比喻是一種修辭手法,它可以通過類比使抽象概念更具體,讓文章更生動有趣??偨Y(jié)要注重思考和總結(jié),而不僅僅是解釋過去的情況。以下是一些總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇一
炎炎夏日已經(jīng)到來,游泳安全逐漸成為學(xué)校安全教育的熱點話題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在大會上如何做防溺水教育講話呢?以下是小編給大家收集的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)防溺水教育講話稿,歡迎大家前來參閱。
老師們、同學(xué)們:
今天我講話的主題是:“珍愛生命、預(yù)防溺水”,夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié),每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中,有不會游泳的,也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
在我們國家,意外傷害是0~18歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡,平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是意外傷害的首要死因,10個因意外傷害而死亡中,有近6個是因為溺水身亡的。
20__年6月9日,山東省萊蕪市,7名初三學(xué)生游泳全部溺水身亡;湖南省邵陽市5名小學(xué)生游泳全部溺水身亡;黑龍江省哈爾濱市7名學(xué)生在松花江游泳,4人溺水身亡。同一天中16名學(xué)生溺水死亡,令人十分痛心。
現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié),暑期也即將來臨,防溺水傷亡必須要引起每個家庭、學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在此學(xué)校再次強調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點:
一、樹立安全意識,加強自我保護,不走河邊,不走偏僻的道路。
二、用學(xué)會的防溺水知識運用于實際,堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起,嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律,堅決不私自下水游泳。
四、在加強自我安全意識的同時,努力做好說服教育工作,對于那些違反學(xué)校紀(jì)律,私自玩水的行為,要堅決抵制并勸阻。
五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場游泳,而且必須要有組織并在家長帶領(lǐng)下方可去游泳。
六、發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險的地方去玩耍,要及時勸阻并告訴老師、家長。
七、在我們的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,最重要的一點,就是不能冒然下水營救,因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力,有時甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以,發(fā)現(xiàn)有人落水,最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救,尋求他人的幫助。同時,可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學(xué)們:生命高于一切,珍愛生命,預(yù)防溺水,杜絕悲劇的發(fā)生。
謝謝大家!
老師們,同學(xué)們:
大家早上好!
今天我國旗下講話的主題是“珍愛生命預(yù)防溺水”。
如今是春暖花開的季節(jié),天氣漸漸地變暖,炎炎的夏季即將到來,夏季是溺水事故的高發(fā)期,每年夏季都有許多溺水事故發(fā)生。如果在網(wǎng)上點擊“中小學(xué)生安全”,很快會出現(xiàn)數(shù)條信息,其中不乏一些血淋淋的事件和數(shù)據(jù):其中溺水占死亡人數(shù)的百分之四十幾,居第一位。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心,不得不承認(rèn),了解防溺水安全知識迫在眉睫。那么接下來,讓我來給大家介紹幾點有關(guān)防溺水的安全知識。
首先,要防止溺水事故的發(fā)生,必須做到“五不”:不在水邊危險區(qū)域玩耍;不在無家長或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水庫、水坑、水池)等處游泳。
其次,如果有家長帶領(lǐng)游泳時要注意幾點:
1、游泳前一定要做好暖身運動。
2、游泳前應(yīng)考慮身體狀況,如果太飽、太餓或過度疲勞時,不要游泳。
3、游泳前先在身上撥一些水,然后再跳入水中。
4、腹部疼痛時,應(yīng)立即上岸,最好喝一些熱的飲料或熱湯,以保持身體溫暖。
第三、在游泳時萬一遇上意外事件,不要慌張,應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,積極自救:
(2)若是腿部抽筋,先吸一口氣仰浮水上,用抽筋肢體對側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾,并用力向身體方向拉,同時用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上,讓抽筋腿伸直。
同學(xué)們,珍愛我們的生命吧,珍愛生命就是珍惜生活的每一天!珍愛生命,你會看到一個燦爛而美麗的世界!從現(xiàn)在開始,讓我們大家一起行動起來,讓我們的家園變得更加美好!謝謝大家!
老師們、同學(xué)們:
大家好!
天氣逐漸炎熱,也是學(xué)生易發(fā)生溺水事故高發(fā)時期,為了增強同學(xué)們防災(zāi)避險的能力,為避免溺水事件的發(fā)生,今天,我講話的主題為“珍愛生命預(yù)防溺水”,特向全體同學(xué)提出以下要求:
一、樹立安全意識,加強自我保護,不走河邊,溝沿,不走偏僻的道路,回家時要結(jié)伴而行。
二、不要私自一人外出游泳,更不要到不知水情或比較危險且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊玩耍;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。
三、游泳需到正規(guī)的游泳場所游泳,并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。
四、要清楚自己的身體健康狀況,容易抽筋者不宜參加游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備,先活動身體,如果水溫太低,應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體,待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
五、對自己的水性要有清楚的認(rèn)識,下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。
六、在游泳中如果突然覺得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
七、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時呼叫同伴救助。
八、從我做起,嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律,堅決不玩水。同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護,發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險的地方去玩耍,要及時勸阻并告訴老師或家長。
九、溺水的急救。
在我們的日常生活中,如果一旦遇到溺水者,我們在營救時應(yīng)該怎么辦呢?
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人落水時,不能冒然下水營救,因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力,有時甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命,應(yīng)立即大聲呼救,同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者,再將其拖至岸邊。
現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法:
3.進行口對口人工呼吸及心臟按摩;。
4.盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
請同學(xué)們,在日常生活中要提高安全意識,安全第一,防患于未然。水無情,人有情。其實,只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項,提高安全防范意識,學(xué)會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救,溺水事件是可以防止的。
老師們,同學(xué)們。讓我們共同努力,創(chuàng)建平安校園。祝愿我們的同學(xué)每天平平安安到校,高高興興回家;祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣,和諧的校園!
同志們:
近期我市接連發(fā)生青少年溺水事故。我縣水域眾多,現(xiàn)正逢汛期,加上暑假期間天氣炎熱,防溺水形勢嚴(yán)峻。安全無小事,青少年的人身安全牽動著整個社會。各級領(lǐng)導(dǎo)對青少年防溺水工作高度關(guān)注,市委市府召開了緊急會議,作了重要部署,團市委對防溺水工作也做了重要指示。剛才_書記傳達了團市委《關(guān)于在全市各級團組織中進一步加強青少年防溺水工作的通知》,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實。下面我就如何發(fā)揮團委職能,做好青少年防溺水工作講幾點意見。
一、進一步提高思想認(rèn)識,從身邊案例中吸取教訓(xùn),時刻緊繃預(yù)防青少年溺水這根弦。
近年來,各級團組織始終把預(yù)防青少年溺水工作作為一項重要工作來抓,開展了各項活動,取得了一定的成果。但是我們要清楚地認(rèn)識到廣大青少年學(xué)生,自我管理約束能力弱,親水又是少年兒童的天性,學(xué)校教育、家長監(jiān)護和水域監(jiān)管一時的疏忽,就可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。從近幾年的發(fā)生的溺水事件來看,青少年溺水事件大都發(fā)生在農(nóng)村孩子、留守兒童群體中,并且多發(fā)生在學(xué)校、家長無暇顧及的節(jié)假日,我縣的大部分區(qū)域都是農(nóng)村,暑假期間,學(xué)生的監(jiān)護嚴(yán)重缺位。我們必須時刻繃緊學(xué)生防溺水這根弦,特別是要從近期的事故中吸取教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,從思想上高度重視,將防溺水工作做實、做細(xì)、做到位。
二、要加大防溺水宣傳教育力度,確保防溺水教育覆蓋到每一位青少年;。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要大力開展以防溺水為重點的安全宣傳教育,通過多種形式進行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。一是要組織青年志愿者走進社區(qū)、走進學(xué)校、走進農(nóng)村、走進青少年家中加開展義務(wù)宣傳,增強青少年的防溺水意識。二是通過設(shè)置防溺水展板、微信公眾號、在公眾區(qū)域懸掛標(biāo)語等形式,宣傳防溺水知識,營造良好的社會氛圍。三是要充分發(fā)揮學(xué)校的共青團及少年隊的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要組織學(xué)校深入開展“彩虹傘·青春自護暑期安全”防溺水“五個一”宣傳教育活動。要通過“召開一次主題團隊會、設(shè)置一批警示教育牌、發(fā)送一次主題宣傳品、制作一幅防溺水手抄報、發(fā)起一次致信家長活動”強化對學(xué)生防溺水知識的宣傳教育,向家長宣傳防溺水知識,提示家長做好每一位學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管工作。要組織學(xué)校的團隊干部積極參與入戶走訪、同家長簽訂責(zé)任書,提高每位家長的安全意識。
三、齊抓共管,確保青少年防溺水工作各項措施落實到位。
一要加強水域安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要和水利部門、教育部門密切合作,認(rèn)真組織開展村組、學(xué)校周邊河流、渠道、堰塘、澇池等水域防溺水安全隱患排查,加強轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的水域管理和巡查工作,及時完善、規(guī)范警示標(biāo)識、標(biāo)志和安全防護設(shè)施設(shè)置。對易發(fā)生溺水事故的水域建立管理臺賬,重點水域配套建設(shè)隔離帶、防護欄、救生索等安全防護設(shè)施,足量配備救生圈、救生桿、救生衣等救生用品,做到有警示標(biāo)識標(biāo)志、有安全防護和救生設(shè)施、有日常巡查看護、有專門人員值守、有應(yīng)急救援方案。對水域業(yè)主發(fā)放防溺水告知書,嚴(yán)禁中小學(xué)生下水游泳或嬉戲。
二要做好阻泳工作,防止青少年到危險水域嬉水。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的青年志愿者阻泳服務(wù)隊,分組分批開展巡河勸阻工作。巡查過程中,要加大重點時段(中午、下午)的巡查力度,建立通報制度,及時將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報給學(xué)生所在學(xué)校、中心校和村居(社區(qū))或企業(yè),以便及時教育學(xué)生、提醒家長(監(jiān)護人)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)計調(diào)度工作,每天四點半之前向團縣委上報阻泳工作信息。
三要疏堵結(jié)合,豐富青少年的暑假精神生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要重視青少年尤其是農(nóng)村青少年暑假期間對娛樂活動的迫切需求。要充分發(fā)揮社會公益組織的力量,組織一系列豐富多彩,有吸引力的文體活動,豐富農(nóng)村孩子的暑假生活,讓他們的暑假多姿多彩,讓他們的活力在安全有監(jiān)護的地方盡情釋放。
青少年防溺水安全問題,事關(guān)廣大青少年的生命安全,事關(guān)每個家庭的幸福,也事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定,做好青少年防溺水工作是保障全縣廣大青少年生命安全的大事,我們要深刻認(rèn)清青少年防溺水工作面臨的嚴(yán)峻形式,進一步增強青少年安全工作的責(zé)任感和緊迫感,與家長一道、與社會一起,把當(dāng)前青少年安全工作做實做細(xì)做好,確保青少年生命安全,杜絕悲劇再次發(fā)生。
夏天游泳,是廣大青少年喜愛的體育鍛煉項目之一。然而,不做好準(zhǔn)備、缺少安全防范意識,遇到意外時慌張、不能沉著自救,極易發(fā)生溺水傷亡事故。
為了確保游泳安全,防止溺水事故的發(fā)生,必須做到以下幾點:
1、不要獨自一人外出游泳,更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場所,對場所的環(huán)境,如該水庫、浴場是否衛(wèi)生,水下是否平坦,有無暗礁、暗流、雜草,水域的深淺等情況要了解清楚。
2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳。以便互相照顧。如果集體組織外出游泳,下水前后都要清點人數(shù)、并指定救生員做安全保護。
3、要清楚自己的身體健康狀況,平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備,先活動活動身體,如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體,待適應(yīng)水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學(xué),應(yīng)將假牙取下,以防嗆水時假牙落入食管或氣管。
4、對自己的水性要有自知之明,下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳,更不要酒后游泳。
5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時呼叫同伴救助。
7、在游泳中遇到溺水事故時,現(xiàn)場急救刻不容緩,心肺復(fù)蘇最為重要。將溺水者救上岸后,要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物,保持呼吸通暢;應(yīng)將其舌頭拉出,以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高,使胸及頭部下垂,或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部,做走動或跳動“倒水”動作。恢復(fù)溺水者呼吸是急救成敗的關(guān)鍵,應(yīng)立即進行人工呼吸,可采取口對口或口對鼻的人工呼吸方式,在急救的同時應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。
目前全國每年有x萬名中小學(xué)生非正常死亡,平均每天約有x多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故,其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
下面我們一起來讀一首防溺水兒歌。
我防溺水有高招,大人陪伴第一招。私自游泳很危險,不去深水很重要。
我防溺水有高招,游前熱身第二招。伸手踢腿彎彎腰,預(yù)防動作不可少。
我防溺水有高招,解除抽筋第三招。趕緊上岸很重要,喝糖補水解疲勞。
防溺措施要知道,不可逞能不驕傲。安全二字記心中,遠(yuǎn)離危險身體好。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇二
一、認(rèn)請形勢,提高認(rèn)識,增強做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請形勢,增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后,各級黨委對人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會議,傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會議以來,我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施,建立了機構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗,這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題,這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴(yán)峻的信訪形勢我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識,增強做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進一步認(rèn)識到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對嚴(yán)峻信訪形勢,維護社會穩(wěn)定的需要,是維護人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托,是一種責(zé)無旁貸的使命。因此,在行動上我們要增強主動性,自覺性,要真抓實干,切實干好。為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
二、規(guī)范程序,強化措施,確?!八膫€百分之百”目標(biāo)的實現(xiàn)。
盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話,二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點作好以下幾個方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見,也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點抓好三項建設(shè),一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問題,并有針對性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報請分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài),及時反映信訪中帶有傾向性的問題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進信訪工作的有效開展??h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會議制度的方案,經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
第三,加強對信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項的各種能力。
第四,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會穩(wěn)定,縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程,及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時間親自參加接訪,閱批來信,形成制度常抓不懈,對重點案件,必要時啟動主任會議,實施重點案件監(jiān)督,以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五,進一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)??h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動,左右互動的機制,切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確保“四個百分之百”目標(biāo)的實現(xiàn)。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇三
同志們:
市委宣傳部和市計生委聯(lián)合召開這次會議,主要是專題研究當(dāng)前全市人口與計劃生育宣傳教育工作。剛才,市計生委主任xxx,通報了全市近期人口與計劃生育工作情況,并對當(dāng)前我市人口與計劃生育宣傳教育方面的工作提出了要求,現(xiàn)在我談?wù)勅丝谂c計劃生育宣傳教育工作中需要重視的幾個問題。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)對我們的計劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求,同時也創(chuàng)造了有利條件。要充分認(rèn)識和認(rèn)真把握好這一歷史機遇,加大人口與計劃生育宣傳教育工作的力度,加快推進新型生育文化建設(shè)的步伐,使其與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
第一,要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設(shè)小康社會,必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持計劃生育的基本國策,形成穩(wěn)定的低生育水平,使人口素質(zhì)明顯提高,人口結(jié)構(gòu)得到改善,是可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。長期以來,人口壓力是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。搞好計劃生育宣傳教育工作,要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼,樹立全面的發(fā)展觀,動員全社會的力量積極參與、支持人口與計劃生育宣傳教育工作,建立新型的生育觀念,提高人口素質(zhì),為促進經(jīng)濟社會和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二,要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會,必須大力發(fā)展先進文化。我國人口與計劃生育宣傳教育工作的基本矛盾,實質(zhì)上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會主義的新型生育文化,是在婚育方面形成的科學(xué)、文明、進步的新思想、新觀念、新風(fēng)尚、新道德、新制度。它具有社會主義文化的基本特征,是我國社會主義文化的有機組成部分。建設(shè)這一新型的科學(xué)的生育文化,就是要通過生育文化的建設(shè),幫助人們轉(zhuǎn)變婚育觀念,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀,充分發(fā)揮先進文化在推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中的作用。
第三,要把維護廣大人民群眾的根本利益作為人口與計劃生育宣傳教育工作的落腳點。全面建設(shè)小康社會,集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作,出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾。要堅持計劃生育“三為主”的方針,樹立群眾是計劃生育真正主人的思想,把群眾自我教育放在突出位置,吸引群眾廣泛參與。各級計生部門要不斷強化服務(wù)意識,在生育文化建設(shè)方面,最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要努力增強群眾觀念,保護群眾的合法權(quán)益,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,真正把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護,作為檢驗和衡量人口與計劃生育宣傳教育工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實抓緊抓好。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國家、省、市《關(guān)于廣泛深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動的意見》頒布后,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實,同時要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的一項重要任務(wù),帶動全市各級、各部門和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持、參與這項重要工作,精心設(shè)計并充分運用形式多樣的宣傳教育載體,全力營造有利于人口與計劃生育宣傳教育工作的良好社會氛圍。
一是充分運用各種有效的宣傳教育手段,著力營造人口與計劃生育宣傳教育工作的社會輿論氛圍。通過開展不同層次的座談會、知識競賽、演講比賽、廣場文化活動、設(shè)立街道、樓道計生宣傳窗、婚育新風(fēng)欄,在電臺、電視臺、報社等新聞媒體開辟人口與計劃生育專題欄目等形式,加大對人口與計劃生育工作的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。
二是抓住重點開展人口與計劃生育宣傳教育,增強人口與計劃生育宣傳教育工作的時代感和針對性。在宣傳內(nèi)容上,既抓好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳教育,同時又結(jié)合新形勢、新任務(wù)豐富宣傳內(nèi)容,增強時代感和針對性。
三是要加強新時期人口形勢的宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒,堅持警鐘長鳴,增強做好計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感。加強人口與生育政策法規(guī)的宣傳。
四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度,強化工作措施,加大對人口與計劃生育宣傳教育工作各項政策法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)干部群眾明確自己的權(quán)利與義務(wù),自覺按照政策和法規(guī)實行計劃生育。
五是要加強新型生育文化建設(shè)的.宣傳。利用先進的生育文化影響人、引導(dǎo)人、教育人、塑造人,從而全面提高計劃生育工作的層次和水平。
