鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文（匯總19篇）

總結(jié)是對知識和經(jīng)驗的歸納和整理，方便應(yīng)用和推廣。寫總結(jié)時，我們要注意審題，不要偏離主題，確?？偨Y(jié)的內(nèi)容緊密結(jié)合所要總結(jié)的對象。無論你是新手還是有經(jīng)驗的運動員，以下的文章都可能對你有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇一

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,培植財源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理問題的必由之路。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理財源建設(shè)規(guī)范支出。

隨著農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為加快地方經(jīng)濟發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道不多,總量不大,負債沉重,財政運行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于典型的吃補助財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收不抵支,負債運行的問題和困難,是每一個財政工作者必須思考和解答的課題。筆者認為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,提高財政收入質(zhì)量,增強財政管理效益,當從以下幾個方面做起:。

一、樹立財政意識,轉(zhuǎn)變財政職能,深化財政改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識,圍繞“做大財政蛋糕,做小財政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財政資源配置,做強財政公共保障能力”的目標,加強財政監(jiān)管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點,轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍團隊建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財政預(yù)算管理,強化公共財政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。

二、加強財源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財治稅。

保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展是財政收入管理的主旋,加強財源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán),調(diào)動增收節(jié)支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營業(yè)稅稅種,個人所得稅、企業(yè)所得稅以及財產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財源,帶動稅收收入的增長。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本出路。要把握機遇,緊跟國家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭取項目資金,把財稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實加強財源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力研究發(fā)展本級財力,制定財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點,積極引導(dǎo)和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。同時,把好稅收減免關(guān),維護稅法的嚴肅性,對違法違紀案件堅決查辦到底。開展專項稅源調(diào)查,依法治稅、依率計征,利用費改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會中介機構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,力求做到應(yīng)收盡收。

三、加強財政支出管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)管理。

減輕財政負擔,合理支出。一是按照“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求,利用農(nóng)村稅費改革的契機,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡機構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場,自主經(jīng)營、自負盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員向村級流動,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔;二是進一步完善財務(wù)規(guī)章制度。會議、學(xué)習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度,控制報刊訂閱費用,嚴格控制外出參觀、考察,從嚴控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。在審計結(jié)論沒有出來時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動;紀檢、監(jiān)督、審計等監(jiān)督部門檢查出的違紀違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀,不能大事化小、小事化了,要嚴格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動、不評先評優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)。四是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。

規(guī)范財務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的過程中,不免會出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在的漏洞使得財政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴,超標準發(fā)放各種獎金、補貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴重;專項資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標準,擴大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。同時,貫徹執(zhí)行《會計法》,加強單位財務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費,確定財政支出基數(shù),嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二

《語文課程標準》明確地指出：作文教學(xué)是使學(xué)生“能具體明確、文從字順地表達自己的意思。能根據(jù)日常生活需要，運用常見的表達方式寫作。”這與原來的大綱相比較，要求已降低了許多。然而，農(nóng)家孩子還是怕寫作文，鄉(xiāng)村教師也還是怕教作文――“農(nóng)村孩子見識面窄，作文素材貧乏；農(nóng)村孩子貫用方言，表達能力不佳”成了怕作文的理由。事實真是這樣嗎？我想，關(guān)鍵還在于我們是否善于“立足農(nóng)村，優(yōu)化作文教學(xué)”。

一、培養(yǎng)觀察習慣，引導(dǎo)學(xué)生做生活的.有心人。

魯迅說過：“如要創(chuàng)作，第一需觀察，對于任何事物，必須觀察準確透徹，才好下筆”。我告訴學(xué)生說，“處處留心皆學(xué)問”，只要他們平時留心觀察，認真思考，便會發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土題材是取之不竭，用之不盡的。記得有一次，我?guī)W(xué)生到村里考察：只見到處是成群的雞鴨鵝，又肥又壯的牛和羊；高樓一幢幢，房前花果香，屋后樹成行，大片大片的莊稼綠油油……這天然的動物園、植物園，不正是寫景狀物的好材料嗎？養(yǎng)雞喂鴨、種菜鋤草、釣魚捕蟬，這生趣盎然的生活體驗，城市孩子怎能有呢？你幫我割稻，我為你插秧，你嘗我的甜粥來我品你的糕點……農(nóng)家的淳樸善良，好不叫人動情？為致富，村干部群思集某、四處奔走，使改革春風吹遍鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)里面貌煥然一新，這可是盡人皆知的呀！而那多姿多彩的鄉(xiāng)俗民情、婚喪喜事，更容易讓人窺見人間百態(tài)……在整個考察過程中，我充當了導(dǎo)游角色，適時給予介紹，隨時解答學(xué)生的疑惑。

“考察”結(jié)束，孩子們不覺驚呼：這些都是發(fā)生在自己身邊的真人真事呀！這可是學(xué)生有了切身體驗后的真情流露呀！于是，我告訴學(xué)生，寫作文其實并不難，只不過是把自己的所見、所聞、所感寫下來罷了，關(guān)鍵就在于你愿不愿意做生活的有心人了！這樣一來，學(xué)生初步體會到寫作素材來源于生活，農(nóng)村孩子的作文題材更寬、更廣、更有新意，并不再為沒什么可寫而煩惱。這時，我趁機要求學(xué)生養(yǎng)成寫好觀察日記的習慣，引導(dǎo)他們不斷地積累材料，以備不時之需。

二、強調(diào)口手如一，指導(dǎo)學(xué)生文從字順地表達。

第一，堅持普通話交談，使語言規(guī)范化。

為了幫助農(nóng)村孩子克服方言的影響，使語言規(guī)范化，“能具體明確、文從字順地表達自己的意思?！蔽腋嬖V學(xué)生，作文就是“我手寫我口”，這“口”其實就是普通話，要求學(xué)生當好“翻譯官”，變“土”為“洋”，使方言變?yōu)橐?guī)范化語言。課堂上，我用普通話講，學(xué)生也用普通話說；課間，師生皆用普通話交談。我還要求學(xué)生把普通話帶回家里、帶到社會，時時處處堅持說普通話。隨著時間的推移，學(xué)生的普通話變得流利了，作文中的語句也通順多了。

第二，

[1][2][3]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇三

1.加強各項制度建設(shè)。

第一點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關(guān)的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責，財管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點，細化并且嚴格執(zhí)行財政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財政的預(yù)算進行規(guī)范化能夠有效避免財政預(yù)算與財政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟發(fā)展有極大推動作用的項目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點，建立資金申報細則，為了避免資金申報項目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財政支出費用，最終導(dǎo)致了無法做到專款專用的現(xiàn)象，要完善資金申請審批的`資料，細致到資金申請的具體項目，負責人，項目的制定情況以及詳細的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務(wù)質(zhì)量。

2.強干部隊伍建設(shè)。

第一點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作風建設(shè)。要認真制訂行為規(guī)范，增強組織紀律行為準則，樹立政治上堅定、紀律上嚴明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第二點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)。第三點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)實行分類指導(dǎo)、分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長每兩年由市以上農(nóng)村財政管理部門負責培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負責培訓(xùn)一次。第四點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。要嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進人關(guān)，確需進人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內(nèi)部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

3.量化目標績效考核。

第一點，嚴肅重大事項報告。實現(xiàn)年度目標化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計劃部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點，完善層級崗位責任。有崗就有責，權(quán)責對等是財政科學(xué)化，精細化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理落到實處，實現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標。

二、結(jié)語。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是地方性經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風險大于其他部門，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管中的相關(guān)制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識的特殊的濃厚的人情關(guān)系對工作決策的影響等進行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關(guān)的管理、監(jiān)督職能部門對此持續(xù)關(guān)注及時處理相關(guān)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管精細化，保證地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇四

農(nóng)村住宅建筑不僅僅是房屋形態(tài)的展現(xiàn)，更體現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的傳承，因此，北京城郊農(nóng)村住宅設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)出地域特色。農(nóng)村中很多地方自然環(huán)境優(yōu)美，有的還具有歷史文化，農(nóng)村住宅設(shè)計可以充分利用自然和歷史的優(yōu)勢，在利用自然、尊重歷史的基礎(chǔ)上設(shè)計住宅，在建設(shè)中應(yīng)該保留原來的地形結(jié)構(gòu)、歷史遺跡，使自然環(huán)境、人文建筑、歷史文化有機結(jié)合在一起，展現(xiàn)出和諧之美。每個地方都有當?shù)靥禺a(chǎn)的建筑材料，在住宅建筑中不妨利用這些本地的建筑材料，結(jié)合傳統(tǒng)的建筑手法，形成具有當?shù)靥厣淖≌?，還能夠節(jié)約外運建筑材料的費用。

2住宅設(shè)計應(yīng)該滿足人們居住質(zhì)量的需求。

對農(nóng)村進行住宅設(shè)計首先要了解當?shù)厝嗣裆钐攸c，一般農(nóng)村家庭的住宅具備生產(chǎn)勞作的功能，能夠在家庭中進行小規(guī)模的種植、生產(chǎn)活動，還要方便鄰里之間的聚會，因此，住宅中一定要有院落，可以利用屋頂或者底層空間設(shè)計室外庭院。另一個較多行為的發(fā)生地是炕上，炕在農(nóng)村住宅中有著重要的作用，具有起居、睡眠、用餐、待客的作用，人們普遍喜歡在炕上聊天，因此，對炕的設(shè)計也應(yīng)該重視。住宅設(shè)計還應(yīng)該考慮到農(nóng)民的生活習慣，農(nóng)村居民一般相處比較融洽，社會秩序比較安定，在住宅設(shè)計中應(yīng)該考慮到這一點，為人們的交流創(chuàng)造足夠的空間，在對住宅進行規(guī)劃設(shè)計時，可以讓農(nóng)民參與進來，這不但更能夠滿足農(nóng)民對住宅的要求，也能夠使住宅更具有個性化，體現(xiàn)了以人為本的原則。

3住宅設(shè)計應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

新農(nóng)村建設(shè)一定要符合國家可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型社會的要求，因此在設(shè)計中應(yīng)該大量采用節(jié)能設(shè)計，節(jié)能設(shè)計主要是針對冬夏兩季的節(jié)能，冬季保溫，夏季降溫。冬季的保溫可以采用設(shè)置門斗的方式，用北向墻體做保溫墻體，南向墻體做集熱墻，南向窗戶與溫室結(jié)合，盡可能多的收集熱量，并使熱量盡可能小的散失，可以在傳統(tǒng)火炕的基礎(chǔ)上進行改進，設(shè)計新型火炕;夏季的降溫主要是增加穿堂風，可以在南院種植喬木，達到遮陽、凈化空氣的效果，從而控制了氣溫。農(nóng)村地區(qū)的建筑密度比較低，自然資源豐富，應(yīng)該充分利用太陽能、沼氣等自然資源，降低建筑成本。

