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公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇一
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個(gè)，提升打造省級(jí)示范綜合文化站6個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)32個(gè)，非物質(zhì)文化傳習(xí)所1個(gè)。20xx年至20xx年，依托公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，在全縣456個(gè)行政村和64個(gè)社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動(dòng)室，共投入資金700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村(社)級(jí)綜合文化活動(dòng)室全縣覆蓋。為520個(gè)村(社)級(jí)綜合文化活動(dòng)室配置了乒乓臺(tái)、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備近xx余臺(tái)(件)。20xx年，投入資金90余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個(gè)貧困村村級(jí)文化活動(dòng)室退貧建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)了省、市、縣貧困村文化活動(dòng)室“六個(gè)有”退貧標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。建成農(nóng)家書(shū)屋467家(村改居后456個(gè))，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類(lèi)別的出版物80余萬(wàn)冊(cè)，專(zhuān)用不銹鋼書(shū)架2335組，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配書(shū)至少在1800冊(cè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書(shū)屋64家，每家書(shū)屋藏書(shū)均在20xx冊(cè)以上。
(二)免費(fèi)開(kāi)放情況：一是全面實(shí)現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開(kāi)放。二是舉辦各類(lèi)公益性講座、培訓(xùn)、展覽年均達(dá)120次，開(kāi)展圖書(shū)下鄉(xiāng)等流動(dòng)服務(wù)年均達(dá)50次，舉辦各類(lèi)展覽年均達(dá)240場(chǎng)次，接待讀者年均達(dá)100萬(wàn)人次，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)年均達(dá)180場(chǎng)次，“嫘祖故里大舞臺(tái)”走基層文藝演出年均達(dá)50余場(chǎng)次。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。近年來(lái)，我局成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)9項(xiàng)，篩選縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目21項(xiàng)。以省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績(jī)。26處省市縣及文物保護(hù)單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全面完成第三次全國(guó)文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動(dòng)文物點(diǎn)446處。四是文化市場(chǎng)規(guī)范有序。全縣有文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位197家，出版物經(jīng)營(yíng)單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復(fù)印單位40家，有單色膠印機(jī)36臺(tái)，從業(yè)人員達(dá)4000人。五是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村電影放映任務(wù)，三年來(lái)，共放映農(nóng)村公益電影xx場(chǎng)次以上、社區(qū)廣場(chǎng)電影4500場(chǎng)以上，中小學(xué)生愛(ài)教電影2100場(chǎng)以上，年均服務(wù)群眾和中小學(xué)生達(dá)60萬(wàn)人次。
二、主要做法及措施。
近年來(lái)，我縣在構(gòu)建和諧社會(huì)理念的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)與精神文明一起抓，多措并舉，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，采取了一系列政策措施，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，著力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾廣泛享受免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，更好地滿(mǎn)足人民群眾的基本文化需要，全縣公共文化文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
(一)注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)建設(shè)資金保障平臺(tái)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，積極對(duì)上爭(zhēng)取，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障資金及時(shí)、有效運(yùn)用到實(shí)處，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的資金保障。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管文化專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。
(二)滿(mǎn)足群眾文化需求，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。近幾年來(lái)，我縣先后通過(guò)“嫘祖故里大舞臺(tái)”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門(mén)口便可以享受文化大餐。同時(shí)全縣有“秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、旱船隊(duì)”等基層群眾文化隊(duì)伍200多支，各個(gè)文化陣地免費(fèi)提供場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正的實(shí)現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大群眾更好的開(kāi)展文化活動(dòng)，我縣文化主管部門(mén)積極發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，通過(guò)“空中大課堂”、舞蹈、書(shū)法等培訓(xùn)對(duì)全縣基層文化骨干定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還組織縣文化館相關(guān)人員深入全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開(kāi)展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)班培訓(xùn)班等活動(dòng)，同時(shí)幫助組建文化隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動(dòng)更好的開(kāi)展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
三、存在問(wèn)題。
(一)文化專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專(zhuān)業(yè)人才，還有部分是部隊(duì)專(zhuān)業(yè)回來(lái)安置在各個(gè)文廣中心，因此對(duì)基層文藝隊(duì)伍做專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望省市能加大對(duì)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當(dāng)多安排些志愿者等專(zhuān)業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務(wù)效能有待于進(jìn)一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對(duì)現(xiàn)有的'文化設(shè)施閑置、管理力度不大。
(三)對(duì)上爭(zhēng)取難度大。從20xx年起，中央、省級(jí)再?zèng)]有公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，能爭(zhēng)取的用于基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金有限。
四、下一步工作打算。
(一)深入推進(jìn)文化惠民。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)字圖書(shū)等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩館一所一站”免費(fèi)開(kāi)放，組織開(kāi)展好嫘祖故里大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的銜接，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和政策的扶持。
(三)加快推進(jìn)文化廣電脫貧攻堅(jiān)。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成文化、廣電脫貧任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進(jìn)本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽(yáng)型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇二
政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，20安排1個(gè)億，年將增加到1.2億用于開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開(kāi)展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持下，尤其是省委為開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。2019年政府為開(kāi)展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(zhuān)(兼)職文化干部18名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開(kāi)辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自2019年12月份開(kāi)始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書(shū)1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開(kāi)心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書(shū)讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。
二、存在問(wèn)題及原因。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專(zhuān)項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專(zhuān)才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門(mén)不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議。
1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿(mǎn)足有所“看”，更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專(zhuān)職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿(mǎn)足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川辦發(fā)12號(hào))和《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(綿府辦函136號(hào))要求，促進(jìn)我縣戲曲藝術(shù)的繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)豐富廣大人民群眾精神文化生活，我縣出臺(tái)了《鹽亭縣人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(鹽府辦發(fā)47號(hào))文件，為戲曲傳承發(fā)展?fàn)I建良好環(huán)境，讓?xiě)蚯玫匕l(fā)揮戲曲藝術(shù)在文化建設(shè)和精神家園建設(shè)中的獨(dú)特作用。
二、推進(jìn)改革的主要舉措。
(一)戲曲保護(hù)與傳承方面。
為振興本地戲曲藝術(shù)，我縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展地方戲曲劇種普查工作，全面掌握本縣傳統(tǒng)戲曲劇種，包括川劇、皮影戲、儺戲等不同戲曲樣式的數(shù)量、形成發(fā)展歷史、藝術(shù)特點(diǎn)、分布和流傳地區(qū)、演出團(tuán)體、人才狀況、演出劇目、生存現(xiàn)狀。我縣川劇團(tuán)因改制已解體多年，我縣現(xiàn)有以川劇、皮影戲、儺戲?yàn)榇淼膽蚯囆g(shù)都是民間組織的自由團(tuán)體，其中以嫘祖川劇座唱協(xié)會(huì)和城東路社區(qū)川劇座唱協(xié)會(huì)為代表。為了促進(jìn)我縣戲曲藝術(shù)繁榮發(fā)展，我局在每年的群眾文化經(jīng)費(fèi)中，分別給予了一定的經(jīng)費(fèi)支持。20xx年我縣皮影戲成功申報(bào)為市級(jí)非遺項(xiàng)目。
(二)戲曲發(fā)展現(xiàn)狀。
1.近年來(lái)，縣委宣傳部、縣文廣新旅局根據(jù)群眾實(shí)際需求，通過(guò)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式分別在南門(mén)休閑廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等地舉辦川劇專(zhuān)場(chǎng)演出17場(chǎng)次，受到廣大老百姓的'一致好評(píng)。
2.我縣的川劇藝術(shù)家們還經(jīng)常和兄弟縣的川劇愛(ài)好者交流切磋，自發(fā)組織在社區(qū)、茶園等搭起戲臺(tái)，免費(fèi)為廣大愛(ài)好者送上精彩曲目，嫘祖川劇座唱協(xié)會(huì)每周免費(fèi)為廣大川劇愛(ài)好者演出一場(chǎng)，全年約50場(chǎng)次。
三、存在的問(wèn)題和困難。
(一)川劇團(tuán)解體后，我縣戲曲傳承靠的是民間組織，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，人員年齡老齡化，加之人們對(duì)這塊的認(rèn)知還不夠，愛(ài)好傳統(tǒng)戲曲的年輕人偏少，專(zhuān)業(yè)人才也相當(dāng)稀缺，希望上級(jí)部門(mén)能夠加大對(duì)基層專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)力度。
(二)鹽亭屬老少邊窮縣，財(cái)政緊張，對(duì)戲曲藝術(shù)的支持力度還不夠大，希望省市相關(guān)部門(mén)能加大對(duì)這塊的關(guān)注，適當(dāng)?shù)慕o予經(jīng)濟(jì)支持。
四、下一步工作打算及改進(jìn)方向。
(一)加強(qiáng)支持戲曲劇本創(chuàng)作。
為進(jìn)一步繁榮我縣戲劇文化藝術(shù)，我縣將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好省市縣關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，保障在每年的財(cái)政預(yù)算資金中安排一定的資金支持戲曲的傳承和發(fā)展。加大劇本創(chuàng)作扶持力度，積極促進(jìn)精品戲曲作品的創(chuàng)作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動(dòng)性，力爭(zhēng)推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。
(二)完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制。
積極完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制，大力培養(yǎng)戲曲人才。支持戲曲表演團(tuán)體與院校合作，建立學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐基地及人才培養(yǎng)基地，完善戲曲表演團(tuán)體青年表演人才培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)我縣戲曲人才。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇四
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)：一是為進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神；二是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，始終把握社會(huì)主義文化前進(jìn)方向，改善群眾文化環(huán)境，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，努力滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
