總結是一種對過去進行梳理和總結的有效方法??偨Y要客觀,不帶個人感情色彩,準確地反映實際情況。請參考下文給出的總結示例,理解如何全面評價自己的工作。
珠江三角洲說課稿篇一
進入新世紀以來,珠江三角洲在國家政策的推動和國際產業(yè)轉移的拉動下,借助優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,已發(fā)展成為世界級電子、電器產品的制造基地。但受全球金融危機的沖擊以及原材料和勞動力原材料和勞動力原材料和勞動力價格上漲、加工貿易及出口退稅政策調整、人民幣持續(xù)升值等諸多因素的影響,生產增速放緩,出口降幅增大,比較利益減弱,外源性經濟乏力,不得不使珠江三角洲電子企業(yè)深化內需市場、優(yōu)化區(qū)域布局,打造產業(yè)協(xié)同,增強自主創(chuàng)新,加快產業(yè)調整轉型的步伐!
(一)外向型經濟瓶頸凸顯,內源性發(fā)展日益強勁。
長期以來,珠三角經濟圈的多數電子企業(yè)以外貿出口訂單的oem外源性經濟為主,這種出口導向型、對外依存度較高的發(fā)展模式,是集政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和開放度優(yōu)勢于一體,參與國際分工,承接國際產業(yè)轉移的歷史需要和時代機遇。但伴隨著全球金融危機的肆虐,在國際市場需求疲軟、外貿出口受阻的背景下,這種外向型經濟模式暴露出其歷史積累的深層次問題,必須轉變觀念,創(chuàng)新模式,內凝外聯(lián),揚長避短,調結構,擴內需,促轉型,保增長,培養(yǎng)和壯大企業(yè)內在擴張力,推進企業(yè)本土化市場內生機制的塑造和確立。
(二)行業(yè)集中度逐步提高,自主創(chuàng)新能力不斷增強。
改革開放以來,珠三角電子企業(yè)經歷了從oem到odm再到obm的發(fā)展過程,隨著歷史環(huán)境的變遷,這些企業(yè)通過學習跨國公司的先進管理理念,構建現代企業(yè)制度,開展國際化經營,企業(yè)規(guī)模迅猛擴張,企業(yè)素質顯著提升,并經過新一輪的并購和重組,逐步實現由勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)、高科技企業(yè)轉型,由生產型企業(yè)向服務型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)轉型,產業(yè)分工愈來愈細,品牌自主創(chuàng)新意識、企業(yè)核心競爭優(yōu)勢愈發(fā)凸顯,經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級進程加速。
(三)地緣優(yōu)勢弱化,產業(yè)軟實力不強。
隨著全球經濟一體化步伐的加快以及我國經濟社會改革開放格局的調整,珠江三角洲原先擁有的政策和地緣優(yōu)勢逐漸減弱,國內區(qū)域之間的競爭日趨激烈,國際經濟發(fā)展的不確定性因素增加,經濟轉型面臨的困難和壓力加大,產業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對推進工業(yè)化的制約作用不斷加強等因素都使得珠三角經濟發(fā)展尤其是其工業(yè)競爭優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。
(四)產業(yè)轉移不斷提速,競爭壓力日益加劇。
珠三角的電子信息產業(yè)綜合實力在國內處于領先地位,但是在全球來說,仍處于較低的水平。當前,電子信息產業(yè)的國際梯次轉移趨勢方興未艾,基于地理位置、配套政策和勞動力方面的因素,長三角相對珠三角的優(yōu)勢正在逐漸凸現,國內的產業(yè)集群可能出現典型的“由南向北”遷移,這使得珠三角電子企業(yè)憂患意識和競爭壓力與日俱增。
(五)產業(yè)集群特點突出,區(qū)域互動發(fā)展趨勢顯著。
有資料顯示,改革開放后,珠三角電子信息產業(yè)快速發(fā)展,電子信息產業(yè)在地區(qū)結構上向珠三角集中,形成了在國內外具有重要影響力的珠三角電子信息產業(yè)集群。
在珠江東岸,以深圳、東莞、惠州及廣州為主體,形成了著名的電子信息產業(yè)走廊,經濟規(guī)模近4000億元,是全國規(guī)模最大的電子信息產業(yè)集群。在珠江西岸,以佛山、中山、江門、珠海為主體,形成了電器機械產業(yè)集群,經濟規(guī)模達1000多億元。珠三角地區(qū)404個建制鎮(zhèn),以產業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。產業(yè)集群發(fā)展模式提升了企業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同能力,增強了企業(yè)在差異化、技術創(chuàng)新、生產成本等方面的優(yōu)勢,推進產業(yè)鏈、價值鏈整體創(chuàng)新水平,各區(qū)域間協(xié)和共生、自成一體,形成高效和高度有序化的整合,實現各區(qū)域的“一體化”運作和共同發(fā)展。
(一)全球經濟恢復性增長明顯,國際產業(yè)轉移步伐加快。
全球產業(yè)逐步復蘇主要經濟體出現好轉一些新興經濟體增速加快電子信息業(yè)開始走出低谷呈現恢復性增長。聯(lián)合國12月發(fā)布的報告預測:20世界經濟有望增長2.4%。全球電子信息產品市場開始好轉半導體領域出現復蘇跡象。根據idc、gartner等市場研究機構預測2010年全球it支出將增長3%以上軟件支出將超過5%相關的服務市場將達到兩位數增長;displaysearch預計全球彩電出貨量比20增長6%gartner預計手機將增長12%、微型計算機將增長12%sia預計集成電路將增長10%以上。
產業(yè)國際分工趨勢明朗,產業(yè)梯次轉移速度加快。當前全球電子信息工業(yè)轉移的速度正在明顯加快,美日歐等發(fā)達國家主要從事系統(tǒng)集成和核心技術、產品的研發(fā)與銷售,正在進一步把技術含量較低的產品生產及部分產品的研發(fā)大量向發(fā)展中國家和地區(qū)轉移。全球經濟復蘇、新一輪國際產業(yè)大轉移,必將給珠三角電子企業(yè)的長足發(fā)展帶來前所未有的成長動力和福祉。
(二)國民經濟出現企穩(wěn)回升良好勢頭,工業(yè)經濟回升相好的趨勢明顯。
國家擴內需的一攬子政策措施,電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃的實施,3g與td、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等舉措的出臺,有力地拉動了國內市場的增長,為珠三角電子企業(yè)由外源性經濟向外源性經濟與內源性經濟并重轉型注入活力,樹立底氣!
(三)泛珠三角框架的構建與日益完善,推動珠三角區(qū)域經濟融合和協(xié)調發(fā)展進入一個新時代。
從珠三角到大珠三角再到泛珠三角的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,給珠三角電子產業(yè)消除要素流動障礙,建立協(xié)調、開放、公平的區(qū)域市場,實現區(qū)域優(yōu)勢互補、共同發(fā)展和共同富裕奠定堅實的基礎。
(四)載體建設日益豐富,展會經濟成效卓著。
電子產業(yè)的迅猛發(fā)展需要借力各種展示互動、經貿合作、信息交流的平臺,電展會、廣交會、東莞電博會、深圳高交會、惠州數碼節(jié)、品牌展會等產品及文化傳播載體,對推動珠三角電子產業(yè)升級提供了無與倫比的資源稟賦和投資合作平臺。
(五)產業(yè)本身具有關聯(lián)度高,滲透性強的先天優(yōu)勢,信息化步伐加速拓展產業(yè)發(fā)展空間。
珠江三角洲說課稿篇二
摘要:隨著第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為朝陽產業(yè)的旅游業(yè)其競爭力的強弱對區(qū)域經濟發(fā)展的影響不容小覷。在借鑒前人研究成果的基礎上,建立了宏觀經濟環(huán)境、組織接待環(huán)境、旅游業(yè)經濟效益、交通環(huán)境5項指標及19個影響因素,對珠三角各個城市的旅游業(yè)競爭力采用因子分析法進行評價,然后對綜合得分進行聚類分析,得出珠三角地區(qū)9個城市在旅游業(yè)競爭力上可以劃分出4個等級的結論。
關鍵詞:珠三角;競爭力評價;指標;旅游業(yè)。
一、旅游業(yè)競爭力評價指標體系和模型的構建。
(1)指標體系的建立。
旅游業(yè)競爭力是一系列旅游業(yè)發(fā)展水平綜合的結果,它的衡量應該遵循全面性、客觀性、可比性、獨立性的原則。在借鑒前人關于競爭力研究思路和方法的基礎上,考慮到指標的可獲取性,從4個方面入手,建立了珠三角9個城市旅游業(yè)競爭力指標體系(表1)。本文所選取的15項指標均來自于的《廣東省統(tǒng)計年鑒》。
(2)評價模型的構建。
旅游競爭力的測定屬于綜合評價的范疇。為了反映旅游競爭力水平,并且對評價結果做出解釋,本文主要使用主成分分析法。同時,為了尋找城市之間的相似性,對被評價的城市進行分類,本文又使用聚類分析法。
對15個指標綜合分析比較困難,為了減少變量數,同時又能最大限度地反映所有指標的信息,本文運用spss軟件,將15個指標集成一個可以評價旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合變量,并對主成分排名進行了分析。將珠三角各個城市旅游業(yè)的原始指標數據錄入spss軟件進行主成分分析。由于原始指標數據計量單位不同,表現形式不一樣,不能直接進行比較,為了消除對評價結果的影響,spss軟件將對各個指標數據自動進行標準化處理。
二、旅游業(yè)競爭力評價指標分析過程及結果。
本文采用spss12.0統(tǒng)計軟件,對表1中15項指標進行主成分分析,按照特征值大于1的原則,選出3個主成分(表2),累積貢獻率達到92.846%,即包含了原有指標92.846%的信息,具有顯著代表性,因此可以提取作為全局公共主成分。
由于原始數據間相關系數較大,為了便于解釋各主成分的意義,采用正交旋轉對載荷矩陣進行旋轉,經過旋轉后得到載荷矩陣(表3)。在主成分分析中,一般認為載荷大于0.3就是顯著的,根據表中的載荷系數,選取大于0.7的載荷并分析變量的含義,從而可對以上3個主成分進行命名:
第一主成分f1的貢獻率最大,為70.946%,是最重要的影響因子。它在大專及以上學歷在校人數、客車總計、星級飯店個數、客房總數、床位數、過夜游客人數、入境旅游者人數、旅行社組織出境游人數、旅行社營業(yè)收入和國際旅游外匯收入等指標上的載荷較大,其中有6個指標達到0.9以上,顯著地反映了旅游業(yè)發(fā)展狀況和未來潛力因子。
第二主成分f2的貢獻率為14.700%,是次重要的影響因子。它在人均gdp、城鎮(zhèn)居民消費性收入、工業(yè)增加值及公路里程這四項指標上載荷較大,可以認為是旅游業(yè)的'支撐因子。
第三主成分f3的貢獻率是7.201%,它在客房出租率上表現顯著,可以把它看做效益因子。
三、旅游業(yè)競爭力評價結果的分析。
以各主成分乘以相應的權重加總,即得到主成分分析綜合模型。根據主成分分析綜合評價模型,得出珠三角各城市旅游競爭力主成分值和綜合排名(表4):
從綜合得分情況來看,珠三角9個城市的旅游競爭力極不平衡,具體表現在排名第一的廣州與排名第九的肇慶得分相差2.2個分值,并且只有兩個城市的綜合得分大于0,表明其競爭力現狀居于珠三角旅游業(yè)平均競爭力之上;后7個城市的綜合得分小于0,這表明它們的競爭力現狀低于珠三角9個城市旅游業(yè)平均競爭力。對總體競爭力得分進行聚類分析,將珠三角的9個城市分為下面4個等級。
(1)第一等級――廣州。
廣州的旅游業(yè)競爭力在珠三角9個城市里面一枝獨秀,其綜合得分1.709627遠遠高于其他8市。說明廣州的旅游競爭實力最強,且優(yōu)勢還在擴大。廣州在整個區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展中處于核心地位,在產業(yè)的功能定位上會對整個區(qū)域產業(yè)的布局和升級產生巨大的影響。
(2)第二等級――深圳。
深圳的綜合得分是0.644663,它的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民消費性支出、客車總計、過夜游客數幾個指標均為第一,說明深圳作為改革開放迅速崛起的現代化城市,具有非常大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢頭,有追趕廣州之勢,只是由于城市規(guī)模等客觀原因在一些總量指標方面與廣州有較大差距,制約了深圳旅游業(yè)的綜合競爭力。深圳作為新型的特區(qū)城市,其旅行社營業(yè)收入、國際旅游外匯收入穩(wěn)居第二,具有追趕廣州,拋開珠海等城市的潛力和實力,特別是其旅游收入是位于綜合排名第三的城市珠海的近4倍,在珠三角的地位牢固不可撼動。深圳在星級飯店個數和客房總數指標上均居第二,與其后城市相比優(yōu)勢明顯,但與廣州差距非常大;客房出租率居第三位,表現其發(fā)展比較協(xié)調。
(3)第三等級――珠海、佛山、東莞、惠州。
佛山、惠州、東莞、珠海這4個城市屬于珠三角旅游業(yè)較發(fā)達城市,它們與廣州、深圳的差距較大,主要與各自城市在珠三角乃至在廣東的地位、經濟社會總體發(fā)展水平有直接的關系。相對來說,在珠三角已經形成了“廣深”為中心的珠三角城市帶,所以珠三角其他城市的地位均在廣州、深圳之下,具體表現在旅游業(yè)的發(fā)展實力上與兩者均存在一定差距,但是其潛力非常巨大,也顯示了這些城市的活力和可持續(xù)發(fā)展的程度。
(4)江門、中山、肇慶。
江門、肇慶和中山處于珠三角旅游業(yè)一般城市,無論從其發(fā)展狀況、未來潛力或是支撐因子、效益因子上看,其位置都比較落后。
四、結論與對策。
珠三角旅游業(yè)的總體發(fā)展實力與各自城市的經濟發(fā)達程度、流通活躍程度、城市綜合經濟活躍程度具有密切關系。從以上比較分析得出:廣州在珠三角旅游業(yè)處于第一集團,深圳位于第二集團,佛山、惠州、東莞、珠海等4個城市處于第三集團,江門、肇慶和中山處于第四集團。結合珠三角城市的綜合競爭力分析,可以得出珠三角的旅游業(yè)應是以城市經濟競爭力為驅動帶動區(qū)域旅游發(fā)展的模式。所以,區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提,也是城市旅游業(yè)擁有強大競爭力的主要原因。
珠江三角洲說課稿篇三
3.知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。
(二)能力目標。
1.能夠在地圖上準確填寫與珠江三角洲地區(qū)有關的地理名稱;
2.通過有關地圖和材料,培養(yǎng)學生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。
(三)德育目標。
2.激發(fā)學生對愛國華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感;
3.懂得環(huán)境保護對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
二、教學重點、難點。
(一)教學重點。
“對外開放的前沿”、外向型經濟及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
(二)教學難點。
1.“對外開放的前沿”空間概念的形成;
