案件查辦工作匯報(bào)（熱門16篇）

教育是培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要方式，我們應(yīng)該重視教育的力量。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以引用一些權(quán)威的資料和數(shù)據(jù)，增強(qiáng)總結(jié)的可信度和說(shuō)服力。如果你正在糾結(jié)如何寫一篇好的總結(jié)，不妨看看下面這些范文，或許能給你一些啟示。

案件查辦工作匯報(bào)篇一

推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

2007年6月查辦黨政紀(jì)案件是反腐倡廉工作的重要組成部分，是反腐敗斗爭(zhēng)的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣人民政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局，把查辦違紀(jì)案件作為工作重心，強(qiáng)化措施，加大力度，取得了初步成效。2001年以來(lái)，全縣共受理信訪舉報(bào)153件，初查核實(shí)案件線索122件，立案118件125人，給予黨政紀(jì)處分118件125人，其中黨紀(jì)處分105件107人、政紀(jì)處分21件26人（雙重處分8件8人），縣紀(jì)委本級(jí)辦案58件65人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件60件60人，查處鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21件26人，挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬(wàn)元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案方面，2001年查辦案件8件8人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50；2002年查辦案件14件14人，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75；2003年查辦案件11件11人，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67；2004年查辦案件12件12人，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8；2005年查辦案件10件10人，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72；2006年查辦案件6件6人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過(guò)辦案,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風(fēng)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作都有了新起色。xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評(píng)中，綜合成績(jī)名列前茅，2007年1月被評(píng)為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

主要做法：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開(kāi)展。

近年來(lái)，xxx縣紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)2000年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三無(wú)”情況，即：無(wú)健全機(jī)構(gòu)、無(wú)辦案人員、無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，我們采取了以下措施：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)。2000年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高，財(cái)會(huì)、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀(jì)檢干事。2001年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均選舉產(chǎn)生了三名紀(jì)委委員，其中：1名紀(jì)委書(shū)記，2名紀(jì)委委員（兼），并有1名專職紀(jì)檢干事。在專職紀(jì)檢干部發(fā)揮專門作用的同時(shí)，兼職紀(jì)檢委員也積極發(fā)揮紀(jì)檢干部的作用，參加案件的調(diào)查和審理工作。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的職數(shù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀(jì)委委員3到5人。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，使一批35歲左右年富力強(qiáng)的中青年干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子中具有本科、大專以上學(xué)歷的占到81％。二是統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立起服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”和群眾利益無(wú)小事的觀念。近幾年通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記例會(huì)和有關(guān)專題會(huì)議，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的重要性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)查辦案件工作有充分的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的積極性。

三是保證辦案經(jīng)費(fèi)到位。在縣紀(jì)委努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā)，從人力、物力和財(cái)力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟(jì)方面保證了查辦案件工作的順利開(kāi)展。

定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的積極性。

三、

采取多種措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平。

近年來(lái)，xxx縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓(xùn)和到其他地區(qū)參觀考察等方式開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平。一是通過(guò)每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專題授課，從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。二是通過(guò)每年召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)，采取以會(huì)代培的方式，由縣紀(jì)委針對(duì)案件評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行講解，參與評(píng)查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行交流發(fā)言，使不會(huì)辦案的同志學(xué)會(huì)了辦案，辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。三是通過(guò)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部送到中紀(jì)委、巴州紀(jì)委參加培訓(xùn)以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢干部學(xué)到了其他地區(qū)的辦案先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的視野。

四、合理運(yùn)用辦案手段，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果。

一是拓寬案源，有重點(diǎn)地查辦違紀(jì)違法案件。通過(guò)從檢察、審計(jì)、財(cái)政、信訪等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索，重點(diǎn)把掌管錢、物審批權(quán)的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及會(huì)計(jì)、出納等重點(diǎn)人物和土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資金收支、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸，有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)站所負(fù)責(zé)人確定為主要調(diào)查對(duì)象開(kāi)展查辦案件工作。

二是聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助辦案，提高工作效率。例如：2002年，群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)了一名退休的注冊(cè)審計(jì)師，參與對(duì)各村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件，其中：2件案件得以快速高效的辦結(jié)，1件案件移交司法機(jī)關(guān)追究了刑事責(zé)任。大道南鄉(xiāng)紀(jì)委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)，2002年聘請(qǐng)了退休的原財(cái)政局局長(zhǎng)參與到經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查核實(shí)中，實(shí)現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件零的突破。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)和督辦，縮短辦案周期。如：2003年，陽(yáng)霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的黨員干部違反計(jì)劃生育政策超生案件，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下，一周內(nèi)迅速辦結(jié)，并保證了案件質(zhì)量。2006年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會(huì)主任熱某有違紀(jì)行為，鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)將線索情況向縣紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，由于該鄉(xiāng)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)不足，縣紀(jì)委派出專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價(jià)格出賣集體資產(chǎn)棉桿還田機(jī)，收入不上帳直接進(jìn)行坐支使用；將本村的一臺(tái)推土機(jī)與個(gè)體老板的一臺(tái)舊推土機(jī)調(diào)換；挪用集體資金7000元?dú)w個(gè)人使用，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

四是難度較大案件，縣紀(jì)委直接辦理。2006年6月，縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會(huì)主任力某存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居，樹(shù)大根深，并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系比較貼近，鄉(xiāng)紀(jì)委查處該案有難度等情況，縣紀(jì)委直接立案查處。力某因利用職務(wù)上的便利，將國(guó)家、集體財(cái)物總額11818元據(jù)為己有，挪用集體資金2821.83元，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律坐支現(xiàn)金328259.79元，受到開(kāi)除黨籍處分。五是深入發(fā)掘，查辦案中案。我們?cè)谥笇?dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)踐中，不孤立地就案辦案，注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放，深入發(fā)掘，順藤摸瓜，擴(kuò)大案件線索，不斷查出案中案。如：2006年縣紀(jì)委在調(diào)查縣畜牧局原局長(zhǎng)吾某在擔(dān)任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)期間貪污救災(zāi)款一案時(shí)發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元，我們責(zé)成草湖鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)阿某進(jìn)行立案查處，給予阿某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

六是以案為鑒，強(qiáng)化警示教育?！皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項(xiàng)基本原則，認(rèn)真開(kāi)展“警鐘教育”，對(duì)身邊發(fā)生的典型案件認(rèn)真剖析，以案說(shuō)紀(jì)，落實(shí)懲防并舉方針，發(fā)揮案件查辦的警示教育作用，做到查處一起案件，教育一批干部。2003年9月縣紀(jì)委結(jié)合開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，以策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報(bào)“低?！比藛T名單等方式，騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有，而被開(kāi)除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)被判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年的案件為例，在策大雅鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣民政系統(tǒng)“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)場(chǎng)向“低?！比罕姺颠€了被買某貪污的錢款，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，教育了廣大干部群眾。

五、強(qiáng)化案件審理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量。

xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心，狠抓辦案質(zhì)量，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件審理水平。把2003年定為“辦案質(zhì)量年”。通過(guò)定期或不定期召開(kāi)案件質(zhì)量評(píng)析會(huì)、案件審理工作座談會(huì)和開(kāi)展案件質(zhì)量檢查，增強(qiáng)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的案件質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí),切實(shí)提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索。

總結(jié)。

出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量的可行辦法，取得了明顯的成效。

一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀(jì)委協(xié)審三個(gè)階段。2003年5月以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員編制少，難以避免查審不分的問(wèn)題，從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足，從2003年5月開(kāi)始，縣紀(jì)委將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)審理片區(qū)，實(shí)行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時(shí)間上不一致的特點(diǎn)，從而統(tǒng)一運(yùn)用人力資源，使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理，解決了查審不分的問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，從2006年3月起，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件由縣紀(jì)委審理室協(xié)審的辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個(gè)新階段。二是縣紀(jì)委每年組織兩次全縣性的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評(píng)查會(huì)，將縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委所辦理的全部案卷在會(huì)上進(jìn)行評(píng)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干事和縣直系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部參加。評(píng)查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量不合格的案卷,則對(duì)辦案人員給予批評(píng)，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正完畢。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書(shū)；主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的溝通與聯(lián)系，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量有了明顯提高，通過(guò)自治州紀(jì)委一年一度的案件質(zhì)量考核，2002年至2005年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件合格率均達(dá)到100，2003年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)45，2004年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)50，2005年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)60。

經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，為懲治腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

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案件查辦工作匯報(bào)篇二

近幾年以來(lái)，我縣紀(jì)委根據(jù)中紀(jì)委“要集中力量辦比較重要或復(fù)雜的案件”精神，把查辦案件工作重點(diǎn)放在“三機(jī)關(guān)一部門”上，放在性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、頂風(fēng)違紀(jì)的案件上。2000年以來(lái)，本委機(jī)關(guān)查辦案件72件，其中大要案55件，占自辦件總量76.4%，嚴(yán)肅查處在工作中利用職權(quán)，以權(quán)謀私進(jìn)行貪污受賄以及生活腐化墮落的鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部，真正起到“查處一案，警戒一片”的作用。在查辦大要案方面有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、精心篩選案件線索，拓寬案源渠道。

從近幾年被查處的違紀(jì)違法大要案來(lái)看，腐敗分子作案手段趨于隱蔽化，作案人員呈團(tuán)伙化，作案領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化等特點(diǎn)。由于群眾不了解內(nèi)幕，反映的案件線索不明或只例舉一二類現(xiàn)象和一些傳聞，無(wú)法反映真實(shí)的違紀(jì)違法事實(shí)，其導(dǎo)致的結(jié)果往往是二個(gè)極端：要么是以打擊報(bào)復(fù)為目的，反映問(wèn)題捕風(fēng)捉影，要么就是一個(gè)隱蔽很深、案情重大的復(fù)雜案件。為明辨是非，分清真?zhèn)危儽粍?dòng)為主動(dòng)，嚴(yán)懲腐敗分子，我們采取了三項(xiàng)措施。

1、認(rèn)真篩選案件線索，提高成案率。篩選線索不是關(guān)起門，把群眾反映問(wèn)題憑想象分成有價(jià)值與無(wú)價(jià)值的兩部分，而是把分析選擇案件線索與初核結(jié)合起來(lái)。首先對(duì)群眾反映不詳?shù)膯?wèn)題，結(jié)合被反映單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、單位主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)制度存在的缺陷等方面的情況，認(rèn)真分析，梳理線索，根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律制定多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行初核，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)事實(shí)，立即集中力量深入調(diào)查。這種方法使篩選線索和初核工作省時(shí)省力，效果好，成案率高。今年5月查處藤田鎮(zhèn)供銷社黨支部書(shū)記黃某非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地和設(shè)“帳外帳”一案的案情線索，就是從群眾反映的一個(gè)傳聞中梳理出來(lái)的，后此案收繳違紀(jì)款15萬(wàn)元，對(duì)黃某予以“雙撤”處分。

2、精心組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，主動(dòng)尋找案件線索。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，紀(jì)委機(jī)關(guān)可以廣泛接觸不同行業(yè)、部門及各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是主動(dòng)出擊尋找案件線索的有效手段。在專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作中，我們根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真制定實(shí)施方案，在檢查時(shí)，深入實(shí)際調(diào)查，尤其對(duì)以前涉足不多的的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)予以充分關(guān)注，隨檢查情況隨時(shí)修改預(yù)定方案，確定新的調(diào)查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案件線索，“于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷”查出大要案。我們?cè)凇耙怨ごc”專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了縣計(jì)委收取基層施工單位項(xiàng)目前期費(fèi)，在帳外亂開(kāi)支和縣計(jì)委原主任肖某貪污受賄的案件線索；在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)糾風(fēng)工作中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)黨委政府私設(shè)站卡進(jìn)行亂收費(fèi)8萬(wàn)余元的案件線索。

