優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告范文（23篇）

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優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇一

按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務(wù)保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報如下。

（一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務(wù)，指導企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多方協(xié)調(diào)，加強生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運輸渠道暢通。

（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災(zāi)后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點項目x個，占年任務(wù)x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。

（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。

（五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。

（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務(wù)企業(yè)進行法律法規(guī)培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。

（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設(shè)遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。

一是我縣外貿(mào)進出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對外貿(mào)進出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抗風險能力差。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進一步協(xié)調(diào)各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。

（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)?；?、規(guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（三）推進招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟新增長點為目標，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標任務(wù)。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇二

為促進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會組織3個調(diào)查組對全縣營商環(huán)境工作情況進行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談、會議座談、問卷調(diào)查、事實核查等方式,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村60多家經(jīng)濟實體200多名基層干部和人大代表,進行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結(jié)和原因,征求社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

今年以來,縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進一步優(yōu)化.

（一）統(tǒng)一思想認識,形成普遍共識.縣委縣政府多次召開會議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項最少、辦理時間最短、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、市場主體獲得感最強縣；對標對表優(yōu)化營商環(huán)境18項評價指標,一項一項找差距、一項一項抓落實,努力提升整體營商環(huán)境的質(zhì)量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項、審批環(huán)節(jié)和行政收費；領(lǐng)導力量下沉,主動服務(wù)企業(yè),解決實際困難和問題,促使了一批新項目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評.如竹溪外國語學校、百草堂、桃花島等項目.

（二）落實惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實上級稅收優(yōu)惠政策,減稅降費,護企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負擔明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實各項扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護市場秩序,促進規(guī)范執(zhí)法,強化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關(guān)系上做了大量工作；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進行政作風,制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.

（三）改進政務(wù)服務(wù),打造高效政府.深化“放管服”改革,當好“店小二”,落實“五個一”聯(lián)企扶企服企工作機制,推行“最多跑一次”,實行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口,優(yōu)化用電、用氣、用水限時辦結(jié)服務(wù),推進網(wǎng)上辦理、不見面服務(wù),推進工程建設(shè)項目審批改革,簡化流程,壓縮時間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”；持續(xù)推進“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料、壓減審批時間、減少報建材料,提升項目投資審批效率；推進“五合一”,實行“多審合一、多評合一、多證合一、多驗合一、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進度；繼續(xù)實行領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)“五個一”服務(wù)制度,真心實意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評；一些部門主動為企業(yè)提供服務(wù),當好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點贊,受到了群眾一致?lián)碜o.

（四）緊盯短板弱項,釋放發(fā)展動能.縣委、縣政府奔著問題去、瞄著短板改、著力補弱項,把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長、成本貴、關(guān)卡嚴、服務(wù)差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個方面的問題,補齊了營商環(huán)境中的短板和弱項,促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時,大力發(fā)展回歸經(jīng)濟、專家經(jīng)濟、商會經(jīng)濟,加強招商力量,建立4支招商隊伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項目并舉,為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添了動能、富集了能量、奠定了基礎(chǔ).

盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.

（一）思想解放不夠,發(fā)展意識不強.面對縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識,缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨尊,我行我素,耍權(quán)威、斗狠氣；在解決復(fù)雜問題時,“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干；存在慣性思維和定勢,習慣于“新瓶裝老酒”,用時髦時尚裝點門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?導致審批過長、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時機；市場動力運用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調(diào)查中反映“工程建設(shè)結(jié)算難、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項目報建耗時長、答復(fù)事項不落實、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.

沒有多少時間忙于群眾工作；有的業(yè)主反映整天忙于接待疲于應(yīng)付檢查沒有時間和精力操心自己的經(jīng)營；動態(tài)管理過濫過細凡事搞記錄、求留痕形式性的學習太多會議太多。

匯報材料。

太多,應(yīng)付性注冊app、打卡太多,學習測試太多,檔案資料太多,大量的行政時間浪費在了沒有效益、毫無意義的過程之中；在為市場主體服務(wù)上,強調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來由服務(wù)行業(yè)負擔的費用,強行讓用戶承擔,加重企業(yè)負擔.

（三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設(shè)身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎(chǔ)設(shè)施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病、找問題,想方設(shè)法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對方的實際情況和承受能力,甚至不考慮服務(wù)對象的生存發(fā)展；執(zhí)法過程中行為不文明、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務(wù),搞考核；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展,基層反映強烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務(wù)對象違法,甚至協(xié)商收取罰款；城區(qū)停車難,分時段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預(yù)告、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.

（四）契約精神不強,誠信建設(shè)缺失.不重誠信、失信于人、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資、興辦實業(yè),承諾的事項不能及時兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認真履行；項目申報限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時間長,服務(wù)態(tài)度差,提醒服務(wù)少,主動服務(wù)、上門服務(wù)少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題；投標成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復(fù)檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務(wù)、貼心化行政嚴重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報裝難問題,相關(guān)單位有動作、無效果,當面承諾的好,事后不認賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復(fù)墾、三廊建設(shè)等工程政府承諾的事項、應(yīng)該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實.在投資評審過程中,存在刻意降低項目投資額度現(xiàn)象,機械把握標準,導致必須做的項目不能做,投資評審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設(shè)增加難度、拖延時間.如密云小學在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評審時被核減了,導致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費了材料,影響了工程建設(shè)進度.政府投資項目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時長、撥付難.

針對存在的短板和問題,必須以認真貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項、改問題,以良好的營商環(huán)境推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展.

（一）提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局.思想是行動的先導.解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應(yīng)調(diào)整；一切不利于調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應(yīng)修改.要按照***總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、**老難題、實現(xiàn)新跨越；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心；要強化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問題,學會算大賬、算全局賬,全面、科學、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗所有工作的標準,一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.

（二）強化舉措感召力,促進市場主體成長壯大.一個地方的發(fā)展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境.工業(yè)化、信息化時代,企業(yè)是帶動一個地方發(fā)展的“核動力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金、項目等經(jīng)濟要素擇良木而棲,哪個地方適合生存,哪個地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會自然而然地流向哪里；營商環(huán)境一流,人才、資金、項目才會更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會更容易集群,經(jīng)濟發(fā)展才會更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護企業(yè)家的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財,地方才能大發(fā)展,民眾才能得實惠；要支持企業(yè)家做大做強實業(yè),暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,堅持完善政策措施,強化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費政策,加大相關(guān)政策宣傳力度,通過積極主動服務(wù)、公開透明辦事、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對企業(yè)的減稅降費政策落到實處.要堅持多點發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實提升政務(wù)服務(wù)水平.要創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,深入推進“放管服”改革,落實落細優(yōu)化營商環(huán)境各項措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟實體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟實體負擔的收費；要想方設(shè)法盤活可能盤活的經(jīng)濟實體,整合所有經(jīng)濟要素,讓所有經(jīng)濟潛能展現(xiàn)活力、發(fā)揮作用.

（三）提高政府公信力,著力建設(shè)誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責任政府、服務(wù)政府.提高政府公信力,在一個地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個地方的金字招牌.要把誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn)；要強化干部責任擔當,做到說話算數(shù),堅決克服和制止信口開河、朝令夕改的習氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項、凡是集體討論決策的事項、凡是縣政府承諾的事項,堅決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產(chǎn)、招標投標、政府采購、環(huán)境保護等方面實施聯(lián)合獎懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.

（四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護社會公平正義的堅強防線,是規(guī)范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務(wù)人員行政行為的標尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴格制止濫用職權(quán)、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”；加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè),加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護社會穩(wěn)定、維持社會秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅決克服從重處罰就是嚴格執(zhí)法的錯誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,嚴格履行執(zhí)法人的普法、教育、預(yù)防、服務(wù)責任；要科學執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當?shù)暮戏?quán)益,最大限度地減少服務(wù)對象的經(jīng)濟損失,堅決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實的時候,在公民和法人間出現(xiàn)權(quán)益糾紛需要訴諸法律的時候,要嚴格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執(zhí)法,堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當作行政行為的最后一道防線、最后一個“殺手锏”,完善普法和法律服務(wù)工作,把準違法處罰尺度,對于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序、糾錯容錯、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導為先,堅持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處、輕事前預(yù)防”傾向.

（五）發(fā)揮政策導向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風和能力素質(zhì)之外,一個重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責、怕風險.因此,要按照***總書記提出的“三個區(qū)分開來”的明確要求,落實中央及省市縣委關(guān)于容錯糾錯的文件精神,建立健全干部容錯糾錯政策機制.對于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯機制的導向作用；要善于運用正向激勵,通過必要、適度褒獎,樹立弘揚正氣、表揚先進的鮮明導向,改變干多干少、干和不干一個樣的問題,激勵廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動有為、擔當善為、積極作為.

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇三

20******市“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要圍繞中央、省“十二五”規(guī)劃，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領(lǐng)，著力擴大內(nèi)需，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力改革開放，著力改善民生，進一步打造******優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和環(huán)境品牌，堅持向環(huán)境要效益，抓環(huán)境促發(fā)展，進一步提高我市經(jīng)濟社會的發(fā)展力和競爭力，重點在五個方面開展工作。

（一）樹立一個工作理念。即牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想。提高全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議規(guī)格，認真分析問題，認真部署工作，認真抓好落實，認真整改總結(jié)；堅持把環(huán)境建設(shè)作為衡量領(lǐng)導干部是否盡職、稱職的重要標準，實行優(yōu)化濟發(fā)展環(huán)境一票否決制；開展治理“庸懶散貪”等消極腐敗現(xiàn)象工作活動，增強各級機關(guān)干部履職盡責意識；嚴肅查處違規(guī)違紀行為和個人。形成全方位支持、全方位推動、全方位服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

（二）建立一個管理機制。即績效管理工作機制，在近年來全市政府目標管理，十個百分之百管理、績效考核評價工作的基礎(chǔ)上，進一步強化績效管理觀念，優(yōu)化指標體系，規(guī)范程序方法，發(fā)揮考評結(jié)果作用，健全工作機制，通過不斷探索、創(chuàng)新、完善和深化，力爭基本形成組織健全、內(nèi)容科學、程序完備、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)果公平的績效管理體系，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級具有******特色的績效管理框架。

（三）用好一個監(jiān)管平臺。即行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰等施政情況的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估，促進政府系統(tǒng)依法、高效、規(guī)范行政，確保行政服務(wù)升級。

（四）開展一次服務(wù)評議。即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項評議。()對全市具有行政審批、執(zhí)法管理和公共服務(wù)職能的涉企部門、內(nèi)設(shè)科室、二級機構(gòu)和直屬單位開展工作績效專項評議，通過日常工作考核、動態(tài)跟蹤問效、實時明查暗訪、年度集中考評和社會民主評議，重點對行政服務(wù)的工作流程、效率、質(zhì)量等環(huán)節(jié)進行檢查。組織對涉企行政執(zhí)法部門開展暗訪，實施企業(yè)周邊環(huán)境集中整治，對“吃拿卡要”、“中梗阻”等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為實施問責，切實促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

（五）開好一次企業(yè)座談會。即服務(wù)企業(yè)零距離溝通座談會。組織涉企職能部門與企業(yè)面對面進行交流，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境方面存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問題，各級各部門負責人現(xiàn)場答復(fù)問題、宣傳政策，第一時間內(nèi)幫企解困，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康有序發(fā)展。