年度目標(biāo)；完成20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)78場(chǎng)次，確保專(zhuān)項(xiàng)資金高效使用。
（一）資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)資金由中央安排39萬(wàn)元，縣財(cái)政全額撥付到位，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)，全年78場(chǎng)，每場(chǎng)5000元，全部保障到位。高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益，無(wú)截留、挪用項(xiàng)目資金行為。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)教〔20xx〕527號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，并按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》的要求,完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金規(guī)范使用。
（一）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
近年來(lái)，我縣通過(guò)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的'完善和提升，不斷提高公共文化服務(wù)水平，營(yíng)造了良好的農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍，保障了基層群眾基本文化權(quán)益，群眾滿(mǎn)意度逐年提升。
（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）數(shù)量指標(biāo)：完成了全年目標(biāo)任務(wù):78場(chǎng)。
（3）時(shí)效指標(biāo)：20xx年1月至20xx年12月，按時(shí)完成。
（4）成本指標(biāo)：全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)78場(chǎng)次，每場(chǎng)5000元，共計(jì)39萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）社會(huì)效益：豐富群眾精神文化生活、提升文化素質(zhì)，建設(shè)特色村寨營(yíng)造了良好的精神文化氛圍。
（2）可持續(xù)影響：豐富廣大人民群眾精神文化，提升文化素質(zhì)。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析：滿(mǎn)意度100%。
無(wú)
績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬在本部門(mén)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)模塊進(jìn)行公開(kāi)，并按要求上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇五
湖南省財(cái)政廳（湘財(cái)預(yù)〔2021〕114號(hào)）下達(dá)2021年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)資金78萬(wàn)元。
（一）資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況。項(xiàng)目總投入78萬(wàn)元，其中專(zhuān)項(xiàng)資金78萬(wàn)元于2021年11月25日全部到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。專(zhuān)項(xiàng)資金78萬(wàn)元，將全部用于新化縣戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產(chǎn)（導(dǎo)演排練、服裝、舞美道具制作、音樂(lè)制作、演出設(shè)備等）；二是交通運(yùn)輸、下鄉(xiāng)補(bǔ)助及演出勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；三是分配給各業(yè)余演出團(tuán)體的演出服務(wù)費(fèi)。
目前已用46.47萬(wàn)元，剩余31.53萬(wàn)元。由于資金到賬時(shí)間較晚，還有部分劇目生產(chǎn)與演出所產(chǎn)生的費(fèi)用及演出服務(wù)費(fèi)未結(jié)算。
3.項(xiàng)目資金管理分析。資金的使用符合《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)要求，資金的使用范圍符合按照預(yù)算提報(bào)的項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)。在使用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，控制使用，開(kāi)源節(jié)流。二是財(cái)務(wù)辦理資金支付時(shí)，經(jīng)辦人簽字，相關(guān)部門(mén)審查，單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。三是順利通過(guò)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的年度審查。
（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金全年總體績(jī)效目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。一是?。ü?jié)）目生產(chǎn)任務(wù)，二是送戲下鄉(xiāng)演出任務(wù)，均按年初制定的工作計(jì)劃全部完成。
（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
1.全年在新化縣各貧困村巡回演出及劇院演出共計(jì)156場(chǎng)次，受眾觀眾7萬(wàn)人次。
2.為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，我公司精心打造“輝煌一百年·奮進(jìn)新時(shí)代”為主題的綜藝節(jié)目及“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”專(zhuān)題節(jié)目去各貧困村送戲下鄉(xiāng)巡演及劇院演出。
3.全年新創(chuàng)：引進(jìn)兒童劇《綠野仙蹤》（改為《聰明的小熊》），民俗舞蹈三個(gè)《豐收》《苗之靈》《梅山手訣》，舞蹈《祖國(guó)的道路》，配樂(lè)詩(shī)朗誦《百年禮贊》，紅歌小合唱《唱支山歌給黨聽(tīng)》，相聲《猜燈謎》、改編朗誦+合唱《唱支山歌給黨聽(tīng)》，《我愛(ài)你中國(guó)》等經(jīng)典紅歌、抗疫戰(zhàn)歌《逆行者》、及新化山歌《叫我唱歌就唱歌》等精品節(jié)目。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。演出主體結(jié)合時(shí)代要求、鄉(xiāng)村振興和群眾需求對(duì)演出?。ü?jié)）目精打細(xì)磨，確保演出劇(節(jié))目既有思想性、藝術(shù)性，又有觀賞性，同時(shí)所有演出對(duì)人民群眾實(shí)行全免費(fèi)，真正讓我縣人民群眾得到文化實(shí)惠。
（3）時(shí)效指標(biāo)。2021年1月至12月，該項(xiàng)目順利完成。
（4）成本指標(biāo)。劇（節(jié)目）創(chuàng)排費(fèi)、服裝、舞美道具制作、音樂(lè)制作、演出設(shè)備、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、演出勞務(wù)費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)等共計(jì)78萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）經(jīng)濟(jì)效益。全免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演藝惠民。
（2）社會(huì)效益。“演藝惠民·送戲下鄉(xiāng)”提升了群眾藝術(shù)欣賞水平，滿(mǎn)足了各階層觀眾的`精神文化生活需求，提升了群眾文化素養(yǎng)，受到了群眾的熱烈歡迎，惠及群眾達(dá)7萬(wàn)人次。
（3）可持續(xù)影響。滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求和傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，獲得了觀眾的一致好評(píng)，觀眾認(rèn)可度、滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
原因：該項(xiàng)目總投入78萬(wàn)元，將全部用于新化縣戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產(chǎn)（導(dǎo)演排練、服裝、舞美道具制作、音樂(lè)制作、演出設(shè)備等）；二是交通運(yùn)輸、下鄉(xiāng)補(bǔ)助及演出勞務(wù)費(fèi)、演出服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。目前已用46.47萬(wàn)元，剩余31.53萬(wàn)元。由于資金到賬時(shí)間較晚，還有部分劇目生產(chǎn)與演出所產(chǎn)生的費(fèi)用及演出服務(wù)費(fèi)未結(jié)算。
改進(jìn)措施：我們會(huì)盡快通知各分配了演出任務(wù)的業(yè)余演出團(tuán)體及劇目生產(chǎn)產(chǎn)生費(fèi)用的個(gè)人及商家來(lái)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。
本次績(jī)效自評(píng)結(jié)果根據(jù)財(cái)政支出管理、資金使用績(jī)效管理水平、提高資金使用效益為宗旨，對(duì)該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用。此報(bào)告于今年3月份在新化縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公開(kāi)。
中央巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題及其所涉及的金額。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇六
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個(gè)，提升打造省級(jí)示范綜合文化站6個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)32個(gè)，非物質(zhì)文化傳習(xí)所1個(gè)。20xx年至20xx年，依托公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，在全縣456個(gè)行政村和64個(gè)社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動(dòng)室，共投入資金700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村(社)級(jí)綜合文化活動(dòng)室全縣覆蓋。為520個(gè)村(社)級(jí)綜合文化活動(dòng)室配置了乒乓臺(tái)、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備近xx余臺(tái)(件)。20xx年，投入資金90余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個(gè)貧困村村級(jí)文化活動(dòng)室退貧建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)了省、市、縣貧困村文化活動(dòng)室“六個(gè)有”退貧標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。建成農(nóng)家書(shū)屋467家(村改居后456個(gè))，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類(lèi)別的出版物80余萬(wàn)冊(cè)，專(zhuān)用不銹鋼書(shū)架2335組，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配書(shū)至少在1800冊(cè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書(shū)屋64家，每家書(shū)屋藏書(shū)均在20xx冊(cè)以上。
(二)免費(fèi)開(kāi)放情況：一是全面實(shí)現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開(kāi)放。二是舉辦各類(lèi)公益性講座、培訓(xùn)、展覽年均達(dá)120次，開(kāi)展圖書(shū)下鄉(xiāng)等流動(dòng)服務(wù)年均達(dá)50次，舉辦各類(lèi)展覽年均達(dá)240場(chǎng)次，接待讀者年均達(dá)100萬(wàn)人次，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)年均達(dá)180場(chǎng)次，“嫘祖故里大舞臺(tái)”走基層文藝演出年均達(dá)50余場(chǎng)次。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。近年來(lái)，我局成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)9項(xiàng)，篩選縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目21項(xiàng)。以省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績(jī)。26處省市縣及文物保護(hù)單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全面完成第三次全國(guó)文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動(dòng)文物點(diǎn)446處。四是文化市場(chǎng)規(guī)范有序。全縣有文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位197家，出版物經(jīng)營(yíng)單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復(fù)印單位40家，有單色膠印機(jī)36臺(tái)，從業(yè)人員達(dá)4000人。五是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村電影放映任務(wù)，三年來(lái)，共放映農(nóng)村公益電影xx場(chǎng)次以上、社區(qū)廣場(chǎng)電影4500場(chǎng)以上，中小學(xué)生愛(ài)教電影2100場(chǎng)以上，年均服務(wù)群眾和中小學(xué)生達(dá)60萬(wàn)人次。
文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
(一)注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)建設(shè)資金保障平臺(tái)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，積極對(duì)上爭(zhēng)取，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障資金及時(shí)、有效運(yùn)用到實(shí)處，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的資金保障。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管文化專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。
(二)滿(mǎn)足群眾文化需求，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。近幾年來(lái)，我縣先后通過(guò)“嫘祖故里大舞臺(tái)”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門(mén)口便可以享受文化大餐。同時(shí)全縣有“秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、旱船隊(duì)”等基層群眾文化隊(duì)伍200多支，各個(gè)文化陣地免費(fèi)提供場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正的實(shí)現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大群眾更好的開(kāi)展文化活動(dòng)，我縣文化主管部門(mén)積極發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，通過(guò)“空中大課堂”、舞蹈、書(shū)法等培訓(xùn)對(duì)全縣基層文化骨干定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還組織縣文化館相關(guān)人員深入全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開(kāi)展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)班培訓(xùn)班等活動(dòng)，同時(shí)幫助組建文化隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動(dòng)更好的開(kāi)展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
(一)文化專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專(zhuān)業(yè)人才，還有部分是部隊(duì)專(zhuān)業(yè)回來(lái)安置在各個(gè)文廣中心，因此對(duì)基層文藝隊(duì)伍做專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望省市能加大對(duì)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當(dāng)多安排些志愿者等專(zhuān)業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務(wù)效能有待于進(jìn)一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對(duì)現(xiàn)有的'文化設(shè)施閑置、管理力度不大。
