通過總結(jié),我們可以反思過去,總結(jié)經(jīng)驗,為未來的發(fā)展提供參考??偨Y(jié)是提高個人能力和工作效率的重要手段。以下是小編為大家整理的各類總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇一
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務(wù)。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結(jié)了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量有新提高,認(rèn)真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設(shè)等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務(wù),對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴(yán)格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,國家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟主要指標(biāo)“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計工作關(guān)系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個別基層干部為了達標(biāo)升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細(xì)做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務(wù),涉及到多個行業(yè)、多個領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù),切實增強緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點,推動20xx年統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責(zé)。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當(dāng)前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān),不按規(guī)范流程報上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計工作任務(wù),要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計工作。二是增強責(zé)任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關(guān)單位之間要加強溝通協(xié)調(diào),對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,增強基層保障能力。基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán),不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù),各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責(zé)任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負(fù)責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項統(tǒng)計改革任務(wù),包括加快改進能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革,等等,統(tǒng)計改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計部門要按照上級部署要求,緊密結(jié)合xxxx實際,逐項制定改革方案,扎扎實實地推進實施,確保各項改革任務(wù)落實;對還沒有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級部門銜接溝通,努力爭取對xxxx有利的政策,把握工作的主動權(quán)。對爭取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準(zhǔn)備工作。
這里,重點強調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革,對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊要按照國家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作,把工作做細(xì)做扎實,確保測算數(shù)據(jù)能真實反映xxxx水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實。各級各部門要積極配合支持,推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果,同時也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢,既要當(dāng)好“統(tǒng)計師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前,重點抓好三個服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計部門要圍繞這些重大決策部署,認(rèn)真開展專項調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,加強調(diào)查監(jiān)測,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題,及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴(yán)重影響我市的對外形象,影響我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展。統(tǒng)計部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況,加強監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時間進度,避免造成工作被動。三是服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測力度,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,及時提出預(yù)見性、前瞻性意見建議,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟普查工作正在扎實有序開展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),堅持依法普查,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強數(shù)據(jù)審核評估,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。要及時發(fā)布普查成果,做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟、推動發(fā)展的重要依據(jù)。要加強輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù),主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為做好統(tǒng)計工作提供有力保障。
統(tǒng)計工作關(guān)系千家萬戶,涉及各行各業(yè),各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權(quán),善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟運行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難,確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo)。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計部門的工作。國家統(tǒng)計局xxxx調(diào)查隊是統(tǒng)計工作的重要力量,擔(dān)負(fù)著為國家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級要支持調(diào)查隊依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費、辦公用房等問題??h區(qū)統(tǒng)計部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊要進一步加強與地方統(tǒng)計部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。當(dāng)前,要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計服務(wù)水平,確?;顒尤〉脤嵭?。要把開展活動與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計工作的動力,真正做到兩不誤、兩促進。
同志們,統(tǒng)計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲,真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為推動xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻力量!
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國務(wù)院廉政工作會議講話篇二
第一,希望我們國稅系統(tǒng)能堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育,念好反腐倡廉“緊箍咒”。反腐倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。國稅機關(guān)和國稅干部擔(dān)負(fù)著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,手中都握有一定的稅收執(zhí)法權(quán)。要保證稅收各項職能得到充分實現(xiàn),保證納稅人權(quán)益得到充分保護,必須充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的先導(dǎo)作用和基礎(chǔ)性作用,從源頭上阻止和鏟除廉政隱患。首先要切實加強黨性教育,引導(dǎo)廣大國稅干部進一步增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性,始終保持政治上的清醒和堅定,在思想和行動上始終與上級保持高度一致。其次,要加強權(quán)力觀教育,使廣大國稅干部正確認(rèn)識到手中的權(quán)力是人民賦予的,要珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力,做到自重、自律、自勵、自警、自省,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。三是要加強職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,為##國稅事業(yè)的健康發(fā)展而勤勉工作。廣大國稅干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,耐得住寂寞,忍得住誘惑,守得住清貧,始終不做有違職業(yè)道德的事情。
第二,希望我們國稅系統(tǒng)能堅持不懈地抓好廉政文化建設(shè),把好反腐倡廉“安全閥”。廉政文化建設(shè)是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要著力點,是建立健全懲預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。據(jù)了解,近年來我們國稅系統(tǒng)在廉政文化建設(shè)方面是下了一番力氣的,例如在辦公樓場所、走廊通道懸掛和張貼廉政警句標(biāo)語,一些單位在工作電腦上安裝了廉政屏保、在局域網(wǎng)開設(shè)了廉政專欄等,同時市局和各基層局均設(shè)置了廉政文化室。這些都是廉政文化建設(shè)很好的方式,能使廣大干部職工在日常工作學(xué)習(xí)中時刻感受到廉政文化教育,能有效增強廉潔自律和反腐倡廉意識。希望各單位繼續(xù)把廉政文化建設(shè)當(dāng)作全局稅收工作的一項重要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)前全市上下對“##精神”的大討論,采取扎實有效地措施,不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,不斷拓展廉政文化建設(shè)的形式,不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體,不斷增強廉政文化建設(shè)的整體合力,形成廉政文化建設(shè)的穩(wěn)定機制和長效機制。要建立完善廉政文化建設(shè)的考核機制,獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進、鞭策后進。要把廉政文化建設(shè)工作真正融入日常國稅工作中,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動,為廣大國稅干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保持隊伍的清風(fēng)正氣。
第三,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好政務(wù)公開工作,裝好反腐倡廉“電子眼”。陽光是最好的“防腐劑”,推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。對于各級稅務(wù)部門而言,推行政務(wù)公開,增加稅務(wù)工作的透明度,讓行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)在陽光下運行,把稅務(wù)部門的行政行為置于納稅人及社會的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。當(dāng)前社會各界要求政府機關(guān)和部門深化政務(wù)公開的呼聲很高,也是我們今后工作發(fā)展的趨向。作為國稅部門,要認(rèn)真解決好“公開什么、怎樣公開、向誰公開、由誰公開”的問題,不斷建立健全政務(wù)公開機制。例如辦稅工作工作,辦稅公開直接面向社會,面向群眾,面向納稅人,是稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開的重點。希望全市各級國稅機關(guān)進一步下大力氣把這項工作抓好,真正把納稅人最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程、結(jié)果予以公開,讓納稅人對國稅機關(guān)每項工作的變動和調(diào)整都做到心中有數(shù),讓更多的人都成為國稅工作的知情人和參與人。同時,要積極推進內(nèi)部行政公開,針對廣大稅務(wù)干部最希望了解、最為關(guān)切和最容易發(fā)生問題的事項,如重大事項決策、重大人事任免、重大財務(wù)開支、重要物資采購等情況,都要通過適當(dāng)形式、在適當(dāng)范圍內(nèi)、及時主動地公開,進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系,營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和工作氛圍。
第四,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好廉政制度建設(shè),筑好反腐倡廉“防火墻”。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一個單位黨風(fēng)廉政的效果如何,很大程度是看有沒有形成一整套行之有效的制度體系,有沒有真正用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。希望全市各級國稅機關(guān)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建設(shè)懲防腐敗體系的要求,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置。一方面要進一步建立健全各種廉政制度。要把規(guī)章制度與實際稅收工作緊密結(jié)合起來,根據(jù)國稅工作的發(fā)展變化,不斷修訂完善規(guī)章制度,增強規(guī)章制度的有效性和針對性;要進一步增強廉政風(fēng)險意識,認(rèn)認(rèn)真真查找廉政風(fēng)險點,在充分認(rèn)清辨別重點崗位和重要部位的廉政風(fēng)險基礎(chǔ)上,通過建章立制的形式,強化預(yù)警措施,降低干部誤入廉政重災(zāi)區(qū)和風(fēng)險區(qū)的可能性。另一方面,制度制定出來后,必須要落實到位、執(zhí)行到底。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,形成一級帶一級,一級抓一級,一級問責(zé)一級的良好局面,確保令行禁止、政令暢通。
第五,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好廉政監(jiān)督懲戒,架好反腐倡廉“高壓線”。國稅工作由于工作性質(zhì)的特殊,其執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)、規(guī)范稅收管理秩序的行為對于廣大納稅人來說,具有普遍的約束力、強制力,客觀上在一定程度上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。為了遏制和清除這種腐敗現(xiàn)象,保證稅收執(zhí)法權(quán)力的正確行使,對國稅工作加強監(jiān)督制約,這是很有必要的。廣大國稅干部要深刻認(rèn)識加強監(jiān)督的重要性,牢固樹立“有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的意識,將各方面監(jiān)督當(dāng)成是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。各級干部要消除思想顧慮,增強監(jiān)督意識,形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的良好氛圍。要著力建立嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊依靠社會力量,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。據(jù)了解,全市國稅系統(tǒng)從市局到縣區(qū)局都建立了特邀監(jiān)察員制度,希望你們充分發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的作用,明確特邀監(jiān)察員的權(quán)利與義務(wù),為特邀監(jiān)察員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境,經(jīng)常與特邀監(jiān)察員聯(lián)系與溝通,通報工作信息。要廣泛開展黨內(nèi)監(jiān)督,支持和保證人大、政協(xié)民主監(jiān)督,倡導(dǎo)和鼓勵群眾監(jiān)督,形成各方面廣泛參與的監(jiān)督工作新格局。還要加強內(nèi)部監(jiān)督,特別是要經(jīng)常開展明察暗訪活動,及時處理帶有苗頭性、傾向性的問題,防微杜漸,維護和提高國稅形象。在加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,切實加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,加大從源頭上防治腐敗工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇三
同志們:。
廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是黨員干部必須具備的優(yōu)良品質(zhì),也是我們黨加強自身建設(shè),克服消極因素的重要舉措。這次半年總結(jié)專門安排我就黨員干部廉潔自律問題作專題講話,凸顯了當(dāng)前黨委對黨員干部廉潔自律建設(shè)的高度重視。下面,我主要講三個方面的意見:
一、堅定信心,黨員干部廉潔自律建設(shè)取得明顯成效。
近年來,特別是“十二五”以來,局黨委高度重視黨員干部廉潔自律建設(shè),采取了一系列行之有效的措施,取得明顯成效,一是緊緊扣住教育這根主線。局黨委把反腐倡廉教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,每年都要開展1—2次專題教育活動,組織黨員干部觀看警示教育片,赴劉老莊八十二烈士紀(jì)念館瞻仰英雄事跡,到市看守所接受警示教育,對新提拔的黨員干部任前廉政談話。通過一系列行之有效的反腐倡廉教育,不斷筑牢黨員干部的思想道德防線。二是緊緊抓牢監(jiān)督這個重點。局黨委始終高度重視對黨員干部的監(jiān)督工作,每年都要召開1——2次專題民主生活會,努力推進黨務(wù)政務(wù)公開,積極開展黨內(nèi)監(jiān)督。扎實開展重大水利事項、重點水利工程、重要水利崗位“三重”督查工作,針對水利建設(shè)投入不斷加大的實際,整合紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理的力量,通過“三監(jiān)”聯(lián)動的方式,不斷提升對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。三是緊緊抓住預(yù)防職務(wù)犯罪工作。近年來,我們積極協(xié)調(diào)市檢察院,在市直水利系統(tǒng)開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從開始的改制企業(yè)逐步拓展延伸到了水利重點工程以及局屬單位,從定期開展教育到“四個一”活動。四是大力加強廉政文化建設(shè)。積極開展廉政文化進機關(guān)、進工地、進家庭活動,廣泛開展勤廉承諾活動,在建黨九十一周年之際,在各黨支部進行廉政格言警句征集活動,,我局被市紀(jì)委列為廉政文化進機關(guān)重點單位。古黃河水利樞紐工程建設(shè)處被省水利廳表彰為廉政文化進工地示范點。
在充分看到黨員干部廉潔自律建設(shè)取得明顯成效、堅定發(fā)展信心的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,我們在廉潔自律方面還存在一些問題,特別是個別黨員干部發(fā)生的違紀(jì)違法問題應(yīng)該足以引起我們的警醒。
從近年來特別是近期我們系統(tǒng)幾名黨員干部違紀(jì)違法情況看,雖然涉案金額不大,情節(jié)比較簡單,但是都與其本人擔(dān)任的職務(wù)、從事的工作有著密切聯(lián)系。特別是有的黨員干部,平時工作表現(xiàn)很好,甚至是組織培養(yǎng)的重點對象,有的同志平時給大家是老老實實的印象。當(dāng)這些同志出了問題后,大家感到吃驚和突然,然而我們稍微冷靜思考,就會清醒地認(rèn)識到,這些同志之所以會走到這一步,一個很重要的原因,就是沒把黨委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)反復(fù)提醒的事真正放到心上,把廉政承諾束之高閣,在碰到一些利益糾葛時,就心態(tài)失衡,忘記黨員干部廉潔自律的要求,不該拿的拿了,不該收的收了。同時,心存僥幸,錯過一次又一次的改錯機會,最終鋃鐺入獄,給單位抹了黑,給人生和家庭釀成悲劇。案發(fā)后,家人一把眼淚一把涕,到處求人說情。要知道,早知今日,何必當(dāng)初呢,要知道廉政文化進家庭不能停留在口頭上,希望大家要從身邊人身上吸取教訓(xùn)。
二、守住底線,自覺執(zhí)行黨員干部廉潔自律規(guī)定。
廉潔自律關(guān)鍵是自律,自律就是管住自己,自律是一種信仰,自律是一種覺悟,自律是一種素質(zhì)。系統(tǒng)黨員干部必須牢固樹立正確的人生觀,紀(jì)律嚴(yán)明,清正廉潔,共同營造風(fēng)清氣正干事氛圍,為xx水利事業(yè)的健康發(fā)展提供重要保證。
(一)必須堅定理想信念,牢記“信念的動搖是最危險的動謠”。理想信念是人生的總開關(guān)。政治上的堅強,取決于信念上的堅定;作風(fēng)上的清廉,來源于思想上的清醒。我們認(rèn)真剖析腐敗分子走向犯罪道路的原因,無一不是理想信念動搖,自我要求放松,放縱個人欲望開始的。特別是當(dāng)今社會多元化價值觀面前,在形形色色的人生哲學(xué)、社會思潮面前,一些缺乏政治鑒別力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值選擇出現(xiàn)困惑,從而產(chǎn)生誤區(qū),人生觀轉(zhuǎn)向,道德觀混亂,是非觀模糊,價值觀扭曲。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷加強黨性鍛煉,切實筑牢思想道德防線。
局黨委尤為注重廉潔自律教育,通過黨委中心組專題學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會精神,學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話,深刻領(lǐng)會保持黨的純潔性的總體要求和工作重點,不斷推進社會主義核心價值體系建設(shè),大力保持黨員干部思想純潔。加強黨員干部日常教育管理。以“廉政文化”活動為載體,認(rèn)真落實廉政黨課、中心組專題學(xué)習(xí)以及黨支部“三會一課”等制度,局黨委中心組年度組織2次專題學(xué)習(xí),黨支部要開展三次以上集中學(xué)習(xí),黨員干部每人每年選讀一本廉政書籍,撰寫2篇以上心得體會。
(二)必須嚴(yán)守黨紀(jì)國法,牢記“畏法度者最快活”。依法行政、依法決策、依法作為,應(yīng)當(dāng)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守的信條。有關(guān)部門曾在一篇分析領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪反省材料的報告中透露,有81.4%的貪官認(rèn)為自己犯罪與“不懂法”有關(guān)。其實,所謂“不懂法”的實質(zhì)是“不畏法”。他們并不從法律的角度理解法律,而是從心目中的“關(guān)系”角度來理解法律,自以為盤結(jié)有術(shù),經(jīng)營有方,哪怕出了差錯,被抓住了把柄,也可以通過自己的人脈、背景來運作“擺平”。所以,他們目無法紀(jì),鋌而走險,屢屢藐視法律、挑戰(zhàn)法律,最終走上了貪贓枉法的道路。黨員干部必須自覺地以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,保持對法律的敬畏之心。
(三)必須正確行使權(quán)力,牢記“權(quán)力是一把雙刃劍”。權(quán)力是責(zé)任的體現(xiàn),是肩負(fù)的使命,有多大權(quán)力就意味著有多大責(zé)任。黨員干部的權(quán)力是人民賦予的,任何時候都不可把手中的權(quán)力作為謀取個人私利、損害國家和人民利益的“特殊工具”。有些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路,其中的一個重要原因,就是把權(quán)力個人化、商品化,作為謀私的工具。權(quán)力是一把雙刃劍。結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件和違法違紀(jì)案件,查找主觀思想上的不足,既要剖析權(quán)力制約和監(jiān)督、行業(yè)管理方面的缺失,又要分析市場機制和社會環(huán)境方面的深層次的原因。加強重要水利崗位人員權(quán)力監(jiān)管和權(quán)力約束。主要對局機關(guān)處室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)管理人員、財務(wù)管理人員以及規(guī)費征收人員的監(jiān)督管理,依據(jù)各自崗位職責(zé),制定權(quán)力運行流程圖,厘清權(quán)力運行界限,排查風(fēng)險源點,找準(zhǔn)權(quán)力監(jiān)控的著力點,確保重要崗位人員規(guī)范用權(quán)。
(四)必須自覺接受監(jiān)督,牢記“接受監(jiān)督是對自己最好的保護”。沒有限制的自由,只能是無所不為;失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致胡作非為。如果我們對權(quán)力監(jiān)督的乏力,特別是對“一把手”監(jiān)督不力,就會成為腐敗問題發(fā)生的重要原因。自覺接受監(jiān)督,不僅是一種胸襟氣度,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更是一種必備的政治修養(yǎng),是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部保持健康政治生命的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終擺正自己的位置,主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督。局“三重”工作督查組圍繞局黨委的主要工作安排,扎實開展督查工作。同時要改進方式,不斷提高督查工作的有效性,使實施檢查、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實形成閉合循環(huán),以推進各項工作上水平。
(五)必須培養(yǎng)健康的生活情趣,牢記“思想的庸俗化是一個危險的起點”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣上不檢點、不健康、沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂之中,流連于低俗甚至色情場所,那就很難做到清正廉潔。今年以來,市局以加強機關(guān)廉政文化建設(shè)、水利工程工地廉政文化建設(shè)為重點,加強教育為前提,全面監(jiān)督為手段,扎實開展“廉政文化建設(shè)月”活動,進一步增強系統(tǒng)干部職工反腐倡廉意識,筑牢思想防線。機關(guān)處室及局屬單位是社會的組織,也是反腐倡廉的重要單元,責(zé)任重大、作用特殊,大力推進廉政文化建設(shè),在機關(guān)處室和局屬單位形成崇廉尚潔、“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部是標(biāo)桿、是導(dǎo)向,起著引領(lǐng)風(fēng)氣的作用,其人生情趣、生活方式,不僅是閑情逸致,更應(yīng)是一種文化品格;不僅是怡情養(yǎng)性,更應(yīng)是一種道德建樹;不僅是個人情懷,更應(yīng)是一種政治風(fēng)采。胡錦濤同志強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求?!?/p>
三、履行責(zé)任,切實抓好黨員干部廉潔自律工作。
黨員干部廉潔自律沒有局外人,水利系統(tǒng)每位干部職工都要負(fù)起相關(guān)責(zé)任。一要履行職責(zé)。局各處室各單位主要負(fù)責(zé)人按照年初局黨委簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實。二要兌現(xiàn)承諾。黨委班子成員及每個黨員簽訂勤政廉政承諾書,要經(jīng)常對照自查,看是否兌現(xiàn)自己承諾的內(nèi)容。三要恪守格言。這次在市水利系統(tǒng)征集廉政警示格言,每個支部都能夠認(rèn)真組織,并及時上報,有的同志撰寫了兩到三條,希望各位以此格言為警示,加強自身休養(yǎng),廉潔自律,始終保持振奮的精神和良好的工作作風(fēng)。
同志們,廉潔自律、反腐倡廉,是新時期對我們每個黨員干部黨性的考驗,保持陽光心態(tài),保證陽光用權(quán),更是我們每個黨員干部宗旨意識的體現(xiàn)。我們一定要牢記并踐行廉潔自律各項規(guī)定,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜自己的幸福家庭,在風(fēng)清氣正的干事氛圍中,為xx水利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇四
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神,落實中央紀(jì)委六次全會部署,按照《政府工作報告》有關(guān)要求,總結(jié)20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確重點任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,堅持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。
過去一年,地方各級政府和國務(wù)院各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐,取得了明顯成效,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。
一是持續(xù)減權(quán)限權(quán),有力促進了源頭反腐。堅持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批,取消調(diào)整70%的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項,壓減各類職業(yè)資格44%,中央政府定價項目減少80%,核準(zhǔn)投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進,工商登記前置審批精簡85%,全面實施“三證合一”、“一照一碼”,極大增強了市場活力,平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權(quán)的同時,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,推進優(yōu)化政府服務(wù)。
二是堅持嚴(yán)格管權(quán)管錢,有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預(yù)算公開力度,中央部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算和部門決算全部公開,政府采購、機關(guān)運行經(jīng)費、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督,全國共審計13萬多個單位,為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失8500多億元。
三是狠抓督查問責(zé),有力促進了干部勤政有為。國務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計,針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題,分三批問責(zé)處理了1456人,通報表揚了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗做法,并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督,對安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的失職瀆職進行倒查追責(zé)。
四是加強正風(fēng)肅紀(jì),有力促進了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。嚴(yán)控新建政府性樓堂館所,清理中央國家機關(guān)超標(biāo)辦公用房。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算同比下降近12%。去年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案33萬件,結(jié)案31.7萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度,追回外逃人員1023人,對腐敗分子形成強大震懾。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn),一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構(gòu)反腐倡廉制度不健全,少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為,簡政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須一以貫之抓緊抓好。
今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識,做打硬仗的充分準(zhǔn)備,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉,切實把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政,創(chuàng)新體制機制,堅決懲處重點領(lǐng)域腐敗,堅決整肅庸政懶政怠政行為,加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),以反腐倡廉、勤政為民的新成效,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能,切實管好權(quán)用好權(quán)。
面對新形勢、新任務(wù),全面正確履行政府職責(zé),既要減權(quán)限權(quán),也要用好權(quán)力、實現(xiàn)有效的政府治理,增強政府執(zhí)行力和公信力,建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。
一要深化“放管服”改革。實踐證明,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉,也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展,但仍面臨不少新情況、新問題,必須堅持不懈向縱深推進。今年,要聚焦穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生大局,提高放權(quán)“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性。
繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映,一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),有的投資建設(shè)項目要經(jīng)過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設(shè)項目,需要花2年多時間跑審批。我到地方調(diào)研,這方面問題反映還比較強烈。前幾年,地方一位政協(xié)委員展示了一張審批的“萬里長征圖”,現(xiàn)在審批程序簡化了,可能變成“千里長征”或“百里長征”了,但仍然是“長征”。所以還得壓,能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難,還有一個重要原因是審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有的互為前置條件,陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的怪圈。比如,申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),必要的審批需要有,企業(yè)也不反對。但現(xiàn)在的情況是,相關(guān)部門互相“踢皮球”,都說另一個部門的手續(xù)還沒批,我也不能給你批,使企業(yè)不知所措。今后,不光審批環(huán)節(jié)得減,而且標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年,要再砍掉一批國務(wù)院部門行政許可事項,削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,取消和下放投資審批權(quán)限,最大限度放權(quán)給市場和企業(yè),鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項,要明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié),能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外,投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準(zhǔn)入門檻,再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批,精簡工商登記后置許可項目,扎實推進“證照分離”改革試點。今后,除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,能分離的“證”都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經(jīng)驗,逐步推開,切實解決“辦照容易辦證難”問題。同時,要注重協(xié)同推進放權(quán)。統(tǒng)籌考慮跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批事項,相同或相近類別的要一并取消或下放,關(guān)聯(lián)審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權(quán)要考慮基層的實際情況,堅持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng),確?;鶎咏拥米 ⒐艿煤?,決不能一放了之?!叭C合一”、“一照一碼”改革已全面實施,有關(guān)部門和單位要及時調(diào)整相關(guān)規(guī)定,與之相銜接,真正實現(xiàn)拿了證就按證辦事、按證經(jīng)營,“一證走天下”。
