制定方案的過程也是一個學(xué)習(xí)和成長的過程，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和改進(jìn)。方案的制定需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)。我們需要不斷學(xué)習(xí)和探索，才能不斷提高自己的方案制定能力。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇一
按照市委組織部、市直工委《關(guān)于深入開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織“結(jié)對幫扶共建”活動的意見》，為進(jìn)一步創(chuàng)新黨建活動載體，扎實(shí)推進(jìn)我會學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，特制定如下實(shí)施方案：
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委工作中心和對基層黨建工作的總體要求，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新活動載體、拓展活動內(nèi)容、增強(qiáng)活動實(shí)效，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部動員起來，幫助基層黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以“共建、共創(chuàng)、共享、共管”為抓手，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是全面促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。我會圍繞非公有制企業(yè)黨組織“五個好”的目標(biāo)要求積極參與支持企業(yè)黨的建設(shè)。幫助企業(yè)健全黨建工作制度，建好活動、教育陣地和黨員服務(wù)中心；改進(jìn)、創(chuàng)新黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容；采取不同形式對企業(yè)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨務(wù)工作能力；探索新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和開展“結(jié)對幫扶共建”活動的新途徑、新方法。
二是積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)工作。緊緊圍繞“推動發(fā)展、服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)要求，積極參加企業(yè)黨建聯(lián)席會議、黨員議事會，協(xié)同開展豐富多彩的黨建和企業(yè)文化活動，建設(shè)高質(zhì)量的思想政治文化宣傳陣地，開展為職工群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖等主題實(shí)踐活動，為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力提升對非公有制企業(yè)的服務(wù)水平。我會黨組織以服務(wù)企業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)黨員職工為著眼點(diǎn)，結(jié)合本單位工作職能，充分利用本單位人才、信息、智力優(yōu)勢，為企業(yè)黨員職工提供各種智力服務(wù)；充分利用本單位各種資源或協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極為企業(yè)招商引資、招才引智、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供力所能及的幫助、服務(wù)；利用多種形式開展扶貧幫困和支持再就業(yè)活動。在認(rèn)真做好亳學(xué)組發(fā)〔2009〕9號文件工作安排的基礎(chǔ)上，每年為結(jié)對企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)提供2-3項(xiàng)具體服務(wù)活動，為困難黨員職工做1-2件實(shí)事。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“結(jié)對幫扶共建”活動是觀察落實(shí)黨的十七大和全國、省、市組織工作會議精神，構(gòu)建基層黨建新格局的重要舉措。我會全體人員一定要高度重視，切實(shí)擺上重要議事日程。由黨組書記、主席閆莉同志任“結(jié)對幫扶共建”活動第一責(zé)任人，親自研究“結(jié)對幫扶共建”工作，帶頭參加幫扶共建活動，真正把此項(xiàng)工作落實(shí)在具體行動中，確保幫扶共建活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、精心組織，制定方案。我會立足自身實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研、和結(jié)對幫扶共建企業(yè)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案，簽訂《結(jié)對幫扶共建協(xié)議書》，明確階段性的工作任務(wù)和具體要求，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)共建工作，確保共建工作順利開展。
3、統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。共建活動必須堅(jiān)持圍繞中心、突出發(fā)展、服務(wù)大局、務(wù)求實(shí)效的方針，切忌為“助”而助的圖形式、走過場行為，把工作重點(diǎn)放在“建”上。要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，達(dá)到相得益彰，共同提高的目的。
4、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。共建雙方黨組織要在改進(jìn)工作方式方法上下功夫，建立一套行之有效的工作制度。雙方黨組織進(jìn)行黨建互助，搞好黨建爭先創(chuàng)優(yōu)的一些日常性、規(guī)范性的工作，促進(jìn)黨建工作水平的提高，推動互助共建工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇二
二、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。
三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項(xiàng)目建設(shè)的意見或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容。
建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項(xiàng)目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動力需求計(jì)劃，申請扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。
1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開支報(bào)銷程序。
3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動工及完工時間。
十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇三
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實(shí)施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅(jiān)持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅(jiān)持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅(jiān)持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅(jiān)持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項(xiàng)目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅(jiān)持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅(jiān)持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅(jiān)持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項(xiàng)工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強(qiáng)，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元，共計(jì)資金26.14萬元。
五、項(xiàng)目建設(shè)方式。
項(xiàng)目實(shí)行民辦公助方式。以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項(xiàng)目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實(shí)際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項(xiàng)目組織管理和保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗(yàn)收報(bào)賬等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項(xiàng)目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
