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調(diào)查處理報(bào)告篇一
本辦法所稱國(guó)防科研生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),是指取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)存、銷毀等活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為四個(gè)等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工局)負(fù)責(zé)全國(guó)事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,并向國(guó)防科工局報(bào)告事故調(diào)查處理情況。
第六條事故報(bào)告和調(diào)查處理、應(yīng)急工作及其信息發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)有關(guān)保密的規(guī)定。
未經(jīng)國(guó)防科工局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)涉密信息。
第七條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)報(bào)告。中央所屬軍工企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向所屬軍工集團(tuán)公司報(bào)告。
發(fā)生燃燒爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏事故及其他需要社會(huì)救援的事故的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)應(yīng)急救援組織。
第八條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)和軍工集團(tuán)公司接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列時(shí)限向國(guó)防科工局報(bào)告:
(一)特別重大事故、重大事故立即報(bào)告;。
(二)較大事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;。
(三)一般事故12小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
國(guó)防科工局接到較大以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的時(shí)限向工業(yè)和信息化部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報(bào)告。
第九條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十條事故報(bào)告后30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))傷亡人數(shù)出現(xiàn)變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故現(xiàn)場(chǎng)存在發(fā)生爆炸、急性中毒等次生事故危險(xiǎn)的,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和安全技術(shù)專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第十二條接到事故報(bào)告后,省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)、軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展相關(guān)工作;屬于重大以上事故的,國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展有關(guān)工作。
第十三條事故發(fā)生后,事故單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄或者影像記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十四條國(guó)防科工局、省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)和軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)值班制度,公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十五條發(fā)生特別重大事故,國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織調(diào)查;重大事故由國(guó)防科工局組織調(diào)查;較大事故、一般事故由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)組織調(diào)查。
事故發(fā)生單位所屬的軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)部門(mén)組織的事故調(diào)查工作。
造成3人以下重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)可以委托事故發(fā)生單位的上級(jí)單位組織調(diào)查。
第十六條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,根據(jù)變化后的事故等級(jí)可以由相應(yīng)部門(mén)對(duì)事故調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)另行組織調(diào)查。
第十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能、保密的原則組成調(diào)查組,開(kāi)展調(diào)查工作。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)可以根據(jù)事故的具體情況,邀請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)派人參與事故調(diào)查,事故發(fā)生單位的`上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)指定事故調(diào)查組組長(zhǎng),由其主持事故調(diào)查組的工作。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第十九條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,也可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十二條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60日。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故報(bào)告涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)確定密級(jí)并按照保密規(guī)定管理。
第二十五條事故調(diào)查結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回事故調(diào)查資料,歸檔保存。
第二十六條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的處理意見(jiàn)。
有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)和事故發(fā)生單位的上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條事故調(diào)查處理結(jié)果,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門(mén)在相關(guān)范圍內(nèi)通報(bào)。事故通報(bào)涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)注明密級(jí),并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第二十九條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故,應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送國(guó)防科工局備案,并同時(shí)通報(bào)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)。
第五章法律責(zé)任。
第三十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條發(fā)生較大以上事故單位管理混亂,不具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)整頓仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任軍工企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén)或者單位有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不立即組織應(yīng)急救援的;。
(二)故意漏報(bào)、遲報(bào)或者謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十四條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第三十五條參與事故報(bào)告和調(diào)查處理的人員,違反有關(guān)保密規(guī)定的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章附則。
第三十六條核事故、軍隊(duì)組織的國(guó)防科研試驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)生的事故和海事事故引起的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,不適用本辦法。
第三十七條工業(yè)和信息化部所屬高校發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部報(bào)告。
第三十八條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三十九條本辦法自6月1日起施行。
調(diào)查處理報(bào)告篇二
第十九條重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的較大事故以及涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的較大事故,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大涉險(xiǎn)事故、涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的一般事故以及涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的一般事故,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員死亡的、重傷3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的一般事故,縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故調(diào)查處理。
事故發(fā)生地跨行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其指定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)調(diào)查。較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到事故報(bào)告后48小時(shí)內(nèi),會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十二條事故調(diào)查組組長(zhǎng)一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;人民政府直接組織的事故調(diào)查,調(diào)查組組長(zhǎng)由人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任,確認(rèn)是否存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十四條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,需要其提供相關(guān)文件、資料的,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi),提供下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件;。
(二)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明;。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度;。
(四)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動(dòng)關(guān)系證明;。
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;。
(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明;。
(八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;。
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入的有關(guān)證明;。
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
前款第一項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容需要有關(guān)部門(mén)予以確認(rèn)的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故處理需要或事故調(diào)查組的意見(jiàn),及時(shí)依法對(duì)事故發(fā)生單位的相關(guān)人員和財(cái)物采取強(qiáng)制措施。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。
急性工業(yè)中毒事故發(fā)生后,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)立即通知具有資質(zhì)的單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定。
技術(shù)鑒定和評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)根據(jù)多數(shù)成員的意見(jiàn)作出結(jié)論,同時(shí)將少數(shù)成員的不同意見(jiàn)如實(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況;。
(六)有關(guān)人民政府及其部門(mén)履行職責(zé)的情況;。
(七)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(八)事故防范和整改措施;。
(九)其他需要載明的事項(xiàng)。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十二條在事故調(diào)查過(guò)程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)在及時(shí)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面認(rèn)定后,由本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),另行委托有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。
由于傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意,將事故移交上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核后,呈報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府。