加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)。今年要全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。推行這一做法,是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法,不僅可以減少管理成本,而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定,誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上,所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產(chǎn)生,可以減少很多外部干預(yù)。不然的話,一旦知道你要去監(jiān)管,跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線,就會被腐蝕。現(xiàn)在,許多部門已經(jīng)推廣“雙隨機、一公開”,效果很好,說明完全可行,行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租機會,也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力,不敢心存僥幸。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點,地方特別是市縣一級,從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調(diào)整,有利于強化基層監(jiān)管力量,相關(guān)部門不得干預(yù)。目前一些地方在探索“三規(guī)合一”試點,把原來很多部門審規(guī)劃的權(quán)力統(tǒng)一了,這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批,雖然也是按規(guī)定審批,但審批后就不管了,也沒有精力去管,被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建,圖紙想怎么改就怎么改?!叭?guī)合一”以后,把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查,就能查出很多問題,對有的單位不按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行的,也能及時發(fā)現(xiàn)。這也說明,過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞,因為主要精力都放到審批上了,現(xiàn)在審批少了,不僅監(jiān)管更有力了,效率也提高了。同時,要優(yōu)化公共服務(wù)。簡化服務(wù)流程,大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié),堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)方式,全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,大力推行網(wǎng)上辦事,促進信息互聯(lián)互通,使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決“信息孤島”問題,像執(zhí)法檢查等信息,該公開的要全部公開,能共享的要共享。否則,不僅群眾和企業(yè)辦事不方便,也容易藏污納垢、滋生腐敗。
二要全面推進政務(wù)公開。讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,前提是政務(wù)公開透明。2月4日,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年,要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單,清單之外不準(zhǔn)收費,這種思路很好。這兩年,我們大力推進減稅降負(fù),但有些企業(yè)反映受惠還不明顯,原因就是各種收費太多,而且許多涉企收費沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難,更要下決心降低企業(yè)負(fù)擔(dān),放水養(yǎng)魚?!墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出,今年要全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等,都要實行目錄清單管理。清單之外無權(quán)力,清單之內(nèi)必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單,今年年底前,國務(wù)院要以適當(dāng)方式進行檢查。制定清單要符合轉(zhuǎn)變政府職能特別是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,不能搞得太多太長,不能把不該管的事都列進去。有了清單這個“明規(guī)矩”,就給權(quán)力戴上了“緊箍咒”,既可以有效管住權(quán)力任性,也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
三要加強政府誠信建設(shè)。治國理政,無信不立。政府誠信直接關(guān)系政令暢通,關(guān)乎民心得失,也具有很強的社會示范效應(yīng)。我們是人民政府,對人民負(fù)責(zé),必須講誠信,言必信、行必果,說到做到、不放空炮。我在地方調(diào)研時,經(jīng)常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映,有的地方政府不按合同辦事,說變就變,讓他們感到無所適從,也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準(zhǔn)則,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格履行承諾,完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制,以徙木立信之態(tài)取信于民,帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設(shè),大力弘揚誠信文化,構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的“問題疫苗”案件,國務(wù)院組成調(diào)查組和督查組正在調(diào)查處理,有關(guān)地方要切實負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)肅查處失職瀆職人員,對犯罪分子堅決進行打擊,決不姑息遷就,給人民群眾一個負(fù)責(zé)任的交代。這件事情也反映出,我們強調(diào)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是非常重要的,有效地“管”恰恰是為了更好地“放”,這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境,同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。
三、完善激勵約束機制,確保重大決策部署落實。
近兩年,通過狠抓督查問責(zé),重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉(zhuǎn),但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如,去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),有的省河道治理項目,中央補助資金就安排了,本來應(yīng)該去年底完工,但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房,由于供電、排污、市政道路等配套設(shè)施沒跟上,老百姓遲遲無法入住,群眾意見很大。這說明,庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然不可低估,必須繼續(xù)堅決加以整治,這直接關(guān)系今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。從今年以來的情況看,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),并出現(xiàn)新的積極變化。這說明,去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施,效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但目前經(jīng)濟下行壓力仍然很大,黨中央、國務(wù)院將根據(jù)形勢的發(fā)展,繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施,關(guān)鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干,確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度,必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。
一要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程,已經(jīng)全國人民代表大會審議批準(zhǔn),具有法律效力,也是政府對人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣地完成。3月18日,國務(wù)院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。對約束性指標(biāo)和硬任務(wù),要層層分解、細(xì)化要求、落實責(zé)任,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證工程質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓部署、抓落實,合理配置力量,確保事事有人管、件件有人抓。當(dāng)前,一些地方財政收入增速在下降,而民生剛性支出還必須保障,如果經(jīng)濟工作抓不上去,財政收入繼續(xù)下滑,剛性支出不能兌現(xiàn),最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務(wù)院各部門都要感到肩上沉甸甸的責(zé)任,對人民負(fù)責(zé)。各級干部要以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,切實緊張起來、行動起來,扎實做好各項工作。
二要健全常態(tài)化的督查問責(zé)機制。督查問責(zé)是抓落實的“利器”,不能一陣風(fēng)、時緊時松,必須常抓不懈、持之以恒。國務(wù)院今年年中將繼續(xù)開展大督查,年末組織重點抽查,并對重點任務(wù)進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要拉出清單,建立臺賬,限期整改。要加大問責(zé)力度,對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴(yán)重滯后,影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成的,該約談的約談,該處理的處理,該通報的通報,并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使干部既有責(zé)任感,也有敬畏感。要把督查結(jié)果與干部能上能下機制相銜接,讓能者上、庸者下、劣者汰,決不能有“多一事不如少一事”的思想,占著位子不干事,耽誤黨和人民的事業(yè)。
三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方,要加大獎勵支持力度,鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒獎,提供更大舞臺,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制,對干部在工作探索中的失誤和不足,只要是出于公心、不謀私利,都應(yīng)視情予以寬容,給予改正的機會,不能挫傷他們的積極性。客觀地講,現(xiàn)在政府工作人員特別是基層公務(wù)員工作很辛苦,收入也不高,我們既要堅決堵住“偏門”,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題;也要打開“正門”,切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán),已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大,但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度,保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保落實到位。這也要進行督查。
在建立健全激勵約束機制的同時,要針對干部思想認(rèn)識上存在的問題,深入細(xì)致做好工作,切實增強干部履職盡責(zé)意識。為政不廉是腐敗,為官不為也是變相腐敗。古人講,“仕而廢其事,罪也”。不管出于什么原因,只要為官不為,就不符合黨中央的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求,也嚴(yán)重?fù)p害政府執(zhí)行力和公信力,都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務(wù),就要把國家和人民的利益放在最高位置,先天下之憂而憂、后天下之樂而樂,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。這是共產(chǎn)黨人的本分,也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀(jì)律意識,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,把壓力變成動力。要加強干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們積極適應(yīng)新常態(tài),提高工作能力和水平。要關(guān)心愛護干部,重視解決實際問題??傊?,要采取有效措施,最大限度調(diào)動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,聚眾智匯眾力,形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。
四、完善制度強化監(jiān)管,推動反腐倡廉重點工作深入開展。
公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟利益,監(jiān)管不力極易滋生腐敗,同時一些基層不正之風(fēng)和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子,預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生,堅決懲治腐敗分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
第一,切實管好用好政府的“錢袋子”。當(dāng)前,資金使用“散、小、亂”、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多,大的專項已減到90多項,但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺,這本身就是巨大浪費。今年,財政收支矛盾更加突出,必須精打細(xì)算,著力提高資金使用績效,重點做好“減專項、降庫存、控三公”三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理,建立專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制,取消政策到期、政策調(diào)整、績效低下的專項,整合目標(biāo)相似、投入方向類同、管理方式相近的項目,打通資金使用通道,防止資金“碎片化”,嚴(yán)厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務(wù)院關(guān)于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā),各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴(yán)格清理財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,加強存量資金監(jiān)控,結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回重新安排,調(diào)整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。這也是預(yù)算法明確規(guī)定的,必須做到。同時,抓緊建立長效機制,防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級政府要勤儉持家,帶頭過緊日子,堅決反對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。
第二,全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域,交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴(yán)重,行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全全程監(jiān)控機制,維護市場公平秩序。國務(wù)院已對建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺作出部署,下一步要重點做好三項工作:一要把交易平臺盡快“建起來”。今年6月底前,各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設(shè)工作,建立健全管理制度,強化制度剛性約束,使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。二要把電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。三要把交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加強跟蹤分析和監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。
第三,加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。今明兩年,要打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),增強國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力,同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資產(chǎn)安全,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。一要加強國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序,確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中,要完善國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,接受社會監(jiān)督,嚴(yán)防以改革之名行侵吞國有資產(chǎn)之實,堅決杜絕暗箱操作,堵住利益輸送的“黑色管道”。二要加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快,我國在境外的國有資產(chǎn)越來越多。要建立健全境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督、經(jīng)營業(yè)績考核及責(zé)任追究等制度,加強對境外企業(yè)和機構(gòu)在投融資、產(chǎn)權(quán)變動、資金管控等方面的監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)“走得出去”卻“掙不回來”,確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運營。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵,對其既要有激勵機制,完善與其崗位貢獻相適應(yīng)的薪酬分配制度,也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。
