報(bào)告需要通過使用適當(dāng)?shù)膱D表、數(shù)據(jù)和案例來支持和說明所提出的觀點(diǎn)。報(bào)告的撰寫要遵循邏輯思維的原則，確保觀點(diǎn)的連貫和推理的合理性。這些范文能夠展示報(bào)告的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，對寫作報(bào)告有一定的啟發(fā)作用。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇一
為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》(川辦發(fā)12號)和《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》(綿府辦函136號)要求，促進(jìn)我縣戲曲藝術(shù)的繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)豐富廣大人民群眾精神文化生活，我縣出臺了《鹽亭縣人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》(鹽府辦發(fā)47號)文件，為戲曲傳承發(fā)展?fàn)I建良好環(huán)境，讓戲曲更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在文化建設(shè)和精神家園建設(shè)中的獨(dú)特作用。
二、推進(jìn)改革的主要舉措。
(一)戲曲保護(hù)與傳承方面。
為振興本地戲曲藝術(shù)，我縣在全縣范圍內(nèi)開展地方戲曲劇種普查工作，全面掌握本縣傳統(tǒng)戲曲劇種，包括川劇、皮影戲、儺戲等不同戲曲樣式的數(shù)量、形成發(fā)展歷史、藝術(shù)特點(diǎn)、分布和流傳地區(qū)、演出團(tuán)體、人才狀況、演出劇目、生存現(xiàn)狀。我縣川劇團(tuán)因改制已解體多年，我縣現(xiàn)有以川劇、皮影戲、儺戲?yàn)榇淼膽蚯囆g(shù)都是民間組織的自由團(tuán)體，其中以嫘祖川劇座唱協(xié)會和城東路社區(qū)川劇座唱協(xié)會為代表。為了促進(jìn)我縣戲曲藝術(shù)繁榮發(fā)展，我局在每年的群眾文化經(jīng)費(fèi)中，分別給予了一定的經(jīng)費(fèi)支持。20xx年我縣皮影戲成功申報(bào)為市級非遺項(xiàng)目。
(二)戲曲發(fā)展現(xiàn)狀。
1.近年來，縣委宣傳部、縣文廣新旅局根據(jù)群眾實(shí)際需求，通過“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)及政府購買服務(wù)等方式分別在南門休閑廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等地舉辦川劇專場演出17場次，受到廣大老百姓的'一致好評。
2.我縣的川劇藝術(shù)家們還經(jīng)常和兄弟縣的川劇愛好者交流切磋，自發(fā)組織在社區(qū)、茶園等搭起戲臺，免費(fèi)為廣大愛好者送上精彩曲目，嫘祖川劇座唱協(xié)會每周免費(fèi)為廣大川劇愛好者演出一場，全年約50場次。
三、存在的問題和困難。
(一)川劇團(tuán)解體后，我縣戲曲傳承靠的是民間組織，專業(yè)性不強(qiáng)，人員年齡老齡化，加之人們對這塊的認(rèn)知還不夠，愛好傳統(tǒng)戲曲的年輕人偏少，專業(yè)人才也相當(dāng)稀缺，希望上級部門能夠加大對基層專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。
(二)鹽亭屬老少邊窮縣，財(cái)政緊張，對戲曲藝術(shù)的支持力度還不夠大，希望省市相關(guān)部門能加大對這塊的關(guān)注，適當(dāng)?shù)慕o予經(jīng)濟(jì)支持。
四、下一步工作打算及改進(jìn)方向。
(一)加強(qiáng)支持戲曲劇本創(chuàng)作。
為進(jìn)一步繁榮我縣戲劇文化藝術(shù)，我縣將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好省市縣關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見，保障在每年的財(cái)政預(yù)算資金中安排一定的資金支持戲曲的傳承和發(fā)展。加大劇本創(chuàng)作扶持力度，積極促進(jìn)精品戲曲作品的創(chuàng)作，調(diào)動(dòng)全社會戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動(dòng)性，力爭推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。
(二)完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制。
積極完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制，大力培養(yǎng)戲曲人才。支持戲曲表演團(tuán)體與院校合作，建立學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐基地及人才培養(yǎng)基地，完善戲曲表演團(tuán)體青年表演人才培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)我縣戲曲人才。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇二
內(nèi)容提要：近年來，我省不斷加大對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)的發(fā)展，圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務(wù)能力方面，出現(xiàn)了一些亟待解決的問題和困難。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為：1.針對本地區(qū)特色,以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策；2.對各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝愇镞z、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動(dòng)（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都還需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣。主要有：1.通過蕪湖鏡湖區(qū)、合肥包河區(qū)引進(jìn)民營文化企業(yè)儒林書業(yè)集團(tuán)開展圖書館服務(wù)外包，說明政府引導(dǎo)社會力量購買公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。2.通過考察黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”,池州市東至縣大力弘揚(yáng)周氏家族優(yōu)秀文化受到中紀(jì)委網(wǎng)站推介,合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無到有，創(chuàng)辦崔崗藝術(shù)節(jié)，說明富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類民間文化活動(dòng)，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動(dòng)搭建平臺，引導(dǎo)提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。而這些方面正是我們構(gòu)建現(xiàn)代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。報(bào)告并對一些具體問題提出了改進(jìn)的建議。
一、調(diào)研宗旨和目的。
近年來，我省不斷加大對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)在發(fā)展中受到當(dāng)?shù)厝?、?cái)、物緊缺和資源配置不合理等因素的制約；圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務(wù)能力方面，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題和困難。
本課題組經(jīng)過對馬鞍山、蕪湖、黃山、池州，以及省會合肥等處于公共文化服務(wù)不同發(fā)展水平的有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的走訪調(diào)研，認(rèn)為:1.針對本地區(qū)特色，以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策；2.對各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝愇镞z、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動(dòng)（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣，這正是我們構(gòu)建現(xiàn)代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。
二、值得借鑒和推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
（一）政府引導(dǎo)社會力量購買公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。
公共圖書館建設(shè)是重要的文化民生工程之一。近年，我省開始試水公共圖書館服務(wù)外包。我們重點(diǎn)調(diào)研了我省率先“吃螃蟹”的蕪湖市鏡湖區(qū)、合肥市包河區(qū)和全省首家實(shí)行圖書館全方位外包服務(wù)的民營文化企業(yè)——儒林書業(yè)集團(tuán)。
儒林書業(yè)集團(tuán)是國內(nèi)著名的圖書發(fā)行和圖示情報(bào)供應(yīng)商，在新形勢下，組成安徽儒林圖書館咨詢服務(wù)有限公司（簡稱“儒林館服”），致力于推廣公共圖書館全流程服務(wù)外包。
2013年底，通過網(wǎng)上招標(biāo)、洽談、簽訂合約等一系列流程，儒林館服成功與蕪湖市鏡湖區(qū)文廣新局簽訂該區(qū)圖書館服務(wù)外包合同，成為了我省第一個(gè)圖書館專業(yè)“管家”。根據(jù)服務(wù)合同，儒林館服結(jié)合自身優(yōu)勢采取了一系列高效、靈活、創(chuàng)新的管理措施：1.建立優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。實(shí)行扁平化管理，變傳統(tǒng)圖書館的“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，降低了圖書館運(yùn)營成本，提高了工作效率，解決了傳統(tǒng)圖書館在運(yùn)營過程中面臨的編制緊張、人才匱乏等難題。2.以圖書館為平臺，開展各類新穎的閱讀活動(dòng)，包括專題展覽、健康講座、知識講堂、讀書聯(lián)誼、演講朗誦、親子游戲等，活動(dòng)對象涵蓋各個(gè)年齡層次。同時(shí)，儒林館服工作人員主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，宣傳推廣全民閱讀理念，與讀者親密互動(dòng)。3.致力于圖書館的智能化運(yùn)作和數(shù)字化建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書館服務(wù)，有效拓寬了讀者的閱讀渠道。
數(shù)據(jù)顯示，承包經(jīng)營一年半以來，鏡湖區(qū)圖書館到館人次已逾31萬人次，圖書借閱量達(dá)81145冊次，舉辦各類活動(dòng)156場次，累計(jì)參與人次8000余次。在圖書館的意見登記簿和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果均顯示，幾乎所有的讀者對儒林館服的服務(wù)均表示滿意和認(rèn)可。
2015年夏季起，儒林館服又與合肥市包河區(qū)合作，開始以全員承包的方式，運(yùn)營“包河區(qū)社區(qū)讀書社聯(lián)盟”。該聯(lián)盟的各社區(qū)圖書館采取“政府投入、企業(yè)運(yùn)營、業(yè)主監(jiān)督”的運(yùn)營模式，通過政府向社會力量購買服務(wù)，引進(jìn)儒林館服，開展全程運(yùn)營管理，由區(qū)文化主管部門、街道、社區(qū)、讀者共同監(jiān)督運(yùn)營質(zhì)量。通過對濱湖明珠社區(qū)、南園社區(qū)、瑞園社區(qū)圖書館和淝南社區(qū)楠香書屋的實(shí)地考察，其運(yùn)營模式及特色是：1.實(shí)行五全服務(wù)：基本服務(wù)全免費(fèi)、場館開放全年化、讀者活動(dòng)全公益、服務(wù)體系全覆蓋、數(shù)字資源全共享。2.實(shí)行四個(gè)一體化：圖書借閱藏一體化，圖書、報(bào)紙、期刊一體化，閱讀、休閑、娛樂一體化。3.追求三大特色服務(wù)：（1）特色文化服務(wù)：實(shí)現(xiàn)月月有主題，月月有活動(dòng)；（2）特色功能布局：按基本功能明確，特色功能明顯的要求嚴(yán)格規(guī)范功能布局；（3）特色館藏資源建設(shè)。4.突出社區(qū)兩大服務(wù)對象：老人和孩子。5.正在實(shí)施：聯(lián)盟成員館之間通借通還。
實(shí)踐證明，運(yùn)用社會力量采取政府購買文化服務(wù)，是一項(xiàng)值得普及推廣、行之有效的基層公共文化服務(wù)建設(shè)重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及和發(fā)展方向。
建議省政府領(lǐng)導(dǎo)，通過儒林館服的典型事例，加大對地方各級政府購買基層文化服務(wù)的督促和宣傳力度，出臺更切實(shí)可操作的政策法規(guī)，將我省基層公共文化建設(shè)推上一個(gè)新的高度。
（二）富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類民間文化活動(dòng)，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動(dòng)搭建平臺，引導(dǎo)提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。
為此，我們重點(diǎn)考察了黃山市黃山區(qū)、池州市東至縣、合肥市廬陽區(qū)，這三個(gè)縣區(qū)都有著自己標(biāo)志性的“活體文化”：1.黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”。黃山原名黟山，唐天寶六年（公元747年），唐玄宗聽聞此山是軒轅黃帝采藥修道升仙之處，便下詔改黟山為黃山，因此黃山的本意即是“黃帝之山”。近年來,黃山區(qū)由區(qū)政府支持，成立黃山區(qū)軒轅文化研究會，圍繞軒轅黃帝文化，開展了一系列挖掘、整合工作。2006年該地民俗文化活動(dòng)“軒轅車會”入選安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；自2013年至2016年，已連續(xù)四年在三口鎮(zhèn)境內(nèi)的黃海仙都景區(qū)，舉辦清明祭祀的軒轅黃帝公祭活動(dòng)，參加者有來自全國各地包括臺港澳的眾多客人。祭典地點(diǎn)位于黃山軒轅峰下，景區(qū)內(nèi)有軒轅古剎，黃帝天位，祭祀廣場，黃帝文化墻，軒轅古剎內(nèi)供奉黃帝以及幫助黃帝煉丹修仙的浮丘公、容成子三神像。整個(gè)景區(qū)風(fēng)景宜人,黃帝文化氛圍濃厚，目前正在積極申報(bào)4a級景區(qū)。祭典上的壓軸演出就是省級非遺“軒轅車會”的表演，展現(xiàn)了黃帝用車輪大戰(zhàn)蚩尤的歷史場景，央視多次來現(xiàn)場直播，整個(gè)祭典呈現(xiàn)出濃郁的黃帝文化與黃山旅游深度融合的趨勢，越來越受到海內(nèi)外炎黃子孫的關(guān)注，有與陜西黃帝陵祭祖大典、河南新鄭黃帝故里拜祖大典成為三足鼎立之趨勢。
2.池州市東至縣大力弘揚(yáng)周氏家族優(yōu)秀文化。東至縣是晚清大吏周馥、民國實(shí)業(yè)家周學(xué)熙父子的家鄉(xiāng)。近年來，在池州市委市政府和東至縣委縣政府的支持下，該縣一批地方民間人士，成立了東至周氏文化研究會，經(jīng)過悉心搜集整理，形成“百年家風(fēng)，六代傳承”的“東至周氏文化展覽”，2016年11月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站在頭條刊文推介東至周氏家風(fēng)。
回顧周氏家族在近代社會的歷程和影響，池州市和東至縣的領(lǐng)導(dǎo)部門都認(rèn)為，周氏家風(fēng)和周氏文化，不僅屬于周氏家族，也屬于養(yǎng)育周氏家族的這方土地，是一個(gè)值得千家萬戶共享的文化資源。因此，還要不斷深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步弘揚(yáng)這一優(yōu)良家族風(fēng)尚。決定在“周氏家風(fēng)館”建設(shè)（原為臨時(shí)展覽）、城郊紙坑山周氏祖居保護(hù)與規(guī)劃周氏文化園方面，再給予切實(shí)的支持。
3.合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無到有，創(chuàng)辦崔崗藝術(shù)節(jié)。三十崗鄉(xiāng)位于合肥市西北郊，因其地處董鋪水庫和大房郢兩大水庫上游，滁河環(huán)繞西北，全鄉(xiāng)三面環(huán)水，境內(nèi)綠樹蔥郁、空氣清新，是合肥地區(qū)重要的水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)保基地。數(shù)年前，一批畫家看中了這里的自然和生態(tài)環(huán)境，落戶崔崗，組成了崔崗畫家藝術(shù)村；隨后，又由幾位藝術(shù)家發(fā)起，辦起了以手工藝制品為主流的崔崗市集，拒絕批量化生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)物品的小而美和原創(chuàng)性。久而久之，成為深受合肥愛好民間藝術(shù)群眾的一個(gè)公共文化活動(dòng)場所。
廬陽區(qū)和三十崗鄉(xiāng)政府，針對這個(gè)形勢，因勢利導(dǎo)，在2013年11月，支持崔崗藝術(shù)村正式開村，并于每年秋天舉辦一次崔崗藝術(shù)節(jié)，由政府予以資金和物力支持，現(xiàn)已成功舉辦四屆，邀請國內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村藝術(shù)領(lǐng)域的頂尖專家學(xué)者、藝術(shù)家，通過論壇研討，為崔崗乃至三十崗為代表城郊鄉(xiāng)村的未來轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。
馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為：文化，越是地域的、民族的，就越是世界的。在各地，由不同地域特色、通過千姿百態(tài)的物遺、非遺形式傳承和展現(xiàn)出來的“活體文化”，正是植根于人民大眾之中的基層公共文化活動(dòng)的重要內(nèi)容，并具有生生不息的濃郁生命力。精心培育、扶持、引導(dǎo)、提升這樣一些優(yōu)秀的“活體文化”，使之燦若星斗，遍布在江淮大地，不僅可以使我們的基層公共文化建設(shè)充滿個(gè)性和創(chuàng)新的活力，也可以從基層細(xì)微處做起，提升文化軟實(shí)力。為我們的文化強(qiáng)省、為民族偉大的文化復(fù)興，添磚加瓦。
在調(diào)研和考察中，我們發(fā)現(xiàn)，各地基層組織根據(jù)自身的實(shí)際情況，紛紛制定和推出各種創(chuàng)新舉措，如：廬陽區(qū)三孝口街道西平門社區(qū)，建立志愿者社區(qū)服務(wù)工作站，內(nèi)設(shè)：關(guān)愛老人、關(guān)愛未成年人、社會管理創(chuàng)新、素質(zhì)提升四支志愿者服務(wù)隊(duì)，大學(xué)生小巷總理志愿者周末興趣班、志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在活動(dòng)中心設(shè)立志愿者捐贈專柜、志愿者榮譽(yù)榜等，文明服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)品牌，獲得國家和省級多項(xiàng)榮譽(yù)。該區(qū)還聯(lián)合省供銷社旗下德嘉置業(yè)鼎力打造位于市中心桐城路和廬江路交口的“赤闌橋文化廣場”，引進(jìn)數(shù)十名知名書畫家設(shè)立創(chuàng)作室、開辟高檔次文玩交易市場，成為合肥著名的文化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，號稱安徽“琉璃廠”。
馬鞍山作為全國公共文化示范城市，率先推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。該市以服務(wù)人口為依據(jù)，先后投入30億元資金，為各級公共文化設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了保障，并率先建成全國首家數(shù)字文化體驗(yàn)館。使傳統(tǒng)的文化館從實(shí)體空間拓展到虛擬空間。在縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)置率100%全覆蓋，形成以15分鐘路程為半徑的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)圈。青陽縣圖書館，根據(jù)少年讀者特點(diǎn)，創(chuàng)辦電子畫冊、圖書制作模擬教室，提高孩子的動(dòng)手能力，富有實(shí)效，值得在中小學(xué)和幼兒園大班推廣。
綜上所述，在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，以標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)為基本依據(jù)，但不拘泥于量化標(biāo)準(zhǔn)，而是在此基礎(chǔ)上，因地制宜開展創(chuàng)新，這是基層公共文化服務(wù)體系發(fā)展完善的不竭動(dòng)力。
三、需要革除的弊端和需要改進(jìn)的問題。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)隨著社會的發(fā)展，一些陳舊的政策措施，有的需要考慮革除，有的需要加以改進(jìn)。
1.農(nóng)村電影放映隊(duì)的量化指標(biāo)問題。在一個(gè)鎮(zhèn)文化站調(diào)研，聽到一個(gè)故事，一天放映隊(duì)兩位人員來放映，等到結(jié)束，只有一老一小兩人，放映員覺得老小二人堅(jiān)持看完不容易，要表示感謝。誰知老人說：你們放映用的凳子是我家的，要不是等著收回，我們爺倆早就回家睡覺了，這些老片子，有什么可看的，還不如家里電視好看。這件事暴露了三個(gè)問題：一是農(nóng)村有不少是空巢，按月計(jì)場次放映，不符合農(nóng)村實(shí)際情況；二是村村通工程實(shí)施后，農(nóng)村數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化日益普及，除了年節(jié)假期，廣場電影這種傳統(tǒng)的公共文化形式已跟不上形勢。三是現(xiàn)在用衛(wèi)星數(shù)字監(jiān)控電影放映場次，決定扣分與否和發(fā)放補(bǔ)貼，顯得是“高射炮打蚊子”，很荒唐。
2.農(nóng)家書屋的書籍配送問題。有些地方用低價(jià)中標(biāo)，統(tǒng)一配書，一是低價(jià)配送書籍出版年限、內(nèi)容均較陳舊；二是各村雷同，資金資源極大浪費(fèi)；三是網(wǎng)絡(luò)興起，年輕人大多上網(wǎng)查閱，讀者寥寥。而有的縣，如青陽縣，則實(shí)行由縣圖書館作為縣域內(nèi)中心圖書館，集中購書資金，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村采購，統(tǒng)一配送，定期更新，通借通還。這是行之有效的方法，可以加以總結(jié)規(guī)范，在全省推廣。
3.基層公共文化場所建設(shè)中的形象工程問題。在皖南一個(gè)公共文化示范村的村口廣場，我們看到一個(gè)巨型的電子大屏幕，豎立在那里，比起城市也毫不遜色，購置費(fèi)用不低。問他們一年能開幾次，說只有節(jié)慶日和領(lǐng)導(dǎo)來檢查才開一下。平時(shí)在露天，風(fēng)吹日曬，維修成本代價(jià)巨大。村里日常人口也不多。這種耗資巨額的形象工程，應(yīng)該盡量取消。
另外，在一個(gè)區(qū)圖書館的電子閱覽室，21臺電腦，細(xì)心者發(fā)現(xiàn)，有11臺貼著“正在維修”字樣，顯然已不能使用，其余10臺也十分老舊，中看不中用，這是另一種，作為擺設(shè)的形象工程。而池州市在“三館（文化、圖書、博物）”建設(shè)上，短短數(shù)年，從無到有，后來居上，尤其圖書館、電子閱覽室緊跟科技發(fā)展，配置一新，并分設(shè)老人、青少年閱覽區(qū)，還開辦了電子上網(wǎng)便民輔導(dǎo)講座。取得較好社會效益。
4.基層公共文化設(shè)施考核指標(biāo)問題。皖南一些區(qū)縣，面積小、人口少，按照現(xiàn)有的文化館、圖書館評級標(biāo)準(zhǔn)，級別要與人口數(shù)量掛鉤，這些縣區(qū)由于人口數(shù)量的客觀因素，遲遲不能升級。
5.我省有關(guān)政策文本不明晰的問題。2016年由省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下文的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，第22條規(guī)定：“……加大公共文化服務(wù)財(cái)政投入，……加大政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，推動(dòng)落實(shí)從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)?！边@個(gè)“從城市住房開發(fā)投資中提取1%”的百分之一是什么概念，在調(diào)研座談中問了幾個(gè)市的財(cái)政、住建、文化部門，都沒有明確的說法?！耙粋€(gè)城市的住房開發(fā)投資”到底有多少數(shù)額？也說不清楚。建議對此類實(shí)施政策所規(guī)定的意見，要有明確的界定，否則無法操作。
四、有關(guān)意見和建議。
構(gòu)建我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重在基層，實(shí)事求是，因地制宜，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是做好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有效途徑；關(guān)注基層最有地域特色的“活體文化”。并為其搭建平臺、提升展示，是做好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的得力抓手。為此，我們建議：
1.請省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶持“清明黃山公祭軒轅黃帝典禮”，將其提升到省級祭祀活動(dòng)的層面。從1979年鄧小平同志倡議，打好黃山牌，一直是省委省政府戰(zhàn)略關(guān)注的重點(diǎn)，黃山是“黃帝之山”，黃帝文化是黃山文化的靈魂和根脈，也是宣傳黃山的獨(dú)有品牌。清明黃山公祭軒轅黃帝典禮已經(jīng)隱然與陜西黃帝陵祭祖、河南新鄭黃帝故里拜祖大典三足鼎立，取得較大社會影響。我省提升到省級公祭典禮，會從更高的層面吸引和凝聚海內(nèi)外炎黃子孫廣泛關(guān)注參與，對于宣傳黃山、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有十分積極的意義。
2.請省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶持“東至周氏家族家風(fēng)文化宣傳”。我省文化底蘊(yùn)深厚，世家大族輩出，除周氏家族外，桐城張氏家族、宣城梅氏家族、壽州孫氏家族等，都是在歷史上有著深遠(yuǎn)影響的文化世家，優(yōu)良的家風(fēng)，對于民族優(yōu)秀文化的傳承和地方文化的建設(shè)、社會風(fēng)氣的匡正，都有著積極的意義。我們可以在中紀(jì)委宣傳提倡的背景下，支持池州市和東至縣進(jìn)一步深度挖掘，做成精品文化工程，帶動(dòng)我省相關(guān)名人及其家族的研究，弘揚(yáng)社會正氣。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇三