（六）組織一次專項督導。即貫徹落實市委、市政府決策部署工作情況專項督導，著力優(yōu)化重大項目審批、政府資金管理使用、重點工程建設(shè)、城市管理等方面環(huán)境，嚴格責任目標督導落實，為******建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標提供有力保障。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇四

三、措施得力，立項項目得到全面落實。

為全面實施立項項目，公司及各單位認真分析研究，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，明確了效能監(jiān)察項目內(nèi)容、負責任人員及完成時間，使參與項目的單位高度重視，參與人員認真不敷衍，保證了效能監(jiān)察質(zhì)量。在實施招投標監(jiān)督過程中，各單位能夠嚴格按照招投標相關(guān)制度進行操作，做到各項業(yè)務(wù)在詢價、比價中堅持“以最低綜合采購成本，確保供應(yīng)”、“公開、公平、公正和誠實信用”、“同質(zhì)比價、同價比質(zhì)、同質(zhì)同價比信譽比服務(wù)“等原則進行采購，確保利潤最大化。同時在落實各項立項項目時，加強各單位嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度、辦事程序做好效能監(jiān)察工作，指定專人負責采購合同、招投標、比價采購資料的管理、歸檔工作，認真做好日常工作記錄，使效能監(jiān)察工作從基礎(chǔ)抓起做好。

如：在確保和安小區(qū)建設(shè)(108項目)目標按計劃實施監(jiān)督過程中，為了實現(xiàn)公司提出的和安小區(qū)精品工程，在項目實施的全過程中，從各個環(huán)節(jié)、施工工藝等方面嚴格管理和控制，材料選擇堅持公開招投標，確保施工質(zhì)量和建設(shè)期間的安全工作。在對103-2棟改造項目效能監(jiān)督中，我們采取措施，制定降低成本措施，做好預(yù)決算，對室內(nèi)需配置的家具及家電的采購堅持做到市場調(diào)查，協(xié)商洽談，在進行招投標擇優(yōu)采購，從而降低成本，節(jié)約采購資金10.92萬元。深入基層，幫助指導各單位落實立項項目。餐飲服務(wù)分公司在大宗物質(zhì)采購上，本著降低成本，保證質(zhì)量，加強管理，提高效益的目的，堅持市場調(diào)查，按照“貨比三家”的原則確定供貨商家簽訂供貨合同，嚴格在招標、評標、定標、比價采購等各個環(huán)節(jié)把好關(guān)，按規(guī)定的程序公開招標，從而認真負責的作好大宗物質(zhì)比價采購的效能監(jiān)察工作。新業(yè)建筑工程公司每年招投標項目多，涉及的資金數(shù)額大。

通過一年來的操作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善了《新業(yè)建筑工程有限公司招投標、比價采購管理制度》，首先在制度上得到了保證。其次，認真開展效能監(jiān)察工作，嚴格按規(guī)定程序進行工程招投標、比價采購工作，為完成全年經(jīng)營生產(chǎn)充分發(fā)揮了效能監(jiān)察作用。房地產(chǎn)分公司在每項工程建設(shè)和物質(zhì)采購做到慎重選擇資信和業(yè)績良好，技術(shù)過硬，報價合理的施工單位，特別是遇到5.12大地震發(fā)生情況，對在項目實施的全過程中從嚴格管理，嚴格控制等方面入手，從符合國家標準、按招投標比價所選出的建筑材料進行招投標施工，確保效能監(jiān)察工作的質(zhì)量。

合規(guī)有據(jù)，成效凸顯。

20，在實施招投標過程中，各單位認真執(zhí)行工程招標和比價采購的范圍、審批權(quán)限和管理程序，做到事前有報告，事后按規(guī)定規(guī)范實施。及時作好相關(guān)資料的收集整理、保存?zhèn)浒?。全年共參加有關(guān)職能部門及分子公司進行的招投標、比價采購事項效能監(jiān)察14次，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的監(jiān)督保證作用，加強了管理，最大限度地降低了經(jīng)營生產(chǎn)成本。認真協(xié)助集團公司紀檢監(jiān)察部調(diào)查核實餐飲服務(wù)分公司經(jīng)理周斌在任職期間，虛增物資采購成本套取現(xiàn)金，私設(shè)小金庫，揮霍公款用于個人消費及違規(guī)運行加班工作餐業(yè)務(wù)等嚴重違規(guī)違紀行為，公司黨政領(lǐng)導班子高度重視，多次召開班子會，吸取教訓，舉一反三，從自身作深刻檢查。同時，制定了5項整改措施，組織公司中層領(lǐng)導干部認真學習《會計法》、《現(xiàn)金管理制度》及集團公司、平朔公司一系列管理制度，教育干部，從中吸取教訓，使各級領(lǐng)導人員充分認識到廉潔從業(yè)的必要性和重要性，進一步增強了領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的自覺性和主動性。餐飲服務(wù)分公司制定完善管理制度，加強職工群眾監(jiān)督力度，嚴格實行了“管采分離“制度，做到按照招投標比價采購規(guī)定進行公開、公平、公正，比價采購，遵守規(guī)章制度。

六、把監(jiān)督檢查同學習培訓相結(jié)合，提高效能監(jiān)察工作實效性。

公司加強效能監(jiān)察工作，采取有計劃和臨時走訪的形式對各立項所涉及的單位進行指導、協(xié)調(diào)，切實開展好效能監(jiān)察工作。公司每季度都要組織人員對各單位立項項目開展情況進行了檢查，對各單位提出的新問題及時給予解答和幫助。今年，公司送5名效能監(jiān)督員到成都外培專項學習招投標、比價采購專業(yè)知識，各單位效能監(jiān)察工作小組成員堅持學習《招投標相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度匯編》，學習集團公司主辦的《效能監(jiān)察簡報》等相關(guān)內(nèi)容，增強效能監(jiān)督責任意識，充分發(fā)揮了公司效能監(jiān)察工作的作用。公司做到按時完成上報各類報表及材料。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇五

今年以來，縣自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局全面落實《政府工作報告》內(nèi)容，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用、市場監(jiān)管等方面精準施策、持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

湖北金博勵新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關(guān)山工業(yè)園，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產(chǎn)成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的焦點。企業(yè)負責人說，為了解決企業(yè)的用地難題，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開專題會議，幫助其在今年解決標準化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了堅實保障。

【同期聲】湖北金博勵新型建材有限公司總經(jīng)理李正強：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標準化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標準土地，感覺到非常高興。

全面啟動農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的重點。在苦竹鄉(xiāng)，不少村民正在辦理相關(guān)手續(xù)，不少村民告訴記者，從材料提交到手續(xù)辦結(jié)只需要不到十分鐘時間，并且全程都有工作人員耐心細致的指導。

【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國土所在這次不動產(chǎn)登記工作中，主動進村服務(wù)，不到三天時間就幫我們辦理了100多戶不動產(chǎn)登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會做耐心細致的講解工作，我們都為之動容。

【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的工作任務(wù)，立足本部門職責，嚴格規(guī)劃管控、嚴格耕地保護、嚴格用途管制，切實加強自然資源的節(jié)約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

湖北宇洪光電實業(yè)有限公司位于小池臨港產(chǎn)業(yè)園，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的光電一體化高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品大多銷往沿海發(fā)達地區(qū)。突如其來的疫情給這家企業(yè)帶來了沖擊，在縣市場監(jiān)督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場份額，目前已恢復(fù)產(chǎn)能。

【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術(shù)部負責人：為促進公司企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，縣市場監(jiān)督局多次來公司進行調(diào)研，結(jié)合公司實際情況對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作進行指導，推動公司成立知識產(chǎn)權(quán)管理部，目前公司已授權(quán)實用新型專利17件，發(fā)明專利兩件，其中兩項湖北省科技成果已申報湖北省發(fā)明專利獎及高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程項目。

為進一步壓縮企業(yè)許可審批辦結(jié)時限，縣市場監(jiān)管局將企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記等四個環(huán)節(jié)時間壓縮至1個工作日內(nèi)，全面落實企業(yè)開辦“210”標準（即一表申請、一窗發(fā)放，一天辦結(jié)，零收費發(fā)放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè)，感受到了如今證照辦理的加速度。

【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負責人嚴碩：我們是七月底到政務(wù)中心注冊公司的，剛好碰到縣里實施企業(yè)開辦“210”標準，在工作人員的耐心指導下，我當天就在工作人員的耐心指導下領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開辦提供了很大的便利。而且還免費贈送了4枚印章。

此外，縣市場監(jiān)管局圍繞民生關(guān)切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，在全市率先建成“互聯(lián)網(wǎng)5g+明廚亮灶”智慧平臺，實現(xiàn)“慧眼”觀后廚，投入90萬元采購食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測室堅持常態(tài)化日常監(jiān)管模式。

【同期聲】縣市場監(jiān)管局局長蔣雷軍：縣市場監(jiān)管局將充分立足部門職能職責，以落實政府工作報告及重點工作為要求，始終堅守食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量四大安全這一底線，著力營造市場安全共治共享大格局，為推動黃梅高質(zhì)量發(fā)展貢獻市監(jiān)力量。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇六

20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨?，預(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。

（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標存在不足問題。

20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進一步優(yōu)化和改進。

（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇七

1.涉及我廳的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責任部門，凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估，按時辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時移交。

2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設(shè)計審批，可行性研究報告批復(fù)后直接進行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇八

按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的`整改措施。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

（一）迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。

（四）強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇九

林區(qū)發(fā)改委：

為認真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，我局結(jié)合本部門工作實際，認真開展工作自查，堅持問題導向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

(一)認真梳理職權(quán)事項，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。

捋好行政職權(quán)。根據(jù)機構(gòu)改革職能職責調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項，編輯發(fā)布依申請事項41項，依職權(quán)事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項4項。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項行政事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%。

(二)加強信息化建設(shè)，推進自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。

(三)提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)。

1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點項目行動，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”、容缺審批，實行用地計劃指標應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地，開工必?！薄ｉ_展重點項目上門服務(wù)保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。

3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。

(一)上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調(diào)規(guī)周期較長，導致部分項目遲遲無法落地。

(二)多個平臺重復(fù)錄入，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請，導致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。

(三)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限。

(四)工程建設(shè)項目方案審批專業(yè)性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴重影響項目審批效能。

(一)擬定工作方案，建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。

(二)開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案審查，同步跟蹤指導和修訂設(shè)計方案，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。

(二)做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項服務(wù)指南，對工程建設(shè)項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。

(三)規(guī)范行政審批，加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

(四)加強人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領(lǐng)導、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十

根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號)，明確我廳的承擔主要任務(wù)有2項，即“四、營造更加簡便減負的稅費服務(wù)環(huán)境中，第128款：對企業(yè)暫停征收地方水利建設(shè)基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財政廳關(guān)于降低xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準再降低25%”，并列入2020年績效考評工作內(nèi)容。

我廳按照xx區(qū)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔若干措施》的精神，積極會同xx區(qū)財政廳做好企業(yè)減負的稅費服務(wù)，切實減輕企業(yè)負擔，降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準，在原來降低25%的基礎(chǔ)上，再降低25%[見《關(guān)于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金[見《關(guān)于暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十一

1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權(quán)力17項，公共服務(wù)事項5項。其中，實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權(quán)力事項“應(yīng)進必進”已全部進入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范，實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。

3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區(qū)政管辦審核。

4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標準》為基礎(chǔ)，針對申請人辦理的非當場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單》并按照清單實施政務(wù)服務(wù)事項容缺受理。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十二

