案件防范工作匯報(bào)（熱門(mén)15篇）

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案件防范工作匯報(bào)篇一

為加強(qiáng)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作（視頻）會(huì)議精神，結(jié)合我支行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部防體系，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。

今年要把案件防控工作作為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，著力促進(jìn)全轄制度執(zhí)行力全面增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理水平持續(xù)提高，有效防控各類(lèi)案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、措施的落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。

四、工作措施。

1、狠抓學(xué)習(xí)教育管理。各支行、分理處要充分認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加大員工學(xué)習(xí)和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，規(guī)定每周一晚例行學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)總行的有關(guān)件精神，做好學(xué)習(xí)簽到和記錄，有序推進(jìn)員工在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強(qiáng)化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。

2、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內(nèi)容包括：案件治理與風(fēng)險(xiǎn)防控政策，規(guī)章制度和相關(guān)工作要求，內(nèi)控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等，引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛(ài)崗敬業(yè)精神，促進(jìn)各崗位從業(yè)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，強(qiáng)化員工的遵紀(jì)守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強(qiáng)主動(dòng)防案件的內(nèi)在動(dòng)力，使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識(shí)得到新的提升。

（二）明確重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)排查。

1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，對(duì)關(guān)鍵崗位人員和重點(diǎn)客戶(hù)要做到心中有底，了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)、庭情況及品行操守，嚴(yán)格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠(chéng)實(shí)信用的從業(yè)理念。

2、各支行、分理處要對(duì)柜臺(tái)操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面深入的風(fēng)險(xiǎn)排查；對(duì)大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門(mén)要按月檢查。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)銀企對(duì)賬、反洗錢(qián)工作制度，密切關(guān)注資金趨緊可能導(dǎo)致的案件風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)大額款項(xiàng)異常變動(dòng)和跨行往來(lái)的濫測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)題，及時(shí)整改，及時(shí)防和消除案發(fā)隱患。

3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作：一是開(kāi)展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專(zhuān)項(xiàng)排查；二是開(kāi)展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對(duì)內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；四是組織對(duì)已核銷(xiāo)、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”的清理工作。

4、各支行要建立違規(guī)題臺(tái)賬，及時(shí)梳理記錄信息，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，分析案防形勢(shì)，增強(qiáng)案件防控工作的針對(duì)性和前瞻性。

（三）落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。

1、嚴(yán)格落實(shí)崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，對(duì)在同一崗位連續(xù)工作滿(mǎn)3年的員工，要進(jìn)行輪崗；符合親屬回避條件的，要進(jìn)行交流。在保證工作正常開(kāi)展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強(qiáng)制休假，并對(duì)其崗位工作進(jìn)行檢查、審計(jì)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)定期組織開(kāi)展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，要嚴(yán)格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責(zé)，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全防和消防防意識(shí)，提高對(duì)處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

3、各支行、分理處要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常態(tài)自查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對(duì)賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)一線(xiàn)臨柜人員和要害崗位的管理，對(duì)重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專(zhuān)用記錄簿，防止員工操作風(fēng)險(xiǎn)，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。

（四）持續(xù)督查，組織推動(dòng)。

1、開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。按照總行和區(qū)政府的部署，扎實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，以營(yíng)業(yè)窗口為重點(diǎn)，以客戶(hù)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)全面推廣“陽(yáng)光信貸”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，落實(shí)明規(guī)服務(wù)各項(xiàng)制度規(guī)定，深入推進(jìn)精品網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)和優(yōu)化服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)題，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。

2、開(kāi)展崗位廉政合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。通過(guò)組織全體員工填寫(xiě)《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊(duì)伍狀況，及時(shí)糾正行為偏差，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹(shù)立合規(guī)促發(fā)展、樹(shù)正氣的思想意識(shí)，著力防行業(yè)的各種不正之風(fēng)，創(chuàng)造遵規(guī)守紀(jì)的良好環(huán)境，進(jìn)一步提高全員合規(guī)意識(shí)。

為深入貫徹落實(shí)十八大三中全會(huì)和中紀(jì)委會(huì)議精神，本著“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，結(jié)合本行實(shí)際，特制訂本年度案防工作計(jì)劃。

一是預(yù)防為主，查防結(jié)合，確保全行無(wú)重大經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故發(fā)生；

三是糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力提升高效、清正廉潔的行業(yè)形象；

四是強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)督檢查和內(nèi)控管理力度，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)；

五是不斷完善、健全制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，盡快實(shí)現(xiàn)案防工作規(guī)范化和制度化。

二、具體工作目標(biāo)任務(wù)分解和細(xì)化。

（一）各單位、職能部門(mén)月度工作計(jì)劃。

1、審計(jì)稽核部及其他相關(guān)職能部門(mén)、每月開(kāi)展不低于一次的“飛行檢查”和定期合規(guī)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行匯總和通報(bào)整改。

2、相關(guān)職能部門(mén)、每月開(kāi)展不少于一次的相關(guān)條線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提示活動(dòng)。

3、各單位、職能部門(mén)每月對(duì)本單位、部門(mén)的所有員工進(jìn)行“九種人”排查和跟蹤監(jiān)控記錄；并對(duì)本單位的借、假、冒名貸款進(jìn)行認(rèn)定、清理和催收，在每月10日前完成不良貸款的認(rèn)定工作。

4、安全保衛(wèi)部門(mén)每月組織實(shí)施不低于一次的安全保衛(wèi)檢查和防突發(fā)事件預(yù)案演練活動(dòng)。

（二）各單位、職能部門(mén)季度案防工作計(jì)劃。

4、相關(guān)職能部門(mén)、每季度組織開(kāi)展不低于一次的合規(guī)、制度培訓(xùn)活動(dòng)；

5、人事監(jiān)察部、審計(jì)稽核部、每季度組織開(kāi)展一次“員工日常行為排查和員工賬戶(hù)排查”活動(dòng)。

6、每季度、行領(lǐng)導(dǎo)親自組織開(kāi)展不低于一次的案件防控通報(bào)和分析會(huì)議活動(dòng)。

7、運(yùn)營(yíng)管理部和計(jì)財(cái)部、每季度組織開(kāi)展不低于一次的柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查和員工賬戶(hù)管理排查活動(dòng)。

8、信貸管理部、計(jì)財(cái)部和財(cái)富中心，每季度組織開(kāi)展不低于一次的大額資金風(fēng)險(xiǎn)管理排查活動(dòng)。

9、審計(jì)稽核部和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部、每個(gè)季度組織開(kāi)展不低于一次的跟蹤檢查和督查問(wèn)題整改活動(dòng)。

10、辦公室每個(gè)季度組織開(kāi)展不低于一次的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。

11、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)在一季度內(nèi)完成全行的案防工作制度制定工作。

（三）各單位、職能部門(mén)年度工作計(jì)劃。

1、董事辦、監(jiān)事辦及其下設(shè)委員會(huì)、每年進(jìn)行不低于一次的專(zhuān)題履職報(bào)告活動(dòng)；

3、審計(jì)稽核部負(fù)責(zé)全行的高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位“四高”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，每年開(kāi)展不低于一次的“四高”評(píng)估活動(dòng)。

4、審計(jì)稽核部每年組織開(kāi)展不低于一次的各職能部門(mén)履職評(píng)價(jià)活動(dòng)。

5、審計(jì)稽核部、監(jiān)事辦每年組織開(kāi)展不低于一次、對(duì)董事會(huì)成員、高管人員的履職評(píng)價(jià)活動(dòng)。

6、人事監(jiān)察部制訂了“行風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察”制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范全行的行風(fēng)廉政制度執(zhí)行。

7、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部、審計(jì)稽核部每年組織開(kāi)展一次全行合規(guī)與內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

8、各相關(guān)職能部門(mén)不定期開(kāi)展“重點(diǎn)業(yè)務(wù)與環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查”活動(dòng)。

9、各相關(guān)職能部門(mén)、定期組織開(kāi)展各業(yè)務(wù)條線(xiàn)的操作風(fēng)險(xiǎn)有效性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

三、目標(biāo)任務(wù)完成考核激勵(lì)措施。

1、行總部成立“督查辦”，根據(jù)全行工作計(jì)劃、按月或按季度公布“任務(wù)交辦單”，然后專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤、督查并不定期發(fā)布“督查督辦專(zhuān)報(bào)”、通報(bào)各單位、部門(mén)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2、行總部結(jié)合實(shí)際制訂了科學(xué)而細(xì)致的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)100分制考核辦法，各單位、部門(mén)每月、每季度的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，均被細(xì)化為每一分值，并按季度進(jìn)行公布。

×年，在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下，×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路，狠抓制度落實(shí)、力促問(wèn)題整改，著力加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，始終堅(jiān)持把案件防控工作放在首位，案防工作取得階段成效，實(shí)現(xiàn)“零案件”案防目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面，將×行的具體工作情況匯報(bào)如下：

×年初，×行專(zhuān)門(mén)召集相關(guān)部門(mén)及人員專(zhuān)題研究安全運(yùn)營(yíng)和案件防控工作，并通過(guò)召開(kāi)全行案防工作大會(huì)的形式，安排部署全年案防工作，提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求：一是按照監(jiān)管部門(mén)案防工作要求，確定案防工作的年度目標(biāo)，做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃，做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)×銀監(jiān)局和×分局文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性，緊密?chē)@案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作，穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是×行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制，并在不同層級(jí)設(shè)立專(zhuān)兼職案防崗位，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件防控工作，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理，做到責(zé)任落實(shí)。目前，×行上下更加重視案防工作，工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性得到提高，確保了案防工作的有效落實(shí)。

二、強(qiáng)化教育，筑牢思想防線(xiàn)。

思想教育工作常常說(shuō)起來(lái)重要，但實(shí)際上卻最容易被忽視，在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失，也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，為此，我們著重抓了以下幾方面工作：

（一）持續(xù)開(kāi)展制度培訓(xùn)，提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)?！列幸愿黜?xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面組織開(kāi)展了各個(gè)條線(xiàn)規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。截至×月底，全行已有×余人、參加了集中培訓(xùn)，使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，為×行工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工防范意識(shí)。×行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓防范。今年以來(lái)，×行開(kāi)展各種警示教育×場(chǎng)次，組織全行員工觀(guān)看《警示教育》短片，并要求員工撰寫(xiě)心得體會(huì)，深刻反思，汲取教訓(xùn)。通過(guò)大量的刑事犯罪案例，用鮮活的人和事以法說(shuō)教、以案說(shuō)教，使警示教育收到很好的效果。

（三）定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過(guò)晨會(huì)、周會(huì)、行務(wù)會(huì)等形式，講案防、說(shuō)安全，時(shí)刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開(kāi)案件防控聯(lián)席會(huì)，及時(shí)傳導(dǎo)監(jiān)管部門(mén)案防工作精神，加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，分析存在的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，有針對(duì)性地制定措施，確保各項(xiàng)案防工作落到實(shí)處。三是注重案防經(jīng)驗(yàn)信息交流。在內(nèi)網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立學(xué)習(xí)交流專(zhuān)欄，開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流，達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。

（四）積極開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開(kāi)展“×”主題讀書(shū)活動(dòng)。通過(guò)全員學(xué)習(xí)、開(kāi)心得交流會(huì)等形式進(jìn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維，營(yíng)造了良好的安全氛圍。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力。

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。今年以來(lái)，×行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口，抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度的約束性，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。

（一）完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。今年以來(lái)，×行以?xún)?nèi)控管理中案防要求為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作，在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求，通過(guò)對(duì)案件防控工作的考核，努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除，將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問(wèn)題。堅(jiān)持每月自查，監(jiān)事會(huì)每季度抽查，半年總行考核通報(bào)，切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé)，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，并將責(zé)任落實(shí)到人，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

（二）強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各部門(mén)案防工作考核的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管部門(mén)的要求，實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行違規(guī)行為積分，強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理，并制定出《員工違規(guī)行為積分實(shí)施細(xì)則》。引導(dǎo)和督促各級(jí)部門(mén)和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。員工違規(guī)行為積分細(xì)則的實(shí)施，使違規(guī)違紀(jì)行為得到有效遏制，收到良好效果。

四、強(qiáng)化內(nèi)控管理，把內(nèi)控管理工作落到實(shí)處。

今年，×行提出“×”的工作思路，著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問(wèn)題，努力構(gòu)建案件防控長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。

（一）高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面，×行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門(mén)“三個(gè)百分百”要求，修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》，進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限；完善了崗位輪換交流流程，從而為崗位輪換、交流的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（二）高度重視對(duì)對(duì)賬工作的管理。嚴(yán)格按照《人民銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》和×行銀企對(duì)賬制度進(jìn)行銀企、銀銀對(duì)賬。銀企對(duì)賬包括與客戶(hù)每季度存款對(duì)賬，目前，我行×萬(wàn)元以上對(duì)賬率達(dá)100%。按照要求，各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶(hù)進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)對(duì)賬工作開(kāi)展抽查，督促回收對(duì)賬單等，保證了對(duì)賬工作的順利進(jìn)行。

（三）高度重視案防三項(xiàng)制度的落實(shí)工作。一是按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于案件(風(fēng)險(xiǎn))的最新口徑，全面清理轄內(nèi)機(jī)構(gòu)自×年以來(lái)的案件風(fēng)險(xiǎn)情況，加強(qiáng)案件監(jiān)管、嚴(yán)格案件報(bào)告。二是進(jìn)一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)案組，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)清查，妥善處置和化解案件風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。要求各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力，及時(shí)報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)管部門(mén)或總行規(guī)定的案件或案件風(fēng)險(xiǎn)情形的，不報(bào)告或未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告，將嚴(yán)肅處理；要求各機(jī)構(gòu)高度重視案件查處工作，深入調(diào)查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，扎實(shí)整改，以有效的案件查處工作，促進(jìn)內(nèi)控案防工作能力的提升。截至×月末，我行未發(fā)現(xiàn)案件（風(fēng)險(xiǎn)）信息，報(bào)送數(shù)為零。

（四）高度重視安全管理，做實(shí)安保工作。今年以來(lái)，×行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)全員安保意識(shí)和技能培訓(xùn)。組織安保人員針對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所重點(diǎn)部位進(jìn)行了防搶演練培訓(xùn)。二是加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制，建立了雙路報(bào)警系統(tǒng)，確保物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。

五、強(qiáng)化監(jiān)督措施，完善案件防范的約束激勵(lì)機(jī)制從嚴(yán)治行是加強(qiáng)內(nèi)控管理的基本要求，為此，我們堅(jiān)持做到三個(gè)到位：

（一）監(jiān)督措施要到位?！列刑岢觯婪栋讣荒芸偖?dāng)。

案件防范工作匯報(bào)篇二

2011年?duì)I業(yè)室進(jìn)一步加大內(nèi)控外防的工作力度，查找內(nèi)部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，杜絕隱患漏洞，加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案防教育，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚和職業(yè)操守，自覺(jué)地規(guī)范從業(yè)行為，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。對(duì)運(yùn)行管理部下發(fā)的2010年風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行了認(rèn)真分析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，針對(duì)問(wèn)題采取相應(yīng)措施，消除案件事故苗頭，將各崗位自查自糾工作納入日常管理內(nèi)容，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控水平及外防能力，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。現(xiàn)將案件防范工作匯報(bào)如下：

一、基本情況。

（一）加大對(duì)員工的案防教育力度。一季度，針對(duì)兩節(jié)期間案件易發(fā)，治安形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，營(yíng)業(yè)室組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各類(lèi)案件通報(bào)及制度規(guī)定，明確各崗位履職規(guī)范和禁止性規(guī)定。

控體系，起到風(fēng)險(xiǎn)防范的作用，有效控制操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化事中控制，加大日常工作中檢查監(jiān)督力度，充分發(fā)揮大堂值班經(jīng)理、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人在案件防范工作中的作用。按照案防工作的要求，及時(shí)傳達(dá)、認(rèn)真落實(shí)行里的內(nèi)控案防工作要求，督促大堂值班經(jīng)理認(rèn)真行使網(wǎng)點(diǎn)管理事權(quán)，在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)操作的監(jiān)控檢查，網(wǎng)點(diǎn)差錯(cuò)較上年同期大幅下降，核算質(zhì)量明顯提高。

（四）落實(shí)案件防范目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位。與員工簽訂了2011年?duì)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使案防責(zé)任落實(shí)到每位員工和每個(gè)崗位。

（五）做好2010年版銀行票據(jù)憑證使用的培訓(xùn)工作。一是組織柜員學(xué)習(xí)2010版票據(jù)憑證的相關(guān)規(guī)定和全行關(guān)于召開(kāi)2010版銀行票據(jù)憑證使用有關(guān)問(wèn)題會(huì)議的緊急通知中的講話(huà)；二是由大堂值班經(jīng)理對(duì)新版票據(jù)的特征和防偽要點(diǎn)進(jìn)行了講解；三是對(duì)銀行匯票、銀行承兌匯票的解付、委托等環(huán)節(jié)的操作流程的前后進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使柜員掌握票據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為有效防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題。

（一）錢(qián)箱封包交接管理不規(guī)范。網(wǎng)點(diǎn)“重要物品運(yùn)送單”存在漏接收人簽字現(xiàn)象。

延業(yè)務(wù)處理效率同時(shí)造成逆向操作。

（三）個(gè)別柜員日終未通過(guò)交易實(shí)時(shí)查詢(xún)打印機(jī)內(nèi)登記簿與空白重要憑證實(shí)物進(jìn)行核對(duì)。

三、下一步工作措施。

三、引以為戒，樹(shù)立正確的內(nèi)部控制與案件防范觀(guān)念，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化對(duì)賬戶(hù)開(kāi)立、網(wǎng)銀注冊(cè)等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定，從賬戶(hù)開(kāi)立、網(wǎng)銀注冊(cè)等業(yè)務(wù)源頭把好關(guān)，防止由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是繼續(xù)做好違規(guī)積分實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)，提高員工對(duì)違規(guī)積分工作的認(rèn)識(shí)，把違規(guī)積分作為檢驗(yàn)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要依據(jù)，通過(guò)認(rèn)識(shí)的提高帶動(dòng)素質(zhì)的提高。

實(shí)面貌，減少業(yè)務(wù)糾紛，同時(shí)，建議支行對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人的考核也應(yīng)分主客觀(guān)因素而區(qū)別對(duì)待，提高柜員合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的自覺(jué)性。

（三）加強(qiáng)重要物品管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行庫(kù)箱、封包的保管、接收，規(guī)范簽章。

（四）由現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)日終監(jiān)督，做好檢查督促工作，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行日終憑證的清點(diǎn)核對(duì)，做到賬實(shí)相符。

（五）繼續(xù)做好員工思想行為動(dòng)態(tài)的排查工作，積極關(guān)注本部門(mén)員工是否有賭博、經(jīng)商辦企業(yè)的跡象，重點(diǎn)關(guān)注有不良行為員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范。

案件防范工作匯報(bào)篇三

格是有意義的名詞，發(fā)音為&agravenji&agraven解釋1。與訴訟和違規(guī)相關(guān)的事件。2.一般活動(dòng)。3.民事訴訟。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近一段時(shí)光，根據(jù)單位的統(tǒng)一安排，我們組織了一系列的案件學(xué)習(xí)和討論，感觸頗深，主要集中在如下幾個(gè)方面：

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得主要有兩個(gè)方面能夠思考，一是價(jià)值觀(guān)發(fā)生了扭曲，光想著撈錢(qián)了，想著享受了，所以就透過(guò)種.種不法的手段來(lái)解決問(wèn)題;二是交友不慎，一步一步地上了賊船，無(wú)奈之下只能就范，一步步滑向深淵。

錢(qián)多少才算多?我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題能夠思考一下。有人說(shuō)一百萬(wàn)、也有說(shuō)一千萬(wàn)，但是人的欲望是無(wú)窮的，有了一百萬(wàn)的時(shí)候就會(huì)去追求一千萬(wàn)了，有了一千萬(wàn)還想著去做億萬(wàn)富豪了，永遠(yuǎn)不會(huì)知足。那里還有個(gè)前題，就是我們是信用社員工，如果我們是個(gè)商人，那么逐利就是我們的目標(biāo)，只要不違法，我賺一百個(gè)億都沒(méi)有問(wèn)題，但是我們不是，我們只是一個(gè)小小的銀行職員而已，我們賺的只是相對(duì)微薄的工資和獎(jiǎng)金，這個(gè)是我們的工作性質(zhì)決定的，那種揮金如土的生活不是我們工薪階層所能消費(fèi)和欣賞的。反過(guò)來(lái)思考，我們作為一個(gè)信用社的員工，有自我的房子、有自我的車(chē)、有自我的一點(diǎn)積蓄能夠養(yǎng)老就好了，再多的錢(qián)就不是自我的了，留給孩子，很大可能是害了孩子，對(duì)孩子是沒(méi)有什么好處的。知足常樂(lè)，不屬于自我的東西，就必須不要碰!

