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研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇一
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求，有必要加強對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實施，招標(biāo)投標(biāo)活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標(biāo)制度，對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當(dāng)前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報價容易忽視的幾個問題。
1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標(biāo)前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標(biāo)人不能及時獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂。
對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗證，并將其作為評標(biāo)時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會參與投標(biāo)，這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問題。
1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重。
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因為出于地方保護(hù)的目的，一些地區(qū)對外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易，實際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個形式。
2實施招投標(biāo)制度對建筑市場發(fā)展的重要性。
2．1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象。
公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果。縱觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入到市場當(dāng)中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標(biāo)制度實施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系。
對《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。
3．2加強建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)。
目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級應(yīng)該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強市場誠信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法。
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的.漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標(biāo)公平競爭造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗，針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強，建設(shè)單位招標(biāo)人員因為專業(yè)性、技術(shù)性不強等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅持持證上崗。
4結(jié)束語。
綜上所述，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強對施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇二
（一）招標(biāo)階段，投標(biāo)人提交銀行保函的真實性。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20xx年版）》3.4.1規(guī)定：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保的形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。我區(qū)大中型路網(wǎng)工程招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)擔(dān)保的形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函及招標(biāo)人規(guī)定的其他形式，可任選一種。由于從投標(biāo)到開標(biāo)到定標(biāo)，時間短，查詢銀行保函真實性存在困難。出于成本與效率的考慮，銀行保函真?zhèn)尾樵冎荒芡ㄟ^電話及銀行查詢系統(tǒng)兩種途徑。又由于受信息安全因素及時間和人力的制約，效果不佳。以某公路工程項目招標(biāo)為例，40個投標(biāo)人，僅有9個投標(biāo)人提交投標(biāo)保證為現(xiàn)金擔(dān)保，占總投標(biāo)人的23%，其余投標(biāo)人提交銀行保函，這些銀行保函中，大部分出自區(qū)外同一家商業(yè)銀行。中標(biāo)結(jié)果公布后，未中標(biāo)的投標(biāo)人中很多對提交的銀行保函棄之不理，沒有辦理退還銀行保函手續(xù)。潛在的風(fēng)險有投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、提交虛假銀行保函等，影響招投標(biāo)的公正性。
（二）履約階段，保證人的保證能力。
履約階段是整個工程建設(shè)管理的核心階段，涉及工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資控制等各個方面。以我區(qū)大中型新建公路工程項目為例，擔(dān)保的種類主要有履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。擔(dān)保形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函或發(fā)包人與承包人約定的其他形式，如融資性擔(dān)保公司提供的擔(dān)保保證書。此階段擔(dān)保的特點是保證的金額特別大。近年來，不少公路工程項目出現(xiàn)很多由融資性擔(dān)保公司出具的擔(dān)保保證書，雖然其性質(zhì)與銀行保函相同，均是保證擔(dān)保，但是保證能力大不相同，蘊藏的風(fēng)險大不相同。原因如下：
1.業(yè)主對擔(dān)保審核的著眼點是擔(dān)保保證書是否真實，忽視對保證人保證能力的審核。
2.信息不對稱。
（1）據(jù)自治區(qū)金融辦統(tǒng)計，20xx年全區(qū)融資性擔(dān)保公司168家，經(jīng)年檢合格的僅36家，其余公司處于監(jiān)管甚至停業(yè)整頓狀態(tài)。即便是檢查合格的融資性擔(dān)保公司也不能消除風(fēng)險隱患，例如廣西柳州正菱集團(tuán)下屬的廣西正菱融資性擔(dān)保有限公司老板跑路即是明證。
（2）真實的擔(dān)保保證書是否合法、有效無法查詢?！稄V西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定“融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%”，也就是說，假如業(yè)主收到的某一合同段履約擔(dān)保保證書，其擔(dān)保的金額超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%，那么該擔(dān)保保證書即為無效。資信良莠不齊的'融資性擔(dān)保公司，不能不加優(yōu)選就入圍公路工程擔(dān)保。
3.業(yè)主對近年出現(xiàn)的融資性擔(dān)保公司性質(zhì)及風(fēng)險不了解。
我國融資性擔(dān)保業(yè)是為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務(wù)的，屬高風(fēng)險、低收益行業(yè)。近年來，擔(dān)保行業(yè)暴露出運作不規(guī)范、風(fēng)險識別和控制能力不強以及抽逃資本金、非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題比較突出。而業(yè)主對投標(biāo)人要求高（須具有公路工程施工總承包貳級或以上資質(zhì)的企業(yè)），以高速公路為例，施工企業(yè)均為大型企業(yè)。有的大型國有施工企業(yè)提交擔(dān)保為融資性擔(dān)保公司所出具的保證，且涵蓋投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等，保證金額特別巨大。對擔(dān)保行業(yè)本身存在的風(fēng)險，業(yè)主不一定關(guān)注到。如果遇上運作不規(guī)范、保證能力差的融資性擔(dān)保公司則無法為業(yè)主提供有效的保證，其中的風(fēng)險顯而易見。
（三）假保函帶來真風(fēng)險。
具體有兩種情況，一種是商業(yè)銀行開出真實的銀行保函，承包人提交變造的銀行保函。另一種是商業(yè)銀行內(nèi)部人員與承包人合謀，提交虛假保函。潛在的風(fēng)險是一旦承包人違約就無法對銀行保函進(jìn)行收兌。
分析公路工程建設(shè)參與各方可能存在的風(fēng)險，就承包人而言，存在的風(fēng)險有違約、欺騙、故意或無意侵權(quán)等。引入第三方保證――工程擔(dān)保是國內(nèi)外通行的做法，是建設(shè)項目管理過程中風(fēng)險管理的有效措施之一。根據(jù)不同的風(fēng)險點，加強工程擔(dān)保管理，筆者認(rèn)為可采取以下措施。
1.投標(biāo)階段選擇風(fēng)險小的擔(dān)保形式。
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20xx年版）》3.4規(guī)定：投標(biāo)人必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。結(jié)合我區(qū)公路工程項目招投標(biāo)實際情況，以大中型項目土建招標(biāo)為例，路網(wǎng)每個標(biāo)段30萬元，高速公路每個標(biāo)段80萬元。對比通常的做法：投標(biāo)保證金的數(shù)額一般為投標(biāo)報價的2%，最高不超過80萬元?？梢?，現(xiàn)行的投標(biāo)保證金比以前的要求低了很多。綜合這些情況，業(yè)主可選擇風(fēng)險小的投標(biāo)擔(dān)保形式：電匯，確保投標(biāo)保證金的真實性和有效性。若采用銀行保函，應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具。如投標(biāo)人未能按照招標(biāo)文件要求提供，可視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕，真正發(fā)揮投標(biāo)保證金篩選投標(biāo)人的作用。
業(yè)主、承包人、保證人三者之間因契約形成保證擔(dān)保關(guān)系，處在資合狀態(tài)。保證的實質(zhì)是以保證人的財產(chǎn)、信譽來擔(dān)保建設(shè)合同得到全面、正確的履行，而經(jīng)濟(jì)政策及市場的變化，可能讓保證人措手不及，存在一定的風(fēng)險。因此，業(yè)主必須審查保證人的保證能力，選擇保證能力強的做保證人，確保承包人違反合同約定義務(wù)時，保證人能夠代替被保證人履行合同或承擔(dān)代償責(zé)任。如果對保證人的財產(chǎn)能力、資信沒有把握，盡量避免選擇那種風(fēng)險大的擔(dān)保形式，并在招標(biāo)文件中寫明。
3.加強信用體系建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。
近年來，各地交通主管部門在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小昂诿麊巍敝贫龋梢暈橐环N行之有效的風(fēng)險管理機(jī)制。例如浙江省和陜西省交通運輸廳網(wǎng)站分別開設(shè)《信用交通》、《陽光工程》欄目，我區(qū)的《廣西公路建設(shè)市場施工企業(yè)信用評估結(jié)果》等，把有提交虛假保函、變造保函、保證能力不足卻出具擔(dān)保保證書情形的企業(yè)列入“黑名單”，及時錄入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，供業(yè)主及公眾查詢。對失信的及違約的承包人、保證人加強監(jiān)管和懲戒，對守信的給予優(yōu)惠。
結(jié)束語。
近年來，我國大力推行工程擔(dān)保制度，其現(xiàn)實意義在于借助市場的手段來防范工程風(fēng)險。加強工程擔(dān)保管理，借助保證人專業(yè)化的風(fēng)險甄別能力和信用風(fēng)險管理，通過優(yōu)勝劣汰的市場凈化機(jī)制，將缺乏信用和履約能力差的承包人淘汰出局，從而實現(xiàn)公路工程建設(shè)最終目標(biāo)――保證工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)任務(wù)順利完成。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇三
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強風(fēng)險防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實際問題進(jìn)行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正。
一、序言。