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：認真學習貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神，以及xx市落實全省領(lǐng)導干部會議精神推進全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作會議精神，全面回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作情況，并對下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作再部署、再動員。剛才，xx同志總結(jié)了前一階段開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作情況，對搞好下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三個方面。

7月11日在xx召開的全省領(lǐng)導干部會議，是省委、省政府在加快xx崛起進程中召開的又一次非常重要的會議，對于xx在新的起點上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。會議的主要任務(wù)是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個主題，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，以奮發(fā)進取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點實現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會議精神集中體現(xiàn)在省委x書記的講話當中。講話高屋建瓴、氣勢恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進，分為三個部分：一是理性分析全省形勢，切實謀劃好新的起點實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅定發(fā)展信心，對形勢的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢的本質(zhì)，看態(tài)勢、看趨勢、看氣勢。要牢牢抓住發(fā)展這個主要矛盾，始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進一步深化完善發(fā)展思路，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進程。要敏銳把握當前宏觀形勢中出現(xiàn)的一些新變化，切實做好當前經(jīng)濟工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進一步加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。要堅持依法行政，公正執(zhí)法，樹立政府的公信力。要堅持正確的用人導向，進一步選好人、用好人；三是進一步提高各級干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅強的組織保證。要有強烈的事業(yè)心、責任心、進取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領(lǐng)導干部要嚴于律己，廉潔奉公，兩袖清風。慎初、慎獨、慎微。x書記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面”，并且指出，“實踐證明，好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。資金、技術(shù)、項目、人才都可以引進，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀點、亮點和經(jīng)典，論述精辟，對我們的思維是一個深度撞擊和強烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。

7月12日，我市在xx召開了研究落實全省領(lǐng)導干部會議精神座談會，省委常委、市委書記xxx在會上強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要全面準確地領(lǐng)會全省領(lǐng)導干部會議精神，進一步增強在構(gòu)建和諧社會中加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個根本，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國之本。xx要擺脫欠發(fā)達的落后面貌，至關(guān)重要的就是要大力推動全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。推動全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。

7月25日，我市召開了xx市落實全省領(lǐng)導干部會議精神推進全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作會議，市長xx、市委副書記、市紀委書記xx出席并講話，市委副書記xx主持會議，市委常委、農(nóng)工部長xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副主席xx、市直各部門主要負責人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組組長及辦公室主任參加了會議，我們支隊和其他單位共10個部門分別在會上作了發(fā)言。會議首先通報了前一階段我市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作存在的問題：一是對效能監(jiān)察工作認識不到位，認為是紀檢監(jiān)察部門的事，有上緊下松的問題；二是部門利益當先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機關(guān)當作上帝在供奉；四是“四難”問題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅(qū)動，有利的事往里搶，越權(quán)越位，無利的事往外推，多一事不如少一事。會議強調(diào)，必須深刻領(lǐng)會和全面落實全省領(lǐng)導干部會議精神，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級黨委、政府要把思想和行動統(tǒng)一到“推動全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來，進一步增強促進xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護和調(diào)動廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹立正確的發(fā)展觀。

先進的環(huán)境觀創(chuàng)造好的環(huán)境服務(wù)廣大百姓吸引客商投資才是真正的政績。要樹立正確的權(quán)力觀權(quán)力是人民給的公務(wù)員是人民委托執(zhí)政的只能為民掌權(quán)為民服務(wù)為民謀利。要努力防止權(quán)力的市場化加大對權(quán)力濫用和不正之風的治理力度做到常抓不懈切實為贛州的快速發(fā)展營造鼓勵創(chuàng)造、鼓勵發(fā)展的環(huán)境。要以強烈的責任心抓好各項工作的落實特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的各項制度和責任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔憂。我市政務(wù)環(huán)境比較差思想解放不延續(xù)重收費輕服務(wù)、重罰款輕管理、衙門作風、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過拔毛等問題嚴重。司法環(huán)境離公開、公平、公正的要求還有很大的差距存在強制當事人到指定的服務(wù)機構(gòu)辦事購物的問題。市場環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財勤勞誠實、合法經(jīng)營的攢不到錢。人文環(huán)境包容性不強親和力較差誠信度不高缺乏寬容大度不思進取勾心斗角、爭名逐利:嫉賢妒能習氣重“紅眼病”多容不得別人發(fā)財致富。要充分認清上述問題對贛州經(jīng)濟發(fā)展的排斥和破壞作用進一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境全面開拓“放心、放手、放膽、放開、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間努力形成一個為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的生動局面為推動我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅強有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為我市首要政治任務(wù)。搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)是全市人民、全體公務(wù)員、各級各部門的共同責任是第一政治任務(wù)是各項工作的重中之重必須全體動員、全民動員、全市動員、全力以赴特別是要努力重新振興過去我市在省內(nèi)外思想比較解放、個私經(jīng)濟活躍等兩大優(yōu)勢。市委、市政府決定在全市全面開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作；四要鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問題。從現(xiàn)在起組織專門隊伍進行明查暗訪重點查處頂風違紀、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問題有訴必查有查必果發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴格追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導責任堅決清除一批害群之馬。

二、深入學習領(lǐng)會全省領(lǐng)導干部會議和我市有關(guān)會議精神，切實轉(zhuǎn)變職能，強化隊伍建設(shè)。

“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”為xx發(fā)展吹響了前進的號角，是解放思想的再發(fā)動，加快發(fā)展的再動員。貫徹落實全省領(lǐng)導干部會議精神，將是全省上下當前乃至今后相當長時間內(nèi)的中心工作。全市各級公安交警部門全體民警、職工要振奮精神，銳意進取，積極投身到服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛熱潮中去，為建設(shè)和諧平安xx、實現(xiàn)xx崛起發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）充分認識省委省政府作出全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略決策的重大意義。進入新世紀以來，省委省政府圍繞實現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會目標，先后提出了“建設(shè)三個基地、一個后花園”、“對接長珠閩，融入全球化”等發(fā)展思路。這些發(fā)展思路帶來了至我省6項主要經(jīng)濟指標增速高于全國水平，xx經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段。但是，實現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會的任務(wù)仍然十分艱巨。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，是在新的發(fā)展階段進一步推動全民解放思想，把對外開放與對內(nèi)搞活更加緊密地結(jié)合起來，把發(fā)展經(jīng)濟與提高人民群眾的生活水平更加有機統(tǒng)一的一項重大舉措，是加快富民興贛步伐、實現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是建設(shè)和諧社會應(yīng)有之義。

（二）以深入學習貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為契機，加快公安交通管理工作職能的轉(zhuǎn)變。各級公安交警部門要認真組織民警、職工深入學習省、市會議精神，牢牢把握全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的主題，領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，明確工作目標要求。要在學深學透、領(lǐng)會貫通的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，廣泛深入地開展一次大討論，大力掀起新一輪思想解放的熱潮，以思想的大解放促進執(zhí)法理念的大更新，以執(zhí)法理念的大更新促進各級公安交警部門和廣大交通民警大局意識、服務(wù)意識、人權(quán)意識、平等意識和環(huán)境意識的增強，不斷提高服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性，在全市公安交警系統(tǒng)真正形成尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加快職能轉(zhuǎn)變，在確保道路交通安全暢通的同時，更加注重履行公共服務(wù)職能，適應(yīng)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的需求。要進一步強化服務(wù)意識，不折不扣、扎扎實實地執(zhí)行和落實《公安交警部門服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的實施意見》。對這個實施意見必須全面落實，一要認真學習、領(lǐng)會精神實質(zhì)，熟記《意見》的全部內(nèi)容和規(guī)定要求；二要進一步具體細化、便于操作；三要加強硬件設(shè)施建設(shè)和提高民警的業(yè)務(wù)水平，確保《意見》順利實施；四要明確職責，任務(wù)到部門，責任到個人；五要督促檢查，協(xié)調(diào)配合。支隊與大隊、大隊與中隊、支隊、大隊機關(guān)部門之間、機關(guān)部門與下級之間必須同舟共濟、密切配合，不允許打折扣、講價錢、拖拉扯皮，因此造成惡劣影響或嚴重后果的將從重從嚴查處。

（三）以貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為動力，切實加強公安交警隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在，我們面臨在新的起點上實現(xiàn)更快更好發(fā)展的新形勢，我們的隊伍還有許多需要加強和提升的地方。全市公安交警部門要以貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為動力，切實加強隊伍建設(shè)，重點提升民警的綜合素質(zhì)，加強專業(yè)知識的學習，注重政治理論和個人品德的培養(yǎng)，正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，正確處理解放思想與嚴格執(zhí)法的關(guān)系，努力營造團結(jié)和諧、奮發(fā)進取的工作氛圍，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要按照“干部創(chuàng)事業(yè)”的要求，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，切實增強民警的事業(yè)心、責任心、進取心，提高民警謀事之策、干事之才、成事之力的水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興x提供堅強的組織保證。

貫徹落實全省領(lǐng)導干部會議精神，實施“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”戰(zhàn)略，必須走優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之路。環(huán)境是最大的品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力取決于環(huán)境的競爭力，環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。發(fā)展環(huán)境的好壞，不是哪一個人的問題，不是哪一個單位的問題，也不是交警系統(tǒng)的問題，而是全市的問題，是xx800萬人民的大事。所以誰損害發(fā)展環(huán)境，誰破壞發(fā)展環(huán)境，誰就是xx800萬人民的罪人。成語“筑巢引鳳”、“狗惡酒酸”指的就是環(huán)境的重要性?？梢赃@么說，“xx環(huán)境良好”馳名之時，就是我市經(jīng)濟騰飛之日。

自今年3月份以來，我們支隊作為全市10個重點督辦單位之一，在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作方面做了不少努力，放下架子搞優(yōu)化，沉下身去聽民意，狠下心來抓整改，取得一定成效，形象有所好轉(zhuǎn)，得到市委、市政府領(lǐng)導的肯定。這種肯定，我們更應(yīng)該當作是鞭策、是動力，而不能沾沾自喜。事實上，我們還有許多問題沒有得到很好地整改和徹底消除，群眾還有不少反映和投訴：一是路面執(zhí)勤執(zhí)法和“窗口”服務(wù)態(tài)度差；二是辦事效率低；三是趨利執(zhí)法，亂收費、亂罰款的問題依然嚴重；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法水平低、執(zhí)法隨意性大。有的民警執(zhí)法辦案不是嚴格遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩，作出的行政處罰和辦理的交通肇事案件要么事實不清，要么證據(jù)不足，要么程序不到位，要么量處顯失公正，要么法律文書不完備，辦案質(zhì)量太差。有的嚴重失職，對當事人的報案求助不作為，貽誤工作時機，造成無法彌補的損失，當事人反映強烈。有的執(zhí)法辦案隨意性大，想扣就扣，想辦手續(xù)就辦，想不辦就不辦，想怎么處理就怎么處理，群眾上訪案件都有反映。必須提醒同志們特別是各位大隊長千萬不要一般性、簡單化地看待這些問題，千萬不能無動于衷、我行我素，而應(yīng)該看得重一點、抓得緊一點、管得嚴一點。下一步，各級公安交警部門都要認真地開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作，任何一個單位、任何一個部門、任何一個民警都不能影響我們的全局，不得拖全市的后腿。這里，我重點強調(diào)四個問題：

（一）自下而上全面認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。各級、各單位、各部門從個人到單位，必須認真對去年10月份以來開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況自下而上地進行一次全面、客觀地回顧，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，查找問題，汲取教訓。

