示范學(xué)校實(shí)施方案（實(shí)用17篇）

方案的制定需要充分的信息和數(shù)據(jù)支持。方案的制定可以借助專業(yè)知識(shí)和專家意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)范文，我們可以更好地掌握制定方案的技巧和要點(diǎn)。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇一

為了進(jìn)一步推進(jìn)我校少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展，全面貫徹執(zhí)行粵少聯(lián)發(fā)〔2008〕2號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展《“xx省紅領(lǐng)巾示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法（試行）》通知精神，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。適應(yīng)課程改革發(fā)展的新要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，以“雛鷹爭(zhēng)章”和各種實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極圍繞“紅領(lǐng)巾示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作，開(kāi)展豐富多彩、富有特色的少先隊(duì)活動(dòng)。堅(jiān)持科研興隊(duì)，切實(shí)落實(shí)少年兒童的思想教育工作，為素質(zhì)教育服務(wù)，為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)，使我校少先隊(duì)工作再上新臺(tái)階。力爭(zhēng)在20xx年年底前能達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各級(jí)少工委的驗(yàn)收。

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：梁頌青校長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：陳幗雄副校長(zhǎng)、饒麗燕副校長(zhǎng)、李xx主任、余建萍主任。

組員：何玨（總輔導(dǎo)員）甄素華（大隊(duì)輔導(dǎo)員）鄭海山（大隊(duì)輔導(dǎo)員）。

創(chuàng)建工作小組。

組長(zhǎng)：李xx主任、余建萍主任。

副組長(zhǎng)：何玨（總輔導(dǎo)員）甄素華（大隊(duì)輔導(dǎo)員）鄭海山（大隊(duì)輔導(dǎo)員）。

組員：各中隊(duì)輔導(dǎo)員。

xx市同濟(jì)小學(xué)創(chuàng)辦于1984年，1995年被評(píng)為xx省一級(jí)學(xué)校。20xx年9月與xx市花園小學(xué)合并，組建了新的xx市同濟(jì)小學(xué)?，F(xiàn)我校一校兩校區(qū)，全大隊(duì)有61個(gè)中隊(duì)（同濟(jì)校區(qū)37個(gè)中隊(duì)、花園校區(qū)24個(gè)中隊(duì)），有隊(duì)員3228人（同濟(jì)校區(qū)1961人、花園校區(qū)1267人）。

此外，還多次被評(píng)為“xx市優(yōu)秀大隊(duì)”；全國(guó)首批‘小公民道德建設(shè)’實(shí)驗(yàn)學(xué)校；聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)中國(guó)地區(qū)“支持兒童”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；“首屆全國(guó)中小學(xué)優(yōu)秀校內(nèi)報(bào)刊評(píng)選活動(dòng)”報(bào)送的校報(bào)《同濟(jì)教苑》、《畢業(yè)紀(jì)念冊(cè)》獲得最佳校報(bào)一等獎(jiǎng)；和諧中國(guó)，首屆全國(guó)中小學(xué)校園文化建設(shè)百佳創(chuàng)新學(xué)校；全國(guó)青少年文明禮儀普及教育優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；全國(guó)青少年文明禮儀普及教育示范基地；全國(guó)少工委、少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)全國(guó)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

仇泳莎老師被評(píng)為xx省優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員，陳茵被評(píng)為南粵優(yōu)秀輔導(dǎo)員。

四、創(chuàng)建基礎(chǔ)。

（一）已具備的創(chuàng)建條件。

少先隊(duì)組織健全，制度完善。每一年定期舉行的大隊(duì)委換屆，在大隊(duì)委換屆選舉中，我們采用公開(kāi)競(jìng)選方式。在競(jìng)選活動(dòng)中，鼓勵(lì)隊(duì)員們樹(shù)立信心和勇氣，幫助他們把自己的想法且付諸行動(dòng)。為每一個(gè)少先隊(duì)員提供了一個(gè)公平的舞臺(tái)，在這個(gè)舞臺(tái)上，讓全體隊(duì)員都得到了鍛煉和提高。重視隊(duì)干部的培訓(xùn)工作。讓隊(duì)干部參加各級(jí)各類的培訓(xùn)外，還通過(guò)校內(nèi)定期的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一支熱心服務(wù)主動(dòng)開(kāi)展工作的少先隊(duì)干部隊(duì)伍。我校大隊(duì)部定期組織隊(duì)干部召開(kāi)會(huì)議：大、中隊(duì)長(zhǎng)（委）會(huì)議、值日生會(huì)議。完善值日生隊(duì)伍的管理，參與學(xué)校管理。讓隊(duì)干部參與學(xué)校管理。肩負(fù)起自主管理的責(zé)任，對(duì)隊(duì)員的學(xué)習(xí)紀(jì)律、課間秩序等進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)助大隊(duì)部組織各項(xiàng)的少先隊(duì)活動(dòng)。通過(guò)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化隊(duì)員的主人翁意識(shí)和集體主義觀念。形成完善激勵(lì)機(jī)制。為了表彰隊(duì)干，大隊(duì)部堅(jiān)持每一學(xué)期期末評(píng)選表彰先進(jìn)，讓每一個(gè)隊(duì)員都在評(píng)優(yōu)的過(guò)程中找到自己的優(yōu)點(diǎn)，體驗(yàn)成功的喜悅。

學(xué)?，F(xiàn)有大隊(duì)總輔導(dǎo)員一名，分管大隊(duì)輔導(dǎo)員兩名，中隊(duì)輔導(dǎo)員61名，校外輔導(dǎo)員61名。學(xué)校還重視，并不斷地加強(qiáng)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織全體大、中隊(duì)輔導(dǎo)員以及優(yōu)秀青年老師，參加了全國(guó)少工委舉辦的輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，并通過(guò)考核獲得全國(guó)少工委頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書(shū)。還多次組織輔導(dǎo)員參加各級(jí)少工委的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。大、中隊(duì)輔導(dǎo)員均達(dá)培訓(xùn)率100％。

我們還擁有形式多樣的少先隊(duì)活動(dòng)陣地，如：隊(duì)部室，開(kāi)放式閱覽室，植物園，宣傳欄，紅領(lǐng)巾廣播室和直播室，祖廟街道社區(qū)活動(dòng)中心等。

少先隊(duì)陣地、隊(duì)伍的建設(shè)是少先隊(duì)活動(dòng)的基點(diǎn)，隊(duì)員們就可以在這屬于自己的陣地里，快樂(lè)地參與活動(dòng)，追尋夢(mèng)想。

關(guān)注生命發(fā)展，培養(yǎng)良好行為，形成傳統(tǒng)的少先隊(duì)活動(dòng)特色。我們始終以關(guān)注學(xué)生生命發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持每年都進(jìn)行傳統(tǒng)的教育活動(dòng)，在抓細(xì)節(jié)、抓常規(guī)中，培養(yǎng)隊(duì)員良好的行為習(xí)慣，在建校二十五年來(lái)，我們一直做到七個(gè)“堅(jiān)持”，取得很好的教育效果，形成我校常規(guī)的少先隊(duì)活動(dòng)特色：第一堅(jiān)持組織五年級(jí)的隊(duì)員到德育基地參加德育綜合實(shí)踐。通過(guò)活動(dòng)培養(yǎng)孩子們健康的人格，提高生活自理能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)促使他們了解自己，了解同伴，發(fā)現(xiàn)不足與差距，知道在今后努力的方向。第二堅(jiān)持每年組織校運(yùn)會(huì)、藝術(shù)節(jié)。每一年在校運(yùn)會(huì)、藝術(shù)節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)中，是孩子們展示自我，飛揚(yáng)個(gè)性的舞臺(tái)。使他們學(xué)會(huì)面對(duì)失敗，敢于重新站起來(lái)；面對(duì)成功，敢于看到不足；面對(duì)挫折，敢于咬緊牙關(guān)再堅(jiān)持拼搏。每個(gè)人都力爭(zhēng)挑戰(zhàn)極限，不斷突破，這都是孩子們快樂(lè)的源泉！第三堅(jiān)持組織隊(duì)員開(kāi)展民族精神代代傳的主題教育活動(dòng)。為了紀(jì)念抗戰(zhàn)六十周年勝利進(jìn)行了“珍愛(ài)和平，銘記歷史”的系列活動(dòng)，在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年，我們組織一批少先隊(duì)員代表去探望了老紅軍翟尚志老爺爺。我們還請(qǐng)來(lái)了退休校長(zhǎng)張箭明伯伯，為我校全體少先隊(duì)員講述了陳鐵軍烈士的生平。開(kāi)展以“永遠(yuǎn)的豐碑”為主題開(kāi)展追思活動(dòng)；舉行了“懷念鐵軍”的大隊(duì)主題隊(duì)會(huì)。通過(guò)這些活動(dòng)使少先隊(duì)員的心靈受到了強(qiáng)烈的震撼，從中了解到了我們今天和平幸福的生活是無(wú)數(shù)的陳鐵軍們用心血、用生命換來(lái)的。更重要的使隊(duì)員們懂得了：為了更美好的明天，要一起努力，一起開(kāi)拓。根據(jù)一年級(jí)同學(xué)的年齡特點(diǎn)，我們?cè)O(shè)計(jì)了一系列活動(dòng)：做種子發(fā)芽實(shí)驗(yàn)，在“綠苗苗兒童團(tuán)”成立大會(huì)上展示自己種子培育的結(jié)果。再進(jìn)行隊(duì)知識(shí)教育。最后，符合要求的苗苗經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、大隊(duì)部批準(zhǔn)，可以加入少先隊(duì)組織。這些具有科學(xué)性、教育性與趣味性的隊(duì)前教育，優(yōu)化了少先隊(duì)的教育效果。我們舉辦“編織一件綠色的外衣”主題活動(dòng)；組織隊(duì)員參加了“廣佛青少年林”的種植活動(dòng)；參加了“麥當(dāng)勞植樹(shù)節(jié)”的植樹(shù)活動(dòng)。在活動(dòng)中使隊(duì)員初步懂得簡(jiǎn)單的植樹(shù)的方法，促使少先隊(duì)員們體驗(yàn)到：綠色的地球是人類賴以生存的家園。通過(guò)開(kāi)展“感恩母親感動(dòng)母親”、“感念師生情”等為題，開(kāi)展感恩系列活動(dòng)。母親、老師感謝孩子們對(duì)自己的信任、尊敬和熱愛(ài)；孩子們感謝母親、老師給予的愛(ài)護(hù)、關(guān)懷和鼓勵(lì)。在每月系列活動(dòng)中，設(shè)計(jì)具體的爭(zhēng)章章目，具體的活動(dòng)指引，使中隊(duì)輔導(dǎo)員和中隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作有更好的依據(jù)和支撐。

正是這些豐富多彩的活動(dòng)，為孩子們提供了一次次鍛煉的機(jī)會(huì)，一次次深刻的體驗(yàn)，一次次難忘的回憶，正是這些令隊(duì)員們喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，培養(yǎng)了他們健康的人格，使之逐步形成了正確的人生追求。

學(xué)校訂閱了《中國(guó)少年報(bào)》、《中國(guó)兒童報(bào)》《輔導(dǎo)員》、《少先隊(duì)活動(dòng)》等雜志，每天利用讀報(bào)時(shí)間閱讀隊(duì)報(bào)、隊(duì)刊成為了學(xué)生的習(xí)慣，大隊(duì)部也經(jīng)常組織輔導(dǎo)員一起閱讀、學(xué)習(xí)、討論這些雜志上的文章，討論傳達(dá)的上級(jí)精神，使隊(duì)報(bào)、隊(duì)刊成為輔導(dǎo)員和廣大隊(duì)員的良師益友。

1.少先隊(duì)的科研工作還比較薄弱。

2.社會(huì)化的服務(wù)項(xiàng)目有待進(jìn)一步完善。

1．成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍，爭(zhēng)取學(xué)校給予人力、物力、財(cái)禮的全力投入，為創(chuàng)建工作作堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2．加強(qiáng)少先隊(duì)工作的研究工作，加強(qiáng)少先隊(duì)工作的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)閱讀隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。結(jié)合新課程、新課改的實(shí)施，有針對(duì)性和創(chuàng)造性的開(kāi)展少先隊(duì)工作的研究。爭(zhēng)取有針對(duì)的開(kāi)展課題研究，取得更多的科研成果。

3.組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，把隊(duì)員的思想道德教育放在首位，以體驗(yàn)教育為載體，組織和引導(dǎo)少年兒童積極參加豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)，使少年兒童在親身的體驗(yàn)中把做人做事的道理內(nèi)化成健康的心理品格，轉(zhuǎn)化成良好的行為習(xí)慣。

4.繼續(xù)深化“手拉手”、“雛鷹爭(zhēng)章”“民族精神代代傳”、“保護(hù)地球”等少先隊(duì)活動(dòng)。開(kāi)展好我校的傳統(tǒng)、特色項(xiàng)目，形式多樣地開(kāi)展環(huán)保、美育、親子、感恩等少先隊(duì)活動(dòng)。

5.繼續(xù)爭(zhēng)取學(xué)校對(duì)少先隊(duì)工作的支持。加強(qiáng)少先隊(duì)地專題研究，爭(zhēng)取更多的人力、財(cái)力、物力的支持，保證少先隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