2.“外向型”經濟的主要特點。
教學方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
四、教具準備。
有關彩圖、自制投影片、錄像片等。
五、課時安排。
二課時。
六、教學過程。
(一)第一課時。
[導入新課]。
方法1:請到廣東珠江三角洲地區(qū)旅游過或從電視上看過該區(qū)新聞或專題報道的同學談談他(她)對那里地理環(huán)境和社會經濟發(fā)展的所見所聞。在學生對所學知識具備初步經驗和感性認識的基礎上,引導學生積極思考:珠江三角洲地區(qū)的自然環(huán)境和社會經濟發(fā)展方面有什么特點?為什么會形成這種特點?帶著問題進一步學習課文內容。
方法2:請問哪一位同學知道目前我國經濟最發(fā)達的省內區(qū)域有哪些?同學們在發(fā)言中可能會提到蘇南、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)。然后教師設疑:“那么為什么廣東珠江三角洲地區(qū)會成為我國最發(fā)達的地區(qū)之一呢?”在學生優(yōu)先發(fā)表見解后,再繼續(xù)深入分析,使學生真正明白本區(qū)各方面的優(yōu)勢所在。
方法3:播放一段有關廣東珠江三角洲地區(qū)錄像,為學生提供關于該區(qū)自然環(huán)境和社會經濟發(fā)展的感性材料,然后再利用有關地圖引導學生分析珠江三角洲發(fā)展的自然條件和社會經濟條件。
正是由于珠江三角洲地區(qū)自然條件和社會經濟條件優(yōu)越,它才成為我國面向海洋的開放地區(qū),對外開放的前沿。
板書:第一節(jié)面向海洋的開放地區(qū)――珠江三角洲。
一、對外開放的前沿。
[講授新課]。
讀圖觀察:投影“珠江三角洲地區(qū)”彩圖,引導學生觀察本區(qū)地理位置后,分析上述問題。
評價點撥:對學生的發(fā)言加以激勵評價后,指出:珠江三角洲地區(qū)之所以成為我國對外開放的前沿,與它的重要地理位置有關。珠江三角洲地區(qū)位于廣東省東南部,南部沿海地區(qū)最大的河流――珠江下游,毗鄰港澳,面向海洋,海陸交通便利,被稱為我國的“南大門”。
讀圖分析1:引導學生觀察珠江三角洲地圖,并在圖上描畫出北回歸線,并利用已學知識分析珠江三角洲地區(qū)屬于地球上哪個熱量帶和我國的哪個溫度帶?[學生:熱帶、亞熱帶;教師:同學們判斷得很對。接著出示“我國溫度帶的劃分圖”(投影圖)印證學生答案]在此基礎上再出示“我國干濕地區(qū)劃分圖”(投影)引導學生分析珠江三角洲地區(qū)的降水條件和干濕狀況(珠江三角洲地處濕潤地區(qū),年降水量在800mm以上),進而得出這里的氣候條件優(yōu)越,農業(yè)基礎好,人口稠密、勞動力豐富等環(huán)境特點。
讀圖分析2:引導學生觀察投影圖《東南亞地圖》,重點分析珠江三角洲地區(qū)與周邊地區(qū)以及隔海相望國家的相對位置關系。
評價點撥:對學生的分析激勵評價后,教師指出:與周邊地區(qū)的位置關系是珠江三角洲地區(qū)成為“對外開放的前沿”的根本條件。正是由于具有這樣的位置條件,歷史上才會有大量的移民從這里流向“南洋”,廣東和福建才成為華僑的主要故鄉(xiāng),而今日的華僑故鄉(xiāng)又能獲得境外資金、技術、管理、市場等現代經濟發(fā)展條件。
讀圖分析3:引導學生閱讀投影圖《珠江三角洲地區(qū)吸弓i的外資占全國的比例》(圖7.2),分析珠江三角洲地區(qū)在利用外資上有哪些特點呢?學生分析后得出:珠江三角洲地區(qū)利用外資有數量大、增速快、約占全國的30%,在全國占居首要地位等特點。學生回答盾,教師及時給予鼓勵。
分組討論:教師巡回指導,適當啟發(fā)。
評價點撥:學生分組討論,代表發(fā)言后,教師給予激勵評價,然后指出:珠江三角洲吸引的外資之所以在數量和增速上高居全國榜首,主要有以下三方面優(yōu)勢:(1)珠江三角洲地理位置優(yōu)越,位于廣東省東南部,珠江下游,毗鄰港澳,與東南亞隔海相望,海陸交通便利,是我國的“南大門”;(2)20世紀80年代初,我國實行了改革開放政策。1980年國家設立了四個經濟特區(qū)(深圳、珠海、汕頭和廈門),廣東占3個,珠江三角洲地區(qū)就占了兩個經濟特區(qū)(即深圳、珠海經濟特區(qū)),1985年整個珠江三角洲地區(qū)被辟為沿海經濟開放區(qū)(廣州成為沿海開放城市);(3)珠江三角洲地區(qū)為全國著名的僑鄉(xiāng),華僑、海外華人眾多,吸引了大量海外華人、華僑的投資。珠江三角洲地區(qū)正是利用其優(yōu)勢條件,成為我國對外開放的前沿地帶,而且對全國其他地區(qū)起了很好的示范和帶動作用。
閱讀材料:引導學生閱讀課本p;,下面材料,了解廣東珠江三角洲地區(qū)不僅自然條件優(yōu)越,人口眾多,經濟發(fā)達,具有對外開放的`歷史傳統(tǒng),還是全國著名的僑鄉(xiāng)。
播放錄像l:引導學生觀看有關華人、華僑的事跡錄像片,之.后講解:歷史上華人、華僑有著不可磨滅的愛國、愛家鄉(xiāng)和愛人民的光榮傳統(tǒng)。每當祖國危難之際,他們都會省吃儉用,慷慨解囊,為我們祖國捐錢、捐物,甚至不惜犧牲自己寶貴的生命,如陳嘉庚、李林、李嘉誠、霍英東、邵逸夫等等。祖國改革開放后,廣大華僑、海外華人為了改變祖國的落后面貌,獻計獻策,還大量向祖國內地、家鄉(xiāng)投資辦廠、捐資助學等。有力地促進了當地經濟的發(fā)展,改善了人民的生活狀況,我們每一個人都應為有這么多愛國華僑、華人而自豪,都應為自己是中華民族的一員而驕傲!
播放錄像2:引導學生收看國家為經濟特區(qū)制定的優(yōu)惠政策及珠江三角洲深圳、珠海經濟特區(qū)實行對外開放政策帶來巨大變化的錄像后,指出:我們黨和國家高瞻遠矚,審時度勢,對珠江三角洲這個祖國的“南大門”采取對外開放、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略以及促使一部分地區(qū)先富起來,帶動其他地區(qū)發(fā)展的思路是正確的,效果是明顯的,這也從一個側面說明了國家的政策對區(qū)域的發(fā)展是非常重要的,也說明偉大的社會主義祖國是大有發(fā)展前途的,是充滿希望的。
分組討論:將全班學生分成a、b、c三個組,結合以上所學知識,分別從區(qū)位因素、人文因素和政策因素三個方面討論,歸納/article/總結珠江三角洲對外開放的有利因素:
a組:區(qū)位因素:地形平坦,平原廣闊,氣候溫暖濕潤,水網密布,交通便利,土壤肥沃,水源充足,人口稠密,經濟發(fā)達。
b組:人文因素:具有對外開放的歷史傳統(tǒng),很多地方是著名的僑鄉(xiāng)。
c組:政策因素:國家對珠江三角洲地區(qū)實施了“對外開放,優(yōu)先發(fā)展”(設特區(qū),全開放;先富帶后富)的策略。
評價點撥:學生小組討論,代表發(fā)言,教師及時激勵評價并點撥。
[課堂小結]。
總之,珠江三角洲正是具備了天時(政策因素)、地利(區(qū)位因素)、人和(人文因素)三大有利因素,才成為我國最早開放的地區(qū)――“對外開放的前沿”。
(二)第二課時。
[導入新課]。
同學們回憶一下珠江三角洲為什么能成為我國“對外開放的前沿”?或者說珠江三角洲對外開放的有利因素有哪些?(學生回答后,教師激勵評價點撥)作為我國改革開放最早的地區(qū)――珠江三角洲,它的經濟有什么特點呢?(學生:屬外向型經濟;教師:答得很對)下面我們就來了解一下珠江三角洲的外向型經濟。
板書:外向型經濟。
[講授新課]。
師問:20世紀80年代以來,珠江三角洲的外向型經濟是如何發(fā)展起來的呢?
生答:20世紀80年代以來,珠江三角洲利用其緊鄰港澳的優(yōu)越地理位置,就近接受港澳的產業(yè)擴散,引進了大量的外資,同時也引進了先進技術設備、經營管理辦法和最新高科技信息,創(chuàng)辦了一大批對勞動力數量要求較多的加工制造企業(yè),如紡織和服裝制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、玩具制造業(yè)等。(教師及時激勵評價)。
師問:珠江三角洲地區(qū)引進的大量外資來自哪里呢?
投影1:“珠江三角洲外資的主要來源地”(圖7.3)。
生答:珠江三角洲的外資74%來自港澳地區(qū),這是本區(qū)最大的外資來源地。其中3%的外資來自祖國的臺灣地區(qū);23%的外資來源地在世界其他地區(qū)。
師問:珠江三角洲地區(qū)的外向型經濟究竟是一種怎樣的經濟呢?引導學生結合珠江三角洲地區(qū)的產業(yè)結構(主要產業(yè)部門)及外向型經濟的名稱,邊想象邊畫出外向型經濟示意圖。
評價點撥:學生回答,畫出示意圖,教師激勵評價后點撥:外向型經濟是一種以加工制造業(yè)為主導產業(yè),以出口外銷為經營方向的經濟。
投影2:“外向型經濟一例”(圖7.4)加深學生對外向型經濟的理解。
生答:珠江三角洲地區(qū)是通過港澳貿易渠道把本區(qū)的主導產品出口至世界各地的。
珠江三角洲說課稿篇四
珠江三角洲,簡稱珠三角,是組成珠江的西江、北江和東江入海時沖擊沉淀而成的一個三角洲,面積大約一萬多平方公里。一般來說它的最西點定義在三水。珠三角是中國經濟最發(fā)達,最有活力的都市群?!按笾槿恰敝笍V東、香港、澳門三地構成的區(qū)域?!按笾槿恰泵娣e18.1萬平方公里,以經濟規(guī)模論,“大珠三角”相當于長三角的1.2倍?!按笾槿恰币殉蔀槭澜绲谌蠖际腥骸?/p>
目錄區(qū)域簡介區(qū)域范圍區(qū)域簡介。
中國珠江在廣東中部入海處沖積成的三角洲。由西江、北江和東江沖積的三個小三角洲組成,面積約1.13萬平方公里。其中西江、北江三角洲占1/10。三角洲上有160多個基巖殘丘,距今約6,000~2,0時原是淺海灣中的島嶼。珠江含沙量不多,每年總沙量不過1億噸,多島嶼的淺海灣有利于泥沙滯積,所以2,000年來三角洲發(fā)展較快。殘丘海拔300~500公尺,往往成為秀麗的風景區(qū),如西樵山、陽山、五桂山、崖山等。
位于廣東省的東南部,珠江下游,毗鄰港澳,與東南亞地區(qū)隔海相望,海陸交通便利,被稱為中國的“南大門”。
舊稱粵江平原。簡稱珠三角,又叫南粵,位于中國廣東省東部沿海,是西江、北江共同沖積成的大三角洲與東江沖積成的小三角洲的總稱,是放射形汊道的三角洲復合體。呈倒置三角形,底邊是西起三水市、廣州市東到石龍為止的一線,頂點在崖門灣。面積約1.1萬平方千米。沖積層薄,一般20~30米。地面起伏較大,四周是丘陵、山地和島嶼,占面積30%。中部是平原,分布在廣州市以南、中山市以北、江門以東、虎門以西。珠江水系年均輸沙量達8000多萬噸,河口附近三角洲仍在向南海延伸。在河口區(qū)平均每年可伸展10~120米,成為中國重點圍墾區(qū)之一。三角洲屬于亞熱帶氣候,終年溫暖濕潤。年均溫21~23℃,最冷的1月均溫13~15℃,最熱的7月均溫28℃以上。6~10月,常有臺風影響,降雨集中,天氣最熱。年均降水量1500毫米以上。多雨季節(jié)與高溫季節(jié)同步,土壤肥沃,河道縱橫,對農業(yè)有利。水稻單位面積產量在中國名列前茅。熱帶、亞熱帶水果有荔枝、柑橘、香蕉、菠蘿、龍眼、楊桃、芒果、柚子、檸檬等50多種。發(fā)展了?;~塘、果基魚塘、蔗基魚塘等立體農業(yè)結構形式,成為中國生態(tài)農業(yè)的典范。有制糖、絲織、食品、造紙、機械、化工、建筑材料、造船等工業(yè),有南海明珠之稱。
目前三角洲上較大水道近百條,較小的港汊更多,交織成網。珠江分別由八個口門入海。入海處常有殘丘夾峙,形勢險要,稱為“門”。著名的有虎門、磨刀門、崖門等。各個口門由于分水分沙的'條件不同,淤漲速度也不一致。蕉門與洪奇瀝間的萬頃沙平均每年外漲110公尺,磨刀門的燈籠沙為80~100公尺,而虎門、虎跳門一帶則不足10公尺。珠江三角洲位于南亞熱帶,當地人民創(chuàng)造了“桑基漁塘”、“果基漁塘”、“蔗基漁塘”等經營方式,即利用了優(yōu)越的自然條件,又護養(yǎng)了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。又由于修筑堤防,建立電力排灌系統(tǒng),防止了洪澇災害和海潮侵襲,更促進了農業(yè)的發(fā)展。盛產水稻、甘蔗、蠶繭、黃麻以及香蕉、菠蘿、木瓜、荔枝、龍眼、橙、檸檬等,淡水漁業(yè)亦稱發(fā)達。
區(qū)域范圍。
概述。
“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。九十年代后期,在“(?。┲槿恰钡幕A上出現了“大珠三角”的概念。,又提出來了“泛珠三角”的概念。至此,“珠三角”實際上涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三個不同層面既相互區(qū)分又緊密關聯(lián)的概念。
珠江三角洲經濟區(qū),包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市和肇慶市,總人口4230萬,土地總面積41698平方公里,其中建設用地(包括城市建設用地、建制鎮(zhèn)建設用地和村莊建設用地)面積6640平方公里。
1994年10月8日設珠江三角洲經濟區(qū)。“珠三角”最初由廣州、深圳、佛山、南海、順德、高明、三水、珠海、東莞、中山、新會、鶴山、江門、開平、恩平、臺山十幾個中小城市組成(不含香港澳門2個特區(qū)),也就是通常所說的珠江三角洲。后來,“珠三角”范圍調整擴大為由珠江沿岸廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶9個城市組成的區(qū)域,這也就是通常所指的“珠三角”或“珠三角經濟區(qū)”?!靶≈槿恰泵娣e為24437平方公里,不到廣東省國土面積的14%,人口4283萬人,占廣東省人口的61%?!靶≈槿恰眊dp總值達29745.58億元(4342.843億美元),占全國10%。1月8日,國務院發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》。綱要提出,到,由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶9個城市組成的珠江三角洲地區(qū)率先建成全面小康社會,人均地區(qū)生產總值達到80000元;到,率先基本實現現代化,人均地區(qū)生產總值達到135000元。
“大珠三角”有兩個不同的區(qū)域,一指“小珠三角”和港澳,另一是指粵港澳。目前通常所說的“大珠三角”就是指廣東、香港、澳門三地構成的區(qū)域?!按笾槿恰泵娣e18.1萬平方公里,戶籍總人口8679萬,20gdp總值3287億美元。以經濟規(guī)模論,“大珠三角”相當于長三角的1.2倍?,F在正打造20粵港澳世界城市群。
大珠三角城鎮(zhèn)群地域范圍包括香港、澳門和廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門市的全境,以及惠州市的惠城和惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣,肇慶市的端州和鼎湖區(qū)、高要和四會市,土地面積超過42831.5平方公里。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、香港發(fā)展局和澳門運輸工務司三方,首次合作開展的策略性區(qū)域規(guī)劃研究《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃研究》,2010月已完成研究報告?;浉郯娜卣诎拈T聯(lián)合發(fā)布成果,由香港、澳門和珠三角九市組成的“大珠三角”地區(qū)將建設成世界上最繁榮、最具活力的經濟中心和世界級的城鎮(zhèn)群。作為中國首個跨不同制度邊界的空間協(xié)...