組織成立財(cái)務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中，將明確各項(xiàng)目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項(xiàng)目建立一戶一策制度，項(xiàng)目資金采取公示、縣級報(bào)帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項(xiàng)目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的作用，村委會對建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。
合理安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任到人。同時建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、報(bào)賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇四
為了深入貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)幫扶工作制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，動員和組織廣大干部深入基層、深入群眾，幫助村(社區(qū))發(fā)展，解決群眾實(shí)際困難，進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
全面提高社會保障水平，委局機(jī)關(guān)全體黨員干部要結(jié)合實(shí)際，真心幫扶、全力救助，大力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略，積極落實(shí)惠民政策。
(一)全局聯(lián)動。單位負(fù)責(zé)，全局一盤棋，重點(diǎn)任務(wù)合力解決。
(二)全面覆蓋。對委局承擔(dān)的聯(lián)系幫扶任務(wù)，責(zé)任到人，不留死角，幫助街道社區(qū)和困難群眾解決實(shí)際困難和問題。
(三)提升層次。在解決群眾生活困難問題的同時，更要在幫扶對象轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)、增加收入等方面提供幫助和支持。
(四)長期堅(jiān)持。全局要研究建立開展聯(lián)系幫扶工作的長效機(jī)制，長期堅(jiān)持，持之以恒地開展下去。
(一)參與范圍：全體干部職工。
(二)聯(lián)系對象：xx街道精準(zhǔn)分類聯(lián)系幫扶戶16戶。
(三)組織形式：
主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶困難戶、其他干部每人聯(lián)系1戶困難戶。委局部門原則上一年進(jìn)社區(qū)不少于6次，累計(jì)時間不少于1個月;聯(lián)系貧困難的干部一年入戶不少于4次，累計(jì)時間不少于1周。
2.委局機(jī)關(guān)采取“領(lǐng)導(dǎo)+處室+干部”聯(lián)村聯(lián)戶的方式，堅(jiān)持經(jīng)常性幫扶與節(jié)假日走訪慰問活動相結(jié)合，按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)入的辦法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系幫扶工作不間斷，建立聯(lián)系幫扶活動長效工作機(jī)制。
(一)宣傳方針政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市區(qū)黨委政府決策部署得到深入貫徹落實(shí)，并指導(dǎo)幫扶對象用活、用好、用足這些政策。同時，要深入了解群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，特別是幫扶對象在就業(yè)、就醫(yī)、社保、拆遷、法律援助等方面的問題，現(xiàn)場能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的及時向區(qū)委聯(lián)扶辦進(jìn)行匯報(bào)，向業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)了解民情民意。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，圍繞服務(wù)村、社區(qū)、群眾，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找自身差距，不斷提高服務(wù)村(社區(qū))和服務(wù)群眾的水平。組織全局干部深入村(社區(qū))、群眾、困難戶，認(rèn)真聽取街道社區(qū)和群眾的意愿、訴求，及時反映各種呼聲，積極協(xié)調(diào)解決。特別是要結(jié)合幫扶對象各自實(shí)際定好發(fā)展規(guī)劃，找到致富的好項(xiàng)目、好渠道，找準(zhǔn)致富門路，落實(shí)惠民政策，爭取救助資金，溝通致富信息，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使改革發(fā)展的成果惠及百姓。
(三)疏情緒聚民心。對反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法，協(xié)助街道社區(qū)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)真幫扶送溫暖。深入xxx街道社區(qū)和群眾之中，幫助其開展“精準(zhǔn)滴灌”活動，做到“三送”，即送政策、送服務(wù)、送溫暖。積極推動各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)幫扶工作。堅(jiān)持量力而行，盡力而為，努力為幫扶村(社區(qū))和困難群眾提供致富信息、資金等支持，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難，為群眾多辦實(shí)事多辦好事。
(五)抓基層打基礎(chǔ)。指導(dǎo)街道社區(qū)加強(qiáng)黨建工作，健全組織，完善制度，提升其黨建工作科學(xué)化水平。幫助社區(qū)黨組織提高工作創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、凝聚群眾、致富帶富和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮督查落實(shí)作用，改進(jìn)督查方法，建立信息載體，做到月。
報(bào)告。
季調(diào)度年總結(jié)，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，有力推動委局機(jī)關(guān)關(guān)于幫扶工作的決策落實(shí)，使之真正成為惠民利民的民心工程。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委局機(jī)關(guān)全體干部職工要高度重視和積極參與這項(xiàng)活動，同時成立xxx(聯(lián)系幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。同時，組建“進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作組”、“干部聯(lián)系困難戶工作組”。各工作組都由xxx各常委擔(dān)任組長，科室主任任副組長，負(fù)責(zé)所聯(lián)系社區(qū)和貧困戶各項(xiàng)幫扶活動的組織和任務(wù)的落實(shí)。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員組成：
主任：
副主任：
成員：
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展聯(lián)系幫扶工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，把干部開展幫扶活動作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要舉措和動力，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保幫扶工作和全局目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。委局機(jī)關(guān)全體干部職工要認(rèn)真做好與受助對象所在街道、社區(qū)(村)聯(lián)系對接工作，確保把有關(guān)情況吃準(zhǔn)、吃全、吃透，把工作做到位、做細(xì)致、做扎實(shí)，切實(shí)幫助困難群眾想辦法、解難題，找出路、謀發(fā)展。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替社區(qū)的正常工作。幫扶期間要力戒形式主義、搞花架子，必須做到“三帶、四要、五不準(zhǔn)”?！叭龓А奔矗簬е?、帶著任務(wù)、帶著感情去深入社區(qū)、接觸群眾?！八囊奔矗阂M(jìn)駐幫扶對象家中;要與幫扶對象共同開展工作;要從簡從快開展工作，不得增加社區(qū)和群眾負(fù)擔(dān);要虛心向群眾學(xué)習(xí)?！拔宀粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)胡亂承諾，不準(zhǔn)層層陪同，不準(zhǔn)收受禮品，不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付，不準(zhǔn)擅自縮短時間。
(四)嚴(yán)格考評機(jī)制。在委局機(jī)關(guān)全體干部聯(lián)系幫扶工作實(shí)踐中，積極探索完善機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對聯(lián)系幫扶工作實(shí)行月。
報(bào)告。
季督查年總結(jié)制度，要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門及干部開展聯(lián)系幫扶工作的督查考核，以貧困社區(qū)和貧困戶的發(fā)展變化來檢驗(yàn)幫扶效果，探索建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾滿意度測評相結(jié)合的雙向考核評估制度，并將考核結(jié)果作為部門及干部年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)抓好輿論宣傳。委局機(jī)關(guān)要通過《工作信息》及時報(bào)道開展聯(lián)系幫扶工作的進(jìn)展情況和取得的成效，及時總結(jié)反映聯(lián)系幫扶活動中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過召開會議等形式，推進(jìn)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范帶動作用，努力營造良好的輿論氛圍。對于工作中好的典型事跡及時宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，推動聯(lián)系幫扶工作扎實(shí)有效開展。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇五
