、玉米。村中雖說有1、2個農(nóng)特產(chǎn)品,但種植不成規(guī)模,面積少,大多只能滿足自家需求,很少走出鄉(xiāng)上,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
(二)水源問題亟待解決
水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流,特別是山頭的關山和管房小組用的是無根水,全靠老天下雨蓄水,若遇上天干無雨,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水會是個很大的問題。農(nóng)田灌溉要通過小水窖蓄水,然后挑水灌溉。村民吃夠了澆地的苦,85%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是水源,但對此卻無可奈何。
(三)對農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。對村民實現(xiàn)征地、征山的補償,因此經(jīng)常存在民事糾紛,主要表現(xiàn)為爭山、爭地,還有幾家因此而鬧的親戚之間不相往來。
(四)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設優(yōu)待于加強
農(nóng)村基本醫(yī)療服務體系不完善,農(nóng)民群眾還存在看病貴的問題,交通不便的山區(qū)農(nóng)民甚至存在看病難的問題。
三、新農(nóng)村建設社會實踐調(diào)研的`收獲
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像烤煙,咖啡、玉米的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,應繼續(xù)關注農(nóng)村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:"種植太少了,()成不了規(guī)模,人家不愿來收。"村中領導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟效益。
(二)完善水利灌溉系統(tǒng),繼續(xù)人工蓄水的工程的建設
我村遠離河流,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)上和村里為了增收、創(chuàng)收,組織開鑿了小水窖1000個,大水池4個讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(三)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識
在調(diào)查訪問的村民中有15%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇四
年,鄂爾多斯市全面推開建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設工作,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,結合阿日來嘎查實際,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定本規(guī)劃方案。
一、指導思想。
按照“生態(tài)恢復、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求和“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分類指導、分步實施、全面推進”的思路,貫徹多予少取放活的方針,以村容村貌整治為突破口,以大搞農(nóng)田水利建設、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎,以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐,以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段,著力開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動。
二、現(xiàn)狀分析。
1、地理位置。
阿日來嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北,東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查,南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤,西毗昂素鎮(zhèn)明蓋嘎查,北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查,主要由鄂爾多斯梁地構成。
二、行政區(qū)劃。
阿日來嘎查下轄x牧業(yè)社,居住著112戶農(nóng)牧民,總人口492人,全嘎查總土地面積53萬畝,其中可利用草牧場46萬畝,是一個以蒙古族為主體,多民族聚居的以牧為主農(nóng)牧并舉的嘎查。
三、自然條件狀況。
(一)氣候。
昂素鎮(zhèn)阿日來屬典型的干旱荒漠草原,處于中溫帶內(nèi)陸地區(qū),氣候變化的主要特點是溫帶大陸性氣候明顯,日照長,輻射強,冬寒長,春暖快,夏熱短,秋涼早。全年最高氣溫38℃,年均氣溫7.1℃,全年日照時數(shù)2731小時,0℃的積溫3458.8℃,10℃的積溫2938.6℃,無霜期130天,最大凍土深度1.7米,年平均風速3.5m/s,最大風速23m/s。
(二)地質(zhì)及水資源情況。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查位于鄂爾多斯高原西南端,總地勢為西北高,東南低,海拔高度1300―1470米之間,屬典型干旱硬梁地貌。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地下水資源呈北部深南部淺,埋深一般在30―80米之間,地下水屬于白堊系,孔隙,裂隙水,水質(zhì)好,礦化度小于1克/升,在部分地區(qū)并有微自流的承壓水,年均降水量在250mm左右,年蒸發(fā)量在2398.2mm左右,屬鄂爾多斯閉流區(qū),靜水位5―10m,成井深40―200m,單井日涌水量40―60噸,土壤類型為棕鈣土,草甸土和固定風沙土,土質(zhì)肥沃,養(yǎng)份含量高。
(三)礦產(chǎn)資源。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地域遼闊,境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富,有野生麻黃、甘草等天然藥材和國家保護植物藏錦雞兒,貯藏有天然氣、鹽、堿、芒硝、豐年蟲等礦產(chǎn)。
四、社會經(jīng)濟概況。
近年來,阿日來嘎查在上級黨政的正確領導下,把加快發(fā)展作為第一要務,立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞鎮(zhèn)里提出的“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,帶領廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗,在經(jīng)濟建設上下功夫,開放創(chuàng)新上求實效,增收節(jié)支上挖潛力,使全嘎查經(jīng)濟社會長足發(fā)展,人民生活水平明顯提高。截止2006年初,已建成林業(yè)基地6萬畝,建成配套灌溉機電井160多眼,有效灌溉面積達0.2萬畝,人工造林保存面積0.15萬畝,人工種草保存面積5萬畝,87%的草牧場實行了以草定畜,劃區(qū)牧輪,13%的草場實行了禁牧,牲畜飼養(yǎng)總量達到2.6萬頭只,牲畜出欄率達40%,肉,絨,毛產(chǎn)量均有大幅度增長,農(nóng)牧民人均純收入達5600元。
五、存在的主要問題。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查是一個以畜牧業(yè)經(jīng)濟為支柱的純牧業(yè)嘎查,畜牧業(yè)經(jīng)濟建設是全嘎查社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)的重要保證,也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟的基礎。多年來,昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展,但也存在著很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、草畜矛盾:阿日來的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),因其屬典型干旱硬梁區(qū),北部大部分地區(qū)地下水資源缺乏,水位深,不具備開發(fā)水澆地能力,牲畜數(shù)量逐年遞增,對草牧場實行掠奪式經(jīng)營,雖然進行了大面積人工種草和草場改良,但仍然補不足日益嚴重的沙化、退化、鹽堿化的速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子已難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放:表現(xiàn)為飼草料消耗高,報酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,牲畜出欄基本上集中于一年中的第四季度,和天天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。
3、自然環(huán)境惡劣:近年來,降水量逐年下降,旱情及其它自然災害比較嚴重。
4、因農(nóng)牧戶居住分散,農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%,鄉(xiāng)村道路較差,生產(chǎn)機械化率低,綠化率低,社會保障水平低。
三、總體規(guī)劃和目標。
按照“生態(tài)恢復、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的要求,至年把阿日來嘎查建設成基礎設施完備,經(jīng)濟快速發(fā)展,生活富裕安康,生活風尚文明,生活習慣衛(wèi)生,村莊環(huán)境整潔,人與自然和諧,服務網(wǎng)絡健全,民主法治進步,社會安定有序的社會主義新牧區(qū)。在阿日來嘎查做到以下幾點:實現(xiàn)“集中發(fā)展”,即農(nóng)牧戶轉移到嘎查所在地,由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸?!皟赏ā保磳崿F(xiàn)通路、通電;實施“三改”,即實施改水、改廁、改灶;達到“十化”,即全村環(huán)境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達到耕作機械化、灌溉節(jié)水化、牲畜良種化、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)?;⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化;建設“五好”,即在加強農(nóng)村基層組織建設方面,做到建設一個好班子、選準一條經(jīng)濟快速發(fā)展的好路子、培養(yǎng)一支帶領農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目;最終體現(xiàn)“三個明顯變化”,即農(nóng)牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化,生活習慣和生產(chǎn)方式明顯變化,基礎設施和生活環(huán)境明顯變化。
四、具體措施和步驟。
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路。阿日來嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設工作計劃于年全面完成。具體措施和步驟如下:
(一)經(jīng)濟快速發(fā)展。
1、按照“收縮轉移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求,結合阿日來實際,將阿日來嘎查現(xiàn)有的100戶農(nóng)牧戶轉移動嘎查所在地,集中發(fā)展水澆地,解決飼草料缺乏問題,在夏秋季節(jié)草牧場適宜時農(nóng)牧民回其原有的草庫倫發(fā)展畜牧業(yè),其它時間在嘎查所在地集中開發(fā)水澆地,引導各類經(jīng)營活動由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸,嘗試走適度規(guī)模經(jīng)營之路。
2、加大招商引資力度,依托北京恒潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司,使專用土豆種植基地形成機制良好的“公司+基地+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”模式,成為百事(中國)公司最大、最穩(wěn)定的供應商。同時,引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加大工作力度,爭取金融機構支持,通過引進和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動當?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉化增值、農(nóng)牧民增收。
3、進一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結構,強化特色經(jīng)濟。一是大力推廣絨山羊養(yǎng)殖,發(fā)展絨產(chǎn)業(yè),著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。二是調(diào)整種植結構,堅持“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的原則,以服務養(yǎng)殖業(yè)為重點,大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草,在原有畝飼草料基地的基礎上新開發(fā)水澆地3000畝,使飼草料基地達到5000畝,人均10畝以上;三是加大草牧場建設力度,堅持以種檸條為主,進一步鞏固拓展生態(tài)建設成果,以項目區(qū)內(nèi)林草地的復種和補播為重點,全面改良草牧場,提高草牧場質(zhì)量;四是進一步健全以政府為主導,社會力量廣泛參與的多元化科技服務體系,加大對農(nóng)牧民科技培訓力度,增強農(nóng)牧民科學意識和科技水平,提高科技轉化率和應用率。推廣地埋管、噴灌等節(jié)水灌溉技術,在農(nóng)牧戶中推廣使用大型移動式噴灌。五是依托近年來,經(jīng)過種草養(yǎng)畜,生態(tài)建設等項目實施,培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)牧民“土專家”,以農(nóng)牧民自辦服務為主,重點建立和完善信息、科技、農(nóng)機、金融、運銷等服務組織,大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍。在現(xiàn)有農(nóng)機服務隊伍的'基礎上,進一步推進農(nóng)機服務體系建設,加大農(nóng)機具投放力度,不斷提高勞動生產(chǎn)率。成立3個農(nóng)機服務隊,組建農(nóng)機協(xié)會,使農(nóng)牧民生產(chǎn)機械化率達到100%。