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績效管理精神，強(qiáng)化各單位預(yù)算績效管理責(zé)任，根據(jù)《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于20xx年縣級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（龍財(cái)預(yù)〔20xx〕159號）的文件要求，中心對20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目認(rèn)真開展績效自評，現(xiàn)對項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告如下：
（一）自評得分情況。
經(jīng)逐一對照各項(xiàng)年度績效目標(biāo)，自評得分為99分（按“云南省縣級融媒體中心省級驗(yàn)收評分表”考核打分扣除1分，因縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設(shè)項(xiàng)目資金缺口仍然較大）。
（二）績效目標(biāo)完成情況。
1.執(zhí)行率情況。20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金（縣級融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）50萬元，已全部補(bǔ)助到位，全部用于縣級融媒體中心建設(shè)，購置通用設(shè)備10類，新增固定資產(chǎn)50萬元，預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)完全一致，執(zhí)行率達(dá)100%。
2.完成的績效目標(biāo)。收到財(cái)政下?lián)艿馁Y金后，及時(shí)把資金用于縣級融媒體中心，項(xiàng)目內(nèi)容：購置通用設(shè)備10大類：編碼器、衛(wèi)星接收機(jī)、非編系統(tǒng)等3類通用設(shè)備，led聚光燈、led平板柔光燈、定制鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車、桿控桿、主持人有線桌面話筒、數(shù)字調(diào)音臺等7類通用設(shè)備，設(shè)備安裝已于20xx年12月完成。
我單位高度重視績效目標(biāo)評價(jià)工作，開展了績效監(jiān)控工作，促進(jìn)了評價(jià)具體工作的落實(shí)。精心組織密切配合，充分認(rèn)識和發(fā)揮自身預(yù)決算績效管理的作用，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成合力，切實(shí)做好本部門的預(yù)決算績效監(jiān)控工作。
3.未完成的績效目標(biāo)。
無。
（三）存在的問題和原因。
補(bǔ)助的50萬元資金已全部用于縣級融媒體中心建設(shè)，但是縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設(shè)項(xiàng)目資金缺口仍然較大，由縣級財(cái)政保障項(xiàng)目整體投資400.82萬元，因縣級財(cái)政困難，目前項(xiàng)目資金已由20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金（縣級融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）支付40萬元，剩余360.82萬元未支付，因此縣級融媒體中心建設(shè)仍然存在較大困難。質(zhì)量指標(biāo)扣除1分。
（四）下一步擬改進(jìn)措施。
2.擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設(shè)項(xiàng)目資金投資400.82萬元，由縣級財(cái)政整體保障項(xiàng)目進(jìn)度，因縣級財(cái)政困難，目前項(xiàng)目資金已由20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金（縣級融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）支付40萬元，剩余360.82萬元未支付，因此縣級融媒體中心建設(shè)仍然存在較大困難。現(xiàn)我中心已向縣級財(cái)政爭取財(cái)政資金，加快解決資金不足問題。
（一）基本情況。
我單位20xx年度共有項(xiàng)目1個(gè)，根據(jù)龍財(cái)行〔20xx〕30號文件20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金（縣級融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）50萬元；項(xiàng)目內(nèi)容：購置通用設(shè)備10大類：編碼器、衛(wèi)星接收機(jī)、非編系統(tǒng)等3類通用設(shè)備，led聚光燈、led平板柔光燈、定制鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車、桿控桿、主持人有線桌面話筒、數(shù)字調(diào)音臺等7類通用設(shè)備，設(shè)備安裝已于20xx年12月完成。
（二）部門自評工作開展情況。
20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門績效管理水平得到提升。根據(jù)部門績效評價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度自評得分99分。
組織學(xué)習(xí)財(cái)政支出績效自評的相關(guān)規(guī)定，確定評價(jià)范圍和對象，明確評價(jià)的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)，掌握評價(jià)的時(shí)間和有關(guān)要求。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出績效指標(biāo)，在部門整體支出績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)，確定部門整體支出自評指標(biāo)體系、績效考評實(shí)施方案，并開展相關(guān)績效自評工作。由績效自評工作小組根據(jù)部門實(shí)際情況，結(jié)合部門整體支出自評指標(biāo)體系進(jìn)行打分，得到績效自評結(jié)論，形成部門績效自評報(bào)告。
（三）績效目標(biāo)完成情況分析。
1.預(yù)算執(zhí)行情況分析。預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù)完全一致，執(zhí)行率達(dá)100%，不存在偏離目標(biāo)的情況。
2.績效目標(biāo)完成情況分析?？冃繕?biāo)的產(chǎn)出目標(biāo)、效益目標(biāo)和滿意度目標(biāo)中，除按“云南省縣級融媒體中心省級驗(yàn)收評分表”考核打分扣除1分，因縣級融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級建設(shè)項(xiàng)目資金缺口仍然較大，其余不存在偏離目標(biāo)的情況。
（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、實(shí)效目標(biāo)和成本目標(biāo)的`年初指標(biāo)值、實(shí)際完成值均已完成達(dá)標(biāo)。
（2）效益指標(biāo)完成情況分析。效益指標(biāo)中的社會效益目標(biāo)的年初指標(biāo)值、實(shí)際完成值均達(dá)到顯著標(biāo)準(zhǔn)。反映縣級融媒體中心有效促進(jìn)基層宣傳工作，更好服務(wù)黨委和政府中心工作，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾情況。
（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析。滿意度指標(biāo)中的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)包括建設(shè)群眾滿意的縣級融媒體中心，建設(shè)群眾滿意的縣級融媒體中心的年初指標(biāo)值、實(shí)際完成值均達(dá)標(biāo)。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，龍陵縣融媒體中心在通過省級綜合驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升了我單位作為當(dāng)?shù)氐闹髁鬏浾撽嚨鼐C合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐的服務(wù)水平，有助于宣傳黨的政策主張，傳播主流思想，反映群眾意愿。
（四）上年度部門自評結(jié)果應(yīng)用情況。
我中心積極借鑒上年度部門自評結(jié)果的成功經(jīng)驗(yàn)，針對存在的不足之處和偏離目標(biāo)的情況及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，力爭使今后的工作做到最好，確保此項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、年度績效目標(biāo)達(dá)標(biāo)，使補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)揮最大效益，建設(shè)好縣級融媒體中心，著力打造縣域主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的平臺，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。
通過部門績效自評，一是增強(qiáng)了各項(xiàng)目單位的績效評價(jià)主體責(zé)任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案，建立了長效機(jī)制；三是促進(jìn)各部室規(guī)范使用項(xiàng)目資金；四是績效評價(jià)結(jié)果作為分配上級財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。
（五）其他佐證材料。
無。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇四
政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，20安排1個(gè)億，年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
二、存在問題及原因。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議。
1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇五
湖南省財(cái)政廳（湘財(cái)預(yù)〔2021〕114號）下達(dá)2021年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系專項(xiàng)資金78萬元。
（一）資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況。項(xiàng)目總投入78萬元，其中專項(xiàng)資金78萬元于2021年11月25日全部到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。專項(xiàng)資金78萬元，將全部用于新化縣戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產(chǎn)（導(dǎo)演排練、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設(shè)備等）；二是交通運(yùn)輸、下鄉(xiāng)補(bǔ)助及演出勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；三是分配給各業(yè)余演出團(tuán)體的演出服務(wù)費(fèi)。
目前已用46.47萬元，剩余31.53萬元。由于資金到賬時(shí)間較晚，還有部分劇目生產(chǎn)與演出所產(chǎn)生的費(fèi)用及演出服務(wù)費(fèi)未結(jié)算。
3.項(xiàng)目資金管理分析。資金的使用符合《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)要求，資金的使用范圍符合按照預(yù)算提報(bào)的項(xiàng)目開展活動(dòng)。在使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，控制使用，開源節(jié)流。二是財(cái)務(wù)辦理資金支付時(shí)，經(jīng)辦人簽字，相關(guān)部門審查，單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。三是順利通過財(cái)政、審計(jì)部門的年度審查。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金全年總體績效目標(biāo)圓滿完成。一是?。ü?jié)）目生產(chǎn)任務(wù)，二是送戲下鄉(xiāng)演出任務(wù)，均按年初制定的工作計(jì)劃全部完成。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
1.全年在新化縣各貧困村巡回演出及劇院演出共計(jì)156場次，受眾觀眾7萬人次。
2.為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，我公司精心打造“輝煌一百年·奮進(jìn)新時(shí)代”為主題的綜藝節(jié)目及“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”專題節(jié)目去各貧困村送戲下鄉(xiāng)巡演及劇院演出。
3.全年新創(chuàng)：引進(jìn)兒童劇《綠野仙蹤》（改為《聰明的小熊》），民俗舞蹈三個(gè)《豐收》《苗之靈》《梅山手訣》，舞蹈《祖國的道路》，配樂詩朗誦《百年禮贊》，紅歌小合唱《唱支山歌給黨聽》，相聲《猜燈謎》、改編朗誦+合唱《唱支山歌給黨聽》，《我愛你中國》等經(jīng)典紅歌、抗疫戰(zhàn)歌《逆行者》、及新化山歌《叫我唱歌就唱歌》等精品節(jié)目。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。演出主體結(jié)合時(shí)代要求、鄉(xiāng)村振興和群眾需求對演出劇（節(jié)）目精打細(xì)磨，確保演出劇(節(jié))目既有思想性、藝術(shù)性，又有觀賞性，同時(shí)所有演出對人民群眾實(shí)行全免費(fèi)，真正讓我縣人民群眾得到文化實(shí)惠。
（3）時(shí)效指標(biāo)。2021年1月至12月，該項(xiàng)目順利完成。
（4）成本指標(biāo)。劇（節(jié)目）創(chuàng)排費(fèi)、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設(shè)備、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、演出勞務(wù)費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)等共計(jì)78萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）經(jīng)濟(jì)效益。全免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演藝惠民。
（2）社會效益?！把菟嚮菝瘛に蛻蛳锣l(xiāng)”提升了群眾藝術(shù)欣賞水平，滿足了各階層觀眾的`精神文化生活需求，提升了群眾文化素養(yǎng)，受到了群眾的熱烈歡迎，惠及群眾達(dá)7萬人次。
（3）可持續(xù)影響。滿足人民群眾精神文化需求和傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。該項(xiàng)目實(shí)施過程中，獲得了觀眾的一致好評，觀眾認(rèn)可度、滿意度達(dá)95%以上。
原因：該項(xiàng)目總投入78萬元，將全部用于新化縣戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產(chǎn)（導(dǎo)演排練、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設(shè)備等）；二是交通運(yùn)輸、下鄉(xiāng)補(bǔ)助及演出勞務(wù)費(fèi)、演出服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。目前已用46.47萬元，剩余31.53萬元。由于資金到賬時(shí)間較晚，還有部分劇目生產(chǎn)與演出所產(chǎn)生的費(fèi)用及演出服務(wù)費(fèi)未結(jié)算。
改進(jìn)措施：我們會盡快通知各分配了演出任務(wù)的業(yè)余演出團(tuán)體及劇目生產(chǎn)產(chǎn)生費(fèi)用的個(gè)人及商家來結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。
本次績效自評結(jié)果根據(jù)財(cái)政支出管理、資金使用績效管理水平、提高資金使用效益為宗旨，對該項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施?？顚Ｓ?。此報(bào)告于今年3月份在新化縣政府門戶網(wǎng)上公開。
中央巡視、各級審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中沒有發(fā)現(xiàn)任何問題及其所涉及的金額。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇六
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個(gè)，提升打造省級示范綜合文化站6個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場32個(gè)，非物質(zhì)文化傳習(xí)所1個(gè)。20xx年至20xx年，依托公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，在全縣456個(gè)行政村和64個(gè)社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動(dòng)室，共投入資金700余萬元，實(shí)現(xiàn)了村(社)級綜合文化活動(dòng)室全縣覆蓋。為520個(gè)村(社)級綜合文化活動(dòng)室配置了乒乓臺、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設(shè)施設(shè)備近xx余臺(件)。20xx年，投入資金90余萬元，圓滿完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個(gè)貧困村村級文化活動(dòng)室退貧建設(shè)任務(wù)，順利通過了省、市、縣貧困村文化活動(dòng)室“六個(gè)有”退貧標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。建成農(nóng)家書屋467家(村改居后456個(gè))，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊，專用不銹鋼書架2335組，每個(gè)農(nóng)家書屋配書至少在1800冊以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書屋64家，每家書屋藏書均在20xx冊以上。
(二)免費(fèi)開放情況：一是全面實(shí)現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓(xùn)、展覽年均達(dá)120次，開展圖書下鄉(xiāng)等流動(dòng)服務(wù)年均達(dá)50次，舉辦各類展覽年均達(dá)240場次，接待讀者年均達(dá)100萬人次，開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)年均達(dá)180場次，“嫘祖故里大舞臺”走基層文藝演出年均達(dá)50余場次。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。近年來，我局成功申報(bào)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)9項(xiàng)，篩選縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目21項(xiàng)。以省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績。26處省市縣及文物保護(hù)單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全面完成第三次全國文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動(dòng)文物點(diǎn)446處。四是文化市場規(guī)范有序。全縣有文化娛樂經(jīng)營單位197家，出版物經(jīng)營單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復(fù)印單位40家，有單色膠印機(jī)36臺，從業(yè)人員達(dá)4000人。五是扎實(shí)開展農(nóng)村電影放映任務(wù)，三年來，共放映農(nóng)村公益電影xx場次以上、社區(qū)廣場電影4500場以上，中小學(xué)生愛教電影2100場以上，年均服務(wù)群眾和中小學(xué)生達(dá)60萬人次。
二、主要做法及措施。
近年來，我縣在構(gòu)建和諧社會理念的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)與精神文明一起抓，多措并舉，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，采取了一系列政策措施，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，著力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾廣泛享受免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾的基本文化需要，全縣公共文化文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
(一)注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)建設(shè)資金保障平臺。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，積極對上爭取，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，保障資金及時(shí)、有效運(yùn)用到實(shí)處，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的資金保障。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管文化專項(xiàng)資金使用情況。
(二)滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。近幾年來，我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時(shí)全縣有“秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、旱船隊(duì)”等基層群眾文化隊(duì)伍200多支，各個(gè)文化陣地免費(fèi)提供場地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正的實(shí)現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大群眾更好的開展文化活動(dòng)，我縣文化主管部門積極發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓(xùn)對全縣基層文化骨干定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還組織縣文化館相關(guān)人員深入全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)班培訓(xùn)班等活動(dòng)，同時(shí)幫助組建文化隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動(dòng)更好的開展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
三、存在問題。
(一)文化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業(yè)人才，還有部分是部隊(duì)專業(yè)回來安置在各個(gè)文廣中心，因此對基層文藝隊(duì)伍做專業(yè)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望省市能加大對文化隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當(dāng)多安排些志愿者等專業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務(wù)效能有待于進(jìn)一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對現(xiàn)有的'文化設(shè)施閑置、管理力度不大。
(三)對上爭取難度大。從20xx年起，中央、省級再沒有公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，能爭取的用于基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金有限。
四、下一步工作打算。
(一)深入推進(jìn)文化惠民。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)字圖書等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩館一所一站”免費(fèi)開放，組織開展好嫘祖故里大舞臺等群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對上爭取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級主管部門的銜接，積極爭取中央、省級專項(xiàng)資金和政策的扶持。
(三)加快推進(jìn)文化廣電脫貧攻堅(jiān)。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成文化、廣電脫貧任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進(jìn)本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇七
省人大常委會：
根據(jù)常委會2016年監(jiān)督。
工作計(jì)劃。
9月份召開的常委會會議將聽取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告。為了做好這項(xiàng)工作從3月至9月上旬我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學(xué)習(xí)考察并在省內(nèi)多地開展有關(guān)調(diào)研活動(dòng)。4月中旬、9月上旬劉群英副主任先后帶隊(duì)赴龍巖、長汀、上杭廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬宋閩旺主任帶隊(duì)赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取各地政府匯報(bào)并與有關(guān)單位、人大代表等座談?wù)匍_5場座談會實(shí)地察看市、縣區(qū)級圖書館、文化館、博物館社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站村級文體廣場、農(nóng)家書屋、廣播站等廣泛聽取社會各界意見了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問題。
一、基本情況。