3、延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新的案情線索。在案件調(diào)查時(shí)，我們突破“就事論事”傳統(tǒng)調(diào)查模式，力求在二個(gè)方面取得進(jìn)展，一方面發(fā)動(dòng)群眾反映與被調(diào)查對(duì)象有關(guān)的其他問(wèn)題，獲取更多的案情線索，便于將被查對(duì)象的其他重大的違紀(jì)違法問(wèn)題一并查清查實(shí)。另一方面充分利用查案機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)其他案件線索。在查處縣計(jì)委原主任肖某貪污受賄案時(shí)，由于發(fā)動(dòng)群眾陸續(xù)收到反映肖收受索取賄賂的問(wèn)題6起之多，同時(shí)帶出多起案件線索。

二、建立聯(lián)合辦案機(jī)制，形成強(qiáng)大的辦案合力。

一般案件由2人組成的調(diào)查組就可以查清問(wèn)題，但案情復(fù)雜，問(wèn)題復(fù)雜的案件，舉一家之力頗顯力薄。因此，建立有效的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，形成一股強(qiáng)大的辦案合力，是查處重大復(fù)雜案件的前提條件。

案合力下，整個(gè)案件勢(shì)如破竹，一舉將肖某受賄索賄3.2萬(wàn)元以及生活腐化墮落長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦的違紀(jì)違法事實(shí)查清。

2、構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦案新運(yùn)行機(jī)制。把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的辦案力量作為一個(gè)整體系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)，達(dá)到“一加一大于二”的擴(kuò)張效應(yīng)。從近3年來(lái)的大要案查辦過(guò)程來(lái)看，我們?cè)鴱目h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精干的辦案人員40多人次，適時(shí)補(bǔ)充了辦案力量，突破紀(jì)委機(jī)關(guān)獨(dú)家辦案的傳統(tǒng)模式，形成大要案由紀(jì)委系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)參與模式。

三、講究辦案策略，靈活運(yùn)用多種手段突破案件。

突破案件，要善于講究策略，抓住時(shí)機(jī)，因案施策。成功查辦一個(gè)案件，首先在于成功尋找一個(gè)最有利的案件突破口，然后將其一舉突破。我們常用的案件突破方法有三種。

1、適時(shí)運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”突破案件。在大多數(shù)重大復(fù)雜的案件中，“兩規(guī)”“兩指”是變被動(dòng)為主動(dòng)的有效手段。在實(shí)際辦案中，經(jīng)調(diào)查掌握了有關(guān)足夠的證據(jù)并確定調(diào)查對(duì)象的行為確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)違法后，立刻履行實(shí)行“兩規(guī)”、“兩指”辦案的批準(zhǔn)程序，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。在運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”時(shí)，我們注意三個(gè)方面。一是，選準(zhǔn)突破口，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從多個(gè)證人能證實(shí)的問(wèn)題入手，從能夠掌握的書(shū)證和物證入手，爭(zhēng)取在很短的時(shí)間內(nèi)撕開(kāi)被調(diào)查對(duì)象心理防線的缺口，步步緊逼，促使其交待問(wèn)題。二是，講究方法，運(yùn)用策略，在突破大要案中，堅(jiān)持因案施策，全面出擊，分化瓦解，有時(shí)出其不意，攻其不備，有時(shí)迂回側(cè)擊，敲山震虎。三是，運(yùn)用政策強(qiáng)化政治攻勢(shì)，做到以理服人，以情動(dòng)人，促使被調(diào)查對(duì)象如實(shí)供述或主動(dòng)交待。

2、“順藤摸瓜”，利用少數(shù)有效證據(jù)，抓住機(jī)遇，突破案件。查辦案件要求巧，以“四兩”之力，拔“千斤”之案。要謹(jǐn)慎利用好白條、非正規(guī)收據(jù)這類不可多得的有效證據(jù)，順藤摸瓜調(diào)查領(lǐng)款經(jīng)手人所掌握的有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題，抓住機(jī)遇，將案件突破。2002年我們?cè)诓樘幠硤?zhí)法單位截留罰沒(méi)收入3.7萬(wàn)元一案時(shí)，我們當(dāng)時(shí)掌握的唯一證據(jù)是該單位報(bào)帳員劉某在當(dāng)?shù)毓╀N社領(lǐng)取2千元現(xiàn)金的白條，當(dāng)該執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人外出開(kāi)會(huì)時(shí)，我們突然襲擊，將報(bào)帳員劉某現(xiàn)金帳本和收支憑證進(jìn)行清查，查出該單位截留罰沒(méi)收入3.6萬(wàn)余元違紀(jì)事實(shí)。

參與協(xié)辦縣糧食局巡查大隊(duì)有關(guān)案件情況進(jìn)行調(diào)查。事實(shí)證明，這二個(gè)調(diào)查目標(biāo)的確定很成功，后從當(dāng)?shù)丶Z管所和縣糧食巡查大隊(duì)二個(gè)單位查帳發(fā)現(xiàn)該所干警羅某共領(lǐng)取罰沒(méi)收入款1.85萬(wàn)元未入帳且集體私分的違紀(jì)事實(shí)。

四、優(yōu)化辦案質(zhì)量，注重取證工作。

案件定性依據(jù)是有關(guān)違紀(jì)違法的證據(jù)，講究?jī)?yōu)質(zhì)結(jié)案，就是獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。我們的取證原則是堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)案件中關(guān)鍵違紀(jì)問(wèn)題，力爭(zhēng)收取到物證、書(shū)證等有效證據(jù)，使被查出的每一個(gè)錯(cuò)誤事實(shí)，均具有有效證據(jù)來(lái)支持，把每一個(gè)大要案辦成鐵案。在實(shí)際調(diào)查取證工作，我們注重三個(gè)方面。一是調(diào)查取證堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾明察暗訪，注意聽(tīng)取群眾反映，廣泛收集證據(jù)。二是找準(zhǔn)關(guān)鍵知情人，在案件調(diào)查展開(kāi)后，調(diào)查人員盡可能隱蔽，迅速地與關(guān)鍵知情人員聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的配合，最大限度地獲取當(dāng)事人的違紀(jì)實(shí)證材料。三是力爭(zhēng)形成“證據(jù)鏈”，調(diào)查人員通過(guò)解剖疑點(diǎn)，收集相關(guān)問(wèn)題的證據(jù)，獲取充分適當(dāng)?shù)呐宰C材料，找出帶關(guān)聯(lián)問(wèn)題的線索，使之點(diǎn)點(diǎn)相連，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)比較完整的證據(jù)鏈，即使被調(diào)查人員抵賴，不認(rèn)帳，也可以根據(jù)手中掌握的大量線索和實(shí)證材料定案，或以此促使其交待實(shí)情。

案件查辦工作匯報(bào)篇三

第一條為規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢機(jī)關(guān))查辦案件涉案款物的管理工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其他黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱涉案款物,是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫(huà)、家具、電器、交通工具、通信工具等。

第三條紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件中涉案款物的暫予扣留、封存以及移交、保管、處理,適用本規(guī)定。

第四條涉案款物的管理必須依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置得當(dāng)、手續(xù)完備。

第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案款物的管理和監(jiān)督,有關(guān)部門各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。

第六條任何部門和人員不得擅自使用、處理涉案款物。

第二章涉案款物的暫予扣留、封存。

第七條案件檢查部門或者調(diào)查組暫予扣留、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物呈批表,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核并報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

緊急或者其他特殊情況,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),可以先予執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。

第八條執(zhí)行暫予扣留、封存涉案款物措施的案件承辦人不得少于二人。執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)與原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人共同對(duì)暫予扣留、封存涉案款物當(dāng)面逐件清點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表,分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

原款物持有人或者保管人無(wú)法或者拒絕在登記表上簽名或者蓋章的,承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。

第九條暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、字畫(huà)及其他貴重物品,除當(dāng)場(chǎng)攝影、攝像或者制作談話筆錄外,案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定書(shū),鑒定結(jié)果及時(shí)告知原物持有人或保管人。

因特殊原因不能及時(shí)進(jìn)行鑒定的,可以先封存保管,條件允許時(shí)再進(jìn)行鑒定。所需鑒定費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。

原物持有人或者保管人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)或者鑒定結(jié)果有異議,并提出重新鑒定的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,可以重新進(jìn)行鑒定。

第十條調(diào)查過(guò)程中認(rèn)定不是違紀(jì)違法所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由案件檢查部門或者調(diào)查組填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。

第三章涉案款物的移交。

第十一條案件檢查部門或者調(diào)查組對(duì)涉案款物采取暫予扣留、封存措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)。

特殊原因不能按時(shí)移交的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以由案件檢查部門或者調(diào)查組暫時(shí)保管,但應(yīng)當(dāng)在特殊原因消除后十個(gè)工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)。

第十二條案件檢查部門或者調(diào)查組與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)前,必須明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉案款物。

第十三條在異地采取暫予扣留、封存措施,移交涉案款物確有困難的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,可以委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管。案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū),并與受委托單位辦理交接手續(xù)。涉案款物移交保管清單應(yīng)當(dāng)報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。

第十四條涉案款物移交保管時(shí),案件承辦人與保管工作人員均不得少于二人,案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物移交清單,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后與保管工作人員辦理移交。保管工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)移交款物逐項(xiàng)核對(duì),查驗(yàn)無(wú)誤后雙方在移交清單上簽字。

第四章涉案款物的保管。

第十五條涉案款物應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一保管。

未設(shè)財(cái)務(wù)部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān),涉案款應(yīng)當(dāng)交由本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一保管。涉案物品應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的部門集中統(tǒng)一保管。

第十六條派駐(出)機(jī)構(gòu)涉案款交由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管;涉案物品由派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。

地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的,可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。

第十七條財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,嚴(yán)格辦理涉案款物交接手續(xù),指定專人對(duì)涉案款物進(jìn)行妥善保管,防止涉案款物的毀損和滅失。

第十八條財(cái)務(wù)(保管)部門對(duì)案件檢查部門或者調(diào)查組移交的涉案款,應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無(wú)誤后,開(kāi)具專用收據(jù)交涉案款物移送承辦人。

財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)將涉案款設(shè)立明細(xì)賬,及時(shí)存入銀行專用賬戶,嚴(yán)格收付手續(xù)。

第十九條財(cái)務(wù)(保管)部門對(duì)涉案物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡,注明案件名稱、物品名稱、移交時(shí)間及經(jīng)辦人等,做到一案一賬,一物一卡。

小件物品可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對(duì)大件物品,應(yīng)當(dāng)集中保管或者委托有關(guān)專業(yè)部門封存保管。貴重小件物品應(yīng)當(dāng)裝入透明袋封存。對(duì)交通工具、通信工具等需要定期保養(yǎng)和維護(hù)的物品要做好日常養(yǎng)護(hù)工作,防止損壞。

大宗物品、特殊物品應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行封存保管。對(duì)危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)送交有關(guān)部門,或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存,不得以任何理由使用和擴(kuò)散。

不宜長(zhǎng)期保存的物品,可以與原物持有人協(xié)商或者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,及時(shí)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)變賣或者拍賣,所得價(jià)款按本規(guī)定第十八條辦理,并將清單、照片、變賣或者拍賣結(jié)果存入案卷歸檔,委托程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

保管費(fèi)用以及保管過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十條具有數(shù)碼特征或者其他特征并能證明案情的錢幣、有價(jià)證券、支付憑證等,應(yīng)當(dāng)作為物證進(jìn)行封存保管,并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等。

第二十一條案件檢查部門或者調(diào)查組在移送案件或者因案件需要調(diào)取暫予扣留、封存的涉案款物時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批準(zhǔn)。加封的涉案款物啟封時(shí),案件承辦人與保管工作人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場(chǎng),當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí),應(yīng)當(dāng)重新封存,雙方在封條上簽字。

第五章涉案款物的處理。

第二十二條案件檢查部門向案件審理部門移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管情況等,提出對(duì)涉案款物的處理意見(jiàn),并附涉案款物清單。

案件審理部門在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告所列涉案款物與所附涉案款物清單是否相符、手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行審查,并在審理報(bào)告中寫明對(duì)涉案款物的處理意見(jiàn)。

第二十三條涉案款物的處理意見(jiàn)報(bào)經(jīng)本級(jí)紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)討論決定后,案件審理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知案件檢查部門和案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)商機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門于收到通知后六十日內(nèi)執(zhí)行完畢。

