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風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇一
第一條為加強(qiáng)xxx有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)的風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制訂本制度。
第二條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)是指公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與公司實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。
本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過對(duì)基于事實(shí)的信息進(jìn)行分析,就如何處理特定風(fēng)險(xiǎn)以及如何選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行科學(xué)決策。
第三條各部門為公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的責(zé)任機(jī)構(gòu),具體職責(zé):
(一)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別;
(二)對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,辨識(shí)評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并將中、高風(fēng)險(xiǎn)以書面形式上報(bào)公司管理層,上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括:風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生地、發(fā)生原因、可能造成的損失和影響、擬采取的應(yīng)對(duì)措施等。
(三)執(zhí)行審批后的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,并及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、解決結(jié)果;
(五)年中、年度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作進(jìn)行總結(jié)。
第四條公司企劃部門為公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的組織機(jī)構(gòu),具體職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案;
(二)負(fù)責(zé)組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組;
(三)負(fù)責(zé)審核風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)對(duì)預(yù)案;
(四)擬定公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,上報(bào)公司管理層。
(五)負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)環(huán)境監(jiān)控體系,切實(shí)監(jiān)控并記錄內(nèi)、外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的變化,以修正風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。
(六)負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,要求各具體部門定期提供數(shù)據(jù),進(jìn)行指標(biāo)分析;對(duì)于超過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值的指標(biāo),應(yīng)確定相應(yīng)的整改措施。
第五條財(cái)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)負(fù)責(zé)建立流程識(shí)別和應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度的變化,評(píng)估對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響。
(二)負(fù)責(zé)建立溝通渠道和流程參與公司業(yè)務(wù)操作流程的變化,評(píng)估對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響。
第六條公司管理層主要職責(zé)為:
(一)審定公司各部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé);
(二)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案;
(三)研究、確定公司重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)預(yù)案;
(四)審定內(nèi)部審計(jì)部門提交的公司風(fēng)險(xiǎn)管理方面的報(bào)告,并報(bào)董事會(huì)審議。
第七條董事會(huì)負(fù)責(zé)審議公司管理層提交的公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)告,批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理其他重大事項(xiàng)。
第八條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估每年至少進(jìn)行一次,并根據(jù)實(shí)際需要增加評(píng)估的頻率。
第九條當(dāng)出現(xiàn)下述情況時(shí),應(yīng)考慮重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生重大變動(dòng);
(二)企業(yè)所使用的信息技術(shù)發(fā)生重大變動(dòng);
(三)關(guān)鍵人員變動(dòng);
(四)企業(yè)所適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生重大變動(dòng);
(五)購(gòu)并的發(fā)生、金融工具的使用等等涉及到復(fù)雜的會(huì)計(jì)處理要求的事項(xiàng)發(fā)生;
(六)其他。
第十條企業(yè)董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照戰(zhàn)略目標(biāo),設(shè)定相關(guān)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、合規(guī)性目標(biāo)與資產(chǎn)安全完整目標(biāo),并根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)合理確定企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。
第十一條公司董事會(huì)應(yīng)定期更新和修正公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo);
第十二條公司管理層應(yīng)向各部門清晰傳達(dá)了公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)(如通過工作準(zhǔn)備會(huì)等),并進(jìn)行目標(biāo)分解。
第十三條公司企劃部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的制訂,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案須經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批后執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由企劃部組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體工作。
第十四條公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的要求,全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條公司各部門在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),可以采取座談?dòng)懻?、問卷調(diào)查、案例分析、咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)意見等方法識(shí)別相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素,特別應(yīng)注意總結(jié)、吸取企業(yè)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)高危性、多發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)注。
第十六條各部門及子公司應(yīng)廣泛、持續(xù)不斷地收集與本公司風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)外部信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)信息的收集主要包括以下內(nèi)容:
5.法律風(fēng)險(xiǎn)方面,收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)忽視法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,重點(diǎn)收集國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和政策、以往重大法律糾紛案件、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的信息。
第十七條公司識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素:
1.董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。
2.組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素。
3.研究開發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素。
4.財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素。