六是要加強對具有鮮明時代特點的先進典型的宣傳。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗,挖掘典型的時代精神,既要重視老典型的跟蹤宣傳,也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的新典型。要實事求是地宣傳典型,使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學(xué),不斷增強典型的感染力和影響力。
要通過先進典型的宣傳,在全社會形成學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的時代風(fēng)尚。在教育對象上,區(qū)分層次,分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用,通過不同措施和途徑加強對廣大城鄉(xiāng)居民和外來流動人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學(xué)校,結(jié)合“三個代表”重要思想教育等各項重大教育活動,加強人口與計劃生育的宣傳,開設(shè)“人口理論教育”課,以黨員干部為重點開展計生知識培訓(xùn)。
人口與計劃生育宣傳教育工作是一項綜合性的社會工程,也是一項長期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、行之有效的運行機制。
一是要把人口與計劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局,納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和各級中心學(xué)習(xí)組計劃。市委中心組每年都安排一次計生工作的專題學(xué)習(xí),近幾年來,我市各級宣傳部、文明委(辦)和各相關(guān)部門在評選各類先進工作中,也都把是否經(jīng)常開展人口與計劃生育宣傳教育,計劃生育工作是否達標(biāo)作為“一票否決”的硬指標(biāo)。
二是加強各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)的職能作用。定期召開協(xié)調(diào)會,部署人口與計劃生育宣傳教育工作。全市各級各部門也都注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,宣傳表彰先進人物。大家各司其責(zé),共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。
三是聯(lián)合社會各界力量,實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動,上下聯(lián)動,干群聯(lián)動。充分調(diào)動社區(qū)居委會、村民委員會的積極性和主動性,以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶,面對面、一對一地做好群眾工作,努力為群眾提供更多更好的服務(wù),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊,贏得廣大群眾及社會各界對人口和計劃生育工作的支持。
四是要以“雙進”、“雙建”活動為載體,吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設(shè)。要利用豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,廣泛傳播新型生育觀念和計生科普知識,大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚,不斷推動新型生育文化建設(shè)的深入開展。要善于總結(jié)群眾的好經(jīng)驗、好做法,及時推廣,使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。
五是要把人口與計劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結(jié)合起來。要與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動和各部門的精神文明建設(shè)活動緊密結(jié)合起來,把傳播婚育新風(fēng)、建設(shè)新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結(jié)合起來,增加人口與計劃生育宣傳教育的科技含量。要通過與各項工作的有機結(jié)合、相互促進,使人口與計劃生育宣傳教育工作長抓不懈、常抓常新。
六是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。各級宣傳部門要充分調(diào)動報紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的積極性,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞單位,認(rèn)真制定好宣傳計劃。
各級各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取有效措施,大力開展人口與計劃生育、新型生育文化建設(shè)的宣傳,形成全社會廣泛關(guān)心、積極支持新型生育文化建設(shè)的良好氛圍,有力地推動計劃生育工作的順利進行。各部門各單位也要相互配合,齊抓共管,共同把我市的人口與計劃生育宣傳教育工作抓實抓好。
謝謝大家。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇四
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是通報我市社會大救助體系建設(shè)工作情況,安排部署下一階段工作任務(wù),推動全市社會大救助體系持?jǐn)嗵嵘晟疲Υ蛟烊珖裆ぷ髌放?。下面,就今后一個時期全市社會大救助體系建設(shè)推進工作,我講幾點意見。
一、提高政治站位,切實增強做好社會大救助工作的責(zé)任感和使命感。
大救助體系建設(shè)工作開展以來,聯(lián)席會議各成員單位密切配合,社會各界大力支持,試點單位和基層干部狠抓落實,各項工作任務(wù)順利推進,取得了階段性成效,得到了市委、市政府的一致認(rèn)可。
(一)社會大救助體系的建成,是落實上級一系列政策要求的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建解決相對貧困長效機制”的要求。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,提出了“加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務(wù)目標(biāo)。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關(guān)于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》,提出用2年左右的時間,建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。對照上級要求,我市社會大救助核心理念和工作模式完全符合上級精神,實現(xiàn)了困難群眾應(yīng)得救助及時全面享受,真正構(gòu)建起了解決相對貧困的長效機制。
(二)社會大救助體系的建成,是增強民生保障、改善民生能力的集中體現(xiàn)。保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會保障是一個大的概念,宏觀來講,主要指政府層面的保障政策,包括保險、救助和福利。保險與勞動貢獻密切相關(guān),福利是面向特定人群,而救助扮演的是補差的角色,是社會保障體系的重要組成部分,是切實改善民生的關(guān)鍵,其根本目的就是提高困難群眾的生活水平和生命質(zhì)量,讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來看,只能從救助入手,通過建立社會大救助體系,整合各方面救助資源,解決貧困問題。社會大救助體系的建成運行,正是基于對三類保障政策的綜合分析,充分發(fā)揮了救助的補差功能,達到了保障和改善民生的根本目的。
(三)社會大救助體系的建成,是服務(wù)發(fā)展大局、推進改革攻堅的集中體現(xiàn)。建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x,離不開發(fā)展的高質(zhì)量,更離不開民生的強保障。抓民生就要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,抓住最需要關(guān)心的特殊人群。社會救助面對的服務(wù)對象,就是最需要關(guān)心的人群。社會大救助體系建設(shè),是保障特殊困難群體權(quán)益的長效措施,也是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的底線保障措施。另外,省里今年流程再造攻堅行動提出了“1+12”的內(nèi)容,我市在省里的基礎(chǔ)上,提出“1+14”的內(nèi)容,特別把社會大救助體系建設(shè)納入流程再造攻堅。我市社會大救助體系建設(shè),要嚴(yán)格落實xx書記在動員大會上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài),縣級審批是例外”的要求,緊密結(jié)合流程再造改革攻堅任務(wù),以信息技術(shù)為手段,通過優(yōu)化簡化審批流程,促進救助事項協(xié)同辦理,提高救助精準(zhǔn)度和有效性,推動社會救助申辦便捷化、規(guī)范化,真正做到便民利民、應(yīng)助盡助。
社會大救助體系的建成運行,離不開大家的共同努力,飽含著大家的心血和汗水。市工作專班組建了臨時黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,6個工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作,推動了全市社會大救助體系建設(shè)工作有序高效運轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時間落實市委市政府工作部署,成立相應(yīng)工作機構(gòu),布局網(wǎng)點建設(shè),配齊配強隊伍,確保了全市上下一心、同頻共振。市直有關(guān)部門結(jié)合單位職能,齊心協(xié)力、密切配合,推動了各項工作的落實落地。在這里,我代表市委、市政府,對大家的辛苦工作表示感謝。
目前,社會大救助體系已正式運行,但體制機制的建成,只是搭建起了解決貧困問題的一個平臺,要讓這個平臺真正發(fā)揮好作用,還有大量的工作要做。各級各部門要重點圍繞“1335”開展工作,始終聚焦構(gòu)建解決相對貧困長效機制“一個目標(biāo)”,統(tǒng)籌完善社會救助政策、統(tǒng)籌銜接社會福利和社會保險政策、統(tǒng)籌組織社會力量“三個統(tǒng)籌”,深化相對貧困人口主動發(fā)現(xiàn)機制、政府和社會力量相結(jié)合的救助保障機制、適應(yīng)相對貧困人口多層次需要的動力提升機制“三大機制”,強化制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍和保障“五大體系”,對現(xiàn)有工作再一次全面梳理,查漏補缺、持續(xù)改進,爭取利用兩個月的時間,重點抓好社會大救助體系的完善提升,夯實x大救助全國民生工作品牌的厚重度。
(一)完善提升政策統(tǒng)籌力度。社會大救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作就是對各類救助政策、各類社會福利和保險政策以及各種社會力量進行統(tǒng)籌完善、整合銜接,對各項政策進行流程再造。在完善“三個統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上,重點做好以下三點:一要深化流程再造。前期時間,各級各部門按照市委市政府部署要求,有效開展了社會大救助流程再造工作。但從實際效果看,流程再造不到位的問題還比較突出。希望各有關(guān)部門單位要抓緊調(diào)整工作思路,充分認(rèn)識流程再造既是“放管服”的一項改革,也是一項完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機遇,是規(guī)范政策落實、規(guī)避問責(zé)風(fēng)險的有利時機。大家務(wù)必要按照“減不可減、放無可放”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則,盡量縮短審核時間,減少申報材料,下放審核權(quán)限。二要推進政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級文件要求,從困難群眾的需求和保障出發(fā),從政策保障、社會補充、“物質(zhì)+服務(wù)”救助多層次分析,查補政策缺失、不足和漏洞,及時健全完善,不斷夯實體系運行的政策基礎(chǔ)。三要將救助政策落實及時納入大救助平臺。各級各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時納入平臺運行。在這里再明確一下,所有救助政策必須無條件納入大救助運行平臺,所有福利政策本著自愿的原則納入運行平臺,所有福利和保險政策數(shù)據(jù)必須實現(xiàn)與大救助平臺的實時對接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策,從x月x日起,各項政府性救助資金全部納入大救助平臺統(tǒng)一出單,從現(xiàn)在到2020年年底作為調(diào)試期,從2021年1月1日起,所有政策性救助資金不通過大救助平臺出單的,各級財政部門不予資金撥付。
(二)完善提升工作體系建設(shè)。社會大救助體系的基礎(chǔ)支撐是制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動制度體系的構(gòu)建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類,即救助政策、福利政策、保障政策、動員社會力量的政策和大救助運行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本,這既是一個需要長期努力長效推動的工作,也是迫在眉睫需要從當(dāng)下做起的工作。希望各級各部門對照自身實際,從最緊迫最需要的事情入手,推進制度的建立和完善。今天的會議上,提交了三個政策性文件供大家討論,希望會后按時限要求提報意見。二要推進平臺體系的健康運行。目前,大救助“一網(wǎng)三平臺”已建成運行,當(dāng)前保障平臺的健康運行是關(guān)鍵。這次建設(shè)的x大救助新平臺,核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運用云計算技術(shù)構(gòu)建起的新機制。因此,數(shù)據(jù)是平臺健康運行的關(guān)鍵和根本。從前段時間看,各級各部門克服困難,靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位,下一步要在短時間內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)的實時共享,只有這樣,貧困人口主動識別、政策找人實時預(yù)警才能準(zhǔn)確及時。希望各級各部門抓緊行動、主動作為,與大救助工作專班及時對接,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)實時共享。三要扎實建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點。當(dāng)前各級工作網(wǎng)點已經(jīng)建成或正在建設(shè)中。就網(wǎng)點建設(shè),市工作專班已下發(fā)了指導(dǎo)意見,各級各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建工作站、村(社區(qū))建服務(wù)站的要求,把網(wǎng)點體系建設(shè)好。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù),全市已建成市縣中心網(wǎng)點x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個,村(社區(qū))服務(wù)站x個。這些網(wǎng)點建設(shè)質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請同志們先認(rèn)真的梳理查擺一下,自我檢視、完善提升。四要保證工作隊伍體系的完備和高效服務(wù)。當(dāng)前,市縣大救助中心基本都配備了工作人員,下一步的工作重點是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的轉(zhuǎn)變,讓大救助中心逐步全面接手工作,真正運轉(zhuǎn)起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《社會救助資金實施意見》的各項要求,結(jié)合本地實際出臺貫徹落實意見,保證年底前實現(xiàn)救助項目資金全部在平臺內(nèi)發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺的對接,及時公開發(fā)布社會救助信息。要對接好x信用信息平臺,建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫,研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用,對各級各部門工作成效給予客觀公正評價,真正起到獎優(yōu)罰劣的鞭策效果。
(三)完善提升機制核心功能。“三大機制”是構(gòu)建起解決相對貧困長效機制的核心功能,也是下一步工作的重點重心。一要完善提升相對貧困人口主動發(fā)現(xiàn)識別機制。社會大救助體系的最大特色在于對困難群眾的主動發(fā)現(xiàn)和主動救助,這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實時動態(tài)更新。各有關(guān)職能部門要積極配合工作專班的工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù),并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及時更新維護數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,充分發(fā)揮平臺的主動發(fā)現(xiàn)和主動救助作用。二要完善提升救助保障機制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度,在加強政府與社會力量的銜接方面建立健全制度,實現(xiàn)規(guī)范化運作。要用好政府購買服務(wù)的方式,逐步探索拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。三要完善提升動力提升機制。各級各部門要深入學(xué)習(xí)研究好動力提升機制,組織好培訓(xùn),拿出切實高效的落實方案,及時反饋真實高質(zhì)量信息,確保統(tǒng)計分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、
(一)壓實工作責(zé)任。聯(lián)席會議各成員單位要按照會上印發(fā)的《關(guān)于建立x市社會大救助工作聯(lián)席會議制度的通知》和《x市社會大救助工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)任務(wù)分工》的有關(guān)要求,切實履行職責(zé),嚴(yán)格按章辦事,相互支持、密切配合,及時研究解決社會大救助運行過程中遇到的問題。市社會大救助工作專班要繼續(xù)實行2個月的集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會大救助體系建設(shè)工作,集中抓好社會大救助體系完善提升工作,不斷提升社會大救助品牌知名度和影響力。市直有關(guān)部門救助政策沒有納入平臺的要抓緊納入,確保盡快把平臺系統(tǒng)運用起來,在使用過程中,有哪些需要改進完善的地方,要及時反饋到市工作專班辦公室。市直有關(guān)部門要強化大局意識,在動態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持,確保社會大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導(dǎo)力度。從平臺內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看,已開展的業(yè)務(wù)主要還是圍繞民政工作,會后各縣市區(qū)要抓緊部署安排,對其他納入平臺的項目推進情況進行再督促、再落實。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能按照市里要求,配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作人員,但仍有個別縣市區(qū)社會工作崗位沒有落實到位。12月底前,全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社工人員要全部落實。同時,要進一步規(guī)范工作站硬件設(shè)施配備,抓好對工作人員的培訓(xùn),確保其熟練操作平臺。三要落實工作待遇。目前,x個縣市區(qū)已有x個縣市區(qū)落實村級協(xié)理員待遇,x個縣市區(qū)尚未落實,部分落實待遇縣市區(qū)村級協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任,共同享受待遇,尚未實現(xiàn)人員待遇單獨由縣級民政部門管理發(fā)放,要按照有關(guān)要求抓緊落實待遇。
(二)凝聚工作合力。社會大救助體系建設(shè)是一項需要不斷完善提升的工作,未來的工作任務(wù)量還很艱巨,需要各級各部門的密切配合,特別是在“三大機制”建設(shè)上,需要大家凝心聚力共同推進。在這里我強調(diào)一下動力提升機制。社會大救助體系的最終目標(biāo)是構(gòu)建解決相對貧困的長效機制,而動力提升機制是阻斷貧困代際傳遞、增強自主發(fā)展能力、消除貧困的強本之策,是構(gòu)建解決相對貧困長效機制的重要舉措。目前,動力提升機制在教育幫扶、勞動參與、精準(zhǔn)幫扶、社會聯(lián)動等方面規(guī)劃了提升路徑指引,共涉及x多項事項、x多個部門。目前市工作專班已經(jīng)對x項措施落實情況進行了信息化設(shè)計,下一步工作中,各職能部門要積極支持配合好工作,讓這一機制發(fā)揮出最大能量。
(三)加大宣傳力度。社會大救助體系是一項新生事物,對這項工作的總體要求是堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵基層大膽探索實踐、勇于創(chuàng)新。各級各部門要及時。
總結(jié)。
工作經(jīng)驗,加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗做法,還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例,切實叫響x民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受,創(chuàng)新宣傳方式,策劃相關(guān)活動,讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合,切實增加群眾知曉率、認(rèn)同感和獲得感。
很受用的一篇范文,謝謝分享!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇五
老師們、同學(xué)們:
大家上午好!
今天我講話的主題是:“珍愛生命、預(yù)防溺水”,溺水是游泳或掉入水坑、水井等常見的意外事故,一般發(fā)生溺水的地點在水庫、水坑、池塘、河流等場所。夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié),每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中,有不會游泳的,也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
現(xiàn)在天氣慢慢變熱,炎熱的夏天也即將來臨,防溺水傷亡必須要引起每個學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在我們國家,意外溺水是中小學(xué)生意外傷害的首要死因,10個因意外傷害而死亡的0~14歲兒童中,有近6個是因為溺水身亡的。為保障學(xué)生的生命安全,在此學(xué)校強調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點:
一、樹立安全意識,加強自我保護,不走河邊,溝沿,不走偏僻的道路,回家時要結(jié)伴而行。
二、用學(xué)會的防溺水知識運用于實際,堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起,聽從長輩教導(dǎo),嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律,堅決不玩水。
四、在加強自我安全意識的同時,努力做好說服教育工作,對于那些違反學(xué)校紀(jì)律,私自玩水的行為,要堅決抵制并勸阻。
五、同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護,發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險的地方去玩耍,要及時勸阻并告訴老師、家長。
六、在我們的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,我們在營救時應(yīng)該怎么辦呢?
最重要的一點,就是不能冒然下水營救,因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力,有時甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以,發(fā)現(xiàn)有人落水,最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救,尋求大人的幫助。同時,可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學(xué)們,生命高于一切,我們是國家和民族的未來和希望,讓我們行動起來,珍愛自己的生命。在日常生活中要提高安全意識,安全第一,防患于未然。水無情,人有情。其實,只要我們在生活中提高安全防范意識,我們的生命將永遠(yuǎn)綻放光彩。
(我校女子籃球隊獲得漢陰縣籃球比賽女子團體第一名)。
謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),大家好!
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下,全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定,下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報:
20xx年第二季度以來,大隊出動警力xx人次,警車臺次,查驗各類機動車輛/次,查處各類交通安全違法行為起,行政拘留xx人;x季度以來,全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟損失xx萬元,與去年同期相比事故數(shù)下降%,死亡人數(shù)下降%,傷人事故下降%,財產(chǎn)損失下降%。
為進一步夯實我縣事故預(yù)防基礎(chǔ),有效打擊違法行為,特作如下工作建議:
一、深刻吸取事故教訓(xùn),立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
一是認(rèn)真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。以交通部門牽頭,交警、安全監(jiān)管等部門參加,重點檢查客運站、客運企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實情況,對存在的問題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實處理的客運車輛所屬企業(yè),嚴(yán)格落實處理措施,并向各運輸企業(yè)和社會公布,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動,組織轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談,督促落實安全管理措施,對客運企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動,督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
二是建立健全客運市場各種機制。建立并實施客運車輛交通違法和事故信息通報機制、客運企業(yè)安全等級評定機制、隱患突出企業(yè)退出機制。對安全隱患突出的客運企業(yè),限制其客運線路直至使其退出客運市場。對違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運駕駛員,督促所屬企業(yè)解除聘用合同,并建立“黑名單庫”,使其在一定期限內(nèi)不能進入客運市場。
三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查,嚴(yán)查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化國道、省道的巡邏管控,確保重點路段、重點時段不失管、不失控,繼續(xù)加大對車輛超速和客運車輛超員等違法行為的查處力度,并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為,堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭,扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
四是嚴(yán)格落實客運企業(yè)gps動態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容,強化督查和考核,著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴(yán)格落實實時監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺發(fā)揮作用不明顯等問題。