（一）公共文化服務(wù)保障機(jī)制逐步完善。我省各級政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，帶動(dòng)全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020)》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》等一系列政策文件，為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財(cái)政投入，逐步健全財(cái)政保障機(jī)制，全省文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款從2011年的11.3億元增長到去年的19.1億元，年均增長14%，人均財(cái)政撥款及占財(cái)政支出比重略高于全國平均水平。
（二）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?！笆濉睍r(shí)期，我省基本實(shí)現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館，縣市區(qū)有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動(dòng)陣地的目標(biāo)，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級公共文化服務(wù)體系初步形成。截止2015年底，全省建成縣級以上公共圖書館90個(gè)，文化館（藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館）97個(gè)，博物館119個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個(gè)，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)（含農(nóng)家書屋）13918個(gè)，各類文化藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)近千個(gè)，激情廣場群眾性文化活動(dòng)點(diǎn)2000多處，相對固定的群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè)，2014年文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。2012年全省提前三年實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務(wù)渠道，增加服務(wù)內(nèi)容，公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館（紀(jì)念館）、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會免費(fèi)開放。大力組織推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廈門、三明、福州先后成功入選，推動(dòng)全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機(jī)制，2004年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式；廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動(dòng)、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國設(shè)立村級文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達(dá)14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。
（四）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌，群眾文體隊(duì)伍呈遍地開花之勢，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場大家唱”、廈門“書香鷺島活動(dòng)月”、莆田“我的舞臺我的夢”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，一些民辦文化機(jī)構(gòu)得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展公益性惠民演出，2014年全省77個(gè)國辦藝術(shù)團(tuán)體組織公益低票價(jià)演出11320場，受益群眾約858萬人次。加強(qiáng)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號》、大型舞劇《絲海夢尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
二、存在問題。
（一）公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補(bǔ)齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級文化活動(dòng)中心設(shè)施簡陋；現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達(dá)到現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)的比例不高；部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，設(shè)施建成后被挪為他用等問題仍然存在。
（二）公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，歷史欠賬多，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財(cái)政投入主要集中于添置文化設(shè)施，對公共文化服務(wù)、組織開展群眾活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒有納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政視情撥付，有的村級開展文化活動(dòng)主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會化資金投入較少，激勵(lì)政策不足，政府有限的資金難以滿足公共建設(shè)的實(shí)際需要。
（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時(shí)存在供不應(yīng)求、供非所求問題。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù)，基本上還是由政府部門指定或安排，事先并沒有對群眾文化需求進(jìn)行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費(fèi)。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書屋”部分圖書長期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動(dòng)在一些地方一些場次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。
（四）公共文化服務(wù)專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機(jī)構(gòu)人員編制為上個(gè)世紀(jì)定編，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?！爆F(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。同時(shí)，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊(duì)伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化建設(shè)的開展。
（五）公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，各個(gè)部門擁有一些公共文化設(shè)施、隊(duì)伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大?！爸卦O(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長效服務(wù)運(yùn)行機(jī)制未能有效建立，一些公共文化項(xiàng)目建成投入使用后由于運(yùn)營管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會效益。
三、意見建議。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)落實(shí)《福建省基本公共文化服務(wù)保障實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，引導(dǎo)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置。要大力推動(dòng)蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭較短時(shí)間內(nèi)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財(cái)政投入的重點(diǎn)，不斷提高對農(nóng)村公共文化活動(dòng)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設(shè)中的重要作用，將加強(qiáng)村居文化建設(shè)納入民政工作職責(zé)，做好村居文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)，不斷豐富居民的文化生活，增強(qiáng)村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。
（二）政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長的公共文化投入機(jī)制，逐步提高文化事業(yè)投入占財(cái)政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項(xiàng)目資金的同時(shí)，逐步將公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，為公共文化服務(wù)長效運(yùn)行機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機(jī)制，制定并落實(shí)吸引社會力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，采取購買服務(wù)、委托承辦、項(xiàng)目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)捐贈等形式，引導(dǎo)社會力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)社會資金對公共文化的投入明顯增加。
（三）因地制宜，增強(qiáng)公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強(qiáng)對群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評估機(jī)制，針對社區(qū)居民、農(nóng)民、外來工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對性的服務(wù)，以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，開發(fā)培育當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷墓参幕厣放疲惯@些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務(wù)現(xiàn)代生活。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍，提供專業(yè)人才支撐。省政府及機(jī)構(gòu)編制部門要科學(xué)合理配備各級各類公共文化機(jī)構(gòu)人員編制，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對實(shí)行免費(fèi)開放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)合理增加人員編制。要加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊(duì)伍的管理和使用，落實(shí)2010年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)公共文化人才培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）深化改革，提升公共文化服務(wù)效能。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌使用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理布局大型文化場館、標(biāo)志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。
此外，調(diào)研期間，廈門市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門要認(rèn)真研究總結(jié)廈門、福州、三明等國家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇八
（11月18日）。
尊敬的王部長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)情況作一個(gè)簡要的匯報(bào)。
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時(shí)期我國文化體制改革和文化發(fā)展的新目標(biāo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實(shí)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，在市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把建立和完善公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本指標(biāo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”，著力構(gòu)筑“五個(gè)平臺”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)保障平臺。
近幾年來，我區(qū)加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度，各種文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評為國家一級館，博物館是廣州市愛國主義教育示范基地。市重點(diǎn)建設(shè)文化項(xiàng)目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國勞動(dòng)大會舊址和潘鶴雕塑藝術(shù)園先后在我區(qū)落成?；浐５谝魂P(guān)紀(jì)念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國主義教育基地共18個(gè)，新確立區(qū)國防教育基地3個(gè)。
目前，全區(qū)省一級以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長期以來我區(qū)街道文化站存在的不達(dá)標(biāo)狀況。圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)日益完善，分別開設(shè)了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個(gè)分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設(shè)了5個(gè)“農(nóng)家（社區(qū)）書屋”示范點(diǎn)，今年我區(qū)還將建成17個(gè)“農(nóng)家書屋”；設(shè)立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務(wù)點(diǎn)七個(gè)。
繼區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場后，我們爭取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場”、沙園街的“廣重文化廣場”、素社街的“大家樂文化廣場”、南洲街的“愛都青年文化廣場”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場、洲頭咀綠化文化廣場、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動(dòng)場所，為加強(qiáng)和改善公共文化服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）注重滿足干部群眾文化需求，構(gòu)筑公共文化供給平臺。
完善的公共文化產(chǎn)品供給體系是基層開展公共文化服務(wù)的必要條件。公共文化服務(wù)的對象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導(dǎo)向就要認(rèn)真研究他們的需求，對他們的文化需求進(jìn)行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力為他們提供一流的公共文化服務(wù)。
近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團(tuán)”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個(gè)公共文化內(nèi)容配送品牌,形成了菜單式服務(wù)的運(yùn)行模式。如以配送優(yōu)質(zhì)講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質(zhì)為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，以“周周樂”群眾文化廣場等為陣地開展的“公益文化春風(fēng)行”、“經(jīng)典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構(gòu)筑公共文化創(chuàng)新平臺。
我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國性獎(jiǎng)項(xiàng)103個(gè)，并6次榮膺“群星獎(jiǎng)”及“蒲公英獎(jiǎng)”，在全市各區(qū)中處于領(lǐng)先地位。
近年來，區(qū)進(jìn)一步加大了對文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實(shí)踐中吸取創(chuàng)作營養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品獲得了國家級大獎(jiǎng)。其中美術(shù)作品《伐木場》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎(jiǎng)。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動(dòng)》分別榮獲cctv全國第四屆電視舞蹈大賽“銀獎(jiǎng)”及上海、香港國際街舞邀請賽等多項(xiàng)冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、d家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國家文化部主辦的中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)；在11月17日結(jié)束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》獲金獎(jiǎng)，男聲四重唱《咸水歌、d家情》獲銀獎(jiǎng)。
今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機(jī)，舉辦美術(shù)書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎(jiǎng)文藝作品展演等大型活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)本土藝術(shù)愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構(gòu)筑公共文化品牌展示平臺。
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊(yùn)、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關(guān)心下，對嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進(jìn)行修繕保護(hù)，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”，精心組織了五大系列28場不同規(guī)模的嶺南書畫藝術(shù)展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。
鼓勵(lì)和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經(jīng)多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動(dòng)異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團(tuán)，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。，我區(qū)被評為廣東省民族民間藝術(shù)書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評為廣東省民族民間咸水歌藝術(shù)之鄉(xiāng)，南華西街被評為廣東省民族民間粵劇藝術(shù)之鄉(xiāng)，南石頭街被評為廣東省民族民間書畫、攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)。
與此同時(shí)，加大了對廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動(dòng)，邀請廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現(xiàn)場展示，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構(gòu)筑公共文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺。
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心登記在冊的普查項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
與此同時(shí)，為理清海珠歷史文化脈絡(luò)，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質(zhì)教育奠定了良好條件。
一個(gè)地方的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為“形”，文化為“神”，光有經(jīng)濟(jì)沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹薄＿@些年，我區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績，是與市委、市政府和上級宣傳文化部門的關(guān)注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物等方面的支持分不開的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術(shù)園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀(jì)念館等文化項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機(jī)會，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對市委宣傳部、市文化局一直以來對我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
從根本的意義上講，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務(wù)意識的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務(wù)意識，在人、財(cái)、物等方面給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務(wù)意識的教育問題，在區(qū)委全會、區(qū)委常委會議及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一問題，我區(qū)出臺的'關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務(wù)意識的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務(wù)意識的樹立，有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，把調(diào)查研究作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新對策，也有利于各級宣傳文化干部在實(shí)踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費(fèi)需求，有針對性地開展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個(gè)社會的公民是否能夠得到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，激發(fā)社會整體創(chuàng)造能力，形成整個(gè)社會創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品屢獲國家、省、市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，這是與長期以來我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對我區(qū)特點(diǎn)，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》把街舞和抗震救災(zāi)主題緊密結(jié)合起來，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內(nèi)涵，取得了非常好的藝術(shù)效果，受到了國內(nèi)舞蹈界專家的一致好評。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓(xùn)中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造。
文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的靈魂。近年來，我區(qū)立足實(shí)際，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大對全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術(shù)節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”上，來自海內(nèi)外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計(jì)；由數(shù)名書畫藝術(shù)家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上?；崴故澜缂o(jì)錄；參加這次書畫活動(dòng)的群眾達(dá)數(shù)十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動(dòng)最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術(shù)節(jié)也因此成為了廣州市文化建設(shè)新的亮點(diǎn)和品牌。