近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當(dāng)前的實際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題。
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”，值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語。
在工程總承包和項目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇四
為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場,造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會給企業(yè)帶來巨大損失,而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性。
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點,決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源:。
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點:。
公路工程是一個產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個整體,施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,材料價格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動性較大的特點,造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強危機(jī)管理的意義。
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機(jī)的重視,應(yīng)加強危機(jī)管理。加強危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強,工作人員危機(jī)意識提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說的“一個引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強危機(jī)管理,對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理。
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項工作中,那么就要對危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強公司在建的工程項目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時才采取行動上,一定要將針對可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強在建工程項目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計了一個cmss結(jié)構(gòu)。
對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項目對危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:。
第一,危機(jī)風(fēng)險的識別:掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險分析與評估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險的識別情況,對各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時可能造成的損失,對危機(jī)風(fēng)險可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計劃和恢復(fù)計劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、財力、物?有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:。
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時間。一般情況下,相關(guān)人員都會對此不夠重視,甚至視而不見。此時,若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識,提高對危機(jī)的可能認(rèn)識,并利用開發(fā)危機(jī)識別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動。
在水上、高空作業(yè)時,更要加強對危機(jī)信號的收集整理,并及時采取相關(guān)的行動,避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點、分主次地采取行動隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗總結(jié),著重做好對人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計劃策略,確保做好對人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論。
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點,深入對公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識,應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對此分項工程造成損失,進(jìn)而將會影響危機(jī)整個工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對待危機(jī),采取有效的管理措施,加強對危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實到實際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇五
摘要:本文闡述了麗江市永勝縣血吸蟲病及其中間宿主釘螺分布狀況和特點,充分發(fā)揮林業(yè)血防工程抑螺防病林建設(shè)項目,改變釘螺生長及發(fā)育條件和影響釘螺生存繁殖及生理生化實現(xiàn)抑螺的特殊作用,在疫區(qū)重點區(qū)域加大營造林規(guī)模,積極將抑螺防病林建設(shè)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等其它血防項目有機(jī)結(jié)合,切實提升抑螺防病林建設(shè)成效,是共同推進(jìn)血吸蟲病防控進(jìn)程,建立以林為主的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)減少釘螺孳生、改善生態(tài)、增加農(nóng)民收入的重要措施。
關(guān)鍵詞:血吸蟲??；釘螺；林業(yè)血防工程；抑螺防病林。
麗江市永勝縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共53個村委會366個村小組有血吸蟲病流行,流行區(qū)總?cè)丝?99016人,受威脅人口169235人,釘螺分布面積305.0179萬m2。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,水情水域和生產(chǎn)耕作方式轉(zhuǎn)變加快,畜牧交易、流動頻繁,部分疫區(qū)群眾防范意識降低,血吸蟲病防控形勢依然十分嚴(yán)峻,防病治病困擾著疫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。林業(yè)血防工程抑螺防病林建設(shè)項目是通過改變釘螺生長及發(fā)育條件和影響釘螺生存繁殖及生理生化實現(xiàn)抑螺的有效措施,在血吸蟲病防治實踐中具有較強的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實用性和可操作性。造林抑螺樹種主要選擇桉樹、膏桐、油橄欖、核桃、柑桔、石榴等,通過林木個體耗水,壓縮釘螺面積,區(qū)域釘螺孳生環(huán)境明顯改變,釘螺密度降低,感染性釘螺密度持續(xù)下降；通過加強管護(hù),人畜進(jìn)入釘螺孳生環(huán)境機(jī)會減少,感染血吸蟲病機(jī)率降低。
1實施林業(yè)血防工程的組織管理和保障措施。
1.1政策保障。
按照《國務(wù)院進(jìn)一步加強血吸蟲病防治工作的通知》及全國血防工作會議的總體部署與要求,以《云南省血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃》、《云南省永勝縣綜合治理防治血吸蟲病行動方案》、《血吸蟲病綜合治理2009-2015年重點項目規(guī)劃綱要》為依據(jù),編制了《云南省永勝縣抑螺防病林建設(shè)項目實施方案》、《永勝縣血吸蟲病綜合治理林業(yè)血防項目實施計劃和方案》,在項目實施上做到了依法依規(guī)、有據(jù)可查。
1.2組織管理保障。
為確保建設(shè)項目的順利開展,成立以縣林業(yè)局局長為組長、副局長為副組長、局屬各股室和疫區(qū)林業(yè)辦負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在局營林工作站,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.3技術(shù)和科技保障。
1.3.1切實抓好各級技術(shù)培訓(xùn),把林業(yè)血防建設(shè)與血吸蟲病綜合治理有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真執(zhí)行了相關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),為項目建設(shè)提供強有力的技術(shù)保障。
1.3.2從規(guī)劃布局、地塊落實到整地、栽植、撫育等一系列工序,實行技術(shù)承包責(zé)任制,充分發(fā)揮林業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性,提高了工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平。
1.3.3由縣林業(yè)局種苗站負(fù)責(zé)種苗供給,保證種苗數(shù)量、質(zhì)量,確保林業(yè)血防建設(shè)用苗。
1.4質(zhì)量保障。
1.4.1嚴(yán)格執(zhí)行山丘型抑螺防病林技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立質(zhì)量意識,嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。
1.4.2嚴(yán)格執(zhí)行“造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制”“、造林質(zhì)量管理辦法”“、群眾舉報制”等,加強相關(guān)責(zé)任人員的管理。
1.5資金保障。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇六
目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標(biāo)越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。
1.引言。
隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
3.投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題及原因。
3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題。
當(dāng)下，我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無獨立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場的局面，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面，嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生，與此同時，有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。
3.2投招標(biāo)的合同管理中問題出現(xiàn)的原因。
這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個方面:。
（1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導(dǎo)致工作往往陷入僵局。
（2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實地進(jìn)行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關(guān)部門對于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
（3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標(biāo)單位必須通。
過工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò)，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標(biāo)單位無法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書，結(jié)果也就是無法中標(biāo)。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友，應(yīng)該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。
4.對于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法。