五是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強屬地機動車輛的安全管理,特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置,認(rèn)真摸清底數(shù),建立車輛和駕駛員臺帳,做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心和交通協(xié)管員的作用,及時建立和嚴(yán)格落實“紅白喜事”打招呼、跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為,切實做到移交一批、處理一批、教育一批。
六是進一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式,廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性,教育廣大人民群眾一定要有自我保護意識,不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營運車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運輸車輛等,并對非法營運車輛及企業(yè)的違法行為進行舉報。通過形式多樣的宣傳教育活動,切實增強廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護能力,不斷提高社會公眾的交通安全意識和交通文明意識。
二、目前急需開展的工作。
經(jīng)調(diào)研和分析,目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無法正常指揮交通秩序,存在極度嚴(yán)重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R差,處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差,這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴(yán)厲打擊非法營運,尤其是教師從事非法營運行為,抓到一起,嚴(yán)處一起,絕不姑息,嚴(yán)厲打擊轄區(qū)無牌無證、非法改裝、二、三摩托車違法載人,扎實開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實“紅白喜事”打招呼制度,形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
下一步我隊的重點仍然是充分發(fā)動和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動性,把工作業(yè)績與獎懲真正結(jié)合起來,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo),把一些深層次的安全隱患挖掘出來,督促路面的監(jiān)管力度,堅決防止抓一時緊一時,不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生,加強事故的研判工作,必要時邀請公路、交通、運管、安監(jiān)等部門共同分析,正確分析出事故原因,各業(yè)務(wù)口要有針對性的提出工作措施,防止類似事故再發(fā)生。
做好下半年防范重特大安全事故工作,直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成,直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我隊一定按照縣委、縣政府的部署要求,進一步認(rèn)清形勢,落實責(zé)任,采取有力措施,認(rèn)真抓好各項工作的落實,堅決防范道路交通事故的發(fā)生,確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇七
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見,決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式,加強溝通聯(lián)系,促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點:一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展,同時也認(rèn)識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了,社會進步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級行基于這兩方面的情況,對貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時存在,導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津,這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈,尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時,在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對現(xiàn)實,采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長找市潮,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來,這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市嘗有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市嘗有效益、有前途、缺資金)的項目,對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展,長此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們在這里集聚一堂,召開市內(nèi)務(wù)司法委員會與市內(nèi)務(wù)司法機關(guān)及群團組織的聯(lián)席會議。四年前,在市常委會和內(nèi)務(wù)司法委員會剛剛成立時,我們召開了第一次聯(lián)系會議。為內(nèi)司委與各聯(lián)系單位的密切合作、互相配合、相互支持奠定了良好的基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)過內(nèi)司委與各聯(lián)系部門的不懈努力,為我市的內(nèi)務(wù)司法工作開創(chuàng)了良好的局面,受到了省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。這些成績的取得都是在與各聯(lián)系部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注支持下,和與內(nèi)司委聯(lián)系的具體工作人員的.辛勤工作中所取得的,在這里我向各位關(guān)心和支持我們內(nèi)司委工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示真誠的感謝。
今天來參加會議的領(lǐng)導(dǎo)有市常委會副主任李景田同志、市常委會副秘書長王鳳群同志,和各聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo),我對大家的到來表示歡迎。
我們此次會議的日程共有兩項。一是聽取各聯(lián)系單位就自身的執(zhí)法情況和與市內(nèi)司委的聯(lián)系情況作工作匯報;二是請市常委會副主任李景田同志就如何加強同內(nèi)司委聯(lián)系和推動行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制在聯(lián)系單位的開展落實作重要講話。
下面首先進行第一項日程,請各單位作匯報。(注意時間)。
發(fā)言順序:1、市中院2、市檢察院3、市公安局4、市司法局5、市人事局6、市民政局7、市監(jiān)察局8、市總工會9、市婦聯(lián)10、團市委11、法制辦12、市殘聯(lián)。
下面進行第二項日程,請李景田副主任作講話。
今天的會議開的十分成功,剛才,各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們暢所欲言,匯報了各自工作中好作法和好經(jīng)驗以及開拓創(chuàng)新的工作思路,起到了相互溝通、加深了解的作用。會后,大家一是要將聯(lián)系會議精神向領(lǐng)導(dǎo)班子進行匯報并落實好,二是要按照20**年內(nèi)務(wù)司法委員會的工作要點將下半年的有關(guān)工作安排好,與內(nèi)務(wù)司法委員會進一步加強聯(lián)系,協(xié)調(diào)一致做好工作。希望今后各相關(guān)部門和單位與內(nèi)司委在工作安排和布局上要加強協(xié)調(diào),相互配合,相互促進。共同開創(chuàng)我市內(nèi)務(wù)司法工作的新局面,謝謝大家。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇九
同志們:。
今天召開全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會議,主要目的就是對近期的消防安全工作進行安排部署,確保春節(jié)、元宵及兩會期間的消防安全。剛才,田朝斌同志通報了20**年消防工作開展情況及20**年城區(qū)消防工作專項檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會后,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就近期的消防安全工作講幾點意見:
20**年,全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》等消防法律法規(guī),以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),以落實消防安全責(zé)任制為載體,始終把握工作主動權(quán),全面推進縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理,社會單位“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè),扎實開展火災(zāi)隱患整治行動,不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力,城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強,社會消防安全環(huán)境極大改善,未發(fā)生亡人火災(zāi)事故,呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全,重視程度不夠,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失,工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評流于形式,消防安全聯(lián)席會議制度落實不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。20**年,我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的,特別是消火栓新建工作大有改觀,但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重,消防隊(站)布局不夠合理,難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責(zé),社會單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任,基層單位火災(zāi)防控不力,“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式,危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治,火災(zāi)隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識還很薄弱,單位、人員密集場所消防技能培訓(xùn)不到位,“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖,就在垃圾桶旁邊,一旦把上面的電線燒斷,后果不堪設(shè)想。前天晚上,我?guī)鸸病⑾赖葐挝粚θf佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會進行了檢查,從檢查情況來看,都存在各種各樣的問題,特別是尊榮會,那個負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚,這說明他們對消防工作不夠重視,對員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場安排消防隊作為整改對象,下發(fā)整改通知書,如果限期不能整改到位,該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施,要實現(xiàn)月報,必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來,全國各地火災(zāi)事故明顯增多,都是血淋淋的教訓(xùn),大家一定要深刻汲取。整體上看,我縣火災(zāi)形勢相對平穩(wěn),但是我們絕不能盲目樂觀,加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷,用火、用電、用油、用氣大量增加,春節(jié)、元宵、兩會即將到來,人流物流多、燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險劇增??梢娊谙腊踩ぷ魅蝿?wù)非常艱巨。請同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢,增強責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實把做好春節(jié)、元宵和兩會期間消防安全工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項重要工作來抓,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實際,以重點行業(yè)、重點單位和重要場所為主,扎實開展消防安全大檢查,全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊牽頭,安監(jiān)、市場監(jiān)管、文化旅游等部門配合,開展消防安全工作大排查大整治行動,努力實現(xiàn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場所必須一個個檢查整改到位,一個不能發(fā)過。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣,也要作為重點。對違反消防法律法規(guī)的行為,必須依法處罰,對那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患,必須依法鏟除。要進一步督促機關(guān)、團體、企事業(yè)單位落實各項消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺賬,明確整改方案和責(zé)任人。
(二)要抓好重要時間節(jié)點的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期,又是非常敏感的時間段,抓好這期間的消防工作,既是確保群眾生命財產(chǎn)安全的需要,也是一項政治任務(wù)。重要時間節(jié)點,農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹,過節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的理念,按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署,把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi),尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,作為近期消防安全工作的總體目標(biāo),強化工作措施,努力消除消防安全隱患,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的消防安全。要特別注意對存放?;贰熁ū駧旆康南腊踩珯z查,及時排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多,廣大人民群眾消防安全意識不強,農(nóng)村消防工作責(zé)任落實不到位、機制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問題依然突出。同時,隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展,社區(qū)消防工作卻沒有及時跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過具體的條文規(guī)范,引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為,認(rèn)真組織開展消防檢查巡查,自查自改、及時消除火災(zāi)隱患,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),增強社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度,切實消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理,堅決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡易、實用,消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門要對山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對冬季火災(zāi)防范特點,充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機短信、微博微信等現(xiàn)代媒介,廣泛開展消防安全宣傳教育,大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識,提高社會單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進村入戶,駐村干部也要帶頭宣傳。教育機構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告,宣傳消防知識。將消防安全知識宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭,融入每個公民日常生活、工作,形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強化責(zé)任,狠抓落實,確保消防安全工作取得實效(一)強化工作落實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,各有關(guān)部門要落實監(jiān)管責(zé)任,縣直機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要落實主體責(zé)任,形成縱向強勢推進、橫向協(xié)調(diào)推動的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢,緊盯突出火災(zāi)隱患問題,主動謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動、重大節(jié)日期間,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對不斷變化的形勢任務(wù),適時組織召開消防安全工作聯(lián)席會議,認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢和轄區(qū)火災(zāi)事故特點,提出有針對性的整改措施。
(二)強化部門聯(lián)動。消防工作是一項社會系統(tǒng)工程,各職能部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成合力,認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制,發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯誤觀念,克服“推一推、動一動”的工作態(tài)度,共同維護社會消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門,必須正確處理經(jīng)濟效益和消防安全的關(guān)系,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到經(jīng)濟建設(shè)和消防工作相結(jié)合,本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合,認(rèn)真督促落實消防安全職責(zé)措施,防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通,不然一旦發(fā)生火災(zāi),如果堵車,防火通道堵塞,勢必會影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責(zé),只有大家齊心協(xié)力,才能抓好消防安全工作。
(三)強化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn),完善消防安全責(zé)任考評體系,建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報制度,嚴(yán)格獎懲,凡因工作形勢研判不到位、整治不到位,發(fā)生特大火災(zāi)事故的,堅決實行“一票否決”;對因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
借這個機會再強調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項工作近期已經(jīng)是多次開會安排部署,多次下發(fā)文件,多次安排督查組進行督查,關(guān)鍵一點就是大家一定要抓好落實。春節(jié)期間,人流、車流大增,道路擁堵、安全隱患問題突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視,切實履行好工作職責(zé),加大路查路檢力度,落實好跟場、打招呼等制度,對所有駕駛員要組織一次培訓(xùn),可以村為單位進行,分管領(lǐng)導(dǎo)與入村,要與村簽訂責(zé)任狀,確保道路交通安全。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問題化解力度,切實維護群眾的合法權(quán)利,同時要做好穩(wěn)控工作,絕不能出現(xiàn)集體訪、進京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間,大家一定要守住底線,嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
最后,祝大家新春快樂、家庭幸福、萬事如意!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十
同志們:
像我們今天這樣一個范圍,這樣一個規(guī)模的金融工作會議,應(yīng)該說多年來還是第一次,我們各個主要金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,還有我們一些重點企業(yè)、上市公司都來了。為什么要召開一個這么大規(guī)模的會議,因為關(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺,剛才衛(wèi)明澤主任傳達了省金融工作會議精神,張行長和盧局長講了中央、省銀監(jiān)會、銀行對金融工作一系列新的政策措施,應(yīng)該說是內(nèi)容非常具體,有實質(zhì)性地變化、調(diào)整,對我們宏觀經(jīng)濟的發(fā)展是一個非常利好的政策信息,所以,今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來,大家在一起共同來學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神。而且在這次會議之后,我們準(zhǔn)備召開全市銀保企聯(lián)席會議,在今年這種特殊的背景、特殊的措施下,在當(dāng)前的宏觀形勢下,要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,要保增長,最關(guān)鍵、最主要的措施,還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好,下面,我再講五點意見。
一、認(rèn)清形勢,進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
去年以來,面對國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的急劇變化,尤其是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊,我市各級金融部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,強化大局觀念,提升服務(wù)水平,正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機銜接,堅持有進有退、有保有壓,努力擴大信貸投放,保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來,我市金融機構(gòu)把發(fā)展運城當(dāng)做自己責(zé)無旁貸的責(zé)任,努力加大信貸投入,為我們?nèi)械慕?jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻,我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達到79%,比全省的平均59%高20個百分點,去年我們的存貸比為65.4%,雖有所下降,在全省仍是第一,仍高于全省的平均水平。從這個綜合性指標(biāo)就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力,做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
目前的經(jīng)濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期,去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟增長過熱,今年將是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年:一是20xx年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機,迅速從發(fā)達國家蔓延到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。目前,危機尚未見底,世界經(jīng)濟衰退風(fēng)險繼續(xù)加大,我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴(yán)峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內(nèi)地,從中小企業(yè)向大型企業(yè),從勞動密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴散。部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境,財政收入增幅下降,就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。三是受金融危機的影響,我國經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露,全球經(jīng)濟增長大幅減速與國內(nèi)經(jīng)濟周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起,經(jīng)濟下行壓力加大。
從運城看,經(jīng)濟發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的信號,元月份我們的財政收入是4.5億,比去年同期降了50%,可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現(xiàn)過的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難,特別是去年10月、11月開始出現(xiàn)負(fù)增長,11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降25.6%,是1999年以來單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份,全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降8.8%、電解鋁下降8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家規(guī)模以上企業(yè)中,105家企業(yè)停產(chǎn),163家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%,增速之低多年來少有。