(三)對(duì)上爭(zhēng)取難度大。從20xx年起，中央、省級(jí)再?zèng)]有公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，能爭(zhēng)取的用于基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金有限。
(一)深入推進(jìn)文化惠民。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)字圖書(shū)等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩館一所一站”免費(fèi)開(kāi)放，組織開(kāi)展好嫘祖故里大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的銜接，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和政策的扶持。
(三)加快推進(jìn)文化廣電脫貧攻堅(jiān)。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成文化、廣電脫貧任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進(jìn)本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽(yáng)型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇七
尊敬的喬主任、各位副主任、各位委員：
為了全面、系統(tǒng)地掌握我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在王香蓮副主任的帶領(lǐng)下，4月26月對(duì)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了區(qū)文化館、圖書(shū)館、東關(guān)社區(qū)等有關(guān)公共文化建設(shè)情況并聽(tīng)取了區(qū)文廣新局的相關(guān)匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府逐步加大對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，大力發(fā)揮基層文化設(shè)施的陣地作用，不斷提高公共文化服務(wù)整體水平，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，有效地活躍了廣大人民群眾的基本文化活動(dòng)。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有文化館、圖書(shū)館各一個(gè)，數(shù)字電影院5個(gè)，文化活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，社區(qū)小型活動(dòng)地35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室193個(gè)。
主要表現(xiàn)在：
(一)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，不斷延伸覆蓋面，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。一是區(qū)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配送了大批文化器材，多媒體、現(xiàn)代化辦公用品等設(shè)施、設(shè)備，大大提高了基層群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性;二是以政府采購(gòu)的方式，為農(nóng)家書(shū)屋配送了圖書(shū)1500冊(cè)，光盤(pán)100張，流動(dòng)圖書(shū)300冊(cè)，確保完成農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的任務(wù)目標(biāo);三是同時(shí)通過(guò)組織開(kāi)展廣場(chǎng)旱船秧歌展演、青少年才藝展、公園健美操表演和彈唱演出，群眾在公園、廣場(chǎng)、社區(qū)自發(fā)組織的各種文藝活動(dòng)，極大的豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
(二)建立健全服務(wù)制度，提高公共文化服務(wù)水平。一是實(shí)行圖書(shū)館、文化館、文化站免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放制度，提高公共文化設(shè)施的利用率，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求;二是完善基層文化設(shè)施設(shè)備管理制度，確保公共文化單位的服務(wù)功能得到有效實(shí)現(xiàn)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
二、主要問(wèn)題。
(三)文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏、文化管理隊(duì)伍薄弱。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長(zhǎng)，基層文化活動(dòng)編導(dǎo)人才和各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人才缺乏。傳統(tǒng)民間藝術(shù)后繼乏人，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地保護(hù)和傳承，急需培養(yǎng)傳承人。有些從事文化工作的人員，業(yè)務(wù)技能水平偏低，專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，難以滿(mǎn)足當(dāng)前繁重文化工作的需要。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)建議區(qū)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，豐富和滿(mǎn)足不同層次人群對(duì)文化生活的需求。同時(shí)加大綜合協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)跨部門(mén)項(xiàng)目合作，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，有效整合公共文化資源，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，維護(hù)好人民群眾的基本文化權(quán)益。
(二)建議區(qū)人民政府以政府投入為主導(dǎo)，積極探索建立公共文化多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量和各類(lèi)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)建設(shè)。合理配置資源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。在完善公共文化服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，要進(jìn)一步完善運(yùn)行管理機(jī)制和服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的效能作用。
(三)建議區(qū)人民政府進(jìn)一步壯大文化管理隊(duì)伍，科學(xué)合理安排人員編制。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)文化人才的培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新公共文化用人機(jī)制，吸引優(yōu)秀文藝人才進(jìn)入公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作;重視民間文化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍發(fā)展，加大對(duì)民間文化團(tuán)體和群眾文化活動(dòng)的支持、引導(dǎo)力度，推動(dòng)其向著健康有序的方向發(fā)展。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土文化人才，培養(yǎng)一批文藝骨干和文化活動(dòng)熱心人，不斷提升我區(qū)公共文化服務(wù)的能力和水平。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇八
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化各單位預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，根據(jù)《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于20xx年縣級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（龍財(cái)預(yù)〔20xx〕159號(hào)）的文件要求，中心對(duì)20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下：
（一）自評(píng)得分情況。
經(jīng)逐一對(duì)照各項(xiàng)年度績(jī)效目標(biāo)，自評(píng)得分為99分（按“云南省縣級(jí)融媒體中心省級(jí)驗(yàn)收評(píng)分表”考核打分扣除1分，因縣級(jí)融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口仍然較大）。
（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況。
1.執(zhí)行率情況。20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（縣級(jí)融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）50萬(wàn)元，已全部補(bǔ)助到位，全部用于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，購(gòu)置通用設(shè)備10類(lèi)，新增固定資產(chǎn)50萬(wàn)元，預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)完全一致，執(zhí)行率達(dá)100%。
2.完成的績(jī)效目標(biāo)。收到財(cái)政下?lián)艿馁Y金后，及時(shí)把資金用于縣級(jí)融媒體中心，項(xiàng)目?jī)?nèi)容：購(gòu)置通用設(shè)備10大類(lèi)：編碼器、衛(wèi)星接收機(jī)、非編系統(tǒng)等3類(lèi)通用設(shè)備，led聚光燈、led平板柔光燈、定制鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車(chē)、桿控桿、主持人有線(xiàn)桌面話(huà)筒、數(shù)字調(diào)音臺(tái)等7類(lèi)通用設(shè)備，設(shè)備安裝已于20xx年12月完成。
我單位高度重視績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展了績(jī)效監(jiān)控工作，促進(jìn)了評(píng)價(jià)具體工作的落實(shí)。精心組織密切配合，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自身預(yù)決算績(jī)效管理的作用，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成合力，切實(shí)做好本部門(mén)的預(yù)決算績(jī)效監(jiān)控工作。
3.未完成的績(jī)效目標(biāo)。
無(wú)。
（三）存在的問(wèn)題和原因。
補(bǔ)助的50萬(wàn)元資金已全部用于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，但是縣級(jí)融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口仍然較大，由縣級(jí)財(cái)政保障項(xiàng)目整體投資400.82萬(wàn)元，因縣級(jí)財(cái)政困難，目前項(xiàng)目資金已由20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（縣級(jí)融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）支付40萬(wàn)元，剩余360.82萬(wàn)元未支付，因此縣級(jí)融媒體中心建設(shè)仍然存在較大困難。質(zhì)量指標(biāo)扣除1分。
（四）下一步擬改進(jìn)措施。
2.擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。縣級(jí)融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金投資400.82萬(wàn)元，由縣級(jí)財(cái)政整體保障項(xiàng)目進(jìn)度，因縣級(jí)財(cái)政困難，目前項(xiàng)目資金已由20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（縣級(jí)融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）支付40萬(wàn)元，剩余360.82萬(wàn)元未支付，因此縣級(jí)融媒體中心建設(shè)仍然存在較大困難。現(xiàn)我中心已向縣級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取財(cái)政資金，加快解決資金不足問(wèn)題。
（一）基本情況。
我單位20xx年度共有項(xiàng)目1個(gè)，根據(jù)龍財(cái)行〔20xx〕30號(hào)文件20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（縣級(jí)融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目）50萬(wàn)元；項(xiàng)目?jī)?nèi)容：購(gòu)置通用設(shè)備10大類(lèi)：編碼器、衛(wèi)星接收機(jī)、非編系統(tǒng)等3類(lèi)通用設(shè)備，led聚光燈、led平板柔光燈、定制鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車(chē)、桿控桿、主持人有線(xiàn)桌面話(huà)筒、數(shù)字調(diào)音臺(tái)等7類(lèi)通用設(shè)備，設(shè)備安裝已于20xx年12月完成。
（二）部門(mén)自評(píng)工作開(kāi)展情況。
20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門(mén)績(jī)效管理水平得到提升。根據(jù)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度自評(píng)得分99分。
組織學(xué)習(xí)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)的相關(guān)規(guī)定，確定評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象，明確評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)，掌握評(píng)價(jià)的時(shí)間和有關(guān)要求。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門(mén)整體支出績(jī)效指標(biāo)，在部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，部門(mén)職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)，確定部門(mén)整體支出自評(píng)指標(biāo)體系、績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案，并開(kāi)展相關(guān)績(jī)效自評(píng)工作。由績(jī)效自評(píng)工作小組根據(jù)部門(mén)實(shí)際情況，結(jié)合部門(mén)整體支出自評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行打分，得到績(jī)效自評(píng)結(jié)論，形成部門(mén)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（三）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.預(yù)算執(zhí)行情況分析。預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù)完全一致，執(zhí)行率達(dá)100%，不存在偏離目標(biāo)的情況。
2.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析?？?jī)效目標(biāo)的產(chǎn)出目標(biāo)、效益目標(biāo)和滿(mǎn)意度目標(biāo)中，除按“云南省縣級(jí)融媒體中心省級(jí)驗(yàn)收評(píng)分表”考核打分扣除1分，因縣級(jí)融媒體中心整體搬遷及系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口仍然較大，其余不存在偏離目標(biāo)的情況。
（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、實(shí)效目標(biāo)和成本目標(biāo)的`年初指標(biāo)值、實(shí)際完成值均已完成達(dá)標(biāo)。
（2）效益指標(biāo)完成情況分析。效益指標(biāo)中的社會(huì)效益目標(biāo)的年初指標(biāo)值、實(shí)際完成值均達(dá)到顯著標(biāo)準(zhǔn)。反映縣級(jí)融媒體中心有效促進(jìn)基層宣傳工作，更好服務(wù)黨委和政府中心工作，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾情況。
（3）滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。滿(mǎn)意度指標(biāo)中的服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)包括建設(shè)群眾滿(mǎn)意的縣級(jí)融媒體中心，建設(shè)群眾滿(mǎn)意的縣級(jí)融媒體中心的年初指標(biāo)值、實(shí)際完成值均達(dá)標(biāo)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，龍陵縣融媒體中心在通過(guò)省級(jí)綜合驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升了我單位作為當(dāng)?shù)氐闹髁鬏浾撽嚨鼐C合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐的服務(wù)水平，有助于宣傳黨的政策主張，傳播主流思想，反映群眾意愿。
