欠薪問題排查報告（實用19篇）

報告可以幫助組織和個人了解問題的現(xiàn)狀、解決方案及未來的發(fā)展方向。寫報告時要注重邏輯性和連貫性，確保各部分之間的銜接流暢。下面是一些公認的經(jīng)典報告范例，你可以參考它們的結(jié)構(gòu)和語言表達方式，來提高自己的寫作水平。

欠薪問題排查報告篇一

為進一步深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見;和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[20xx]106號）、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（渝府辦發(fā) [20xx]101號）、xx市交通委員會《關(guān)于貫徹落實全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)意見的通知》（x交委路[20xx]63號）和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》（x交委發(fā)[20xx]398號）和20xx年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會議精神，為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，我司立即會同項目各參建單位針對xx港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程（一期一標(biāo)段）三個在建項目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進行自查自糾，并就查出的問題進行整改落實,現(xiàn)將情況匯報如下：

1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實人員機構(gòu)等制度體系，并設(shè)立清欠辦公室落實責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構(gòu)的組建。

2、20xx年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，嚴格按照xx市重點水運項目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金，確保?？顚Ｓ?。

3、針對農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實施細則，以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。

4、施工企業(yè)正在如實記錄完善農(nóng)民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農(nóng)民工進退場、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺賬，由農(nóng)民工本人簽字確認，并保存兩年以上備查，確保用工實名制。

5、施工企業(yè)正在對招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交由施工企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個人工資賬戶，以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。

6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實名制臺賬、月工資表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資?？顚Ｓ?。

7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目的位置，以保障農(nóng)民工在勞動期間的合法權(quán)益，幫助勞動者依法有序的維護自身權(quán)益。

8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書和退場協(xié)議書，形成閉環(huán)臺賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。

下一步工作計劃

我司本月底前將針對自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實名制、現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結(jié)算等情況進行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實實名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評價；對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改，對據(jù)不改正的及時依法移交勞動保障監(jiān)察部門進行查處。

通過本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動，在今后的工程建設(shè)活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件，促進社會和諧穩(wěn)定。

欠薪問題排查報告篇二

按上級教育主管部門的要求，合肥市第四十八中學(xué)認真貫徹落實教育部印發(fā)的《中小學(xué)生課外讀物進校園管理辦法》，積極開展校園讀物自查工作。我校黨委高度重視，專門召開黨總支會議部署此項工作，按會議要求，政教處、校團委于6月11日和6月15日組織道德與法治學(xué)科、歷史學(xué)科、部分青年志愿者教師和圖書館管理員一起對圖書館的學(xué)生讀物和黨員書籍進行自查清理。

活動中，大家明確圖書自查工作的要求，進行合理分工，有條不紊的對圖書館書籍進行自查、清理、整理和補充。經(jīng)過大家2個半天的.辛苦付出，及時下架了不適宜青少年的讀物，對書籍進行了人文和科技的分類，對破損書籍進行規(guī)整，對部分書架進行書籍補充。此外，本次活動也得到了總務(wù)處的大力支持，總務(wù)處褚主任及時聯(lián)系物業(yè)工作人員和老師們一起對圖書館的衛(wèi)生進行整理和清掃。

欠薪問題排查報告篇三

為貫徹福建省教育廳《關(guān)于加強“五項管理”進一步推進中小學(xué)生減負工作的通知》文件精神，抓好中小學(xué)的作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理，結(jié)合學(xué)校五項管理工作布署，10月22日，豐澤區(qū)第二實驗小學(xué)總務(wù)保衛(wèi)處組織開展學(xué)生課外讀物進校園自查工作，對學(xué)校內(nèi)的讀物進行檢查。

學(xué)校組織全體班主任、圖書館相關(guān)人員及開放性書吧管理員，結(jié)合《中小學(xué)生課外讀物12條負面清單》，對校園內(nèi)圖書館、開放性書吧、班級圖書角等公共閱讀區(qū)域的圖書進行徹底清查，對違規(guī)圖書、不適宜圖書集中處理，確保學(xué)生課外閱讀有質(zhì)有量，讓家長放心。

此次校內(nèi)的'全面排查，確保不讓有“毒”有“害”、沒有“營養(yǎng)”的讀物進入學(xué)生手中。同時在課外讀物的推薦上，堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性原則，精選主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的課外讀物進入校園，充分落實“五項管理”，引領(lǐng)新風(fēng)尚。

欠薪問題排查報告篇四

根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的.問題進行協(xié)調(diào)解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。

（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。

下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。

欠薪問題排查報告篇五

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈根治欠薪冬季專項行動執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》（六治欠辦〔20xx〕10號）要求，我局高度重視，立即在全市范圍內(nèi)開展水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

（一）堅持高位推動，周密部署專項行動

為全面貫徹實施水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動落到實處、取得實效，我局立即成立清欠辦公室。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動，安排分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室派出專人負責(zé)處理拖欠農(nóng)民工工資問題，同時對所有縣區(qū)進行再動員再部署，對照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況進行全面摸排。

（二）堅持真抓實改，全面排查在建工程

1、全面排查問題。堅持問題為導(dǎo)向，全面聚焦水利建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，扎實開展問題摸排。對直管的杭埠河治理、淠河總干渠東部新城綜合治理和城南水環(huán)境綜合治理工程農(nóng)民工工資支付情況，深入工程現(xiàn)場展開拉網(wǎng)式排查。此次專項行動，基本做到了在建工程全覆蓋，排查問題不留空白、不留死角、不偷報瞞報。

2、部門協(xié)同抽查。在全面排查的基礎(chǔ)上，此次專項行動市水利局加強部門協(xié)作，抽調(diào)精干力量與市人社局勞動監(jiān)察支隊組成聯(lián)合檢查組，對全市水利建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況開展抽查。此次共抽查了4個建設(shè)項目，其中政府投資項目3個，分別是市本級1個、金安區(qū)1個、裕安區(qū)1個，政府與社會資本合作項目1個。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求改正，有力地促進了各項制度落到實處。

3、全面清理整改。嚴格建立問題動態(tài)臺賬機制，按照“邊查邊改、應(yīng)改盡改、能改速改、力行力改”的原則，針對問題嚴重程度及類型，逐一明確整改目標(biāo)、責(zé)任單位和銷號時限，強化問題整改。針對一些成因復(fù)雜，難以解決的問題，市水利局聯(lián)合市勞動保障支隊聯(lián)系施工總包方、分包方和農(nóng)民工代表現(xiàn)場調(diào)解、共同協(xié)商，有效地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。

（三）暢通維權(quán)通道，保障農(nóng)民工合法權(quán)益

我局為暢通農(nóng)民工維權(quán)通道，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)骨干力量專門接訪農(nóng)民工上門討薪事件。今年以來，我局共接訪12批次農(nóng)民工上訪維權(quán)事件，涉及農(nóng)民工170多人，涉及金額360余萬元，有力的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，緩解了社會勞資矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

（四）加強宣傳教育，引導(dǎo)全社會公共關(guān)注

為進一步擴大專項行動影響力，市委市政府通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、抖音、微信公眾號等新媒體廣泛宣傳，對全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報方式進行公示，并對重大案件、典型案例及時曝光，營造全社會共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍，有力震懾不支付農(nóng)民工工資的違法犯罪行為。

一是專職人員缺乏。農(nóng)民工工資事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，是基本民生底線，但要維持常態(tài)化管理需要有精干力量專職負責(zé)農(nóng)民工工資問題，需要大量時間、精力和各方的配合，僅靠1-2名工作人員兼職，維權(quán)力量薄弱。

二是農(nóng)民工自身意識淡薄。排查中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低，對自身權(quán)利義務(wù)了解較少，不注意保管自身勞動合同和考勤記錄，導(dǎo)致維權(quán)時取證較難，不利于維護其自身合法權(quán)益。

20xx年我局將繼續(xù)深化《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實，不斷鞏固根治欠薪冬季專項行動成果，推動全市保障農(nóng)民工工資支付工作實行常態(tài)化管理。

一是提高政治站位。切實增強做好根治欠薪工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，把農(nóng)民工的利益放在心上，真正做到我為群眾辦實事。

二是加強宣傳教育。通過電視、廣播、設(shè)置宣傳臺、實地走訪培訓(xùn)等方式，深入水利建設(shè)工地，讓《保障農(nóng)民工工資支付條例》走進千家萬戶，走進人們的心里。

三是加大懲戒力度。要綜合運用責(zé)任追究、行政處罰、刑事處罰等手段，從嚴懲處欠薪特別是惡意欠薪行為，通過相應(yīng)機制實施部門聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。

欠薪問題排查報告篇六

以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，突出作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，緊密聯(lián)系教育工作和個人思想實際，認真貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，樹立良好的形象，更好的為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、集體幫等途徑，我認真開展了批評和自我批評，對照規(guī)章制度，認真查擺自己在理想信念、遵守紀律、嚴于律己和榮辱觀等方面存在的問題，比較扎實有效的開展了自查剖析活動，現(xiàn)將所查問題剖析如下：

一、存在的主要問題

1、理論-功底不高，運用理論指導(dǎo)實踐不夠。

一是學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，往往認為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強，學(xué)習(xí)效果不佳。

二是學(xué)習(xí)制度堅持的不好?？陀^上強調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。

三是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實際工作上不適應(yīng)，忽視了理論對實際工作的指導(dǎo)作用，""導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實際工作脫節(jié)，對待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。

2、工作作風(fēng)不實，求真務(wù)實的精神不夠。

一是接到工作任務(wù)，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時候更是如此，有時存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。

二是欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。

3、群眾意識不強，為民服務(wù)的宗旨不夠。

一是雖然也經(jīng)常下基層調(diào)研，但主動性不強、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

二是在工作上對基層情況的了解主要靠聽匯報和抽查，不夠全面系統(tǒng)，聯(lián)系群眾不廣泛，與干部職工談心交流少，直接聽取基層群眾意見不及時不全面，對干部思想狀況和基層干部生活情況了解不全面，幫助干部職工解決實際困難不多。

4、勤政廉政不深，廉潔自律的力度不夠。

樹立勤政廉政的宗旨意識還不夠牢固，黨風(fēng)廉政問題和不正之風(fēng)時有發(fā)生。在堅持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀律約束自己方面還不夠深入，存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。

二、存在問題的主要原因

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，政治理論修養(yǎng)不到家。

一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。二是理論與實踐隔離，忽視了理論與實踐的辨證唯物關(guān)系，對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，""缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場和觀點分析問題，欠缺用理論認識問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在理論上分清是非，才能做到政治上的清醒和堅定。

2、改造主觀世界不夠自覺主動，缺乏艱苦奮斗的精神。

共產(chǎn)黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強黨性鍛煉。這些年來，口頭上也講在改造客觀世界的同時，要改造自己的主觀世界。但實際上存在著重前者輕后者，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，考慮個人的榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。"致使工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

3、群眾工作經(jīng)驗缺乏，宗旨觀念有所淡化。

對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄，看不到群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾缺乏真功夫。

三、今后改進措施與努力方向

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欠薪問題排查報告篇七

20xx年以來，丹西街道以“接軌、轉(zhuǎn)型、提升、跨越”為主線，實施“三二一”計劃，全面對接“千百十”工程，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動、解圍突困”等系列活動，丹西經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展。同時，也存在著企業(yè)欠（逃）薪等發(fā)展中問題。為此，街道始終堅持“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”，努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧相結(jié)合，注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合，企業(yè)欠（逃）薪等問題得到妥善解決，有效推進了社會的和諧穩(wěn)定。

下面，我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠（逃）薪問題”作一下簡要的匯報。

丹西街道共有企業(yè)700多家，其中500萬以上規(guī)模企業(yè)140家，20xx萬以上企業(yè)39家，億元企業(yè)8家。1—11月份，全街道社會工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元，同比增長36.57%。20xx年以來，全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪總額103萬元，其中街道墊付22萬元，通過設(shè)備處置、催討應(yīng)收款追討回50萬元，督促償還欠薪31萬元，未討回13萬元。街道企業(yè)欠（逃）薪情況主要分為三大類：

1、惡意欠薪案件。此類案件帶有惡意拖欠，企業(yè)主逃逸等特性，社會負面影響較大，易引起群體騷亂及公共安全危機，如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬，鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬元，法人代表黃某攜妻子潛逃云南，引發(fā)該廠職工集體上訪。

2、一般欠薪案件。此類案件欠薪數(shù)額較小，企業(yè)主外逃較少，社會負面影響較小。如20xx年10月下旬，榮威汽車服務(wù)有限公司，拖欠5位員工工資3萬余元。11月中旬，萬象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。