當(dāng)然,我們也要看到困難中孕育著希望,危機中蘊藏著機遇。首先,去年下半年以來,中央采取靈活審慎的政策,把“保增長”作為宏觀調(diào)控主要任務(wù),實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這意味著各家銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸規(guī)模將進一步趨寬。其次,沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競爭力下降,加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對我們擴大招商引資帶來了機會。第三,就我市而言,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級已經(jīng)取得了積極成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和強勁的發(fā)展后勁。與此同時,今年和未來幾年,我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項目已經(jīng)開工或即將開工,對經(jīng)濟增長的拉動力進一步增強。目前,我市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題,在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),信貸支持將對運城經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,在一定程度上講,將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識,增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,全面落實國務(wù)院關(guān)于金融促進經(jīng)濟增長的各項措施,銀企攜手,把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策用足用好,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
二、增加有效信貸投入,切實加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。
當(dāng)前,我們國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟增長。經(jīng)濟要發(fā)展,金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑,全市金融機構(gòu)要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發(fā)展,謀全局,謀長遠(yuǎn)”的總體思路,按照全市經(jīng)濟工作會議的部署,正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系,不斷加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風(fēng)險”意識,要把握好機遇,更要防范風(fēng)險,在發(fā)展中把風(fēng)險降到最低。不發(fā)展沒有風(fēng)險,但事實上,不發(fā)展就是最大的風(fēng)險,所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇,積極開拓客戶市場,在發(fā)展中防范風(fēng)險,釋放存差,提高銀行的資金回報率,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。重點做好以下幾項工作:
一是保面擴量。保面就是年初計劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù),希望大家落實好,不打折扣,并且要盡力地擴大;要把今年從上級爭取來的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級行做好溝通銜接工作,爭取最大的支持。我想政府對金融機構(gòu)也有個轉(zhuǎn)變職能、改進方法問題,我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個企業(yè)貸款,但是我們有責(zé)任把一些重要的信息提供給金融部門,例如我們政府的一些決策,我們的工作重點,我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗各家銀行服務(wù)地方經(jīng)濟的能力水平和質(zhì)量上,就是要求努力提高存貸比,這是一個綜合性指標(biāo),如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻,我想在新的一年,我們各個金融機構(gòu)應(yīng)該更積極努力,應(yīng)該保證存貸比恢復(fù)到歷史最好水平,甚至能夠超過并有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當(dāng)高的,像建設(shè)銀行即使在20xx年非常困難的情況下,存貸比也達到了120%,我們的中國銀行存貸比超過了百分之百,這就說明我們這些銀行對企業(yè)的情況吃得透,和企業(yè)配合得比較好,放款的力度比較大,不僅把我們運城存的款全放了,而且從外地吸引了更多的資金,所以在上一次各縣(市、區(qū))長會議上,王市長就對這些行提出了表揚,并對去年存貸比較高、對地方經(jīng)濟支持較大的八家金融機構(gòu)給予了獎勵,我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎勵,更是我們運城市委、市政府的態(tài)度,是我們運城人民的一片心意,希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望,爭取20xx年整個金融工作存貸比再上新臺階。擴量就是要利用當(dāng)前宏觀調(diào)控政策松動的有利契機,積極向上級爭取信貸規(guī)模和政策支持,擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入,現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級行,各家銀行要努力去爭取;另一方面,市直各有關(guān)部門要認(rèn)真選好項目,特別是要有拿得出、有價值的項目,爭取上級支持。
二是扶小扶困。多年來,在扶持中小企業(yè)發(fā)展上,我們應(yīng)該說是有發(fā)展,但突破不大,今年我們爭取能夠突破,為什么,因為在剛才盧局長講的十條里邊,對中小企業(yè)的貸款要實行單獨考核,并且在扶持中,對個別情況有免責(zé)的,這和過去比就是一個大的改變,而且運城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當(dāng)好的,中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來考核,大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標(biāo),中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標(biāo),這應(yīng)該是非??尚械?。金融機構(gòu)應(yīng)抓住機會,特別是對那些發(fā)展勢頭好,成長潛力大的中小企業(yè),我們應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作,對于我們經(jīng)濟社會發(fā)展更需要、更重要,雪中送炭、雨中送傘,那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè),研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,等小苗苗都長成大樹,金融部門的功勞和作用也就突出了,希望在這個問題上,政府要予以大力支持,人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作,爭取今年對中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時,希望各金融機構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會責(zé)任,在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在廉租住房、經(jīng)濟適用房等民生工程,在下崗再就業(yè)、貧困大學(xué)生貸款等關(guān)于民生問題上,給予大力支持。
三是抓強促大。就是要突出重點領(lǐng)域,加大信貸投入。目前,市政府已初步篩選出20xx年重點項目:今年城建方面有28個項目,總投資22億元,應(yīng)該說支持這些項目回報是最保險的,我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個,工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會提供給我們大家,我們技改項目100個,總投資是429億元,潛力相當(dāng)大。我們的高速公路建設(shè)現(xiàn)在規(guī)劃了有10個方面的工程,總投資是230億元;鐵路建設(shè)項目是3個,總投資是220億;電網(wǎng)、電源項目是16個,總投資23億,算了一下我們這些大的方面,下來大概就是900多億,小1000億的這樣一個投入,我們能支持的項目目前還是比較多的,這些項目既是拉動內(nèi)需的項目,也是增強運城發(fā)展后勁的項目,同時還是具有長期經(jīng)濟效益的項目。下一步,我們將安排有關(guān)部門和金融機構(gòu)進行對接,盡快辦妥各項手續(xù)。也希望全市各金融機構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點,增強主動服務(wù)意識,在項目安排和信貸投入上積極向上級爭取,加大對運城經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度。
四是扶出引進。充分運用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟發(fā)展,進一步加大對出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進貿(mào)易便利化,積極落實進出口核銷制度改革的各項政策措施,進一步擴大出口收匯自動核銷企業(yè)范圍,對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對一”的外匯服務(wù),支持外貿(mào)出口,促進我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。加大對境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度,繼續(xù)大力支持有實力、守信用和有競爭力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項目中選擇優(yōu)良客戶,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在有效防范風(fēng)險的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),支持開放型經(jīng)濟快速增長。
總之,市委、市政府希望我們金融機構(gòu)在國家適度寬松的貨幣政策的大背景下,抓住有利因素,對地方經(jīng)濟的發(fā)展能夠盡量有較大的作為,真心實意的支持運城的發(fā)展,只要大家真正用心想事,用心謀事,用心干事,我們的企業(yè)做好了,我們的重點工程做上去了,我們金融機構(gòu)也就發(fā)展壯大了,二者是相輔相成的,是一個雙贏的目標(biāo)。
三、加快金融改革創(chuàng)新步伐,做強做大金融產(chǎn)業(yè)。
從根本上說,運城經(jīng)濟社會要繁榮發(fā)展,金融產(chǎn)業(yè)是一個不可或缺的組成部分。當(dāng)前和今后一個時期,全市金融系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,搶抓機遇,積極培育金融市場,力爭用三到五年時間,建立起以銀行、保險、證券業(yè)機構(gòu)為主體,擔(dān)保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全,國有、股份制、民營、外資多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的金融市場組織體系,盡快把我市建設(shè)成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。
(一)深化金融改革,增強金融活力?,F(xiàn)在我們好幾個行都進行了股份制改造,據(jù)新聞報道,在世界金融機構(gòu)的市值排隊中,我們工商銀行全球第一,建行排第二位,中行排第三,第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在后面去了,前十名咱中國就四個,而且一、二、三的都是咱們中國,這個是非常好的。我們這些企業(yè)通過近年來的改制,已經(jīng)逐步的走向市場,增加了活力。近年來,國有商業(yè)銀行改革取得了突破性進展,市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務(wù),經(jīng)營機制逐步完善,但從目前情況來看,各項改革任務(wù)還很繁重,即使已經(jīng)改制完成的銀行,還有一個深化改革的任務(wù)。正在進行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項工作,時間緊,任務(wù)重,工作要加快進度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作,人民銀行和銀監(jiān)局要進一步加強對剩余兩家沒有兌付央行專項票據(jù)農(nóng)村信用社的動態(tài)監(jiān)測考核,密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標(biāo)變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實際損失情況,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期整改,使問題在申請兌付前得到妥善解決,力爭年內(nèi)實現(xiàn)專項央行票據(jù)兌付。同時,農(nóng)村信用社要充分利用好各項扶持政策,健全法人治理結(jié)構(gòu),改進內(nèi)部運行機制,優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量,盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作,確保實現(xiàn)“花錢買機制”的目標(biāo),增強競爭能力。各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策,從運城實際出發(fā),上下聯(lián)動,搞好對接,創(chuàng)造條件,積極支持,全力配合,確保各項改革順利進行。各金融機構(gòu)要強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制,不斷增強發(fā)展的動力和活力。
(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),完善金融功能。著重抓好“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進城市金融發(fā)展的同時,加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度,探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織,逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu),促進金融業(yè)對外開放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢,加大金融招商引資力度,吸引國內(nèi)外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)來運城設(shè)立分支機構(gòu),引進發(fā)展各類新型金融機構(gòu)和中介組織,形成充分開放、輻射力強、功能完善的金融市場體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵金融創(chuàng)新。各金融機構(gòu)都要從運城實際出發(fā),結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢,搞好市場、服務(wù)細(xì)分,積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,大力引進、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),增強市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。
(三)加快發(fā)展保險市場,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。近年來,運城保險業(yè)發(fā)展比較快,保費收入也呈現(xiàn)快速增長,保險功能得到了進一步體現(xiàn),服務(wù)經(jīng)濟社會的能力不斷增強。下一步要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展,增強保險業(yè)經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能,擴大保險業(yè)融資規(guī)模,更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。重點抓好以下幾項工作:一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍,探索實施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機保險試點工作,積極推廣農(nóng)村小額保險,積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險服務(wù)。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展,發(fā)揮保險的資金融通功能,利用保險資金長期、穩(wěn)定的特點,擴大運用保險資金支持運城經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)域,特別是加強與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作,為運城經(jīng)濟建設(shè)提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展,針對礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),進一步擴大責(zé)任保險范圍,發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢,通過現(xiàn)代保險機制,管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險,推動全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展,針對當(dāng)前社會保險的空白點和薄弱環(huán)節(jié),加快發(fā)展商業(yè)性補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險,特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險和意外傷害保險,積極為保障和改善民生提供保險服務(wù)。
(四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。這是建立風(fēng)險補償機制、解除銀行后顧之憂的重要措施,也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來,我市一直在加強擔(dān)保機構(gòu)的培育工作,出臺了《運城市信用擔(dān)保機構(gòu)管理暫行辦法》,大力支持擔(dān)保事業(yè)發(fā)展。截止目前,全市已成立擔(dān)保機構(gòu)26家,已開展經(jīng)營為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的有16家,20xx年共擔(dān)保貸款資金6.2億元。但從整體情況看,擔(dān)保機構(gòu)的實力還不夠強、擔(dān)保體系還不完善、民間股份制擔(dān)保機構(gòu)實收資本金過低,為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機制準(zhǔn)備出臺一個意見,進一步加大扶持力度,切實增強信用擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵支持民間擔(dān)保機構(gòu)開展商業(yè)性、互助性的市場運作,為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔(dān)保,在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補充的擔(dān)保體系,切實解決企業(yè)貸款難問題。
(五)發(fā)展資本市場,提高直接融資比重。發(fā)展資本市場是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,也是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場直接融資,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要融資形式,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市,對于企業(yè)充分利用資本市場籌集社會資金,推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,加快股份制經(jīng)濟發(fā)展,提高運城經(jīng)濟整體競爭力,具有重要意義。多年來在省證監(jiān)局的大力支持下,南風(fēng)化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市,從資本市場直接融資21億元人民幣,陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、永東化工等十余家企業(yè)正在準(zhǔn)備上市前的各項工作。同時,山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營業(yè)部,對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營業(yè)網(wǎng)點在全省相對較多,但與資本市場發(fā)達地區(qū)相比,資本市場發(fā)展尚處在起步階段,直接融資比例偏低,上市公司少,募集資金數(shù)量小,上市資源儲備欠缺,證券營業(yè)網(wǎng)點布局不太合理,與快速發(fā)展的需求還不適應(yīng)。今年,相關(guān)部門要繼續(xù)加強與省證監(jiān)局、省資本市場發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通,加大工作力度,協(xié)助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報工作;同時要啟動南風(fēng)化工公司債發(fā)行工作,鼓勵和支持符合條件的企業(yè)進入資本市場,擴大直接融資比重,拓寬企業(yè)融資渠道。另外,市政府決定發(fā)行一些地方政府債券,籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè),努力擴大內(nèi)需。
四、優(yōu)化服務(wù),增強金融為地方服務(wù)的水平。
一是金融機構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。各金融機構(gòu)都要樹立“參謀”意識,當(dāng)前特別要積極研究國家的宏觀政策,研究每項宏觀調(diào)控措施的出臺對地方經(jīng)濟的影響,認(rèn)真開展調(diào)研,積極向政府提出對策建議。要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,積極主動地做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。銀行業(yè)機構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸,也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務(wù)“三農(nóng)”,大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,并進一步推進林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲蓄銀行也要充分發(fā)揮作用,積極組織放貸,在困難時期加強進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。同時,各金融機構(gòu)要加強對合法投資理財渠道的推介,讓群眾進一步了解銀行、保險、證券、信托、基金等合法機構(gòu)投資理財產(chǎn)品,引導(dǎo)社會閑散資金進行合理投資。要根據(jù)市場的新形勢、新情況和新特點,積極創(chuàng)新投資理財產(chǎn)品,加強產(chǎn)品推介,不斷滿足廣大居民的投資理財需求。
二是各級政府部門要優(yōu)化服務(wù)。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展,使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。要抓住機遇,在國家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善民生等項目上增大投入;抓住當(dāng)前信貸規(guī)模松動的機遇,重點支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會精神,傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟,繼續(xù)搭好平臺,做好各種形式的銀企合作工作,努力促進銀企銜接向重點行業(yè)、重點企業(yè)、縣域經(jīng)濟延伸。要進一步完善擔(dān)保體系,并積極協(xié)調(diào)國土、建設(shè)、工商等單位簡化手續(xù),降低費用,提高效率,解決中小企業(yè)融資難問題,努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時,要積極推進小額貸款公司的籌建工作,為下一步實施村鎮(zhèn)銀行試點工作打好基礎(chǔ)。
三是人民銀行和銀監(jiān)機構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機,發(fā)揮主觀能動性,加強溝通協(xié)調(diào),盡快建立起與發(fā)展改革部門、財政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。進一步完善金融風(fēng)險監(jiān)測體系,研究建立預(yù)警機制,努力提高監(jiān)測分析的預(yù)見性、前瞻性,密切關(guān)注和防范國際金融危機對我市金融機構(gòu)經(jīng)營的影響。要加強調(diào)查研究,緊緊圍繞全市經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題,突出區(qū)域特色,形成具有明顯優(yōu)勢的研究領(lǐng)域,為我市宏觀調(diào)控政策的落實提供前瞻性意見。銀監(jiān)部門要加強對銀行業(yè)監(jiān)督管理,提高銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的監(jiān)測和分析,確保銀行安全、穩(wěn)健運行。進一步主動做好服務(wù),為外地金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu)提供方便。同時,加強資金的監(jiān)測,防止我市資金的外流,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、密切配合,加大對金融工作的支持力度。
去年末召開的全市經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo),即全市生產(chǎn)總值增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上,社會消費品零售總額增長20%,財政總收入增長6%,地方財政一般預(yù)算收入增長7%。要實現(xiàn)上述目標(biāo),做好金融工作至關(guān)重要。對此,市委、市政府今年將主要做好三件大事,切實加強金融工作。一是今天召開全市金融工作會議,對全年的金融工作進行安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點。二是上半年要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項目推介會和信貸洽談會,邀請有關(guān)金融機構(gòu)來運磋商銀政企合作,同時,組織一批重點項目和重點企業(yè)與銀行對接,解決信息不對稱問題。三是積極謀劃、精心準(zhǔn)備,采取扎實、有效、更加具體的措施,全面開展金融環(huán)境整治,著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望各級各部門要從以下四個方面加大金融支持力度。