4、加大農(nóng)牧民培訓力度,擴大勞務經(jīng)濟。按照市委、政府收縮轉移、集中發(fā)展戰(zhàn)略,實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程,加大農(nóng)牧民科技培訓力度,使廣大農(nóng)牧民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn)業(yè)工人,全嘎查從事二、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之一,農(nóng)牧民轉移出去后決不允許有新的外埠低端勞動力進入;每年至少培訓農(nóng)牧民4次,達到每戶至少有2個科學技術明白人。
5、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以阿日來廟、國家藏錦雞兒保護區(qū)、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食、服飾、馬文化為基礎,以發(fā)展民俗飲食文化村為手段,提升文化品位,打造民族文化精品,挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊,建設具有濃郁民族特色的草原文化旅游項目。
6、提高嘎查集體經(jīng)濟收入。通過嘎查集體的水澆地和草牧場大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),深入實施“雙贏”工程,穩(wěn)步提高嘎查集體經(jīng)濟收入。
(二)基礎設施完備。
1、村民安居住宅區(qū)。安排在整個規(guī)劃區(qū)中央,共安排住宅100幢,每戶占地面積為160平方米,結構形式為磚混結構。家家要有兩個基地(人工飼料基地、灌溉人工草地)和五配套(暖棚、青貯窖、貯草棚、飼草料加工機具和飼喂槽)。
2,街道主道設計寬9米,其中車道為6米,人行道3米,為“十”字街,并有不同寬度的綠化和停車空間,力求達到曲徑通幽,柳暗花明的效果。
3、給排水規(guī)劃。給水采用自來水,污水采取分片收集預處理后再集中排放的方式。
4、市政設施規(guī)劃。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個干凈優(yōu)美的環(huán)境,村民住宅區(qū)共安排4個廁所和6個垃圾池,垃圾采取每3天定時清運的方式處理。
5、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后,盡量營造一個綠樹掩映的原汁原味的蒙古族村落。
6、道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以敖達線(敖勒召其鎮(zhèn)-達布察克鎮(zhèn))為依托,與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設計里程18公里,路基8米,沙石造面,主干道實現(xiàn)規(guī)范有序,平整通暢,兩側綠化,兩側綠化樹種為檸條,楊柴,道路四通八達,通達能力強。
7,電力建設,規(guī)劃架設10千伏線路24公里,0.4千伏線路12公里,上配電變壓器8臺。
8、每戶安裝一套太陽能熱水器,滿足洗浴和廚房用熱水。
9、每戶有交通工具和電視機、洗衣機等家用電器。
10、建設嘎查中心廣場,為廣大群眾提供一個環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的休閑娛樂場所。
(三)生活富裕安康。
1、大力開展以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容的“三清”文明衛(wèi)生活動,抓好村容村貌整治,逐步解決“柴草亂放,糞土亂堆,垃圾亂倒,污水亂潑,家禽亂跑”的現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,建設生態(tài)庭院。
2、積極推廣沼氣改廁,實行“一池三改”(建沼氣池,改廁、改廚、改造豬牛羊圈);提倡農(nóng)戶用沼氣和液化氣,逐步用沼氣、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用熱能;農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一樣式,農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善。
3、村民住宅外觀整潔,院落干凈,室內(nèi)明亮,戶戶通照明電,物品存放整齊,廚房、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白。統(tǒng)一設計門面和院落,所有農(nóng)牧戶門前均建設花壇、栽植花草和常綠樹。
4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險參保率達100%,2006年,新建昂素中心衛(wèi)生院(二層樓房),設立“健康服務熱線”和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”,建立農(nóng)牧民健康檔案,定期為群眾檢查身體,有病能及時治療。
5、改造和完善文化活動中心。嘎查文化活動中心內(nèi)設圖書室、娛樂室、農(nóng)牧業(yè)技術培訓中心,設置健身器械,購買一定的圖書、影像、電腦以及其他娛樂設施,嘎查接入寬帶。
6、電視信號入戶率100%,通迅覆蓋率達,100%拓展村民了解信息的渠道,豐富廣大村民業(yè)余文化生活。
7、報刊、雜志訂閱率達100%,每戶至少分別訂閱一份報紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志。
8、建立健全服務網(wǎng)絡,農(nóng)業(yè)技術信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療健身、文化娛樂、為民服務全程代理等服務進村入戶,覆蓋整個嘎查,惠及每個農(nóng)戶家庭。
(四)倡導文明新風。
修訂和實施村規(guī)民約,設立紅白理事會、計劃生育協(xié)會,村民自覺遵守計劃生育相關法規(guī),倡導計劃生育新風;無封建迷信活動。實行喜事新辦,喪事簡辦。
(五)培養(yǎng)造就新牧民。
一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術,增強農(nóng)牧民致富本領。嘎查每年從集體收入中拿出10%資金,廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓,積極推進實用技術的普及和推廣,每年推出一批帶頭人和科技示范戶。推行各種形式的職業(yè)教育,使45歲以下的村民都掌握1至2項生產(chǎn)致富技術。引導廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變,成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設的重要推動者。二要深入開展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動,提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)。提高文明村、星級文明戶的創(chuàng)建水平,加強鄉(xiāng)村文化設施和文體隊伍建設,不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,引導農(nóng)牧民樹立新風,破除陋習,遠離迷信,自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。
(六)加強基層組織建設和民主法制建設。
積極爭取各級組織部門的專項投入,加強基層組織建設,不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設的工作水平,促進黨群干群關系全面改善,黨風政風煥然一新,努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設新農(nóng)村新牧區(qū)的組織者、推動者和實踐者。同時,加強民主法制建設,堅持依法治村,建立村務公開欄,實行政務財務公開,接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,有民主理財小組,有黨員議事會和村民代表議事會,全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。組建治安巡邏、矛盾調(diào)處、公共設施維護等服務隊伍。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇五
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20**年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇六
全面推進社會主義新農(nóng)村建設,是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。大會報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設,蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務,作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責任,以高度的政治責任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設做好服務和保障工作,是時代賦予檢察機關的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農(nóng)村建設做法,就人民檢察院如何做好服務新農(nóng)村建設談一下淺顯的看法。
服務新農(nóng)村建設必須在強化意識上做文章。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來。“三農(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關,負有維護法律正確實施的神圣職責,在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發(fā)展、順應時代的發(fā)展、順應新農(nóng)村建設的需要、順應人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。
一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設中做了大量服務工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關重要。曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關在新農(nóng)村建設中,要不斷強化政治責任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務新農(nóng)村建設提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導,將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設中來謀劃。要把服務經(jīng)濟建設作為檢察工作的第一要務,充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進新農(nóng)村建設的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,促進社會和諧,促進新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。要以良好工作作風,主動適應加快推進新農(nóng)村建設對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設的結合點和切入點,為新農(nóng)村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際,制定相關措施,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,為新農(nóng)村建設打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進新農(nóng)村建設的穩(wěn)定和諧。
三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農(nóng)村建設中,不僅要強化黨的領導和大局意識,還要強化履行檢察職責意識,檢察機關為新農(nóng)村服務必須依法履行法律賦予的職責,準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇七
全面推進社會主義新農(nóng)村建設,是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設,蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務,作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責任,以高度的政治責任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設做好服務和保障工作,是時代賦予檢察機關的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農(nóng)村建設做法,就人民檢察院如何做好服務新農(nóng)村建設談一下淺顯的看法。