3、勞資糾紛案件。此類案件個體性強，多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機械制造有限公司勞資糾紛案等。

街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠（逃）薪現(xiàn)象，多次召開班子會議進行專題研究，采取分類對待方式，做到保障職工權(quán)益和推進企業(yè)發(fā)展雙兼顧。對生產(chǎn)經(jīng)營潛力較大暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，加大調(diào)解力度，促使企業(yè)和勞動者互相體諒，共渡難關(guān)；對生產(chǎn)經(jīng)營正常，卻又存在拖欠職工工資的企業(yè)，指導(dǎo)雙方加強溝通和協(xié)商，確保職工工資權(quán)益正常維護；對于惡意拖欠職工工資的企業(yè)，快協(xié)調(diào)、快處理，盡可能地維護職工權(quán)益。

1、網(wǎng)格式排查，“覺察”在先。實施網(wǎng)格式管理，采取“實地走訪”、“電話溝通”等方式，第一時間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營動態(tài)、資產(chǎn)狀況。對租賃企業(yè)及大規(guī)模勞動密集型企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管，通過頻繁的不定期實地走訪，控制其欠薪風(fēng)險；對工資支付不及時的企業(yè)，實行工資月報和工資核查制度；對一般企業(yè)，通過定期走訪和電話詢問等方式進行監(jiān)管。

2、人性化追討，“教育”在先。堅持“挽救教育在先”原則，通過“發(fā)送償還欠薪通知書—上門溝通—勞動仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式，最大限度地做到既保障職工權(quán)益，又避免企業(yè)主深陷欠（逃）薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件，街道得知法人潛逃后，反復(fù)上門做其大哥的思想工作，討回欠薪11.5萬元，其妻在《償還欠薪承諾書》上簽字，承諾償還余款，并由其所在村擔(dān)保到位。

3、保障性處置，“穩(wěn)定”在先。企業(yè)主欠（逃）薪往往引發(fā)職工集體上訪，造成較大的社會負面影響。為切實保障職工權(quán)益，推進和諧丹西建設(shè)，街道堅持“保穩(wěn)在先”原則，實行工資墊付制度。1—11月份，街道在財政緊張的情況下，先后墊付了22萬元職工工資，有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。

通過對欠薪企業(yè)分類對待，將企業(yè)“危機型”、“資金周轉(zhuǎn)困難型”、“良性經(jīng)營性”等類別，立足防范，加強處置，建立事前防范、事中監(jiān)控、事后處置、救濟幫扶“四位一體”的工資支付保障長效機制體系。

1、開展專項執(zhí)法檢查，做好不穩(wěn)定因素的排查和處置。結(jié)合街道實際，積極配合縣人力資源與勞動保障局通過組織開展職工工資支付、勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項行動，及時了解和掌握全街道企業(yè)基本情況，特別是工資情況，以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生，對存在拖欠工資問題或欠薪苗頭的企業(yè)，實行跟蹤調(diào)處，力爭把矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。

2、全面實施租賃企業(yè)欠薪保證金制度，建立預(yù)防處置群體性的事件的長效機制。針對企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的情況，制訂《丹西街道企業(yè)實行欠薪保證金制度實施意見》，對企業(yè)實行欠薪保證金制度，確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護職工的利益。

3、創(chuàng)新企業(yè)欠薪監(jiān)管方式，實施企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)管工作規(guī)范化管理。積極開展以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理工作，全面建立街道、村（社區(qū)）三級勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，以創(chuàng)新的工作方式，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察，逐步形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機制，及時、全面了解企業(yè)動態(tài)，以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。

4、建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體的事件。為及時、妥善處置因企業(yè)關(guān)停，業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件，維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，切實加強欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置組織機構(gòu)、部門聯(lián)動，切實加強企業(yè)欠薪情況的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置，密切配合，及時、高效、妥善地開展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。

欠薪問題排查報告篇八

x年以來，我司檔案管理工作在公司總部的正確指導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行《_檔案法》和《*公司檔案管理辦法(試行)》，以實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，狠抓檔案管理質(zhì)量，不斷加強檔案整理水平。從行政公文的收集、整理、歸檔到保管利用過程，切實做到檔案的完整和安全。現(xiàn)將我司檔案管理自查情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，檔案管理體制更加健全。

二、強化制度管理，檔案管理工作更加規(guī)范。

文件裝訂、排列、編號、編目、裝盒等工作，保證歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。在檔案材料保密工作方面，我司定期做好法律法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳工作，加強檔案管理人員的保密意識，增強對歸檔文件材料的保密力度，實行專人保管、專人查閱、集中歸檔，保證檔案資料的安全和利用。在檔案基礎(chǔ)設(shè)施方面，我司根據(jù)資金的實際情況，配備了鐵柜、空調(diào)、災(zāi)火器等辦公設(shè)施，基本上滿足了“防潮、防霉、防鼠、防蟲、防火、防塵、防光、防高溫”的八防要求，確保了檔案的完整和安全。

通過一系列手段和措施，我司進一步提高了檔案工作的管理水平，做到了“規(guī)章制度上墻、工作意識進腦、管理理念入心”，公司上下呈現(xiàn)出依法治檔、規(guī)范管檔、人人重檔的良好局面。

三、明確工作目標(biāo)，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)更加有序。

根據(jù)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，我司結(jié)合自身實際，制訂了規(guī)范的檔案分類方案、保管期限、歸檔范圍等，對形成的文書、會計、業(yè)務(wù)等檔案資料分門別類按規(guī)定進行整理、編目。各門類文件資料歸檔率為100%，完整率為100%。截至目前，共形成檔案總數(shù)2914件，其中：文書檔案2408件(永久1020件，長期346件，短期1042件)，會計檔案382件(永久17件，長期365件)，業(yè)務(wù)檔案124件。

通過自檢自查，我司的檔案管理工作雖然取得了一定的成績，但與總部領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是各部室的檔案責(zé)任意識方面有待加強;二是在開發(fā)利用方面有待深入探討，跟蹤利用效果反饋不夠;三是由于實際客觀因素限制，檔案方面的專題培訓(xùn)還有待加強;四是檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。

針對以上問題，我們制定了整改計劃：(1)檔案管理工作要建立在平時認真、仔細、及時的基礎(chǔ)上，在日常工作中，要隨時進行整理、分類、歸檔，做到規(guī)范化管理;(2)加大宣傳力度，進一步組織學(xué)習(xí)檔案管理基本知識，充分認識檔案工作的重要性;(3)加強監(jiān)管工作，檔案管理人員要定期對公司的文件資料進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把隱患消滅在萌芽狀態(tài);(4)進一步加強制度落實力度，做到有章可依、有章必依、違章必究;(5)進一步抓好軟硬件建設(shè)，確保檔案安全。

在今后的工作中，我司將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行公司總部的文件精神，加強措施，加大力度，努力改進檔案管理中存在的問題，完善檔案管理制度，力爭使檔案管理工作更上一層樓。

欠薪問題排查報告篇九

接《國家_關(guān)于堅決制止和嚴肅查處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的緊急通知》（國統(tǒng)字〔20xx〕9號）文件后，我局按照文件要求，認真開展了自查工作?，F(xiàn)將自查情況報告如下。

接到通知后，我局十分重視，祝禮局長多次向分管的常務(wù)副縣長進行匯報，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指示縣_專門成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照文件指出存在問題的方面認真開展自查，確保我縣自查工作扎實有效。按縣領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣_成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各專業(yè)負責(zé)人為成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的自查計劃。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，是衡量工作水平和改革發(fā)展成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。一直以來，我縣都能充分認識到搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的極端重要性，不斷采取多種措施確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決抵制和排除各種干擾，取得了明顯成效。

1、統(tǒng)一思想，切實增強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的認識。我局經(jīng)常在局例會上講解《統(tǒng)計法》，增強全局同志的法制意識，牢固樹立依法統(tǒng)計的理念。并充分利用一切可以利用的機會宣傳《統(tǒng)計法》，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員工作例會，各種專業(yè)報表會議，全縣經(jīng)濟運行調(diào)度會等，這些宣傳舉措極大地增強和提高了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識，為統(tǒng)計工作的順利開展提供了良好的法制環(huán)境。特別是實行企業(yè)一套表改革后，我縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了極大的提高，真正做到了數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)。

2、強化審核，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度。一方面加大對企業(yè)報送數(shù)據(jù)的查詢和審核力度，另一方面加大各項數(shù)據(jù)與相關(guān)指標(biāo)的匹配性和協(xié)調(diào)性審核，凡發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間不匹配、不協(xié)調(diào)的，直接向下評估。同時，嚴把新建企業(yè)審核關(guān)，對不符合條件的企業(yè)堅決不予申報。

3、堅決杜絕統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員預(yù)先編造虛假數(shù)據(jù)。我們始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量視為統(tǒng)計工作的生命線，像愛護自己的眼睛一樣愛護統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從來就沒有發(fā)生過統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員預(yù)先編造虛假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

4、認真核查涉及_的地方政府文件。經(jīng)認真核查，我縣不存在把縣_作為招商引資、經(jīng)濟增長、民生改善和節(jié)能減排第一責(zé)任單位的文件，也沒有類似的做法。

欠薪問題排查報告篇十

******：

接到****通知后，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室，對金融執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行落實整改，現(xiàn)就落實整改情況報告如下：

根據(jù)*********支行****號《**********************的通知》和*************號《********************》的文件指導(dǎo)，為加強**公司貸款標(biāo)準(zhǔn)化工作，從**公司實際出發(fā)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

為深入貫徹落實金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化和金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見，加強我公司貸款標(biāo)準(zhǔn)實施的工作，圍繞金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化工作，將我公司金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)管理納入內(nèi)控合規(guī)體系和戰(zhàn)略規(guī)劃，確立我公司金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，明確各職能部門的職權(quán)和責(zé)任，定期對本機構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理水平進行評估。

我公司成立了金融機構(gòu)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化工作落實小組，風(fēng)險管理部門負責(zé)金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)落實工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，建立機制和流程，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同做好標(biāo)準(zhǔn)化落實工作。

二、制定金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化制度。

我公司結(jié)合自身情況，在人民銀行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步細化和完善，形成我公司的標(biāo)準(zhǔn)，并作為我公司的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（一）統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)制度。

我公司統(tǒng)計工作嚴格按照人行統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進信息整合，強化對各類風(fēng)險的有效監(jiān)測和評估，提高我公司的經(jīng)營管理水平。小貸公司貸款的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)采用經(jīng)濟活動的同質(zhì)性原則劃分國民經(jīng)濟行業(yè)。即每一個行業(yè)類別按照同一種經(jīng)濟活動的性質(zhì)劃分，而不是依據(jù)編制、會計制度或部門管理等劃分。

小貸公司貸款企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人民銀行下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》制定以下要求，并結(jié)合我公司實際，認真遵照執(zhí)行。

中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定。

欠薪問題排查報告篇十一

為貫徹教育部《關(guān)于開展全國中小學(xué)圖書館圖書審查清理專項行動的通知》（教基司【2019】55號）和省教育廳《關(guān)于開展山東省中小學(xué)圖書館（室）圖書審查清理專項行動的通知》(魯教基函【2019】31號)文件精神要求，落實立德樹人根本任務(wù)，推進中小學(xué)圖書館工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，充分發(fā)揮中小學(xué)圖書館（室）育人功能，依據(jù)上級有關(guān)文件精神，xxx小學(xué)自x月x日起開展了全校圖書的清理工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

本次成立了以xxx校長為組長的館配圖書適宜性評價委員會，明確了工作職責(zé)，落實校長為第一責(zé)任人工作機制，制定了詳細的工作方案，明確工作責(zé)任和工作辦法。

定期開展圖書剔舊工作，將失去保存和閱讀價值、不適宜的圖書從館藏中剔除并注銷，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，加強圖書館配備建設(shè)，確保圖書館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書不少于一本。不斷提高館藏圖書質(zhì)量和適宜性，使館藏圖書更加適合中小學(xué)生年齡特點和認知要求。

把好新增圖書入口關(guān)，嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適合小學(xué)生閱讀的出版物進入校園，將教育部《全國中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》作為小學(xué)圖書館館配建設(shè)的主要參考依據(jù)，科學(xué)合理配置紙質(zhì)書刊。制定捐贈圖書工作機制，明確工作流程，確保捐贈圖書質(zhì)量。建立健全出版物采購廉政風(fēng)險防控機制，按照“凡進必審”“誰選用誰負責(zé)”“誰主管誰負責(zé)”原則建立“雙審查”責(zé)任制，把好選用關(guān)。