六、具體工作安排。

1.召開(kāi)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定創(chuàng)建工作方案。

2.“分享勞動(dòng)快樂(lè)體驗(yàn)”活動(dòng)。

3.“感恩母親感動(dòng)母親”活動(dòng)。

4.“體驗(yàn)科學(xué)共展才華”活動(dòng)。

5.“文明校園”活動(dòng)。

1.召開(kāi)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定創(chuàng)建工作方案。

2.開(kāi)展“情系災(zāi)區(qū)祝福奧運(yùn)夢(mèng)想飛翔”2008六一節(jié)系列活動(dòng)。

3.開(kāi)展“感恩父愛(ài)”的活動(dòng)。

4.開(kāi)展以“分享生活的每一天”為主題的心理健康輔導(dǎo)中隊(duì)活動(dòng)。

5.組織參加“平安少年”活動(dòng)。

6.組織參加xx市教育局、xx市圖書(shū)館少兒部組織的“xx市中小學(xué)生征文、

攝影”比賽。

1．全年工作總結(jié)。

2．評(píng)比、表彰優(yōu)秀中隊(duì)、隊(duì)員、隊(duì)干。

3．暑假德育教育活動(dòng)――綜合實(shí)踐活動(dòng)。

4.創(chuàng)建工作自查補(bǔ)漏。

1．入學(xué)教育。

2．安全周教育活動(dòng)。

3.教師節(jié)“感恩的心”系列活動(dòng)。

4.開(kāi)展“民族精神教育月”活動(dòng)。

5.開(kāi)展校園與班級(jí)文化建設(shè)。

6.創(chuàng)建工作自查補(bǔ)漏。

1．慶“十·一”活動(dòng)。

2．觀看愛(ài)國(guó)主義教育影片。

3．開(kāi)展綠苗苗入團(tuán)，慶祝建隊(duì)日活動(dòng)。

4．開(kāi)展手拉手活動(dòng)。

5.創(chuàng)建工作自查補(bǔ)漏。

1．征集少先隊(duì)工作研究論文。

2．大隊(duì)委競(jìng)選活動(dòng)。

2.創(chuàng)建工作自查補(bǔ)漏。

3.舉辦校運(yùn)會(huì)。

1．迎接省紅領(lǐng)巾示范學(xué)校地評(píng)估。

2.期末的評(píng)優(yōu)總結(jié)工作。

3.布置寒假的綜合實(shí)踐活動(dòng)作業(yè)。

1．開(kāi)學(xué)時(shí)的常規(guī)教育。

2．以“陽(yáng)光溫暖與友愛(ài)”為主題出一期墻報(bào)。

3．大隊(duì)部、工會(huì)聯(lián)合舉行“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、慈善行”的社會(huì)捐助活動(dòng)。

4．收集假期的綜合實(shí)踐作業(yè)，舉行優(yōu)秀作品展覽。

5．參加xx市婦聯(lián)開(kāi)展援助“xx區(qū)特困單親母親家庭——福娃義賣”活動(dòng)。

6．訓(xùn)練儀仗隊(duì)，準(zhǔn)備四月份大隊(duì)主題隊(duì)會(huì)。

7．召開(kāi)全體值日生會(huì)議，加強(qiáng)值日生隊(duì)伍的培訓(xùn)。

8．結(jié)合三月五日，圍繞“學(xué)雷鋒”的主題，召開(kāi)中對(duì)主題隊(duì)會(huì)。

9．結(jié)合“三八婦女節(jié)”，開(kāi)展“感念親恩”的系列活動(dòng)。

10．加強(qiáng)少先隊(duì)的科研，繼續(xù)與綜合實(shí)踐科組聯(lián)合開(kāi)展“文明校園”的系列活動(dòng)。

1．組織清明節(jié)主題教育活動(dòng)，組織一次“感懷先烈”為題的系列大隊(duì)活動(dòng)，對(duì)隊(duì)員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

2．結(jié)合4月22日的地球日，進(jìn)行“愛(ài)我地球”的系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類知識(shí)的傳播。

3．結(jié)合“世界閱讀日”。開(kāi)展“與書(shū)為友”系列活動(dòng)，培養(yǎng)隊(duì)員們愛(ài)讀書(shū)的習(xí)。

慣，營(yíng)造書(shū)香校園。

4．完善“省紅領(lǐng)巾示范學(xué)?！钡纳陥?bào)工作。

5.繼續(xù)與綜合實(shí)踐科組聯(lián)合開(kāi)展“文明校園”的系列活動(dòng)。

1．做好“省紅領(lǐng)巾示范學(xué)校”初評(píng)的工作。

2．五年級(jí)的隊(duì)員到德育基地進(jìn)行軍訓(xùn)。

3．繼續(xù)與綜合實(shí)踐科組聯(lián)合開(kāi)展“文明校園”的系列活動(dòng)。

4.讓隊(duì)員欣賞一部關(guān)于母親感人的電影。

5.結(jié)合“五一”勞動(dòng)節(jié)開(kāi)展勞動(dòng)小能手評(píng)比活動(dòng)。

6.各中隊(duì)開(kāi)展以“勞動(dòng)體驗(yàn)與成長(zhǎng)”為主題中隊(duì)活動(dòng)。

1．做好“省紅領(lǐng)巾示范學(xué)校”復(fù)評(píng)的準(zhǔn)備工作。

2.組織開(kāi)展慶?！傲弧眱和?jié)的活動(dòng)。

3．做好學(xué)期資料積累、整理歸檔工作。

4．做好評(píng)優(yōu)工作。

5．寫(xiě)好少先隊(duì)工作總結(jié)。

6．參加祖廟街道少工委組織的“祖廟之夏”的活動(dòng)，制定暑假活動(dòng)計(jì)劃。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇二

為切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范、帶動(dòng)、輻射作用，全面提升基層黨建工作的水平。我校黨總支結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本創(chuàng)建方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的創(chuàng)建要求，著眼于保持黨的先進(jìn)性，著力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

為加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)建基層黨建評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立學(xué)校創(chuàng)建基層黨建評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校黨總支部辦公室，具體負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)活動(dòng)的工作。

按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾基礎(chǔ)好”的目標(biāo)要求，我校黨總支擬通過(guò)一系列的創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到以下五條標(biāo)準(zhǔn)：

制度.主要制度應(yīng)當(dāng)上墻。

(三)資料規(guī)范齊全。黨組織活動(dòng)有記錄,資料內(nèi)容齊全、詳實(shí),歸檔及時(shí),整理規(guī)范,保存完好。

(四)組織活動(dòng)正常。黨支部工作規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)“九項(xiàng)”工作制度，即堅(jiān)持"三會(huì)一課"制度、民主生活會(huì)制度（支部委員會(huì)每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)）、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”制度、民主評(píng)議黨員制度、聯(lián)系群眾制度（每年召開(kāi)兩次以上群眾座談會(huì)）、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度（每年組織兩次黨風(fēng)黨紀(jì)自查活動(dòng)）、黨建工作目標(biāo)管理制度、黨費(fèi)收繳管理制度、重大事項(xiàng)集體研究制度。

(五)黨員管理到位。建立黨員管理臺(tái)賬，黨員宗旨觀念、服務(wù)群眾意識(shí)、先鋒模范作用明顯。

(六)工作特色明顯。各項(xiàng)工作在基層黨組織中處于先進(jìn)行列，在黨建工作中措施得力、效果突出、特色鮮明。

(一)準(zhǔn)確選點(diǎn),制定方案。在深入調(diào)查摸底、認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上確定；同時(shí),要結(jié)合不同領(lǐng)域黨建工作的實(shí)際,制訂創(chuàng)建方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體措施,確保創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行.

(二)加強(qiáng)督導(dǎo),及時(shí)講評(píng).建立黨委班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,建立示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查和指導(dǎo),定期聽(tīng)取情況匯報(bào),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格考核,掛牌命名.黨建示范點(diǎn)采取基層黨黨支部-2-。

自查申報(bào)、黨委考核審定的辦法進(jìn)行考核評(píng)定，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,經(jīng)公示無(wú)異議的進(jìn)行命名掛牌。

(四)以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)等形式,及時(shí)總結(jié)推廣示范點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,整體推進(jìn)全處黨建工作.

示范學(xué)校實(shí)施方案篇三

為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，建立黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，結(jié)合我局實(shí)際，決定開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，并提出如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，圍繞“五好”黨組織要求，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，著力解決教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工作目標(biāo)：以群眾滿意、黨員滿意、干部滿意“三滿意”為目標(biāo)，采取抓班子、抓隊(duì)伍、抓機(jī)制、抓陣地、抓發(fā)展“五抓”舉措，建設(shè)一批“陣地建設(shè)規(guī)范、規(guī)章制度健全、資料規(guī)范齊全、組織活動(dòng)經(jīng)常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織，通過(guò)示范點(diǎn)的輻射作用，以點(diǎn)帶面，提升全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教育科學(xué)發(fā)展同步推進(jìn)。

（一）創(chuàng)建數(shù)量。創(chuàng)建2個(gè)黨建示范點(diǎn)。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h建工作示范點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照黨建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行培育、規(guī)范，切實(shí)做到：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表基層黨建先進(jìn)水平；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制健全規(guī)范；黨的活動(dòng)經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套；公眾號(hào)逍遙文稿整理，黨建工作促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展顯著；黨群、干群關(guān)系和諧融洽，人民群眾滿意。

1、重視基層黨建工作。

（1）黨委（黨總支、黨支部）專題研究基層黨建工作。每年4次以上專題研究基層黨建工作會(huì)議記錄、相關(guān)講話材料、文件、規(guī)章制度等資料。（2）配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織書(shū)記政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，廉潔自律，抓班子，帶隊(duì)伍，表率作用好。班子及班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制，為民務(wù)實(shí)清廉，榜樣示范作用發(fā)揮好。配備專兼職黨務(wù)工作人員。

2、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

（1）落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，帶頭參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。（3）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，有條件的黨組織可以按照有關(guān)規(guī)定組織黨員到警示教育基地、愛(ài)國(guó)主義基地等接受現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。（4）發(fā)展黨員及黨員管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)黨員教育管理，用好“12371”黨建平臺(tái)管理系統(tǒng)。（5）開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員。（6）黨支部結(jié)對(duì)共建情況。（6）黨組織助推扶貧攻堅(jiān)情況。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（1）在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作。在職黨員到社區(qū)報(bào)到臺(tái)賬、服務(wù)方案、活動(dòng)記錄資料等。（2）黨費(fèi)收繳情況。按照規(guī)定足額繳納黨費(fèi)，黨員繳費(fèi)有關(guān)資料齊全。（3）黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾臺(tái)賬、活動(dòng)記錄、圖片等相關(guān)材料。

4、加強(qiáng)陣地建設(shè)。

黨員活動(dòng)室有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度、有專人管理。

5、落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。黨組織經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算。

此項(xiàng)工作從2020年6月開(kāi)始，實(shí)施步驟為：

第一階段（2020年6月）宣傳動(dòng)員。召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，營(yíng)造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍。各基層黨組織按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好軟硬件建設(shè)，開(kāi)展好相關(guān)的主題活動(dòng)。

第二階段（2020年7-8月）積極創(chuàng)建。各黨組織在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、措施及相關(guān)責(zé)任人，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

第三階段（2020年9月）考核評(píng)選。通過(guò)看資料、實(shí)地查看、座談走訪等方式評(píng)選。對(duì)創(chuàng)建合格的單位，命名為“基層黨建示范點(diǎn)”，并授牌。

1、落實(shí)工作責(zé)任。各基層黨組織要把創(chuàng)建工作列入基層組織建設(shè)的重要議事日程，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作抓在手上、落到實(shí)處，形成齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。

2、健全工作機(jī)制。建立創(chuàng)建工作督查、考核、獎(jiǎng)懲制度。黨建示范點(diǎn)每3年評(píng)選考核一次。每年對(duì)授牌的示范點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，取締示范點(diǎn)稱號(hào)。

3、廣泛宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)推廣基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和典型，充分利用報(bào)紙、電視、公開(kāi)欄等新聞媒體，積極做好創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，充分動(dòng)員廣大黨員群眾投身到創(chuàng)建工作中來(lái)，把先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大輻射面和影響力。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇四

為全面推進(jìn)我市普通高中學(xué)校課程改革工作，全市課程與教學(xué)工作會(huì)議確定，在全市高中學(xué)校開(kāi)展“雙十”活動(dòng)，即：解決高中課改和推進(jìn)素質(zhì)教育過(guò)程中的十大難題，建設(shè)十所實(shí)施課程改革示范學(xué)校，把這十所學(xué)校建設(shè)成實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)課程改革、深化課堂改革、提高教學(xué)質(zhì)量等各個(gè)方面的示范，引領(lǐng)全市高中學(xué)校健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！半p十”活動(dòng)的時(shí)間安排，計(jì)劃兩年完成10所學(xué)校建設(shè)任務(wù)，每年9月下旬對(duì)當(dāng)年申報(bào)學(xué)校創(chuàng)建方案進(jìn)行研討，11月份對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收。

“雙十”活動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（注：這十個(gè)方面既是十個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，也是示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。）。

自主選課、走班制教學(xué)是新課程實(shí)施的重大特色之一，也是新課程實(shí)施的一大亮點(diǎn)。申報(bào)學(xué)校要率先落實(shí)自主選課、走班制教學(xué)，并積極探索實(shí)行自主選課、走班制教學(xué)后的教育教學(xué)管理制度重建、教師與學(xué)生管理體系及評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新、師資合理配備、學(xué)分制管理等。