創(chuàng)建“文化扶貧示范村”5個以上。
二、重點(diǎn)工作1.村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，整合村文化室、村級廣播、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、閱報(bào)欄（屏）和體育健身設(shè)施等，設(shè)置標(biāo)識與信息立牌、推進(jìn)綜合配套建設(shè)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，開展群眾文體活動，打造“一村一院一品牌”，支持xx個貧困村建設(shè)綜合文化服務(wù)中心，讓xx個村的貧困戶文化素養(yǎng)得到提升。
2.貧困村文化室鞏固提升。對已建成的貧困村文化室進(jìn)行鞏固提升，添置設(shè)備，統(tǒng)一標(biāo)識，健全制度，滿足藝術(shù)普及與貧困群眾開展文化活動基本需要，豐富貧困群眾的文化生活。
3.縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)。爭取新開工2個縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)工程（xx區(qū)、xx縣各一個）。提升兩區(qū)縣的廣播電視質(zhì)量，使貧困戶能享受更加優(yōu)質(zhì)的廣電服務(wù)。
4.閱報(bào)欄建設(shè)項(xiàng)目。按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，新建閱報(bào)欄53個，對已建閱報(bào)欄進(jìn)行提升優(yōu)化。讓貧困戶能更方便快捷的了解相關(guān)脫貧及鄉(xiāng)村振興政策，助力脫貧奔康。
5.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。新建11個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目,重點(diǎn)傾向貧困人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央文明辦和中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)中心在xx縣共同舉辦“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮藝術(shù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)”。
6.農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。支持556個村建設(shè)農(nóng)民體育健身設(shè)施，包括二位蹬力器、腹肌架、太空漫步機(jī)、轉(zhuǎn)腰器等健身器材。增強(qiáng)貧困戶體質(zhì)，利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
7．系列文化惠民購買服務(wù)項(xiàng)目。對貧困縣進(jìn)行定向補(bǔ)助，支持貧困縣開展文化遺產(chǎn)保護(hù)，購買文藝院團(tuán)等基層文藝隊(duì)伍演出，舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動，組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”等文藝演出服務(wù)活動，組織各級文藝隊(duì)伍開展惠民演出，全年不少于220場次。豐富貧困戶文化生活，讓群眾參與文化惠民演出，使他們的獲得感、幸福感更強(qiáng)。
8.農(nóng)村公益電影放映項(xiàng)目。在貧困村放映公益電影xxxx場次，讓貧困群眾每個月能至少觀看一場公益電影。
9.農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新項(xiàng)目。根據(jù)群眾讀書需求，對農(nóng)家書屋圖書進(jìn)行有針對性的補(bǔ)充更新，每個農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新不少于xx種。擴(kuò)展貧困人口知識面，更好發(fā)展生產(chǎn)，有利于加快脫貧奔康進(jìn)程。
三、
資金籌措為確保文化扶貧專項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)順利完成，匯總各級各部門預(yù)算安排，2020年文化扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排中央、省級財(cái)政補(bǔ)助資金xxxx萬元。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇六
3月11日下午，遂寧市扶貧和移民工作局組織召開了17個扶貧專項(xiàng)年工作計(jì)劃專題會。會上，市扶貧移民局局長付勇詳細(xì)解讀了全省17個扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃的背景、內(nèi)容等情況，對我市扶貧專項(xiàng)方案編制和二季度脫貧攻堅(jiān)重大項(xiàng)目集中開工儀式進(jìn)行了具體安排統(tǒng)一部署。
市委常委、市總工會主席、經(jīng)開區(qū)黨工委書記周霖臨出席會議并作重要講話，周霖臨要求：
一是提高思想認(rèn)識。各縣(區(qū))、市級部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)形勢，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、更新理念，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感，準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新要求。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要搭建好強(qiáng)有力的'項(xiàng)目編制領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，為做好編制工作提供人才保障;落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保編制工作按時保質(zhì)完成編制任務(wù)。
三是加強(qiáng)對接銜接。市級相關(guān)部門要認(rèn)真與上級部門和市級其他行業(yè)部門聯(lián)系銜接，確保列入工作計(jì)劃的項(xiàng)目“項(xiàng)項(xiàng)有支撐、件件能落實(shí)”。四是認(rèn)真做好籌備工作。各相關(guān)部門務(wù)必按照脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署抓好落實(shí)，對工作開展不力、準(zhǔn)備不充分的縣(區(qū))和相關(guān)部門將嚴(yán)肅問責(zé)。
全市46個市直部門和5個縣(區(qū))扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員一并參加了會議。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇七
項(xiàng)目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>
項(xiàng)目申報(bào)單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)。
項(xiàng)目申報(bào)時間:2019年9月15日。
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，對于農(nóng)民致富具有重要意義，對于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和成功的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施方案如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施名稱和地點(diǎn)。
項(xiàng)目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>
項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施條件。
建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司。
實(shí)施負(fù)責(zé)人：時光云。
實(shí)施期限:5年。
實(shí)施形式：資金入股。
具體實(shí)施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟濉Ⅹ検淄痛?、龐營村、千松溝村、何營村）。
二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件。
1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。
2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并多年盈利。
4、項(xiàng)目完成后，可以加大對企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動貧困戶增收。
三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容。
帶動157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四、項(xiàng)目投資金額及撥付方式。
1、投資金額。
項(xiàng)目總投資141.6萬元。
2、資金撥付方式。