一是通過書目篩查，將存在問題的圖書進行標(biāo)注，對單核查清理；二是進行現(xiàn)場核查，對圖書館全庫、班級圖書角等區(qū)域的圖書逐本審核；三是問題圖書復(fù)查，將全部問題圖書進行再核查，確保有保存價值的圖書沒有被清理。

對問題圖書進行分類清理，相關(guān)情況及時報告上級主管部門。加強工作指導(dǎo)，堅決防止和杜絕圖書閱覽室向?qū)W生開放借閱不適宜圖書，同時避免將具有保存價值的`圖書剔除。一是要將全部問題圖書建檔造冊，做好記錄，立即下架，另庫分類存放；二是有違合法性的圖書應(yīng)堅決給予清理，集中銷毀；三是有違適宜性的圖書，應(yīng)另庫保存，停止借閱；四是有違可觀性方面的圖書分類處置，具有保存和使用價值的圖書要及時更新剔舊，復(fù)本量過大的圖書應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定保留合適數(shù)量，多余部分另庫保存，質(zhì)量差、使用率低的圖書應(yīng)集中剔舊處理。

認真總結(jié)，掌握基本情況，完善相關(guān)政策，落實有關(guān)要求，完成了本校圖書清理工作。

欠薪問題排查報告篇十二

參加鎮(zhèn)開展的群眾路線教育實踐活動，通過鎮(zhèn)黨委組織集中學(xué)習(xí)與教育，按要求深入村組農(nóng)戶，廣泛征求意見和建議，對照縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定，對照“三嚴三實”和“五不讓”要求，對照學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、沈浩精神，緊密自己的思想實際和工作經(jīng)歷情況，按照黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，思近年來，在工作、生活中人生觀、世界觀支配個人的所作所為，進行了自我認識與批評。不對之處敬請黨委、同志們予以批評指正。

一、遵守黨的政治紀律情況

我是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作二十年的基層干部，中國共產(chǎn)黨政治紀律是我政治生命中的明燈，指引我做人做事準(zhǔn)則。一直以來，我牢記入黨誓詞，深入學(xué)習(xí)黨的各大會議精神，堅定“永遠跟黨走”的政治信仰，表里如一地擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀律，對黨忠誠。在政治原則、政治立場、政治觀點上，同、鎮(zhèn)黨委保持一致。雖為一名普通干部、普通黨員，但遵守黨的紀律上嚴格要求自己，將自己放在更高的層面嚴要求。

鎮(zhèn)黨委決定的工作原則和工作方針，在工作中、生活中能堅定黨委立場，敢于同黨委異聲做解釋、做斗爭，及時提醒和糾正違反黨委政治紀律的行為。堅決服從組織安排，不向組織討價還價。能夠做到令行禁止，貫徹好上級的各項指示。

二、貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，特別是中央八項規(guī)定出臺以來，我個人的作風(fēng)發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，一些過去常見的不良現(xiàn)象正逐步消失。

在公務(wù)接待方面：一是陪同所分管工作的縣級下鄉(xiāng)干部進餐，特別是晚餐，在拉近感情，促進工作易于對接前題下，大改前幾年狀況，控制自己的情緒，即要表現(xiàn)出熱情，又要體現(xiàn)出點到為止要求。二是群眾來了泡一杯茶，雖工作一忙就易疏忽，但要求自己盡量能做到;群眾反映的事情雖喜聽述說，現(xiàn)在也能將群（）眾意見、建議記錄在冊，對于不是自己分管的份內(nèi)事務(wù)，能做到“ab”崗，將群眾的牛鼻子牽住，交到相關(guān)人員手上。

在節(jié)儉方面：工作中一些難改變的習(xí)慣有了變化，如在紙張打印中，原先僅用一面，字體較大，現(xiàn)在逐步采媽反面打印;下鄉(xiāng)時，電腦多處于待機狀態(tài)，回辦公室就用習(xí)慣得到改變。

在開會方面：每周召開的例會，能長話短說，用簡短的語言說出上周所做工作，幾點點明本周工作，對需要同事協(xié)調(diào)的工作上喜好開門見山。會前找時間對上周工作回顧，總結(jié)上周工作存在的問題，對本周工作圈圈點點，對于執(zhí)行效果、執(zhí)行力度有了分析，探究問題根源。

在用車方面：一是有時因車輛專業(yè)師傅忙不過來，自己有駕照，就自行開車，忽視領(lǐng)導(dǎo)干部不能開公車規(guī)定，但對用車后的保管上，車子雖是公家的，自己不是專業(yè)師傅，有時間也洗洗車、將小問題簡單處理一下，不在是加加油、加加水等。二是公事上，有時幾華里路也懶得叫車，不急時走走路，辦事也是挺好的。

在調(diào)研方面：鎮(zhèn)黨委規(guī)定堅持“駐村夜訪”制度，每月下村2次，每次1個村民組不少于3個農(nóng)戶，對此項調(diào)研工作減少應(yīng)付態(tài)度，對群眾提出來的問題，在目前無力解決的情形下，善做群眾的解釋工作，少了搪塞行為，或?qū)栴}拿回后，分析事務(wù)本質(zhì)，形成調(diào)研材料，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出多種解決方案，讓領(lǐng)導(dǎo)參考解決途徑，利于事務(wù)盡早解決。

在生活作風(fēng)方面：生活作風(fēng)檢點低調(diào)，不參與賭博，不吸煙。工作中是處于直接辦事人員位置，堅決杜絕收好處行為。沒有違背縣紀檢委規(guī)定，舉辦私人宴席收受他人財物行為。

在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面：雖為副科級領(lǐng)導(dǎo)，按現(xiàn)行操作，即是領(lǐng)導(dǎo)又是辦事人員，如交通、安全生產(chǎn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，都是身處一線，全面完成縣級文件規(guī)定的事情，所聯(lián)系的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，水利站等工作，在需要的前題下，都能與部門保持一致，少了霸權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的做風(fēng)。

通過這次對照八項規(guī)定、六項禁令以及省市縣有關(guān)規(guī)定精神，我個人的作風(fēng)發(fā)生了很到的轉(zhuǎn)變，不斷返回到一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該的身份，重歸黨章黨紀的原點。也有不少暴露的問題，有問題就思考如何去改進，是執(zhí)行“八項規(guī)定、六項禁令”最有力的保障。

三、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

在活動期間，通過走進基層群眾互動座談，端正心態(tài)與班子成員交心交流，自覺接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的點評指正。經(jīng)過觸動思想深處的批評與自我批評活動，對照黨章黨紀和領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則要求，站在鏡前的我深感自己也存在著不少問題。通過“群眾提、相互幫、上級點”，自我深刻反思查找，自身存在的問題主要表現(xiàn)有：

(一)在形式主義方面

1、理論學(xué)習(xí)不夠。

雖按時參加黨組織組織的集中理論學(xué)習(xí)，參加干部在線自學(xué)課程，但不能系統(tǒng)、全平的掌握理論知識精華，武裝自己頭腦。尤其是對上級所發(fā)的各類文件，閱讀時多為走馬觀花，只求文件內(nèi)容的大概，要求干什么工作，什么時候干，什么時候報，但缺少深入了解文件的精神，文件的重大意義，很少結(jié)合鎮(zhèn)情民意，將文件精神貫穿到實際工作中，對工作進行創(chuàng)新，反饋工作意見。

2、工作作風(fēng)不扎實。

鎮(zhèn)黨委、政府交辦的工作，如森林防火、計劃生育等宣傳工作雖積極去辦，基本上是當(dāng)二傳手，交給村里去做，自己僅是工作送達、事情交待清，時限到時催一下，沒能對深入村組去辦，去聽取群眾意見，拉開了同群眾的距離，難以掌握群眾所想所期盼。重點工作，自己去干，干完后，不計較工作效果，不總結(jié)工作經(jīng)驗，不提創(chuàng)新方法。三嚴三實擺問題自查報告精選3篇三嚴三實擺問題自查報告精選3篇。

(二)在官僚主義方面

1、大小是個副科干部。

官本位的思想時有嚴重，不自覺地在工作接觸上體現(xiàn)出來，將自己所分管的工作，國家的項目做為對村組、群眾的恩賜，感覺是自己出了好大力氣，是自己選擇給某某村、人似的。在接待和處理群眾來訪時，有時接待過于簡單，不能深入聽取群眾心聲，沒有很好的解決方式和方法，用老經(jīng)驗去告之如何如何。不能很好的解決群眾困難。

根據(jù)中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署和具體要求，通過學(xué)習(xí)一系列重要講話精神和黨的群眾路線相關(guān)文件資料及xx-x在xx縣調(diào)研黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神，對照黨章、焦裕祿精神、中央“八項規(guī)定”和 “三嚴三實”的要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺了自己在政治上不夠堅強和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下：

一、政治上不夠堅強的具體表現(xiàn)

父母50年代從部隊轉(zhuǎn)業(yè)留疆，父親參加過抗美援朝戰(zhàn)爭。受父親的影響，從小對黨敬重，我21歲入黨，工作30多年，從基層干部成長為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治上始終同黨中央保持高度一致。通過學(xué)習(xí)和對照檢查，發(fā)現(xiàn)自身還存在以下問題：一是政治堅定性不夠強。對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，在工作中不能運用新理論、新思想去分析問題、指導(dǎo)實踐、推動工作。對社會上有些人質(zhì)疑、詆毀我黨的模糊認識、錯誤言行不能當(dāng)場亮明自己的態(tài)度，即便是反駁也是輕描淡寫、不疼不癢。二是政治敏銳性不夠強。對新疆正處于暴恐活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”的特殊形勢認識不夠、理解不深，沒有站在“圍繞長治久安抓發(fā)展”的高度來看待和理解新疆正處于“三期疊加”的特殊形勢，認為反恐維穩(wěn)重點在南疆，呼圖壁只要發(fā)揮好烏魯木齊“護城河”作用就可以了，而且一直沒有發(fā)生過大事，有輕敵、松懈和麻痹思想。三是政治鑒別力不夠強。對黨的民族宗教政策及自治區(qū)黨委11號文件精神學(xué)習(xí)不夠，對促進民族團結(jié)、加強宗教和諧的重要性認識不深，對打著民族旗號、披著宗教外衣搞分裂破壞活動的嚴重危害性和后果認識不足、警惕性不高。總認為此項工作自己不分管，有其他領(lǐng)導(dǎo)分管就行了，有不愿管的思想。四是政治執(zhí)行力不夠強。對上級黨委和的重大決策部署把握不全面、理解不深刻，執(zhí)行還不到位。在落實國家草原獎補機制上，我作為分管領(lǐng)導(dǎo)，在推進過程中僅注重把獎補資金全額發(fā)放到群眾手中卻沒有廣泛深入地反復(fù)宣傳，群眾享受了補助，但有部分人不知道補的是什么錢，沒有解決好“最后一公里”、“最后一家人”的宣傳全覆蓋問題，落實惠農(nóng)政策不夠全面和徹底。

政治堅強方面需要說明的幾個具體問題：本人和親屬都不信宗教，也不存在熱衷算命、看風(fēng)水等封建迷信活動，親屬及身邊人員，沒有外出參加朝覲的情況，父母、配偶、子女和身邊工作人員也沒有參與各類地下教(學(xué))經(jīng)、修道班、神學(xué)班等活動，沒有發(fā)現(xiàn)有編造、散播謠言、虛假信息或者其他對社會有害信息的行為。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

(一)形式主義方面。一是學(xué)習(xí)上存在“實用主義”。學(xué)習(xí)缺乏主動性和自覺性，只滿足于參加中心組學(xué)習(xí)，而沒有結(jié)合自身實際定目標(biāo)、定任務(wù)，就“學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”。對重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話認真看了，但理解領(lǐng)會的不深不透。對一般性的文件資料一目十行，甚至看個標(biāo)題就簽名，留于記憶和深入思考的很少。遇到具體問題時，常常采取“實用主義”，需要什么學(xué)什么，急用什么學(xué)什么，學(xué)習(xí)上始終比較被動，存在“以干代學(xué)”現(xiàn)象，沒有利用業(yè)余時間進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在“雙語”學(xué)習(xí)上，就沒有制定長期計劃，至今仍然沒有過民語“文字”關(guān)。二是調(diào)查研究還浮在面上。走訪調(diào)研實地查看的少，聽匯報多，看“門面”和“窗戶”多，看“后院”和“角落”少，掌握基層群眾的所思所盼還不夠，對工作中遇到的新情況、新問題沒有進行深層次的分析和思考，也沒有主動與群眾面對面、心貼心地去交流和溝通，尋求解決問題的辦法。如對石梯子鄉(xiāng)定居興牧創(chuàng)業(yè)園選址調(diào)研時，只憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報和規(guī)劃圖紙就同意了該項目，而沒有深入到現(xiàn)場實地查看，選址偏離了交通要道。第二次到實地查看時才發(fā)現(xiàn)了存在的突出問題，及時調(diào)整了選址。由于自己調(diào)研不深入，差點給國家和牧民造成損失。三是抓落實上不能“一竿子插到底”。在分管的畜牧工作、農(nóng)場管理、科技工作、定居興牧工程等方面，抓工作“落地、到底、管用”上做的還不夠。在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)場主非法開墾土地與民爭利問題時，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我沒有盯住、政府出臺的相關(guān)規(guī)定抓落實，沒有對小農(nóng)場地下水超采問題重拳出擊，沒有對這一侵害農(nóng)牧民群眾切身利益的問題一抓到底，缺乏“釘釘子”精神。