4住宅設(shè)計應(yīng)該重視對空間功能的設(shè)計。

住宅空間具有明顯的功能性特點，針對目前農(nóng)村住宅設(shè)計存在的問題，應(yīng)該增強空間的功能性，農(nóng)村住宅的功能性主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、社交功能、環(huán)境與文化的功能上。隨著農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村住宅在承擔傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動的基礎(chǔ)上，還要承擔副業(yè)生產(chǎn)、旅游接待等任務(wù)，在住宅設(shè)計上要考慮生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;農(nóng)村居民重視人際交往，無論是親戚之間還是鄰里之間的交往都比較密切，農(nóng)村住宅的空間分隔能夠反映出家庭成員關(guān)系，同時滿足社交活動的要求;農(nóng)村住宅設(shè)計應(yīng)該適應(yīng)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平等客觀因素，同時應(yīng)該滿足人們心理和生理上的需要，為人們設(shè)計出適宜的生活居住環(huán)境。

總結(jié)。

北京的新農(nóng)村建設(shè)雖然受到很高的重視，也有很多的設(shè)計師、建筑師參與到新農(nóng)村住宅的優(yōu)化設(shè)計中，但是與城市住宅相比，農(nóng)村住宅設(shè)計還是存在很多的問題，反復(fù)的拆建浪費了大量的人力、物力、財力資源，因此，應(yīng)該在分析背景城郊農(nóng)村住宅實際的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進的設(shè)計理念和設(shè)計技術(shù)，重視人為住宅和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，為人們創(chuàng)造適宜的居住空間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇五

隨著農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為加快地方經(jīng)濟發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道不多,總量不大,負債沉重,財政運行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于典型的吃補助財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收不抵支,負債運行的問題和困難,是每一個財政工作者必須思考和解答的課題。筆者認為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,提高財政收入質(zhì)量,增強財政管理效益,當從以下幾個方面做起:。

一、樹立財政意識,轉(zhuǎn)變財政職能,深化財政改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識,圍繞“做大財政蛋糕,做小財政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財政資源配置,做強財政公共保障能力”的目標,加強財政監(jiān)管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點,轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍團隊建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財政預(yù)算管理,強化公共財政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。

二、加強財源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財治稅。

保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展是財政收入管理的主旋,加強財源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán),調(diào)動增收節(jié)支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對稅收增減影響較大的稅種深挖盤活,如交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營業(yè)稅稅種,個人所得稅、企業(yè)所得稅以及財產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財源,帶動稅收收入的增長。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本出路。要把握機遇,緊跟國家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭取項目資金,把財稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實加強財源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力研究發(fā)展本級財力,制定財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點,積極引導(dǎo)和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。同時,把好稅收減免關(guān),維護稅法的嚴肅性,對違法違紀案件堅決查辦到底。開展專項稅源調(diào)查,依法治稅、依率計征,利用費改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會中介機構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,力求做到應(yīng)收盡收。

三、加強財政支出管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)管理。

減輕財政負擔,合理支出。一是按照“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求,利用農(nóng)村稅費改革的契機,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的'改革,精簡機構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場,自主經(jīng)營、自負盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員向村級流動,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔;二是進一步完善財務(wù)規(guī)章制度。會議、學(xué)習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度,控制報刊訂閱費用,嚴格控制外出參觀、考察,從嚴控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。在審計結(jié)論沒有出來時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動;紀檢、監(jiān)督、審計等監(jiān)督部門檢查出的違紀違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀,不能大事化小、小事化了,要嚴格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動、不評先評優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)。四是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。

規(guī)范財務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的過程中,不免會出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在的漏洞使得財政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴,超標準發(fā)放各種獎金、補貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴重;專項資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標準,擴大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。同時,貫徹執(zhí)行《會計法》,加強單位財務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費,確定財政支出基數(shù),嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇六

人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟價值的知識、技能和體力（健康狀況）等質(zhì)量因素之和，知識經(jīng)濟的時代下，人力資本是現(xiàn)代企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資本，是企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素，因此如何激勵員工，促進人力資本的向企業(yè)釋放效益，是人力資源管理中一個的重要內(nèi)容，可以說激勵機制運用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰。

人力資本激勵。

當今，企業(yè)之間的競爭實質(zhì)就是人才的競爭，“得人才者得天下”，一個企業(yè)只有在人才上占盡優(yōu)勢，才能在激烈的市場搏殺中無往而不勝，古人云：“軍無財，士不來”，一個企業(yè)要增強競爭力，就要重視吸引人才，而吸引人才的關(guān)鍵是憑借企業(yè)雄厚的實力，廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，優(yōu)厚的待遇，和諧的組織氛圍等軟硬條件，整合這些條件，就需要一個多元化的激勵機制，在一個多元化的激勵機制下，企業(yè)能根據(jù)行業(yè)的特點、所屬的成長周期階段和員工的實際情況，有效地激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，提高人力資本在企業(yè)的貢獻率。

一、物質(zhì)與精神激勵綜合運用。

企業(yè)吸引人才和留住人才的真正的目的是如何使用人才，利用人才；做到人盡其才，各盡其能，把他們的智力、能力最大化地轉(zhuǎn)化為優(yōu)異的業(yè)績，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標服務(wù)。所以說，要利用人才就必須用一系列綜合的激勵手段和方法，重視物質(zhì)激勵和精神激勵有效結(jié)合，“兩手抓，兩手都要硬”，才能更好地調(diào)動人才的積極性，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍、提高競爭力，這是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。根據(jù)赫茨伯格的雙因素激勵理論與馬斯洛的需求層次理論，企業(yè)應(yīng)兼顧物質(zhì)激勵與精神激勵的兩個方面。其中，對中高層管理人員要充分放權(quán)，為他們提供一個充分施展才華的舞臺，建立良好的內(nèi)部人際關(guān)系，輔之以與其業(yè)績相聯(lián)系的長期獎勵，以優(yōu)厚的薪金和福利為基礎(chǔ)，重在精神激勵；對一般的行政管理人員，以尊重、聽取其意見和優(yōu)厚的福利待遇為主，精神與物質(zhì)激勵并重；對普通員工，以薪金、獎勵為主，重在物質(zhì)激勵。

1、物質(zhì)激勵方面。

物質(zhì)激勵主要的方式是薪資支付，企業(yè)可以對于公司中層或關(guān)鍵崗位的人員實行年度利潤分紅的激勵，中層骨干的房貼、車貼、員工的年度加薪、免費午餐等形式，提高其經(jīng)營管理效率以及對企業(yè)的責任感與使命感，激勵他們努力工作，提高工作效率，既實現(xiàn)了個人獲取高報酬的需要，也實現(xiàn)了企業(yè)提高經(jīng)濟效益的目標，出現(xiàn)雙贏結(jié)果，以適應(yīng)企業(yè)公司各階段的發(fā)展。而福利激勵方面，應(yīng)該每年都針對福利費的用途制定專門的計劃，用于旅游、健康或發(fā)放現(xiàn)金，可以包括以下幾種：綜合基金、單項貸款、贈送人壽保險、醫(yī)療基金；甚至根據(jù)員工個人需要，實現(xiàn)“菜單式”福利制度，讓員工根據(jù)自身需要，選擇特定的福利，最大限度滿足員工在特定階段的需求，例如，在員工沒有自住房時，幫助員工提供首期貸款，在經(jīng)濟困難的員工的家人患重病時，提供免息借款，解決員工急需解決的生活問題，極大提高了員工的滿意度和生產(chǎn)效率。

2、精神激勵。

在帶薪休假方面，可以在非員工工作的時間里，組織業(yè)績卓越的員工進行短期休閑度假，并發(fā)放健康補貼。有利于緩解員工因競爭激烈、工作緊張而帶來的壓力，可以為員工的身心調(diào)整提供便利的條件，使其在正常的工作時間里更加高效地工作。這項激勵給員工精神和體力上帶來的好處是工資所不能替代的。在參與激勵方面，可以設(shè)立“總經(jīng)理座談會”、“業(yè)績報告會”、“暢所欲言”或“我建議”、內(nèi)部網(wǎng)等形式，讓員工反映個人問題，進行投訴或提出合理化建議，與管理層進行直接溝通。管理層也可以根據(jù)存在問題及時處理員工事務(wù)，不斷地促進員工關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作氛圍。如設(shè)置企業(yè)希望獎、合理化獎等，對員工提出的合理化建議要逐一落實，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。工作激勵方面，可以采取臨時授權(quán)、增加工作的挑戰(zhàn)性、肯定員工的工作成就、提供舒適的`工作環(huán)境、實行彈性的工作方式、提供穩(wěn)定的工作機會等。

二、產(chǎn)權(quán)與彈性激勵有效結(jié)合。

激勵機制的建設(shè)始終應(yīng)貫穿于企業(yè)的引才、留才、用才及人才培養(yǎng)的全過程。企業(yè)應(yīng)該注意其連續(xù)性和長期性，密切關(guān)注新的激勵機制出臺后的實施效果，及時進行跟蹤反饋并提出相應(yīng)的改進完善建議。與約束機制并行、加強業(yè)績考核，及時進行效果評估，確保人力資本保值增值。在加強激勵機制建設(shè)的同時，必須建立有效的監(jiān)督約束機制。加強管理層與員工的雙向交流，建立良好的上下級關(guān)系，這也是影響激勵機制能否取得預(yù)期效果的重要因素。

1、推出員工多方位積分計劃。

人力資本，既是資本，收益就不應(yīng)該是工資（勞動報酬），資本的收益應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)，所以人力資本在企業(yè)中要擁有產(chǎn)權(quán)，因此，激勵機制必須體現(xiàn)“誰出資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。通過建立多方位的積分方案，將員工在技術(shù)、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展上的突出貢獻等納入積分范圍，通過自身努力，員工不僅可以獲得當期獎勵，還可以獲得積分，甚至股權(quán)；員工提出對企業(yè)利潤貢獻突出的重大創(chuàng)新、發(fā)明，可以用員工的姓名命名相應(yīng)產(chǎn)品或工作。依托it系統(tǒng)的支撐，設(shè)立了“積分查詢平臺”，每個員工可以隨時上去查看自己的積分情況。積分內(nèi)容可以分為四大類，即經(jīng)營/業(yè)績類、素質(zhì)提升類、管理/技能創(chuàng)新類、文化活動類。如，經(jīng)營/業(yè)績類權(quán)重占50%，素質(zhì)提升類占25010，管理/技能創(chuàng)新類占15%，文化活動類占10%。通過四大類的積分情況，企業(yè)公司對員工的貢獻的評價更為標準化、精確化、客觀化，將激勵的功能從傳統(tǒng)的留住員工向吸引和激勵重點員工邁進，有利于為企業(yè)公司引進新型人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，使人力資源的使用效率得到極大提高。