珠江三角洲說課稿篇五
一、學習考察的概況。
為加快發(fā)展步伐,將區(qū)域經濟做大、做強,區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長,副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業(yè)發(fā)展、現代物流、城市規(guī)劃建設與管理、工業(yè)園區(qū)建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當地黨委、政府的熱情接待下,學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng),是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今,這個地區(qū)各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架;國民經濟持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū),與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談,聽取各地產業(yè)結構、產權結構、區(qū)域經濟結構和政府職能調整,以及加強城市規(guī)劃、建設和管理、招商引資、現代物流發(fā)展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間,既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術產業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度,發(fā)展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗,又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式,真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感。在總結會上,區(qū)長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來,認真思考,找準差距,抓好落實,開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲。
(一)更新觀念,開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。
在市場經濟條件下,新問題層出不窮,墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展,除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外,關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放,實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經濟特區(qū),在第一輪快速發(fā)展的基礎上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號,以高新技術產業(yè)帶動傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展,并提出建設國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學習后提出發(fā)展特色經濟的戰(zhàn)略,現在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市,不斷引進一大批名校進駐珠海,以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
(二)以產業(yè)為基礎,創(chuàng)造多種經濟模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經歷了從傳統(tǒng)農業(yè)到商品農業(yè),從農業(yè)社會到工業(yè)社會的轉變?,F在,珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術產業(yè)、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業(yè)發(fā)達的地區(qū),同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健,食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經形成。以產業(yè)為基礎、創(chuàng)造多種經濟模式才能推動經濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多,但主要注重發(fā)展以下幾種:
1、注重發(fā)展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術產業(yè),電子、信息、新材料、生物工程技術發(fā)展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”.現在高新技術產業(yè)的產值已占全市工業(yè)總產值的49%.在高新技術產業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”.深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展現代物流業(yè),現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路,以燈飾產業(yè)為主,現在擁有燈飾企業(yè)1800多家,民用燈具國內市場率達到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及中國(古鎮(zhèn))燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”.
2、注重發(fā)展園區(qū)經濟。
園區(qū)經濟是經濟科技中心,是對外經濟技術合作的新載體,是產業(yè)結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū);中山有國家級高技術產業(yè)開發(fā)區(qū),全國包裝印刷基地和國家健康產業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū);珠海建有大學園區(qū),聚集國內10多所著名院校,還建有10多個工業(yè)園區(qū),園區(qū)工業(yè)產值每年以40%的速度遞增;廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓,20園區(qū)工業(yè)產值接近全區(qū)工業(yè)總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū),它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規(guī)劃設計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū),中間圈層為產業(yè)服務、科研、教育區(qū),外圈層為生產活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里,它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,以吸引國內外知名企業(yè)和研發(fā)機構為主,大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經濟。
充分發(fā)揮國際跨國集團和國內知名企業(yè)的優(yōu)勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應,促進經濟發(fā)展,這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價,轉讓1億元基礎設施,每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策,吸引中山大學到珠海大學城安家落戶,由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學,從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內知名品牌企業(yè)tcl、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團,使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭,以空調和彩電為拳頭產品的產業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠,使一個接一個的it廠商進駐東莞,成為世界最大的it制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主,大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發(fā)展,產品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強企業(yè)在內的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深,投資興辦高新技術企業(yè)。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業(yè)務,現在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一,成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低,外商投資企業(yè)13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家,100強占12家,跨國公司124家,境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調整外經貿結構,已形成以輕紡和機電產品為主體,以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”.因為有了“要做到最好”的目標,今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始,再去認識了珠江三角洲。如家電產品,就擁有多個全國馳名商標,格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業(yè)品牌。在品牌經濟的發(fā)展中,地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
(三)改造城市環(huán)境,完善配套設施是加快發(fā)展的基礎。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯(lián)系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市,珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結合執(zhí)法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境,進行環(huán)境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發(fā)揮了城市為經濟發(fā)展服務的功能。
(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務的質量,政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”.中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業(yè)現場辦公;給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續(xù);還建立了特大型企業(yè)領導聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經濟的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見。
(一)增強發(fā)展的緊迫感,強化加快發(fā)展的意識。
近年來,九龍坡區(qū)經濟有了較快的發(fā)展,社會事業(yè)有了較大的進步,但是,與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比,我們的發(fā)展速度不是快了,而是慢了;與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間,應結合在全區(qū)各級機關干部中興起的學習“三個代表”新高潮,聯(lián)系九龍坡區(qū)實際,牢牢把握加快發(fā)展這一主題,以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局,積極實施“三大戰(zhàn)略”,打牢“三大基礎”,建設“三大經濟發(fā)展區(qū)”,力求實現經濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想,更新觀念,發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的'精神,把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識,引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現狀思想,樹立開拓進取精神。
(二)把產業(yè)經濟作為發(fā)展支撐。
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經驗表明,城市的發(fā)展必須以產業(yè)的發(fā)展為依托,其規(guī)模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發(fā)展這個主題,以市場為導向,以產業(yè)為依托,立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢,選準和培育主導產業(yè),形成九龍坡發(fā)展的經濟支撐體系。為此,區(qū)委、區(qū)政府應把培育特色產業(yè)、促進產業(yè)結構升級、壯大產業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設,加快實現新的經濟增長點。園區(qū)是經濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設作為推進各類生產要素流動融合和產業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體,強攻招商引資,引導同類或相關聯(lián)的企業(yè)和產品向園區(qū)集聚,迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設進度,搞好協(xié)調服務,確保區(qū)內各項項目早開工,早建設,早竣工投產,盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè),充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè),就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經濟的“牛鼻子”.因此要密切關注,重點指導,重點服務,促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長,充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強,著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求,在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持,簽訂責任書,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,爭取用3―5年時間,把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略,對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業(yè)實行重獎政策。四是狠抓技術創(chuàng)新,利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統(tǒng)產業(yè)。我區(qū)目前技術水平較低的傳統(tǒng)產業(yè)所占的比重過大,因此,要通過高新技術提升傳統(tǒng)產業(yè),逐步實現傳統(tǒng)產業(yè)從局部到整體、從一些關鍵環(huán)節(jié)到生產主要流程的改造;切實加強高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的滲透融合,使老企業(yè)通過產品、工藝更新,改造成為高新技術企業(yè);鼓勵高新技術企業(yè)通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè),盤活存量資產,從而提高產業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的共性、關鍵性技術,突破產業(yè)結構瓶頸,為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業(yè)的培育,增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說,關鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā),培育特色產業(yè),面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務領域、產品行業(yè)群,才能體現出區(qū)域經濟的實力和競爭力,成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度,全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產業(yè)集聚區(qū),包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產業(yè),重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地,加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭,注重培育一鎮(zhèn)一品特色經濟的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
(三)加大招商引資力度,努力發(fā)展民營經濟和外向型經濟。
以招商引資為突破口,加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗,要加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是,依托現有的產業(yè)鏈,以商引商,吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現有企業(yè)的上下游產業(yè);二是,結合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設,吸引世界500強和國內外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點,加快區(qū)域經濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”,實現自身經濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營經濟發(fā)展的突出問題,放寬市場準入條件,鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組,參與農業(yè)、新興服務業(yè)和基礎設施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道,進一步加大對民營經濟的信貸支持力度,鼓勵扶持民營企業(yè)實現管理組織和管理方式現代化,引導民營企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度,努力把民營經濟培育成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。