(二)官僚主義方面。一是群眾觀忥淡薄。對群眾的疾苦和訴求關(guān)注不夠，在處理問題上只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的想法和心意，忽視了群眾的真實感受，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題認識不夠深刻。年初在牧區(qū)調(diào)研時，雀爾溝鎮(zhèn)克孜勒塔斯村牧民反映，村里有一處河道橋梁被沖毀，孩子們上學(xué)要家長一天4趟來回接送，存在安全隱患。我?guī)Ы煌?、水利部門進行了實地查看，也提出了解決方案，但沒有盯著去督辦，至今修建橋涵也沒提上議事日程，沒有像焦裕祿那樣時刻把群眾的困難裝在心里，抓在手上，感覺很是慚愧。二是擔(dān)當(dāng)意識不夠。缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的勇氣，有時回避一些矛盾和問題，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險，工作縮手縮腳，對損害群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是視而不見。如在涉及草場糾紛等歷史遺留信訪問題上，沒有主動大膽地提出工作建議，僅靠自己的語言優(yōu)勢，通過與牧民交流溝通、拉近距離、增進感情來穩(wěn)定他們，沒有從根本上解決實際問題，說到底是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠蛔?。三是存在急于求成的思想。對農(nóng)牧區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，看在眼里、急在心里，迫切想改變現(xiàn)狀，立竿見影出成效。分給部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作量大、任務(wù)重，在檢查落實時，定的目標(biāo)高，不顧基層同志工作艱辛，對完成任務(wù)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加以指責(zé)批評，沒有考慮牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志離家遠，吃住條件差，本身就很辛苦，有急于出成績、急功近利的思想。

(三)享樂主義方面。一是改革創(chuàng)新的意識不強。思想觀忥因循守舊，工作墨守成規(guī)，滿足于抓常規(guī)性工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事情，缺乏焦裕祿的“敢教日月?lián)Q新天”的拼勁、闖勁和韌勁。在解決定居點建設(shè)、科技創(chuàng)新、牧民增收等難點問題上下的功夫不夠，沒有結(jié)合實際深層次地思考分析，拿出切實可行的解決辦法。二是艱苦奮斗精神弱化。吃苦耐勞的勁頭有所減退，與群眾同甘共苦的意識弱化了，工作中的進取意識不強了，“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的勇氣和決心不足了，工作按部就班、四平八穩(wěn)，滿足于現(xiàn)狀，只求過得去、不求過得硬。三是缺乏勤儉節(jié)約的思想。艱苦樸素和過緊日子的意識淡化了，貪圖安逸的思想慢慢滋長，放松了對自己的要求，有攀比講排場的思想，同時對分管的部門和單位貫徹落實中央“八項規(guī)定”的要求不嚴，有時對鋪張浪費的現(xiàn)象“睜一只眼、閉一只眼”，沒有嚴格履行“一崗雙責(zé)”。

(四)奢靡之風(fēng)方面。一是存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。在爭取上級項目和外出考察學(xué)習(xí)時，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、互贈土特產(chǎn)、接受高檔宴請和住豪華酒店的現(xiàn)象，有時也存在回饋和超標(biāo)準(zhǔn)接待外地領(lǐng)導(dǎo)和客商的現(xiàn)象，生怕標(biāo)準(zhǔn)低了、環(huán)境差了留不住客人，辦不了事。二是存在公車私用現(xiàn)象。有上下班公車接送，順路辦私事的情況，中央“八項規(guī)定”出臺前有公車私駕現(xiàn)象。三是存在礙于情面接受老朋友、同事、基層單位所送土特產(chǎn)品的現(xiàn)象，認為這是人情禮儀、人之常情，在思想深處沒有筑起拒腐蝕、永不沾的牢固防線。

需要說明的幾個具體問題：1、關(guān)于住房情況。2000年，享受愛人單位房改房一套，面積53.4平米，目前已變賣?，F(xiàn)在昌吉市有一套140平米的商品房和一套120平米的統(tǒng)建房(現(xiàn)由母親居住);2、關(guān)于辦公用房情況。在辦公樓有一間9平米的辦公室;3、關(guān)于公務(wù)用車情況。工作用車是2015年6月通過政府采購，花費17.98萬元購置的1.8l上海大眾帕薩特;4、關(guān)于親屬和子女從業(yè)情況。家屬在xx市房管局工作，兒子在奇臺縣政府辦公室工作;5、關(guān)于配備秘書的情況。沒有配備秘書;6、關(guān)于操辦婚喪喜慶事宜情況。近幾年沒有操辦過婚喪喜慶事宜;7、關(guān)于“三公經(jīng)費”、“人情消費”、“職務(wù)消費”情況。“三公消費”方面，所乘車輛和公務(wù)接待費均由辦公室和機關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定統(tǒng)一管理安排，沒有提出額外要求，近5年也沒有出過國?！叭饲橄M”方面，沒有拿公款進行個人消費現(xiàn)象;“職務(wù)消費”方面，沒有利用職務(wù)之便請客送禮現(xiàn)象。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

一是放松了理論武裝，理性信忥淡化。認為自己受黨的教育培養(yǎng)多年，政治比較成熟，沒有必要再擠時間學(xué)習(xí)了，放松了對自己主觀世界的改造，總是以工作忙為借口，沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置。即使參加中心組和“呼圖壁大講堂”學(xué)習(xí)，也是“身在心不在”，沒有進行深入的思考，也沒達到應(yīng)有的效果。正是因為放松了對自己主觀世界的改造，對政治上的堅強理解不深，沒有樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，才出現(xiàn)了理想信忥淡化和政治敏銳性、政治鑒別力不夠強的問題。

3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作為黨員干部修身之本、為政之道、成事之要的“三嚴三實”，已經(jīng)成為了繼“八項規(guī)定”以后我黨作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)桿。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，國內(nèi)外形式錯綜復(fù)雜，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著各種誘惑，稍有不慎就會落入萬丈深淵，因此，必須堅持改進作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。俗話說“水能載舟亦能覆舟”，唯有各級領(lǐng)導(dǎo)干部都按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實踐活動總體要求改進作風(fēng)，才是王者之道。而“三嚴三實”就是對群眾路線及作風(fēng)建設(shè)的進一步升華，也是其具體方法。

嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身的品德修養(yǎng)。正所謂“修身、齊家、治國、平天下”，所以為官者要做到以德為先，修身養(yǎng)性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能更好地治國、平天下，進而提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。作為一名黨員干部只有將自己放在與群眾平等的位置，堅持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，做到讓權(quán)力在陽光下運行，才能贏得百姓的信任與支持。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。為官者要做到遵紀守法、敬畏群眾、時時自省、清正廉潔，“為官一任、造福一方”，才稱得上一名合格的干部。

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。實踐證明，只有遵循客觀規(guī)律、符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的想法才能真正推動工作有效落實，才能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的`“政績觀”，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮夸風(fēng)及“形象工程”，堅持務(wù)實創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，做實干家，求實情、求實策、求實招、求實效。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。要認清“紙上談兵，不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到群眾中去，扎扎實實為百姓辦實事、辦好事，樹立起群眾心中的“親民”形象。

總之，“三嚴三實”為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)群眾路線指明了方向。“空談?wù)`國，實干興邦”，只有加強學(xué)習(xí)，善始善終，同時明確作風(fēng)建設(shè)是一項經(jīng)常性、長期性的工作，才能不斷升華作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，推動我國社會各項事業(yè)的順利發(fā)展。

已經(jīng)順利召開區(qū)委會“三嚴三實”查擺問題專題分析會和“嚴以修身、堅定理想信念”專題交流研討會，進一步夯實理想信念，推動專題教育有力有序開展。本文為大家?guī)怼叭龂廊龑崱辈閿[問題專題分析總結(jié)，歡迎大家閱讀借鑒。

1 理論學(xué)習(xí)缺少饑渴感，理論水平停留在一般化。滿足于已有的理論知識和水平，理論學(xué)習(xí)不夠積極主動自覺、不夠深入系統(tǒng)全面。對黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實踐的重要性認識不足。 加強學(xué)習(xí)，補足精神之“鈣”。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，嚴格執(zhí)行《福?？h人大會黨組理論學(xué)習(xí)制度》，深入學(xué)

習(xí)習(xí)近平總書記

2 理想信念動搖，精神迷失、安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責(zé)、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付(享樂主義方面 宗旨意識淡薄、政績觀念錯位) 強化道德修養(yǎng)，筑牢立身之本。學(xué)習(xí)先進典型事跡，加強自我約束，錘煉黨性修養(yǎng)。

3 疏于管理、放縱下屬，沒有真正履行監(jiān)督責(zé)任。 嚴格管理干部隊伍，加大考勤督查力度，對存在問題的干部，嚴格進行處理，絕不手軟。

4 權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強。 學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，落實到思想和行動中去，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責(zé)的精神，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

5 嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺意識還需進一步加強。 全面加強黨的紀律建設(shè)，做到心中有黨，心中有責(zé)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，確保縣人大工作抓深、抓透、抓到位。

6 艱苦樸素作風(fēng)不夠，過緊日子的意識不強，抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅定。 嚴格遵守中央八項規(guī)定、自治區(qū)十項規(guī)定，加強作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立艱苦奮斗的事業(yè)觀、價值觀、生活觀，時刻做到自重、自省、自警、自勵。

8 調(diào)查研究不深入、不細致，主動調(diào)研的意識不強，沒有做到經(jīng)常性，存在走馬觀花現(xiàn)象。 嚴格執(zhí)行《福海縣人大會調(diào)查研究工作制度》，經(jīng)常深入基層、深入群眾，多聽群眾說真話，多與基層一線干部溝通交流，掌握實際情況。

9 落實上級決策部署領(lǐng)會不深、研究不透、落實不力，甚至做選擇、搞變通、打折扣。 發(fā)揚“釘釘子”精神。加強對上級重大決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在執(zhí)行過程中，拿出拼勁和韌勁，一抓到底。

10 缺乏解決問題的能力和改革創(chuàng)新的能力。 與時俱進，開拓創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論精神實質(zhì)，樹立以黨的事業(yè)為己任的精神，鼓足了突破條條框框的勇氣，培養(yǎng)自己的敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，刻苦鉆研，開拓進取，勇于創(chuàng)新，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向身邊的同志學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。

11 奉行好人主義，怕得罪人，睜一只眼，閉一只眼。 堅持正氣，勇于開展批評，在大是大非面前，指出不良現(xiàn)象，工作上敢于較真碰硬。

12 有時片面地結(jié)合上級部署要求抓好工作落實，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創(chuàng)造性。 認真踐行“三嚴三實”專題教育活動，提高工作主動性、積極性,加強工作責(zé)任感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。

近期中央決定針對全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行分層的開展以“三嚴三實”為專題的教育活動。中央在此時開展這樣的專題教育，究竟有著怎樣的深意? 眾所周知，當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正進入深水區(qū)，處于焦灼狀態(tài)，離取得壓倒性的勝利還有相當(dāng)?shù)木嚯x。在這個節(jié)骨眼上，中央開展此次教育想必在給全黨和各級干部注入一劑思想強心針，確保作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)高壓態(tài)勢，奪取最終的勝利。

在具體開展“三嚴三實”專題教育當(dāng)著眼于何處?一要突出教育主題。“三嚴三實”體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，旨在推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”，在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，從而形成良好的政治氛圍。需融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育當(dāng)中，切實把專題教育與改革發(fā)展穩(wěn)定工作和“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合。