2、職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃。

職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃日益發(fā)揮重要的作用。企業(yè)公司應(yīng)該有計劃地鼓勵員工參加能夠提高技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，有意引導(dǎo)業(yè)績好的員工參加學(xué)歷教育，分擔部分培訓(xùn)費用，學(xué)成后給予一次性獎勵；對重點的培訓(xùn)機會，給有潛力、本人有強烈愿望的員工。大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，在公司服務(wù)的前幾年，已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗，但又尚未發(fā)揮出明顯的績效。一時提不上去，往往有很強的流動傾向。針對這一傾向，除挑選表現(xiàn)優(yōu)秀的本科生參加高校舉辦的工程碩士班外，公司也可自行與高校聯(lián)合開辦工程碩士培訓(xùn)或研修班，基礎(chǔ)課由高校派教授在業(yè)余時間授課。畢業(yè)課題從企業(yè)急需解決的技術(shù)難題中選擇，由高校教授和企業(yè)高工共同指導(dǎo)，畢業(yè)后企業(yè)承認其碩士學(xué)歷，由于是不脫產(chǎn)學(xué)習。學(xué)制為3—4年，在這幾年內(nèi)人員不會流失，而且因為其工作績效的逐漸顯露，給予相應(yīng)技術(shù)、業(yè)務(wù)崗位的升遷，使他們在企業(yè)工作6、7年，認同了企業(yè)的文化，再流失的可能性就很小了。這樣，企業(yè)既留住了人才。又培養(yǎng)了更高級的人才。同時還解決了技術(shù)難題，一舉三得。

總之企業(yè)公司要根據(jù)自身企業(yè)的類型和特點制定激勵制度，而且在制定激勵機制時一定要考慮到個體差異：例如女性員工相對而言對報酬更為看重，而男性則更注重企業(yè)和自身的發(fā)展；在年齡方面也有差異，一般20~30歲之間的員工自主意識比較強，對工作條件等各方面要求的比較高，因此人員流動性高于其它年齡層員工，而31~45歲之間的員工則因為家庭等原因比較安于現(xiàn)狀，相對而言比較穩(wěn)定；在文化方面，有較高學(xué)歷的人一般更注重自我價值的實現(xiàn)，既包括物質(zhì)利益方面的，但他們更看重的是精神方面的滿足，例如工作環(huán)境、工作興趣、工作條件等，這是因為他們在基本需求能夠得到保障的基礎(chǔ)上而追求精神層次的滿足，而學(xué)歷相對較低的人則首要注重的是基本需求的滿足；在職務(wù)方面，管理人員和一般員工之間的需求也有不同，因此企業(yè)公司在激勵機制綜合調(diào)控時一定要考慮到通信行業(yè)的特點和員工的個體異，這樣才能收到最大的激勵效力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇七

為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負擔，我國政府對農(nóng)村稅費進行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費改革的實施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但同時要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大、債務(wù)負擔加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財政非常緊張，財政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機關(guān)政策運轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的順利進行，這就與農(nóng)改的目標相違背。政府實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的宗旨是為了進一步提高農(nóng)民收入水平、實現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負擔，但是隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，無法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負擔。

（一）稅收權(quán)限劃分不明確。

1994年我國政府進行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級財政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個變化趨勢就是財權(quán)上移，政府財權(quán)呈集中趨勢，總體財權(quán)和地方財權(quán)分別向中央和升級財政集中。而省級以下政府實行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級財政，對于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財政收入高速增長，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴重的狀況，對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收非常不利。

（二）長期的公共支出政策過于偏重于城市。

一直以來我國政府相對于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當一部分則是由農(nóng)民負責，基層政府收入根本無法負擔如此沉重的支出責任。這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災(zāi)害無法進行妥當?shù)钟?，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收難以達到預(yù)期目標，形成惡性循環(huán)。

（三）分稅制下的財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。

中央財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財力差距具有一定的有限性。目前，我國省級以下分稅體制還有待進一步完善，仍然沒有全面實現(xiàn)“分稅、分級、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測算到省級，至于省級以下的政府部門仍然沒有得到全面落實，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)呈膨脹化趨勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，財政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)程序膨脹化趨勢也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設(shè)有五級政府架構(gòu)，而上機政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級政府，為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責任，對于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認為自己是管理人員只要動動嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù)，加大財政稅收負擔。

首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)財政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對于一些公共項目工程信息不予以公開，在在實施各類公共事務(wù)決策前也沒有征求群眾的意見。同時，群眾也沒有樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，對財政稅收信息這塊認識不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實質(zhì)，并沒有下到基層去了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為只是大體上審核就通過，沒有與實際情況相比照，這樣就會間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實現(xiàn)稅費改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。

（一）進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力進行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)正常運行的同時，還能夠為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)，使得財政稅收問題得以緩解；其次，針對一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財政資金得到充分利用，緩解財政負擔。

（二）加大政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“減肥”行動，要加大對控制政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個崗位的職責，工作上出現(xiàn)問題要落實到個人，嚴肅處理一些沒有責任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實到個人并進行處罰處理，確保財政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財政稅收負擔。

（三）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系。

對于在分稅制改革過程財權(quán)上移的大趨勢，中央及省級政府應(yīng)當重視稅收權(quán)限的劃分，針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展狀況分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當積極與上級政府協(xié)調(diào)匯報該地區(qū)實際經(jīng)濟情況申請一些稅種來為本級財政稅收減壓。同時，上級政府也應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出狀況來對定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上繳或補助項目與資金額進行確定，適當放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收壓力，確保當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當提高自身公共項目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等形式公布公共項目工程資金使用情況，充分滿足社會各界信息使用者的需要。同時，在實施各類公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見，確保財政資金用到實處；其次，當?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，適當關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向；最后，人大也應(yīng)當加大對財政資金的監(jiān)督力度。對于一些項目工程應(yīng)當下到基層去了解當?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ?，對于一些有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目要給予審核通過，使資金用到實處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇八

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇九

在全面深化財稅體制改革、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新時期建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賦與了新的職能、新使命、新任務(wù)。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)目標明確，不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政簡單的復(fù)制，也不是簡單的修修補補，必須根據(jù)新形勢、新情況、新需要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能范圍、作用重點，順勢而為，高起點、高標準要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，以鞏固財政的基礎(chǔ)。第一，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成民生型財政。公共財政的本質(zhì)特征是為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會公共需要，實質(zhì)是民生需要。按照公共財政的要求，我國的財政已向民生轉(zhuǎn)型，財政支出的主要方面或者財政支出增量的三分之二以上用于民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按照民生事業(yè)發(fā)展的要求，向民生型財政轉(zhuǎn)型和發(fā)展，把職能和工作目標定位在民生服務(wù)上，為“三農(nóng)”服務(wù)，為廣大農(nóng)村居民提供義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)上，并根據(jù)財力的可能，不斷提高公共服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平的均等化，消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。第二，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成服務(wù)型財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扎根基層，面向“三農(nóng)”。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)初期是以征收農(nóng)業(yè)稅為重任，屬于征收管理型的基層財政，而如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標和重點已發(fā)生根本變化，主要任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”，工作重點在財政支出管理上，主要職責是為群眾辦事提供方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按服務(wù)型財政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，統(tǒng)籌安排財力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，為農(nóng)村建設(shè)提供幫助，為農(nóng)民增收提供服務(wù)。第三，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成節(jié)約型財政。按照“經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型”“兩型社會”建設(shè)的要求，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既不是機構(gòu)改革精減的對象，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流的場所，必須是機構(gòu)精簡、人員精干的管理機構(gòu)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的機構(gòu)要精簡，工作流程要簡化，辦事要順暢，和節(jié)約型的機關(guān)相適應(yīng)；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的人員要精干，素質(zhì)要高，要懂業(yè)務(wù)熟悉政策，是政府理財?shù)男屑?、能手，能兼任多崗位的工作需要，以提高工作效率和辦事效率，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政打造成節(jié)約型財政。第四，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成效益型財政。財政資金是有限的，有限的資金使用的是否得當、是否合理效果是不一樣的、作用是不一樣的，用好有限的資金，發(fā)揮最好、最佳的效果是理財?shù)囊?。財政資金的籌集、使用、監(jiān)管是財政分配活動的全過程，財政資金分配不是財政工作的結(jié)束，還必須考慮財政資金的使用，使用以后產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟效益和社會效益。用好有限的財政資金是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的主要標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須從財政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督每個環(huán)節(jié)重視財政資金的使用效益，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成效益型財政。第五，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成公開型財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是以服務(wù)“三農(nóng)”為職責的基層財政，要服務(wù)好“三農(nóng)”，讓政府放心、讓社會滿意、讓百姓肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須是公開型的財政。政策要公開、制度要公開、管理要公開，讓群眾知曉。也只有公開了，才能做到公平、公正，否則，“暗箱”操作是不可避免的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供的公共服務(wù)就不能客觀公正；也只有公開了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政才能自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用才不會偏離方向，才不會浪費流失。因此，必須按照公開型財政的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的作用得到真正發(fā)揮。第六，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成數(shù)字型財政。理財既是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，科技進步為財政科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了條件。新時期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不再是傳統(tǒng)的記賬型的財政，建設(shè)起點要高，必須把現(xiàn)代化的管理手段運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中。要借助信息化管理方式，和縣市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的信息要保持溝通，實現(xiàn)信息共享，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做到依法理財、政策執(zhí)行到位。同時，要按照信息化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍的資料庫建設(shè)好，做到資料完整、數(shù)據(jù)真實，隨時滿足管理需要，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的數(shù)字化。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展過程看，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)不是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。隨著公共財政改革的深化，財政管理科學(xué)化、規(guī)范化的不斷推進，農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村公共財政資金管理任務(wù)不斷加重，這樣加強新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的簡單重復(fù)，按照全面深化財稅體制改革的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的職責、任務(wù)、重點必須作相應(yīng)調(diào)整，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，適應(yīng)并推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

