合理的方案能夠提高工作效率和解決問題的能力。那么我們該如何選擇和制定一個合適的方案呢？方案的質(zhì)量直接關系到問題的解決效果，下面是一些經(jīng)典案例供大家參考。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇一
“”期間，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進貴港文化建設，為全面建設貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。
一、貴港文化發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、總體目標和工作任務。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
(二)“”貴港文化發(fā)展的原則。
“”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：
堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。
堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市文化的實力和競爭力。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。
(三)“”規(guī)劃總體目標。
“”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設施、公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。
(四)“”時期的工作任務。
1.建立完備的公共文化設施體系。
加強文化基礎設施建設。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設施建設為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標，建設一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術中心等一批集藝術性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎設施建設，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設施建設，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設任務，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設備的配備，保障正常運行，逐步提升服務水準。
2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務體系。
創(chuàng)新服務方式。加強群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術欣賞水平。
實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進舞臺藝術創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術精品;二是創(chuàng)作一批具有當代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養(yǎng)青少年的藝術才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。
3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系。
堅持科學發(fā)展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經(jīng)濟建設、旅游發(fā)展的關系，既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設服務，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。
4.建立高效的文化市場管理體系。
加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權盜版，保護知識產(chǎn)權。
促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務，以連鎖化、主題化、品牌化為目標發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
加強文化市場執(zhí)法隊伍建設。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構，加強文化執(zhí)法人員培訓，建立健全執(zhí)法責任制和評議考核制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。
5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。
按照控制總量、調(diào)整結構、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。
“”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強主導產(chǎn)業(yè)建設，培育一批強勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結構較為合理、技術較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。
各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)服務作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。實施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。
(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡服務業(yè)、文化培訓業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。
扶持、引導歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建。
(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領導和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。
(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步放寬市場準入。
積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設的文化設施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。
(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務。
鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護文化經(jīng)營者的合法權益。引導行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構向規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導和支持社會化文化中介服務機構的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術的引進、市場建設等方面的積極作用。
四、對策措施。
(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度。
各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況?！啊逼陂g，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。
區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。
各級政府設立文化建設專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術教育、文物保護及其它重點文化建設項目及重點文化活動的開展。
(二)深入文化體制改革。
“”期間，一是要順應時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應，與精神文明建設要求相一致，與文化藝術自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導和管理力度。二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度。
大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術獎勵標準和名稱，促進藝術創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。
(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術人才。
加快人才培訓，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術人才，逐步實現(xiàn)文化藝術隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術事業(yè)有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。
(五)加強對文化工作的領導，把文化建設擺到突出位置。將文化基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇二
為貫徹落實《家朋鄉(xiāng)婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《家朋鄉(xiāng)兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，大力發(fā)展與人民生活密切相關的各項事業(yè)，包括婦女兒童事業(yè)，使婦女兒童事業(yè)的發(fā)展與我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應，不斷提高婦女兒童健康水平，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以培養(yǎng)高素質(zhì)的婦女群體，優(yōu)化婦女兒童生長環(huán)境為重點，以保障婦女、兒童的公德權益為根本，促進男女平等和婦女兒童健康發(fā)展，推進社會全面進步。
二、總體目標。
1.婦女參與經(jīng)濟活動更加廣泛，與男性平等地享有就業(yè)和共享資源的權利;婦女參與社會事務管理和決策程度明顯提高，各項政治權利得到保障。婦女教育進一步發(fā)展，科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力日益增強;大力推進婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化，婦女衛(wèi)生保健狀況顯著改善;婦女進步與發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。
2.繼續(xù)鞏固我鄉(xiāng)兒童工作已經(jīng)形成的良好態(tài)勢，各項指標達到先進水平，兒童身心健康水平明顯提高，教育現(xiàn)代化工程加快實施，兒童綜合素質(zhì)顯著增強，兒童業(yè)余生活豐富多彩，兒童的合法權益得到有效保護，兒童健康成長環(huán)境日趨優(yōu)化。
三、具體指標。
1.提高婦女經(jīng)濟地位和社會保障水平。
(1)女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的45%;。
(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達100%;。
(3)女職工特殊保護專項集體合同簽訂率達80%以上;。
(4)對侵犯婦女勞動保障權益的勞動保障監(jiān)察立案率、按期結案率均達100%;。
2.提高婦女參與國家和社會事務管理能力。
(1)積極推動有關方面逐步提高女性在各級人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)中的比例。
(2)鄉(xiāng)黨政領導班子后備干部隊伍中的女性分別不少于20%和30%。
(3)職工代表大會、教職工代表大會中的女性比例與本單位女職工比例相適應。
(4)村民委員會中至少有1名女性成員。村委會主任中女性比例達到10%以上(20xx年達到9%)。
(5)充分發(fā)揮婦女組織參與決策管理的作用。
3.提高婦女科學文化素養(yǎng)和競爭能力。
(1)教育工作全面貫徹性別平等原則，在各級各類教育課程標準及教學過程中充分體現(xiàn)性別平等的原則和理念。
(2)學前三年毛入園率達到20xx年婦女兒童發(fā)展工作實施方案(20xx年達到80%)。學前一年毛入園率達到95%(20xx年達到87%)。女童平等接受學前教育。
(3)九年義務教育鞏固率達到99.5%(20xx年達到99.2%以上)，女童平等接受義務教育。
(4)高中階段教育毛入學率達到95%以上(20xx年達到93%)，女性平等接受高中階段教育。
(5)提高高等教育大眾化水平，高等教育毛入學率達到43%(20xx年達到36%)，高等院校在校生中的男女比例保持基本均衡。
(6)提高婦女的終身教育水平，女性接受職業(yè)學校教育和職業(yè)技能培訓的比例得到提高。主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到13.5年。
(7)提高農(nóng)村婦女科學文化素質(zhì)，女性中弱勢群體接受教育的狀況不斷改善。
(1)婦女享有良好的基本衛(wèi)生保健服務，健康素養(yǎng)明顯提高，人均預期壽命進一步延長。
(2)孕產(chǎn)婦死亡率控制在較低水平。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率。降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(3)孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上(20xx年達到98%以上)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上(20xx年達到96%)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上(20xx年達到80%以上)。
(4)婦女常見病定期篩查率達到80%以上(20xx年達到60%以上)。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。
(5)婦女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達到85%(20xx年均達到80%)，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到95%以上(20xx年均達到20xx年婦女兒童發(fā)展工作實施方案以上)。
(6)婚前醫(yī)學檢查率達到80%以上(20xx年達到70%以上)。
(7)提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。
(8)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
(9)提高農(nóng)村婦女、少數(shù)民族婦女、老年婦女和流動、留守、殘疾等婦女享有的衛(wèi)生保健水平，改善弱勢婦女群體健康狀況。
5.提高婦女兒童合法權益的保障水平。
(1)涉及婦女權益的法律法規(guī)知識普及率達95%以上;。
(2)中小學普遍開設法制課，法制副校長配備率達100%;。
(3)侵害兒童合法權益案件的受案率和結案率分別達到100%和80%;。
(1)自來水普及率達100%;。
(2)城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達60%;。
(3)在校學生環(huán)保知識知曉率達100%;。
四、群策群力，全面組織實施。
為全面完成實施婦女兒童的規(guī)劃的各項指標任務。我鄉(xiāng)將群策群力，全面動員全方位運行。具體采取以下幾個措施：
1.增強婦、兒衛(wèi)生投入，合理安排保健經(jīng)費。
2.加大教育經(jīng)費投入，解決好流動人口中適齡兒童入學問題，組織實施“希望工程”、“春雷兒童計劃”，加快對貧困婦女和兒童的捐助力度，高度關注農(nóng)村義務教育、留守兒童教育。依托學校建立親子教育中心和兒童心理咨詢中心。
3.繼續(xù)辦好各類家長學校，開展家教理倫研究和探索，開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動，各村依托婦女之家建立家庭教育指導站，提高家庭教育水平。
4.在未成年人中進行青春期，預防吸煙和禁毒教育，增強未成年人自我保健、自我防范的能力。
5.加強有關婦女、兒童的普法教育，通過開設法制課、舉辦法律培訓班，送法進村組和法律咨詢活動等提高婦女、兒童的法律水平，增強保護意識。通過婦女、兒童法律援助站和婦女、兒童信訪接待聯(lián)合處理工作班子，提高辦案質(zhì)量，保護婦女、兒童的合法權益。
五、加強組織領導，落實工作責任。
為保證婦女、兒童規(guī)劃的實施，我鄉(xiāng)成立以黃望軍為組長，舒衛(wèi)華為副組長的婦女、兒童工作委員會，委員會下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)婦聯(lián)，由陳賽平同志任辦公室主任。婦女、兒童工作委員會對各階段的實施情況進行定期檢查、評估，對于各項指標的完成情況將列入各村和相關部門的考核。對涉及到的各有關部門，政府將明確各自的責任。做到既統(tǒng)一又集中，既聯(lián)合協(xié)作，以獨當一面，為全面開創(chuàng)新的婦女、兒童事業(yè)而奮斗。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇三
社會公共服務的公平分配和共享程度,是衡量社會文明程度的重要標志,在全面建成小康社會的進程中,必須讓婦女兒童共享基本公共服務均等化的成果,推動婦女兒童事業(yè)與其他社會事業(yè)一道科學發(fā)展。下面是本站小編整理的一些20xx年婦女兒童發(fā)展工作實施方案，希望大家喜歡!