事故調(diào)查的有關(guān)證據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)歸檔保存。
調(diào)查處理報(bào)告篇三
國(guó)務(wù)院第599號(hào)令公布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(下稱《條例》),9月1日起施行?!稐l例》對(duì)電力生產(chǎn)事故監(jiān)管作出了重大調(diào)整,對(duì)電力企業(yè)安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。如何落實(shí)《條例》要求,增強(qiáng)安全法規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),研究采取針對(duì)性的措施,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,筑牢企業(yè)安全堤防,是今后電力安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,必須了解《條例》的制定背景,增強(qiáng)安全工作有效性。
2002年12月29日,網(wǎng)廠分開(kāi)電力體制改革實(shí)行,我國(guó)電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化,電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應(yīng)改變。2003年12月5日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》,授權(quán)國(guó)家電監(jiān)會(huì)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)綜合管理。2004年12月28日,電監(jiān)會(huì)公布了《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,該規(guī)定作為行業(yè)事故調(diào)查規(guī)定,沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式,將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般),其中人身事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查,特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查,一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查。
2007年4月9日,國(guó)務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)),自2007年6月1日起施行。該條例將事故等級(jí)劃分調(diào)整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí);認(rèn)定事故等級(jí)由死亡人數(shù)、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失三方面標(biāo)準(zhǔn)界定;特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查,重大事故、較大事故、一般事故由省、市、縣各級(jí)政府組織調(diào)查?!渡a(chǎn)安全事故條例》施行后,電力行業(yè)人身事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故、設(shè)備事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
2007年3月,電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定工作。2010年12月,國(guó)務(wù)院法制辦辦務(wù)會(huì)討論并原則通過(guò)了《條例(草案)》。2011年6月15日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《條例(草案)》。7月7日,國(guó)務(wù)院第599號(hào)令正式公布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,自2011年9月1日起實(shí)施。
《條例》針對(duì)電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。《條例》同時(shí)規(guī)定,對(duì)于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng),同時(shí)又造成人員傷亡的事故,依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理,但人員傷亡數(shù)量構(gòu)成國(guó)務(wù)院493號(hào)令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,則依照493號(hào)令的規(guī)定調(diào)查處理;因發(fā)電或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照493號(hào)令的規(guī)定組織事故調(diào)查組調(diào)查處理。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,必須清楚《條例》的重大調(diào)整,增強(qiáng)安全工作針對(duì)性。
《條例》是為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國(guó)務(wù)院493號(hào)令,《條例》在事故等級(jí)、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面,針對(duì)電力行業(yè)特點(diǎn)作了更為明確、具體的規(guī)定,是指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的重要法律文件。
一是調(diào)整了事故劃分等級(jí)。隨著《條例》的公布施行,電力生產(chǎn)相關(guān)的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院條例層面,對(duì)電力生產(chǎn)事故的劃分等級(jí)作出了重大調(diào)整,將電力生產(chǎn)事故由三類三級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般),調(diào)整為三類四級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、較大、一般),其中人身、設(shè)備事故執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,電力安全事故執(zhí)行本條例。
二是調(diào)整了事故劃分標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》根據(jù)電網(wǎng)層級(jí)和行政區(qū)劃,把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)和縣級(jí)市電網(wǎng),除區(qū)域性電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)外,其他電網(wǎng)又按供電負(fù)荷大小進(jìn)行了劃分,確定事故等級(jí)的主要標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)電網(wǎng)在事故中造成的`減供負(fù)荷比例,或者城市電網(wǎng)停電客戶比例。對(duì)于各級(jí)電網(wǎng)確定的事故等級(jí)不同的,按照等級(jí)最高者確定事故等級(jí)。其中特別重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例,或者直轄市、省會(huì)城市供電客戶停電比例。重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例,或者直轄市、省會(huì)城市、其他設(shè)區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項(xiàng)除上述電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和城市供電客戶停電比例外,還包括了縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和供電客戶停電比例,發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電的影響和持續(xù)時(shí)間,發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果以及供熱機(jī)組對(duì)外停止供熱的時(shí)間。
三是調(diào)整了事故調(diào)查權(quán)限?!稐l例》對(duì)不同事故等級(jí)的調(diào)查權(quán)限、事故調(diào)查的組織、事故調(diào)查期限、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、事故調(diào)查中的技術(shù)鑒定和評(píng)估、結(jié)束事故調(diào)查的程序、事故防范和整改措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查等,作了明確規(guī)定。其中,特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查;未造成供電客戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理?!稐l例》的頒布,提升了事故調(diào)查等級(jí),發(fā)生特大、重大事故,由國(guó)務(wù)院、國(guó)家電監(jiān)會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查。
《條例》對(duì)事故應(yīng)急處置進(jìn)行了調(diào)整?!稐l例》規(guī)定由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案?!稐l例》對(duì)電力安全事故應(yīng)急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后,有關(guān)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)采取緊急處置措施,搶修電力設(shè)施,控制事故范圍;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府及有關(guān)部門(mén),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的,重要電力客戶應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
《條例》還就事故報(bào)告進(jìn)行了明確?!稐l例》要求,事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、本企業(yè)負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、政府主管部門(mén)報(bào)告?!稐l例》對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自的事故報(bào)告責(zé)任,以及報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容等作了規(guī)定?!稐l例》還對(duì)事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及相關(guān)材料、資料的保存和移交作了規(guī)定。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)務(wù)院,并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
《條例》同時(shí)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行了再劃分?!稐l例》規(guī)定了與《生產(chǎn)安全事故條例》基本一致的法律責(zé)任。對(duì)電力企業(yè)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定?!稐l例》對(duì)發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,規(guī)定了經(jīng)濟(jì)罰款、行政處分、刑事追究等嚴(yán)厲的處罰條款。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,要準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力,杜絕重特大安全事故。
《條例》是我國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī),是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面處置、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則,涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)。
公司已就貫徹落實(shí)《條例》提出了具體要求,明確了下一步安全生產(chǎn)工作思路。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,就必須準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力,將防范大面積停電作為安全工作的首要任務(wù),把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。深入分析《條例》實(shí)施后對(duì)安全生產(chǎn)的影響,修訂安全管理、技術(shù)保障、設(shè)備治理、應(yīng)急救援、信息報(bào)送、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等方面的制度、措施和預(yù)案,確保與《條例》有序銜接。對(duì)照《條例》標(biāo)準(zhǔn)和要求,從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)選型、基建施工、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié),排查事故隱患,分析事故風(fēng)險(xiǎn),制定落實(shí)整改措施和方案,做到治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。
二要建立分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),建立分層次的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,全面評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),制定落實(shí)針對(duì)性措施,提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平,形成上下銜接并逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)《條例》對(duì)大電網(wǎng)安全運(yùn)行提出的更高要求,加強(qiáng)電網(wǎng)安全全過(guò)程管理,抓好責(zé)任和措施落實(shí)。
四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),將《條例》有關(guān)要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系,提高城市電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害和嚴(yán)重故障的能力。同時(shí),合理劃分供電區(qū),均衡負(fù)載分布,優(yōu)化接線方式,提高城市配電網(wǎng)供電可靠性,減少負(fù)荷損失,規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入排查梳理電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患,進(jìn)一步整治電網(wǎng)側(cè)隱患,落實(shí)供電保障措施和搶修方案,確保重要客戶安全可靠供電。