第四,改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務(wù),也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構(gòu)要強化風(fēng)險主體責(zé)任意識,完善內(nèi)部管理制度和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控舉措。這里需要指出,推進金融監(jiān)管體制改革,目的是為了加強金融監(jiān)管,也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現(xiàn)有“三定”規(guī)定確定的職能,依法認(rèn)真履行職責(zé),切實加強對金融機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管,決不能有任何松懈的思想。
第五,加強基層反腐倡廉制度建設(shè)。按照黨中央部署,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎(chǔ)制度建設(shè),健全工作機制和程序,推動公共服務(wù)公開透明,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務(wù)公開,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。
推進反腐倡廉,要標(biāo)本兼治。哪里發(fā)現(xiàn)有權(quán)力尋租腐敗,反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)懲戒,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際,對癥下藥,什么問題突出就著力解決什么問題,特別是要嚴(yán)厲打擊食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域的違法犯罪行為,嚴(yán)肅查處相關(guān)失職瀆職和腐敗問題,確保人民群眾健康和生命安全。同時,要及時公布有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。這方面反應(yīng)一定要快,人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感,有關(guān)部門和地方發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,群眾有疑問要及時解答。否則,不僅群眾會質(zhì)疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情緒,帶來不利的社會影響。問題處置以后,要舉一反三,不斷完善機制,防止類似事件再次發(fā)生。
做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,各級政府和各部門黨組(黨委)要認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,落實中央紀(jì)委六次全會部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持黨的基本路線,做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,使政府系統(tǒng)廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則,勇于擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做廉潔自律的表率,還要培育良好家風(fēng),嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
黨的以來,中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關(guān)進行了巡視。按照黨中央部署,今明兩年要完成對中央和國家機關(guān)的巡視,實現(xiàn)中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,對存在的問題舉一反三,找出病灶,抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度,強化自覺接受監(jiān)督的意識,充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問題,要自覺查找,即知即改。
反腐倡廉責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝心聚力,銳意進取,扎實做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇五
同志們:
受**市郵政管理局黨組的委托,由我向大會作**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。報告的主題是:深入貫徹黨的和十八屆中央紀(jì)委二次全會精神,落實省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,總結(jié)我局成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
一、**年市郵政管理局成立以來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
我局自**年8月份成立以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照省局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署,緊緊圍繞**市郵政郵政管理局組建這個中心工作,狠抓落實,成效顯著。
(一)加強黨性修養(yǎng),胸懷開局工作大局,增強責(zé)任感、使命感。
1、自覺踐行黨的宗旨,牢記黨和人民的重托,牢記省局黨組的重托。**月15日**同志、**同志被**省郵政管理局任命為市郵政管理局局長、副局長,組成局領(lǐng)導(dǎo)班子。局成立以來,局班子積極加強自身學(xué)習(xí),提高履職能力,增強干事本領(lǐng)。緊緊把握**郵政行業(yè)發(fā)展趨勢,向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),穩(wěn)步提高依法行政能力和為民服務(wù)能力和水平。
2、抓好班子建設(shè),帶好隊伍。局組建過程中,人少、事多,面對這個現(xiàn)狀,局班子開展工作中,一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè),團結(jié)一心,辦好事情。二是搞好班子團結(jié),一把手把班子團結(jié)放到首要位置,也是態(tài)度問題,維護好良好形象。三是堅持黨管干部原則,按黨的原則辦事,堅守黨紀(jì)國法。四是扎實推進工作落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力開創(chuàng)工作新局面。
(二)開拓創(chuàng)新,狠抓落實,有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、改進工作作風(fēng),提升工作效能。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會使我們失去根基、失去血脈、失去力量,抓工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。局班子按照省局統(tǒng)一部署,著手組建**市郵政管理局開局工作,面對市局機構(gòu)組建工作任務(wù)重、時間緊的工作實際,充分發(fā)揮班子示范帶頭作用,班子成員以身作則,親力親為,率先垂范,積極與**市市委、市政府、黨委等部門領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,得到了大力支持,更重要的是對局辦公場地進行選址,走遍**市區(qū)大街小巷,同時參與對新招公務(wù)員考察,購置辦公家具的購置,有條不紊開展整章建制等工作,歷時三個多月,揭牌儀式于11月29日成功舉行,**市郵政管理局的前期組建工作取得了圓滿成功。
2、堅持廉潔自律,遵守廉潔規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起,始終做到嚴(yán)于律已,帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制等有關(guān)事項的規(guī)定,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度規(guī)定,未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)問題。
(三)抓中心工作,胸懷大局,確保組建工作風(fēng)正氣清。
1、加強財務(wù)管理,著眼服務(wù)大局。20xx年我局賬務(wù)工作由省局代為管理,財務(wù)賬務(wù)處理中,報賬人員能按照財務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行了財經(jīng)紀(jì)律,體現(xiàn)了節(jié)儉、謹(jǐn)慎原則,做到了遇事商量、貨比三家、花錢監(jiān)督,規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強化責(zé)任意識和風(fēng)險意識,不斷增強自我約束能力,執(zhí)行了省局財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理的要求,確保了不踩紅線、不碰底線、不觸高壓線。
2、加強自身建設(shè),牢記職責(zé)要求。9月4日,省局召開全省市級郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子任前集體談話會議,省局黨組書記局長、省局黨組成員、紀(jì)檢組長、副局長與局長、副局長進行任前談話,申來安局長與我局王波恩局長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。至此,我局積極開展組建工作,以加強《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章制度為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確了職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,一身正氣、兩袖清風(fēng),潔身自好,不貪財,不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊,不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法,遵循清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范,為消除腐敗現(xiàn)象在思想上畫上紅線。
同志們,我局組建過程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了較好成績,服務(wù)了大局,成效顯著。但還有一些不足,主要表現(xiàn)一是推進工作正處于起步階段,人員力量不足,基礎(chǔ)保障薄弱;二是黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不足,存在著重業(yè)務(wù)管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象;三是反腐倡廉教育的深度還開展不夠,教育的實效性有待強等。這些問題,除了我局干部自身存在的問題外,也客觀反映出我局在機制建設(shè)方面,還有大量的工作要做,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。
二
**年,全市郵政管理系統(tǒng)要全面貫徹黨的和十八屆中央紀(jì)委二次全會精神,深刻領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì),牢固樹立弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的堅定決心,深刻改進工作作風(fēng),按照省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、市委、市政府的總體部署,以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè),以深入開展“為民服務(wù)零距離”活動為契機,加強作風(fēng)建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快推進郵政業(yè)改革發(fā)展新跨越提供堅強有力的保障。
三、**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點做好以下六個方面的工作。
(一)清正廉潔,嚴(yán)于律己,努力做好勤政廉政的表率。
1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是加強黨的作風(fēng)建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的一項重要舉措。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我局黨員干部的重大政治責(zé)任,一定要從講政治的高度充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重大意義,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理,局班子成員帶頭遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,以言行一致、清正廉明的形象發(fā)揮示范和表率作用。
2、開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉潔的價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全部過程,將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)的各個領(lǐng)域,廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。黨員干部要自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,自覺規(guī)范從政行為,守住做人、處事、用權(quán)、交友底線。
3、管好配偶、子女以及身邊工作人員,一心一意謀發(fā)展,聚精會神做工作?!靶奚?、齊家、治國、平天下?!薄ⅰ皣嬕淹聘文懺S,家財不為子孫謀?!?,家風(fēng)雖然不代表領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全部,但家風(fēng)反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和覺悟,家風(fēng)能夠影響政風(fēng),而且我們周圍的群眾往往就是從家風(fēng)來看待領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的。因此上,一定要管好配偶、子女以及身邊的工作人員,要傳給他們好的思想、好的作風(fēng)和自立自強的本領(lǐng),要對他們經(jīng)常教育,嚴(yán)格要求,及時提醒,以良好的家風(fēng)樹立起干部自身的良好形象。
(二)加強思想道德修養(yǎng),常抓不懈,不斷增強防腐拒變的能力。
1、加強廉潔自律,增強拒腐防變免疫力。一個人的身體只有固本強身,增強免疫力才能抵抗病菌的侵入,防止疾病纏身,干部能否做到清正廉潔,健康成長,道理也是如此?!奥殑?wù)的升遷,不等于素質(zhì)的提升”,“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、搞管理”和“有水平”是不能簡單劃等號的,加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),是我們每一個黨員干部改造主觀世界的終生課題,也是一個常抓常新的長期任務(wù)。
2、加強黨性修養(yǎng),常住不懈,提升自我。黨性修養(yǎng)無止境,作風(fēng)建設(shè)無窮期。在工作崗位上健康成長、善始善終,我們要做到不斷自我提高、自我升華,增強黨性修養(yǎng)。
(三)堅持以人為本、執(zhí)政為民,切實加強作風(fēng)制度建設(shè)。
1、牢固樹立群眾觀點,努力辦人民群眾滿意的實事好事。
牢固樹立群眾觀點,時刻擺正自己和人民群眾的位置,自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要深入開展調(diào)查研究,明晰為民服務(wù)的方向和內(nèi)容,深入基層,增強與人們?nèi)罕姷母星?,工作上,比、學(xué)、趕、幫、超,增強為民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。要把保障和改善民生作為郵政管理工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾在郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)等方面的迫切需求,共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。
2、堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,反對鋪張浪費。牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,堅持勤儉辦事,反對講排場比闊氣。要規(guī)范預(yù)算管理,完善支出標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
3、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細(xì)則,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。結(jié)合我局實際,制定作風(fēng)建設(shè)工作具體規(guī)定,建立完善密切聯(lián)系群眾制度,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
(四)加強行風(fēng)建設(shè),標(biāo)本兼治,保障人民群眾的切身利益。
1、堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,以創(chuàng)建“人民滿意的郵政快遞服務(wù)”為目標(biāo),以增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為重點,堅決糾正行業(yè)內(nèi)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的不正之風(fēng)。
2、深入推進服務(wù)質(zhì)量專項整治活動,集中開展專項執(zhí)法檢查,著力解決暴力分揀、賠償難、泄漏用戶信息等熱點問題,著力解決消費者投訴和申訴中反映的郵件快件積壓延誤、丟失損毀等難點問題,督促寄遞企業(yè)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、開展郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,大力宣傳郵政文化核心價值理念,樹立行業(yè)正面形象。參與和配合市委、市政府開展的糾風(fēng)專項治理工作,廣泛接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的有效模式,推動我市郵政業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
(五)堅持常抓不懈、警鐘長鳴,積極推進反腐倡廉工作。
1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,確保政令暢通。全局黨員干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)為要求,全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,要牢固樹立黨章意識,把黨章各項規(guī)定落實到具體工作中,始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省局、市委、市政府保持高度一致,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