5.營(yíng)運(yùn)安全、員工健康、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素。
6.其他有關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。
第十八條公司識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素:
1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素。
2.法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素。
3.安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會(huì)信用、教育水平、消費(fèi)者行為等社會(huì)因素。
4.技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)因素。
5.自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。
6.其他有關(guān)外部風(fēng)險(xiǎn)因素。
第十九條公司各部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素,從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行分析。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類別確定科學(xué)合理的定性、定量分析標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:
表一:風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
表二:風(fēng)險(xiǎn)的后果或影響。
第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性水平,運(yùn)用專業(yè)判斷,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其對(duì)企業(yè)影響的嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,確定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的重要風(fēng)險(xiǎn)。
注:
e=極高;要立刻停止有關(guān)工作,直到風(fēng)險(xiǎn)減低。在風(fēng)險(xiǎn)減低前有關(guān)工作須完全禁止進(jìn)行。
d=高風(fēng)險(xiǎn);要停止有關(guān)工作,直到風(fēng)險(xiǎn)減低。如有關(guān)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中,須提供有效監(jiān)控及緊急應(yīng)變程序。
c=中等風(fēng)險(xiǎn);須規(guī)定有關(guān)管理職責(zé)及指引把危害控制,或在可行下進(jìn)一步減低風(fēng)險(xiǎn),如有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,應(yīng)作進(jìn)一步危害評(píng)估及加強(qiáng)控制。
b=可接受的風(fēng)險(xiǎn);按正常運(yùn)作程序管理,在不影響成本下可作進(jìn)一步改善。
a=微不足道的風(fēng)險(xiǎn);無須作任何行動(dòng),按慣常運(yùn)作。
第二十一條企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)成因、企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平,確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)經(jīng)營(yíng)。
第二十二條公司各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)清單,并制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案,風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)對(duì)預(yù)案須報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組審核后,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。
第二十三條公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審核后,報(bào)公司董事會(huì)審議。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍;
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法;
3、風(fēng)險(xiǎn)清單;
4、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案;
第二十五條各部門應(yīng)根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行實(shí)施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、解決的執(zhí)行情況。
第二十六條內(nèi)部審計(jì)部門(或協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)管理部門或小組)負(fù)責(zé)定期或不定期檢查具體部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施、整改情況,形成檢查記錄。
第二十七條本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的公司章程相抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行,并及時(shí)修訂本制度,報(bào)董事會(huì)審議通過。
第二十八條本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本制度自公司董事會(huì)審議通過之日起實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇二
第一條 為有效實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》,制定本規(guī)定。
第二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng)。
第三條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化等部門本著及時(shí)性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
第四條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要,制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要,制定和實(shí)施本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋各市(地)、縣(區(qū)),并逐步延伸到農(nóng)村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。
第二章 監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定
第五條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂和食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理等工作的需要,提出列入國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的建議。建議的內(nèi)容應(yīng)包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名稱、相關(guān)食品類別及檢測(cè)方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第六條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要,提出制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的建議,于每年6月底前報(bào)送衛(wèi)生部。
衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門于每年9月底以前制定并印發(fā)下年度國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
在制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí),應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估專家委員會(huì)的意見。
第七條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循優(yōu)先選擇原則,兼顧常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍和年度重點(diǎn),將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測(cè)的內(nèi)容:
(一)健康危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的;
(二)易于對(duì)嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的;
(三)流通范圍廣、消費(fèi)量大的;
(四)以往在國(guó)內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的;
(五)已在國(guó)外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)存在的。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
第八條 制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施指南,供相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
第九條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)規(guī)定監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障措施和考核等內(nèi)容。