讓不同類型、不同起點(diǎn)的學(xué)生都得到不同程度的發(fā)展是素質(zhì)教育的根本要求。申報(bào)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的差異、不同發(fā)展需求組成不同層次的班級(jí)，重點(diǎn)在學(xué)科（也可部分學(xué)科）教學(xué)領(lǐng)域?qū)嵤┓謱哟谓虒W(xué)。在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、作業(yè)要求等各方面體現(xiàn)出差異；也可在同一班級(jí)中，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異、學(xué)習(xí)狀況、興趣愛(ài)好實(shí)行班內(nèi)的分層次教學(xué)，加強(qiáng)分層考試、分層作業(yè)、分層任務(wù)、不同目標(biāo)要求的分層次教學(xué)策略研究。

在辦學(xué)行為規(guī)范之后，最大限度地挖掘?qū)W校教育資源和社會(huì)教育資源，形成校本課程加以開(kāi)發(fā)、實(shí)施，不僅體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)特色，也能夠滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展、綜合發(fā)展需要，也是落實(shí)新課程、全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。申報(bào)學(xué)校要在如何挖掘、整合教育資源，如何加強(qiáng)校本課程建設(shè)與管理的工作機(jī)制上有比較成熟的做法。

學(xué)生課外活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)揮著重要作用；社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程校本化的重要手段，是對(duì)學(xué)科教學(xué)的延伸拓展與深化提升。申報(bào)學(xué)校要研究規(guī)范辦學(xué)行為后，根據(jù)學(xué)生自主支配時(shí)間相對(duì)增加的實(shí)際，如何科學(xué)安排與管理學(xué)生課外活動(dòng)內(nèi)容；如何根據(jù)學(xué)科教學(xué)需要，通過(guò)學(xué)科社團(tuán)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)的延伸拓展與深化提升。

研究性學(xué)習(xí)是國(guó)家課程綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，是新課程的另一個(gè)亮點(diǎn)。申報(bào)學(xué)校要針對(duì)研究性學(xué)習(xí)課程的實(shí)際，設(shè)計(jì)課內(nèi)外教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與管理的科學(xué)化、系列化、規(guī)范化。

培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生具有較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力和自我管理能力，是新形勢(shì)下確保學(xué)生學(xué)習(xí)高效益和教育教學(xué)高質(zhì)量的重要教學(xué)管理策略。申報(bào)學(xué)校要在新形勢(shì)下應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生哪些良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、自主學(xué)習(xí)能力及自我管理能力；應(yīng)該采取哪些培養(yǎng)形式，應(yīng)該采取怎樣的工作推動(dòng)機(jī)制與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系列化、科學(xué)化；針對(duì)學(xué)生實(shí)際，應(yīng)該如何實(shí)施有效的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等。如何讓學(xué)生能夠有計(jì)劃地科學(xué)安排自習(xí)時(shí)間，使自己的學(xué)科學(xué)習(xí)延伸、拓展、深化；如何讓學(xué)生的閑暇生活過(guò)得更充實(shí)、幸福、有價(jià)值；如何引導(dǎo)學(xué)生對(duì)生活有規(guī)劃，對(duì)成長(zhǎng)有追求，對(duì)人生有感悟，從而培養(yǎng)學(xué)生自我規(guī)劃、自我選擇、自主發(fā)展等意識(shí)的形成，讓學(xué)生的課余生活從自由走向自主，從自主走向自覺(jué)。

為促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展，根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過(guò)程的評(píng)價(jià)原則，對(duì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)，全面反映學(xué)生的成長(zhǎng)歷程，逐步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。申報(bào)學(xué)校要在學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的過(guò)程性、階段性監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方式及評(píng)價(jià)機(jī)制；如何采取學(xué)生選課、學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，為學(xué)生建立綜合、動(dòng)態(tài)的成長(zhǎng)記錄檔案，逐步完善與新課程要求及素質(zhì)教育核心理念相適應(yīng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

申報(bào)學(xué)校要根據(jù)規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合、導(dǎo)向與激勵(lì)相結(jié)合、個(gè)體評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的原則，建立適合本校實(shí)際、與新課程要求與素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的教師工作評(píng)價(jià)機(jī)制與評(píng)價(jià)辦法。通過(guò)評(píng)價(jià)的規(guī)范、導(dǎo)向與激勵(lì)功能，杜絕片面依據(jù)學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。探索適合本校實(shí)際的校本教研模式，引導(dǎo)教師立足崗位，自我培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)自我提高、自我完善，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

申報(bào)學(xué)校要以課堂為核心，主要針對(duì)“自主學(xué)習(xí)、合作探究、精講點(diǎn)撥、有效訓(xùn)練”的課堂結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，課堂的前后延伸及預(yù)習(xí)學(xué)案、課時(shí)學(xué)案、訓(xùn)練學(xué)案的編制使用，作業(yè)布置，課后輔導(dǎo)，考試檢測(cè)等有效教學(xué)策略展開(kāi)研究。重點(diǎn)研究探索具有普遍性的優(yōu)質(zhì)高效教學(xué)流程，凝練升華課堂教學(xué)理念，形成個(gè)性鮮明、獨(dú)具特色、具有較大影響力的課堂教學(xué)模式。

申報(bào)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)校本教研常態(tài)化，把校本教研與教師發(fā)展和課堂效率提高緊密結(jié)合起來(lái)。研究重點(diǎn)放在落實(shí)“三講三不講，解決教師課堂講授時(shí)間過(guò)多，課堂效益不高的問(wèn)題。課堂教學(xué)盡可能有設(shè)計(jì)有較高思維含量，能真正激發(fā)學(xué)生思維的有價(jià)值的問(wèn)題。將檢測(cè)、反饋、糾錯(cuò)、追蹤檢測(cè)制度化，將“落實(shí)”進(jìn)行到底，完成本堂課的教學(xué)目標(biāo)，最大程度提高課堂教學(xué)效益。培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)習(xí)能力，確定預(yù)習(xí)目標(biāo)，明確預(yù)習(xí)要求，檢測(cè)預(yù)習(xí)效果。教學(xué)過(guò)程中分層指導(dǎo)、分層作業(yè)、因材施教問(wèn)題。探索講評(píng)課課堂常規(guī)。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇五

堅(jiān)持以黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和省、市、縣各級(jí)黨代會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，踐行新時(shí)代黨的組織路線，聚焦“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“兩創(chuàng)一建”工作，全面提升教育系統(tǒng)基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，全面提高教育系統(tǒng)基層黨建質(zhì)量，努力打造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、拼搏奮進(jìn)、干凈自律、充滿活力的“教育鐵軍”，進(jìn)一步展現(xiàn)教育系統(tǒng)黨建“走在前、作表率”的政治擔(dān)當(dāng)和作為，為打造“國(guó)家公園?學(xué)自開(kāi)化”品牌、助力“三區(qū)三園”建設(shè)、書(shū)寫(xiě)新時(shí)代開(kāi)化教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.突出政治建設(shè)，做對(duì)黨忠誠(chéng)的模范。必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行基層黨支部抓黨建主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化各支部理論學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保絕對(duì)忠誠(chéng)。深入開(kāi)展學(xué)校基層黨建研究工作，圍繞新時(shí)代學(xué)校黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和新情況新問(wèn)題，深入研究事關(guān)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性黨建課題，不斷提升教育系統(tǒng)基層黨建工作質(zhì)量和水平。

2.強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做為民服務(wù)的模范。樹(shù)立為民情懷，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強(qiáng)黨員干部的初心意識(shí)、公仆意識(shí)，竭誠(chéng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)。樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，認(rèn)真落實(shí)黨員教師教育培訓(xùn)制度，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，積極適應(yīng)新時(shí)展需求。深入開(kāi)展“有禮園丁?情暖鄉(xiāng)童”縣域黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高“三服務(wù)”的能力和水平。

3.認(rèn)真履職盡責(zé)，做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?jiān)持黨建“三個(gè)用來(lái)”的理念，全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展教育系統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全議事決策機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)校管理體制創(chuàng)新。打造“黨建+”育人工作機(jī)制，推進(jìn)黨建與育人工作融合、與教育教學(xué)融合、與學(xué)校改革發(fā)展融合。局機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步明確職能定位、厘清職責(zé)界限、抓好工作銜接、明晰操作流程、完善規(guī)章制度，有效推動(dòng)職責(zé)落地，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)干事的濃厚氛圍。

4.堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，做求真務(wù)實(shí)的模范。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，有效開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員網(wǎng)格化管理和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)?；顒?dòng)，提高機(jī)關(guān)干部行政能力和工作效率。針對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，推進(jìn)“大學(xué)調(diào)研大抓落實(shí)”常態(tài)化。學(xué)校黨員干部要積極參與“三聯(lián)”（聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系教師、聯(lián)系學(xué)生）活動(dòng)，提升師生滿意度。廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部積極參與城市基層治理。

5.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做廉潔自律的模范。全面推進(jìn)清廉教育建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)清廉學(xué)校（機(jī)關(guān)）建設(shè)，常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展黨章黨紀(jì)黨史、反腐倡廉和警示教育，不斷增強(qiáng)學(xué)校和黨員干部的廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)格實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。大力推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面開(kāi)展“清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”的“清廉教育”，形成昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的教育氛圍。

“兩創(chuàng)一建”工作將通過(guò)三年時(shí)間抓落實(shí)求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)制度機(jī)制完備規(guī)范，權(quán)利運(yùn)行高效有序，清廉文化深入人心，學(xué)校和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走在前列，力爭(zhēng)在建黨一百周年表彰一批先進(jìn)典型學(xué)校。

1.部署落實(shí)。各學(xué)校（單位）要高度重視，要將“兩創(chuàng)一建”工作納入黨支部書(shū)記領(lǐng)銜領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，壓緊壓實(shí)黨支部書(shū)記抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任。要結(jié)合本校實(shí)際對(duì)“兩創(chuàng)一建”工作進(jìn)行系統(tǒng)籌劃，研究制定開(kāi)展“兩創(chuàng)一建”工作的具體計(jì)劃和安排，明確目標(biāo)和責(zé)任，組織動(dòng)員部署，引導(dǎo)黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，推動(dòng)“兩創(chuàng)一建”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.創(chuàng)建實(shí)施?！皟蓜?chuàng)一建”工作要突出黨建主體責(zé)任，各學(xué)校（單位）要以教育系統(tǒng)“兩全”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，融入清廉元素，聚焦學(xué)校（單位）黨建薄弱環(huán)節(jié)，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真整改，補(bǔ)齊短板，同步建設(shè)清廉學(xué)校（單位）；局機(jī)關(guān)黨支部要繼續(xù)推進(jìn)“兩全”黨建示范點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。組織人事科牽頭落實(shí)學(xué)校（單位）黨建示范點(diǎn)和清廉學(xué)校創(chuàng)建工作，并負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考核及評(píng)估工作。2019年底，建成10個(gè)教育系統(tǒng)黨建示范點(diǎn)和清廉學(xué)校（單位）；2020年底，全縣80%以上學(xué)校（單位）黨支部達(dá)到黨建示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2020年局機(jī)關(guān)爭(zhēng)取創(chuàng)成縣級(jí)模范機(jī)關(guān)。

3.申報(bào)考評(píng)。組織人事科負(fù)責(zé)“兩創(chuàng)一建”工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、考核、評(píng)估工作，每年結(jié)合學(xué)校（單位）黨建述職評(píng)議和日常黨建工作督導(dǎo)，建立考評(píng)檔案。各單位在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向組織人事科提出書(shū)面申報(bào)，組織人事科負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)單位逐個(gè)進(jìn)行核查。主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查驗(yàn)資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)問(wèn)詢等形式進(jìn)行審核，評(píng)選出的教育系統(tǒng)黨建示范點(diǎn)、清廉學(xué)校（單位）初步名單，經(jīng)局黨委研究同意后，發(fā)文公布表彰，并在年度學(xué)校黨建工作考核中予以加分。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩創(chuàng)一建”工作將納入年度學(xué)校（單位）組織工作考核體系和年度述職述廉重要內(nèi)容，各黨支部要高度重視，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)建，主動(dòng)申報(bào)，制定方案，查找問(wèn)題，強(qiáng)化整改，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”活動(dòng)有序開(kāi)展。各校（單位）要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)“兩創(chuàng)一建”活動(dòng)，制定創(chuàng)建工作方案，于12月31日前通過(guò)釘釘將工作方案報(bào)局組織人事科。同時(shí)，每季度最后一個(gè)月的20日?qǐng)?bào)當(dāng)季“兩創(chuàng)一建”工作開(kāi)展情況小結(jié)。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各校（單位）要把“兩創(chuàng)一建”工作與局黨委重大決策部署、黨建重點(diǎn)工作和學(xué)校中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確?！皟蓜?chuàng)一建”工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

3.發(fā)揮示范效應(yīng)。各校（單位）在“兩創(chuàng)一建”工作中，要注意以點(diǎn)帶面，培育先進(jìn)典型，總結(jié)宣傳典型。局黨委將組織“兩創(chuàng)一建”工作論壇，交流“兩創(chuàng)一建”經(jīng)驗(yàn)，展示“兩創(chuàng)一建”風(fēng)采，打造一批有影響力、有實(shí)效的黨建品牌，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)“兩創(chuàng)一建”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇六

各支部、各處室：

為深化“兩評(píng)兩促”活動(dòng)，全面提升基層黨建工作的科學(xué)化水平，根據(jù)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

全面貫徹落實(shí)十八大及中央、省、市會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“兩評(píng)兩促”活動(dòng)為主線，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，以培育促發(fā)展，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶整體，完善學(xué)校黨建工作格局，全面提升基層黨建工作整體水平，推進(jìn)學(xué)校黨建工作走前頭、作表率，為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建以黨總支為創(chuàng)建單位，具體活動(dòng)在支部中開(kāi)展。力爭(zhēng)**年“七一”前夕**市級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)檢查驗(yàn)收。