（四）上年度部門(mén)自評(píng)結(jié)果應(yīng)用情況。
我中心積極借鑒上年度部門(mén)自評(píng)結(jié)果的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的不足之處和偏離目標(biāo)的情況及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，力爭(zhēng)使今后的工作做到最好，確保此項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、年度績(jī)效目標(biāo)達(dá)標(biāo)，使補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)揮最大效益，建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心，著力打造縣域主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的平臺(tái)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。
通過(guò)部門(mén)績(jī)效自評(píng)，一是增強(qiáng)了各項(xiàng)目單位的績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)；二是制定了部門(mén)績(jī)效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案，建立了長(zhǎng)效機(jī)制；三是促進(jìn)各部室規(guī)范使用項(xiàng)目資金；四是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配上級(jí)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。
（五）其他佐證材料。
無(wú)。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇九
內(nèi)容提要：近年來(lái)，我省不斷加大對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)的發(fā)展，圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)能力方面，出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題和困難。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為：1.針對(duì)本地區(qū)特色,以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策；2.對(duì)各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝?lèi)物遺、非遺所傳承下來(lái)的豐富多彩各類(lèi)民間文化活動(dòng)（我們稱(chēng)之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺(tái)，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都還需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣。主要有：1.通過(guò)蕪湖鏡湖區(qū)、合肥包河區(qū)引進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)儒林書(shū)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展圖書(shū)館服務(wù)外包，說(shuō)明政府引導(dǎo)社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。2.通過(guò)考察黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”,池州市東至縣大力弘揚(yáng)周氏家族優(yōu)秀文化受到中紀(jì)委網(wǎng)站推介,合肥市廬陽(yáng)區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無(wú)到有，創(chuàng)辦崔崗藝術(shù)節(jié)，說(shuō)明富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類(lèi)民間文化活動(dòng)，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動(dòng)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。而這些方面正是我們構(gòu)建現(xiàn)代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。報(bào)告并對(duì)一些具體問(wèn)題提出了改進(jìn)的建議。
一、調(diào)研宗旨和目的。
近年來(lái)，我省不斷加大對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)在發(fā)展中受到當(dāng)?shù)厝?、?cái)、物緊缺和資源配置不合理等因素的制約；圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)能力方面，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題和困難。
本課題組經(jīng)過(guò)對(duì)馬鞍山、蕪湖、黃山、池州，以及省會(huì)合肥等處于公共文化服務(wù)不同發(fā)展水平的有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的走訪調(diào)研，認(rèn)為:1.針對(duì)本地區(qū)特色，以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策；2.對(duì)各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝?lèi)物遺、非遺所傳承下來(lái)的豐富多彩各類(lèi)民間文化活動(dòng)（我們稱(chēng)之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺(tái)，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣，這正是我們構(gòu)建現(xiàn)代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。
二、值得借鑒和推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
（一）政府引導(dǎo)社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。
公共圖書(shū)館建設(shè)是重要的文化民生工程之一。近年，我省開(kāi)始試水公共圖書(shū)館服務(wù)外包。我們重點(diǎn)調(diào)研了我省率先“吃螃蟹”的蕪湖市鏡湖區(qū)、合肥市包河區(qū)和全省首家實(shí)行圖書(shū)館全方位外包服務(wù)的民營(yíng)文化企業(yè)——儒林書(shū)業(yè)集團(tuán)。
儒林書(shū)業(yè)集團(tuán)是國(guó)內(nèi)著名的圖書(shū)發(fā)行和圖示情報(bào)供應(yīng)商，在新形勢(shì)下，組成安徽儒林圖書(shū)館咨詢(xún)服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“儒林館服”），致力于推廣公共圖書(shū)館全流程服務(wù)外包。
2013年底，通過(guò)網(wǎng)上招標(biāo)、洽談、簽訂合約等一系列流程，儒林館服成功與蕪湖市鏡湖區(qū)文廣新局簽訂該區(qū)圖書(shū)館服務(wù)外包合同，成為了我省第一個(gè)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)“管家”。根據(jù)服務(wù)合同，儒林館服結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)采取了一系列高效、靈活、創(chuàng)新的管理措施：1.建立優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。實(shí)行扁平化管理，變傳統(tǒng)圖書(shū)館的“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，降低了圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)成本，提高了工作效率，解決了傳統(tǒng)圖書(shū)館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的編制緊張、人才匱乏等難題。2.以圖書(shū)館為平臺(tái)，開(kāi)展各類(lèi)新穎的閱讀活動(dòng)，包括專(zhuān)題展覽、健康講座、知識(shí)講堂、讀書(shū)聯(lián)誼、演講朗誦、親子游戲等，活動(dòng)對(duì)象涵蓋各個(gè)年齡層次。同時(shí)，儒林館服工作人員主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，宣傳推廣全民閱讀理念，與讀者親密互動(dòng)。3.致力于圖書(shū)館的智能化運(yùn)作和數(shù)字化建設(shè)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)，有效拓寬了讀者的閱讀渠道。
數(shù)據(jù)顯示，承包經(jīng)營(yíng)一年半以來(lái)，鏡湖區(qū)圖書(shū)館到館人次已逾31萬(wàn)人次，圖書(shū)借閱量達(dá)81145冊(cè)次，舉辦各類(lèi)活動(dòng)156場(chǎng)次，累計(jì)參與人次8000余次。在圖書(shū)館的意見(jiàn)登記簿和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果均顯示，幾乎所有的讀者對(duì)儒林館服的服務(wù)均表示滿(mǎn)意和認(rèn)可。
2015年夏季起，儒林館服又與合肥市包河區(qū)合作，開(kāi)始以全員承包的方式，運(yùn)營(yíng)“包河區(qū)社區(qū)讀書(shū)社聯(lián)盟”。該聯(lián)盟的各社區(qū)圖書(shū)館采取“政府投入、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、業(yè)主監(jiān)督”的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引進(jìn)儒林館服，開(kāi)展全程運(yùn)營(yíng)管理，由區(qū)文化主管部門(mén)、街道、社區(qū)、讀者共同監(jiān)督運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)濱湖明珠社區(qū)、南園社區(qū)、瑞園社區(qū)圖書(shū)館和淝南社區(qū)楠香書(shū)屋的實(shí)地考察，其運(yùn)營(yíng)模式及特色是：1.實(shí)行五全服務(wù)：基本服務(wù)全免費(fèi)、場(chǎng)館開(kāi)放全年化、讀者活動(dòng)全公益、服務(wù)體系全覆蓋、數(shù)字資源全共享。2.實(shí)行四個(gè)一體化：圖書(shū)借閱藏一體化，圖書(shū)、報(bào)紙、期刊一體化，閱讀、休閑、娛樂(lè)一體化。3.追求三大特色服務(wù)：（1）特色文化服務(wù)：實(shí)現(xiàn)月月有主題，月月有活動(dòng)；（2）特色功能布局：按基本功能明確，特色功能明顯的要求嚴(yán)格規(guī)范功能布局；（3）特色館藏資源建設(shè)。4.突出社區(qū)兩大服務(wù)對(duì)象：老人和孩子。5.正在實(shí)施：聯(lián)盟成員館之間通借通還。
實(shí)踐證明，運(yùn)用社會(huì)力量采取政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)，是一項(xiàng)值得普及推廣、行之有效的基層公共文化服務(wù)建設(shè)重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及和發(fā)展方向。
建議省政府領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)儒林館服的典型事例，加大對(duì)地方各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)基層文化服務(wù)的督促和宣傳力度，出臺(tái)更切實(shí)可操作的政策法規(guī)，將我省基層公共文化建設(shè)推上一個(gè)新的高度。
（二）富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類(lèi)民間文化活動(dòng)，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動(dòng)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。
為此，我們重點(diǎn)考察了黃山市黃山區(qū)、池州市東至縣、合肥市廬陽(yáng)區(qū)，這三個(gè)縣區(qū)都有著自己標(biāo)志性的“活體文化”：1.黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”。黃山原名黟山，唐天寶六年（公元747年），唐玄宗聽(tīng)聞此山是軒轅黃帝采藥修道升仙之處，便下詔改黟山為黃山，因此黃山的本意即是“黃帝之山”。近年來(lái),黃山區(qū)由區(qū)政府支持，成立黃山區(qū)軒轅文化研究會(huì)，圍繞軒轅黃帝文化，開(kāi)展了一系列挖掘、整合工作。2006年該地民俗文化活動(dòng)“軒轅車(chē)會(huì)”入選安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；自2013年至2016年，已連續(xù)四年在三口鎮(zhèn)境內(nèi)的黃海仙都景區(qū)，舉辦清明祭祀的軒轅黃帝公祭活動(dòng)，參加者有來(lái)自全國(guó)各地包括臺(tái)港澳的眾多客人。祭典地點(diǎn)位于黃山軒轅峰下，景區(qū)內(nèi)有軒轅古剎，黃帝天位，祭祀廣場(chǎng)，黃帝文化墻，軒轅古剎內(nèi)供奉黃帝以及幫助黃帝煉丹修仙的浮丘公、容成子三神像。整個(gè)景區(qū)風(fēng)景宜人,黃帝文化氛圍濃厚，目前正在積極申報(bào)4a級(jí)景區(qū)。祭典上的壓軸演出就是省級(jí)非遺“軒轅車(chē)會(huì)”的表演，展現(xiàn)了黃帝用車(chē)輪大戰(zhàn)蚩尤的歷史場(chǎng)景，央視多次來(lái)現(xiàn)場(chǎng)直播，整個(gè)祭典呈現(xiàn)出濃郁的黃帝文化與黃山旅游深度融合的趨勢(shì)，越來(lái)越受到海內(nèi)外炎黃子孫的關(guān)注，有與陜西黃帝陵祭祖大典、河南新鄭黃帝故里拜祖大典成為三足鼎立之趨勢(shì)。
2.池州市東至縣大力弘揚(yáng)周氏家族優(yōu)秀文化。東至縣是晚清大吏周馥、民國(guó)實(shí)業(yè)家周學(xué)熙父子的家鄉(xiāng)。近年來(lái)，在池州市委市政府和東至縣委縣政府的支持下，該縣一批地方民間人士，成立了東至周氏文化研究會(huì)，經(jīng)過(guò)悉心搜集整理，形成“百年家風(fēng)，六代傳承”的“東至周氏文化展覽”，2016年11月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站在頭條刊文推介東至周氏家風(fēng)。
回顧周氏家族在近代社會(huì)的歷程和影響，池州市和東至縣的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都認(rèn)為，周氏家風(fēng)和周氏文化，不僅屬于周氏家族，也屬于養(yǎng)育周氏家族的這方土地，是一個(gè)值得千家萬(wàn)戶(hù)共享的文化資源。因此，還要不斷深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步弘揚(yáng)這一優(yōu)良家族風(fēng)尚。決定在“周氏家風(fēng)館”建設(shè)（原為臨時(shí)展覽）、城郊紙坑山周氏祖居保護(hù)與規(guī)劃周氏文化園方面，再給予切實(shí)的支持。
3.合肥市廬陽(yáng)區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無(wú)到有，創(chuàng)辦崔崗藝術(shù)節(jié)。三十崗鄉(xiāng)位于合肥市西北郊，因其地處董鋪水庫(kù)和大房郢兩大水庫(kù)上游，滁河環(huán)繞西北，全鄉(xiāng)三面環(huán)水，境內(nèi)綠樹(shù)蔥郁、空氣清新，是合肥地區(qū)重要的水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)?；?。數(shù)年前，一批畫(huà)家看中了這里的自然和生態(tài)環(huán)境，落戶(hù)崔崗，組成了崔崗畫(huà)家藝術(shù)村；隨后，又由幾位藝術(shù)家發(fā)起，辦起了以手工藝制品為主流的崔崗市集，拒絕批量化生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)物品的小而美和原創(chuàng)性。久而久之，成為深受合肥愛(ài)好民間藝術(shù)群眾的一個(gè)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。
廬陽(yáng)區(qū)和三十崗鄉(xiāng)政府，針對(duì)這個(gè)形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，在2013年11月，支持崔崗藝術(shù)村正式開(kāi)村，并于每年秋天舉辦一次崔崗藝術(shù)節(jié)，由政府予以資金和物力支持，現(xiàn)已成功舉辦四屆，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村藝術(shù)領(lǐng)域的頂尖專(zhuān)家學(xué)者、藝術(shù)家，通過(guò)論壇研討，為崔崗乃至三十崗為代表城郊鄉(xiāng)村的未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。
馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為：文化，越是地域的、民族的，就越是世界的。在各地，由不同地域特色、通過(guò)千姿百態(tài)的物遺、非遺形式傳承和展現(xiàn)出來(lái)的“活體文化”，正是植根于人民大眾之中的基層公共文化活動(dòng)的重要內(nèi)容，并具有生生不息的濃郁生命力。精心培育、扶持、引導(dǎo)、提升這樣一些優(yōu)秀的“活體文化”，使之燦若星斗，遍布在江淮大地，不僅可以使我們的基層公共文化建設(shè)充滿(mǎn)個(gè)性和創(chuàng)新的活力，也可以從基層細(xì)微處做起，提升文化軟實(shí)力。為我們的文化強(qiáng)省、為民族偉大的文化復(fù)興，添磚加瓦。