文化作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其競爭力歸根結(jié)底決定于文化人才的數(shù)量和質(zhì)量。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，建立高質(zhì)量的公共文化人才隊(duì)伍一直是我區(qū)文化建設(shè)工作長抓不懈的重要任務(wù)。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)制度，針對性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領(lǐng)域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)殊榮的男聲四重唱《咸水歌、d家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結(jié)合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢新任務(wù)，我區(qū)加大了對全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓(xùn)力度，逢雙月開設(shè)“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，對他們進(jìn)行文化修養(yǎng)等多個(gè)層面的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些措施有利于形成一個(gè)有利于文化人才成長和發(fā)展的社會氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質(zhì)高，有開拓精神，懂文化、能經(jīng)營、善管理的文化經(jīng)營管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會力量的整合。
政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營利的各種社會力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，以形成良性競爭、多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)體系。這既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共文化服務(wù)社會化、市場化的要求，又可以改變過去由政府包辦時(shí)期公共文化服務(wù)品種單一的局面，豐富公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)的效率與質(zhì)量。比如，陳李濟(jì)嶺南中藥博物館的建設(shè)，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復(fù)等就是在社會力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團(tuán)合作，在小洲村建設(shè)嶺南民族樂器展覽館。實(shí)踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效，但距離中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求還有很大差距，基層文化服務(wù)能力還不能有效滿足群眾日益增長的需求，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，大型公共文化設(shè)施布局與海珠區(qū)日益增長的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)還需要加強(qiáng)，與海珠區(qū)作為建設(shè)中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調(diào)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，廣交會已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標(biāo)志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設(shè)，必將為海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將借全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，始終堅(jiān)持以廣州市建設(shè)“首善之區(qū)”新目標(biāo)、新定位引領(lǐng)海珠新發(fā)展這個(gè)主題，從廣大人民群眾日益增長的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設(shè)施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動(dòng)，打造文化品牌，拓展文化服務(wù)，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇九
為加快推進(jìn)濟(jì)寧市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會議在濟(jì)寧運(yùn)河音樂廳召開，會議安排部署了當(dāng)前全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作。濟(jì)寧市政府副市長吳霽雯出席會議并作重要講話，市政府副秘書長徐鋒主持會議。市文廣新局黨委書記、局長張弢通報(bào)了全市基層公共文化設(shè)施建設(shè)督查情況，調(diào)研員張康宣讀了表彰決定。
會前，吳霽雯副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會議對公共文化服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了表彰，有關(guān)縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。
吳霽雯副市長在講話中指出，近年來，特別是習(xí)總書記視察濟(jì)寧并發(fā)表弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要講話以來，市委、市政府牢牢抓住重大歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市首善之區(qū)目標(biāo)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步建立，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善。但是，個(gè)別縣市區(qū)仍然沒有把現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，具體工作中存在基層文化設(shè)施建設(shè)欠賬還比較大、利用率偏低、公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量不高、隊(duì)伍建設(shè)滯后等突出問題。
吳霽雯副市長對全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了具體要求。她強(qiáng)調(diào),設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)載體，歷來是文化建設(shè)的重中之重,要建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對本地公共文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次全方位的檢查。沒有建設(shè)文化中心的縣市區(qū)要列入黨委、政府議事日程，盡早開工建設(shè)，力爭20xx年全市所有縣市區(qū)的文化中心都能夠投入使用。
同時(shí)，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，今年年底，全市村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，省定貧困村文化活動(dòng)室全部達(dá)標(biāo);20xx年，村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對文化站進(jìn)行完善提升，配套建設(shè)文體廣場，面積、功能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，依托黨組織活動(dòng)場所、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置中小學(xué)校和新建住宅小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等綜合公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心，配套建設(shè)文體廣場，配備相應(yīng)器材設(shè)備。
記者從會議上了解到，今后文化部門將繼續(xù)豐富和強(qiáng)化公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給，向人民群眾提供更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品和服務(wù)。并不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，制定公共文化服務(wù)目錄，開展“訂單式”服務(wù)。
吳霽雯副市長提出，各縣市區(qū)要將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心所必需的資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。市級財(cái)政年底將對完成較好村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對工作重視不夠、措施不力、弄虛作假的將通報(bào)批評、嚴(yán)肅問責(zé)，取消其評先樹優(yōu)資格和各項(xiàng)文化獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
同時(shí)，各級要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對實(shí)行免費(fèi)開放后工作量大量增加、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，要合理增加機(jī)構(gòu)編制。落實(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求，設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十
1、要加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系宣傳。
2、學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮辱感。
3、休閑鍛煉到健身廣場，茶余飯后到文化中心。
4、興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化強(qiáng)縣新跨越。
5、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，村村有文化室，人人有文化心。
6、物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。
7、文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。
8、文化發(fā)展為全民、文化成果惠全民、文化建設(shè)靠全民。
9、文化發(fā)展為了人民，文化成果惠及人民，文化建設(shè)依靠人民。
10、完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)。
11、完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
12、完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
13、推進(jìn)文化館免費(fèi)開放工作，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
14、推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。
15、推進(jìn)公共文化設(shè)施高效能，廣覆蓋;堅(jiān)持公共文化服務(wù)公益化，均等化。
16、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
17、推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義。
18、提高騰沖公共文化產(chǎn)品供給能力，打造騰沖公共文化服務(wù)示范品牌。
19、提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
20、實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十一
公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足人民群眾基本精神文化需求的主要途徑，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)總書記的黨中央，將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。在黨中央、國務(wù)院的重視下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，對弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。主要做了以下工作：
（一）繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。深入貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。開展中國夢主題文藝創(chuàng)作和“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施舞臺藝術(shù)精品工程和重大革命歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，以及京劇、地方戲、民族音樂、美術(shù)等專項(xiàng)扶持發(fā)展規(guī)劃，推出了一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品和美術(shù)作品。設(shè)立國家藝術(shù)基金，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。電影年產(chǎn)量保持世界第三大國地位，電視劇年產(chǎn)量位列世界第一。圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀等重大主題，推出了一批重點(diǎn)出版物。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報(bào)刊行、全民數(shù)字閱讀活動(dòng)，2014年共吸引8億多人次參與。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“文化進(jìn)萬家”、“送歡樂下基層”、“結(jié)對子、種文化”、文化志愿服務(wù)、全民健身、廣場文化活動(dòng)等，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，國家在推進(jìn)國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系根基。2001年以來，中央投入40多億元資助地方建設(shè)1086個(gè)縣級圖書館、文化館，2.42萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。2012年以來，已投入16億元支持214個(gè)地市級公共圖書館、博物館和文化館新建和改擴(kuò)建。投資17億元對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)1229座廣播電視高山骨干無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。為解決基層文化設(shè)施“空殼”問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）設(shè)備購置專項(xiàng)資金，對基層文化設(shè)施設(shè)備購置進(jìn)行補(bǔ)助。截至2014年底，全國共建xx縣級以上公共圖書館3117個(gè)，文化館（含群藝館）3313個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41110個(gè)，公共博物館、紀(jì)念館3473個(gè)，工人文化宮1300多個(gè)，青少年宮700多個(gè)，科技館350多個(gè)，青少年校外活動(dòng)中心3000多個(gè)。開設(shè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)2564個(gè)，廣播電視傳輸發(fā)射臺站21000多個(gè)。各類出版物發(fā)行單位12萬多家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)17萬多處，建設(shè)閱報(bào)欄、閱報(bào)屏7.2萬余個(gè)，建成農(nóng)民體育健身工程42萬多個(gè)。
（三）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。各地區(qū)各有關(guān)部門圍繞突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動(dòng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部門牽頭、25個(gè)部門參加的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。加強(qiáng)對文化事業(yè)改革的分類指導(dǎo)，明確劃分公共圖書館、博物館、文化館（站）等為公益一類事業(yè)單位，黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、通訊社、時(shí)政類報(bào)刊社、公益出版社等為公益二類事業(yè)單位。創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一批公共文化機(jī)構(gòu)組建理事會，探索形成圖書館、文化館總分館制和流動(dòng)服務(wù)等模式。積極推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全國2780個(gè)公共博物館、347個(gè)愛國主義教育示范基地及43510個(gè)公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，服務(wù)人次大幅增加。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，推動(dòng)成立中國文化館協(xié)會、圖書館學(xué)會、博物館協(xié)會、廣播電視協(xié)會等，發(fā)布一批行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（四）實(shí)施文化惠民工程，增加基層公共文化服務(wù)資源總量。堅(jiān)持把重大文化惠民工程作為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的重要抓手，以基層為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期，廣播電視村村通工程順利推進(jìn)，已基本實(shí)現(xiàn)全國已通電農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通。截至2014年底，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.99%和98.6%。全國文化信息資源共享工程已建成3.55萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn)、70萬個(gè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。農(nóng)村電影放映工程建設(shè)數(shù)字院線252條、放映隊(duì)約5萬支，年放映800萬場,年觀眾人次約15億。全國縣級城市擁有數(shù)字銀幕超過7200塊，已有10個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了縣城數(shù)字影院全覆蓋。農(nóng)家書屋工程建成60.1萬家書屋，為邊遠(yuǎn)地區(qū)建成1.6萬家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋。這些重大文化惠民工程的實(shí)施，有效彌補(bǔ)了基層資源的不足，改善了基層公共文化服務(wù)條件。
（五）吸收社會力量參與，增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力。統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，發(fā)揮市場和社會力量作用，推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨中央、國務(wù)院出臺了一系列鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展和向社會力量購買服務(wù)、向公益事業(yè)捐贈減免稅收的重要政策，引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。北京、安徽等地通過舉辦惠民文化消費(fèi)季，免費(fèi)發(fā)放文化優(yōu)惠卡等形式激活文化消費(fèi)需求。截至2014年底，北京累計(jì)發(fā)放文惠卡151.06萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達(dá)7.19億元，直接為消費(fèi)者節(jié)省9000多萬元。安徽惠民文化消費(fèi)季期間，共有2304萬人次參與文化消費(fèi)，總額達(dá)90.43億元。全國涌現(xiàn)出一批民辦群眾文藝團(tuán)隊(duì)、文化大院、文藝俱樂部等。截至2013年底，由文化館、文化站指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)28.2萬個(gè)。完善文化志愿服務(wù)制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍。截至2014年底，登記在冊的縣級以上文化志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)6337個(gè)，文化志愿者91萬人，社會體育指導(dǎo)員174萬名，初步形成了一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
（六）推進(jìn)文化科技融合，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系和互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)。把握當(dāng)前信息化和傳播技術(shù)發(fā)展趨勢，積極促進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，全面提高公共文化數(shù)字化水平，創(chuàng)新現(xiàn)代傳播方式。加快數(shù)字圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等建設(shè)。建設(shè)多媒體制播分發(fā)平臺，開辦69個(gè)高清電視頻道、29家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、605家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，移動(dòng)多媒體廣播電視用戶數(shù)達(dá)4500萬戶。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，全國數(shù)字電視用戶已近1.9億戶。在北京、上海、江蘇、浙江等十個(gè)省市開展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，實(shí)施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程和中華經(jīng)典資源庫建設(shè)等。
（七）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持保護(hù)利用與傳承發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。2014年，絲綢之路、中國大運(yùn)河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目增至47項(xiàng)，居世界第二。38個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄，居世界第一。評審認(rèn)定四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1372項(xiàng)，國家級代表性傳承人1986名。命名兩批共100家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，設(shè)立18個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)古籍保護(hù)，成立各級古籍保護(hù)中心，開展古籍普查登記，公布四批國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，命名12家國家級古籍修復(fù)中心，建設(shè)珍貴典籍?dāng)?shù)字資源庫。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工作，分學(xué)段融入學(xué)校課程和教材體系，開展經(jīng)典誦讀、文化講壇、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
（八）提升老少邊窮地區(qū)和特殊群體的公共文化服務(wù)水平。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，推動(dòng)公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，加大產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。面向邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施重大文化工程。2013年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時(shí)間分別達(dá)10萬小時(shí)和4萬小時(shí)，少數(shù)民族語言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。組織“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動(dòng)，實(shí)施500多個(gè)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)近200萬人。開展“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設(shè)，在邊疆10個(gè)省份建設(shè)了810個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3104個(gè)數(shù)字文化驛站。加強(qiáng)盲文讀物的生產(chǎn)，推進(jìn)盲人移動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)，全國盲人持證讀者達(dá)到35846人。實(shí)施“中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃”，組織中國老年合唱節(jié)和中國少兒合唱節(jié)，保障老年人、少年兒童等群體的文化權(quán)益。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，加大對農(nóng)民工群體文化體育權(quán)益的保障力度。