為貫徹落實《家朋鄉(xiāng)婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《家朋鄉(xiāng)兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，大力發(fā)展與人民生活密切相關的各項事業(yè)，包括婦女兒童事業(yè)，使婦女兒童事業(yè)的發(fā)展與我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應，不斷提高婦女兒童健康水平，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以培養(yǎng)高素質(zhì)的婦女群體，優(yōu)化婦女兒童生長環(huán)境為重點，以保障婦女、兒童的公德權益為根本，促進男女平等和婦女兒童健康發(fā)展，推進社會全面進步。
二、總體目標。
1.婦女參與經(jīng)濟活動更加廣泛，與男性平等地享有就業(yè)和共享資源的權利;婦女參與社會事務管理和決策程度明顯提高，各項政治權利得到保障。婦女教育進一步發(fā)展，科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力日益增強;大力推進婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化，婦女衛(wèi)生保健狀況顯著改善;婦女進步與發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。
2.繼續(xù)鞏固我鄉(xiāng)兒童工作已經(jīng)形成的良好態(tài)勢，各項指標達到先進水平，兒童身心健康水平明顯提高，教育現(xiàn)代化工程加快實施，兒童綜合素質(zhì)顯著增強，兒童業(yè)余生活豐富多彩，兒童的合法權益得到有效保護，兒童健康成長環(huán)境日趨優(yōu)化。
三、具體指標。
1.提高婦女經(jīng)濟地位和社會保障水平。
(1)女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的45%;。
(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達100%;。
(3)女職工特殊保護專項集體。
合同。
簽訂率達80%以上;。
(4)對侵犯婦女勞動保障權益的勞動保障監(jiān)察立案率、按期結案率均達100%;。
2.提高婦女參與國家和社會事務管理能力。
(1)積極推動有關方面逐步提高女性在各級人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)中的比例。
(2)鄉(xiāng)黨政領導班子后備干部隊伍中的女性分別不少于20%和30%。
(3)職工代表大會、教職工代表大會中的女性比例與本單位女職工比例相適應。
(4)村民委員會中至少有1名女性成員。村委會主任中女性比例達到10%以上(20xx年達到9%)。
(5)充分發(fā)揮婦女組織參與決策管理的作用。
3.提高婦女科學文化素養(yǎng)和競爭能力。
(1)教育工作全面貫徹性別平等原則，在各級各類教育課程標準及教學過程中充分體現(xiàn)性別平等的原則和理念。
(2)學前三年毛入園率達到20xx年婦女兒童發(fā)展工作實施方案(20xx年達到80%)。學前一年毛入園率達到95%(20xx年達到87%)。女童平等接受學前教育。
(3)九年義務教育鞏固率達到99.5%(20xx年達到99.2%以上)，女童平等接受義務教育。
(4)高中階段教育毛入學率達到95%以上(20xx年達到93%)，女性平等接受高中階段教育。
(5)提高高等教育大眾化水平，高等教育毛入學率達到43%(20xx年達到36%)，高等院校在校生中的男女比例保持基本均衡。
(6)提高婦女的終身教育水平，女性接受職業(yè)學校教育和職業(yè)技能培訓的比例得到提高。主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到13.5年。
(7)提高農(nóng)村婦女科學文化素質(zhì)，女性中弱勢群體接受教育的狀況不斷改善。
(1)婦女享有良好的基本衛(wèi)生保健服務，健康素養(yǎng)明顯提高，人均預期壽命進一步延長。
(2)孕產(chǎn)婦死亡率控制在較低水平。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率。降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(3)孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上(20xx年達到98%以上)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上(20xx年達到96%)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上(20xx年達到80%以上)。
(4)婦女常見病定期篩查率達到80%以上(20xx年達到60%以上)。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。
(5)婦女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達到85%(20xx年均達到80%)，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到95%以上(20xx年均達到20xx年婦女兒童發(fā)展工作實施方案以上)。
(6)婚前醫(yī)學檢查率達到80%以上(20xx年達到70%以上)。
(7)提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。
(8)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
(9)提高農(nóng)村婦女、少數(shù)民族婦女、老年婦女和流動、留守、殘疾等婦女享有的衛(wèi)生保健水平，改善弱勢婦女群體健康狀況。
5.提高婦女兒童合法權益的保障水平。
(1)涉及婦女權益的法律法規(guī)知識普及率達95%以上;。
(2)中小學普遍開設法制課，法制副校長配備率達100%;。
(3)侵害兒童合法權益案件的受案率和結案率分別達到100%和80%;。
(1)自來水普及率達100%;。
(2)城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達60%;。
(3)在校學生環(huán)保知識知曉率達100%;。
四、群策群力，全面組織實施。
為全面完成實施婦女兒童的規(guī)劃的各項指標任務。我鄉(xiāng)將群策群力，全面動員全方位運行。具體采取以下幾個措施：
1.增強婦、兒衛(wèi)生投入，合理安排保健經(jīng)費。
2.加大教育經(jīng)費投入，解決好流動人口中適齡兒童入學問題，組織實施“希望工程”、“春雷兒童計劃”，加快對貧困婦女和兒童的捐助力度，高度關注農(nóng)村義務教育、留守兒童教育。依托學校建立親子教育中心和兒童心理咨詢中心。
3.繼續(xù)辦好各類家長學校，開展家教理倫研究和探索，開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動，各村依托婦女之家建立家庭教育指導站，提高家庭教育水平。
4.在未成年人中進行青春期，預防吸煙和禁毒教育，增強未成年人自我保健、自我防范的能力。
5.加強有關婦女、兒童的普法教育，通過開設法制課、舉辦法律培訓班，送法進村組和法律咨詢活動等提高婦女、兒童的法律水平，增強保護意識。通過婦女、兒童法律援助站和婦女、兒童信訪接待聯(lián)合處理工作班子，提高辦案質(zhì)量，保護婦女、兒童的合法權益。
五、加強組織領導，落實工作責任。
為保證婦女、兒童規(guī)劃的實施，我鄉(xiāng)成立以黃望軍為組長，舒衛(wèi)華為副組長的婦女、兒童工作委員會，委員會下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)婦聯(lián)，由陳賽平同志任辦公室主任。婦女、兒童工作委員會對各階段的實施情況進行定期檢查、評估，對于各項指標的完成情況將列入各村和相關部門的考核。對涉及到的各有關部門，政府將明確各自的責任。做到既統(tǒng)一又集中，既聯(lián)合協(xié)作，以獨當一面，為全面開創(chuàng)新的婦女、兒童事業(yè)而奮斗。
“”期間，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進貴港文化建設，為全面建設貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。
一、貴港文化發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、總體目標和工作任務。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
(二)“”貴港文化發(fā)展的原則。
“”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：
堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。
堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市文化的實力和競爭力。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。
(三)“”規(guī)劃總體目標。
“”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設施、公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。
(四)“”時期的工作任務。
1.建立完備的公共文化設施體系。
加強文化基礎設施建設。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設施建設為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標，建設一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術中心等一批集藝術性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎設施建設，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設施建設，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設任務，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設備的配備，保障正常運行，逐步提升服務水準。
2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務體系。
創(chuàng)新服務方式。加強群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術欣賞水平。
實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進舞臺藝術創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術精品;二是創(chuàng)作一批具有當代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養(yǎng)青少年的藝術才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。
3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系。
堅持科學發(fā)展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經(jīng)濟建設、旅游發(fā)展的關系，既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設服務，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。
4.建立高效的文化市場管理體系。
加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權盜版，保護知識產(chǎn)權。
促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務，以連鎖化、主題化、品牌化為目標發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
加強文化市場執(zhí)法隊伍建設。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構，加強文化執(zhí)法人員培訓，建立健全執(zhí)法責任制和評議考核制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。
5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。
按照控制總量、調(diào)整結構、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。
“”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強主導產(chǎn)業(yè)建設，培育一批強勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結構較為合理、技術較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。
各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)服務作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。實施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。
(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡服務業(yè)、文化培訓業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。
扶持、引導歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建。
(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領導和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。
(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步放寬市場準入。
積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設的文化設施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。
(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務。
鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護文化經(jīng)營者的合法權益。引導行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構向規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導和支持社會化文化中介服務機構的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術的引進、市場建設等方面的積極作用。
四、對策措施。
(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度。
各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況?！啊逼陂g，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。
區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。
各級政府設立文化建設專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術教育、文物保護及其它重點文化建設項目及重點文化活動的開展。
(二)深入文化體制改革。
“”期間，一是要順應時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應，與精神文明建設要求相一致，與文化藝術自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導和管理力度。二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度。
大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術獎勵標準和名稱，促進藝術創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。
(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術人才。
加快人才培訓，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術人才，逐步實現(xiàn)文化藝術隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術事業(yè)有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。
(五)加強對文化工作的領導，把文化建設擺到突出位置。將文化基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。
為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展，切實促進社會性別平等，保障婦女合法權益，加強未成年人保護，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的“”精神為指導，認真貫徹《河北省人口發(fā)展“”規(guī)劃》有關部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童全面發(fā)展。
二、工作目標。
(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88%以上;計劃生育手術并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到50%以上。
(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。
(四)加強綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。
三、主要任務。
(一)避孕節(jié)育技術服務工作。
1.認真落實計劃生育月訪視、季服務工作制度。及時指導育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準確掌握婦女孕情和服務需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務。
2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補救措施。
3.全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務站服務環(huán)境，增加服務設施，完善服務項目。加強技術服務隊伍建設，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力，最大程度降低受術者手術風險，避免計劃生育手術并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關部門加強宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作。
1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機，在青少年中開展社會倡導，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進青少年對性行為與生殖健康做出負責任的選擇。
2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴大青春健康試點，通過宣傳倡導等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進活動”。
3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。
(三)流動人口計劃生育基本公共服務工作。
1、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，逐步提高宣傳倡導、技術服務、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務在流動人口中的覆蓋率。