在調(diào)研和考察中，我們發(fā)現(xiàn)，各地基層組織根據(jù)自身的實(shí)際情況，紛紛制定和推出各種創(chuàng)新舉措，如：廬陽(yáng)區(qū)三孝口街道西平門(mén)社區(qū)，建立志愿者社區(qū)服務(wù)工作站，內(nèi)設(shè)：關(guān)愛(ài)老人、關(guān)愛(ài)未成年人、社會(huì)管理創(chuàng)新、素質(zhì)提升四支志愿者服務(wù)隊(duì)，大學(xué)生小巷總理志愿者周末興趣班、志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在活動(dòng)中心設(shè)立志愿者捐贈(zèng)專(zhuān)柜、志愿者榮譽(yù)榜等，文明服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)品牌，獲得國(guó)家和省級(jí)多項(xiàng)榮譽(yù)。該區(qū)還聯(lián)合省供銷(xiāo)社旗下德嘉置業(yè)鼎力打造位于市中心桐城路和廬江路交口的“赤闌橋文化廣場(chǎng)”，引進(jìn)數(shù)十名知名書(shū)畫(huà)家設(shè)立創(chuàng)作室、開(kāi)辟高檔次文玩交易市場(chǎng)，成為合肥著名的文化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，號(hào)稱(chēng)安徽“琉璃廠”。
馬鞍山作為全國(guó)公共文化示范城市，率先推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。該市以服務(wù)人口為依據(jù)，先后投入30億元資金，為各級(jí)公共文化設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了保障，并率先建成全國(guó)首家數(shù)字文化體驗(yàn)館。使傳統(tǒng)的文化館從實(shí)體空間拓展到虛擬空間。在縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)置率100%全覆蓋，形成以15分鐘路程為半徑的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)圈。青陽(yáng)縣圖書(shū)館，根據(jù)少年讀者特點(diǎn)，創(chuàng)辦電子畫(huà)冊(cè)、圖書(shū)制作模擬教室，提高孩子的動(dòng)手能力，富有實(shí)效，值得在中小學(xué)和幼兒園大班推廣。
綜上所述，在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，以標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)為基本依據(jù)，但不拘泥于量化標(biāo)準(zhǔn)，而是在此基礎(chǔ)上，因地制宜開(kāi)展創(chuàng)新，這是基層公共文化服務(wù)體系發(fā)展完善的不竭動(dòng)力。
三、需要革除的弊端和需要改進(jìn)的問(wèn)題。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)隨著社會(huì)的發(fā)展，一些陳舊的政策措施，有的需要考慮革除，有的需要加以改進(jìn)。
1.農(nóng)村電影放映隊(duì)的量化指標(biāo)問(wèn)題。在一個(gè)鎮(zhèn)文化站調(diào)研，聽(tīng)到一個(gè)故事，一天放映隊(duì)兩位人員來(lái)放映，等到結(jié)束，只有一老一小兩人，放映員覺(jué)得老小二人堅(jiān)持看完不容易，要表示感謝。誰(shuí)知老人說(shuō)：你們放映用的凳子是我家的，要不是等著收回，我們爺倆早就回家睡覺(jué)了，這些老片子，有什么可看的，還不如家里電視好看。這件事暴露了三個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)村有不少是空巢，按月計(jì)場(chǎng)次放映，不符合農(nóng)村實(shí)際情況；二是村村通工程實(shí)施后，農(nóng)村數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化日益普及，除了年節(jié)假期，廣場(chǎng)電影這種傳統(tǒng)的公共文化形式已跟不上形勢(shì)。三是現(xiàn)在用衛(wèi)星數(shù)字監(jiān)控電影放映場(chǎng)次，決定扣分與否和發(fā)放補(bǔ)貼，顯得是“高射炮打蚊子”，很荒唐。
2.農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)籍配送問(wèn)題。有些地方用低價(jià)中標(biāo)，統(tǒng)一配書(shū)，一是低價(jià)配送書(shū)籍出版年限、內(nèi)容均較陳舊；二是各村雷同，資金資源極大浪費(fèi)；三是網(wǎng)絡(luò)興起，年輕人大多上網(wǎng)查閱，讀者寥寥。而有的縣，如青陽(yáng)縣，則實(shí)行由縣圖書(shū)館作為縣域內(nèi)中心圖書(shū)館，集中購(gòu)書(shū)資金，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村采購(gòu)，統(tǒng)一配送，定期更新，通借通還。這是行之有效的方法，可以加以總結(jié)規(guī)范，在全省推廣。
3.基層公共文化場(chǎng)所建設(shè)中的形象工程問(wèn)題。在皖南一個(gè)公共文化示范村的村口廣場(chǎng)，我們看到一個(gè)巨型的電子大屏幕，豎立在那里，比起城市也毫不遜色，購(gòu)置費(fèi)用不低。問(wèn)他們一年能開(kāi)幾次，說(shuō)只有節(jié)慶日和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查才開(kāi)一下。平時(shí)在露天，風(fēng)吹日曬，維修成本代價(jià)巨大。村里日常人口也不多。這種耗資巨額的形象工程，應(yīng)該盡量取消。
另外，在一個(gè)區(qū)圖書(shū)館的電子閱覽室，21臺(tái)電腦，細(xì)心者發(fā)現(xiàn)，有11臺(tái)貼著“正在維修”字樣，顯然已不能使用，其余10臺(tái)也十分老舊，中看不中用，這是另一種，作為擺設(shè)的形象工程。而池州市在“三館（文化、圖書(shū)、博物）”建設(shè)上，短短數(shù)年，從無(wú)到有，后來(lái)居上，尤其圖書(shū)館、電子閱覽室緊跟科技發(fā)展，配置一新，并分設(shè)老人、青少年閱覽區(qū)，還開(kāi)辦了電子上網(wǎng)便民輔導(dǎo)講座。取得較好社會(huì)效益。
4.基層公共文化設(shè)施考核指標(biāo)問(wèn)題。皖南一些區(qū)縣，面積小、人口少，按照現(xiàn)有的文化館、圖書(shū)館評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)別要與人口數(shù)量掛鉤，這些縣區(qū)由于人口數(shù)量的客觀因素，遲遲不能升級(jí)。
5.我省有關(guān)政策文本不明晰的問(wèn)題。2016年由省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下文的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，第22條規(guī)定：“……加大公共文化服務(wù)財(cái)政投入，……加大政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，推動(dòng)落實(shí)從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)?！边@個(gè)“從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%”的百分之一是什么概念，在調(diào)研座談中問(wèn)了幾個(gè)市的財(cái)政、住建、文化部門(mén)，都沒(méi)有明確的說(shuō)法?！耙粋€(gè)城市的住房開(kāi)發(fā)投資”到底有多少數(shù)額？也說(shuō)不清楚。建議對(duì)此類(lèi)實(shí)施政策所規(guī)定的意見(jiàn)，要有明確的界定，否則無(wú)法操作。
四、有關(guān)意見(jiàn)和建議。
構(gòu)建我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重在基層，實(shí)事求是，因地制宜，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是做好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有效途徑；關(guān)注基層最有地域特色的“活體文化”。并為其搭建平臺(tái)、提升展示，是做好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的得力抓手。為此，我們建議：
1.請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶持“清明黃山公祭軒轅黃帝典禮”，將其提升到省級(jí)祭祀活動(dòng)的層面。從1979年鄧小平同志倡議，打好黃山牌，一直是省委省政府戰(zhàn)略關(guān)注的重點(diǎn)，黃山是“黃帝之山”，黃帝文化是黃山文化的靈魂和根脈，也是宣傳黃山的獨(dú)有品牌。清明黃山公祭軒轅黃帝典禮已經(jīng)隱然與陜西黃帝陵祭祖、河南新鄭黃帝故里拜祖大典三足鼎立，取得較大社會(huì)影響。我省提升到省級(jí)公祭典禮，會(huì)從更高的層面吸引和凝聚海內(nèi)外炎黃子孫廣泛關(guān)注參與，對(duì)于宣傳黃山、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有十分積極的意義。
2.請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶持“東至周氏家族家風(fēng)文化宣傳”。我省文化底蘊(yùn)深厚，世家大族輩出，除周氏家族外，桐城張氏家族、宣城梅氏家族、壽州孫氏家族等，都是在歷史上有著深遠(yuǎn)影響的文化世家，優(yōu)良的家風(fēng)，對(duì)于民族優(yōu)秀文化的傳承和地方文化的建設(shè)、社會(huì)風(fēng)氣的匡正，都有著積極的意義。我們可以在中紀(jì)委宣傳提倡的背景下，支持池州市和東至縣進(jìn)一步深度挖掘，做成精品文化工程，帶動(dòng)我省相關(guān)名人及其家族的研究，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十
省人大常委會(huì)：
根據(jù)常委會(huì)2016年監(jiān)督。
工作計(jì)劃。
9月份召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告。為了做好這項(xiàng)工作從3月至9月上旬我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學(xué)習(xí)考察并在省內(nèi)多地開(kāi)展有關(guān)調(diào)研活動(dòng)。4月中旬、9月上旬劉群英副主任先后帶隊(duì)赴龍巖、長(zhǎng)汀、上杭廈門(mén)、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬宋閩旺主任帶隊(duì)赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取各地政府匯報(bào)并與有關(guān)單位、人大代表等座談?wù)匍_(kāi)5場(chǎng)座談會(huì)實(shí)地察看市、縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站村級(jí)文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、廣播站等廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問(wèn)題。
一、基本情況。
（一）公共文化服務(wù)保障機(jī)制逐步完善。我省各級(jí)政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，帶動(dòng)全省各市、縣開(kāi)始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020)》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件，為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財(cái)政投入，逐步健全財(cái)政保障機(jī)制，全省文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款從2011年的11.3億元增長(zhǎng)到去年的19.1億元，年均增長(zhǎng)14%，人均財(cái)政撥款及占財(cái)政支出比重略高于全國(guó)平均水平。
（二）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?！笆濉睍r(shí)期，我省基本實(shí)現(xiàn)省、市有圖書(shū)館、藝術(shù)館、博物館，縣市區(qū)有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動(dòng)陣地的目標(biāo)，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級(jí)公共文化服務(wù)體系初步形成。截止2015年底，全省建成縣級(jí)以上公共圖書(shū)館90個(gè)，文化館（藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館）97個(gè)，博物館119個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個(gè)，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)（含農(nóng)家書(shū)屋）13918個(gè)，各類(lèi)文化藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)近千個(gè)，激情廣場(chǎng)群眾性文化活動(dòng)點(diǎn)2000多處，相對(duì)固定的群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書(shū)館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè)，2014年文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級(jí)以上公共圖書(shū)館均已建立電子閱覽室。2012年全省提前三年實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類(lèi)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)開(kāi)展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務(wù)渠道，增加服務(wù)內(nèi)容，公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿(mǎn)意度不斷提高。全省文化部門(mén)管理的博物館（紀(jì)念館）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。大力組織推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廈門(mén)、三明、福州先后成功入選，推動(dòng)全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機(jī)制，2004年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式；廈門(mén)“社區(qū)書(shū)院”集居民教育、文體活動(dòng)、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國(guó)設(shè)立村級(jí)文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達(dá)14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。
（四）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌，群眾文體隊(duì)伍呈遍地開(kāi)花之勢(shì)，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場(chǎng)大家唱”、廈門(mén)“書(shū)香鷺島活動(dòng)月”、莆田“我的舞臺(tái)我的夢(mèng)”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國(guó)微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，一些民辦文化機(jī)構(gòu)得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展公益性惠民演出，2014年全省77個(gè)國(guó)辦藝術(shù)團(tuán)體組織公益低票價(jià)演出11320場(chǎng)，受益群眾約858萬(wàn)人次。加強(qiáng)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號(hào)》、大型舞劇《絲海夢(mèng)尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
二、存在問(wèn)題。
（一）公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補(bǔ)齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級(jí)“全設(shè)置”，但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對(duì)較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對(duì)薄弱。一些縣區(qū)的圖書(shū)館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心設(shè)施簡(jiǎn)陋；現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達(dá)到現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)的比例不高；部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，設(shè)施建成后被挪為他用等問(wèn)題仍然存在。
（二）公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，歷史欠賬多，財(cái)政投入的增長(zhǎng)與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財(cái)政投入主要集中于添置文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)、組織開(kāi)展群眾活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒(méi)有納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政視情撥付，有的村級(jí)開(kāi)展文化活動(dòng)主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會(huì)化資金投入較少，激勵(lì)政策不足，政府有限的資金難以滿(mǎn)足公共建設(shè)的實(shí)際需要。