(一)各級政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級黨委、政府要強化提高金融意識,在具體工作中,對金融部門要引導(dǎo)而不誤導(dǎo),支持而不干預(yù),服務(wù)而不阻礙。切實把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓,幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難,加大對金融業(yè)的支持力度,大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。一是落實鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,繼續(xù)落實鼓勵金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法,對支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的市級金融機構(gòu)、基層先進集體和先進個人給予獎勵。二是積極支持各銀行機構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一,要把幫助銀行金融機構(gòu)加快不良貸款處置,作為優(yōu)化金融環(huán)境,提高地區(qū)形象,實現(xiàn)銀企共贏的重要措施,切實抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠信運城”創(chuàng)建活動。建立健全符合市場經(jīng)濟要求的政府、企業(yè)和個人信用體系,在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機制,努力提高企業(yè)失信成本,形成對企業(yè)信用強有力的約束機制。四是規(guī)范金融市場秩序。市縣兩級政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)和部門,建立預(yù)警防控協(xié)作機制。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要進一步加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),真正把做強做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進金融與經(jīng)濟緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級各部門都要尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),積極幫助金融部門解決實際困難和問題,在全社會形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。
(二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展,而且決定著該地區(qū)對經(jīng)濟金融資源的吸引力,還決定一個地區(qū)金融核心作用的大小,并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富,它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和,它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素,又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品,通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此,市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項重要的工作來抓,將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境,要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),納入各級政府目標(biāo)考核,明確目標(biāo),落實責(zé)任,當(dāng)前重點抓好以下幾項工作:一是各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能,防止干預(yù)司法、干預(yù)企業(yè)改制等地方保護行為破壞金融生態(tài),同時要教育和引導(dǎo)各職能部門樹立爭取金融支持也是招商引資的觀念,有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應(yīng)用司法、行政、經(jīng)濟、輿論等多種手段,公開處理惡意逃廢債案件,堅決支持銀行清收不良貸款,提高逃廢債和失信的成本。要堅決摒棄地方保護主義,積極維護金融機構(gòu)的債權(quán),提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動,充分利用報刊、電視臺等新聞媒體,采取靈活多樣的形式,有計劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識,有效增加公眾對金融生態(tài)環(huán)境的全面認(rèn)識。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫,推動實現(xiàn)信用信息的交換與共享,形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。對守信企業(yè)在各方面要給予大力支持,對失信企業(yè)要列入黑名單,采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施,在項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。
(三)積極為構(gòu)建銀企互動、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺。市場經(jīng)濟條件下,構(gòu)建銀企互動雙贏的關(guān)系,是促進經(jīng)濟和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級政府要采取有力措施積極推動銀企合作,通過舉辦信貸分析咨詢會,項目對接會,重點項目推介會等多種形式,創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通,實行換位思考,廣泛建立銀企長期合作的項目開發(fā)平臺,真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠信企業(yè)”活動,建立獎懲機制,增強企業(yè)信用意識,激勵企業(yè)守信。同時,要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道,實現(xiàn)信息共享。
(四)轉(zhuǎn)變思維,抓住關(guān)鍵,促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念,重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用,把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對待,實行更優(yōu)惠的政策,推動金融業(yè)加快發(fā)展,盡快做大做強。要在市場調(diào)控、融資引資、拉動就業(yè)等方面,全方位打造一個現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈,通過金融功能的有效發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的互動、共贏。
同志們,當(dāng)前我市的經(jīng)濟工作和金融工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,扎實工作。我相信,經(jīng)過廣大金融工作者的不懈努力,我市的金融工作水平必將再上一個新的臺階,為促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會議,是經(jīng)過市委同意召開的。剛才,會議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求,就進一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點意見。
一、進一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實增強做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標(biāo),動員全社會廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們在舒暢中工作,在工作中舒暢。
二是關(guān)工委必須以“五老”隊伍為主體。平時,市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動,但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合?!拔謇稀标犖槭莻€特殊群體,各方面人才薈萃,是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗,理想信念堅定,政治覺悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無私奉獻的人講奉獻,奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說服力和感染力,更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動,還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項目出項目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強有力的整合能力去促進關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進一步夯實組織和隊伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來,全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問題,無論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級,完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級”的要求,今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時,重點抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽主任,請社會知名人士、專家學(xué)者為顧問,再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結(jié)合本地實際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨立工作的能力,帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計,到20xx年底,我市“五老”人員由464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識,激發(fā)熱情,增強參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢,打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗,培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時,要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里,我要講的是,希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認(rèn)為,一年抓好幾個重點,到年底總結(jié)時就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點和切入點,不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了,全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢,針對青少年的思想實際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強對青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺,組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來的老同志出來參與活動,做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程,是全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府要切實加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報,每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報,及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調(diào)一點,從最近兩年運行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進,這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠,對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會各界的廣泛贊譽,贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個幸??鞓返耐砟?。
各級關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進一步加強自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點,總結(jié)和推廣經(jīng)驗,促進健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
同志們,做好新形勢下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實工作,用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實,為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才,牛部長傳達學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問題的《通知》。宋縣長就全縣當(dāng)前和后幾個月的重點工作講了很好的意見,講得全面具體。各級各部門要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,研究制定有效措施,切實抓好貫徹落實。下面,我再講五個方面的要求:
第一,要快推進,全年任務(wù)不欠賬??偟膩碚f,今年前8個月,由于各級各部門的共同努力,各項工作都取得了顯著的成績,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題,一些工程進度明顯落后于時間計劃,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當(dāng)前,有效工作時間就剩兩個多月,如果我們抓不住當(dāng)前,錯過了有效時段,實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會落空,就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此,當(dāng)前和后幾個月的工作只能緊不能松,抓落實的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實。對全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù),我們有信心、有條件、有能力完成,但絕不是等著、坐著、看著就能完成的,關(guān)鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的強烈責(zé)任,對各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖,對確定的目標(biāo)時限不折不扣,不管任務(wù)輕重難易,都要面對矛盾不回避,面對困難不后退,竭心盡力去完成。縣級領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊,上面松一寸、下面松一尺,一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實,要下到一線和現(xiàn)場,盯住干、跟蹤辦,確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點任務(wù),要按時限、按要求抓好落實;特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見,要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議,要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實施。需要強調(diào)的是,在具體的抓落實中,關(guān)鍵在各單位的“一把手”,“一把手”是龍頭,龍頭舞起來,龍尾就能甩起來,各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。二要趕進度。各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”,逐項梳理問題,認(rèn)真尋找差距,明確任務(wù)欠賬,統(tǒng)籌兼顧,全力抓好當(dāng)前和后幾個月的工作。在具體工作上,所有城建工程都要按目標(biāo)安排進度,增加人員、增加機械,加班加點趕工期,特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程,9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究工作推進措施,善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù),尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前,全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除,由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實;縣城的衛(wèi)生大掃除,由縣委組織部和街道辦督促各機關(guān)單位集中開展,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展,分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實。三要提層次。要堅持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個標(biāo)準(zhǔn),抓重點、攻難點、求突破,爭取到年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作,促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務(wù)落實的同時,及早謀劃明年的工作,考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國土、規(guī)劃等部門,要及早把明年縣城建設(shè)的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下,組織出外考察,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗、先進機制,解放思想,拓寬視野,先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位,體現(xiàn)科學(xué)性和長遠(yuǎn)性,逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。縣城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的,規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段,規(guī)劃的目的是實現(xiàn)公共資源利益的最大化,更好地服務(wù)全縣群眾,爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后,一切滯后,規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見,然后按程序進行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造,哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房,住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究,拿出具體規(guī)劃,并向社會公布,這樣才能有效遏制亂修亂建行為,減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾,影響黨委和政府形象。
第二,要樹清風(fēng),整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來,各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,執(zhí)行得比較好、比較到位,干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟,一些干部作風(fēng)漂浮,自由散漫,上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán),少數(shù)干部職工到單位整天無所事事,特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈,這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊伍,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。各級干部要從嚴(yán)執(zhí)行請銷假制度,不準(zhǔn)擅自離崗??h級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅守崗位,發(fā)揮表率作用。二是各級各部門要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理,不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游,節(jié)假日除值班車輛外,其余公車一律封存,這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行,更重要的是要教育本單位的司機在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序,從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級各部門要從嚴(yán)落實中央和省、市有關(guān)規(guī)定,切實加強節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節(jié)期間,各級干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮,各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實物或補貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進行明察暗訪,我們一定要識時務(wù),這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”,嚴(yán)禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒??h紀(jì)委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪,對違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。
第三,要帶民風(fēng),管控有力不手軟。最近,縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件,情節(jié)比較嚴(yán)重、社會影響很大,增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因,主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄,有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位,這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為,要下硬手治理,剎住邪氣、弘揚正氣。一要加強鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓嶋H,制定有效、管用的辦法,切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進行約束,對制止不了的要及時向公安部門報告,由公安部門采取措施,予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作,讓廣大群眾充分認(rèn)識到過度飲酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。二要加強餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé),共同研究制定具體的管理辦法,督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為,提醒顧客限量飲酒、適度消費,防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業(yè)主,要采取必要的措施予以處理。近期,文體中心要集中時間、集中力量,對網(wǎng)吧等場所進行一次檢查和整治。三要加強城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進一步加強城鄉(xiāng)治安防控,打防兼?zhèn)?,最大限度地減少刑事案件的發(fā)生,增強群眾的安全感。
第四,要保穩(wěn)定,信訪維穩(wěn)不松勁。對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,我們要時刻放在心上、抓在手上,不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失,一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視,防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢,認(rèn)真梳理問題隱患,把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),在預(yù)防排查上做到既實又細(xì),在應(yīng)對處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重,包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對面地與群眾溝通、實打?qū)嵉亟鉀Q問題,能解決的盡快解決,短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決,說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題,凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群眾立場考慮問題,真心實意去解決,就沒有解決不了的。同時,要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時、準(zhǔn)確、客觀,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容,對一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報,征得同意后再作答復(fù)。最近,最高人民法院和檢察院制定出臺了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,明確規(guī)定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的”,要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng),明辨是非,不信謠、不傳謠,規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為,凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為,公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置,依法嚴(yán)厲打擊。