二要強化問題導(dǎo)向。對照“三嚴三實”查擺問題、開展批評與自我批評。雖然目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在中央鐵血手段之下，取得明顯進展，但解決了一批問題，還余留一些頑闡痼疾，甚至隨著“四風(fēng)”和腐敗問題的反彈、回潮，一些新的問題又產(chǎn)生，這對發(fā)現(xiàn)、整改問題都提出了挑戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向，必須以發(fā)現(xiàn)問題為目的，以解決問題為宗旨，以實事求是為原則。

三要貫徹從嚴要求，注重講究實效。“三嚴三實”貴在嚴字當(dāng)頭，要實現(xiàn)中央用意，就必須以嚴字貫徹活動始終。個人三嚴三實問題自查報告3篇個人三嚴三實問題自查報告3篇。深刻領(lǐng)會和嚴格落實中央關(guān)于此次教育活動的文件精神，嚴明活動開展總體要求、目標(biāo)和方針，嚴格落實各級黨委主要負責(zé)人主體責(zé)任，嚴格監(jiān)督檢查教育活動開展實施具體實效和進度，嚴格教育活動相關(guān)考核獎懲機制，確保各項工作落到實處。

四要堅持以上率下。要把“三嚴三實”納入各地經(jīng)常性的學(xué)習(xí)當(dāng)中，貫穿于干部教育始終。為達到教育活動的目的，必須形成由上至下，由下而上的濃烈的學(xué)習(xí)氛圍。堅持以上率下，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，起到模范帶頭作用，形成強大慣導(dǎo)力，從要求學(xué)轉(zhuǎn)向自覺學(xué)、主動學(xué)，形成接受教育與自我教育相結(jié)合。

黨的作風(fēng)建設(shè)永遠只有進行時，沒有完成時。我們要時刻保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行，才能不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

全市“三嚴三實”專題教育活動開展以來，市科協(xié)黨組高度重視，積極行動，統(tǒng)一思想，提高認識，明確責(zé)任，精心組織，扎實推進“三嚴三實”專題教育深入開展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

肖書記專題黨課報告暨全市“三嚴三實”專題教育動員大會后，市科協(xié)及時召開黨組會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了全市“三嚴三實”專題教育工作會議精神，重點傳達學(xué)習(xí)了肖書記黨課報告對開展“三嚴三實”專題教育的重大意義和不嚴不實重大危害的論述以及全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴三實”專題教育實施方案的要求和方法步驟，使大家對開展“三嚴三實”的時代意義和現(xiàn)實要求有了深刻的認識。

按照要求，市科協(xié)對開展“三嚴三實”專題教育工作進行全面動員部署，制訂了《淮北市科協(xié)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，對領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴三實”的學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨組成員講黨課、專題研討、專題民主生活會和教育整改做了詳實的安排，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，帶頭踐行“三嚴三實”，帶頭解決“不嚴不實”問題，為系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作出示范，同時加強對分管部室的指導(dǎo)，引導(dǎo)各部室嚴字當(dāng)頭、實處用力，把踐行“三嚴三實”扎實推進、引向深入。

自“三嚴三實”專題教育活動開展以來，為使更廣泛的黨員干部群眾知曉，市科協(xié)依據(jù)自身現(xiàn)有條件，在單位專門制作了淮北市科協(xié)“三嚴三實”專題教育宣傳欄，同時在市科協(xié)門戶網(wǎng)站開辟宣傳專欄，就 “三嚴三實”的的重大意義和時代內(nèi)涵以及如何開展“三嚴三實”專題教育進行了廣泛宣傳，營造了濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。

根據(jù)專題教育實施方案的安排部署，市科協(xié)黨組書記、主席周愛民同志緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系本單位黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際，帶頭給全體黨員干部講黨課，詳細闡述了“三嚴三實”的重要意義和豐富內(nèi)涵，深刻分析了“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，并結(jié)合科協(xié)實際對如何扎實開展“三嚴三實”教育活動和如何踐行“三嚴三實”提出了具體要求。黨組成員、副主席李哲同志也給機關(guān)黨員干部上了黨課。據(jù)統(tǒng)計，參加聽黨組成員講黨課達33人次.

市科協(xié)在堅持黨組中學(xué)組每月學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從五月份開始又增加了“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討，每月學(xué)習(xí)一天，每專題研討一次?！皣酪研奚怼睂ｎ}主要學(xué)習(xí)了的治國理政，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，重點落實“嚴以修身”，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”，并組織了交流研討，黨組每名成員都準(zhǔn)備了交流研討書面材料，就如何“嚴以修身”進行了深入探討。

市科協(xié)對全市先期申報的14家高科技企業(yè)創(chuàng)新項目和省科協(xié)進行了初步對接，對在科技創(chuàng)新驅(qū)動過程中的技術(shù)瓶頸和省屬有關(guān)學(xué)會及科研院所進行交流溝通，就有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新進行了初步評估，并從中篩選了5個重點項目進行集中對接，省科協(xié)還專門撥付創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專項經(jīng)費15萬元。為確保對接成果，市科協(xié)黨組書記、主席周愛民帶領(lǐng)市、區(qū)科協(xié)有關(guān)人員深入淮北市曦強乳業(yè)開展專題調(diào)研，就企業(yè)申報項目目前在國內(nèi)外的研究進展情況、企業(yè)對于項目服務(wù)的期望值及其他項目需求，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員進行了深入的交流座談并達成共識。

為貫徹從嚴從實要求，午收時節(jié)，市科協(xié)黨組書記、主席周愛民帶領(lǐng)市、縣科協(xié)及有關(guān)部門的人員，到安徽省農(nóng)科院濉溪楊柳實驗點，深入田間地頭實地調(diào)研午收和小麥種植實驗工作，看望慰問工作在科研一線的農(nóng)業(yè)專家和科技人員，現(xiàn)場了解試驗片點麥子的收成，聽取了農(nóng)業(yè)專家關(guān)于小麥的分片實驗研究成果，并與實驗點的科技工作者進行了座談，了解他們的工作和生活，希望他們進一步提高科技創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感，為淮北農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。

今年全國“食品安全宣傳周”活動的主題是“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”，市科協(xié)制作了食品安全科普宣傳展板，向群眾宣傳購買食品注意事項、辨別真假食品和藥品方法等知識，免費向群眾發(fā)放了健康生活和食品安全知識彩頁等宣傳資料。在食品安全宣傳周期間，市科協(xié)還充分發(fā)揮科普組織優(yōu)勢，開展食品安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)?；顒樱M織科普志愿者大力宣傳食品安全法律法規(guī)，普及食品安全科普知識，增強市民遵法、守法和食品安全意識，廣受群眾歡迎。

科技活動周是中國科協(xié)的品牌科普活動，今年有市科協(xié)、市科技局、市防控防震辦等18家單位100多名科普志愿者參與，活動以科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)、現(xiàn)場咨詢、專家義診、發(fā)放宣傳資料、科普大篷車展教、科技成果展示、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意廣告展、機器人演示、表演等互動體驗形式進行廣泛宣傳，活動期間共展出宣傳展板60多塊，發(fā)放科普資料10000余份，受益群眾達5000余人次。期間淮北市科技館、淮北師大標(biāo)本館、實驗室、市氣象館等科普教育基地，也向公眾免費開放。

由淮北市科協(xié)選送的15項全市優(yōu)秀作品參加第二屆“皖新教育杯”安徽省青少年科技發(fā)明大賽決賽，淮北市獲一等獎2項，二等獎2項，其中獲一等獎兩人將代表淮北市參加為期10天的“以色列創(chuàng)新之旅”夏令營。在2015年安徽省青少年機器人競賽中，淮北市獲二等獎3項;三等獎7項。成績名列全省前列。

目前，市科協(xié)“三嚴三實”專題教育工作已取得了一定的實效。通過前期的宣傳、黨課教育和學(xué)習(xí)研討，在一定程度上提高了全體黨員干部對“三嚴三實”意義和要求的理解，但是，我們認識到活動實效與上級要求還有一定的差距，部分黨員干部對活動重要性的認識還有待提高、學(xué)習(xí)的深度和廣度還有待加強。

在下步專題教育工作中，市科協(xié)將嚴格按照要求，提前籌劃，狠抓落實，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：

一是繼續(xù)抓好“嚴以律己”、“嚴以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討。安排充足時間自學(xué)、集體學(xué)，交流研討、學(xué)深悟透，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，在全單位形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力建成學(xué)習(xí)型黨組織?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育情況報告“三嚴三實”專題教育情況報告。

二是籌備召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。廣泛征求意見建議，認真落實“三聯(lián)系三對照”要求，突出問題導(dǎo)向，強化問題整改，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決問題作為民主生活會出發(fā)點和落腳點，達到堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。

三是強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育和解決問題結(jié)合起來，列出問題清單，持續(xù)深入逐項整改。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，努力形成“三嚴三實”要求長效機制。

20xx年xx鄉(xiāng)在、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級紀委的指示精神，突出以黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設(shè)為重點抓手，統(tǒng)籌推進，真抓實干，強力推進了xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一定的成效。

一、主要成效

1、強化教育，黨員干部廉政教育意識明顯增強。

今年以來，xx鄉(xiāng)以黨的群眾路線教育活動為契機，組織機關(guān)、行政村廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的精神、中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項”規(guī)定、習(xí)關(guān)于反腐倡廉的各種講話以及中紀委十八屆三中、四中、五中全會的精神。利用班前會學(xué)習(xí)時間定期通報違反中央八項規(guī)定的典型案例，先后組織機關(guān)干部觀看了新野陽光廉政網(wǎng)上《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》等警示教育片。班子會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)8次，中心組專題學(xué)習(xí)12次，對和機關(guān)中層進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)談話，通過不同形式的廉政學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部時時要警鐘長鳴，廉潔奉公，時時保持清醒頭腦，黨員干部廉政教育意識明顯增強。

2、強化兩個責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

鄉(xiāng)黨委切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入鄉(xiāng)黨委、政府及各部門整體工作中，同各項工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作實際制定了具體的工作目標(biāo)，提出了工作要求，保障了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和上級紀委有關(guān)會議精神，逐級簽訂了責(zé)任書，確保了“一崗雙責(zé)”的有效落實。黨委全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立辦案，從人員、經(jīng)費、辦案條件、辦案環(huán)境等環(huán)節(jié)頂格保障，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立辦案權(quán)。配備專職人員3名，購置手提電腦、打印機、相機、錄音筆、保密檔案柜。改造了新野陽光廉政服務(wù)大廳，配套了辦公電腦，桌椅，空調(diào)，觸摸屏，分步驟有計劃地對13個行政村陽光廉政服務(wù)站進行規(guī)范化建設(shè)。

3、強化權(quán)力運行監(jiān)督，打造陽光黨務(wù)、陽光政務(wù)、陽光村務(wù)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，重點強化對村級組織落實“四議兩公開”工作法、村級重大事項決策、重大項目招投標(biāo)等方面工作的監(jiān)督檢查，切實維護村民的民主決策、民主管理權(quán)利。鄉(xiāng)成立了三資委托代理服務(wù)中心，進一步修訂完善了《xx鄉(xiāng)加強三資管理辦法》，充實調(diào)整了三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，做到三資管理規(guī)范，監(jiān)督有力，13個村委會全部實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”，切實維護了農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。充分利用新野陽光廉政網(wǎng)這個平臺將涉及惠農(nóng)資金、財務(wù)收支等黨務(wù)政務(wù)信息全部公開。各基層站所的政務(wù)、各村委黨務(wù)村務(wù)財務(wù)也做到公開，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展。20xx年鄉(xiāng)開展了農(nóng)村低保、五保政策執(zhí)行情況專項檢查。對村委會重大項目進行檢查，監(jiān)控資金收支運行狀況，杜絕各類違規(guī)違紀使用資金現(xiàn)金的發(fā)生，切實維護了國家政策的實施，保障了農(nóng)民群眾的切身利益，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

4、保持高壓勢頭，加大案件查處力度。20xx年以來，鄉(xiāng)紀委繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，從群眾舉報、案件辦理、糾風(fēng)治亂中多渠道的篩選案件線索，圍繞農(nóng)民負擔(dān)、土地征用、農(nóng)民建房、財務(wù)管理、計劃生育、救濟救災(zāi)物品的發(fā)放等方面查處違規(guī)違紀案件。20xx年以來，鄉(xiāng)共查處案件3起，處分黨員3人，2015年以來，已立案查處組長職務(wù)侵占集體資金案件1起，村失職案件1起，處理黨員2人，目前已送審理室協(xié)審， 1起坐收坐支案件正在立案調(diào)查，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的扎實有效開展。