（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時(shí)存在供不應(yīng)求、供非所求問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿(mǎn)足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù)，基本上還是由政府部門(mén)指定或安排，事先并沒(méi)有對(duì)群眾文化需求進(jìn)行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿(mǎn)意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費(fèi)。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書(shū)屋”部分圖書(shū)長(zhǎng)期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動(dòng)在一些地方一些場(chǎng)次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。
（四）公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。部分公共文化機(jī)構(gòu)人員編制為上個(gè)世紀(jì)定編，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新時(shí)期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專(zhuān)干不專(zhuān)”現(xiàn)象，村級(jí)文化協(xié)管員也多是村委會(huì)人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展。同時(shí)，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化建設(shè)的開(kāi)展。
（五）公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，各個(gè)部門(mén)擁有一些公共文化設(shè)施、隊(duì)伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大?！爸卦O(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長(zhǎng)效服務(wù)運(yùn)行機(jī)制未能有效建立，一些公共文化項(xiàng)目建成投入使用后由于運(yùn)營(yíng)管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。
三、意見(jiàn)建議。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)落實(shí)《福建省基本公共文化服務(wù)保障實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，引導(dǎo)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置。要大力推動(dòng)蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財(cái)政投入的重點(diǎn)，不斷提高對(duì)農(nóng)村公共文化活動(dòng)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門(mén)在村居文化建設(shè)中的重要作用，將加強(qiáng)村居文化建設(shè)納入民政工作職責(zé)，做好村居文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)，不斷豐富居民的文化生活，增強(qiáng)村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。
（二）政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共文化投入機(jī)制，逐步提高文化事業(yè)投入占財(cái)政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項(xiàng)目資金的同時(shí)，逐步將公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，為公共文化服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機(jī)制，制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托承辦、項(xiàng)目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)捐贈(zèng)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)資金對(duì)公共文化的投入明顯增加。
（三）因地制宜，增強(qiáng)公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強(qiáng)對(duì)群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評(píng)估機(jī)制，針對(duì)社區(qū)居民、農(nóng)民、外來(lái)工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對(duì)性的服務(wù)，以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)發(fā)培育當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的公共文化特色品牌，使這些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務(wù)現(xiàn)代生活。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍，提供專(zhuān)業(yè)人才支撐。省政府及機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要科學(xué)合理配備各級(jí)各類(lèi)公共文化機(jī)構(gòu)人員編制，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿(mǎn)足需要的公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)合理增加人員編制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的管理和使用，落實(shí)2010年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》中“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)公共文化人才培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）深化改革，提升公共文化服務(wù)效能。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門(mén)協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合分布在不同部門(mén)、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌使用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理布局大型文化場(chǎng)館、標(biāo)志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。
此外，調(diào)研期間，廈門(mén)市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究總結(jié)廈門(mén)、福州、三明等國(guó)家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十一
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費(fèi)觀念，增進(jìn)老年人對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和信任感，鼓勵(lì)更多的老年人主動(dòng)融入社區(qū)大家庭，樂(lè)于接受服務(wù)。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化為背景，有效利用國(guó)家和社會(huì)提供的相關(guān)資源，凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)，制定切實(shí)可行的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，努力提升老年人的獲得感、幸福感。
（二）著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，按照“立足實(shí)際、需求導(dǎo)向、合理布局、綜合利用”的原則建設(shè)完善老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有效落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策。統(tǒng)籌資源配置，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施配備，加強(qiáng)社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施功能的銜接，不斷滿(mǎn)足老年人活動(dòng)需求。著力推進(jìn)適老化環(huán)境改造，開(kāi)展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作，改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施資源，優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備條件，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
（三）突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，制定服務(wù)流程、實(shí)際操作、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路，積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。加強(qiáng)信息資源整合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)需求的收集、分析能力，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給，更好地與市場(chǎng)導(dǎo)向相協(xié)調(diào)，引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商參與居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給主體多元化，切實(shí)滿(mǎn)足老年人多樣化居家服務(wù)需求。
（四）不斷加大養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，加大對(duì)各地各部門(mén)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管力度。按照國(guó)家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門(mén)責(zé)任清單，形成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制，健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。
（五）持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，建立參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”布局，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等與醫(yī)保銜接的具體辦法，做實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，強(qiáng)化簽約履約，保障簽約老年人就醫(yī)取藥。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合x(chóng)x“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，探索設(shè)立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會(huì)主義文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。具體表現(xiàn)：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，活躍群眾文化生活和提高全民素質(zhì)的重要途徑和有效手段;二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標(biāo)。三是公共文化設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，同時(shí)可開(kāi)展宣傳、傳播、普及、娛樂(lè)等多項(xiàng)活動(dòng)的文化中心總量逐年加大，現(xiàn)代化、高科技的文化活動(dòng)設(shè)備得到不斷補(bǔ)充;四是基層文化隊(duì)伍日益壯大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。
五是寧夏文化廳結(jié)合自治區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農(nóng)村文化服務(wù)“187”項(xiàng)目》和《社區(qū)文化服務(wù)“365”項(xiàng)目》，目前，這兩個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施中。
二、存在問(wèn)題。
(一)就總體而言，各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義公共文化的建設(shè)與發(fā)展認(rèn)識(shí)上差異較大。首先有的`基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化的建設(shè)和發(fā)展作為本地區(qū)整體建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，放在適當(dāng)位置，但部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化建設(shè)作為負(fù)擔(dān)，對(duì)公共文化建設(shè)不重視、不關(guān)心、不支持，忽視公共文化機(jī)構(gòu)獨(dú)有的功能與作用;其次是有些相關(guān)部門(mén)在公共文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上還存在等、靠、要的問(wèn)題。
(二)老百姓的觀念問(wèn)題。目前，我區(qū)仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村百姓，認(rèn)為掙了錢(qián)，頭等大事就是蓋房、娶妻生子，對(duì)文化活動(dòng)漠不關(guān)心，在這些百姓看來(lái)，文化活動(dòng)就是走走高蹺，跳跳秧歌，打打麻將，唱段戲。相較于農(nóng)村而言，城市社區(qū)百姓觀念認(rèn)識(shí)有了很大提升，相當(dāng)一部分人對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)持認(rèn)同態(tài)度，但是這主要集中在老年人群，中青年人對(duì)此并不熱衷。
(三)基層人力資源缺乏有效利用。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干在編人員，主要從事其它工作，實(shí)質(zhì)為兼職文化干部,經(jīng)常抽調(diào)去搞其它工作，不能專(zhuān)職專(zhuān)心的從事公共文化建設(shè)和管理工作，同時(shí)大多文化專(zhuān)干待遇差，身份不明，加之現(xiàn)行管理機(jī)制不活，隸屬關(guān)系模糊等因素，造成公共文化服務(wù)專(zhuān)干不能安心基層文化工作。在活動(dòng)開(kāi)展方面，由于缺乏群文專(zhuān)干輔導(dǎo)，也直接影響了活動(dòng)開(kāi)展的效果，具體表現(xiàn)在活動(dòng)內(nèi)容和形式僵化、單一，文化活動(dòng)缺乏藝術(shù)性、創(chuàng)新性。
(四)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足。全區(qū)財(cái)力對(duì)公共文化服務(wù)體系投入總量偏少，為文化館業(yè)務(wù)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相稱(chēng)。
(五)設(shè)施設(shè)備沒(méi)有得以盤(pán)活。中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬(wàn)公共文化設(shè)施設(shè)備，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，有綜合文化站，有網(wǎng)絡(luò)文化站，有文化信息資源共享工程站點(diǎn)，有組織部門(mén)搞的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，有教育部門(mén)搞得農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等，這一現(xiàn)象，形成了國(guó)家投入重復(fù)建設(shè)，各持一塊的混亂局面，而且實(shí)際上基層文化站會(huì)掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。
(六)考核制度不健全，懲獎(jiǎng)機(jī)制不合理。一是沒(méi)有較好的調(diào)動(dòng)人們對(duì)文化建設(shè)的積極性，采取有效的合理的辦法，獎(jiǎng)勵(lì)文化建設(shè)好的單位和個(gè)人;二是還沒(méi)有對(duì)文化建設(shè)落后的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)者采取必要的懲罰措施，文化建設(shè)是軟指標(biāo)。
三、解決辦法。