大力發(fā)展外向型經濟,積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗,吸引國內外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè),注重引進的質量和效益,積極拓展國家允許外資進入合作的新領域,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結構,擴大企業(yè)外資經營自主權,鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經商,促進外資外經更大發(fā)展。
(四)加快物流園區(qū)的建設。
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域,并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關注。我區(qū)建設物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業(yè)基礎等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,將發(fā)展現代物流產業(yè)作為未來經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出,力爭用5-的時間將我區(qū)建設成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現代物流中心;二是成立九龍坡區(qū)物流建設領導小組,來推動此項工作,建立既有激勵又有約束的管理體制;三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域,采取一區(qū)多點的形式,確立核心區(qū)域和其它交易中心;四是抓好物流園區(qū)建設的配套工作,如做好企業(yè)退二進三工作,建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
(五)改善發(fā)展環(huán)境,提高政府的服務意識和效率。
應該講,我區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境還是比較具有優(yōu)勢的,有較好的區(qū)位優(yōu)勢和較完善的基礎設施。但還需要進一步改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)惠的經濟政策環(huán)境和較完善的政府服務環(huán)境,創(chuàng)造較強的法制建設環(huán)境和較寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強我區(qū)的綜合競爭力和投資吸引力。一是提高認識,轉變觀念,樹立新理念。改進機關作風、提高行政效能的任務不僅靠各級領導,更要靠廣大公務員的共同努力。要增強全區(qū)公務員的公仆意識、服務意識、責任意識和效率意識,樹立“每一個公務員都代表政府形象,每一個工作部門都是投資環(huán)境”、“環(huán)境也是生產力”的觀念,要以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作,切實提高政府的工作質量、工作效率,更好地為我區(qū)經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。二是創(chuàng)新管理方式,強化服務意識。調整清理行政審批事項,積極推進電子政務,凡是能夠在網上辦理的審批、年檢事項,都要逐步實現網上辦理,探索研究適應市場經濟發(fā)展要求和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的新的電子政務,提高工作效率。健全行政審批服務中心制度,規(guī)范運行機制,切實為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質、便捷、高效服務的有效方式。三是堅持依法行政,推進從嚴治政。組織人事部門要制定一系列加強公務員隊伍建設的措施,建立舉報投訴制度,設立投訴電話,聘請社會監(jiān)督員,對各級政府部門及其公務員的服務態(tài)度、工作效率、工作作風、工作質量進行檢查監(jiān)督。各級公務員凡被舉報投訴并經調查屬實的,視情節(jié)輕重,給予一定處理。凡政府工作部門被舉報投訴并經查實的,實行一票否決,綜合目標考核不能評為“一等獎”.對給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來不良影響和重大損失的單位和個人,必須嚴肅處理,決不姑息。
珠江三角洲說課稿篇六
民營經濟作為我國改革開放以來經濟發(fā)展的典型模式,本文欲對其作一番比較。
在我國民營經濟發(fā)展過程中,涌現出了五種模式,即溫州模式、蘇南模式、珠江模式、中關村模式和三城(海城、興城、諸城)模式。在發(fā)展過程中,這五種模式呈現出不同的形成特點,主要表現在以下四個方面。
1、模式形成的時間的不同。
從五種模式的形成時間看,蘇南模式的形成時間最早,蘇南模式的雛形產生在計劃經濟時代,從1953年-1978年,蘇南農村工業(yè)就有了一定的基礎,改革開放以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,到80年代中期就確立了“三分天下有其一”的地位,形成了別具特色的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。溫州模式是80年代改革開放初期的產物。改革開放后,溫州農民在缺乏國家投資、沒有城市輻射、集體經濟薄弱的條件下,以農村家庭企業(yè)的發(fā)展和擴張,一舉打破了“政府本位”的經濟格局,率先以市場經濟的方式推進了農村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,形成了以個私經濟為基礎的“小商品、大市場”的發(fā)展格局。珠江模式的形成得益于國家的開放政策,80年代中期,國務院批準成立了“珠江三角洲經濟開發(fā)區(qū)”,以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地,“三來一補”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式,憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢,很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲經濟模式”(簡稱為珠江模式)。中關村模式則是在80年代中期以電子一條街出現為特征的,1980年,中科院物理所研究員陳春先為首的一批科技人員,組成一個“先進技術發(fā)展服務部”,這就是中關村電子一條街科技企業(yè)最早的雛形。隨著四通公司、聯(lián)想公司等公司的相繼成立,中關村已經形成了我國民營高科技企業(yè)群體。1988年,國務院批準成立了我國第一個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)北京新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),標志著“以中關村模式”為代表的民營高科技企業(yè)的發(fā)展受到了高度的重視。在這五種模式中,三城模式的形成可謂最晚,三城模式是山東的諸城模式、遼寧的海城模式和興城模式的總稱,是我國90年代國有集體中小企業(yè)改革改制的典型模式,三城模式中最早出現的以股份合作制改造為特征的諸城模式也是在改革開放的“第二個春天”到來的1992年至1994年中形成的,而以私營獨資企業(yè)為主要改制方向的海城模式和以私營合伙企業(yè)為主要改制方向的興城模式則相繼形成于1993-間和-間。
2、民營經濟形成基礎的不同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能首先在蘇南地區(qū)異軍突起,從而形成“蘇南模式”,是因為這里有得天獨厚的區(qū)位環(huán)境和歷史傳統(tǒng)。蘇南農村緊靠中國最大的經濟中心上海和蘇州、無錫、常州等發(fā)達的大中工業(yè)城市,接受經濟、技術輻射能力較強。同時,因為距市場中心較近,運輸成本較低,產業(yè)和產品選擇范圍較大。這為蘇南農村發(fā)展非農產業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
而溫州的區(qū)位條件是遠遜于蘇南地區(qū)。位于浙江東南山區(qū)的溫州地區(qū)遠離大中型工業(yè)城市和全國性市場中心,運輸成本和信息成本較高;人多地少,農村集體經濟薄弱;在計劃經濟體制下,盡管溫州農村的社隊工業(yè)也有所發(fā)展,但它最終不能走上蘇南那樣以發(fā)展農村集體工業(yè)為主的道路。但溫州有從事家庭手工業(yè)歷史傳統(tǒng),溫州人在計劃經濟時期處于生活的壓力而形成了走南闖北尋找生機的習俗,使得溫州農民在改革開放之后,迅速走上了以家庭工業(yè)和專業(yè)市場的方式發(fā)展非農產業(yè)的道路。由于外部環(huán)境的限制,溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展非農產業(yè)中,選擇了較早放開并實行市場調節(jié)的日用小商品為主導產業(yè),小商品的產值大約占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值的七成左右,從而形成別具特色的“小商品、大市場”的發(fā)展格局。
“珠江模式”的形成,其社會條件與蘇南和溫州又不同。珠江三角洲毗鄰港澳,境內鐵路、公路、水路交通非常方便。全區(qū)有華僑250多萬人,港澳同胞278萬人,這些獨特的優(yōu)勢,為吸收外來信息、技術、資金、設備等提供了十分有利的條件。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進外資、發(fā)展外向型企業(yè)來看,港澳地區(qū)與珠江三角洲經濟關系十分密切。在引進外資構成中,港澳資本占絕大部分,小部分是華僑和國際資本。珠江三角洲了解國外信息,引進各種技術設備等也主要通過港澳地區(qū)。通過大量的經濟往來,聯(lián)辦企業(yè)等為三角洲地區(qū)的培訓技術和管理人才、引進新技術設備起到了很大的作用,這是珠江三角洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要條件。
蘇南、溫州和珠江三角洲的民營企業(yè)都是脫胎于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走的是農村工業(yè)化的道路,它們的差異在于工業(yè)化的方式不同。而中關村模式則是依靠中國科研的最高殿堂――中科院及著名高等學府的雄厚的研究力量,以中關村的核心――電子一條街為例,全長不過幾公里的一條街,沿途卻聚集著30多所大學、80多所研究院所,薈萃著45000多名科研人員和高校教師,其智力密集度之高可想而知。80年代初,中關村的一批科技人員通過“下?!眲?chuàng)辦科技企業(yè)的方式,以經營貿易和計算機應用開發(fā)與集成服務起步,帶動研究與開發(fā),實現了技術、管理和市場三大要素的有機結合,加快了科技成果向現實生產力轉化的速度。到1987年,中關村具有法人資格的民營科技企業(yè)148家,其中從業(yè)人員3800多名,工業(yè)產值2.2億元,營業(yè)額超過9億元。
作為國有集體中小企業(yè)民營化改制的三城模式,產生在改革開放的90年代。90年代正是中國深化改革時期,一方面民營經濟的蓬勃發(fā)展促進國民經濟進入了一個經濟發(fā)展的快車道,另一方面國有企業(yè)的經營狀況日益惡化,企業(yè)機制不活、效益低下的問題十分突出。因此,對國有企業(yè)的改制在所必然,尤其是國有中小企業(yè),量大面廣,對其改制改革,不僅僅是國有中小企業(yè)的自身問題,而且為大中型企業(yè)的改革進行試驗、創(chuàng)造條件。1995年十四屆五中全會明確提出“抓大放小”戰(zhàn)略,使得國有中小企業(yè)的改制進入了一個全面展開的階段。根據放開搞活國有中小企業(yè)的指示,各地對國有小企業(yè)的改革采取了改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經營和出售等20幾種形式,形成了比較典型的三城模式。
3、企業(yè)制度特征的不同。
蘇南模式是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展模式,蘇南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自農村社區(qū)范圍內的集體投入,其所有制的基礎屬性便是以農村社區(qū)政府為代表的集體經濟。進一步的分析發(fā)現,當時的中小企業(yè)相當部分是村辦企業(yè),因此,與城鎮(zhèn)集體企業(yè)不同的是,蘇南很多鎮(zhèn)村兩級黨政組織及其代理人,既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領導,又是集體資產的代表,其結果往往導致出現產權不明、政企不分、“內部人控制”等一系列問題。
而溫州的民營企業(yè)是從個私經濟發(fā)展起來的,私人獨資企業(yè)是主要的制度形式,不僅個體企業(yè)、私營企業(yè)是獨資企業(yè),很多股份合作制企業(yè)和有限責任公司實質上也是私人或家庭獨資的,另外一部分企業(yè)則為私人共同出資的合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及有限責任公司。因此,溫州的民營企業(yè)制度的最大特點就是產權清晰、機制靈活。
珠江三角洲地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是通過對外開放而獲得迅速發(fā)展的,因此,“珠三角”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度很高,從最初的“三來一補”企業(yè)到大規(guī)。
模利用港澳資本建立“三資”企業(yè),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在引進外部資本的同時,也引進了國外先進的管理制度和經營方式。因此,80年代的“珠三角”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)管理制度建設要比蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和溫州個私企業(yè)規(guī)范得多。到了80年代中后期,“珠三角”的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已通過內外開放,大量吸收國內外資金、技術、人才,以組建企業(yè)集團的方式,走規(guī)模經濟的道路。而溫州民營企業(yè)大規(guī)模的集團化直到90年代中期才掀起高潮。
中關村的高科技民營企業(yè)在成立之初,往往掛靠在某些政府機構的名下(俗稱“紅帽子”),或以官辦的面孔出現,但無論是靠商業(yè)貸款,還是由上級單位提供創(chuàng)辦啟動資金,經營若干年后,企業(yè)的產權已面目全非,無法搞清資產的歸屬,企業(yè)發(fā)展越快,產權問題越突出,產權問題最終成了制約高新技術企業(yè)“難長大”的根本性原因。另一方面,由于高科技企業(yè)的特點,智力因素起著關鍵作用,幾個人在一起就能舉辦一個公司,往往憑一時之激情辦的公司,由于缺乏明晰的產權制度和規(guī)范的管理制度的制約,企業(yè)創(chuàng)業(yè)時尚能志同道合,但稍有起色便分家,甚至于公堂相見。
三城模式是國有集體中小企業(yè)改制的典型模式,因而所形成的民營企業(yè)具有鮮明的改制企業(yè)的特征,即企業(yè)制度仍然帶有原有的企業(yè)制度的`烙印,換句話說,三城模式的民營企業(yè)的民營化是不徹底的。雖然表面上看,企業(yè)的產權已經清晰到了個人(如諸城大部分國有集體中小企業(yè)改制為全員持股的股份合作制形式,海城則出售給了個人,興城出售給少數幾個人),但是企業(yè)制度并不完善。
4、政府作用的不同。
從這五種模式的形成及發(fā)展過程來看,都與地方政府有著一定的關系。從政府與民營企業(yè)的關系密切程度來看,溫州模式是最弱的,這是因為:溫州的經濟發(fā)展是自下而上的,溫州的民營企業(yè)都是由個私經濟發(fā)展起來的,從屬于私有制范疇。溫州模式不但不能得到首肯,政府開始基本以“無為”管理的方式對待這一經濟形態(tài),政府早期的“無為”管理主要是既缺乏扶植能力、又無市場經濟經驗導致,而后來的“無為”則是溫州市政府自覺形成的無為狀態(tài),盡量少干預經濟。溫州民營經濟的發(fā)展,有著自身的動力和內因,而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境,為“溫州模式”的產生和形成發(fā)展,進而成為我國市場經濟發(fā)展的先驅,起到了不可或缺的緩沖和保護作用,降低了民營經濟產生和發(fā)展的風險。
蘇南模式發(fā)展初期的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,或者利用原有的集體積累,或者利用政府的動員力量,或者由政府出面向銀行貸款興辦的。因此,經濟學家把蘇南模式看成是“政府推動”的模式。雖然政府的干預使得蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著政企不分的問題,同時產生低激勵和負激勵效應。但改革初期大量經濟空隙的存在為包括蘇南地區(qū)在內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起提供了歷史機遇,致使在很長一段時間里,蘇南地區(qū)政府超強干預模式取得了輝煌的成果。政府干預的結果,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔了大量社會政策職能和“公共企業(yè)家”職能。盡管這種結果在一段時間內可能是積極的,但政企不分的集體產權制度安排的隱患最終由于外部宏觀環(huán)境和競爭環(huán)境(買方市場的出現)變化而使得蘇南經濟滑坡,人們對蘇南模式開始提出了疑問。
珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一開始也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與或支持創(chuàng)辦的,但也蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同的是,珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步后,就開始推行“廠長經理負責制”、“利潤承包責任制”等,盡量弱化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接干預,而將主要的財力用于發(fā)展交通、能源、通訊、教育等基礎產業(yè)上,創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。因此,從政府對民營企業(yè)的影響和作用來看,蘇南模式是“強政府”,而溫州模式是“弱政府”,珠江模式則介于兩者之間。
中關村的民營高科技企業(yè)雖然大部分都存在著產權不清的問題,與國家及地方政府有著各種千絲萬縷的關系,在科技園區(qū)中均設有管委會,且管委會中行政部門林立,使技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨向于準行政區(qū)域式的管理。但中關村的民營高科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展基本上是自發(fā)的,在經營機制上仍然是比較靈活的,并沒有受到政府的很大的干預。
三城模式是典型的自上而下的政府強制型制度變遷模式,從國有集體所有制企業(yè)到股份合作制、合伙制和個人業(yè)主制的民營企業(yè)制度形式的轉變,時間之短(每個城市都只有2-3年時間)、改制面之廣(幾乎90%以上的國有集體中小企業(yè)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)),沒有政府的強制型推動是不可能實現的。而且在企業(yè)改制以后,原來的政府主管部門仍然在一定程度上對企業(yè)產生干預和影響。從政府的地位和作用來看,最強的是三城模式,蘇南模式次之,其余依次是珠江模式、中關村模式、最弱的則是溫州模式。
1、自我終結的蘇南模式。
蘇南模式作為有中國特色轉移農村剩余勞動力的一條道路,在改革開放初期所產生的作用是相當明顯的,但其局限性也是非常明顯的。蘇南模式的局限性,實質上就是集體經濟的制度缺陷,主要表現在:企業(yè)產權不明、政企不分、收入分配不合理等。隨著社會大背景的改變,蘇南模式的內在矛盾逐步暴露出來。實踐證明,蘇南模式已越來越不適應市場經濟發(fā)展的要求,到90年代中后期,蘇南地區(qū)已“痛失全國領先地位”。從19開始,蘇南各地相繼二次進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制的改革工作,改制的核心是產權的集中化,將所有制權集中于經營者個人或少數經營層,最終徹底地明晰了集體所有制企業(yè)的產權,初步建立了現代企業(yè)制度,基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接支配權從企業(yè)撤出來,這樣就從而意味著蘇南模式自然而然走到了“終結”。