關(guān)于交友，每個(gè)人都有自我的朋友，這個(gè)很正常，但是有一些朋友是不能交往的，因?yàn)樗麄兏憬煌哪康木褪强粗辛四阍谛庞蒙缋镉匈Y源，能夠貸款，是個(gè)財(cái)神爺。另外就是關(guān)于朋友之間借錢(qián)的問(wèn)題，我有個(gè)觀(guān)點(diǎn)就是必須要在你自我能夠承受的額度之內(nèi)，比如說(shuō)你借給他一萬(wàn)、兩萬(wàn)或者十萬(wàn)二十萬(wàn)，你自我能夠承受這個(gè)損失，不影響你身邊的其他人。這是能夠的，但是如果你借給他幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)，那就不正常了，因?yàn)槲覀冏晕页惺懿涣诉@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)!很多人就會(huì)順理成章地把這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化給了單位，這樣就危險(xiǎn)了，就容易出問(wèn)題了。許多人出問(wèn)題就是這樣的，剛開(kāi)始的時(shí)候試探性的做了一點(diǎn)，自我也能控制住了，覺(jué)得沒(méi)有問(wèn)題了，逐步就放松了警惕，然后一步一步地就越走越遠(yuǎn)、越走越深，直到自我控制不住的時(shí)候才東窗事發(fā)。實(shí)在是可悲!

縱觀(guān)全部案例，出了個(gè)別特殊狀況外，基本上判刑最少的是一年，一般的都是5年左右。有時(shí)候自我再思考，如果有一天真的自我進(jìn)去了，那我們以后的生活會(huì)如何呢?盡管此刻社會(huì)也在鼓勵(lì)各界去包容那些“濕過(guò)鞋”的人，但是實(shí)際狀況又會(huì)如何呢?一旦進(jìn)去后，那么在社會(huì)上就很難立足了。那我們能干什么呢?回老家，輿-論壓力讓人受不了，只能到一個(gè)陌生的城市做個(gè)小本買(mǎi)賣(mài)，但是這樣的結(jié)果就是僅僅能夠維持自我的生存，想發(fā)展壯大，真的很難!很簡(jiǎn)單的一點(diǎn)，當(dāng)自我的事業(yè)發(fā)展需要資金的時(shí)候，融資就會(huì)很難，就因?yàn)槟莻€(gè)污點(diǎn)，那個(gè)永遠(yuǎn)伴隨一生的污點(diǎn)，那個(gè)永遠(yuǎn)都洗不掉的污點(diǎn)。身邊的朋友就更別提了，誰(shuí)還敢與您交往呀，大家都會(huì)躲著。想想看，這個(gè)是一個(gè)什么樣的結(jié)局?太恐怖了!

另外，我們也能夠算算帳，記得看過(guò)一個(gè)教育片叫《七筆帳》，主人公一把鼻涕一把淚地給大家算賬：一算“政治帳”，自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)帳”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)帳”，身敗名裂;四算“家庭帳”，夫離女散;五算“親情帳”，眾叛親離;六算“自由帳”，身陷牢籠;七算“健康帳”，身心憔悴!最后主人公總結(jié)說(shuō)：“此刻我深深地體會(huì)到，什么最重要?生命最重要!自由最重要!什么是幸福?有一個(gè)健康的身體，和睦完整的家庭，平平安安就是的幸福!算算自我的七筆帳，我是帳帳劃不來(lái)?！蓖瑯樱核闼阄覀冏晕业膸ひ餐瑯硬恢担灿觅Y金幾十萬(wàn)，判刑五六年，丟掉了自我的飯碗，怎樣值得呢?!

關(guān)于農(nóng)信工作。就是知足常樂(lè)，感謝農(nóng)信。很多人都在問(wèn)一句話(huà)：如果我沒(méi)有來(lái)到農(nóng)信，我這天會(huì)在干什么，我這天會(huì)怎樣?農(nóng)信人確實(shí)面臨的壓力很大，股份制銀行的競(jìng)爭(zhēng)、存貸款規(guī)模的考核、不良貸款的清收等指標(biāo)讓大家都透但是氣來(lái)，在營(yíng)業(yè)部同樣如此，那么應(yīng)對(duì)如此環(huán)境，我們就應(yīng)怎樣看我們的工作呢?用一個(gè)詞來(lái)講，就是“珍惜”。其實(shí)這個(gè)社會(huì)上的很多工作都沒(méi)有我們想象中的那么好，我們有時(shí)候覺(jué)得公務(wù)員挺好的，較為穩(wěn)定，但是不明白公務(wù)員中的艱難的提升之路;我們有時(shí)候覺(jué)得最生意挺好的，有錢(qián)啊，活的很瀟灑，很自在，但是不明白做生意的艱辛和困難;我們有時(shí)候覺(jué)得自我做點(diǎn)什么很好啊，自由自在，無(wú)拘無(wú)束，沒(méi)有什么條條框框，想怎樣就怎樣，很自由，但是我們不明白其中的風(fēng)險(xiǎn)……這其中的種.種，都是我們想象不到的困難，在農(nóng)信工作，雖然有壓力，但是也給了我們前進(jìn)的動(dòng)力;在農(nóng)信雖然工作有很多困難，但是我們的農(nóng)信給了我們種.種的培訓(xùn)，給了我們解決問(wèn)題的方法和學(xué)習(xí)這些方法的機(jī)會(huì)，相比之下我們真的就應(yīng)珍惜眼前這份工作。

總之，要在今后的工作中我們應(yīng)嚴(yán)格要求自我，努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，珍惜此刻，為成為團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀一員而努力!

一年來(lái)，我縣案件管理工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)及州紀(jì)委案件管理室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞《黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作要點(diǎn)》來(lái)開(kāi)展工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

為使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件管理人員能在2、0版案件管理操作系統(tǒng)升級(jí)換代后，盡快掌握3、0版案件管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的變更情況和新案件報(bào)表的填報(bào)方法，提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作效率和水平，我縣于3月9日上午在縣紀(jì)委會(huì)議室召開(kāi)全縣案件管理工作培訓(xùn)會(huì)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件管理人員參加了培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上，縣紀(jì)委副書(shū)記楊勝明傳達(dá)了姜政達(dá)副書(shū)記在全州案件管理培訓(xùn)班上的講話(huà)精神，石家彬同志根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合我縣實(shí)際，著重對(duì)違紀(jì)行為分類(lèi)、違紀(jì)行為性質(zhì)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變更及新舊案件統(tǒng)計(jì)1-5表及初核、立案登記表等結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的異同進(jìn)行講解和說(shuō)明。參加培訓(xùn)人員對(duì)照2、0版使用手冊(cè)，對(duì)變更情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和記錄。通過(guò)培訓(xùn)，使我縣案管人員掌握了新案件報(bào)表的填報(bào)方法，達(dá)到了培訓(xùn)的目的。

今年以來(lái)，我縣共統(tǒng)計(jì)上報(bào)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和電話(huà)舉報(bào)105件，初步調(diào)查核實(shí)21件，初核了結(jié)8件，轉(zhuǎn)立案13件，結(jié)案13件（14人）。

在工作中，嚴(yán)格按照州紀(jì)委案件管理目標(biāo)考核要求，認(rèn)真執(zhí)行案件報(bào)表報(bào)送制度及萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件備案制度，共上報(bào)萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件備案2件。每月按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信訪(fǎng)表、初核表及軟盤(pán)；每季度按時(shí)上報(bào)《查辦案件工作統(tǒng)計(jì)表（1-5表）》，《對(duì)比分析表》及《查辦案件情況通報(bào)》、《案件管理工作情況通報(bào)》、《查辦案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》；按時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)分析、綜合分析等，至目前報(bào)送（專(zhuān)題）動(dòng)態(tài)分析1篇，綜合分析3篇。

為確保案件管理工作的安全性和保密性，我縣高度重視案件管理工作，明確辦公室一名干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件管理工作和一臺(tái)案件管理專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)、專(zhuān)用，制定了《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門(mén)紀(jì)檢組及委局各科室簽訂了保密工作責(zé)任書(shū)。同時(shí)我縣還結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了《關(guān)于嚴(yán)格報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)表制度》，這些規(guī)章制度的建立和完善為我縣案件管理工作走上規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。

1、對(duì)案件的統(tǒng)計(jì)、綜合分析還不夠深入透徹，還不善于從案件數(shù)據(jù)的變動(dòng)中的抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的案件報(bào)表質(zhì)量還不夠高，給縣級(jí)案件管理工作增加一定的工作量。

3、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，報(bào)送的各種報(bào)表仍是手工填寫(xiě)，還未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件資料進(jìn)行整理歸類(lèi)，統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力推進(jìn)案件管理工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門(mén)紀(jì)檢組（紀(jì)委）案件管理人員統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、書(shū)面表達(dá)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的培訓(xùn)工作力度，使全縣案件管理工作效率和水平整體上得到提高。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善案件管理制度體系建設(shè)。

省紀(jì)委：

現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

委局領(lǐng)導(dǎo)一貫對(duì)案件管理工作高度重視，新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子到任后還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)研究案管工作，并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次，機(jī)構(gòu)設(shè)置講實(shí)效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容求科學(xué)”的新要求。市紀(jì)委在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下，把案件管理工作放在案件檢查一室，并確定了一名年輕干部作為案管員，切實(shí)承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)目前，市本級(jí)和各縣區(qū)紀(jì)委都配備了專(zhuān)門(mén)辦公室、專(zhuān)用電腦和激光打印機(jī)等辦公設(shè)備，共有專(zhuān)、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進(jìn)了案件查處工作。

抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。

一是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委內(nèi)設(shè)各辦案職能室的關(guān)系。為了充分發(fā)揮案管工作的組織協(xié)調(diào)作用，市紀(jì)委成立了以主管案件的副書(shū)記為組長(zhǎng)、分管常委為副組長(zhǎng)，有關(guān)室負(fù)責(zé)人為成員的案管領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作起來(lái)既方便及時(shí)，又得心應(yīng)手，效果較好。二是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委與縣區(qū)紀(jì)委在案件查處中的關(guān)系。我市下轄四縣一區(qū)，縣區(qū)紀(jì)委在查辦案件上是一支重要力量，發(fā)揮著重要的作用，針對(duì)縣區(qū)紀(jì)委業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，案管領(lǐng)導(dǎo)小組和案管人員從協(xié)調(diào)關(guān)系入手，加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)紀(jì)委辦案的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)縣區(qū)紀(jì)委辦案水平的提高。如在調(diào)查一重大案件時(shí)，在服從服務(wù)于省紀(jì)委檢查一室的指揮下，我們對(duì)市、各縣區(qū)紀(jì)委的辦案力量統(tǒng)一調(diào)整，實(shí)行個(gè)案負(fù)責(zé)制和“兩規(guī)”看護(hù)月輪班制。三是加強(qiáng)市紀(jì)委與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。首先，成立了大要案組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)----大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由市紀(jì)委和市公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，案管人員承擔(dān)聯(lián)系、綜合、落實(shí)和反饋工作；其次，建立了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，我們先后制定了《查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作制度》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、公安局、審計(jì)局協(xié)調(diào)配合辦案暫行規(guī)定》，明確了相互移送案件和案件線(xiàn)索制度，并通過(guò)每季度一次的大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通報(bào)、交流案件情況，協(xié)調(diào)重大疑難案件的查處，研究辦案中涉及到的有關(guān)政策、法律及黨政紀(jì)方面的問(wèn)題等，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)合力攻堅(jiān)，擴(kuò)大戰(zhàn)果。這次1-5月全省禁賭專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，公安部門(mén)移送黨員干部5人。四是加強(qiáng)了查辦案件的隊(duì)伍建設(shè)。我們建立了辦案人才備案庫(kù)，加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問(wèn)題；另一方面基層辦案人員通過(guò)參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進(jìn)了基層辦案。

2、抓跟蹤督辦，加快辦案進(jìn)度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》，明確了督辦案件的范圍、時(shí)限以及其他相關(guān)事項(xiàng)。二是強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，對(duì)縣區(qū)查辦的需要上報(bào)結(jié)果和具有一定影響的案件，定期跟蹤督辦，并及時(shí)要求反饋案件查處的進(jìn)展情況。首先，不定期地組織有關(guān)人員對(duì)基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進(jìn)行抽查，防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次，每雙月20日召開(kāi)一次例會(huì)，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問(wèn)題，保證辦案工作正常有序地開(kāi)展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。

3、抓監(jiān)督檢查，落實(shí)辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎(jiǎng)懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項(xiàng)制度的通知》，明確辦案目標(biāo)。每季度對(duì)委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考評(píng)，對(duì)查案工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有案不查、查而不處的，視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，我們還確定了備案登記制。即：檢查室對(duì)所調(diào)查的案件，一經(jīng)查否，立即交案管人員備案登記，主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問(wèn)題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫(xiě)在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀(guān)原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪(fǎng)的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪(fǎng)人滿(mǎn)意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查，案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪(fǎng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

近年來(lái)，在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市的案件管理工作取得了一定的進(jìn)步，但還存在著認(rèn)識(shí)不到位、人員不到位、培訓(xùn)不到位和相關(guān)配套措施不到位等問(wèn)題，這有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們認(rèn)為，要改變案管工作中存在的這些問(wèn)題，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取措施，規(guī)范案管工作，保證各項(xiàng)職能的有效履行，推動(dòng)基層查辦案件工作的`深入開(kāi)展。一是針對(duì)各地不同的工作實(shí)際，制定不同的切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)紀(jì)委可以設(shè)置案件管理室，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在不可能設(shè)置案件管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的情況下，應(yīng)把案件管理工作統(tǒng)一放在案件檢查室，并固定一名政治素質(zhì)較高、紀(jì)律性較嚴(yán)、工作責(zé)任心較強(qiáng)、懂微機(jī)知識(shí)、懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，并具有一定綜合分析能力、寫(xiě)作能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力各方面都比較優(yōu)秀的年輕干部作為案管員，切實(shí)承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)。二是制定操作性較強(qiáng)的案件管理工作制度。規(guī)范案件管理工作的職責(zé)和任務(wù)，明確案件管理人員可列席具體會(huì)議的職權(quán)，規(guī)定可閱讀有關(guān)文件的范圍，具體案管人員協(xié)調(diào)督辦案件的方式方法，確立案件管理工作在協(xié)調(diào)督辦中的中心地位，歸口負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)督辦案件的職責(zé)，保證辦案工作依靠制度而不是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)運(yùn)行。三是形成固定的案管工作流程，理順內(nèi)部與信訪(fǎng)、檢查、審理工作關(guān)系，建立文件、信息、業(yè)務(wù)交流通氣制度。四是加強(qiáng)對(duì)案管人員的定期培訓(xùn)。五是加強(qiáng)對(duì)案管軟硬件配備的剛性約束。

案件防范工作匯報(bào)篇四

為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書(shū)記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話(huà)，現(xiàn)將傳達(dá)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹會(huì)議精神。

暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)之后，我委高度重視，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話(huà)會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱》；委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”：《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理質(zhì)量評(píng)估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。

護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利；四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作面臨的新形勢(shì)，努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié)，密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。

我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，提出要求：建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書(shū)歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范，在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)將案件檢查過(guò)程中形成的案件材料整理成卷，歸檔留存，使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。

案件防范工作匯報(bào)篇五

（討論稿）。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行2012年案件風(fēng)險(xiǎn)分析工作會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效遏制各類(lèi)案件風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，保障全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本工作意見(jiàn)。

一、總的指導(dǎo)思想：各行要進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的案防形勢(shì)和全行案防工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、把案件防控放在各項(xiàng)工作重中之重。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本、預(yù)防為主”，著力提升案防工作的針對(duì)性有效性。重基礎(chǔ)、健制度、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行，切實(shí)改變過(guò)去“重經(jīng)營(yíng)輕管理、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕案件防控、重經(jīng)濟(jì)處罰輕紀(jì)律處罰、重處理一般人員輕處理管理干部、重事后處理輕事前預(yù)防”等錯(cuò)誤現(xiàn)象，確保案件防控工作全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展，促進(jìn)全行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康有效發(fā)展。

二、案防工作目標(biāo)：按照省市分行黨委總體部署，緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，有效堵塞漏洞，確保全行不發(fā)生大案、要案。通過(guò)全行努力，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”。即：全行員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，遵章守紀(jì)意識(shí)和防控案件意識(shí)明顯增強(qiáng)；規(guī)章制度進(jìn)一步完善，員工執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；各行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管控力明顯提升；遏制大要案件發(fā)生，降低案件發(fā)案率；提高案件成功堵截率和追贓率，實(shí)現(xiàn)省分行案防目標(biāo)。