五要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)管理。更加注重細(xì)節(jié)管理和基礎(chǔ)管理,以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)保證電網(wǎng)安全。同時(shí),電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn),涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)施工、調(diào)試運(yùn)行、檢修維護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、科技支撐等各個(gè)方面,需要各個(gè)部門(mén)夯實(shí)安全基礎(chǔ),共同保障電網(wǎng)安全。
六要全面提升應(yīng)急保障能力。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制。加快公司各級(jí)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急人員專業(yè)培訓(xùn),建立一套完善高效的應(yīng)急處置機(jī)制和一支過(guò)硬的應(yīng)急隊(duì)伍,開(kāi)展各種針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,全方位提升應(yīng)急保障能力。針對(duì)惡劣天氣和自然災(zāi)害,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,有效組織開(kāi)展應(yīng)急處置,最大限度減輕災(zāi)害影響,切實(shí)履行好企業(yè)責(zé)任。
調(diào)查處理報(bào)告篇四
根據(jù)目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù)。下文是生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)。
應(yīng)急預(yù)案。
或者采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故。
調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則。
第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自20xx年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
(一)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系。
(二)加強(qiáng)行業(yè)管理,修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
(三)增加安全投入,扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患。
(四)推動(dòng)安全科技進(jìn)步,落實(shí)項(xiàng)目、資金。
(五)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策,建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理。
(七)加快立法工作。
(八)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。
(九)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。
(十)嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象。
(十一)倡導(dǎo)安全文化,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(十二)完善監(jiān)管體制,加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。
調(diào)查處理報(bào)告篇五
(四)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在事故調(diào)查處理工作中履行職責(zé)、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督;。
(五)向有關(guān)監(jiān)察對(duì)象提出監(jiān)察建議,督促總結(jié)事故教訓(xùn),健全生產(chǎn)安全規(guī)章制度。
第二章立案與調(diào)查。
第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,以本級(jí)人民政府、上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加調(diào)查的決定、批復(fù)作為立案依據(jù),不再另行履行立案報(bào)批手續(xù)。立案時(shí)間為作出決定、批復(fù)之日。
經(jīng)認(rèn)定屬于自然災(zāi)害或者刑事案件的',按照有關(guān)規(guī)定處理。
第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查組的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
調(diào)查方案包括應(yīng)當(dāng)查明的問(wèn)題和線索;調(diào)查人員的組成和分工;調(diào)查步驟、方法等內(nèi)容。
第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀地收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)查取證時(shí),調(diào)查人員不得少于二人。
第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查,并應(yīng)當(dāng)制作筆錄或者勘查、檢查報(bào)告,由參加勘查、檢查的人員和見(jiàn)證人簽名或者蓋章;必要時(shí)可以拍照、錄像。
第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,并現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄。
第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查工作需要,可以提請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助;對(duì)涉及的專門(mén)性問(wèn)題,可以提請(qǐng)有關(guān)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員作出鑒定結(jié)論。
第十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法違紀(jì)事實(shí)形成書(shū)面材料,與被調(diào)查人見(jiàn)面,并聽(tīng)取其陳述和申辯。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人在調(diào)查事實(shí)見(jiàn)面材料上簽署意見(jiàn)并簽名。被調(diào)查人提出異議的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。
第十四條事故調(diào)查結(jié)束后,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括:立案依據(jù);事故的基本事實(shí);事故的原因及性質(zhì);有關(guān)單位和人員的責(zé)任及處理建議等。
第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)自行回避;被調(diào)查人、控告人、檢舉人以及與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)是被調(diào)查人或者控告人、檢舉人的近親屬的;。
(二)本人或者近親屬與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系的;。
(三)與被調(diào)查人或者控告人、檢舉人有其他關(guān)系,可能影響事故公正調(diào)查處理的。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他調(diào)查人員的回避,由所在監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參加調(diào)查的人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守秘密,不得擅自發(fā)布與事故有關(guān)的信息。
第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)在參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中,對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌貪污、受賄等違反行政紀(jì)律的問(wèn)題,可以根據(jù)實(shí)際情況并案或者另行立案調(diào)查處理。另行立案調(diào)查的,按照監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員涉嫌違法違紀(jì)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本監(jiān)察機(jī)關(guān),經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限調(diào)查處理。
第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人員處理意見(jiàn)的審核,按照以下規(guī)定辦理:
(三)根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的相關(guān)決定或者批復(fù)參加調(diào)查的,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送審理部門(mén)進(jìn)行審理;由本監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn),并報(bào)作出相關(guān)決定或者批復(fù)的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審定。
由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查的事故處理意見(jiàn),已經(jīng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審理的,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實(shí)處理意見(jiàn)過(guò)程中可以不再審理。
第二十一條移送審理的事故類案件,應(yīng)當(dāng)具備以下材料:
(一)立案依據(jù);。
(二)調(diào)查報(bào)告;。
(三)參加調(diào)查部門(mén)的意見(jiàn)及其主管領(lǐng)導(dǎo)的批示;。
(四)全部證據(jù)材料;。
(五)被調(diào)查人事實(shí)見(jiàn)面材料和本人的意見(jiàn)及參加調(diào)查部門(mén)對(duì)其意見(jiàn)的說(shuō)明;。
(六)事故技術(shù)鑒定報(bào)告;。
(七)其他應(yīng)當(dāng)移送審理的材料。
第二十二條對(duì)重大復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高、定性處理難度大的案件,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門(mén)在基本事實(shí)查清、基本責(zé)任明確后,經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),審理部門(mén)可以提前介入審理。
第二十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的處理意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)事故調(diào)查組納入事故調(diào)查報(bào)告。
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到本級(jí)人民政府對(duì)事故調(diào)查組調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象直接作出處分決定或者逐級(jí)通知下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定。下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)處理意見(jiàn)的情況,應(yīng)當(dāng)在作出處分決定六十日內(nèi)逐級(jí)報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象作出處分決定后,應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)人民政府人事部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
第二十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查處理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。被調(diào)查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條事故責(zé)任人中的監(jiān)察對(duì)象受到刑事追究的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),按照管理權(quán)限依法給予處分或者作出其他處理。
第二十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)處理意見(jiàn)和執(zhí)行處分決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
拒不執(zhí)行或者故意違反規(guī)定不正確執(zhí)行、故意拖延或者擅自變更處理意見(jiàn)、處分決定的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十九條受到處分的監(jiān)察對(duì)象對(duì)處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第四章附則。
第三十條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加本級(jí)人民政府統(tǒng)一組織或者本級(jí)人民政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托、指定,以及本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故以外的其他事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的調(diào)查處理,原則上參照本規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條本規(guī)定由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本規(guī)定自1月1日起施行?!侗O(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》(監(jiān)發(fā)〔1991〕3號(hào))和《監(jiān)察部關(guān)于對(duì)特大、重大責(zé)任事故責(zé)任人員行政處分分級(jí)審批的通知》(監(jiān)發(fā)〔〕3號(hào))同時(shí)廢止。
調(diào)查處理報(bào)告篇六
第一條為了規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加本級(jí)人民政府統(tǒng)一組織或者本級(jí)人民政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托、指定,以及本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,適用本規(guī)定。
第三條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。
對(duì)生產(chǎn)安全事故違法違紀(jì)行為的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第四條根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況,監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)調(diào)查;必要時(shí),上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理:
(四)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故,由縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查。
沒(méi)有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本規(guī)定執(zhí)行。
第五條重大及以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,原則上由事故發(fā)生地的縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)為主參加調(diào)查;必要時(shí),由對(duì)事故發(fā)生單位有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)為主參加調(diào)查,有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。發(fā)生爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限分別處理各自管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)。在作出處理決定之前,應(yīng)當(dāng)通報(bào)、協(xié)商各自的處理意見(jiàn)。協(xié)商不一致的,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
調(diào)查處理報(bào)告篇七
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查處理報(bào)告篇八
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來(lái)應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。
4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
5、“四不放過(guò)”原則事故原因未查清不放過(guò),當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò),沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)?!八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))。
6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
調(diào)查處理報(bào)告篇九
(四)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在事故調(diào)查處理工作中履行職責(zé)、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督;。
(五)向有關(guān)監(jiān)察對(duì)象提出監(jiān)察建議,督促總結(jié)事故教訓(xùn),健全生產(chǎn)安全規(guī)章制度。
第二章立案與調(diào)查。
第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,以本級(jí)人民政府、上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加調(diào)查的決定、批復(fù)作為立案依據(jù),不再另行履行立案報(bào)批手續(xù)。立案時(shí)間為作出決定、批復(fù)之日。
經(jīng)認(rèn)定屬于自然災(zāi)害或者刑事案件的',按照有關(guān)規(guī)定處理。
第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查組的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
調(diào)查方案包括應(yīng)當(dāng)查明的問(wèn)題和線索;調(diào)查人員的組成和分工;調(diào)查步驟、方法等內(nèi)容。
第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀地收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)查取證時(shí),調(diào)查人員不得少于二人。
第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查,并應(yīng)當(dāng)制作筆錄或者勘查、檢查報(bào)告,由參加勘查、檢查的人員和見(jiàn)證人簽名或者蓋章;必要時(shí)可以拍照、錄像。
第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,并現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄。
第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查工作需要,可以提請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助;對(duì)涉及的專門(mén)性問(wèn)題,可以提請(qǐng)有關(guān)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員作出鑒定結(jié)論。
第十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法違紀(jì)事實(shí)形成書(shū)面材料,與被調(diào)查人見(jiàn)面,并聽(tīng)取其陳述和申辯。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人在調(diào)查事實(shí)見(jiàn)面材料上簽署意見(jiàn)并簽名。被調(diào)查人提出異議的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。
第十四條事故調(diào)查結(jié)束后,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括:立案依據(jù);事故的基本事實(shí);事故的原因及性質(zhì);有關(guān)單位和人員的責(zé)任及處理建議等。
第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)自行回避;被調(diào)查人、控告人、檢舉人以及與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)是被調(diào)查人或者控告人、檢舉人的近親屬的;。
(二)本人或者近親屬與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系的;。
(三)與被調(diào)查人或者控告人、檢舉人有其他關(guān)系,可能影響事故公正調(diào)查處理的。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他調(diào)查人員的回避,由所在監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參加調(diào)查的人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守秘密,不得擅自發(fā)布與事故有關(guān)的信息。
第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)在參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中,對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌貪污、受賄等違反行政紀(jì)律的問(wèn)題,可以根據(jù)實(shí)際情況并案或者另行立案調(diào)查處理。另行立案調(diào)查的,按照監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員涉嫌違法違紀(jì)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本監(jiān)察機(jī)關(guān),經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限調(diào)查處理。
第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人員處理意見(jiàn)的審核,按照以下規(guī)定辦理:
(三)根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的相關(guān)決定或者批復(fù)參加調(diào)查的,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送審理部門(mén)進(jìn)行審理;由本監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn),并報(bào)作出相關(guān)決定或者批復(fù)的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審定。
由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查的事故處理意見(jiàn),已經(jīng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審理的,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實(shí)處理意見(jiàn)過(guò)程中可以不再審理。
第二十一條移送審理的事故類案件,應(yīng)當(dāng)具備以下材料:
(一)立案依據(jù);。
(二)調(diào)查報(bào)告;。
(三)參加調(diào)查部門(mén)的意見(jiàn)及其主管領(lǐng)導(dǎo)的批示;。
(四)全部證據(jù)材料;。
(五)被調(diào)查人事實(shí)見(jiàn)面材料和本人的意見(jiàn)及參加調(diào)查部門(mén)對(duì)其意見(jiàn)的說(shuō)明;。
(六)事故技術(shù)鑒定報(bào)告;。
(七)其他應(yīng)當(dāng)移送審理的材料。
第二十二條對(duì)重大復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高、定性處理難度大的案件,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門(mén)在基本事實(shí)查清、基本責(zé)任明確后,經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),審理部門(mén)可以提前介入審理。
第二十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的處理意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)事故調(diào)查組納入事故調(diào)查報(bào)告。
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到本級(jí)人民政府對(duì)事故調(diào)查組調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象直接作出處分決定或者逐級(jí)通知下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定。下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)處理意見(jiàn)的情況,應(yīng)當(dāng)在作出處分決定六十日內(nèi)逐級(jí)報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象作出處分決定后,應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)人民政府人事部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
第二十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查處理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。被調(diào)查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條事故責(zé)任人中的監(jiān)察對(duì)象受到刑事追究的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),按照管理權(quán)限依法給予處分或者作出其他處理。
第二十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)處理意見(jiàn)和執(zhí)行處分決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
拒不執(zhí)行或者故意違反規(guī)定不正確執(zhí)行、故意拖延或者擅自變更處理意見(jiàn)、處分決定的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十九條受到處分的監(jiān)察對(duì)象對(duì)處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第四章附則。
第三十條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加本級(jí)人民政府統(tǒng)一組織或者本級(jí)人民政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托、指定,以及本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故以外的其他事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的調(diào)查處理,原則上參照本規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條本規(guī)定由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本規(guī)定自2013年1月1日起施行。《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》(監(jiān)發(fā)〔1991〕3號(hào))和《監(jiān)察部關(guān)于對(duì)特大、重大責(zé)任事故責(zé)任人員行政處分分級(jí)審批的通知》(監(jiān)發(fā)〔1997〕3號(hào))同時(shí)廢止。
調(diào)查處理報(bào)告篇十
第一條為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險(xiǎn)施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市和區(qū)(縣)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;市和區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第四條參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)派出人員參加事故調(diào)查處理,支持、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作,并提供必要的工作條件。
第五條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員以及接到事故報(bào)告的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六條區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào)。
第七條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第八條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),全力配合事故調(diào)查組的工作。清理事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)征得事故調(diào)查組的同意。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證工作。
第九條事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé):
(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
(三)一般事故中,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、造成人員死亡或者重傷的,由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的,由事故發(fā)生單位或者其上級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查,其中,建設(shè)施工事故由建設(shè)工程總包單位或者其確定的單位組織調(diào)查。