隨著長江三角洲經濟的崛起以及港澳的回歸,珠江模式日益受到挑戰(zhàn)。一是珠江三角洲經濟外資比重偏高,在出口結構上,一般貿易出口額比重偏低,而加工貿易出口額比重偏高,出口貿易中有相當大的比例是利用國外的資金和原材料,為外方加工成產品,再出口到海外,而廣東的民營中小企業(yè)從中賺取較少的加工費。雖然加工貿易對于珠江三角洲經濟貢獻突出,但從長期的發(fā)展角度來看,不利于中小企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)資本多元化的今天,東南沿海的一些省份正是通過大力發(fā)展民營企業(yè),做大做強民營企業(yè)的品牌,而實實在在地擴大了出口額,與珠三角民營企業(yè)形成鮮明的對比。二是珠江三角洲經濟的外向程度很高,受國際經濟波動的影響比較大。如亞洲金融危機、美國“9.11”事件對珠江三角洲經濟的影響不能低估。三是大量的在加工制造末端的民營企業(yè)擁擠在一個狹小的行業(yè)中,在產品供過于求的情況下,企業(yè)之間的競爭也就進入了惡性的循環(huán)之中。
3、尋求變革的中關村模式。
在經濟過熱的1992-1993年兩年外,企業(yè)“死亡率”和“出生率”都維持較低水平。換言之,中關村大多數企業(yè)處于既“長”不大也“死”不了的維持狀態(tài)。1994年我國《公司法》頒布時,中關村已有4229家高新技術企業(yè),企業(yè)發(fā)展越快,產權問題越突出,產權問題最終成了制約我國高新技術企業(yè)“難長大”的根本性原因。
4、困惑中探索的三城模式。
“三城模式”在一段時間內取得了較好的成果,改制后的企業(yè)都呈現出良好的發(fā)展勢頭,一時間吸引了全國眾多國有集體中小企業(yè)學習推廣。但不久,由于“公平”與“效率”的平衡問題逐漸暴露出來:諸城模式――企業(yè)資產以基本均等的方式賣給企業(yè)的所有職工,但導致了“小鍋飯”,在企業(yè)有了一定的發(fā)展基礎以后,職工失去了企業(yè)改制初期那種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,小富即安、不思進取的現象開始出現;海城模式――企業(yè)資產整個賣給個別經營者,企業(yè)制度改變了,但職工的觀念沒有及時轉變,尤其是當企業(yè)發(fā)展呈現良好態(tài)勢時,經營者作為企業(yè)的所有者的財富驟然膨脹,導致的收入和財富的差距進一步拉大,使企業(yè)職工大為不滿,原來作為國有集體職工的那種優(yōu)越感使得他們對企業(yè)經營者產生了抵觸情緒,勞資對立嚴重影響了企業(yè)的運行效率;興城模式――企業(yè)資產賣給了少數幾個經營者實行合伙經營,但由于合伙企業(yè)的局限性,企業(yè)規(guī)模往往難以做大。為了解決改革前未曾料到的矛盾,三城最后都放棄了自己的模式,向其他模式轉變:諸城向海城轉軌,想把分散在職工手中的資本集中給個別經營者,以期調動經營者的積極性,推動企業(yè)的成長壯大;海城向興城轉軌,為了克服單個資本的種種弊端,在職工還沒有購股熱情的情況下,把“興城模式”作為過渡選擇;興城向諸城轉軌,因為職工意識到造成自己與經營者財富懸殊的原因是由于自己沒有股權,要求擁有股份的愿望強烈。這就是被理論界稱為“三城模式轉磨之迷”。
5、走出溫州的溫州模式。
溫州的民營經濟經歷了從八十年代初中期的農村家庭工業(yè),到八十年代至九十年代初的股份合作制經濟,進入九十年代中期以后,長期困擾溫州民營經濟發(fā)展的“姓資姓社”問題得到了徹底解決,溫州的民營企業(yè)得到了正名,民營經濟的發(fā)展進入了新的快速發(fā)展的軌道。在產權制度上,單元化的資本結構開始走向多元化;在企業(yè)的組織形式上,在特殊的歷史環(huán)境下產生的股份合作制企業(yè)開始大量向股份制企業(yè)轉變,并形成了上百個以專業(yè)化分工為主線的民營企業(yè)集團;在企業(yè)的經營模式上,逐漸擺脫傳統(tǒng)的以專業(yè)市場為依托的小商品發(fā)展模式,走上了品牌化經營和資本經營的綜合發(fā)展道路;以農村經濟能人為主體的民營企業(yè)經營者普通提高了素質,逐漸形成了一個具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家群體。溫州民營企業(yè)發(fā)展的這些新特征,被理論界稱之為“新溫州模式”。事實上,“新溫州模式”的提出,并不是對溫州模式的否定,而是對溫州模式的發(fā)展趨勢的展望。從上世紀末到本世紀初,在民營經濟的各種發(fā)展模式相繼陷入困境或出現裂變的同時,溫州經濟強大的活力依舊,溫州模式已再次引起人們的普遍關注和高度重視。無論是溫州模式,還是“新溫州模式”,都表明了在這個遠離大都市的沿海中等城市,確確實實走出了一條中國式的發(fā)展民營經濟的道路。不僅如此,溫州模式還出于不斷的擴展之中。溫州模式已出于一種發(fā)射的狀態(tài),從溫州向浙南地區(qū),向浙江全省以及全國擴散?!皽嘏_模式”、“浙江模式”都是從溫州模式中演繹出來的。
三、民營企業(yè)發(fā)展模式變化的啟示。
1、產權制度創(chuàng)新是民營經濟健康發(fā)展的關鍵。
從民營企業(yè)發(fā)展的各種模式來看,凡是產權明晰的,如溫州模式,發(fā)展就充滿活力;而產權結構存在著不清晰或不完全清晰的,如蘇南模式,發(fā)展到了一定程度就會出現困惑而停滯不前,甚至于出現衰落,最終到了“終結”的地步;同樣,中關村民營高科技企業(yè)的長不大,也是產權制度的制約所致。因此,發(fā)展民營經濟,首先就要搞清楚什么是民營經濟,這個問題模糊有的話,就容易搞出些似是而非的類型來。近年來,隨著我國的民營經濟的發(fā)展,國有經濟的主體地位已逐漸受到動搖,這使得很多人感到了疑惑,說發(fā)展民營經濟有問題,但與國有經濟相比,民營經濟確實代表了先進的生產力,代表了廣大人民的利益。凡是民營經濟發(fā)達的地區(qū),國民經濟就發(fā)展得好,老百姓生活就富裕,國有集體企業(yè)下崗問題也比較容易解決。當前,理論界對“民營經濟”一種比較普遍的理解,認為“民營經濟”是相對于“官營經濟”而言的,按照這個理解,民營經濟中也包含了大量的公有制企業(yè)在內,這樣,似乎提“發(fā)展民營經濟”就不會與傳統(tǒng)的所有制觀念相抵觸了。可惜的是,從各地的民營經濟的發(fā)展實踐來看,凡是產權不清晰的所謂的民營經濟的發(fā)展,最終都陷入了困境,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鄉(xiāng)股份合作制企業(yè),還是承包、租賃等國有民營的經營方式,以及以人力資本為主的民營科技企業(yè),雖然在創(chuàng)立或改制后一段時間內表現出一定的活力,取得了較高的經濟效益,但由于其產權不清,歸屬不明,無法獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。
因此,從我國的現實出發(fā),發(fā)展民營經濟,必須首先要解決產權制度問題,對于改制的民營企業(yè),其產權必須明晰到個人,以充分發(fā)揮個人對其財產看護的積極性和能動性,進而促進民營企業(yè)發(fā)展的動力。在此基礎上,國家或集體可以在發(fā)展?jié)摿α己玫拿駹I企業(yè)中適當參股(但不控股),以實現國有資產的保值增值。
2、大力培植民間經濟的基礎是實施民營化的根本保證。
和發(fā)展,不僅使溫州民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大,同時也使得溫州國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制得以順利進行,近幾年,溫州的國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制相當順利,得益于民營企業(yè)的發(fā)展。當前,民營企業(yè)投資的一個重要投向就是國有企業(yè)和集體企業(yè)。民營企業(yè)參與國有和集體企業(yè)改制,出資進行兼并、收購,將有力地促進國民經濟民營化的進程。
3、民營企業(yè)應不斷提升自己的素質,來適應社會經濟發(fā)展的要求。
隨著時代的變遷,民營經濟發(fā)展的環(huán)境已經出現了很大的變化,改革開放初期的短缺經濟已經過去,遍地是機會、到處是商機,依靠膽子大就能獲取暴利的民營企業(yè)最好的資本積累時期已經一去不復返。隨著改革開放的深化和社會生產力的提高,市場競爭開始加劇,民營經濟的發(fā)展已經進入微利時期。在這個階段,民營企業(yè)不再是簡單地有了資金和設備,有了場地和人員,就能在市場上取得立足之地,企業(yè)之間的競爭已經表現為企業(yè)綜合素質的競爭。尤其是我國加入wto以后,民營企業(yè)還將面臨著與國際大公司大集團的國際化競爭。從我國的民營企業(yè)的發(fā)展來看,民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上存在著很大的誤區(qū),即大量的企業(yè)擁擠在一個狹小的行業(yè)中,在產品供過于求的情況下,企業(yè)之間的競爭也就進入了惡性的循環(huán)之中。珠江模式面臨的發(fā)展問題就是一個非常典型的例子。因此,民營企業(yè)必須擺脫產業(yè)發(fā)展路徑依賴的局限性,及時從傳統(tǒng)的產業(yè)領域轉移出來,向高新技術產業(yè)發(fā)展;對于繼續(xù)留在傳統(tǒng)領域的企業(yè),也必須改變原來的以加工為主的經營模式,加大研究開發(fā)投入,積極開展技術創(chuàng)新,努力發(fā)展自己的核心技術,全面提高自身的素質,從根本上改變低層次的競爭格局。這對于我國的民營企業(yè)的發(fā)展都有重要的啟示。
從溫州的民營企業(yè)發(fā)展來看,同樣存在著企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。從知識化和全球化的程度看,溫州遠不如珠江三角洲的民營企業(yè),溫州的優(yōu)勢在于體制創(chuàng)新。但由于溫州的民營企業(yè)從事的是勞動密集型的行業(yè),其技術化程度的要求要低于資本密集型的行業(yè),因此,在這些行業(yè)中,溫州產品的優(yōu)勢就比較明顯了。從20世紀90年代中期之后,我國的改革開放進入了一個新的階段,市場競爭的格局出現了新的變化,“溫州模式”也進入制度、技術、市場和產品的全面創(chuàng)新階段,民營企業(yè)開始向規(guī)?;⒐局坪推放平洜I邁進,逐漸使企業(yè)擺脫原來的家庭作坊式的低、小、散狀態(tài),“新溫州模式”的提出,正是這種變化過程中的一個描繪,它是溫州民營企業(yè)從低級向高級進化的一個過程。從溫州模式到“新溫州模式”,表明了民營企業(yè)的發(fā)展除了要做好制度的文章外,還要重視企業(yè)內在的素質,也就是企業(yè)的核心競爭力,只有企業(yè)的素質提高了,才能適應不斷變化的經濟社會的要求。
作者:謝健溫州大學管理學院副院長。
珠江三角洲說課稿篇七
東亞經濟發(fā)展模式是多樣性的,還是單一的,長期以來一直是國際經濟理論界爭論不休的問題(注:本文的研究對象為新加坡、韓國、香港、臺灣、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、中國和越南十個東亞經濟體。)。在浩瀚的學術文獻中,有關概念的使用及其內涵極其混亂。因此,在探討東亞經濟發(fā)展模式多樣性問題之前,必須區(qū)分“東亞模式”、“東亞經濟增長模式”和“東亞經濟發(fā)展模式”的概念及其內涵上的差別。
筆者認為,東亞模式這個概念屬于歷史學與社會學的范疇,是從歷史學與社會學的角度考察東亞國家和地區(qū)主要是“亞洲四小龍”實現現代化的過程。其內涵是指“亞洲四小龍”在相似的歷史、宗教、文化(尤指儒教)的背景下,在強政府的干預下,重視教育(-雪風網絡xfhttp教育網)與人力資源開發(fā),在經濟與社會生活各方面實行趕超戰(zhàn)略,加速實現現代化的一種模式。東亞經濟增長模式則是屬于經濟學的概念。其研究對象是東亞地區(qū)經濟增長規(guī)律及其增長源要素,包括勞動投入要素、資本投入要素以及扣除勞動與資本投入后的促進經濟增長全要素生產率(totalfactorproductivity)。東亞經濟發(fā)展模式的概念也屬于經濟學的范疇,是從經濟學的角度考察東亞發(fā)展中國家與地區(qū)經濟發(fā)展的基本特點以及基本經濟發(fā)展狀況。其本質內涵是分析東亞發(fā)展中國家與地區(qū)建立在經濟增長基礎上的經濟發(fā)展,包括研究人均國民收入或人均gnp的發(fā)展趨勢;經濟結構的基本變化;經濟的外部平衡能力;主要由本國(地區(qū))人民而非外國人參與的經濟發(fā)展過程及相應的收入分配關系;與之相適應的經濟政策與管理體制(注:參見馬爾科姆?吉利斯等:《發(fā)展經濟學》第一、三、四章。&company1987年第二版;邁克爾?托達羅:《經濟發(fā)展與第三世界》,中譯本,中國經濟出版社1992年版,第79頁。)。但是,隨著近些年來各門學科的`相互融合,經濟學家在考察一國經濟發(fā)展時,已將視野從經濟增長擴展到社會發(fā)展等更為廣闊的領域。同時,為了簡便,在國內外經濟論文中,東亞經濟發(fā)展模式通常被統(tǒng)稱為“東亞模式”。
閱讀有關英文論文或著作時,可以發(fā)現,東亞模式在英文中有兩種表述:即eastasianmodels和eastasianmodel,雖然僅相差一個字母,但是二者的概念與內涵卻是截然不同的。前者意為東亞地區(qū)的各種模式,后者則指東亞地區(qū)單一的模式。
[1][2][3][4]。
珠江三角洲說課稿篇八
東亞經濟發(fā)展模式是多樣性的,還是單一的,長期以來一直是國際經濟理論界爭論不休的問題(注:本文的研究對象為新加坡、韓國、香港、臺灣、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、中國和越南十個東亞經濟體。)。在浩瀚的學術文獻中,有關概念的使用及其內涵極其混亂。因此,在探討東亞經濟發(fā)展模式多樣性問題之前,必須區(qū)分“東亞模式”、“東亞經濟增長模式”和“東亞經濟發(fā)展模式”的概念及其內涵上的差別。
筆者認為,東亞模式這個概念屬于歷史學與社會學的范疇,是從歷史學與社會學的角度考察東亞國家和地區(qū)主要是“亞洲四小龍”實現現代化的過程。其內涵是指“亞洲四小龍”在相似的歷史、宗教、文化(尤指儒教)的背景下,在強政府的干預下,重視教育與人力資源開發(fā),在經濟與社會生活各方面實行趕超戰(zhàn)略,加速實現現代化的一種模式。東亞經濟增長模式則是屬于經濟學的概念。其研究對象是東亞地區(qū)經濟增長規(guī)律及其增長源要素,包括勞動投入要素、資本投入要素以及扣除勞動與資本投入后的促進經濟增長全要素生產率(totalfactorproductivity)。東亞經濟發(fā)展模式的概念也屬于經濟學的范疇,是從經濟學的角度考察東亞發(fā)展中國家與地區(qū)經濟發(fā)展的基本特點以及基本經濟發(fā)展狀況。其本質內涵是分析東亞發(fā)展中國家與地區(qū)建立在經濟增長基礎上的經濟發(fā)展,包括研究人均國民收入或人均gnp的發(fā)展趨勢;經濟結構的基本變化;經濟的外部平衡能力;主要由本國(地區(qū))人民而非外國人參與的經濟發(fā)展過程及相應的收入分配關系;與之相適應的經濟政策與管理體制(注:參見馬爾科姆?吉利斯等:《發(fā)展經濟學》第一、三、四章。&company1987年第二版;邁克爾?托達羅:《經濟發(fā)展與第三世界》,中譯本,中國經濟出版社1992年版,第79頁。)。但是,隨著近些年來各門學科的相互融合,經濟學家在考察一國經濟發(fā)展時,已將視野從經濟增長擴展到社會發(fā)展等更為廣闊的領域。同時,為了簡便,在國內外經濟論文中,東亞經濟發(fā)展模式通常被統(tǒng)稱為“東亞模式”。
閱讀有關英文論文或著作時,可以發(fā)現,東亞模式在英文中有兩種表述:即eastasianmodels和eastasianmodel,雖然僅相差一個字母,但是二者的概念與內涵卻是截然不同的。前者意為東亞地區(qū)的各種模式,后者則指東亞地區(qū)單一的模式。
development,20april,1998.)。
westviewpress,.)。不少學者使用世界銀行的提法“經濟實績優(yōu)良的亞洲。
經濟體”(highperformingasianeconomies)或“東亞經濟體”(eastasianeconomies),也有一些學者使用“亞洲型經濟發(fā)展模式”。很多學者贊同世界銀行在1993年出版的《東亞奇跡》報告書中提出的東亞不存在單一“東亞模式”的論點,明確提出,“在世界銀行所涉及的八個經濟體中,至少存在三種模式。日本、韓國、臺灣的模式與城市經濟體――新加坡、香港完全不同,應視為兩種不同的模式,馬來西亞、泰國、印尼這三個東南亞國家可被視為第三種模式?!?/p>
單一“東亞模式”與多樣性“東亞模式”論爭的實質。
單一“東亞模式”與多樣性“東亞模式”論爭的實質性問題主要有兩個。第一,東亞發(fā)展中經濟體的經濟發(fā)展應采取何種理論作為指導;第二,東亞金融危機的爆發(fā)是否與東亞模式有著直接的關聯(lián)。
1990.)。
在“亞洲四小龍”經濟取得快速增長之后,東盟三國(馬來西亞、泰國、印尼)、中國和越南的經濟也相繼得到了快速增長。日本政府與學術界認為,東亞發(fā)展中經濟體所創(chuàng)造的“經濟奇跡”都是引進日本直接投資帶來先進的技術和管理經驗的結果,也是與東亞發(fā)展中經濟體模仿和復制日本早期經濟發(fā)展的經驗、強調政府對經濟的強干預分不開的。
日本在東亞地區(qū)經濟實力與影響的增強直接導致美國在東亞的影響及其經濟實力的削弱。為了使美國勢力重返亞洲,美國政府通過其控制的國際貨幣基金組織(imf)和世界銀行,用提供貸款和援助等方式,極力對東亞發(fā)展中經濟體施加影響。美國通過提供有附加條件的貸款,要求受援國家和地區(qū)保持宏觀經濟穩(wěn)定,接受自由市場經濟理論,推行金融貿易自由化政策,實行非制度化改革。
forward,andp.366.)。不久,在對世界銀行報告書《東亞奇跡》的論點進行各種批評的過程中,又產生了與之相悖的理論――市場增進論(注:該理論認為,東亞政府所起的關鍵性作用不僅僅是對市場機制的一種補充,更為重要的是對市場機制的加強。參見青木昌彥等主編:《政府在東亞經濟發(fā)展中的作用》,中譯本,中國經濟出版社版,第2~10頁。)。
asianstudie,1998;李曉西主編:《亞洲金融危機實地考察》,中國人民大學出版社版。)。
珠江三角洲說課稿篇九
1.填空。
(1)珠江三角洲地區(qū)的外向型經濟產生于_______________世紀_______________年代,其產生和發(fā)展的有利條件是:地理位置優(yōu)越(緊鄰_______________和_______________地區(qū));______________交通運輸便利;很多地方是著名的“____________”,便于吸引大量_________________、先進_______________和_______________經驗及最新的.工商_______________信息。
(2)港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)的合作以“前店后廠”為基本模式,其中_____________地區(qū)扮演“店”的角色,__________地區(qū)扮演“廠”的角色,___________在前,_______________在后,彼此緊密合作,因而被形象地稱為“前店后廠”。
(3)珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的標志是__________________利用方式發(fā)生顯著變化,主要原因是_______________經濟繁榮,_______________結構發(fā)生重大調整。
(4)城鎮(zhèn)化可以促進經濟發(fā)展、人們生活水平提高和社會進步,也可以帶來一系列。
_________________________問題和______________________________問題。
2.連線。
“前店后廠”是我國外向型經濟區(qū)域合作的基本模式。請把“前店”“后廠”與相應的地區(qū)用線連接起來。
“后廠”港澳地區(qū)。
答案:1.(1)2080港澳東南亞海陸僑鄉(xiāng)外資技術管理科技。
(3)土地外向型產業(yè)。
(4)環(huán)境社會。
2.“前店”——港澳地區(qū)“后廠”——珠江三角洲地區(qū)。
珠江三角洲說課稿篇十
第二次世界大戰(zhàn)結束至60年代初期,東亞十個發(fā)展中經濟體經濟發(fā)展進程不同,但經濟發(fā)展水平的差距并不懸殊。目前情況大不同,它們之間存在著明顯的社會經濟差異,而且這種差異與世界其他地區(qū)相比是最大的。
從共性的角度考察,在20世紀70年代初至90年代初,東亞主要發(fā)展中經濟體相繼形成了至少四種不同類型的經濟發(fā)展模式:(1)“亞洲四小龍”(新加坡、韓國、臺灣、香港)外向型經濟發(fā)展模式;(2)東盟三國(馬來西亞、泰國、印度尼西亞)綜合型經濟發(fā)展模式;(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發(fā)展模式;(4)中國和越南過渡型經濟發(fā)展模式(注:根據發(fā)展經濟學與開發(fā)經濟學的有關理論,筆者認為,發(fā)展中國家經濟發(fā)展模式的指標應包括:(1)反映經濟增長的人均國民收入或人均gnp及其增長源要素。(2)經濟部門結構變化與產業(yè)部門結構變動指數。其中最重要的標志是工農業(yè)在gnp中的比重、城市人口所占的比重,以及制造業(yè)、信息產業(yè)等新興產業(yè)在產業(yè)結構中的比重及發(fā)展情況。(3)反映一國與世界經濟聯(lián)系程度與經濟自主能力全面提高的外部平衡指標,包括一國gdp中的外貿依存度、主導產業(yè)的外貿依存度、外部儲蓄在資本形成中的比重、國際收支平衡狀況等。(4)能顯示經濟發(fā)展實績的社會經濟的指標,如人均預期壽命、嬰兒死亡率、受教育情況、就業(yè)比例、收入分配和貧困緩解程度等。)。從特性的角度考察,東亞每一個發(fā)展中經濟體的經濟發(fā)展模式均有各自的特點。統(tǒng)計數據表明,屬于同一類型的經濟體中,其人均gnp與經濟增長率要素組合、經濟結構變動情況、外部平衡狀況以及社會經濟發(fā)展水平差距甚大。