二、主要措施：為了使案件防控工作取得實(shí)效，各行要高度重視，抓住時(shí)機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，從本單位抓起，從自我做起，把案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓好、抓實(shí)，抓出成效。

2建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程。四是加強(qiáng)警示教育。市、縣兩級(jí)行都要制訂具體方案，年內(nèi)分期分批組織本行干部員工赴本地警示教育基地或鹽城監(jiān)獄接受教育、吸取教訓(xùn)，常敲警鐘，常抓不懈。

3置、采購(gòu)等發(fā)案部位集中的賄賂案件風(fēng)險(xiǎn)；八是高度重視農(nóng)戶(hù)貸款循環(huán)借貸，幫助客戶(hù)掩蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)、冒名貸款、多人承貸一人使用、冒名開(kāi)立惠農(nóng)信用卡并用透支款項(xiàng)和小額農(nóng)貸循環(huán)借貸等風(fēng)險(xiǎn)；各行要切實(shí)改進(jìn)員工行為排查手段，綜合運(yùn)用日常管理、家訪(fǎng)、走訪(fǎng)有關(guān)單位、審計(jì)檢查、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等途徑，提高排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和效果。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。

4程，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)限額管理，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跟蹤評(píng)估制度。推進(jìn)安全控制體系建設(shè)，加快電子銀行身份認(rèn)證體系的創(chuàng)新與應(yīng)用，建立多層次身份認(rèn)證體系，嚴(yán)防虛假注冊(cè)和虛假交易行為。加強(qiáng)自助設(shè)備巡檢、巡查和后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)保障營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及自助機(jī)具安全，提高自助設(shè)備自防能力。嚴(yán)把客戶(hù)準(zhǔn)入關(guān)，深入落實(shí)轉(zhuǎn)賬電話(huà)客戶(hù)和電子商務(wù)、銀行卡特約商戶(hù)的準(zhǔn)入機(jī)制。各行要組織開(kāi)展一次銀行卡、電子銀行業(yè)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)、注冊(cè)、領(lǐng)用、激活等環(huán)節(jié)的真實(shí)性情況，努力防止虛假發(fā)卡、員工代辦、代管客戶(hù)銀行卡和網(wǎng)上銀行證書(shū)、私自開(kāi)通網(wǎng)上銀行，以及內(nèi)外部人員與特約商戶(hù)串通虛假消費(fèi)套現(xiàn)等問(wèn)題。三是重視“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞客戶(hù)信息、可疑交易、貸款質(zhì)量等方面，不斷充實(shí)完善預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。各行組織一次農(nóng)戶(hù)貸款對(duì)賬檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止農(nóng)戶(hù)貸款多貸一用、改變資金用途以及員工挪用農(nóng)戶(hù)貸款等問(wèn)題。四是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及金庫(kù)安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)基層安防隊(duì)伍建設(shè)，所有營(yíng)業(yè)單位要按要求配備大堂保安，確保營(yíng)業(yè)期間無(wú)人脫崗。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金庫(kù)、辦公樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控、門(mén)禁、報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全設(shè)施發(fā)揮最大安全保障作用。各行以縣支行為單位開(kāi)展一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查金庫(kù)及基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)情況。要把案件風(fēng)險(xiǎn)排查和員工行為排查作為日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化。各行要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“四到位”。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行力。各行要按照“防微杜漸”要求，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的過(guò)程控制，明確各級(jí)職能部門(mén)和管理人員在內(nèi)控各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行力。當(dāng)前，各行須重點(diǎn)夯實(shí)三個(gè)管理基礎(chǔ)：即夯實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。

5認(rèn)真落實(shí)信貸“三查”要求，嚴(yán)格防范信用風(fēng)險(xiǎn)，深化開(kāi)展信貸“八查八防”工作。夯實(shí)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)單位賬戶(hù)開(kāi)立、印鑒卡保管、大額轉(zhuǎn)賬、承兌貼現(xiàn)、對(duì)賬等環(huán)節(jié)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。落實(shí)票據(jù)查詢(xún)查復(fù)制度和鑒別要求，進(jìn)一步提高識(shí)別、堵截能力。加強(qiáng)自助設(shè)備現(xiàn)金管理，認(rèn)真執(zhí)行雙人加鈔清機(jī)的規(guī)定，嚴(yán)防“一手清”。夯實(shí)安全保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公樓和其他要害部位的安全保衛(wèi)工作以及值守、押運(yùn)、營(yíng)業(yè)期間、節(jié)假日的安全防范，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)反映，防患于未然。要充分利用會(huì)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)控管理系統(tǒng)、對(duì)賬系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋各個(gè)內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)體系，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門(mén)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和跟蹤管理，依托科技支撐，加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)盡職監(jiān)督要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展盡職監(jiān)督管理工作，對(duì)帶有普遍性、代表性的問(wèn)題及業(yè)務(wù)操作中“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”，深入檢查，提出要求，整改到位。

6主題，選取本行發(fā)生的實(shí)際案例和突出問(wèn)題隱患開(kāi)展討論。通過(guò)大討論，深刻剖析各種違法違規(guī)行為的危害性，在全行倡導(dǎo)合規(guī)做事的良好風(fēng)氣，筑牢思想防線(xiàn)。第四，要堅(jiān)持以人為本。努力解決員工特別是基層一線(xiàn)員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境、職業(yè)生涯發(fā)展等員工關(guān)心的問(wèn)題，在全行形成更加有效的員工訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，激發(fā)員工愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。

7關(guān)調(diào)查案件。同時(shí)要高度重視并認(rèn)真做好輿情控制，案情發(fā)生后要制定輿情應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注意做好相關(guān)客戶(hù)的引導(dǎo)解釋工作，努力控制和消除負(fù)面影響。

8與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期效益的關(guān)系，消除因不合理的考核辦法而帶來(lái)的人為隱患。六是完善全員行為管理監(jiān)督機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，向廣大客戶(hù)和社會(huì)各界公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源，爭(zhēng)取早期干預(yù)、及時(shí)處置。建立與監(jiān)管、人事、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的案件信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各種力量，共同實(shí)現(xiàn)案件防控工作目標(biāo)。七是認(rèn)真落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作考核評(píng)價(jià)辦法》，以案件防控考核評(píng)價(jià)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化案件防范機(jī)制建設(shè)。銀監(jiān)部門(mén)今年從案件防控工作組織、處置工作質(zhì)量、內(nèi)控管理工作力度、內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)和案件責(zé)任追究與整改等五個(gè)方面，對(duì)各行案件防控工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，上級(jí)行也將評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍與績(jī)效分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。各行要對(duì)照辦法，組織自查，確保各項(xiàng)案防工作措施落到實(shí)處。八是建立案件查處后評(píng)價(jià)機(jī)制。市分行將對(duì)案件查報(bào)、責(zé)任追究情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各行對(duì)案件和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，是否按照規(guī)定給予責(zé)任追究，處分程序是否合法，處理結(jié)果是否落實(shí)。對(duì)處理不到位、程序缺失的，及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。今后凡是上級(jí)行層面組織實(shí)施的各類(lèi)檢查項(xiàng)目，由上級(jí)行主辦部門(mén)直接下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，直接提出責(zé)任人處理、處罰建議，同時(shí)對(duì)照每一類(lèi)違規(guī)問(wèn)題的性質(zhì)、程度，進(jìn)一步明確具體糾正意見(jiàn)、處罰建議、積分管理意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任意見(jiàn)，實(shí)施整改工作清單式管理。九是認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)察建議書(shū)》制度。對(duì)查處的典型案件、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，查找制度、管理、流程中存在的問(wèn)題，提出完善制度的建議，通過(guò)《監(jiān)察建議書(shū)》發(fā)送到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，提高案防工作水平。十是做好案件輿情控制。各行要加強(qiáng)輿情環(huán)境的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體的溝通，及時(shí)掌握和有效控制負(fù)面報(bào)道產(chǎn)生的不利影響，防范可能出現(xiàn)的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，從而為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保案件防控工作取得實(shí)效。

一是各行黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將案件防控作為第一責(zé)任。各行黨委要強(qiáng)化各行領(lǐng)導(dǎo)案件防控第一責(zé)任人的責(zé)任，細(xì)化落實(shí)案件防控行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。各行領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)、安全就是效益”的理念，高度重視案防工作，加大內(nèi)控管理力度，切實(shí)做好守土有責(zé)，保一方平安。

二是明確部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)案件防控責(zé)任。案防工作是全行性的工作，各部門(mén)、各業(yè)務(wù)條線(xiàn)要嚴(yán)格履行案防工作職責(zé)，形成職責(zé)分明、各司其職的案件綜合治理格局。各業(yè)務(wù)部門(mén)是本業(yè)務(wù)條線(xiàn)案防工作的直接責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)制定完善本業(yè)務(wù)條線(xiàn)的案防制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和案件多發(fā)易發(fā)部位的有效監(jiān)管，特別是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，要深入分析，從中總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)提出防范對(duì)策。監(jiān)察部門(mén)和安全保衛(wèi)部門(mén)要按照分工，切實(shí)履行相關(guān)案件治理職責(zé)，牽頭做好全行案件綜合治理和查處工作；同時(shí)，監(jiān)察部門(mén)要對(duì)案防制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)因履責(zé)不到位形成案件的單位和個(gè)人給予責(zé)任追究。內(nèi)控合規(guī)部門(mén)要以?xún)?nèi)部控制體系建設(shè)為主線(xiàn)，統(tǒng)籌全行業(yè)務(wù)檢查，從事前、事中、事后推動(dòng)案件防控工作。要以案件風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，加大審計(jì)監(jiān)督力度，深入揭示案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度，形成案件防控合力。各行要建立案件防控聯(lián)席會(huì)議制度，形成案防合力。聯(lián)席會(huì)議由綜合管理部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)參加。各部門(mén)要主動(dòng)通報(bào)、交流相關(guān)工作信息，實(shí)現(xiàn)案防工作信息共享。要依托聯(lián)席會(huì)議分析近年來(lái)發(fā)生的典型案例，研究本行當(dāng)前案防形勢(shì)，并提出針對(duì)性的案防措施，群策群力做好案件防控工作。

10規(guī)定》，以懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭，明確職責(zé)和工作任務(wù),建立與之相配套的指標(biāo)考核辦法和激勵(lì)措施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，縱向到底、橫向到邊”的原則,全面落實(shí)案件防控責(zé)任制，層層簽訂案防責(zé)任書(shū)，做到案件防范人人有責(zé)。市分行本部各部門(mén)要及時(shí)記載省分行印制的《江蘇省分行省、市分行本部部室懲防體系建設(shè)工作記事簿》，將各項(xiàng)措施納入日常工作范圍，作為常態(tài)化工作進(jìn)行組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)業(yè)務(wù)條線(xiàn)、中臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、后臺(tái)監(jiān)督檢查部門(mén)相互配合、相互制衡，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)盯一級(jí)的案防工作機(jī)制。確保案件防控工作真正落到實(shí)處。

二〇一二年二月二十四日。

案件防范工作匯報(bào)篇六

**銀監(jiān)分局：

我行根據(jù)的要求，積極組織，迅速落實(shí)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

迅速組織學(xué)習(xí)，特別是銀行一線(xiàn)柜面員工，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法，同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德教育，要求對(duì)每一匯款客戶(hù)、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù)，以提高公民防騙拒騙能力。

二、免費(fèi)為廣大持卡客戶(hù)開(kāi)通短信提示服務(wù)，及時(shí)提醒客戶(hù)賬戶(hù)變動(dòng)情況，在營(yíng)業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對(duì)外公布唯一的客服電話(huà)，及時(shí)為客戶(hù)解除困難和提供服務(wù)。

三、充分利用led顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，提高群眾對(duì)電信詐騙的識(shí)知度，增強(qiáng)群從自防意識(shí)，減少或避免上當(dāng)受騙幾率。

四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點(diǎn)制度相關(guān)防范預(yù)案，積極配合公安機(jī)關(guān)，在案發(fā)時(shí)做到報(bào)警、司法查詢(xún)、凍結(jié)賬戶(hù)、協(xié)助偵破案件、保護(hù)存款人利益的快速聯(lián)動(dòng)，達(dá)到減少或避免對(duì)存款人利益的損害。

二o一一年一月七日。

案件防范工作匯報(bào)篇七

在銀行業(yè)務(wù)高速發(fā)展的背景下，日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、客戶(hù)對(duì)于銀行網(wǎng)店的不滿(mǎn)和期望，以及網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效率低下等各種風(fēng)險(xiǎn)因素都迫切要求銀行業(yè)對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)積極進(jìn)行防控。為全面提升內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)出發(fā)，從為城鄉(xiāng)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)和從事低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)起步，通過(guò)不斷加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，逐步拓展新業(yè)務(wù)提高經(jīng)濟(jì)效益。

內(nèi)部防線(xiàn)防控的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)自主內(nèi)部控制功能的提升，把推進(jìn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控作為提高員工滿(mǎn)意度和客戶(hù)的滿(mǎn)意度。提高網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，乃至撬動(dòng)全行內(nèi)部安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)的重中之重的工作來(lái)抓。作為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容、步驟、目標(biāo)和要求都進(jìn)行明確，為降低內(nèi)部防控風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。

堅(jiān)持優(yōu)化布控、提高效益原則。本著“穩(wěn)定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)”的思路，合理調(diào)整內(nèi)部安全意識(shí)，提高網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)效能力。根據(jù)不同的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)條件加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)效能力。根據(jù)不同的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)條件，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)和自助網(wǎng)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行建設(shè)，各部門(mén)要對(duì)自身的安全問(wèn)題執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)考核，對(duì)志向不利的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以確保內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的質(zhì)量和效果，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)形象建設(shè)工作促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)全方位功能的提升。

案件防范工作匯報(bào)篇八

近年來(lái)，深圳市檢察機(jī)關(guān)利用信息化手段，以集約化、扁平化、規(guī)范化和信息化的現(xiàn)代管理理念，探索建立新型案件管理機(jī)制。該機(jī)制在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)辦案活動(dòng)、監(jiān)控辦案程序、進(jìn)行實(shí)體評(píng)估等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了檢察權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行。其主要做法是：

一是設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2006年1月，經(jīng)市編委批復(fù)同意，深圳市院正式設(shè)立案件管理處（加掛檢委會(huì)辦公室牌子），各區(qū)院也相繼設(shè)立案件管理科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件管理工作。2007年，市院又建立案件管理中心，開(kāi)辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計(jì)管理區(qū)、綜合信息查詢(xún)區(qū)、流程監(jiān)控區(qū)、贓證物管理區(qū)等七個(gè)功能區(qū)，搭建了集約化管理平臺(tái)。案件管理部門(mén)承擔(dān)統(tǒng)一收送案、統(tǒng)一錄用案件信息、統(tǒng)一輪案、統(tǒng)一管理贓證物、統(tǒng)一對(duì)提交檢委會(huì)討論的案件進(jìn)行全面審查等職能。

二是開(kāi)發(fā)案管系統(tǒng)。該市檢察機(jī)關(guān)深入調(diào)研論證，聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)完善案件管理系統(tǒng)軟件。目前，研發(fā)的案管系統(tǒng)2.0版已上線(xiàn)運(yùn)行。同時(shí)，為案管部門(mén)配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀、觸摸屏、條碼機(jī)等電子技術(shù)設(shè)備，為系統(tǒng)的運(yùn)行提供了必要的裝備保障。三是建立規(guī)章制度。該院從保證辦案質(zhì)量、提高辦案效率、規(guī)范辦案行為的角度出發(fā)，全面制定和修改了相關(guān)工作規(guī)范。如修改完善《檢委會(huì)議事規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)了檢委辦職責(zé)與案件管理職責(zé)的銜接；制定《案件管理工作辦法》和《流程監(jiān)控管理工作規(guī)范》，明確了案件管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程；制定《案件管理系統(tǒng)權(quán)限管理規(guī)定》，科學(xué)設(shè)定了管理主體和辦案主體的系統(tǒng)使用權(quán)限；制定《案件查詢(xún)與律師閱卷辦法》，深化了“陽(yáng)光檢務(wù)”工作；制定《收送案管理工作規(guī)范》、《贓證款物管理工作規(guī)范》、《統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范》，強(qiáng)化了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理；制定《案件督察工作實(shí)施辦法》，將案件督察納入檢務(wù)督察范圍，等等，逐步建立了較為完備的制度體系。

一是統(tǒng)一案件出入口。案管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件的“收、錄、轉(zhuǎn)、發(fā)”等工作。案件受理階段，案管部門(mén)對(duì)案件信息實(shí)行動(dòng)態(tài)登記錄入。案件移送階段，案管部門(mén)統(tǒng)一向其他機(jī)關(guān)送案，并完成換押手續(xù)。案件分流階段，系統(tǒng)根據(jù)辦案人員工作量等情況，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)輪案，同時(shí)，部門(mén)負(fù)責(zé)人可以按照系統(tǒng)設(shè)置的情形，根據(jù)需要適當(dāng)更改辦案人，保證自動(dòng)輪案的合理性。

二是全程監(jiān)控案件辦理過(guò)程。監(jiān)控的重點(diǎn)是案件辦理期限是否屆滿(mǎn)、案件流程是否完整、法律文書(shū)是否網(wǎng)上備案等內(nèi)容。程序以節(jié)點(diǎn)控制的方式，限制流程缺失的案件流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，并對(duì)超期辦案自動(dòng)發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)對(duì)案件進(jìn)行簡(jiǎn)便查詢(xún)和綜合查詢(xún)，了解有關(guān)案件的流程、數(shù)據(jù)等情況，方便履行管理職責(zé)。

三是統(tǒng)一贓證物管理。案管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)贓證物管理模塊，對(duì)贓證物實(shí)施條形碼管理，統(tǒng)一錄入管理信息庫(kù)，記錄贓證物流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，開(kāi)辟管理室統(tǒng)一保管。結(jié)案后，贓證物隨案移送相關(guān)部門(mén)。案管中心成立以來(lái)，清理了歷史積存的贓款贓物4475件（筆），共辦理贓證物統(tǒng)一登記入庫(kù)723件，辦理出庫(kù)671件，徹底解決了贓證物管理混亂的問(wèn)題。

四是分析評(píng)估案件質(zhì)量。案管系統(tǒng)通過(guò)設(shè)置指標(biāo)項(xiàng)，自動(dòng)生成法律文書(shū)，自動(dòng)提取結(jié)案率、積案率、判決率等質(zhì)量指標(biāo)。案管部門(mén)可以通過(guò)流程監(jiān)控情況、系統(tǒng)提取的質(zhì)量指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，進(jìn)行報(bào)表分析和質(zhì)量分析，有針對(duì)性地提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩不一撤”、上級(jí)交辦、當(dāng)事人投訴等特殊案件，有選擇地進(jìn)行實(shí)體審查，并啟動(dòng)個(gè)案督察。質(zhì)量評(píng)估和督辦情況納入對(duì)部門(mén)的考核。