區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),經(jīng)本級(jí)人民政府同意,可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的一般事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十條根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并依法邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。
第十一條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故直接責(zé)任單位、其他責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)與專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)依照所在部門(mén)和單位的職責(zé),依法提供相關(guān)的政策和技術(shù)支持,提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,完成事故調(diào)查組指派的工作。
第十三條參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)保障其派出人員參加事故調(diào)查工作所需的交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備等。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)事故調(diào)查組的日常工作,并為事故調(diào)查組提供必要的工作條件。
第十四條按照本辦法第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調(diào)查的事故,應(yīng)當(dāng)有本單位安全生產(chǎn)、人力資源、技術(shù)等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)參加,調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
第十五條事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi),提供下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件;。
(二)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明;。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度;。
(四)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動(dòng)關(guān)系證明;。
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;。
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;。
(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明;。
(八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;。
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入情況;。
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
前款第(一)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容,需要有關(guān)部門(mén)予以確認(rèn)的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定和評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
參與技術(shù)鑒定和直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的單位和人員,應(yīng)當(dāng)與事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第十七條事故調(diào)查組按照《條例》的規(guī)定,向本級(jí)人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)請(qǐng)批復(fù)。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)確定,并將不同意見(jiàn)的情況向本級(jí)人民政府作出說(shuō)明。
第十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查中應(yīng)當(dāng)客觀公正、恪盡職守、遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律。
事故調(diào)查組成員對(duì)外發(fā)布有關(guān)事故的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,由事故調(diào)查組組織發(fā)布。
第十九條有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)人民政府的批復(fù),依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任;在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)批復(fù)的情況通知組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)整改措施,嚴(yán)肅處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員;在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十一條由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元(含本數(shù))以上100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成事故調(diào)查處理工作;并在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)查處理情況報(bào)告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條事故發(fā)生單位的有關(guān)責(zé)任人員對(duì)事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)和破壞事故現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無(wú)法查明的,認(rèn)定為該單位的責(zé)任事故。
第二十三條按照《條例》第三十八條規(guī)定處罰的,罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元(含本數(shù))以上100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法第二十條規(guī)定處理責(zé)任人員,落實(shí)整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府的批復(fù)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元罰款。
第二十六條有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在事故調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé),或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。
第六章附則。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的其他事故,市或者區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為有必要的,按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。
第二十八條本辦法自3月1日起施行。
調(diào)查處理報(bào)告篇十一
第十條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。逐級(jí)上報(bào)時(shí),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(mén)(如:110、119、120等)在接到事故報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十二條發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照本辦法第十一條的規(guī)定上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)用電話快報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關(guān)證照是否齊全);。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式;。
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)報(bào)。
事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)遲報(bào)事故,即報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;。
(四)瞞報(bào)事故,即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第十六條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地有關(guān)人民政府的主要負(fù)責(zé)人或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療,不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第十七條有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖,制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料,并作出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、變?cè)臁㈦[藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十八條具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故,參照較大事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;。
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;。
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;。
(六)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的,按照一般事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援。
調(diào)查處理報(bào)告篇十二
接到轉(zhuǎn)來(lái)的市長(zhǎng)信箱受理單3sz20121111387號(hào)“關(guān)于縣沿江路段夜宵店油煙、噪聲擾民”的投訴件后,我局組織執(zhí)法人員對(duì)沿江路段夜宵攤店油煙、噪聲污染情況調(diào)查處理,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
路段的餐飲店為夜宵經(jīng)營(yíng)模式,店面屬于鄉(xiāng)企局和橋南糧管所,經(jīng)營(yíng)時(shí)間從晚上7時(shí)開(kāi)始到次日凌晨,有的甚至通宵營(yíng)業(yè)。整條路現(xiàn)共有夜宵店32家,通過(guò)我局20xx年開(kāi)展的“油煙百日整治行動(dòng)”夜宵店基本上都安裝了油煙處理設(shè)施,但沿江路河畔花園小區(qū)路段夜宵攤店有3家夜宵店老板為了圖方便沒(méi)有銜接好抽油煙機(jī),還有2家夜宵店為今年新增的,未安裝任何油煙處理設(shè)施,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的油煙未經(jīng)處理直接外排,再次就是夜深人靜時(shí),消費(fèi)者打牌、聊天、喝酒時(shí)大聲喧嘩,嚴(yán)重影響附近居民休息,對(duì)周邊居民生活環(huán)境確實(shí)帶來(lái)了一定的影響。
我局對(duì)發(fā)現(xiàn)未安裝油煙處理設(shè)施、未正常使用抽油煙機(jī)和抽油煙機(jī)未連接油煙管的夜宵店下達(dá)了限期改正通知書(shū),責(zé)令這幾家夜宵店限期完善油煙處理設(shè)施,確保油煙處理設(shè)備正常使用,不影響周邊居民正常生活,但消費(fèi)者打牌、聊天、喝酒時(shí)大聲喧嘩等產(chǎn)生的噪聲屬于社會(huì)生活噪聲,現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定該如何限制,執(zhí)法人員只能要求經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中勸導(dǎo)消費(fèi)者文明消費(fèi),不要大聲喧嘩。
調(diào)查處理報(bào)告篇十三
年關(guān)將近,我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)排查活動(dòng),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢,發(fā)放傳單,集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)雇主的責(zé)任意識(shí),提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力。
二是集中排查。開(kāi)展對(duì)用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查,對(duì)勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查,對(duì)于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對(duì)節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實(shí)際,加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請(qǐng),我鎮(zhèn)開(kāi)通綠色通道,優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理,提供方便、快捷、高效的法律援助,確保農(nóng)民工能夠安心回家過(guò)年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果,我鎮(zhèn)無(wú)企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)欠薪情況的排摸工作,確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),并建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制,做好預(yù)防工作,及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議,確保年底社會(huì)秩序穩(wěn)定有序。
調(diào)查處理報(bào)告篇十四
1.1為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理生產(chǎn)事故,規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)事故管理和調(diào)查行為,制定本規(guī)定。
1.2風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)事故調(diào)查應(yīng)做到事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
1.3風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
1.4本規(guī)定適用于山西福光風(fēng)電有限公司下屬的所有風(fēng)電場(chǎng)。