（1）要健全管理機(jī)制，注意落實實際行動。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競爭，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，努力實現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經(jīng)濟(jì)體制，運用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。
（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務(wù)不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。
（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
（4）依法加強對于建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護(hù)社會主義市場秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機(jī)制，是做好管理工作的重要任務(wù)。
5.合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用。
（1）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端。
過去，由于我們對合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識不足，招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。
（2）合同審查的必要性。
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對維護(hù)建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。
（3）正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系。
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。
6.招投標(biāo)與合同管理在實際工作中的運用。
6.1加強對招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標(biāo)文件的理解，及時制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險防范能力是相當(dāng)重要的。
6.2招投標(biāo)階段中的合同管理工作。
（1）市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
（2）參與招標(biāo)活動的全過程，配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察，在開標(biāo)會上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
（3）評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇七
水利作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且居于電力、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是日后對工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用的重要依據(jù)和憑證，是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，是反映工程建設(shè)竣工情況的真實記錄，對工程質(zhì)量起著監(jiān)督和驗證作用，質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和工程使用。
近年來，隨著水利工程質(zhì)量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題?！端窘ㄔO(shè)項目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進(jìn)行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗收后，及時整理歸檔?！笨茖W(xué)地進(jìn)行檔案管理，大力開發(fā)水利工程檔案信息資源，多層次、多方位、多形式向水利部門和社會提供利用，是實現(xiàn)水利工程檔案自身價值和檔案工作的根本目的。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認(rèn)識。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇八
嚴(yán)重的干旱導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)、生活，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失慘重。因我國的自然地理條件比較特殊，所以決定了世界中干旱最嚴(yán)重的國家就是我國，我國旱災(zāi)發(fā)生的概率比較大、歷時比較長、范圍十分廣泛。自成立了新中國之后，政府和黨都比較注重抗旱減災(zāi)的工作，經(jīng)過組織實施建設(shè)大規(guī)模水利工程來不斷提升抗御干旱的能力，進(jìn)而給社會進(jìn)步、濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的條件。因此，若想要將抗旱減災(zāi)的工作做好，就必須加大建設(shè)抗旱節(jié)水工程的力度，使抗旱節(jié)水的相關(guān)政策、法規(guī)、體系得到不斷的完善，從而才會使抗旱減災(zāi)的能力得到不斷增強。
2對抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
2．1水利事業(yè)中的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱使抗旱災(zāi)的能力逐漸下降。
以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展總要求看，干旱地區(qū)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致其抗旱能力顯得比較弱。尤其是在東部山區(qū)，大多果樹的灌溉都缺少相應(yīng)的設(shè)施，導(dǎo)致其在遇到干旱時損失就會變得更加嚴(yán)重。而且多數(shù)灌區(qū)的修建年代比較久遠(yuǎn)，工程普遍比較老化，且年久失修導(dǎo)致水資源的利用率大大降低，還存在渠道漏水、跑水、大水漫灌等普遍的現(xiàn)象，而灌溉中所用的水利資源僅僅只在40%，最終導(dǎo)致抗旱減災(zāi)的能力無法得到提升。另外，干旱地區(qū)水資源相對短缺是導(dǎo)致其發(fā)生旱災(zāi)的一個主要原因，其對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展造成制約，對人們的生活、社會生產(chǎn)等造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重阻礙著抗旱節(jié)水工程建設(shè)工作的有效進(jìn)行。
2．2沒有健全的抗旱服務(wù)組織及抗旱的設(shè)備不足。
根據(jù)抗旱服務(wù)的工作要求來看，對于干旱地區(qū)而言，其抗旱工作中的服務(wù)組織比較薄弱，國家所資助的相應(yīng)的抗旱組織相對較少，致使干旱地區(qū)在遇到干旱時都是臨時對地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的人員進(jìn)行組織抗旱。因為設(shè)備的不足，導(dǎo)致抗旱服務(wù)的功能受到嚴(yán)重的`影響，且還阻礙了服務(wù)質(zhì)量的提升，致使抗旱減災(zāi)的能力也無法得到提升。
3提升抗旱減災(zāi)能力的對策。
3．1應(yīng)加強相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)力度及提升認(rèn)識。
在開展抗旱減災(zāi)工作的過程中，相關(guān)部門及各級政府、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識做好抗旱工作的重要性，應(yīng)該加強領(lǐng)導(dǎo)力度、不斷增強對抗旱減災(zāi)的認(rèn)識，努力建設(shè)抗旱節(jié)水工程。同時應(yīng)該動員社會中各個方面的力量，應(yīng)用有效的措施來積極抗旱、減災(zāi)。還必須對抗旱組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善，可以實行相應(yīng)的行政首長責(zé)任制，將具體的抗旱減災(zāi)責(zé)任層層落實下去，盡量做到措施到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位，且將抗旱減災(zāi)的工作真正納入到重要議事日程中，進(jìn)而才可以將抗旱減災(zāi)的相關(guān)工作做好。另外，應(yīng)利用新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，不斷加強人們的抗旱減災(zāi)意識及相應(yīng)的責(zé)任感，在社會、人民群眾中樹立全面、長期抗旱的意識及思想，從根本上做好抗旱減災(zāi)的工作。
3．2應(yīng)該加大相應(yīng)的抗旱投入。
在開展抗旱減災(zāi)工作的過程中，對該工作造成制約的因素主要就是資金方面的問題，因此各級政府必須加大抗旱工作中的資金投入。應(yīng)建立比較健全的抗旱、減災(zāi)投入的保障體制，并全力以赴的支持抗旱減災(zāi)工作，且通過多渠道、多層次的方式來籌集更多的抗旱資金，鼓勵、發(fā)動群眾積極踴躍的投勞、投資，對群眾的抗旱積極性進(jìn)行充分調(diào)動，進(jìn)而才可以確保抗旱減災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
3．3應(yīng)該加快建設(shè)抗旱節(jié)水工程的步伐。
進(jìn)行抗旱減災(zāi)最關(guān)鍵的措施就是應(yīng)該加快對抗旱節(jié)水工程進(jìn)行建設(shè)的步伐，從本市的具體情況來看，只有制定切實、可行的抗旱減災(zāi)工作規(guī)劃，特別是應(yīng)該加大東部山區(qū)引水上山的工程建設(shè)力度，使果樹的生產(chǎn)得到有效保證，這樣才可以將抗旱工作做得更好。而對于西部沿河地區(qū)，應(yīng)將建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)當(dāng)作主線，不斷對噴灌、滴灌等一些節(jié)水灌溉的技術(shù)進(jìn)行推廣。
3．4應(yīng)該對抗旱服務(wù)的組織進(jìn)行完善。
除了建設(shè)抗旱節(jié)水工程能夠使抗旱減災(zāi)的能力得到提升之外，相關(guān)部門還必須不斷完善抗旱服務(wù)組織，不斷加強建設(shè)抗旱服務(wù)的相關(guān)體系，對抗旱所需的設(shè)備進(jìn)行購置，并實行集中的、統(tǒng)一的調(diào)度模式，讓抗旱服務(wù)組織充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)、機(jī)動、高效、靈活的特點，進(jìn)而使其發(fā)展成抗旱減災(zāi)中的主要力量。
4結(jié)束語。
對小康社會進(jìn)行全面建設(shè)的過程中，要求必須讓社會及經(jīng)濟(jì)保持健康、持續(xù)的發(fā)展，而社會與經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，因自然災(zāi)害所導(dǎo)致的損失就會越來越嚴(yán)重。因此，必須做好抗旱、減災(zāi)的工作，增強相應(yīng)的責(zé)任感，正確的處理防洪減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅持防災(zāi)減災(zāi)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，并加快防災(zāi)減災(zāi)的體系建設(shè)，將抗旱減災(zāi)的工作做好，為社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇九
隨著油田科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)工程在油氣田建設(shè)工程管理中的重要程度也越來越突顯出來，數(shù)字化技術(shù)在油氣田設(shè)備上的普及應(yīng)用已經(jīng)成為一種必然趨勢[1]。油、氣田數(shù)字化工程就是將油、氣田管控系統(tǒng)“裝進(jìn)電腦，用電腦進(jìn)行控制”，建造一套數(shù)字化管理平臺，通過數(shù)字化管理平臺調(diào)控中心達(dá)到對生產(chǎn)組織、安全管理及油氣井管理的目標(biāo)[2]。其目的是充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備作用，實現(xiàn)井場無人值守，遠(yuǎn)程數(shù)字化控制、電子化巡井、生產(chǎn)監(jiān)控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢及報表、管網(wǎng)、生產(chǎn)預(yù)警及預(yù)案管理、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和井場視頻圖像的采集、傳輸和遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)字化布站。將電力系統(tǒng)或建筑物電氣裝置、設(shè)施過電壓保護(hù)裝置用接地線與接地體連接，稱為接地[3]?！敖拥亍惫こ蹋潜ＷC數(shù)字化工程安全平穩(wěn)運行的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字化傳輸纜線屏蔽層接地質(zhì)量，直接影響到數(shù)字化數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性，同時也會影響圖像質(zhì)量的清晰。保護(hù)接地及防雷接地工程質(zhì)量的好壞，也直接影響到現(xiàn)場工作人員安全。因此，“接地”工程是數(shù)字化工程中比較重要的一個環(huán)節(jié)。等離子接地極是通過獨特的離子緩釋技術(shù)與抗腐蝕性能，使接地降阻效果不斷提升并在最佳值趨于穩(wěn)定，實現(xiàn)接地效果的明顯提升。等離子接地系統(tǒng)是由先進(jìn)的緩釋接地極（內(nèi)含可逆性緩釋填充劑）、引發(fā)劑和增效電解離子填充劑組成。電極外表是紫銅合金，以確保最高導(dǎo)電性能及較長使用壽命，并配以內(nèi)外兩大種類填充劑（無毒化合物），對環(huán)境無污染。