五是建立督察機(jī)制。在該院檢務(wù)督察制度中，案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)案件督察。案管部門(mén)通過(guò)案管系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)違反辦案程序，立即啟動(dòng)督察程序并進(jìn)行整改。

六是建立案件查詢(xún)機(jī)制。該院設(shè)立檢務(wù)大廳，將適合公開(kāi)的信息從管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)采集，通過(guò)窗口接待、觸摸屏查詢(xún)等方式，方便訴訟參與人了解案件辦理情況。案管中心成立以來(lái)，共接待查詢(xún)5198人次。2008年底，該院又開(kāi)發(fā)應(yīng)用了案件辦理情況網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)，與律協(xié)的律師管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)驗(yàn)證律師身份，提供案件查詢(xún)、預(yù)約閱卷、預(yù)約會(huì)見(jiàn)等服務(wù)。

深圳市檢察機(jī)關(guān)新型案件管理機(jī)制使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，由松散變?yōu)榧?，由事后監(jiān)督變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)控，取得初步成效。

一是規(guī)范了執(zhí)法，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。案管系統(tǒng)設(shè)定嚴(yán)格程序節(jié)點(diǎn)，使程序缺失案件無(wú)法在網(wǎng)上正常流轉(zhuǎn)，預(yù)警機(jī)制杜絕了超期羈押，從程序上保證案件依法進(jìn)行；系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；系統(tǒng)自動(dòng)生成法律文書(shū)，規(guī)范了法律文書(shū)的制作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，案管中心成立以來(lái)，共糾正辦案流程、法律文書(shū)等方面不規(guī)范行為358次，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出退查提示、審限提示等446次。二是輔助了領(lǐng)導(dǎo)決策，提高了決策水平。案管部門(mén)通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)題調(diào)研、特殊案件督辦和審查意見(jiàn)等方式，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案管系統(tǒng)授權(quán)，通過(guò)信息查詢(xún)平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地了解任何一個(gè)具體案件的基本情況，以及各業(yè)務(wù)部門(mén)的整體業(yè)務(wù)情況，克服了辦案信息不暢的弊端，方便了決策。三是服務(wù)了辦案活動(dòng)，提高了辦案效率。案管部門(mén)通過(guò)發(fā)揮各功能區(qū)的作用，以一站式、專(zhuān)業(yè)化的工作方式開(kāi)展工作，合理調(diào)配辦案資源，同時(shí)，將辦案部門(mén)和辦案人員從繁重的事務(wù)性管理工作中解放出來(lái)，確保集中精力專(zhuān)注辦理案件，促進(jìn)了辦案效率的整體提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，案管中心成立以來(lái)，每個(gè)案件平均辦案用時(shí)比原來(lái)減少了約26%。四是強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督，防止了違紀(jì)違法行為。案管系統(tǒng)自動(dòng)輪案，防止了關(guān)系案、人情案；集中管理贓證物，杜絕了不廉潔隱患；案件全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，打破部門(mén)之間的信息壁壘，加強(qiáng)了各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監(jiān)督制約；實(shí)施案件督察，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；建立案件系統(tǒng)查詢(xún)機(jī)制，確保了檢察權(quán)的陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)作，有利于防止辦案中可能發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題。

毛推闊陸洋:案件管理機(jī)制的構(gòu)建與完善。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，按照高檢和省院關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署和要求，黃石市人民檢察院為了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)檢察事業(yè)按照司法規(guī)律健康發(fā)展，于2005年底成立了案件管理中心，建立了具有黃石特色的案件管理機(jī)制，其目的就是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，對(duì)案件進(jìn)行程序控制、質(zhì)量管理，并做到持續(xù)改進(jìn)，提高辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。

黃石市檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制的構(gòu)建從無(wú)到有，從有到興，歷經(jīng)了孕育、初生、長(zhǎng)成的過(guò)程，是黃石檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。

2005年7月，黃石市檢察院成立案件管理中心，與研究室、檢委會(huì)辦公室合署辦公，中心設(shè)主任一名，專(zhuān)職人員兩名,制定了《黃石市人民檢察院案件管理辦法》，明確了案件管理中心的職責(zé)及任務(wù)，了解了案件管理工作的各項(xiàng)制度，啟動(dòng)了案件管理工作。

市院案件管理中心成立后，即著手開(kāi)展一系列的管理工作，嘗試使用自行設(shè)計(jì)的案件管理軟件對(duì)辦案流程進(jìn)行管理，并設(shè)計(jì)開(kāi)通了案件管理中心局域網(wǎng)頁(yè)，將管理信息和相關(guān)動(dòng)態(tài)及時(shí)在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布，與業(yè)務(wù)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)案管信息的資源共享。在最初建立的案件流程管理制度、重點(diǎn)案件評(píng)查制度、案件專(zhuān)題檢查制度、案件質(zhì)量考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷摸索實(shí)踐，逐漸補(bǔ)充、完善，又建立了案件管理建議制度、案件管理催辦制度和案件管理督辦制度，形成了以這七項(xiàng)制度為主體的制度模型，并按照這一模型扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)案件管理工作，取得了實(shí)效。同時(shí)，在制度的實(shí)施過(guò)程中，積極完成施行組織與主體的建設(shè)。在市院案件管理中心的指導(dǎo)下，各基層院相繼成立了案件管理中心或案件管理專(zhuān)職人員，如黃石港、陽(yáng)新縣等院成立了單獨(dú)的案件管理中心，西塞山、大冶市等院也結(jié)合本院實(shí)際在檢務(wù)督察室和人民監(jiān)督員辦公室內(nèi)確立了專(zhuān)職人員，在全市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了縱向、統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu)體系，使案件管理工作得以順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)上的創(chuàng)新。

案件管理機(jī)制是一項(xiàng)新生事物，我們必須對(duì)它得以建構(gòu)的理論依據(jù)和基礎(chǔ)予以求證，否則其存在的合理性基礎(chǔ)必會(huì)受到影響，終將不利于此項(xiàng)機(jī)制的不斷完善和發(fā)展。

1、權(quán)力的監(jiān)督制約。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的政治學(xué)基礎(chǔ)。我國(guó)的檢察權(quán)是法律監(jiān)督權(quán)，它是國(guó)家政治權(quán)力的基本要素之一，這種權(quán)力本身面臨著如何被監(jiān)督的問(wèn)題。建立案件管理機(jī)制，就是要防止檢察權(quán)被濫用，糾正檢察權(quán)在行使過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，保證法律監(jiān)督職能的順利實(shí)現(xiàn)。

2、自體化的法律監(jiān)督。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的法理學(xué)基礎(chǔ)。在法理學(xué)中關(guān)于法的運(yùn)行理論，對(duì)“法律監(jiān)督”一詞的涵義做過(guò)解釋?zhuān)丛讵M義上是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、?zhí)法、司法等法制運(yùn)作過(guò)程的合法性進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。而根據(jù)監(jiān)督主體與對(duì)象是否共處同一組織系統(tǒng)，又可以將法律監(jiān)督分為異體監(jiān)督和同體監(jiān)督（亦稱(chēng)自體監(jiān)督）。毋庸置疑，案件管理機(jī)制正是一種自體化的法律監(jiān)督，它的主要性質(zhì)和功能就是制控法律在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的運(yùn)行過(guò)程，防止、控制和糾正偏差或失誤。

3、案件質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的管理學(xué)基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作圍繞著辦案開(kāi)展，實(shí)施案件管理機(jī)制就要建立起辦案質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)案件的全流程監(jiān)控和辦案質(zhì)量績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保案件管理一體化、信息化和規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、

市院檢委會(huì)通過(guò)了《黃石市人民檢察院案件管理辦法（試行）》、《黃石市人民檢察院案件管理工作評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等案件管理規(guī)定，為順利開(kāi)展案件管理工作打下了制度基礎(chǔ)。之后，在不斷的實(shí)踐中，市院案件管理中心又陸續(xù)建立了一系列的配套制度加以完善，使各項(xiàng)管理工作形成一套制度化、體系化的運(yùn)作模式，其制度體系的模型為：

1、案件流程管理制度。通過(guò)對(duì)本院各業(yè)務(wù)部門(mén)所辦理的案件進(jìn)行程序上的監(jiān)督管理，對(duì)辦案期限及時(shí)預(yù)警，對(duì)違反辦案時(shí)限的情形及時(shí)處理，同時(shí)進(jìn)行法律文書(shū)的備案審查，加強(qiáng)對(duì)案件流程管理，促進(jìn)程序公正，規(guī)范執(zhí)法。目前，全市檢察機(jī)關(guān)共有800余件案件納入了案件流程管理軟件進(jìn)行管理，其中僅市院案件管理中心就對(duì)市院機(jī)關(guān)辦理的123件案件進(jìn)行了辦案流程監(jiān)控，發(fā)出辦案期限預(yù)警通知書(shū)16份，發(fā)現(xiàn)3次遲報(bào)、漏報(bào)案件流程登記信息的情形，并下達(dá)了評(píng)審處理單。

2、重點(diǎn)案件評(píng)查制度。案件管理中心對(duì)自偵部門(mén)不立案及撤銷(xiāo)案件，刑檢部門(mén)不批捕，不起訴案件及法院作無(wú)罪判決的案件進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體、程序和法律文書(shū)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)干警涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題，向檢察長(zhǎng)報(bào)告后，轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。2006年，全市檢察機(jī)關(guān)案件管理中心共對(duì)42件重點(diǎn)案件進(jìn)行了評(píng)查，市院案管中心對(duì)評(píng)查后的案件均制作了評(píng)查報(bào)告反饋給業(yè)務(wù)部門(mén)。

3、案件管理專(zhuān)題檢查制度。定期或不定期地對(duì)業(yè)務(wù)工作、案件質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)題性檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行通報(bào)，督促各部門(mén)限期整改，在糾錯(cuò)中不斷提高執(zhí)法辦案水平。2006年，市院案件管理中心就在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了五次專(zhuān)題檢查，既有關(guān)于案件管理工作的指導(dǎo)性檢查，也有關(guān)于辦案中具有傾向性問(wèn)題的專(zhuān)題檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)了在法律文書(shū)制作、初查程序、扣押款物以及規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并就此發(fā)出檢查通報(bào)，提出了指導(dǎo)性建議和整改建議，各相關(guān)單位和部門(mén)也據(jù)此制定了整改措施，有條件立即整改的立即整改，無(wú)法即時(shí)整改的，也強(qiáng)調(diào)了今后應(yīng)注意的事項(xiàng)。

4、案件質(zhì)量考評(píng)制度。根據(jù)《湖北省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評(píng)審辦法》（試行），對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)，督促辦案中下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果作為全面業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。在省政法委組織進(jìn)行的2006年度執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中，市院成立以案件管理中心為主體的執(zhí)法質(zhì)量檢查專(zhuān)班，對(duì)各院的案件質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，政法委檢查組也對(duì)市檢察院、西塞山區(qū)院、黃石港區(qū)院的案件質(zhì)量給予了較高評(píng)價(jià)。同時(shí)，市院案件管理中心根據(jù)發(fā)現(xiàn)出的問(wèn)題，依照省院業(yè)務(wù)部門(mén)工作質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化扣分，將這一案件質(zhì)量考評(píng)扣分結(jié)果向政工部門(mén)通報(bào)，作為各院、各業(yè)務(wù)部門(mén)年終目標(biāo)考核時(shí)的重要依據(jù)。

5、案件管理催辦制度。案件管理中心對(duì)在管理工作中的各類(lèi)事項(xiàng)向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門(mén)進(jìn)行催辦，并要求限期予以反饋。由于案件管理機(jī)制是新生事物，干警們對(duì)其還存在一個(gè)認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)一些未按時(shí)整改、延誤案件管理日常工作事項(xiàng)等問(wèn)題也是難以避免，案件管理中心則適時(shí)進(jìn)行催辦，僅市院就對(duì)涉及影響正常開(kāi)展案件管理工作的事項(xiàng)，下達(dá)了6份案件管理催辦書(shū)。

6、案件管理建議制度。對(duì)案件管理日常工作中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法、辦案等向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門(mén)提出管理建議，進(jìn)一步規(guī)范案件管理工作。在扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題檢查的同時(shí)，對(duì)日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也須引起重視。市院案件管理中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書(shū)制作錯(cuò)誤等三個(gè)方面問(wèn)題，并及時(shí)下達(dá)了案件管理建議書(shū)，建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行處理，均已收到整改和處理反饋。

7、案件管理督辦制度。對(duì)檢察長(zhǎng)交辦的案件管理工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督辦。對(duì)列入督辦范圍的案件做好備案，加強(qiáng)督促檢查，定期向主辦單位了解情況。目前已有四件案件納入了案件管理中心重點(diǎn)關(guān)注和督辦的范圍，將對(duì)這些案件的辦理進(jìn)度和處理結(jié)果向檢察長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)報(bào)。

案件管理工作離不開(kāi)信息化的支持，為了更好的開(kāi)展此項(xiàng)工作，我們積極探索在信息化管理工作上的創(chuàng)新，使案件流程管理實(shí)現(xiàn)信息化，案件管理工作實(shí)時(shí)化、電子信息化。

1、設(shè)計(jì)并使用案件流程管理軟件。針對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)案件辦理的流程，我們?cè)O(shè)計(jì)并在全市檢察機(jī)關(guān)推行使用了專(zhuān)門(mén)的案件流程管理軟件，要求各業(yè)務(wù)部門(mén)將所辦理的案件在軟件上進(jìn)行登記，及時(shí)掌握案件辦理的流程進(jìn)度，對(duì)辦案期限即將屆滿(mǎn)的案件進(jìn)行預(yù)警提示，防止超期辦案，從程序上規(guī)范整個(gè)辦案過(guò)程。

2、開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的案件管理中心局域網(wǎng)頁(yè)。為了及時(shí)將案件管理工作中的各項(xiàng)信息進(jìn)行公開(kāi)，我們制作了專(zhuān)門(mén)的案件管理中心局域網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)中既有關(guān)于案件管理中心機(jī)構(gòu)、制度方面的介紹，案件管理工作動(dòng)態(tài)等專(zhuān)門(mén)欄目，還開(kāi)設(shè)了基層案管、檢委會(huì)辦公室、法律文化以及本院新聞的欄目，及時(shí)反映基層案管工作，檢委會(huì)工作，傳播法律文化、思想，關(guān)注前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，網(wǎng)頁(yè)在保留了案件流程管理功能外，還增設(shè)了網(wǎng)上舉報(bào)和在線(xiàn)交流功能，可供領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警參與內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，既可向案管中心反映辦案中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，也可向案管中心提出建議，交流意見(jiàn)等。案件管理中心網(wǎng)頁(yè)的開(kāi)通，為案件管理工作以及規(guī)范化建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。

案件管理的基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步夯實(shí)。首先需要各部門(mén)進(jìn)一步高度重視，全力配合案件管理中心開(kāi)展各項(xiàng)工作；其次是盡快引入科學(xué)完善的案件管理專(zhuān)門(mén)軟件，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的案件進(jìn)行高效高質(zhì)的管理。最后是案件管理人員進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。案件管理的監(jiān)督作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化。建立檢務(wù)督察制度后，案件管理機(jī)制作為其中重要組成部分，將會(huì)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系，加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及追責(zé)力度，使案件管理工作的點(diǎn)更多、面更廣，監(jiān)督效用不斷增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量監(jiān)管與檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督“走向共和”，形成一套完善的內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制。

案件管理的一體化作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。在實(shí)踐中，由于案件管理機(jī)制還處在一個(gè)逐步完善發(fā)展的階段，所以在制度上還需要與檢察工作一體化機(jī)制的要求進(jìn)一步的結(jié)合，融入到一體化的整體工作中，如加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)和案管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，體現(xiàn)“上下統(tǒng)一”；增進(jìn)院際之間在案管工作上的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，體現(xiàn)“橫向協(xié)作”；加強(qiáng)一院內(nèi)部各部門(mén)之間在案管資源上的有效整合，堅(jiān)實(shí)案件管理機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，形成合力，不斷提高案件質(zhì)量，體現(xiàn)“內(nèi)部整合”；在案件管理工作中注重發(fā)現(xiàn)某一時(shí)期、某一地區(qū)具有普遍性和傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真分析，合理建議，督促整改，促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提升，體現(xiàn)“總體統(tǒng)籌”。

時(shí)間:04-3009:13作者:石京學(xué)新聞來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)第3661期近幾年，檢察機(jī)關(guān)積極探索案件管理機(jī)制改革，并取得了初步成效。據(jù)筆者調(diào)查，實(shí)踐中案件管理機(jī)制有以下幾類(lèi)模式：

一是設(shè)立案件管理中心，對(duì)全院各業(yè)務(wù)部門(mén)所辦理的案件實(shí)施集中統(tǒng)一管理。此種模式以河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院為代表。此類(lèi)案件管理機(jī)制一改由各檢察業(yè)務(wù)部門(mén)條條管理的模式，規(guī)定各業(yè)務(wù)部門(mén)受理的所有案件經(jīng)案件管理中心登記后，由案件管理中心按案件性質(zhì)直接轉(zhuǎn)交給主辦檢察官辦理，包括自偵案件在流轉(zhuǎn)過(guò)程中也必須通過(guò)案件管理中心登記轉(zhuǎn)辦。主辦檢察官作出的決定也由案件管理中心登記后轉(zhuǎn)交偵查機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)。案件管理中心實(shí)行訴訟程序預(yù)警系統(tǒng)，在辦案期限到來(lái)前若干天發(fā)出警報(bào)。通過(guò)這種方式，案件管理中心能夠及時(shí)全面了解和掌握檢察機(jī)關(guān)全部業(yè)務(wù)情況，便于檢察長(zhǎng)對(duì)辦案進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦，使檢察機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)和效能得到充分發(fā)揮，符合現(xiàn)代管理的理念。

二是實(shí)行專(zhuān)門(mén)的程序性審查工作，使程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相分離。此模式以北京市人民檢察院第一分院為代表。即設(shè)立專(zhuān)司公訴案件程序?qū)彶榈姆ㄖ瓶?，所有審查起訴案件均由其集中管理、統(tǒng)一分流。在實(shí)行程序性審查后按照相關(guān)法律規(guī)定確定管轄，以避免從前由公訴部門(mén)受理移送審查起訴案件造成的職能交叉和重復(fù)勞動(dòng)等問(wèn)題。這一管理模式充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理作用，解決了偵訴矛盾，減少了退訴率，縮短了辦案期限，避免了超期羈押。