第二十四條初核后認(rèn)為不需要立案的,對(duì)初核對(duì)象主動(dòng)上交,或者應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)黨組織或者單位責(zé)成初核對(duì)象退出的涉案款物,由案件檢查部門提出書(shū)面處理意見(jiàn),經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。

第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)收繳涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出收繳決定后,由案件檢查部門填寫收繳款物清單,財(cái)務(wù)(保管)部門開(kāi)具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者憑證,由兩名承辦人員負(fù)責(zé)及時(shí)送達(dá)涉案款物原持有人或者保管人。送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)由涉案款物原持有人或者保管人在清單上簽名或者蓋章。

涉案款物原持有人或者保管人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。

第二十六條責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人退賠的暫予扣留、封存的涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出責(zé)令退賠決定后,由案件檢查部門填寫責(zé)令退賠款物清單,及時(shí)送達(dá),并由退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人簽名或者蓋章。

退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。

第二十七條應(yīng)當(dāng)上繳的違紀(jì)違法所得款項(xiàng),由紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門按照處理決定所確認(rèn)的數(shù)額,及時(shí)辦理上繳國(guó)庫(kù)手續(xù)。

有價(jià)證券和支付憑證由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門通過(guò)有關(guān)部門兌現(xiàn)后按照前款規(guī)定辦理。

委托有關(guān)機(jī)構(gòu)以拍賣或者其他公開(kāi)方式變價(jià)處理的違紀(jì)違法物品,由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門負(fù)責(zé)分案登記造冊(cè),并填寫涉案款物移送、處理登記表。處理所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十八條收繳、責(zé)令退賠中依法不應(yīng)當(dāng)退回(賠)或者由于客觀原因無(wú)法退回(賠)的款物,應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十九條上繳國(guó)庫(kù)或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的暫予扣留、封存款物,有孳息的應(yīng)當(dāng)一并上繳或者退還。

第三十條委托其他紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管涉案款物的,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉案款物的處理意見(jiàn)書(shū)面通知受委托保管單位,按照處理意見(jiàn)通知要求,對(duì)暫予扣留、封存的涉案款物進(jìn)行相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。

第三十一條移送司法機(jī)關(guān)或者其它機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送暫予扣留、封存的涉案款物以及涉案款物清單、已處理憑證等,并辦理交接手續(xù)。

第六章涉案款物的監(jiān)督檢查。

第三十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案款物管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督制約機(jī)制。

第三十三條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管理過(guò)程中的文書(shū)使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物的保管和處理等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)撰寫專題情況報(bào)告。

第三十四條涉案款物鑒定、拍賣機(jī)構(gòu)的確定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒(méi)有規(guī)定的,由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門根據(jù)其資質(zhì)、資格和專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行綜合考察后指定。

第三十五條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件檔案進(jìn)行檢查,確保所有涉案款物的處理文書(shū)存入檔案。

第三十六條涉案款物管理過(guò)程中使用的文書(shū)、表格統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。

第三十七條對(duì)移送司法機(jī)關(guān)并由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定與犯罪無(wú)關(guān)的涉案款物,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)督促司法機(jī)關(guān)予以退回。

第七章紀(jì)律責(zé)任。

第三十八條對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的問(wèn)題,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。對(duì)不糾正的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要予以通報(bào)批評(píng)。違反紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第三十九條任何部門和個(gè)人在涉案款物管理中違反有關(guān)規(guī)定,貪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購(gòu)涉案款物及其孳息的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第四十條保管不當(dāng)造成涉案款物毀損或者滅失的,除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償外,視情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第四十一條不按時(shí)移交涉案款物或者不及時(shí)執(zhí)行涉案款物處理決定,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第八章附則。

第四十二條本規(guī)定適用于縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)。

軍委紀(jì)委可參照本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)定,報(bào)中央紀(jì)委備案。

第四十三條本規(guī)定要求填寫的有關(guān)文書(shū)和單據(jù),應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案,并存入案卷歸檔。

第四十四條本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡此前有關(guān)涉案款物管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,執(zhí)行本規(guī)定。

查辦案件涉案款物管理規(guī)定相關(guān)。

案件查辦工作匯報(bào)篇四

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以案件檢查和案件安全管理為工作中心，初步核實(shí)違紀(jì)線索12件，轉(zhuǎn)立案10件，結(jié)案4件，處分黨員干部4人，黨紀(jì)處分2人，政紀(jì)處分2人。立案涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部5人，一般干部4人，其他人員1人，實(shí)施“兩規(guī)”措施2人，沒(méi)有出現(xiàn)辦案安全事故。

一、主要工作情況：

一是今年元月配合公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查財(cái)政局陳等人賭博案，縣紀(jì)委處分1人，責(zé)成相關(guān)單位處分2人。

二是今年3月配合市紀(jì)委查處杭瑞高速征地拆遷補(bǔ)償落實(shí)情況，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)白指揮部虛報(bào)套取杭瑞高速征地拆遷補(bǔ)償款，設(shè)置賬外賬，同時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并對(duì)其進(jìn)行了立案調(diào)查，已移送審理室審理，收繳違規(guī)資金163218.70元。

三是今年3月對(duì)群眾反映縣低保局局長(zhǎng)為其親屬違規(guī)辦理低保的問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，并給予黨內(nèi)警告處分，收繳民政局違規(guī)資金5萬(wàn)元。

四是今年5月根據(jù)市紀(jì)委要求查處了縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)收取農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商推廣費(fèi)的問(wèn)題，收繳縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)資金8萬(wàn)元。

五是今年5月立案查處了城鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記違規(guī)收取社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)不入賬的問(wèn)題，現(xiàn)已移送審理室審理，收繳違規(guī)資金18500.00元。

六是對(duì)縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)職工妨害社會(huì)管理秩序的行為進(jìn)行了查處，給予行政警告處分。

七是配合第三紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)城鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級(jí)干部兼石村原黨支部書(shū)記黃涉嫌貪污等嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，現(xiàn)已移送審理室審理。

八是對(duì)群眾反映縣藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄒的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，即將移送審理室審理。

九是每月按時(shí)向市紀(jì)委上報(bào)案件管理報(bào)表。

十是加強(qiáng)辦案安全管理，做到依法依紀(jì)，安全文明辦案，沒(méi)有出現(xiàn)辦案安全事故。

二、工作中存在的問(wèn)題。

上半年以來(lái)，查辦案件工作雖然取得了一些成效，但與同事、兄弟縣市相比還存在一定的差距和不足：一是發(fā)現(xiàn)和把握有價(jià)值的案件線索較少，造成案件數(shù)量較往年有所下滑；二是查辦大要案件的能力和水平有待進(jìn)一步提高；三是在調(diào)查總結(jié)、案例剖析等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是各辦案組案件查辦力度不夠，有的辦案組至今還沒(méi)有立案。

三、今后的工作目標(biāo)。

在今后的工作中，要堅(jiān)持以人為本，注重綜合效率，繼續(xù)加大辦案工作力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，力爭(zhēng)在辦案數(shù)量和大要案上有新的突破。

一是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，梳理案件線索，加強(qiáng)對(duì)案件線索的集中管理。

二是要突出“十個(gè)嚴(yán)肅查處”工作重點(diǎn)，提高辦案效率，集中優(yōu)勢(shì)兵力突破有影響的大要案件，確保懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

三是要進(jìn)一步加大各辦案組辦案力度，確保完成市紀(jì)委的案件考核指標(biāo)。

案件查辦工作匯報(bào)篇五

為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書(shū)記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話，現(xiàn)將傳達(dá)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹會(huì)議精神。

暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)之后，我委高度重視，專門組織召開(kāi)了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱》；委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”：《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理質(zhì)量評(píng)估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。

護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利；四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作面臨的新形勢(shì)，努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié)，密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。

我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，提出要求：建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書(shū)歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范，在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)將案件檢查過(guò)程中形成的案件材料整理成卷，歸檔留存，使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。

案件查辦工作匯報(bào)篇六

2012年7月27日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)群眾利益、密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的工作要求，把查辦基層黨員干部違紀(jì)違法案件作為紀(jì)委的中心工作，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，取得了一定工作成效，工作開(kāi)展情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨委委員、紀(jì)委委員、黨務(wù)干事為成員的鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、調(diào)查組和審理組，將來(lái)信來(lái)訪、案件查辦、檔案資料管理、黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)等重點(diǎn)具體工作落實(shí)到每位成員身上，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，為鎮(zhèn)紀(jì)委辦案提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

會(huì)等，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的思想教育，積極引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在全鎮(zhèn)形成了正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委辦案、全力支持紀(jì)委辦案的良好氛圍。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施。

為充分調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部查辦案件的積極性和主動(dòng)性，鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)健全查辦案件工作機(jī)制，強(qiáng)化了辦案責(zé)任，嚴(yán)肅了辦案紀(jì)律，激發(fā)了辦案熱情。

（一）完善辦案考核機(jī)制。把鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的管理范圍，把鎮(zhèn)紀(jì)委是否及時(shí)查處違法違紀(jì)案件作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容來(lái)抓。結(jié)合實(shí)際將辦案工作進(jìn)行量化，實(shí)行目標(biāo)管理。

（二）建立辦案審查匯報(bào)制。要求鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立查辦的案件，及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)，以便于縣紀(jì)委幫助分析案情，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)鎮(zhèn)紀(jì)委迅速、準(zhǔn)確地查辦案件，對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委從挖掘案源、立案、取證、結(jié)案到案卷整理、歸檔等進(jìn)行指導(dǎo)，幫助案件查辦成員掌握辦案方法和程序。

各執(zhí)法部門溝通，積極挖掘案源。通過(guò)與法院、公安、國(guó)土、林業(yè)等部門的銜接，掌握黨員犯刑事案2件，目前正在收集相關(guān)資料。三是從基層走訪中發(fā)現(xiàn)情況。把查辦經(jīng)濟(jì)和選舉類案件作為鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的重點(diǎn)，通過(guò)走訪村社干部、老黨員、人大代表、群眾等，了解發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)拉票賄選案1件，已進(jìn)入審理階段。

三、加大投入，保障有力。

（一）大力完善硬件設(shè)施。設(shè)立了紀(jì)委專門談話室與辦公室，配備了專門的辦案設(shè)施，包括電腦、錄音筆、照相機(jī)、電話、保密柜等。

（二）充分保障辦案經(jīng)費(fèi)。為辦案人員落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)24500元，提高了紀(jì)委辦案人員的工作積極性，確保了辦案質(zhì)量。

我鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案工作中雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)需要和上級(jí)紀(jì)委的要求還有一定的差距。今后我們將在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，積極完善農(nóng)村懲防體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

案件查辦工作匯報(bào)篇七

第一節(jié)拉薩市煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證制度第一條為保證拉薩市煙草專賣行政處罰案件的調(diào)查取證工作的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（工信部12號(hào)令）制訂拉薩市煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證制度。

第二條調(diào)查取證的基本內(nèi)容包括：涉案人（包括自然人、法人、其他組織）的基本情況；違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、情節(jié)、后果等；違法方式以及違法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得等情況;煙草專賣品鑒定結(jié)論；其他有關(guān)事實(shí)。

第三條證據(jù)的調(diào)取應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定并經(jīng)查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第四條進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，(含兩人)，并向被檢查人出示執(zhí)法檢查證件。

第五條對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。發(fā)現(xiàn)涉案當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查，并積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)取書(shū)證、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、證人等相關(guān)調(diào)查取證工作。

第六條調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)明確案件的涉案人身份。執(zhí)法人員收集、調(diào)取涉案人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以將其有效證件原件復(fù)印、拍照，制作證據(jù)復(fù)制提取單，并由持證人以簽字、按手印或者蓋章的方式確認(rèn)，注明證件名稱與原件相符。

第七條對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明，與案件有關(guān)的業(yè)務(wù)往來(lái)合同、進(jìn)貨票據(jù)、賬冊(cè)、文件等書(shū)證。有涉嫌違法運(yùn)輸車輛、煙草專用機(jī)械的，還應(yīng)當(dāng)調(diào)取涉案車輛的行駛證明、專用機(jī)械牌號(hào)等相關(guān)證明文件。需要有關(guān)單位配合調(diào)取上述證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)持本煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函辦理。