2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。
3、開展流動人口家庭發(fā)展相關問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關問題及政策研究。
(四)綜合治理出生人口性別比工作。
1.深入開展“關愛女孩行動”。將“關愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結合，發(fā)揮輿論導向和科普教育的作用，大力倡導科學文明進步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認識，自覺維護女孩的生存和發(fā)展權利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。
2.加強孕產(chǎn)期全程管理服務。完善相關管理制度，明確職責，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務，加強宣傳倡導和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。
3.嚴厲打擊“兩非”行為。認真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進一步加強對基層工作的指導，推動各級政府有關部門組成聯(lián)合工作機構，不斷完善有關監(jiān)管制度，特別是加強對各級醫(yī)療保健機構、計生服務機構、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機構和有關責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴懲。
四、保障措施。
(一)完善利益導向政策。不斷完善利益導向政策體系，進一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導向政策。做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導向機制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務。
(二)加快人口信息化建設。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機制，完善人口服務管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學監(jiān)測和預警預報機制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展狀況、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學決策、社會管理和公共服務提供支撐。
(三)營造良好輿論氛圍。深化關愛女孩行動，深入開展婚育新風進萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導活動。
(四)加強公共服務體系建設。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務能力和質(zhì)量。加快基礎設施建設，提高技術裝備水平。強化服務機構規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務設施，落實流入地的服務管理責任。
(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負擔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。
(六)全面推進隊伍建設。大力弘揚新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓力度，推進學歷教育和繼續(xù)教育，加強隊伍職業(yè)化建設。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務為重點，以生殖健康服務為補充，加快技術骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務的整體水平。
五、組織實施。
(一)加強領導，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領導下的綜合治理格局，與相關部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責及目標任務，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，確保各項指標落到實處。
(二)明確職責，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務指標，積極主動與婦聯(lián)等相關部門聯(lián)合開展工作，認真履行維護婦女兒童權益的相關職責。
(三)認真落實，加強監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關數(shù)據(jù)。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇四
為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。
二、目標。
(一)總目標。
建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新的進步;健全以婦幼保健機構為核心的婦幼衛(wèi)生服務體系，婦幼保健服務能力進一步提升;加強婦幼保健服務內(nèi)涵建設，婦幼保健服務質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。
(二)主要目標。
(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。
(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。
(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。
(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(6)新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。
(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。
(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染疾病。
(9)控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。
(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。
(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。
2、婦女衛(wèi)生服務指標。
(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構健全率達到100%以上。
(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設合格率達到100%。
(14)母嬰保健技術服務機構和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。
(15)重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。
(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。
(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。
(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。
(19)積極推行免費婚前醫(yī)學檢查，婚前醫(yī)學檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。
(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。
(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。
(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。
(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。
(24)托幼機構衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。
(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。
(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。
三、保障措施。
(一)落實政府責任。
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責?？h級以上地方人民政府應按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應結合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標任務、部門職責和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領導，建立政府主導、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，在職責范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。
(二)強化宣傳發(fā)動。
加強對各級政府及相關部門的宣傳，提高相關部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學習宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結合，確?！皟梢?guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。
(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。
在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結構，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學、穩(wěn)定的婦幼保健機構經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構的財政投入力度，政府應根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務中的主導地位，確保婦幼保健機構的專業(yè)公共衛(wèi)生機構性質(zhì)。縣(市、區(qū))應設立重大婦幼衛(wèi)生服務專項資金，預算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務。
(四)健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
建立以婦幼保健機構為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的婦幼保健門診為基礎，相關科研教學機構為補充的婦幼衛(wèi)生服務體系。
按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設置的要求，完善各級婦幼保健機構設置規(guī)劃和建設標準，加快婦幼保健機構建設步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構網(wǎng)絡，省、市設置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20xx年婦幼保健機構健全率以及設置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構比例達到省定目標。各級婦幼保健機構必須堅持婦幼保健機構以保健為中心、保健與臨床相結合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構服務內(nèi)涵建設，完善科室設置，加強基礎管理，規(guī)范保健服務，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務、新生兒科服務、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查與干預、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務，到20xx年，100%的婦幼保健機構達到標準化建設要求，提高婦幼保健機構的服務能力和管理水平。
健全基層婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健門診建設，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，房屋、設備和人員達到省定建設標準。
合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責分工和服務范圍，建立分工合理、逐級指導的業(yè)務合作關系，促進結構優(yōu)化和服務水平的提高。
(五)加強婦幼保健機構服務能力建設。
加強婦幼保健機構人才隊伍建設。按照國家有關每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務相適應。原則上，市級機構保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構的臨床醫(yī)務人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO和評審，引進和培養(yǎng)學科帶頭人。建立婦幼保健機構保健技術服務人員業(yè)務培訓和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構人員的技術水平和管理水平。
加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健人員業(yè)務培訓和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓納入基層衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健服務能力。
充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構等級評審、基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生服務項目等專家技術指導組的作用，加強市級婦幼保健培訓工作，重點進行婦幼保健基礎知識、基本理論、基本技能、適宜技術、醫(yī)改政策和相關技術規(guī)范、托幼機構衛(wèi)生保健、婦幼保健相關法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術服務機構尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員進行助產(chǎn)技術、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復蘇等相關技術培訓，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。
(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。
認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術服務準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術服務的醫(yī)療保健機構和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術、計劃生育技術、人類輔助生殖技術等母嬰保健專項技術服務監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構b超和染色體篩查等技術服務的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇五
為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展，切實促進社會性別平等，保障婦女合法權益，加強未成年人保護，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的“”精神為指導，認真貫徹《河北省人口發(fā)展“”規(guī)劃》有關部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童全面發(fā)展。
二、工作目標。
(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88%以上;計劃生育手術并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到50%以上。
(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。
(四)加強綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。
三、主要任務。
(一)避孕節(jié)育技術服務工作。
1.認真落實計劃生育月訪視、季服務工作制度。及時指導育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準確掌握婦女孕情和服務需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務。
2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補救措施。
3.全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務站服務環(huán)境，增加服務設施，完善服務項目。加強技術服務隊伍建設，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力，最大程度降低受術者手術風險，避免計劃生育手術并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關部門加強宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作。
1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機，在青少年中開展社會倡導，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進青少年對性行為與生殖健康做出負責任的選擇。
2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴大青春健康試點，通過宣傳倡導等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進活動”。
3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。
(三)流動人口計劃生育基本公共服務工作。
1、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，逐步提高宣傳倡導、技術服務、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務在流動人口中的覆蓋率。
2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。
3、開展流動人口家庭發(fā)展相關問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關問題及政策研究。
(四)綜合治理出生人口性別比工作。
1.深入開展“關愛女孩行動”。將“關愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結合，發(fā)揮輿論導向和科普教育的作用，大力倡導科學文明進步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認識，自覺維護女孩的生存和發(fā)展權利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。
2.加強孕產(chǎn)期全程管理服務。完善相關管理制度，明確職責，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務，加強宣傳倡導和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。