1.在思想上重視，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可持續(xù)發(fā)展。

民以食為天。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，無論過去、現(xiàn)在和將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題始終是我國財政支持的重點，是各級政府不能回避的問題，經(jīng)濟社會越發(fā)展，“三農(nóng)”問題越重要，政府越重視，也越有能力解決“三農(nóng)”問題，而由于我國農(nóng)村的`廣闊性和發(fā)展的不平衡性，解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的參與和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面向農(nóng)村、面對農(nóng)民，參與新農(nóng)村建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用，也只有更好的發(fā)揮和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的優(yōu)勢，解決“三農(nóng)”問題能夠起到事半功倍的效果，各級政府必須按照預(yù)算法規(guī)定的“一級政府，一級財政”要求，高度重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)。一方面要嚴格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政遵循“以收定支，收支平衡”的理財思路，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)赤字或負債，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的可持續(xù)發(fā)展；另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到財政支出管理上，用好財政的支農(nóng)資金，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，必須發(fā)揮好政府的作用。作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，固然財政所應(yīng)有的資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟、監(jiān)督管理等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同樣具備，同樣應(yīng)該擁有，無非是重點和方向不同而已。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初，適應(yīng)當時經(jīng)濟社會發(fā)展需要，籌集資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要職能的話，隨著農(nóng)業(yè)稅退出我國財政發(fā)展的歷史舞臺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的不斷強化，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的財政資金不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能重點已從財政收入管理轉(zhuǎn)向財政支出管理，從經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向社會事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的任務(wù)不是輕了而是重了，職能不是弱化了而是強化了。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能必須從支出管理著手，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資金管理來強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用得到更好地發(fā)揮。一方面要保財政資金的安全。資金安全是用好財政資金的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化資源配置職能，把財政資金用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方或方面，防止財政資金被截留、被挪用、被私分，導(dǎo)致財政資金的損失和浪費，以及資源配置的低效。另一方面要保財政資金的使用方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金包括經(jīng)常性資金和項目資金，經(jīng)常性資金主要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性支出需要，用于通常說的“人吃馬喂”；而項目性資金用于專門的事業(yè)發(fā)展需要，有特定的用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化財政資金的分配職能，用好財政資金，保障財政資金的使用方向，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要。同時要保財政資金的使用績效。財政資金的分配不是財政資金使用的終結(jié)，財政資金使用效果如何，社會效益或經(jīng)濟效益體現(xiàn)在哪里，這是財政資金使用必須考慮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化監(jiān)督職能，建立以財政資金使用績效為核心的監(jiān)督體系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督檢查和績效考核，把財政資金用在“刀刃”上、用得最有效，以實現(xiàn)“少花錢多辦事”和“集中財力辦大事”績效目標，提高財政資金的使用效益。

3.在體制上要合理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供公共服務(wù)的能力。

財政體制實質(zhì)是財權(quán)的劃分，直接關(guān)系到各級政府事權(quán)的實現(xiàn)，“巧婦難為無米之炊”，這是客觀事實，也是制定財政體制應(yīng)該遵循的。在財政體制的調(diào)整過程中，上級財政始終處于主導(dǎo)地位，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政始終處于被動的地位，缺少話語權(quán)。分稅制以來，為了理順中央和政府間的財政分配關(guān)系，增強中央財政的調(diào)控能力，促進區(qū)域均衡發(fā)展，以實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，財力向上集中是不爭的事實，而隨著政府職能的不斷擴大，公共財政不斷向農(nóng)村延伸，財政的支出責任不斷增加，這使得基層財政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)了困難。根據(jù)國家審計署對全國33091個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務(wù)有3070.12億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不同于中央財政和省級財政，中央財政或省級財政出現(xiàn)困難可以發(fā)行債務(wù)或增加下級財政的上繳比例來解決困難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難是真正的困難，難有解決辦法，主要靠上級財政來解決。根據(jù)事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制設(shè)計上，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性，縣市財政要把財力適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾斜，尤其是向經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力和事權(quán)相適應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)得以實現(xiàn)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)需要，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化?；蛘?，縣市政府適當上收事權(quán)，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支出壓力，也是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的有效方法。

4.在管理上要加強。

由于自然、歷史等客觀原因，以及客觀條件的限制，管理不規(guī)范、管理薄弱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不同形式存在管理基礎(chǔ)的薄弱，資料不齊全；資金使用的隨意性，標準不統(tǒng)一，操作不規(guī)范；管理制度不健全，執(zhí)行不嚴格，有些制度形同虛設(shè)；管理手段落后，信息化水平低等問題，這些問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不是個別現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和公共財政向農(nóng)村覆蓋的加快，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從收入管理為主轉(zhuǎn)向支出管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)的擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出規(guī)模的增加和支出任務(wù)的加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理必須加強，把公共財政要求的現(xiàn)代管理方法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平。一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，把部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等公共財政的管理辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中全面推行，已推行的要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理制度，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算制度、資金使用績效評價制度、財務(wù)管理制度、信息公開制度等各種管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律。同時，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的專業(yè)化和信息化結(jié)合起來，通過信息化推進專業(yè)化，改變傳統(tǒng)的手工和經(jīng)驗主義的做法，改革工作流程，提高工作效率，鞏固財政管理的基礎(chǔ)。

5.在服務(wù)上要改善，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)方式。

隨著公共財政向農(nóng)村覆蓋，國家涉及“三農(nóng)”的政策多、涉及的部門也多，涉及財政、民政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動社保、衛(wèi)生、計生、文化、科技、城建、土管、環(huán)保、廣電等多部門。有涉農(nóng)的，如“農(nóng)機直補”“、種植大戶直補”、“良種補貼”、“農(nóng)資綜合補貼”等；有涉及公共事務(wù)的，如農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老等。如何確保國家的公共政策和“三農(nóng)”對接，解決公共政策落實的“最后一公里”問題，各部門都有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的愿望和要求。這就要求政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，以保障公共政策落地，否則，必然會出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的重復(fù)，即導(dǎo)致機構(gòu)的重疊，職能的交叉，即不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的提供，也不利于農(nóng)民辦事的便利，不符合政府機構(gòu)改革和節(jié)約型政府建設(shè)的要求。而政府公共政策的共同特點，都涉及財政資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來統(tǒng)籌管理是符合財政資金管理要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)該而且必須承擔相應(yīng)的職責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按服務(wù)型財政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保政府公共政策“最后一公里”問題的解決。一方面要做好服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性工作，對涉農(nóng)的有關(guān)政策、制度、管理辦法要公開，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，讓政府放心、讓社會滿意、讓群眾知曉。另一方面統(tǒng)一提供公共服務(wù)，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺，使與財政支付關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)相關(guān)事項能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一提供，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新模式。

6.在機構(gòu)上要健全，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的基礎(chǔ)。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)要有健全的機構(gòu)和高素質(zhì)的管理隊伍，沒有機構(gòu)和隊伍來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)顯然無從著手，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)也無從談起。但是，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)也不僅僅等于建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，這顯然不符合高效政府和機構(gòu)改革的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè)還得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際出發(fā)，按照精簡、節(jié)約、高效的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，對目前不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)要作進一步的調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)的機構(gòu)中獨立出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，大的中心鎮(zhèn)也可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政局或財政分局，行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)上受縣市財政的指導(dǎo)，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責。另一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的發(fā)揮，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍去實施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位和職能分工需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)該設(shè)置所長、總會計、征收員、行政事業(yè)財務(wù)等崗位，按崗位職責分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作需要，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理隊伍，必須把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強、專業(yè)知識懂的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍中，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍年齡老化、知識老化、素質(zhì)偏低、力量薄弱的現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平和理財水平，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十

20xx年度，納稅服務(wù)科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各項相關(guān)部門的支持幫助下，堅持“為國聚財、為民收稅”理念，加強納稅服務(wù)工作，取得了實實在在的`成效。許俊武科長榮獲xx縣第三屆道德模范稱號，納稅服務(wù)科獲得市級青年文明號稱號，辦稅服務(wù)廳“全國巾幗文明崗”順利通過省婦聯(lián)的驗收。

(一)加強納稅服務(wù)工作。

納稅服務(wù)科始終堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，從辦稅環(huán)境、制度建設(shè)等方面入手，全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是結(jié)合科室實際，根據(jù)干部自身的能力特點，合理配置窗口人員，加強窗口人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)，做到著裝規(guī)范，儀表端莊，態(tài)度和藹，服務(wù)熱情。二是不斷健全和完善內(nèi)部管理制度，全面落實首問負責制、一次性告知制、辦稅限時制等服務(wù)制度。三是進一步完善二級目標管理考核辦法，對大廳工作人員的工作量和工作質(zhì)量同時進行考核，激發(fā)了辦稅服務(wù)廳人員的工作熱情，形成了人人爭比辦稅效率、爭比服務(wù)水平的良好氛圍。四是強化法制宣傳教育工作，增強工作人員法制意識，嚴格政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時化解辦稅服務(wù)中不穩(wěn)定因素，及時排除辦稅期間與納稅人之間產(chǎn)生的矛盾與摩擦，杜絕一切上訪與投訴事件的發(fā)生。

(二)抓好日常業(yè)務(wù)工作。

1.申報征收工作。按征管工作要求，進一步規(guī)范納稅人申報資料，共受理申報4萬余戶次，開票征收稅款10.7個億。2.發(fā)票發(fā)售工作。加強發(fā)票審核，突出以票控稅功能，共辦理發(fā)售發(fā)票5200戶次，發(fā)售電腦版發(fā)票31.5萬份，手工版發(fā)票7283本。通過發(fā)票驗舊供新補繳稅款65萬元。3.車購稅工作。完善車輛購置稅征收管理軟件系統(tǒng)，安裝車輛購置稅電子檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)征管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，程序更加規(guī)范，政策執(zhí)行更加嚴密，共辦理7470戶，征收稅款4680萬元。4.集中審批工作。受理各類審批項目1152項，辦結(jié)1152項，辦結(jié)率100%。其中：單位納稅人新辦稅務(wù)登記到領(lǐng)購普通發(fā)票181戶次；個體戶稅務(wù)登記到領(lǐng)購普通發(fā)票247戶次；新認定增值稅一般納稅人301戶次；資源綜合利用企業(yè)資格認定9戶次；增值稅減免稅審批2戶次；安置殘疾人企業(yè)增值稅即征即退審批25戶次；防偽稅控企業(yè)增值稅專用發(fā)票限量限額調(diào)整審批225戶次；農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票版面和用量審批27戶次；普通發(fā)票版面和用量審批115戶次。5.黨風廉政工作。組織人員認真學(xué)習領(lǐng)會省、市、縣局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，積極參加縣局組織的反腐倡廉教育活動。建立健全以納稅服務(wù)規(guī)范為主要內(nèi)容，包括納稅咨詢服務(wù)制度、辦稅服務(wù)廳管理制度、投訴管理實施辦法、信用等級評定制度以及納稅服務(wù)考核評價制度等在內(nèi)的較為完整的納稅服務(wù)制度體系。嚴格履行省局“六個嚴禁”和市局“五條禁令”，調(diào)查人員下戶實地調(diào)查時按規(guī)定攜帶廉政監(jiān)督卡，禁止接受納稅人宴請。收回206廉政監(jiān)督卡，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。6.其他工作。積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到活動有簽到、有筆記、有心得。認真落實便民辦稅春風行動，切實提升服務(wù)水平。認真落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作要求，啟用了叫號排隊機、發(fā)票自助服務(wù)機等辦稅設(shè)備；從辦稅環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，提高文明創(chuàng)建層次及內(nèi)容；加強納稅人學(xué)校建設(shè)，舉辦4期納稅人學(xué)校培訓(xùn)班，收效明顯；完善納稅人自助辦稅終端系統(tǒng)，受到了納稅人熱烈歡迎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十一