（二）自我調(diào)整正確處理三大關(guān)系問題。我們公安交警部門要進一步解放思想，在實施全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略過程中有所作為，首先就必須自我調(diào)整，正確理解處理優(yōu)化環(huán)境與保障安全的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系、人民群眾與公安交警的關(guān)系問題，任何片面理解都要不得。

1、優(yōu)化環(huán)境與保障安全是相互依存的關(guān)系。良好的道路交通安全秩序反映一個地方精神文明建設(shè)水平，是一個地方良好人文環(huán)境的具體體現(xiàn)，是良好發(fā)展環(huán)境的一個重要方面。因此，各地在抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境時，不能顧此失彼，放松了對道路交通安全工作的管理，要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障交通安全兩不誤。一方面，要積極為廣大群眾提供方方面面的便利，切實為民服務(wù)；另一方面，對嚴重影響道路交通安全暢通的行為必須依法嚴管重罰，消除安全隱患，但是絕對禁止搞“三亂”，否則嚴懲不貸。

2、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。嚴格執(zhí)法本身也是服務(wù)，維護絕大多數(shù)群眾的利益，維護法的權(quán)威和尊嚴，起到法律宣傳教育的作用。執(zhí)法也要熱情，板著臉執(zhí)法并非就是嚴格執(zhí)法，往往激化群眾對立情緒，而熱情和耐心更能感化、教育群眾糾正交通安全違法行為，我們不妨換位思考和體驗一下。執(zhí)法不是為了整人，而是要執(zhí)法為民、以人為本，維護人民群眾的根本利益。然而，我們有的地方停車、拖車、吊車和施救，想怎樣收費就怎樣收費；有的地方統(tǒng)一收取交通安全協(xié)會會員費；有的地方執(zhí)勤執(zhí)法時逢車必檢，查車必罰，不容分辯，特別是對超速違法行為，不管情節(jié)怎樣，一律處罰。這些嚴重利益驅(qū)動、傷害群眾感情的問題，各級各部門和全體民警應(yīng)當好好地反思和深刻地檢查，是否有不可告人的因素在里頭。盡管停車和施救都已社會化，由個體私營業(yè)主經(jīng)營，但是與各大隊工作密切相關(guān)，必須加強對這些行業(yè)的監(jiān)管和教育。我在這里提醒大家，如果有我們的交警從這些拖車、停車、協(xié)會和車輛檢測、車輛保險等行業(yè)中拿了好處，從而導致這些行業(yè)亂收費、欺行霸市、橫行霸道的，希望你們懸崖勒馬，趕快把手收回來。這個問題不僅僅是群眾有反映，連不少警察都有反映，這還了得，身為交警與業(yè)主沆瀣一氣、乘人之危，敲詐身在異地他鄉(xiāng)、處在危難之中、需要同情、溫暖、援助的落難人，這同搶劫又有什么多大區(qū)別，真是天理難容。各地在路面執(zhí)法過程中，對情節(jié)輕微、可罰可不罰的交通安全違法行為，一律不予處罰，以“平安問候，安全提醒”的方式進行教育糾正。

3、人民群眾與公安交警是主仆明確的關(guān)系。老百姓是納稅人，是公安交警的衣食父母，是我們的主人；公安交警拿國家俸祿，靠老百姓養(yǎng)活，是老百姓的仆人。全體民警一定要強化“交警就是服務(wù)，百姓利益至上”和“心中無百姓，不配當交警”的理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識和宗旨觀念，擺正同人民群眾的主仆關(guān)系，真正把百姓利益放在至上的地位來維護，絕不允許有傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、侮辱群眾人格的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）自內(nèi)而外開展一次集中自查自糾。各級、各單位、各部門要采取自己擺、互相點以及主動走出去向群眾、車主、駕駛?cè)恕⑵髽I(yè)調(diào)查了解的方式，對照7月25日市里會議通報的問題，對號入座，舉一反三，特別是要深刻查找是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為警不廉潔，強制收繳交通安全協(xié)會會員費，停車、拖車、吊車、施救亂收費等問題，無則加勉，有則改之，并認真制定整改方案，明確整改要求、時限、責任人，務(wù)必在最短時限內(nèi)徹底整改。同時，還要自查是否落實了支隊提出的全面加強“窗口”服務(wù)設(shè)施建設(shè)、全面加強“窗口”服務(wù)禮儀建設(shè)、全面加強依法行政能力建設(shè)和全面加強服務(wù)方式方法建設(shè)的工作要求。各單位自糾情況連同總結(jié)材料一并報支隊效能辦。

（四）自始至終不折不扣兌現(xiàn)服務(wù)承諾。各級、各部門必須按要求把《全省公安機關(guān)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的工作意見》中關(guān)于交通管理的10條意見，在辦公所在地、窗口單位上墻醒目公布。對省廳10條、總隊31條以及本單位的服務(wù)措施，要采取各種各樣的方法措施，廣泛深入地進行大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，切實接受人民群眾的監(jiān)督。要加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，保證在工作中始終做到“四個到位”：一是感情要到位，態(tài)度要友好，滿腔熱情地服務(wù)群眾；二是工作要到位，措施要落實，不得以主觀的、不正當?shù)睦碛刹宦鋵嵐ぷ饕?guī)定；三是讓利要到位，收費要規(guī)范，不準收取的費用堅決不能收取，嚴禁巧立名目、變相收費，收費必須有合法的事實、依據(jù)、標準和票據(jù)；四是程序要到位，處罰要告知，對不履行告知義務(wù)的，作出的處罰決定無效，一旦群眾有投訴，還要追究有關(guān)人員的責任。總之，要通過全市公安交警的扎實工作，為推動全民創(chuàng)業(yè)、促進贛州經(jīng)濟發(fā)展營造一個包容性強、親和力強、誠信度高、安全暢通的道路交通環(huán)境。8月中旬，市里將統(tǒng)一組織召開群眾對話會，有關(guān)部門要面對面直接回答和解決群眾投訴，對話會情況可能將通過電視進行現(xiàn)場直播。

同志們，機不可失，時不再來。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)、創(chuàng)業(yè)第一追求、富民第一責任，在市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以學習貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為動力，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，圓滿完成道路交通管理各項工作任務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、保障道路交通安全、建設(shè)和諧平安xx、共創(chuàng)富民興x大業(yè)作出新的更大的貢獻。

先進的環(huán)境觀創(chuàng)造好的環(huán)境服務(wù)廣大百姓吸引客商投資才是真正的政績。要樹立正確的權(quán)力觀權(quán)力是人民給的公務(wù)員是人民委托執(zhí)政的只能為民掌權(quán)為民服務(wù)為民謀利。要努力防止權(quán)力的市場化加大對權(quán)力濫用和不正之風的治理力度做到常抓不懈切實為贛州的快速發(fā)展營造鼓勵創(chuàng)造、鼓勵發(fā)展的環(huán)境。要以強烈的責任心抓好各項工作的落實特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的各項制度和責任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔憂。我市政務(wù)環(huán)境比較差思想解放不延續(xù)重收費輕服務(wù)、重罰款輕管理、衙門作風、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過拔毛等問題嚴重。司法環(huán)境離公開、公平、公正的要求還有很大的差距存在強制當事人到指定的'服務(wù)機構(gòu)辦事購物的問題。市場環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財勤勞誠實、合法經(jīng)營的攢不到錢。人文環(huán)境包容性不強親和力較差誠信度不高缺乏寬容大度不思進取勾心斗角、爭名逐利:嫉賢妒能習氣重“紅眼病”多容不得別人發(fā)財致富。要充分認清上述問題對贛州經(jīng)濟發(fā)展的排斥和破壞作用進一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境全面開拓“放心、放手、放膽、放開、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間努力形成一個為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的生動局面為推動我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅強有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為我市首要政治任務(wù)。搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)是全市人民、全體公務(wù)員、各級各部門的共同責任是第一政治任務(wù)是各項工作的重中之重必須全體動員、全民動員、全市動員、全力以赴特別是要努力重新振興過去我市在省內(nèi)外思想比較解放、個私經(jīng)濟活躍等兩大優(yōu)勢。市委、市政府決定在全市全面開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作；四要鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問題。從現(xiàn)在起組織專門隊伍進行明查暗訪重點查處頂風違紀、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問題有訴必查有查必果發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴格追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導責任堅決清除一批害群之馬。

二、深入學習領(lǐng)會全省領(lǐng)導干部會議和我市有關(guān)會議精神，切實轉(zhuǎn)變職能，強化隊伍建設(shè)。

“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”為xx發(fā)展吹響了前進的號角，是解放思想的再發(fā)動，加快發(fā)展的再動員。貫徹落實全省領(lǐng)導干部會議精神，將是全省上下當前乃至今后相當長時間內(nèi)的中心工作。全市各級公安交警部門全體民警、職工要振奮精神，銳意進取，積極投身到服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛熱潮中去，為建設(shè)和諧平安xx、實現(xiàn)xx崛起發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）充分認識省委省政府作出全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略決策的重大意義。進入新世紀以來，省委省政府圍繞實現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會目標，先后提出了“建設(shè)三個基地、一個后花園”、“對接長珠閩，融入全球化”等發(fā)展思路。這些發(fā)展思路帶來了20至20我省6項主要經(jīng)濟指標增速高于全國水平，xx經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段。但是，實現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會的任務(wù)仍然十分艱巨。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，是在新的發(fā)展階段進一步推動全民解放思想，把對外開放與對內(nèi)搞活更加緊密地結(jié)合起來，把發(fā)展經(jīng)濟與提高人民群眾的生活水平更加有機統(tǒng)一的一項重大舉措，是加快富民興贛步伐、實現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是建設(shè)和諧社會應(yīng)有之義。

（二）以深入學習貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為契機，加快公安交通管理工作職能的轉(zhuǎn)變。各級公安交警部門要認真組織民警、職工深入學習省、市會議精神，牢牢把握全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的主題，領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，明確工作目標要求。要在學深學透、領(lǐng)會貫通的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，廣泛深入地開展一次大討論，大力掀起新一輪思想解放的熱潮，以思想的大解放促進執(zhí)法理念的大更新，以執(zhí)法理念的大更新促進各級公安交警部門和廣大交通民警大局意識、服務(wù)意識、人權(quán)意識、平等意識和環(huán)境意識的增強，不斷提高服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性，在全市公安交警系統(tǒng)真正形成尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加快職能轉(zhuǎn)變，在確保道路交通安全暢通的同時，更加注重履行公共服務(wù)職能，適應(yīng)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的需求。要進一步強化服務(wù)意識，不折不扣、扎扎實實地執(zhí)行和落實《公安交警部門服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的實施意見》。對這個實施意見必須全面落實，一要認真學習、領(lǐng)會精神實質(zhì)，熟記《意見》的全部內(nèi)容和規(guī)定要求；二要進一步具體細化、便于操作；三要加強硬件設(shè)施建設(shè)和提高民警的業(yè)務(wù)水平，確保《意見》順利實施；四要明確職責，任務(wù)到部門，責任到個人；五要督促檢查，協(xié)調(diào)配合。支隊與大隊、大隊與中隊、支隊、大隊機關(guān)部門之間、機關(guān)部門與下級之間必須同舟共濟、密切配合，不允許打折扣、講價錢、拖拉扯皮，因此造成惡劣影響或嚴重后果的將從重從嚴查處。