3.嚴厲打擊“兩非”行為。認真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進一步加強對基層工作的指導，推動各級政府有關部門組成聯(lián)合工作機構，不斷完善有關監(jiān)管制度，特別是加強對各級醫(yī)療保健機構、計生服務機構、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機構和有關責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴懲。
四、保障措施。
(一)完善利益導向政策。不斷完善利益導向政策體系，進一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導向政策。做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導向機制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務。
(二)加快人口信息化建設。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機制，完善人口服務管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學監(jiān)測和預警預報機制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展狀況、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學決策、社會管理和公共服務提供支撐。
(三)營造良好輿論氛圍。深化關愛女孩行動，深入開展婚育新風進萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導活動。
(四)加強公共服務體系建設。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務能力和質(zhì)量。加快基礎設施建設，提高技術裝備水平。強化服務機構規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務設施，落實流入地的服務管理責任。
(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負擔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。
(六)全面推進隊伍建設。大力弘揚新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓力度，推進學歷教育和繼續(xù)教育，加強隊伍職業(yè)化建設。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務為重點，以生殖健康服務為補充，加快技術骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務的整體水平。
五、組織實施。
(一)加強領導，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領導下的綜合治理格局，與相關部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責及目標任務，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，確保各項指標落到實處。
(二)明確職責，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務指標，積極主動與婦聯(lián)等相關部門聯(lián)合開展工作，認真履行維護婦女兒童權益的相關職責。
(三)認真落實，加強監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關數(shù)據(jù)。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇六
為貫徹落實"兩綱"的精神，努力完成婦女兒童成員單位的職責任務，以經(jīng)濟建設為中心，服務大局，努力開展工作，切實履行職責，特制定20xx年婦女兒童工作計劃。
1、xx的婦女和兒童工作按照全面建設小康社會的目標，積極實施《科普法》，開展經(jīng)常性的婦女兒童科普活動，大力普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，不斷促進全市婦女和兒童科學素質(zhì)的提高，實現(xiàn)全面發(fā)展。
2、兒童科普工作要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以培養(yǎng)兒童科技興趣和創(chuàng)造力為出發(fā)點，以激發(fā)青少年創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，通過廣泛開展兒童科技創(chuàng)新活動，為素質(zhì)教育打下基礎。
3、婦女科普工作要堅持以"平等發(fā)展"為原則，全面提高婦女的科學文化素質(zhì)，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高婦女生活質(zhì)量，利用科普網(wǎng)絡和手段，創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。
1、青少年科技活動的普及面和學生參與率逐年提高。
2、女性科技工作者和全面接受再教育婦女的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提高，獲得各類技術等級證書和資格證書的女性比例逐年上升。
3、以婦女、兒童為重點對象，組織實施"全民科學素質(zhì)計劃"。
1、各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，把提高婦女和兒童科學素質(zhì)，作為實施"科教興市"、配合"素質(zhì)教育"的重要措施，納入年度工作計劃中。把婦女和兒童的科普工作列入xx的日常工作，將規(guī)劃中涉及xxx的內(nèi)容分解落實，逐年增加投入，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、及時總結經(jīng)驗，加強統(tǒng)籌集成、形成規(guī)模效益。
2、要充分發(fā)揮科技群團在婦女和兒童宣傳普及科學技術知識、科學素質(zhì)教育等方面的作用。積極組織提供婦女和兒童科普工作需要的讀物、聲像作品、輔導資料、展教品等。組織開展面向婦女的科普講座、科技展示、技術培訓等，增強婦女崇尚科學、反對邪教的能力。
3、大力倡導組織以開發(fā)青少年創(chuàng)新潛能、提高科學素質(zhì)為宗旨的科技創(chuàng)新活動，促進兒童科技素養(yǎng)的提高和健康成長。
4、更新觀念，反對愚昧迷信，提高婦女的科學素養(yǎng)。努力提高城鄉(xiāng)婦女的科學文化水平，重視女性科技人員成長與發(fā)展，使婦女能有平等接受科技教育和享用科學技術成果的機會。充分發(fā)揮優(yōu)秀女性人才在科技研究和科學工作中的作用。積極維護女性科技工者合法權益，關注弱勢群體中的女性發(fā)展問題，為困難婦女提供技能培訓。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇七
為了更好地教育、培養(yǎng)幼兒,使他們的身心得到更加更加全面的發(fā)展，怎樣做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案。下面是有20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案，歡迎參閱。
為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。
二、目標。
(一)總目標。
建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新的進步;健全以婦幼保健機構為核心的婦幼衛(wèi)生服務體系，婦幼保健服務能力進一步提升;加強婦幼保健服務內(nèi)涵建設，婦幼保健服務質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。
(二)主要目標。
(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。
(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。
(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。
(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(6)新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。
(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。
(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染疾病。
(9)控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。
(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。
(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。
2、婦女衛(wèi)生服務指標。
(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構健全率達到100%以上。
(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設合格率達到100%。
(14)母嬰保健技術服務機構和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。
(15)重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。
(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。
(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。
(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。
(19)積極推行免費婚前醫(yī)學檢查，婚前醫(yī)學檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。
(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。
(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。
(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。
(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。
(24)托幼機構衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。
(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。
(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。
三、保障措施。
(一)落實政府責任。
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責?？h級以上地方人民政府應按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應結合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標任務、部門職責和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領導，建立政府主導、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，在職責范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。
(二)強化宣傳發(fā)動。
加強對各級政府及相關部門的宣傳，提高相關部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學習宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結合，確?！皟梢?guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。
(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。
在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結構，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學、穩(wěn)定的婦幼保健機構經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構的財政投入力度，政府應根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務中的主導地位，確保婦幼保健機構的專業(yè)公共衛(wèi)生機構性質(zhì)?？h(市、區(qū))應設立重大婦幼衛(wèi)生服務專項資金，預算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務。
(四)健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
建立以婦幼保健機構為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的婦幼保健門診為基礎，相關科研教學機構為補充的婦幼衛(wèi)生服務體系。
按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設置的要求，完善各級婦幼保健機構設置規(guī)劃和建設標準，加快婦幼保健機構建設步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構網(wǎng)絡，省、市設置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20xx年婦幼保健機構健全率以及設置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構比例達到省定目標。各級婦幼保健機構必須堅持婦幼保健機構以保健為中心、保健與臨床相結合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構服務內(nèi)涵建設，完善科室設置，加強基礎管理，規(guī)范保健服務，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務、新生兒科服務、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查與干預、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務，到20xx年，100%的婦幼保健機構達到標準化建設要求，提高婦幼保健機構的服務能力和管理水平。
健全基層婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健門診建設，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，房屋、設備和人員達到省定建設標準。
合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責分工和服務范圍，建立分工合理、逐級指導的業(yè)務合作關系，促進結構優(yōu)化和服務水平的提高。
(五)加強婦幼保健機構服務能力建設。
加強婦幼保健機構人才隊伍建設。按照國家有關每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務相適應。原則上，市級機構保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構的臨床醫(yī)務人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO和評審，引進和培養(yǎng)學科帶頭人。建立婦幼保健機構保健技術服務人員業(yè)務培訓和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構人員的技術水平和管理水平。
加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健人員業(yè)務培訓和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓納入基層衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健服務能力。
充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構等級評審、基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生服務項目等專家技術指導組的作用，加強市級婦幼保健培訓工作，重點進行婦幼保健基礎知識、基本理論、基本技能、適宜技術、醫(yī)改政策和相關技術規(guī)范、托幼機構衛(wèi)生保健、婦幼保健相關法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術服務機構尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員進行助產(chǎn)技術、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復蘇等相關技術培訓，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。
(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。
認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術服務準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術服務的醫(yī)療保健機構和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術、計劃生育技術、人類輔助生殖技術等母嬰保健專項技術服務監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構b超和染色體篩查等技術服務的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。
“”期間，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進貴港文化建設，為全面建設貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。
一、貴港文化發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、總體目標和工作任務。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
(二)“”貴港文化發(fā)展的原則。
“”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：
堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。
堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市文化的實力和競爭力。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。
(三)“”規(guī)劃總體目標。
“”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設施、公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。
(四)“”時期的工作任務。
1.建立完備的公共文化設施體系。