項(xiàng)目實(shí)施后，申請財(cái)政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財(cái)政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）。
五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析。
社會效益：擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升。
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加快脫貧致富步伐，又有效解。
決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題。
六、項(xiàng)目扶貧帶動模式。
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實(shí)現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇八
根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
（二）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對象建檔立卡工作機(jī)制。
（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、總體目標(biāo)。
建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
四、實(shí)施步驟。
（一）開展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標(biāo)和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
（二）測算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識別對象時要進(jìn)行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計(jì)劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
（三）召開專門會議，進(jìn)行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴(yán)格堅(jiān)持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復(fù)審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅(jiān)持兩個公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會公認(rèn)。
（五）根據(jù)不同對象，落實(shí)幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實(shí)行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進(jìn)有出，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料。
五、工作進(jìn)度安排。
（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點(diǎn)調(diào)研、測算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對象識別操作規(guī)程進(jìn)行對象識別。
（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實(shí)幫扶措施。
（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。
（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。
（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進(jìn)行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
（四）進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
（五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保時代呢工作順利開展。實(shí)行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[20xx]25號，以下簡稱《意見》）、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號）精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，按照省、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問效，實(shí)施動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟。
（一）工作方法。
1、標(biāo)準(zhǔn)與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當(dāng)于20xx年2300元不變價），在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別。
2、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人。
3、識別方法。采取規(guī)?？刂?，逐級分解。縣將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。貧困戶識別要堅(jiān)持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。
4、逐戶調(diào)查登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊(duì)員入戶調(diào)查填寫。
（二）工作步驟和時間安排。
第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模，在20xx年貧困監(jiān)測的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村。此項(xiàng)工作在20xx年5月12日前完成。
第二步：初選對象。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)戶申請情況，各行政村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。
第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。
第四步：結(jié)對幫扶。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照統(tǒng)一識別、突出重點(diǎn)、先難后易的原則，研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案，明確結(jié)對幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。
第五步：制定計(jì)劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實(shí)際，制定對貧困戶的幫扶計(jì)劃。此項(xiàng)工作在20xx年7月20日前完成。
第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》?！斗鲐毷謨浴酚蓢鴦?wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。此項(xiàng)工作在20xx年7月底前完成。
第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。此項(xiàng)工作在20xx年8月20日前完成。
第八步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運(yùn)行，并在20xx年10月底前完成。
第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。
三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟。
（一）工作方法。
1、標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。同時兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。（2）列入十二五整村推進(jìn)計(jì)劃，但未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村優(yōu)先考慮。（3）貧困村評定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
2、規(guī)模?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟(jì)收入、扶貧資金投入數(shù)等因素，綜合考慮并經(jīng)會議研究確定，并報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模，按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的流程進(jìn)行。
4、登記內(nèi)容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排。
第一步：規(guī)模分解?？h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步：初選對象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。
第四步：結(jié)對幫扶。貧困村由省直定點(diǎn)幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對幫扶。
第五步：制定計(jì)劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。以上工作在20xx年7月15日前完成。