二、下步打算

黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府形象，關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位。加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，是基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)沒有終點，下一步我們xx鄉(xiāng)在基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設(shè)工作中重點抓好以下幾點：

1、嚴格落實兩個責(zé)任，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。2015年是確定的“主體責(zé)任落實年”，xx鄉(xiāng)各級黨組織要狠抓主體責(zé)任落實，各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，并切實督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好一崗雙責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，各級紀委要聚焦主業(yè)，按照黨章規(guī)定認真履行監(jiān)督責(zé)任。

2、定期開展多種形式的黨員干部教育培訓(xùn)。按照制定的培訓(xùn)計劃，6月底前完成對13個行政村“兩委”班子、160個村民小組長開展廉潔履職教育，推進廉政文化進行政村，保證每個行政村廉政文化宣傳達到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有計劃、有標(biāo)語、有宣傳欄、有活動室。

3、不斷完善規(guī)章制度。對現(xiàn)有的制度進行清理梳理，按照四督四查要求制定下發(fā)欠缺制度，并組織專人督促制度落實，公示公開機關(guān)各口線、工作人員職責(zé)清單單，以明責(zé)嚴監(jiān)督。

4、完善陽光廉政服務(wù)大廳和鄉(xiāng)、行政村兩級陽光廉政網(wǎng)平臺建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位服務(wù)大廳先進經(jīng)驗，完善服務(wù)功能，優(yōu)先對后河、楊莊等行政村大廳進行規(guī)范化建設(shè)，打造亮點，以點帶面地對13個行政村的黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開進行規(guī)范。

5、落實加強“三資”管理規(guī)定和深化“四議兩公開”工作法。按照已下發(fā)的規(guī)定和制度抓好制度落實，繼續(xù)對村組財務(wù)賬務(wù)進行審計，糾正違規(guī)違紀行為，澄清行政村集體“三資”賬目，嚴格依規(guī)依紀決策行政村重大事項，切實維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、深入推進“四查”工作。以當(dāng)前工作開展為基礎(chǔ)，研究2015年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作重點，對執(zhí)法執(zhí)紀失之于寬失之于軟的現(xiàn)象徹底糾正，對該公開不及時的單位和人員嚴格處理，對侵害群眾利益的行為嚴格查辦，定期開展干部廉政談話，推行重大項目事前約談、事中監(jiān)督、事后審計制度等，希望通過不斷努力，推動“四督四查”工作取得預(yù)期的效果。

按照辦的要求，根據(jù)我局關(guān)于開展 三嚴三實 專題教育實施方案，我局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部需要上專題教育黨課的有黨組書記xx，局長、黨組副書記xx，副局長、黨組成員xx和xx共四人。其中，黨組書記xx因其愛人重病在廣州治療請假，其他領(lǐng)導(dǎo)干部已分別在5月26日、27日開展 三嚴三實 專題黨課教育。現(xiàn)將我局開展 三嚴三實 專題教育情況匯報如下。

5月26日上午，我局副局長、黨組成員xx給所分管的高新產(chǎn)業(yè)科成員上 三嚴三實 專題黨課，主題是 以 三嚴三實 為準(zhǔn)繩，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化 。xx副局長指出， 三嚴三實 是一個有機統(tǒng)一的整體， 三嚴 和 三實 密切相聯(lián)，且相互促進。 三嚴 是內(nèi)在要求，指的是主觀世界的改造，是 三實 的基礎(chǔ)。嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，時刻牢記黨的宗旨，時刻嚴格要求自己，自覺做到為民務(wù)實清廉。 三實 是行為取向，指的是客觀世界的改造，是 三嚴 實際價值的體現(xiàn)。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，在工作中腳踏實地、真抓實干，就會在實踐中不斷提高自己，通過實踐 三實 來提升自我的 三嚴 境界。最后xx副局長強調(diào)，要以 三嚴三實 的新要求、作風(fēng)建設(shè)的新成效，來切實把握好儋州發(fā)展的新機遇，推進全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為儋州經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供更加堅強有力的支撐。

5月27日上午，我局局長、黨組副書記xx和副局長、黨組成員xx以專題黨課的形式在局會議室動員部署我局 三嚴三實 專題教育。結(jié)合中央、、有關(guān)要求，聯(lián)系我局實際，xx局長以 踐行 三嚴三實 爭做優(yōu)秀工信干部 為主題，給全局干部職工上了一堂生動、深刻的黨課，要求全局干部職工要不折不扣地把思想和行動統(tǒng)一到市政府的決策部署上來，自覺踐行 三嚴三實 ，以 三嚴三實 作風(fēng)推動落實我市工業(yè)經(jīng)濟、信息化建設(shè)等各項目標(biāo)任務(wù)的完成，爭做優(yōu)秀工信干部。

xx局長主要從四個方面來強調(diào)闡述 三嚴三實 專題教育的重要性。

(一)要切實準(zhǔn)確全面理解 三嚴三實 的深刻內(nèi)涵。 嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實 ， 三嚴三實 雖只有短短6句話24個字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。 三嚴 與 三實 相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割。 三嚴 是根本、是出發(fā)點，要守住嚴、防止松; 三實 是目標(biāo)、是落腳點，要突出實，防止虛。

(二)要切實深入查擺 不嚴不實 的具體問題。xx局長主要講述了我局黨員干部 不嚴不實 的問題突出表現(xiàn)在七個方面：不重學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié);安于現(xiàn)狀，不思進取;為官不為，不敢擔(dān)當(dāng);律己不嚴，紀律松弛;辦事拖拉，執(zhí)行不力;怕得罪人，疏于管理;謀事不實，用心不夠。

(三)要切實爭當(dāng)踐行 三嚴三實 的表率。對于如何踐行 三嚴三實 ，xx局長從四個方面與大家一起學(xué)習(xí)、交流和共勉。一是加強學(xué)習(xí)，嚴以修身，堅定理想信念;二是加強組織紀律，嚴以律己，提高執(zhí)行意識;三是勇于擔(dān)當(dāng)，謀事要實，提高服務(wù)意識;四是誠信友善，愛崗敬業(yè)，做一名忠誠守信的領(lǐng)導(dǎo)干部。

(四)要切實扎實開展 三嚴三實 專題教育。xx局長強調(diào)，開展 三嚴三實 專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化。三嚴三實專題教育自查報告三嚴三實專題教育自查報告。和對這次專題教育高度重視，以此作為從嚴治黨的一項重要任務(wù)來部署推動。這次專題教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是以此活動，而是融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。這并不意味著可以放松要求，而是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴。我們一定要高度重視，把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。對此，鐘局長提四點要求：一是強化理論學(xué)習(xí);二是要從嚴從實;三是突出問題導(dǎo)向;四是注重統(tǒng)籌兼顧。

最后，xx局長再次強調(diào)，全體干部職工要在自查自省中增強思想自覺、行動自覺，把 三嚴三實 貫穿到工作中、體現(xiàn)到行動上，形成修身正己、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)氣;把 三嚴三實 專題教育和完成年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，以專題教育促進工業(yè)保增長目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，做到抓工業(yè)發(fā)展和專題教育兩不誤、兩促進，努力為全市工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

xx副局長主要從三個方面進一步闡述、強化 三嚴三實 重要內(nèi)容。第一，提高思想認識，深刻領(lǐng)會專題教育內(nèi)涵;第二，高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，把專題教育各項任務(wù)落到實處;第三，嚴把專題教育質(zhì)量，確保專題教育有序深入開展。其中指出我局有的干部還不同程度地存在一些問題：一是因循守舊;二是不思進取，安于現(xiàn)狀;三是得過且過，不敢擔(dān)當(dāng);四是官僚主義，脫離群眾;五是紀律松弛，思想浮躁。最后xx副局長強調(diào)，我局全體黨員干部要把從嚴治黨和強化內(nèi)心認同、知行合一相結(jié)合，認真參與到專題教育的各個環(huán)節(jié)中來，把開展好專題教育與貫徹落實、市政府的各項任務(wù)、推進全市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展緊密結(jié)合起來，以高度的整治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，為建設(shè)海南西部中心城市提供堅強保障。

欠薪問題排查報告篇十三

為切實做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，2020年通州建總集團有限公司虎丘d地塊定銷房二標(biāo)段項目部（以下稱項目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結(jié)合項目部實際情況，強化責(zé)任落實，加大工作力度。

項目部從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長，項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門負責(zé)人及相關(guān)人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎(chǔ)上，項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定，確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責(zé)任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責(zé)”的原則，明確了項目負責(zé)人承擔(dān)管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。

在項目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學(xué)校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī)，提高勞務(wù)管理者以及農(nóng)民工法律意識，引導(dǎo)所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的維權(quán)意識。

項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。

1、簽訂勞動合同。

嚴格按照項目部制度要求，在農(nóng)民工進場前，項目所屬勞務(wù)分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，明確各自權(quán)利和義務(wù)，減少不必要的糾紛，切實保護農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。

項目部安裝考勤設(shè)備，建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬，進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓(xùn)、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)，并進行考核，在施工過程中按規(guī)定進行交底。

3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。

在項目部上，要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監(jiān)督電話，避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。

欠薪問題排查報告篇十四

為了強化我園的安全工作，增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全職責(zé)意識，確保幼兒人身、飲食安全，保證幼兒歡樂健康成長，根據(jù)教育局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對幼兒園規(guī)范管理情景進行專項檢查的緊急通知》要求，針對我園實際情景，對我園學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防、保教保育安全接送等方面進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。現(xiàn)將整改情景匯報如下：

我園成立了以園長為第一職責(zé)人的幼兒園安全整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各項具體安全工作開展排查活動。同時召開幼兒園教師專題會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，要求教師提高職責(zé)意識，增強安全常識，切實認識到幼兒安全工作的重要性，保證把孩子教育好，管理好，保護好，讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。

1、對學(xué)校校舍的安全檢查。根據(jù)有關(guān)精神及規(guī)定，幼兒園團體對活動室、食堂等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室內(nèi)的插座進行“不用即封”處理，將墻面外露的插座用膠帶封住，將拖線插座放在高處（孩子夠不著的地方）使用，消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情景。并對幼兒及教師進行應(yīng)急預(yù)案知識教育，確保緊急情景下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。

3、對幼兒學(xué)習(xí)活動玩具和運動器械情景管理的檢查。將各種游樂設(shè)施進行加固處理，對教具和玩具進行消毒和檢查，將不合格的玩具進行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修，徹底檢查了班級的物品擺放，消除了隱患。

4、幼兒安全常識教育情景各幼兒教師結(jié)合課堂教學(xué)對幼兒進行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識，并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通，讓家長配合幼兒園的安全工作。

嚴格門衛(wèi)制度，落實職責(zé)制。嚴格落實外來人員準(zhǔn)入登記制度，嚴禁外來車輛進入學(xué)校。上學(xué)、放學(xué)時間，園領(lǐng)導(dǎo)和值日教師在校門口接送，引導(dǎo)學(xué)生有序進出校門，異常是針對無人接送的幼兒，園里將安排專人集中看護。

總之，經(jīng)過本次自查整改工作，對幼兒園對校舍、室內(nèi)設(shè)施玩具，寢室用品，進行了一次徹底地檢查重點抓好幼兒園接送班車的安全整改工作。我園在管理制度、學(xué)校設(shè)施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改善和完善。教師的安全意識也進一步加強，我園幼兒將會在一個更加安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、歡樂地成長。

欠薪問題排查報告篇十五

11月26日，圖書館根據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于在全校開展消防安全自查的通知》（校保衛(wèi)〔2010〕2號）精神，分別在三個校區(qū)的四座館舍同時組織人員進行了安全檢查。檢查主要采用了宣講與檢查相結(jié)合的方式，即一方面借助檢查時機將近期全國發(fā)生的兩起典型火災(zāi)事故進行通報宣講，以引起全體職工對消防工作的重視。另一方面清查消防設(shè)施、設(shè)備運行情況，全面掌據(jù)圖書館所有消防設(shè)施、設(shè)備的性能狀況。現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

學(xué)校消防安全自查通知下發(fā)之后，館主要領(lǐng)導(dǎo)立即通知分管安全的二級安全負責(zé)人盡快組織自查工作，并就相關(guān)工作提出了具本要求。一是加大宣傳力度，營造一個人人講安全、人人保安全的積極氛圍。二是設(shè)備要始終保持良好的運行狀態(tài)，在圖書館經(jīng)費有限的情況下，該投資的時候會毫不猶豫。三是發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，努力把消防安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