（三）以貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為動力，切實加強公安交警隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在，我們面臨在新的起點上實現(xiàn)更快更好發(fā)展的新形勢，我們的隊伍還有許多需要加強和提升的地方。全市公安交警部門要以貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為動力，切實加強隊伍建設(shè)，重點提升民警的綜合素質(zhì)，加強專業(yè)知識的學習，注重政治理論和個人品德的培養(yǎng)，正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，正確處理解放思想與嚴格執(zhí)法的關(guān)系，努力營造團結(jié)和諧、奮發(fā)進取的工作氛圍，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要按照“干部創(chuàng)事業(yè)”的要求，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，切實增強民警的事業(yè)心、責任心、進取心，提高民警謀事之策、干事之才、成事之力的水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興x提供堅強的組織保證。

貫徹落實全省領(lǐng)導干部會議精神，實施“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”戰(zhàn)略，必須走優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之路。環(huán)境是最大的品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力取決于環(huán)境的競爭力，環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。發(fā)展環(huán)境的好壞，不是哪一個人的問題，不是哪一個單位的問題，也不是交警系統(tǒng)的問題，而是全市的問題，是xx800萬人民的大事。所以誰損害發(fā)展環(huán)境，誰破壞發(fā)展環(huán)境，誰就是xx800萬人民的罪人。成語“筑巢引鳳”、“狗惡酒酸”指的就是環(huán)境的重要性?？梢赃@么說，“xx環(huán)境良好”馳名之時，就是我市經(jīng)濟騰飛之日。

自今年3月份以來，我們支隊作為全市10個重點督辦單位之一，在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作方面做了不少努力，放下架子搞優(yōu)化，沉下身去聽民意，狠下心來抓整改，取得一定成效，形象有所好轉(zhuǎn)，得到市委、市政府領(lǐng)導的肯定。這種肯定，我們更應(yīng)該當作是鞭策、是動力，而不能沾沾自喜。事實上，我們還有許多問題沒有得到很好地整改和徹底消除，群眾還有不少反映和投訴：一是路面執(zhí)勤執(zhí)法和“窗口”服務(wù)態(tài)度差；二是辦事效率低；三是趨利執(zhí)法，亂收費、亂罰款的問題依然嚴重；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法水平低、執(zhí)法隨意性大。有的民警執(zhí)法辦案不是嚴格遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩，作出的行政處罰和辦理的交通肇事案件要么事實不清，要么證據(jù)不足，要么程序不到位，要么量處顯失公正，要么法律文書不完備，辦案質(zhì)量太差。有的嚴重失職，對當事人的報案求助不作為，貽誤工作時機，造成無法彌補的損失，當事人反映強烈。有的執(zhí)法辦案隨意性大，想扣就扣，想辦手續(xù)就辦，想不辦就不辦，想怎么處理就怎么處理，群眾上訪案件都有反映。必須提醒同志們特別是各位大隊長千萬不要一般性、簡單化地看待這些問題，千萬不能無動于衷、我行我素，而應(yīng)該看得重一點、抓得緊一點、管得嚴一點。下一步，各級公安交警部門都要認真地開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察工作，任何一個單位、任何一個部門、任何一個民警都不能影響我們的全局，不得拖全市的后腿。這里，我重點強調(diào)四個問題：

（一）自下而上全面認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。各級、各單位、各部門從個人到單位，必須認真對去年10月份以來開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況自下而上地進行一次全面、客觀地回顧，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，查找問題，汲取教訓。

（二）自我調(diào)整正確處理三大關(guān)系問題。我們公安交警部門要進一步解放思想，在實施全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略過程中有所作為，首先就必須自我調(diào)整，正確理解處理優(yōu)化環(huán)境與保障安全的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系、人民群眾與公安交警的關(guān)系問題，任何片面理解都要不得。

1、優(yōu)化環(huán)境與保障安全是相互依存的關(guān)系。良好的道路交通安全秩序反映一個地方精神文明建設(shè)水平，是一個地方良好人文環(huán)境的具體體現(xiàn)，是良好發(fā)展環(huán)境的一個重要方面。因此，各地在抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境時，不能顧此失彼，放松了對道路交通安全工作的管理，要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障交通安全兩不誤。一方面，要積極為廣大群眾提供方方面面的便利，切實為民服務(wù)；另一方面，對嚴重影響道路交通安全暢通的行為必須依法嚴管重罰，消除安全隱患，但是絕對禁止搞“三亂”，否則嚴懲不貸。

2、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。嚴格執(zhí)法本身也是服務(wù)，維護絕大多數(shù)群眾的利益，維護法的權(quán)威和尊嚴，起到法律宣傳教育的作用。執(zhí)法也要熱情，板著臉執(zhí)法并非就是嚴格執(zhí)法，往往激化群眾對立情緒，而熱情和耐心更能感化、教育群眾糾正交通安全違法行為，我們不妨換位思考和體驗一下。執(zhí)法不是為了整人，而是要執(zhí)法為民、以人為本，維護人民群眾的根本利益。然而，我們有的地方停車、拖車、吊車和施救，想怎樣收費就怎樣收費；有的地方統(tǒng)一收取交通安全協(xié)會會員費；有的地方執(zhí)勤執(zhí)法時逢車必檢，查車必罰，不容分辯，特別是對超速違法行為，不管情節(jié)怎樣，一律處罰。這些嚴重利益驅(qū)動、傷害群眾感情的問題，各級各部門和全體民警應(yīng)當好好地反思和深刻地檢查，是否有不可告人的因素在里頭。盡管停車和施救都已社會化，由個體私營業(yè)主經(jīng)營，但是與各大隊工作密切相關(guān)，必須加強對這些行業(yè)的監(jiān)管和教育。我在這里提醒大家，如果有我們的交警從這些拖車、停車、協(xié)會和車輛檢測、車輛保險等行業(yè)中拿了好處，從而導致這些行業(yè)亂收費、欺行霸市、橫行霸道的，希望你們懸崖勒馬，趕快把手收回來。這個問題不僅僅是群眾有反映，連不少警察都有反映，這還了得，身為交警與業(yè)主沆瀣一氣、乘人之危，敲詐身在異地他鄉(xiāng)、處在危難之中、需要同情、溫暖、援助的落難人，這同搶劫又有什么多大區(qū)別，真是天理難容。各地在路面執(zhí)法過程中，對情節(jié)輕微、可罰可不罰的交通安全違法行為，一律不予處罰，以“平安問候，安全提醒”的方式進行教育糾正。

3、人民群眾與公安交警是主仆明確的關(guān)系。老百姓是納稅人，是公安交警的衣食父母，是我們的主人；公安交警拿國家俸祿，靠老百姓養(yǎng)活，是老百姓的仆人。全體民警一定要強化“交警就是服務(wù)，百姓利益至上”和“心中無百姓，不配當交警”的理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識和宗旨觀念，擺正同人民群眾的主仆關(guān)系，真正把百姓利益放在至上的地位來維護，絕不允許有傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、侮辱群眾人格的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）自內(nèi)而外開展一次集中自查自糾。各級、各單位、各部門要采取自己擺、互相點以及主動走出去向群眾、車主、駕駛?cè)?、企業(yè)調(diào)查了解的方式，對照7月25日市里會議通報的問題，對號入座，舉一反三，特別是要深刻查找是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為警不廉潔，強制收繳交通安全協(xié)會會員費，停車、拖車、吊車、施救亂收費等問題，無則加勉，有則改之，并認真制定整改方案，明確整改要求、時限、責任人，務(wù)必在最短時限內(nèi)徹底整改。同時，還要自查是否落實了支隊提出的全面加強“窗口”服務(wù)設(shè)施建設(shè)、全面加強“窗口”服務(wù)禮儀建設(shè)、全面加強依法行政能力建設(shè)和全面加強服務(wù)方式方法建設(shè)的工作要求。各單位自糾情況連同總結(jié)材料一并報支隊效能辦。

（四）自始至終不折不扣兌現(xiàn)服務(wù)承諾。各級、各部門必須按要求把《全省公安機關(guān)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的工作意見》中關(guān)于交通管理的10條意見，在辦公所在地、窗口單位上墻醒目公布。對省廳10條、總隊31條以及本單位的服務(wù)措施，要采取各種各樣的方法措施，廣泛深入地進行大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，切實接受人民群眾的監(jiān)督。要加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，保證在工作中始終做到“四個到位”：一是感情要到位，態(tài)度要友好，滿腔熱情地服務(wù)群眾；二是工作要到位，措施要落實，不得以主觀的、不正當?shù)睦碛刹宦鋵嵐ぷ饕?guī)定；三是讓利要到位，收費要規(guī)范，不準收取的費用堅決不能收取，嚴禁巧立名目、變相收費，收費必須有合法的事實、依據(jù)、標準和票據(jù)；四是程序要到位，處罰要告知，對不履行告知義務(wù)的，作出的處罰決定無效，一旦群眾有投訴，還要追究有關(guān)人員的責任?？傊?，要通過全市公安交警的扎實工作，為推動全民創(chuàng)業(yè)、促進贛州經(jīng)濟發(fā)展營造一個包容性強、親和力強、誠信度高、安全暢通的道路交通環(huán)境。8月中旬，市里將統(tǒng)一組織召開群眾對話會，有關(guān)部門要面對面直接回答和解決群眾投訴，對話會情況可能將通過電視進行現(xiàn)場直播。

同志們，機不可失，時不再來。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)、創(chuàng)業(yè)第一追求、富民第一責任，在市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以學習貫徹全省領(lǐng)導干部會議精神為動力，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，圓滿完成道路交通管理各項工作任務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、保障道路交通安全、建設(shè)和諧平安xx、共創(chuàng)富民興x大業(yè)作出新的更大的貢獻。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十三

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保此次綜合治理工作真正收到實效。

一要成立組織，落實責任。為保證此次活動收到實效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，組長由我來擔任，成員由各單位、各部門相關(guān)責任人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由**同志擔任，具體負責日常工作安排、檢查指導和調(diào)度指揮。各責任部門要積極組織本單位人員投入到活動中去，把工作任務(wù)層層分解，落實到具體責任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動性，精心組織，周密安排，切實履行好本部門職責，確?；顒邮盏綄嵭?。此外，為嚴肅工作紀律，避免出現(xiàn)個別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設(shè)和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調(diào)人員每天上午8：00前必須準時到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務(wù)，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊，如果特殊原因直接向我請假。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領(lǐng)導小組指揮下，統(tǒng)一行動。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策后進，并公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項社會公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責任，各單位、各部門要認清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，強化責任，共同把此項工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實力**、魅力**、活力**，做出積極的貢獻，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十四

2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學習相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務(wù)服務(wù)工作。會后，印發(fā)《關(guān)于深入學習貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導任副組長，廳各處室各單位主要負責人為成員，具體負責水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。

同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負擔等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導和各部門責任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十五

的各項規(guī)章制度，廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則，帶動大隊職工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意樹立大隊的良好形象，鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約，大隊職工要注意擾民矛盾的發(fā)生，注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生，為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。同志們，安全越冬工作序幕已經(jīng)拉開，能否打贏、打勝安全越冬這一仗，關(guān)鍵在于在座各位干部職工的努力和拚搏，讓我們積極行動起來，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異的成績，為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家！

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十六

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標無法監(jiān)測；產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受；看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設(shè)計不夠精準完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標準化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如，快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

（二）“放管服”改革需進一步深化

一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權(quán)責與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn)；有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進度、標準參差不齊，市級直接服務(wù)面積，硬件設(shè)施處于全省前列；x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要；x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權(quán)限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長；有些職能雖然進駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分，運行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權(quán)不進”的問題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”；商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?！半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距；多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。