三是統(tǒng)一受理案件，監(jiān)控案件流程，評(píng)查案件質(zhì)量。此模式以湖北省隨州市人民檢察院為代表。對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件實(shí)行受案審查，由控告申訴部門(mén)依法對(duì)案件的整個(gè)訴訟過(guò)程進(jìn)行程序性審查，及時(shí)了解各類(lèi)案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況，準(zhǔn)確掌握各類(lèi)案件在辦理過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，為檢察委員會(huì)討論決策提供依據(jù)。對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督，主要通過(guò)評(píng)估案件，分清辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，以促進(jìn)和提高辦案質(zhì)量。

以上案件管理模式雖然表面上看只是一種工作方式的改革，但卻蘊(yùn)含著一些深刻的法學(xué)原理，值得我們剖析。

（一）案件管理機(jī)制的改革是訴訟程序監(jiān)督的需要。

案件管理模式不決定案件最終的處理結(jié)果，也不干涉辦案的具體過(guò)程，但它對(duì)案件的流程、管轄和辦案期限卻起著至關(guān)重要的決定作用。

程序的重要性已越來(lái)越被重視，司法機(jī)關(guān)均采取了各項(xiàng)嚴(yán)厲措施糾正程序違法，加大執(zhí)行程序的力度。但一項(xiàng)制度能否得到嚴(yán)格遵守，只靠執(zhí)法者自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可行的辦法是要有一種外在力量的約束。鄭州市金水區(qū)人民檢察院之所以能做到各部門(mén)皆能在法定期限內(nèi)辦結(jié)自己負(fù)責(zé)的案件審查工作，關(guān)鍵是案件管理中心對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、督辦，對(duì)違反程序的行為進(jìn)行預(yù)警糾正并予通報(bào)，充分加強(qiáng)了程序監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)督與辦案相分離，是案件管理機(jī)制的精華所在，也是案件管理機(jī)制的理論支點(diǎn)。

（二）案件管理機(jī)制的改革是程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相分離的需要。

公訴制度的產(chǎn)生是控審分立的需要，是否定糾問(wèn)式訴訟控審不分而建立的。審判與檢察的分立，一定程度上體現(xiàn)的正是實(shí)體審查與程序?qū)彶榈姆蛛x。從更深層面講，“是要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的制約，防止審判權(quán)的恣意行使。”那么，單單對(duì)于檢察權(quán)或?qū)徟袡?quán)而言，是否有必要實(shí)行程序?qū)彶楹蛯?shí)體審查的分離呢？法院改革給了我們一個(gè)肯定的回答。近年來(lái)，審判機(jī)關(guān)實(shí)行立審分離，單獨(dú)設(shè)立立案庭，對(duì)提請(qǐng)裁判的案件先進(jìn)行程序?qū)彶?，決定應(yīng)否交由法庭裁判。法院改革對(duì)我們是一個(gè)很好的啟示，重視程序監(jiān)督，特別是重視對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法的程序監(jiān)督，是檢察改革的必由之路。如果說(shuō)公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)、人民法院的審判權(quán)應(yīng)該予以監(jiān)督和制約，那么職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)同樣需要監(jiān)督和制約。

盡管“檢察權(quán)的行使僅僅具有程序性的意義，而不具有終局性的意義”，但是，檢察權(quán)的行使體現(xiàn)的是具體的職能和手段。如對(duì)職務(wù)犯罪的偵查權(quán)、批準(zhǔn)和決定逮捕權(quán)、公訴權(quán)都是實(shí)實(shí)在在的公權(quán)力，它涉及對(duì)其指向?qū)ο蟮哪承┕駪椃?quán)利的某種程度的限制或剝奪。對(duì)這類(lèi)權(quán)力的行使加以必要監(jiān)督和制約，是政治文明的要求和體現(xiàn)。這種監(jiān)督形式不是通過(guò)干預(yù)偵查和公訴來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)監(jiān)督程序來(lái)體現(xiàn)的。通過(guò)程序?qū)彶椤⒊绦虮O(jiān)督和程序公正，實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)的正確行使和檢察權(quán)的實(shí)體公正。

建立案件管理機(jī)制，實(shí)行程序?qū)彶榕c實(shí)體審查的分離，正是加強(qiáng)程序監(jiān)督的重要途徑，是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的一項(xiàng)有效的措施。

（三）案件管理機(jī)制改革是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。

近年來(lái)，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，為了解決職務(wù)犯罪偵查工作存在的突出問(wèn)題，最高人民檢察院多年來(lái)采取了不少措施強(qiáng)化偵查工作的內(nèi)部制約，實(shí)行舉報(bào)與偵查、偵查與審查決定逮捕、偵查與起訴、偵查與申訴分開(kāi)，還實(shí)行了大案、要案?jìng)浒笇彶橹贫?，加?qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督等等。２００３年，最高人民檢察院推行“人民監(jiān)督員制度”，大膽引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，而對(duì)于公訴職能的監(jiān)督和制約相對(duì)薄弱。近幾年來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代公訴制度、擴(kuò)大主訴檢察官自由裁量權(quán)的呼聲甚高。一些基層檢察機(jī)關(guān)將原本已一分為二的批捕起訴又合二為一，并由同一主訴檢察官行使。這樣，公訴人的權(quán)力加大了，職能增多了，但相應(yīng)的監(jiān)督措施并不到位?？梢哉f(shuō)，案件管理模式的改革即是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要，也是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。

為切實(shí)抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下案件管理工作的意見(jiàn)》的落實(shí)，我們富錦市紀(jì)委通過(guò)。

總結(jié)。

以往案件管理工作中只設(shè)一名兼職案件管理員，工作上主要負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件查處情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，職能作用不能得到有效發(fā)揮，很難適應(yīng)現(xiàn)在案件管理工作需要的實(shí)際情況，進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，充分認(rèn)識(shí)到隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，全民法制意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)法制化管理水平的提高，對(duì)查辦案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查辦案件工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)管理管理工作是我們需要認(rèn)真研究和急需解決的問(wèn)題。

對(duì)此，首先我們成立了案件領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，協(xié)管案件常委、檢查室主任、信訪(fǎng)室主任、審理室主任為成員。負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件領(lǐng)導(dǎo)工作。明確了對(duì)案件線(xiàn)索、案件的調(diào)查、案件的審結(jié)進(jìn)行全方位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批程序，對(duì)案件初核的動(dòng)態(tài)情況由書(shū)記、副書(shū)記集體聽(tīng)匯報(bào)并研究指導(dǎo)工作，初核結(jié)案案件由調(diào)查組提交書(shū)記辦公會(huì)（協(xié)管常委、審理室主任列席會(huì)議）研究決定。同時(shí)制定了案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能、議事規(guī)則、列會(huì)制度，以規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，我們成立了案件管理小組。由協(xié)管案件工作的常委任組長(zhǎng)，信訪(fǎng)室副主任、審理室副主任、案件管理員為成員。管理小組根據(jù)案件管理工作職能負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件進(jìn)行管理，以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)、全面履行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是做好案件統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)、審核、匯總，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向本級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；二是做好案件檢查工作的綜合調(diào)研。采取深入基層，對(duì)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢(shì)及案件檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)分析和研究，提供有價(jià)值的案件綜合情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；三是做好對(duì)查辦案件相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與查辦案件相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，注意掌握重要或復(fù)雜案件的定性、處理、移送情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，暢通組織協(xié)調(diào)渠道，處理好與各部門(mén)的工作關(guān)系，形成辦案合力。四是做好對(duì)重要案件的跟蹤督辦。對(duì)重要案件線(xiàn)索、上級(jí)紀(jì)委及市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的本級(jí)自辦案件進(jìn)行集體管理，全程跟蹤督辦，通過(guò)案件備案登記、分析、報(bào)表、案件列會(huì)等方式，掌握案件的來(lái)源、去向、進(jìn)展和查處情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反饋，并提出具有建設(shè)性的建議；五是做好對(duì)辦案工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的重點(diǎn)是違紀(jì)案件線(xiàn)索登記備案、案件初核、立案、結(jié)案處分、移送司法機(jī)關(guān)及卷宗的形成等各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理是否規(guī)范、審批手續(xù)及程序是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案時(shí)限、辦案工作安全保密和違紀(jì)暫扣款物、收繳是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案人員執(zhí)行辦案制度，遵守辦案紀(jì)律方面是否嚴(yán)格。

為保證案件管理機(jī)制運(yùn)行通暢，我們根據(jù)案件管理小組成員所擔(dān)任的工作職責(zé)與案件管理工作職能進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，明確管理責(zé)任。案件管理小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其它成員各負(fù)其責(zé)。從案件線(xiàn)索的登記備案擬辦、初核、立案、審理、結(jié)案、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確的分工，制定了相關(guān)的工作流程和工作制度，以確保案件管理工作職能的全面履行，提高辦案效率和工作質(zhì)量。

案件防范工作匯報(bào)篇九

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類(lèi)違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將今年來(lái)案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪(fǎng)，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專(zhuān)案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪(fǎng)。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)對(duì)李某赴京上訪(fǎng)事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪(fǎng)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線(xiàn)索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線(xiàn)索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪(fǎng)、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車(chē)將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門(mén)獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門(mén)了解兩個(gè)線(xiàn)索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門(mén)給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門(mén)行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門(mén)復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán)，主動(dòng)深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。現(xiàn)將今年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)。

案件防范工作匯報(bào)篇十

推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

2007年6月查辦黨政紀(jì)案件是反腐倡廉工作的重要組成部分，是反腐敗斗爭(zhēng)的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣人民政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局，把查辦違紀(jì)案件作為工作重心，強(qiáng)化措施，加大力度，取得了初步成效。2001年以來(lái)，全縣共受理信訪(fǎng)舉報(bào)153件，初查核實(shí)案件線(xiàn)索122件，立案118件125人，給予黨政紀(jì)處分118件125人，其中黨紀(jì)處分105件107人、政紀(jì)處分21件26人（雙重處分8件8人），縣紀(jì)委本級(jí)辦案58件65人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件60件60人，查處鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21件26人，挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬(wàn)元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案方面，2001年查辦案件8件8人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50；2002年查辦案件14件14人，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75；2003年查辦案件11件11人，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67；2004年查辦案件12件12人，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8；2005年查辦案件10件10人，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72；2006年查辦案件6件6人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過(guò)辦案,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風(fēng)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作都有了新起色。xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評(píng)中，綜合成績(jī)名列前茅，2007年1月被評(píng)為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

主要做法：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開(kāi)展。

近年來(lái)，xxx縣紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)2000年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三無(wú)”情況，即：無(wú)健全機(jī)構(gòu)、無(wú)辦案人員、無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，我們采取了以下措施：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)。2000年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高，財(cái)會(huì)、法律等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大中專(zhuān)生，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀(jì)檢干事。2001年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均選舉產(chǎn)生了三名紀(jì)委委員，其中：1名紀(jì)委書(shū)記，2名紀(jì)委委員（兼），并有1名專(zhuān)職紀(jì)檢干事。在專(zhuān)職紀(jì)檢干部發(fā)揮專(zhuān)門(mén)作用的同時(shí)，兼職紀(jì)檢委員也積極發(fā)揮紀(jì)檢干部的作用，參加案件的調(diào)查和審理工作。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的職數(shù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀(jì)委委員3到5人。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，使一批35歲左右年富力強(qiáng)的中青年干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子中具有本科、大專(zhuān)以上學(xué)歷的占到81％。二是統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立起服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”和群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念。近幾年通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記例會(huì)和有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的重要性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)查辦案件工作有充分的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的積極性。

三是保證辦案經(jīng)費(fèi)到位。在縣紀(jì)委努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā)，從人力、物力和財(cái)力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟(jì)方面保證了查辦案件工作的順利開(kāi)展。

定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的積極性。

三、

采取多種措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平。

近年來(lái)，xxx縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓(xùn)和到其他地區(qū)參觀(guān)考察等方式開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平。一是通過(guò)每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)題授課，從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。二是通過(guò)每年召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)，采取以會(huì)代培的方式，由縣紀(jì)委針對(duì)案件評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行講解，參與評(píng)查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行交流發(fā)言，使不會(huì)辦案的同志學(xué)會(huì)了辦案，辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。三是通過(guò)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部送到中紀(jì)委、巴州紀(jì)委參加培訓(xùn)以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢干部學(xué)到了其他地區(qū)的辦案先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的視野。

四、合理運(yùn)用辦案手段，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果。

一是拓寬案源，有重點(diǎn)地查辦違紀(jì)違法案件。通過(guò)從檢察、審計(jì)、財(cái)政、信訪(fǎng)等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線(xiàn)索，重點(diǎn)把掌管錢(qián)、物審批權(quán)的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及會(huì)計(jì)、出納等重點(diǎn)人物和土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資金收支、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸，有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)站所負(fù)責(zé)人確定為主要調(diào)查對(duì)象開(kāi)展查辦案件工作。

二是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助辦案，提高工作效率。例如：2002年，群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)了一名退休的注冊(cè)審計(jì)師，參與對(duì)各村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件，其中：2件案件得以快速高效的辦結(jié)，1件案件移交司法機(jī)關(guān)追究了刑事責(zé)任。大道南鄉(xiāng)紀(jì)委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)，2002年聘請(qǐng)了退休的原財(cái)政局局長(zhǎng)參與到經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查核實(shí)中，實(shí)現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件零的突破。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)和督辦，縮短辦案周期。如：2003年，陽(yáng)霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的黨員干部違反計(jì)劃生育政策超生案件，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下，一周內(nèi)迅速辦結(jié)，并保證了案件質(zhì)量。2006年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會(huì)主任熱某有違紀(jì)行為，鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)將線(xiàn)索情況向縣紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，由于該鄉(xiāng)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)不足，縣紀(jì)委派出專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價(jià)格出賣(mài)集體資產(chǎn)棉桿還田機(jī)，收入不上帳直接進(jìn)行坐支使用；將本村的一臺(tái)推土機(jī)與個(gè)體老板的一臺(tái)舊推土機(jī)調(diào)換；挪用集體資金7000元?dú)w個(gè)人使用，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

四是難度較大案件，縣紀(jì)委直接辦理。2006年6月，縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會(huì)主任力某存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居，樹(shù)大根深，并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系比較貼近，鄉(xiāng)紀(jì)委查處該案有難度等情況，縣紀(jì)委直接立案查處。力某因利用職務(wù)上的便利，將國(guó)家、集體財(cái)物總額11818元據(jù)為己有，挪用集體資金2821.83元，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律坐支現(xiàn)金328259.79元，受到開(kāi)除黨籍處分。五是深入發(fā)掘，查辦案中案。我們?cè)谥笇?dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)踐中，不孤立地就案辦案，注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索不放，深入發(fā)掘，順藤摸瓜，擴(kuò)大案件線(xiàn)索，不斷查出案中案。如：2006年縣紀(jì)委在調(diào)查縣畜牧局原局長(zhǎng)吾某在擔(dān)任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)期間貪污救災(zāi)款一案時(shí)發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元，我們責(zé)成草湖鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)阿某進(jìn)行立案查處，給予阿某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

六是以案為鑒，強(qiáng)化警示教育?！皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項(xiàng)基本原則，認(rèn)真開(kāi)展“警鐘教育”，對(duì)身邊發(fā)生的典型案件認(rèn)真剖析，以案說(shuō)紀(jì)，落實(shí)懲防并舉方針，發(fā)揮案件查辦的警示教育作用，做到查處一起案件，教育一批干部。2003年9月縣紀(jì)委結(jié)合開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，以策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買(mǎi)某以偽造他人簽名、虛報(bào)“低?！比藛T名單等方式，騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有，而被開(kāi)除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)被判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年的案件為例，在策大雅鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣民政系統(tǒng)“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)場(chǎng)向“低?！比罕姺颠€了被買(mǎi)某貪污的錢(qián)款，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，教育了廣大干部群眾。

五、強(qiáng)化案件審理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量。

xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心，狠抓辦案質(zhì)量，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件審理水平。把2003年定為“辦案質(zhì)量年”。通過(guò)定期或不定期召開(kāi)案件質(zhì)量評(píng)析會(huì)、案件審理工作座談會(huì)和開(kāi)展案件質(zhì)量檢查，增強(qiáng)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的案件質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí),切實(shí)提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索。

總結(jié)。

出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量的可行辦法，取得了明顯的成效。

一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀(jì)委協(xié)審三個(gè)階段。2003年5月以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員編制少，難以避免查審不分的問(wèn)題，從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足，從2003年5月開(kāi)始，縣紀(jì)委將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)審理片區(qū)，實(shí)行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時(shí)間上不一致的特點(diǎn)，從而統(tǒng)一運(yùn)用人力資源，使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理，解決了查審不分的問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，從2006年3月起，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件由縣紀(jì)委審理室協(xié)審的辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個(gè)新階段。二是縣紀(jì)委每年組織兩次全縣性的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評(píng)查會(huì)，將縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委所辦理的全部案卷在會(huì)上進(jìn)行評(píng)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干事和縣直系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部參加。評(píng)查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量不合格的案卷,則對(duì)辦案人員給予批評(píng)，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正完畢。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書(shū)；主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的溝通與聯(lián)系，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量有了明顯提高，通過(guò)自治州紀(jì)委一年一度的案件質(zhì)量考核，2002年至2005年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件合格率均達(dá)到100，2003年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)45，2004年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)50，2005年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)60。

經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，為懲治腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

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案件防范工作匯報(bào)篇十一

突泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

為切實(shí)做好全轄案件防控及反洗錢(qián)工作，有效防范案件和洗錢(qián)犯罪的發(fā)生，提升農(nóng)村信用社服務(wù)水平，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定，確保農(nóng)村信用社健康發(fā)展，特簽訂本責(zé)任書(shū)。

（一）各信用社、營(yíng)業(yè)部當(dāng)年新發(fā)生或發(fā)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件的，實(shí)行“一票否決”，取消發(fā)案單位當(dāng)年“雙先”評(píng)選資格，并視情節(jié)輕重和涉案金額大小，按照《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社案件責(zé)任追究暫行規(guī)定》及案件防控工作要求，對(duì)各社、部主任及相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

（二）凡發(fā)現(xiàn)各信用社、營(yíng)業(yè)部及員工參與民間融資、銀行客戶(hù)轉(zhuǎn)借貸款資金、作假賬、虛列費(fèi)用、截留收入、賬外經(jīng)營(yíng)、私設(shè)“小金庫(kù)”等嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，依法依規(guī)對(duì)各社、部主任和相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，依法追究責(zé)任。

二、反洗錢(qián)工作。

（一）各信用社、營(yíng)業(yè)部必須成立反洗錢(qián)工作組織，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的反洗錢(qián)崗位，明確反洗錢(qián)專(zhuān)管員和信息聯(lián)絡(luò)員，遵守有關(guān)反洗錢(qián)的規(guī)章、法規(guī)和法律，嚴(yán)格遵守客戶(hù)身份識(shí)別等15項(xiàng)內(nèi)控制度，并做好反洗錢(qián)年初工作安排和年終總結(jié)工作。