2、注重標(biāo)本兼治,細(xì)化懲防體系制度建設(shè)內(nèi)容。按照省局黨組、市紀(jì)委有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃部署,謀劃好我局工作。要堅持整體推進與突出重點相輔相成、相互促進,堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬,做到懲治于已然、防患于未然。
3、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制,鏟除腐敗滋生的土壤。堅持反腐倡廉制度建設(shè)與健全郵政管理體系相結(jié)合,以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,通過建章立制最大程度地堵死腐敗滋生的漏洞,掃除管理和監(jiān)督盲區(qū)。認(rèn)真貫徹民主集中制,完善“三重一大”議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度,積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開;深入推進廉政風(fēng)險防控工作,以工作崗位為點,以工作流程為線,深入查找單位、部門和崗位廉政風(fēng)險點,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時、措施有力的廉政風(fēng)險防控機制。
(六)提高思想認(rèn)識,勇于開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。
1、圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這個目標(biāo)開展工作。堅持以改革意識統(tǒng)攬紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則,圍繞郵政改革發(fā)展這個中心,由側(cè)重治標(biāo)向注重治本的轉(zhuǎn)變,由側(cè)重解決突出問題向注重建立懲防體系長效機制的轉(zhuǎn)變。這種根本性的轉(zhuǎn)變,為紀(jì)檢監(jiān)察部門整合反腐倡廉資源、協(xié)調(diào)反腐敗工作、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入,提供了有力的制度保障和工作契機。
2、端正思想,克服“中心論”、“無用論”和“無關(guān)論”三種傾向?!爸行恼摗本褪瞧鎻娬{(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性;“無用論”就是個別從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,對當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢缺乏正確認(rèn)識,信心不足;“無關(guān)論”就是部分同志思想上存在郵政管理部門權(quán)力小、人員少、難以產(chǎn)生腐敗的錯誤觀念。反腐倡廉沒有死角,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與我局每一個部門、每一個崗位和人員都息息相關(guān),必須給予高度警惕,認(rèn)識到位。
3、加強調(diào)查研究,抓住能力建設(shè)。要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵,采取多種形式搞好我局紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高法制觀念、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng),同時加強調(diào)查研究,完善工作思路,改進方式方法,不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設(shè)這個基礎(chǔ),務(wù)必落實人員、經(jīng)費等保障條件,努力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、熱愛本職、精通業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,維護紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,與我市郵政業(yè)發(fā)展全局息息相關(guān)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中紀(jì)委二次全會精神,堅決執(zhí)行落實省局黨組、市委、市政府的決策部署,以高度的政治責(zé)任感、強烈的憂患意識和扎實的工作作風(fēng),全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為加快把我市建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)作出新的更大的貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇六
同志們:
過去一年,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進具有工商特點的懲防體系建設(shè),扎實開展群眾路線教育實踐活動,持之以恒抓好中央八項規(guī)定的落實,教育、糾風(fēng)、監(jiān)督、懲處等各項工作有力推進,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢總體向好,干部隊伍形象不斷提升。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些問題和不足,新的情況、新的問題、新的苗頭隨時都可能出現(xiàn),要時刻保持清醒頭腦,樹立長抓不懈的思想,要結(jié)合工商登記制度改革和體制轉(zhuǎn)變,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與推動業(yè)務(wù)工作深度融合,認(rèn)真解決工商工作存在的突出問題,持之以恒反對“四風(fēng)”,堅決糾正不良習(xí)氣,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
剛才,李玉飛組長總結(jié)了20xx年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、貫徹上級會議精神,增強廉政意識。
要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委九屆六次全會和市紀(jì)委四屆六次全會以及國家工商總局、省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進一步增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。目前,我市工商管理體制已經(jīng)由垂直管理改為分級管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織管理模式發(fā)生了較大變化,我們要在地方黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極適應(yīng)體制和機構(gòu)的新變化,創(chuàng)新反腐倡廉工作機制,找準(zhǔn)工作重點和抓手,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不減、要求不降。
二、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)矩約束。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。對于一個政黨,紀(jì)律是生命線;對于一個黨員干部,紀(jì)律是高壓線。要始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,進一步加強紀(jì)律建設(shè),著力打造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,確保上級決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把黨章、黨的政治紀(jì)律、法律法規(guī)和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深入開展多種形式的紀(jì)律宣傳教育,使廣大黨員、干部熟悉領(lǐng)會相關(guān)規(guī)定,牢記具體內(nèi)容,不斷增強守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識,養(yǎng)成自覺執(zhí)行紀(jì)律的良好習(xí)慣,切實把紀(jì)律轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。要分析研究執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的狀況,自覺維護組織團結(jié),嚴(yán)格遵循組織程序,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,對違反政治紀(jì)律苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。
三、全面落實兩個責(zé)任,形成工作合力。
黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實按照市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施辦法》和省局黨組《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求,強化責(zé)任意識,采取有力措施,進一步推動“兩個責(zé)任”落實到位。一要落實黨組主體責(zé)任。黨組要充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,帶頭示范、以上率下,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,列入績效評估范疇,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。黨組主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二要落實紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要進一步深化中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強”要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動,履行好黨和人民賦予的職責(zé)。三要形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是一個整體,相輔相成、相互促進。要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制,黨組要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,紀(jì)檢組、監(jiān)察室要經(jīng)常向黨組匯報紀(jì)檢監(jiān)察工作,分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,深入研究反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時提出解決問題的措施和辦法。
四、持續(xù)落實八項規(guī)定,樹立清風(fēng)正氣。
要堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,大力弘揚習(xí)在福建工作時倡導(dǎo)的“四下基層”、“馬上就辦”等好作風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”,保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。一要嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局《中共龍巖市工商局黨組關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴(yán)等八種不良習(xí)氣。要加強監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)問題立行立改,破除“潛規(guī)則”、消除“灰色地帶”,把規(guī)矩立起來,把清風(fēng)樹起來。
五、完善權(quán)力制約機制,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力,要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求,完善權(quán)力制約機制,強化監(jiān)督檢查,保障權(quán)力正確行使。一要規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合商事制度改革和工商管理體制調(diào)整,重新梳理行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、資金管理等方面的廉政風(fēng)險點,制定相應(yīng)的防范制度和監(jiān)督制約措施,進一步健全完善風(fēng)險防控機制。要深化法治工商建設(shè),認(rèn)真落實省政府公布的工商部門權(quán)力清單,組織制定責(zé)任清單,探索建立和完善負(fù)面清單,推進工商職能權(quán)限法定化,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,防止權(quán)力濫用。要進一步完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度,推動權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。二要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要加強信訪核查,分析、研判和處置反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違反黨紀(jì)國法的問題線索,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題就要立案查處,一經(jīng)查實就要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),絕不袒護遷就。要針對工商部門監(jiān)管執(zhí)法特點,嚴(yán)肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。加大對群眾身邊不正之風(fēng)的整治力度,既嚴(yán)格懲治亂作為,也嚴(yán)查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案后整改和警示教育,適時公開典型案件,警醒黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。在堅決懲治腐敗的同時,還要從愛護和保護干部出發(fā),堅持抓早抓小、防微杜漸,對一些干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理,防止小錯誤演變成大問題。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我們要堅定信心、忠誠履職、真抓實干,認(rèn)真落實反腐倡廉各項工作任務(wù),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效,為閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇七
3月6日,鎮(zhèn)巴縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會召開。會議傳達了中省市紀(jì)委全會精神,總結(jié)回顧了2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了工作任務(wù)。市人大常委會副主任、縣委書記趙勇健出席會議并做了重要講話,縣委副書記、縣長葉穩(wěn)太主持會議。
趙勇健指出,過去一年,我縣堅決貫徹落實中央和省市委的各項決策部署,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),強力改進作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效,全縣上下形成了風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法、激情實干的良好氛圍。
趙勇健強調(diào),全縣各級黨組織、各級紀(jì)委要堅持對標(biāo)看齊,向推進全面從嚴(yán)治黨的決心和新要求看齊,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市的.要求部署上來,突出工作重點,切實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局全面落實“兩個責(zé)任”,深入開展主題作風(fēng)建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強全面從嚴(yán)治黨的實效性,在用好問責(zé)這個利器的同時建好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
縣委常委、縣紀(jì)委書記王鈞平代表縣紀(jì)委常委會作了題為《忠誠履行職責(zé)奮力追趕超越、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的主題報告。報告指出,20是開啟全面從嚴(yán)治黨新征程的關(guān)鍵之年,做好紀(jì)律檢查工作意義重大。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律,確保政令暢通。二要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。三要切實用好“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。五要持續(xù)推進紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢體制改革任務(wù)落實到位。六要注重“五項建設(shè)”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊伍。
葉穩(wěn)太指出,一要迅速行動,抓好傳達學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門單位要迅速安排部署,及時將會議精神傳達到所在班子及全體干部職工中去。二要聚焦大局,抓好跟進落實。各級黨組織要切實履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地支持紀(jì)委開展工作,努力形成全面從嚴(yán)治黨的強大合力。三要優(yōu)化環(huán)境,聚力追趕超越。通過緊扣追趕超越目標(biāo),圍繞建設(shè)“五個鎮(zhèn)巴”中心任務(wù),增強大局意識、提高行政效能。四要從嚴(yán)要求,抓好自身建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”,加強學(xué)習(xí)教育,練就過硬的執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),強化黨性修養(yǎng),造就過硬的政治品質(zhì)。
全體在家縣級領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)、紀(jì)委書記,縣直各部門全體班子成員、省市駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長參加會議。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇八
這次黨風(fēng)廉政工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,認(rèn)真落實十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,回顧總結(jié)年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署年的任務(wù),進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。剛才,同志將代表縣局黨組作工作報告,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù),希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù),堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。
