為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防范化解各領域重大風險方案 全力防范化解重大風險篇一
按照省、市工作部署要求，結合風險程度、問題輕重、運作模式等，對各類互聯(lián)網金融機構、線下投融資機構、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認定，分類處置，進一步優(yōu)化金融市場秩序，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，建設我市良好的金融生態(tài)環(huán)境。
1.嚴控增量，化解存量。把不增加機構數(shù)量和業(yè)務規(guī)模作為開展金融風險整治的基本前提，絕不允許已排查出的機構進一步擴大業(yè)務規(guī)模、絕不允許外地機構遷至本地、絕不允許新增機構疏于監(jiān)管整治。對前期已排查出的機構，做到總量逐步化解、風險日益緩釋，切實維護金融穩(wěn)定。
2.積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險引發(fā)的次生風險。加強政策解讀及輿論引導，統(tǒng)一把握宣傳口徑，加強輿情監(jiān)測。
3.邊整邊改，整章建制。對金融風險整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，尤其是省交辦的重點對象，實行重點監(jiān)管、重點處置，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時總結經驗，形成制度規(guī)則，建立健全監(jiān)管長效機制。
4.屬地負責，協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是落實第一責任，承擔組織協(xié)調、風險排查、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責。市各有關部門之間加強協(xié)調配合，派駐機構服從市政府的統(tǒng)一組織部署，共同守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
全市防范和化解金融風險工作主要分三個步驟推進：
(一)全面排查核實階段(7月31日前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照社會治理“網格化”要求，健全風險排查網絡，將排查涉嫌“非法集資”門店工作納入全市網格員職責，對全市商務樓宇、沿街商鋪、街道等地，集中力量，集中時間，全面開展拉網式排查，進一步摸清本地金融風險最新情況。對前期已排查整治的企業(yè)開展“回頭看”，做到家家到，其中對已關停、失聯(lián)的機構做出相應說明，對變更的機構必須逐家確認經營狀況，填報附件1。對新發(fā)現(xiàn)的機構組織現(xiàn)場核查，摸清企業(yè)運營狀況、資金來源及流向，逐家分析說明，做到及早處置，填報附件2。對本轄區(qū)涉嫌非法集資風險排查總體情況進行匯總，填報附件3。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門
(二)分類制定方案階段(8月15日前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)排查核實情況，結合企業(yè)類型、風險狀況等，突出重點對象、重點領域和重點區(qū)域，提出初步分類整治方案，經打擊和處置非法集資工作領導小組會商確定后，形成正式整治方案。對省下發(fā)名單要求核查的機構、受理過投訴舉報的機構、拒不配合的機構以及經會商分析違規(guī)情節(jié)嚴重的機構，均應列為重點對象，切實加強組織協(xié)調，逐家制定工作推進方案。推進方案應充分考慮各方關聯(lián)要素，包括風險評估、預案處理、責任落實、節(jié)奏把握等方面。把線下投融資機構作為重點領域，根據(jù)區(qū)域內機構的數(shù)量、分布、規(guī)模，統(tǒng)一認定標準、統(tǒng)籌整改時點，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。
責任單位：市處置辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(三)穩(wěn)步推進化解階段(11月31日前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市各有關部門對本領域、本轄區(qū)內的從業(yè)機構和業(yè)務活動，根據(jù)工作方案開展集中整治，務必年內有明顯改進。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)予以關閉或取締;涉嫌犯罪的，移送相關司法機關。有明確時間要求的，按要求完成整治工作;沒有明確時間要求的，按照風險程度、處置難度逐批整治。要加強正面引導，積極穩(wěn)妥工作，最大程度爭取輿論、社會公眾的理解、支持和配合;務必以保證兌付為重點，風險處置方式靈活機動，分類施策，避免過多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”，防止發(fā)生大面積的因處置風險形成的次生風險;對有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對象負責人，及時采取手段，防止其外逃。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做細做實維穩(wěn)預案，切實承擔防范處置風險、維護社會穩(wěn)定責任。對因責任不落實、工作不到位、失職瀆職引發(fā)重大群體性事件、重大信訪事件、重大網絡安全案(事)件的，實行“一票否決”。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門
(一)做好7家p2p網絡借貸整治整改工作
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市人行、公安局、金融辦、市場監(jiān)管局
1.嚴格整治工作標準。市人行制定整改類機構整改計劃，并聯(lián)合各職能部門及第三方專業(yè)機構，對整改情況進行定期核查。通過核查財務系統(tǒng)、資金流水、融資項目真實性、抽查借貸合同、暗訪檢查違規(guī)線下營銷和違規(guī)宣傳行為、產品合規(guī)性調查等手段，查實查透p2p網貸機構存在的問題。對平臺存量投資款項，要組織各機構制定切實可行的兌付方案，使用合法合規(guī)渠道獲得的資金及時兌付給投資者，不能“拆東墻補西墻”，更不得開展其他違法違規(guī)活動獲得資金進行兌付。
2.聯(lián)合開展現(xiàn)場驗收。市人行會同各相關單位共同做好受理和初審整改驗收材料。市人行收到符合整改驗收條件的p2p網絡借貸機構提交的書面申后，聯(lián)合市金融辦、公安局、市場監(jiān)管局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及第三方審計機構等單位，對照現(xiàn)場驗收標準審核資料，進行預驗收。對未通過預驗收的p2p網絡借貸機構，要求其對照審核單位的反饋意見進行整改，整改完成后重新提交驗收資料;對通過預驗收的p2p網絡借貸機構，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關參與預審部門分管負責人簽署預審意見，提交市處置辦領導小組會商確定后，經市分管領導同意，報備泰州市整治辦。