在檢查過程中，檢查組堅持了五個到位。即：檢查內(nèi)容落實到位；事故通報宣講到位；檢查對象走訪到位；對責(zé)任人提醒到位；設(shè)備維護督促到位。如：為做好對消防滅火器的日常維護，在2010年全館性業(yè)務(wù)質(zhì)量大檢查時，將滅火器外部維護列入了各部室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查的范圍；11月29日組織專人對逸夫館消防補給泵進行了檢驗性運行；聯(lián)系煙霧報警系統(tǒng)維護商按照年度維護協(xié)議最近組織力量對主校區(qū)兩套煙霧報警探頭進行性能檢驗性測試。

經(jīng)過多年的不間斷努力，使消防工作的防范意識深入人心。近年來，每年我們都會組織力量對全館進行數(shù)次的例行性安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患，基本都能盡快得到解決。如：上半年，為徹底消除閱覽室照明燈具存在的安全隱患，利用暑假期間各閱覽室內(nèi)部裝飾的時機又對燈具進行了一次大范圍檢修；醫(yī)學(xué)分館建成并投入運行后，原有的消防器材已滿足不了要求，突顯消防器材分布不均的薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)學(xué)分館針對需增補滅火器的問題曾于9月上旬向館里提出了亟需補充的請示，在校保衛(wèi)處的大力支持下，當(dāng)月即解決了此問題；11月上旬，主校區(qū)圖書館在清查館舍滅火器分布狀況及工作指標(biāo)性能時，共查出需要重新灌裝的干粉滅火器8具，亟需盡快增加的25具（其中，含擬將1211產(chǎn)品淘汰更新的滅火器7具，新增的18具）。該批新增及更換的滅火器購置問題，需要根據(jù)新館擴建工程是否在近期動工而定。若近期動工，由于老館書庫拆除，清理收回的滅火器完全可以重新進行補充性調(diào)整；若近期可以確定擴建工程不再動工，圖書館將盡快解決滅火器不足的問題。

1、完善老館樓頂防雷設(shè)施。老館原有的避雷設(shè)施，

由于年久銹蝕，早已失效。近年來，曾遇到幾起因雷雨造成老館煙霧報警系統(tǒng)被燒壞的事件。據(jù)煙霧報警系統(tǒng)設(shè)備廠家維修人員分析，系統(tǒng)燒壞與雷電有關(guān)，但該系統(tǒng)必須有接地線路，由于老館無正規(guī)的接地線，很難保證以后不發(fā)生類似情況。而小靈通所敷設(shè)的是一個簡易地線，很難在瞬間將雷電釋放到大地。這也是造成這一事件的直接原因。為避免這一事件的再次發(fā)生，我們認為消極的措施是遷移小靈通，積極的措施是在老館建立起配套的避雷設(shè)施。

2、逸夫館消防給水系統(tǒng)改造后尚未進行檢驗性性。

能測試。上半年，在學(xué)校的大力支持下，全部更換了地表下面的消防管道，解決了樓頂蓄水箱因為一樓地表下面消防管道漏水無法開啟供水閘閥的問題。但在11月29日，圖書館啟動試運行消防給水泵時，發(fā)現(xiàn)雖然管道更新了，但更新后的電磁閘閥控制電線并沒有與聯(lián)動控制系統(tǒng)對接，我們擔(dān)心該系統(tǒng)一旦遇到緊急情況能否投入使用？另外，逸夫館后庭院消防蓄水池水質(zhì)變濁，經(jīng)查記錄核實：該蓄水池最近一次清潔是在20xx年11月中旬。據(jù)此已有6年的時間，為確保消防給水設(shè)施的完好，圖書館將于近日啟動蓄水池的清淤工作。但消防供水系統(tǒng)能否正常投入使用，還需要學(xué)校組織力量進行系統(tǒng)測試。

欠薪問題排查報告篇十六

12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時制定了切實可行的實施方案；成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組；提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議，取得了較好的效果。

江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。

按照省相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。

在接到上級關(guān)停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃，成立三個工作組，對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查，分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)查大隊匯報、溝通情況，在監(jiān)查大隊的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。

1、對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負的法律責(zé)任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。

2、積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。

3、對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。

在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。

平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元，于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會，承包方：安徽天裕建設(shè)工程有限公司（實際為羅杰、朱玉國等4人）。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方（發(fā)包方）代建，價格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方（承包方）自建自賣；本工程采取全墊資，要求竣工時間為20xx年12月31日。

由于承建方經(jīng)濟實力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。

20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：

1、組織專人，全面登記核實欠薪情況，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農(nóng)民工。

2、向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導(dǎo)工作；

5、向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，做好應(yīng)急預(yù)案。

至20xx年2月17日，在區(qū)勞動監(jiān)查大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結(jié)果如下：

2、新溝村通過售房籌集資金40萬元；

3、鎮(zhèn)財政預(yù)借40萬。

欠薪問題排查報告篇十七

為充分發(fā)揮中小學(xué)圖書館育人功能，根據(jù)教育部有關(guān)文件要求，我校開展圖書館圖書審查清理專項行動，清查過程及結(jié)果如下：

切實提高政治站位，牢固樹立四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻理解開展中小學(xué)圖書館圖書審查清理專項行動的時代背景和重要意義，要以圖書清理專項行動為契機，科學(xué)規(guī)范應(yīng)用圖書館，提升服務(wù)教育教學(xué)能力。

1、制度。

完善圖書館（室）管理制度和圖書審查清理長效管理機制，建立健全圖書剔舊更新工作機制和出版物采購廉政風(fēng)險防控機制，明確有關(guān)職能部門和學(xué)校職責(zé)分工。按照“凡進必審”、“誰選用誰負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”原則，建立“雙審查”責(zé)任制，扎實做好質(zhì)量管控工作，把好選用關(guān)；要緊扣師生需求，把好新增圖書入口關(guān)；要規(guī)范審核流程，把好驗收關(guān)。嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀的出版物進入校園，不斷提高館藏圖書質(zhì)量和適宜性，使館藏圖書更加適合中小學(xué)生年齡特點和認知要求。要按照“誰受贈誰負責(zé)”原則，建立圖書捐贈工作責(zé)任機制，明確工作流程，確保捐贈圖書質(zhì)量。

2、委員會。

學(xué)校成立由校長、教師組成的中小學(xué)圖書館圖書清理審查委員會，制定切實可行的工作方案，結(jié)合實際開展自查工作，對于捐贈圖書要重點篩查。

成立圖書專項清理領(lǐng)導(dǎo)及工作小組，安排部署圖書清理專項工作，做到責(zé)任到位，摸底到位，核查到位，整改到位?？茖W(xué)實施，上下聯(lián)動，形成合力，不留死角，全覆蓋，做到踏石留印，抓鐵有痕。

組長：

副組長：

組員：

組長張小衛(wèi)負責(zé)圖書清理專項行動全部工作，副組長馮玉紅負責(zé)活動實施方案制定組織組員對圖書進行專項清理行動。

一是各組員根據(jù)相關(guān)條例對圖書館圖書進行逐本審核，對非法圖書、不適宜圖書、外觀差無保存價值的圖書按照規(guī)定進行分類處理。是通過書目篩查，將全部問題圖建檔造冊，做好記錄，對單核查清理立即下架，另庫分類存放：

二是進行現(xiàn)場核查對圖書館全庫、班級圖書角等區(qū)域的圖書逐本審核；

三是問題圖書復(fù)查，將全部題圖書進行再核查，確保有保存價值的圖書沒有被清理。四是將需要清理的圖書登記造冊，提出清理意見，學(xué)校匯總后報上級教育主管部門審查。

學(xué)校圖書館的圖書、期刊、電子讀物等，包括存放在圖書館、教室圖書角、走廊書架、校園開放空間等處的文獻資料。根據(jù)上級教育主管部門審查意見，按照資產(chǎn)處置辦法和相關(guān)規(guī)定，對圖書進行分類清理。非法圖書堅決清理；不適宜和讀區(qū)，另庫保存，不對學(xué)生流通。對有保存價值的陳舊圖書要及時更新剔舊，單獨建庫保存；具有保存和使用價值的圖書復(fù)本量過大的`圖書應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保留合適數(shù)量，多余部分另庫保存。

我校通過圖書管理員和領(lǐng)導(dǎo)小組對圖書室的督查，沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校藏有違反《憲法》《刑法》、《著作權(quán)法》、《出版管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的圖書；學(xué)校無進口的境外非法圖書，我校購置圖書都是通過正規(guī)的購買渠道，不購買便宜又盜版的圖書，所以圖書印刷符合綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)；通過人工查看和圖書管理系統(tǒng)搜索，我校圖書室存在一部分內(nèi)容陳舊和裝訂質(zhì)量較差并且殘破的圖書，已經(jīng)清理。除了我校堅持發(fā)揚的有關(guān)傳統(tǒng)文化的教材外，副本量過大的圖書已經(jīng)做出了及時的調(diào)整和清理。

1、我校閱覽室空間較小，40人以上的班級在閱覽室空間較小。

2、我校圖書量還較小，種類不全，藏書較陳舊。

1、加大圖書室的建設(shè)和投入，充分發(fā)揮圖書室的作用。

2、積極整改和發(fā)揮閱覽室的作用，使學(xué)生有自由閱讀的空間和增加圖書的數(shù)量、種類，保證質(zhì)量。

建議政府及上級教育主管部門加大對農(nóng)村小學(xué)圖書室的建設(shè)和投入，使農(nóng)村小學(xué)圖書室建設(shè)逐步走向正規(guī)化。

欠薪問題排查報告篇十八

我校與20xx年11月29日對校園安定環(huán)境進行了拉網(wǎng)式當(dāng)真排查，現(xiàn)將排查環(huán)境報告如下：

1、校園內(nèi)各室、圍墻、廁所等無安定隱患，無縫隙、傾斜、斷裂等現(xiàn)象，各室房頂?shù)拇?、行條等無斷裂。微機室、圖書室、防盜窗健壯、安定，別的室防護辦法到位，無安定隱患。

2、學(xué)校建立了教師24小時輪番值班軌制，學(xué)校采取封閉式辦理，外來人員掛號準(zhǔn)入軌制、教師值周軌制等；確保了門生在上課期間無外來由素干擾。

3、加強門生各種安定教誨，特別是交通安定、食物安定，制止門生帶零用錢到校，制止門生在上校期間購買物品（特別是小食物）。

4、加強了門生上學(xué)、下學(xué)的辦理。門生進入學(xué)校，不準(zhǔn)在校門口擱淺，午時、下午下學(xué)時候我校別離在校門口每天安排了年級教師進行疏導(dǎo)、護送門生下學(xué)。

5、因我校緊靠xx路，每天有幾十論理門生上學(xué)、下學(xué)，為此，我校特別珍視門生的安定工作，每天上學(xué)、下學(xué)時候，值日教師在路邊指導(dǎo)確保門生順利、安定入校、離校安定。

1、經(jīng)排查，學(xué)校周邊異國發(fā)覺高危人群、精神病等簡單風(fēng)險本校及學(xué)校安定的人員。

2、學(xué)?；鹁€設(shè)有“火線學(xué)校、加速慢行”標(biāo)記，xx路口有斑馬線。

1、xx路口斑馬線已經(jīng)不太明顯，必要從頭革新。

2、我校一年級講堂西北角槐樹壓房頂必要去除，我校已于村委獲得關(guān)聯(lián)立刻清除。

3、校門外必要一塊非本校人員制止入內(nèi)的警示牌、一塊溫馨提醒牌。

4、校門外小攤點有點猖狂，有待中間校和派出所出面幫忙料理。

欠薪問題排查報告篇十九

研究表明，漢語單詞的發(fā)音是地道的oy&aacuten是調(diào)查研究的簡稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進行研究分析，預(yù)測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

拖欠農(nóng)民工工資是全國普遍存在的現(xiàn)象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在。今年以來由于受整體經(jīng)濟形勢下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè)，且解決的難度較大。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設(shè)的推進和城市經(jīng)濟的繁榮，甚至，有的農(nóng)民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導(dǎo)致惡性案件，成為社會不穩(wěn)定因素。

為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行了專題調(diào)研，從掌握此類問題的基本現(xiàn)狀入手，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權(quán)益，進一步維護社會穩(wěn)定。

舉報投訴案件居高不下，勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜。xx年以來，我旗勞動監(jiān)察大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農(nóng)民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務(wù)工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜，建筑領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛靠現(xiàn)象非常普遍。勞務(wù)分包企業(yè)注冊資金低下，抗風(fēng)險能力較差導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動者掌握依據(jù)不足，勞動監(jiān)察大隊協(xié)調(diào)解決難度較大。