“亞洲四小龍”經濟發(fā)展模式呈現出有別于其他類型發(fā)展模式的特征:(1)高儲蓄、高投資和高出口增長之間形成了良性循環(huán),帶動經濟持續(xù)快速增長。人均gnp接近中等發(fā)達國家的水平,被世界銀行列為高收入國家與地區(qū)。(2)產業(yè)部門的結構轉換具有跨越性特點。第一產業(yè)在gdp中的比重快速下降,第二產業(yè)中的新興制造業(yè)在gdp中的比重陡然上升,產品高度面向出口。第三產業(yè)超前性跨越性發(fā)展,并向國際化、信息化迅速邁進。(3)具有較強的外部平衡能力。除韓國外,其他三個經濟體的對外貿易均為順差,經常賬戶長年持續(xù)巨額盈余,外匯儲備豐裕,無外債負擔。(4)反映經濟發(fā)展的社會經濟指標,包括人均預期壽命、嬰兒死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、人民大眾受教育程度、收入分配和貧困緩解等普遍得到明顯改善,有的達到甚至超過發(fā)達國家的水平。
press,1989.)。經濟結構的演變過程折射出不同的特點。韓國和臺灣表現為從農業(yè)部門向工業(yè)部門再向高新技術制造業(yè)部門轉換的特點。香港和新加坡則從服務業(yè)部門低生產率活動(如倉儲貿易和非正式城市部門)向制造業(yè)部門、現代金融部門、現代商業(yè)貿易、運輸與通訊等部門迅速轉移,工業(yè)化發(fā)展進程呈非同步性。香港的工業(yè)化發(fā)展過程只經歷了兩個階段,即從資源與勞動密集型制成品出口(1950~1970年)到資本密集或技術密集型產品出口混合(1970年至今)。新、韓、臺的工業(yè)化進程雖然都經歷了四個發(fā)展階段,但是,階段的劃分、產業(yè)扶持重點并非一致。新、港、臺的外部平衡要比韓國強勢,國際收支中的經常項目長期以來都呈盈余,外匯儲備額充裕,大大超出3個月進口貿易總額的國際標準,均無外債負擔。韓國的國際收支經常項目呈長期赤字,債務負擔沉重。反映經濟發(fā)展水平的社會經濟指標因各自情況差異而有所不同。新加坡、香港的生活水平指標被認為是除日本之外亞洲最高的,有的指標甚至超過發(fā)達國家,韓國和臺灣較為遜色,但臺灣與韓國的收入分配要比新加坡、香港相對公平一些(注:以吉尼系數衡量,臺灣為0.299(1987年),韓國為0.316(1993年),香港為0.453(1981年),新加坡為0.474(1984年)。)。
東盟三國的經濟發(fā)展模式凸現出以下特點:(1)經濟增長與貿易。
出口在長達十多年期間呈良性互動增長狀態(tài),人均gnp有了很大提高。馬來西亞被世界銀行列為中上等收入國家,泰國和印尼則為中下等收入國家。(2)注重各經濟部門之間的平衡發(fā)展。農業(yè)部門仍然占有重要地位,但在gdp中的比重已顯著下降。工業(yè)增長很快,資源型傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型非傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展很快,服務業(yè)也得到較快發(fā)展。(3)存在著程度不同的外部不平衡,這主要是外資的贏利匯出、債務償還、外貿逆差、國際收支經常項目赤字造成的。(4)經濟增長與社會發(fā)展之間的關系得到改善,但仍存在著較大差距。人均預期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、嬰兒死亡率、受教育程度等指數大有改善。絕對貧困指數隨著經濟增長有所降低,但收入分配不均現象比較嚴重。
這三個經濟體的經濟發(fā)展模式的差異性也很突出。人均gnp差距很大,經濟增長源也不盡相同。80年代之前,馬來西亞和印尼的`資本投入除了利用本國儲蓄之外,主要是用海外融資方式向外借貸和利用外國直接投資。泰國則主要依靠大量的美國軍事和經濟援助。80年代中期之后,貿易出口和技術進步、金融部門對外開放等成為馬、泰經濟增長的主要動力。經濟結構變動表現出明顯的多樣性、非同步性。馬來西亞的工業(yè)化經歷了四個階段,泰國則為三個階段。印尼的工業(yè)化發(fā)展階段具有較模糊的特點,表現為從石油制成品出口的增加到非石油制成品出口的增加。90年代之后,經常賬戶赤字以泰國為甚,貿易逆差是其主要因素。印尼的對外負債數額最大。三國各項社會經濟指標差距甚大:馬來西亞的各項指標遠高于中等收入國家的平均水準;泰國的大部分指標達到中等收入國家的平均水準;印尼大部分的社會經濟發(fā)展指標僅達到中低收入國家的水平。在收入分配方面,泰國嚴重不平衡,馬來西亞次之,印尼較為均衡(注:泰國的吉尼系數在1992、1994和分別為0.5313、0.5179、0.5114;馬來西亞的吉尼系數在1989、1995和19分別為0.484、0.462、0.467;印尼19的吉尼系數為0.365。)。
菲律賓的經濟發(fā)展模式反映出以下特點:(1)國內低投資率。這是因為國內儲蓄率和生產率都比較低。菲律賓經濟年均增長率較低并伴隨著“高漲―崩潰”反復循環(huán)經濟發(fā)展周期的特點。菲律賓被世界銀行列為中下等收入國家。(2)各經濟部門之間的發(fā)展很不平衡。土地分配極其不公致使農業(yè)發(fā)展滯緩。工業(yè)發(fā)展長期處于停滯狀態(tài),尤以制造業(yè)為甚。服務業(yè)發(fā)展相對較快,但公共基礎設施、金融服務明顯滯后。(3)貿易與經常項目長期處于逆差與赤字狀態(tài)。國際收支平衡主要依靠勞務收入和外國貸款彌補。(4)社會兩極分化十分嚴重,人民生活極其貧困。
中國和越南的經濟發(fā)展模式具有以下一些共同的特點:(1)經濟增長呈持續(xù)高速增長態(tài)勢,建立在工農業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展、投資與出口大規(guī)模擴張的基礎上。人均gnp水平雖然較低,但增長速度很快。(2)部門經濟結構發(fā)生了很大的變化。中國已經改變了以重工業(yè)為中心的畸形經濟結構,建立了有重點的協(xié)調發(fā)展的部門經濟結構。越南則逐漸地發(fā)展了重工業(yè)和基礎工業(yè)。(3)貿易和資本的對外依存度大幅上升。(4)一些主要社會經濟發(fā)展指標包括人均預期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、嬰兒死亡率、孕婦死亡率等有很大的改善。絕對貧困人口大幅減少。
但中國的經濟增長速度比越南更快。1980至1990年,中國的gdp年均增長率為10.2%,1990年至1995年為12.8%。同期,越南為7.1%和8.3%。中國的人均gdp是越南的兩倍。例如19中國的人均gdp為780美元,越南僅為370美元。部門經濟結構變化也不同。90年代初期,中國已經從一個傳統(tǒng)的農業(yè)國轉變成為工業(yè)國。越南在革新開放以前長期執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針,可是,至今越南仍是一個農業(yè)國。兩國的對外平衡能力大相徑庭。中國的貿易往來欄目通常呈小幅逆差,國際收支經常項目則長年贏余,國際儲備長年保持充裕。越南的進出口貿易逆差持續(xù)擴大,國際收支經常項目通常赤字,經濟的外部平衡問題比較嚴重。從人均預期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、嬰兒死亡率、產婦死亡率等社會經濟綜合發(fā)展指標來看,中國明顯高于越南。中國的收入分配指標低于越南。例如19的吉尼系數中國為0.403,越南為0.361(注:世界銀行年統(tǒng)計數據。)。
在東亞經濟發(fā)展模式形成的過程中,各經濟體的政府(當局)對經濟發(fā)展所起的作用各不相同。韓國政府、新加坡政府和臺灣當局在經濟發(fā)展早期,主要采取直接干預手段,對有增長潛力和能創(chuàng)造就業(yè)機會的特定部門進行積極的干預。但在經濟起飛之后,這三個經濟體的政府(當局)對經濟的干預便逐漸從直接轉為間接,從有形轉為無形。香港政府對經濟歷來實行自由放任的“不干預”政策,強調市場機制和自由企業(yè)制度。港府的作用表現在制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略和經濟計劃、制定引資優(yōu)惠政策、支持與補貼公共商品供給、重視工業(yè)教育和職工技術教育、社會基礎設施建設、扶持新興產業(yè)和高科技產業(yè)等方面。
東盟三國政府在確定社會經濟發(fā)展的優(yōu)先目標、決策的科學性、前瞻性和政策的連貫性方面均遜色于“亞洲四小龍”。70年代中期至80年代初,東盟三國都將工業(yè)發(fā)展的方向從進口替代轉為出口導向。然而,由于受到本國客觀條件的制約和國內既得利益集團的抵制,政府在相當長時期內采取“中性化”的干預措施(注:所謂中性化政策是指政府在采取一種政策的同時,又采取了另一種與之沖突的政策,以抵消前一種政策的效用。比如,政府為吸引外商投資、發(fā)展出口工業(yè)而采取的財政、稅收優(yōu)惠政策及金融措施被保護貿易政策如關稅與非關稅壁壘、匯率高估等措施所抵消。),阻滯了工業(yè)面向出口的轉變。80年代中期之后,隨著亞太區(qū)域資本和歐美短期資本的大規(guī)模進入,東盟三國政府放棄了原先設計的外聯(lián)內擴、工農業(yè)綜合發(fā)展的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,在重要的經濟領域實行自由化和非制度化的改革。
菲律賓政府的性質決定了政府干預經濟的局限性和低質量。以大地主為代表的菲律賓政府與美國壟斷資本代表勾結在一起,支配著菲律賓的政治與經濟。從50年代至今,菲律賓政府無論采取何種改革措施和政策,最后都因權貴們的抵制而被篡改或拋棄。直到90年代初,菲律賓仍然未能實現工業(yè)發(fā)展從進口替代向出口導向的轉變。
中國和越南政府在轉型經濟的過渡時期中扮演了主要角色并發(fā)揮了主導作用。兩國的改革開放始終在政府的統(tǒng)一部署之下,由政府制定方針政策、實施和管理,采取“自上而下”和“自下而上”的強制性與誘導性相結合的制度變遷。兩國都在探索在社會主義條件下建立市場機制的改革,以發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用。
珠江三角洲說課稿篇十一
3.懂得環(huán)境保護對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
教學重點。
“對外開放的前沿”、外向型經濟及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
教學難點。
1.“對外開放的`前沿”空間概念的形成;
2.“外向型”經濟的主要特點。
教學方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
教具準備。
自制投影片、
課時安排。
二課時。
第一課時。
教學過程。
課前預習。
1.填空。
(1)珠江三角洲位于我國廣東省的部,(河流)下游,毗鄰、特別行政區(qū),與地區(qū)隔海相望,交通便利,被稱為我國的“”。
(2)1980年我國建立的四個經濟特區(qū)是:、、和,其中,省就占了三個,位于珠江口東西兩側的經濟特區(qū)分別是、。位于福建省的經濟特區(qū)是。珠江三角洲的(城市)為我國著名的沿海開放城市。香港位于(經濟特區(qū))以南,澳門位于(經濟特區(qū))以南。
3.我國目前有5個經濟特區(qū),其中不在珠江三角洲的是()。
(1)海南?。?)深圳(3)珠海(4)廈門(5)汕頭。
a.(1)(2)b.(3)(4)c.(3)(4)(5)d.(1)(4)(5)。
a.地理位置b.國家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。
a.它是廣東最大的平原和“魚米之鄉(xiāng)”
b.這里的“基塘”農業(yè)是我國一種獨特的農業(yè)生產制度。
c.是我國歷史上“海上絲綢之路”的起點。
d.是我國對外開放最早的地區(qū)之一,我國最早設立的深圳經濟特區(qū)在這里。
a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。
a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。
a.自然資源十分豐富b.氣候宜人,風調雨順。
c.地勢平坦,土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。
珠江三角洲說課稿篇十二
本節(jié)內容豐富,可充分利用學生對生活的自我體驗,自主學習珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢,探究區(qū)位優(yōu)勢在地區(qū)經濟發(fā)展中所起的作用;認識外向型經濟作為本區(qū)的特色經濟在改革開放中所取得的巨大成就;明確區(qū)際聯(lián)系對區(qū)域經濟發(fā)展的促進作用;討論社會經濟發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的關系;使學生堅定改革開放的發(fā)展道路,樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
第一課時:通過學生自主學習,利用豐富的課本素材和自我生活體驗,探究珠江三角洲外向型經濟及區(qū)際聯(lián)系對區(qū)域經濟發(fā)展的作用。
第二課時:通過指導學生收集、分析相關材料,認識珠江三角洲城鎮(zhèn)化的獨特性;聯(lián)系家鄉(xiāng)實際,探討經濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關系。
教學目標。
知識目標。
2.結合地圖說明我國區(qū)域分工合作的基本模式——“前店后廠”。
3.知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。
能力目標。
1.能夠在地圖上準確填寫與珠江三角洲地區(qū)有關的地理名稱。
2.通過有關地圖和材料,培養(yǎng)學生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。
德育目標。
2.激發(fā)學生對愛國華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感;
3.懂得環(huán)境保護對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
教學重點。
“對外開放的前沿”、外向型經濟及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
教學難點。
1.“對外開放的`前沿”空間概念的形成;
2.“外向型”經濟的主要特點。
教學方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
教具準備。
自制投影片、
課時安排。
二課時。
第一課時。
教學過程。
課前預習。
1.填空。
(1)珠江三角洲位于我國廣東省的部,(河流)下游,毗鄰、特別行政區(qū),與地區(qū)隔海相望,交通便利,被稱為我國的“”。
(2)1980年我國建立的四個經濟特區(qū)是:、、和,其中,省就占了三個,位于珠江口東西兩側的經濟特區(qū)分別是、。位于福建省的經濟特區(qū)是。珠江三角洲的(城市)為我國著名的沿海開放城市。香港位于(經濟特區(qū))以南,澳門位于(經濟特區(qū))以南。
3.我國目前有5個經濟特區(qū),其中不在珠江三角洲的是()。
(1)海南?。?)深圳(3)珠海(4)廈門(5)汕頭。
a.(1)(2)b.(3)(4)c.(3)(4)(5)d.(1)(4)(5)。
4.決定珠江三角洲外資來源的主要因素是()。
a.地理位置b.國家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。
a.它是廣東最大的平原和“魚米之鄉(xiāng)”
b.這里的“基塘”農業(yè)是我國一種獨特的農業(yè)生產制度。
c.是我國歷史上“海上絲綢之路”的起點。
d.是我國對外開放最早的地區(qū)之一,我國最早設立的深圳經濟特區(qū)在這里。
6.珠江三角洲地區(qū)的糖料作物和糧食作物分別是()。
a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。
a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。
8.珠江三角洲地區(qū)吸引外資、發(fā)展經濟的有利條件是()。
a.自然資源十分豐富b.氣候宜人,風調雨順。
c.地勢平坦,土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。
9.珠江三角洲地區(qū)形成的工業(yè)基地的性質是()。
珠江三角洲說課稿篇十三
珠江三角洲位于廣東省的中南部,面向南中國海,為珠江出口處,毗鄰港澳,是廣東社會經濟發(fā)展的先行地區(qū),素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。1994年廣東省委、省政府正式宣布建立的珠江三角洲經濟區(qū),范圍包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山、江門共7個省轄市,以及惠州市區(qū)和所屬惠陽、惠東、博羅三縣,肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)和四會、高要兩縣,面積4.16萬平方公里,人口2262余萬人。它是我國第一個打破行政區(qū)劃,按照經濟區(qū)劃原則建立的經濟區(qū),成為廣東乃至全國商品經濟最活躍和最具有發(fā)展?jié)摿Φ?地區(qū)之一。改革開放以來,珠江三角洲地區(qū)因開放程度大、經濟發(fā)展快、收入水平高而成為全國改革開放的一個樣板。以珠江三角洲的主要綜合經濟指標為例,人口約占廣東省30的珠江三角洲,其主要經濟指標占廣東省的份額均是人口比重的2-3倍以上,是廣東省實力最強、經濟最發(fā)達的地區(qū)。珠江三角洲在全國的地位也很突出,人口只占全國的1.82,第三產值增加值占全國的11.09,而外貿出口額占全國的34.01,實際利用外資占全國的21.13,是全國對外開放程度最高的地區(qū)之一。事實上,長期以來,珠江三角洲地區(qū)的綜合經濟實力在廣東省乃至全國范圍內都一直保持著重要的地位。無疑,由于珠江經濟的迅猛發(fā)展,其以外向型經濟為主、快速實現工業(yè)化發(fā)展的模式,開辟了一條具有中國特色的沿海地區(qū)新工業(yè)化道路,對促進珠江三角洲產業(yè)結構由農業(yè)向工業(yè)和第三產業(yè)迅速轉變,推動經濟起飛并為增強我國綜合實力做出貢獻起了很大作用,成為我國較早實踐鄧小平理論,發(fā)展社會主義市場經濟的典范之一。
珠江三角洲說課稿篇十四
第一條為了保障珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)的實施,推動珠江三角洲地區(qū)改革創(chuàng)新,促進本省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據有關法律法規(guī),制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內實施規(guī)劃綱要的保障工作。
第三條規(guī)劃綱要是經國務院批準指導珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的行動綱領。各級人民政府及其有關部門應當嚴格執(zhí)行規(guī)劃綱要,圍繞規(guī)劃綱要提出的總體要求和發(fā)展目標開展相關工作。
任何單位和個人不得擅自調整規(guī)劃綱要,因情況變化確需調整的,由省人民政府按照國家有關要求向國家有關主管部門提出調整建議。
第四條實施規(guī)劃綱要應當堅持科學發(fā)展原則,鼓勵改革創(chuàng)新、先行先試。
第五條省人民政府負責實施規(guī)劃綱要的領導工作,統(tǒng)籌協(xié)調珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展工作,推動全省經濟社會全面發(fā)展。
珠江三角洲地區(qū)各級人民政府負責規(guī)劃綱要在本行政區(qū)域內的實施工作。珠江三角洲以外的地區(qū)各級人民政府應當積極參與規(guī)劃綱要的相關實施工作。
珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府設立的實施規(guī)劃綱要領導協(xié)調機構,負責規(guī)劃綱要實施、監(jiān)督管理的綜合協(xié)調工作。領導協(xié)調機構辦公室承擔具體工作。
政府各部門在各自職責范圍內負責實施規(guī)劃綱要的具體工作。
第六條各級人民政府及其部門應當收集、聽取社會各界對規(guī)劃綱要的實施工作提出的意見和建議,并在實施規(guī)劃綱要過程中予以考慮。
第七條廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當廣泛宣傳報道規(guī)劃綱要及其實施情況,并配合有關單位依法公開相關信息。