3.分類開展整治工作。對于驗收合格的p2p網貸機構，盡快予以備案登記，確保其正常經營;對于積極配合整改驗收工作但最終沒有通過的機構，可以根據(jù)其具體情況，引導其逐步清退業(yè)務、退出市場，或整合相關部門及資源，采取市場化方式，進行企業(yè)轉型;對于嚴重不配合整改驗收工作或違法違規(guī)行為嚴重的機構，由相關部門依據(jù)《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等相關法律法規(guī)予以取締;對于已經取締的，要做好后續(xù)工作。
(二)開展“現(xiàn)金貸”領域專項整治工作
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市金融辦、公安局、商務局、經信委、人行
1.把握“現(xiàn)金貸”整治對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門要嚴格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對各類機構開展或參與無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務進行清理整頓，重點整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(凡借款人平均年化綜合資金成本超過24%或單筆年化綜合資金成本超過36%的，均予以重點整治)，切實防范化解風險，維護社會大局穩(wěn)定。
2.明確重點整治內容。①省整治辦下發(fā)我市涉嫌開展“現(xiàn)金貸”的4家疑似機構，市金融辦要逐一開展現(xiàn)場檢查，據(jù)實提出整治方案。整治方案包括機構實際控制人、業(yè)務開展情況、后續(xù)整改計劃及督查責任人等。②市有關部門審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織，由其監(jiān)管或主管部門牽頭開展。對典當行、擔保公司、保理公司等，在監(jiān)管職能未明確調整之前，仍按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，由各相關部門加強整治。③無放貸資質的組織或個人開展現(xiàn)金貸的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織負責整治。通過掃網、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機構和個人，要及時上門檢查，并報送市處置辦。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門的機構開展“現(xiàn)金貸”的，由其監(jiān)管或主管部門采取暫停業(yè)務、責令改正、通報批評、不予備案、取消業(yè)務資質等措施督促其整改，情節(jié)嚴重的堅決予以取締;對無放貸資質的組織或個人開展“現(xiàn)金貸”的，依法予以打擊和取締;對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規(guī)行為的，及時將線索移交公安機關，依法追究刑事責任;對協(xié)助“現(xiàn)金貸”開展宣傳的媒體、網站、平臺等，宣傳部門應立即叫停，如再宣傳則追究相應責任;對涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動等工作機制予以查處。
7月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門將泰興市“現(xiàn)金貸”業(yè)務企業(yè)登記表(見附件4)及工作進展情況形成總結，報送至市處置辦風險排查組。
(三)清理整頓線下投融資機構
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市公安局、市場監(jiān)管局、金融辦、人行
1.制定處置方案。經前期排查，全市共排查了140多家企業(yè)，其中省級重點對象7家，市級重點對象3家，縣級重點對象8家。市處置辦要按照風險程度、處置難度，制定分類處置方案，明確整治單位，確定分批次推進整治的名單，切實落實好整治工作。各牽頭整治單位每月底向市處置辦風險排查組報送本月處置情況及下個月擬處置對象和措施。
2.加強源頭管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展全面排查期間，要對前期新發(fā)現(xiàn)的疑似機構逐一核實。市場監(jiān)管局對申設立名稱或經營范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務活動的企業(yè)，一律暫停注冊。
3.抓好日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)工作部署要求，在6月-7月開展涉嫌非法集資風險專項排查活動，作為打好防范和處置非法集資攻堅戰(zhàn)風險排查和處置的第一階段。8月-9月為第二階段，之后進入滾動式、常態(tài)化風險排查階段，對線下投融資機構，按月進行滾動抽查，抽查比例原則上不低于20%。對抽查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問題較嚴重的機構，納入重點對象進行整治;對新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)或相關從業(yè)機構，要納入風險監(jiān)測。對超范圍經營的企業(yè)，由行業(yè)主管部門牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門或無照經營的企業(yè)，由市市場監(jiān)管局牽頭，組織相關部門建立聯(lián)合工作組，督促其限期整改，必要時堅決予以取締。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于6月20日前和7月20日前各報送一篇工作開展情況匯報，7月31日前完成名單梳理、風險排查，并將風險排查影像資料、宣傳活動影像資料、風險排查總結報告以及各類報表報送至市處置辦風險排查組。
(四)做好5家農村(科技)小額貸款公司風險防范工作
責任單位：市金融辦、公安局、人行
1.開展摸底排查。市金融辦依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)調取相關業(yè)務數(shù)據(jù)，結合現(xiàn)場檢查情況，開展對比核查，防止小貸公司發(fā)放無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.組織分類處置。市金融辦根據(jù)排查情況，進行分類處置。①合規(guī)類。繼續(xù)實施有效監(jiān)管，督促規(guī)范經營。②整改類。市金融辦責令其限期整改;整改后驗收合格，納入合規(guī)類;整改后驗收不合格，報上級部門撤銷其經營資質;違法違規(guī)的視情節(jié)予以處置，涉嫌犯罪的移送司法機關。③取締類。對無經營資質而開展網絡小額貸款業(yè)務的機構，依法嚴厲打擊和取締，關停相關網站、手機客戶端等網絡平臺，涉嫌犯罪的移送司法機關。在此基礎上，要對小額貸款公司網絡小額貸款業(yè)務風險專項整治工作進行總結。
3.加強審計監(jiān)督。市金融辦組織對轄區(qū)內小貸公司進行年度審計，核查小貸公司是否存在抽逃注冊資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經營等行為，重點對小貸公司委托貸款業(yè)務進行穿透核查，防止小貸公司為無放貸業(yè)務資質的機構提供資金發(fā)放貸款，甚至演變?yōu)榉欠Y。對存在違規(guī)行為且情節(jié)嚴重、資產質量嚴重惡化且公司無能力或不愿意充實資本金、一年以上不開展業(yè)務的小貸公司，將報上級部門依法終止小額貸款經營資格或關閉清算，堅決予以市場退出。同時，市金融辦對前期審計整改情況進行回頭看，確保整改意見落實到位，加強日常監(jiān)管工作，定期組織現(xiàn)場檢查，定期對小貸公司客戶進行抽樣回訪，全面了解小貸公司業(yè)務真實性和貸款利率真實水平，防止出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。