2.1風(fēng)電場(chǎng)人身事故的確定。
人身傷亡事故按勞動(dòng)部門(mén)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的規(guī)定確定人身死亡、重傷、輕傷事故,人身事故等級(jí)國(guó)務(wù)院第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定確定。
2.2風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備事故的確定。
根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失大小,設(shè)備事故分為特別重大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、一般設(shè)備事故。
2.2.1一般設(shè)備事故以上設(shè)備事故按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定確定。
2.2.2公司風(fēng)場(chǎng)一般設(shè)備事故、一二類障礙按公司規(guī)定執(zhí)行。
3.1.1人身輕傷以上人身事故以及一般設(shè)備事故以上的設(shè)備事故調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及勞動(dòng)部門(mén)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.1.2公司風(fēng)電場(chǎng)一般設(shè)備事故調(diào)查。
匯報(bào)上級(jí)公司,由上級(jí)公司組織或由上級(jí)公司委托公司組織調(diào)查,由公司安全生產(chǎn)部、風(fēng)場(chǎng)組成調(diào)查組調(diào)查。
3.1.6輕傷事故、障礙調(diào)查。
輕傷事故由公司安全生產(chǎn)部、風(fēng)場(chǎng)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3.2事故匯報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。
事故發(fā)生后,必須立即搶救傷員、處理事故并逐級(jí)匯報(bào),并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和收集證據(jù)工作,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。
3.2.1事故發(fā)生后,事故風(fēng)場(chǎng)應(yīng)立即逐級(jí)匯報(bào)至總經(jīng)理,總經(jīng)理在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)應(yīng)急值班系統(tǒng)報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急值班室,并根據(jù)事故級(jí)別,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告政府監(jiān)管部門(mén),匯報(bào)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確,不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。
3.2.2事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)部人員和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即記錄現(xiàn)場(chǎng)事故情況,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行拍照,錄像,繪制草圖,收集資料。
3.2.3未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。需要緊急搶救恢復(fù)運(yùn)行而變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)者,必須經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。并作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)必要的痕跡、物證。
3.3事故原始材料的收集。
3.3.1事故發(fā)生后,當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和在場(chǎng)的其他有關(guān)人員在離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前必須盡快如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和寫(xiě)出事故的原始材料。
3.3.2事故發(fā)生后,事故調(diào)查組向事故發(fā)生部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的.有關(guān)情況并索取資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查組成立之前,安全生產(chǎn)部要及時(shí)收集有關(guān)資料并妥善保管。
3.3.3事故現(xiàn)場(chǎng)所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
3.4.1人身事故。
3.4.1.1人身事故發(fā)生前受害人和肇事者的健康狀況;過(guò)去的事故記錄,工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況,作業(yè)時(shí)的動(dòng)作(或位置),有關(guān)人員的違章違紀(jì)情況等。
3.4.1.2人身事故還應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等,并應(yīng)查清受害人和肇事者的技術(shù)水平、接受安全教育情況。
3.4.1.3人身事故場(chǎng)所周圍環(huán)境(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄),安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)品的情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
3.4.2設(shè)備事故。
3.4.2.1發(fā)生時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況;設(shè)備事故發(fā)生前,設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
3.4.2.2儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等的記錄和動(dòng)作情況。上報(bào)時(shí)只需書(shū)面說(shuō)明動(dòng)作正確與否,但原始記錄需要妥善保存歸檔備案。
3.4.2.3設(shè)備資料(包括訂貨合同等)、設(shè)備損壞情況和損壞原因。
3.4.2.4現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題。
3.4.2.5企業(yè)管理、安全責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。
3.4.2.6設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
3.5原因和責(zé)任分析。
3.5.1在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。
3.5.2根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴(kuò)大責(zé)任者,并確定各級(jí)人員對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在報(bào)告中應(yīng)寫(xiě)明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。
3.5.3設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故,如與設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、檢修等單位有關(guān)時(shí),應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析,并追查其事故責(zé)任。
3.6對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理。
3.6.1因忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律,玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害現(xiàn)場(chǎng)而不積極采取有效措施,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人員要依法追究其刑事責(zé)任。
3.6.2在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)或在調(diào)查中采取弄虛作假、隱瞞真相的。
3.6.3以各種方式進(jìn)行阻撓著、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查,以及拒絕提供有關(guān)情況和資料者。
3.6.4在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和救護(hù)、安置傷亡人員,并主動(dòng)反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
3.7事故歸檔資料。
3.7.1職工傷亡事故登記表或設(shè)備事故報(bào)告;。
3.7.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、照片、錄像帶等;。
3.7.4技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;。
3.7.5物證、人證材料;。
3.7.6直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;。
3.7.7醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);。
3.7.8發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;。
3.7.9處分決定和受處分人的檢查材料;。
3.7.10有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;。
3.7.11事故調(diào)查的人員名單、內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等;。
3.7.12事故責(zé)任者的自述材料。
4.1事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送單位和負(fù)責(zé)人。
4.1.1各風(fēng)場(chǎng)為本風(fēng)場(chǎng)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送的基層單位,風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人。
4.1.2安全生產(chǎn)部為公司各類事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送的匯總單位,安全生產(chǎn)部經(jīng)理為負(fù)責(zé)人。
4.2.1《人身傷亡事故報(bào)告》填寫(xiě)范圍:所有人身輕傷、重傷、死亡事故(按一人一張?zhí)顖?bào),同一次事故編號(hào)應(yīng)相同)。
4.2.2《設(shè)備事故報(bào)告》和《設(shè)備一類障礙報(bào)告》填寫(xiě)范圍:所有設(shè)備事故和障礙。
4.2.3《事故報(bào)告》和《月度安全綜合報(bào)表》應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)部經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)審核后按上級(jí)公司規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
4.3.2發(fā)生事故的30天內(nèi)(特殊情況由上級(jí)部門(mén)同意可延長(zhǎng)),由安全生產(chǎn)部以文件形式報(bào)出《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》,并附影像資料,報(bào)上級(jí)公司安監(jiān)處。
調(diào)查處理報(bào)告篇十五
第四十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;。
(二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款;。
(三)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款。
第四十一條事故發(fā)生單位有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處300萬(wàn)元的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處500萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(三)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(五)事故發(fā)生后逃匿的。
第四十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)謊報(bào)、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
第四十四條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的'罰款。
(二)較大事故,造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
(三)重大事故,造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款,罰款數(shù)額的下限不得低于2萬(wàn)元:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
第四十六條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員,落實(shí)整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并對(duì)事故發(fā)生單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十九條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第五十一條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。
調(diào)查處理報(bào)告篇十六
一、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未造成人員傷亡的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局安全監(jiān)督管理部門(mén),可由事故單位組成事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,按照“四不放過(guò)原則”進(jìn)行處理,并在90天內(nèi)結(jié)案。
二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡的,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)工程局安全監(jiān)督管理部門(mén),原則上由工程局組成事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,或者由事故單位組成事故調(diào)查組,工程局派人參加,協(xié)助事故調(diào)查組,并按照“四不放過(guò)原則”進(jìn)行處理,在90天內(nèi)結(jié)案。
三、填寫(xiě)《因工傷亡事故快報(bào)表》時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,因工傷亡人員的`“用工形式”分以下四類填寫(xiě):。
1、屬于總包本企業(yè)的職工在用工形式一欄中填入“本企業(yè)職工”;。
2、屬于簽訂總分包合同的分包企業(yè)職工,在用工形式一欄中填入“分包企業(yè)職工”;。