基層黨建工作示范點(diǎn)，是指能全面反映學(xué)校黨建工作水平、體現(xiàn)理工學(xué)校特色、在全市能起示范表率作用的先進(jìn)基層黨組織。創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞市委和市教育局中心工作，著眼服務(wù)科學(xué)發(fā)展，完善工作格局，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建的要求扎實(shí)推進(jìn)。

（一）工作思路明晰。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。黨組織要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿黨組織創(chuàng)建活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。

（二）工作制度健全。一是建立規(guī)范有效的學(xué)習(xí)教育格局，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)包括文化素養(yǎng)、文明禮儀、文體活動(dòng)等在內(nèi)的校園文化建設(shè)；建立健全黨員干部個(gè)人平時(shí)自學(xué)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)工作，黨員年學(xué)習(xí)筆記不少于20000字，黨員干部年學(xué)習(xí)筆記不少于30000字。黨組織書(shū)記、新黨員、全體黨員經(jīng)常性培訓(xùn)等工作得到較好落實(shí)。二是建立規(guī)范有序的組織管理流程，大力推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理，落實(shí)“雙培養(yǎng)”、發(fā)展黨員公示、民主評(píng)議黨員工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活和黨員參加組織生活登記等制度，嚴(yán)格組織活動(dòng)過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉。三是建立健全注重人文關(guān)懷的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在黨內(nèi)開(kāi)展“一幫一”、“幾幫一”等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立健全定期走訪慰問(wèn)困難黨員制度；積極開(kāi)展或參與先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行展示評(píng)選活動(dòng)，在全校形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。四是建立規(guī)范開(kāi)放的聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深入開(kāi)展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)設(shè)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗和黨員志愿者隊(duì)伍等發(fā)揮黨員作用、服務(wù)人民群眾的平臺(tái)，形成黨員干部服務(wù)人民群眾、人民群眾評(píng)議監(jiān)督黨員干部的互動(dòng)機(jī)制，群眾評(píng)議滿意率在85%以上。五是建立規(guī)范嚴(yán)密的懲防腐敗體系，健全民主評(píng)議作風(fēng)工作機(jī)制和效能監(jiān)察工作協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高廉情預(yù)警能力，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；黨員干部作風(fēng)、效能投訴較少，當(dāng)年黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)行為。

（三）活動(dòng)載體豐富。積極開(kāi)展黨建創(chuàng)新活動(dòng)，豐富工作載體和方法，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。扎實(shí)開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，服務(wù)群眾，服務(wù)基層。拓展工作領(lǐng)域創(chuàng)新，加強(qiáng)與其他單位、其他領(lǐng)域基層黨組織之間的交流合作，共駐共建，加強(qiáng)資源整合，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的良好局面。推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，辦好學(xué)校網(wǎng)站黨建專欄、運(yùn)用基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)、黨務(wù)工作微博、qq群等工作載體，推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)。

（四）組織保障有力。加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，按期進(jìn)行學(xué)校黨組織換屆選舉，按照規(guī)定程序?qū)弥姓{(diào)整黨組織負(fù)責(zé)人，健全學(xué)校黨組織工作機(jī)構(gòu)，有專（兼）職黨務(wù)干部。改善基層黨組織工作條件，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有一定面積和相關(guān)設(shè)施的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立黨建辦公室、建設(shè)黨員活動(dòng)室、談心談話室、閱覽室、娛樂(lè)室，從人力、財(cái)力、物力等方面為基層黨組織開(kāi)展工作提供良好條件。

（一）摸清情況，制定方案。要在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校黨建工作的特點(diǎn)和要求，進(jìn)行綜合分析，掌握黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上制定《**理工學(xué)?；鶎狱h建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建方案》并及時(shí)上報(bào)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、教育局黨委。

（二）健全制度，創(chuàng)新載體。建立比較完善的支部工作制度，支部工作制度可以全部或部分上墻，也可以匯編成冊(cè)。創(chuàng)新多項(xiàng)黨建活動(dòng)載體，開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）精心組織，務(wù)求實(shí)效。按照創(chuàng)建。

活動(dòng)方案。

和新制定的制度及載體，嚴(yán)格組織實(shí)施，努力使黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員的先進(jìn)性得到明顯的提高。

（四）推廣典型，整體推進(jìn)。充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，及時(shí)總結(jié)提煉出新鮮成果和典型經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式廣泛宣傳，有計(jì)劃、有步驟地把示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，從而切實(shí)提高學(xué)?；鶎咏M織黨建工作水平。同時(shí)及時(shí)與各基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建特色等，互點(diǎn)互評(píng)，互學(xué)互議，互相提高。

（一）明確工作責(zé)任。學(xué)校要把基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作總體規(guī)劃，黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，緊扣行業(yè)特點(diǎn)，整體推進(jìn)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。

（二）突出行業(yè)特色。針對(duì)學(xué)校實(shí)際，找準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建的著力點(diǎn)，切實(shí)做到有的放矢、特色鮮明、卓有成效。學(xué)校黨組織要推進(jìn)“八型”（即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型、文明型）機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)做“廉潔高效先鋒”，深入實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作。學(xué)校黨組織要著力在服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展、服務(wù)職工群眾方面下功夫，努力把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為事業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）健全聯(lián)系點(diǎn)制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員要經(jīng)常深入到各支部，對(duì)照創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，采取扎實(shí)措施，開(kāi)展幫助指導(dǎo)和檢查督促。

策劃方案，是策劃成果的表現(xiàn)形態(tài)，通常以文字或圖文為載體，策劃方案源自于提案者的初始念頭，終結(jié)于方案實(shí)施者的手頭參考，其目的是將策劃思路與內(nèi)容客觀地、清晰地、生動(dòng)地呈現(xiàn)出來(lái)，并高效地指導(dǎo)實(shí)踐行動(dòng)。《學(xué)校關(guān)于基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》如果還沒(méi)解決您的需求，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)我們?yōu)槟?022準(zhǔn)備的“平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案”專題！

示范學(xué)校實(shí)施方案篇七

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把我校辦成較好的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，就要有一支年輕有為、德才兼?zhèn)?，團(tuán)結(jié)向上，大公無(wú)私的班子隊(duì)伍，讓班子成員分工明確，責(zé)任到人，績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)懲分明。建議組織考慮組建新的領(lǐng)導(dǎo)班子，使之帶領(lǐng)全體教師把我們的學(xué)校辦成一流的農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校的好壞在教育，教育的好壞在教師，我們的現(xiàn)狀是教師年齡偏大人員富裕，閑散勞動(dòng)力過(guò)多，主要?jiǎng)趧?dòng)者業(yè)務(wù)能力不均勻。因此通過(guò)改組把年齡大的調(diào)劑到后勤、總務(wù)、安保、門(mén)衛(wèi)等方面。把年富力強(qiáng)的、業(yè)精人勤的調(diào)在第一線，合理安排工作量，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，質(zhì)量與業(yè)績(jī)考核掛鉤?？己伺c職稱相連，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性和能動(dòng)性。

3、后勤保障隊(duì)伍。

經(jīng)過(guò)教師隊(duì)伍的調(diào)整，把責(zé)任性強(qiáng)，身體好，教學(xué)能力相對(duì)弱的中老年教師編排在后勤、門(mén)衛(wèi)、圖書(shū)、儀器的管理和相應(yīng)崗位的治保工作。使全體教師人盡其用，用其在崗。齊心協(xié)力搞好教學(xué)服務(wù)工作。

4、聘用一支身體健康、責(zé)任性強(qiáng)、熱心服務(wù)于餐飲工作的飲食服務(wù)人員。保障師生飲食服務(wù)與安全。

1、堅(jiān)固的校舍。

借助“危改項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè)堅(jiān)固而幾靜的教室和辦公室，為教師和學(xué)生提供良好、安全的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、安全的住宿設(shè)施。

建造兩棟教師宿舍和學(xué)生公寓，為寄宿制學(xué)校的師生提供安全的住宿條件。

3、建設(shè)一支精良的`安全保障隊(duì)伍。

依據(jù)學(xué)校實(shí)際挑選一批責(zé)任性強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)的教師組成學(xué)校的治安隊(duì)伍，確保門(mén)衛(wèi)、財(cái)產(chǎn)、和師生人身安全。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇八

為規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)村土地整治相關(guān)政策要求，制定本指南。

一、總則1.基本原則。

示范項(xiàng)目要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)耕地總量增加、高產(chǎn)農(nóng)田比重增加；堅(jiān)持建設(shè)用地總量不增、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持以人為本、群眾自愿；堅(jiān)持因地制宜、量力而行；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

2.基本條件。

示范項(xiàng)目的確定和建設(shè)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)體系等規(guī)劃做好銜接，主要安排在城鎮(zhèn)郊區(qū)、中心村鎮(zhèn)，以及人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地供求矛盾尖銳的城鎮(zhèn)化地區(qū)。示范項(xiàng)目要以縣為單位相對(duì)集中安排，可以涵蓋單個(gè)或多個(gè)行政村，集中連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”。涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，要嚴(yán)格執(zhí)行增減掛鉤的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格控制在增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi)，且增減掛鉤指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

3.程序性要求。

版本號(hào)1006.04—2—。

國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和分工，按現(xiàn)行審批程序申報(bào)審批，并具體組織實(shí)施、管理和驗(yàn)收。

4.實(shí)施方案編寫(xiě)實(shí)施方案編寫(xiě)。

《農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施方案》）是根據(jù)示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、資金計(jì)劃安排等相關(guān)控制性指標(biāo)，以項(xiàng)目區(qū)為單元，在完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容（參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》、（征求意見(jiàn)稿）、省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行）、》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門(mén)組織審核后，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料，從省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層次，設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施流程、進(jìn)行工程量分解，據(jù)此安排估算資金的分配，并提出促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的控制、管理和保障的制度與措施。實(shí)施方案應(yīng)主要內(nèi)容包括：（1）說(shuō)明項(xiàng)目概況，確定編制依據(jù)；（2）落實(shí)項(xiàng)目區(qū)和實(shí)施片區(qū)，確定土地整治的面積與范圍、新增耕地規(guī)模、提高糧食產(chǎn)能總量、節(jié)約建設(shè)用地面積等指標(biāo)，提供相關(guān)匯總數(shù)據(jù)；（3）明確項(xiàng)目實(shí)施流程，確定建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃；（4）明確項(xiàng)目組織部署，說(shuō)明項(xiàng)目公告、監(jiān)理、招投標(biāo)等制度安排；（5）核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，組織施工布置，制定主要工程措施；（6）提出項(xiàng)目實(shí)施的控制、管理和保障措施。

二、編寫(xiě)大綱編寫(xiě)大綱。

《實(shí)施方案》可參考以下提綱編制。

目錄。

版本號(hào)1006.04—3—。

版本號(hào)1006.04。

—4—。

1．綜合說(shuō)明．1.1項(xiàng)目背景。

分析項(xiàng)目提出的緣由。從宏觀層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用；從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)用地矛盾的意義；從項(xiàng)目層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面的作用。

1.2項(xiàng)目概況。

高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

1.3建設(shè)內(nèi)容與投資。

說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式。

1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)指導(dǎo)原則與編制與編制依據(jù)。

說(shuō)明《實(shí)施方案》編制的指導(dǎo)原則，以及依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料，說(shuō)明主要資料數(shù)據(jù)的來(lái)源與獲取方法。

2．項(xiàng)目分析．2.1合法性分析。

（1）法律法規(guī)分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)的一致性。（2）土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃分析項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性。（3）其他規(guī)劃說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性。

2.2土地利用限制因素分析。

耕層土壤淺薄、水土流失等）進(jìn)行分析。

2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析。

涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，需分析項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀、閑置（廢棄）或低效建設(shè)用地復(fù)墾潛力、建設(shè)用地供需矛盾、前期掛鉤置換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、群眾意愿等。說(shuō)明拆舊區(qū)與建新區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、拆舊區(qū)耕地增加潛力；說(shuō)明建新與拆舊的協(xié)調(diào)銜接關(guān)系；分析農(nóng)村建設(shè)用地整治方案的實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

2.4新增耕地來(lái)源分析新增耕地來(lái)源分析。

分析土地利用結(jié)構(gòu)，確定新增耕地來(lái)源。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)基礎(chǔ)資料，查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、廢棄地復(fù)墾潛力以及未利用地開(kāi)發(fā)潛力，落實(shí)新增耕地來(lái)源。

縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料中要包含水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告及論證意見(jiàn)，省級(jí)國(guó)土部門(mén)在相關(guān)資料匯總的基礎(chǔ)上，從宏觀層面對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)水土資源平衡狀態(tài)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析，提出分析結(jié)論。

2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析。

計(jì)保障等。

版本號(hào)1006.04。

—6—。

3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容3.1規(guī)劃目標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮項(xiàng)目建設(shè)背景，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面合理確定重大項(xiàng)目所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分區(qū)目標(biāo)、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平、提升區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）和省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定田塊規(guī)格、平整度、灌溉、排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明選取依據(jù)。

3.3總體布局。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合，對(duì)各類用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各類用地的布局與分布。

3.4工程量匯總。

根據(jù)各單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯總工程量。

4．投資估算．4.1編制說(shuō)明。

投資估算按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行稿）》要求編制；人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定；材料、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定?？紤]到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響，可以預(yù)算結(jié)果乘以1.1的擴(kuò)大系數(shù)確定項(xiàng)目估算。

4.2費(fèi)用構(gòu)成說(shuō)明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.3資金籌措。