(一)加強宣傳引導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關部門要主動發(fā)聲、搶占防范各類金融風險宣傳主陣地，多形式、多渠道持續(xù)開展金融法律法規(guī)宣傳和風險警示教育活動。按照統(tǒng)一要求，印制打擊非法集資宣傳資料，有針對性地下發(fā)至商鋪業(yè)主、物業(yè)公司及屬地網格員，廣泛開展宣傳，提高社會公眾的風險甄別能力和防范意識。將非法集資舉報獎勵制度在報紙、微信、論壇?等媒體上以及社區(qū)內宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，舉報涉嫌非法集資行為，實現(xiàn)全民監(jiān)測。
(二)用好技術手段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關部門要互相配合、信息共享，利用大數(shù)據(jù)，加快構建監(jiān)測預警機制，共同推進全體化、社會化、信息化風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測、資金賬戶監(jiān)控等為切入點，加大對非法金融業(yè)務的監(jiān)測力度，努力實現(xiàn)對金融風險早預警、早介入、早處置，實現(xiàn)對未列入重點對象范圍的從業(yè)機構的監(jiān)測，切實從源頭上做好風險防范工作。
(三)落實工作責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真落實屬地管理責任，堅持“守土有責”，并盡快落實相關網格員的工作職責。領導小組至少每季度召開一次專題會議，至少每月召開一次風險化解和分類處置問題協(xié)調會議，研究部署相關工作。按照“一辦五組領導小組”架構，加強指揮協(xié)調，落實責任分工，協(xié)同推進做好牽頭領域風險化解工作。對應排查而沒有排查的、應監(jiān)測沒有監(jiān)測的、應檢查沒有檢查的、應處置沒有處置的，一旦發(fā)生風險造成嚴重后果，將逐級追究相關責任。
防范化解各領域重大風險方案 全力防范化解重大風險篇二
為及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置各類金融風險(含非法集資風險，下同)，打贏防范和化解金融風險攻堅戰(zhàn)，維護本地區(qū)良好金融生環(huán)境，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省市有關文件會議精神和區(qū)政府[20xx]xx號文件，特制定本方案。
通過加強區(qū)域內銀行、保險、證券等金融機構，以及擔保公司、小貸公司、農民基金互助社、典當行等準金融組織的監(jiān)管服務，扎實開展金融風險和資金鏈安全問題的監(jiān)測預警與協(xié)調處置工作，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性金融風險的底線，維護本地區(qū)金融生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。
(一)強化組織領導，成立xx街道(科技園區(qū))金融債務風險防范與化解工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx、xx
成員：其他所有黨政負責人、各職能科室負責人(各勤廉督導員)、各村、社區(qū)支部書記、轄區(qū)金融機構(準金融機構)負責人
領導小組全面負責本街道(園區(qū))金融風險的防范與化解相關工作的統(tǒng)籌推進和上報，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦。
(二)明確職責，協(xié)同防范與化解。
1、金融機構(準金融機構)要定期對接街道所屬企業(yè)和個人的逾期借貸情況，及時通報逾期名單，提出解決預案并按月統(tǒng)計報財政所匯總報綜治辦。
2、農經站牽頭各村、資金互助社，社區(qū)辦牽頭各社區(qū)就近摸排屬地是否存在地下錢莊和非法集資情況，了解本地區(qū)農民資金互助合作社的運行情況，認真研判各村、社區(qū)負債及對外擔保情況，及時了解村、社區(qū)所屬企業(yè)經營質態(tài)以及借貸和對外擔保情況。做好分析比對，一經發(fā)覺異常立即會同勤廉督導員回報掛鉤負責人研究處理預案并上報。農技站要及時把控監(jiān)管所有農業(yè)生產項目、農民專業(yè)合作社的生產經營運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置上報。各牽頭部門按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。
3、企服站全面把握街道所屬工業(yè)企業(yè)運行質態(tài)及借貸和對外擔保情況，認真分析企業(yè)貸款構成，對于發(fā)覺有高利貸企業(yè)及時指出危害性，同時要向分管負責人回報異常企業(yè)及處置預案。勞保所及時掌握所有企業(yè)欠薪情況，做好與人社部門溝通聯(lián)系，區(qū)別情況進行處理化解。企服站、勞保所按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。
4、建管站重點分析街道(園區(qū))各建筑企業(yè)運行質態(tài)，排查借貸及對外擔保情況，認真做好研判，及時反饋異常信息上報分管領導，研究應急處置預案。建管站按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。
5、三產辦重點檢查街道(園區(qū))所有三產服務業(yè)項目及房地產企業(yè)運行質態(tài)及借貸和對外擔保情況，在分析比對基礎上及時向分管領導反饋并提出處置預案。三產辦按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。
6、財政所要核實統(tǒng)計好政府及事業(yè)部門債務和所有平臺債務，嚴格按區(qū)布置要求，及時匯總分析借貸還情況，隨時時向分管負責人和區(qū)級提供債務余額、債務構成、債務償還期限，及時提出建議化解方案。財政所按月統(tǒng)計。
7、綜治辦為金融風險防范與化解牽頭部門，負責匯總好各部門情況分析，及時與上級主管部門溝通聯(lián)系，拿出處理預案，迅速化解處理。信訪、綜治、司法、公安等部門適時跟進，做好金融風險和債務化解應急處置。
8、文中未涉及部門科室要緊密協(xié)作注意信息收集，發(fā)現(xiàn)苗頭性跡象，及時報告。
1、市場為主。涉險企業(yè)(準金融組織)是債務化解和矛盾處理工作的第一責任人，其實際控制人、主要股東和高管人員要履職盡責，發(fā)揮能動性，開展自救工作，要積極與屬地政府、債權銀行和擔保人溝通信息，尋求處置的有效辦法。
2、分類施策。對于單個企業(yè)，若是暫時性生產經營困難，要穩(wěn)定企業(yè)融資環(huán)境，維持存量，爭取增量;若是結構性生產經營困難，要督促企業(yè)調整業(yè)務結構，增強造血功能，提振金融機構信心;若是實質性虧損，難以自救，要組織債權人共同研究，積極引進戰(zhàn)略投資者，爭取盤活企業(yè)，或依法破產重整、清算。對企業(yè)間擔保圈、互保鏈風險，要協(xié)調有關企業(yè)和金融機構統(tǒng)一步調，維護資金鏈安全，設法逐步破圈解鏈，阻斷風險傳遞擴散途徑，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性金融風險的底線。