20**年，我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標和“兩年翻番”的目標要求，貫徹落實積極的財政政策，大力組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，加強和規(guī)范財政管理，認真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，全面完成財政各項重點工作任務(wù)。

（一）增強信心，強化措施，千方百計抓增收。

20**年，全市財政部門積極應(yīng)對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，深入分析財政經(jīng)濟形勢，咬定全年目標，完善工作體制機制，確保任務(wù)完成。全市財政總收入累計完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預(yù)算收入累計完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個百分點。

1、實行目標考核機制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財政收入考核辦法，分解下達財政收入任務(wù)，實行目標考核，促進鎮(zhèn)級財政收入大幅提高，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟，為鎮(zhèn)級財政收入快速增長奠定了基礎(chǔ)。，我市鎮(zhèn)級財政總收入累計完成7.8億元，完成下達任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6%。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。

2、實施序時倒逼機制，密切加強與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強化財政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進度，并實行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項收入按月及時入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財稅辦公室，加強對財稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。

3、完善征收管理機制，確保財政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點稅源管理。積極推行重點稅源專項檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進收入的及時、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴把票據(jù)發(fā)放繳驗關(guān)，強化非稅收入監(jiān)管。六是認真做好社?；鹫魇展ぷ?。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險費等社?；?.9億元，比上年增收萬元，增長11.8％。

4、規(guī)范稅收級次，嚴肅財經(jīng)紀律。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。針對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時進行清理和規(guī)范，并提出加強全市財政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，認真履職，全力以赴促發(fā)展。

20**年，我們把促進經(jīng)濟發(fā)展、保證經(jīng)濟增長作為財政工作的主要任務(wù)，認真落實積極的財政政策，靈活運用財政手段，加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，全面促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全市財政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。

1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運籌和調(diào)度財政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長遠發(fā)展的重大項目支出需要。全年調(diào)度財政資金2.92億元，重點支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點工程、重點項目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進一步增強園區(qū)集聚功能，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2、加大中央擴大內(nèi)需投資項目申報力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認真落實有關(guān)政策，加大項目的申報力度并認真做好相關(guān)項目申報的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴大內(nèi)需項目29大項，獲得中央投資8779萬元，省財政配套資金4995萬元，落實本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認真研究上級財政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財源，財政部門積極為企業(yè)申報各類項目資金，加強財源建設(shè)。全年共申報五大類24項124個項目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項目獲省單個項目最高補助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強擔保機構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計擔保額度達到5.4億元，為近百家企業(yè)進行了擔保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機構(gòu)風險。大力支持金融機構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機構(gòu)財政補貼資金的申報力度。全年為金融機構(gòu)申報銀行貸款風險補償獎勵及農(nóng)村金融改革獎勵資金項目9個，為擔保公司申報擔保增資補貼及擔保補貼費項目3個。五是認真落實再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務(wù)總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認真履行審核職責，做好再生資源增值稅退稅中縣級財政部門初審工作，落實國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。

4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財政資金利用效益，規(guī)范化管理運營，全面拓寬融資渠道，加快推進了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（三）落實政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”

今年以來，我們進一步加大財政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、認真落實財政支農(nóng)投入。按照“兩個高于一個確?！钡囊?，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財政支農(nóng)支出總額達4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個百分點。

2、貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實工作中，我們嚴格執(zhí)行規(guī)定，認真把握政策，使廣大人民群眾實實在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等37項惠農(nóng)補貼共計1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個。全年投入脫貧攻堅資金1385萬元，落實脫貧攻堅項目210個，實現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實施政策性農(nóng)業(yè)保險，財政投入補貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。認真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，大力拉動農(nóng)村消費。截至12月30日，我市補貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財政補貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補貼98萬元。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；斦度?993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設(shè)內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進行跟蹤問效。2009年，省廳批復(fù)我市“打包”項目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是安排專項資金1.8億元做好水利重點工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校化債工作，順利通過省、國家驗收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實際，認真調(diào)研，牽頭制定了我市試點工作實施方案，并出臺相應(yīng)的試行辦法、項目管理辦法和資金管理辦法，對獎補工作的原則、項目、標準、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復(fù)我市86個行政村開展試點工作，下達財政獎補資金1205萬元。認真實行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項目申報關(guān)、審批關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)，全市實施獎補項目296個。對照試點工作要求，市財政設(shè)立一事一議財政獎補資金專戶，專賬核算，加強對財政獎補資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房”抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。

5、積極推進鎮(zhèn)級財政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習和調(diào)研，多方面征求意見，全面進行分析，反復(fù)進行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財權(quán)、下移財力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展”的主題，堅持三個原則：一是堅持財權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財力收支缺口部分，市財政通過轉(zhuǎn)移支付給予補足。在保證鎮(zhèn)級基本運轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級收入時，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。

（四）普惠于民，保障重點，竭盡所能保民生。

公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機對群眾生活的影響。

1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進了社會和諧。一是及時發(fā)放企事業(yè)離退休人員費用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險2970萬元。二是切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達到98％；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認真做好廉租補貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補貼174萬元。

2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標準，全年安排公用經(jīng)費支出4181萬元，達到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金標準，全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元，7561名在校學(xué)生得到資助；積極推動“兩項工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實施，加大保障投入力度，實際完成投資1675.7萬元，超額完成省下達的目標任務(wù)，并順利通過省驗收；切實做好市一中回歸公辦、機關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計生工作投入。全年累計投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導(dǎo)向機制建設(shè)，超出省要求標準；通過“一折通”發(fā)放計生獎勵扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標準，市本級財政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。

（五）依法行政，科學(xué)理財，創(chuàng)新思維強管理。

20**年，我們以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步深化財政改革，加強財政管理，在提高財政管理水平上狠下功夫，逐步實現(xiàn)財政管理精細化，取得了一定成效。

1、嚴格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項目庫，進一步深化部門預(yù)算改革。

2、深化國庫集中支付改革。加強用款計劃審批，不斷擴大財政直接支付范圍。啟用財政國庫集中支付遠程報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。

4、加強國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進程，委托中介機構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實推進國有公司組建運轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

5、保障市鎮(zhèn)兩級政權(quán)運轉(zhuǎn)。堅決貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費和財撥人員工資，確保了黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。為維護社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標準的要求，足額安排政法部門經(jīng)費。積極向上爭取中央政法專項轉(zhuǎn)移支付補助996萬元，重點保障政法機關(guān)裝備和辦案經(jīng)費，有力推進了“平安新沂”建設(shè)。

6、規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)報銷行為，強化工資公示制度。制定下發(fā)《xx市行政事業(yè)單位財務(wù)報銷若干規(guī)定》，重點在會務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機動車輛維修和電話費等五個方面嚴加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關(guān)于進一步加強工資發(fā)放管理的通知》，強化工資公示制度，嚴禁“吃空餉”現(xiàn)象。

7、扎實推進基層財政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財政收入，負責財政所機關(guān)作風和效能建設(shè)的督促。進一步加強對基層財政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，完善文明財政所考核辦法，加強財政所“三個文明”建設(shè)。通過對財政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時通報的形式，督促鎮(zhèn)財政所強化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時集等鎮(zhèn)財政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財政所在財力少支出壓力大的情況下，廣開財源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財政所加強所內(nèi)各項制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財政所在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，負重奮進，采取切實有效措施，在經(jīng)濟起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財政局交辦的各項工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。

8、加強會計信息管理。按照財監(jiān)檢查計劃，重點對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機局、醫(yī)保處等單位的會計基礎(chǔ)工作和專項資金使用情況進行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計信息質(zhì)量進項專項檢查。組織開展對全市農(nóng)業(yè)保險試點保費補貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。

9、認真開展財政資金安全專項檢查工作。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查工作，進一步完善財政資金安全管理的長效機制，實現(xiàn)財政資金安全的受控、可控、在控，確保財政資金安全、高效運行。

10、扎實做好“小金庫”專項治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實做好“小金庫”專項治理的宣傳和實施工作，制定實施方案，明確工作要點和要求，做好“小金庫”專項治理自查和重點檢查，圓滿完成“小金庫”專項治理各項工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。

11、扎實做好會計人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的實施意見》，提高民營企業(yè)會計服務(wù)質(zhì)量。認真做好高級會計師考評、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名等工作，確保不出差錯。舉辦會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，首次實行免費培訓(xùn)，培訓(xùn)面達到全市會計人員的85％，不斷提高會計人員水平。在中國會計與改革開放30年紀念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進會計工作者”，水利局財審科科長王偉、藍豐生化財務(wù)部副經(jīng)理楊民達被表彰為“xx市先進會計工作者”。

同時，進一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復(fù)和落實。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復(fù)，得到代表、委員的一致好評。

（六）嚴查厲考，貴在落實，重拳出擊提效能。

扎實開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習實踐活動中，我局緊扣財政工作實際，突出實踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，嚴格按照各階段的工作要求，認真搞好學(xué)習調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實有效的工作，我局學(xué)習實踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學(xué)習討論，徐州及我市學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會。在全市學(xué)習實踐活動工作推進會上，我局做了交流發(fā)言。落實整改階段重點抓的10個整改項目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補貼發(fā)放等7個方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機關(guān)作風建設(shè)、學(xué)習培訓(xùn)、機關(guān)厲行節(jié)約等3個方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。

突出抓好機關(guān)作風和效能建設(shè)。局長與分管局長、局長與財政所所長、分管局長與分管科室負責人簽訂機關(guān)作風與黨風廉政建設(shè)責任狀，層層落實責任制，確保廉政建設(shè)、作風建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風廉政教育，黨政“一把手”認真上好廉政教育課。積極參與《行風熱線》欄目，認真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運行材料報審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標準，完善行政執(zhí)法流程，努力推進依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行嚴禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定，不斷強化黨風廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實提高辦事效率。加大作風和效能考核力度，認真做好重點工作督查督辦，注重對重點工作的跟蹤落實，按月調(diào)度，按季公布，嚴查厲考，精細管理，穩(wěn)步推進財政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項重點工作都達到或超過了序時進度。各基層財政所嚴格按照文明財政所的要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時集、高流、瓦窯等7個所位列駐地鎮(zhèn)第一名。

扎實做好機關(guān)黨建工作。認真開展黨建工作示范點創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標準，通過完善和實施各項組織生活制度，切實抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺局機關(guān)黨支部工作目標考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標準和獎懲措施等，進一步促進機關(guān)黨建工作。二是認真組織開展兩次“一日捐”活動。局機關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻了一片誠摯的愛心。三是認真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機關(guān)經(jīng)費中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進行幫扶，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