我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但總體來看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
（一）體系不完善。設(shè)施方面，雖然我國公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國仍有619個(gè)縣級公共圖書館和791個(gè)縣級文化館建筑面積小于800平方米，分別占縣級公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國有4876個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，占文化站總數(shù)的14.2%。人均體育場地面積只有1.46平方米。投入方面，雖然各級財(cái)政對文化建設(shè)的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國文化體育與傳媒支出占全國財(cái)政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，占全國財(cái)政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。隊(duì)伍方面，基層公共文化體育機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。
（二）服務(wù)效能不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加多樣化。但是當(dāng)前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質(zhì)量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會效益。
（三）均等化水平有待提高。從城鄉(xiāng)看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國2712個(gè)縣級公共圖書館中，無購書經(jīng)費(fèi)支出的有580個(gè)，占到縣級公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。2013年，東部地區(qū)文化體育與傳媒支出約占全國總量的44.15%，中部約占22.57%，西部約占33.25%。從群體看，當(dāng)前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的政策要求在不少地方尚未落實(shí)。
出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際工作中不受重視。同時(shí)，政府在公共文化領(lǐng)域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。一是公共文化服務(wù)行政管理職能條塊分割、項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)的現(xiàn)象還比較突出。二是對基層公共文化服務(wù)的績效考核評估機(jī)制尚待完善，特別是對黨政領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任情況的評估評價(jià)還有待加強(qiáng)。三是社會力量參與的動(dòng)力不足，渠道不暢，政府與社會良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益，把落實(shí)政府責(zé)任、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力、促進(jìn)效益發(fā)揮作為主要任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供精神力量和文化支撐。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）推出更多精品力作。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作為中心環(huán)節(jié)，把黨的文藝方針政策落實(shí)到創(chuàng)作、表演、研究、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織“中國夢”主題創(chuàng)作展示活動(dòng)。發(fā)揮國家藝術(shù)基金的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大資助范圍，豐富資助門類，突出資助重點(diǎn)。搭建優(yōu)秀作品傳播、交流和推廣平臺。抓好基層公益性演出活動(dòng)。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)扶持發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。改進(jìn)文藝評獎(jiǎng)，解決文藝評獎(jiǎng)過多過濫問題，建立健全對文藝作品的科學(xué)評價(jià)體系。推出一批新聞出版廣播影視和網(wǎng)絡(luò)文化精品。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的引導(dǎo)扶持和審核把關(guān)，做到正導(dǎo)向、提品質(zhì)。
（二）進(jìn)一步完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化綜合服務(wù)中心為重點(diǎn)，以流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補(bǔ)充的基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動(dòng)場地。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公園、廣場等設(shè)施的管理和使用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會開放。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。
（三）加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、?cái)政能力和文化特色，盡快制定地方具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位推進(jìn)實(shí)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。開展公共文化需求調(diào)研，全面深入了解不同群體文化需求的`特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。加快策劃實(shí)施一批民生分量重、社會關(guān)注度高、邊際帶動(dòng)性強(qiáng)的公共文化項(xiàng)目。推進(jìn)重大文化惠民工程基層融合發(fā)展試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設(shè)的具體路徑，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高公共數(shù)字文化供給和服務(wù)能力。引導(dǎo)社會資本更多投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域，增加產(chǎn)品和服務(wù)總量，使公共文化服務(wù)成為培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的重要推手。積極適應(yīng)社會生活新變化和基層群眾的新要求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的融合，創(chuàng)新文化傳播渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的可及性。
（五）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)基層開展公共文化服務(wù)參與式管理，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與公共文化建設(shè)。對群眾自發(fā)開展的文體活動(dòng)給予支持。完善公共文化服務(wù)評價(jià)工作機(jī)制，健全考核評價(jià)體系。研究制定公眾滿意度指標(biāo)，創(chuàng)新績效考核方式。加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立對服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。
（六）加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。大力發(fā)展文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。
四、關(guān)于對立法工作的建議。
長期以來，全國人大及其常委會高度重視文化工作，在推動(dòng)文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆四中全會將文化作為立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，對建立健全文化法律制度作出部署，并明確提出要“制定公共文化服務(wù)保障法”等。這對加快推動(dòng)文化立法是一個(gè)難得的機(jī)遇，也是全國文化工作者的迫切期待。在此，我們有兩點(diǎn)建議：
一是加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程。去年以來，全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭開展《公共文化服務(wù)保障法》立法工作，國務(wù)院各部門積極參與，在較短時(shí)間內(nèi)形成了比較成熟的草案，并已被列入全國人大常委會2015年立法工作計(jì)劃。這是近年來文化立法的一次重大突破，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將起到重要作用。懇請全國人大常委會加快推動(dòng)該法立法進(jìn)程，爭取在今年下半年提交常委會審議并正式出臺。國務(wù)院各部門將繼續(xù)配合全國人大教科文衛(wèi)委員會做好協(xié)助工作。
二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。經(jīng)過多年努力，文化領(lǐng)域已經(jīng)制定了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》和《公共文化體育設(shè)施條例》、《博物館條例》等約40部法律法規(guī)，但與建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的要求相比，文化立法工作仍需加快推進(jìn)。我們建議，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動(dòng)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭取成熟一個(gè)，推出一個(gè)；同時(shí)鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方性公共文化服務(wù)立法，為國家立法作出探索。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十二
（一）政府主導(dǎo)是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。通過出臺有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲措施，以及領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，社會各方面的關(guān)注，新聞媒體正面宣傳引導(dǎo)，營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化建設(shè)。
（二）發(fā)揮群眾主體作用，文化活動(dòng)特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動(dòng)的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作結(jié)合起來，對本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認(rèn)同感和凝聚力；對于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強(qiáng)精品意識、品牌意識，不斷地創(chuàng)作藝術(shù)精品以此來凝聚工作對象把握住群眾需求的時(shí)代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運(yùn)用現(xiàn)代文化傳播營造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動(dòng)品牌，努力從各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，使群眾文化服務(wù)品牌深入人心，釋放出群眾文化活動(dòng)應(yīng)有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動(dòng)，讓其品牌價(jià)值、品牌效應(yīng)和品牌形象提升了群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導(dǎo)水平，拓展了群眾文化活動(dòng)的參與效果和社會影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。
（三）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制。通過完善競爭機(jī)制，一是凡進(jìn)必考，二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用；完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機(jī)制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育；既能開展文化宣傳，又能組織文化服務(wù)；既能突出專業(yè)工作，又能承擔(dān)綜合服務(wù)；既能開展站辦活動(dòng)，又能做好輔導(dǎo)工作，從而全面承擔(dān)起宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務(wù)的綜合職能。在職能歸并的同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見的基層文化服務(wù)工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式，努力促進(jìn)公共文化服務(wù)的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實(shí)現(xiàn)工作職能從單一模式向復(fù)合模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷滿足群眾日益增長的多方面文化服務(wù)需要。（四）加大投入，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制對公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務(wù)，卻不給予充分的財(cái)力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了確?；鶎游幕?wù)的公益性，必須建立公共財(cái)政保障機(jī)制，力爭做到將文化建設(shè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級主管部門要加大公共文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保?？顚Ｓ谩?/p>
采取中央、區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政按適當(dāng)比例分擔(dān)的辦法解決農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
（五）合并機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理。據(jù)寧夏文化廳年度統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)文化館、文化站可用于培訓(xùn)的場地資源106.0千平方米，人力資源1008人，如果將各文化館、站原有的場地、人力資源與公共文化設(shè)施設(shè)備資源整合，將會最大限度的發(fā)揮基層公共文化服務(wù)作用，中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬基層公共文化設(shè)施設(shè)備，但實(shí)際上基層文化站會掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該派出文化服務(wù)專干對基層文化館、站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，使文化資源得以有效利用。而且，就農(nóng)村而言，建議合并機(jī)構(gòu)，組建集農(nóng)村基層多種服務(wù)為一體的綜合性公共文化工作機(jī)構(gòu)——綜合文化站，把這些建設(shè)，全部劃歸綜合文化站管理使用。既最大限度的利用了資源優(yōu)勢，減少了不必要的浪費(fèi)，節(jié)約了人力物力資源，又能更好的服務(wù)人民群專用滿足人民群眾的文化生活需求。
讓綜合文化站的服務(wù)內(nèi)容能夠包括和涵蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域和所有方面，改變原來各個(gè)單位之間“互不隸屬、各自為政、各吹各的號、各唱各的調(diào)”的分離狀況，變分散管理為集中管理，變分散服務(wù)為集中服務(wù)，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)同能力和集聚效應(yīng)。
(六)獎(jiǎng)懲制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。爭取政府的政策支持，力爭把公共文化服務(wù)體系提上各級黨委政府的重要議事日程，制定好文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，納入“抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新寧夏”的總體目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子人氣考核指標(biāo)；把社區(qū)、農(nóng)村文化發(fā)展列入文明城市、文明鎮(zhèn)村評比體系；落實(shí)有關(guān)部門工作職責(zé)，同心協(xié)力，齊抓共管，共同做好農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建工作。為了實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督，出臺諸如《全區(qū)文化館考核辦法》、《全區(qū)文化站考核細(xì)則》類的評估系統(tǒng)，以便政府可以依據(jù)評估的結(jié)果，對公共文化服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管制。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十三
（一）社會養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。%，%。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足，服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個(gè)城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個(gè)，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，應(yīng)建設(shè)xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設(shè)施，無法滿足老年人多層次、個(gè)性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高，服務(wù)內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，可提供日托、康復(fù)護(hù)理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足，運(yùn)營服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)，多元化的服務(wù)模式尚未形成，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。
（四）養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政向敬老院撥付xx萬元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時(shí)。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電、用水、用氣居民價(jià)格優(yōu)惠政策。
（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)資源整合、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)xxxx家，開設(shè)老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設(shè)康復(fù)保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
（六）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識不足，護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護(hù)人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十四
0月10日，鄭州市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會在新鄭市召開。鄭州市副市長劉東，各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
會議上，新鄭副市長緱云峰在致詞中說，新鄭市堅(jiān)持以文化新鄭建設(shè)為主線，以基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“百千萬”文化惠民工程，變送文化下鄉(xiāng)為種文化在鄉(xiāng)，使廣大城鄉(xiāng)群眾真正成為舞臺的主角，成為文化的推動(dòng)者、傳播者和參與者，為建設(shè)現(xiàn)代田園臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市凝聚了精氣神、傳遞了正能量。
鄭州市副市長劉東對新鄭市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作給予肯定，她說，近年來，新鄭市委市政府堅(jiān)持以文惠民，持續(xù)實(shí)施全方位、多層面、寬領(lǐng)域、普惠化的“百千萬”文化惠民工程，著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)，設(shè)施健全，運(yùn)行有效，管理規(guī)范，受益均等”的基層公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)了文化發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會和諧相得益彰。
就做好鄭州市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作，劉東強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確?；鶎庸参幕?wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。
會后，與會人員一同到梨河鎮(zhèn)綜合文化站、新華辦閣老墳綜合文化服務(wù)中心、辛店鎮(zhèn)藍(lán)天新城社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等地實(shí)地觀摩，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)詳細(xì)情況。
隨后，新鄭市召開專題會議，貫徹落實(shí)“鄭州市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作”會議精神，對基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署。
會議要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間相互交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，在財(cái)力、設(shè)施、活動(dòng)上加大投入力度，不斷整合文化資源，形成“共建共享、齊抓共管”的局面。要強(qiáng)化督查，建好陣地，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文藝愛好者的輔導(dǎo)，用好陣地，廣泛深入開展百千萬文化惠民活動(dòng)。要輿論造勢，跟蹤報(bào)道，營造濃厚文化氛圍，推動(dòng)我市文化建設(shè)工作再上新臺階。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十五
（2008年11月18日）。
尊敬的王部長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)情況作一個(gè)簡要的匯報(bào)。
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時(shí)期我國文化體制改革和文化發(fā)展的新目標(biāo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實(shí)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，在市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把建立和完善公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本指標(biāo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”，著力構(gòu)筑“五個(gè)平臺”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)保障平臺。
近幾年來，我區(qū)加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度，各種文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評為國家一級館，博物館是廣州市愛國主義教育示范基地。市重點(diǎn)建設(shè)文化項(xiàng)目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國勞動(dòng)大會舊址和潘鶴雕塑藝術(shù)園先后在我區(qū)落成?；浐５谝魂P(guān)紀(jì)念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國主義教育基地共18個(gè)，新確立區(qū)國防教育基地3個(gè)。