服務新農(nóng)村建設必須在強化意識上做文章。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來?!叭r(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關,負有維護法律正確實施的神圣職責,在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發(fā)展、順應時代的發(fā)展、順應新農(nóng)村建設的需要、順應人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。
一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設中做了大量服務工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關重要。胡總書記曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關在新農(nóng)村建設中,要不斷強化政治責任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務新農(nóng)村建設提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導,將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設中來謀劃。要把服務經(jīng)濟建設作為檢察工作的第一要務,充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進新農(nóng)村建設的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,促進社會和諧,促進新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。要以良好工作作風,主動適應加快推進新農(nóng)村建設對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設的結合點和切入點,為新農(nóng)村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際,制定相關措施,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,為新農(nóng)村建設打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進新農(nóng)村建設的穩(wěn)定和諧。
三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農(nóng)村建設中,不僅要強化黨的'領導和大局意識,還要強化履行檢察職責意識,檢察機關為新農(nóng)村服務必須依法履行法律賦予的職責,準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
四是必須強化開拓創(chuàng)新意識。在服務新農(nóng)村建設工作中,檢察機關不能墨守成規(guī),要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,用新的觀念、從新的視角、用新的手段去探索解決新農(nóng)村建設中的新問題,以觀念創(chuàng)新促思路創(chuàng)新,以思路創(chuàng)新帶舉措創(chuàng)新,以舉措創(chuàng)新創(chuàng)造服務新農(nóng)村建設的新業(yè)績。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇八
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關情況整理如下:
(一)xx市概況。
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)??側丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市gdp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設小康社會的步伐。
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設工作,主要內(nèi)容是“建設新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面,切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設,抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設,形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源,構建農(nóng)民培訓體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創(chuàng)新培訓方法,提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設,實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。”
2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領導先行。
新農(nóng)村建設,是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農(nóng)民主體。
在新農(nóng)村建設過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
(四)因地制宜,科學指導。
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作。
要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面。
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇九
建設社會主義新農(nóng)村,縣、市、區(qū)既是組織者,更是推動者和實踐者。營山縣作為川東北欠發(fā)達丘陵縣,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以準確定位為先導,以富民興村為根本,以增加投入為核心,以民主管理為保障,在扎扎實實推進新農(nóng)村建設過程中,積極探索欠發(fā)達丘區(qū)新農(nóng)村建設的路子。
以準確定位為先導,制定一個科學規(guī)劃。建設新農(nóng)村,是一項系統(tǒng)工程、長期性工程,科學規(guī)劃是前提。我們堅持從實際出發(fā),注重前瞻性、可行性和實用性,科學制定了營山縣未來5——的新農(nóng)村建設總體規(guī)劃。在指導思想上,堅持因地制宜,突出特色,實事求是,量力而行,不千篇一律、千村一面,不貪大求洋、搞形式主義。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,以增收富民為核心,大力建設菌果禽產(chǎn)業(yè)示范帶、生態(tài)佛教旅游示范帶、標準化農(nóng)業(yè)示范帶、特色農(nóng)業(yè)示范帶和科技農(nóng)業(yè)示范帶“五大農(nóng)業(yè)示范帶”,著力培育佛教旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)區(qū)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,重抓“百村示范工程”啟動實施,建設東升鎖水村、黃渡晨鐘村等16個新農(nóng)村示范村,努力形成“沿線布帶、帶內(nèi)分區(qū)、區(qū)內(nèi)建點”的新農(nóng)村建設新格局。在基礎建設上,按照集約用地、節(jié)約資源的原則,突破行政區(qū)域限制,整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。村容村貌側重于完善、提高改善人居環(huán)境,不搞大拆大建,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,重點解決農(nóng)民群眾行路難、就醫(yī)難、人畜飲水難等實際問題,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
以富民興村為根本,培育一批長效支撐產(chǎn)業(yè)。建設新農(nóng)村,首要任務是發(fā)展生產(chǎn),培育特色產(chǎn)業(yè)。我們結合縣域經(jīng)濟實際,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè),著力培育特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。一是做強龍頭興產(chǎn)業(yè)。堅持走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”互動之路,以工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化。重點扶持了潤豐公司、新宏望公司、綠辰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等21戶省、市、縣級龍頭企業(yè),一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)上聯(lián)市場,下聯(lián)基地農(nóng)戶,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大基地興產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢資源,大力培育優(yōu)質(zhì)畜牧、糧油、水產(chǎn)、中藥材和食用菌五大特色產(chǎn)業(yè),推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設和標準化生產(chǎn),建設了一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣生豬出欄113萬頭,建設了優(yōu)質(zhì)糧油基地35萬畝,特種水產(chǎn)品達到1.56萬噸,建成了西南最大的青蛙養(yǎng)殖場;申報和認證了“營山黑山羊”、“營山冰糖柚”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是創(chuàng)新機制興產(chǎn)業(yè)。進一步完善了產(chǎn)業(yè)培育新機制,積極實踐“政府引導,項目整合,業(yè)主開發(fā),滾動發(fā)展”經(jīng)營理念,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”等模式,158個農(nóng)村專合組織帶動15萬多戶農(nóng)戶積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的主戰(zhàn)場。
以增加投入為核心,完善一套扶持政策。資金不足是欠發(fā)達地區(qū)建設新農(nóng)村的主要“瓶頸”之一。我們積極探索并建立“政府投入為引導,農(nóng)民投入為主體,業(yè)主投入為重點,信貸投入為補充”的多元投入機制。一是政府補助引導投。堅持“多予少取放活”的方針,及時調(diào)整財政支出結構,捆綁項目大力支持示范新村建設。二是帶動群眾自主投。建設新農(nóng)村,群眾參與很關鍵。在政府啟動資金的引導下,帶動了全縣16個示范新村農(nóng)民自愿投入2800多萬元,占總投資的87.3%,成為示范新村建設的主要推動力量。三是整合資源多元投。按照“渠道不亂,用途不變,注重實效”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生等10多個部門支農(nóng)惠農(nóng)項目,充分發(fā)揮其業(yè)務職能優(yōu)勢積極向上爭資引項,集中投入示范新村建設。
以民主管理為保障,創(chuàng)建一個和諧環(huán)境。一是建立農(nóng)民減負機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,開展了撤村并村、連村連社工作,落實了鄉(xiāng)務、村務公開制、違反農(nóng)民負擔政策責任追究等制度,鼓勵事業(yè)單位人員領辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地。二是加強村級班子和隊伍建設。積極開展農(nóng)村黨建綜合試點,大力開展“機關黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部,機關黨員聯(lián)系農(nóng)民黨員,促進黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的“雙聯(lián)雙促”幫村活動,有效地促進了村級組織運行能力。三是深入開展文明創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)風文明是新農(nóng)村建設基本要求之一。堅持破立結合、通過制定村規(guī)民約、文明公約和建立各種理事會,引導農(nóng)民進行自我約束、自我教育、自我管理,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是建立健全農(nóng)村社會保障機制。以財政投入建設“低水平、廣覆蓋、有彈性、社會化”的社保體系,啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作。探索失地農(nóng)民安置、保險和就業(yè)途徑,建立以農(nóng)村五保、特困戶救助制度為基礎,臨時社會救助為補充,專項救助配套,各項優(yōu)惠政策相銜接的農(nóng)村社會救助體系。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十
調(diào)研人:趙含棟。
調(diào)研時間:2021年4月25日-----2021年5月25日。
調(diào)研地點:閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。
調(diào)研對象:趙堂新村村民。
調(diào)研方式:訪談、觀察、走訪。
調(diào)研背景:黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字要求;十六屆六中全會將社會主義新農(nóng)村建設作為促進社會和諧的一項重要措施;黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設作出全面部署……黨對新農(nóng)村建設的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強烈反響,建設社會主義新農(nóng)村,既有重大的現(xiàn)實意義、又有深遠的歷史意義。