財政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進。制定下發(fā)《財政信息宣傳工作考核辦法》，對財政信息宣傳工作進一步明確要求，下達財政信息報送任務(wù)。認真做好財政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財政工作實際，深入基層調(diào)查研究，認真做好科研工作。2009年，我局被省財政廳表彰為“財政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進單位”，企業(yè)科撰寫的《堅持科學(xué)發(fā)展觀走工業(yè)強市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財政企業(yè)調(diào)研報告集》。

20**年，全市財政系統(tǒng)通過開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，財政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財政隊伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被xx市委表彰為先進基層黨組織，被xx市文明委表彰為xx市文明行業(yè)。在近日召開的全省財政工作會議上，我市被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”。同時，各基層財政所、機關(guān)各科室在20工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財政收等5個鎮(zhèn)財政所、國庫科等3個科室由于2009年度工作成績突出被評為先進集體，周全義等40位同志被評為先進工作者，棋盤鎮(zhèn)財政所等10個鎮(zhèn)財政所獲得“xx市文明財政所”稱號。

20**年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟特色縣”總體目標xx縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計抓收控支，全力推進財政改革，強化財政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅強的財力保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十二

20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當家理財?shù)闹厝危J真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況。

20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。

在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預(yù)算管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

（一）涉農(nóng)工作的開展情況。

依照上級有關(guān)精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負責農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，提高干部素質(zhì)。

為提高全所同志的理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。

（三）認真做好稅法宣傳工作。

為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。

(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。

為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分數(shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務(wù)管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎(chǔ)。

20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務(wù)?，F(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：

（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預(yù)算管理。

牢固樹立“財政支出確保重點，精打細算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴格預(yù)算收支精細化管理，加強預(yù)算約束和績效評價，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。

（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標,認真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標狠抓收入。

協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。

要進一步加強制度建設(shè)，加強專項資金使用管理，嚴把支出關(guān)，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務(wù)管理，嚴控“三公經(jīng)費”支出。

（四）搶抓機遇，培植財源。

進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。

（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習，增強干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。

下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎(chǔ)工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設(shè)，建立健全財政管理規(guī)范精細、財政運行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認真學(xué)習和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風和效能建設(shè)。

（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。

根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴格按照縣綜改辦批復(fù)的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。

困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十三

作為20xx年財政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財政局的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按省廳部署，扎扎實實開展了一系列整合推進工作，資金整合工作取得了顯著成效。現(xiàn)將我區(qū)20xx年財政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下：

區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個行政村，面積388平方公里，全區(qū)總?cè)丝?7萬人。項目區(qū)內(nèi)有耕地2萬畝，其中1、7萬畝以石榴生產(chǎn)為主，項目區(qū)涉及榴園1個行政村，總?cè)丝?、29萬人，農(nóng)業(yè)人口0、27萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0、26萬人。近年來，區(qū)委區(qū)政府把推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢，發(fā)展石榴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴格按照省廳《關(guān)于做好20xx年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認真鉆研財政支農(nóng)資金整合的工作機制，積極主動做好支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)性工作，努力將此項工作落到實處。

（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把責任落實到位。區(qū)財政局及時將省廳《關(guān)于做好20xx年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了財政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負責人參加的專題會議，明確各部門職責。同時結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定了《區(qū)20xx年財政支農(nóng)資金整合實施方案》努力使思想上達成共識，行動上與省廳保持高度一致，在此基礎(chǔ)上，區(qū)向省財政廳上報了支農(nóng)資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用，先行試點、穩(wěn)步推進”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。

（二）認真制定《方案》，把項目落實到位。年度支農(nóng)資金整合實施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺，及時制定出臺了《區(qū)20xx年財政支農(nóng)資金整合實施方案》，《方案》對支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎(chǔ)。

（三）著力抓項目，將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求，20xx年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等財政支農(nóng)資金和社會投入總投資為財政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133、1萬元。其中：整合財政資金萬9818、1元（其中：中央財政資金1596、7萬元、省級財政資金847、9萬元、市級財政資金2307萬元、區(qū)級財政資金5066、5萬元），整合社會資金315萬元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè)，截至目前，所整合財政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二是保證項目實施落實到位。目前，對項目區(qū)農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)1000人次，引進優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個。已新建續(xù)建砂石機耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程，架設(shè)輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺（套），已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達到5700余萬元，提高了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區(qū)審計局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計驗收，驗收合格后方予以撥付項目資金。

我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進，并取得預(yù)期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的財政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。財政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認識高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織實施。區(qū)政府成立由區(qū)長擔任組長、常務(wù)副區(qū)長擔任副組長的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括財政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局。

（二）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財政支農(nóng)資金整合工作，推進全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。

（三）加強制度建設(shè)。按照財政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規(guī)范的項目資金管理制度，為財政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時，認真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（四）強化監(jiān)管機制。

1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設(shè)招投標制、項目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項目順利實施。

2、加強資金管理。進一步完善財政支農(nóng)資金“區(qū)級報賬制”，做好整合項目的資金核算工作。同時，發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用，對各項支農(nóng)專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審，對財政支農(nóng)資金使用績效進行監(jiān)測評價。對財政支農(nóng)資金安排的`項目從立項、執(zhí)行、完成全過程進行審查監(jiān)督。在立項階段，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行評估論證。在執(zhí)行階段，按項目實施進度撥付資金，并確保項目資金按規(guī)定的用途使用。

1、經(jīng)濟效益。通過資金的整合使用，實現(xiàn)集中財力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農(nóng)戶進行技能培訓(xùn)，配備相應(yīng)的科研設(shè)備，提高了石榴品種的質(zhì)量。同時，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。

項目工程的實施，不僅擴大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護生態(tài)環(huán)境，保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時，通過建設(shè)石榴基地示范區(qū)，發(fā)揚石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展?？蓭愚r(nóng)民就業(yè)800人，項目實施后，農(nóng)民人均純收入增加到12000元，創(chuàng)造經(jīng)濟效益上億元，人均增收4861元。

2、社會效益。通過整合財政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，引進優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高果農(nóng)素質(zhì)，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，提高生活水平。

3、生態(tài)效益。通過本項目的實施，項目區(qū)蓄水保土效益顯著，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

1、由于支農(nóng)資金整合工作是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的支農(nóng)資金分配方式的創(chuàng)新改革，需要社會方方面面達成深層次的共識，建立有機的工作機制，建議上級部門以文件形式對縣市支農(nóng)資金整合工作提出要求，這樣做一方面可增加各級政府的工作責任感，另一方面可減少財政部門為整合工作面臨的工作壓力，有利于盡快建立強有力的工作機制。

2、由于縣鄉(xiāng)級資金使用部門財力短缺，不能集中更多的的資金用于發(fā)展特色示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望上級財政部門多下?lián)茇斦мr(nóng)資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、農(nóng)民的支農(nóng)意識不強，不能參與到項目建設(shè)中。今后，我們要加大宣傳力度，把支農(nóng)項目的規(guī)劃、建設(shè)、資金的使用等都以農(nóng)民能夠理解的形式向公開群眾公布，提高農(nóng)民的支農(nóng)建設(shè)意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十四

為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負擔，我國政府對農(nóng)村稅費進行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費改革的實施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但同時要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大、債務(wù)負擔加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財政非常緊張，財政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機關(guān)政策運轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的順利進行，這就與農(nóng)改的目標相違背。政府實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的宗旨是為了進一步提高農(nóng)民收入水平、實現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負擔，但是隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，無法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負擔。

（一）稅收權(quán)限劃分不明確。

1994年我國政府進行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級財政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個變化趨勢就是財權(quán)上移，政府財權(quán)呈集中趨勢，總體財權(quán)和地方財權(quán)分別向中央和升級財政集中。而省級以下政府實行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級財政，對于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財政收入高速增長，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴重的狀況，對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收非常不利。

（二）長期的公共支出政策過于偏重于城市。

一直以來我國政府相對于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當一部分則是由農(nóng)民負責，基層政府收入根本無法負擔如此沉重的支出責任。這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災(zāi)害無法進行妥當?shù)钟?，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收難以達到預(yù)期目標，形成惡性循環(huán)。

（三）分稅制下的財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。

中央財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財力差距具有一定的有限性。目前，我國省級以下分稅體制還有待進一步完善，仍然沒有全面實現(xiàn)“分稅、分級、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測算到省級，至于省級以下的政府部門仍然沒有得到全面落實，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)呈膨脹化趨勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，財政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)程序膨脹化趨勢也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設(shè)有五級政府架構(gòu)，而上機政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級政府，為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責任，對于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認為自己是管理人員只要動動嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù)，加大財政稅收負擔。

首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)財政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對于一些公共項目工程信息不予以公開，在在實施各類公共事務(wù)決策前也沒有征求群眾的意見。同時，群眾也沒有樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，對財政稅收信息這塊認識不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實質(zhì)，并沒有下到基層去了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為只是大體上審核就通過，沒有與實際情況相比照，這樣就會間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實現(xiàn)稅費改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。

（一）進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力進行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)正常運行的同時，還能夠為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)，使得財政稅收問題得以緩解；其次，針對一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財政資金得到充分利用，緩解財政負擔。

（二）加大政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“減肥”行動，要加大對控制政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個崗位的職責，工作上出現(xiàn)問題要落實到個人，嚴肅處理一些沒有責任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實到個人并進行處罰處理，確保財政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財政稅收負擔。

（三）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系。

對于在分稅制改革過程財權(quán)上移的大趨勢，中央及省級政府應(yīng)當重視稅收權(quán)限的劃分，針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展狀況分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當積極與上級政府協(xié)調(diào)匯報該地區(qū)實際經(jīng)濟情況申請一些稅種來為本級財政稅收減壓。同時，上級政府也應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出狀況來對定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上繳或補助項目與資金額進行確定，適當放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收壓力，確保當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當提高自身公共項目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等形式公布公共項目工程資金使用情況，充分滿足社會各界信息使用者的需要。同時，在實施各類公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見，確保財政資金用到實處；其次，當?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，適當關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向；最后，人大也應(yīng)當加大對財政資金的監(jiān)督力度。對于一些項目工程應(yīng)當下到基層去了解當?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ?，對于一些有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目要給予審核通過，使資金用到實處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號文件）、xx省農(nóng)村稅費改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關(guān)于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理信息化有關(guān)事項的通知》精神和國務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費改革工作會議要求，在全省“對經(jīng)濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”?，F(xiàn)全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財政廳在xx市xx縣試點很成功，并要求經(jīng)濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：

一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風險，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會計和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(gòu)（七所八站）一律無會計和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)為會計核算主體實行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。

（二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構(gòu)在各金融機構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會計的縣級“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級補助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月?lián)苋胴斦べY統(tǒng)發(fā)戶和機關(guān)社保局直接計入個人賬戶。

（四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出，按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預(yù)算計劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。