1數(shù)字化工程中接地的作用和重要性。
接地電阻是否達(dá)到設(shè)計要求，直接對數(shù)字化工程能否安全運行，數(shù)據(jù)能否正確傳輸起著重要的作用。數(shù)字化管理平臺中傳輸信號多為數(shù)字信號，而數(shù)字信號電流較強，都是一些高電平、低電平的跳變。這種跳變在線纜中傳輸時，若屏蔽不好將會相互影響，使數(shù)字管理平臺上產(chǎn)生很大的雜散電流，出現(xiàn)噪聲和電流尖峰、圖像變形抖動、模糊不清等現(xiàn)象，通過良好的金屬層屏蔽方可有效防止其相互干擾，而金屬屏蔽層又必須通過良好的接地裝置（由接地端頭、引下線接地干線與接地體組成的裝置）將其雜散電流導(dǎo)入大地[4]。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)由于接地裝置安裝不規(guī)范、屏蔽接地和接地保護(hù)的處理不當(dāng)，接地電阻過大，而造成不良后果的發(fā)生：輕者造成數(shù)字化平臺中部分儀器受到接地電流的干擾，不能正常工作，影響數(shù)字化工程中數(shù)據(jù)的傳輸；重者危及操作人員安全或造成設(shè)備損壞。因此，接地網(wǎng)（由垂直和水平接地極組成的供發(fā)電廠、變電站使用的兼有泄流和均壓作用的較大型的水平網(wǎng)狀接地裝置）的接地電阻能否達(dá)到設(shè)計要求[5]，對設(shè)備運行成效有著重要影響。數(shù)字化工程中，由于邊遠(yuǎn)站點、油井、氣井的數(shù)字化監(jiān)控信號傳輸距離長，線路耐電壓性低，容易被感應(yīng)雷及傳導(dǎo)雷電流入侵而損壞設(shè)備。接地方式主要為防雷接地，為了將雷電流從信號傳輸線導(dǎo)入大地，在設(shè)計傳輸線纜時必須考慮接地，以避免雷電入侵。油氣田數(shù)字化管理平臺多處于油氣生產(chǎn)場所，均涉及易燃、易爆等安全風(fēng)險，其接地方式除工作接地、線纜屏蔽層接地外還有防靜電接地和安全防護(hù)接地等。設(shè)計中一般室內(nèi)接地電阻值較室外接地電阻的要求小得多，對接地方式及接地材料要求較高；而對室外油氣場所，空氣及土壤中的水分及環(huán)境中的油氣成分還存在對金屬材料腐蝕的因素，會直接影響到接地裝置使用效率和壽命，應(yīng)重點考慮外在環(huán)境對接地裝置腐蝕性，因此應(yīng)對接地裝置防腐提出較高的要求。
2等離子接地裝置的特性。
2.1等離子接地極具有“三大應(yīng)用優(yōu)勢”
1）實際效果明顯：該技術(shù)采用幾組等離子接地極單元并聯(lián)的接地電阻就可以達(dá)到傳統(tǒng)大型接地網(wǎng)絡(luò)的效果。
2）使用時間更長：在結(jié)構(gòu)設(shè)計和材料配比等方面均考慮到接地效果的長效性，使用時間可以達(dá)到傳統(tǒng)接地網(wǎng)絡(luò)的幾倍到幾十倍。
3）適應(yīng)性范圍廣：在膨潤土與降阻劑組合配合下，等離子接地系統(tǒng)可直接改善接地極周圍的土壤電阻率，即使在沙地或巖石土壤條件下，也能保持較低接地電阻。
2.2等離子接地極具有“六大安裝特性”
1）膨脹性好。等離子接地極作為連接接地電極與大地之間的載體，通過接地體中的電解質(zhì)滲透到周圍土壤，改變土壤條件和增強導(dǎo)電性，增大了接地極的等效截面積和土壤的接觸面積，有效降低了接地電阻。
2）良好的吸附性能。消除了接地極與土壤之間接觸電阻，改善了大地中的電場分布，具有低阻抗，能有效消散雷電流和電力故障電流；其負(fù)阻特性，降低了接地體在瞬間泄流時，地表面裝置之間的電位分布梯度，提高了對人身、設(shè)備和設(shè)施的安全保護(hù)性和可靠性。
3）施工比較方便。利用接地棒上的電纜(向上或向下均有)，可方便地連接到其他接地導(dǎo)體。
4）耐用性和抗腐蝕能力強，具有較長的使用壽命。通過查閱相關(guān)技術(shù)文件，一般一套裝置使用壽命長達(dá)20～30年，并對電極有獨特的防腐功能，因此，該裝置可保證油、氣田數(shù)字化工程長時間平穩(wěn)運行。
5）較強的親和性，接地媒介較好。接地體內(nèi)包括自然電解鹽，共滲透到周圍土壤能有效地改善接地棒與土壤之間的接觸。
6）接地電流消散方向可控。等離子接地極可通過設(shè)置放射條，控制電流消散的方向，有效降低高頻率雷電流通過的阻抗，可用于對接地電阻要求較高的工程。
3傳統(tǒng)接地方式與等離子接地方式的比較。
3.1傳統(tǒng)接地方式。
1）傳統(tǒng)接地極埋設(shè)未按相關(guān)要求，導(dǎo)致接地電阻值不能滿足設(shè)計。目前，多數(shù)油氣田數(shù)字化工程中仍采用鍍鋅鋼管或鍍鋅角鋼及鍍鋅扁鋼制作的傳統(tǒng)式人工接地網(wǎng)，部分場區(qū)地理條件差，施工難度較大，施工中存在埋深不夠或敷設(shè)方式不正確等原因，使整個接地系統(tǒng)的接地電阻值超標(biāo)，接地電阻值無法保證在設(shè)計范圍內(nèi)。
2）傳統(tǒng)接地方式需有后期維護(hù)跟進(jìn)才能保證其效果。通過實際測試發(fā)現(xiàn)，人工接地網(wǎng)使用一段時間后，接地電阻值逐漸增大，當(dāng)增大至一定數(shù)值后，阻值超過了設(shè)計阻值，這時，必須重新進(jìn)行降阻處理，方可保持阻值在合格范圍內(nèi)。實際上，使用單位在裝置投運后，很少進(jìn)行定期檢測和降阻處理，除非是不能正常工作時才進(jìn)行檢查處理。這樣，在雷雨季節(jié)，雷電的危害給油氣田數(shù)字化工程就帶來較大的威脅，在對接地電阻處理之前極有可能影響數(shù)字化管理平臺的數(shù)據(jù)傳輸，不僅增大了返工工作量，也給數(shù)字化管理平臺的安全運行帶來一定的威脅。
3）傳統(tǒng)接地方式對氣候和土壤濕度有要求。鍍鋅鋼材接地裝置，有施工過程簡便，材料價格較低的優(yōu)點，其工作原理是通過接地引下線將雷電流或影響數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾s散電流引入接地極，接地極和土壤緊密接觸后，引入大地，然而，受敷設(shè)場地及埋設(shè)深度的影響，在干旱季節(jié)時經(jīng)常無法使接地電阻值滿足設(shè)計要求。
4）接地體材質(zhì)導(dǎo)電性能受影響較多?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)多數(shù)鍍鋅材料的鍍鋅層因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或在施工過程中對鍍鋅層保護(hù)不好發(fā)生碰損，鍍鋅材料極易返銹，有的鍍鋅材料未施工完就已出現(xiàn)返銹現(xiàn)象。接地裝置埋入地下后，隨著時間的延長，返銹后的材料，金屬表面在各種腐蝕作用下不斷加快銹蝕速度，鐵銹在金屬和土壤層之間形成了阻礙電流通過的間隔層，造成金屬（接地極）和大地間接觸不良，電阻值也隨之增大，金屬銹蝕程度不斷加大的同時也縮短了接地極的壽命。
5）傳統(tǒng)接地體使用壽命較短。經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計，金屬鍍鋅材料接地裝置，接地電阻保持在基本能滿足要求的狀況下正常工作，最多能夠使用3～5年，這種情況不能長時間滿足油氣田數(shù)字化工程對接地工程的要求。
3.2等離子接地方式。
1）等離子接地極具有較強自我調(diào)節(jié)濕度的能力。等離子接地極，通過潮解，能充分吸收空氣中的水分，將活性電離子有效釋放到土壤中，可自行調(diào)解離子生成含量及導(dǎo)體周圍的濕度，使導(dǎo)體與大地緊密結(jié)合，通過土壤及空氣中的水分作用，不斷促進(jìn)導(dǎo)體外部緩釋降阻，從而降低了電極與土壤的.接觸電阻，改善了周邊土壤的電阻率，有效地增強了電流的導(dǎo)通釋放能力。
2）等離子接地極具有高效降解性能。土壤電阻率過高的直接原因是因為缺乏自由離子的輔助導(dǎo)電作用。等離子接地極因它的高效降阻性能，可使整個接地網(wǎng)電阻降到規(guī)定范圍內(nèi)。等離子接地極，通過潮解，能充分吸收空氣中的水分，將活性電離子有效釋放到土壤中，可自行調(diào)解導(dǎo)體周圍的濕度、離子生成含量，使導(dǎo)體與大地緊密結(jié)合。通過土壤及空氣中的水分作用，不斷促進(jìn)導(dǎo)體外部緩釋降阻，從而降低了電極與土壤的接觸電阻，改善了周邊土壤的電阻率，有效地增強了雷電導(dǎo)通釋放能力。
3）等離子接地極內(nèi)部角質(zhì)化合物能形成理想、穩(wěn)定的接地系統(tǒng)。等離子接地裝置導(dǎo)體內(nèi)部的化合物，隨著時間的延長逐步化合成膠質(zhì)透明狀態(tài)。利用膠質(zhì)化合物的導(dǎo)電性能，使整個接地系統(tǒng)能長期處于離子交換的狀態(tài)中，從而構(gòu)成了理想的電解離子接地系統(tǒng)。等離子接地系統(tǒng)安裝后，接地電阻會逐漸下降，半年至一年內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定值，接地極導(dǎo)體內(nèi)部的電離子化合物，能保持接地電阻值長期穩(wěn)定，緩釋過程最長可達(dá)30年，能長期滿足數(shù)字化工程的需要。
4結(jié)束語。
在油、氣田數(shù)字化管理平臺不斷完善的過程中，采用新型等離子接地裝置，在很大程度上，延長了接地系統(tǒng)的有效使用壽命，保持接地電阻值長時間的在設(shè)計范圍內(nèi)，確保數(shù)字化工程數(shù)據(jù)的安全可靠傳輸，同時降低了施工難度，減少了接地網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作量。等離子接地極通過緩釋作用，形成了一個殼層內(nèi)環(huán)境，通過內(nèi)外環(huán)境融合逐漸向四周擴(kuò)散，完成了殼層土壤化學(xué)處理作用，從而有效解決了接地技術(shù)中的諸多難題，成為一種良好的接地系統(tǒng)，能夠滿足油、氣田數(shù)字化接地網(wǎng)絡(luò)的各項指標(biāo)要求。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標(biāo)的工作做好，還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。
1招投標(biāo)作用。
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機(jī)械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設(shè)具有市場性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系。
招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認(rèn)識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強對招投標(biāo)雙方的檢查。
3.1健全招標(biāo)體制。
對于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對財政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來，進(jìn)而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強過程管理。
管理人員通過評估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠信檔案，并將誠信檔案應(yīng)用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進(jìn)行信用等級降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評價。
3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時各個工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風(fēng)險防范。
公路工程中的風(fēng)險主要從招投標(biāo)的投資投資價，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機(jī)整體，使得工作人員能更好地預(yù)測和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對于招投標(biāo)風(fēng)險要進(jìn)行合理預(yù)測，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時應(yīng)掌握好相應(yīng)報價技能，科學(xué)制定企業(yè)造價標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風(fēng)險損失降到最低。
3.5合同文本管理。
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風(fēng)險。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評審制度，使得合同文本風(fēng)險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上，充分吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗，充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理。
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語。
綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時，應(yīng)在不斷實踐中對其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)。
[3]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問題淺析[j].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46~47.