提出項(xiàng)目投資組成、投資承諾意見(jiàn)和資金籌措方式。

版本號(hào)1006.04。

—7—。

5．效益評(píng)價(jià)．效益評(píng)價(jià)5.1社會(huì)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施在保護(hù)耕地、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所發(fā)揮的作用等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.2生態(tài)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、治理水土流失、增加林木覆蓋、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)所取得的效益等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.3經(jīng)濟(jì)效益分析。

經(jīng)濟(jì)效益分析采用非盈利性項(xiàng)目靜態(tài)分析方法，通過(guò)投入產(chǎn)出分析，定量計(jì)算因有效耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、成本降低和農(nóng)民收入提高等。

6．實(shí)施計(jì)劃．實(shí)施計(jì)劃6.1實(shí)施流程。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施流程，包括：（1）總工期和起止時(shí)間，各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間；（2）。

先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間；（3）提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。

6.2建設(shè)計(jì)劃。

按分解工程量，重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排。

6.3投資計(jì)劃。

根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的工程量安排投資分配計(jì)劃。

6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)與。

說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃（包括季度計(jì)劃、計(jì)劃、分項(xiàng)工程計(jì)劃）的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法；說(shuō)明監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理辦法。

版本號(hào)1006.04。

—8—。

7．實(shí)施準(zhǔn)備．7.1組織部署。

說(shuō)明項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)協(xié)調(diào)等的制度安排，明確項(xiàng)目參與各方的職能和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7.2項(xiàng)目公告。

說(shuō)明項(xiàng)目公告的基本要求、主要類型、內(nèi)容規(guī)范、公告形式和時(shí)間安排等。

7.3項(xiàng)目監(jiān)理。

說(shuō)明監(jiān)理選擇的基本條件和要求，說(shuō)明監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、方法和模式。

7.4項(xiàng)目招投標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則、擬采用的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分方法；說(shuō)明投標(biāo)人的基本條件和投標(biāo)文件的提交要求；說(shuō)明開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同授予的要求。

8．實(shí)施控制．8.1進(jìn)度控制。

說(shuō)明監(jiān)督、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施；說(shuō)明可能影響進(jìn)度的不確定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案。

8.2資金控制。

說(shuō)明項(xiàng)目資金管理的制度安排，包括投資估算、預(yù)算、概算、決算、核算制度，資金審批、支配管理制度，專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等。說(shuō)明項(xiàng)目資金的來(lái)源和籌措方式，確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式。

8.3質(zhì)量控制。

說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提出工程質(zhì)量控制方法。

8.4安全控制。

明確安全生產(chǎn)的要求和目標(biāo)，說(shuō)明安全生產(chǎn)的責(zé)任與保障措施，提出施工安全的檢查手段和突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

版本號(hào)1006.04。

—9—。

9．實(shí)施管理．9.1協(xié)調(diào)管理。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)組織關(guān)系、配合關(guān)系、約束關(guān)系等內(nèi)容。協(xié)調(diào)組織關(guān)系，主要解決項(xiàng)目的分工與配合問(wèn)題，理順項(xiàng)目組織內(nèi)部、項(xiàng)目相關(guān)單位以及項(xiàng)目參與人員的相互關(guān)系；協(xié)調(diào)配合關(guān)系，以求組織單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等的齊心協(xié)力，解決項(xiàng)目實(shí)施中的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)、信息等的供求平衡；協(xié)調(diào)約束關(guān)系，主要是要了解和遵守政策法規(guī)的約束，在項(xiàng)目實(shí)施中保持與相關(guān)管理制度的規(guī)范統(tǒng)一。

9.2權(quán)屬管理。

明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況和土地權(quán)屬調(diào)整的范圍；說(shuō)明土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀和現(xiàn)有權(quán)屬的問(wèn)題的解決措施；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的原則；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的形式和程序。

9.3變更管理。

說(shuō)明項(xiàng)目可能變更調(diào)整的原因；說(shuō)明變更調(diào)整的原則、審批程序；說(shuō)明變更材料的編制要求；說(shuō)明變更計(jì)劃的實(shí)施措施等。

9.4驗(yàn)收管理。

確定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和執(zhí)行部門(mén)；明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；制定驗(yàn)收程序；說(shuō)明驗(yàn)收的內(nèi)容與形式等。

9.5檔案管理。

說(shuō)明項(xiàng)目檔案管理的歸檔范圍、整理排序方法、檢索途徑、借閱規(guī)則等；說(shuō)明檔案檢查的方法、保管的有效期以及其鑒定、銷毀方式等。

9.6后期管護(hù)。

明確項(xiàng)目工程管護(hù)的原則、管護(hù)工作組織和人員安排以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源；說(shuō)明管護(hù)的工作任務(wù)和責(zé)任范圍；分工程類別制定管護(hù)措施。

10．實(shí)施保障．10.1組織保障。

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好宣傳動(dòng)員、充分發(fā)揮群眾、落實(shí)權(quán)利義務(wù)等方面說(shuō)明組織保障在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

版本號(hào)1006.04。

—10—。

10.2政策保障。

說(shuō)明地方為保障項(xiàng)目順利實(shí)施所制定或擬定的政策措施。

10.3制度保障。

說(shuō)明項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、代建制度、合同制度、公告制度、審計(jì)制度等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

10.4技術(shù)保障。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施，包括組建專家隊(duì)伍、建立監(jiān)控體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

11．結(jié)論與建議．11.1結(jié)論。

對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出研究結(jié)論。

11.2建議。

（1）提出項(xiàng)目下一步工作的建議；（2）提出項(xiàng)目實(shí)施中需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；

（3）提出政策支持的意見(jiàn)和建議。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20**]93號(hào))，圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局等七部門(mén)決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

(一)分級(jí)負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范采取分級(jí)負(fù)責(zé)的實(shí)施方式，中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程(含縣級(jí)市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)等，下同)，鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)試點(diǎn)示范參照縣級(jí)方式，分別由省級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國(guó)土資源、旅游等部門(mén)要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。

(二)合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模與數(shù)量，適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素，確定各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20**年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的省(區(qū))試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，其他省(區(qū))不超過(guò)3個(gè)，直轄市不超過(guò)2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)(場(chǎng))開(kāi)展試點(diǎn)示范。各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過(guò)試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。

(三)擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單?？h級(jí)試點(diǎn)示范名單由擬開(kāi)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報(bào)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求和工作任務(wù)，結(jié)合本省區(qū)實(shí)際情況，在組織編制試點(diǎn)示范實(shí)施方案并組織聯(lián)合評(píng)審的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定。試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、示范村由試點(diǎn)示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇，可以與各部門(mén)已經(jīng)確定的相關(guān)試點(diǎn)示范結(jié)合，對(duì)已列為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等試點(diǎn)示范范圍的地區(qū)，可適當(dāng)優(yōu)先考慮。

(四)加強(qiáng)試點(diǎn)示范成效總結(jié)推廣。建立試點(diǎn)示范縣建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保各項(xiàng)試點(diǎn)示范任務(wù)有效落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)示范過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范單位的指導(dǎo)，并建立信息上報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展、成效及取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的`問(wèn)題、相關(guān)建議等。

二、縣級(jí)試點(diǎn)示范的主要任務(wù)

(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，通過(guò)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

(二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營(yíng)銷設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。

(四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)股權(quán)量化到戶，讓集體(合作)經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益。

(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力，探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案等服務(wù)。

三、試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)

(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿，地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢(shì)。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。

(二)分類與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類型過(guò)于單一或雷同，將試點(diǎn)示范縣共分為6種類型。各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類型最多選擇1個(gè)，并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國(guó)具有較高知名度和影響力，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。

三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類型或者融合其中幾個(gè)類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。

六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

四、具體工作安排

(一)盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照國(guó)辦發(fā)〔20**〕93號(hào)文件和本方案要求，盡快組織開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作，并于20**年4月底前向國(guó)家七部門(mén)上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。

(二)完善縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并于20**年6月底前將縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家七部門(mén)備案。同時(shí)，要及時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。

(三)抓好組織實(shí)施。試點(diǎn)示范縣要成立由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好方案的編制和組織實(shí)施工作。每年年底，試點(diǎn)示范單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)匯總形成全省試點(diǎn)示范總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家七部門(mén)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中央和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，從試點(diǎn)示范方案編制、制度建設(shè)、投入機(jī)制、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范縣的指導(dǎo)，幫助地方編好做實(shí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，支持試點(diǎn)示范縣開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作。

(二)強(qiáng)化政策支持。對(duì)確定為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū))，國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)在安排相關(guān)投資時(shí)，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目予以傾斜，允許試點(diǎn)示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，整合國(guó)家、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資等各項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，發(fā)展改革部門(mén)在專項(xiàng)建設(shè)基金中，支持符合條件的試點(diǎn)示范縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)試點(diǎn)示范縣符合條件的企業(yè)類項(xiàng)目予以支持。財(cái)政部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等對(duì)試點(diǎn)示范縣的支持。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，加大對(duì)試點(diǎn)示范縣的支持力度。

(三)完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，支持試點(diǎn)示范縣推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得預(yù)期成果。發(fā)展改革部門(mén)要發(fā)揮牽頭職能，做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和總結(jié)推廣等工作。

“我們的總體要求就是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。”今天，就新出臺(tái)的《海南省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，設(shè)在省財(cái)政廳的省農(nóng)村綜合改革辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。他表示，該項(xiàng)試點(diǎn)將以農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，在探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善村級(jí)公共服務(wù)體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索，先行先試，力爭(zhēng)在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破，力爭(zhēng)在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。

讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受新型社會(huì)化服務(wù)

“這是一種為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程綜合配套服務(wù)的體系?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，該體系以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，骨干力量是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在其他社會(huì)力量的參與下，通過(guò)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一整套專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)。

根據(jù)《方案》，該體系有六方面內(nèi)容，包括發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地輻射帶動(dòng)作用、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式、完善農(nóng)村信息服務(wù)體系、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系、鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和鄉(xiāng)村游。

“通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)，可有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)中，并在其基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

讓農(nóng)民享受完善的村級(jí)公共服務(wù)

“農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低是衡量我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵?！痹撠?fù)責(zé)人表示，我省此次示范試點(diǎn)將建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)體系作為保障廣大農(nóng)民的基本權(quán)益、滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化生活迫切需要的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

《方案》提出，我省完善村級(jí)公共服務(wù)體系將從三方面著手。

一是完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。選取部分農(nóng)村社區(qū)，通過(guò)整合資金、整合資源、整合項(xiàng)目等方式，建立村級(jí)公共服務(wù)中心，按需設(shè)置，同類合并，多塊牌子一個(gè)場(chǎng)所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務(wù)，以及對(duì)群眾需辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)均納入服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)中心對(duì)外，一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)。

二是建立村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金建成的村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，提高資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)水平，發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效用。

三是建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。采取財(cái)政補(bǔ)助方式，村里設(shè)立垃圾池(垃圾箱)，鎮(zhèn)里建有中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，在每個(gè)行政村設(shè)立若干名保潔員，專職維護(hù)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，進(jìn)一步改善農(nóng)村臟亂差狀況，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

摸索城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

該負(fù)責(zé)人透露，我省還將借此機(jī)會(huì)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，摸索加快城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

“我們將選擇部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人口相對(duì)集聚的鎮(zhèn)開(kāi)展行政管理體制改革試點(diǎn)?！彼f(shuō)，重點(diǎn)在規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設(shè)、財(cái)稅支持、產(chǎn)權(quán)改革、土地管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面進(jìn)行探索。然后以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)為突破口，通過(guò)體制創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)和資源配置釋放發(fā)展活力，為全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)探索出一條新路。

關(guān)于此次試點(diǎn)單位的選擇，該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，?？谑?、澄邁縣、省農(nóng)墾總局、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院四個(gè)試點(diǎn)單位中，海口市選擇構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善村級(jí)公共服務(wù)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開(kāi)展試點(diǎn)，澄邁縣重點(diǎn)選擇建立村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面進(jìn)行試點(diǎn)，省農(nóng)墾總局、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院重點(diǎn)探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十

（試行）。

為規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)村土地整治相關(guān)政策要求，制定本指南。

一、總則1.基本原則。

示范項(xiàng)目要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)耕地總量增加、高產(chǎn)農(nóng)田比重增加；堅(jiān)持建設(shè)用地總量不增、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持以人為本、群眾自愿；堅(jiān)持因地制宜、量力而行；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

2.基本條件。

示范項(xiàng)目的確定和建設(shè)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)體系等規(guī)劃做好銜接，主要安排在城鎮(zhèn)郊區(qū)、中心村鎮(zhèn)，以及人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地供求矛盾尖銳的城鎮(zhèn)化地區(qū)。示范項(xiàng)目要以縣為單位相對(duì)集中安排，可以涵蓋單個(gè)或多個(gè)行政村，集中連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”。涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，要嚴(yán)格執(zhí)行增減掛鉤的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格控制在增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi)，且增減掛鉤指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

3.程序性要求。

3.1專項(xiàng)調(diào)查。

示范項(xiàng)目要選擇村民自愿、政府重視、村級(jí)班子號(hào)召力強(qiáng)，整治類型有代表性、資源有潛力，外部相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備的村設(shè)置項(xiàng)目區(qū)，有條件的地方可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下原則：

版本號(hào)1006.04。

—1—。

項(xiàng)目所在縣級(jí)人民政府要依據(jù)縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，采用第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目范圍、布局和整治時(shí)序，落實(shí)新增耕地、建設(shè)用地整治規(guī)模等約束性指標(biāo)和各類工程建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括以下內(nèi)容：