3、對票據(jù)實行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。

（六）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實，建立臺帳，制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實行縣級審批制度，呈報分管財貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

（七）信息化網(wǎng)絡(luò)管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作站?？h鄉(xiāng)財政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計業(yè)務(wù)全部在縣局服務(wù)器上保存，實現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上遠程申報、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運行網(wǎng)上監(jiān)管，會計核算電算化。

三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。

（一）一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。

（二）預(yù)算管理權(quán)不變原則。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實行一級政府、一級預(yù)算。縣級財政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級預(yù)算草案報縣級財政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報告，待批準后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的`支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。

四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構(gòu)和崗位設(shè)置。

（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算會計業(yè)務(wù)，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)報帳審核事宜。主要職責：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項財政資金，準確記錄各項財政業(yè)務(wù)，按時與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳，按月編制會計報表，按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算，及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制，辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)財政所長、財政結(jié)算會計（預(yù)算會計）、政府單位會計、出納、財稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；財政結(jié)算會計不得兼任政府單位會計；財政結(jié)算會計、政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不能兼管票證。

財政所長負責財政所日常工作的管理，財政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支；財政結(jié)算會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，負責非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預(yù)算會計撥款憑證，登記會計賬薄，編制會計報表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出的請撥，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計報表，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算；政府單位會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)支出專戶的會計核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)日常經(jīng)費，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費支出計劃報財政結(jié)算會計；出納負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負責微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護、管理與使用，涉農(nóng)補貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實施，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財政局長任主任，相關(guān)副局長任副主任，各業(yè)務(wù)股室負責人為成員。

（二）制訂切實可行的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當家理財和財源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務(wù)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標準，完善財務(wù)審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴禁超編進人，嚴禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費。

（五）加強債權(quán)債務(wù)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際作出消赤減債計劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準為經(jīng)濟活動提供貸款擔保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項目或發(fā)放各種津補貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔保形成新的債務(wù)的，嚴格實行“誰簽字，誰負責”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標管理和考核機制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用，不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時清收，制訂切實可行的回收計劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。

六、工作步驟。

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，在學(xué)習和考察外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對現(xiàn)有債務(wù)進行逐一登記造冊報縣財政備案。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。

七、實施要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想?！班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，確?；鶎诱?quán)和社會穩(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解，積極主動配合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實施。

（二）嚴明改革紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。不準私分集體財產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫，不準使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報賬及機關(guān)財務(wù)會計核算工作，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農(nóng)民的各項資金和補貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作，強化村級財務(wù)管理。

（四）加強部門協(xié)作，確保改革順利進行。

1、財政部門要進一步完善內(nèi)部機構(gòu)，明確職責，建立健全各項財務(wù)管理制度。同時要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強化服務(wù)意識，以適應(yīng)改革的需要。

2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計監(jiān)督，加大經(jīng)濟責任審計和專項資金的審計力度。

4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機構(gòu)及時劃轉(zhuǎn)各項資金，確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時，完善金融機構(gòu)開戶許可證制度，對各金融機構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴肅查處。

5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對違反財經(jīng)紀律行為要堅決予以查處并追究相關(guān)責任人的責任。

八、建議與要求。

（一）為了適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后農(nóng)稅機構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革，省財政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準已更名為“xx省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請示。

（二）實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)業(yè)務(wù)相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設(shè)“總會計、核算員”崗位，參照試點縣市的做法，結(jié)合我縣的實際情況，需設(shè)“總會計一人、核算員x人（每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長，還需增加x名，請求予以解決。

（三）請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在20元月正式實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十六

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的財政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實施積極的財政政策，認真履行職責，培植壯大財源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強化財政監(jiān)督，各項工作有序推進，取得了顯著成績。

一、財政收支情況。

(一)收入情況。

全市財政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。

從收入結(jié)構(gòu)看，各項稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。

分征收部門看，國稅部門組織收入20351萬元，同比增長1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財政部門組織收入23103萬元，同比增長80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。

(二)支出情況。

全市完成財政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。

二、主要工作。

(一)強化征管，財政收入穩(wěn)步增長。

一是堅定收入目標任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實責任;堅持財稅例會制度和新聞發(fā)布會制度，加強對財稅收入的督促指導(dǎo)，確保實現(xiàn)收入均衡入庫。

二是充分發(fā)揮協(xié)稅護稅作用。進一步完善協(xié)稅護稅工作機制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項治理活動，加強了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國家稅款及時足額入庫和財政收入穩(wěn)定增長。

三是加強稅收征管，挖掘收入潛力。針對我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點加強對主體稅種、重點稅源企業(yè)、重點開工建設(shè)項目、增長較低的小稅種的征收管理，開展專項稅收整治，充分挖掘潛力，切實提高增幅和質(zhì)量。5月份對全市工業(yè)企業(yè)的稅負最低警界線進行了測算，并對稅負稅負警界線異常企業(yè)進行專項整治。

四是加大稅收宣傳力度，營造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺，提高宣傳的針對性，進一步強化企業(yè)法人代表和財會人員的納稅觀念，增強企業(yè)及公民的納稅意識。

五是加強非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強化以票管收的措施，加強非稅收入信息統(tǒng)計分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長36.4%。

六是加強國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國有土地52宗，取得國有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。

(二)加大投入，確保民生支出。

一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長40.4%。其中：義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費及雜費4062.6萬元;結(jié)算春季免費教課書專項資金734.3萬元，發(fā)放免費教科書1323893冊;補助貧困寄宿學(xué)生生活費566萬元，累計資助貧困寄宿學(xué)生11424人次;實施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全維修改造項目8所，新建校舍面積5240平方米，共計投入專項資金532萬元，目前工程正在進行之中;資助職業(yè)教育貧困學(xué)生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學(xué)費專項資金132.44萬元，資助學(xué)生1558人;撥付農(nóng)村計劃生育家庭獎勵資金157.6萬元，共有1876人享受補助。

二是提高社會保障功能。全年社會保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對象達3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對象達16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險費3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計發(fā)放1005854人次。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。

三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長57.4%。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達到230元，農(nóng)民參合率達97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計支出604萬元，享受住院補助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金284.7萬元;落實離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助資金，切實解決好特殊群體的醫(yī)療等各項待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助49萬元，離休人員醫(yī)療費755.6萬元，二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費141萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度的實行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。

四是落實兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼。認真做好種糧農(nóng)民直補和農(nóng)資綜合補貼工作，兩項補貼資金共計5943.29萬元，同比增長了14%，補貼面積581193畝，補貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補貼資金1788萬元;汽車摩托車共補貼854輛，兌付補貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。

五是扎實做好基層財政管理工作。積極落實村級經(jīng)費，截止目前已撥付村級經(jīng)費1422.7萬元;編制xx市-財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取財政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財政所改擴建工程已完成，石固財政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財政獎補工作，共有176個行政村申報了176個項目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請財政獎補資金1151.3萬元，其中本級財政負擔275.8萬元，xx市和省以上財政獎補資金875.5萬元。目前收到上級財政獎補資金771萬元，落實本級財政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。

六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報度財政農(nóng)業(yè)項目3個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助項目兩個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目一個，申請上級資金80萬元;申報財政農(nóng)業(yè)項目4個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助資金項目兩個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金項目兩個，申請上級補助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報項目28個，爭取上級資金7463萬元。爭取農(nóng)資綜合補貼集中使用中低產(chǎn)田改造項目資金800萬元;為3家企業(yè)項目申報財政貼息，申報項目金額為300萬元;申報坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項目資金890萬元，實際項目到位資金1344萬元。

申報成功省20小型農(nóng)田水利項目縣，項目總投資11038.9萬元。共分三年實施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達3029.91萬元。

七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實施。

八是做好國債項目工程建設(shè)。2011年撥付專項資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護等多個方面。

九是加快廉租住房建設(shè)進度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補貼357萬元，有1111個低收入家庭享受補助。

(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。

一是規(guī)范新區(qū)財務(wù)管理。制定項目審核、監(jiān)督制度、采購申報審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費支出管理制度、財務(wù)審批制度、崗位職責追究制度等財務(wù)規(guī)章制度，進一步規(guī)范了財務(wù)管理，提高了資金使用效益。

二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲貸款項目申報工作，向金融機構(gòu)申請上報融資項目4個，項目總投資16.5億元，計劃融資6億元，到位1.9億元。

三是做好融資平臺搭建工作。金財公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場化途徑，建立財政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營公司，目前公司已對新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園、綜合樓等項目開始投資。

四是合理調(diào)配使用新區(qū)項目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對新區(qū)承建的37個建設(shè)項目進行了公開招投標和競爭性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項目資金安全合理使用。通過加強對項目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財務(wù)管理秩序。

五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點示范改造村，目前已進入最后清算入駐階段。

六是確保重點工程順利建設(shè)。按照推進區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標準化廠房工程、麗園名城、國防教育中心、麗園公司綜合樓等重點工程項目資金的及時撥付。

(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財政改革。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實事求是、適度從緊、保證運轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實事”支出的原則，認真編制市本級2011年部門預(yù)算，共有177個單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補單位、自收自支單位共計18649人。

二是規(guī)范政府采購審批工作。2011年，全市政府采購預(yù)算金額36338.9萬元，實際采購金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。

三是繼續(xù)推行財政投資評審制度。全市累計評審工程項目156個，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標控制價34項，審定攔標金額11201萬元。

四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴格財務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計金額近986萬元。

五是穩(wěn)步推進國庫轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺《xx市會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實施方案》，確立了我市財政國庫管理制度改革試點工作的指導(dǎo)思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。同時，對納入核算管理的單位退回以前年度會計賬簿、原始憑證和會計報表等有關(guān)會計資料。截至目前，共組織了4場培訓(xùn)，參加單位近180個，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。

六是強化財政監(jiān)督管理職能。開展局機關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點圍繞局機關(guān)8個業(yè)務(wù)科室至期間的財政資金收支業(yè)務(wù)情況進行檢查;3月底開始，依托政府采購專家?guī)?，?0的大型政府采購項目，特別是重點項目、數(shù)額較大的辦公自動化設(shè)備等項目的合同履約情況進行專項檢查，共抽查了22個單位的37個項目;7月—9月，對全市19個企事業(yè)單位年的會計信息質(zhì)量進行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，于5月中旬對至2010年的“小金庫”專項治理工作情況認真展開復(fù)查，研究制定《xx市2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫”長效機制。

七是加強會計人員管理。認真做好全市會計證網(wǎng)上注冊登記及2011年后續(xù)教育報名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會計準則情況調(diào)查、農(nóng)村會計人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報和全市農(nóng)村會計人員財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財政、國地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，對全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會計從業(yè)人員進行治理整頓，促進了全市會計隊伍建設(shè)。

(五)以人為本，全力提升財政干部素質(zhì)。

在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時，積極加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)管理，取得了顯著成效。