（三）政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢，對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符；同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機構(gòu)改革，許多部門面臨機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精；有的服務(wù)意識不強、怕?lián)熑?，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進展緩慢；縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。

（四）融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機構(gòu)只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

三是再擔保機構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔保基金未發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無擔保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款；信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法；質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

（五）用地難問題較為突出

一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

（六）企業(yè)運行成本居高難下

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負荷小，地網(wǎng)無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計到20xx年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負擔。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十七

二、明確內(nèi)容，突出重點，高標準、高質(zhì)量地完成綜合治理任務(wù)。

此次環(huán)境綜合治理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點，集中時間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點、難點問題?？傮w來講，整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局、工商局對城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進行集中清理，嚴格落實《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關(guān)于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標準的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對污損嚴重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾，應(yīng)責令當事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強制拆除，并處相應(yīng)數(shù)額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同公安局、交通局對城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進行集中治理，重點治理“摩的”及機動、電動三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時三部門應(yīng)在適當位置設(shè)定停車點或臨時停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)四大馬路市場：即**路、**街、**路及**東側(cè)的四處馬路市場進行規(guī)范化管理，務(wù)必使經(jīng)營者全部退到路牙以外，同時要負責攤點周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營資格，并給予相應(yīng)處罰。

四是店外修理、店外經(jīng)營及亂設(shè)攤點現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負責，對城區(qū)內(nèi)各沿街門店進行規(guī)范化管理，務(wù)必使各商戶嚴格遵守店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點治理路段為**街、**路及**街西段，同時要全面清理道路兩側(cè)私設(shè)攤點及流動商販，使經(jīng)營者全部進入工商行政主管部門指定的市場內(nèi)經(jīng)營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局對擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時建筑物和非法建筑物進行全面清理，重點治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側(cè)。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強制拆除。

六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同建設(shè)局對城區(qū)內(nèi)建筑工地進行集中治理，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）沿街建筑工地必須設(shè)置護欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。

（3）運輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚撒遺漏。

（4）工地出入口必須及時完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進行集中治理，重點治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時要大力推行垃圾定時、定點傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護力度，保證設(shè)施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）對城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施進行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時順利排放；

（3）對**街、**路護欄進行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護欄應(yīng)及時修整；

（5）**公司要定期對垃圾箱進行維修、清理，對損壞嚴重的應(yīng)及時進行更換。

以上是此次活動的八項主要內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個小組，第一組負責街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔任；第二組負責城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔任。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

人社局重點聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實，努力打造誠實守信、公正法治、服務(wù)高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將工作情況報告如下：

落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，我局將殘疾人證有關(guān)*項行政許可事項下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務(wù)“最后一米”。二是推行“人社服務(wù)快辦行動”，對企業(yè)群眾關(guān)心的*個“一件事”進行打包辦，實現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對事項目錄進行梳當前隱藏內(nèi)容免費查看理確認，目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，*個事項納入“全市通辦”，*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務(wù)，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序，對勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)和民辦職業(yè)培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理，組織多個業(yè)務(wù)科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質(zhì)量。

一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實減輕企業(yè)負擔，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點，積極引導社區(qū)社會組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務(wù)市場亂象。全面排查勞務(wù)派遣機構(gòu)*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動，與*家人力資源機構(gòu)和*家勞務(wù)派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制，嚴厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。

一是持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。落實政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓工程，推進企業(yè)新型學徒制培訓，有效提升勞動者技能素質(zhì)。“南粵家政”完成培訓*人，“農(nóng)村電商”完成培訓*人，“企業(yè)新型學徒制培訓”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務(wù)工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個異地用工儲備基地建設(shè)。

考核合格率達100%。按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》確保在執(zhí)法過程中均持有《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》。把行政執(zhí)法責任制作為日常工作目標責任制的一項重要內(nèi)容作為年終崗位目標考核的重要依據(jù)。二是依法維權(quán)化解法律糾紛。立案受理勞動人事爭議案件數(shù)*宗涉及勞動者*人涉案金額*萬元；結(jié)合“我為群眾辦實事”活動持續(xù)開展勞動人事爭議“強調(diào)解優(yōu)服務(wù)”工作全年申請案前調(diào)解*宗已調(diào)解成功*宗。三是開展各類法制宣傳活動。全年累計向企業(yè)及員工發(fā)放了約*本勞動法律法規(guī)宣傳手冊張貼宣傳海報*份有效引導農(nóng)民工依法維權(quán)和規(guī)范企業(yè)用工行為。面向企業(yè)舉辦“勞資關(guān)系大講堂”共有*余家企業(yè)*多人參加了培訓；舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預(yù)防專員培訓班全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預(yù)防專員參加了培訓為我區(qū)工傷預(yù)防工作的全面科學化、規(guī)范化推開注入強勁活力。

和紙質(zhì)證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，傾聽。

企業(yè)。

群眾對服務(wù)體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點，有針對性地提出改進服務(wù)措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。

繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)，強化用工儲備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導向，積極對接省內(nèi)外職業(yè)院校，拓展技術(shù)工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務(wù)大生態(tài)，推動搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。

促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障推動用工管理規(guī)范化、合法化確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇十九

為認真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，我局結(jié)合本部門工作實際，認真開展工作自查，堅持問題導向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）認真梳理職權(quán)事項，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。

捋好行政職權(quán)。根據(jù)機構(gòu)改革職能職責調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項，編輯發(fā)布依申請事項41項，依職權(quán)事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項4項。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項行政事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準書”“兩證”合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%。

（二）加強信息化建設(shè)，推進自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。

（三）提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)。

1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點項目行動，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”、容缺審批，實行用地計劃指標應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地，開工必?！?。開展重點項目上門服務(wù)保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。

3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。

（一）上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調(diào)規(guī)周期較長，導致部分項目遲遲無法落地。

（二）多個平臺重復(fù)錄入，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請，導致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。

（三）工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限。

（四）工程建設(shè)項目方案審批專業(yè)性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴重影響項目審批效能。

（一）擬定工作方案，建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。

（二）開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案審查，同步跟蹤指導和修訂設(shè)計方案，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。

（二）做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項服務(wù)指南，對工程建設(shè)項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。

（三）規(guī)范行政審批，加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

（四）加強人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領(lǐng)導、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇二十

各位領(lǐng)導、同志們：

全縣選派新農(nóng)村建設(shè)工作指導員動員會的全部議程已經(jīng)結(jié)束。剛才縣委書記***同志根據(jù)省、市委文件要求，結(jié)合全縣實際，就選派的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導員作了很好的動員講話和詳細的安排部署，寧書記的重要講話讓我們進一步明確了選派新農(nóng)村建設(shè)指導員的目的意義，指導思想、目標要求、主要工作職責和選派的具體方式，并對我們的工作和考核管理提出了很高的要求，寧書記的重要講話具有很強的理論性、實踐性、針對性、可操作性，是做好選派新農(nóng)村建設(shè)指導員工作的綱領(lǐng)性文件，請大家認真領(lǐng)會并結(jié)合實際狠抓貫徹落實;縣委副書記、縣長***同志宣讀了縣委政府《關(guān)于選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊意見》，對選派新農(nóng)村工作指導員和當前工作特別是煤炭安全生產(chǎn)等提出明確、具體、嚴肅的要求，請大家認真貫徹落實;縣委常委、組織部部長高興文同志對選派的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導員工作作了具體安排；省新聞出版局***同志和中安鎮(zhèn)東門社區(qū)黨總支書記***同志分別代表選派的新農(nóng)村工作指導員和村（社區(qū)）黨總支書記作了很好的發(fā)言。下面，我就如何貫徹落實好動員會精神，講四點意見供大家參考。

一、強化思想認識，切實做好“七大員”

這次省、市、縣共選派了161名新農(nóng)村建設(shè)工作指導員分別到全縣161個村委會、社區(qū)，幫助指導我縣新農(nóng)村建設(shè)。對每個同志來講，既是一次磨練意志的機會，也是一次提高工作能力的機會。希望大家把駐村幫助指導工作的過程變成充實自己、鍛煉自己、提高自己的過程，逐步提高自己判斷形勢、明辨是非的本領(lǐng)，提高調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和總結(jié)經(jīng)驗的本領(lǐng)，提高駕馭復(fù)雜局面和化解各類矛盾的本領(lǐng)，自覺接受新農(nóng)村建設(shè)工作考驗和鍛煉，以卓有成效的工作回報省市委和縣委政府的厚望，回報廣大人民群眾的期待。尤其是縣鄉(xiāng)選派的133名隊員，既要用心向廣大人民群眾學習，更要虛心向省、市派駐我縣的28名領(lǐng)導學習，自覺做到“四破、四立”，具體講就是要破除指導員工作是軟任務(wù)、走過場，穿新鞋走老路的觀念，樹立硬任務(wù)、求實效的思想；破除應(yīng)付差事的觀念，樹立干一翻事業(yè)的思想；破除撥一下動一下的觀念，樹立積極主動的思想；破除多一事不如少一事的觀念，樹立找事干、多干事的思想，切實當好寧書記要求的“七大員”，從而提高實踐能力，豐富基層工作經(jīng)驗。

二、強化工作紀律，自覺做到“五不準”

新農(nóng)村建設(shè)工作指導員是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下協(xié)助、指導村兩委班子開展工作的，要認真落實寧書記要求的“五不準”，要善于聽取意見，虛心向農(nóng)民學習，遇到問題要多和群眾商量，一切工作要以群眾滿不滿意、贊不贊成、支不支持、擁不擁護為依據(jù)，真正為老百姓多辦實事、多謀實利，為促進我縣農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的'提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟有新的進展，農(nóng)民收入有新的增長，農(nóng)村面貌有新的改觀，農(nóng)村社會事業(yè)有新的進步，社會風氣和干群關(guān)系有新的改善作出自己的貢獻。

三、強化工作思路，突出工作重點。

點，在經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化上下功夫，努力形成民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的農(nóng)村工作運行機制，確保選派村的各項工作能夠健康有序運轉(zhuǎn)；四抓基礎(chǔ)。大家要著眼長遠，幫助村上培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、體現(xiàn)先進性的農(nóng)村黨員隊伍。要按照共產(chǎn)黨員先進性的要求，大力加強所在村的黨員隊伍建設(shè)，不斷為黨員隊伍補充新生力量，為農(nóng)村培養(yǎng)更多、更為優(yōu)秀的人才，徹底解決一些村后繼乏人的問題，為加快農(nóng)村的發(fā)展提供必要的人才保證；五抓民心。對熱點、難點問題如何處理，是黨群干群關(guān)系的一個縮影。大家要積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，運用宣傳教育、人民調(diào)解和依法辦事等綜合手段，積極化解農(nóng)村各種社會矛盾，切實維護所在村的社會穩(wěn)定。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用先進的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，提高農(nóng)民素質(zhì)，破除農(nóng)村陳規(guī)陋習，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，樹立健康、文明、向上的農(nóng)村社會風尚。要向派出的單位和部門多請示，多匯報，積極爭取支持，結(jié)合所在單位和部門的特點和優(yōu)勢，在爭取項目、解決群眾實際困難方面給予必要的傾斜和支持，通過為群眾辦實事、辦好事，密切黨群干群關(guān)系。