第五,要強素質(zhì),堅持學(xué)習(xí)不停步。實踐證明,抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué),才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性,不斷提高工作的能力和效率??陀^地講,我們各級干部的學(xué)習(xí),并不令人滿意。有的不愛學(xué),沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會學(xué),抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng),不善于與工作實際結(jié)合;有的學(xué)得不深,文件報刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容,蜻蜓點水,一知半解。各級干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本,堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí),堅持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué),堅持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進行學(xué)習(xí),要制定學(xué)習(xí)計劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時間、提高學(xué)習(xí)實效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),對全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進行督促檢查,確保學(xué)習(xí)不走過場、富有成效。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十三
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見,決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式,加強溝通聯(lián)系,促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點:一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展,同時也認(rèn)識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了,社會進步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級行基于這兩方面的情況,對貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時存在,導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津,這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈,尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時,在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的`企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對現(xiàn)實,采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長找市場”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來,這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場、有效益、有前途、缺資金)的項目,對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展,長此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現(xiàn)實的問題。
最近召開的市委擴大會,明確提出推進工業(yè)化進程和全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的要求,特別強調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題,這些都要求我們面對現(xiàn)實、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場經(jīng)濟體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是,在今天這樣的形勢和體制下,研究與金融有關(guān)的問題,不能再套用計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會企業(yè)和企業(yè)主管部門,要清楚地認(rèn)識到改革開放前后,政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個不同階段:一是計劃經(jīng)濟年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計劃經(jīng)濟為主市場經(jīng)濟為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說,在當(dāng)前新的體制和新的歷史時期,政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識到這一點,而因此次活動的安排助長了經(jīng)濟主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計劃經(jīng)濟年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動的本來目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,這個導(dǎo)向主要包括三個方面的要點:首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識,以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠懇務(wù)實,主動靈活地與金融部門共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬不可以采取省事無事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對待地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。我們反對那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法;我們反對不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過激行動,不顧社會效果,同時也不利于雙方利益的做法;我們反對那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進程的做法;我們反對那種對一些企業(yè)提出的任何項目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識不在本地集中投放的做法,我們還反對金融單位不積極向上爭取,遇問題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求,供金融部門篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動,決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗,也不是一般性的徒具形式的會議安排,而是希望取得實實在在成效的一次經(jīng)濟活動,要求各相關(guān)部門活動之后務(wù)必狠抓跟蹤落實,三個負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報送工作進程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會,每次會議首要議題是回顧上次推薦承貸項目的落實情況,要做到有理需求及時落實,無理需求給個說法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無愧于心。一年到底,將此項工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動的務(wù)實程度,帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動,搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會取得應(yīng)有的成效。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十四
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會議,是經(jīng)過市委同意召開的。剛才,會議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就20xx年要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求,就進一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點意見。
一、進一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實增強做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標(biāo),動員全社會廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們在舒暢中工作,在工作中舒暢。
二是關(guān)工委必須以“五老”隊伍為主體。平時,市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動,但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合?!拔謇稀标犖槭莻€特殊群體,各方面人才薈萃,是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗,理想信念堅定,政治覺悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無私奉獻的人講奉獻,奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說服力和感染力,更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動,還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項目出項目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強有力的整合能力去促進關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進一步夯實組織和隊伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來,全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問題,無論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級,完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級”的要求,今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時,重點抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽主任,請社會知名人士、專家學(xué)者為顧問,再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結(jié)合本地實際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨立工作的能力,帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計,到20xx年底,我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識,激發(fā)熱情,增強參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢,打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗,培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時,要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里,我要講的是,希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認(rèn)為,一年抓好幾個重點,到年底總結(jié)時就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點和切入點,不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了,全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢,針對青少年的思想實際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強對青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺,組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來的老同志出來參與活動,做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程,是全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府要切實加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報,每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報,及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調(diào)一點,從最近兩年運行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進,這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠,對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會各界的廣泛贊譽,贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個幸福快樂的晚年。
各級關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進一步加強自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點,總結(jié)和推廣經(jīng)驗,促進健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
同志們,做好新形勢下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實工作,用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實,為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十五
同志們:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟發(fā)展的血液,是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來,我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下,取得了很好的業(yè)績,保持了良好發(fā)展勢頭,20xx年,全縣各項存款余額28.71億元,較上年增加5.08億元,增長21.5%,各項貸款余額7.73億元,較上年增加1.91億元,增長38.82%,呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險防控趨強的可喜變化,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會,我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到,當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險,如金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放,農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后,金融監(jiān)管水平有待提升,信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密,對實體經(jīng)濟支持力度還不夠及時有力,特別要看到,國際金融危機還沒有結(jié)束,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū),雖然金融動蕩影響相對較小,但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,影響我縣經(jīng)濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上,發(fā)展不足是最大的矛盾,投入不足是最大的制約,融資不活是最大的瓶頸,作為金融機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志,要保持清醒頭腦,既要看到金融機構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實力壯大的喜人勢頭,從而堅定信心,振奮精神,又要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板,深入思考作為直掛單位,根植正寧這片故土,如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的核心推動作用,反哺養(yǎng)育自己的一方熱土,惠及支持自身發(fā)展的一方百姓,這是金融部門目前面臨的重大課題,也是金融部門肩負(fù)的社會責(zé)任。各金融機構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識促進正寧經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性,真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路,努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長,不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點,服務(wù)大局,更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟的支持和帶動作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期,各金融機構(gòu)要準(zhǔn)確把握實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向,著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題,增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展全局的能力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
一要用活政策,全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。各金融機構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,切實保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目,匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況,爭取上級銀行擴大我縣銀行機構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限,確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮,積極探索符合我縣實際的金融支持經(jīng)濟發(fā)展的有效路子,充分利用好現(xiàn)有的資金,做到取之于正寧,用之于正寧,真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展上來。
二要突出重點,加大信貨支持力度。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作,主動對接央行政策和總行要求,加強金融調(diào)控,優(yōu)化信貸投向,加大投放規(guī)模,為加快發(fā)展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”,我縣項目建設(shè)迎來了一個全新時期。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點領(lǐng)域,對核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點項目,集中資金,全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇,加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入,著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè),要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持,積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款,擴大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍,特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用,不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度,真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé),努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟決定金融,金融推動發(fā)展。各金融機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),一如既往地全力支持正寧發(fā)展。縣金融辦要按照縣上的要求,加強與各金融機構(gòu)的銜接溝通,抓緊制定出臺“引行入正”政策,進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設(shè)進度,做大做強縣級融資平臺,規(guī)范投融資主體,做實現(xiàn)金流,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?;谫Y。各金融機構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢,積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù),大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù),為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強化管理,做好風(fēng)險防范工作。各金融機構(gòu)要切實加強信貸隊伍建設(shè),積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是要加強信貸人員的風(fēng)險意識和法紀(jì)意識教育,努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊伍。同時,要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,建立健全情況通報和風(fēng)險提示制度,切實加強貸前審查和貸后管理,加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度,從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險。在防范風(fēng)險的前提下,要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題,堅持因企施策、區(qū)別對待,做到既能規(guī)避風(fēng)險,又能促進發(fā)展。
三、細(xì)化措施,狠抓落實,切實落實好各項金融服務(wù)措施。
目前,國家金融改革正在不斷深化,促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展,是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴寬服務(wù)領(lǐng)域三個重點,打造好工作、政策和信用三個環(huán)境,處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系),堅持“出手要快、出拳要重,措施要準(zhǔn)、工作要實”的原則,快捷高效、認(rèn)真扎實地抓好金融服務(wù)各項措施的落實。
一要態(tài)度堅決。金融作為經(jīng)濟的“血脈”,是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。各金融機構(gòu)一定要增強政治意識和大局觀念,加強與政府部門、企業(yè)的溝通銜接,努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情,凡是縣委、縣政府向金融機構(gòu)安排部署的工作任務(wù),必須明確責(zé)任,反應(yīng)敏捷,行動迅速,措施過硬,做到該辦的事不拖,難辦的事不推,協(xié)調(diào)的事不靠,快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實。
二要行動迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟金融形勢下,各金融機構(gòu)要迅速快捷地落實好金融服務(wù)各項措施,千方百計拓寬籌資渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴大貸款規(guī)模,確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平,信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策,主動對接上級銀行要求,主動對接全縣項目需求,及時把握導(dǎo)向,做好各項工作,為我縣爭取更多的資金投入。
三要措施扎實。各金融機構(gòu)要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施,建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年,縣上的重大項目前期工作,都要與金融機構(gòu)見面,各金融機構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下,進一步簡化信貸審批手續(xù),縮短審批時間,提高辦結(jié)速度,確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套,各金融機構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡量降低貸款門檻,減少不符合客觀實際的附加條款,對符合信貸條件的信貸申請,要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
同志們,金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實的作風(fēng),攻堅克難,扎實工作,努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十六
同志們:
市上兩會結(jié)束之后,我們集中用一天時間召開四大班子聯(lián)席會議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實縣上的三會精神,進一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。會上,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)傳達了市上的“兩會”精神,匯報了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項重點工作的初步安排意見,大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見和建議,會后要從快按照會議討論的意見,進一步修改完善后印發(fā)落實。會上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展,開短會,加快工作節(jié)奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長部署了當(dāng)前各項工作,安排全面細(xì)致,目標(biāo)任務(wù)明確,措施扎實具體??傮w講,這次會議開得很好,達到了預(yù)期目的,大家一定要按照這次會議的安排部署,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實抓好工作落實。下面,我圍繞當(dāng)前的幾項重點工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實,再做以下強調(diào):