第六步：填寫登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。
第八步：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年10月底前完成，全國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年年底前完成。
第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。
四、工作要求。
堅(jiān)持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實(shí)責(zé)任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，各包村點(diǎn)長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點(diǎn)村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊(duì)要積極參與并提供支持，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會議，各村也要及時召開培訓(xùn)等相關(guān)會議，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。
（三）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識別要做到兩公示一公告，貧困村識別要做到一公示一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
（四）嚴(yán)格督查考核。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法，縣扶貧辦將會同相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果與工作獎勵資金分配掛鉤。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。要及時解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛；對造成惡劣影響的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號）、青川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號）等文件要求及省市縣相關(guān)會議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、縣委相關(guān)會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國開辦發(fā)［20xx］24號）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實(shí)事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準(zhǔn)識別，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，實(shí)行動態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為確保農(nóng)村扶貧對象到2020年同步建成小康社會打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
二、工作目標(biāo)。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡工作，找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子的目標(biāo)。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。
三、基本原則。
（一）村為主體，分級負(fù)責(zé)。
各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進(jìn)行，有序開展建檔立卡各項(xiàng)工作。
（二）公開、公平、公正、公認(rèn)。
加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實(shí)行公示公告，公示時間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
（三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識別。
嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象識別認(rèn)定，做到結(jié)果精準(zhǔn)，群眾滿意。
（四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持。
摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。
（五）建同一本賬，扶同一批人。
精準(zhǔn)識別農(nóng)村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。
（六）進(jìn)出有據(jù)，動態(tài)管理。
建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息，實(shí)行動態(tài)管理。
四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟。
（一）工作方法。
1.識別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識別工作；貧困村是嚴(yán)格按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)識別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī)模為：爐場村95人，興龍村123人，青新村75人，雙河村130人，月明村112人，寺壩村81人，青嶺村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。
3.貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實(shí)行規(guī)?？刂啤Ｒ赞r(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識別。
4.登記內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊》和《貧困村登記表》進(jìn)行登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排。
第一步：初選對象（20xx年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅(jiān)決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。
第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報(bào)市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。
第三步：結(jié)對幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點(diǎn)、先難后易、分批扶持的原則，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。
第四步：填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊》和《貧困村登記表》。
第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
第六步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。
第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊(duì)完成。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。
（二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)。
各村積極動員部署，制定方案，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。
（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到兩公示一公告，要有相關(guān)會議記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，嚴(yán)禁將五保戶、三無戶等納入貧困戶，杜絕平均分配；對于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的，原則上在居住地進(jìn)行登記；戶籍不在本村，但在本村居住，確實(shí)貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記，災(zāi)后縣外安置戶，一律在安置地進(jìn)行貧困登記。
根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
（二）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對象建檔立卡工作機(jī)制。
（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、總體目標(biāo)。
建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
四、實(shí)施步驟。
（一）開展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標(biāo)和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
（二）測算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識別對象時要進(jìn)行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計(jì)劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