（1）明確項(xiàng)目的由來(lái)和背景，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)；

（2）確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，劃定項(xiàng)目分區(qū)，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，落實(shí)新增耕地來(lái)源；

（3）選定規(guī)劃方案，確定建設(shè)內(nèi)容，明晰工程分類，明確設(shè)計(jì)深度；（4）匯總工程量，估算項(xiàng)目投資，確定籌資計(jì)劃；（5）分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益；（6）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)結(jié)論。

涉及農(nóng)村建設(shè)用地整理的，規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容還應(yīng)包括：

示范項(xiàng)目原則上由縣級(jí)人民政府組織申報(bào)，省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門(mén)審核，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

—2—。

國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和分工，按現(xiàn)行審批程序申報(bào)審批，并具體組織實(shí)施、管理和驗(yàn)收。

《農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施方案》）是根據(jù)示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、資金計(jì)劃安排等相關(guān)控制性指標(biāo)，以項(xiàng)目區(qū)為單元，在完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容（參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（征求意見(jiàn)稿）、省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行）》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門(mén)組織審核后，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料，從省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層次，設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施流程、進(jìn)行工程量分解，據(jù)此安排估算資金的分配，并提出促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的控制、管理和保障的制度與措施。

實(shí)施方案應(yīng)主要內(nèi)容包括：

（1）說(shuō)明項(xiàng)目概況，確定編制依據(jù)；

（3）明確項(xiàng)目實(shí)施流程，確定建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃；

（4）明確項(xiàng)目組織部署，說(shuō)明項(xiàng)目公告、監(jiān)理、招投標(biāo)等制度安排；（5）核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，組織施工布置，制定主要工程措施；（6）提出項(xiàng)目實(shí)施的控制、管理和保障措施。

二、編寫(xiě)大綱。

《實(shí)施方案》可參考以下提綱編制。

目錄。

1．綜合說(shuō)明。

1.1項(xiàng)目背景1.2項(xiàng)目概況。

1.3建設(shè)內(nèi)容與投資1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)2．項(xiàng)目分析。

2.1合法性分析。

2.5水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容。

版本號(hào)1006.04。

4.1編制說(shuō)明4.2費(fèi)用構(gòu)成4.3資金籌措5．效益評(píng)價(jià)。

5.1社會(huì)效益分析5.2生態(tài)效益分析5.3經(jīng)濟(jì)效益分析6．實(shí)施計(jì)劃。

6.1實(shí)施流程6.2建設(shè)計(jì)劃6.3投資計(jì)劃6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)7．實(shí)施準(zhǔn)備。

7.1組織部署7.2項(xiàng)目公告7.3項(xiàng)目監(jiān)理7.4項(xiàng)目招投標(biāo)8．實(shí)施控制。

8.1進(jìn)度控制8.2資金控制8.3質(zhì)量控制8.4安全控制9．實(shí)施管理。

11.1結(jié)論11.2建議。

版本號(hào)1006.04。

—4—。

1．綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目背景。

分析項(xiàng)目提出的緣由。從宏觀層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用；從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)用地矛盾的意義；從項(xiàng)目層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面的作用。

1.2項(xiàng)目概況。

說(shuō)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目區(qū)位置、范圍與地貌類型、工程類型模式；列出各項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、新增耕地面積；分析提高生產(chǎn)能力、改善生態(tài)環(huán)境的前景；說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

1.3建設(shè)內(nèi)容與投資。

說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式。

1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)。

說(shuō)明《實(shí)施方案》編制的指導(dǎo)原則，以及依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料，說(shuō)明主要資料數(shù)據(jù)的來(lái)源與獲取方法。

2．項(xiàng)目分析2.1合法性分析。

（1）法律法規(guī)。

分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)的一致性。（2）土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃。

分析項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性。（3）其他規(guī)劃。

說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性。

2.2土地利用限制因素分析。

—5—。

耕層土壤淺薄、水土流失等）進(jìn)行分析。

2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析。

涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，需分析項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀、閑置（廢棄）或低效建設(shè)用地復(fù)墾潛力、建設(shè)用地供需矛盾、前期掛鉤置換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、群眾意愿等。說(shuō)明拆舊區(qū)與建新區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、拆舊區(qū)耕地增加潛力；說(shuō)明建新與拆舊的協(xié)調(diào)銜接關(guān)系；分析農(nóng)村建設(shè)用地整治方案的實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

2.4新增耕地來(lái)源分析。

分析土地利用結(jié)構(gòu)，確定新增耕地來(lái)源。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)基礎(chǔ)資料，查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、廢棄地復(fù)墾潛力以及未利用地開(kāi)發(fā)潛力，落實(shí)新增耕地來(lái)源。

2.5水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料中要包含水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告及論證意見(jiàn)，省級(jí)國(guó)土部門(mén)在相關(guān)資料匯總的基礎(chǔ)上，從宏觀層面對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)水土資源平衡狀態(tài)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析，提出分析結(jié)論。

2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析。

從自然條件、生態(tài)環(huán)境條件、工程條件、技術(shù)條件、資金條件、社會(huì)影響等方面分析項(xiàng)目進(jìn)行中及實(shí)施后可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

其中自然條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要存在于水文氣象方面，表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影響項(xiàng)目實(shí)施的自然條件；生態(tài)環(huán)境條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的敏感性和不確定性，分析項(xiàng)目實(shí)施可能帶來(lái)的生態(tài)變化和環(huán)境影響；工程條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要存在于地質(zhì)地基條件方面，表現(xiàn)為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物導(dǎo)致的工作量增加和工期延長(zhǎng)等；技術(shù)條件潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異以及特殊工藝的處理等；資金條件潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為要素市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、金融市場(chǎng)變化和國(guó)家政策調(diào)整等；社會(huì)影響潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)致的權(quán)屬調(diào)整糾紛、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障等。

版本號(hào)1006.04。

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3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容3.1規(guī)劃目標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮項(xiàng)目建設(shè)背景，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面合理確定重大項(xiàng)目所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分區(qū)目標(biāo)、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平、提升區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）和省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定田塊規(guī)格、平整度、灌溉、排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明選取依據(jù)。

3.3總體布局。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合，對(duì)各類用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各類用地的布局與分布。

3.4工程量匯總。

根據(jù)各單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯總工程量。

4．投資估算4.1編制說(shuō)明。

投資估算按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行稿）》要求編制；人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定；材料、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定。

考慮到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響，可以預(yù)算結(jié)果乘以1.1的擴(kuò)大系數(shù)確定項(xiàng)目估算。

4.2費(fèi)用構(gòu)成。

說(shuō)明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.3資金籌措。

提出項(xiàng)目投資組成、投資承諾意見(jiàn)和資金籌措方式。

版本號(hào)1006.04。

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5．效益評(píng)價(jià)5.1社會(huì)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施在保護(hù)耕地、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所發(fā)揮的作用等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.2生態(tài)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、治理水土流失、增加林木覆蓋、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)所取得的效益等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.3經(jīng)濟(jì)效益分析。

經(jīng)濟(jì)效益分析采用非盈利性項(xiàng)目靜態(tài)分析方法，通過(guò)投入產(chǎn)出分析，定量計(jì)算因有效耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、成本降低和農(nóng)民收入提高等。

6．實(shí)施計(jì)劃6.1實(shí)施流程。

（1）總工期和起止時(shí)間，各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間；

（2）先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間；（3）提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。

6.2建設(shè)計(jì)劃。

按分解工程量，重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排。

6.3投資計(jì)劃。

根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的工程量安排投資分配計(jì)劃。

6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃（包括季度計(jì)劃、計(jì)劃、分項(xiàng)工程計(jì)劃）的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法；說(shuō)明監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理辦法。

版本號(hào)1006.04。

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7．實(shí)施準(zhǔn)備7.1組織部署。

說(shuō)明項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)協(xié)調(diào)等的制度安排，明確項(xiàng)目參與各方的職能和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7.2項(xiàng)目公告。

說(shuō)明項(xiàng)目公告的基本要求、主要類型、內(nèi)容規(guī)范、公告形式和時(shí)間安排等。

7.3項(xiàng)目監(jiān)理。

說(shuō)明監(jiān)理選擇的基本條件和要求，說(shuō)明監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、方法和模式。

7.4項(xiàng)目招投標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則、擬采用的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分方法；說(shuō)明投標(biāo)人的基本條件和投標(biāo)文件的提交要求；說(shuō)明開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同授予的要求。

8．實(shí)施控制8.1進(jìn)度控制。

說(shuō)明監(jiān)督、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施；說(shuō)明可能影響進(jìn)度的不確定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案。

8.2資金控制。

說(shuō)明項(xiàng)目資金管理的制度安排，包括投資估算、預(yù)算、概算、決算、核算制度，資金審批、支配管理制度，專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等。

說(shuō)明項(xiàng)目資金的來(lái)源和籌措方式，確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式。

8.3質(zhì)量控制。

說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提出工程質(zhì)量控制方法。

8.4安全控制。

明確安全生產(chǎn)的要求和目標(biāo)，說(shuō)明安全生產(chǎn)的責(zé)任與保障措施，提出施工安全的檢查手段和突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

版本號(hào)1006.04。

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9．實(shí)施管理9.1協(xié)調(diào)管理。

協(xié)調(diào)約束關(guān)系，主要是要了解和遵守政策法規(guī)的約束，在項(xiàng)目實(shí)施中保持與相關(guān)管理制度的規(guī)范統(tǒng)一。

9.2權(quán)屬管理。

明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況和土地權(quán)屬調(diào)整的范圍；說(shuō)明土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀和現(xiàn)有權(quán)屬的問(wèn)題的解決措施；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的原則；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的形式和程序。

9.3變更管理。

說(shuō)明項(xiàng)目可能變更調(diào)整的原因；說(shuō)明變更調(diào)整的原則、審批程序；說(shuō)明變更材料的編制要求；說(shuō)明變更計(jì)劃的實(shí)施措施等。

9.4驗(yàn)收管理。

確定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和執(zhí)行部門(mén)；明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；制定驗(yàn)收程序；說(shuō)明驗(yàn)收的內(nèi)容與形式等。

9.5檔案管理。

說(shuō)明項(xiàng)目檔案管理的歸檔范圍、整理排序方法、檢索途徑、借閱規(guī)則等；說(shuō)明檔案檢查的方法、保管的有效期以及其鑒定、銷毀方式等。

9.6后期管護(hù)。

明確項(xiàng)目工程管護(hù)的原則、管護(hù)工作組織和人員安排以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源；說(shuō)明管護(hù)的工作任務(wù)和責(zé)任范圍；分工程類別制定管護(hù)措施。

10．實(shí)施保障10.1組織保障。

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好宣傳動(dòng)員、充分發(fā)揮群眾、落實(shí)權(quán)利義務(wù)等方面說(shuō)明組織保障在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

版本號(hào)1006.04。

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10.2政策保障。

說(shuō)明地方為保障項(xiàng)目順利實(shí)施所制定或擬定的政策措施。

10.3制度保障。

說(shuō)明項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、代建制度、合同制度、公告制度、審計(jì)制度等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

10.4技術(shù)保障。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施，包括組建專家隊(duì)伍、建立監(jiān)控體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

11．結(jié)論與建議11.1結(jié)論。

對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出研究結(jié)論。

11.2建議。

（1）提出項(xiàng)目下一步工作的建議；

（2）提出項(xiàng)目實(shí)施中需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；（3）提出政策支持的意見(jiàn)和建議。

版本號(hào)1006.04。

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示范學(xué)校實(shí)施方案篇十一

為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。

一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟。

（一）準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。

（二）啟動(dòng)階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。

（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。

（四）總結(jié)提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）社區(qū)矯正的銜接。

1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。

4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。

8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。

9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。

10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行。

1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。

4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。

7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。

8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）社區(qū)矯正的解除。

1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

（一）例會(huì)制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。

（二）請(qǐng)示報(bào)告制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。

（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

（四）培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（五）監(jiān)督檢查制度人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。

（六）獎(jiǎng)懲考核制度社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門(mén)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十二

2011年嘉禾縣煙草專賣局（分公司）。

煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案為確保普滿精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利進(jìn)行，落實(shí)市局煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)我縣煙葉生產(chǎn)體制、生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，迎接2011年全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在郴州召開(kāi)，根據(jù)市局煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真全面貫徹國(guó)家局關(guān)于“卷煙上水平”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以基地單元聯(lián)系企業(yè)品牌卷煙所需原料為目標(biāo)，依托嘉禾縣普滿鄉(xiāng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施、現(xiàn)代生產(chǎn)組織形式和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，圍繞煙葉成熟度，主攻質(zhì)量、彰顯精準(zhǔn)。通過(guò)科技創(chuàng)新，全面推行特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，整體提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量水平；通過(guò)加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用，利用科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

二、組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：王怡民。

副組長(zhǎng)：羅建忠江祥偉。

成員：李輝李井軍王俊生胡久才曾令元。

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全縣煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃的組織、實(shí)施。

三、煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃安排。

（一）、郴州典型濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌建設(shè)。

課題名稱：

1、不同香型煙葉典型產(chǎn)區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)研究。

試驗(yàn)名稱：（1）、生態(tài)特征研究觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)。

項(xiàng)目實(shí)施人：江祥偉。

課題名稱：

2、濃香型特色新品種選育與新品種引進(jìn)篩選。

試驗(yàn)名稱：（2）、新品種示范園建設(shè)及配套栽培技術(shù)研究。

項(xiàng)目實(shí)施人：李井軍。

課題名稱：

3、濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉栽培技術(shù)研究。

試驗(yàn)名稱：（3）、餅粕型煙草專用基肥的生物效應(yīng)與田間比較試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施人：曾令元。