四、強化組織領(lǐng)導，保障指導員工作順利開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派部門單位要密切配合，按照已確定的職責和要求，各司其職，認真落實選派工作的各項政策，特別要注意幫助農(nóng)村工作指導員解決工作、生活中的具體問題和實際困難，努力為新農(nóng)村建設(shè)工作指導員創(chuàng)造良好的工作條件，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?。今后還要加大定期和不定期地對新農(nóng)村建設(shè)工作指導員工作的明查暗訪力度。對發(fā)現(xiàn)問題的，將根據(jù)具體情況做出相應(yīng)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快成立相應(yīng)的組織、領(lǐng)導日常工作管理機構(gòu)，充分發(fā)揮好對新農(nóng)村建設(shè)工作指導員的管理、考核職能作用，盡快提出工作隊隊長、副隊長人選，報縣委確定；要建立新農(nóng)村建設(shè)工作指導員工作檢查制度，每月召開一次工作會議，聽取他們的工作匯報，研究解決他們在工作中碰到的難題；定期組織力量走訪村兩委班子成員，聽取村兩委班子成員的建議和意見,對不勝任或表現(xiàn)差的新農(nóng)村工作指導員，要及時向上級黨組織建議調(diào)整。

最后，祝同志們工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！祝各位指導員同志一路順風！

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點，在經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化上下功夫，努力形成民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的農(nóng)村工作運行機制，確保選派村的各項工作能夠健康有序運轉(zhuǎn)；四抓基礎(chǔ)。大家要著眼長遠，幫助村上培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、體現(xiàn)先進性的農(nóng)村黨員隊伍。要按照共產(chǎn)黨員先進性的要求，大力加強所在村的黨員隊伍建設(shè)，不斷為黨員隊伍補充新生力量，為農(nóng)村培養(yǎng)更多、更為優(yōu)秀的人才，徹底解決一些村后繼乏人的問題，為加快農(nóng)村的發(fā)展提供必要的人才保證；五抓民心。對熱點、難點問題如何處理，是黨群干群關(guān)系的一個縮影。大家要積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，運用宣傳教育、人民調(diào)解和依法辦事等綜合手段，積極化解農(nóng)村各種社會矛盾，切實維護所在村的社會穩(wěn)定。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用先進的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，提高農(nóng)民素質(zhì)，破除農(nóng)村陳規(guī)陋習，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，樹立健康、文明、向上的農(nóng)村社會風尚。要向派出的單位和部門多請示，多匯報，積極爭取支持，結(jié)合所在單位和部門的特點和優(yōu)勢，在爭取項目、解決群眾實際困難方面給予必要的傾斜和支持，通過為群眾辦實事、辦好事，密切黨群干群關(guān)系。

四、強化組織領(lǐng)導，保障指導員工作順利開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派部門單位要密切配合，按照已確定的職責和要求，各司其職，認真落實選派工作的各項政策，特別要注意幫助農(nóng)村工作指導員解決工作、生活中的具體問題和實際困難，努力為新農(nóng)村建設(shè)工作指導員創(chuàng)造良好的工作條件，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ァ＝窈筮€要加大定期和不定期地對新農(nóng)村建設(shè)工作指導員工作的明查暗訪力度。對發(fā)現(xiàn)問題的，將根據(jù)具體情況做出相應(yīng)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快成立相應(yīng)的組織、領(lǐng)導日常工作管理機構(gòu)，充分發(fā)揮好對新農(nóng)村建設(shè)工作指導員的管理、考核職能作用，盡快提出工作隊隊長、副隊長人選，報縣委確定；要建立新農(nóng)村建設(shè)工作指導員工作檢查制度，每月召開一次工作會議，聽取他們的工作匯報，研究解決他們在工作中碰到的難題；定期組織力量走訪村兩委班子成員，聽取村兩委班子成員的建議和意見,對不勝任或表現(xiàn)差的新農(nóng)村工作指導員，要及時向上級黨組織建議調(diào)整。

最后，祝同志們工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！祝各位指導員同志一路順風！

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優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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人社局重點聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實，努力打造誠實守信、公正法治、服務(wù)高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作成效及主要做法。

（一）提高審批辦理服務(wù)效能，打造高效便捷政務(wù)環(huán)境。落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎揖謱埣踩俗C有關(guān)*項行政許可事項下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務(wù)“最后一米”。二是推行“人社服務(wù)快辦行動”，對企業(yè)群眾關(guān)心的*個“一件事”進行打包辦，實現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對事項目錄進行梳理確認，目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，*個事項納入“全市通辦”，*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務(wù)，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序，對勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)和民辦職業(yè)培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理，組織多個業(yè)務(wù)科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質(zhì)量。

（二）依法懲處各類違法行為，激發(fā)市場主體健康活力。一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實減輕企業(yè)負擔，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點，積極引導社區(qū)社會組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務(wù)市場亂象。全面排查勞務(wù)派遣機構(gòu)*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動，與*家人力資源機構(gòu)和*家勞務(wù)派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制，嚴厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。

（三）強化企業(yè)穩(wěn)崗擴崗政策支持，多措并舉解決企業(yè)“用工難”。一是持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。落實政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓工程，推進企業(yè)新型學徒制培訓，有效提升勞動者技能素質(zhì)?！澳匣浖艺蓖瓿膳嘤?人，“農(nóng)村電商”完成培訓*人，“企業(yè)新型學徒制培訓”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務(wù)工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個異地用工儲備基地建設(shè)。

舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預(yù)防專員培訓班，全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預(yù)防專員參加了培訓，為我區(qū)工傷預(yù)防工作的全面科學化、規(guī)范化推開注入強勁活力。

二、下一步工作打算。

（一）政務(wù)服務(wù)水平再攀升。繼續(xù)深化“放管服”改革工作，明確事項發(fā)證、用證規(guī)范，積極推動電子證照在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，避免重復(fù)提交材料和紙質(zhì)證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，傾聽企業(yè)群眾對服務(wù)體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點，有針對性地提出改進服務(wù)措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。

（二）就業(yè)服務(wù)質(zhì)量再提高。繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)，強化用工儲備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導向，積極對接省內(nèi)外職業(yè)院校，拓展技術(shù)工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務(wù)大生態(tài)，推動搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。

（三）勞動力市場監(jiān)管再強化。進一步采取多途徑、多方式、常態(tài)化保持對非法勞務(wù)中介的高壓打擊態(tài)勢，扎實做好根治欠薪工作，促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障，推動用工管理規(guī)范化、合法化，確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。

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優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇二十二

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構(gòu)，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》，召開新聞發(fā)布會，在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道，開展營商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查，邀請第三方機構(gòu)進行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。

三是強力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位，x項行政許可事項和x項公共服務(wù)事項已全部集中進駐政務(wù)大廳并嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利，全市進駐政務(wù)中心事項x多項。市級政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)對接，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè);縣區(qū)平臺部署正在進行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權(quán)制度改革。

四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法主體中，試點推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓;制定隨機抽查事項清單，建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。

五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》，將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍，并細化分解各項工作，落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設(shè)計不夠精準完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標準化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

(二)“放管服”改革需進一步深化。

一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權(quán)責與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進度、標準參差不齊，市級直接服務(wù)面積，硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權(quán)限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分，運行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權(quán)不進”的問題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。“雙隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。

(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升。

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢，對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機構(gòu)改革，許多部門面臨機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識不強、怕?lián)熑?，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進展緩慢;縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。

(四)融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機構(gòu)只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

三是再擔保機構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無擔保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

(五)用地難問題較為突出。

一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

(六)企業(yè)運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負荷小，地網(wǎng)無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負擔。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風”的理念，堅持問題導向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構(gòu)，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務(wù)水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強業(yè)務(wù)技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓，不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制，對領(lǐng)導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。

(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。

一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。

三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機構(gòu)的審批服務(wù)事項;應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。

一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

三是加強信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的信用風險等級，正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限，嚴格遵守風險管理紀律，改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責機制，引導和激勵銀行等金融機構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔?；?，為企業(yè)提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經(jīng)營，但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔?；饟?，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴配置土地指標，嚴把項目審批關(guān)，嚴防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標準要求直接開工建設(shè)，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革，進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻，推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標準，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。

(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、審核;對負面清單中限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系，規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程，并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性;強化依法行政監(jiān)督問責，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負責人等司法手段，切實保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。

四是加大法治宣傳和輿論引導。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關(guān)于進一步深化“誠信x”建設(shè)專項活動實施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

二是加強信用體系建設(shè)。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，紅黑名單認定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。

三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進的同時，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵政策，加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。

(八)建設(shè)擔當干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，結(jié)合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作情況報告篇二十三

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作以貫徹實施國務(wù)院營商環(huán)境條例為契機，以省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價為抓手，以全面改善營商環(huán)境質(zhì)量為目標，以市場評價為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，攻堅克難，真抓實干，推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得明顯成效。

（一）強化組織領(lǐng)導抓落實。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導任副組長，縣直相關(guān)部門主要負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，組建領(lǐng)導小組辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、企業(yè)服務(wù)組、宣傳組、督辦組，從縣委辦、政府辦、紀委監(jiān)委、宣傳部、工商聯(lián)、發(fā)改局、科技經(jīng)信局、市場監(jiān)管局等部門抽調(diào)工作人員，明確職責分工，實行集中辦公；多次召開縣委常委會、縣四大家聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會、民營企業(yè)座談會、全縣營商環(huán)境大會、專題會，統(tǒng)籌謀劃推進營商環(huán)境建設(shè)工作；全縣xx個有依申請職權(quán)和公共服務(wù)職能的部門已全部集中進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，進駐事項xxxx項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門成立相應(yīng)工作機構(gòu)，圍繞各階段重點工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實。

（二）立足自查整改抓落實。以省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估為契機，堅持問題導向抓整改，堅持目標導向抓提升，堅持效果導向抓落實。對照省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估指標體系，認真研究xx項考評指標，將xx項二級指標、xxx多項三級指標逐一明確到xx個縣直牽頭部門和相關(guān)配合部門。組織縣營商辦、各指標牽頭單位分管負責人及業(yè)務(wù)骨干參加全省、全市業(yè)務(wù)培訓，赴x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學習考察；組建部門主要負責人牽頭、分管負責人、工作人員具體負責、配合部門各負其責的指標團隊，縣委辦、政府辦、縣紀委監(jiān)委強力督辦，縣營商辦全體干部分片負責。各部門逐一分析指標，研究填報說明，梳理辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、辦理成本、所需資料等考評要點，對涉及較多單位的組織配合單位集中會商，擇優(yōu)確定樣本，整理佐證資料。對指標填報過程中遇到的疑難問題，及時與省營商環(huán)境第三方評價小組、市直牽頭對應(yīng)部門、縣營商辦溝通，并由縣營商辦匯總提交縣委政府研究解決。在填報過程中對自查發(fā)現(xiàn)的問題和短板，每天梳理進度，落實整改責任，補齊短板弱項。x月xx日，按照省優(yōu)化營商環(huán)境評價小組印發(fā)的《營商環(huán)境評價填報手冊》完成了指標填報任務(wù)。xx月xx日，省第三方評估機構(gòu)來溪，通過聽取匯報、部門核驗、窗口核驗、實地核驗等環(huán)節(jié)，對我縣營商環(huán)境工作進行了全面核查，對取得的成效給予了充分肯定，并指出了存在的問題和不足。xx月xx日，縣委、縣政府第一時間組織整改督辦會，將整改責任落實到單位、到具體責任人，限期整改到位。