（三）召開專門會議，進(jìn)行宣傳活動?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴(yán)格堅(jiān)持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復(fù)審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅(jiān)持兩個公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會公認(rèn)。
（五）根據(jù)不同對象，落實(shí)幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實(shí)行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進(jìn)有出，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料。
五、工作進(jìn)度安排。
（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點(diǎn)調(diào)研、測算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對象識別操作規(guī)程進(jìn)行對象識別。
（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實(shí)幫扶措施。
（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。
（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。
（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進(jìn)行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
（四）進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
（五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保時代呢工作順利開展。實(shí)行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體目標(biāo)。
到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
(二)主要任務(wù)。
1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。
2.各項(xiàng)社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
4.實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
6.實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”，完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。
8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施。
(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級各部門在實(shí)施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。
組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅(jiān)持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。
(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計(jì)劃之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障。
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實(shí)施6個主要項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補(bǔ)助0.1萬元，其中自治區(qū)補(bǔ)助70%，其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。
2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補(bǔ)助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個殘疾人扶貧基地。
3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)20xx人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補(bǔ)助100元以上。
4.“陽光家園計(jì)劃”補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬元。
5.“居家無障礙改造項(xiàng)目”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理!。
(二)切實(shí)把國家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。
(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇十
以全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步探索教育教學(xué)工作的針對性和實(shí)效性，樹立以人為本的思想，面向全體學(xué)生，最大限度地發(fā)揮每一個學(xué)生的潛能，尤其是開發(fā)學(xué)困生的潛能，努力教育和幫扶“學(xué)困生”，使其得到轉(zhuǎn)化。
(一)建立制度，明確職責(zé)。
根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，在原有的“學(xué)困生”檔案建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制，建立健全有效的教育和幫扶學(xué)困生工作制度。
1、建立“學(xué)困生”個人檔案。
以班級為單位，對學(xué)生進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)真排查“學(xué)困生”現(xiàn)狀，按學(xué)習(xí)、行為規(guī)范等學(xué)困狀況排查分類，建立個人檔案。
2、制定“學(xué)困生”結(jié)對幫扶制度。
對已確認(rèn)的“學(xué)困生”，學(xué)校分類組織安排教師結(jié)對幫扶，實(shí)行包抓責(zé)任制，學(xué)校中層以上干部、中級以上職稱教師每人包抓兩名學(xué)困生，其他教師每人包抓1名學(xué)困生。做到明確轉(zhuǎn)化目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人。
3、強(qiáng)化跟蹤流程管理。
對于“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化工作，各班級要實(shí)行跟蹤調(diào)查反饋制度，建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化情況記錄冊，建立學(xué)困生幫扶流程記錄記錄，對其在家庭、社會、學(xué)校的成長過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時鼓勵與引導(dǎo)學(xué)困生揚(yáng)長避短，努力向上。
(二)注重方法，開展活動。
在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作中，幫扶教師要注重方法，開展形式多樣的幫扶活動，對“學(xué)困生”，幫扶教師要真心愛護(hù)，要與之“心連心”，交朋友。充分尊重“學(xué)困生”的人格，堅(jiān)持多鼓勵、多正面引導(dǎo)，切忌歧視、放棄。對學(xué)困生、教師念好“三字經(jīng)”，即：立足于“鼓”，著眼于“拉”，著手于“幫”，建立融洽、民主的師生關(guān)系，消除“學(xué)困生”的恐懼心理或逆反心理。
1、因材施教，重視學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作中，幫扶教師要更新觀念，注意方法，有針對性的教育和幫扶。幫扶教師要深入了解學(xué)生，用生動靈活的教育教學(xué)方法吸引“學(xué)困生”，并根據(jù)需要經(jīng)常給他們開小灶，缺鈣補(bǔ)鈣，缺鐵補(bǔ)鐵，著力提高“學(xué)困生”學(xué)習(xí)興趣和成績。
2、增強(qiáng)班集體凝聚力，開展學(xué)生互助活動。
良好的班集體，和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，往往對“學(xué)困生”能產(chǎn)生較大的吸引力。各班級要以建立良好的班風(fēng)為突破口，通過建立“幫扶對子”和幫扶小組，努力形成學(xué)生之間親密無間、相互幫扶、取長補(bǔ)短的良好氛圍，減輕“學(xué)困生”的心理壓力，確?！皩W(xué)困生”能得到及時而真誠的幫助，使他們能有所提高，獲得成功，增強(qiáng)自信。
3、發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，讓學(xué)困生嘗試成功的喜悅。
在轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作中，幫扶教師要善于捕作“學(xué)困生”身上的閃光點(diǎn)，堅(jiān)持“五個一點(diǎn)”，即：多一點(diǎn)愛心，多一點(diǎn)鼓勵，多一點(diǎn)點(diǎn)撥，多一點(diǎn)表現(xiàn)機(jī)會，多一點(diǎn)思想交流。在轉(zhuǎn)化過程中要實(shí)事求是地提出分階段的要求，對“學(xué)困生”中進(jìn)步快，某一方面表現(xiàn)突出者要及時表揚(yáng)鼓勵，期中、期末評選“進(jìn)步學(xué)生”，予以表彰獎勵，讓“學(xué)困生”從中獲得積極的情緒體驗(yàn)，使學(xué)困生深信人人都是成功者，嘗試成功的喜悅，讓更多的“學(xué)困生”學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