（二）建立反洗錢(qián)宣傳和培訓(xùn)機(jī)制，將反洗錢(qián)工作責(zé)任落實(shí)到一線(xiàn)工作崗位和具體工作人員。按要求報(bào)送大額和可疑資金交易，提供真實(shí)完整準(zhǔn)確的交易信息，保守反洗錢(qián)工作秘密，做好資料存檔工作。

（三）凡因工作人員違規(guī)被監(jiān)管部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)處罰，由責(zé)任人承擔(dān)。凡觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、本責(zé)任書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

突泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)（簽字）：

信用社（部）主任（簽字）：

2014年月。

日

案件防范工作匯報(bào)篇十二

近年來(lái)，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽(yù)和社會(huì)形象帶來(lái)了不利影響，同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題突出，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行管理，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)，省行決定開(kāi)展以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防銀行案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，以防止各種違法案件的再次發(fā)生。

為了貫徹好銀行內(nèi)部自查自糾案件防控的工作，分行特地召開(kāi)了關(guān)于案件防控的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)工作以及各種排查活動(dòng)，從源頭上斷絕違法違規(guī)案件的發(fā)生。

隨著銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，每個(gè)銀行都在不遺余力進(jìn)行著金融創(chuàng)新推出自己有特色的金融產(chǎn)品，這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)提升他們自己在銀行業(yè)中的地位以及中國(guó)銀行業(yè)在世界銀行業(yè)中的地位起到了一定的作用。但我們也要看到由于太刻意追求經(jīng)濟(jì)利益我國(guó)銀行業(yè)在推出新產(chǎn)品的同時(shí)往往忘了對(duì)相對(duì)的制度保障進(jìn)行建設(shè)，造成有的新產(chǎn)品還在沿用舊得制度進(jìn)行管理有的甚至沒(méi)有制度進(jìn)行管理，這是近幾來(lái)很行業(yè)不斷發(fā)生重大案件的一個(gè)重要原因。但我們同時(shí)也要看到近期以來(lái)發(fā)生的一些案件也有很大一部分在我們傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)中，犯罪份子利用的也僅僅是傳統(tǒng)的手法就造成了我們銀行業(yè)的重大損失。我們?cè)趫?zhí)行內(nèi)控制度的過(guò)程中出了麻痹大意，有章不循的現(xiàn)象，在平時(shí)工作中沒(méi)有按照內(nèi)控制度要求和業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，只憑自己經(jīng)驗(yàn)和感情辦事，從而被犯罪份子利用鉆了空子。

縱觀(guān)金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的，主要反映在以下問(wèn)題：

一、防患意識(shí)不強(qiáng)，疏于管理。

近年來(lái)，大部分網(wǎng)點(diǎn)注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀(guān)，尤其在基層網(wǎng)點(diǎn)，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)，甚至欺上瞞下或走過(guò)場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。

二、員工法紀(jì)意識(shí)差，疏于教育。

各網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，思想教育無(wú)意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀(guān)念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差，大多憑個(gè)人的良知做工作，談不上高尚的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

三、稽核檢查過(guò)于形式，監(jiān)督不足。

一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)和客觀(guān)上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過(guò)場(chǎng)，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無(wú)。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對(duì)落實(shí)情況沒(méi)做進(jìn)一步的督促檢查，使問(wèn)題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)與思考，本人覺(jué)得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實(shí)效性。

一、樹(shù)立“以人為本”，提高思想教育水平。

銀行內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來(lái)只是墻上的制度，并沒(méi)有很好的予以落實(shí)，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識(shí)在作怪，是銀行長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。

案件防控工作教育活動(dòng)，首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問(wèn)題，應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到，制度并不是用來(lái)看的，而是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是案件專(zhuān)項(xiàng)治理的典型案例，對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對(duì)自身的愛(ài)護(hù)，也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面，銀行應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動(dòng)上自覺(jué)。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價(jià)。

長(zhǎng)期以來(lái)，銀行內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處，是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí)，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià)，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出銀行。

三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無(wú)不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問(wèn)題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過(guò)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。

四、建立健全好各種規(guī)章制度。

加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格操作流程，把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程；同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過(guò)這“六看”，基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

在日常工作中我們也要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹(shù)立“違規(guī)無(wú)小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先”的意識(shí)，自覺(jué)的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線(xiàn)，使遵紀(jì)守法意識(shí)在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺(jué)，一種習(xí)慣。從小事做起、從自我做起，8小時(shí)以?xún)?nèi)要管好自己，8小時(shí)以外也要管好，堅(jiān)決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實(shí)實(shí)在在的郵儲(chǔ)銀行員工。

案件防范工作匯報(bào)篇十三

1-6月份，在縣綜治委、縣公安局、治安大隊(duì)、溪洛渡派出所等上級(jí)安保主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、幫助、指導(dǎo)下。我公司嚴(yán)格遵照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》中之規(guī)定以及國(guó)家、省市縣

關(guān)于

安全

上述

成績(jī)

一、加強(qiáng)

學(xué)習(xí)

在每月的安全防范工作會(huì)議上，組織員工學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》、《永善縣內(nèi)部單位安全防范等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法》、《溪洛渡鎮(zhèn)轄區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制》等與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體員工對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)有了更清楚的認(rèn)識(shí)，明白

什么

怎樣

二、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)

作為經(jīng)營(yíng)易燃易爆天然氣的高危行業(yè)，公司把安全工作列為公司經(jīng)營(yíng)管理中的頭等大事，始終堅(jiān)持“安全第一”的方針。公司成立了以法定代表人為主任，公司經(jīng)理為安全管理第一責(zé)任人的安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司在燃?xì)廨斉洹⒐艿腊惭b中的安全管理，同時(shí)成立了保衛(wèi)科和應(yīng)急救援隊(duì)伍，并明確各部門(mén)的負(fù)責(zé)人為部門(mén)的安全防范責(zé)任人，各特殊工種人員為本崗位的安全管理責(zé)任人。至上而下的安全管理體系的建立，確保公司各個(gè)部門(mén)、各個(gè)區(qū)域都有人負(fù)責(zé)安全防范工作，消除了“盲區(qū)”，對(duì)公司的安全防范工作起到了積極的保障作用。

三、認(rèn)真做好“四防”，徹底消除安全隱患

（一）、人防：

1、儲(chǔ)配站內(nèi)招聘兩名保安，實(shí)行24小時(shí)值班，每2小時(shí)巡查一次；

2、安裝隊(duì)成立巡線(xiàn)組，每天進(jìn)行安全防火檢查一次，每月進(jìn)行安全防火大檢

查一次。

（二）、技防

1、員工上崗前進(jìn)行崗前安全知識(shí)培訓(xùn)；

2、全體員工每月進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)；

3、全體員工每半年組織一次安全、消防、防恐、處置突發(fā)事件演練；

4、全體員工會(huì)使用滅火器材，懂初期火災(zāi)撲滅方法；

5、保安經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)合格后上崗，并能熟練使用消防器材，知道報(bào)警方法，明確知道緊急突發(fā)事件的處置方法，了解火災(zāi)撲滅的基本方法，知曉如何做好防恐工作，熟知安全防范重點(diǎn)部位和內(nèi)容，并具備基本的法律常識(shí)。

（三）、物防

1、儲(chǔ)配站安裝高清攝像監(jiān)控探頭，監(jiān)控室內(nèi)24小時(shí)有人觀(guān)察畫(huà)面；

2、營(yíng)業(yè)廳安裝高清攝像監(jiān)控探頭；

3、圍墻上滿(mǎn)布鋼絲網(wǎng)；

4、生產(chǎn)區(qū)設(shè)置燃?xì)庑孤秷?bào)警探頭；

5、門(mén)衛(wèi)室配備適量安保器材；

6、夜間設(shè)置兩盞大功率電燈。

（四）、制度防

1、建立安全會(huì)議制度；

2、建立安全責(zé)任制度（簽訂安全責(zé)任書(shū)）；

3、建立安全生產(chǎn)制度（包括安全操作規(guī)程）；

4、建立安全管理制度；

6、建立先進(jìn)行安全培訓(xùn)后上崗的制度；

7、建立應(yīng)急預(yù)案及演練制度；

9、建立重大信息上報(bào)制度。

四防工作的扎實(shí)展開(kāi)，對(duì)于排查重大危險(xiǎn)源，消除隱患，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全及員工和公司的財(cái)產(chǎn)安全起到積極的作用。

四、查漏補(bǔ)缺，不斷提升和完善安全方法管理

公司利用每周的例會(huì)以及每月的安全防范工作會(huì)議，及時(shí)查找安全防范工作中存在的不足，尤其對(duì)如何做好城市中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作進(jìn)行了多次的研究、探討。公司積極參加公安機(jī)關(guān)召開(kāi)的各種會(huì)議，會(huì)議一結(jié)束立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，并比照會(huì)議要求進(jìn)行自查自糾，同時(shí)根據(jù)《內(nèi)部單位等級(jí)達(dá)標(biāo)考核辦法》以及消防大隊(duì)的《防火責(zé)任狀》、派出所的《安全保衛(wèi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》以及派出所上門(mén)檢查的《整改意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核對(duì)哪些做到了，哪些沒(méi)有做到，沒(méi)做到的想法設(shè)法做到，一時(shí)做不到的，積極創(chuàng)造條件確保盡快整改完善，最終使安全防范工作達(dá)到公安機(jī)關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)公司的安全防范工作。

回顧1-6月，公司的安全防范工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，如：部分員工對(duì)安全管理制度不了解，安全管理意識(shí)不強(qiáng)，部分管理人員安全管理責(zé)任心不強(qiáng)，部分員工不能熟練使用滅火器材，安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程還不健全等。下半年，公司將繼續(xù)加大安全防范管理工作，盡快處理和解決安全管理工作中的問(wèn)題，確保公司的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

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案件防范工作匯報(bào)篇十四

根據(jù)高檢院的指示精神，案件管理部門(mén)最主要的服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)為“案件質(zhì)量”。然而，從全國(guó)各地實(shí)踐情況來(lái)看，有些檢察院或者因?yàn)閷?duì)案管部門(mén)職能認(rèn)識(shí)不足，抑或?qū)ξ酚诟母镒枇?，錯(cuò)誤的將案件集中管理操作為集中從事院內(nèi)內(nèi)勤事務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)。如，有的院把案卷卷宗裝訂也納入了案管部門(mén)的工作范疇；有的院把業(yè)務(wù)部門(mén)的事務(wù)性工作納入到案管部門(mén)，比如告知、換押。課題組認(rèn)為，在目前案管部門(mén)人少活多的現(xiàn)狀下，上述將案管部門(mén)的職能偏差的運(yùn)用于為業(yè)務(wù)部門(mén)后勤服務(wù)的做法實(shí)有不妥。

誠(chéng)然，案件管理部門(mén)履行管理監(jiān)督職能時(shí)，不可避免的要承擔(dān)一些事務(wù)性服務(wù)工作，但應(yīng)限于從事對(duì)有效實(shí)施監(jiān)督管理有幫助的事務(wù)性工作。案管部門(mén)從事事務(wù)性是有效實(shí)施監(jiān)督管理的載體。為案件質(zhì)量服務(wù)是案件管理部門(mén)最根本的服務(wù)內(nèi)容和非常重要的職能，這也是高檢院主張成立案管部門(mén)的初衷。將精力過(guò)多分散于為業(yè)務(wù)部門(mén)從事內(nèi)勤事務(wù)，勢(shì)必影響案管部門(mén)為檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)提供客觀(guān)公正的數(shù)據(jù)、評(píng)查考核結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)的精力，影響案管部門(mén)的核心服務(wù)職能的履行，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理監(jiān)督作用將大打折扣。

一項(xiàng)工作的順利開(kāi)展必定離不開(kāi)一個(gè)良好的工作機(jī)制。案件管理工作的規(guī)范有序開(kāi)展必不可少的需要完善的案件管理體制。因此，各地區(qū)必須結(jié)合地區(qū)實(shí)際建章立制，優(yōu)化工作制度，完善工作機(jī)制，為案件管理工作提供科學(xué)合理的制度保障。浙江省在案件管理機(jī)制做了不少工作，為了抓好案件管理工作的規(guī)范化建設(shè)，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)案件管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)案件管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范性意見(jiàn)，對(duì)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升案管工作規(guī)范化水平起了積極作用。但由于案件管理仍處于初期，覆蓋案件管理工作全面內(nèi)容的案件管理工作辦法仍未出臺(tái)。浙江省不少檢察機(jī)關(guān)也為制定配套的案件管理工作細(xì)則。

縱觀(guān)浙江檢察機(jī)關(guān)案件施行集中管理現(xiàn)狀以及存在的管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的問(wèn)題，課題組從現(xiàn)代管理學(xué)的視角，深入探索，認(rèn)為集約化管理將是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理的必由之路。

（一）定義。

1、集約化管理。

所謂集約化管理，是指通過(guò)不斷的優(yōu)化各種所必須的生產(chǎn)要素以及內(nèi)設(shè)部門(mén)，整合各工藝流程，以期達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，從而取得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)化流程。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是指在各級(jí)檢察長(zhǎng)以及檢委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)遵循刑事訴訟規(guī)律以及法律監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)律，設(shè)立案件管理相關(guān)機(jī)構(gòu)等方法措施，優(yōu)化各級(jí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各類(lèi)資源，通過(guò)合理安排、分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)控制以及流程改造等新型的系統(tǒng)化發(fā)展模式，從而達(dá)到提升執(zhí)法公信力這一目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是促進(jìn)檢察工作科學(xué)、合理、快速發(fā)展的重大舉措之一。

檢察機(jī)關(guān)案件集中管理與集約化管理有所不同。顧名思義，集中是相對(duì)于分散而言，而集約則相對(duì)于粗放。集中管理只是粗放式管理和集約式管理的中間階段，或者說(shuō)是過(guò)渡階段。

集中管理具有匯合以及聚集的意思，但是，集中管理相對(duì)于集約化管理而言，仍然缺乏現(xiàn)代管理的思想和理念，缺乏一個(gè)完整的要素體系。

目前，浙江檢察機(jī)關(guān)絕大多數(shù)都已成立案件管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了案件集中統(tǒng)一管理，隨著不斷規(guī)范化管理，必將從案件管理逐步提升為案件集約化管理。

1、為進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì)文明進(jìn)步產(chǎn)生的推動(dòng)型發(fā)展需求。

社會(huì)文明不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，全社會(huì)對(duì)于提高執(zhí)法公信力的需求不斷增加。而檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法辦案的主體之一，其辦案理念、方式方法、辦案質(zhì)量以及辦案效率效果等都與社會(huì)的期待值存在一定的差距，因此，檢察機(jī)關(guān)自身優(yōu)化內(nèi)部管理以及進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督顯得尤為迫切。

2、為進(jìn)一步滿(mǎn)足案件總量劇增產(chǎn)生的集中型管理需求。

量變引起質(zhì)變。當(dāng)某一事物的總量發(fā)生巨大變化，其管理的方式緊接著也必然要求不斷自我調(diào)整來(lái)滿(mǎn)足這種變化。這種數(shù)量級(jí)的變化從而成為了改變管理方式方法的重要推動(dòng)力量。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴人數(shù)[12]。

年份198519901995200020052010。

上表是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)從1985年到2010年向人民法院提起公訴的數(shù)據(jù)，其遞增趨勢(shì)明顯。這些數(shù)據(jù)是全國(guó)范圍，而某些地方比如杭州蕭山區(qū)則增長(zhǎng)的更為明顯。檢察機(jī)關(guān)人少案多的矛盾不斷顯現(xiàn)。如果繼續(xù)采用集中管理的案件管理模式，則在不久的將來(lái)，則很難保障正確、高效的行使檢察權(quán)。

3、為進(jìn)一步滿(mǎn)足由執(zhí)法辦案不規(guī)范問(wèn)題產(chǎn)生的遏制型需求。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中，不同時(shí)期會(huì)出現(xiàn)不同的典型問(wèn)題，最高人民檢察院針對(duì)這些典型時(shí)期的典型問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)措施，加強(qiáng)了對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的控制。

近年來(lái)，更是進(jìn)行了一系列的改革和完善。例如，出臺(tái)人民監(jiān)督員制度，從而加強(qiáng)外部監(jiān)督，提升辦理職務(wù)犯罪的執(zhí)法公信力；出臺(tái)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程錄音錄像措施，進(jìn)一步防范刑訊逼供，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法；新刑事訴訟法出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案。

無(wú)疑，這些舉措對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公信力，具有積極的促進(jìn)作用。但是，措施的出臺(tái)不代表實(shí)施，目前，系統(tǒng)化、合理化的案件監(jiān)督管理體系存在某方面甚至是某些方面的空白，仍需要不斷的填補(bǔ)。

4、為進(jìn)一步滿(mǎn)足現(xiàn)行案件管理模式缺陷產(chǎn)生的調(diào)整型需求。

浙江檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行的案件管理模式為集中管理，集中管理改變了傳統(tǒng)的“縱強(qiáng)橫弱”局面，即縱向管理強(qiáng)勢(shì)，橫向管理相對(duì)薄弱。但是，集中管理也有缺陷，它過(guò)分強(qiáng)調(diào)了橫向，忽視了縱向。

集中管理在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來(lái)的“各自為政”現(xiàn)象，“部門(mén)主義”色彩有所淡化，不僅強(qiáng)調(diào)部門(mén)的重要地位，也對(duì)檢察工作整體進(jìn)行了考量。

即便集中管理解決了傳統(tǒng)案件管理模式的一些缺陷，又產(chǎn)生了新的問(wèn)題。課題組成員通過(guò)調(diào)研，有不愿透露單位的案管同行提到，“設(shè)立案管跟之前沒(méi)什么區(qū)別，就是把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化了”。也就是說(shuō)，浙江檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)趨勢(shì)設(shè)立案管中心或案管部門(mén)，有的并沒(méi)有發(fā)揮設(shè)想的功能，有的甚至丟掉了傳統(tǒng)案件管理模式下一些優(yōu)秀的做法，有的只是流于形式，當(dāng)然，也有的確實(shí)是發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。究其原因，是設(shè)立的案件管理部門(mén)缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性以及全面性的方式方法。

5、為進(jìn)一步滿(mǎn)足檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)特殊性產(chǎn)生的統(tǒng)籌型需求。

與公安機(jī)關(guān)和法院不同，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本上走的是流程關(guān)系，有清晰的流程線(xiàn)路；而公安機(jī)關(guān)和法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)則是以業(yè)務(wù)部門(mén)為主，流程只是單純的輔助。

以檢察機(jī)關(guān)自偵案件為例，走的程序主要是：職務(wù)犯罪受理舉報(bào)--立案、偵查--審查批準(zhǔn)逮捕--審查提起公訴--出席法庭--抗訴--受理申訴、賠償?shù)取?/p>