加強文化基礎設施建設。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設施建設為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標，建設一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術中心等一批集藝術性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎設施建設，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設施建設，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設任務，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設備的配備，保障正常運行，逐步提升服務水準。四是要突出抓好村級公共文化服務中心建設，力爭20xx年前完成37個村級文化活動中心的建設，20xx年前再新建200個村級文化活動中心的建設，進一步構建和完善我市的農(nóng)村公共文化服務體系。五是加強文化資源共享工程的建設，鞏固和完善市、縣分中心的建設。以基層圖書館、群眾藝術館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化活動陣地、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務網(wǎng)點。
2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務體系。
創(chuàng)新服務方式。加強群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術欣賞水平。
精心打造貴港群眾文化品牌，不斷提升“荷之韻”廣場文化節(jié)的檔次。藝術節(jié)里引進廣西粵劇節(jié)等一些全區(qū)性、全國性的藝術賽事和經(jīng)濟社會發(fā)展論壇等較高層次的活動，豐富文化節(jié)內(nèi)涵，提高藝術節(jié)的藝術層次，充分發(fā)揮文化為經(jīng)濟建設服務的作用，提高貴港的知名度。三區(qū)兩縣市分別全力打造一個具有當?shù)匚幕厣娜罕娢幕放?，分別是：桂平西山佛教文化節(jié)、平南“牛歌戲”戲劇節(jié)、港北區(qū)社區(qū)文化活動月、港南區(qū)“南山神韻”文化節(jié)和覃塘區(qū)“三月三”壯族文化藝術節(jié)，展現(xiàn)各自的地域文化特色，推動群眾文化的蓬勃發(fā)展。
實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進舞臺藝術創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術精品;二是創(chuàng)作一批具有當代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養(yǎng)青少年的藝術才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。
3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系。
堅持科學發(fā)展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經(jīng)濟建設、旅游發(fā)展的關系，既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設服務，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“”期間，重點做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀念碑、廣西一大舊址等文物保護維修工作，力爭完成市博物館建設任務，完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進文博專業(yè)人才，調(diào)整充實業(yè)務干部隊伍，做好申報一批省級以上文物保護單位的工作，公布第二批和第三批市級文物保護單位。通過各種措施，推動貴港文博事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設服務。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。
4.建立高效的文化市場管理體系。
加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權盜版，保護知識產(chǎn)權。
促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務，以連鎖化、主題化、品牌化為目標發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
加強文化市場執(zhí)法隊伍建設。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構，加強文化執(zhí)法人員培訓，建立健全執(zhí)法責任制和評議考核制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。
5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。
按照控制總量、調(diào)整結構、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。
“”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強主導產(chǎn)業(yè)建設，培育一批強勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結構較為合理、技術較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。
各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)服務作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿Α嵤叭瞬排d文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。
(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡服務業(yè)、文化培訓業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。
扶持、引導歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建1-2個有影響的帶有標志性的大中型娛樂場所，引導、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經(jīng)營示范戶，帶動我市電子娛樂游戲業(yè)健康發(fā)展。引進1-2項國內(nèi)最新的、最熱門的娛樂項目登陸我市，豐富和繁榮我市的文化娛樂業(yè)。推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，到20xx年，培育和扶持一批信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧，使規(guī)范化、規(guī)?；⒅黝}化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體;充分發(fā)揮群藝館等文藝團體的專業(yè)技術力量和利用現(xiàn)有場館設施集中辦班，不斷豐富培訓班的培訓內(nèi)容，擴大招生規(guī)模，使我市的培訓業(yè)最大限度滿足群眾的需求。
(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領導和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。
(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步放寬市場準入。
積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設的文化設施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。
(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務。
鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護文化經(jīng)營者的合法權益。引導行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構向規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導和支持社會化文化中介服務機構的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術的引進、市場建設等方面的積極作用。
四、對策措施。
(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度。
各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況。“”期間，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。
區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。
制定和實施配套政策。對我市文化設施建設實行優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠提供建設用地或減收土地租金，減免建設中的各項費用。嚴格執(zhí)行《公共文化體育設施條例》，新建居民住宅區(qū)須配套建設公共文化設施等。在國家扶貧專項資金中拿出一定經(jīng)費用于文化扶貧;在民族事業(yè)費中拿出部分經(jīng)費用于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)建設。
各級政府設立文化建設專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術教育、文物保護及其它重點文化建設項目及重點文化活動的開展。
(二)深入文化體制改革。
“”期間，一是要順應時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應，與精神文明建設要求相一致，與文化藝術自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導和管理力度。二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度。
大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術獎勵標準和名稱，促進藝術創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。
(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術人才。
加快人才培訓，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術人才，逐步實現(xiàn)文化藝術隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術事業(yè)有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。
(五)加強對文化工作的領導，把文化建設擺到突出位置。將文化基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。
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婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇八
為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-2020年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。
二、目標。
(一)總目標。
建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新的進步;健全以婦幼保健機構為核心的婦幼衛(wèi)生服務體系，婦幼保健服務能力進一步提升;加強婦幼保健服務內(nèi)涵建設，婦幼保健服務質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。
(二)主要目標。
1、婦女兒童健康指標。
(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。
(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。
(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。
(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
(6)新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。
(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。
(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染疾病。
(9)控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。
(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到2017婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。
(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。
2、婦女衛(wèi)生服務指標。
(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構健全率達到100%以上。
(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設合格率達到100%。
(14)母嬰保健技術服務機構和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。
(15)重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。
(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。
(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。
(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。
(19)積極推行免費婚前醫(yī)學檢查，婚前醫(yī)學檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。
(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。
(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。
(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。
(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。
(24)托幼機構衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。
(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。
(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。
三、保障措施。
(一)落實政府責任。
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責。縣級以上地方人民政府應按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應結合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標任務、部門職責和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領導，建立政府主導、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，在職責范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。
(二)強化宣傳發(fā)動。
加強對各級政府及相關部門的宣傳，提高相關部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學習宣傳省政府“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結合，確保“兩規(guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。
(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。
在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結構，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學、穩(wěn)定的婦幼保健機構經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構的財政投入力度，政府應根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務中的主導地位，確保婦幼保健機構的專業(yè)公共衛(wèi)生機構性質(zhì)?？h(市、區(qū))應設立重大婦幼衛(wèi)生服務專項資金，預算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務。
(四)健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
建立以婦幼保健機構為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的婦幼保健門診為基礎，相關科研教學機構為補充的婦幼衛(wèi)生服務體系。
按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設置的要求，完善各級婦幼保健機構設置規(guī)劃和建設標準，加快婦幼保健機構建設步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構網(wǎng)絡，省、市設置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20婦幼保健機構健全率以及設置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構比例達到省定目標。各級婦幼保健機構必須堅持婦幼保健機構以保健為中心、保健與臨床相結合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構服務內(nèi)涵建設，完善科室設置，加強基礎管理，規(guī)范保健服務，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務、新生兒科服務、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查與干預、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務，到年，100%的婦幼保健機構達到標準化建設要求，提高婦幼保健機構的服務能力和管理水平。
健全基層婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健門診建設，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到2015年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，房屋、設備和人員達到省定建設標準。
合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責分工和服務范圍，建立分工合理、逐級指導的業(yè)務合作關系，促進結構優(yōu)化和服務水平的提高。
(五)加強婦幼保健機構服務能力建設。
加強婦幼保健機構人才隊伍建設。按照國家有關每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務相適應。原則上，市級機構保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構的臨床醫(yī)務人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO和評審，引進和培養(yǎng)學科帶頭人。建立婦幼保健機構保健技術服務人員業(yè)務培訓和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構人員的技術水平和管理水平。