調(diào)研目的:通過對新農(nóng)村建設的調(diào)研,切實感受到該新村翻天覆地的變化,以及在經(jīng)濟、文化、社會各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級政府所做的大量工作有機結合起來,科學認識,該新村建設取得的豐碩成果。從而。
總結。
出該新村發(fā)展的原因,正確認識新農(nóng)村建設的重大意義。
二、建設情況。
1.生活條件。
進入村子后水泥路面寬敞平坦,可以供兩輛汽車并排行駛,交通很方便,與之前的“晴天一身水,雨天一身泥”的景象相比較,讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。
農(nóng)家院落改造成果明顯,不管是鄰街院落,還是偏僻院落,院內(nèi)全部硬化,在不影響正常生活的地方植上了花草。當進入開花期,花香撲鼻,讓人心曠神怡。進入屋內(nèi),窗明幾凈,沙發(fā)、茶幾、寫字臺、梳妝臺、大小衣柜等家具齊全,整齊有致。村民無不自豪的說:我們和城里的人沒啥兩樣,真心感謝黨的好領導、及各級好領導。
進入村莊,隨處可見各種型號的小汽車,讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。
2.衛(wèi)生條件。
各個街道上均安放了垃圾桶,平時的生活垃圾都丟垃圾桶中,垃圾車定期處理,街道變得更加干凈整潔。
對村里每一條街道進行改造,修繕了排水溝,有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問題。
村里修繕了公共廁所,也對村民家里的旱廁進行了改造,方便又干凈。
3.文化生活。
隨著生活質(zhì)量的提高,村民們對于文化生活的需求日益增加,為此村中修建了村民活動中心,并組建了老年舞蹈隊,由村委會出資購買舞蹈用具,如服裝、腰鼓等道具,也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場所。
村中新建婦女兒童家園文化廣場,內(nèi)有滑梯等兒童娛樂設施,還有乒乓球臺、籃球架、健身廣場等運動設施,以滿足村民的體育和文化需求。
以上變化,證明了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入了快車道,在黨的領導下,農(nóng)民的錢袋子鼓起來了,生活富裕起來了,生活環(huán)境好起來了,這些都是新農(nóng)村建設帶來的巨大變化。沒有黨的領導,農(nóng)村也不會有如今這樣欣欣向榮的新氣象。
三、
未來期盼。
新農(nóng)村建設為我們農(nóng)村帶來了天翻地覆的變化,但也有一些地方不盡人意。
1.婚姻風俗。
現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結婚仍存在著大肆索要彩禮的情況,彩禮動輒十幾萬、幾十萬,要有樓房、要有汽車。這嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,使早已脫貧的農(nóng)戶,又重新回到貧困的境地,實在令人心寒。農(nóng)民強烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗和做法,制定相應的規(guī)章,制止大肆索要彩禮的不正風,防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2.喪葬風俗。
3.公共墓地的使用。
公共墓地的建設和使用是一件大好事,節(jié)約土地資源,減少開資,減少人力、物力、財力,是一件一舉多得的好事。但是,根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風俗,夫妻去世后必須合葬,這是千百年來都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個去世且已進行土葬,后者去世后必須葬到一起。
這個問題如何處理,現(xiàn)行的做法是:將之前過世的人的墓挖出,轉移至公墓。這種做法實屬無奈之舉,不僅造成了資源的浪費,又增加了開支,加重了負擔。村民對此存在不小的意見。為此我們不能搞一刀切,應做到具體問題具體分析,實事求是,建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心,順民意,順民俗。
四、總結。
總的來說,新農(nóng)村建設以來,農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長足的進步,但傳統(tǒng)文化中的一些陋習仍未得到根本性的改善。
以上是新農(nóng)村建設的調(diào)研報告,實屬掛一漏萬。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻言獻策,為新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十一
有條不紊地進行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的`規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設千頭萬緒,必須要有一個團結、奮進,能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設的各項艱巨任務。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設過程中,首先要打好基礎,把各項基礎設施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術,發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十二
全面推進社會主義新農(nóng)村建設,是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設,蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務,作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責任,以高度的政治責任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設做好服務和保障工作,是時代賦予檢察機關的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農(nóng)村建設做法,就人民檢察院如何做好服務新農(nóng)村建設談一下淺顯的看法。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來?!叭r(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關,負有維護法律正確實施的神圣職責,在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發(fā)展、順應時代的發(fā)展、順應新農(nóng)村建設的需要、順應人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。
一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設中做了大量服務工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關重要。國家總書記曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關在新農(nóng)村建設中,要不斷強化政治責任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務新農(nóng)村建設提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導,將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設中來謀劃。要把服務經(jīng)濟建設作為檢察工作的第一要務,充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進新農(nóng)村建設的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,促進社會和諧,促進新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。要以良好工作作風,主動適應加快推進新農(nóng)村建設對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設的結合點和切入點,為新農(nóng)村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際,制定相關措施,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,為新農(nóng)村建設打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進新農(nóng)村建設的穩(wěn)定和諧。
三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農(nóng)村建設中,不僅要強化黨的領導和大局意識,還要強化履行檢察職責意識,檢察機關為新農(nóng)村服務必須依法履行法律賦予的職責,準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十三
圍繞福興鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設進程中的實際現(xiàn)狀,結合此次省委黨校學習所得,針對鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè),深入基層開展專題調(diào)研,以“群眾最關心、發(fā)展最現(xiàn)實、問題最突出”為根本,切實反映實際建設情況,查找存在問題,提出今后發(fā)展思路及對策。
福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部,北鄰肇州縣,東接肇東市,地處“三肇交界”,全鄉(xiāng)幅員面積143,911畝,耕地面積97,708畝,轄7個行政村,46個自然屯,5152戶,人口20812人。這里海拔176.3米,沒有水、草資源,因此,玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復一年的謀生手段。然而,近幾年,福興鄉(xiāng)結合地域資源優(yōu)勢,緊緊抓住新農(nóng)村建設機遇,經(jīng)過堅持不懈的努力,經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下:
(一)經(jīng)濟發(fā)展迅速。
作為傳統(tǒng)玉米種植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),福興鄉(xiāng)一直在各項惠農(nóng)政策中尋找機遇,經(jīng)過幾年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,現(xiàn)在已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈,并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢,即:棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、裸地果蔬基地化、林下特色經(jīng)濟潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標品牌市場化、合作組織規(guī)范化。一是實現(xiàn)了主導產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展,組織化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟,截止xx年末,已建成棚室2852棟,其中:冷棚2142棟,溫室710棟,基地總面積達到5,000多畝,棚室經(jīng)濟收入實現(xiàn)8,500萬,拉動農(nóng)民人均增收3,100元,拉動相關產(chǎn)業(yè)增收3,100萬元。二是實現(xiàn)了輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)?;=?jīng)過多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展,重點實施以豬為主,兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。xx年末,全鄉(xiāng)肉牛存欄量3210頭、出欄1515頭,生豬存欄28355頭、出欄26011頭,肉雞存欄37.6萬只,出欄29.8萬只。三是實現(xiàn)了經(jīng)濟作物基地化。圍繞促進農(nóng)民增收,積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結構,引導農(nóng)民種植粘玉米1萬多畝;種植花生1萬多畝;種植豆類、蔬菜等經(jīng)濟作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實現(xiàn)了特色經(jīng)濟潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝,經(jīng)過外出考察、調(diào)研、深入實地了解情況,進一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前,利用林地進行種、養(yǎng)殖的面積已經(jīng)達到100多畝。五是實現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方復合肥生產(chǎn)項目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸;年生產(chǎn)管道防腐皮1000噸、塑箱40萬個;年生產(chǎn)青儲飼料5000噸;年生產(chǎn)復合肥xx噸。六是實現(xiàn)了商標品牌市場化。福興鄉(xiāng)注冊了“慶福”牌系列果蔬商標,還實現(xiàn)了與“沃爾瑪”農(nóng)超對接,并成功聯(lián)手大慶報業(yè)集團、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺報社,對各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題報道,通過宣傳,“福興”、“興?!?、“慶福”等獨具代表性的品牌名詞,已經(jīng)市場化。七是實現(xiàn)了合作組織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家,其中:興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級農(nóng)民專業(yè)合作社和省級二星級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。科學規(guī)范的合作組織,為各項產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運行保證。