剛剛過去的一年,是我縣工商行政管理發(fā)展史上極不平凡、令人難忘的一年,是在辦好大事、應(yīng)對難事中充分發(fā)揮職能作用、為紅盾增光添彩的一年,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著的一年。一年來,我局認(rèn)真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第二次全會精神,按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的部署,堅持把反腐倡廉與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,創(chuàng)新思路,開拓奮進,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亮點紛呈,取得新的成績。一是懲防腐敗體系建設(shè)深入推進。扎實開展廉潔從政教育、先進典型示范教育、警示教育,深入推進工商廉政文化建設(shè),進一步增強了廣大干部的廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。制度建設(shè)邁出新步伐,建立健全了一批廉潔從政、嚴(yán)格自律等廉政制度規(guī)章,進一步規(guī)范了廣大干部的從政行為,基本形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。監(jiān)督力度進一步加大,政務(wù)公開、政府信息公開、局務(wù)公開全面深化,實現(xiàn)了對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)督,規(guī)范了行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的行使。我局政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行的工作,受到了市局的充分肯定,在召開的全市政務(wù)公開經(jīng)驗交流會上,我局作為全市的唯一代表作大會經(jīng)驗交流發(fā)言。制定施行了貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃的實施辦法,進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全了反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)機制,具有工商機關(guān)特點的懲防腐敗體系基本建立。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)機制創(chuàng)新邁出新步伐。進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報制度,全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,創(chuàng)新了廉政風(fēng)險點防范管理。這些舉措,不僅在縣局反腐倡廉實踐中取得良好成效,也得到縣紀(jì)委的肯定。三是監(jiān)督檢查工作有效開展。圍繞機關(guān)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對國際金融危機和落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的情況,扎實開展了監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹全國糾風(fēng)工作會議精神,堅決糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大案件查辦工作力度,查處了一批違紀(jì)違法案件。治理商業(yè)賄賂工作取得新進展,加大了治理力度,拓展了執(zhí)法領(lǐng)域。四是反腐倡廉建設(shè)更加深深融入改革發(fā)展和隊伍建設(shè)中。我局制訂了關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的實施方案等制度規(guī)定,這既是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全局按照總局的部署,堅持以反腐倡廉促進工商行政管理改革發(fā)展,監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進、良性互動的局面基本形成??傊?jīng)過全系統(tǒng)的不懈努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,反腐倡廉長效機制不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強,干部工作作風(fēng)明顯改進,執(zhí)法形象明顯改觀。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,與新時期黨中央、國務(wù)院的新要求、人民群眾的新期待相比,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在差距和不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展不平衡。有的部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象。二是作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義和紀(jì)律觀念淡薄等問題,自身管理不嚴(yán),要求不高。三是違紀(jì)違法案件還時有發(fā)生。四是信訪舉報等問題比較多。來信來訪反映的問題中,部分涉及到廉政工作。五是停征“兩費”后,個別單位出現(xiàn)變相收費、亂攤派、加重罰款、行政處罰不規(guī)范等現(xiàn)象。對此,我們要高度重視,深刻認(rèn)識反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅定不移地把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,全面貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力解決突出問題,切實健全長效機制,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到職能作用的充分發(fā)揮,關(guān)系到隊伍的形象。在新的起點上不斷工作新局面,必須堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
一是要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的極端重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。經(jīng)過多年的積極努力,反腐倡廉建設(shè)已有良好的基礎(chǔ),但存在的問題也不容忽視,思想上絲毫不能松懈。要從關(guān)系黨的生死存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從建設(shè)“三個過硬”的干部隊伍、保障事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識反腐倡廉的極端重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,牢牢把握反腐倡廉工作的正確政治方向,自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,進一步堅定反對腐敗的信心和決心,始終做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二是要切實把反腐倡廉建設(shè)融入各項工作和隊伍建設(shè)之中,以反腐倡廉的新成效促進改革發(fā)展。反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)密不可分,只有把反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合起來,才能取得實效。要緊密結(jié)合機關(guān)特點,以強化對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督為重點,真正把反腐倡廉建設(shè)貫穿于加強監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的各個方面,不斷取得推進改革發(fā)展和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。
三是要把反腐倡廉建設(shè)同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奠定扎實的政治基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是機關(guān)履行職能必須始終堅持和貫徹的根本指導(dǎo)方針。努力做到“四個統(tǒng)一”,是在工作中全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,宗旨意識不強,政績觀不正確,紀(jì)律觀念淡薄,不能堅持執(zhí)法為民,不尊重市場監(jiān)管規(guī)律和科學(xué)發(fā)展規(guī)律,對中央決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策、下有對策”,必然影響科學(xué)發(fā)展觀的全面落實。機關(guān)要認(rèn)真研究反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題,把反腐倡廉建設(shè)同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,將預(yù)防腐敗寓于各項發(fā)展決策和工作措施之中,圍繞落實科學(xué)發(fā)展抓好廉政建設(shè),通過加強廉政建設(shè)促進科學(xué)發(fā)展。
四是要把加強反腐倡廉建設(shè)同推進改革發(fā)展緊密結(jié)合起來,大力促進職能轉(zhuǎn)變。停征“兩費”是重大事件,既為機關(guān)改進監(jiān)管執(zhí)法、推進職能轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設(shè)提供了良好機遇,也使反腐倡廉工作面臨新的挑戰(zhàn)。停征“兩費”后,變相收費、加重罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了群眾利益,影響了隊伍形象。我們要以停征“兩費”為契機,進一步加強反腐倡廉建設(shè),堅決制止違規(guī)收費罰款行為,大力推進職能轉(zhuǎn)變,積極改革監(jiān)管模式,由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變,始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,切實做到行為規(guī)范、履職到位。
五是要大力加強反腐倡廉建設(shè),為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。做好今年的反腐倡廉工作,意義更加重大。受國際金融危機的影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大,今年可能是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我局貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機、保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,采取了支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等一系列政策措施。確保這些政策措施的貫徹落實,實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),需要廣大干部的共同努力。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,對工作不負(fù)責(zé)任,作風(fēng)漂浮,搞形式主義,必然導(dǎo)致落而不實,執(zhí)行不力。如果隊伍不廉潔,必然損害政府機關(guān)形象,影響廣大群眾攻堅克難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。機關(guān)要加強對中央決策執(zhí)行情況和市局部署落實情況的監(jiān)督檢查,加強干部的廉潔自律,為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。
二、突出重點,扎實推進,切實做好反腐倡廉工作。
在今年1月召開的十七屆中央紀(jì)委第三次全會上,發(fā)表了重要講話,強調(diào)必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。中央紀(jì)委書記賀國強同志作了工作報告,總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署了年的任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和賀國強同志的工作報告,緊密聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地抓好落實。根據(jù)統(tǒng)一部署,結(jié)合縣局實際,年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署和要求,緊密結(jié)合機關(guān)實際,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以完善具有機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,著力推動總局黨組落實五年工作規(guī)劃的實施辦法的落實,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為機關(guān)全面正確履行管理職能,努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證。
關(guān)于今年反腐倡廉的工作任務(wù),同志將作全面部署。我就要重點抓好的幾項工作強調(diào)如下。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題。黨性純則作風(fēng)正。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。在十七屆中央紀(jì)委第三次全會上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點,對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大的政治任務(wù)和改造主觀世界的永恒課題,緊密聯(lián)系管理實際,堅持理論和實踐相統(tǒng)一,堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責(zé)任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀(jì)律觀念,切實做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔,努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)的模范實踐者和積極推動者。結(jié)合實際,要突出抓好以下幾個方面。
一是著力增強宗旨意識,切實做到執(zhí)法為民。要進一步端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī),要充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法,要突出人民群眾最關(guān)心、關(guān)注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農(nóng)村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施,要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務(wù)人民、發(fā)展成果由人民共享。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,要始終堅持人民利益高于一切,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二是著力提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工商行政管理實踐。要大力加強黨的基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí),不斷提高理論素質(zhì),提高用科學(xué)理論解決實際問題的能力。特別要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識加強市場監(jiān)管與促進科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展與市場監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新,形成更加有利于科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機制,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
三是著力強化責(zé)任意識,切實履行法定職責(zé)。維護市場秩序,是工商行政管理機關(guān)的基本職責(zé),也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要保障,使命光榮,責(zé)任重大。要牢記職責(zé)、不辱使命,盡職盡責(zé)加強監(jiān)管執(zhí)法,盡心盡力促進改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,珍惜自己的工作崗位,夙興夜寐,只爭朝夕,兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務(wù)。要努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”,真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機制上臺階、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。要堅持謀全局、抓大事,積極主動加強部門協(xié)作,注重參與重大宏觀經(jīng)濟政策研究,對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進行思考和謀劃,著力解決市場秩序中的突出問題,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責(zé)制嚴(yán)格實施的情況下,要勇于承擔(dān)我們的法定職責(zé),勇于承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交給的艱巨任務(wù),勇于承擔(dān)地方黨委、政府賦予的重要職責(zé),真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學(xué)發(fā)展的重要力量。
四是著力樹立正確的政績觀,切實按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,要按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策,必須尊重客觀規(guī)律,堅持實事求是,不能想當(dāng)然、拍腦袋,憑主觀意志辦事。加強市場監(jiān)管,必須充分認(rèn)識市場秩序存在問題產(chǎn)生的深層次原因,切實做到監(jiān)管政策措施符合實際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示,落實工作思路和決策,必須腳踏實地,出實招、辦實事、求實效,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的政績,而不能做表面文章,擺花架子,追求轟動效應(yīng),搞短期行為。要堅持實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,經(jīng)常到困難多、問題多、矛盾多的地方,及時了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題,指導(dǎo)幫助基層解決困難、推動工作。