4、交流總結(jié)，評比考核。
建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化研討制度。學(xué)校將每學(xué)期召開一次教育和轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的交流會，及時掌握各班級教育對象的動態(tài)，研究教育手段和方法，做細(xì)幫扶工作，并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)，及時交流推廣，將學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核指標(biāo)體系，與教師評模樹優(yōu)、職稱晉升掛鉤，對轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作實(shí)績突出的教師進(jìn)行表彰獎勵。切實(shí)保證教育和轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇十一
為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機(jī)構(gòu)：
組長：劉興海。
副組長：黃曉東。
成員：全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師。
三、活動主題和目標(biāo)。
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。
四、活動內(nèi)容。
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動。
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊(duì)活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助精神，主動關(guān)心和幫助別人。
(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對幫扶活動，增強(qiáng)教師的幫扶意識。
2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品。
4、社會實(shí)踐活動。組織學(xué)生開展社會實(shí)踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
五、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定“扶貧日”活動實(shí)施方案。
(二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。
(三)樹立典型，及時報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學(xué)校在活動中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。
扶貧專項(xiàng)的實(shí)施方案篇十二
以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案，僅供參考閱讀。
為了響應(yīng)推動精準(zhǔn)扶貧的號召，西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神，制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實(shí)施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月，鵬翔茶業(yè)為扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”，企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，各司其職。
領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案和三年規(guī)劃，明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施。工作開展初期，領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況，讓工作做的更加細(xì)致，達(dá)到“精準(zhǔn)”的效果，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實(shí)情況后，鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行“一對一”的扶貧工作，使扶貧工作可以落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實(shí)際情況，以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個扶貧家庭制定了符合實(shí)際條件的扶貧政策。
“授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對他們授予創(chuàng)收的技術(shù)，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益，從意識層面和思想層面讓貧困戶實(shí)現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示，“精準(zhǔn)扶貧”不是一個單單的口號，而是一項(xiàng)長期且艱巨的工作，為了落實(shí)這項(xiàng)工作，鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項(xiàng)工作進(jìn)行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo)。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收，通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
段成鵬說：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧，響應(yīng)政府號召的同時，從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營企業(yè)家，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進(jìn)步”。
交通局根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神，為扎實(shí)推進(jìn)對xx鎮(zhèn)xx村的精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求，以“六個精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、總體目標(biāo)。
自xx年起至xx年底，力爭用三年時間，投入資金464萬元，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險(xiǎn)和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護(hù)、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護(hù);完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設(shè);完成村級自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工程(具體見附件1)。
同時，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務(wù)體系，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
三、工作重點(diǎn)。
按照縣委扶貧工作會議安排，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，主要做好以下五個方面的工作：
(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，分析貧困根源，制訂致富計(jì)劃。
一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施，及時傳達(dá)各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認(rèn)識到2020年全國全面小康不能再掉隊(duì)。
二是專項(xiàng)培訓(xùn)，聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)講座和經(jīng)驗(yàn)推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。
三是正面引導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更新觀念，創(chuàng)新思維，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難，實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目扶貧。在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實(shí)地調(diào)查，澄清貧困村道路建設(shè)底子，密切與上級主管部門聯(lián)系，在縣委、縣政府和縣級辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動，精確投入，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經(jīng)過三年努力，采取專項(xiàng)投入，農(nóng)戶贊助的形式，實(shí)施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè)，夯實(shí)全面小康的交通保障。