(二)民生事業(yè)繁榮。
一是實現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動室。三是實現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶人,建國前老黨員1人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)人,參合率達到95%。四是實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街,通鄉(xiāng)公路兩側設有專人負責清理垃圾,做到日產(chǎn)日清,各項環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設施齊全,46個自然屯設有專人掌控輿情,做到了“小事不出屯大事不出村”,同時,不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查,連續(xù)多年被評為“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
(三)基層組織建設情況。
全鄉(xiāng)共有黨支部11個,其中:機關支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯(lián)合支部1個。共有黨員442名。其中預備黨員15名,占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名,占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名,占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名,占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學歷的黨員94名,占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,各項制度健全,黨員典型培養(yǎng)類別不單一,學習活動開展效果較好,引領群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好,黨員干部深入基層、服務群眾能力水平較高。
(一)群眾創(chuàng)新發(fā)展意識薄弱。
在深入調(diào)研和座談討論中發(fā)現(xiàn),廣大群眾在參與新農(nóng)村建設中創(chuàng)新發(fā)展意識淡化薄弱,沒有真正領會各級發(fā)展精神,不主動、不積極、不參與,普遍存在等靠思想。認識層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。
(二)建設資金緊缺。
作為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有大口徑的經(jīng)濟收入,很難保證新農(nóng)村建設需求,僅憑中央、盛市等部門的專項資金,根本不能滿足基礎建設,更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化,只能通過上級下?lián)軐m椊ㄔO資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關部門、自己籌措等形式,小規(guī)模、低標準、試點進行,嚴重制約了新農(nóng)村建設。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績,但是整體科學水平、現(xiàn)代化程度不深,高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設備少,信息化水平偏低,勞動利潤校特別是在土地流轉運行上,不成規(guī)模不連片。
(四)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟為互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前,突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較??;養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少;林下特色經(jīng)濟進展快見效慢,整體發(fā)展比重為3:2:1。
(五)農(nóng)村社會事業(yè)滯后。
在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療科學水平低,醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少,導致中小學校生源急劇下降,各村小學被合并或撤點,而且教學設備少,師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級財政影響,現(xiàn)有村文化活動室器材單一老化,相應圖書門類不全,缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度校在弱勢群體救助上,相關手續(xù)太過繁瑣,而且救助物資少、范圍小,不能及時保障生產(chǎn)生活所需。
(六)小城鎮(zhèn)建設速度緩慢。
結合泥草房改造,福興鄉(xiāng)深入推進小城鎮(zhèn)建設,但是無論從規(guī)劃布局,還是質(zhì)量標準上都不能達到新農(nóng)村的建設要求。主要原因是受建設資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響,滿足不了小城鎮(zhèn)建設基礎要素。
結合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗,以實現(xiàn)小康社會為核心,認真分析新農(nóng)建設實施過程中存在利弊因素,立足福興鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,談一下個人對新農(nóng)村建設今后的思路及對策。
一是加強宣傳,營造氛圍。要廣泛進行新農(nóng)村建設宣傳,通過鄉(xiāng)、村、屯三級創(chuàng)設輿論環(huán)境,利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結對、遠教平臺等方式,詳細向群眾宣傳建設方向、目的、意義以及最終達到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標一致、參與建設積極的健康氛圍,讓新農(nóng)村建設切實走進群眾心里,惠及千家萬戶。
二是內(nèi)外引資,推進建設。針對建設資金這一難題,一方面要積極向上級爭取,得到各級部門的政策支持和物資援助;另一方面要主動采取多種形式籌措,調(diào)動戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉讓、抵押、貸款等方法,多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,引進客商和企業(yè),突出政企聯(lián)合、社農(nóng)聯(lián)手,全面保證建設資金充足到位。
三是突出重點,強化支撐。立足鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照科學發(fā)展觀要求,做強做大做牢支柱經(jīng)濟,為發(fā)展提供持續(xù)、科學的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好土地流轉,集中力量大力扶持帶動力強、特點鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟項目。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市常加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織剩余勞動力開展實用技術培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
四是注重民生,促進和諧。新農(nóng)村建設的要素之一就是從根本上保障群眾所需,滿足群眾所求,一起建設和諧文明社會。所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方政府要扎實落實好上級的惠農(nóng)政策,把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂活動場所等問題,統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設中來,建立以工帶農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的長效機制,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)平臺。讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設成果。
五是完善組織,創(chuàng)新機制。新農(nóng)村建設工作,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點在村屯,熱點在百姓。所以,要想組織好各級組織和群眾,必須發(fā)揮基層黨組織作用,全力調(diào)動黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài),及時完善組織形式,健全組織機制,科學合理地創(chuàng)新工作方法,充分整合基層黨支部力量,團結黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。
總而言之,在新農(nóng)村建設道路上,艱辛困難時刻存在,只要我們科學發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,求真務實,團結奮進,一定能早日建成小康實現(xiàn)中國夢。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十四
20xx年2月,我被抽派到嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組擔任克木人工作隊員。在工作中我積極深入到農(nóng)戶中,與村民們同吃同住同勞動,通過近半年的工作,本人對該村的新農(nóng)村建設做了深入的調(diào)查了解,形成了以下調(diào)研材料。
地理位置、人口、土地:嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組距離村委會7公里,距離景洪城12公里,屬山區(qū),是一個克木人聚居的自然村。全村22戶人家共有90人,其中:男47人,年齡最大91歲,勞動力51人,五保戶1戶;該村土地資源少,全村共有土地面積2512。3畝,其中:農(nóng)用地2477。8畝,建設用地20畝,雷響田9畝;人均有糧35公斤,戶均有橡膠樹20xx株,人均年收入2500元。
基礎設施:村莊坐落在三面環(huán)山的山溝里,占地面積約10畝,村莊四周都是橡膠林,村內(nèi)無硬化路面,雨天全是泥濘,特別濕滑。各種建筑物雜亂無章,道路狹窄,連農(nóng)用車都無法正常出入。全村共有摩托車32輛,手扶拖拉機2輛,農(nóng)用車一輛,固定電話7臺,手機42部,安裝太陽能6戶。
刻育:全村初中文化程度的有10人,小學文化程度的有9人,目前正在就讀的適齡兒童有15人,全村人均受教育年限為2。20xx年。該村自建村以來從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經(jīng)商。日常生活交流基本不使用漢語或漢字,只用本民族語言和傣文。
產(chǎn)業(yè):全村所有土地都是山地,全部種植橡膠,戶均擁有橡膠20xx株,產(chǎn)業(yè)結構單一。部分村民由于不重視土地的價值,圖一時之利,承包轉讓了許多土地,導致全村橡膠樹擁量差距很大,多的有4000—5000株,少的只有500株。村民受教育年限低,科技意識淡薄,對橡膠的種植和管理處于粗放狀態(tài),遭遇自然災害時,抵御風險的能力明顯不足,如今年由于白1粉病的爆發(fā),至今為止(6月份)仍有50%的橡膠無法正常開割。
村基層組織建設:該村共有黨員2人,而且年齡偏大(一人47歲,一人50歲),與另外一個村組合成立了一個黨支部;村內(nèi)沒有團組織,部分從學校畢業(yè)回家的團員由于多年沒有和村委會團組織聯(lián)系已變?yōu)槠胀ㄈ罕姟?/p>
社會保障和社會秩序:全村的村民都參加了新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險,且對新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險及惠及農(nóng)民的措施都滿意。社會治安狀況良好,自建村以來無人犯罪,無人參與黃、賭、毒,真正做到路不拾遺,夜不閉戶,但至今沒有規(guī)范完善的《村規(guī)民約》,長期以來都是靠村民的素樸的道德觀念來自我約束、管理。
村莊基礎設施薄弱,臟、亂、差嚴重:村子至今沒有有線數(shù)字電視、籃球場、公共活動室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設施,而且臟、亂、差嚴重,部分經(jīng)濟條件好的村民建房占地面積很大擠占村內(nèi)道路,且不修建化糞池,糞便及垃圾全部排入流經(jīng)村寨的一條水溝,污染環(huán)境。
飲水困難:一是水質(zhì)差:一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源,用石頭簡單壘砌成小水池,用水管引至家中直接飲用,一遇雨天,全是泥漿水;一部分村民則使用村內(nèi)一口漂浮著許多浮萍的敞口井;還有個別家庭直接飲用村后漁塘中的水;二是水源林破壞嚴重:距村子有400米處有一泉水井,水源充足,但由于沒有修建蓄水池和安裝自來水管,因此一直沒有得以有效利用,現(xiàn)由于橡膠價格飆升,村民對土地的占有欲望很強烈,在水源林附近都種滿橡膠,水源林遭到嚴重破壞。
思想觀念落后:長期以來的貧困,使得村民日出而作,日落而息地為生活奔波,各自忙于生活,集體意識差,新農(nóng)村建設積極性不高,存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國家“扶持克木人發(fā)展”的好政策,村民希望所有公共設施都由國家投資建設,“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴重。