(一)政府主導(dǎo)是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心。胡xx同志在黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)體系的提出，要求政府在開(kāi)展公共文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)出臺(tái)有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲措施，以及領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，社會(huì)各方面的關(guān)注，新聞媒體正面宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化建設(shè)。
(二)發(fā)揮群眾主體作用，文化活動(dòng)特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開(kāi)展文化活動(dòng)的參與者和主角。俗話(huà)說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)本鄉(xiāng)本土的群眾來(lái)說(shuō)，具有認(rèn)同感和凝聚力;對(duì)于公共文化工作開(kāi)展來(lái)說(shuō)，需要逐漸增強(qiáng)精品意識(shí)、品牌意識(shí)，不斷地創(chuàng)作藝術(shù)精品以此來(lái)凝聚工作對(duì)象把握住群眾需求的時(shí)代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化，運(yùn)用現(xiàn)代文化傳播營(yíng)造廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的本土群眾文化活動(dòng)品牌，努力從各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，使群眾文化服務(wù)品牌深入人心，釋放出群眾文化活動(dòng)應(yīng)有的吸引力、感召力、生命力。通過(guò)打造品牌活動(dòng)，讓其品牌價(jià)值、品牌效應(yīng)和品牌形象提升了群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導(dǎo)水平，拓展了群眾文化活動(dòng)的參與效果和社會(huì)影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。
(三)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制。通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一是凡進(jìn)必考，二是公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用;完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來(lái)。通過(guò)職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機(jī)制。做到既能提供文化娛樂(lè)，又能提供文化教育;既能開(kāi)展文化宣傳，又能組織文化服務(wù);既能突出專(zhuān)業(yè)工作，又能承擔(dān)綜合服務(wù);既能開(kāi)展站辦活動(dòng)，又能做好輔導(dǎo)工作，從而全面承擔(dān)起宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂(lè)、體育健身、信息傳播等公共文化服務(wù)的綜合職能。在職能歸并的同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的基層文化服務(wù)工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式，努力促進(jìn)公共文化服務(wù)的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實(shí)現(xiàn)工作職能從單一模式向復(fù)合模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的多方面文化服務(wù)需要。(四)加大投入，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制對(duì)公共文化工作開(kāi)展來(lái)說(shuō)，只是要其不斷提供公益服務(wù)，卻不給予充分的財(cái)力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了確?；鶎游幕?wù)的公益性，必須建立公共財(cái)政保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到將文化建設(shè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)主管部門(mén)要加大公共文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十三
（一）社會(huì)養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。%，%。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或子女怕被說(shuō)不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來(lái)看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足，服務(wù)開(kāi)展缺乏基礎(chǔ)平臺(tái)。以xx縣為例，xx縣共有xx個(gè)城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個(gè)，住戶(hù)xxxxx戶(hù)，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米。按照每百戶(hù)xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，應(yīng)建設(shè)xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無(wú)障礙設(shè)施，無(wú)法滿(mǎn)足老年人多層次、個(gè)性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對(duì)薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高，服務(wù)內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，可提供日托、康復(fù)護(hù)理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足，運(yùn)營(yíng)服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)，多元化的服務(wù)模式尚未形成，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門(mén)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開(kāi)展，不能滿(mǎn)足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。
（四）養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政向敬老院撥付xx萬(wàn)元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時(shí)。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電、用水、用氣居民價(jià)格優(yōu)惠政策。
（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒(méi)有完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)資源整合、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)xxxx家，開(kāi)設(shè)老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開(kāi)設(shè)康復(fù)保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
（六）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請(qǐng)的醫(yī)護(hù)人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%，缺乏專(zhuān)業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問(wèn)題突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十四
摘要胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)體系的提出，要求政府在開(kāi)展基層文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。筆者從近年來(lái)自治區(qū)公共文化服務(wù)開(kāi)展實(shí)際情況入手，客觀闡述了寧夏公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，并提出解決辦法。
一、基本現(xiàn)狀。
近年來(lái)，我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會(huì)主義文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。具體表現(xiàn)：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，活躍群眾文化生活和提高全民素質(zhì)的重要途徑和有效手段；二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的十七大關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標(biāo)。三是公共文化設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，同時(shí)可開(kāi)展宣傳、傳播、普及、娛樂(lè)等多項(xiàng)活動(dòng)的文化中心總量逐年加大，現(xiàn)代化、高科技的文化活動(dòng)設(shè)備得到不斷補(bǔ)充；四是基層文化隊(duì)伍日益壯大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。
五是寧夏文化廳結(jié)合自治區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農(nóng)村文化服務(wù)“187”項(xiàng)目》和《社區(qū)文化服務(wù)“365”項(xiàng)目》，目前，這兩個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施中。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十五
1、要加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳。
2、學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮辱感。
3、休閑鍛煉到健身廣場(chǎng)，茶余飯后到文化中心。
4、興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化強(qiáng)縣新跨越。
5、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，村村有文化室，人人有文化心。
6、物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。
7、文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。
8、文化發(fā)展為全民、文化成果惠全民、文化建設(shè)靠全民。
9、文化發(fā)展為了人民，文化成果惠及人民，文化建設(shè)依靠人民。
10、完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)。
11、完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
12、完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，全力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
13、推進(jìn)文化館免費(fèi)開(kāi)放工作，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
14、推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。
15、推進(jìn)公共文化設(shè)施高效能，廣覆蓋;堅(jiān)持公共文化服務(wù)公益化，均等化。
16、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
17、推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。
18、提高騰沖公共文化產(chǎn)品供給能力，打造騰沖公共文化服務(wù)示范品牌。
19、提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
20、實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十六
（2008年11月18日）。
尊敬的王部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好。受鄧書(shū)記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時(shí)期我國(guó)文化體制改革和文化發(fā)展的新目標(biāo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，滿(mǎn)足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實(shí)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，在市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把建立和完善公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指標(biāo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”，著力構(gòu)筑“五個(gè)平臺(tái)”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，較好地滿(mǎn)足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)保障平臺(tái)。
近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度，各種文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書(shū)館連續(xù)三次被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，博物館是廣州市愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。市重點(diǎn)建設(shè)文化項(xiàng)目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書(shū)館海珠分館、第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)舊址和潘鶴雕塑藝術(shù)園先后在我區(qū)落成?；浐５谝魂P(guān)紀(jì)念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地共18個(gè)，新確立區(qū)國(guó)防教育基地3個(gè)。
目前，全區(qū)省一級(jí)以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長(zhǎng)期以來(lái)我區(qū)街道文化站存在的不達(dá)標(biāo)狀況。圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)日益完善，分別開(kāi)設(shè)了區(qū)圖書(shū)館赤崗、土華、琶洲三個(gè)分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開(kāi)設(shè)了5個(gè)“農(nóng)家（社區(qū)）書(shū)屋”示范點(diǎn)，今年我區(qū)還將建成17個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”；設(shè)立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)七個(gè)。
繼2004年區(qū)投資400余萬(wàn)元建成海印“周周樂(lè)”群眾文化廣場(chǎng)后，我們爭(zhēng)取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場(chǎng)”、沙園街的“廣重文化廣場(chǎng)”、素社街的“大家樂(lè)文化廣場(chǎng)”、南洲街的“愛(ài)都青年文化廣場(chǎng)”。并陸續(xù)打造了中大北門(mén)文化廣場(chǎng)、洲頭咀綠化文化廣場(chǎng)、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，為加強(qiáng)和改善公共文化服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）注重滿(mǎn)足干部群眾文化需求，構(gòu)筑公共文化供給平臺(tái)。
完善的公共文化產(chǎn)品供給體系是基層開(kāi)展公共文化服務(wù)的必要條件。公共文化服務(wù)的對(duì)象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導(dǎo)向就要認(rèn)真研究他們的需求，對(duì)他們的文化需求進(jìn)行分類(lèi)分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力為他們提供一流的公共文化服務(wù)。