項(xiàng)目實(shí)施人：曾令元。

試驗(yàn)名稱：（5）、餅粕型新基肥的對(duì)比試驗(yàn)與示范。

項(xiàng)目實(shí)施人：曾令元。

試驗(yàn)名稱：（6）、不同生態(tài)區(qū)代表土壤的“土壤－肥料”體系中養(yǎng)分動(dòng)態(tài)供應(yīng)規(guī)律研究。

項(xiàng)目實(shí)施人：王俊生。

課題名稱：

4、濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉采收與烘烤技術(shù)研究。

試驗(yàn)名稱：（8）、上部葉一次性采收示范。

項(xiàng)目實(shí)施人：王俊生。

課題名稱：

5、濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉安全技術(shù)研究。

試驗(yàn)名稱：（9）、湖南煙草有害生物調(diào)查研究項(xiàng)目實(shí)施人：江祥偉。

（二）、嘉禾科技示范園建設(shè)。

試驗(yàn)名稱：（10）、病蟲(chóng)害標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施人：江祥偉。

（11）、基地單元農(nóng)化服務(wù)中心建設(shè)。

項(xiàng)目實(shí)施人：江祥偉。

（12）、煙草精細(xì)化栽培示范。

項(xiàng)目實(shí)施人：江祥偉。

（13）、生態(tài)安全煙葉生產(chǎn)示范。

項(xiàng)目實(shí)施人：江祥偉。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十三

為進(jìn)一步增強(qiáng)我校師生的能源憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，響應(yīng)中央提出的“開(kāi)展節(jié)能減排進(jìn)校園”行動(dòng)的要求，利用節(jié)水節(jié)能宣傳周活動(dòng)深入開(kāi)展宣傳教育，使節(jié)水節(jié)能成為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展節(jié)水節(jié)能宣傳周活動(dòng)，動(dòng)員全校師生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要意義，關(guān)心資源節(jié)約，關(guān)心節(jié)能降耗，關(guān)心環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)廣大師生節(jié)約能源從我做起，從一點(diǎn)一滴做起，弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的風(fēng)尚，創(chuàng)建和諧、綠色、低碳節(jié)約型學(xué)校，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

組長(zhǎng)：xx(校長(zhǎng))。

副組長(zhǎng)：xx（副校長(zhǎng)）。

成員：中層干部及各班班主任。

20xx年3.月20日------20xx年4月20日。

節(jié)約水資源、保護(hù)水生態(tài)。

（1）營(yíng)造“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)氛圍。節(jié)能宣傳周期間，學(xué)校在學(xué)校門(mén)口宣傳欄等醒目位置張貼標(biāo)語(yǔ)，運(yùn)用黑板報(bào)、班會(huì)等形式，廣泛宣傳節(jié)水節(jié)能的重要性。普及節(jié)水節(jié)能知識(shí)，大力營(yíng)造節(jié)能校園文化。

（2）開(kāi)展節(jié)水節(jié)能環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。宣傳周期間，依據(jù)小學(xué)生年齡特點(diǎn)，以生動(dòng)活潑、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在廣大師生中開(kāi)展節(jié)能節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校通過(guò)團(tuán)隊(duì)、班級(jí)活動(dòng)，開(kāi)展“節(jié)能伴我在校園”、“父母聽(tīng)我說(shuō)節(jié)能”、“我為節(jié)能獻(xiàn)一策”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生尋找節(jié)能節(jié)水的方法和途徑，養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保習(xí)慣。各班利用班會(huì)課組織一次“節(jié)水節(jié)能，從我做起”的主題班會(huì)。

（1）分別召開(kāi)教職工及學(xué)生會(huì)議，提高節(jié)約用水用電的意識(shí)。

（2）要求各辦公室，教室做到人離燈熄，盡量少用風(fēng)扇，節(jié)約用電。

（3）教育全校師生節(jié)約用水，杜絕浪費(fèi)。

（4）建議電腦教師科學(xué)合理錯(cuò)開(kāi)學(xué)生上機(jī)房時(shí)間，節(jié)約用電。

1、節(jié)水節(jié)能就在你我身邊。

2、保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

3、從小養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣。

4、建設(shè)資源節(jié)約型的和諧校園。

5、節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥。

6、水是生命之本，節(jié)水從我做起。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十四

為認(rèn)真實(shí)施**省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。按照《**省第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況，圍繞連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。

一、基本概況。

**鎮(zhèn)**村位于**省***市**市東南部，鎮(zhèn)政府東9公里，坐落在**河南岸。**村幅員面積20平方公里，轄16個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，816戶，3450口人，耕地面積1179公頃，農(nóng)民人均收入7500元/年。

突出，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)。

二、主要環(huán)境問(wèn)題及原因。

近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與村民生活水平逐步提高，畜禽牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民種地盲目使用化肥、農(nóng)藥，忽視積造農(nóng)家肥，導(dǎo)致畜禽糞便肆意堆放，同時(shí)，日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾和污水也在不斷增多。目前，**村年產(chǎn)生活垃圾503.71噸，年產(chǎn)生活污水2000噸，年產(chǎn)畜禽糞便3862.78噸，由于生活垃圾、畜禽糞便等堆積量越來(lái)越多，散落在村內(nèi)村外道路兩側(cè)，得不到及時(shí)清運(yùn)處理，被風(fēng)帶起卷起揚(yáng)塵，產(chǎn)生惡臭氣味，長(zhǎng)期堆放的垃圾滋生蚊蟲(chóng)，產(chǎn)生滲濾液；生活污水無(wú)組織排放，加之雨水無(wú)序橫流，與垃圾滲透液混合滲入地表，嚴(yán)重威脅村民地下飲用水源的安全，影響本村及周邊村莊的生活環(huán)境和村民的身心健康，對(duì)附近的**河水域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅和隱患。這些環(huán)境問(wèn)題，急需采取有效的處理措施予以解決。

三、實(shí)施的治理項(xiàng)目。

主要措施：建設(shè)畜禽糞便堆肥場(chǎng)、垃圾箱、分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾與畜禽糞便，把糞便轉(zhuǎn)化農(nóng)家肥進(jìn)行利用，將非降解垃圾送往村垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化和減量化。

1個(gè)堆肥場(chǎng)、配備垃圾運(yùn)輸車1臺(tái)、垃圾收集車6輛、鉤機(jī)1臺(tái)。每戶村民將產(chǎn)生的生活垃圾與畜禽糞便進(jìn)行分類收集，由村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置垃圾收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，定時(shí)將村民分類收集的垃圾與糞便運(yùn)往村外指定垃圾堆肥場(chǎng)，每個(gè)村屯內(nèi)凡硬化路面兩側(cè)均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化污水排水溝。

四、預(yù)期目標(biāo)。

總體目標(biāo)為：通過(guò)對(duì)畜禽糞便、生活垃圾采取收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化綜合利用，建設(shè)村莊路邊排水溝，徹底解決畜禽糞便、生活垃圾堆積成災(zāi)、生活污水亂排亂倒等污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)100%，無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%以上，有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量，控制面源污染和飲用水源污染，改善村莊大氣質(zhì)量，保障群眾身心健康，確保轄區(qū)**河水質(zhì)安全。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資測(cè)算。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：

一、生活垃圾處理申請(qǐng)投資84萬(wàn)元，其中購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車（小金剛）1輛，15萬(wàn)元；垃圾收集車（小金剛）6輛，45萬(wàn)元；垃圾箱80個(gè)，24萬(wàn)元。

二、畜禽糞便處理資金64萬(wàn)元，其中購(gòu)置鉤機(jī)1輛，12萬(wàn)元；在葛家崗自然屯建堆肥場(chǎng)1個(gè)，1000平方米，每平方米400元，需40萬(wàn)元。保潔員20個(gè)，每人工資6000元，計(jì)12萬(wàn)元。

總計(jì)需資金148萬(wàn)元，其中申請(qǐng)專項(xiàng)資金111萬(wàn)元，地方配套資金37萬(wàn)元。

六、環(huán)境效益分析。

全村共16個(gè)村民小組，816戶，3450人，耕地面積1179公頃。通過(guò)環(huán)境治理共轉(zhuǎn)化生活垃圾503.71噸，畜禽糞便垃圾3862.78噸。畜禽糞便垃圾轉(zhuǎn)化綜合利用既能有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量，有效地控制了飲水污染和村莊空氣污染，又保障了群眾的身體健康，也給村民改良了土地，節(jié)省了部分經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，提高了環(huán)保質(zhì)量，并促使新農(nóng)村建設(shè)的加快發(fā)展，迅速奔小康。

七、實(shí)施進(jìn)度安排。

利用1年時(shí)間建設(shè)完成并投入運(yùn)行。2012年2月完成項(xiàng)目選址和所需征地；2012年3月完成項(xiàng)目招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等，配套資金到位；4月完成鉤機(jī)、垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的購(gòu)置；5—7月完成糞便垃圾箱、路邊排水溝的建設(shè)；8月對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，通過(guò)自檢進(jìn)行完善整改，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；9月迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，使整個(gè)畜禽糞便、生活垃圾與污水綜合整治項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。

八、保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。建立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，村總支書(shū)記等為成員，明確職責(zé)分工和項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。

2、實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，設(shè)立專項(xiàng)資金管理賬戶，按著《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《**省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求，建立專項(xiàng)資金監(jiān)管制度，編制資金使用計(jì)劃，按程序申請(qǐng)，合理使用，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，定期接受財(cái)政、環(huán)保部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

3、項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)要求，將資金安排、實(shí)施情況向本村受益農(nóng)民進(jìn)行公示，適當(dāng)時(shí)在財(cái)政、環(huán)保網(wǎng)站予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度，確定專業(yè)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督，定時(shí)向財(cái)政、環(huán)保部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。

5、在對(duì)生活垃圾、畜禽糞便收儲(chǔ)運(yùn)輸時(shí)，既要防止揚(yáng)塵污染，還要做好儲(chǔ)存管理，防止?jié)B漏等二次污染，做好防滲、封閉等安全處置措施。

6、建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十五

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)解決本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路路況差的問(wèn)題，真正發(fā)揮四級(jí)公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制訂我鎮(zhèn)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案。

本實(shí)施方案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的7條鄉(xiāng)村四級(jí)公路，即城區(qū)至龍登村、城區(qū)至古塘村、城區(qū)至山心村部、上奇至黃沙村、外甕至大錦村、高一明鋪兒至岑華拱橋、六凡至六田村等7條鄉(xiāng)村四級(jí)公路。

1、確保道路睛雨通車率在90%以上，好路率50%以上，消滅差等路。

2、確保路面平整，不能出現(xiàn)有坑洼；

4、保證路面、橋梁、涵洞以及經(jīng)過(guò)道路的水利設(shè)施不受破壞；

5、養(yǎng)護(hù)工要負(fù)責(zé)公路兩旁的路樹(shù)栽種和護(hù)理，嚴(yán)禁砍伐公路兩邊路樹(shù)。

1、公路沿途的村（居）委會(huì)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁把鎮(zhèn)政府下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費(fèi)挪作他用，實(shí)行?？顚Ｓ?。

2、公路沿途的村（社區(qū)）要物色責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職養(yǎng)護(hù)工，對(duì)養(yǎng)護(hù)工實(shí)行嚴(yán)格管理，實(shí)行上班制，并在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)配置鏟、鋤和手推車。

3、對(duì)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任村實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。每個(gè)村（社區(qū)）要交納公路養(yǎng)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)金400元（簽責(zé)任狀后十日內(nèi)交到鎮(zhèn)財(cái)會(huì)處），在一年內(nèi)達(dá)到養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，通過(guò)鎮(zhèn)政府公路考核小組驗(yàn)收的，年底返還風(fēng)險(xiǎn)金，并按風(fēng)險(xiǎn)金1:1的比例實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。否則，風(fēng)險(xiǎn)金由鎮(zhèn)政府留作養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)，并要向鎮(zhèn)政府作檢討。

4、村（社區(qū)）干部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)公路實(shí)行分段包干，落實(shí)責(zé)任，定期或不定期對(duì)所轄路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查。

5、由于公路養(yǎng)護(hù)資金較少，村（居）委會(huì)要按“一事一議”制度，制定落實(shí)本村負(fù)責(zé)路段的《道路養(yǎng)護(hù)公約》，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工和受益營(yíng)運(yùn)車輛積極參與。

6、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車輛安全營(yíng)運(yùn)，積極協(xié)助上級(jí)交通部門(mén)查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。

7、公路兩邊5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)批地建房，不準(zhǔn)設(shè)置障礙物，影響視線，切實(shí)維護(hù)交通道路安全。

8、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。

1、養(yǎng)路工實(shí)行上班制，按分段包干的辦法做好養(yǎng)護(hù)工作。

2、必須保證路面平整，不能有大坑，出現(xiàn)有坑洼的路段要及時(shí)拉沙及碎石填平；保證排水溝暢通，保持公路路面寬度，如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時(shí)制止。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路交通阻斷，養(yǎng)路工要組織人員及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)交通。如塌方超過(guò)20立方米的，或水毀工程較大的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)路工作清理。