(三)結(jié)對扶貧。按照安排，對扶貧村實(shí)行第一支部書記和辦點(diǎn)干部常年駐村辦公。動員局機(jī)關(guān)和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實(shí)際，掌握幫扶對象實(shí)情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子，認(rèn)真落實(shí)“一幫一”責(zé)任制，將結(jié)對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。
(四)聯(lián)動扶貧。會同縣煙草局加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
一是聯(lián)系水利部門，推進(jìn)水利設(shè)施改造升級。
二是聯(lián)系電力部門對危險(xiǎn)線段和農(nóng)電低網(wǎng)進(jìn)行立項(xiàng)改造。
三是聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護(hù)。
四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難，啟動和加快村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達(dá)100%。
二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報(bào)五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇，全面落實(shí)民政社會保障措施。
三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關(guān)部門呈報(bào)，爭取專項(xiàng)投入并適當(dāng)予以資助，做到貧有所居，困有所安。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務(wù))任副組長，運(yùn)管所、路政大隊(duì)、公路所、公交所、質(zhì)安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的“一把手”為第一責(zé)任人，對于幫扶對象要確定專人負(fù)責(zé)，做到深入農(nóng)戶實(shí)際，開展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員結(jié)對抓的良好工作局面。
(二)加大項(xiàng)目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際，精準(zhǔn)踐行交通項(xiàng)目建設(shè)投入政策，爭取主管部門和地方財(cái)政大力支持，動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農(nóng)戶自覺贊助，切實(shí)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，基本實(shí)行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化，著力解決群眾行路難問題。
(三)強(qiáng)化考核督促。按照縣扶貧工作要求，制訂精準(zhǔn)扶貧考核辦法，對不能按計(jì)劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”，不認(rèn)真履行結(jié)對幫扶義務(wù)的工作人員實(shí)行問責(zé)，考核結(jié)果作為全局年度綜合考評重要內(nèi)容。
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
一、總體思路。
按照新時期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜立足長遠(yuǎn)，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)，努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
二、主要目標(biāo)。
在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，到2020年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè)，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強(qiáng)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機(jī)，重點(diǎn)布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展成渝汽車機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū)，有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源，大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進(jìn)一步整合各項(xiàng)政策和資金，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧和對口支援，推動有資源、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展，努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣，充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的作用，加快推動一到兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜、分類推進(jìn)，指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中。推動邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源，合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體，深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時，大力提升園區(qū)承載能力，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。
(四)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則，在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源，做大做強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金、種子、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營大戶集中，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
(五)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ)，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善居住、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市的融合，建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時，廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進(jìn)廠進(jìn)城，加快農(nóng)村貧困人口市民化進(jìn)程，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把民營經(jīng)濟(jì)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，加快形成民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、同等受到法律保護(hù)的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強(qiáng)的“專精特新”小微企業(yè)，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機(jī)遇，通過中心城市的擴(kuò)散帶動周邊地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)市域縣域一體聯(lián)動，使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實(shí)的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工，形成優(yōu)勢互補(bǔ)和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達(dá)國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司聯(lián)合，爭取更多的外來項(xiàng)目落地生根，推動縣域工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實(shí)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、電子等勞動密集型企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè)，促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè)，增加貧困人口收入，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任，將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理，加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度，逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動力。
(三)強(qiáng)化平臺建設(shè)，加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制，不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
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