公安機(jī)關(guān)以及法院的內(nèi)部制約明顯較少，其案件管理過(guò)程控制的需求明顯大于檢察機(jī)關(guān)；相反，檢察機(jī)關(guān)的案件管理在集約型統(tǒng)籌方面的需求要明顯高于法院以及公安機(jī)關(guān)。

案件集約化管理對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大改革項(xiàng)目，甚至是牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常管理過(guò)程中所起的作用就直接關(guān)系到檢查管理現(xiàn)代化水平。

1、案件集約化管理在檢察管理功能中的作用。

在檢察管理體系中，案件集約化管理機(jī)制占據(jù)著重要位置。案件集約化管理的理念是，通過(guò)科學(xué)合理的構(gòu)建案管平臺(tái)，全面深化內(nèi)部監(jiān)督，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)。浙江檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院的要求，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法辦公管理軟件；但是，后兩個(gè)要求有待進(jìn)一步完善。

全面深化內(nèi)部監(jiān)督指的是，搭建全面、動(dòng)態(tài)以及全生命周期的監(jiān)督體系；優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)指的是案管部門(mén)為檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)部門(mén)的檢察工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參考資料。

這三者的關(guān)系是一個(gè)基礎(chǔ)、兩個(gè)重點(diǎn)。即構(gòu)建平臺(tái)是搭建基礎(chǔ)，而提供服務(wù)以及內(nèi)部監(jiān)督則是重點(diǎn)。沒(méi)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)將難以實(shí)現(xiàn)；有了基礎(chǔ)，沒(méi)有重點(diǎn)，也不成目的。

案件集約化管理在檢察工作發(fā)展方式中的作用主要體現(xiàn)在內(nèi)涵式發(fā)展上。發(fā)展方式可以分為內(nèi)涵式發(fā)展方式和外延式發(fā)展方式兩種。

外延式發(fā)展表現(xiàn)為外部擴(kuò)張，它強(qiáng)調(diào)外部的力量，即外因。通過(guò)財(cái)力、人力的投入，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，最后是空間的擴(kuò)張。

內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)事物內(nèi)部的某些因素，即內(nèi)因。它通過(guò)理念的不斷更新，從而進(jìn)一步整合內(nèi)部資源，達(dá)到激發(fā)生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)最大化效能的目的。

在檢察工作中，增加工作人員以及提高經(jīng)費(fèi)是外因，只依靠外因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要內(nèi)因助力。案件集約化管理是檢察機(jī)關(guān)工作開(kāi)展走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主要體現(xiàn)，是日常檢查機(jī)關(guān)工作合理、科學(xué)開(kāi)展的重難點(diǎn)。

目前案件管理的基本模式可分為橫向管理和縱向管理，而檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理則是橫向管理和縱向管理的結(jié)合，即具有交叉關(guān)系。

傳統(tǒng)的案件管理模式中，縱向管理比較強(qiáng)勢(shì)，橫向管理相對(duì)弱化；集中管理則是弱化縱向管理，加強(qiáng)橫向管理；集約化管理的趨勢(shì)是橫縱并重，進(jìn)一步達(dá)到以橫向管理為基礎(chǔ)的案件管理模式。

浙江檢察機(jī)關(guān)目前采用的是集中管理模式，因此，仍需要進(jìn)一步弱化縱向管理，加強(qiáng)橫向管理，從而達(dá)到橫縱并重，再進(jìn)一步延伸到以橫向管理為基礎(chǔ)的檢察機(jī)關(guān)案件管理模式。

4、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常決策中的作用。

案件集約化管理作為檢察機(jī)關(guān)日?？茖W(xué)決策是最基本的要素之一，它的作用是通過(guò)對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案進(jìn)行科學(xué)的管理以及監(jiān)督、服務(wù)，通過(guò)與檢察機(jī)關(guān)辦公室、研究室、控申部門(mén)等的合作溝通交流，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，逐步成為以檢察長(zhǎng)為中心的黨組、檢察委員會(huì)以及其他業(yè)務(wù)部門(mén)的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”，甚至是“參謀部”。

5、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案運(yùn)行中的作用。

案件集約化管理的理念中，檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)在執(zhí)法辦案中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。其一是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)是作為檢察機(jī)關(guān)日常執(zhí)法辦案工作的控制閥、思想信息庫(kù)以及運(yùn)行總樞紐；其二是通過(guò)保持原有執(zhí)法辦案中的優(yōu)秀做法，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理高效的案件信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督整個(gè)執(zhí)法辦案過(guò)程，達(dá)到為整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的黨組、檢察委員會(huì)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)部門(mén)以及人民群眾提供各類(lèi)有價(jià)值的服務(wù)。

6、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的作用。

本文所說(shuō)的案件管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)工作中與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門(mén)所進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督屬性不同。執(zhí)法辦案部門(mén)（以自偵、批捕、公訴為例）之間的內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)的是各個(gè)連貫環(huán)節(jié)之間的相互制約；本文提到的檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)同各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監(jiān)督則是管理機(jī)制方面的監(jiān)督，這種內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)在于動(dòng)態(tài)、全程，貫穿在案件管理的整個(gè)生命周期，這種優(yōu)勢(shì)是普通自偵、批捕、公訴之間很難實(shí)現(xiàn)的。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理要實(shí)現(xiàn)一種新型的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部制約體系。即，保留原有業(yè)務(wù)部門(mén)的優(yōu)秀工作機(jī)制，通過(guò)案件信息管理平臺(tái)，將自偵、批捕、公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)之間的內(nèi)部監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)管理部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督巧妙的結(jié)合起來(lái)。這種新型的內(nèi)部監(jiān)督控制體系能有效過(guò)濾或者防止問(wèn)題性信息，及時(shí)給黨組、檢察委員會(huì)提供準(zhǔn)確、全面、有價(jià)值的信息。

7、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)檢察隊(duì)伍建設(shè)中的作用。

檢察機(jī)關(guān)存在的前提是正確行使國(guó)家賦予的檢察權(quán)，而衡量一個(gè)檢察機(jī)關(guān)日常工作效果的依據(jù)則是檢察機(jī)關(guān)在行使法律設(shè)定檢察權(quán)的具體情況，其中法律包括人民檢察院組織法以及其他法律法規(guī)。

檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案工作作為法律監(jiān)督的最基本手段，是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的中心任務(wù)，也就是說(shuō)，其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展都是圍繞著這個(gè)中心鋪陳開(kāi)來(lái)，為執(zhí)法辦案服務(wù)。其他各項(xiàng)工作都要以辦案效果為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自身檢察工作。

檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)主要承擔(dān)著對(duì)本院檢察業(yè)務(wù)部門(mén)以及檢察人員、下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的日常工作所進(jìn)行的考察、考核，這種考核的結(jié)果在一定程度上衡量一個(gè)檢查機(jī)關(guān)的檢察隊(duì)伍基本素質(zhì)。

8、案件管理機(jī)構(gòu)在檢察機(jī)關(guān)部門(mén)屬性上的作用。

案件集約化管理將案件管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)屬性定位為綜合性，也就是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部常提到的“綜合線(xiàn)”，以最基礎(chǔ)的管理、監(jiān)督、服務(wù)三大職能為依托，根據(jù)客觀(guān)需要，不斷衍生其他具體功能。

這些衍生功能一般較為細(xì)化，例如根據(jù)法律法規(guī)的修改不斷制定和完善執(zhí)法辦案流程、案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、案卷統(tǒng)一管理、涉案贓款贓物統(tǒng)一監(jiān)管、辦案質(zhì)量評(píng)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核考評(píng)、典型案例監(jiān)督以及宏觀(guān)政策把握等等。

課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江檢察機(jī)關(guān)在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時(shí)，忽略了一個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)案件管理部門(mén)的功能需求及定位，案件管理部門(mén)具有監(jiān)管的職能，那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)則理應(yīng)大于被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，案件管理部門(mén)的部門(mén)屬性要高于其他業(yè)務(wù)部門(mén)。誠(chéng)然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有待進(jìn)一步努力。

1、案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部資源管理與檢察規(guī)律之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)要想實(shí)現(xiàn)案件集約化管理，首先要整合內(nèi)部相關(guān)資源，而整合內(nèi)部相關(guān)資源并不是一朝一夕的事情。

檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件集約化管理，必須明確與其他部門(mén)之間的關(guān)系，使得公平和效率、運(yùn)行和監(jiān)督、成本與效率等關(guān)系達(dá)到平衡。要達(dá)到這些關(guān)系的平衡，首先需要遵循檢察規(guī)律，這樣才能放手去整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。

課題組認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源可供整合的主要分為四大類(lèi)，其一是通過(guò)合并、分裂、設(shè)立等方式調(diào)整組織機(jī)構(gòu)；其二是通過(guò)完善和優(yōu)化各類(lèi)工作機(jī)制，例如決策、運(yùn)行、過(guò)程控制、考核考評(píng)等等；其三是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的人力和物力進(jìn)行合理的配置；其四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息進(jìn)行有效的管理。

檢察規(guī)律反應(yīng)的是檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)與審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)、公安機(jī)關(guān)行使警察權(quán)等權(quán)力之間的必然聯(lián)系；同時(shí)，它還反應(yīng)不同類(lèi)目檢察權(quán)之間以及各級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的必然聯(lián)系。由此可以看出，檢察規(guī)律依據(jù)的是法律賦予的訴訟規(guī)則以及監(jiān)督規(guī)則，是整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的重要或者說(shuō)是基本依據(jù)。

2、案件集約化管理應(yīng)處理好全程管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)督之間的關(guān)系。

前文提到，集約化管理是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容之一，其中全過(guò)程管理（即貫穿整個(gè)生命周期）以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督則是其重要內(nèi)容之一。

全過(guò)程管理，就是將管理貫穿于事物發(fā)展的整個(gè)生命周期。雖然各地的檢察院會(huì)因?yàn)榈胤教厣珎?cè)重有所不同，對(duì)于全過(guò)程管理的要求也不同，但是不可否認(rèn)的是，全過(guò)程管理的發(fā)展勢(shì)頭不可抵擋，管理倘若不能做到全程性，那么何以能稱(chēng)為有效的管理。

同理，內(nèi)部監(jiān)督需要?jiǎng)討B(tài)性才能保證其監(jiān)督的效能發(fā)揮到極致，否則就會(huì)打折扣。

案件集約化管理需要將全過(guò)程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督充分、合理的結(jié)合起來(lái)，這樣才能達(dá)到全面提高檢察機(jī)關(guān)案件管理的水平。這也預(yù)示著檢查機(jī)關(guān)案件管理應(yīng)該朝著全過(guò)程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督方向不斷的拓展、延伸。

3、案件集約化管理應(yīng)處理好程序監(jiān)督與實(shí)體監(jiān)督之間的關(guān)系對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)行考察時(shí)，主要考察的是實(shí)體和程序這兩個(gè)方面。目前，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部并沒(méi)有對(duì)案件管理部門(mén)充分重視，甚至有的認(rèn)為譬如控申的舉報(bào)受理，隨后的立案?jìng)刹?、批?zhǔn)逮捕、提起公訴外加申訴控告等之間早已有了相關(guān)的制約機(jī)制，并且辦案人員也會(huì)有意識(shí)的進(jìn)行自我監(jiān)督和防范，根本不需要案件管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。

課題組通過(guò)調(diào)研、分析，認(rèn)為案件集約化管理應(yīng)同時(shí)注重實(shí)體監(jiān)督和程序監(jiān)督。首先，案件集約化管理要求案件管理部門(mén)對(duì)于整個(gè)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督是全方位的而不僅僅是某一部分，也就是完整的而不是殘缺的；其次，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過(guò)程中，實(shí)體和程序是相互交織與糅合的，好比一面鏡子的兩面。例如刑訴法中的非法證據(jù)排除規(guī)則在適用時(shí)導(dǎo)致的無(wú)罪判決就涉及到程序和實(shí)體兩個(gè)方面，其中無(wú)罪判決對(duì)應(yīng)實(shí)體，非法取證對(duì)應(yīng)程序；其三，從浙江各檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看，某些案件實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題則是通過(guò)案件管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)的，雖然數(shù)目不多，但從側(cè)面反應(yīng)出案件管理部門(mén)能夠查缺補(bǔ)漏，對(duì)原有的監(jiān)督制約方式進(jìn)行修正；其四，需要指出的是，案件管理部門(mén)對(duì)案件實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并不意味著替代辦案部門(mén)在監(jiān)督中所起的作用，而是對(duì)其進(jìn)行的補(bǔ)充，當(dāng)然案件管理部門(mén)重點(diǎn)針對(duì)一些比較有代表性的案件進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督，例如自偵案件、不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、無(wú)罪判決、典型案例、重大疑難復(fù)雜案例、上級(jí)交辦案件等等。

案件集約化管理應(yīng)處理好縱向管理與橫向管理之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)案件管理可分為縱向管理和橫向管理。長(zhǎng)期以來(lái)浙江檢察機(jī)關(guān)在管理中橫向管理處于弱勢(shì)，縱向管理過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的不斷認(rèn)識(shí)和發(fā)展，如今浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理采用的是集中管理，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了縱向管理一家獨(dú)大的局面，但是不可否認(rèn)的是，縱向管理的格局在浙江檢察機(jī)關(guān)管理中并沒(méi)有完全改變，因此，橫向管理是案件管理集約化的重中之重，只有打破橫弱縱強(qiáng)的局面，重新建立橫縱平衡的案件管理模式，才能稱(chēng)得上是完整意義上的案件集約化管理。

4、案件集約化管理應(yīng)處理好個(gè)案監(jiān)管與宏觀(guān)研判之間的關(guān)系。

案件集約化管理中個(gè)案監(jiān)管是日常工作。個(gè)案監(jiān)管主要的重難點(diǎn)在于如何判斷案件實(shí)體質(zhì)量以及程序質(zhì)量，同時(shí)要考慮案件辦理完畢后的綜合效果。

個(gè)案監(jiān)管的過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)類(lèi)案，那么對(duì)類(lèi)案進(jìn)行分析、研判，通過(guò)對(duì)這些類(lèi)案的分析結(jié)果進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量，從而提高檢察質(zhì)量和效果。

個(gè)案監(jiān)管和宏觀(guān)研判結(jié)合起來(lái)，可以快速把握?qǐng)?zhí)法辦案的發(fā)展方向，進(jìn)而把握社會(huì)治安的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)上的苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出改進(jìn)意見(jiàn)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案力度，創(chuàng)新社會(huì)治安管理模式，為本單位以及相關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)。

5、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與完善辦案流程之間的關(guān)系。

案件管理并不單單對(duì)案件進(jìn)行管理，還包括對(duì)在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行解決，同時(shí)包括對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程中所遵循的各類(lèi)流程及制度存在漏洞的修補(bǔ)和完善。

案件集約化管理中，要求案件管理機(jī)構(gòu)必須具備制定并不斷完善執(zhí)法辦案這項(xiàng)工作的職能。課題組在查閱最高檢案件管理辦公室的職能中發(fā)現(xiàn)，其中一項(xiàng)就是“制定并修改執(zhí)法辦案工作基本規(guī)范”。

案件集約化管理的思想在于將管理案件和完善執(zhí)法辦案規(guī)程完美的結(jié)合起來(lái)，這樣方能體現(xiàn)案件管理機(jī)構(gòu)的價(jià)值和作用。

案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的關(guān)系。

6、現(xiàn)代管理學(xué)思想中，監(jiān)督是對(duì)具體工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)視以及督促，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。

監(jiān)督包括內(nèi)部和外部，一個(gè)有效的監(jiān)督，需要內(nèi)外部結(jié)合，也就是內(nèi)外兼修。內(nèi)部監(jiān)督是自身監(jiān)督，或者是本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督；外部監(jiān)督則是各級(jí)人大、政治協(xié)商會(huì)議、各類(lèi)媒體、社會(huì)各界人士等的監(jiān)督。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，做好內(nèi)部監(jiān)督才是關(guān)鍵，案件集約化管理中的案管機(jī)構(gòu)，具備進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的功能，通過(guò)與本系統(tǒng)內(nèi)部其他的監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、配合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的價(jià)值。

7、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與信息化建設(shè)之間的關(guān)系。

在案件集中管理階段，浙江檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)已作出了成績(jī)；在案件集約化管理階段，信息化仍舊相當(dāng)重要，將最新的信息技術(shù)糅合到案件管理過(guò)程中，通過(guò)信息挖掘、垂直搜索等新技術(shù)、新方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只是對(duì)電子案件進(jìn)行簡(jiǎn)單保管的局面，整合內(nèi)外部可用資源，對(duì)案件信息進(jìn)行捕獲、處理、專(zhuān)題挖掘、提供利用，為決策者以及工作人員提供服務(wù)，提高辦案質(zhì)量。

8、案件集約化管理應(yīng)處理好創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)一規(guī)范之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是對(duì)檢察案件工作的重大創(chuàng)新。一直以來(lái)，浙江檢察機(jī)關(guān)一直都致力于在案件管理上推陳出新，力求做到更好。但是，囿于管理理念以及檢察機(jī)關(guān)層級(jí)、規(guī)模、所處地區(qū)的不同，浙江各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件管理的認(rèn)識(shí)以及所起作用也不同，因此在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時(shí)，其設(shè)立的機(jī)構(gòu)職能也有所差異，并且案管機(jī)構(gòu)的模式也有所不同。比如，有的檢察機(jī)關(guān)將案件管理機(jī)構(gòu)單列出來(lái)；有的則是將檢委辦糅合在案管辦里，不一而足。

課題組認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化要建立在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)規(guī)范，同時(shí)又適當(dāng)留有空間，依據(jù)不同的規(guī)模和工作量、地方特色，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

9、案件集約化管理應(yīng)處理好現(xiàn)代管理學(xué)理論與案件管理工作實(shí)際之間的關(guān)系。

現(xiàn)代管理學(xué)思想是建立在社會(huì)各行各業(yè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會(huì)各類(lèi)管理活動(dòng)的一般規(guī)則?，F(xiàn)代管理學(xué)思想發(fā)展迅猛，甚至呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，但是，在檢察案件管理這塊，卻顯得有些無(wú)力。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要將現(xiàn)代管理學(xué)思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得現(xiàn)代管理學(xué)思想為案件管理服務(wù)。

當(dāng)前，建立健全案件集約化管理機(jī)制是為了滿(mǎn)足檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、保障執(zhí)法辦案公正廉明的迫切需求。浙江檢察機(jī)關(guān)在案件管理方面，積極探索符合浙江省的案件管理模式，不斷實(shí)踐，從傳統(tǒng)粗放的案件管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ?，從手工管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，取得了不菲的成?jī)。但是，浙江省檢察機(jī)關(guān)案件管理模式離案件集約化管理的要求還有些差距，那么如何聯(lián)系實(shí)際工作，建立健全檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理機(jī)制，是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