目前，全區(qū)省一級以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長期以來我區(qū)街道文化站存在的不達(dá)標(biāo)狀況。圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)日益完善，分別開設(shè)了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個(gè)分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設(shè)了5個(gè)“農(nóng)家（社區(qū)）書屋”示范點(diǎn)，今年我區(qū)還將建成17個(gè)“農(nóng)家書屋”；設(shè)立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務(wù)點(diǎn)七個(gè)。
繼2004年區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場后，我們爭取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場”、沙園街的“廣重文化廣場”、素社街的“大家樂文化廣場”、南洲街的“愛都青年文化廣場”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場、洲頭咀綠化文化廣場、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動(dòng)場所，為加強(qiáng)和改善公共文化服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）注重滿足干部群眾文化需求，構(gòu)筑公共文化供給平臺。
完善的公共文化產(chǎn)品供給體系是基層開展公共文化服務(wù)的必要條件。公共文化服務(wù)的對象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導(dǎo)向就要認(rèn)真研究他們的需求，對他們的文化需求進(jìn)行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力為他們提供一流的公共文化服務(wù)。
近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團(tuán)”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個(gè)公共文化內(nèi)容配送品牌,形成了菜單式服務(wù)的運(yùn)行模式。如以配送優(yōu)質(zhì)講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質(zhì)為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，以“周周樂”群眾文化廣場等為陣地開展的“公益文化春風(fēng)行”、“經(jīng)典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構(gòu)筑公共文化創(chuàng)新平臺。
我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國性獎(jiǎng)項(xiàng)103個(gè)，并6次榮膺“群星獎(jiǎng)”及“蒲公英獎(jiǎng)”，在全市各區(qū)中處于領(lǐng)先地位。
近年來，區(qū)進(jìn)一步加大了對文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實(shí)踐中吸取創(chuàng)作營養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品獲得了國家級大獎(jiǎng)。其中美術(shù)作品《伐木場》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎(jiǎng)。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動(dòng)》分別榮獲cctv全國第四屆電視舞蹈大賽“銀獎(jiǎng)”及上海、香港國際街舞邀請賽等多項(xiàng)冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、d家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國家文化部主辦的中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)；在11月17日結(jié)束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》獲金獎(jiǎng)，男聲四重唱《咸水歌、d家情》獲銀獎(jiǎng)。
今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機(jī)，舉辦美術(shù)書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎(jiǎng)文藝作品展演等大型活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)本土藝術(shù)愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構(gòu)筑公共文化品牌展示平臺。
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊(yùn)、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關(guān)心下，對嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進(jìn)行修繕保護(hù)，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”，精心組織了五大系列28場不同規(guī)模的嶺南書畫藝術(shù)展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。
鼓勵(lì)和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經(jīng)多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動(dòng)異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團(tuán)，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評為廣東省民族民間藝術(shù)書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評為廣東省民族民間咸水歌藝術(shù)之鄉(xiāng)，南華西街被評為廣東省民族民間粵劇藝術(shù)之鄉(xiāng)，南石頭街被評為廣東省民族民間書畫、攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)。
與此同時(shí)，加大了對廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動(dòng)，邀請廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現(xiàn)場展示，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構(gòu)筑公共文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺。
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心登記在冊的普查項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
與此同時(shí)，為理清海珠歷史文化脈絡(luò)，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質(zhì)教育奠定了良好條件。
一個(gè)地方的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為“形”，文化為“神”，光有經(jīng)濟(jì)沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹薄＿@些年，我區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績，是與市委、市政府和上級宣傳文化部門的關(guān)注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物等方面的支持分不開的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術(shù)園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀(jì)念館等文化項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機(jī)會，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對市委宣傳部、市文化局一直以來對我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
從根本的意義上講，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務(wù)意識的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務(wù)意識，在人、財(cái)、物等方面給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務(wù)意識的教育問題，在區(qū)委全會、區(qū)委常委會議及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一問題，我區(qū)出臺的'關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務(wù)意識的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務(wù)意識的樹立，有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，把調(diào)查研究作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新對策，也有利于各級宣傳文化干部在實(shí)踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費(fèi)需求，有針對性地開展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個(gè)社會的公民是否能夠得到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，激發(fā)社會整體創(chuàng)造能力，形成整個(gè)社會創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品屢獲國家、省、市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，這是與長期以來我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對我區(qū)特點(diǎn)，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》把街舞和抗震救災(zāi)主題緊密結(jié)合起來，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內(nèi)涵，取得了非常好的藝術(shù)效果，受到了國內(nèi)舞蹈界專家的一致好評。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓(xùn)中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造。
文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的靈魂。近年來，我區(qū)立足實(shí)際，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大對全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術(shù)節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”上，來自海內(nèi)外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計(jì)；由數(shù)名書畫藝術(shù)家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上海基尼斯世界紀(jì)錄；參加這次書畫活動(dòng)的群眾達(dá)數(shù)十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動(dòng)最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術(shù)節(jié)也因此成為了廣州市文化建設(shè)新的亮點(diǎn)和品牌。
文化作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其競爭力歸根結(jié)底決定于文化人才的數(shù)量和質(zhì)量。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，建立高質(zhì)量的公共文化人才隊(duì)伍一直是我區(qū)文化建設(shè)工作長抓不懈的重要任務(wù)。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)制度，針對性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領(lǐng)域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)殊榮的男聲四重唱《咸水歌、d家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結(jié)合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢新任務(wù)，我區(qū)加大了對全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓(xùn)力度，逢雙月開設(shè)“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，對他們進(jìn)行文化修養(yǎng)等多個(gè)層面的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些措施有利于形成一個(gè)有利于文化人才成長和發(fā)展的社會氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質(zhì)高，有開拓精神，懂文化、能經(jīng)營、善管理的文化經(jīng)營管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會力量的整合。
政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營利的各種社會力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，以形成良性競爭、多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)體系。這既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共文化服務(wù)社會化、市場化的要求，又可以改變過去由政府包辦時(shí)期公共文化服務(wù)品種單一的局面，豐富公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)的效率與質(zhì)量。比如，陳李濟(jì)嶺南中藥博物館的建設(shè)，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復(fù)等就是在社會力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團(tuán)合作，在小洲村建設(shè)嶺南民族樂器展覽館。實(shí)踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效，但距離中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求還有很大差距，基層文化服務(wù)能力還不能有效滿足群眾日益增長的需求，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，大型公共文化設(shè)施布局與海珠區(qū)日益增長的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)還需要加強(qiáng)，與海珠區(qū)作為建設(shè)中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調(diào)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，廣交會已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標(biāo)志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設(shè)，必將為海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將借全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，始終堅(jiān)持以廣州市建設(shè)“首善之區(qū)”新目標(biāo)、新定位引領(lǐng)海珠新發(fā)展這個(gè)主題，從廣大人民群眾日益增長的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設(shè)施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動(dòng)，打造文化品牌，拓展文化服務(wù)，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十六
1、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)是香河最大的文化惠民工程。
2、全民參與，共同創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
3、大力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
4、努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。
5、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。
6、文化樂民，文化育民，文化富民，文化惠民。
7、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)、宜居、幸福香河。
8、面向基層，服務(wù)百姓，深入推進(jìn)文化惠民工程
9、公共文化免費(fèi)開放，歡迎全民共建共享。
10、完善公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益。
11、輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。
12、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
13、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。
14、用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。
15、用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。
16、要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確導(dǎo)向。
17、以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。
18、以創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)為抓手，推動(dòng)我市文化大發(fā)展、大繁榮。
19、要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十七
公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足人民群眾基本精神文化需求的主要途徑，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)總書記的黨中央，將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。在黨中央、國務(wù)院的重視下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，對弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。主要做了以下工作：
（一）繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。深入貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。開展中國夢主題文藝創(chuàng)作和“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施舞臺藝術(shù)精品工程和重大革命歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，以及京劇、地方戲、民族音樂、美術(shù)等專項(xiàng)扶持發(fā)展規(guī)劃，推出了一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品和美術(shù)作品。設(shè)立國家藝術(shù)基金，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。電影年產(chǎn)量保持世界第三大國地位，電視劇年產(chǎn)量位列世界第一。圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀等重大主題，推出了一批重點(diǎn)出版物。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報(bào)刊行、全民數(shù)字閱讀活動(dòng)，2014年共吸引8億多人次參與。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“文化進(jìn)萬家”、“送歡樂下基層”、“結(jié)對子、種文化”、文化志愿服務(wù)、全民健身、廣場文化活動(dòng)等，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，國家在推進(jìn)國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系根基。2001年以來，中央投入40多億元資助地方建設(shè)1086個(gè)縣級圖書館、文化館，2.42萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。2012年以來，已投入16億元支持214個(gè)地市級公共圖書館、博物館和文化館新建和改擴(kuò)建。投資17億元對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)1229座廣播電視高山骨干無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。為解決基層文化設(shè)施“空殼”問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）設(shè)備購置專項(xiàng)資金，對基層文化設(shè)施設(shè)備購置進(jìn)行補(bǔ)助。截至2014年底，全國共建xx縣級以上公共圖書館3117個(gè)，文化館（含群藝館）3313個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41110個(gè)，公共博物館、紀(jì)念館3473個(gè)，工人文化宮1300多個(gè)，青少年宮700多個(gè)，科技館350多個(gè)，青少年校外活動(dòng)中心3000多個(gè)。開設(shè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)2564個(gè)，廣播電視傳輸發(fā)射臺站21000多個(gè)。各類出版物發(fā)行單位12萬多家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)17萬多處，建設(shè)閱報(bào)欄、閱報(bào)屏7.2萬余個(gè)，建成農(nóng)民體育健身工程42萬多個(gè)。
（三）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。各地區(qū)各有關(guān)部門圍繞突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動(dòng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部門牽頭、25個(gè)部門參加的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。加強(qiáng)對文化事業(yè)改革的分類指導(dǎo)，明確劃分公共圖書館、博物館、文化館（站）等為公益一類事業(yè)單位，黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、通訊社、時(shí)政類報(bào)刊社、公益出版社等為公益二類事業(yè)單位。創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一批公共文化機(jī)構(gòu)組建理事會，探索形成圖書館、文化館總分館制和流動(dòng)服務(wù)等模式。積極推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全國2780個(gè)公共博物館、347個(gè)愛國主義教育示范基地及43510個(gè)公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，服務(wù)人次大幅增加。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，推動(dòng)成立中國文化館協(xié)會、圖書館學(xué)會、博物館協(xié)會、廣播電視協(xié)會等，發(fā)布一批行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（四）實(shí)施文化惠民工程，增加基層公共文化服務(wù)資源總量。堅(jiān)持把重大文化惠民工程作為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的重要抓手，以基層為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期，廣播電視村村通工程順利推進(jìn)，已基本實(shí)現(xiàn)全國已通電農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通。截至2014年底，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.99%和98.6%。全國文化信息資源共享工程已建成3.55萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn)、70萬個(gè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。農(nóng)村電影放映工程建設(shè)數(shù)字院線252條、放映隊(duì)約5萬支，年放映800萬場,年觀眾人次約15億。全國縣級城市擁有數(shù)字銀幕超過7200塊，已有10個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了縣城數(shù)字影院全覆蓋。農(nóng)家書屋工程建成60.1萬家書屋，為邊遠(yuǎn)地區(qū)建成1.6萬家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋。這些重大文化惠民工程的實(shí)施，有效彌補(bǔ)了基層資源的不足，改善了基層公共文化服務(wù)條件。