五是著力樹立正確的利益觀,切實做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強化理想信念教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的利誘,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,要牢固樹立“過緊日子”的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。要帶頭抵制個人主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)禁違規(guī)職務(wù)消費,切實解決貪圖享受、鋪張浪費的問題。
六是著力增強紀(jì)律觀念,堅決貫徹落實中央決策部署。要充分認(rèn)識紀(jì)律松弛的嚴(yán)重危害性,切實加強紀(jì)律修養(yǎng),嚴(yán)格遵守和維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,自覺同以同志為的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對中央的決策部署,要切實做到令行禁止,從講政治的高度認(rèn)真貫徹執(zhí)行,創(chuàng)造性地落實,以實際行動和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。
(二)加強對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保上級重大決策部署在機關(guān)的貫徹落實。應(yīng)對國際金融危機,保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。當(dāng)前要按照全省工作會議的部署和要求,緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等重點工作,做好行政監(jiān)察,協(xié)助和督促機關(guān)切實把中央決策部署落實到位。一是要突出業(yè)務(wù)監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求,將行政監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,重點監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細(xì)化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項工作,特別要加強對重點工作安排的全程監(jiān)督,突出監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、完整性和持續(xù)性。要深入實際,不搞花架子,不走過場,不流于形式。三是要注重督促落實。行政監(jiān)察要注重實際、講求實效,切實發(fā)揮監(jiān)督工作、改進工作、推動工作的作用。對不依據(jù)法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實上級部署安排的,要早發(fā)現(xiàn)、早防范、早督促、早整改;對違法亂紀(jì)、損害群眾利益的,要堅決查處。要加大對違法違紀(jì)行為的曝光力度,發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應(yīng),確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折,切實發(fā)揮好在落實上級決策部署、應(yīng)對國際金融危機、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。
(三)大力推進和完善懲防腐敗體系建設(shè),努力構(gòu)建懲防腐敗長效機制。黨中央印發(fā)的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20工作規(guī)劃和總局黨組制定的實施辦法,是今后一個時期推進懲防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)文件。機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會中央精神,落實上級部署要求,認(rèn)真制定和完善具體措施,確保懲防腐敗體系建設(shè)積極穩(wěn)步推進。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等措施,形成具有機關(guān)特點、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。一是要加快建立教育預(yù)防體系。要針對“兩費”停征后的新形勢,結(jié)合干部思想實際,深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。要加快實施職業(yè)道德規(guī)范,深入推進廉政文化建設(shè),積極宣傳和推廣各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型,在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路,抓好工作規(guī)劃和實施辦法的貫徹落實。要緊密聯(lián)系實際,緊扣工作特點,抓住易于發(fā)生腐敗的重點部位和重要環(huán)節(jié),把握好規(guī)范制約行政權(quán)力運行的關(guān)鍵,不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措,切實建立和完善黨風(fēng)廉政的制度體系,為確保懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實提供有力的制度保障。三是要建立健全權(quán)力監(jiān)控體系。要進一步加強對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。特別要以深化政務(wù)公開為重點,鞏固成績,創(chuàng)新形式,規(guī)范載體,提升政府信息公開工作水平,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力,確保權(quán)力在陽光下運行,工作在陽光中推進。
同志們,今年是新中國成立62周年,是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重要一年。貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署,反腐倡廉的任務(wù)更重、要求更高。我們要積極進取,銳意開拓,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效,為維護市場秩序、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立周年。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇九
同志們:
今天黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,十八屆三中、四中全會,中紀(jì)委十八屆五次全會,省紀(jì)委九屆六次全會,市紀(jì)委四屆六次全會以及全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20xx年工作任務(wù)。現(xiàn)在,我就去年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行簡要回顧,對今年工作進行安排部署。
20xx年以來,全市工商系統(tǒng)深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),按照省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強”要求,把堅持反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作深度融合,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
1.嚴(yán)明黨風(fēng)黨紀(jì)。深入開展理想信念和黨的宗旨教育,加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反面典型警示教育,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,邀請龍巖市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長為全局干部作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,邀請市紀(jì)委黨風(fēng)室主任為全局干部作“貫徹落實中央八項規(guī)定精神”專題輔導(dǎo)講座,督促黨員干部堅定政治立場,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,確保全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。
2.推進源頭防控。制定龍巖市工商局《貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃實施方案》,明確工作目標(biāo)和要求,將工作任務(wù)分解到各個科室,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)融入日常業(yè)務(wù)工作之中,把各項改革舉措與防范腐敗同步謀劃、同步部署、同步實施。強化源頭防范治理,對市工商局現(xiàn)有的723個權(quán)力事項進行了全面梳理分類,并逐一查找確定科室和個人的崗位風(fēng)險點。修訂了《龍巖市工商局機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項制度,不斷建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。
3.糾風(fēng)成效明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作位居全市行政執(zhí)法類單位第三名。認(rèn)真落實省局《關(guān)于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀(jì)律”,細(xì)化厲行節(jié)約有關(guān)要求,規(guī)范“三公”經(jīng)費開支,狠殺公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng),加大監(jiān)督檢查力度,20xx年全市系統(tǒng)會議活動費同比下降65.61%,公務(wù)接待費同比下降61.23%,車輛購置及運行費同比下降18.41%。持續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織競爭執(zhí)法、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查小組,對各縣(市、區(qū))行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為,防范執(zhí)法辦案風(fēng)險。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“面對面”評議大會,邀請市人大代表、政協(xié)委員、市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)代表對工商工作進行評議,提出意見建議。
4.強化監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和《福建省工商系統(tǒng)效能督查實施辦法》,加大明查暗訪力度,組織明察暗訪6次,對7個縣(區(qū)、市)工商局和27個工商所的窗口服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作秩序、日常管理和落實效能建設(shè)基本制度等情況進行檢查,并在節(jié)假日期間對縣級局公車管理使用情況進行抽查。聯(lián)合財裝科對縣局和基層工商所落實“八項規(guī)定”情況進行抽查,對新羅區(qū)局、上杭縣局開展財務(wù)內(nèi)審工作。下發(fā)督查通報三期,要求被查單位認(rèn)真整改存在問題,并分析存在問題的原因,舉一反三抓規(guī)范促提升。
5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓早抓小,加強信訪舉報的受理和線索處置工作,對信訪反映和巡察、審計等其它渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時采取約談、函詢等方式進行調(diào)查核實,對苗頭性問題及時批評教育,防止小錯釀成大禍。加大查辦案件力度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,配合省局查辦了3起案件,對3名干部進行了行政處分。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到和正視反腐倡廉建設(shè)還存在一些問題和不足,主要是少數(shù)干部對當(dāng)前反腐倡廉形勢認(rèn)識不足,個別單位領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強,風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié),“四風(fēng)”問題仍不同程度存在,紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)意識還有待于增強,履職方式和能力還需不斷提升。這些問題必須在今后工作中切實加以解決。
20xx年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委四屆六次全會及國家工商總局和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正不良習(xí)氣,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.嚴(yán)守政治紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)矩約束。一要認(rèn)真貫徹上級會議精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委四屆六次全會精神以及巖委〔20xx〕2號文件作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要堅決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為首要任務(wù)來抓,組織開展多種形式的政治紀(jì)律、理想信念和黨風(fēng)廉政教育活動,教育引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,嚴(yán)格落實習(xí)“五個必須”要求,維護中央權(quán)威,維護黨的團結(jié),遵循組織程序,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,做到勤政廉潔。三要建章立制明確規(guī)矩約束。要根據(jù)體制機制改革和形勢變化特點,對原有的制度規(guī)定進行修訂完善,對缺失的制度進行補充訂立,通過進一步細(xì)化項目、標(biāo)準(zhǔn),提高制度的可操作性,通過明確禁止性條款和懲戒性標(biāo)準(zhǔn),提高制度的嚴(yán)肅性。要堅持把從嚴(yán)管理隊伍擺在突出位置,在加強思想教育的前提下,對我行我素、慵懶散奢、碌碌無為等各類違反紀(jì)律行為要及時懲處,推動從嚴(yán)治黨要求落到實處。
2.明確兩個責(zé)任,全面貫徹落實。一要明確兩個責(zé)任。市局黨組要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,準(zhǔn)確把握主體責(zé)任內(nèi)涵。黨組書記要充分發(fā)揮第一責(zé)任人作用,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子成員要主動分擔(dān)黨組主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;支部書記或科室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起直接管理責(zé)任,教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要進一步理清職責(zé),聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。二要強化責(zé)任落實。要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè),安排具體部門和人員承接黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。要抓緊完善配套制度體系,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,明確工作抓手,將“兩個責(zé)任”落實到具體工作之中。要加強監(jiān)督檢查,落實“一案雙查”制度,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的,既追究違紀(jì)者的責(zé)任,又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
3.執(zhí)行八項規(guī)定,持之以恒糾風(fēng)。一要持續(xù)落實八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局黨組《關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,加強監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)問題立行立改,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴(yán)等八種不良習(xí)氣。三要強化作風(fēng)提升效能。要繼續(xù)通過各種形式和平臺,深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和社會主義核心價值觀教育,大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風(fēng),督促黨員干部勤政廉政。要繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),暢通群眾訴求渠道,廣泛聽取各界的意見建議,開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判,全面查找問題并及時整改。要以機關(guān)效能建設(shè)為抓手,深入開展督查督導(dǎo)和問責(zé)通報,著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題,促進監(jiān)管服務(wù)水平持續(xù)提升。
4.完善制約機制,規(guī)范權(quán)力運行。一要堅持民主決策制度。黨組要健全議事決策有關(guān)制度,明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍,在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則,落實“一把手”末位表態(tài)制度,加強相互分權(quán)監(jiān)督制約。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過列席會議、調(diào)閱資料、專項檢查、開展質(zhì)詢等方式,加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強干部選任監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責(zé)任追究等制度。要全面考察擬任人選的廉政情況,事先書面征求紀(jì)檢組意見,落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。三要強化資金使用管理。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格資金預(yù)算和資產(chǎn)購置使用管理,落實財務(wù)公開。要嚴(yán)格財務(wù)報批審核手續(xù),強化“三公”經(jīng)費支出、重大資產(chǎn)購置處置、政府采購和招投標(biāo)等重點事項管理,確保每一筆開支合法合規(guī),經(jīng)得起審計監(jiān)督,防止出現(xiàn)違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。四要規(guī)范行政權(quán)力運行。要貫徹職權(quán)法定原則,落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保履行職責(zé)到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度,落實行政處罰案件信息公示、裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)等制度,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警電子平臺建設(shè),完善權(quán)力運行網(wǎng)上公開平臺建設(shè),全面推進政務(wù)、黨務(wù)和政府信息公開,確保陽光行政。