加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健人員業(yè)務培訓和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓納入基層衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健服務能力。
充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構等級評審、基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生服務項目等專家技術指導組的作用，加強市級婦幼保健培訓工作，重點進行婦幼保健基礎知識、基本理論、基本技能、適宜技術、醫(yī)改政策和相關技術規(guī)范、托幼機構衛(wèi)生保健、婦幼保健相關法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術服務機構尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員進行助產(chǎn)技術、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復蘇等相關技術培訓，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。
(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。
認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術服務準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術服務的醫(yī)療保健機構和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術、計劃生育技術、人類輔助生殖技術等母嬰保健專項技術服務監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構b超和染色體篩查等技術服務的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇九
為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展，切實促進社會性別平等，保障婦女合法權益，加強未成年人保護，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的“”精神為指導，認真貫徹《河北省人口發(fā)展“”規(guī)劃》有關部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童全面發(fā)展。
二、工作目標。
(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88%以上;計劃生育手術并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到50%以上。
(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。
(四)加強綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。
三、主要任務。
(一)避孕節(jié)育技術服務工作。
1.認真落實計劃生育月訪視、季服務工作制度。及時指導育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準確掌握婦女孕情和服務需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務。
2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補救措施。
3.全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務站服務環(huán)境，增加服務設施，完善服務項目。加強技術服務隊伍建設，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術服務水平和服務能力，最大程度降低受術者手術風險，避免計劃生育手術并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關部門加強宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作。
1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機，在青少年中開展社會倡導，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進青少年對性行為與生殖健康做出負責任的選擇。
2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴大青春健康試點，通過宣傳倡導等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進活動”。
3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。
(三)流動人口計劃生育基本公共服務工作。
1、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，逐步提高宣傳倡導、技術服務、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務在流動人口中的覆蓋率。
2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。
3、開展流動人口家庭發(fā)展相關問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關問題及政策研究。
(四)綜合治理出生人口性別比工作。
1.深入開展“關愛女孩行動”。將“關愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結合，發(fā)揮輿論導向和科普教育的作用，大力倡導科學文明進步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認識，自覺維護女孩的生存和發(fā)展權利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。
2.加強孕產(chǎn)期全程管理服務。完善相關管理制度，明確職責，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務，加強宣傳倡導和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。
3.嚴厲打擊“兩非”行為。認真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進一步加強對基層工作的指導，推動各級政府有關部門組成聯(lián)合工作機構，不斷完善有關監(jiān)管制度，特別是加強對各級醫(yī)療保健機構、計生服務機構、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機構和有關責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴懲。
四、保障措施。
(一)完善利益導向政策。不斷完善利益導向政策體系，進一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導向政策。做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導向機制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務。
(二)加快人口信息化建設。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機制，完善人口服務管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學監(jiān)測和預警預報機制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展狀況、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學決策、社會管理和公共服務提供支撐。
(三)營造良好輿論氛圍。深化關愛女孩行動，深入開展婚育新風進萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導活動。
(四)加強公共服務體系建設。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務能力和質(zhì)量。加快基礎設施建設，提高技術裝備水平。強化服務機構規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務設施，落實流入地的服務管理責任。
(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負擔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。
(六)全面推進隊伍建設。大力弘揚新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓力度，推進學歷教育和繼續(xù)教育，加強隊伍職業(yè)化建設。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務為重點，以生殖健康服務為補充，加快技術骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務的整體水平。
五、組織實施。
(一)加強領導，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領導下的綜合治理格局，與相關部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責及目標任務，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，確保各項指標落到實處。
(二)明確職責，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務指標，積極主動與婦聯(lián)等相關部門聯(lián)合開展工作，認真履行維護婦女兒童權益的相關職責。
(三)認真落實，加強監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關數(shù)據(jù)。
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婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十
“十二五”期間，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進貴港文化建設，為全面建設貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。
一、十二五貴港文化發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、總體目標和工作任務。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
(二)“十二五”貴港文化發(fā)展的原則。
“十二五”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：
堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。
堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市文化的實力和競爭力。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。
(三)“十二五”規(guī)劃總體目標。
“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設施、公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。
(四)“十二五”時期的工作任務。
1.建立完備的公共文化設施體系。
加強文化基礎設施建設。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設施建設為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標，建設一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術中心等一批集藝術性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎設施建設，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設施建設，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設任務，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設備的配備，保障正常運行，逐步提升服務水準。四是要突出抓好村級公共文化服務中心建設，力爭20xx年前完成37個村級文化活動中心的建設，2015年前再新建200個村級文化活動中心的建設，進一步構建和完善我市的農(nóng)村公共文化服務體系。五是加強文化資源共享工程的建設，鞏固和完善市、縣分中心的建設。以基層圖書館、群眾藝術館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化活動陣地、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務網(wǎng)點。
2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務體系。
創(chuàng)新服務方式。加強群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“十一五”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術欣賞水平。
精心打造貴港群眾文化品牌，不斷提升“荷之韻”廣場文化節(jié)的檔次。藝術節(jié)里引進廣西粵劇節(jié)等一些全區(qū)性、全國性的藝術賽事和經(jīng)濟社會發(fā)展論壇等較高層次的活動，豐富文化節(jié)內(nèi)涵，提高藝術節(jié)的藝術層次，充分發(fā)揮文化為經(jīng)濟建設服務的作用，提高貴港的知名度。三區(qū)兩縣市分別全力打造一個具有當?shù)匚幕厣娜罕娢幕放疲謩e是：桂平西山佛教文化節(jié)、平南“牛歌戲”戲劇節(jié)、港北區(qū)社區(qū)文化活動月、港南區(qū)“南山神韻”文化節(jié)和覃塘區(qū)“三月三”壯族文化藝術節(jié)，展現(xiàn)各自的地域文化特色，推動群眾文化的蓬勃發(fā)展。
實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進舞臺藝術創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術精品;二是創(chuàng)作一批具有當代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養(yǎng)青少年的藝術才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。
3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系。
堅持科學發(fā)展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經(jīng)濟建設、旅游發(fā)展的關系，既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設服務，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“十二五”期間，重點做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀念碑、廣西一大舊址等文物保護維修工作，力爭完成市博物館建設任務，完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進文博專業(yè)人才，調(diào)整充實業(yè)務干部隊伍，做好申報一批省級以上文物保護單位的工作，公布第二批和第三批市級文物保護單位。通過各種措施，推動貴港文博事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設服務。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。
4.建立高效的文化市場管理體系。
加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權盜版，保護知識產(chǎn)權。
促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務，以連鎖化、主題化、品牌化為目標發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
加強文化市場執(zhí)法隊伍建設。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構，加強文化執(zhí)法人員培訓，建立健全執(zhí)法責任制和評議考核制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。
5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。
按照控制總量、調(diào)整結構、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。
“十二五”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強主導產(chǎn)業(yè)建設，培育一批強勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結構較為合理、技術較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。
各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)服務作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿Α嵤叭瞬排d文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。
(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡服務業(yè)、文化培訓業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。
扶持、引導歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建1-2個有影響的帶有標志性的大中型娛樂場所，引導、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經(jīng)營示范戶，帶動我市電子娛樂游戲業(yè)健康發(fā)展。引進1-2項國內(nèi)最新的、最熱門的娛樂項目登陸我市，豐富和繁榮我市的文化娛樂業(yè)。推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，到2015年，培育和扶持一批信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧，使規(guī)范化、規(guī)?；?、主題化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體;充分發(fā)揮群藝館等文藝團體的專業(yè)技術力量和利用現(xiàn)有場館設施集中辦班，不斷豐富培訓班的培訓內(nèi)容，擴大招生規(guī)模，使我市的培訓業(yè)最大限度滿足群眾的需求。
(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領導和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。
(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步放寬市場準入。
積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設的文化設施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。
(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務。
鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護文化經(jīng)營者的合法權益。引導行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構向規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導和支持社會化文化中介服務機構的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術的引進、市場建設等方面的積極作用。
四、對策措施。
(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度。
各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況?！笆濉逼陂g，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。
區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。
制定和實施配套政策。對我市文化設施建設實行優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠提供建設用地或減收土地租金，減免建設中的各項費用。嚴格執(zhí)行《公共文化體育設施條例》，新建居民住宅區(qū)須配套建設公共文化設施等。在國家扶貧專項資金中拿出一定經(jīng)費用于文化扶貧;在民族事業(yè)費中拿出部分經(jīng)費用于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)建設。
各級政府設立文化建設專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術教育、文物保護及其它重點文化建設項目及重點文化活動的開展。
(二)深入文化體制改革。
“十二五”期間，一是要順應時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應，與精神文明建設要求相一致，與文化藝術自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導和管理力度。二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度。
大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術獎勵標準和名稱，促進藝術創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。
(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術人才。
加快人才培訓，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術人才，逐步實現(xiàn)文化藝術隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術事業(yè)有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。
(五)加強對文化工作的領導，把文化建設擺到突出位置。將文化基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十一
州科協(xié)黨組高度重視婦女兒童工作，始終將這項工作作為科協(xié)工作的重要組成部分，納入到實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的框架之中，堅持采取加強領導，統(tǒng)籌實施，搭建科普平臺、著力整合社會資源，發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)齊抓共管。明確了一名副主席負責此項工作，成立了州科協(xié)實施規(guī)劃領導小組，有一名同志作為聯(lián)絡員聯(lián)系我會的婦女兒童工作，并將工作任務逐項分解，基本形成了分管領導總抓，部門領導主抓，各部（室、宮）相互配合的工作機制。
（二）強化宣傳，突出教育，提高素質(zhì)。
1、加大婦女科普宣傳力度。
通過組織參加科普之冬（春）、全國科普日、科技活動周、科技工作者鄉(xiāng)村行、科普進校園等一系列經(jīng)常性、社會性、常規(guī)性科普宣傳活動，針對婦女開展科普宣傳。共組織了以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”、“關愛女性，關注健康”、“預防和應對災害風險”、“珍惜生命、遠離毒品”等為主題的科普宣傳40場（次），參加的科技工作者和科協(xié)工作人員1873人（次），展出科普掛圖、版面2380幅（塊），出動宣傳車348輛（次），散發(fā)“明白紙”和科技書籍82種22.3萬份（冊），受宣傳影響的群眾達3.46萬人（次）。女性參與者約占參與公眾總數(shù)的32%。
2、積極開展青少年寓智教育活動。
一是組隊參加了第27屆甘肅省青少年科技創(chuàng)新大賽暨第12屆中國青少年機器人競賽（甘肅賽區(qū)）競賽。按照“自己選題、自己設計和研究、自己制作和撰寫”和“科學性、新穎性、實用性”的原則，從征集的380（篇、幅）各類作品中篩選出了60件（篇、幅）優(yōu)秀作品參加了全省青少年科技創(chuàng)新大賽，組織我州的入圍全省大賽的輔導員和學生參加了四月份在金昌市舉辦的“鎳都杯”第27屆甘肅省青少年科技創(chuàng)新大賽。經(jīng)過為期5天的激烈比賽，我州多件作品獲獎。
二是組織參加了第十二屆中國青少年機器競賽。組織臨夏市前河沿小學教育集團、臨夏市一中、康樂縣、廣河縣4支機器人競賽代表隊29名機器人競賽選手和教練員參加了在金昌市舉辦的第十二屆中國青少年機器甘肅賽區(qū)競賽，榮獲全省一等獎1項、二等獎3項、三等獎3項；臨夏市一中陳治國教練榮獲“優(yōu)秀教練員”稱號；康樂縣榮獲校園機器人文化展示獎；廣河縣榮獲校園機器人文化交流獎；臨夏市科協(xié)榮獲青少年機器人競賽優(yōu)秀組織獎。臨夏市一中代表隊以全省機器人創(chuàng)意比賽初中組第一名的成績代表我省參加了8月13日至20日在天津市舉辦的第12屆中國青少年機器人競賽，榮獲全國機器人創(chuàng)意比賽初中組三等獎。
三是積極組織開展了“科普進校園”活動。先后在臨夏市與前河沿小學教育集團、西關小學、東關小學、八坊小學、東鄉(xiāng)縣東源學區(qū)、積石山韓陜家學校、尕馬家學校、康樂一中開展了“科普進校園”活動，邀請州科普講師團成員、州委黨校副教授潘進哲，市委黨校講師尹始海等專家作了題為《崇尚科學，振興臨夏》、信息科技等方面的科普知識講座和專題科普報告，展出了素質(zhì)教育、人體健康、防震知識等為內(nèi)容的科普掛圖、版面、展板1120余幅（塊）、科技益智教具540多件，向同學們發(fā)放了宣傳資料2.6萬多份，2.4萬多名師生參與了活動。
四是與州教育局聯(lián)合舉辦了臨夏州第五屆青少年“智力七巧板”競賽，來自臨夏市、和政縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、康樂縣、積石山縣、臨夏縣、永靖縣的35所小學和幼兒園的260名學生參加了競賽，并對獲獎選手進行了表彰獎勵，這次大賽參加競賽的選手多、范圍廣、規(guī)模大，州委、州政府領導非常重視此項活動，親臨大賽現(xiàn)場指導工作，為今后搞好全州青少年科技教育工作指出了明確的方向。五是五項學科競賽水平不斷提高。先后與州教育局舉辦了生物、物理、數(shù)學等學科的全省、全國競賽，各縣（市）和州級學校的近千名中學生參加了競賽，進一步激發(fā)了我州廣大青少年學習信息學（計算機）科學知識的興趣和積極性。
3、舉辦了“科學飲食，健康生活”為主題的“xx年臨夏州青少年科學調(diào)查體驗活動”。
為了讓青少年學習并掌握食物與營養(yǎng)，食品與健康等知識，從小培養(yǎng)科學合理的飲食習慣，樹立勤儉節(jié)約的意識，養(yǎng)成健康文明的生活方式。同時發(fā)揮輻射帶動作用，引導家庭和社會共同形成“科學飲食，健康生活”的良好氛圍。6月下旬――8月中旬，組織全州廣大青少年開展了以“科學飲食，健康生活”為主題的“xx年臨夏州青少年科學調(diào)查體驗活動”?；顒又校抑莨舶l(fā)放以“科學飲食，健康生活”為主題的各種明白紙6300多份，發(fā)放《活動手冊》200冊，展出科普版面（掛圖）1780多塊（幅），100多名師生參與了此項活動。
（三）學術交流，宣傳成績，提升地位。
積極開展學術交流活動，圍繞黨委、政府的工作大局，積極開展學術交流活動。向中國科協(xié)學術年會、甘肅省xx年學術年會選送論文50篇，其中3篇論文入選中國科協(xié)和甘肅省學術年會論文集。同時，組織3名科技工作者參加了甘肅省xx年學術年會。其中女性科技工作者占28%，積極營造了有利于女性科技工作者成長的良好環(huán)境。
同時，認真組織開展了歡慶“三八節(jié)”活動。開展了“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，積極向幫扶戶捐款、捐物，幫助他們拓展思路，開展農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖和外出務工，經(jīng)常堅持為婦女兒童做實事、做好事。
二、存在問題。
雖然我們在實施《規(guī)劃》工作中做了一些工作，取得了一點成績，但與州婦兒工委的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：開展農(nóng)村婦女的科普教育和生產(chǎn)技能培訓仍是薄弱環(huán)節(jié)，做好婦女兒童工作方面還需要進一步努力，動員社會力量共同做好婦女兒童工作還有待進一步加強，一些指標和目標要求還有一定差距，提高婦女兒童整體發(fā)展水平任重而道遠，今后需要采取積極的.措施加以改進。
三、xx年打算。
（一）認真學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真做好婦女兒童工作。
認真學習、宣傳和貫徹十八大精神，把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，要按照《臨夏州婦女發(fā)展規(guī)劃（xx―）責任分解書》和《臨夏州兒童發(fā)展規(guī)劃（xx―2020）責任分解書》的通知要求，按照分解的工作，積極弘揚科學精神，普及科學知識，全力實施素質(zhì)教育等工作，切實把十八大精神學習好、領會好、貫徹好，把學習貫徹的效果真正體現(xiàn)到推動婦女兒童工作和科協(xié)發(fā)展的具體實踐中。
（二）認真實施《科學素質(zhì)綱要》和《規(guī)劃》，推動婦女兒童工作取得新的進步。
1、繼續(xù)做好全國科普日、科普之冬（春）、科技活動周、科技三下鄉(xiāng)、科技工作者鄉(xiāng)村行、科普趕集趕會等群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普宣傳活動，推動我州科普宣傳活動的開展。加大面向婦女的科學文化、科普宣傳教育力度，針對婦女提高生存條件、促進生活健康、利用科技致富開展形式多樣的宣傳、講座、咨詢活動。
2、認真組織開展青少年寓智教育活動，激發(fā)全州廣大青少年的創(chuàng)新意識。繼續(xù)組織參加甘肅省青少年機器人競賽、五學科奧林匹克競賽等一系列品牌科普活動，吸引更多的青少年參加，進一步提高全州青少年的科學素質(zhì)。
3、積極動員各級科協(xié)組織及其所屬團體，聯(lián)合社會力量，加大對農(nóng)村婦女、大齡女童的科技教育、生產(chǎn)技能和就業(yè)培訓工作。
4、認真實施財政部、中國科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計劃”，做好我州農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、科普示范基地、科普教育基地和科普帶頭人的培訓、推薦工作，爭取更多的集體和個人獲獎，爭取更多的獎補資金，扶持推動他們的發(fā)展，為提高婦女兒童的科學文化素質(zhì)和科技致富能力做出積極的貢獻。
5、充分發(fā)揮“青少年科學工作室”的優(yōu)勢，積極開展各類青少年寓智教育活動，為我州青少年提供接受科普宣傳教育、開展科普活動的現(xiàn)代化、綜合性場館。
（三）繼續(xù)加強組織領導，做好婦女兒童權益的保護工作。
一是要認真研究解決婦女兒童發(fā)展中出現(xiàn)的重點難點問題，加大宣傳力度，努力營造有利于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
二是要認真查漏補缺，進一步健全完善婦女兒童監(jiān)測評估體系，強化監(jiān)測意識，提高各成員對規(guī)劃貫徹實施的思想認識。
三是要組織女職工圍繞州科協(xié)工作大局，按照科協(xié)“三個服務”的工作職責開展工作，積極為廣大科技工作者服務、為提高公眾科技文化素質(zhì)服務、為臨夏經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務。
特此報告。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十二
為了深入貫徹落實縣委、縣政府及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關農(nóng)藥減量化工作精神，開展農(nóng)藥減量化工作專項治理行動，特制定鎮(zhèn)農(nóng)藥減量化工作實施方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藥減量化工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以保護優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則，以前期源頭減少、中期監(jiān)測調(diào)控、后期循環(huán)利用為抓手，政府主導、科技助力、多方統(tǒng)籌，開展農(nóng)藥減量化工作專項治理行動。
二、工作目標。
主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量比2020年減少20%；農(nóng)作物優(yōu)良抗病蟲品種應用率達100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上、農(nóng)藥轉(zhuǎn)化利用率均達到40%，農(nóng)藥面源污染防治模式和運行機制基本建立。
三、規(guī)模和重點區(qū)域。
全鎮(zhèn)全覆蓋，實施規(guī)模15000萬畝，以村、文明社區(qū)、村、村為重點實施區(qū)域。
四、主要工作。
（一）病蟲害監(jiān)測預警。
鎮(zhèn)村兩級要加強對重點農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預警。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測點3—5個，各村分作物建立病蟲害監(jiān)測點1-2個。健全病蟲監(jiān)測預警體系，完善農(nóng)作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預測預報系統(tǒng)，做到鎮(zhèn)村兩級病蟲害監(jiān)測預警信息共享，保障農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢長期預報準確率達到85%以上，短期預報準確率達到90%以上，為新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶精準施藥提供科學依據(jù)，防止盲目打藥、亂使亂用農(nóng)藥。自4月——9月實施，10月完成自驗，12月接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核驗收。
責任領導：
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（二）病蟲害綠色防控。
優(yōu)良抗病蟲品種應用面積達0.5萬畝、應用率達100%；輪作倒茬面積3.7萬畝。高效低毒低殘留農(nóng)藥防治面積1.5萬畝、應用率100%；農(nóng)藥減量增效助劑使用面積3.3萬畝、應用率100%。自4月一—9月實施，10月完成自驗，12月接受市政府考核驗收。
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（三）保證措施。
1.加強組織領導。
鎮(zhèn)上成立農(nóng)藥減量化工作專項治理行動領導小組，組長由主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長擔任，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，負責全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量零增長工作。
2.爭取資金支持。
爭取農(nóng)藥減量化工作專項治理行動資金，健全經(jīng)費保障和激勵機制，進一步加強農(nóng)藥減量化工作專項治理行動力度。
3.加強宣傳引導。
利用微信群、展板、標語等途徑，加強農(nóng)藥減量化工作的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓農(nóng)民群眾理解、支持、參與到農(nóng)藥減量化工作中來。
4.加強技術培訓和指導服務。
一是采取進村入戶駐點等多種形式，開展農(nóng)藥減量化工作等國家有關政策和技術宣傳培訓；二是開展零距離技術指導服務，嚴格控制農(nóng)藥使用量，嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十三
把無煙衛(wèi)健機關建設作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運動、踐行“健康天心”理念的具體行動，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設和文明單位建設等為載體，以推進“健康天心”為目標，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機關綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實無煙黨政機關建設工作實施方案。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機關干部職工控煙意識，全面落實無煙黨政機關的管理考核機制，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標，營造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機關控制吸煙活動。切實加強黨政機關內(nèi)各場所禁止吸煙工作的管理，推動無煙黨政機關的建設，促進文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機關干部職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標。
無煙黨政機關建設不僅有利于營造清新的工作環(huán)境，保護機關工作人員的身體健康，而且是向社會展示黨政機關良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機關建設，帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設，進而形成全民控煙、戒煙的良好氛圍，倡導健康生活方式，促進人民群眾身心健康。
三、建設標準。
依照《無煙黨政機關建設指南》、《無煙黨政機關建設標準和評分標準》，逐一對照，全力開展鞏固建設工作。
四、組織機構。
為全面推進無煙黨政機關建設，切實維護干部職工身體健康，特成立無煙黨政機關領導小組。小組成員名單如下：
組長：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)社會事務管理辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應急管理）辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)民生服務中心主任。
???xxx?鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負責人。
領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機關建設工作中的重大問題，審定有關規(guī)定并推動實施，組織無煙黨政機關建設自評驗收等。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會事務管理辦公室，xxx、xxx任控煙監(jiān)督員及勸導員，負責開展控煙監(jiān)督巡查、控煙宣傳、勸阻吸煙、戒煙技能培訓等工作。
五、工作任務。
（一）領導干部帶頭禁煙。各級領導干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關公務活動中禁煙控煙，及時勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
（二）單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室（中心）、會議室等室內(nèi)全面禁煙，室外不設吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標識，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對吸煙者耐心勸阻，堅決制止。