缺乏橡膠科學管理技術:村民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)科技意識淡薄,加之缺乏科學的技術指導,導致許多膠樹過早報廢,農(nóng)場需要30—35年才需要更新的,村民20年就要更新了,許多樹在20xx年左右就傷痕累累,滿目瘡痍,增加了農(nóng)民的割膠成本。
基層組織薄弱:長期以來,由于與外界交往很少,且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因,村民思想意識保守,對黨組織的了解不多,黨性覺悟低,加入黨組織的積極性不高。迄今為止,全村只有2名黨員,且無團組織。
居強基礎設施建設,改善村容村貌:牢固把握國家“扶持克木人發(fā)展”項目的好時機,充分用活、用足政策,充分發(fā)揮村民建設新農(nóng)村的自主能動性,積極參與家園共建,完善公共設施,綠化美化村寨;訂立《村規(guī)民約》及公共設施管理制度,使村民自治落到實處,確保公共設施建好后能更長久地為大家服務。
居強水源林保護,堅持可持續(xù)發(fā)展:針對村民盲目發(fā)展橡膠,漠視水源林保護的現(xiàn)狀,組織村民開展討論,讓村民形成共識:為讓子孫后代有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,必須切實保護好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民,以水井為圓心,每戶讓出100米的距離空出47畝的空地,在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農(nóng)植物,這樣既可保護水源,又能讓村民有所收益,一舉多得。
居大宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性:采取召開會議、發(fā)放宣傳資料、走家串戶等各種措施,宣傳國家“三農(nóng)”政策方針,轉變村民“等、要、靠”不良思想,充分調(diào)動起群眾自我發(fā)展、自我建設的積極性,結合國家扶持克木人發(fā)展的難得歷史機遇,掀起建設社會主義和諧新農(nóng)村的高潮。
居強教育,培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民:為了克木人能長足發(fā)展,必須建立長效教育機制,引導和鼓勵村民外出工作、經(jīng)商,改變村民的思想觀念,拓寬發(fā)展思路,學習先進的科學技術。通過召開了幾次村民大會進行教育問題專題講解,目前村民充分認識到知識文化的重要性,“普九”積極性高漲,全村15名適齡兒童和少年沒有一人輟學。
重視主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導發(fā)展多種經(jīng)濟:重視主導產(chǎn)業(yè)橡膠的發(fā)展。針對村民割膠技術水平較低的現(xiàn)狀,組織技術人員到村里進行橡膠科學管理技術培訓,提高村民的勞動技能,降低割膠成本,增加橡膠收入;引導村民發(fā)展多種經(jīng)濟。利用林業(yè)局幫扶修建沼氣池的契機,發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),不但可以增加村民經(jīng)濟收入,同時還能解決村民因建房不修化糞池而污染環(huán)境的問題。倡議相關農(nóng)業(yè)技術部門引進適合農(nóng)民的致富項目,讓農(nóng)民得到實惠,改善村民的生活,增加村民的收入。
居強基層組織建設:動員村內(nèi)積極上進、有思想、有能力的群眾加入到黨組織中來,力爭做到有思想有能力的積極分子都成為黨員;建立健全團組織,把積極上進的青年人吸引到團組織中來;在群眾中牢固樹立集體主義思想觀念,培養(yǎng)大公無私的優(yōu)良精神,讓村干部都能自發(fā)的、積極的為群眾做實事謀利益,肩負起建設和諧新農(nóng)村的重任。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十五
加強農(nóng)村精神文明建設,是構建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月,中共中央發(fā)出了《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設的關注和思考。然而落實到行動上來,由于種種原因,農(nóng)村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農(nóng)村文化建設情況,為了使文化建設趕上經(jīng)濟建設的步伐,為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性,更為了探索文化建設落后于經(jīng)濟建設的深層原因,我們西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院研究生9人和公共管理學院本科生3人,在陳維達教授的指導下,我們以大邑縣作為調(diào)研對象,于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動。相關情況及分析如下。
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設中文化建設的實施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設提供參考資料。
本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個村(社區(qū))。
本次調(diào)查內(nèi)容設計主要有四個方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計特征、農(nóng)村文化建設的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務教育實施情況及與文化有著密切關系的農(nóng)村經(jīng)濟情況等。
本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點面結合的方法,面上我們走訪當?shù)馗鱾€相關職能政府部門了解情況收集資料,點上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實可靠。
本次調(diào)查向大邑縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實際有效問卷184份,問卷有效率達89.8%。
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結構上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結構和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應該高于此次調(diào)查結果.
根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶,其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農(nóng)業(yè)大縣,平原,丘陵,山區(qū)皆有。20xx年大邑整個國民生產(chǎn)總值545406萬元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元,最近幾年經(jīng)濟增長保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元,純收入4649元。當?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè),工業(yè),旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯,山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高,平原地區(qū)次之,丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元,悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達6865元。通過大邑統(tǒng)計年鑒,如果剔除通貨膨脹因素,人均收入增長在10%左右,而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出,并沒有發(fā)生根本變化,這說明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果,成都市統(tǒng)計局統(tǒng)計20xx年大邑縣城市化率為31.1%,20xx年城鎮(zhèn)化率的目標是提高2個百分點,達到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉管理中心統(tǒng)計,截止20xx年6月底,全縣農(nóng)用地流轉總面積達19.43萬畝,增長16.07%,其中:耕地流轉面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面,成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn),為了配合整個工作,安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設涉及的征地拆遷農(nóng)戶,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格,啟動了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設,完成了新村廣場、道路建設、5000平方米的綠化,已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓下,到周邊企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè),開辦農(nóng)家樂,并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進行了烹飪、禮儀、服務等職業(yè)技能培訓。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高,縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設,使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮,逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元,則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下,家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大,農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出,農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中,而收入較低的那60%收入并無顯著變化,農(nóng)民收入差距有增大的趨勢,農(nóng)民收入差距問題函待解決。
由下圖可看出,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位,低于個體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯,被人們在逐漸拋棄。
超過一半的居民的收入主要來源于打工所得,且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設,農(nóng)民集中居住,農(nóng)民社區(qū)的建立,農(nóng)民手中的土地減少,這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進社會主義新農(nóng)村的建設中,政府應作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進措施,切實提高農(nóng)民的生活水平。
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個樣本中雖然有31個樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位,但是有130個樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出,可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的,主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個樣本中,有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時,說明農(nóng)民的收入太低,經(jīng)濟問題仍然是農(nóng)民的主要問題。
在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出,這個教育支出不是對中小學義務教育的教育支出,而主要是子女高中及大學教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說,孩子上大學的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對農(nóng)村文化建設的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個區(qū)域,農(nóng)村文化建設有其共同性,但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù),首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設方面的現(xiàn)狀和問題,分析原因并提出相應的對策。然后針對有較大差異的指標進行地區(qū)橫向比較,分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。
針對空閑時娛樂方式的調(diào)查中,農(nóng)戶的選擇集中在電視,看書看報和麻將撲克上,80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式,分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外,第二主要的娛樂方式為看書看報,比例占到36.0%,第三為麻將x牌,比例為14.29%.