（五）吸收社會力量參與，增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力。統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，發(fā)揮市場和社會力量作用，推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨中央、國務(wù)院出臺了一系列鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展和向社會力量購買服務(wù)、向公益事業(yè)捐贈減免稅收的重要政策，引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。北京、安徽等地通過舉辦惠民文化消費(fèi)季，免費(fèi)發(fā)放文化優(yōu)惠卡等形式激活文化消費(fèi)需求。截至2014年底，北京累計(jì)發(fā)放文惠卡151.06萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達(dá)7.19億元，直接為消費(fèi)者節(jié)省9000多萬元。安徽惠民文化消費(fèi)季期間，共有2304萬人次參與文化消費(fèi)，總額達(dá)90.43億元。全國涌現(xiàn)出一批民辦群眾文藝團(tuán)隊(duì)、文化大院、文藝俱樂部等。截至2013年底，由文化館、文化站指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)28.2萬個(gè)。完善文化志愿服務(wù)制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍。截至2014年底，登記在冊的縣級以上文化志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)6337個(gè)，文化志愿者91萬人，社會體育指導(dǎo)員174萬名，初步形成了一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
（六）推進(jìn)文化科技融合，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系和互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)。把握當(dāng)前信息化和傳播技術(shù)發(fā)展趨勢，積極促進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，全面提高公共文化數(shù)字化水平，創(chuàng)新現(xiàn)代傳播方式。加快數(shù)字圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等建設(shè)。建設(shè)多媒體制播分發(fā)平臺，開辦69個(gè)高清電視頻道、29家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、605家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，移動(dòng)多媒體廣播電視用戶數(shù)達(dá)4500萬戶。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，全國數(shù)字電視用戶已近1.9億戶。在北京、上海、江蘇、浙江等十個(gè)省市開展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，實(shí)施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程和中華經(jīng)典資源庫建設(shè)等。
（七）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持保護(hù)利用與傳承發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。2014年，絲綢之路、中國大運(yùn)河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目增至47項(xiàng)，居世界第二。38個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄，居世界第一。評審認(rèn)定四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1372項(xiàng)，國家級代表性傳承人1986名。命名兩批共100家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，設(shè)立18個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)古籍保護(hù)，成立各級古籍保護(hù)中心，開展古籍普查登記，公布四批國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，命名12家國家級古籍修復(fù)中心，建設(shè)珍貴典籍?dāng)?shù)字資源庫。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工作，分學(xué)段融入學(xué)校課程和教材體系，開展經(jīng)典誦讀、文化講壇、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
（八）提升老少邊窮地區(qū)和特殊群體的公共文化服務(wù)水平。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，推動(dòng)公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，加大產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。面向邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施重大文化工程。2013年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時(shí)間分別達(dá)10萬小時(shí)和4萬小時(shí)，少數(shù)民族語言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。組織“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動(dòng)，實(shí)施500多個(gè)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)近200萬人。開展“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設(shè)，在邊疆10個(gè)省份建設(shè)了810個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3104個(gè)數(shù)字文化驛站。加強(qiáng)盲文讀物的生產(chǎn)，推進(jìn)盲人移動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)，全國盲人持證讀者達(dá)到35846人。實(shí)施“中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃”，組織中國老年合唱節(jié)和中國少兒合唱節(jié)，保障老年人、少年兒童等群體的文化權(quán)益。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，加大對農(nóng)民工群體文化體育權(quán)益的保障力度。
我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但總體來看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
（一）體系不完善。設(shè)施方面，雖然我國公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國仍有619個(gè)縣級公共圖書館和791個(gè)縣級文化館建筑面積小于800平方米，分別占縣級公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國有4876個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，占文化站總數(shù)的14.2%。人均體育場地面積只有1.46平方米。投入方面，雖然各級財(cái)政對文化建設(shè)的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國文化體育與傳媒支出占全國財(cái)政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，占全國財(cái)政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。隊(duì)伍方面，基層公共文化體育機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。
（二）服務(wù)效能不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加多樣化。但是當(dāng)前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質(zhì)量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會效益。
（三）均等化水平有待提高。從城鄉(xiāng)看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國2712個(gè)縣級公共圖書館中，無購書經(jīng)費(fèi)支出的有580個(gè)，占到縣級公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。2013年，東部地區(qū)文化體育與傳媒支出約占全國總量的44.15%，中部約占22.57%，西部約占33.25%。從群體看，當(dāng)前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的政策要求在不少地方尚未落實(shí)。
出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際工作中不受重視。同時(shí)，政府在公共文化領(lǐng)域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。一是公共文化服務(wù)行政管理職能條塊分割、項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)的現(xiàn)象還比較突出。二是對基層公共文化服務(wù)的績效考核評估機(jī)制尚待完善，特別是對黨政領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任情況的評估評價(jià)還有待加強(qiáng)。三是社會力量參與的動(dòng)力不足，渠道不暢，政府與社會良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益，把落實(shí)政府責(zé)任、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力、促進(jìn)效益發(fā)揮作為主要任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供精神力量和文化支撐。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）推出更多精品力作。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作為中心環(huán)節(jié)，把黨的文藝方針政策落實(shí)到創(chuàng)作、表演、研究、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織“中國夢”主題創(chuàng)作展示活動(dòng)。發(fā)揮國家藝術(shù)基金的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大資助范圍，豐富資助門類，突出資助重點(diǎn)。搭建優(yōu)秀作品傳播、交流和推廣平臺。抓好基層公益性演出活動(dòng)。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)扶持發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。改進(jìn)文藝評獎(jiǎng)，解決文藝評獎(jiǎng)過多過濫問題，建立健全對文藝作品的科學(xué)評價(jià)體系。推出一批新聞出版廣播影視和網(wǎng)絡(luò)文化精品。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的引導(dǎo)扶持和審核把關(guān)，做到正導(dǎo)向、提品質(zhì)。
（二）進(jìn)一步完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化綜合服務(wù)中心為重點(diǎn)，以流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補(bǔ)充的基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動(dòng)場地。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公園、廣場等設(shè)施的管理和使用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會開放。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。
（三）加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、?cái)政能力和文化特色，盡快制定地方具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位推進(jìn)實(shí)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。開展公共文化需求調(diào)研，全面深入了解不同群體文化需求的`特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。加快策劃實(shí)施一批民生分量重、社會關(guān)注度高、邊際帶動(dòng)性強(qiáng)的公共文化項(xiàng)目。推進(jìn)重大文化惠民工程基層融合發(fā)展試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設(shè)的具體路徑，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高公共數(shù)字文化供給和服務(wù)能力。引導(dǎo)社會資本更多投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域，增加產(chǎn)品和服務(wù)總量，使公共文化服務(wù)成為培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的重要推手。積極適應(yīng)社會生活新變化和基層群眾的新要求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的融合，創(chuàng)新文化傳播渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的可及性。
（五）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)基層開展公共文化服務(wù)參與式管理，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與公共文化建設(shè)。對群眾自發(fā)開展的文體活動(dòng)給予支持。完善公共文化服務(wù)評價(jià)工作機(jī)制，健全考核評價(jià)體系。研究制定公眾滿意度指標(biāo)，創(chuàng)新績效考核方式。加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立對服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。
（六）加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。大力發(fā)展文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。
四、關(guān)于對立法工作的建議。
長期以來，全國人大及其常委會高度重視文化工作，在推動(dòng)文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆四中全會將文化作為立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，對建立健全文化法律制度作出部署，并明確提出要“制定公共文化服務(wù)保障法”等。這對加快推動(dòng)文化立法是一個(gè)難得的機(jī)遇，也是全國文化工作者的迫切期待。在此，我們有兩點(diǎn)建議：
一是加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程。去年以來，全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭開展《公共文化服務(wù)保障法》立法工作，國務(wù)院各部門積極參與，在較短時(shí)間內(nèi)形成了比較成熟的草案，并已被列入全國人大常委會2015年立法工作計(jì)劃。這是近年來文化立法的一次重大突破，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將起到重要作用。懇請全國人大常委會加快推動(dòng)該法立法進(jìn)程，爭取在今年下半年提交常委會審議并正式出臺。國務(wù)院各部門將繼續(xù)配合全國人大教科文衛(wèi)委員會做好協(xié)助工作。
二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。經(jīng)過多年努力，文化領(lǐng)域已經(jīng)制定了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》和《公共文化體育設(shè)施條例》、《博物館條例》等約40部法律法規(guī)，但與建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的要求相比，文化立法工作仍需加快推進(jìn)。我們建議，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動(dòng)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭取成熟一個(gè)，推出一個(gè)；同時(shí)鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方性公共文化服務(wù)立法，為國家立法作出探索。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十八
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕74號）、《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高公共文化服務(wù)水平的若干意見〉的通知》（晉辦發(fā)〔〕26號）及省第十一次黨代表大會精神，切實(shí)保障群眾基本文化權(quán)益，制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)要求。
（一）總體目標(biāo)。到，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，建立一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打造一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍，形成一批常年開展、群眾喜聞樂見、有一定影響力的品牌文化活動(dòng)，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我省提供公共服務(wù)的綜合平臺和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要陣地。
（二）總體要求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動(dòng)場所、城市社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施等，在現(xiàn)有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源整合，通過盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式協(xié)調(diào)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。凡現(xiàn)有設(shè)施能夠滿足基本公共文化需求的，一律不再進(jìn)行改擴(kuò)建和新建，不搞大拆大建。圍繞建設(shè)、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行與普及發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)各地形成社會廣泛參與和群眾自我服務(wù)的建設(shè)運(yùn)行模式。把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，加快建立有效的需求反饋和供需對接機(jī)制，進(jìn)一步豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式，讓群眾享有更多文化獲得感。
二、規(guī)范基層建設(shè)。
（三）科學(xué)規(guī)劃布局?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心兩項(xiàng)任務(wù)。各市、縣要充分發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，在全面摸清轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共文化設(shè)施存量和使用狀況的基礎(chǔ)上，緊密銜接我省和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，分級建立基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)臺賬。按照均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求，合理規(guī)劃布局基層綜合性文化設(shè)施。充分考慮老年人、未成年人、殘疾人等人群需求，關(guān)注特殊群體。在新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，預(yù)留公共文化設(shè)施用地。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省國土資源廳）。
（四）嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)管理以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔〕44號）和文化部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》（文化部令第48號）為基本依據(jù)，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）文件執(zhí)行。尚未建設(shè)綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速填補(bǔ)空白，城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中拆除的綜合文化站要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》（文化部令第48號）相關(guān)規(guī)定擇地重建，對擠占挪用的綜合文化站設(shè)施設(shè)備要立即恢復(fù)其服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在農(nóng)村綜合便民服務(wù)中心加掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”牌子。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省財(cái)政廳、省編辦、省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局、省扶貧辦、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。
（五）集合建設(shè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心主要依托村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化大院、文化活動(dòng)室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施以及其他綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)，并配備相應(yīng)器材設(shè)備。在推進(jìn)城市社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，要統(tǒng)籌和完善社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，要重視消除城鄉(xiāng)結(jié)合部公共文化服務(wù)“盲區(qū)”。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（六）拓展和完善戶外配套設(shè)施。充分發(fā)掘利用城鄉(xiāng)商業(yè)廣場、企業(yè)和社區(qū)場地、邊角空地等社會場地資源，盤活現(xiàn)有場地存量。進(jìn)一步優(yōu)化廣場用地和文化、體育活動(dòng)設(shè)施布局，按照人口規(guī)模和服務(wù)半徑，建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)、與基層綜合性文化服務(wù)中心相配套的文體廣場。文體廣場要配備閱報(bào)欄（電子閱報(bào)屏）、公益廣告牌、體育健身設(shè)施（路徑）、夜間照明設(shè)備、有源音箱等必要的配套設(shè)施設(shè)備。偏遠(yuǎn)山區(qū)確實(shí)不具備建設(shè)條件的，可酌情安排。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配套建設(shè)戲臺舞臺、鄉(xiāng)村文化記憶展室。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省體育局、省新聞出版廣電局）。
三、明確功能定位。
（七）向群眾提供基本公共文化服務(wù)。市、縣人民政府要著眼于保障群眾基本文化權(quán)益，根據(jù)《山西省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－20）》，結(jié)合自身財(cái)力和群眾需求，突出地方文化特色，重點(diǎn)圍繞文藝演出、讀書看報(bào)、廣播電視、電影放映、文體活動(dòng)、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面，制定本地基層綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)目錄（以下簡稱服務(wù)目錄），明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)“軟件”與“硬件”相適應(yīng)、服務(wù)與設(shè)施相配套，著重發(fā)揮好政策宣傳、文化娛樂、體育健身等基本功能，為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府）。