第八條調(diào)取本制度第7條規(guī)定的書(shū)證，應(yīng)當(dāng)收集原始憑證作為證據(jù)；確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人以簽字、按手印或者蓋章的方式確認(rèn)，注明證件名稱與原件相符。

第九條對(duì)涉煙違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查（勘驗(yàn)）筆錄，記載案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人基本情況和檢查經(jīng)過(guò)、結(jié)果，并交當(dāng)事人以簽字、按手印或者蓋章方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕簽字或者現(xiàn)場(chǎng)無(wú)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)簽字確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查（勘驗(yàn)）筆錄上注明情況并簽字。檢查（勘驗(yàn)）筆錄，應(yīng)當(dāng)客觀記錄案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的檢查經(jīng)過(guò)及結(jié)果。

第十條經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的煙草專賣品、車輛、通訊工具等物品進(jìn)行先行登記保存。先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。

第十一條清點(diǎn)先行登記保存物品或者其他物證必須有當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)簽字確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。

第十二條依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：

1、及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

2、及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；

3、依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門處理的，作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人；

4、違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。

第十三條執(zhí)法人員詢問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，需二名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)向被詢問(wèn)人告知依法享有陳述、申辯、請(qǐng)求回避等權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。當(dāng)事人、證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄。

第十四條詢問(wèn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)針對(duì)違法行為展開(kāi)，對(duì)違法行為的主體、事件經(jīng)過(guò)、違法物品等情節(jié)進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)筆錄記錄完畢后，應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；被詢問(wèn)人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)以簽字、按手印或者蓋章方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人以按手印方式確認(rèn)；被詢問(wèn)人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。

第十五條一般程序案件涉案卷煙必須抽樣送檢，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)，當(dāng)事人在場(chǎng)的情況下填寫《抽樣取證物品清單》，由當(dāng)事人簽字確認(rèn),當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的,應(yīng)有二名執(zhí)法人員簽字確認(rèn)并說(shuō)明理由。抽取的試樣應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)全數(shù)郵寄送至四川省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)（測(cè)）站。具體抽樣事由依據(jù)西藏自治區(qū)煙草專賣局《煙草制品鑒別檢驗(yàn)工作管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條煙草專賣品的價(jià)格認(rèn)定，依據(jù)西藏自治區(qū)煙草專賣局《違法案件煙草專賣品價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》（試行）執(zhí)行，出具涉案物品核價(jià)表。

第十七條調(diào)查取證期間，執(zhí)法人員可以對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)事人調(diào)查詢問(wèn)過(guò)程以及其他取證過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像；還可以通過(guò)合法途徑調(diào)取能夠證明當(dāng)事人違法的其他視聽(tīng)資料。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄入卷。

第十八條當(dāng)事人不在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)查亦無(wú)法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依本節(jié)規(guī)定提取相關(guān)證據(jù)，由見(jiàn)證人簽字確認(rèn)。對(duì)于查獲的煙草專賣品應(yīng)當(dāng)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施，三十日內(nèi)當(dāng)事人未前來(lái)接受處理的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法終結(jié)案件調(diào)查。通告、公告應(yīng)當(dāng)在案發(fā)地和煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼、發(fā)布，煙草專賣行政主管部門設(shè)有向社會(huì)公眾開(kāi)放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。

限為三十日，自批準(zhǔn)立案之日起計(jì)算。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，承辦人員可以提出延長(zhǎng)調(diào)查取證期限申請(qǐng)，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。取證期限原則上可以申請(qǐng)延長(zhǎng)一次，一般不超過(guò)三十日。

第十九條煙草專賣行政主管部門依法立案并展開(kāi)調(diào)查的案件，證據(jù)收集充分后，承辦人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查終結(jié)報(bào)告，記載當(dāng)事人基本情況、案發(fā)經(jīng)過(guò)，并根據(jù)違法事實(shí)，提出處理意見(jiàn)，建議調(diào)查終結(jié)。

第二十條案件調(diào)查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作完成包括立案報(bào)告表、檢查勘驗(yàn)筆錄、先行登記保存批準(zhǔn)書(shū)、先行登記保存通知書(shū)、抽樣取證物品清單、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告、涉案物品核價(jià)表、詢問(wèn)筆錄、證據(jù)復(fù)制提取單等案卷材料。

第二十一條調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理審批表并將案件提交給法規(guī)部門審核。

第二節(jié)簡(jiǎn)易案件行政處罰制度。

第二十二條煙草專賣執(zhí)法要牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，遵循社會(huì)主義法治公平、公正、公開(kāi)的原則，正確把握?qǐng)?zhí)法主體與市場(chǎng)主體的關(guān)系，嚴(yán)格履行煙草專賣管理職責(zé)。

第二十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，適用簡(jiǎn)易程序，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二十四條執(zhí)法人員依法作出當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的執(zhí)法檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。第二十五條當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定應(yīng)由兩名（含）以上執(zhí)法人員共同作出，并填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。

前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)（邊遠(yuǎn)地域）報(bào)本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第三節(jié)一般案件行政處罰制度。

第二十六條煙草專賣行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序以外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

第二十七條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

第二八條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)以《行政處罰事先告知書(shū)》告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。

第三十條當(dāng)事人自收到《行政處罰事先告知書(shū)》之日起三日內(nèi)提出陳述和申辯的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以采納，報(bào)本級(jí)局負(fù)責(zé)人重新審批；煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第三十一條煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本制度的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三十四條煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。

第四節(jié)行政處罰送達(dá)制度。

第三十二條煙草專賣行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：

（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，依法適用留置送達(dá)；

（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日即視為送達(dá)。

第五節(jié)行政案件救濟(jì)、處理途徑（罰繳分離制度）第三十三條當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。

第三十四條對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（法律另有規(guī)定的除外）。

第三十五條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第三十六條當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、查扣的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第三十八條根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從輕、減輕或從重處罰的，必須在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件處罰決定書(shū)中明確表述確定處罰幅度的法定事實(shí)及依據(jù)。違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，辦案部門應(yīng)及時(shí)提出移送意見(jiàn)，報(bào)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

第六節(jié)案件移送制度。

第三十九條有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門必須及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)：

（一）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售金額達(dá)到五萬(wàn)元以上的；

（二）假冒偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達(dá)到十五萬(wàn)元以上的；

（三）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；

（四）非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四十條煙草專賣行政主管部門對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第四十一條煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

第四十二條煙草專賣行政主管部門對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單。

第四十三條煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書(shū)；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品先行登記保存通知書(shū)；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪涉案全部材料。

第四十四條煙草專賣行政主管部門移送給公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件，應(yīng)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)在涉嫌犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字并加蓋公章；如果不屬于該公安機(jī)關(guān)管轄的，在轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)時(shí)，請(qǐng)接收案件的公安機(jī)關(guān)書(shū)面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門。

第四十五條煙草專賣行政主管部門對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交給公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第四十六條作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到煙草專賣行政主管部門提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書(shū)面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門。移送案件的煙草專賣行政主管部門對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，自收到復(fù)議決定通知之日起三日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第四十七條煙草專賣行政主管部門對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

第四十八條煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定的，不停止執(zhí)行。依照行政處罰法的規(guī)定，煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。

第四十九條煙草專賣行政主管部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第七節(jié)案件集體討論制度。

第五十條重大、復(fù)雜案件集體討論制度是指執(zhí)法人員調(diào)查中出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜的案件，由重大復(fù)雜案件集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后作出處理決定。

第五十一條重大復(fù)雜案件集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：局（公司）黨組成員、專賣監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人、案件承辦人員、專職法規(guī)員和其他需要參加案件討論的人員。案件集體討論研究由局（公司）主要負(fù)責(zé)人主持，局（公司）主要負(fù)責(zé)人因事不能參加討論的，由局（公司）主持工作的黨組成員主持，案件承辦部門主要負(fù)責(zé)人介紹案件基本情況并拿出承辦部門處理意見(jiàn)，案件討論記錄人員做好討論記錄。

第五十二條煙草專賣執(zhí)法人員依法辦案時(shí)，對(duì)下列案件調(diào)查中出現(xiàn)的情形需集體討論研究的，應(yīng)將全部案件材料交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)查情況及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查，根據(jù)案情作出決定。

（一）符合聽(tīng)證條件的案件；

（二）在自由裁量幅度內(nèi)當(dāng)事人有從重或從輕處罰情節(jié)的案件；

（三）需要移送的案件；

（四）對(duì)多個(gè)（三個(gè)或三個(gè)以上）當(dāng)事人進(jìn)行處罰的案件；

（五）辦案部門與專職法規(guī)員意見(jiàn)不一致，無(wú)法協(xié)調(diào)的案件；

（六）違法行為主體具有涉外因素的案件；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦的案件；

（八）其它需要集體討論決定的案件。

第五十三條重大案件未交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究而擅自作出處理決定的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八節(jié)案件集體討論程序。

第五十四條集體討論程序。

（二）有關(guān)內(nèi)容；

（二）專賣處（稽查支隊(duì)）各分局負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)；

（三）集體討論發(fā)表意見(jiàn)；

（四）會(huì)議主持人組織到會(huì)人員對(duì)行政處罰意見(jiàn)進(jìn)行表決（案件承辦人員不參加表決）；

（五）參加會(huì)議的人員表決后，簽署意見(jiàn)并簽名。

第五十五條領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理案件時(shí)，與當(dāng)事人有關(guān)的利害關(guān)系人，必須回避，不得參與討論。

第五十六條案件承辦人員根據(jù)集體討論形成的行政處罰決定制作《行政處罰決定書(shū)》，并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。

第五十七條案件承辦人應(yīng)如實(shí)記錄參加會(huì)議人員的意見(jiàn)和集體討論的結(jié)論性意見(jiàn)，并將《重大案件集體討論記錄》裝入行政處罰卷宗歸檔保存。

第五十八條稽查支隊(duì)及各分局應(yīng)及時(shí)向上級(jí)備案,上報(bào)備案應(yīng)報(bào)送材料如下：

（一）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

（二）行政處罰事先告知書(shū)；

（三）行政處罰決定；

（四）重大案件集體討論記錄；

（五）其他與案件有關(guān)的全部材料。

第五十九條專賣處有權(quán)對(duì)稽查支隊(duì)各稽查分局依本規(guī)定作出的行政處理決定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

專賣處發(fā)現(xiàn)稽查支隊(duì)）各稽查分局的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷該決定，或者責(zé)令各稽查分局、稽查支隊(duì)重新該作出處理決定。

第九節(jié)行政案件聽(tīng)證制度。

第六十條煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

（一）一萬(wàn)元以上的罰款；

（二）沒(méi)收二萬(wàn)元以上的違法所得或者五萬(wàn)元以上的煙草專賣品；

（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；

（四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

第六十一條聽(tīng)證由擬作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門組織，具體實(shí)施工作由其綜合監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)。第六十二條煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱聽(tīng)證筆錄，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出行政處罰決定，但不得因當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證而加重處罰。

第六十三條當(dāng)事人對(duì)舉行聽(tīng)證后作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十四條有下列情形之一的，不能作出行政處罰；已作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷：

（一）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，沒(méi)有告知的；

（二）當(dāng)事人要求聽(tīng)證且符合聽(tīng)證條件，沒(méi)有組織聽(tīng)證的；

（三）違反聽(tīng)證程序的。

第六十五條組織聽(tīng)證的費(fèi)用列入本單位經(jīng)費(fèi)支出，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

第六十六條煙草專賣執(zhí)法人員在依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或?qū)Ξ?dāng)事人違法行為調(diào)查、處理時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）與本案有牽連的；

（二）其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。

第六十七條符合回避條件的執(zhí)法人員主動(dòng)提出回避申請(qǐng)、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)法人員和其他辦案人員回避的，由本級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人作出決定。申請(qǐng)回避的方式可以是口頭申請(qǐng)，也可以是書(shū)面申請(qǐng)，用口頭方式申請(qǐng)回避的應(yīng)當(dāng)予以記錄。提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第六十八條行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。