一、要切實抓好市人代會、政協(xié)會的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。
市三屆一次人代會和市政協(xié)三屆一次會議,確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù),具體安排了明年的重點工作和十件惠民實事,對我們做好今后工作具有很強的指導(dǎo)作用。全縣各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式,盡快把會議精神貫穿到全縣各行各業(yè),宣傳到基層群眾。一要深入學(xué)習(xí)討論??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并指導(dǎo)好分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實;各單位、各部門要組織干部職工學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論的重點放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發(fā)活力、抓好工作落實上,切實增強學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。二要廣泛開展宣傳。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報道;電視臺要開辦專欄、專題;《康縣報》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實會議精神的進展情況。三要全面貫徹落實??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會精神,進一步研究提出貫徹落實的具體措施和辦法,集中精力抓好落實,爭取分管工作走在全市的前面。
二、要扎實開展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動。
為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問題,縣委、政府決定,從現(xiàn)在開始利用三個月時間,集中開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動。會上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法,方案和管理辦法符合康縣實際,切實可行,會后要按照大家討論的意見,進一步修改完善充實,盡快印發(fā)貫徹落實。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府常務(wù)副縣長楊永貴任組長,縣委副書記趙亞軍協(xié)助,縣委、宣傳部長蒙艷琴,縣人大會副主任周紹強、趙金耀,政府副縣長郭力逢、靳文君,政協(xié)副主席李旭,政府副縣級干部、公安局長石振軍任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)綜合整治活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署,爭取在下周一召開全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動員大會,在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會議,會議由趙書記主持,楊縣長具體安排,牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,全面啟動城區(qū)環(huán)境綜合整治活動。二是由縣委、紀(jì)委書記易紅斌,縣委、宣傳部長蒙艷琴,政府副縣長廖五洲負(fù)責(zé),對農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法,包鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治,切實抓緊抓好,鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度,廣泛進行宣傳,縣電視臺要大力宣傳開展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實施方案和管理辦法,引導(dǎo)縣直機關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動中來,按照三個月時間的整體安排,著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治,衛(wèi)生保潔要切實強化,垃圾清運要及時徹底,交通管制要嚴(yán)、單向停車,項目建設(shè)要抓進度,徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好綠化美化和亮化。同時,對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,人大會進行討論,法制局把關(guān),進一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強化各項工作責(zé)任,進一步充實整治活動的工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),劃分整治的段落,責(zé)任到單位、責(zé)任到部門。同時,借鑒以往好的經(jīng)驗和做法,對縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域,每周集中半天時間開展衛(wèi)生大掃除,并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開展評比活動,每天都要檢查,每周都要進行評比,并要在電視臺通報評比檢查的結(jié)果,好的表揚,差的黃牌警告、通報批評,促進整治活動深入有效開展。六是按照文縣長的安排,盡快配套完善設(shè)施。七是建立長效管理機制,堅持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則,進一步建立健全相關(guān)制度和長效管理機制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實,確保綜合整治活動取得實效。
三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。
這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗,抓得很準(zhǔn)、很實,體現(xiàn)出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會議,明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確,會后要按照大家討論的意見,再進行完善,特別是對配套機制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,圍繞安排意見中提出的49個村,如何做好規(guī)劃,資金如何解決,項目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當(dāng)?shù)臅r候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取一次相關(guān)部門解決問題的匯報,定下來之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個村一個村的抓落實。一要解決資金難題。第一,要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),整合農(nóng)口項目資金,按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項目資金原則上全部整合到生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來,向重點村傾斜;第二,要堅持這兩年縣上獎勵扶持的政策辦法,對好的制度堅持執(zhí)行,繼續(xù)沿用;第三,要對縣上能夠安排的可用財力中,拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。二要堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從各村實際出發(fā),分類指導(dǎo),堅持標(biāo)準(zhǔn),突出特色,特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧,做精做細(xì)。三要充分發(fā)動群眾。我在這段時間走了一些村,感到凡是發(fā)動群眾干了的事情,不論是從質(zhì)量、進度等方面都做比較好。所以,在建設(shè)過程中,絕不能由干部包辦,要采取激勵的措施和辦法,充分發(fā)動群眾,讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動中去,加強工作指導(dǎo),加快建設(shè)進度。明年春季全縣經(jīng)濟工作會議之后,召開生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,促進落實。
四、要積極謀劃和抓好明年的項目建設(shè)工作。
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力爭實現(xiàn)“四個翻番、四個大幅度增長”的奮斗目標(biāo),(四個翻番:生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個大幅度增長:工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長),這就迫切要求我們必須千方百計、想方設(shè)法抓項目。前一段時間,我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了111個項目計劃,已經(jīng)幾次修改完善,這些項目就是今后工作的一些重點,會后要根據(jù)大家提出的意見和建議再調(diào)整、再充實、再明確,完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個重點”,全力抓好項目建設(shè)工作,對有明目的項目要抓緊抓好落實;政府要及時研究給有關(guān)部門安排項目前期經(jīng)費,對已有意向的項目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭取,不能落空。二要把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐,擺上位、抓上手,對已確定的項目要加快編制項目本子,特別是要對城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和交通、水利、市場等基礎(chǔ)設(shè)施項目編制好專項規(guī)劃。三要千方百計擴大招商引資,創(chuàng)新招商方式,擴大引資規(guī)模,力爭有更多的招商項目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù),保質(zhì)保量抓好各類在建項目,積極配合服務(wù)國家重大項目,以項目建設(shè)的新成效帶動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
五、要著力抓好當(dāng)前各項工作。
剛才,文縣長已對當(dāng)前工作做了全面的安排,這里我再做以強調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作,要警鐘長鳴,這方面的教訓(xùn)非常多,安全生產(chǎn)上只要出一點問題,將會對我們工作造成很多的被動,將會對人民群眾生命財產(chǎn)造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,重點要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護、森林防火工作,要認(rèn)真安排,加強督促檢查,充分發(fā)動機關(guān)單位干部職工抓好行道樹的管護,督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護,分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門要對當(dāng)前的民工建勤,抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護工作進行全面安排,把公路養(yǎng)護作為長期的工作抓緊抓好。四是黨員冬訓(xùn)和村級組織建設(shè),要按照前面楊部長的安排部署,認(rèn)真抓好落實。五是各項責(zé)任書的考核和干部年度考核,按照責(zé)任書考核辦法,趙書記、楊縣長及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在十二月初把這項工作啟動起來。一方面要對照縣上與市上簽訂的各項責(zé)任書,認(rèn)真進行梳理,查漏補缺,做好迎接市上考核的各項準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對縣上責(zé)任書的考核進行安排部署。六是項目的爭取工作,各項工作全面啟動之后,請文縣長、楊縣長對各部門到蘭州爭取項目工作專門安排一次,分期分批到省上銜接爭取。
同時,請分管的同志最近對以下幾件事組織研究,在下次會上聽取匯報。一是干部的紀(jì)律作風(fēng),根據(jù)與大家兩個多月來的接觸,我感到康縣的干部誠實樸實、風(fēng)清氣正,安排的事情落實的比較好,但在如何進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強紀(jì)律、提高效率方面,請紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見,待縣委會審定之后,適當(dāng)?shù)臅r候在全縣范圍內(nèi)開展一次紀(jì)律整頓活動,這是一項永無止盡、需要長期抓的工作。二是信訪維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,許多事情就會受到阻撓,這段時間信訪維穩(wěn)工作做得比較好,今后請馮書記、楊縣長要加強督促指導(dǎo),認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,該誰解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車目前康縣在全市是最落后的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協(xié)調(diào),請文縣長、楊縣長與市上銜接,想辦法盡快落實,因為我們不是超標(biāo)準(zhǔn)的問題。同時,對四大班子公務(wù)用車的管理,最近省、市都研究出臺了許多政策,但目前有些部門用車還存在一些困難,請楊縣長牽頭,財政、國資等部門按照有關(guān)政策研究拿出意見,在下次會上聽取匯報,定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情,請趙書記、楊縣長借鑒外地經(jīng)驗,針對我縣目前公務(wù)接待工作的問題,進一步認(rèn)真研究,提出具體的解決辦法和方案,在下次會上聽取匯報。五是干部編制短缺的問題。請楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人,針對一些單位急需人員的問題和過去借調(diào)干部關(guān)系沒有理順的問題,采取堅持原則性和靈活性相結(jié)合的變動辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認(rèn)真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時解決,不能死搬硬套,原則性的問題提交會討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問題。請馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求,組織進行一次認(rèn)真的研究,解決基金和獎勵的政策政府常務(wù)會討論,并匯報縣委會審定。七是明年財政預(yù)算編制,由楊縣長負(fù)責(zé),召集財政等相關(guān)部門,根據(jù)縣上財力,借鑒省、市和其他縣的好做法,對財政預(yù)算的大原則盡快研究,財政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運轉(zhuǎn)、??h上的重點建設(shè)的原則,做好財政預(yù)算編制,提交下次會審定。財政運轉(zhuǎn)每季度要向會書面匯報一次。
六、要深入開展好幾項調(diào)研視察活動。
這次會議之后,四大班子要分期開展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個方面的專題調(diào)研活動,提出有分析、有思考、有重點、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見建議,進一步確定好明年的工作重點,請相關(guān)部門和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,開展調(diào)查研究,掌握工作實際情況,有針對性的指導(dǎo)工作落實,不斷在實踐中增強抓落實的能力和水平。大人、政協(xié)要對今年年底和明年的調(diào)研視察活動,圍繞重點工作,圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個重點,圍繞社會普遍關(guān)注的熱點難點問題,圍繞提高工作效率,提出調(diào)研視察的議題,報縣委會審定后,認(rèn)真組織開展視察,撰寫有份量、有見地的視察報告,為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
七、要千方百計抓好各項工作落實。
抓落實是一切工作的出發(fā)點和落腳點,是永恒的主題,也是我們經(jīng)常強調(diào)、反復(fù)要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo),如果不抓落實就很難取得實效。抓落實,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志,反映能力和水平。這段時間大家都很支持縣委的工作,縣上三會開得很好,為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長期工作的思想準(zhǔn)備,克服短期行為,很有必要定些紀(jì)律。因此,就抓好今后工作落實,我今天再做幾點強調(diào):
一要講規(guī)則。就是說大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,按照“縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與”的工作格局,四大班子和每個成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責(zé),履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。
縣委要按照“抓班子、帶隊伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé),注重謀大事、抓大事,重點要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好重大項目的規(guī)劃與調(diào)度,進一步規(guī)范縣委全委會、縣委會、四大班子聯(lián)席會議議事規(guī)則??h委全委會要每半年聽取和審議一次縣委會工作報告,不斷強化對會及成員的監(jiān)督評議;縣委會是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機關(guān),要定期研究全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問題,聽取有關(guān)部門和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問題的報告,對請示的問題做出決定,實行科學(xué)民主決策,在決策過程中大家要在會上充分發(fā)表意見,集思廣益,但在會決策之后,四大班子成員和各級干部都要無條件的抓好落實,這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì),也是組織原則;四大班子聯(lián)席會原則上20天召開一次,對全縣階段性中心工作進展情況進行總結(jié)分析,討論全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃和重大政策措施,討論決定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大活動。
政府要按照縣委會議定的重大事項,放手放膽開展工作,政府常務(wù)會原則上半月召開一次,研究分析工作形勢,聽取政府重要工作情況匯報,討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請縣人大及其會審議的議案;討論通過由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門請示縣政府的重要事項;研究全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算執(zhí)行情況,堅持依法行政,提高行政效能。
人大會要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中重大而長遠(yuǎn)的事項,組織開展調(diào)研視察,通過工作活動有針對性地對“一府兩院”進行監(jiān)督支持,健全和完善人大行使職權(quán)的各項工作制度,保障人大及其會真正行使對經(jīng)濟和社會事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。
政協(xié)要切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢,積極建言獻策,主動開展監(jiān)督,保障縣委、政府決策部署的順利落實。四大班子要進一步強化“全縣一盤棋”觀念,每個成員都要充分發(fā)揮作用,做到一個號令、一個目標(biāo),縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過縣委會的同意,防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時,要嚴(yán)禁個別部門自行做主。要強化紀(jì)律觀念,四大班子成員外出要向縣委書記匯報;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請示。
二要講程序。就是在決策到落實的過程中,要正確處理決策與落實的關(guān)系,主抓與協(xié)抓的關(guān)系,個人與組織、下級與上級的關(guān)系,按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報通氣,分級負(fù)責(zé)??h委堅持定調(diào)把關(guān),謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力,我作為班長,將堅持以身作則,帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作。每一位四大班子成員都要講程序、聽招呼,按照縣委的總體安排部署,對分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專項部署的專項部署,該督查的督查,該現(xiàn)場辦公的現(xiàn)場辦公,既要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展,但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算的問題,擺脫依賴思想,大膽開展工作;對職責(zé)范圍內(nèi)的事項要善于獨立思考和謀劃,獨立負(fù)責(zé)、獨當(dāng)一面,不等不靠,大膽推進工作任務(wù)落實。今后對四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問細(xì)節(jié)、不問過程,只問結(jié)果,促使每個領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實上,盡心盡力地把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級交辦的事辦成辦好,在抓落實中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。
三要重效率。從一定程度上講,個別部門辦事拖拉、工作效率低下,群眾和客商對此意見比較大,這個問題要引起我們重視,在今后工作中加以解決。大家知道,好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們,權(quán)力集中、權(quán)力無限化,是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車之鑒,應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,同時要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障,特別是有關(guān)職能部門要減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能。要提倡開短會、發(fā)短言,克服文山會海,騰出大量的時間和精力抓工作落實。今后對工作落實不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門負(fù)責(zé)人,要采取嚴(yán)肅的組織措施,不干事業(yè)就換人,讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位,我們要約法三章。
四要樹形象。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,珍惜手中的權(quán)力,牢記肩上的責(zé)任,自覺遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,講黨性、重品行、做表率。要敬畏權(quán)力,規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要主動接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督,廣泛聽取意見,正確對待批評,虛懷若谷,從善如流,不斷增強拒腐防變的能力。要注重維護團結(jié),會團結(jié)是大智慧,會協(xié)作是真本領(lǐng),懂規(guī)矩是真聰明,縣委會要以建設(shè)和諧堅強的戰(zhàn)斗集體為核心,為全縣做團結(jié)的表率;各單位、各部門要倍加珍惜團結(jié),班子成員之間要經(jīng)常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達大度,但同時做到講和諧不失原則、講團結(jié)不失規(guī)矩,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評與自我批評,不能搞無原則的一團和氣,在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。
五要激活力。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動各方面工作的積極性,不攬權(quán)、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的干事業(yè)。要進一步完善干部考核評價機制,細(xì)化考核內(nèi)容,把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基本內(nèi)容,把重點工作的完成情況作為獎懲的重要依據(jù),做到重點工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合,使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進考核辦法,堅持定量和定性相結(jié)合,堅持上級評價、服務(wù)對象評價和群眾評價相結(jié)合,堅持平時考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合,對縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,組織部要組織每年進行一至兩次的民意測評,采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)評縣直單位,縣直單位評鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部要認(rèn)真組織,并要健全末位淘汰和工作問責(zé)制度,形成全方位的立體考核機制;要充分運用考核結(jié)果,進一步加大表彰獎勵和責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎懲結(jié)合起來,充分激發(fā)干部活力,抓好各項工作任務(wù)落實。
總之,對這次會議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實;對需要在下次會上討論審定的事項,要認(rèn)真研究,盡快拿出方案,扎扎實實把這次會議精神落實好,把工作任務(wù)完成好。
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十七
同志們:
經(jīng)縣人民政府研究,決定今天召開**縣夏季消防檢查工作推進暨第三季度消防安全工作聯(lián)席會議。剛才,消防大隊大隊長羅正學(xué)同志通報了今年1月份至今全縣火災(zāi)基本情況,宣讀了《**縣集中開展彩鋼板建筑物消防安全百日攻堅專項整治行動工作方案》,公安局政委馬興菊同志安宣讀了《**縣開展易燃易爆危險場所安全專項整治方案》,希望有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實。下面,我就做好第三季度火災(zāi)防控工作講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強抓好火災(zāi)防控工作的緊迫感和責(zé)任感。