第二章組織與協(xié)調。
第八條編制和修改珠江三角洲地區(qū)相關專項規(guī)劃,應當以規(guī)劃綱要為依據。編制和修改其他規(guī)劃,涉及珠江三角洲地區(qū)的,應當與規(guī)劃綱要相銜接。
第九條省人民政府應當制訂省實施規(guī)劃綱要的年度工作計劃。珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應當根據上級人民政府的年度工作計劃,制訂本地區(qū)實施規(guī)劃綱要的年度工作計劃,并報送上一級人民政府。
省人民政府各部門、珠江三角洲地區(qū)縣級以上人民政府各部門應當按照本級人民政府的工作部署,制訂本部門實施規(guī)劃綱要的年度工作計劃,并報送同級人民政府。
年度工作計劃應當包括目標任務、進度安排和責任落實等內容。
第十條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)縣級以上人民政府應當對其所屬部門和下一級人民政府報送的年度工作計劃進行審核,對不符合規(guī)劃綱要要求的,應當要求制訂機關作出修改。
第十一條珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應當定期向上一級人民政府報告實施規(guī)劃綱要工作進展情況,珠江三角洲地區(qū)縣級以上人民政府相關部門應當定期向同級人民政府報告實施規(guī)劃綱要工作進展情況。
第十二條省人民政府應當建立健全實施規(guī)劃綱要的工作機制,協(xié)調解決實施規(guī)劃綱要中的重大問題和跨部門、跨地區(qū)的重大事項。
省人民政府應當定期召集省人民政府有關部門和珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府,研究協(xié)商實施規(guī)劃綱要的重大事項并作出決定,涉及珠江三角洲以外的地區(qū)的,應當請相關地級市人民政府參加。
省人民政府有關行政主管部門可以召集省人民政府有關部門和珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府,對涉及實施規(guī)劃綱要的具體事項進行協(xié)商;涉及投資新建重大產業(yè)項目和重要產業(yè)基地布局等重大具體事項的,省人民政府有關行政主管部門應當按照各自職責牽頭協(xié)調。
第十三條珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應當通過協(xié)作會議等形式,對涉及區(qū)域協(xié)作發(fā)展的重要事項進行溝通、協(xié)商,取得一致意見后作出決定或者簽訂合作協(xié)議,并嚴格執(zhí)行。省人民政府應當督促決定或者合作協(xié)議的執(zhí)行。
區(qū)域協(xié)作發(fā)展事項需要省人民政府及其有關部門協(xié)調的,珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府可以提請省人民政府及其有關部門協(xié)調,省人民政府及其有關部門認為有必要的,應當牽頭協(xié)調。
第十四條珠江三角洲地區(qū)地級以上市依照法定的權限制定涉及實施規(guī)劃綱要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件,或者編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和水資源利用規(guī)劃等,可能對其他地區(qū)造成影響的,應當征求所涉地區(qū)地級以上市人民政府的意見,并對意見的采納情況作出說明,及時反饋給提出意見的地級以上市人民政府。
第十五條省人民政府應當根據經濟社會發(fā)展需要,加強與香港、澳門特別行政區(qū)政府的溝通、協(xié)調,推動重大基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、共建優(yōu)質生活圈、區(qū)域合作規(guī)劃等方面的合作。
第十六條各級人民政府在執(zhí)行區(qū)域協(xié)作發(fā)展決定或者合作協(xié)議,以及其他實施規(guī)劃綱要中發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以由共同的上一級人民政府作出決定。
第三章促進與保障。
第十七條省人民政府應當制定并組織實施珠江三角洲地區(qū)基礎設施建設、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、基本公共服務等一體化的發(fā)展規(guī)劃。
珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應當根據一體化發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標,逐步推進各市在一體化發(fā)展方面的制度銜接。
第十八條省人民政府應當統(tǒng)籌跨行政區(qū)域的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確區(qū)域內產業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點和空間布局,完善有關政策措施,在珠江三角洲地區(qū)重大產業(yè)項目布局和共建共享方面建立協(xié)調機制,支持珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)的產業(yè)和勞動力轉移。
珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)人民政府應當共同做好產業(yè)和勞動力轉移工作,促進區(qū)域的產業(yè)轉型升級和資金、技術、人才、項目等方面的合理配置。
第十九條省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃交通、能源、水資源、信息基礎網絡等基礎設施建設,在珠江三角洲地區(qū)項目規(guī)劃、選址、建設進度、技術標準等方面建立協(xié)調機制,促進珠江三角洲地區(qū)基礎設施建設一體化。
第二十條省人民政府應當統(tǒng)籌珠江三角洲地區(qū)城市、各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、合作區(qū)的布局、規(guī)模和規(guī)劃建設標準,加強對區(qū)域綠地、綠道和重點發(fā)展地區(qū)的強制性監(jiān)督控制,促進珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局協(xié)調,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第二十一條省人民政府應當確定珠江三角洲地區(qū)基本公共服務一體化的范圍,逐步建立珠江三角洲地區(qū)基本公共服務一體化的財政投入及其保障機制。
第二十二條省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設珠江三角洲地區(qū)環(huán)境保護基礎設施。珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應當建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治等管理協(xié)調機制,加強相鄰生態(tài)功能區(qū)合作。
省人民政府應當建立區(qū)域性環(huán)境信息網絡和污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng),實現城市間、部門間環(huán)境信息共享。
第二十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應當建立專項資金,支持人才的培養(yǎng)與引進、科學技術的研究開發(fā)、技術成果產業(yè)化、技術和產品的示范與推廣工作。
第二十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應當建立和完善信息網絡,統(tǒng)一信息交換標準和規(guī)范,共建公共信息數據庫,實現珠江三角洲地區(qū)政府間的信息共享。
第二十五條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應當根據規(guī)劃綱要的總體要求和發(fā)展目標,創(chuàng)新行政、經濟、社會管理的體制機制。有關改革創(chuàng)新措施應當進行充分的調查研究和論證,并廣泛聽取社會各界和公眾的意見和建議。
改革創(chuàng)新工作涉及面廣、問題復雜的,可以在局部地區(qū)或者部分單位進行試點;條件成熟時可以制定地方性法規(guī)。
第二十六條地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定機關應當根據實施規(guī)劃綱要的需要,適時制定、修改或者廢止有關地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
省人民政府根據實施規(guī)劃綱要的需要,可以制定單獨適用于珠江三角洲地區(qū)的政府規(guī)章,或者提請省人民代表大會及其常務委員會制定單獨適用于珠江三角洲地區(qū)的地方性法規(guī)。
第二十七條實施規(guī)劃綱要涉及法律、法規(guī)或者國家政策未規(guī)定的事項,珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府在遵循國家法制統(tǒng)一原則的前提下,可以制定規(guī)范性文件。
珠江三角洲地區(qū)各級人民政府及其部門應當定期清理規(guī)范性文件,及時修改或者廢止與規(guī)劃綱要和本條例不一致的規(guī)范性文件。
第二十八條實施規(guī)劃綱要需要擴大縣級人民政府和鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的行政管理職權的,應當堅持科學發(fā)展、權責統(tǒng)一、分類指導的原則。
省人民政府可以按照前款規(guī)定,批準縣級人民政府及其部門、具備一定人口規(guī)模和經濟實力的鎮(zhèn)人民政府,行使地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的由上一級人民政府及其部門行使的行政管理職權,并就批準的行政管理事項制訂調整目錄。
省人民政府作出的批準決定和制訂的行政管理事項調整目錄應當向省人民代表大會常務委員會備案,并向社會公告。
行政管理職權調整后,縣級人民政府和鎮(zhèn)人民政府應當加強行政管理能力,建立健全行政執(zhí)法責任制。同級人民代表大會或者常務委員會應當加強對行政管理職權調整后的縣級人民政府、鎮(zhèn)人民政府實施法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條珠江三角洲地區(qū)各級人民政府的行政決策涉及下列事項的,決策機關應當依照相關法律、法規(guī)的要求采取聽證會、論證會、座談會、網上咨詢等方式聽取社會公眾的意見,并將意見采納情況向社會公布:
(三)土地征收計劃項目,國有土地上房屋和集體土地的征收、征用及其補償安置;。
(四)其他涉及經濟社會發(fā)展全局、事關人民群眾切身利益的重大行政決策事項。
第四章考核與監(jiān)督。
第三十條省人民政府應當建立健全科學合理的評估考核制度,對珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府和省人民政府各部門實施規(guī)劃綱要的情況進行評估考核。
珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應當參照省人民政府的評估考核制度,對其所屬部門和下一級人民政府進行評估考核。
評估考核的標準、程序和結果應當向社會公開。
第三十一條評估考核應當邀請人大代表、政協(xié)委員以及專家學者參與,并廣泛聽取社會公眾的意見。
第三十二條評估考核機關對評估考核優(yōu)秀的單位和個人予以通報表彰;對評估考核不合格的予以通報批評并責令限期整改。
評估考核結果應當作為領導干部任用、獎懲的重要依據。行政機關連續(xù)兩次綜合考核不合格,其主要負責人負有領導責任的,責令其限期整改;主要負責人工作有嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,應當引咎辭去領導職務,本人不提出辭職的,由有權機關責令其辭去領導職務。
第三十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應當每年向同級人民代表大會及其常務委員會報告實施規(guī)劃綱要的工作情況和實施本條例的情況,并接受同級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。
第三十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應當定期組織對實施規(guī)劃綱要工作情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為。
省人民政府各部門應當在各自職責范圍內,做好實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督檢查工作。
第三十五條任何單位和個人對不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為,有權向各級人民政府或者其有關部門投訴、舉報。
各級人民政府及其有關部門應當建立健全投訴舉報制度,受理單位和個人的投訴、舉報,并及時核實處理。
第三十六條行政機關有下列情形之一的,由上級機關責令限期改正:
(一)擅自調整規(guī)劃綱要內容和實施步驟的;。
(二)組織編制的專項規(guī)劃,不符合規(guī)劃綱要要求的;。
(三)未按照本條例規(guī)定制訂實施規(guī)劃綱要年度工作計劃的;。
(四)未按照本條例規(guī)定定期報告本地區(qū)、本部門實施規(guī)劃綱要工作進展情況的;。
(五)其他不符合規(guī)劃綱要總體要求,出現重大失誤造成嚴重后果的。
第五章附則。
第三十七條本條例所稱珠江三角洲地區(qū),是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市、惠州市和肇慶市的行政區(qū)域。
第三十八條本條例自9月1日起施行。
珠江三角洲說課稿篇十五
10月2日—17日,在師黨校的組織下,我們秋季學習班在黨校教師的帶領下,赴江蘇、浙江等地進行了考察學習。這次江、浙之行,使我開闊了眼界,啟發(fā)了思路,收益匪淺。透過學習考察,我們近距離、多角度地感受到了江、浙的魅力,理解了超多新視點、新思路。江、浙的經驗和成就令人振奮、催人奮進,同時也讓我們深思,江、浙能取得如此輝煌的成就,其成功的秘訣是什么?有哪些能夠借鑒的經驗?現將我本人的學習考察狀況和體會報告如下:
在中國,最有實力的經濟省份中,浙江有著明顯的優(yōu)勢——全方位的開發(fā),均衡的經濟發(fā)展。它有著中國最優(yōu)越的金融環(huán)境,最多的對外投資,最多的百強縣和千強鎮(zhèn),也是連續(xù)幾年賺取外匯最多,居民收入最高的省份?!罢闵獭薄ⅰ皽厣獭币渤蔀榻曜铗懵暫韧獾耐顿Y軍團。而中國自我的名牌中,浙江品牌更是家喻戶曉:娃哈哈、紅蜻蜓、奧康、吉利……其擁有的中國第一已不勝枚舉。雖然只去了千島湖、西湖、海寧等地,我一向在想,到底是怎樣的魔力,讓一個以前并不發(fā)達的地方迅速躍居為中國富翁最密集的地區(qū)之一,可是我認為浙江民營經濟的崛起與浙江的政策環(huán)境、人文和教育環(huán)境、自然環(huán)境是密不可分的。
感受一:自我創(chuàng)業(yè)和吃苦耐勞的精神文化是其發(fā)展的不竭動力。據了解,浙江在改革開放前一向是個“一大三小”的省份:即人口大省、資源小省、國家投入小省、工業(yè)小省。
能夠這樣說,浙江的民營經濟的發(fā)展是無路可選的結果。浙江發(fā)展民營經濟之初,并非是對民營經濟有清楚深刻的認識,而是一種被-迫無奈的選取,此刻看來,浙江這樣的“牛”,卻是被“逼”出來的。浙江人認識到要盡快擺脫貧困落后,務必主動尋找適合浙江的生產力發(fā)展的生產模式。強烈的脫貧欲望,讓浙江人堅忍不拔,他們自比為“野草”——善于從石縫中求生存。黨的十一屆三中全會以來的改革開放政策讓浙江人找到了脫貧致富的捷徑,千家萬戶創(chuàng)辦家庭工業(yè),千軍萬馬跑市場營銷,離鄉(xiāng)背井,肩挑背扛各種商品出此刻全國各地,不等不靠不要,堅持自主自強自立,勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,取得了輝煌的發(fā)展成就,于是浙江民營經濟如星星之火,幾年間燃遍浙江各地。浙江人民的生活實現了由基本溫飽向總體小康轉變并向全面小康邁進的大轉變。在整個轉變的過程中煥發(fā)出來的精神尤其讓人嘆服和學習。他們那種“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神,讓我們嘆服。正是這種自我創(chuàng)業(yè)和吃苦耐勞的精神文化底蘊給浙江民營企業(yè)奠定了堅實的基礎,是其蓬勃發(fā)展的不竭動力。這種精神力量給人的震撼也是此次浙江之行尤其打動我的地方。
感受二:只為成功想辦法,不為落后找理由。這次浙江之行,所到之地,可贊可嘆、可圈可點之處隨時可見,尤其是浙江民營經濟所呈現的鋪天蓋地、熱浪滾滾的氣勢,給人以強烈的沖擊力和震撼力。
在參觀了江蘇的張家港市永聯(lián)村后,一個工業(yè)反哺農業(yè)的典型讓我們驚嘆,華夏第一鋼村——永聯(lián),這個曾是張家港市面積最小、人口最少、經濟最落后的村。改革開放以來,永聯(lián)村依靠黨的農村政策和“敢破敢立、自強不息、團結奉獻、實干爭先”的永聯(lián)精神,堅持按市場經濟規(guī)律辦事,抓住各種發(fā)展機遇,歷經以工興村、軋鋼富村、并隊擴村、煉鋼強村等階段,已發(fā)展成為蘇南地區(qū)面積最大、人口最多、經濟實力最強的行政村之一。永聯(lián)村長期以來堅持共建共享、共同富裕的原則,用心探索和實踐了從計劃經濟時代的群眾生產向商品經濟時代的群眾經濟轉變、繼而向市場經濟條件下的群眾資本跨越的發(fā)展路徑,闖出了既充分體現社會主義優(yōu)越性,又充分尊重市場經濟規(guī)律的中國特色社會主義新農村模式。
在xx考察的三天里,透過聽、走,看,它之所以經濟發(fā)展的很快,成功經驗在于:
(一)以思想解放為先導,開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。xx之所以發(fā)展快,就是因為他們的思想解放程度高,創(chuàng)新意識強,敢闖敢試,敢想敢干。
恒招商。在招商中,xx人有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自我的一句話:“象螞蟥一樣釘在項目上”,“臉皮要厚,不怕吃閉門羹,不怕人家臉難看;嘴皮要薄,要能說話,會說話;腿要勤,三天兩頭找上門,不達目的不走人”。
在學習考察中,我深深地感到,江、浙有很多東西我們學不到,但有很多東西我們是能夠借鑒的,如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒:
平,向解放思想要出路、要速度、要突破,在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。
(二)加快經濟的發(fā)展,務必學習借鑒江、浙發(fā)展外向型經濟的成功經驗,透過招商引資,在經濟發(fā)展模式上求突破。我們作為欠發(fā)達地區(qū),沒有區(qū)位優(yōu)勢,靠政策不現實,靠自身積累發(fā)展太慢,我們務必把工作重點放在招商引資上,放在產業(yè)鏈的培育上,用“招商引資”來確定區(qū)域經濟發(fā)展模式,來解決經濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題,加快外向型經濟的發(fā)展步伐。
是全社會的事。
(四)加快經濟發(fā)展,務必認真學習江、浙雷厲風行狠抓落實的工作方法,求真務實,與時俱進、永不滿足的進取精神,樹立克難奮進、百折不撓的拼搏精神,樹立建功立業(yè)、永于奉獻精神。堅持“要么不說、說到做到,要么不做、做就做成”,在落實上動腦筋、下功夫、花力氣,對年初確定的各項經濟指標、工作任務,要振奮精神抓落實,突出重點抓落實,創(chuàng)新思維抓落實,轉變作風抓落實。同時,在實際工作中,不因壓力大而氣餒,不因困難多而退縮,不因競爭強而畏懼,始終要瞄準一流,趕超一流。要努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神,拿出一股虎氣,使出一股拼勁,“能挑一百斤,不挑九十九”,傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進,力爭透過幾年堅持不懈的努力,使兵團的經濟有一個突飛猛進的發(fā)展。
珠江三角洲說課稿篇十六
作為全國首個區(qū)域性城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃,今年1月17日正式提交廣東省十屆人大會第十六次會議審議通過的《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》,可謂舉足輕重。下文是廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃實施條例,歡迎閱讀!