3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)劃撥：養(yǎng)護(hù)路段經(jīng)費(fèi)的劃撥，由鎮(zhèn)政府按平時(shí)考勤考核檢查養(yǎng)護(hù)情況，按每公里800元/年支付給養(yǎng)路工作養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（包括購(gòu)置鋤、鏟、手拖車等工具）。養(yǎng)護(hù)費(fèi)劃撥辦法分季度憑出勤考核表，并有責(zé)任人、村黨支部、村委、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽加意見(jiàn)，符合道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任要求后，鎮(zhèn)財(cái)會(huì)才可撥付。在年初時(shí)按每公里扣出100元，年終經(jīng)評(píng)議確認(rèn)做好養(yǎng)護(hù)，并按養(yǎng)護(hù)職責(zé)做好養(yǎng)路工作的，全部?jī)冬F(xiàn)所暫扣的每公里100元。如養(yǎng)護(hù)村群眾投訴的，且公路養(yǎng)護(hù)確實(shí)差的，所扣出的每公里100元不予支付，作為獎(jiǎng)勵(lì)其它養(yǎng)護(hù)好路段的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)政府對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)工實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府定期對(duì)各村所轄的四級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查，每月不少于一次。四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作列入年終政績(jī)考核的內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好的村，年終由鎮(zhèn)政府按上述規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的村，群眾有投訴的，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不給予劃撥，并給予通報(bào)批評(píng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路養(yǎng)護(hù)考核小組，辦公室主任由曾xx兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系電話：xx2508，舉報(bào)路權(quán)路產(chǎn)受侵占電話：8224636（市路政大隊(duì)），公路養(yǎng)護(hù)考核小組由xx兼任。

七、本實(shí)施方案由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十六

為全面推進(jìn)我旗計(jì)劃生育依法行政，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，努力提高依法行政管理水平，確保全面完成2012年人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)研究決定，今年將在我旗翁貢烏拉蘇木開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范蘇木創(chuàng)建工作，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范蘇木建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生依法行政和行風(fēng)建設(shè)，狠抓生育政策落實(shí)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、違法生育處理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、性別比治理、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作，促進(jìn)我旗人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范蘇木創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)我旗人口計(jì)生依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，人口計(jì)劃生育工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，全面提升我旗人口與計(jì)劃生育工作水平。

三、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）落實(shí)依法行政責(zé)任，努力打造誠(chéng)信計(jì)生。

目標(biāo)管理責(zé)任制的評(píng)議考核，把人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作納入年終考核內(nèi)容，對(duì)有嚴(yán)重侵犯公民合法權(quán)益的違法行為和出現(xiàn)嚴(yán)重惡性案件的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。

全體計(jì)生執(zhí)法人員必須參加行政執(zhí)法培訓(xùn)班，切實(shí)提高依法行政能力，確保持證上崗率達(dá)到100%。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)程中，必須亮證執(zhí)法，未經(jīng)授權(quán)和委托的單位和個(gè)人不得行使行政執(zhí)法。

制定《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》，向社會(huì)公開(kāi)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開(kāi)人口和計(jì)劃生育行政許可、生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，并廣泛宣傳。要健全完善執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，凡涉及計(jì)劃生育的具體行政行為，要告知當(dāng)事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，要維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，克服執(zhí)法過(guò)程中的簡(jiǎn)單粗暴行為，堅(jiān)持文明執(zhí)法。

（三）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極便民維權(quán)。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)政理念，開(kāi)展“計(jì)劃生育便民維權(quán)”活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在生育證審批、各類證件發(fā)放以及環(huán)孕情服務(wù)過(guò)程中，不得向當(dāng)事人收取押金、保證金、管理費(fèi)或其他任何費(fèi)用。特別在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等惠民政策的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)資格認(rèn)定、資金管理、資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。

依法、及時(shí)、就地辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)制，對(duì)上訪群眾要耐心做好思想疏導(dǎo)和教育工作，及時(shí)化解群眾矛盾，依法保障信訪群眾的合法權(quán)益。

（四）嚴(yán)格依法管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

一抓生育政策的落實(shí)。

（1）要根據(jù)年初下達(dá)的生育指標(biāo)，對(duì)照指標(biāo)安排，核實(shí)出生數(shù)的具體情況，已出生的是否做到持證生育，有指標(biāo)但未出生的情況要切實(shí)掌握清楚。

（2）要切實(shí)摸清底數(shù)，組織人員進(jìn)嘎查入牧戶進(jìn)行核實(shí)全員信息管理的有關(guān)情況，重點(diǎn)是新婚人員情況、出生情況、上環(huán)、結(jié)扎、人流和引產(chǎn)對(duì)象。

二抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。

（1）抓好查環(huán)查孕到位率工作。按照工作要求，確保參檢到位率達(dá)到95%以上。

（2）抓好避孕節(jié)育措施到位工作。按照節(jié)育政策的要求，根據(jù)實(shí)際工作情況，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕情況的發(fā)生。

（3）要切實(shí)做好在孕對(duì)象的跟蹤管理。特別是外出務(wù)工人員中的在孕對(duì)象，要落實(shí)好層級(jí)責(zé)任制，對(duì)在孕對(duì)象采取“人盯人”的辦法跟蹤管理。

三抓黨員、干部、職工違法生育的清理查處。

（1）進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家公職人員違紀(jì)生育的處罰力度。要敢于堅(jiān)持原則，敢于打破情面，深入開(kāi)展對(duì)違法生育的干部及其親屬的清理和處理工作，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決按照自治區(qū)《條例》嚴(yán)肅處理，除嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，同時(shí)要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。

法過(guò)程程序化、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理工作。

（2）進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。要大力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)與法院等司法部門(mén)的聯(lián)系，一是依法開(kāi)展黨員干部職工違法生育查處、計(jì)劃生育清理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行違法生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。二是要嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)禁因人而異搞彈性執(zhí)法、差別執(zhí)法和自由裁量，確保歷年征收到位率50％，當(dāng)年征收到位率達(dá)到85％以上，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲查處“以罰代生”、“以罰代管”行為。三是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理、檢查、督導(dǎo)力度，嚴(yán)禁“坐收挪用”，嚴(yán)禁以白條代替社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

五抓再生育審批工作責(zé)任制。

再生育審批嚴(yán)格按照嘎查上報(bào)、蘇木鎮(zhèn)計(jì)生辦核查、旗人口計(jì)生局審核審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口，健全檔案資料，各經(jīng)辦人要簽字負(fù)責(zé)，存檔備查。

六抓流動(dòng)人口管理。

按照“屬地化管理、居民化服務(wù)”的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入現(xiàn)居住地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍地人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，建立完善流出人口管理措施，努力提高流動(dòng)人口辦證率、流入已婚育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率。

（五）實(shí)施陽(yáng)光計(jì)生，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

員，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予行政、紀(jì)律處分。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

人口和計(jì)劃生育依法行政工作關(guān)系到計(jì)劃生育工作的方方面面，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧計(jì)生的關(guān)鍵所在，一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將依法行政工作納入重要議事日程，在制定政策、安排工作、部署任務(wù)時(shí)，都要考慮是否符合法律法規(guī)的要求，學(xué)會(huì)用法律思維來(lái)研究工作、分析問(wèn)題，善于運(yùn)用法律手段管理人口和計(jì)劃生育工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)考核。

嚴(yán)格實(shí)行層級(jí)責(zé)任制，采取責(zé)任到人、任務(wù)到人的辦法，使各級(jí)干部人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力。對(duì)責(zé)任事故按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)虛報(bào)數(shù)據(jù)、包庇違法生育對(duì)象、不依法行政，造成重大影響的將嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

附：

鑲黃旗人口和計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：耿原（旗人口計(jì)生局局長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：梁立杰（旗人口計(jì)生局副局長(zhǎng)）。

成員：

劉穎（旗人口計(jì)生局宣傳員）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局綜合辦公室，日常工作由劉穎負(fù)責(zé)。

示范學(xué)校實(shí)施方案篇十七

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建立高效統(tǒng)一的水資源管理體制為保障，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加快節(jié)水新技術(shù)推廣，主攻生活節(jié)水，控制生活耗水，規(guī)范學(xué)校用水，提高全校師生節(jié)水意識(shí)，建立學(xué)校調(diào)控、全校師生參與的節(jié)水型機(jī)制，形成節(jié)約用水的消費(fèi)模式，強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育，提高節(jié)水自覺(jué)意識(shí)，加大節(jié)水設(shè)施改造力度，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)和先進(jìn)節(jié)水器具，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制和定額管理兩項(xiàng)指標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)水型示范學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水資源保障。

1、以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高學(xué)校節(jié)約用水管理水平為突破口，以提高水資源利用效率和效益為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》在校園醒目部位，制作安裝各種節(jié)約用水宣傳牌和警示標(biāo)牌。充分利用校園廣播、宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)等各種形式，倡導(dǎo)節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥的觀念，營(yíng)造創(chuàng)建節(jié)水型校園的良好氛圍。

2、水源井安裝自動(dòng)化智能取水計(jì)量控制設(shè)施。

3、更換節(jié)水龍頭，改造溝槽式水沖廁所節(jié)水沖水設(shè)施。

4、每學(xué)期舉辦“節(jié)水知識(shí)講座”一場(chǎng)次。

5、開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明的節(jié)水宣傳教育活動(dòng)每學(xué)期不少于兩次。

6、教育管理學(xué)生愛(ài)護(hù)節(jié)水設(shè)施，樹(shù)立節(jié)水觀念，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，以自己的實(shí)際行動(dòng)節(jié)約每一滴水。

節(jié)水示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)從20xx年3月20日開(kāi)始到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，各個(gè)階段任務(wù)安排如下：

（一）宣傳動(dòng)員（3月20日——3月31日）。

深入宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的文件精神，引導(dǎo)廣大師生參與此項(xiàng)活動(dòng)。成立學(xué)校節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，確定節(jié)水管理人員，明確工作職責(zé)，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和創(chuàng)建工作計(jì)劃，營(yíng)造創(chuàng)建節(jié)水型示范學(xué)校的濃厚氛圍，積極探索因地制宜符合我校實(shí)際的低成本、高效率的污水處理方式，完善學(xué)校生活與學(xué)校生活污水處理設(shè)施，明確水功能區(qū)開(kāi)發(fā)、管理、保護(hù)的具體要求。

（二）組織實(shí)施（4月1日——9月31日）。

1、本著有利于促進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，有利于充分發(fā)揮水資源效益，有利于統(tǒng)籌解決水環(huán)境惡化等水事問(wèn)題，規(guī)范各處室的節(jié)約用水職能、義務(wù)和行為，制定有利于節(jié)水工作的獎(jiǎng)懲措施，細(xì)化節(jié)水管理，依法履行節(jié)水職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)節(jié)水制度落到實(shí)處。

2、建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任體系。各處室要做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。要加強(qiáng)平時(shí)的督促檢查和年終的考核，做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)調(diào)查研究和總結(jié)交流，正確處理好人工造林與節(jié)水的關(guān)系、節(jié)水與生態(tài)的關(guān)系、及時(shí)總結(jié)推廣好的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，對(duì)節(jié)水工作做出顯著成績(jī)的個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、按照學(xué)校節(jié)水示范工作的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容，制作安裝固定宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、警示牌，制定學(xué)校定額指標(biāo)和總量控制指標(biāo)，明晰學(xué)校初始水權(quán)，完成制度建設(shè)、計(jì)量設(shè)施安裝和硬件設(shè)施建設(shè)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（10月1日——12月31日）。

對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整理匯總有關(guān)資料，提請(qǐng)節(jié)水示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為推進(jìn)節(jié)水型示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效，學(xué)校成立由李勇（校長(zhǎng)）、任組長(zhǎng)，常會(huì)基（黨支部書(shū)記）、張金泉（副校長(zhǎng)）鄧世平（副校長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)、朱光輝王建軍仲連智周豐兵祁克虎為成員的節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由王培、金馬蜂、何蘭、任秀清、杜君、吳克林、裴占杰擔(dān)任節(jié)水管理員，負(fù)責(zé)巡回檢查及學(xué)校節(jié)水管理日常工作。節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全校節(jié)水工作的總體規(guī)劃和節(jié)水示范校創(chuàng)建工作計(jì)劃并組織實(shí)施，節(jié)水技術(shù)改造及資金的審批，研究處理學(xué)校有關(guān)節(jié)水工作中的重大問(wèn)題，并對(duì)全校日常節(jié)水工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理，領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決節(jié)水型社會(huì)建設(shè)活動(dòng)中的重大問(wèn)題，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。

2、營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)大力宣傳、動(dòng)員引導(dǎo)、讓全校師生認(rèn)識(shí)我校水資源利用狀況和存在問(wèn)題，增強(qiáng)師生的水資源憂患意識(shí)，充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、校園廣播、職教簡(jiǎn)訊等渠道，采用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員，努力營(yíng)造良好氛圍，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水技術(shù)。鼓勵(lì)節(jié)水技改項(xiàng)目，加大節(jié)水技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，支持節(jié)水產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等的研制與推廣。

3、明確工作要求。創(chuàng)建工作要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立節(jié)水工作監(jiān)督機(jī)制，成立班級(jí)節(jié)水監(jiān)督員隊(duì)伍。并以節(jié)水監(jiān)督員為組長(zhǎng)成立由宣傳委員、課代表組成班級(jí)節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的宣傳與監(jiān)督。要求專職節(jié)水管理員必須對(duì)各樓的用水情況和對(duì)校園綠化噴灌情況進(jìn)行定期檢查，做到學(xué)校用水有計(jì)劃，有定量，合理使用水資源，力爭(zhēng)做到不浪費(fèi)，厲行節(jié)約用水。節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員認(rèn)真檢查督促落實(shí)方案的實(shí)施情況及節(jié)水使用情況和校園綠化噴灌情況，力爭(zhēng)把校園用水降到日人均用水量規(guī)定的指標(biāo)以下。

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