3、協(xié)作共贏。街道(園區(qū))、行業(yè)主管部門要會同區(qū)金融監(jiān)管服務部門，引導督促出險企業(yè)和債權單位加強合作，共渡難關。督促相關企業(yè)實際控制人主動擔當，努力自救，遵從協(xié)調，完善處置方案;各債權單位需顧全大局，統(tǒng)一行動，拓寬思路，放眼長遠，妥善化解風險。
4、依法處置。堅持依法合規(guī)開展金融風險處置化解工作。保護金融機構和擔保單位的合法權益，支持企業(yè)長遠發(fā)展。涉及非法集資犯罪的由區(qū)公安部門牽頭依法打擊，全力維護地方經濟金融和社會穩(wěn)定。
(一)注重宣傳教育。街道(園區(qū))各部門(單位)、各行業(yè)主管部門要將金融知識普及和風險教育工作作為防控金融風險的重要抓手，積極開展宣傳教育活動，通過專題培訓、傳單手冊、廣播電視，以及互聯(lián)網和微信平臺等方式途徑，廣泛宣傳金融知識，提高信用水平，增強風險意識，幫助企業(yè)主和經營戶正確認識、合理使用金融杠桿，規(guī)避金融風險。
(二)落實工作措施。金融風險防范化解工作是“三大攻堅戰(zhàn)”中首要任務，事關經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，街道(園區(qū))各有關部門(單位)要認真落實管理責任，把防范化解金融風險放在突出位置,認真進行常態(tài)化排查，積極與主管部門協(xié)作聯(lián)防，抓早抓小確保效果，將風險控制、化解在本地區(qū)。要嚴格按照時間節(jié)點要求報送排查和處置工作情況，常態(tài)化排查和處置情況于每月25日內，報送街道綜治辦如遇突發(fā)性涉企較大金融風險，要隨時報送。
(三)明確工作責任。
1、各條線分管負責人為本條線金融風險防范與化解牽頭人，各成員單位負責人為責任落實人。
2、金融風險防范與化解工作是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，各單位各部門要高度重視真抓實干，由于工作敷衍拖拉被上級部門曝光通報批評或者出現(xiàn)嚴重后果的將嚴格按照相關規(guī)定進行問責，情節(jié)嚴重的將追究失職瀆職責任。
防范化解各領域重大風險方案 全力防范化解重大風險篇三
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結合我局實際，特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調處中心，具體人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所負責協(xié)調，在司法所設立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實行
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。
(二)建立健全聯(lián)調聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯(lián)調聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯(lián)合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應急預案。
(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義
要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點，著力排查調處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛
要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛
和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調處中心。
(四)加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領導，主要領導要負總責，親自抓，經常過問工作進展，協(xié)調解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
防范化解各領域重大風險方案 全力防范化解重大風險篇四
一、 迅速傳達會議精神，提高整體認識 迅速組織科級干部召開專題會議深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述，總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，以及省委召開防范化解重大風險視頻會議精神，從思想上提高認識，樹立起“底線”思維。對照各方面重大風險在轄區(qū)存在的實際情況，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御風險準備工作，特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經濟、黨的建設等領域開展行動。
二、 責任細化分解到位，狠抓工作落實 防范化解重大風險，被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風險挑戰(zhàn)，在深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，旗幟鮮明、敢于亮劍，敢于處置最棘手的問題，善于攻克最大的風險，把應對舉措抓緊抓實、風險防范處置到位。一是完善工作機制，壓實工作責任。迅速成立以街道書記為第一組長，辦事處主任為副組長，副書記為組長，其他科級干部為成員的防范化解重大風險工作小組，建立起“一個領域，一個領導，一套方案，一抓到底”的工作機制，做到領導、人員、責任、措施“四落實”，目標、任務、時限、要求“四明確”，切實做到層層傳導、責任壓實。二是加強協(xié)調配合，實現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風險工作群，組織社區(qū)、合作社落實專人負責，加強街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動，形成工作合力。通過“點對點”處理，一個小組總把控的工作方法，對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經濟、黨的建設等七大領域，十二個方面進行拉網式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。三是開展重點宣傳，注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風險防控等一系列活動，組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫，懸掛條幅，播放led宣傳語，發(fā)放致居民的一封信，開辦金融安全知識講座，開展宣傳活動等，對防范重大風險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段，讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧，強化防范風險的能力。四是多方參與共治，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨，部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風險,打出高質量“組合拳”，對重大風險進行集中排查，對涉及的風險隱患，特別是涉及影響當前重點工作，對社會產生重要影響的，借助“上提一級”進行嚴肅處理，對排查出的涉及的風險點及時進行報送，積極與上級部門實現(xiàn)對接，及時進行處理保證不出現(xiàn)問題。