（八）整合各類面向基層的.公共文化資源。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的終端平臺優(yōu)勢，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用。依托基層綜合性文化服務(wù)中心，拓展公共數(shù)字文化服務(wù)手段，推動(dòng)文化信息資源共建共享，提供數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館等公共數(shù)字文化服務(wù)；推進(jìn)廣播電視戶戶通，提供應(yīng)急廣播、廣播電視器材設(shè)備維修、農(nóng)村數(shù)字電影放映等服務(wù)；推進(jìn)縣域內(nèi)公共圖書資源共建共享和一體化服務(wù)，加強(qiáng)村（社區(qū)）及薄弱區(qū)域的公共圖書借閱服務(wù)，整合農(nóng)家書屋資源，設(shè)立公共圖書館服務(wù)體系基層服務(wù)點(diǎn)，納入基層綜合性文化服務(wù)中心管理和使用；建設(shè)基層體育健身工程，組織群眾開展體育健身活動(dòng)等。同時(shí)，加強(qiáng)文化體育設(shè)施的綜合管理和利用，提高使用效益。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（九）開展基層黨員教育工作。結(jié)合推進(jìn)基層組織建設(shè)，把基層綜合性文化服務(wù)中心作為加強(qiáng)思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地，發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺等基層信息平臺的作用，以黨組織生活、黨員活動(dòng)、黨員志愿者活動(dòng)等基層黨員活動(dòng)為載體，廣泛開展政策宣講、理論研討、學(xué)習(xí)交流等黨員教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省文化廳）。
（十）配合做好其他公共服務(wù)。按照功能綜合設(shè)置的要求，積極開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、法治宣傳教育和群眾性法治文化活動(dòng)，提高基層群眾的科學(xué)素養(yǎng)和法律意識。結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委和政府賦予的職責(zé)任務(wù)，與居民自治、村民自治等基層社會治理體系相結(jié)合，與基層公共服務(wù)綜合平臺服務(wù)相融合，配合開展就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛、人口管理等其他公共服務(wù)和社會管理工作，推廣一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式便捷綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省科協(xié)、省文化廳）。
四、豐富內(nèi)容形式。
（十一）深入開展宣傳教育活動(dòng)。圍繞新時(shí)期黨和國家重大改革發(fā)展政策、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)舉措及惠民措施，通過政策解讀、專題報(bào)告、百姓講壇等多種形式，幫助群眾更好地理解黨委、政府的工作，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的積極性；結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，利用宣傳欄、展示墻、文化課堂、道德講堂以及網(wǎng)絡(luò)平臺等開展多種形式的宣傳，把理想信念教育、中國夢主題教育實(shí)踐、社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)踐行和弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西寶貴精神財(cái)富深入傳播到群眾中去；推動(dòng)基層善行義舉榜建設(shè)，舉辦山西好人、道德模范展覽展示、宣講巡演活動(dòng)，通過身邊人講身邊事、以身邊事教育身邊人的方式，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活方式，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚；積極開展藝術(shù)普及、全民閱讀、普法教育、科學(xué)普及、技能培訓(xùn)等，傳播科學(xué)文化知識，提高群眾綜合素質(zhì)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省委宣傳部、省文明辦、省文化廳、省司法廳、省民政廳、省科協(xié)、省新聞出版廣電局）。
（十二）大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”。傳承弘揚(yáng)山西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對本地區(qū)歷史人文資源的挖掘、整理和保護(hù)，利用當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化資源，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民間歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動(dòng)，培育地方特色文化，強(qiáng)化農(nóng)村文化認(rèn)同。以基層綜合性文化服務(wù)中心為平臺，通過“普查”“細(xì)理”“善存”“展示”“活用”等步驟，梳理鄉(xiāng)村歷史脈絡(luò)、文化烙印和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等文化資源，建立鄉(xiāng)村文化檔案和數(shù)據(jù)庫，延展基層綜合性文化服務(wù)中心的內(nèi)涵功能，協(xié)同推進(jìn)文化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，留住鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)韻。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省文物局、省檔案局、省旅游發(fā)展委、省黨史辦、省方志辦）。
（十三）組織引導(dǎo)群眾文體活動(dòng)。依托基層綜合性文化服務(wù)中心，支持群眾自辦讀書社、書畫社、戲曲票友會、鄉(xiāng)村文藝俱樂部，組建演出團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)隊(duì)以及個(gè)體放映隊(duì)等。結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)等，通過組織開展讀書征文、文藝演出、經(jīng)典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動(dòng)，吸引更多群眾參與。加強(qiáng)對廣場舞等群眾文體活動(dòng)的引導(dǎo)，推進(jìn)廣場文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織保持和增強(qiáng)群眾性，以基層綜合性文化服務(wù)中心為載體開展職工文化交流、青少年課外實(shí)踐、婦女文藝健身培訓(xùn)、殘疾人群眾性文化體育等活動(dòng)，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。積極開展體質(zhì)測定，提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》普及與培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省教育廳、省體育局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)、省殘聯(lián)）。
（十四）創(chuàng)新基層服務(wù)方式。建立健全群眾文化需求反饋機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，暢通群眾文化需求反饋渠道，及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾真實(shí)文化需求。根據(jù)服務(wù)目錄科學(xué)設(shè)置“菜單”，采取“訂單”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)供需有效對接。實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放，提高利用效率。針對老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女兒童等群體實(shí)際需求，推出一批特色文化服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，開通網(wǎng)站、博客、公眾號、移動(dòng)終端app等公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺，利用公共數(shù)字文化項(xiàng)目和資源，為基層群眾提供數(shù)字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組各成員單位）。
（十五）拓寬公共文化服務(wù)渠道。推廣文化體育志愿服務(wù)，吸納更多具有奉獻(xiàn)精神和文體技能的普通群眾加入志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)和農(nóng)村就近就便開展志愿服務(wù)活動(dòng)。積極爭取貧困地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心與國家文化體育等相關(guān)機(jī)構(gòu)和骨干文藝團(tuán)體建立對口幫扶示范點(diǎn)，推動(dòng)省、市、縣三級骨干文藝團(tuán)體與基層綜合性文化服務(wù)中心“結(jié)對子”，形成常態(tài)化幫扶機(jī)制。廣泛開展流動(dòng)文化服務(wù)，積極開展文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和區(qū)域文化互動(dòng)交流等活動(dòng)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組各成員單位）。
五、創(chuàng)新運(yùn)行管理。
（十六）強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任?？h（市、區(qū)）人民政府在推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中承擔(dān)主體責(zé)任，要抓緊制定具體落實(shí)方案，從實(shí)際出發(fā)確定存量改造和增量建設(shè)任務(wù)，因地制宜利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建或新建；建立基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定本地基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求；建立既與縣級財(cái)力相適應(yīng)又能滿足群眾基本文化需求的保障機(jī)制，把各級各類面向基層的公共文化資源納入基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展，合理配置、集中管理、優(yōu)化服務(wù)。建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，宣傳文化部門發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決建設(shè)中存在的問題，各相關(guān)部門立足職責(zé)、分工合作，共同推動(dòng)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組各成員單位）。
（十七）健全管理制度?？h級負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和管理，村（社區(qū)）支委和村民（社區(qū)居民）委員會承擔(dān)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、管理和使用的主體責(zé)任。建立健全基層綜合性文化服務(wù)中心國有資產(chǎn)檔案，確保國有資產(chǎn)安全完整、合理使用。要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨?，完善管理機(jī)制，制定工作準(zhǔn)則，健全活動(dòng)登記、服務(wù)指引等規(guī)章制度，做到管理制度上墻、工作人員信息上墻、服務(wù)內(nèi)容公示上墻；結(jié)合我省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞基層綜合性文化服務(wù)中心的功能定位、運(yùn)行方式、服務(wù)規(guī)范、人員管理、經(jīng)費(fèi)投入、績效考核、獎(jiǎng)懲措施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)部管理制度，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)格安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除各類安全隱患。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府）。
（十八）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。各級公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、體育場（館），承擔(dān)對基層綜合性文化服務(wù)中心的資源配置、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等職責(zé)，要以《公共文化體育設(shè)施條例》《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－年）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等為依據(jù)，指導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心制定服務(wù)規(guī)范，切實(shí)加大對基層綜合性文化服務(wù)中心的支持力度。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局）。
（十九）推廣總分館模式。建立以縣級文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館的總分館模式，實(shí)現(xiàn)縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)籌管理。縣級文化館要切實(shí)發(fā)揮好承上啟下的“中堅(jiān)”作用，擔(dān)負(fù)起“總館”職能，主動(dòng)與上級指導(dǎo)單位和基層綜合性文化服務(wù)中心對接聯(lián)絡(luò)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)全省公共文化服務(wù)統(tǒng)籌調(diào)配、無縫銜接。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局）。
（二十）鼓勵(lì)群眾參與。在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮村委會和社區(qū)居委會的群眾自治組織作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)使用，加強(qiáng)群眾自我管理和自我服務(wù)。健全民意表達(dá)機(jī)制，依托社區(qū)居民代表會議、村民代表會議和村民小組會議等，開展形式多樣的民主協(xié)商，對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，充分聽取群眾意見建議，保證過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省民政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（二十一）探索社會化運(yùn)營模式。加大政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的力度，拓寬社會供給渠道，豐富基層公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會組織和其他社會力量，通過直接投資、贊助活動(dòng)、捐助設(shè)備、資助項(xiàng)目、提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)管理。率先在城市探索開展社會化運(yùn)營試點(diǎn)，各市每年選取不少于5個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心探索開展社會化運(yùn)營試點(diǎn)，通過委托或招標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會組織和企業(yè)參與基層文化設(shè)施運(yùn)營，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省財(cái)政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
（二十二）貧困地區(qū)基層文化服務(wù)兜底保障。貧困地區(qū)各級黨委和政府要將文化改革發(fā)展特別是當(dāng)?shù)鼗鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立工作臺賬，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。省、市兩級繼續(xù)加大文化資源向58個(gè)貧困縣（區(qū)）傾斜的力度，大力推進(jìn)貧困地區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持硬件與軟件相結(jié)合、扶貧與扶智相結(jié)合、脫貧與興文相結(jié)合、助力與鼓勁相結(jié)合，使貧困地區(qū)群眾與全省人民同步享有基本公共文化服務(wù)，獲得更多文化實(shí)惠。（責(zé)任單位：貧困地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省扶貧辦、省財(cái)政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
六、實(shí)施步驟。
（二十三）試點(diǎn)建設(shè)階段（4月－9月）。全省開展“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化等實(shí)際，每市確定10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和100個(gè)建制村（社區(qū)）開展基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)工作，探索建設(shè)路徑和服務(wù)模式，以點(diǎn)帶面推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。到209月底前，全部試點(diǎn)按照《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（附件1）和《山西省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（附件2）建成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。長治、朔州、晉中等國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市要積極開展試點(diǎn)工作，按照各項(xiàng)指標(biāo)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索創(chuàng)新服務(wù)方式和管理機(jī)制，引領(lǐng)全省基層綜合性文化服務(wù)中心提檔升級。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府）。
（二十四）推廣普及階段（2017年10月－12月）。按照“無則立，有則優(yōu)”的原則，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)縣級文化部門（單位）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的管理和指導(dǎo)，建設(shè)以縣級文化館、圖書館為總館，基層綜合性文化服務(wù)中心為分館和活動(dòng)站點(diǎn)的總分館體系。各市、縣完成建設(shè)任務(wù)達(dá)標(biāo)總量70％以上；2012月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心普遍達(dá)到《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（附件1）和《山西省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（附件2）。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府）。
（二十五）督導(dǎo)驗(yàn)收階段（2020年1月－6月）。對各市、縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)驗(yàn)收，對未能按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的基層綜合性文化服務(wù)中心要掛牌督辦、限期整改，并逐級倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追究、通報(bào)問責(zé)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組各成員單位）。
（二十六）整改提升階段（2020年7月－12月）。對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步健全管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配套，完善考核評價(jià)機(jī)制。2020年底前，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等綜合性服務(wù)功能基本健全，服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，基層群眾基本公共文化權(quán)益得到有效保障，人民精神文化生活水平得到普遍提高。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府）。
七、保障措施。
（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府要將推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)列入重要工作日程，作為本級公共服務(wù)體系建設(shè)重要內(nèi)容，對接相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我省新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作要求，在2017年5月底前制定出臺本地具體落實(shí)方案，明確總體思路、工作舉措、責(zé)任分工和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，確?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)這項(xiàng)惠民工程、民心工程落到實(shí)處。市、縣政府要定期對建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府）。
（二十八）強(qiáng)化資金保障。各級政府要根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整合與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)補(bǔ)助資金，科學(xué)合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算，加大保障力度。省財(cái)政加大一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌力度，通過轉(zhuǎn)移支付對革命老區(qū)和貧困縣基層綜合性文化服務(wù)中心設(shè)備購置和提供基本公共文化服務(wù)所需資金予以補(bǔ)助，同時(shí)對績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)良的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。市級做好公共文化服務(wù)績效獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)劃和統(tǒng)籌分配工作。縣級做好專項(xiàng)資金管理、使用工作，制定專項(xiàng)資金管理和使用細(xì)則，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，結(jié)合地方實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排一般項(xiàng)目補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益，避免資金閑置和浪費(fèi)。拓寬公共文化服務(wù)投入渠道，落實(shí)對社會力量參與公共文化服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省財(cái)政廳、省文化廳）。
（二十九）優(yōu)化人員隊(duì)伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌和購買公共文化服務(wù)的方式解決基層文化隊(duì)伍人員不足問題，按規(guī)定配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心配備由公共財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員。建立公共財(cái)政購買和補(bǔ)貼的公共文化服務(wù)崗位人員考核評價(jià)制度，公共財(cái)政購買和補(bǔ)貼的公共文化服務(wù)崗位人員由縣級文化部門（單位）垂直管理；原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化廣播站或文化服務(wù)中心文化專干由縣級文化部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理。鼓勵(lì)“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、志愿者等專兼職從事基層綜合性文化服務(wù)中心管理服務(wù)工作。推廣文化部“陽光工程”農(nóng)村文化志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，探索將文化志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立文化管理員、協(xié)管員、指導(dǎo)員與文化志愿者、社區(qū)工作人員等相結(jié)合的隊(duì)伍，構(gòu)建專兼結(jié)合、多元共治的文化志愿服務(wù)體系。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，挖掘鄉(xiāng)土文化能人，全面提升基層專兼職公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省編辦、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省文化廳、省文明辦、省新聞出版廣電局、省體育局、省民政廳）。
（三十）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系重要指標(biāo)，納入各級政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級文化行政管理部門會同有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和績效評價(jià)機(jī)制，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，探索建立群眾評價(jià)和反饋機(jī)制，引入第三方開展公眾滿意度測評。對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用中群眾滿意度差的地方要進(jìn)行通報(bào)批評，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）。
附件：1.山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(暫行).doc。
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