（三）健全工作機制抓落實。先后出臺《全縣領(lǐng)導干部走訪服務(wù)企業(yè)專項活動實施方案》《xx縣黨員干部下沉一線開展“雙百”活動推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》等文件，制定支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施，開展優(yōu)化營商環(huán)境十大行動（優(yōu)化企業(yè)開辦、方便企業(yè)水電氣報裝、降低企業(yè)運行成本、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、實施困難企業(yè)會診救治、規(guī)范涉企檢查、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度改革、精簡辦稅流程、優(yōu)化企業(yè)貸款和融資服務(wù)、損害營商環(huán)境腐敗和作風問題專項整治），明確時間表、優(yōu)化路線圖；大力推行“五進大廳”（會審決策、局長辦公、全程代辦、比亮曬改、監(jiān)管考核進大廳），著力解決“協(xié)議難簽、人員難找、事情難辦、水電難裝、成本難控、資金難貸、政策難兌、證件難辦、接待難躲、處罰難輕”等“十難”問題。深入開展“雙百”活動，完善幫扶體系，搭建“政銀企保”合作平臺，深化與省農(nóng)擔、省再擔保集團合作，開展“金融穩(wěn)保百千萬”活動，實行“項目管家”“企業(yè)服務(wù)專員”服務(wù)模式，建立重點項目“有呼必應(yīng)、無事不擾”店小二服務(wù)制度，以“馬上就辦”的精神為企業(yè)辦實事、解難題。

（四）優(yōu)化服務(wù)保障抓落實。推行一網(wǎng)通辦、一窗通辦，縣、鄉(xiāng)、村三級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面貫通。梳理發(fā)布馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦清單xxxx項；發(fā)布“一次辦好”事項清單xxx項；發(fā)布高頻事項清單xxx項，并在xx政務(wù)網(wǎng)進行公示。xxxx個依申請事項，最多跑一次xxx項，零跑動xxxx項，辦理時限壓減xx.x%；企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等事項實現(xiàn)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，“綜合受理”全覆蓋。企業(yè)開辦實現(xiàn)“xxx”，材料精減xx%，時間節(jié)省xx%以上，以x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以綜合受理窗口為支點，對符合條件的即時辦結(jié)，通過“一窗出件”向新開辦企業(yè)主發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，贈送三枚公章、稅控u盤及政策法規(guī)宣傳資料大禮包。建成縣級不動產(chǎn)網(wǎng)上服務(wù)大廳，提高不動產(chǎn)登記便利化水平，推行交地即交證，探索交房即交證，推進水電氣過戶一體化。開展“土保姆”和“遠程異地評標常態(tài)化”試點，全流程電子招投標全面上線。億元。在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)窗口，優(yōu)化辦電“xxx”、用水“xxx”、用氣“xxx”等服務(wù)，推進網(wǎng)上辦、不見面服務(wù)。開展“多規(guī)合一、多測合一、多圖聯(lián)審、多驗合一”和區(qū)域性統(tǒng)一評價，大力推進工程建設(shè)項目審批“xx、xx、xx”改革，細致梳理審批流程，將各環(huán)節(jié)審批責任明確到責任單位、到具體責任人，明確審批時限。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，錄入監(jiān)管對象xxx個、執(zhí)法人員xxx名、監(jiān)管數(shù)據(jù)xxxx條。落實減稅降費政策，億元，降費xxxx萬元，辦理出口退免稅xxxx萬元。

（五）強化宣傳引導抓落實。組織全縣黨員干部認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省委x號文件、市委x號文件、縣委x號文件等重要文件，確保每名干部、工作人員對《條例》內(nèi)容學懂弄通，為持續(xù)集中精力做好營商環(huán)境工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。通過分層分類培訓、分片走訪座談、發(fā)放宣傳資料等方式，向全縣市場主體廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和各項援企惠企政策。通過電視、報紙、微信、抖音等媒體，開設(shè)專版、專欄，全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的思路、舉措和成效。注重正面引導和反面曝光相結(jié)合，既積極宣傳能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進典型，傳播好聲音、凝聚正能量，又及時曝光一批政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事。通過開展系列優(yōu)化營商環(huán)境宣傳教育活動，在全社會形成優(yōu)化營商環(huán)境光榮、破壞營商環(huán)境可恥的濃厚氛圍。

（六）緊盯法治環(huán)境抓落實。深入學習民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化公檢法司等執(zhí)法部門守企業(yè)護業(yè)主意識，堅決防止“辦一個案件、查一個法人、倒一家企業(yè)、跑一批企業(yè)家”現(xiàn)象。對因疫情導致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的涉案企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，同時注重糾紛調(diào)解，兼顧辦案效率和公共利益。加強“審判流程公開、裁判文書上網(wǎng)、執(zhí)行信息查詢、庭審公開”等司法公開平臺建設(shè)，邀請個私協(xié)、工商聯(lián)代表到檢察院、法院旁聽庭審和座談，深入開展“法治體檢”進企業(yè)活動，將xx家規(guī)上企業(yè)納入“體檢”范圍，法律顧問上門服務(wù)、集中會診，強化中小投資者的法律意識和維權(quán)意識，接受企業(yè)務(wù)工人員法律咨詢xxx余人次，向企業(yè)提出風險及預(yù)警應(yīng)對建議xx次。開展“百名民警進百企·服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展”、“一企一警”活動，面對面、點對點服務(wù)市場主體。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲強買強賣、強攬工程、堵門阻路等影響經(jīng)濟秩序的違法犯罪，已打掉砂霸、村霸惡勢力團伙x個，采取刑事強制措施xx人。踐行契約精神，筑牢守約觀念，堅決糾正不守信用承諾等損害政府公信力的現(xiàn)象，打造“誠信政府”“誠信xx”。對拒不履行義務(wù)的xx名被執(zhí)行人采取司法拘留，發(fā)布失信“限高”xxx余人次。

（七）常態(tài)督辦檢查抓落實。縣委、縣政府把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考核，作為縣紀委監(jiān)委、“兩辦”督查室重點督查督辦內(nèi)容。對省市縣營商環(huán)境每階段重點工作任務(wù)，縣營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室及時下發(fā)交辦通知，列出任務(wù)清單、責任清單，定期報送落實情況。暢通營商環(huán)境反饋問題渠道，開通舉報熱線、網(wǎng)上信箱，引導社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)問題、受理投訴、逐條踐諾、協(xié)調(diào)解決、銷號清零的工作閉環(huán)?？h委辦、政府辦、紀委監(jiān)委、營商辦組建督查專班，定期深入相關(guān)單位，對各級決策部署和措施落實情況進行專項督查，緊盯市場準入、證照辦理、項目審批、土地征用、減稅降費、市場監(jiān)管、稅收管理、金融貸款、財政補貼等涉企重點領(lǐng)域、重點單位、公職人員，開展“點穴式”巡察。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，對工作推進不力、效果不明顯的現(xiàn)象進行通報，并及時約談、掛牌督辦，限期整改；對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動，造成嚴重問題的，嚴肅問責，以鐵紀嚴規(guī)確保各項工作落地見效，為中小企業(yè)長足發(fā)展保駕護航。xxxx年以來，共查處問題xx個，印發(fā)通報x期，追責問責xx人，黨紀政務(wù)處分xx人，組織處理x人。

（八）聚焦項目招商抓落實。在落實常態(tài)化疫情防控各項措施的基礎(chǔ)上，努力營造一流營商環(huán)境，盡心竭力保市場主體、增企業(yè)信心，全力推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。堅持縣四大家領(lǐng)導領(lǐng)辦項目，實行一個項目、一名領(lǐng)導、一個責任單位，一套工作專班、一抓到底，實現(xiàn)自下而上“全鏈條”、部門聯(lián)動“全方位”的無縫銜接。圍繞上爭項目、實施項目、拉練項目，通過召開現(xiàn)場會、專題會，研究項目推進，破解瓶頸難題。重點實施項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拉練項目穩(wěn)步推進。堅持每周一會商、半月一分析、一月一調(diào)度，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。發(fā)展支撐持續(xù)增強，經(jīng)濟指標持續(xù)向好。全縣“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率xxx%，健全“九大產(chǎn)業(yè)”和“四大區(qū)域”招商工作機制，進一步完善政策體系，目前，重點在談?wù)猩添椖縳x個，簽約項目xx個，開工項目xx個，投產(chǎn)項目xx個。扎實推進疫后重振十大工程，謀劃申報中央預(yù)算內(nèi)新增專項和中央支持x一攬子政策項目xxx個xxxx億元，特別國債和地方政府債券項目xx個xx億元，爭取到位資金x.x億元。

二、存在的不足。

今年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，做了大量工作，各職能部門發(fā)揮了重要作用，取得了較好的社會效益，但也存在著一些不容忽視的問題和不足。

（一）思想認識上存在的問題和短板。少數(shù)單位全局意識不夠強，對營商環(huán)境工作的重要性認識還不足，片面認為營商環(huán)境只是個別部門的工作，沒有樹立“全局一盤棋”的思想，不清楚省市縣出臺的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施具體內(nèi)容，解決企業(yè)“痛”點“堵”點辦法不多，在落實上級各項政策方面，有上熱下冷、前緊后松、時緊時松等現(xiàn)象。

（二）工作推進上存在的問題和短板。法制環(huán)境有差距。個別執(zhí)法主體或多或少存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，趨利性執(zhí)法，協(xié)議合同執(zhí)行不嚴謹不到位，監(jiān)管缺位、越位等現(xiàn)象。市場環(huán)境有差距。業(yè)務(wù)辦理耗時長、程序多，企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，項目報建審批時間長、運行成本較高等現(xiàn)象仍不同程度存在。政務(wù)環(huán)境有差距。一網(wǎng)通辦推進不力，信息融合信息共享不夠，政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成”效果不明顯。

（三）作風保障上存在的問題和短板。學習不深不透。少數(shù)單位對政策研究不深不透，缺乏系統(tǒng)思維，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。落實質(zhì)效不佳。對于上級安排部署的工作，看似全面部署、整體推進，實則找不準方向、厘不清重點，戰(zhàn)果平平、效果一般。工作不夠精細。反饋的整改事項，不能做到一步整改到位，不為、少為、慢為現(xiàn)象導致工作推進不夠持續(xù)。

三、下一步工作打算。

（一）加強業(yè)務(wù)培訓。適時組織各相關(guān)單位開展全方位、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓、輪訓，學習最新政策，把握最新要求，熟悉最新流程，提升工作能力和服務(wù)效率。

（二）強化宣傳引導。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，有步驟、有計劃、全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)，進一步提高廣大黨員干部優(yōu)化營商環(huán)境責任意識，在全社會營造良好氛圍。

（三）培植亮點示范。以開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，推行政務(wù)服務(wù)“五進大廳”工作法，實行打造重點項目服務(wù)“土保姆”升級版、遠程異地評標常態(tài)化等亮點工作為突破口，深入挖掘、培植典型，打造xx特色品牌。

（四）持續(xù)督導檢查。對照營商環(huán)境重點工作任務(wù)，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，形成常態(tài)化月督辦機制，推進工作落實落細。

（五）加強隊伍建設(shè)。不斷完善信息化人才引進、培育政策，提升信息采集、傳輸、整理、運用能力，加快推動實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。

主任、各位副主任，各位委員，當前優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，進一步認清形勢，提高站位，堅定信心，正視問題，補齊短板，真抓實干，以堅定的決心、有力的措施、過硬的作風，統(tǒng)籌抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作提質(zhì)提效，全力打好秋冬季常態(tài)化防控持久戰(zhàn)、疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展沖刺戰(zhàn)、全面建成小康社會收官戰(zhàn)、補短板堵漏洞強弱項陣地戰(zhàn)、防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！

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