三、 完善應急預案，強化應急管理 認真學習《黨委(黨組)國家安全責任規(guī)規(guī)》，將國家安全工作列為街道工作要事，圍繞國家安全工作，明確工作職責，認真履行工作責任。特別是在涉及加強風險監(jiān)測、預警、防范和危機管控責任等方面，建立起一整套的聯(lián)動措施。從風險監(jiān)測、預警到防范和危機管控，建立詳細的應急預案;同時為有效處置突發(fā)事件，街道成立突發(fā)事件應急領導小組，整合街道紀工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量，依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導、信訪接待、秩序維護、風險處置等工作，堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
四、 發(fā)現(xiàn)風險隱患和薄弱環(huán)節(jié) 對照七大領域，十二個方面的重大風險，我街道認真梳理，情況如下：1、金融風險風險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務有限公司濰坊分公司已搬遷，龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風險的諾遠資產，經營地在世博國際，注冊地在經濟開發(fā)區(qū)，總部“債盈寶”產品出現(xiàn)兌付危機，涉及濰坊客戶約200個，涉及投資額約1.06個億，個人投資15萬起，最高的有達2000萬，該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議，總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定，三線城市縮減到6人，目前城市總監(jiān)已辭職，行政負責人還在，每天有二三人辦公，物品未搬遷，已確定在5月份前搬遷，世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關注，區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況，有關負責同志態(tài)度配合，解釋說總部正積極研究化解危機方案，但兌付問題短期內仍無法解決，金融辦和街道將于本周四進一步與有關負責同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關民生問題，特別是在政務熱線處理方面，部分居民情緒難以理順，對意識形態(tài)工作造成嚴重挑戰(zhàn)。特別是網絡新媒體的應用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、 工作中存在的問題和不足 一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當前形式復雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強，特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性，對接不夠及時，了解情況不夠深入，不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件，信息掌握不及時，風險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風險提示，涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機制，對有報案的和反映情況的涉及金融風險問題，無論是否達到立案標準，都及時與街道溝通，基層好有針對性做好宣傳和排查工作，將風險防控在苗頭狀態(tài)。
六、 相關建議意見 一是街道要進一步提高認識，強化責任，建立完善風險防控長效機制，常態(tài)化開展風險排查和知識宣傳，聯(lián)動區(qū)職能部門加強風險監(jiān)測預警、風險專項整治等工作，切實掌握風險防控工作的主動權。二是區(qū)職能部門加強與街道之間的聯(lián)系，特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設等重要領域，在街道排查的基礎上能夠“上提一級”進行處理，增強震懾力，為街道防范化解風險“撐腰壯膽”，保駕護航。
防范化解各領域重大風險方案 全力防范化解重大風險篇五
一年來，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照解放思想大討論活動的有關要求，深入學習十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神，嚴格按照上級行關于加強黨風廉政建設的要求，切實落實黨風廉政建設責任制的各項目標，做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”?，F(xiàn)結合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風廉政建設情況總結如下：
今年以來，我重點學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關文件精神，充分利用每周五學習的機會，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀委組織的預防職務犯罪警示教育。一年來我加強學習，認真學習、領會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風廉政建設工作思路，用黨風廉政建設方面的理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學一做”活動，對照基層“微腐敗”事項認真自查，深刻剖析問題根源，結合實際制定整改措施，牢固樹立從政為人民的思想，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認真履行“一崗雙責”，對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵，恪守信念，嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領導，始終把黨的領導貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項，堅持了黨的領導，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎”建設，確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡室和聯(lián)絡站建設。在“六有三化”基礎上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設，為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質平臺，為人大代表提供高質量的建議意見，實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當家人奠定了堅實的履職平臺。