可見,農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視,自然而然,他們獲得信息方式也主要通過電視,這與我們的調(diào)查完全一致,92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式,同時,通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡、手機短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中,不會使用電腦的比例達72.1%,絕大部分家庭沒有電腦,而手機普及率也較低,且主要用于日常通信,并非作為獲得市場信息的工具。所以,農(nóng)民只有通過電視和報紙獲得信息。
電視和報紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式,因而,針對農(nóng)戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關注的方面。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞,占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中,選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%??梢?,絕大部分農(nóng)民還是很關心時事的,尤其時與農(nóng)民利益密切相關的時事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)??吹碾娨暪?jié)目類型中,除新聞外占絕大部分以外,其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影,法制,綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技,選擇比例分別占到55.9%,29.4%,22.4%,18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強,法制方面的節(jié)目需求也就進一步的增多。
與之相對應,農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主,占64.9%,與前面不同的是,選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%,而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟政策解讀的排二,三位,分別占有效樣本的32.5%。
這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)??催B續(xù)劇,電影類節(jié)目,但他們最希望增加的節(jié)目還是關于農(nóng)技知識和經(jīng)濟政策方面的節(jié)目,這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視,并且對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況的關注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節(jié)目太少,而多是連續(xù)劇,電影,農(nóng)民沒有更多的選擇,除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇,電影。所以,農(nóng)民看電視劇,電影的比例才會較高。
除電視外,報紙也是重要的信息渠道,從我們的調(diào)查來看,64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外,為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%。可見,報紙對于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結果顯示,有50.5%的農(nóng)民從來不看,在余下的樣本中,選擇法制法律類書籍的比例最高,為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟管理,比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見,從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上,這主要是因為我們所調(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人,不識字的比例較大,即使識字的農(nóng)民文化程度也較低,沒有看書學習的習慣。但值得欣喜的是,越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大,他們有一定文化基礎,也渴望通過書籍學習自己感興趣的知識。
讀書學習是提高農(nóng)民個人素質(zhì)的重要途徑,政府應該鼓勵農(nóng)民,尤其是年輕人多讀書,讀好書,通過閱讀書籍擴展自己的知識面,提高自身素質(zhì)。另外,政府也應該為農(nóng)民的讀書需求提供條件,如開辦免費圖書室,豐富圖書種類等。只有這兩方面結合起來,才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟文化建設的腳步。
除開個人進行的娛樂活動以外,村里及當?shù)卣蛎耖g團體組織的文化活動的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性,同一地區(qū)是一致的,所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來看,公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮(zhèn),而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設施方面則相對較差,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
我們在調(diào)查村里一年免費放電影的次數(shù)時,累計有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上,其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上,這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%,97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
針對村里是否有文化團以及逢年過節(jié)是否進村演出的問題,仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”,而其他三個地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出,不少農(nóng)民對于平時的文化生活并不重視,覺得無所謂,而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活,比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工,留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農(nóng)活,另一方面還要負責孩子的教育,全家的主要任務都是為了多掙錢,為生機而奔波,沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節(jié)則全家都在家團聚,也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務,是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活,更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外,農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高,只要有農(nóng)村特色,貼近農(nóng)民的生活,有他們喜聞樂見的形式就可以了,這樣的文藝演出費用并不高,加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出,又能減少演出的成本。與此同時,在愿意為文藝演出支付的票價的調(diào)查中,選擇5元以內(nèi)的占43.82%,不愿意花錢的占38.2%,另外,愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見,愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以,政府可以適當收取5元以下的費用,加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助,資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源,針對農(nóng)戶居住比較偏遠,比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn),單獨舉行演出不符合成本收益原則,可以采取免費接送的形式,將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當然,具體采用分散還是集中的表演形式,取決于文化演出的規(guī)模,以成本收益對等的原則,最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
在對各地區(qū)公共文化設施的調(diào)查中,情況同樣如此,安仁的總體情況遠遠好于其他三個地區(qū)。在安仁居民社區(qū),報欄,多功能活動室,圖書室和體育設施都比較齊全,選擇的比例分別占42。9%,46。4%,67。9%,60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當?shù)毓参幕ㄔO的滿意程度較好,選擇非常滿意及較滿意的合計占51。7%。而王泗鎮(zhèn),丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設施都十分缺乏,甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上,鶴鳴鄉(xiāng)則達到80%以上。
安仁的公共文化設施十分齊全,但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48。2%,接近有效樣本的一半,出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題,我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時是以社區(qū)為主,也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi),文化設施并不健全,無法享受到社區(qū)文化設施的便利,這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費的習慣,平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將,而不習慣看書看報或者鍛煉身體。
針對農(nóng)民的技能培訓也是農(nóng)村文化建設的重要方面,培訓對于提高農(nóng)民素質(zhì),增加見識,擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為,在文化建設中,針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓比休閑娛樂方式更加重要。
由于現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后,農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,這對于經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響,也是制約經(jīng)濟更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展是當前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事,提高農(nóng)民素質(zhì)也應刻不容緩。只要經(jīng)濟發(fā)展起來了,人們的物質(zhì)生活水平提高了,自然會將更多的精力放在文化生活方面,農(nóng)村文化建設就能更快更好的展開。
在針對是否有知識培訓的調(diào)查中,安仁要稍好于其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有48。3%的調(diào)查對象選擇有,而在王泗,悅來以及鶴鳴三地,選擇有的分別只占14.5%,27.5%,7.1%。
除開培訓的數(shù)量,我們也對培訓的質(zhì)量進行了調(diào)查,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各種知識培訓對于農(nóng)民增長見識、學習技能有十分明顯作用。在參加過培訓的被調(diào)查者中,有71.43%的人選擇了“很需要,增長了見識,學到了技能”;選擇“一般,還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實用性,走走過程”。
可見,由于培訓對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果,絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓。但我們也應注意到,仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧,說明效果較差的培訓還是存在,有個別培訓仍然不符合農(nóng)民的需要,缺乏針對性。這種情況應該盡量避免,基層政府在組織培訓時,對培訓類型以及難度的選擇應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,以農(nóng)民的切身需要為準,而不是農(nóng)民去被動適應培訓。
此外,在對培訓的宣傳上,基層政府也應發(fā)揮積極的能動性,大力宣傳、號召、引導農(nóng)民積極參加,而不應抱著“愿來者來,不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓,使有限的培訓資源發(fā)揮最大的效用。
在對農(nóng)民希望參加的培訓項目所進行的調(diào)查中,選擇法律知識,就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異,而其他選項如農(nóng)技知識,計算機網(wǎng)絡知識,衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售,經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
從調(diào)查中可以看出,希望接受法律知識培訓的人數(shù)都在30%以上,說明隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,農(nóng)民的法律意識有所加強,法制觀念有所提高,開始重視用法律來維護自己的權益。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如,“廠家+農(nóng)戶”模式中,如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品,特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時,則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運用法律保護自己,避免利益受到侵害,從而促進生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下,政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調(diào)查中,總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有,不清楚的占22.8%,選擇有的僅占18.9%。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十六
(十一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實了農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,大力開展文化體育活動,全方位推進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設,農(nóng)民上學難、看病難的問題逐步得以解決,群眾文化娛樂活動進一步豐富,農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)明顯提高。
一是干旱缺水是制約社會主義新農(nóng)村建設的關鍵因素,節(jié)水型社會建設進程需進一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡,地下水位持續(xù)下降,礦化度日益升高。節(jié)水型社會建設需要全民參與,宣傳、教育和培訓仍需加強,全社會水資源憂患意識需要進一步提高;已成立的用水戶協(xié)會運行有待進一步完善和規(guī)范,水價在促進節(jié)水型社會建設中的杠桿作用需加快發(fā)揮。
二是農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村攤子大,農(nóng)村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎設施建設的資金嚴重不足,缺乏長期投入機制。農(nóng)村基礎設施建設由于欠賬太多,老的投入沒有完成,新的建設又需要大量資金,同時,由于缺乏長效投入機制,資金難以得到保障,農(nóng)村公益事業(yè)的資金缺口大。
三是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動資金,不能達產(chǎn)達標,沒有形成規(guī)模效益,一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目由于融資困難,遲遲不能建成投產(chǎn),特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領域缺乏龍頭企業(yè)。
四是粗放的經(jīng)濟增長方式尚未根本改變,影響了經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的進一步提高。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高,經(jīng)濟發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出,產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動力有待于進一步提高。
五是鄉(xiāng)村債務重、化解難,且村級集體經(jīng)濟薄弱。鄉(xiāng)村債務,直接影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。建設新農(nóng)村,集體經(jīng)濟是基礎,就涼州區(qū)而言,全區(qū)448個行政村,基本上是靠國家財政,轉移支付入不敷出,成為建設新農(nóng)村的突出難題。
六是農(nóng)民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難,產(chǎn)業(yè)化帶動難,農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強。外出務工農(nóng)民綜合素質(zhì)低,技術型、技能型勞動力轉移輸出很少,無法獲得較高收入。
七是水利設施老化,生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。
要按照區(qū)委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞農(nóng)民增收,做強六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務),狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔),推進生態(tài)文明小康村建設,強化農(nóng)民職業(yè)技術培訓,積極探索民主管理方式,切實加快全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設步伐。