一是深入開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。主題活動開展以來，我局堅持以“組織領(lǐng)導(dǎo)得力、宣傳發(fā)動充分、學(xué)習安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準確、工作落實到位”為目標，精心組織，扎實推進，認真做好宣傳發(fā)動、學(xué)習查擺、方案制定、整改提高、全面落實等各階段工作，全局干部職工進一步解放了思想，提高了認識，轉(zhuǎn)變了作風，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動取得了實質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財政工作起到了積極的作用。

二是加強黨風廉政建設(shè)。召開了全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，制定和落實黨風廉政建設(shè)責任目標，懲防體系建設(shè)進一步加強。

三是積極開展崗位練兵、知識競賽、演講比賽，狠抓干部職工學(xué)習。今年以來，以“金財工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財務(wù)與會計為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，舉辦了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責任能力執(zhí)行力、法律知識、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學(xué)習、強素質(zhì)、促工作”三位一體、互動互促的學(xué)習機制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強素質(zhì)、正作風、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩詞”大賽，并獲得了一等獎和二等獎。我們還積極開展了財政工作宣傳活動，利用財政簡報、長葛財政網(wǎng)和報刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財政信息70余期。

四是開展了豐富多彩的文體活動。開展機關(guān)職工運動會，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個比賽項目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎，在xx市財政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎，豐富了職工的文化生活。

五是志愿者服務(wù)活動有聲有色。先后利用國際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學(xué)校、城市社區(qū)和家屬院進行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動，我局志愿者服務(wù)隊榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊。

六是規(guī)范局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進一步明確工作職責,確保網(wǎng)絡(luò)運行的安全穩(wěn)定和長葛財政門戶網(wǎng)站的暢通。

七是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，查缺補漏。認真做好行政執(zhí)法、社會治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。

在看到成績的同時，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實現(xiàn)較快增長，而支出壓力不斷增加。需要財政落實的剛性支出不斷增多，其中包括落實機關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護，農(nóng)村低保，擴內(nèi)需保增長地方配套，落實企業(yè)優(yōu)惠政策(獎勵、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財政收入的增長不能滿足我市經(jīng)濟社會高速發(fā)展的需要，財政供求矛盾仍然十分突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十七

今年，受國際金融危機以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟增速放緩，全市財稅收入形勢嚴峻，面對種種不利因素，我市各級財稅部門堅決貫徹市委、市政府的工作部署，進一步深化認識，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點”為核心，積極主動組織收入，均衡進度安排支出，確保財政平穩(wěn)運行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出和公共財政投入；加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。通過強化管理，開拓創(chuàng)新，財政各項工作得到較快發(fā)展。

一、今年財政預(yù)算收支情況。

今年全市公共財政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。

二、主要工作開展情況。

今年，我市財政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實理順工作環(huán)節(jié)，促進財政科學(xué)化、精細化管理。同時，積極貫徹落實中央、省、市各項經(jīng)濟與民生政策，加快重點項目資金撥付，增強公共財政保障能力，落實好省委市委提出的辦好十件民生實事的要求，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財政工作的各項任務(wù)。

1、強化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進各項要素標準、規(guī)范。

加強部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預(yù)算時，推行基本支出“實名制”管理。人員經(jīng)費編制實行定員管理，嚴格按照市編委核定的編制內(nèi)實有人數(shù)及市人社部門核定的人員實際工資、津貼、社保繳費標準編制經(jīng)費預(yù)算；公用經(jīng)費支出實行定額管理，嚴格按照相關(guān)定額標準并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費預(yù)算。探索項目庫建設(shè)，完善預(yù)算支出項目分類管理，選定18個預(yù)算單位進行明年部門預(yù)算編制項目庫管理改革試點。通過項目常態(tài)化申報和項目庫立體分類管理，建立動態(tài)項目庫，防止了項目申報的盲目性、隨意性。

2、強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。

一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報、預(yù)算追加財政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標結(jié)余甄別清理和財政專項資金管理四項制度，促進預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財政專項資金二次分配改革試點。重點選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級財政專項資金管理的項目及市地方公路總站危橋改造項目資金試行二次分配改革試點。通過制訂資金分配量化指標，并對納入試點范圍的專項資金，按其項目性質(zhì)分別實行按標準數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進行分配；組織項目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項資金主管部門形成科學(xué)分配的新思路，實現(xiàn)財政專項資金分配的科學(xué)化和理性化。三是進一步擴大預(yù)算績效審核工作范圍，深化財政支出績效管理改革，提高評價質(zhì)量與評價效率。年初開展財政支出項目績效目標批復(fù)工作，相關(guān)的項目績效目標作為項目支出事后績效評價的依據(jù)，建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機制。對50萬元以上政務(wù)信息化項目實行績效預(yù)算管理，對大型政府投資項目試行預(yù)算績效審核。明年度績效預(yù)算共審核項目315個，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十八

一年來，我鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財政局的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)預(yù)算改革，狠抓收入管理，嚴格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)?，F(xiàn)就今年以來的。

工作總結(jié)。

如下：

(一)全年，財政收入累計完成10.2萬元，占任務(wù)6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務(wù)4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務(wù)0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務(wù)1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。

(二)截止12月5日，財政支出為176.05萬元，比上年同期增長24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：

1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。

2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。

3、農(nóng)機事業(yè)支出2.17萬元;。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。

5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。

6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。

7、計劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。

8、財政事業(yè)費支出8.01萬元;。

9、撫恤社會救濟0.85萬元;。

9、行政管理費支出118.91萬元(含人大經(jīng)費0.7萬元、政府機關(guān)110.21萬元、黨團機關(guān)8.0萬元)。

10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。

11、其它支出10.8萬元。

從收入的完成情況分析：全年的財政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析：全年的預(yù)算支出，都按上級撥款計劃安排進行，基本保證職工工資和離退休干部生活費用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了一定的作用。

1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標任務(wù)的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計劃，制定和完善稅收相關(guān)的辦法，調(diào)動全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應(yīng)收盡收。

2、積極推進農(nóng)村稅費改革，認真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度，按省經(jīng)濟工作會議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。

3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財政局下達農(nóng)業(yè)稅各項減免指標的通知要求，我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。

4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作，并及時將補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。

5、完成退耕還林補助兌現(xiàn)工作。我所認真貫徹退耕還林還草的精神，促進退耕還林糧食直補工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，完成兌現(xiàn)退耕還林直補資金6.10萬元，補貼兌現(xiàn)工作涉及24個行政村，4,745戶。

6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動。為切實加大稅收重要性的宣傳，增強公民依法納稅意識，我所按財照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標語等形式，認真開展稅收宣傳月活動。

7、努力清收小額扶貧貸款和國際農(nóng)發(fā)項目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標任務(wù)，積極采取措施，扎實工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務(wù)174萬元的126%;收回國際農(nóng)發(fā)項目貸款本金3.27萬元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。

8、嚴格各項預(yù)算支出，加強財務(wù)管理。我所認真按照縣財政局的工作要求，以“保工資、保重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項支出，不擠占挪用?？?，堅持定期和不定期檢查和督查務(wù)，確保“零戶統(tǒng)管”工作的正常運轉(zhuǎn)。

9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財政局號文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實施辦法和相配套的財務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財政管理，財政所每月將各部門的收入、支出及各種費用開支的情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，增強資金管理的透明度，增強對各項資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟的能力。

10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。

財政所的同志在做好本職工作的同時，積級參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等，做到服從組織領(lǐng)導(dǎo)和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個村，財政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時傳達上級有關(guān)文件、會議精神起到了積極地推動作用。

11、提高自身素質(zhì)、增強理財能力。財政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強對計算機和會計業(yè)務(wù)的學(xué)習。財政所人員分別參加縣財政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習計算機操作的基礎(chǔ)知識、會計業(yè)務(wù)技能。通過認真的摸索與實踐，提高了辦事效率。同時，充分利用業(yè)余時間，積極開展自學(xué)。目前，我所有四個同志在黨校學(xué)習。

1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量有限，加之財政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財政收入。

2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權(quán)力嚴格執(zhí)行，有時有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。

一是強化收入征管，增強財政實力。確保財政機構(gòu)工作正常運行是是推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證，是增強政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實加強稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應(yīng)收盡收，確保財政收入任務(wù)的完成。

二是深化財政改革，加強財政管理。首先要進一步推進預(yù)算制度改革，細化預(yù)算，實施綜合財政預(yù)算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進現(xiàn)有操作辦法，切實加大對預(yù)算(本文權(quán)屬本站所有，外資金的管理力度，增強政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟的能力，提高資金使用效率，保證政府機關(guān)工作的正常進行和各項事業(yè)的正常發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十九

截止10月25日，我縣財政總收入完成79078萬元，為縣目標任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長19.9%。其中：公共財政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長28.6%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，占財政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個百分點。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個百分點。

財政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，為目標任務(wù)的69.8%，同比增長7.4%，較序時進度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），為目標任務(wù)的69.2%，同比增長24.5%，較序時進度短收4959萬元；財政部門完成24441萬元，為目標任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長34.4%。

1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長3.6%，保證了工資的及時發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和重點項目的需要。

二、財政運行中存在的困難。

1、財政收入繼續(xù)保持增長，但增長幅度降低。1—10月，我縣財政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標任務(wù)（100975萬元）序時進度相差5066萬元，財政收入任務(wù)完成形勢不容樂觀。

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個月呈負增長態(tài)勢，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個百分點。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭價格持續(xù)走低，對我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。

3、總部經(jīng)濟稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟稅收入庫15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫542萬元。

4、財政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺僅融資8000多萬元，遠遠不能滿足全縣項目建設(shè)對資金的需求，為此，縣財政從財政專戶借出7億多支持全縣重點項目建設(shè)，財政專戶運行困難。

總的看來，全縣財政收支運行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標、確保財政收支平衡十分艱巨，形勢不容樂觀。

三、下階段工作措施。

當前，離年底只有兩個多月的時間，我們要算好時間賬、任務(wù)賬，集中時間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅決完成全年10億元目標任務(wù)。一是加強收入目標管理考核。進一步加強收入目標管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財稅部門的征管經(jīng)費撥付與收入進度掛鉤，堅決兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性。二是加強財源建設(shè)，夯實增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。突出抓好重點企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點項目稅源建設(shè)。加快項目建設(shè)進度，力爭早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強財稅征管精細化管理。全面實施“以電控稅”管理，強化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅目標管理機制，構(gòu)筑偏遠地區(qū)個體零散稅收社會化管體系，解決零散個體稅收長期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點”的原則，集中財力保工資及時發(fā)放，保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時到位。同時，堅持厲行節(jié)約的原則，嚴控“三公經(jīng)費”，確保實現(xiàn)零增長。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴控預(yù)算追加。五是加快融資進度。力爭完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財政支出壓力。

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