(3)按時按質召開人大例會。從2017年開始，我鎮(zhèn)嚴格按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求，每年至少召開兩次人大例會，例會上組織代表圍繞鎮(zhèn)經濟發(fā)展中的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題提出建議意見，為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學決策提供更強而有力的支持。(4)全面加強人大工作和建設，不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上，代表們提出的4條建議已全部答復。閉會期間，通過人大代表聯(lián)絡室及人大代表聯(lián)絡站接待群眾收到的建議和意見，也已轉交鎮(zhèn)政府相關職能部門落實處理。進一步增強代表依法履職能力和實效。圍繞我鎮(zhèn)的經濟建設社會發(fā)展及人民群眾普遍關心的問題，將“三問一評一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動深度融合，積極開展宣傳宣講、調研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務活動，爭當橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調查員、監(jiān)督員、示范員和服務員，真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來，組織開展人大代表視察活動1次，專題調研活動1次，“三問一評一票決”問進度活動1次，人大代表助力創(chuàng)文主題活動2次，走訪聯(lián)系群眾主題活動2次，聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見
203條;聯(lián)絡室、聯(lián)絡站開展人大代表接訪活動18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
?????? (二)工會及后勤工作
作為單位的后勤管理者，我時刻秉著“熱情服務、主動服務、耐心服務”的理念，為我們的干部職工服務，為廣大人民群眾服務。抓好房屋的使用和管理，經常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護，確保大家的人身、財產、用樓的安全。與此同時，積極組織工會活動，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動中去，在活動到來之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務。不斷提高單位車輛服務優(yōu)質高效。認真落實黨政機關和領導干部公務用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務質量，強化崗位責任，注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權和職務謀取不正當利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作
艱苦奮斗，務實為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點難點問題，做到自律、自省、自警、自勵，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，思想始終誠實，工作始終扎實，作風始終踏實。積極協(xié)調村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調能力和團結的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，理清思路，注重方法，狠抓落實，較好完成各項駐村任務。本人常常利用一定時間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關心什么，了解情況，掌握動態(tài)，有針對性的幫助解決一些問題。比如：精準扶貧，特困戶的幫扶，村級班子干部隊伍建設等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正，在平時工作中注意防范“四風”的反彈，在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學習政治理論，認真學習黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習近平系列講話精神，學習黨風廉政有關規(guī)定，認真學習《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī)，深入學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。三是本人加強學習，提高了對黨風廉政建設重要性認識。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學習，學習中央關于加強黨風廉政建設的理論，帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學習，自覺運用所學理論來指導黨風廉政建設的工作，強化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過學習和參觀，以身邊事身邊人的案例進行警示，大大增強了對勤政廉政的重要性的認識，更認識到了反腐敗的必要性，認識到“四風”危害性，增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。
??????
我認真執(zhí)行廉政建設各項法規(guī)制度，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”，堅持厲行節(jié)約，在辦事中沒有吃拿卡要，不干預和插手工程項目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動，不利用職權和職務上的方便為家人或身邊人謀取不正當?shù)睦?，在政治生活和政務活動中不搞權錢交易，不大吃大喝，堅持清正廉潔，辦事公道，維護群眾的合法權益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立勤政廉政的黨員領導干部形象。????四、學法情況認真學習法律，使自己成為學法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念，不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中，能積極比對相關法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學習。主動學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學習提高代表的自身法律素質和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中，都能自覺遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績，這些成績的取得與領導和同事的幫助和支持是分不開的，與此同時，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風廉政建設各項規(guī)定系統(tǒng)學習，理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學習黨風廉政建設各項規(guī)定，進一步增強防腐拒腐能力。
防范化解各領域重大風險方案 全力防范化解重大風險篇六
為深入貫徹落實黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會議精神，打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)，堅決維護好街道金融生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。