4、非因工傷亡,但由于本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的人員傷亡,在用工形式一欄中注明“其他”。
調(diào)查處理報(bào)告篇十七
(一)實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真了解和全面掌握第一手的真實(shí)情況,說(shuō)實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,堅(jiān)決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風(fēng)。
(二)深入群眾,深入基層,傾聽(tīng)廣大師生員工的呼聲,集中師生員工的智慧,及時(shí)總結(jié)和吸收來(lái)自教學(xué)、科研一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思想。
(三)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),圍繞一流研究型大學(xué)建設(shè),聯(lián)系本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際,有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)研,使調(diào)研工作成為解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)工作的有效過(guò)程。
二、調(diào)查研究的主要內(nèi)容。
(四)基層單位和師生員工對(duì)學(xué)校計(jì)劃出臺(tái)的決策、制度和政策的意見(jiàn)與建議。
(七)上級(jí)單位交辦的調(diào)查研究任務(wù);。
(八)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。
三、調(diào)查研究工作的具體要求。
(一)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,積極開(kāi)展調(diào)查研究工作。每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每學(xué)期要確定1-2個(gè)調(diào)查研究選題,每月抽出1-2個(gè)工作日在校內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究,全年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于15個(gè)工作日。調(diào)查研究工作采取集中調(diào)研與分工調(diào)研相結(jié)合、專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的`調(diào)查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。
(二)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理干部要經(jīng)常性深入基層,在教學(xué)、科研一線調(diào)查研究工作,解決問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到院系等基層單位調(diào)查研究的時(shí)間,原則上每月不少于2個(gè)工作日,全年不少于20個(gè)工作日;副職領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3個(gè)工作日,全年不少于30個(gè)工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質(zhì)和要求,由本部門(mén)負(fù)責(zé)安排并落實(shí)調(diào)查研究任務(wù)。
(三)各學(xué)院、系部等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)參照機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的要求,建立并落實(shí)調(diào)查研究工作制度。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作要本著實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,力戒因各種形式主義而影響基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的正常工作,干擾基層單位的正常工作秩序。
(五)自本規(guī)定施行之日起,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)建立調(diào)查研究工作檔案,記錄開(kāi)展調(diào)查研究工作的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和方式等(參見(jiàn)附表)。調(diào)查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,選擇有針對(duì)性的調(diào)查研究課題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和工作研究論文,形成調(diào)查研究成果,并促進(jìn)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部一般每年至少提交一份調(diào)查研究報(bào)告或工作研究論文,由發(fā)展與規(guī)劃研究室負(fù)責(zé)受理。
四、調(diào)查研究工作的管理。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的開(kāi)展情況應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù),由黨委組織部和人事師資處負(fù)責(zé)將其納入相應(yīng)的考核辦法。
(二)對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中形成的調(diào)查研究報(bào)告和工作研究論文,發(fā)展與規(guī)劃研究室每?jī)赡杲M織一次評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)查研究成果,學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)學(xué)校根據(jù)工作需要,撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立校級(jí)調(diào)查研究課題和計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員開(kāi)展校內(nèi)外調(diào)查研究工作,由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應(yīng)辦法并具體組織實(shí)施。
調(diào)查處理報(bào)告篇十八
地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定,不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫(xiě)生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)?lái)生產(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
1.根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,預(yù)算生產(chǎn)材料,審核生產(chǎn)制單,安排加工廠生產(chǎn),跟進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控,流程追蹤,并根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷的分析核定交貨期,協(xié)調(diào)工廠與各部門(mén)均衡生產(chǎn),確保生產(chǎn)任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)保量的完成。
2.進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安排,對(duì)訂單生產(chǎn)工藝,技術(shù)資料、投產(chǎn)前的檢查與核對(duì)。
3.對(duì)外加工訂單的貨期、品質(zhì)有較強(qiáng)的掌控能力,及時(shí)對(duì)生產(chǎn)異常做出反應(yīng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追蹤,并提出合理建議。
4.解決和處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件,并及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
5.負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)及相關(guān)工作指導(dǎo);。
6.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,組織安全生產(chǎn)檢驗(yàn),杜絕工廠的生產(chǎn)安全事故;。
7.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
為強(qiáng)化公司的安全管理,防事故于末然,堅(jiān)持以思想教育為主,行政手段和經(jīng)濟(jì)手段為輔,獎(jiǎng)懲與個(gè)人利益掛鉤的原則,確保駕駛員行車安全,特制定本制度。
一、公司與駕駛員簽訂行車安全責(zé)任書(shū),實(shí)行安全責(zé)任制。
二、駕駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,及相關(guān)的法律法規(guī)。
三、制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)駕駛員安全行車,盡量避免交通事故。領(lǐng)導(dǎo)、管理員、駕駛員實(shí)行年終考核,對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
四、處罰辦法。
1、一般違章:主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實(shí)線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負(fù)。一年中有三次一般違章的,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。
2、酒后、醉酒駕車的直接解除聘用合同,移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、交通事故處罰:
(1)發(fā)生交通事故,除保險(xiǎn)賠償外,由駕駛員全部承擔(dān)損失金額。承擔(dān)全部責(zé)任和主要責(zé)任的,停駕一個(gè)月,罰款300元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,直至解聘。承擔(dān)次要責(zé)任的,停駕15天,罰款200元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。無(wú)責(zé)任的,不作任何處罰。
(2)嚴(yán)禁將車交給無(wú)證人員駕駛,違者停駕一個(gè)月,罰款300元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,直至解聘。造成的一切損失由本人承擔(dān)。
4、由于駕駛員責(zé)任心不強(qiáng),造成車輛損壞的,損失金全部由駕駛員承擔(dān)。
1.為保證公司財(cái)產(chǎn)和員工的人身安全,特制定本制度。
2.各單位主管在員工進(jìn)廠前一定要強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng),避免意外事故發(fā)生。
3.未經(jīng)允許嚴(yán)禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機(jī)器設(shè)備。
4.嚴(yán)禁亂動(dòng)電閘電線,工作時(shí)出現(xiàn)故障必須請(qǐng)電工修理,不得私自拆、卸、修理。
5.工作時(shí),必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
6.不準(zhǔn)穿拖鞋、裙子上班。
7.機(jī)器設(shè)備使用人員要注意設(shè)備的運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)停機(jī)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或通知維修部門(mén)進(jìn)行維修。
8.機(jī)電設(shè)備部門(mén)要經(jīng)常到車間巡視,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異?;蚵╇姟⒙┧?、漏氣現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行維修、上報(bào)。
9.因違章操作造成的人身傷害,其醫(yī)療費(fèi)用由本人承擔(dān),公司不予報(bào)銷。
10.車床工、鉆床工不準(zhǔn)戴線手套、披長(zhǎng)發(fā)工作。
11.機(jī)電維修人員在維修機(jī)械設(shè)備和電力設(shè)施時(shí)需切斷電源,并在電源開(kāi)關(guān)處懸掛"禁止合閘""禁止開(kāi)車"等警示標(biāo)志。
12.每周由管理部、設(shè)備部不定時(shí)的抽查1-2次各車間的職工勞動(dòng)防護(hù)用品的配戴、違章操作、用電、消防設(shè)備安全等生產(chǎn)問(wèn)題;每周日公司固定的組織所有管理人員對(duì)全公司進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
12.1檢查存在的安全隱患問(wèn)題根據(jù)情況每項(xiàng)罰款5-20元,由管理部、設(shè)備部在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行匯總下發(fā)到相關(guān)部門(mén),由部門(mén)在一個(gè)工作日落實(shí)到責(zé)任人上報(bào)管理部或設(shè)備部,由管理部張貼通告并上報(bào)財(cái)務(wù)。
12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設(shè)備部同時(shí)下發(fā)限期整改通知單到相關(guān)部門(mén)限期整改,期限一到由職責(zé)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查,整改不合格或未整改的加倍罰款。
12.3根據(jù)存在的問(wèn)題管理人員需負(fù)連帶責(zé)任的,每項(xiàng)罰款5-10元。
13.本制度自公布之日起執(zhí)行。
1、目的。
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、適用范圍。
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3、安全生產(chǎn)教育。
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對(duì)員工專門(mén)進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得崗位操作證后,方可上崗。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是:國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒(méi)有接受安全教育培訓(xùn)的員工,不得在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或管理活動(dòng)。
3.6公司辦公室對(duì)生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的,將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組。
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組,單位負(fù)責(zé)人任小組組長(zhǎng)。
4.2安全管理小組職責(zé):
4.2.1對(duì)各本單位的安全工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度、措施。
4.2.3有權(quán)對(duì)有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開(kāi)安全工作會(huì)議,對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施。
5、安全生產(chǎn)檢查。