第十節(jié)罰繳分離制度。

第六十九條當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

第七十條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員依照本制度相關(guān)的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第七十一條煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具西藏自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第七十二條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至煙草專賣行政主管部門；在邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵達(dá)之日起二日內(nèi)交至煙草專賣行政主管部門財(cái)務(wù)科；財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第七十三條除依照本制度相關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，除行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第七十四條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者變價(jià)處理抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十五條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納，但延期或分期繳納時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

第七十六條依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)；因客觀原因無(wú)法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷煙草專賣許可并向社會(huì)公告。第七十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第十一節(jié)案件送達(dá)制度。

第七十八條本制度所稱送達(dá)，是指煙草專賣行政主管部門依照法定的程序和方式，將行政執(zhí)法過(guò)程中制作的各類行政法律文書(shū)送交行政相對(duì)人的行為。

第七十九條煙草專賣行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)受送達(dá)人認(rèn)真核對(duì)收到行政法律文書(shū)的種類、數(shù)量；

（二）對(duì)受送達(dá)人就執(zhí)法文書(shū)提出的問(wèn)題要耐心解答；

（三）提請(qǐng)受送達(dá)人簽字或蓋章；

（四）送達(dá)必須采用法定形式進(jìn)行，不得強(qiáng)迫受送達(dá)人簽收。

第八十條煙草專賣行政主管部門送達(dá)行政處罰決定書(shū)或者其他法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后交付受送達(dá)人。送達(dá)必須有送達(dá)回證，受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期，其簽收日期為送達(dá)的日期。

第八十一條受送達(dá)人拒絕接收行政處罰決定書(shū)等文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織代表或者其他人到場(chǎng)見(jiàn)證，在送達(dá)回證上記載拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章后，把行政處罰決定書(shū)或者有關(guān)執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。

第八十二條行政處罰決定書(shū)或其他法律文書(shū)不能直接送交行政相對(duì)人或直接送交有困難的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)在作出決定后七日內(nèi)按下列方式送達(dá)：

（一）受送達(dá)人不在的，交其同住的成年家屬簽收，簽收日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人身份地址不明確，或者受送達(dá)人提交的聯(lián)系信息錯(cuò)誤等原因而不能采取其他送達(dá)方式，或采取其他送達(dá)方式無(wú)效時(shí)，應(yīng)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上公告文書(shū)名稱、文書(shū)編號(hào)、受送達(dá)人（單位），并在送達(dá)回證上填寫公告途徑、公告發(fā)布時(shí)間，公告經(jīng)辦人、公告日期后，將送達(dá)回證交案件經(jīng)辦人存檔。自發(fā)出公告之日起，滿六十日，即視為送達(dá)。

案件查辦工作匯報(bào)篇八

社會(huì)矛盾化解是中央政法委x年部署的工作之一，是對(duì)人民法院踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”，該如何立足本職，做好社會(huì)矛盾化解工作，值得我們深思。近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。

執(zhí)行積案的成因和對(duì)策：

一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀。

(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在x年xx月前的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的x%，立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的%。立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的%。

(2)從案件類型分析看。合同案件居多，借款合同糾紛案件件，占積案的%，婚姻家庭糾紛案件件，占積案的x%，人身?yè)p害賠償案件件，占積案的x%，在未結(jié)執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件件，占未結(jié)積案的%。

二、造成執(zhí)行積案的原因。

(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對(duì)于婚姻家庭案件以及其他較為簡(jiǎn)單的民事糾紛，合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出，相對(duì)于其他民事糾紛，合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過(guò)程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。

(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小，被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難，履行起來(lái)困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大，即使通過(guò)評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無(wú)人競(jìng)買。

(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí)，即使村委會(huì)有履行能力，他們也不愿自覺(jué)履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。

(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說(shuō)，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中，僅件有財(cái)產(chǎn)案件，占積案總數(shù)的x%，其他均是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過(guò)程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒(méi)有執(zhí)行能力而無(wú)法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑，沒(méi)有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的，這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

三、解決執(zhí)行積案的對(duì)策。

(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施，靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式，最大限度地維持企業(yè)“造血”功能，幫助度過(guò)難關(guān)。注重對(duì)涉案民生的司法保護(hù)，通過(guò)加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式，強(qiáng)化對(duì)特困群體的權(quán)益維護(hù)。對(duì)群體性、矛盾易激化案件，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，講求方法，注重實(shí)效，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問(wèn)題。爭(zhēng)取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對(duì)跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，對(duì)疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行透明度，保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利，自覺(jué)接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。

(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對(duì)被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的，及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報(bào)，爭(zhēng)取支持。黨委、人大在干部任用時(shí)，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書(shū)作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴(yán)格落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào)，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問(wèn)題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)當(dāng)事人自覺(jué)履行實(shí)效裁判的法治觀念。

(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。

信訪案件的成因和對(duì)策：

為了更好地推動(dòng)司法和諧，最大限度的化解社會(huì)矛盾，區(qū)法院對(duì)信訪案件的成因和對(duì)策進(jìn)行調(diào)研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。

一、信訪案件的現(xiàn)狀。

從信訪案件方面看。x年xx月前的所有積案中，信訪案件件，占%。重復(fù)信訪案件件。

二、造成信訪案件的原因：

(1)在立案環(huán)節(jié)對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)踐中，立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí)，沒(méi)有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過(guò)程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺(jué)，使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí)，就很容易衍生為信訪案件。

(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過(guò)于使用法言法語(yǔ)，難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo)，因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對(duì)方，產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開(kāi)存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無(wú)履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能，承辦人沒(méi)有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請(qǐng)人，導(dǎo)致申請(qǐng)人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。

(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高，對(duì)裁判文書(shū)的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復(fù)和解釋，官司敗訴后不能正確對(duì)待，堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案，便開(kāi)始上訪。

(4)信訪人試圖通過(guò)上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒(méi)有問(wèn)題，但因上訪無(wú)需付出成本，在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下，無(wú)理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤，夸大損害后果，進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國(guó)家和政府身上，認(rèn)為只要不停上訪，國(guó)家和政府就會(huì)給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。

三、解決信訪案件的對(duì)策。

(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí)，落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及執(zhí)行申請(qǐng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知，使當(dāng)事人對(duì)可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過(guò)程中，要摒棄就案辦案的思想，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對(duì)法院辦案的認(rèn)同感;對(duì)于普通類型的案件，要認(rèn)真排查，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施，特別是針對(duì)部分“老、難、纏”信訪戶，要主動(dòng)上門溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對(duì)裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。

(2)要重視初訪的接待。對(duì)因法律素質(zhì)低，不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽(tīng)其陳述，認(rèn)真細(xì)致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強(qiáng)其對(duì)法官的信任感，爭(zhēng)取能勸其息訴罷訪。同時(shí)，對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查，確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù)，依法、以理服人;對(duì)為獲取不當(dāng)利益，無(wú)理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過(guò)信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行勸解。對(duì)拒不聽(tīng)從的上訪者，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。

(3)要重視來(lái)訪問(wèn)題的回復(fù)和解決。對(duì)當(dāng)事人的來(lái)信、來(lái)訪，不論有理、無(wú)理，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，盡量當(dāng)場(chǎng)答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)電話、書(shū)信等口頭、書(shū)面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。

(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，力爭(zhēng)從源頭上解決信訪問(wèn)題。在審判階段，嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制，把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來(lái)，納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說(shuō)明法律的有關(guān)規(guī)定，并通過(guò)法官后語(yǔ)、裁判文書(shū)附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人，滿足其知情權(quán)。同時(shí)，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開(kāi)，增加當(dāng)事人對(duì)法院和法官信任度。

(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間把矛盾和問(wèn)題化解在第一現(xiàn)場(chǎng)。

xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局。

x年xx月xx日。

案件查辦工作匯報(bào)篇九

為進(jìn)一步提升依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案的能力和水。

平，推進(jìn)案件檢查工作再上新臺(tái)階，小河紀(jì)委嚴(yán)格按照《_小河市紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（小河紀(jì)辦?20xx?15號(hào)）文件要求開(kāi)展案件查辦工作，下發(fā)工作方案，要求各單位牢固樹(shù)立依法依紀(jì)安全文明辦案意識(shí)，始終以“人人能辦案、個(gè)個(gè)會(huì)辦案、案案成鐵案”為工作要求，著力提高辦案人員的工作能力和辦案水平。20xx年以來(lái)，共受理信訪舉報(bào)28起，查處22件，給予黨政紀(jì)處分25人，查辦案件工作取得了一定的成效。

一、工作情況。

室和基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦和案件管理工作嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，其中案件主辦人優(yōu)先推薦為案件工作先進(jìn)個(gè)人，優(yōu)秀的案件查辦工作單位給予外出考察學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)紀(jì)委工作的積極性。在案件會(huì)議方面，我們明確了案件管理室主任列席區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究有關(guān)案件的線索排查、初核、立案等會(huì)議。今年，我們還建立健全了《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件主辦人制度（試行）》、《權(quán)利和義務(wù)告知書(shū)制度》、《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員錯(cuò)案責(zé)任追究制度（試行）》和《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案監(jiān)督員暫行辦法》四項(xiàng)制度。嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為，有效地防止了辦案人員以案謀私行為的發(fā)生。

案件查辦工作匯報(bào)篇十

xx市紀(jì)委監(jiān)察局。

（2009年5月13日）。

一是建立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。年初，召開(kāi)了公、檢、法、審計(jì)等相關(guān)部門參加的反腐倡廉協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。

二是健全辦案隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。我們對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法。

三是推行全員辦案機(jī)制。實(shí)行全員辦案制，讓所有紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進(jìn)了紀(jì)檢干部辦案能力的提高。

二科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)案件領(lǐng)辦檢查員制度。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，即：副書(shū)記包室，常委包案，每月召開(kāi)一次查辦案件專題調(diào)度會(huì)，明責(zé)任、壓擔(dān)子。

二是整合力量，實(shí)現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個(gè)辦案人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、辦案風(fēng)格，選出了15名特點(diǎn)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫(kù)。遇到疑難復(fù)雜案件實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度，集中辦案。

三是拓寬思路，廣辟線索來(lái)源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，比如在百度xx貼吧，對(duì)群眾跟帖較多、反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索5條；結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級(jí)干部5名。

四是激勵(lì)表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對(duì)辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經(jīng)費(fèi)上給予充保障；在干部使用方面，對(duì)那些敢于辦案、善于辦案，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻(xiàn)突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實(shí)績(jī)突出得到提拔重用。

現(xiàn)人員配備科學(xué)化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實(shí)）。

三、

科學(xué)把握，突出重點(diǎn)，提高辦案工作水平。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”和“三個(gè)把握”：

“三個(gè)結(jié)合”：將查辦案件和當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，把查辦案件的重點(diǎn)放在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金落實(shí)上，加大對(duì)“小金庫(kù)”的專項(xiàng)治理。將查辦案件和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”相結(jié)合，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。今年以來(lái)，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結(jié)合，達(dá)到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。

些典型案件進(jìn)行深入剖析，對(duì)案發(fā)單位提出完善制度的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

在查辦案件工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書(shū)記此次會(huì)議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個(gè)新的水平。

案件查辦工作匯報(bào)篇十一

現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、案件管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進(jìn)了案件查處工作。

二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。

案人才備案庫(kù)，加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問(wèn)題；另一方面基層辦案人員通過(guò)參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進(jìn)了基層辦案。

發(fā)生。其次，每雙月20日召開(kāi)一次例會(huì)，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問(wèn)題，保證辦案工作正常有序地開(kāi)展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。

案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查，案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

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案件查辦工作匯報(bào)篇十二

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某)，因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)xxxx鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。通過(guò)對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將(男，48歲，聾啞人)撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)。

真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。

按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)‘六大中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究，并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)事前廣泛聽(tīng)取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按“方案”著手清理時(shí)，因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書(shū)記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書(shū)記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來(lái)。9月份在紀(jì)委董彪書(shū)記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長(zhǎng)又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開(kāi)展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的，合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。

二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問(wèn)題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會(huì)上訪，既造成社會(huì)的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)面作用比較大。因此，抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽(tīng)取審計(jì)部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見(jiàn)，并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開(kāi)展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實(shí)的工作量較大，該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。