近幾年來(lái)，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團(tuán)”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個(gè)公共文化內(nèi)容配送品牌,形成了菜單式服務(wù)的運(yùn)行模式。如以配送優(yōu)質(zhì)講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質(zhì)為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，以“周周樂(lè)”群眾文化廣場(chǎng)等為陣地開(kāi)展的“公益文化春風(fēng)行”、“經(jīng)典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門(mén)口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構(gòu)筑公共文化創(chuàng)新平臺(tái)。
我區(qū)自1995年以來(lái)，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)103個(gè)，并6次榮膺“群星獎(jiǎng)”及“蒲公英獎(jiǎng)”，在全市各區(qū)中處于領(lǐng)先地位。
近年來(lái)，區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線(xiàn)干部立足基層，面向群眾，注重從實(shí)踐中吸取創(chuàng)作營(yíng)養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品獲得了國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。其中美術(shù)作品《伐木場(chǎng)》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國(guó)“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《人鳥(niǎo)情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎(jiǎng)。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動(dòng)》分別榮獲cctv全國(guó)第四屆電視舞蹈大賽“銀獎(jiǎng)”及上海、香港國(guó)際街舞邀請(qǐng)賽等多項(xiàng)冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、d家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國(guó)家文化部主辦的中國(guó)首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)；在11月17日結(jié)束的第四屆廣東省音樂(lè)舞蹈花會(huì)上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽(yáng)光總在風(fēng)雨后》獲金獎(jiǎng)，男聲四重唱《咸水歌、d家情》獲銀獎(jiǎng)。
今年，我區(qū)還利用改革開(kāi)放三十周年的有利契機(jī)，舉辦美術(shù)書(shū)法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來(lái)我區(qū)獲獎(jiǎng)文藝作品展演等大型活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)本土藝術(shù)愛(ài)好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開(kāi)放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構(gòu)筑公共文化品牌展示平臺(tái)。
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊(yùn)、滿(mǎn)足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來(lái)特別是去年來(lái)，我區(qū)在市的支持和關(guān)心下，對(duì)嶺南畫(huà)派發(fā)祥地“十香園”進(jìn)行修繕保護(hù)，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)”，精心組織了五大系列28場(chǎng)不同規(guī)模的嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)展覽，擦亮了嶺南書(shū)畫(huà)的品牌。
鼓勵(lì)和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開(kāi)展各具特色的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經(jīng)多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動(dòng)異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會(huì)，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團(tuán)，南華西街的粵曲，南石頭街的書(shū)畫(huà)等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評(píng)為廣東省民族民間藝術(shù)書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)，濱江街被評(píng)為廣東省民族民間咸水歌藝術(shù)之鄉(xiāng)，南華西街被評(píng)為廣東省民族民間粵劇藝術(shù)之鄉(xiāng)，南石頭街被評(píng)為廣東省民族民間書(shū)畫(huà)、攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)。
與此同時(shí)，加大了對(duì)廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動(dòng)，邀請(qǐng)廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書(shū)法等方面的大師現(xiàn)場(chǎng)展示，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構(gòu)筑公共文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)。
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我區(qū)在發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線(xiàn)索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類(lèi)型。目前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心登記在冊(cè)的普查項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
與此同時(shí)，為理清海珠歷史文化脈絡(luò)，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩(shī)錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質(zhì)教育奠定了良好條件。
一個(gè)地方的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為“形”，文化為“神”，光有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有文化，那是“有形無(wú)神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹?。這些年，我區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)，是與市委、市政府和上級(jí)宣傳文化部門(mén)的關(guān)注和支持分不開(kāi)的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物等方面的支持分不開(kāi)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術(shù)園、廣州市少兒圖書(shū)館海珠分館、“十香園”紀(jì)念館等文化項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機(jī)會(huì)，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委宣傳部、市文化局一直以來(lái)對(duì)我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
從根本的意義上講，加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，整合歷史文化資源，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴(lài)于公共文化服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務(wù)意識(shí)，在人、財(cái)、物等方面給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來(lái)都非常重視公共文化服務(wù)意識(shí)的教育問(wèn)題，在區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)議及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題，我區(qū)出臺(tái)的'關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務(wù)意識(shí)的教育問(wèn)題放在十分突出的位置。公共文化服務(wù)意識(shí)的樹(shù)立，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線(xiàn)，把調(diào)查研究作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新對(duì)策，也有利于各級(jí)宣傳文化干部在實(shí)踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個(gè)社會(huì)的公民是否能夠得到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，激發(fā)社會(huì)整體創(chuàng)造能力，形成整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)組成部分。近幾年來(lái)，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品屢獲國(guó)家、省、市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，這是與長(zhǎng)期以來(lái)我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開(kāi)的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對(duì)我區(qū)特點(diǎn)，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽(yáng)光總在風(fēng)雨后》把街舞和抗震救災(zāi)主題緊密結(jié)合起來(lái)，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內(nèi)涵，取得了非常好的藝術(shù)效果，受到了國(guó)內(nèi)舞蹈界專(zhuān)家的一致好評(píng)。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓(xùn)中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫(huà)工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造。
文化品牌是文化工作生命力的來(lái)源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的靈魂。近年來(lái)，我區(qū)立足實(shí)際，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)”上，來(lái)自海內(nèi)外的嶺南畫(huà)派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫(huà)派發(fā)展大計(jì)；由數(shù)名書(shū)畫(huà)藝術(shù)家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫(huà)《十色天香》成功載入上?；崴故澜缂o(jì)錄；參加這次書(shū)畫(huà)活動(dòng)的群眾達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次，成為我區(qū)有史以來(lái)書(shū)畫(huà)展覽活動(dòng)最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)也因此成為了廣州市文化建設(shè)新的亮點(diǎn)和品牌。
文化作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底決定于文化人才的數(shù)量和質(zhì)量。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，建立高質(zhì)量的公共文化人才隊(duì)伍一直是我區(qū)文化建設(shè)工作長(zhǎng)抓不懈的重要任務(wù)。近年來(lái)，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)制度，針對(duì)性地從聲樂(lè)、戲曲、圖書(shū)管理、文物博物等不同領(lǐng)域逐步汲取新鮮血液。通過(guò)新老更替，三館已基本實(shí)現(xiàn)年輕化、專(zhuān)業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國(guó)首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)殊榮的男聲四重唱《咸水歌、d家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線(xiàn)年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來(lái)，結(jié)合十七大召開(kāi)后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我區(qū)加大了對(duì)全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓(xùn)力度，逢雙月開(kāi)設(shè)“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，對(duì)他們進(jìn)行文化修養(yǎng)等多個(gè)層面的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些措施有利于形成一個(gè)有利于文化人才成長(zhǎng)和發(fā)展的社會(huì)氛圍，吸引各種優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才特別是思想素質(zhì)高，有開(kāi)拓精神，懂文化、能經(jīng)營(yíng)、善管理的文化經(jīng)營(yíng)管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會(huì)力量的整合。
政府提供的公共文化用品無(wú)法滿(mǎn)足全體民眾的差異化需求，需要非營(yíng)利的各種社會(huì)力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，以形成良性競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)體系。這既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共文化服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，又可以改變過(guò)去由政府包辦時(shí)期公共文化服務(wù)品種單一的局面，豐富公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)的效率與質(zhì)量。比如，陳李濟(jì)嶺南中藥博物館的建設(shè)，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復(fù)等就是在社會(huì)力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團(tuán)合作，在小洲村建設(shè)嶺南民族樂(lè)器展覽館。實(shí)踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效，但距離中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求還有很大差距，基層文化服務(wù)能力還不能有效滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的需求，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，大型公共文化設(shè)施布局與海珠區(qū)日益增長(zhǎng)的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)還需要加強(qiáng)，與海珠區(qū)作為建設(shè)中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對(duì)文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調(diào)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，廣交會(huì)已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標(biāo)志的城市新中軸線(xiàn)和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設(shè)，必將為海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將借全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，始終堅(jiān)持以廣州市建設(shè)“首善之區(qū)”新目標(biāo)、新定位引領(lǐng)海珠新發(fā)展這個(gè)主題，從廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設(shè)施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動(dòng)，打造文化品牌，拓展文化服務(wù)，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
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