作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十一
1、概述。
眾所周知，工程造價是工程建設(shè)固定資本的重要組成部分，所謂的工程造價是指在一項工程的籌備期間與建設(shè)期間所需花費的費用之和。
所以，要想使工程的造價趨于合理化，那么高效的造價管理工作是必不可少的。
建筑工程的概預(yù)算工作在整體的工程造價與成本管理工作中起著關(guān)鍵性的作用，不僅能夠積極引導(dǎo)建筑工程項目的投資，而且也是衡量一個企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，最重要的是還能夠確保工程項目各項施工的順利開展，促進(jìn)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.1隊伍素質(zhì)參差不齊，亟待提高總體素質(zhì)。
建筑工程造價預(yù)算被認(rèn)為既是一門藝術(shù)也是一門科學(xué)。
我國有一百萬人之多的工作內(nèi)容是涉及工程造價的，套用定額是大部分人的主要工作。
即便是在如今的大學(xué)的教育中，如何套取單價，怎樣對定額進(jìn)行使用等等仍是工程造價相關(guān)的專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要的內(nèi)容。
所以在市場經(jīng)濟(jì)背景下的實務(wù)及價格理論大部分人員仍知之甚少。
甚至像“預(yù)算員決定賺不賺錢”等話語在建筑領(lǐng)域中流行開來，因此就難以避免建筑市場中存在偷工減料，層層轉(zhuǎn)包工程，不正當(dāng)競爭，暗箱操作的混亂局面。
2.2工程造價不能反映競爭機(jī)制的要求。
在市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，自由競爭市場體系是實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置的前提。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是建筑領(lǐng)域內(nèi)競爭的集中體現(xiàn)，而價格必然是競爭的核心。
然而事實上公平競爭局面的形成受現(xiàn)行的工程造價計價方式阻礙。
工程量的計算規(guī)則中都嚴(yán)格區(qū)分施工措施及施工方法，使之無法從造價中分離出競爭性費用來。
不利于形成競爭的體制，也不利于提高施工的水平。
3、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查。
3.1審查工程量。
工程量是工作審查的關(guān)鍵，也是工程資源投入的量化指標(biāo)。
對工程量的復(fù)查如果在工程預(yù)、結(jié)算審查中不準(zhǔn)，分部分項項目的工程數(shù)量出現(xiàn)增減，引起分部分項工程費用、措施項目費等連鎖反應(yīng)，最后影響了整個項目的工程造價，所以在預(yù)結(jié)算審查中審查工程量是很重要的。
項目工程量計算和項目完整程度是在工程量審查過程中的兩個重要組成部分。
首先，出現(xiàn)漏算或重復(fù)計算問題的就是不完整的工程項目，因此為了這一問題能夠解決，施工的具體過程和工程設(shè)計的圖紙要被專門的人員所熟悉，當(dāng)全部設(shè)計圖紙中的工作內(nèi)容已經(jīng)包含在工程預(yù)、結(jié)算中所列的工程量項目內(nèi)，這樣工程缺算就沒有了。
在施工合同主要的分類中可調(diào)價合同和固定總價合同是兩個重要的部分。
可調(diào)價合同的一個基本且重要的形式就是固定單價合同，以實際施工的工程量為基準(zhǔn)，因此要全面審查所有施工范圍內(nèi)的工程量;如果是固定總價合同，若對合同施工的內(nèi)容發(fā)包單位沒有進(jìn)行變更，最后的結(jié)算價款就是合同價款，雖然很大程度使結(jié)算審查的計量工作量減小，但前期的預(yù)算編審、工程量計算就變得尤為重要。
另外，對于簽證工程量和工程變更的審查，應(yīng)結(jié)合實際情況進(jìn)行計取，做到合理計算，實事求是，要審查是否有齊全的變更簽證手續(xù)，確認(rèn)是否有合理的簽證內(nèi)容、是否已經(jīng)完成了簽證變更項目并且通過驗收，尤其是竣工圖標(biāo)示工程量小于簽證工程量且簽證的說明解釋又不合理時，以簽證為準(zhǔn)就不可行。
要對變更簽證的責(zé)任方進(jìn)行區(qū)分，不得予以確認(rèn)計算合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或自行改變施工方法或因承包商管理不善所增加的工程量。
3.2定額套項審查。
是否合理應(yīng)用材料，是否對工程項目重復(fù)套用等都是定額套項審查包含的問題。
除了上述原則需要遵循以外，對于審核換算定額單價，還必須要知道定額中可以換算的內(nèi)容是機(jī)械，材料和人工中的部分還是全部。
而且要注意是否準(zhǔn)確使用換算的方式，在換算定額套價時，特別對細(xì)節(jié)要注意，特別注意是否點錯了工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點的位置。
3.3費用計取的審查。
包括審查稅金和利潤的計算、間接費用、直接工料費，工程費等方面。
審查的主要是內(nèi)容材料價格的準(zhǔn)確性和合理性。
審查的重點是材料的實際市場價格和材料的預(yù)算價格。
審查的合理性，包含兩個方面：一是建設(shè)單位要認(rèn)可所采用的材料實際市場的采購價格。
二是要依據(jù)工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格對材料預(yù)算價格進(jìn)行執(zhí)行。
所謂正確性是指要正確選擇編制預(yù)算時的材料預(yù)算價格。
4、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查和建筑施工成本管理的關(guān)系作用。
4.1建筑工程預(yù)算編制。
建筑工程預(yù)算編制是一個復(fù)雜繁瑣的過程，這就要求我們的工作人員要具備扎實的基礎(chǔ)知識，實事求是的作風(fēng)，良好的職業(yè)素養(yǎng)，踏實的工作狀態(tài)。
在材料物資采購階段，要做好市場調(diào)查，對近些年建筑工程施工建設(shè)中新出現(xiàn)的材料、結(jié)構(gòu)和技術(shù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較。
在建設(shè)施工階段，要預(yù)防或減少索賠的發(fā)生，保證施工質(zhì)量的同時減少各個環(huán)節(jié)上的不必要浪費，降低成本。
在工程預(yù)結(jié)算編制完成后，需要我們工作人員對編制完成的工程造價進(jìn)行全面的復(fù)核，及時糾正錯誤。
預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性直接影響到工程的`成本，因此預(yù)結(jié)算審查對于控制施工成本，正確落實國家相關(guān)方針政策具有重要的現(xiàn)實意義。
4.2保證建筑工程投資的科學(xué)性。
建筑工程預(yù)算作為工程設(shè)計中的起點，起到計算、核算和評價工程成本，并編制相應(yīng)文件的職責(zé)。
審核批準(zhǔn)后的設(shè)計概算，可以作為簽訂合同的參照。
銀行可以根據(jù)這些通過國家有關(guān)部門的審核工程設(shè)計概算的項目向企業(yè)發(fā)放貸款。
4.3可以有效控制建筑工程成本。
施工單位在施工過程中的施工預(yù)算，是指施工所需勞動力、材料和機(jī)械的數(shù)量消耗，它是規(guī)范結(jié)合組織設(shè)計，依靠施工圖紙，能夠針對性地進(jìn)行成本預(yù)算。
結(jié)語：
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查工作是檢驗工程成本管理效果的重要體現(xiàn)形式，也是工程造價體系中的重要一環(huán)，同時這是項綜合性工作，同時兼具很強的專業(yè)性，技巧性和政策性，其工作的完成的準(zhǔn)確程度會對工程成本管理的效果產(chǎn)生直接影響。
因此，要想合理控制工程成本，就要認(rèn)真做好預(yù)結(jié)算審查工作。
這就要求我們每一位工作人員應(yīng)本著公開、公正的原則嚴(yán)格要求自己，做好審查工作，在實際工作中不斷完善技能，自我歷練。
建筑施工企業(yè)應(yīng)該著重管理，通過各種措施，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益，為工程成本管理事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。
【2】有效優(yōu)化建筑成本管理實現(xiàn)效益最大化。
施工成本是施工期間勞動消耗的直接體現(xiàn)與整體反映。
在施工安全的前提下，杜絕隨意浪費。
以小博大，即本著節(jié)約的原則，高效低出，用最低的成本獲取最大收益，實現(xiàn)利潤最大化，這是所有施工企業(yè)的共同心愿，也是企業(yè)雄踞市場的重要手段。
施工與施工管理費用相加所得數(shù)目便是用于項目建設(shè)的施工成本。
科學(xué)壓縮施工成本，高效發(fā)揮管理職能，是優(yōu)化成本管理，實現(xiàn)效益最大化的重中之舉。
1成本控制的主要內(nèi)容。
施工進(jìn)展中，將成本控制意識灌輸給參與施工的每個人，并在項目管理、施工技術(shù)、方案實施中有效執(zhí)行。
對施工過程中產(chǎn)生的開支和消耗，理性對待，客觀指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，合理調(diào)控，及時糾差改過，使每筆花銷都不會超出成本計劃。
工程整體成本被目標(biāo)管理控制所左右，當(dāng)然也是通過目標(biāo)管理控制來實現(xiàn)的。
通常來說，根據(jù)施工圖預(yù)算實現(xiàn)成本預(yù)期目標(biāo)。
最低利潤額確定后，公開招標(biāo)。
此時，合同生成，開始起效。
根據(jù)中標(biāo)利潤，項目經(jīng)理與單位施工部門進(jìn)行合同簽訂，主要指標(biāo)是工程承包合同。
各工長簽訂任務(wù)書，目的在于更切實有效地將施工任務(wù)付諸實施，安全、順利地完成。
同時，雙管齊下，經(jīng)濟(jì)和法律并用，項目經(jīng)理以項目成本為中心，規(guī)范項目經(jīng)理部和相關(guān)單位責(zé)任范圍，全面開展管理工作。
經(jīng)濟(jì)上，不漏蛛絲馬跡，對所有開支嚴(yán)審細(xì)查，獎罰分明，實現(xiàn)成本的動態(tài)科學(xué)管理;組織上，脈絡(luò)清晰可辨，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密明了，專人專責(zé)，職能分工清楚準(zhǔn)確，一目了然;技術(shù)上，深思熟慮，權(quán)衡再三，準(zhǔn)確判斷，認(rèn)真選擇高效可行的施工方案。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十二
摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，水利工程建設(shè)的地位越來越重要，對水利工程進(jìn)行合理的管理也是十分重要的。其中，對水利工程的項目建設(shè)管理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目檔案管理的效果好壞直接影響水利工程的績效。但是目前我國的水利工程建設(shè)項目管理工作有很多問題，這些問題有人員和非人員兩方面的因素。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十三
我國工程建設(shè)由來已久,在這些年的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支持下,取得了非?？捎^的成效。在具體的工程建設(shè)過程中,往往會遇到大量的關(guān)于物流方面的活動,比如物資的采購、運輸、保管及儲存等。從目前的工程建設(shè)運作形勢來看,在上述物流活動中,依然存在著一些問題,比如管理組織上的不協(xié)調(diào)從而導(dǎo)致了物資的閑置;重復(fù)搬運從而造成了無價值的附加活動等。筆者認(rèn)為,為了提高工程建設(shè)的效率與質(zhì)量,降低相關(guān)的工程造價成本,從而實現(xiàn)工程建設(shè)的最終目標(biāo),就應(yīng)合理組織工程建設(shè)物流管理,及時處理好在管理中遇到的問題,并盡量滿足工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計要求?；诖?本文針對工程建設(shè)項目物流管理問題進(jìn)行了研究與探討,希望對相關(guān)行業(yè)有所借鑒。