三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。

今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進(jìn)得去，出得來(lái)；不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則，決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來(lái)婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射ac流腦疫苗情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實(shí)衛(wèi)生院防?？圃?001年至2004年期間，多元(每名新生兒6xxxx，分別在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月時(shí)注射，每針1xxxx)；而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗，對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留2700xxxx元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大，不利于社會(huì)穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開(kāi)展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的2700xxxx元中無(wú)法再補(bǔ)用的2494xxxx的無(wú)細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無(wú)細(xì)胞百白破疫苗，并在今后自覺(jué)做到收什么費(fèi)，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。

四、圍繞惠民，落實(shí)政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項(xiàng)目的同時(shí)，還注重兼顧對(duì)惠民政策落實(shí)情況等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是對(duì)2004年度小麥直補(bǔ)款32341xxxx和2005年度水稻直補(bǔ)款125665xxxx的管理與使用情況進(jìn)行檢查；二是對(duì)2004年以來(lái)全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對(duì)象戶的確定情況進(jìn)行檢查，并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管；三是對(duì)全鎮(zhèn)10xxxx農(nóng)村計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確定情況進(jìn)行檢查，并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況；四是對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、動(dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。

在抓好對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí)，我鎮(zhèn)8月份還組織開(kāi)展了基層評(píng)議站所活動(dòng)，廣泛收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí)，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

回顧今年來(lái)的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒(méi)監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目，主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。今后工作打算：

1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。

2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。

3、廣泛調(diào)研，挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

案件查辦工作匯報(bào)篇十三

根據(jù)市政府案件評(píng)查文件精神，按照市區(qū)兩級(jí)局會(huì)議精神及通知有關(guān)要求，連山區(qū)工商局市場(chǎng)合同積極開(kāi)展了執(zhí)法辦案行為專項(xiàng)治理工作，全面認(rèn)真的`對(duì)科內(nèi)20xx年所辦案件進(jìn)行了自查自糾工作，重點(diǎn)按通知要求的評(píng)查范圍和內(nèi)容抓好落實(shí)，對(duì)本單位20xx年以來(lái)查辦案件進(jìn)行自查自糾。情況如下：

接此通知后，科里能夠高度重視，及時(shí)組織開(kāi)展了科里20xx年所辦案件自查自糾工作，重點(diǎn)按要求對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了自查：

三是執(zhí)法子系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。做到了按立案及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、

這次案件自查工作市場(chǎng)合同科做到了嚴(yán)密組織，通力配合，按要求進(jìn)行了自查自糾，截止到現(xiàn)在對(duì)拉里20xx年以來(lái)的科里21個(gè)辦案件進(jìn)行了自查，做到了邊查邊改，整改到位的目標(biāo)要求。

此次自查自糾工作雖然按上級(jí)文件精神要求做到了整改及時(shí)到位，但也存在著：一是對(duì)查辦案件相關(guān)法律法規(guī)研究的不深不透的現(xiàn)象；二是對(duì)查辦過(guò)的案件書(shū)式數(shù)據(jù)填寫不全；主要表現(xiàn)在對(duì)本科20xx年所辦案件通過(guò)自查存在有共性的問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄個(gè)別項(xiàng)目?jī)?nèi)容為空的現(xiàn)象，在下步工作中還需加強(qiáng)研究與學(xué)習(xí)，還需進(jìn)下加強(qiáng)與提高。

案件查辦工作匯報(bào)篇十四

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來(lái)案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán)，主動(dòng)深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)將今年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)。

案件查辦工作匯報(bào)篇十五

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來(lái)案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán)，主動(dòng)深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”，我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村（居）、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，充分接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作，對(duì)查實(shí)侵害群眾利益的各類行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。5月份，我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計(jì)站人員對(duì)衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費(fèi)與服務(wù)情況進(jìn)行檢查，通過(guò)職工座談、走訪群眾、查看財(cái)務(wù)帳冊(cè)資料等辦法，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費(fèi)卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象，具體情況是：新生兒出生后入保時(shí)一次性交60元，即可按時(shí)接種各種無(wú)價(jià)疫苗，其中新生兒出生后第3、4、5、18個(gè)月，各接種一次一種叫百白破疫苗（若接種常規(guī)百白破疫苗，則不需再交錢，若改用無(wú)細(xì)胞百白破疫苗，則需一次性補(bǔ)交60元）。2001年至2004年，衛(wèi)生院共向新生兒收取無(wú)細(xì)胞百白破疫苗款35220元。

案件查辦工作匯報(bào)篇十六

近年來(lái)，深圳市檢察機(jī)關(guān)利用信息化手段，以集約化、扁平化、規(guī)范化和信息化的現(xiàn)代管理理念，探索建立新型案件管理機(jī)制。該機(jī)制在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)辦案活動(dòng)、監(jiān)控辦案程序、進(jìn)行實(shí)體評(píng)估等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了檢察權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行。其主要做法是：

一是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。2006年1月，經(jīng)市編委批復(fù)同意，深圳市院正式設(shè)立案件管理處（加掛檢委會(huì)辦公室牌子），各區(qū)院也相繼設(shè)立案件管理科，專門負(fù)責(zé)案件管理工作。2007年，市院又建立案件管理中心，開(kāi)辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計(jì)管理區(qū)、綜合信息查詢區(qū)、流程監(jiān)控區(qū)、贓證物管理區(qū)等七個(gè)功能區(qū)，搭建了集約化管理平臺(tái)。案件管理部門承擔(dān)統(tǒng)一收送案、統(tǒng)一錄用案件信息、統(tǒng)一輪案、統(tǒng)一管理贓證物、統(tǒng)一對(duì)提交檢委會(huì)討論的案件進(jìn)行全面審查等職能。

二是開(kāi)發(fā)案管系統(tǒng)。該市檢察機(jī)關(guān)深入調(diào)研論證，聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)完善案件管理系統(tǒng)軟件。目前，研發(fā)的案管系統(tǒng)2.0版已上線運(yùn)行。同時(shí)，為案管部門配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀、觸摸屏、條碼機(jī)等電子技術(shù)設(shè)備，為系統(tǒng)的運(yùn)行提供了必要的裝備保障。三是建立規(guī)章制度。該院從保證辦案質(zhì)量、提高辦案效率、規(guī)范辦案行為的角度出發(fā)，全面制定和修改了相關(guān)工作規(guī)范。如修改完善《檢委會(huì)議事規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)了檢委辦職責(zé)與案件管理職責(zé)的銜接；制定《案件管理工作辦法》和《流程監(jiān)控管理工作規(guī)范》，明確了案件管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程；制定《案件管理系統(tǒng)權(quán)限管理規(guī)定》，科學(xué)設(shè)定了管理主體和辦案主體的系統(tǒng)使用權(quán)限；制定《案件查詢與律師閱卷辦法》，深化了“陽(yáng)光檢務(wù)”工作；制定《收送案管理工作規(guī)范》、《贓證款物管理工作規(guī)范》、《統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范》，強(qiáng)化了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理；制定《案件督察工作實(shí)施辦法》，將案件督察納入檢務(wù)督察范圍，等等，逐步建立了較為完備的制度體系。

一是統(tǒng)一案件出入口。案管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件的“收、錄、轉(zhuǎn)、發(fā)”等工作。案件受理階段，案管部門對(duì)案件信息實(shí)行動(dòng)態(tài)登記錄入。案件移送階段，案管部門統(tǒng)一向其他機(jī)關(guān)送案，并完成換押手續(xù)。案件分流階段，系統(tǒng)根據(jù)辦案人員工作量等情況，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)輪案，同時(shí)，部門負(fù)責(zé)人可以按照系統(tǒng)設(shè)置的情形，根據(jù)需要適當(dāng)更改辦案人，保證自動(dòng)輪案的合理性。

二是全程監(jiān)控案件辦理過(guò)程。監(jiān)控的重點(diǎn)是案件辦理期限是否屆滿、案件流程是否完整、法律文書(shū)是否網(wǎng)上備案等內(nèi)容。程序以節(jié)點(diǎn)控制的方式，限制流程缺失的案件流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，并對(duì)超期辦案自動(dòng)發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)對(duì)案件進(jìn)行簡(jiǎn)便查詢和綜合查詢，了解有關(guān)案件的流程、數(shù)據(jù)等情況，方便履行管理職責(zé)。

三是統(tǒng)一贓證物管理。案管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)贓證物管理模塊，對(duì)贓證物實(shí)施條形碼管理，統(tǒng)一錄入管理信息庫(kù)，記錄贓證物流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，開(kāi)辟管理室統(tǒng)一保管。結(jié)案后，贓證物隨案移送相關(guān)部門。案管中心成立以來(lái)，清理了歷史積存的贓款贓物4475件（筆），共辦理贓證物統(tǒng)一登記入庫(kù)723件，辦理出庫(kù)671件，徹底解決了贓證物管理混亂的問(wèn)題。

四是分析評(píng)估案件質(zhì)量。案管系統(tǒng)通過(guò)設(shè)置指標(biāo)項(xiàng)，自動(dòng)生成法律文書(shū)，自動(dòng)提取結(jié)案率、積案率、判決率等質(zhì)量指標(biāo)。案管部門可以通過(guò)流程監(jiān)控情況、系統(tǒng)提取的質(zhì)量指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，進(jìn)行報(bào)表分析和質(zhì)量分析，有針對(duì)性地提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩不一撤”、上級(jí)交辦、當(dāng)事人投訴等特殊案件，有選擇地進(jìn)行實(shí)體審查，并啟動(dòng)個(gè)案督察。質(zhì)量評(píng)估和督辦情況納入對(duì)部門的考核。

五是建立督察機(jī)制。在該院檢務(wù)督察制度中，案件管理部門負(fù)責(zé)案件督察。案管部門通過(guò)案管系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)違反辦案程序，立即啟動(dòng)督察程序并進(jìn)行整改。

六是建立案件查詢機(jī)制。該院設(shè)立檢務(wù)大廳，將適合公開(kāi)的信息從管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)采集，通過(guò)窗口接待、觸摸屏查詢等方式，方便訴訟參與人了解案件辦理情況。案管中心成立以來(lái)，共接待查詢5198人次。2008年底，該院又開(kāi)發(fā)應(yīng)用了案件辦理情況網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，與律協(xié)的律師管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)驗(yàn)證律師身份，提供案件查詢、預(yù)約閱卷、預(yù)約會(huì)見(jiàn)等服務(wù)。

深圳市檢察機(jī)關(guān)新型案件管理機(jī)制使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，由松散變?yōu)榧?，由事后監(jiān)督變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)控，取得初步成效。

一是規(guī)范了執(zhí)法，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。案管系統(tǒng)設(shè)定嚴(yán)格程序節(jié)點(diǎn)，使程序缺失案件無(wú)法在網(wǎng)上正常流轉(zhuǎn)，預(yù)警機(jī)制杜絕了超期羈押，從程序上保證案件依法進(jìn)行；系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；系統(tǒng)自動(dòng)生成法律文書(shū)，規(guī)范了法律文書(shū)的制作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，案管中心成立以來(lái)，共糾正辦案流程、法律文書(shū)等方面不規(guī)范行為358次，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出退查提示、審限提示等446次。二是輔助了領(lǐng)導(dǎo)決策，提高了決策水平。案管部門通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)題調(diào)研、特殊案件督辦和審查意見(jiàn)等方式，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案管系統(tǒng)授權(quán)，通過(guò)信息查詢平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地了解任何一個(gè)具體案件的基本情況，以及各業(yè)務(wù)部門的整體業(yè)務(wù)情況，克服了辦案信息不暢的弊端，方便了決策。三是服務(wù)了辦案活動(dòng)，提高了辦案效率。案管部門通過(guò)發(fā)揮各功能區(qū)的作用，以一站式、專業(yè)化的工作方式開(kāi)展工作，合理調(diào)配辦案資源，同時(shí)，將辦案部門和辦案人員從繁重的事務(wù)性管理工作中解放出來(lái)，確保集中精力專注辦理案件，促進(jìn)了辦案效率的整體提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，案管中心成立以來(lái)，每個(gè)案件平均辦案用時(shí)比原來(lái)減少了約26%。四是強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督，防止了違紀(jì)違法行為。案管系統(tǒng)自動(dòng)輪案，防止了關(guān)系案、人情案；集中管理贓證物，杜絕了不廉潔隱患；案件全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，打破部門之間的信息壁壘，加強(qiáng)了各業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督制約；實(shí)施案件督察，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；建立案件系統(tǒng)查詢機(jī)制，確保了檢察權(quán)的陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)作，有利于防止辦案中可能發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題。