第一條為實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》,促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),制定本條例。
第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是統(tǒng)籌區(qū)域內各項建設,指導制定區(qū)域內相關專項規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據。
(二)對轄區(qū)內各級、各類空間管治區(qū)實行管理;。
(三)組織市域規(guī)劃的修編。
省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應當定期向省人民政府報送實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》的計劃及建議,并每年報告實施情況。
聯(lián)席會議由省人民政府組織召開,省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府參加,對確定具有區(qū)域性影響的建設項目、提請修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》等重大事項進行協(xié)商并作出決定。
專題會議由省人民政府有關部門或者珠江三角洲各地級以上市人民政府根據需要組織召開,對涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址等事項進行協(xié)商。協(xié)商不成的,報請省人民政府作出決定。
第八條涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應當與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調,按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的原則加強規(guī)劃之間的相互銜接。
第十條珠江三角洲各地級以上市人民政府及其所轄的各級人民政府應當根據《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則,合理調整和優(yōu)化市域產業(yè)和空間結構,落實各級、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求,促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調發(fā)展。
一級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府提出具體的劃定方案,報省人民政府批準后予以公布。珠江三角洲各地級以上市人民政府應當制定一級空間管治區(qū)管理規(guī)定,明確管理主體的責任、保護范圍和控制要求,并予以公布。
二、三、四級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定,并明確相應的管理要求。
第十一條具有區(qū)域性影響的建設項目經省人民政府聯(lián)席會議研究確定后,應當予以公布。
具有區(qū)域性影響的建設項目包括:
(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎設施建設項目;。
(四)對區(qū)域人文環(huán)境資源(包括歷史文化遺存、遺跡等)的保護和利用造成重大影響的建設項目。
第十二條確定為具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址,應當按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調后,依法報城市規(guī)劃行政主管部門分級核發(fā)建設項目選址意見書。
第十三條珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調整,國務院或者省人民政府批準重大建設項目,導致城鎮(zhèn)群總體空間結構和重大設施布局發(fā)生重大變更的,省人民政府應當依照法定程序對《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》進行修編。
修編的內容主要包括:
(一)城鎮(zhèn)群經濟社會發(fā)展的狀況;。
(二)城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況;。
(三)城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標與總體空間結構;。
(四)主要城鎮(zhèn)、產業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略;。
(六)各級、各類空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求;。
(七)區(qū)域性交通設施、環(huán)境保護設施、公共服務設施及其他重大設施的發(fā)展規(guī)劃;。
(八)規(guī)劃實施的時序與保障措施。
《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》修編草案應當由省人民政府召開聯(lián)席會議和專家評審會議進行審核,并提請省人民代表大會常務委員會批準。
第十四條珠江三角洲一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》的修編應當征詢公眾和專家意見。征詢意見可以采取聽證會、論證會、座談會或者通過新聞媒體、政府網站等方式。
第十五條省人民政府應當建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng),對各級、各類空間管治區(qū)進行監(jiān)測。
省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應當定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數據。
第十六條各級人民政府應當加強實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應當及時查處。
第十八條有下列行為之一的,由省人民政府責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
(二)違反本條例第十條規(guī)定,擅自更改一級空間管治區(qū)范圍或者不按要求進行保護和控制的。
第十九條違反本條例第十二條規(guī)定,核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設項目的選址意見書的,由其同級人民政府或者上一級主管部門責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條本條例下列用語的含義是:
本條例所稱珠江三角洲,包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市,以及惠州市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市。
省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門或者直屬機構組織編制的城鄉(xiāng)建設、國土、農業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。
市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。
第二十一條本條例自20xx年11月1日起施行。
珠江三角洲是當前我國最重要、最具發(fā)展活力、最有發(fā)展?jié)撡|的經濟區(qū)之一,是亞太乃至全球經濟增長最快、現代制造業(yè)競爭力較強的地區(qū)之一,也是我國發(fā)育最成熟的城鎮(zhèn)群之一。
在新的形勢下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以樹立和落實科學發(fā)展觀為主線,推動城鎮(zhèn)群的協(xié)調發(fā)展,對于珠江三角洲整合發(fā)展資源,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升發(fā)展優(yōu)勢,消除發(fā)展障礙,走經濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路,具有卜分霞要的意義。
遵循關于廣東“繼續(xù)當好排頭兵”的講話精神,根據張德江書記關于“立足廣東,著眼全國,面向世界,高起點地做好珠江三角洲城鎮(zhèn)群規(guī)劃,通過資源整合,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,提升珠江三角洲綜合競爭力,推動廣東省加快率先基本實現現代化”的要求,在省委、省政府與建設部的領導下,廣東省建設廳、中國城市規(guī)劃設計研究院、深圳市城市規(guī)劃設汁研究院和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院(廣東省城市發(fā)展研究中心)的主要技術骨干聯(lián)合組成了規(guī)劃工作組,于20xx年7月啟動了本次《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作。
珠江三角洲說課稿篇十七
第一條為實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》,促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),制定本條例。
第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是統(tǒng)籌區(qū)域內各項建設,指導制定區(qū)域內相關專項規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據。
(二)對轄區(qū)內各級、各類空間管治區(qū)實行管理;。
(三)組織市域規(guī)劃的修編。
省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應當定期向省人民政府報送實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》的計劃及建議,并每年報告實施情況。
聯(lián)席會議由省人民政府組織召開,省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府參加,對確定具有區(qū)域性影響的建設項目、提請修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》等重大事項進行協(xié)商并作出決定。
專題會議由省人民政府有關部門或者珠江三角洲各地級以上市人民政府根據需要組織召開,對涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址等事項進行協(xié)商。協(xié)商不成的,報請省人民政府作出決定。
第八條涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應當與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調,按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的原則加強規(guī)劃之間的相互銜接。
第十條珠江三角洲各地級以上市人民政府及其所轄的各級人民政府應當根據《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則,合理調整和優(yōu)化市域產業(yè)和空間結構,落實各級、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求,促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調發(fā)展。
一級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府提出具體的劃定方案,報省人民政府批準后予以公布。珠江三角洲各地級以上市人民政府應當制定一級空間管治區(qū)管理規(guī)定,明確管理主體的責任、保護范圍和控制要求,并予以公布。
二、三、四級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定,并明確相應的管理要求。
第十一條具有區(qū)域性影響的建設項目經省人民政府聯(lián)席會議研究確定后,應當予以公布。
具有區(qū)域性影響的建設項目包括:
(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎設施建設項目;。
(四)對區(qū)域人文環(huán)境資源(包括歷史文化遺存、遺跡等)的保護和利用造成重大影響的建設項目。
第十二條確定為具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址,應當按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調后,依法報城市規(guī)劃行政主管部門分級核發(fā)建設項目選址意見書。
第十三條珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調整,國務院或者省人民政府批準重大建設項目,導致城鎮(zhèn)群總體空間結構和重大設施布局發(fā)生重大變更的,省人民政府應當依照法定程序對《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》進行修編。
修編的內容主要包括:
(一)城鎮(zhèn)群經濟社會發(fā)展的狀況;。
(二)城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況;。
(三)城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標與總體空間結構;。
(四)主要城鎮(zhèn)、產業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略;。
(六)各級、各類空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求;。
(七)區(qū)域性交通設施、環(huán)境保護設施、公共服務設施及其他重大設施的發(fā)展規(guī)劃;。
(八)規(guī)劃實施的時序與保障措施。
《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》修編草案應當由省人民政府召開聯(lián)席會議和專家評審會議進行審核,并提請省人民代表大會常務委員會批準。
第十四條珠江三角洲一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》的修編應當征詢公眾和專家意見。征詢意見可以采取聽證會、論證會、座談會或者通過新聞媒體、政府網站等方式。
第十五條省人民政府應當建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng),對各級、各類空間管治區(qū)進行監(jiān)測。
省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應當定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數據。
第十六條各級人民政府應當加強實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應當及時查處。
第十八條有下列行為之一的,由省人民政府責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
(二)違反本條例第十條規(guī)定,擅自更改一級空間管治區(qū)范圍或者不按要求進行保護和控制的。
第十九條違反本條例第十二條規(guī)定,核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設項目的選址意見書的,由其同級人民政府或者上一級主管部門責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條本條例下列用語的含義是:
本條例所稱珠江三角洲,包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市,以及惠州市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市。
省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門或者直屬機構組織編制的城鄉(xiāng)建設、國土、農業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。
市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。
第二十一條本條例自11月1日起施行。
珠江三角洲說課稿篇十八
5月6日,我們萊州市進修學校校長提高培訓班的全體學員一道赴xx一中、xx學校和...x實驗小學進行考察學習。在考察過程中,我們深入學校,透過看學校環(huán)境、聽學校領導介紹等方式,深刻感受到了三所名校豐厚的文化教育和鮮明的辦學特色,他們先進的教育教學管理經驗及獨特的辦學模式,猶如一股春風讓人耳目一新,感觸頗深?,F將本次學習考察的狀況報告如下:
一、學校教育的主要特色:
三所學校各不相同,xx一中屬全日制高級中學、xx學校屬從小學至高中“一條龍”的全日制農村學校,...x實驗小學屬全日制小學。從辦學特色上看,xx一中以豐富的學校文化見長,xx學校以思想道德教育見長,...x實驗小學以特長教育見長,三個學校教育特色鮮明,能夠說各有千秋。
1、xx一中。
xx一中創(chuàng)辦于1958年,晉升為湖南省重點中學,更名為“湖南省示范性普通高級中學”。
xx一中環(huán)境優(yōu)雅,教學設施一流。他們秉承“為學生的成長奠基”的辦學理念,圍繞“文化引領,內涵發(fā)展”工作主題,精心營造具有特色的班級文化、精細的管理文化、優(yōu)美的環(huán)境文化、濃郁的教師專業(yè)發(fā)展文化和豐富多彩社團文化的和-諧學校,已成為一所硬件設施完善、師資力量雄厚的省級示范性中學。
在xx一中,我聽到這樣一個教育概念——“合腳的教育”。
這一名詞,出自校長曾慶桂之口:“僅有適合孩子個性成長的教育才是最優(yōu)質的教育。正如鞋子好不好,不是價格和款式,最重要的是合不合腳、舒不舒適。僅有合腳的、舒適的教育才是最好的教育?!?/p>
xx一中不僅僅學?;顒迂S富,制度文化更是深入細致,尤其是學生成長導師制讓“關注每個孩子”的理念得到了制度保障。聽說xx一中的每一位學生,都有成長導師的陪伴,導師從“思想引導、心里疏導、學業(yè)輔導和生活指導”方面幫忙學生的成長。據說,學校為出臺這套“導師制”,前期花了整整四年時間對學生管理問題進行專門研究。
我不由感嘆,教育辦到這種地步,算是磨出一顆金子般的心了。這是任何一位家長都自嘆不如的。這也是教育辦出精品,辦出特色的核心體現。
2、xx學校。
xx學校是毛澤東主席親筆題寫校名并親自視察過的一所具有光榮革命歷史的學校,是一所從小學至高中的“一條龍”全日制農村學校,是湖南省示范性高級中學。學校所蘊含的豐富德育資源與日益突顯的德育為先的辦學特色,使學校領導高度重視學生思想道德教育,教師樹立育人為本、德育為先、注重實效的與人觀念,從少年兒童成長實際出發(fā),深入開展豐富多彩的各類活動,使學校思想道德教育彰顯特色,效果顯著。
毛主席題字“好好學習,天天向上?!钡綄W校內的毛主席詩詞,個性是每間教室高懸的毛主席像以及個性化的布置,都能給人以全新的不一樣的啟示和熏陶。
3、...x實驗小學。
x實驗小學創(chuàng)辦于1922年8月,以“崇德辯惑,實至名歸”為辦學宗旨,故校名“xx”,含崇尚求實,以德樹人,誘導創(chuàng)新,名實相符之意。
學校堅持“以人為本,師生共同發(fā)展”的辦學理念,走“以德立校、科研興校、隊伍強校、艱苦建?!钡霓k學道路,大膽創(chuàng)新課堂教學、教師隊伍建設和教學研究管理,改革考試、評價管理機制,構成了“嚴謹、求實、科學、高效”的辦學特色。
走進...x實驗小學,處處讓人感受到學校的“禮儀教育”和“養(yǎng)成教育”的豐碩之果,同時讓人嗅到了濃濃的學校書香。一路參觀,我還發(fā)現學校也很注重培養(yǎng)學生全面發(fā)展。他們組建了書畫、聲樂、器樂、科技、環(huán)保等幾十個興趣活動小組,學生在活動中陶冶情操,鍛煉意志,發(fā)展特長。聽說,在湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽中,學校有近百件作品獲省級獎勵,少兒藝術團的舞蹈節(jié)目已經成為xx市舉辦大型活動的必備節(jié)目呢。
二、考察學習后的思考:
這三所學校雖然特點不一樣,學校文化各有千秋,但都有它們的共性,也是值得我們學習和思考的地方。
1、務必要有先進的辦學理念。
辦學理念對學校辦學起著定向作用,對學校的發(fā)展至關重要。蘇。
霍姆林斯基所說:“領導學校,首先是教育思想上的領導,其次才是行政上的領導?!眡x一中、xx學校和...x實驗小學的校長們那些充分體現其前瞻性和科學性的辦學理念,很好的實踐了蘇霍姆林斯基的理論,真正找準了學校管理的切入點,從而實現了從經驗型、業(yè)務型向思想型、研究型的根本轉變。所以,作為一校之長,我們必須要有自我的辦學目標和辦學理念,并以這個辦學目標為核心,構成自我的辦學思想,然后用自我的辦學思想去統(tǒng)一教師和學生的思想和行動,使辦學目標和辦學理念深入每個教師心中,為實現辦學目標團結奮斗,進而促進學校的發(fā)展。
2、務必要有鮮明的辦學特色。
有人說,有特色的學校不必須是成功的學校,但成功的學校必須是有特色的學校。這話一點不錯。在參觀考察中,我越來越強烈意識到,要想在眾多學校中占有一席之地,務必打造出屬于自我的特色,學校首先要找準自我的座標,構成自我的特點,有了特色,就有了生命力。當然,每個學校的特色是唯一的,是不可復制的。我們務必根據自我學校的客觀實際,創(chuàng)立特色。
3、務必重視學校文化的建設:
文化是一所學校的靈魂,也是一所學校凝聚力和活力的源泉。學校文化主導著每個成員的言行,在潛移默化中影響著每一個成員的思維與行動。我們所參觀的這些學校都注重學校文化建設,學校人文氣息濃厚,大到整個學校的布局、各種色調的搭配,小到教室及走廊每一個角落的布置,都進行了精心的安排。辦學理念在學校中隨處得以體現,處處體現著學校的文化積淀,厚厚的底蘊讓人不知不覺的受到熏陶。能夠說,學校深厚的文化底蘊和教育傳統(tǒng),是培育人才的“沃土肥園”。
總之,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”?!八街?,能夠攻玉”。這次外出學習考察,我客觀地看到了我們的差距,學習到了很多寶貴的經驗,開闊了視野,啟發(fā)了思路,更激發(fā)了我的工作熱情。我將在今后的工作中努力學習,不斷提高管理水平,與全體教職工一道謀求學校更好更快地發(fā)展,共同開創(chuàng)學校工作的新局面,努力把我校打造成一所名校。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/17933882.html】