1.1含義工程建設(shè)物流主要指的是對建筑相關(guān)材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關(guān)的材料包括了物料、配件、設(shè)備及商品混凝土等。通過這個過程,可以保障在施工前及施工中的相關(guān)計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進(jìn)行。當(dāng)然,為了使得建設(shè)過程順利完成,還需要尋找合適的時間、正確的位置,利用低廉的成本與高質(zhì)量的物料供應(yīng),并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現(xiàn)場管理等過程,盡量做好現(xiàn)場及基礎(chǔ)設(shè)施的布置,保證機(jī)械設(shè)備的供應(yīng),才能更好的做好工程建設(shè)。此外,還需要控制好計劃的內(nèi)容,并做好勞動力供應(yīng)需求,管理好所有的物流及有關(guān)的物流消息?？傊?工程建設(shè)物流管理就是對整個工程建設(shè)中的物流活動進(jìn)行計劃、組織及調(diào)控,其目的在于使得整個工程建設(shè)項目在具體的操作中更加便捷與容易,同時對于某些特殊環(huán)節(jié)能更好的加以控制。
1.2特征一般來講,工程建設(shè)物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設(shè)物流和其他物流之間相比,其采購與運輸?shù)牧慷枷喈?dāng)大,而且技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜,操作中又會遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多?？傊?工程建設(shè)物流具有如下方面的特點:。
1.2.1成果目標(biāo)性這個特點主要指的是成果要求與時間目標(biāo),其中成果要求指的是當(dāng)預(yù)期的物流服務(wù)結(jié)束之后,工程建設(shè)指定的物資在相關(guān)擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達(dá)到了工程建設(shè)目的地;而時間目標(biāo)指的是不管何種工程建設(shè)物流,它都有自己明確要求的開始與完成時間。
1.2.2短期性工程建設(shè)物流與工程建設(shè)項目共存亡,在工程建設(shè)項目開始的時候,其物流便開始了,一旦結(jié)束那么其物流也就結(jié)束。從這里可以看出,工程建設(shè)物流其實屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區(qū)別也恰恰在于此。
1.2.3風(fēng)險性我國工程建設(shè)項目往往都會涉及一些大型的設(shè)施與設(shè)備,在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風(fēng)險性很高,但是這些設(shè)施和設(shè)備往往對整個工程建設(shè)都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風(fēng)險去完成。
1.2.4綜合性工程建設(shè)物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復(fù)雜性及關(guān)系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規(guī)劃、運輸、環(huán)境等,而一些國際工程建設(shè)項目還涉及到了國際運輸代理及海關(guān)等。
1.2.5獨特性由于工程建設(shè)項目物流管理工作有著自身的獨特性,因此其具體的操作方案也是獨一無二的,而所需的物流服務(wù)也是獨特的。
2.1管理體制落后,無法適應(yīng)當(dāng)前物流發(fā)展需求由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的影響,我國目前工程建設(shè)項目管理體制還比較落后,而物流在不斷發(fā)展與進(jìn)步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發(fā)展。對于大部分的工程建設(shè)單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現(xiàn)代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設(shè)物流的自身特征考慮在內(nèi),因此在實際操作中成本增加了,而工程進(jìn)度與質(zhì)量也受到了影響。一些企業(yè)看到舊的體制帶來的影響,進(jìn)行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對條塊及部門的分割較為嚴(yán)重,從而與現(xiàn)代化的物流理念背道而馳,最后的結(jié)果依然不理想。例如,施工單位的內(nèi)部物資部門由于權(quán)力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制,并且無法系統(tǒng)的組織資源。
2.2工程建設(shè)物流活動自我服務(wù)的比重太大就當(dāng)前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業(yè)或者供應(yīng)商提供,而依靠第三方物流企業(yè)來承擔(dān)的情況還不到20%。由于工程建設(shè)物流活動自我服務(wù)的比重太大,這就使得施工單位物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的阻礙,而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務(wù)比重太大,往往還會造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運輸及儲存的相關(guān)設(shè)施利用率較低,而成本開支卻很大。
2.3成本管理意識淡薄,缺乏必要的評價及考核對于我國施工單位的成本管理而言,當(dāng)前扔將重點放在了施工中的作業(yè)成本上,而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本,更沒有建立相關(guān)的歷史使用數(shù)據(jù)庫,這樣就無法與當(dāng)前現(xiàn)場的物流成本進(jìn)行對比,從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據(jù)。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識淡薄,并且缺乏必要的評價及考核體系。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十四
（1）加大對水利工程施工項目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的`規(guī)范化，必須要加大對水利工程施工項目的監(jiān)理控制力度，強調(diào)水利工程施工項目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時還要強調(diào)它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設(shè)項目施工的各階段狀況、水利工程項目建設(shè)施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項目建設(shè)的目標(biāo)以及水利工程項目建設(shè)的主要內(nèi)容等等，融會貫通到整個水利工程的監(jiān)理工作中來，進(jìn)而保證水利工程施工項目施工的監(jiān)理組織，可以根據(jù)計劃方案合理分配水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管人員的工作內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到顯著提高水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關(guān)的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進(jìn)而保證水利工程的施工質(zhì)量，提高我國的國民生產(chǎn)總值，保證我國人民可以擁有較高質(zhì)量的生活水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（2）增強水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感。增強水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感不僅能夠達(dá)到提升水利工程施工項目的相關(guān)監(jiān)理單位的市場滿意程度，提升水利工程施工項目相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市場滿意度，還可以起到增進(jìn)水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進(jìn)行的目的。尤其是對水利工程項目建設(shè)本身來說，在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，施工的過程中需要有關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識水平，提高水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織人員的責(zé)任感，能夠確切保障水利工程建設(shè)項目施工相關(guān)流程的順利展開和后續(xù)項目的有序進(jìn)行，進(jìn)而從根本上起到強化水利工程施工質(zhì)量的目的。與此同時，水利工程建設(shè)項目施工的監(jiān)理組織也要認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，進(jìn)而在水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作的同時達(dá)到提升自己責(zé)任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務(wù)。
（3）增強對水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的驗收力度。為了能夠確切保障水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量，還要增強對水利工程項目建設(shè)質(zhì)量驗收的力度。對水利工程項目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗收會導(dǎo)致水利工程的二次施工，進(jìn)而導(dǎo)致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而保障我國人民能夠擁有一個較高水平的生產(chǎn)活動條件，此外還能夠起到促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目的。對水利工程項目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗收可以對工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，進(jìn)而減少違規(guī)操作出現(xiàn)的概率。