毛推闊陸洋:案件管理機(jī)制的構(gòu)建與完善。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，按照高檢和省院關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署和要求，黃石市人民檢察院為了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)檢察事業(yè)按照司法規(guī)律健康發(fā)展，于2005年底成立了案件管理中心，建立了具有黃石特色的案件管理機(jī)制，其目的就是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，對(duì)案件進(jìn)行程序控制、質(zhì)量管理，并做到持續(xù)改進(jìn)，提高辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。

黃石市檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制的構(gòu)建從無(wú)到有，從有到興，歷經(jīng)了孕育、初生、長(zhǎng)成的過(guò)程，是黃石檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。

2005年7月，黃石市檢察院成立案件管理中心，與研究室、檢委會(huì)辦公室合署辦公，中心設(shè)主任一名，專職人員兩名,制定了《黃石市人民檢察院案件管理辦法》，明確了案件管理中心的職責(zé)及任務(wù)，了解了案件管理工作的各項(xiàng)制度，啟動(dòng)了案件管理工作。

市院案件管理中心成立后，即著手開(kāi)展一系列的管理工作，嘗試使用自行設(shè)計(jì)的案件管理軟件對(duì)辦案流程進(jìn)行管理，并設(shè)計(jì)開(kāi)通了案件管理中心局域網(wǎng)頁(yè)，將管理信息和相關(guān)動(dòng)態(tài)及時(shí)在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布，與業(yè)務(wù)部門之間實(shí)現(xiàn)案管信息的資源共享。在最初建立的案件流程管理制度、重點(diǎn)案件評(píng)查制度、案件專題檢查制度、案件質(zhì)量考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷摸索實(shí)踐，逐漸補(bǔ)充、完善，又建立了案件管理建議制度、案件管理催辦制度和案件管理督辦制度，形成了以這七項(xiàng)制度為主體的制度模型，并按照這一模型扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)案件管理工作，取得了實(shí)效。同時(shí)，在制度的實(shí)施過(guò)程中，積極完成施行組織與主體的建設(shè)。在市院案件管理中心的指導(dǎo)下，各基層院相繼成立了案件管理中心或案件管理專職人員，如黃石港、陽(yáng)新縣等院成立了單獨(dú)的案件管理中心，西塞山、大冶市等院也結(jié)合本院實(shí)際在檢務(wù)督察室和人民監(jiān)督員辦公室內(nèi)確立了專職人員，在全市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了縱向、統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu)體系，使案件管理工作得以順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)上的創(chuàng)新。

案件管理機(jī)制是一項(xiàng)新生事物，我們必須對(duì)它得以建構(gòu)的理論依據(jù)和基礎(chǔ)予以求證，否則其存在的合理性基礎(chǔ)必會(huì)受到影響，終將不利于此項(xiàng)機(jī)制的不斷完善和發(fā)展。

1、權(quán)力的監(jiān)督制約。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的政治學(xué)基礎(chǔ)。我國(guó)的檢察權(quán)是法律監(jiān)督權(quán)，它是國(guó)家政治權(quán)力的基本要素之一，這種權(quán)力本身面臨著如何被監(jiān)督的問(wèn)題。建立案件管理機(jī)制，就是要防止檢察權(quán)被濫用，糾正檢察權(quán)在行使過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，保證法律監(jiān)督職能的順利實(shí)現(xiàn)。

2、自體化的法律監(jiān)督。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的法理學(xué)基礎(chǔ)。在法理學(xué)中關(guān)于法的運(yùn)行理論，對(duì)“法律監(jiān)督”一詞的涵義做過(guò)解釋，即在狹義上是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、?zhí)法、司法等法制運(yùn)作過(guò)程的合法性進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。而根據(jù)監(jiān)督主體與對(duì)象是否共處同一組織系統(tǒng)，又可以將法律監(jiān)督分為異體監(jiān)督和同體監(jiān)督（亦稱自體監(jiān)督）。毋庸置疑，案件管理機(jī)制正是一種自體化的法律監(jiān)督，它的主要性質(zhì)和功能就是制控法律在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的運(yùn)行過(guò)程，防止、控制和糾正偏差或失誤。

3、案件質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的管理學(xué)基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作圍繞著辦案開(kāi)展，實(shí)施案件管理機(jī)制就要建立起辦案質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)案件的全流程監(jiān)控和辦案質(zhì)量績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保案件管理一體化、信息化和規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、

市院檢委會(huì)通過(guò)了《黃石市人民檢察院案件管理辦法（試行）》、《黃石市人民檢察院案件管理工作評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等案件管理規(guī)定，為順利開(kāi)展案件管理工作打下了制度基礎(chǔ)。之后，在不斷的實(shí)踐中，市院案件管理中心又陸續(xù)建立了一系列的配套制度加以完善，使各項(xiàng)管理工作形成一套制度化、體系化的運(yùn)作模式，其制度體系的模型為：

1、案件流程管理制度。通過(guò)對(duì)本院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件進(jìn)行程序上的監(jiān)督管理，對(duì)辦案期限及時(shí)預(yù)警，對(duì)違反辦案時(shí)限的情形及時(shí)處理，同時(shí)進(jìn)行法律文書(shū)的備案審查，加強(qiáng)對(duì)案件流程管理，促進(jìn)程序公正，規(guī)范執(zhí)法。目前，全市檢察機(jī)關(guān)共有800余件案件納入了案件流程管理軟件進(jìn)行管理，其中僅市院案件管理中心就對(duì)市院機(jī)關(guān)辦理的123件案件進(jìn)行了辦案流程監(jiān)控，發(fā)出辦案期限預(yù)警通知書(shū)16份，發(fā)現(xiàn)3次遲報(bào)、漏報(bào)案件流程登記信息的情形，并下達(dá)了評(píng)審處理單。

2、重點(diǎn)案件評(píng)查制度。案件管理中心對(duì)自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不起訴案件及法院作無(wú)罪判決的案件進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體、程序和法律文書(shū)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)干警涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題，向檢察長(zhǎng)報(bào)告后，轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。2006年，全市檢察機(jī)關(guān)案件管理中心共對(duì)42件重點(diǎn)案件進(jìn)行了評(píng)查，市院案管中心對(duì)評(píng)查后的案件均制作了評(píng)查報(bào)告反饋給業(yè)務(wù)部門。

3、案件管理專題檢查制度。定期或不定期地對(duì)業(yè)務(wù)工作、案件質(zhì)量進(jìn)行專題性檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行通報(bào)，督促各部門限期整改，在糾錯(cuò)中不斷提高執(zhí)法辦案水平。2006年，市院案件管理中心就在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了五次專題檢查，既有關(guān)于案件管理工作的指導(dǎo)性檢查，也有關(guān)于辦案中具有傾向性問(wèn)題的專題檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)了在法律文書(shū)制作、初查程序、扣押款物以及規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并就此發(fā)出檢查通報(bào)，提出了指導(dǎo)性建議和整改建議，各相關(guān)單位和部門也據(jù)此制定了整改措施，有條件立即整改的立即整改，無(wú)法即時(shí)整改的，也強(qiáng)調(diào)了今后應(yīng)注意的事項(xiàng)。

4、案件質(zhì)量考評(píng)制度。根據(jù)《湖北省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評(píng)審辦法》（試行），對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)，督促辦案中下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果作為全面業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。在省政法委組織進(jìn)行的2006年度執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中，市院成立以案件管理中心為主體的執(zhí)法質(zhì)量檢查專班，對(duì)各院的案件質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，政法委檢查組也對(duì)市檢察院、西塞山區(qū)院、黃石港區(qū)院的案件質(zhì)量給予了較高評(píng)價(jià)。同時(shí)，市院案件管理中心根據(jù)發(fā)現(xiàn)出的問(wèn)題，依照省院業(yè)務(wù)部門工作質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化扣分，將這一案件質(zhì)量考評(píng)扣分結(jié)果向政工部門通報(bào)，作為各院、各業(yè)務(wù)部門年終目標(biāo)考核時(shí)的重要依據(jù)。

5、案件管理催辦制度。案件管理中心對(duì)在管理工作中的各類事項(xiàng)向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門進(jìn)行催辦，并要求限期予以反饋。由于案件管理機(jī)制是新生事物，干警們對(duì)其還存在一個(gè)認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)一些未按時(shí)整改、延誤案件管理日常工作事項(xiàng)等問(wèn)題也是難以避免，案件管理中心則適時(shí)進(jìn)行催辦，僅市院就對(duì)涉及影響正常開(kāi)展案件管理工作的事項(xiàng)，下達(dá)了6份案件管理催辦書(shū)。

6、案件管理建議制度。對(duì)案件管理日常工作中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法、辦案等向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門提出管理建議，進(jìn)一步規(guī)范案件管理工作。在扎實(shí)開(kāi)展專題檢查的同時(shí)，對(duì)日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也須引起重視。市院案件管理中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書(shū)制作錯(cuò)誤等三個(gè)方面問(wèn)題，并及時(shí)下達(dá)了案件管理建議書(shū)，建議有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處理，均已收到整改和處理反饋。

7、案件管理督辦制度。對(duì)檢察長(zhǎng)交辦的案件管理工作進(jìn)行專門督辦。對(duì)列入督辦范圍的案件做好備案，加強(qiáng)督促檢查，定期向主辦單位了解情況。目前已有四件案件納入了案件管理中心重點(diǎn)關(guān)注和督辦的范圍，將對(duì)這些案件的辦理進(jìn)度和處理結(jié)果向檢察長(zhǎng)進(jìn)行專報(bào)。

案件管理工作離不開(kāi)信息化的支持，為了更好的開(kāi)展此項(xiàng)工作，我們積極探索在信息化管理工作上的創(chuàng)新，使案件流程管理實(shí)現(xiàn)信息化，案件管理工作實(shí)時(shí)化、電子信息化。

1、設(shè)計(jì)并使用案件流程管理軟件。針對(duì)各業(yè)務(wù)部門案件辦理的流程，我們?cè)O(shè)計(jì)并在全市檢察機(jī)關(guān)推行使用了專門的案件流程管理軟件，要求各業(yè)務(wù)部門將所辦理的案件在軟件上進(jìn)行登記，及時(shí)掌握案件辦理的流程進(jìn)度，對(duì)辦案期限即將屆滿的案件進(jìn)行預(yù)警提示，防止超期辦案，從程序上規(guī)范整個(gè)辦案過(guò)程。

2、開(kāi)通專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁(yè)。為了及時(shí)將案件管理工作中的各項(xiàng)信息進(jìn)行公開(kāi)，我們制作了專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)中既有關(guān)于案件管理中心機(jī)構(gòu)、制度方面的介紹，案件管理工作動(dòng)態(tài)等專門欄目，還開(kāi)設(shè)了基層案管、檢委會(huì)辦公室、法律文化以及本院新聞的欄目，及時(shí)反映基層案管工作，檢委會(huì)工作，傳播法律文化、思想，關(guān)注前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，網(wǎng)頁(yè)在保留了案件流程管理功能外，還增設(shè)了網(wǎng)上舉報(bào)和在線交流功能，可供領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警參與內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，既可向案管中心反映辦案中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，也可向案管中心提出建議，交流意見(jiàn)等。案件管理中心網(wǎng)頁(yè)的開(kāi)通，為案件管理工作以及規(guī)范化建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。