(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預(yù)存保證金后方可發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設(shè)項目并未預(yù)存保證金，預(yù)存保證金的建設(shè)項目較少，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在未預(yù)存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。

(二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設(shè)項目墊資現(xiàn)象普遍。房地產(chǎn)開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設(shè)，開發(fā)商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務(wù)公司付款，勞務(wù)公司再把錢給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資。由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及整體經(jīng)濟形勢下行的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導(dǎo)致拖欠施工企業(yè)工程款，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。二是建設(shè)工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工等現(xiàn)象。由于建設(shè)項目層層轉(zhuǎn)包、分包，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領(lǐng)域掛靠聯(lián)營現(xiàn)象普遍，部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程，一旦發(fā)生問題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。

(三)勞務(wù)公司注冊資金少，抗風(fēng)險能力差。農(nóng)民工與勞務(wù)公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。但目前勞務(wù)公司大多注冊資金少，抗風(fēng)險能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務(wù)公司有35家，大部分注冊資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍。另外，部分勞務(wù)公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現(xiàn)公司負責(zé)人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責(zé)人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。

(四)拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任主體不明確。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民工是與勞務(wù)公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時應(yīng)該是勞務(wù)公司的責(zé)任，但追根溯源，拖欠農(nóng)民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務(wù)公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農(nóng)民工工資，因此責(zé)任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務(wù)公司之間是經(jīng)濟合同關(guān)系，不在勞動保障法律法規(guī)調(diào)整范圍，勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據(jù)，這也是造成“討薪難”的重要原因。

(五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前，我旗有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)1個，人員10名，承擔(dān)著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務(wù)，遠遠不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關(guān)，難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護。

(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設(shè)資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標(biāo);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。

(三)加強對勞務(wù)公司的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務(wù)企業(yè)管理制度，明確勞務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務(wù)公司設(shè)臵不同的等級，按等級承攬相應(yīng)的工程量，以增強勞務(wù)公司的抗風(fēng)險能力，還可引導(dǎo)、扶持有實力的施工企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)公司,避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務(wù)合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)。

(四)加強法制宣傳，提升農(nóng)民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農(nóng)民工樹立基本的法律意識入手，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為，防止主觀上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生，有利于從根本上維護廣大農(nóng)民工的根本利益。

(五)明確責(zé)任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項系統(tǒng)工程，政府相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔(dān)具體責(zé)任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動，反應(yīng)靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責(zé)任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序?qū)徖恚_保農(nóng)民工工資爭議案件處理及時，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。

《咱們工人有力量》更是振奮人心,2011年春晚農(nóng)民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全國.因此農(nóng)民工這個字眼不得不再次成為人們議論的焦點.為了更多的解當(dāng)下農(nóng)民工問題,寒假期間我專門走訪了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,與他談話中我進一步了解到不易與艱辛!文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。

(—)拖欠民工工資問題：據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。

其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點主要原因。

目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無人過問;而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣瑒趧颖O(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風(fēng)，事不關(guān)己高高掛起。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。

民工遭受侵權(quán)后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點。

我認為，解決拖欠民工工資問題要“標(biāo)本兼治”，要運用行政、經(jīng)濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位，要責(zé)令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權(quán)益。二是對嚴重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質(zhì)認定。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資的，不批準(zhǔn)其新開發(fā)項目，并在資質(zhì)年檢中予以處理。

對于保證民工權(quán)益的問題，我有以下幾點建議：

現(xiàn)有法律對侵權(quán)時間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應(yīng)有作用。在私有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權(quán)益聚斂財產(chǎn)卻相干無事。

目前勞務(wù)時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。職介應(yīng)由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務(wù)市場秩序納入科學(xué)有序監(jiān)督管理體系。

勞務(wù)監(jiān)察部門要經(jīng)常對民工工資、福利發(fā)放，三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。

民工遭遇侵權(quán)后，大都因手續(xù)不全，交不起各種費用被執(zhí)法部門拒絕受理，這導(dǎo)致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會的安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。

切實保護民工的切身利益，是我們?nèi)鐣呢?zé)任。

近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結(jié)，構(gòu)建和諧社會，促進中國經(jīng)濟健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

調(diào)查人：朱龍生調(diào)查時間：xx年4月。

調(diào)查地點：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)。

調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工。

我國新勞動法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計，xx年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。

(一)拖欠勞工工資的原因分析。

1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：

第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和勞動行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。

第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動關(guān)系時未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。

2.勞動行政管理部門方面存在不足。

勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時責(zé)令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣。

3.工會方面尚不完善。

從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：

第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發(fā)揮。

第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔(dān)負為農(nóng)民工維護的責(zé)任。因此，工會在經(jīng)濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。

第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高。

4.用人單位自身的急功近利。

企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進而獲取的經(jīng)濟利益并控制員工流動?！爱?dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。

5.農(nóng)民工自身的弱點。

農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權(quán)意識差。在與用人單位建立勞動關(guān)系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關(guān)申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權(quán)利。

(二)解決思路及對策。

為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，筆者提出以下幾項具體應(yīng)對方案：

1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé)，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：

(1)加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調(diào)整勞動報酬關(guān)系的法律，如《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗，使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護。

(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。

(3)加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。

(4)全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并強調(diào)勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰。

2.加強勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。

3.增強農(nóng)民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)或司法機構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟。

4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機關(guān)，建立類似于仲裁機構(gòu)的勞動仲裁機關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構(gòu)，以保證其獨立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權(quán)的問題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。

總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動立法，強調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。

拖欠農(nóng)民工工資是全國普遍存在的現(xiàn)象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在。今年以來由于受整體經(jīng)濟形勢下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè)，且解決的難度較大。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設(shè)的推進和城市經(jīng)濟的繁榮，甚至，有的農(nóng)民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導(dǎo)致惡性案件，成為社會不穩(wěn)定因素。

為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行了專題調(diào)研，從掌握此類問題的基本現(xiàn)狀入手，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權(quán)益，進一步維護社會穩(wěn)定。

舉報投訴案件居高不下，勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜。xx年以來，我旗勞動監(jiān)察大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農(nóng)民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務(wù)工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜，建筑領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛靠現(xiàn)象非常普遍。勞務(wù)分包企業(yè)注冊資金低下，抗風(fēng)險能力較差導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動者掌握依據(jù)不足，勞動監(jiān)察大隊協(xié)調(diào)解決難度較大。

(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預(yù)存保證金后方可發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設(shè)項目并未預(yù)存保證金，預(yù)存保證金的建設(shè)項目較少，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在未預(yù)存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。

(二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設(shè)項目墊資現(xiàn)象普遍。房地產(chǎn)開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設(shè)，開發(fā)商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務(wù)公司付款，勞務(wù)公司再把錢給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資。由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及整體經(jīng)濟形勢下行的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導(dǎo)致拖欠施工企業(yè)工程款，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。二是建設(shè)工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工等現(xiàn)象。由于建設(shè)項目層層轉(zhuǎn)包、分包，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領(lǐng)域掛靠聯(lián)營現(xiàn)象普遍，部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程，一旦發(fā)生問題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。

(三)勞務(wù)公司注冊資金少，抗風(fēng)險能力差。農(nóng)民工與勞務(wù)公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。但目前勞務(wù)公司大多注冊資金少，抗風(fēng)險能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務(wù)公司有35家，大部分注冊資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍。另外，部分勞務(wù)公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現(xiàn)公司負責(zé)人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責(zé)人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。

(四)拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任主體不明確。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民工是與勞務(wù)公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時應(yīng)該是勞務(wù)公司的責(zé)任，但追根溯源，拖欠農(nóng)民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務(wù)公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農(nóng)民工工資，因此責(zé)任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務(wù)公司之間是經(jīng)濟合同關(guān)系，不在勞動保障法律法規(guī)調(diào)整范圍，勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據(jù)，這也是造成“討薪難”的重要原因。

(五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前，我旗有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)1個，人員10名，承擔(dān)著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務(wù)，遠遠不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關(guān)，難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護。

(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設(shè)資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標(biāo);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。

(三)加強對勞務(wù)公司的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務(wù)企業(yè)管理制度，明確勞務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務(wù)公司設(shè)臵不同的等級，按等級承攬相應(yīng)的工程量，以增強勞務(wù)公司的抗風(fēng)險能力，還可引導(dǎo)、扶持有實力的施工企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)公司,避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務(wù)合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)。

(四)加強法制宣傳，提升農(nóng)民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農(nóng)民工樹立基本的法律意識入手，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為，防止主觀上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生，有利于從根本上維護廣大農(nóng)民工的根本利益。

(五)明確責(zé)任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項系統(tǒng)工程，政府相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔(dān)具體責(zé)任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動，反應(yīng)靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責(zé)任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序?qū)徖?，確保農(nóng)民工工資爭議案件處理及時，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。

維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來，全省各級各有關(guān)部門認真貫徹中央、省委決策部署，在治理拖欠農(nóng)民工工資方面做了大量工作，取得了積極成效。但是，實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)仍需進一步加大工作力度。

一是工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理不夠規(guī)范。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、墊資施工等現(xiàn)象比較突出，支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多。無用工主體資格的“包工頭”帶隊施工比較普遍，各承包人之間責(zé)任主體不明，用工隨意性大。勞動合同簽訂率低，農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理和銀行代發(fā)工資等制度落實不力，工資支付與工程款交織，發(fā)包、承包、分包“三角債”嚴重，極易產(chǎn)生“包工頭”攜款逃匿和農(nóng)民工工資被克扣或拖欠問題。

二是經(jīng)濟下行導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受經(jīng)濟下行壓力影響，一些企業(yè)和單位生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，容易產(chǎn)生欠薪問題。例如：某市受房地產(chǎn)行業(yè)市場需求下滑、庫存增加影響，部分開發(fā)商資金回籠難度加大，資金鏈出現(xiàn)問題，造成拖欠勞務(wù)承包費，不能按時發(fā)放勞動者工資的情況；某市化工類企業(yè)受環(huán)保和經(jīng)濟下滑雙重影響，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，資金鏈斷裂，加之融資困難等，導(dǎo)致拖欠職工工資及勞務(wù)費情況嚴重。

三是個別地方和單位不作為、亂作為。一些行業(yè)主管部門對解決農(nóng)民欠薪問題重視不夠，勞動保障法律法規(guī)落實不力，監(jiān)督檢查搞形式、走過場，處置農(nóng)民工欠薪案件缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。個別地方政府不顧投資能力盲目投資項目，拖欠工程款引發(fā)農(nóng)民工欠薪問題。個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)，為一些資金不足、未繳納農(nóng)民工工資保證金的項目“打招呼”“開綠燈”，直接導(dǎo)致欠薪案件發(fā)生。例如，某市政府投資項目農(nóng)民工工資拖欠數(shù)額已占到欠薪總額的47%。

對此建議：一是嚴格落實勞動保障法律法規(guī)，加強勞動保障監(jiān)察日常巡查，在易欠薪行業(yè)全面推廣農(nóng)民工工資保證金制度。二是規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)營行為監(jiān)管，落實人工費用與其他工程款分賬管理制度，避免因工程款撥付問題導(dǎo)致工資拖欠。三是落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對地方政府治欠保支工作的督查考核，“兜底”解決農(nóng)民工欠薪問題。

近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結(jié)，構(gòu)建和諧社會，促進中國經(jīng)濟健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

調(diào)查人：朱龍生調(diào)查時間：xx年4月。

調(diào)查地點：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工。

我國新勞動法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計，xx年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。

(一)拖欠勞工工資的原因分析。

1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：

第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和勞動行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。

第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動關(guān)系時未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。

2.勞動行政管理部門方面存在不足。

勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時責(zé)令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣。

3.工會方面尚不完善。

從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：

第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發(fā)揮。第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔(dān)負為農(nóng)民工維護的責(zé)任。因此，工會在經(jīng)濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。

第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高。

4.用人單位自身的急功近利。

企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進而獲取最大的經(jīng)濟利益并控制員工流動?！爱?dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。

5.農(nóng)民工自身的弱點。

農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權(quán)意識差。在與用人單位建立勞動關(guān)系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關(guān)申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權(quán)利。

(二)解決思路及對策。

為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，筆者提出以下幾項具體應(yīng)對方案：

1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé)，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：

(1)加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調(diào)整勞動報酬關(guān)系的法律，如《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗，使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護。

(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。

(3)加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。

(4)全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并強調(diào)勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰。

2.加強勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。

3.增強農(nóng)民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)或司法機構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟。

4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機關(guān)，建立類似于仲裁機構(gòu)的勞動仲裁機關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構(gòu)，以保證其獨立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權(quán)的問題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。

總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動立法，強調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。

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