5.1按國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,由安全管理小組組長(zhǎng)主持,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查。
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢。
5.4.1自檢:班組作業(yè)前、后對(duì)自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除不安全隱患。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時(shí),班組之間相互檢查監(jiān)督,共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前,由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無(wú)誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,確認(rèn)無(wú)誤后,下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,可視問(wèn)題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改。
5.6定期檢查及專項(xiàng)檢查要有檢查記錄,并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6、安全管理。
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對(duì)象:
6.1.1各類機(jī)械設(shè)備,手動(dòng)、電動(dòng)工具,電路、電力設(shè)施,堆置物、建筑物,油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等。
6.1.2易爆炸物,如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理。
6.2.1要求對(duì)存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國(guó)家、行業(yè)有規(guī)定的防范對(duì)象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū),并建立重點(diǎn)部位檔案。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng):
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,必須通知安全員,做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行。
c)機(jī)動(dòng)車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,人員不得在警戒線內(nèi)逗留;。
d)警戒區(qū)域內(nèi),未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門(mén)人員陪同不得到現(xiàn)場(chǎng)參觀。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞、移動(dòng)、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理。
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理,遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施,特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程,并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門(mén)應(yīng)制定對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度,檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對(duì)設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄,存檔備查。
6.4消防安全。
6.4.1對(duì)存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所,必須建立消防安全管理制度,明確責(zé)任,設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語(yǔ),并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時(shí),應(yīng)做好周圍的防護(hù)措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存,并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貯存物品應(yīng)分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道,庫(kù)內(nèi)必須保持清潔,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人,經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng),保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查,并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置,除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外,嚴(yán)禁亂動(dòng)、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所有消防器材的管理、維護(hù)、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動(dòng)制度。
7.1全體員工必須自覺(jué)遵守國(guó)家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從管理。
7.2班前班組長(zhǎng)要對(duì)員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育,加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長(zhǎng)根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程,聽(tīng)從指揮,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理。
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書(shū),按責(zé)任中安全管理目標(biāo),細(xì)化分解,并于各部門(mén)及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核。
9.1為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),按安全管理目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績(jī)納入個(gè)人工作業(yè)績(jī)并與個(gè)人工資掛鉤。
為了規(guī)范__煤礦安全管理工作,防止煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、市級(jí)、縣級(jí)煤炭管理部門(mén)要針對(duì)煤炭行業(yè)安全管理制定中、長(zhǎng)期規(guī)劃。并積極引進(jìn)、推廣使用。
二、市煤炭管理部門(mén)每季度要組織一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全檢查,檢查結(jié)果要有記錄,并在全市進(jìn)行通報(bào)??h級(jí)煤炭管理部門(mén)每月要組織一次“一通三防”安全檢查,檢查結(jié)果要有記錄。
三、市煤炭管理部門(mén)要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作,縣級(jí)煤炭管理部門(mén)要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門(mén)工作。
四、市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要對(duì)本地區(qū)礦井是否進(jìn)行瓦斯抽放進(jìn)行科學(xué)界定,并積極指導(dǎo)符合抽放條件的礦井進(jìn)行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部門(mén)要對(duì)各煤礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)人員及“一通三防”從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六、市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護(hù)、監(jiān)督和控制。各縣級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù),及時(shí)向市煤炭管理部門(mén)反映網(wǎng)絡(luò)故障,協(xié)調(diào)技術(shù)人員和煤礦處理各種障。
七、市煤炭管理部門(mén)要對(duì)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)的工作。
八、安全措施上報(bào)、審批制度:
上報(bào)市局措施的種類:火區(qū)啟封措施;改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),編制的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)措施。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)初審后,上報(bào)市煤炭管理部門(mén)審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)審批。
批復(fù)時(shí)限:市煤炭管理部門(mén)接到縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)報(bào)來(lái)的措施后,15日內(nèi)批復(fù)完畢。
九、市級(jí)煤炭管理部門(mén)每半年與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,對(duì)本市煤炭行業(yè)的瓦檢器、風(fēng)表等安全檢測(cè)儀器進(jìn)行校驗(yàn)、強(qiáng)檢。并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)對(duì)所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)。
十、市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要積極主動(dòng)地幫助、指導(dǎo)煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術(shù)問(wèn)題。
十一、各煤礦必須成立安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識(shí)的培訓(xùn)、教育工作。
十二、為便于掌握事故、隱患等情況,以便及時(shí)采取針對(duì)性措施,規(guī)定事故上報(bào)制度:
上報(bào)事故種類:發(fā)生火災(zāi)事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無(wú)論有無(wú)人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報(bào)程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市、區(qū))屬國(guó)有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報(bào)縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護(hù)隊(duì),縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)接到匯報(bào)后,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向市煤炭管理部門(mén)匯報(bào),救護(hù)隊(duì)接到匯報(bào)后,要匯報(bào)、請(qǐng)示市煤炭管理部門(mén),以便采取行動(dòng);市直屬煤礦,要立即匯報(bào)市煤炭管理部門(mén),由市煤炭管理部門(mén)會(huì)同市救護(hù)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)共同進(jìn)行處理。事故處理結(jié)束后,由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)或市直屬煤礦向市煤炭管理部門(mén)上報(bào)事故材料,市局對(duì)材料存檔。對(duì)事故隱瞞不報(bào),按隱瞞事故處理。
十三、各煤礦要建立管理記錄,各級(jí)煤炭管理部門(mén)進(jìn)行安全檢查時(shí),一并檢查。記錄名稱如下:礦井測(cè)風(fēng)記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發(fā)火記錄。
十四、為更好的進(jìn)行以風(fēng)定產(chǎn),規(guī)定測(cè)風(fēng)制度如下:
(一)、各礦井要有專、兼職的測(cè)風(fēng)員。
(二)、每10天進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。
(三)、在礦井的主要風(fēng)巷中,均應(yīng)建立測(cè)風(fēng)站,測(cè)風(fēng)站內(nèi)懸掛測(cè)風(fēng)記錄板。
(四)、要有測(cè)風(fēng)記錄。
十五、為規(guī)范瓦斯檢查工作,制定如下瓦斯檢查制度:
(一)、礦長(zhǎng)、礦安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人及通風(fēng)管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測(cè)儀,瓦斯檢查員必須攜帶光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀。
(二)、電工作業(yè)時(shí),必須有瓦斯檢查員在場(chǎng)檢查瓦斯情況。
(三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括:所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人作業(yè)的地點(diǎn)、總回風(fēng)道、密閉、擋風(fēng)墻。檢查的內(nèi)容包括:gh4、、co2、co濃度、溫度及通風(fēng)設(shè)施的完好情況。
(四)、采、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定:
低瓦斯礦井中,每班至少檢查2次ch4濃度,高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
有雙突危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大,變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4)。
采、掘工作面co2濃度應(yīng)每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險(xiǎn)的采、掘工作面,co2涌出量較大,變化異常的采、掘工作面,必須經(jīng)常檢查co2濃度。本班未進(jìn)行工作的采、掘工作面,ch4和co2應(yīng)每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應(yīng)每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請(qǐng)示報(bào)告制度,并認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯檢查手冊(cè)、瓦斯牌板、瓦斯記錄,檢查結(jié)果必須“三對(duì)號(hào)”(瓦斯檢查手冊(cè)、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫(xiě)結(jié)果必須一致)。
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