按照國家、省、市、區(qū)部署要求，結合街道風險程度、問題輕重、運作模式等，對各類互聯(lián)網金融機構、線下投融資機構、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認定，分類處置，進一步優(yōu)化市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，為建設金融支持產業(yè)轉型升級改革創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
嚴控增量，化解存量。把不增加機構數(shù)量和業(yè)務規(guī)模作為開展金融風險整治的基本前提，絕不允許已排查出的機構進一步擴大業(yè)務規(guī)模、絕不允許外地機構遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機構疏于監(jiān)管整治。對前期已排查出的機構，應做到總量逐步化解、風險日益緩釋，切實維護金融穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險引發(fā)的次生風險。加強政策解讀及輿論引導，統(tǒng)一把握宣傳口徑，加強輿情監(jiān)測。
邊整邊改，整章建制。對金融風險整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，必須重點監(jiān)管、重點處置，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要及時總結經驗，形成制度規(guī)則，建立健全監(jiān)管長效機制。
屬地負責，協(xié)調配合。各社區(qū)是工作第一責任人，承擔轄區(qū)內組織協(xié)調、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責。街道各有關部門之間加強協(xié)調配合，服從政府統(tǒng)一組織部署，共同守住不發(fā)金融風險的底線。
防范和化解金融風險工作主要分三個步驟推進：
（一）全面排查核實（2月1日前完成）
各社區(qū)、各單位要按照社會治理“網格化”要求，健全風險排查網絡，通過掃單、掃街、掃樓、掃網、掃校等方式，集中力量，集中時間，全面開展拉網式排查，進一步摸清本社區(qū)、本部門牽頭領域的從業(yè)機構和業(yè)務對象金融風險最新情況。對名單內投資理財機構做到家家到，已關停的機構及時做出相應說明，仍在開業(yè)的機構必須逐家登記入檔。對新發(fā)現(xiàn)的機構動態(tài)添加到名單內，組織進行核查工作，逐家做出分析說明。對各類互聯(lián)網金融平臺的網站進行排查，總部注冊在本地的必須立即登記排查。1月25日前，以社區(qū)為單位，全面完成排查核實；1月31日前，各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作，做到說明到位、登記匯總到位，現(xiàn)場照片留存到位。
（二）分類制定方案（3月30日前完成）
街道打非工作暨互金專項整治工作領導小組要根據(jù)排查核實情況，結合企業(yè)類型、風險狀況等，分類制定完備的整治方案。要突出重點對象、重點領域和重點區(qū)域，扎實抓好方案制定。對區(qū)下發(fā)名單要求核查的機構、受理過投訴舉報的機構、拒不配合的機構以及經會商分析違規(guī)情節(jié)嚴重的機構，均應列為重點對象，切實加強組織協(xié)調，逐家制定工作推進方案。工作方案應充分考慮各方關聯(lián)要素，包括風險評估、預案處理、責任落實、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機構作為重點領域，協(xié)調相關職能部門根據(jù)區(qū)域內機構的數(shù)量、分布、規(guī)模，從區(qū)級層面統(tǒng)一認定標準、統(tǒng)籌整改時點，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。3月30日前，完成分類整治方案。
（三）穩(wěn)步推進化解（12月30日前完成）
街道各有關部門對牽頭領域的從業(yè)機構和業(yè)務活動，根據(jù)工作方案開展集中整治，務必年內有明顯改進，力爭走在全區(qū)前列。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)予以關閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關司法機關。有明確時間要求的，按要求完成整治工作；沒有明確時間要求的，按照風險程度、處置難度逐批整治。要加強正面引導，積極穩(wěn)妥工作，最大程度爭取輿論、社會公眾的理解、支持和配合；務必以保證兌付為重點，風險處置方式靈活機動，分類施策，避免過多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”，防止發(fā)生大面積的因處置風險形成的次生風險；對有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對象負責人，及時采取手段，防止其外逃。按照屬地管理原則，各社區(qū)要做細做實維穩(wěn)工作預案，切實承擔防范處置風險、維護社會穩(wěn)定責任。
（一）統(tǒng)籌推進線下投融資機構清理整頓工作
線下投融資機構是我街道金融風險整治的重點領域。各社區(qū)要把深入推進線下投融資機構的清理整頓作為防范非法集資的重中之重，統(tǒng)籌組織，協(xié)同推進，確保整改到位。
1.突出重點抓整改。對于線下投融資機構，要按照風險程度、處置難度，會同相關職能部門逐一制定分類處置方案，確定分批次推進整治的名單。
2.切實加強源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn)，線下投融資機構有的在街道布點，有的超范圍經營，有的不注冊直接掛牌經營。各社區(qū)要在3月底前安排網格員協(xié)同駐地派出所開展全面排查，對前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機構逐一核實。同時，市場監(jiān)管辦對申請設立名稱或經營范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務活動的企業(yè)，一律暫停注冊。對于信息咨詢類企業(yè)，注冊登記要審慎，加強對申請注冊企業(yè)的真實性了解，摸清其注冊真實意圖。對符合我街道產業(yè)發(fā)展政策的，需經會商具后方可給予注冊。市場監(jiān)管辦要將相關精神傳達到每位工作人員，特別是一線工作人員，確保人人知曉，以免失職追責。
3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網格員要加強日常監(jiān)測，對轄區(qū)內線下投融資機構，按周進行排查，對排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問題較嚴重的機構，立即報告街道打非辦，街道應立即向區(qū)金融辦匯報并聯(lián)合多部門立即處置；對新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)或相關從業(yè)機構，納入風險監(jiān)測。對超范圍經營的企業(yè)，由行業(yè)主管部門牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門或無照經營的企業(yè)，由街道打非工作領導小組組織相關部門建立聯(lián)合工作組，督促其限期整改，必要時堅決予以取締。
（二）深入開展現(xiàn)金貸領域專項整治工作
根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務實施方案》，扎實開展現(xiàn)金貸領域專項整治工作，推動互聯(lián)網金融健康規(guī)范發(fā)展。