案件集約化管理要求浙江檢察機(jī)關(guān)變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變事后為同步，變結(jié)果控制為全程控制，從而把集約化思想滲透到具體的案件甚至是環(huán)節(jié)中去，全局把握案件辦理流程，規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。

（1）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)以來(lái)，隨著職能的擴(kuò)大，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)便不斷的得到拓展，有些地方存在著機(jī)構(gòu)冗余、監(jiān)管混亂、職能交叉、效率低下、人員不多的局面。這些問(wèn)題很快被最高人民檢察院捕捉并出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)科學(xué)規(guī)劃?rùn)z察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)非業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡(jiǎn)，達(dá)到業(yè)務(wù)歸口。這種調(diào)整業(yè)務(wù)部門(mén)職權(quán)范圍，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的做法起到了一定的作用，但是并沒(méi)有完全解決冗余問(wèn)題。

2009年，最高檢再次提出了進(jìn)一步改革和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有資源，整合有生力量，逐步形成相互合作、制約且權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的人民檢察機(jī)關(guān)。

但是，到目前為止，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍然存在著機(jī)構(gòu)繁冗、職能混亂、部門(mén)相互掣肘、運(yùn)行效率低下的狀況。

案件集約化管理需要做的是通過(guò)整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，達(dá)到優(yōu)化職能、監(jiān)督制約的目的。目前，檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理仍處于摸索階段，具有現(xiàn)實(shí)意義的有湖北省2009年11月所做的嘗試，主要做法是將湖北省規(guī)模較?。ň幹圃?0人以下）的基層院進(jìn)行試點(diǎn)改革，施行批捕公訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督、案件管理、綜合管理等五部制；2012年6月，江蘇省也做了相應(yīng)的改革實(shí)踐，主要做法同湖北省具有相似性，對(duì)于規(guī)模較小的基層檢察院，同樣采用五部制，創(chuàng)新點(diǎn)在于通過(guò)整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，達(dá)到兩個(gè)目的，一是通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)化工作效率，二是將綜合線(xiàn)上的部分職能整合到案管部門(mén)來(lái)構(gòu)建案件集約化管理基礎(chǔ)。

（2）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能。

檢察機(jī)關(guān)設(shè)置案管部門(mén)的初衷是解決機(jī)構(gòu)冗余、職能交叉以及部門(mén)掣肘現(xiàn)象，它的本質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)線(xiàn)、綜合線(xiàn)的職能重組。案件管理集約化思想較早出現(xiàn)并付諸實(shí)踐的是廣東、江蘇等地。

廣東、江蘇等地的主要做法是將檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、綜合部門(mén)的一些跟案件管理有關(guān)的職能進(jìn)行重組，形成案件管理部門(mén)的職能，并根據(jù)地方特色增加一些新的職能。最高檢成立案件管理辦公室后，其職能也隨之增加，同樣吸收了業(yè)務(wù)線(xiàn)、綜合線(xiàn)的部分職能。

浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化過(guò)程中進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能重組，既需要借鑒其他省市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，也要推陳出新，結(jié)合浙江特色。

課題組經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證，認(rèn)為可以從以下角度進(jìn)行嘗試。

第一，將檢察機(jī)關(guān)辦公室的案件統(tǒng)計(jì)職能以及法律文書(shū)用印管理職能、人民監(jiān)督員等職能歸入到案件管理機(jī)構(gòu)。這樣等同于剝奪了辦公室的很大一部分職能，因此可能會(huì)存在人事上的變動(dòng)和調(diào)整。比較有代表性的是廣東深圳、江蘇的鎮(zhèn)江、南通等地；甚至有些檢察機(jī)關(guān)的案件管理部門(mén)掌管法律文書(shū)印章。

第二，將研究室的部分職能（如制定或修改辦案流程、執(zhí)法辦案檢查以及法律文書(shū)等）歸入到案管。

第三，將檢察委員會(huì)辦公室的職能歸入案管。這種做法在浙江檢察機(jī)關(guān)也出現(xiàn)，比如永康市院、杭州桐廬縣院將檢察委員會(huì)辦公室設(shè)在案管。

第四，將監(jiān)察部分中的執(zhí)法監(jiān)督職能歸入案管。此種做法明確了案件管理部門(mén)有權(quán)對(duì)案件的程序質(zhì)量以及涉案款物進(jìn)行有效監(jiān)管，滿(mǎn)足了案件管理部門(mén)的監(jiān)督職能。課題組查閱最高檢發(fā)布的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，《規(guī)范》規(guī)定，基層檢察院監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)督同樣是案管部門(mén)的職能。

第五，將基層檢察院的行政裝備部門(mén)的部分職能歸入案管部門(mén)。這部分職能主要是保管涉案物品。課題組查閱最高檢有關(guān)規(guī)定，找到《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》（2010.5.9），其第24條規(guī)定，“人民檢察院內(nèi)部專(zhuān)責(zé)財(cái)務(wù)、行動(dòng)裝置的機(jī)構(gòu)是扣押款物的管理部門(mén)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)扣押的款物進(jìn)行統(tǒng)一管理”；第50條規(guī)定“設(shè)立案件管理部門(mén)的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)裝備部門(mén)在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工”。

由案管部門(mén)保管涉案物品始于江蘇、廣東。廣東、江蘇檢察機(jī)關(guān)特地?fù)芸?，?duì)涉案物品采用條形碼技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。如果由行政裝備部門(mén)保管涉案物品，那么成立案管部門(mén)后，就形成了比較尷尬的局面，案管部門(mén)在案件受理時(shí)接收的涉案物品，需要移送行政裝備部門(mén)，這樣直接增加了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因此課題組認(rèn)為由案管部門(mén)負(fù)責(zé)管理涉案物品較為合適。

第六，將政治部（處）的考勤考核考評(píng)、檢察人員執(zhí)法檔案、執(zhí)法規(guī)范等功能歸入案管。課題組訪(fǎng)問(wèn)最高檢網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2010年，《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》由政治部牽頭編寫(xiě)，2012年后，隨著刑訴法修改，該規(guī)范的修改由高檢案管部門(mén)組織牽頭進(jìn)行修改。第七，將刑檢線(xiàn)、自偵線(xiàn)上案件受理以及裁判文書(shū)送達(dá)、涉及人身及財(cái)產(chǎn)方面的法律文件的開(kāi)具，歸入案管。這些職能以前由刑檢線(xiàn)、自偵線(xiàn)的內(nèi)勤負(fù)責(zé)，現(xiàn)在統(tǒng)一由案管部門(mén)負(fù)責(zé)。

（3）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷完善案件管理工作機(jī)制。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要完備的案管工作機(jī)制相配合，那么各種制度建設(shè)必不可少。其中包括，案件管理集約化管理機(jī)制、案件管理集約化運(yùn)行機(jī)制、案件管理集約化服務(wù)機(jī)制、案件管理集約化監(jiān)督機(jī)制等等。

（4）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷調(diào)整案件管理方法。

2013年末，浙江省院全面推廣運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要求對(duì)案件管理從事后轉(zhuǎn)變成為全程跟蹤、從靜態(tài)轉(zhuǎn)變成為動(dòng)態(tài)管理，系統(tǒng)全面上線(xiàn)運(yùn)行后，檢察機(jī)關(guān)受理和辦理的各類(lèi)案件，包括控申部門(mén)、自偵部門(mén)受理的案件線(xiàn)索，除絕密級(jí)的以外，從起始階段就要進(jìn)入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督、用印等各個(gè)環(huán)節(jié)都要在網(wǎng)上操作，所有的文書(shū)都必須在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生，所有的審批都必須在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，不得以任何借口增減范圍、放寬標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開(kāi)始，浙江全省檢察業(yè)務(wù)考核，都以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，凡是沒(méi)有從初始階段納入系統(tǒng)運(yùn)行的案件，一律不列入考核。

誠(chéng)然，這些想法符合案件管理集約化思想，但是是否真正付出實(shí)踐有待考察。檢察機(jī)關(guān)在建立健全案件集約化管理機(jī)制時(shí)，需要根據(jù)遇到的問(wèn)題和情況不斷調(diào)整案件管理方法和思路。

浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理主要實(shí)施的是集中管理模式，集中管理模式主要是為了解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題或者環(huán)節(jié)；而集約化管理模式則強(qiáng)調(diào)全程控制和動(dòng)態(tài)管理，在事前、事中、事后均有應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過(guò)程中的管理、控制、監(jiān)督。

（1）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督的過(guò)程，也是案件集約化管理的必然要求。課題組在調(diào)研現(xiàn)有案件管理模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海、深圳、江蘇等地的做法，認(rèn)為浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制可以從以下方面來(lái)考慮。

首先，從案件管理機(jī)構(gòu)來(lái)著手。案件管理機(jī)構(gòu)成立后，會(huì)相應(yīng)配備工作人員，指定專(zhuān)人對(duì)案件進(jìn)行全程跟蹤。例如，刑檢線(xiàn)上的案件一般走批捕到公訴環(huán)節(jié)，那么各個(gè)環(huán)節(jié)均需填寫(xiě)《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》，由專(zhuān)人進(jìn)行初步審查并得出結(jié)論，實(shí)時(shí)查看案件具體進(jìn)展情況；若最終審結(jié)時(shí)的處理結(jié)果與初步審查結(jié)果有出入，那么通過(guò)分析緣由，意見(jiàn)不一致時(shí)還可以向承辦人發(fā)出問(wèn)詢(xún)表；案件整個(gè)訴訟程序終結(jié)后，送達(dá)檔案室歸檔前，案件管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)案卷的裝訂情況、文書(shū)是否齊全完整等方面進(jìn)行檢查，檢查無(wú)差錯(cuò)后，將《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》附在整個(gè)案卷后面，然后移交檔案室。

其次，從案件評(píng)查方面來(lái)著手。在案件集約化管理之前，慣常的案件評(píng)查分為上級(jí)評(píng)查和自身評(píng)查。案件承辦人員將案件辦理完畢后，一般由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)查，對(duì)有問(wèn)題的方面予以糾正；還有一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)每年都會(huì)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的案件予以抽查。案件管理機(jī)構(gòu)成立后，增加了對(duì)案件進(jìn)行管理和評(píng)查職能。這種做法能夠在一定程度上解決訴訟環(huán)節(jié)的滯后以及案件經(jīng)過(guò)偵查監(jiān)督科作出批準(zhǔn)逮捕后公安機(jī)關(guān)不及時(shí)移送公訴科審查起訴等問(wèn)題。

（2）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的預(yù)警和糾錯(cuò)機(jī)制。

預(yù)警方式有多種劃分方式，在辦理案件過(guò)程中，筆者將其劃分為時(shí)限、流程以及違規(guī)三種預(yù)警方式。從字面意思也可以看出，時(shí)限預(yù)警針對(duì)的是辦案期限到期前，系統(tǒng)發(fā)出的時(shí)限警報(bào)，例如偵查監(jiān)督科以及公訴科有辦案時(shí)限的限制，發(fā)現(xiàn)超期及時(shí)通知相關(guān)承辦人；流程預(yù)警針對(duì)的是整個(gè)辦案流程中，系統(tǒng)會(huì)將不符合程序的事件發(fā)出流程警報(bào)；違規(guī)預(yù)警針對(duì)的是案件辦理過(guò)程中的違規(guī)行為。

案件管理機(jī)構(gòu)在其中起了監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)有超期、違規(guī)、流程錯(cuò)誤等行為，及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)出催辦通知或警報(bào)，如有必要，通過(guò)質(zhì)量問(wèn)詢(xún)、糾錯(cuò)建議書(shū)等書(shū)面方式向相關(guān)業(yè)務(wù)科室及承辦人預(yù)警，并向檢委會(huì)定期報(bào)告。當(dāng)然，案件承辦人員具有獨(dú)立審查權(quán)，可以參考案件管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。

（3）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的案件督查機(jī)制。

案件管理機(jī)構(gòu)成立后，有必要對(duì)擬不（予）批準(zhǔn)逮捕等八大類(lèi)案件以及其他被列為大案、要案進(jìn)行系統(tǒng)的審查以及追蹤，案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)督促業(yè)務(wù)部門(mén)將上述案件移交案管備案。

案件管理機(jī)構(gòu)根據(jù)刑訴法以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)容易出錯(cuò)或者模棱兩可的問(wèn)題進(jìn)行審查，審查完畢后，案件管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)并獨(dú)立提交督查報(bào)告，與業(yè)務(wù)部門(mén)有不同意見(jiàn)的，需要與業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)一并提交檢察委員會(huì)討論后作出最終決定。在這個(gè)過(guò)程中，案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者瑕疵及時(shí)作出糾正并在本單位通報(bào)，必要的時(shí)候追究辦案人員的違法違紀(jì)行為。

設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)的最終目的是為了服務(wù)，服務(wù)的方式多種多樣，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，可以從以下方面著手。

（1）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要整合對(duì)外窗口。

集約化管理思想的理念主要在“集約”二字。檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)重建后，由于各時(shí)期的需要，先后設(shè)立了檢務(wù)公開(kāi)宣傳欄（或稱(chēng)“陽(yáng)光檢務(wù)”）、申訴控告接待大廳（室）、案件管理中心、行賄檔案查詢(xún)中心等等。集約化管理就是要將這些窗口整合起來(lái)，成立檢察機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)總窗口，既要展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)文化氛圍，又要突出重點(diǎn)，注重功能和實(shí)效。

課題組討論認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在整合對(duì)外窗口，構(gòu)建多功能型窗口需要努力做到五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一文化。統(tǒng)一建設(shè)案件集約化管理窗口的理念；統(tǒng)一名稱(chēng)，名稱(chēng)要涵蓋窗口所具有的功能和內(nèi)涵，例如“陽(yáng)光檢務(wù)中心”；統(tǒng)一窗口布局，做到事前規(guī)劃；統(tǒng)一管理，將之前的多頭管理化整為一，統(tǒng)一設(shè)置一名主任管理；統(tǒng)一文化，設(shè)置對(duì)外總窗口是展示檢察機(jī)關(guān)文化的一個(gè)新型平臺(tái)，那么這個(gè)平臺(tái)所展現(xiàn)的文化需要符合檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、功能，又要與時(shí)俱進(jìn)，利用led顯示屏或者滾動(dòng)字幕屏，彰顯檢察文化。

（2）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要?jiǎng)?chuàng)新交流方式。

整合對(duì)外窗口后，總窗口可以利用微信、微博、qq等網(wǎng)絡(luò)媒體方式，積極與律師、案件當(dāng)事人、相關(guān)人等溝通交流，也可以根據(jù)自身特色，研制適合本單位的交流平臺(tái)。例如浙江臨海市院開(kāi)通律師接待qq號(hào)，律師閱卷會(huì)見(jiàn)預(yù)約專(zhuān)線(xiàn)，并在檢察門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了律師預(yù)約通道。律師只要通過(guò)簡(jiǎn)單的兩步就可以實(shí)現(xiàn)快速案件咨詢(xún)、預(yù)約服務(wù)，方便了律師與檢察機(jī)關(guān)交流及雙方工作的開(kāi)展。

再比如，富陽(yáng)市院針對(duì)案管中心成立后每年要接待1200余人次的突出問(wèn)題，自行研制開(kāi)發(fā)網(wǎng)上案件查詢(xún)系統(tǒng)。犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬、，進(jìn)入富陽(yáng)市人民檢察院頁(yè)面，找到右下角“案件查詢(xún)”欄，輸入要查找的犯罪嫌疑人或被告人的身份證號(hào)碼，點(diǎn)擊“確定查詢(xún)”，即可查閱到案件在檢察機(jī)關(guān)辦理的各個(gè)訴訟階段，極大地提升了查詢(xún)的速度和效率。

（3）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要整合信息管理。

整合信息管理源于目前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信息散落在各辦案部門(mén)以及信息共享渠道不暢通。

課題組調(diào)研檢察機(jī)關(guān)辦公室信息、宣傳、統(tǒng)計(jì)工作人員時(shí)發(fā)現(xiàn)，信息不共享問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是業(yè)務(wù)部門(mén)有新亮點(diǎn)案子，但是承辦人覺(jué)得沒(méi)必要或者沒(méi)有敏銳的捕捉到，而辦公室做宣傳、信息的人員不知情，很容易就錯(cuò)過(guò)了；與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于信息的利用程度較低，統(tǒng)計(jì)人員接觸到大量的數(shù)據(jù)，但是并沒(méi)有及時(shí)得到利用，或者敏感性不夠，都影響了檢察工作的開(kāi)展。

案件防范工作匯報(bào)篇十五

43今年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類(lèi)違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來(lái)案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促。

進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪(fǎng)，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專(zhuān)案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪(fǎng)。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

一步增強(qiáng)了信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線(xiàn)索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線(xiàn)索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪(fǎng)、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車(chē)將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門(mén)獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門(mén)了解兩個(gè)線(xiàn)索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門(mén)給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門(mén)行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門(mén)復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán)，主動(dòng)深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)將今年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。

按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)‘六大’中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究，并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)事前廣泛聽(tīng)取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按”方案”著手清理時(shí)，因鎮(zhèn)人事調(diào)整（紀(jì)委副書(shū)記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書(shū)記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員）使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來(lái)。9月份在紀(jì)委董彪書(shū)記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長(zhǎng)又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開(kāi)展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的，合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。

二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問(wèn)題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會(huì)上訪(fǎng)，既造成社會(huì)的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)面作用比較大。因此，抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)和農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并結(jié)合信訪(fǎng)辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪(fǎng)的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開(kāi)展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實(shí)的工作量較大，該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。

三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。

今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進(jìn)得去，出得來(lái)；不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則，決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來(lái)婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射a+c流腦疫苗情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實(shí)衛(wèi)生院防?？圃?001年至2004年期間，向新生兒收取無(wú)細(xì)胞百白破疫苗款萬(wàn)多元（每名新生兒60元，分別在出生后3個(gè)月、4個(gè)月、5個(gè)月和18個(gè)月時(shí)注射，每針15元）；而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗，對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留27000多元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大，不利于社會(huì)穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開(kāi)展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的27000多元中無(wú)法再補(bǔ)用的24945元的無(wú)細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無(wú)細(xì)胞百白破疫苗，并在今后自覺(jué)做到收什么費(fèi)，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。

四、圍繞惠民，落實(shí)政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。

檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、動(dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。

在抓好對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí)，我鎮(zhèn)8月份還組織開(kāi)展了基層評(píng)議站所活動(dòng)，廣泛收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí)，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

回顧今年來(lái)的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒(méi)監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目，主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，滿(mǎn)足于常規(guī)工作，等等。

今后工作打算：

1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。

2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。

3、廣泛調(diào)研，挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

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