（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機關環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機關”建設活動，大力倡導和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動，形成倡導主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導員要對外來辦事人員吸煙行為及時進行勸阻，監(jiān)督員要對內(nèi)部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進行督查。
（四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動，深入開展形式多樣的控煙宣傳活動，發(fā)放控煙漫畫吸煙有害宣傳資料、張貼禁煙標識、禁煙標志、舉辦控煙知識講座、公益性廣告等宣傳控煙知識。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控煙宣傳、普及控煙知識，提高群眾對煙草危害的認識，形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。
六、工作要求。
（一）提高認識，加強領導。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》和《條例》，充分認識控煙工作的重要意義，領導干部要帶頭在辦公場所禁煙，會客接待不接煙、不敬煙，以實際行動作出表率。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控煙宣傳力度，營造控煙輿論氛圍，使全鎮(zhèn)公民自覺遵守控煙規(guī)定。
（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導，控煙監(jiān)督員加強對控煙工作的指導和監(jiān)督，控煙勸導員加強勸阻吸煙。領導小組辦公室認真做好建設日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關記錄，及時通報結果。
附件：無煙黨政機關管理規(guī)定。
附件：
無煙黨政機關管理規(guī)定。
一、xx鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內(nèi)不得擺放任何煙缸煙具。
二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應當樹立從我做起的意識，爭當控煙表率，自覺做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設立室外吸煙區(qū)，室內(nèi)院內(nèi)全面禁煙。
四、會議室、傳達室、機關大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。
五、機關轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
六、機關各部門不得接受煙草贊助。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚。
八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內(nèi)區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報批評所在部門，年內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當年評優(yōu)資格，并在一定范圍內(nèi)通報。
九、來訪者在室內(nèi)吸煙的，被訪者有義務阻止。
十、干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督，對吸煙者耐心勸阻。
十一、各部門設立控煙監(jiān)督員，負責本部門控煙工作。
十二、領導小組辦公室每季度進行控煙工作巡查或抽查，不定期組織開展聯(lián)合檢查，并通報結果。
本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十四
為更好地貫徹落實《縣婦女發(fā)展實施規(guī)劃》和《縣兒童發(fā)展實施規(guī)劃》（府辦[]7號）文件精神，切實抓好畜牧系統(tǒng)的.婦女兒童工作，促進婦女兒童權益和發(fā)展得到全面保障，我局結合實際，認真執(zhí)行貫徹相關文件精神，20xx年婦女兒童工作取得了較好成績?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領導重視，組織實施。
對照自查：我局對婦女兒童工作十分重視，成立了婦女兒童工作領導小組，縣畜牧局局長同志親自擔任婦女兒童工作領導小組組長，局紀檢組長任副組長，局辦公室主任，局婦女主任等同志為組員具體負責實施“兩綱”工作，并將其工作納入年終工作目標考核，為“兩綱”工作的實施提供了有力保障。（自查得分：30分）。
二、兩綱終期評估工作目標。
積極認真落實“兩綱”目標任務，結合我局實際制定好實施方案，及時做到工作有計劃、有安排、有總結。同時利用網(wǎng)絡和現(xiàn)代化教育資源，通過集中學習、自學等方式努力提高女職工的綜合素質(zhì)和參議事能力，現(xiàn)如今女職工已成為部門發(fā)展不可缺少的重要力量。
各項指標均基本達到了兩綱目標要求。順利完成了我局所承擔的“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計任務并及時上報監(jiān)測統(tǒng)計表和監(jiān)測分析報告和“兩綱”終期評估報告，健全規(guī)范了生育、兒童等檔案資料。當然，今年婦兒工作突出亮點不斷創(chuàng)新，作為縣婦兒工委成員單位，結合我局實際，將新的思想和理念融入到新編的婦兒兩綱資料中，科學地編制實施“兩綱”規(guī)劃，并積極參與新“兩綱”編制工作，及時提供相關數(shù)據(jù)和信息。通過參與婦兒工委工作會議，及時學習會議精神，支持和配合好婦兒工委各項工作。（自查得分：50分）。
三、信息工作。
以“三本臺帳的困難群眾”為契機，深入基層調(diào)研困難婦兒情況。我局重視信息的上報，及時與縣婦聯(lián)保持聯(lián)系，年內(nèi)報送有關信息4條，并認真完成了縣婦兒工委交辦的工作任務。（自查得分：20分）。
婦女兒童工作不僅是婦兒工委的事，也是各成員單位應負的職責，我局以強烈的責任感和使命感，推動“兩綱”、“兩規(guī)”的實施，高度重視婦女兒童工作，為推進我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的全面實施，促進我縣婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展發(fā)揮出應有的職能作用。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十五
為認真貫徹落實《介休市安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[20xx]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產(chǎn)專項整治第四階段取得預期成效，經(jīng)局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產(chǎn)專項分類整治工作，對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日——11月30日）。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產(chǎn)經(jīng)營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動；對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產(chǎn)專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產(chǎn)專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項整治工作進行總結，此項內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求。
（1）高度重視，精心組織。
安全生產(chǎn)專項整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通。
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十六
我縣共有人口近50萬，婦女占總人數(shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（-20）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（20-年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進”（促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎。
貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業(yè)性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：
1、領導認識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規(guī)劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟發(fā)展的關系；與培養(yǎng)跨世紀人才的關系；與提高全民素質(zhì)的關系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管，措施得當，確保了規(guī)劃實施的整體推進。
實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：
（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面實施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預防神經(jīng)管畸形項目；縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學育兒及節(jié)育知識，術后上門開展生殖保健服務；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫(yī)療服務等活動；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質(zhì)性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網(wǎng)，對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學校）、“三教統(tǒng)籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設為重點的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個衛(wèi)生院都要達到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務用房，產(chǎn)科必須有獨立的專室。政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進設備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學檢查率達到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務指導等項工作，充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔婦幼保健任務，加強農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了一村一個衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術員，這些女技術員在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領導崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關心她們，使她們在經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持?？h婦聯(lián)以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人?？h計生局以計劃生育“三結合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續(xù)完成學業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。
（二）抓重點、攻難點，著力實現(xiàn)“三大突破”
在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。
1、實現(xiàn)硬件建設的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎薄弱，財政比較拮據(jù)，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經(jīng)費共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎設施建設，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進設備等，如今各大醫(yī)院設備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設已經(jīng)達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設立了母嬰室，不斷加強對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設列入小康建設的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮(zhèn)建設達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農(nóng)村自來水普及率達到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65%。
3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進家庭”活動，縣婦聯(lián)還結合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。
五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的.生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達到了“四個優(yōu)化”。
（一）優(yōu)化的社會環(huán)境。
在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。
（二）優(yōu)化的育人環(huán)境。
（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境。
《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓中心，各種設備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達到100%。
（四）優(yōu)化的保護環(huán)境。
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中，通過加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達到了100%，母乳喂養(yǎng)率達到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術人員巡回全縣，義務為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
以上是我縣五年來實施婦女兒童《規(guī)劃》具體做法。五年的工作使我們深深體會到：要確保高標準、高質(zhì)量完成各項目標任務，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的進步和發(fā)展，只有黨委政府重視是不夠的，還要有社會各界的大力支持，各部門的協(xié)調(diào)配合，當然也離不開廣大婦女兒童的積極參與。我們距離指標的全面完成還有一定的差距，農(nóng)村自來水和衛(wèi)生改廁工作還要進一步加大力度，縣委、縣政府已經(jīng)制定了五年規(guī)劃，在今后的五年中，要千方百計，加強投入，使農(nóng)村的改水改廁工程達到《規(guī)劃》的標準。為了提高農(nóng)村廣大婦女的整體素質(zhì)，下一步我們打算和農(nóng)業(yè)部九億公司聯(lián)合，用贈電腦的形式在農(nóng)村婦女中普及網(wǎng)絡科技知識，讓一些有能力上網(wǎng)的女能手女農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)，學科技致富知識，掌握最新科技信息，并通過遠程教育提高自己的文化知識，提升生活檔次，使他們成為社會主義新農(nóng)村建設中的新型女農(nóng)民。隨著我縣經(jīng)濟情況的不斷好轉(zhuǎn)，縣財政將繼續(xù)加大對教育衛(wèi)生的投入，我們有決心有信心一定在規(guī)定期限內(nèi)，完成《規(guī)劃》制定的全部目標任務。
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案篇十七
我局婦女兒童工作在區(qū)婦聯(lián)的領導下，在局黨組及局工會的支持、指導下，圓滿成功全年度工作?，F(xiàn)將工作情況自查總結如下：
一、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步推進了婦女兒童工作。
維護婦女及未成年人的合法權益，事關每個家庭和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，事關我國社會主義的宏圖大業(yè)，我局歷來十分重視婦女兒童工作。我局食品藥品執(zhí)法人員緊緊圍繞局黨組的意圖要求，上下齊心，密切配合，利用各種有利條件，開展有益于婦女兒童健康發(fā)展的活動，進一步促進婦女兒童維權工作。
二、以維護婦女權益為重點，加大婦女權益保障法律、法規(guī)宣傳力度。
強化學習教育，提高婦女思想素質(zhì)是婦兒工作重點。我局c充分依托法律援助中心和司法所作用，及時做好《未成年人保護法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《婚姻法》等有關維護婦女兒童合法利益的法律、法規(guī)宣傳。以文化、衛(wèi)生、科技、法律下鄉(xiāng)、“三?八”婦女維權周等活動為契機，開展“拒絕家庭暴力，共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”等專題活動，提高廣大婦女的自我保護意識和自我保護能力，從而增強維權本領。
1、加強學習。學習是一個過程，學習是長期的，學習是全方位的，提高素質(zhì)唯有如何學習是根基性的。我局鼓勵職工特別是女職工提高學歷，提高工作技能，爭當學習型人才。
2、進一步改進作風，提高婦女工作實效，女職工在做好局黨組、局工會分配工作的前提下，積極爭取領導對婦女工作的`重視和支持，進一步發(fā)揮好聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，為發(fā)揮女職工的長處積極工作。
四、開展形式多樣的活動，豐富婦女、兒童文化生活。
1、為婦女干部職工放假一天，“三八”國際勞動婦女節(jié)當天。
3、“母親節(jié)”，分別組織婦女外出參觀學習。通過參觀，互相學習、借鑒，取長補短，博采眾長，使傳統(tǒng)節(jié)日活動更有活力和生命力，最大限度地調(diào)動婦女的工作積極性和創(chuàng)造性。
4、為我局干部職工的兒童發(fā)放“六一”兒童節(jié)過節(jié)補助。慰問了對口幫扶困難家庭和計生三結合家庭的孩子，送去了學習必需的鋼筆、書包等文具。
仁和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
二0一二年十一月三日。
抄報：市局、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦。
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