從目前消防安全形勢來看,截止7月全縣共發(fā)生搶險救援及火災(zāi)18起,直接財產(chǎn)損失546600元。另外,從火災(zāi)發(fā)生的特點看,農(nóng)村火災(zāi)居高不下,縣委、政府高度重視農(nóng)村火災(zāi)防控工作,也采取了一系列的措施,但從目前的情況來看,效果還不是非常的明顯。以上這些情況充分說明了我縣火災(zāi)形勢依然非常嚴(yán)峻,也暴露出我縣消防工作還存在以下薄弱環(huán)節(jié):一是消防工作社會化水平還有待進一步提高,消防安全責(zé)任制還不夠完善,各單位抓消防工作的主體意識不強,一些單位重效益、輕安全,消防安全管理混亂、消防安全責(zé)任制流于形式的問題還比較嚴(yán)重;二是抓農(nóng)村消防工作缺乏強有力的措施,存在方法不多,招數(shù)不靈的情況,農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的形勢未能從根本上得到有效遏制;三是群眾消防法制觀念和安全防范意識還相當(dāng)?shù)。悍廊褐蔚哪芰ω酱岣?四是公共消防建設(shè)設(shè)施滯后的局面還沒有從根本上轉(zhuǎn)變,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)公共消防設(shè)施建設(shè)未能取得實質(zhì)性進展。同志們,消防工作方針是防消結(jié)合,而目前我們的現(xiàn)狀是“防”和“滅”都存在軟肋,因此,我們一定要正視面臨的嚴(yán)峻形勢,切實做好當(dāng)前的各項消防安全工作。要充分認(rèn)識到防火工作的必要性、緊迫性,這既是新時期消防安全形勢的需要,也是堅持以人為本的需要,是創(chuàng)建平安同心、構(gòu)筑和諧社會的需要。
二、突出重點,依法整治各類火災(zāi)隱患。
各有關(guān)部門要在此前已開展的各項消防安全專項整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合前期下發(fā)的《**縣夏季消防安全檢查》和《**縣集中開展彩鋼板建筑物消防安全百日攻堅專項整治行動工作方案》的通知要求,周密部署,嚴(yán)格落實各項措施,對人員密集場所、易燃易爆等單位的安全情況進行全面檢查,對重點行業(yè)、重點場所和容易造成重特大火災(zāi)的突出問題進行重點監(jiān)控。督促各單位認(rèn)真整改隱患,對不按要求整改的單位要依法進行處罰,甚至掛牌督辦,直至消除隱患。同時,檢查要突出“四個重點”:
(一)人員密集場所。這些場所人員集中、密度大,加之普遍進行了裝修,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。所以要始終把賓館飯店、商場市場、歌舞廳、商住樓、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂等人員密集場所作為檢查的重中之重,按照“兩通一亮”(疏散通道和安全出口暢通、應(yīng)急照明燈完好)的基本要求,反復(fù)檢查,下大力整治消防安全責(zé)任制不落實,火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞,疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用、上鎖,應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤,疏散門開啟方向錯誤等問題。
(二)易燃易爆場所。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定有針對性的行動方案,在全縣范圍內(nèi)深入清剿各類易燃易爆單位的火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲打擊消防安全違法行為,堅決預(yù)防易燃易爆單位場所發(fā)生火災(zāi)事故,確保易燃易爆單位場所消防安全,確保專項行動開展有力,成效顯著。消防、安監(jiān)、住建、市監(jiān)、工科等部門要協(xié)調(diào)配合,實施部門聯(lián)動,聯(lián)查聯(lián)辦,形成整治合力,要細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,分別對轄區(qū)石油庫、加油站、加氣站、液化石油氣供應(yīng)站、及其他易燃易爆危險品生產(chǎn)廠等開展檢查,大力開展易燃易爆場所消防安全大排查,并根據(jù)轄區(qū)情況,合理安排警力,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,確保掃清盲區(qū)、不留死角。
(三)農(nóng)村消防工作。我縣的農(nóng)村消防工作非常薄弱,已成為制約我縣消防工作發(fā)展的瓶頸。因此,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大局出發(fā),高度重視農(nóng)村消防工作,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)機制,加快農(nóng)村消防建設(shè)工作的推進,把農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考評內(nèi)容。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊隊伍建設(shè)情況,重點解決農(nóng)村消防規(guī)劃、多種形式消防隊伍建設(shè)等突出問題,切實提高農(nóng)村防火滅火水平。
(四)彩鋼板整治工作。一是高度重視,形成氛圍。各單位要高度重視此次專項整治工作,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)實際情況,立即全面開展摸排,確保排查率達到100%。二是加強協(xié)作,形成合力。各單位要加強協(xié)作,屬地政府和相關(guān)職能部門要加強溝通配合,建立聯(lián)動機制,組織開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法行動,形成執(zhí)法合力,全面開展好專項整治活動。三是嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕整治。各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé),安監(jiān)、工科、市監(jiān)、住建、衛(wèi)計、交通、消防等職能部門要堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,堅持執(zhí)法工作的高標(biāo)準(zhǔn),堅決排除干擾,依法嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為,該停產(chǎn)停業(yè)的要依法關(guān)停,該處罰的要依法查處,務(wù)必形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢,堅決解決“發(fā)現(xiàn)不了、管不了、拆不了”等問題,全力消除火災(zāi)隱患。
三、狠抓落實,加強消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好火災(zāi)防控工作對于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)和維護社會穩(wěn)定的重大意義,認(rèn)真吸取近年來發(fā)生的各類火災(zāi)事故經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真分析、研究本部門和本單位火災(zāi)防控工作面臨的形勢,存在的問題,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),突出重點,強化措施,全面抓好各項工作的落實,確保認(rèn)識到位,部署到位,落實到位;認(rèn)真落實各項公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),努力解決市政消防栓銹蝕、消防車通行不暢等問題。要切實推進聯(lián)合執(zhí)法機制,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、衛(wèi)生、工科、市監(jiān)等部門要合力把好消防安全源頭關(guān),凡未經(jīng)消防部門審核、驗收合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所,一律依法不予辦理行政許可手續(xù)。對存在火災(zāi)隱患逾期不改的,相關(guān)部門要依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。教育部門要加大對教育機構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治,切實負(fù)好責(zé),把好關(guān)。有關(guān)部門要指導(dǎo)各消防安全重點單位大力推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高單位消防安全管理水平。公安消防部門要針對各季度火災(zāi)多發(fā)和近年來爆炸、泄漏等事故突出的特點,制定預(yù)案,進行演練,加大防護器材、破拆、堵漏工具的配備,加強車輛器材的維修保養(yǎng),從思想上、組織上、裝備上、技術(shù)上做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速出動、有效撲救,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
同志們,當(dāng)前各項工作任務(wù)十分繁重,各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,以務(wù)實的精神、實干的勁頭,真正把消防工作想到位、查到位、落實到位,把各項防范措施落到實處,為“打造平安**”做出新的、更大的貢獻!
在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十八
同志們:
在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府專門把大家召集起來,召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議,主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢,全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù),動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認(rèn)清形勢、正視問題,明確任務(wù)、靠實責(zé)任,細(xì)化措施、狠抓落實,推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今天我之所以要專門參加這個專題會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是都說信訪工作不好做,是老大難,但是我想老大難、老大難,“老大”抓了就不難,信訪工作就是一個“一把手”工程,“一把手”必須負(fù)總責(zé),必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會就是要帶個頭,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識,并在工作中認(rèn)真踐行。二是會前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿,稿子拿得很不錯,但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上,重新形成了今天的這個材料,想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識和體會,講的不到的地方請大家批評指正,咱們共同探討提高。
剛才,宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》,度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。
今年一季度,無論從我接訪的數(shù)量看,還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升,具體的情況,4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看,我總結(jié)為“三個上升、一個集中”:一個上升是指信訪總量上升,一季度,共受理群眾來信來訪112件,同比增加49件,上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三個上升是指重復(fù)訪上升,共受理17起,占信訪總量的15.2%之多,像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事,家人先后4次在政府機關(guān)纏訪,情緒激動,急切要求立即答復(fù),不解決問題不走人,給機關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中,大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面,占信訪總量的47.4%。
那么,導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得,不外乎兩個方面:
從主觀上講,一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠,工作不扎實,不能按縣委、縣政府的要求開展工作,出了問題不能有效解決,引起反復(fù),把簡單問題復(fù)雜化?;鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單,不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),矛盾和問題得不到及時妥善解決,甚至有的轉(zhuǎn)化升級,造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情,群眾觀念淡漠,不講責(zé)任、不講政策、不講法制,引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū),信訪不信法,有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想,造成了越級訪和集體訪。
從客觀上講,一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年,咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張,一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項目相繼落地實施,必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點,與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關(guān),也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會騙人,這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中,有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然,這一點大家要正確對待,這也從一個側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想,如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷,那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會,本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下,信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看,去年年底,我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆,領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題,信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提,寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面,農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源,既要站在信訪看信訪,又要跳出信訪看信訪,用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題,透過紛繁復(fù)雜的事物表象,層層剝繭,條分縷析,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握信訪問題的特點和規(guī)律,進而牢牢把握工作的主動權(quán)。
關(guān)于下一步信訪工作,在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排,剛才度林書記也講了很好的意見。這里,我結(jié)合自己的思考,“務(wù)虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認(rèn)識,供大家參考,具體來說是要推進“四個轉(zhuǎn)變”:
一要牢固樹立治本理念,實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪,其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視,這是老百姓一種樸素的“青天”心理,對此我們不能苛求,也不能苛責(zé)?,F(xiàn)在,隨著交通運輸條件的不斷改善,老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪,如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問題,甚至要到省里、中央上訪。過去,每逢上級有重大政治活動或者上級領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研,我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排,存在先穩(wěn)住信訪人員,等敏感時期過了再說的錯誤思想,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明,這樣的盯人既盯不了、也盯不好,只能揚湯止沸、不能釜底抽薪,只能治標(biāo)、不能治本,只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世,穩(wěn)住了人員卻失去了人心,這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面,什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說,我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變,本著事要解決的原則,對于群眾信訪反映的各類問題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚,待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的,要耐心細(xì)致地做好解釋說服工作,防止把簡單問題復(fù)雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當(dāng)然,我們也必須高度注意尺度問題??傮w感覺,絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的,但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題,甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事,絕不能突破法律政策界限,不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺,助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進京纏訪鬧訪的,要及時收集固定證據(jù),堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮,下一步的矛盾糾紛排查化解工作,必須對此類人和事進行重點排摸,建立工作臺賬,實行動態(tài)管理,確保不出大的問題。
二要牢固樹立超前觀念,實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來,我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言,從某種意義上來講,他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題,對于各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞,在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決,但最終卻擺在了我的面前。究其原因,我覺得,主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠,沒有把深入、細(xì)致、扎實的工作做在前頭,非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決,這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此,做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測、快速預(yù)報、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度,把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū),保證不留盲點死角;又要突出排查的深度,善于透過表面看實質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題,要認(rèn)真梳理,一件一件的研究解決,做到“四定三包”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面,咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補償量非常大,提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題,把工作做在前頭,對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù),確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。總之一句話,我們堅決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
三要牢固樹立宗旨意識,實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動下訪,可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意,既為科學(xué)決策提供重要依據(jù),也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪,既不利于與上訪群眾取得共鳴,有時還會出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對同一上訪事項的答復(fù)不一致,致使案件久拖不決,上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力,心理承受力會變得十分脆弱、敏感,甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題,對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡,走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪,說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關(guān)于這一點,在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述,這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗民心向背的“大考場”,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪,真正把來訪群眾當(dāng)家人,把群眾來信當(dāng)家書,把群眾信訪問題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,進一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里,我要特別強調(diào),我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿,但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé),反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴(yán)重的是,有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省,反而對信訪人打擊報復(fù),給領(lǐng)導(dǎo)挖坑,給政府抹黑,導(dǎo)致小事釀成大事、個案炒成熱點,影響極其惡劣,這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看,反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達20件,占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作,不但要抓住一批典型事,而且要處理一批典型人,促進此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
四要牢固樹立系統(tǒng)思維,實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾,對這些矛盾的處理,可能牽一發(fā)而動全身,如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體,有可能“按下葫蘆浮起瓢”,造成群體之間相互攀比,產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面,應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年,涇滲二級公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題,但工作之初,我們對這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對不足,致使三者之間補償標(biāo)準(zhǔn)不一,引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務(wù)會議上,我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補償要與其他補償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個例子,是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維,在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下,對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決,讓我們每一個信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
同志們,做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看,形勢確實不容樂觀,加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,如果這一局勢得不到盡快扭轉(zhuǎn),我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說,對于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里,我再給大家劃四條線,請大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪工作行為,凡是群眾來信來訪,必須一路大開綠燈,堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量,特別是越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的,“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因,直至實行一票否決。特別是對因工作失職,造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺,熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪,確保群眾信訪事項得到及時妥善解決??傊?,希望同志們能以高度的責(zé)任感,耐心細(xì)致的工作和對群眾的深厚感情,認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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