1.切實把握“現(xiàn)金貸”整治對象的主要標準。要嚴格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對各類機構開展或參與無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務進行清理整頓，重點整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務，凡借款人平均年化綜合資金成本超過24%或單筆年化綜合資金成本超過36%的，予以重點整治，切實防范化解風險，維護社會大局穩(wěn)定。
2.明確重點整治對象。（1）省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點機構。對省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開展“現(xiàn)金貸”疑似機構，各社區(qū)要擺上重要位置，逐一開展現(xiàn)場檢查，據(jù)實提出初步整治方案。整治方案包括機構實際控制人、業(yè)務開展情況、后續(xù)整改計劃及督查責任人等。（2）銀行業(yè)金融機構，由街道綜治辦協(xié)調上級部門開展。（3）區(qū)有關部門審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織，由區(qū)監(jiān)管或主管部門牽頭開展。對典當行、擔保公司、保理公司、農民資金互助合作社等，在監(jiān)管職能未明確調整之前，仍按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，由相關部門加強整治。（4）無放貸資質的組織或個人開展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進行整治。各社區(qū)通過掃網、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機構和個人，要上門檢查，專項整治。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門的機構開展“現(xiàn)金貸”的，由其監(jiān)管或主管部門采取暫停業(yè)務、責令改正、通報批評、不予備案、取消業(yè)務資質等措施督促其整改，情節(jié)嚴重的堅決予以取締；對無放貸資質的組織或個人開展“現(xiàn)金貸”的，依法予以打擊和取締；對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規(guī)行為的，及時將線索移交公安機關，依法追究刑事責任；對協(xié)助“現(xiàn)金貸”開展宣傳的媒體、網站、平臺等，宣傳、通信管理、網信等有關部門應立即叫停，如再宣傳則追究相應責任；對涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動等工作機制予以查處。
每月26日前，各社區(qū)報送月度工作情況至街道打非辦。
（三）扎實做好農村（科技）小額貸款公司風險防范工作
要加強現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，嚴格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度，認真落實《江蘇省小額貸款公司網絡小額貸款業(yè)務風險專項整治實施方案》，進一步規(guī)范小額貸款公司的經營行為。
1.開展真實性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開展轄區(qū)內小額貸款公司真實性檢查，依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)，結合現(xiàn)場檢查，全面掌握小額貸款公司經營管理和業(yè)務信息真實性情況，防止小額貸款公司發(fā)放無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.加強審計監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對轄區(qū)內小貸公司進行審計，核查小貸公司是否存在抽逃注冊資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經營等行為，全面了解小貸公司業(yè)務真實性和貸款利率真實水平，防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點對小貸公司委托貸款業(yè)務進行穿透核查，防止小貸公司為無放貸業(yè)務資質的機構提供資金發(fā)放貸款，甚至演變?yōu)楦呃J。
3.強化結果運用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的小額貸款公司督促整改并進行整改驗收。
（四）切實強化農民資金互助合作社風險防范工作
加強對轄區(qū)內農民資金互助合作社管理，農民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式，極易造成安全隱患，因此要加強對農民資金互助合作社的風險排查和日常監(jiān)管，有效防范農民資金互助合作社經營風險。
督促農民資金互助合作社農民資金互助合作社嚴格執(zhí)行行業(yè)會制度，聯(lián)合監(jiān)管各部門主動擔責，形成對農民資金互助合作社條塊結合、齊抓共管的工作格局；一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開展業(yè)務或發(fā)放高利貸，且未按期整改到位的農民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務活動的農民資金互助合作社，立即向區(qū)金融辦匯報督促其規(guī)范整改，依法進行注銷登記。
（一）加強宣傳引導
街道打非辦要主動發(fā)聲、搶回防范各類金融風險宣傳主陣地，多形式、多渠道持續(xù)開展金融法律法規(guī)宣傳和風險警示教育活動。宣傳引導組要積極總結摸底排查和清理整頓工作經驗，匯編典型案例和案情分析，用“以案說法”的形式教育群眾，提高社會公眾的風險甄別能力和防范意識。要將非法集資舉報獎勵制度在報紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，舉報涉嫌非法集資行為，實現(xiàn)全民監(jiān)測。
（二）用好技術手段
街道相關部門要互相配合、信息共享，派出所網偵部門要利用大數(shù)據(jù)，加快構建監(jiān)測預警機制，共同推進全體化、社會化、信息化風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測、資金帳戶監(jiān)控等為切入點，加大對非法金融業(yè)務的監(jiān)測力度，努力實現(xiàn)對金融風險早預警、早介入、早處置，實現(xiàn)對未列入重點對象范圍的從業(yè)機構的監(jiān)測，切實從源頭上做好風險防范工作。
各社區(qū)及有關部門要認真落實屬地管理責任，堅持“守土有責”，街道打擊處置非法集資工作領導小組至少每季度召開一次專題會議，就風險化解和分類處置問題進行討論拿出措施同時研究部署相關工作。要把防范發(fā)生次生風險放在重要位置，密切關注輿情動向，建立健全對話機制，積極回應因清理整頓造成的上訪訴求，力爭將各類不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對應排查而沒有排查的、應監(jiān)測沒有監(jiān)測的、應檢查沒有檢查的、應處置沒有處置的，一旦發(fā)生風險造成嚴重后果，將追究相關單位和相關人員責任。
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