(一)立足長遠,認真搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃。新農(nóng)村建設規(guī)劃要先行,依據(jù)《甘肅省推進社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃》,配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎設施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級試點示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經(jīng)群眾充分討論,確定后向群眾公示,得到群眾的認可,才能充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)落實責任,確保目標任務落到實處。將省、市、區(qū)確定的新農(nóng)村建設試點村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責任工程來抓,實行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農(nóng)村建設工作,把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點村建設情況列入包鄉(xiāng)部門實績考核的范圍,年底進行考核。建立新農(nóng)村建設領導小組聯(lián)席會議制度,新農(nóng)村建設辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實加強新農(nóng)村建設的工作力量,強化對基層的檢查指導,發(fā)揮好對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)、信息交流、服務指導、督促檢查作用。建立村干部工作目標責任激勵機制,對在新農(nóng)村建設中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優(yōu)先解決養(yǎng)老保險等待遇問題。
(三)落實政策,加大新農(nóng)村建設扶持力度。全面落實中央和省、市各項惠農(nóng)政策,尤其要落實好直接關系農(nóng)民群眾切身利益的農(nóng)村低保、義務教育“兩免一補”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助等政策;充分調(diào)動一切有利因素,加強協(xié)調(diào)溝通,盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關新農(nóng)村建設項目實行“扎口”管理、集中捆綁使用,對試點示范村優(yōu)先予以扶持。將農(nóng)牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的支農(nóng)項目資金集中整合,向新農(nóng)村建設試點示范村傾斜,用足、用活、用好政策。
(四)培育現(xiàn)代農(nóng)民,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過整合各種培訓資源,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,強化農(nóng)村勞動力技能培訓,努力造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權水價制度改革、關井壓田、日光溫室建設等重點工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結構、以水定規(guī)?!钡囊螅M織基層干部和廣大群眾一道認真研究結構調(diào)整問題,引導群眾因地制宜大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構和產(chǎn)品結構,促進農(nóng)作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農(nóng)業(yè)大項目來抓,按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,在重點區(qū)域和路段規(guī)劃建設一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū),并發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品,努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè),加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設,重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結合的組織形式,走出一條以產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷富裕農(nóng)民、以農(nóng)民持續(xù)增收來引領新農(nóng)村建設的路子。三是提升科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。加大用現(xiàn)代科學技術改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度,加強對農(nóng)業(yè)科技進步的支持,加快良種引進、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)科教機構和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務,提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量效益。
(五)政府主導,發(fā)揮農(nóng)民主體的作用。政府加大對農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)的投入力度,按照中央“三個高于”的要求,進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,對試點示范村優(yōu)先給予考慮?!把芯客?、爭取夠、使用足”中央出臺的各項支農(nóng)政策,努力爭取更多的上級投資用于試點示范村的基礎設施和公益事業(yè)建設。在制定政策上發(fā)揮主導作用,通過發(fā)揮政策效應,逐步營造一個有利于解決“三農(nóng)”問題的政策環(huán)境,營造一個農(nóng)民權益得到有效保護的制度環(huán)境。堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設主體的統(tǒng)一,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、村鎮(zhèn)管理等方面,都要充分依靠群眾,發(fā)動群眾,引導群眾,讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主,農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民來辦,激發(fā)群眾建設家園的積極性。
(六)促進農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造物質(zhì)基礎。夯實農(nóng)民增收的基礎,圍繞水來做文章,盯住水權水價制度改革不放,只有水權水價制度改革推開了、節(jié)水意識增強了、水的利用率提高了,才有利于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,才有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上,加快日光溫室建設進度,重視龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展,使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標,全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,用市場化的理念指導農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的科技裝備農(nóng)業(yè),用品牌化的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè),增強科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用,提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平,培育一批品牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品效益,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(七)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。全力抓好重點小城鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)和重點村的新農(nóng)村建設規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,操作性強的具體規(guī)劃。開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),把重點放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側,集鎮(zhèn)、居民點周圍,以及農(nóng)戶院落的衛(wèi)生上,大力實施凈化、綠化、美化工程。通過環(huán)境衛(wèi)生整治帶動農(nóng)民生活觀念、衛(wèi)生習慣和村風民風好轉。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)群體,配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能,增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力,把小城鎮(zhèn)建設成規(guī)劃布局合理、基礎設施配套、具有地方特色和較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
(八)加強農(nóng)村基礎設施建設,增強農(nóng)村發(fā)展后勁。重點規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎設施,加大農(nóng)村能源建設力度,繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源,加快普及戶用沼氣,帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加大農(nóng)村道路建設力度,通過幾年努力,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標;加大農(nóng)村信息化建設力度,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,強化面向農(nóng)村的廣播電視通訊等信息服務,建成農(nóng)村綜合信息服務網(wǎng)絡工程,通過基本生產(chǎn)生活條件的改善,切實增強農(nóng)村發(fā)展后勁。
(九)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,逐步加大農(nóng)村中小學危房改造力度,整合優(yōu)化學校布局,建設建制鎮(zhèn)中心小學,改善農(nóng)村辦學條件。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和醫(yī)療救助體系,解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。認真實施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡,配套改善文化設施,豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入,全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。
(十)深化農(nóng)村綜合配套改革,加強農(nóng)村民主管理。進一步深化區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制和義務教育管理體制改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融等其它各項改革,確保各項惠農(nóng)政策落實。嚴格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地政策,探索規(guī)范理順土地承包經(jīng)營權流轉機制,促進適度規(guī)模經(jīng)營。進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。加強農(nóng)村法制建設,深入開展農(nóng)村普法教育,增強農(nóng)民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十七
報告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例,報告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟,涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當前中國經(jīng)濟和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當前,建設社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務,只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,進而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設出謀獻策。
2、學以致用,通過實地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報告的不足之處。
本報告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實,一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準確知道,對大雄馬村村民的經(jīng)濟、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎。因此,本報告參考了部分官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個,下設3個黨小組,團支部1個,下設17個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟狀況。
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村農(nóng)村經(jīng)濟總收入961.8萬元,全村外出務工收入112萬元,其中,常年外出務工人數(shù)317人,在省內(nèi)務工62人,到省外務工255人。
2、歷史經(jīng)濟情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國位次表。
單位:元/人。
地區(qū)。
1995年。
實際數(shù)。
位次。
實際數(shù)。
位次。
實際數(shù)。
位次。
實際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
村新農(nóng)村建設調(diào)研報告篇十八
新農(nóng)村建設涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設,但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領導人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權,同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的歷史任務,如果因領導人的輪換而使新農(nóng)村建設行動出現(xiàn)多次反復,勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領導權威。新農(nóng)村建設行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足。
全市自開展新農(nóng)村建設以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排190公里的建設任務,政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難。
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應。興國縣副縣長歐陽巧文說:現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風險。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備。
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限。
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設施的建設。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議。
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣。
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在x市。在總結各地經(jīng)驗,完善相關政策的基礎上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的制度保障。
將社會主義新農(nóng)村建設列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務,國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設”的相關立法工作,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農(nóng)村建設的財政預算投入,單列新農(nóng)村建設專項資金。
制定財政預算時要單列新農(nóng)村建設專項資金,預算投入應能滿足新農(nóng)村建設階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農(nóng)資金。
以新農(nóng)村建設為契機,成立新農(nóng)村建設工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設工作辦公室申請資金,各省、市、縣設立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關法規(guī)。
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法。
新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎設施,農(nóng)村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎設施建設規(guī)模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當提高籌資限額標準,為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權利,政府不強行攤派,并嚴格按“一事一議”表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據(jù)基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為3年或5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設的實際情況,出臺相應的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。
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