5.聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野,通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調(diào)研督查、加強單位內(nèi)部溝通等方式,著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小,對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實,對信訪件要認(rèn)真組織開展核查,對確有違紀(jì)事實的要及時立案審查。二要堅持有案必查。要加大辦案力度,堅決遏制違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活作風(fēng)腐化問題,嚴(yán)厲查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權(quán)謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,對違法違紀(jì)行為凡查實的都要嚴(yán)肅處理,決不允許袒護包庇。三要抓好案后整改。要加強案件警示教育,對典型案例要進行通報,以“身邊事”教育“身邊人”。要做到“一案一剖析”,有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)整治,及時彌補制度漏洞,實現(xiàn)以查促防、以案促建。四要強化隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立“該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職”的意識,認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任,敢抓敢管。要加強自身建設(shè),提高履職能力,帶頭遵守各項紀(jì)律、糾正不良習(xí)氣,自覺弘揚清風(fēng)正氣、接受各界監(jiān)督。
同志們,新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家共同努力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行職責(zé),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障,為服務(wù)閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十
建校以來,我校始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要的工作來抓,并始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,重點落實了對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理工作,落實了師德師風(fēng)建設(shè)工作和反腐倡廉建設(shè)的機制創(chuàng)新工作。
(一)加強黨建工作,從抓思想的角度推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強黨的組織作風(fēng)建設(shè)。我校注重黨員干部的教育管理,努力提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。學(xué)校以各類黨團活動為載體,結(jié)合黨員管理考評、黨員座談等活動,積極提高黨員干部的自我防范能力,努力增強廣大黨員自重、自省、自警、自勵的自覺性,從而提高了廣大黨員干部隊伍的整體素質(zhì),實現(xiàn)了廉政建設(shè)的“長效機制”。
二是加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。學(xué)校成立了黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體職責(zé)。從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循,遵章而行。進而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、帶好隊伍的自覺性。形成了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,分工合作,作風(fēng)民主,勤政廉政的良好局面。
三是加強民主評議建設(shè)。我校堅持推行民主評議機制,努力體現(xiàn)有效的群眾監(jiān)督,從而凸顯了學(xué)校各項決策的民主化和透明化。學(xué)校重點落實了“五務(wù)公開”:即黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“五公開”。對教師比較關(guān)心的學(xué)校辦公費用收支、學(xué)生助學(xué)金,以及評模選優(yōu)、職稱晉升等敏感的問題都做到公開、公平、公正。
四是加強黨員先進性教育建設(shè)。我校堅持開展黨的理論學(xué)習(xí)工作,并從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面,增強了廉政建設(shè)的針對性和及時性,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和廣大教職工的敬業(yè)意識,從而在構(gòu)建和諧校園的同時,努力構(gòu)建了廉潔校園。
(二)加強師德師風(fēng)建設(shè),從穩(wěn)基層的角度推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我校持續(xù)完善了《靖邊縣第九小學(xué)教師獎懲制度》、《靖邊縣第九小學(xué)教師師德考核制度》、《靖邊縣第九小學(xué)年度考核制度》等規(guī)章制度。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)和教師的評模選優(yōu)、職稱晉級緊密聯(lián)系起來,實行“師德考核”一票否決制度。同時,學(xué)校重視教師的師德教育,開展了以“廉潔從教、依法執(zhí)教”為核心理念的思想教育。著力加大了班主任隊伍建設(shè)和對三亂問題的有效監(jiān)管與治理。
(三)規(guī)范財務(wù)管理以陽光工程建設(shè)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強財務(wù)管理、做好校務(wù)公開。我校建立了嚴(yán)格明細(xì)的財務(wù)審批制度,對學(xué)校的財務(wù)管理進行有效監(jiān)管與定期公示。堅決杜絕挪用工款的現(xiàn)象,堅決杜絕學(xué)校私設(shè)“小金庫”的行為。從此確保學(xué)校的經(jīng)費用到了實處,學(xué)校的財務(wù)管理實現(xiàn)了陽光操作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行收費政策、嚴(yán)格控制“三限”學(xué)生。我校嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕各類亂收費現(xiàn)象。學(xué)校采取“先公示后收費”的方式,使我校的收費行為完全符合上級的相關(guān)政策,完全可以讓廣大學(xué)生和家長放心。同時,在控制“三限生”方面,我校堅決按照上級的有關(guān)指示,嚴(yán)格控制招收不符合條件的各類學(xué)生。
下步工作:
二是進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),讓學(xué)校真正成為教書育人的一方凈土;。
三是做好校內(nèi)評議工作,增強廣大教師的自律意識,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔作風(fēng);。
四是繼續(xù)深化陽光工程建設(shè),堅持把校園的各項管理置于民主集中的范疇內(nèi),把學(xué)校的各項決策置于陽光操作的模式中。
五是增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔陽光的育人環(huán)境。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè),加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu),為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認(rèn)真組織開展了法制教育進機關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會2次,中小學(xué)生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學(xué)法用法。同時大力加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認(rèn)真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強社會影響力。堅持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認(rèn)真落實“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十二
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負(fù)責(zé)同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負(fù)責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準(zhǔn)確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準(zhǔn)我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進和材料準(zhǔn)備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展的重大責(zé)任。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會、市紀(jì)委三屆五次全會和旗紀(jì)委十四屆五次全會精神,全面落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實,同時也請各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講兩點意見:
過去一年,旗人民政府認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機制、強監(jiān)管、嚴(yán)紀(jì)律各項工作,做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統(tǒng)行政效能進一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力糾正“四風(fēng)”問題,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機構(gòu)272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認(rèn)真梳理規(guī)范。嚴(yán)控一般性財政支出,“三公”經(jīng)費同比下降10%。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴(yán)肅查處,去年**共查處違紀(jì)違法案件14件,給予21人黨紀(jì)政紀(jì)處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負(fù)責(zé)制,切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十四
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實責(zé)任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實施細(xì)則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細(xì)則,為進一步加強責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實到人,每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”,較好地推進了責(zé)任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來?,F(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,都要開展責(zé)任制專項檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風(fēng)險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學(xué)評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細(xì)化的,要盡快制定實施細(xì)則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴(yán)格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來,不僅要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項制度落實中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責(zé),對不重視、忽視這些意見的人進行問責(zé)。
二、進一步提升第一責(zé)任人履職能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責(zé)任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當(dāng)前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責(zé)任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動力,真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制。尤其是強化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關(guān)落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導(dǎo),督促每一個班子成員切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認(rèn)識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上提出,明年紀(jì)委全會上,對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務(wù),具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實際情況,進一步明確工作目標(biāo)、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內(nèi)要落實分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實到部門、個人,對外要分清主次責(zé)任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識,更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為,嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十五
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,越需要加強廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀(jì)律、九個嚴(yán)禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀(jì)委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細(xì)則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確保“權(quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運行流程,強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限,加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項目寬進嚴(yán)出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標(biāo)。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標(biāo),各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩危≠V不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集,還是事實認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風(fēng),大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風(fēng)改進:
(一)大興解放思想之風(fēng),切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風(fēng),切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預(yù)算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十六
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐??;堅持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實推進依法行政,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督,進一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè),促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作機制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強安全意識,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣詻Q進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀(jì)違法案件,重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護,因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度,堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制,對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒樱奖闳罕娋歪t(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔(dān),但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀(jì)觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴(yán)治政,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進行政首長問責(zé)制的實施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認(rèn)真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
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