（4）提高水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識水平。到目前為止，阻礙我國水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提升，從而導(dǎo)致了我國水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來，為了能夠有效提高水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理控制工作的效率，進(jìn)而切實保證水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，一定要對水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織的每個成員進(jìn)行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，從而提升每個水利工程建設(shè)項目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高整個水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準(zhǔn)，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到提升我國綜合國力、使我國經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展、提升我國國民的生活物質(zhì)水平的目的。
4結(jié)語。
隨著時代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量也得到了越來越多的關(guān)注。為了能保證水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量必須要對其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量更有利于我國的飛速發(fā)展，是我國趕超他國的巨大動力。
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研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十五
隨著我國高等級公路的快速發(fā)展，隧道工程在整個公路建設(shè)中所占的比例越來越大，并日趨于長大化，提高隧道工程的施工質(zhì)量管理是一個日益迫切的需求，而公路隧道工程施工質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)性工程。
當(dāng)下我國的公路隧道建設(shè)在改革開放之后取得了很大程度上的進(jìn)步，但是由于我國的公路隧道工程建設(shè)起步較晚，在快速發(fā)展過程當(dāng)中，各方面還存在著諸多的問題。尤其是管理方面，由于經(jīng)驗不足，導(dǎo)致在公路隧道工程質(zhì)量控制當(dāng)中，還有諸多的不足。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十六
到目前為止，我國對水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的監(jiān)理還沒有確切統(tǒng)一的規(guī)范，這在一定程度上影響了我國水利工程建設(shè)項目施工的質(zhì)量。
（1）可以對水利工程項目建設(shè)施工的各個過程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。眾所周知，水利工程項目建設(shè)施工的過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是施工過程。在整個水利工程項目建設(shè)的施工過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師就是這個水利工程項目建設(shè)當(dāng)中整個施工過程的決裁者，負(fù)責(zé)對整個施工過程的組織和指揮。從這方面來看，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作的工程師對于整個水利工程的施工過程有著十分重要的影響。其次，因為負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師是整個水利工程建設(shè)項目施工過程中的指揮員，所以他還負(fù)責(zé)配合相關(guān)監(jiān)理控制單位監(jiān)理工作人員的工作，切實保證對每個監(jiān)理審核工作的安排的有效程度，進(jìn)而保證各個水利工程建設(shè)項目各個建設(shè)過程中監(jiān)理規(guī)范化工作的順利進(jìn)行，來保證每個水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量、施工安全以及施工工作的順利進(jìn)行。
（2）可以最大程度保證水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)理控制工作的相關(guān)工作人員可以通過直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯(lián)系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關(guān)的各類資料，而且還可以對所收集的信息和資料進(jìn)行及時的擴(kuò)散和交流互換，確切保證各方的意見或建議能夠在第一時間得到整合，以對水利工程建設(shè)項目的施工方式或進(jìn)度進(jìn)行快速地調(diào)整，盡最大努力發(fā)揮出水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管的力量，保證水利工程的質(zhì)量。
2如何建立起水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范化體系。
（1）建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織。為了可以保障水利工程建設(shè)項目施工的質(zhì)量，第一要務(wù)是要保證水利工程建設(shè)項目的施工有規(guī)范化的監(jiān)理組織。由此看來，要建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，并且要明確水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。一般來說，水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位是通過競標(biāo)來獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的，而且必須要依照相關(guān)的法律條文和相關(guān)的工程建設(shè)單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位便會安排固定的專業(yè)監(jiān)理工作人員對相關(guān)工程建設(shè)項目的施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，保障相關(guān)投資單位的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織隊伍。建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理組織應(yīng)該加強相關(guān)工程建設(shè)單位、承包單位以及相關(guān)監(jiān)理單位工作者的責(zé)任感，確立明確的工作職責(zé)。明確水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管人員職責(zé)的規(guī)范化不僅有利于提高水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的水平，也有利于水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管人員對工程的管理，在一定程度上對水利工程建設(shè)有著不可小覷的影響。
（3）確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，水利工程建設(shè)項目施工的監(jiān)理控制可以分為2個階段，一個階段是設(shè)計階段；另一個階段是施工階段。筆者在文中主要強調(diào)的是水利工程建設(shè)項目施工過程的監(jiān)理控制工作。在整個水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作中，施工前的準(zhǔn)備工作是整個監(jiān)理工作能夠順利展開的前提條件，它能夠在最大程度上減小質(zhì)量隱患發(fā)生的可能性，從根本上對水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證。其次，確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在平常的水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理過程中綜合考慮多種因素，合理分配各項水利工程建設(shè)項目的監(jiān)理工作，盡最大努力確保水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作順利、有效地運行。與此同時，在對水利工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)理控制的時候，還要結(jié)合相關(guān)的法律條文建立起明確的規(guī)范和要求，進(jìn)而確保水利工程建設(shè)項目施工過程里各項工程的施工工藝的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，從而將水利工程建設(shè)項目施工的監(jiān)理工作從局部擴(kuò)大到整個水利工程建設(shè)項目中，統(tǒng)籌規(guī)劃，確切保證整個水利工程施工能有最優(yōu)的施工質(zhì)量。最后要強調(diào)的是，不管是成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織團(tuán)隊，或者是確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)，首先要做的都是建立起相應(yīng)的規(guī)范和程序，進(jìn)而保證水利工程建設(shè)項目施工的質(zhì)量。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十七
水利工程工作量巨大，涉及的問題多，范圍廣。如果想要真實地反映水利工程在建設(shè)過程中的狀態(tài)還有建設(shè)完工之后的使用狀況，利用正確充足的信息進(jìn)行正確的項目檔案管理是存在一定困難的。目前很多水利工程檔案管理人員只是將工程管理的建造人員移交上來的信息進(jìn)行一下簡單的整理就記錄進(jìn)檔案中，并沒有親自進(jìn)行信息收集，也就談不上對這些信息的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗，也不能保證信息收集的全面性。檔案收集還存在著不能及時采集，信息之所以具備有效性就是在及時的時間反映水利工程工作現(xiàn)場最真實的狀況，但是在現(xiàn)實操作中，這點做得很不到位，很多檔案管理人員都把對檔案的歸集整理工作大量的堆積到工程完成后期，完全是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備。這些問題都是在信息收集過程中存在的不能忽視的問題。
由于很多領(lǐng)導(dǎo)部門對水利工程中檔案管理的工作不重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員對管理項目檔案的崗位安排也不重視，這是造成監(jiān)督管理水利工程項目檔案的人員素質(zhì)水平不高的一個直接原因。進(jìn)行檔案管理的人員基本上是從水利工程建筑一線上退居二線的建設(shè)人員或者是剛剛上任的新員工，他們都沒有專業(yè)的進(jìn)行檔案管理的知識，甚至有的水利工程單位連基本的人員配備數(shù)量都不能保證。沒有專業(yè)的檔案管理知識，就會導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行檔案管理時不能對檔案進(jìn)行分門別類的處理，導(dǎo)致信息混亂。而且如果工作人員素質(zhì)水平不高也就不具備管理意識，沒有主動去收集資料和主動解決問題的意識，使管理過程中出現(xiàn)的很多問題都得不到及時解決。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都將信息化技術(shù)引入到建設(shè)環(huán)節(jié)或者管理過程中，水利工程也在各方面都大量的引進(jìn)了科學(xué)信息技術(shù)，但是在對項目檔案的管理問題上，信息化技術(shù)的投入力度還是不夠的。很多單位對水利工程的項目檔案進(jìn)行管理時還是采用傳統(tǒng)的方法，采用人員手工填制的方法進(jìn)行檔案增加，在進(jìn)行查閱時需要人工檢索，將檔案都統(tǒng)一放置在檔案室里，不能通過網(wǎng)絡(luò)這樣便捷的渠道進(jìn)行查閱。對信息數(shù)據(jù)的處理方式上也是大部分采用人員分析、人員登記、人員審核的做法，這使得大量的時間和精力被浪費，對保證信息的準(zhǔn)確性和及時性也十分不利。