案件管理的基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步夯實(shí)。首先需要各部門進(jìn)一步高度重視，全力配合案件管理中心開(kāi)展各項(xiàng)工作；其次是盡快引入科學(xué)完善的案件管理專門軟件，對(duì)業(yè)務(wù)部門的案件進(jìn)行高效高質(zhì)的管理。最后是案件管理人員進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。案件管理的監(jiān)督作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化。建立檢務(wù)督察制度后，案件管理機(jī)制作為其中重要組成部分，將會(huì)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及追責(zé)力度，使案件管理工作的點(diǎn)更多、面更廣，監(jiān)督效用不斷增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量監(jiān)管與檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督“走向共和”，形成一套完善的內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制。

案件管理的一體化作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。在實(shí)踐中，由于案件管理機(jī)制還處在一個(gè)逐步完善發(fā)展的階段，所以在制度上還需要與檢察工作一體化機(jī)制的要求進(jìn)一步的結(jié)合，融入到一體化的整體工作中，如加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)和案管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，體現(xiàn)“上下統(tǒng)一”；增進(jìn)院際之間在案管工作上的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，體現(xiàn)“橫向協(xié)作”；加強(qiáng)一院內(nèi)部各部門之間在案管資源上的有效整合，堅(jiān)實(shí)案件管理機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，形成合力，不斷提高案件質(zhì)量，體現(xiàn)“內(nèi)部整合”；在案件管理工作中注重發(fā)現(xiàn)某一時(shí)期、某一地區(qū)具有普遍性和傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真分析，合理建議，督促整改，促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提升，體現(xiàn)“總體統(tǒng)籌”。

時(shí)間:04-3009:13作者:石京學(xué)新聞來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)第3661期近幾年，檢察機(jī)關(guān)積極探索案件管理機(jī)制改革，并取得了初步成效。據(jù)筆者調(diào)查，實(shí)踐中案件管理機(jī)制有以下幾類模式：

一是設(shè)立案件管理中心，對(duì)全院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件實(shí)施集中統(tǒng)一管理。此種模式以河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院為代表。此類案件管理機(jī)制一改由各檢察業(yè)務(wù)部門條條管理的模式，規(guī)定各業(yè)務(wù)部門受理的所有案件經(jīng)案件管理中心登記后，由案件管理中心按案件性質(zhì)直接轉(zhuǎn)交給主辦檢察官辦理，包括自偵案件在流轉(zhuǎn)過(guò)程中也必須通過(guò)案件管理中心登記轉(zhuǎn)辦。主辦檢察官作出的決定也由案件管理中心登記后轉(zhuǎn)交偵查機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)。案件管理中心實(shí)行訴訟程序預(yù)警系統(tǒng)，在辦案期限到來(lái)前若干天發(fā)出警報(bào)。通過(guò)這種方式，案件管理中心能夠及時(shí)全面了解和掌握檢察機(jī)關(guān)全部業(yè)務(wù)情況，便于檢察長(zhǎng)對(duì)辦案進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦，使檢察機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)和效能得到充分發(fā)揮，符合現(xiàn)代管理的理念。

二是實(shí)行專門的程序性審查工作，使程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相分離。此模式以北京市人民檢察院第一分院為代表。即設(shè)立專司公訴案件程序?qū)彶榈姆ㄖ瓶疲袑彶槠鹪V案件均由其集中管理、統(tǒng)一分流。在實(shí)行程序性審查后按照相關(guān)法律規(guī)定確定管轄，以避免從前由公訴部門受理移送審查起訴案件造成的職能交叉和重復(fù)勞動(dòng)等問(wèn)題。這一管理模式充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理作用，解決了偵訴矛盾，減少了退訴率，縮短了辦案期限，避免了超期羈押。

三是統(tǒng)一受理案件，監(jiān)控案件流程，評(píng)查案件質(zhì)量。此模式以湖北省隨州市人民檢察院為代表。對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件實(shí)行受案審查，由控告申訴部門依法對(duì)案件的整個(gè)訴訟過(guò)程進(jìn)行程序性審查，及時(shí)了解各類案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況，準(zhǔn)確掌握各類案件在辦理過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，為檢察委員會(huì)討論決策提供依據(jù)。對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督，主要通過(guò)評(píng)估案件，分清辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，以促進(jìn)和提高辦案質(zhì)量。

以上案件管理模式雖然表面上看只是一種工作方式的改革，但卻蘊(yùn)含著一些深刻的法學(xué)原理，值得我們剖析。

（一）案件管理機(jī)制的改革是訴訟程序監(jiān)督的需要。

案件管理模式不決定案件最終的處理結(jié)果，也不干涉辦案的具體過(guò)程，但它對(duì)案件的流程、管轄和辦案期限卻起著至關(guān)重要的決定作用。

程序的重要性已越來(lái)越被重視，司法機(jī)關(guān)均采取了各項(xiàng)嚴(yán)厲措施糾正程序違法，加大執(zhí)行程序的力度。但一項(xiàng)制度能否得到嚴(yán)格遵守，只靠執(zhí)法者自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可行的辦法是要有一種外在力量的約束。鄭州市金水區(qū)人民檢察院之所以能做到各部門皆能在法定期限內(nèi)辦結(jié)自己負(fù)責(zé)的案件審查工作，關(guān)鍵是案件管理中心對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、督辦，對(duì)違反程序的行為進(jìn)行預(yù)警糾正并予通報(bào)，充分加強(qiáng)了程序監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)督與辦案相分離，是案件管理機(jī)制的精華所在，也是案件管理機(jī)制的理論支點(diǎn)。

（二）案件管理機(jī)制的改革是程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相分離的需要。

公訴制度的產(chǎn)生是控審分立的需要，是否定糾問(wèn)式訴訟控審不分而建立的。審判與檢察的分立，一定程度上體現(xiàn)的正是實(shí)體審查與程序?qū)彶榈姆蛛x。從更深層面講，“是要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的制約，防止審判權(quán)的恣意行使?！蹦敲矗瑔螁螌?duì)于檢察權(quán)或?qū)徟袡?quán)而言，是否有必要實(shí)行程序?qū)彶楹蛯?shí)體審查的分離呢？法院改革給了我們一個(gè)肯定的回答。近年來(lái)，審判機(jī)關(guān)實(shí)行立審分離，單獨(dú)設(shè)立立案庭，對(duì)提請(qǐng)裁判的案件先進(jìn)行程序?qū)彶?，決定應(yīng)否交由法庭裁判。法院改革對(duì)我們是一個(gè)很好的啟示，重視程序監(jiān)督，特別是重視對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法的程序監(jiān)督，是檢察改革的必由之路。如果說(shuō)公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)、人民法院的審判權(quán)應(yīng)該予以監(jiān)督和制約，那么職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)同樣需要監(jiān)督和制約。

盡管“檢察權(quán)的行使僅僅具有程序性的意義，而不具有終局性的意義”，但是，檢察權(quán)的行使體現(xiàn)的是具體的職能和手段。如對(duì)職務(wù)犯罪的偵查權(quán)、批準(zhǔn)和決定逮捕權(quán)、公訴權(quán)都是實(shí)實(shí)在在的公權(quán)力，它涉及對(duì)其指向?qū)ο蟮哪承┕駪椃?quán)利的某種程度的限制或剝奪。對(duì)這類權(quán)力的行使加以必要監(jiān)督和制約，是政治文明的要求和體現(xiàn)。這種監(jiān)督形式不是通過(guò)干預(yù)偵查和公訴來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)監(jiān)督程序來(lái)體現(xiàn)的。通過(guò)程序?qū)彶?、程序監(jiān)督和程序公正，實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)的正確行使和檢察權(quán)的實(shí)體公正。

建立案件管理機(jī)制，實(shí)行程序?qū)彶榕c實(shí)體審查的分離，正是加強(qiáng)程序監(jiān)督的重要途徑，是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的一項(xiàng)有效的措施。

（三）案件管理機(jī)制改革是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。

近年來(lái)，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，為了解決職務(wù)犯罪偵查工作存在的突出問(wèn)題，最高人民檢察院多年來(lái)采取了不少措施強(qiáng)化偵查工作的內(nèi)部制約，實(shí)行舉報(bào)與偵查、偵查與審查決定逮捕、偵查與起訴、偵查與申訴分開(kāi)，還實(shí)行了大案、要案?jìng)浒笇彶橹贫?，加?qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督等等。２００３年，最高人民檢察院推行“人民監(jiān)督員制度”，大膽引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，而對(duì)于公訴職能的監(jiān)督和制約相對(duì)薄弱。近幾年來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代公訴制度、擴(kuò)大主訴檢察官自由裁量權(quán)的呼聲甚高。一些基層檢察機(jī)關(guān)將原本已一分為二的批捕起訴又合二為一，并由同一主訴檢察官行使。這樣，公訴人的權(quán)力加大了，職能增多了，但相應(yīng)的監(jiān)督措施并不到位?？梢哉f(shuō)，案件管理模式的改革即是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要，也是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。

為切實(shí)抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下案件管理工作的意見(jiàn)》的落實(shí)，我們富錦市紀(jì)委通過(guò)。

總結(jié)。

以往案件管理工作中只設(shè)一名兼職案件管理員，工作上主要負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件查處情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，職能作用不能得到有效發(fā)揮，很難適應(yīng)現(xiàn)在案件管理工作需要的實(shí)際情況，進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，充分認(rèn)識(shí)到隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，全民法制意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)法制化管理水平的提高，對(duì)查辦案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查辦案件工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)管理管理工作是我們需要認(rèn)真研究和急需解決的問(wèn)題。

對(duì)此，首先我們成立了案件領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，協(xié)管案件常委、檢查室主任、信訪室主任、審理室主任為成員。負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件領(lǐng)導(dǎo)工作。明確了對(duì)案件線索、案件的調(diào)查、案件的審結(jié)進(jìn)行全方位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批程序，對(duì)案件初核的動(dòng)態(tài)情況由書(shū)記、副書(shū)記集體聽(tīng)匯報(bào)并研究指導(dǎo)工作，初核結(jié)案案件由調(diào)查組提交書(shū)記辦公會(huì)（協(xié)管常委、審理室主任列席會(huì)議）研究決定。同時(shí)制定了案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能、議事規(guī)則、列會(huì)制度，以規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，我們成立了案件管理小組。由協(xié)管案件工作的常委任組長(zhǎng)，信訪室副主任、審理室副主任、案件管理員為成員。管理小組根據(jù)案件管理工作職能負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件進(jìn)行管理，以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)、全面履行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是做好案件統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)、審核、匯總，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向本級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；二是做好案件檢查工作的綜合調(diào)研。采取深入基層，對(duì)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢(shì)及案件檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)分析和研究，提供有價(jià)值的案件綜合情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；三是做好對(duì)查辦案件相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與查辦案件相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，注意掌握重要或復(fù)雜案件的定性、處理、移送情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，暢通組織協(xié)調(diào)渠道，處理好與各部門的工作關(guān)系，形成辦案合力。四是做好對(duì)重要案件的跟蹤督辦。對(duì)重要案件線索、上級(jí)紀(jì)委及市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的本級(jí)自辦案件進(jìn)行集體管理，全程跟蹤督辦，通過(guò)案件備案登記、分析、報(bào)表、案件列會(huì)等方式，掌握案件的來(lái)源、去向、進(jìn)展和查處情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋，并提出具有建設(shè)性的建議；五是做好對(duì)辦案工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的重點(diǎn)是違紀(jì)案件線索登記備案、案件初核、立案、結(jié)案處分、移送司法機(jī)關(guān)及卷宗的形成等各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理是否規(guī)范、審批手續(xù)及程序是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案時(shí)限、辦案工作安全保密和違紀(jì)暫扣款物、收繳是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案人員執(zhí)行辦案制度，遵守辦案紀(jì)律方面是否嚴(yán)格。

為保證案件管理機(jī)制運(yùn)行通暢，我們根據(jù)案件管理小組成員所擔(dān)任的工作職責(zé)與案件管理工作職能進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，明確管理責(zé)任。案件管理小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其它成員各負(fù)其責(zé)。從案件線索的登記備案擬辦、初核、立案、審理、結(jié)案、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確的分工，制定了相關(guān)的工作流程和工作制度，以確保案件管理工作職能的全面履行，提高辦案效率和工作質(zhì)量。

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