項目檔案管理制度不完善會導(dǎo)致很多問題，沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，信息資料登記的不完善全面，使信息內(nèi)容丟失。沒有相應(yīng)的制度條例和標(biāo)準(zhǔn)來衡量說明哪些是信息應(yīng)該反饋的重點內(nèi)容，也會使檔案的重點模糊，不能反映真實的情況。沒有制度的約束，使得各部門之間的關(guān)聯(lián)性不大，不能有效地進(jìn)行很好的溝通。領(lǐng)導(dǎo)分工也不明確，不能實施有效的管理，對檔案的管理和監(jiān)督也沒有專業(yè)的部門和制度保證。而且，即便是有些水利工程所在的單位制定了相應(yīng)的制度和體系，但是并不會認(rèn)真的去完成。
2檔案管理過程中出現(xiàn)問題的解決措施。
針對水利工程的工程量大、范圍廣、時間長的特點，為了更好地收集到所需信息，可以采取拓寬信息收集渠道的方式來進(jìn)行收集。比如，可以采取多個部門同時提供和收集信息的方式。在水利工程的建設(shè)和建成后維護(hù)的過程中，都是需要各部門積極合作，所以信息在各個部門中也是相互流通的。對于信息的收集，不能只是片面地考慮某個部門的信息，而是要從全局出發(fā)來收集信息，這樣就可以保證信息的全面性，另外，各個部門之間可以對流通的信息進(jìn)行監(jiān)督和檢驗，提高信息的準(zhǔn)確性。還可以通過分項目進(jìn)行信息收集的方法來拓寬收集渠道，這樣不僅可以更加詳細(xì)地反映重點項目的情況，還可以大幅度提高項目的精準(zhǔn)性。在水利工程的現(xiàn)場建設(shè)情況有新的進(jìn)展或者發(fā)生情況時，相關(guān)部門要將這類信息及時記錄并且及時移交進(jìn)行登記，保證信息及時有效，以反映真實情況，不能把信息收集的登記工作推遲。只有這樣，才能讓信息為項目檔案的建立以及水利工程的實施提供幫助。
2.2提高人員素質(zhì)水平。
對檔案管理工作進(jìn)行精良人員配備十分重要。應(yīng)該吸收有專業(yè)檔案管理知識的人才，保證檔案管理部門的職工數(shù)量。為了提高工作人員素質(zhì)，應(yīng)該定期舉行專業(yè)知識講座，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、進(jìn)修。為了適應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該講解信息化技術(shù)在項目檔案管理中的應(yīng)用。該提高管理工作人員工作意識，認(rèn)識到自己工作的重要性，提高工作的認(rèn)真程度和謹(jǐn)慎性，主動做好本職工作，改變傳統(tǒng)項目檔案管理思想，運用現(xiàn)代思想進(jìn)行水利工程項目檔案管理。
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為提高工作效率帶來了福音。企業(yè)應(yīng)提高水利工程建設(shè)項目檔案管理的信息化水平，不能再應(yīng)用傳統(tǒng)的方案進(jìn)行項目檔案的管理。對不同的水利工程項目建立專門的信息系統(tǒng)，信息在系統(tǒng)中自動生成，在記錄檔案時可以直接使用，檔案建立完成后可以智能校驗。如果要查閱檔案，也可以通過對信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索操作來方便快捷的進(jìn)行查閱，節(jié)省大量人力物力及時間精力，提升檔案建立的真實全面性。
對水利工程建立完善的檔案管理體系和制度要貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī)、條例政策，還要結(jié)合自身水利工程的特點來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案建立的過程中，有據(jù)可依，明確什么是重點內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)該怎樣建立的問題。同時，還要加強各部門之間的溝通交流，讓項目檔案管理的體系和制度形成一個整體。制度和體系一旦建立，各部門就要嚴(yán)格實施，不能應(yīng)付了事。
3結(jié)語。
水利工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來越大，其過程中的任何一個細(xì)節(jié)都不能放過。對于水利工程項目檔案建設(shè)管理中存在的信息收集不到位、人員素質(zhì)不夠、信息化技術(shù)應(yīng)用不夠、制度體系不完善的問題，應(yīng)該采取提高信息收集的效率、加強人員素質(zhì)、大量應(yīng)用信息技術(shù)、完善制度體系的措施。
參考文獻(xiàn)：
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十八
摘要：隨著我國綜合國力的提升，各個領(lǐng)域均得到了良好的發(fā)展，尤其在不斷推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化發(fā)展后，人們的生活水平有了更大的飛躍，這與我國基礎(chǔ)建設(shè)得以優(yōu)化方面也有著密切關(guān)系，道路建設(shè)即為其中一種。隨著道路建設(shè)范圍的不斷加大，橋梁隧道工程數(shù)量也有所增加，此類工程與普通道路橋梁工程有所不同，施工難點也更多。本文通過查閱相關(guān)資料，簡要介紹了道路橋梁隧道工程施工中的難點，并提出了行之有效的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：道路橋梁；隧道工程；施工難點；改進(jìn)措施。
1前言。
建筑行業(yè)是我國幾大行業(yè)之一，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展，而道路橋梁工程便是其主要內(nèi)容之一，在工程建設(shè)不斷發(fā)展的情況下，我國出現(xiàn)了越來越多的隧道工程，這主要是因為城市空間變得越來越少，交通壓力卻越來越大，為了改善此問題我國將施工范圍逐漸擴(kuò)大到地下工程，但隧道工程自身具有一定的安全隱患，且施工難度較大，如何保證安全施工、施工質(zhì)量也成為了建設(shè)難點。
2.1鋪裝層脫落。
通過對隧道工程的研究可以發(fā)現(xiàn)，很多工程中均會出現(xiàn)不同程度的鋪裝層脫落問題，而一旦出現(xiàn)此問題勢必會影響到工程質(zhì)量，并且要對其進(jìn)行補救，如此一來會耗費更多的人力、物力和資金。導(dǎo)致發(fā)生此問題的原因如下：一，施工中沒有對此方面提起重視，忽略了施工細(xì)節(jié)，施工人員往往更加注重工程外觀質(zhì)量；二，在施工過程中沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范開展工作，甚至有簡化施工工序、偷工減料的情況出現(xiàn)，從而引起的松散、裂縫、脫落問題較為普遍[1]。
2.2鋼筋生銹。
隧道工程中鋼筋的使用量是非常大的，對鋼筋的性能也有一定要求，然而實際工程中鋼筋銹蝕現(xiàn)象長期未得到改善，導(dǎo)致鋼筋在后續(xù)使用中的性能有所下降，從而影響到整個工程質(zhì)量，這主要是因為施工單位已經(jīng)施工人員缺乏保護(hù)鋼筋的意識和行為，如在對鋼筋進(jìn)行涂層的過程中操作不規(guī)范，或是將未經(jīng)過涂層的鋼筋投入使用中，使得鋼筋容易受到外界腐蝕物質(zhì)的影響；而有些施工企業(yè)事先對鋼筋進(jìn)行了涂層，但在運輸以及儲藏環(huán)節(jié)中沒能好好保護(hù)鋼筋，使得其受到磕碰、撞擊，由此也會導(dǎo)致鋼筋涂層脫落，嚴(yán)重時會影響到鋼筋功能結(jié)構(gòu)。
2.3混凝土裂縫。
混凝土一直是建筑工程中的重要原料，而此方面容易出現(xiàn)的問題則是裂縫，原因在于：一，混凝土原料質(zhì)量不佳，導(dǎo)致在應(yīng)用中出現(xiàn)問題；二，施工人員在進(jìn)行混凝土制作的過程中方式有誤，導(dǎo)致混凝土強度與工程要求不相符；三，對混凝土進(jìn)行澆筑時沒能夠很好的控制澆筑時間；四，澆筑完成后未對混凝土進(jìn)行管護(hù)，使得其很多部分被暴露在外面，或是沒有及時對其進(jìn)行補水、降溫，從而導(dǎo)致內(nèi)外溫差過大，從而產(chǎn)生裂縫[2]。
2.4防排水問題。
防排水施工具有一定的專業(yè)性和綜合性，需要根據(jù)實際工程情況來開展工作，尤其是材料的選擇，目前來看，我國很多防排水系統(tǒng)中應(yīng)用較為普遍的材料是高分子防水放卷材，選定材料后將其順著隧道壁環(huán)、縱、橫三個方向來鋪設(shè)排水管，如此一來就可以達(dá)到將滲水引流到縱向排水管內(nèi)再集中排除的目的。然而施工環(huán)境的復(fù)雜性、材料自身質(zhì)量問題以及其他因素的影響，導(dǎo)致防排水施工質(zhì)量并未盡如人意。
3.1做好塌方預(yù)防工作。
鑒于隧道工程環(huán)境的特殊性，使得在施工中也有可能導(dǎo)致塌方事故，而若要避免或減少此種情況發(fā)生，則要做好前期工作，如將施工路段的地質(zhì)情況充分掌握，并進(jìn)行分析，提前做好水文預(yù)報工作；在穩(wěn)定性差的巖層施工時，要事先做好防護(hù)支架，一旦發(fā)生異常應(yīng)立即將工人撤出；另外，隧道工程中往往需要進(jìn)行爆破，此種情況更容易發(fā)生安全問題甚至是塌方，應(yīng)嚴(yán)格控制藥量，并減少對周圍巖體的擾動。
3.2做好鋼筋生銹預(yù)防工作。
鋼筋方面則是應(yīng)做好涂層工作，在正式進(jìn)行涂層之前，相關(guān)人員應(yīng)對鋼筋進(jìn)行清潔，避免有雜物存在于鋼筋表面，并將涂料準(zhǔn)備停當(dāng)，涂層時應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，涂層后做好后期養(yǎng)護(hù)，在對鋼筋進(jìn)行運輸和儲存時也要做好防護(hù)措施，避免在此階段使鋼筋涂層凋落[3]。
3.3做好裂縫預(yù)防工作。
權(quán)衡利弊后對于裂縫問題最佳的解決方式是對其進(jìn)行預(yù)防，因為即使在發(fā)生裂縫后對其進(jìn)行補救，也很難使其恢復(fù)到正常功能狀態(tài)，且耗時耗力，具體的預(yù)防措施如下：一，在采購原材料、原材料進(jìn)入現(xiàn)場的過程中做好材料質(zhì)量管控工作，一旦發(fā)現(xiàn)不符合應(yīng)用規(guī)范的應(yīng)立即處理；二，注重澆筑環(huán)節(jié)和后期養(yǎng)護(hù)工作，如在澆筑時應(yīng)根據(jù)工程要求、混凝土情況來合理調(diào)整澆筑時間；三，振搗時應(yīng)實現(xiàn)均均振搗，且要適當(dāng)加大振搗強度；四，控制混凝土的內(nèi)外溫度差。
3.4做好隧道工程給排水工作。
此方面工作往往可以從如下幾個方面著手：一，控制原材料質(zhì)量。目前市場上擁有很多符合施工要求的管子，但并不是所有種類的管子均適合隧道工程，且質(zhì)量好壞不一，為了避免因原材料質(zhì)量而引發(fā)相關(guān)問題，有條件的施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)盡量選擇品牌商家進(jìn)行合作，或是優(yōu)先選擇抗施工破壞性能強、耐老化性能好的材料；二，優(yōu)化安裝工藝。我國的安裝藝術(shù)近年來也有所提升，而在此方面的安裝方式通常為焊接、粘連兩種，此兩種方式可以有效減少裂縫和空隙，在安裝時要保證接頭強度需大于同質(zhì)材料，避免氣泡的出現(xiàn)[4]。
4總結(jié)。
綜上所述，研究道路橋梁隧道工程施工中難點及改進(jìn)方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，因為它直接關(guān)系到道路橋梁隧道工程的質(zhì)量，社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個方面。如何更好地提升施工質(zhì)量也成為了關(guān)鍵問題，近年來我國在此方面不斷加大資金、技術(shù)以及人才方面的支持，且小有成就，但隨著工程復(fù)雜程度的不斷加大，也使得工程施工中出現(xiàn)了新的問題和難點，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強此方面的研究。
參考文獻(xiàn)：
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