第十條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的檢測(cè)方法。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采用的評(píng)判依據(jù)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確認(rèn)。
第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和按照規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的能力,原則上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定(非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目除外)。
第十三條 承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施指南的要求,完成監(jiān)測(cè)計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)測(cè)任務(wù),按時(shí)向衛(wèi)生部等下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
第十四條 衛(wèi)生部指定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和匯總分析,向衛(wèi)生部提交數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)告。衛(wèi)生部應(yīng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果通報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門。
第十五條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化等部門制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方案并組織實(shí)施。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門組織同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平以及經(jīng)費(fèi)支持能力等,制定和實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、方案調(diào)整情況報(bào)衛(wèi)生部備案,并向衛(wèi)生部報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果通報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門。
第十七條 本規(guī)定相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義如下:
食源性疾病監(jiān)測(cè):指通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)食源性疾病及其致病因素的報(bào)告、調(diào)查和檢測(cè)等收集的人群食源性疾病發(fā)病信息。
食品污染:指根據(jù)國(guó)際食品安全管理的一般規(guī)則,在食品生產(chǎn)、加工或流通等過程中因非故意原因進(jìn)入食品的外來污染物,一般包括金屬污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、超范圍或超劑量使用的食品添加劑、真菌毒素以及致病微生物、寄生蟲等。
食品中有害因素:指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié),除了食品污染以外的其他可能途徑進(jìn)入食品的有害因素,包括自然存在的有害物、違法添加的非食用物質(zhì)以及被作為食品添加劑使用的對(duì)人體健康有害的物質(zhì)。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇三
第一條為規(guī)范公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)流程和已投資項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)投資決策和投資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,確保投資資金的有效增值和安全,依照公司章程制定本制度。本制度適用于公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)管理中的所有環(huán)節(jié)和相關(guān)人員。
第二條基本準(zhǔn)則。
(一)分工協(xié)作。
為高效完成投資業(yè)務(wù)和控制投資風(fēng)險(xiǎn),公司各部門和投資部門內(nèi)部應(yīng)分工協(xié)作完成投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作。
(二)分工協(xié)作。
書面報(bào)告。
投資部門應(yīng)定期、不定期對(duì)投資項(xiàng)目的情況給予書面正式報(bào)告,報(bào)告流程按既定管理流程逐級(jí)上報(bào)。
(三)分工協(xié)作。
例會(huì)討論。
為更好地溝通協(xié)調(diào)投資管理工作,投資部門應(yīng)每周至少舉行一次項(xiàng)目例會(huì),對(duì)項(xiàng)目投資各階段的情況進(jìn)行討論和總結(jié)。例會(huì)由執(zhí)行總裁或其授權(quán)的人員主持,如有必要,可召開臨時(shí)討論會(huì)。
(四)分工協(xié)作。
實(shí)地調(diào)研。
投資管理人員應(yīng)每半年至少對(duì)已投資項(xiàng)目進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研,以了解企業(yè)狀況,并核實(shí)報(bào)告內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)投資協(xié)議規(guī)定參加項(xiàng)目方的重要會(huì)議。
(五)檔案管理。
投資部門應(yīng)以投資項(xiàng)目為模塊建立業(yè)務(wù)檔案,其他部門及相關(guān)人員應(yīng)予以配合。項(xiàng)目階段性結(jié)束及每季度結(jié)束后15日內(nèi),投資部門應(yīng)將相關(guān)資料,交由運(yùn)營(yíng)部門歸檔保管。
第二章投資業(yè)務(wù)流程。
第三條項(xiàng)目搜集。
公司的投資項(xiàng)目主要來源六個(gè)方面:
1、依托證券公司投資銀行業(yè)務(wù)的直接投資機(jī)會(huì);
2、與國(guó)內(nèi)外投資公司結(jié)成策略聯(lián)盟,聯(lián)合投資;
3、中介或顧問機(jī)構(gòu)介紹;
4、各省市政府管理部門推薦;
5、公司業(yè)務(wù)開發(fā),包括研究利用公司產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)延伸的投資機(jī)會(huì)、內(nèi)部員工推薦等;
6、各基金合伙人推薦。
第四條項(xiàng)目初審。
投資經(jīng)理在接到商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目介紹后,經(jīng)初步判斷具有投資價(jià)值的,填寫《項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)表》,列入公司項(xiàng)目庫(kù)。
第五條簽署保密協(xié)議。
在要求提供完整的商業(yè)計(jì)劃書之前,投資經(jīng)理應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)簽署《保密協(xié)議》。若企業(yè)一開始提供的就是完整的商業(yè)計(jì)劃書,則在接受對(duì)方的商業(yè)計(jì)劃書之后就可與之簽署《保密協(xié)議》。
第六條立項(xiàng)申請(qǐng)與立項(xiàng)。
投資經(jīng)理經(jīng)批準(zhǔn)可與研究員討論分析項(xiàng)目、與業(yè)內(nèi)專家交流、初步洽談投資方案、明確退出預(yù)案、展開初步調(diào)研論證,并提交投資項(xiàng)目初步分析報(bào)告。
如果投資經(jīng)理判斷該企業(yè)基本符合公司的投資方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求,則由投資經(jīng)理填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》,報(bào)立項(xiàng)小組討論形成是否立項(xiàng)意見,每次立項(xiàng)會(huì)須形成《會(huì)議紀(jì)要》?!俄?xiàng)目立項(xiàng)審批表》經(jīng)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)后,投資經(jīng)理可以推進(jìn)后續(xù)盡職調(diào)查工作。
第七條盡職調(diào)查。
投資經(jīng)理應(yīng)填報(bào)《盡職調(diào)查方案審批表》,擬定盡職調(diào)查方案和調(diào)查提綱,擬參加盡職調(diào)查人員名單,并報(bào)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)執(zhí)行。必要時(shí),投資經(jīng)理可申請(qǐng)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)助和完善盡職調(diào)查。盡職調(diào)查一般在15個(gè)工作日內(nèi)完成,投資經(jīng)理負(fù)責(zé)編制《盡職調(diào)查報(bào)告》。
投資經(jīng)理在收到企業(yè)提供的盡職調(diào)查資料時(shí),應(yīng)妥善保管,并在項(xiàng)目未獲通過或項(xiàng)目投資完成后10日內(nèi)將該資料整理歸檔。
《盡職調(diào)查報(bào)告》應(yīng)經(jīng)另一位投資經(jīng)理復(fù)核后,報(bào)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)。經(jīng)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)后,投資經(jīng)理應(yīng)根據(jù)《盡職調(diào)查報(bào)告》制作《投資建議書》,《投資建議書》經(jīng)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)后可報(bào)投資決策委員會(huì)評(píng)審。
第八條投資決策委員會(huì)評(píng)審。
投資決策委員會(huì)是公司所管理的各股權(quán)投資基金專設(shè)的投資決策機(jī)構(gòu),并按照各股權(quán)投資基金批準(zhǔn)的《投資決策委員會(huì)工作規(guī)則》負(fù)責(zé)對(duì)各投資項(xiàng)目的投資方案進(jìn)行評(píng)審與決策。評(píng)審和決策工作應(yīng)自執(zhí)行總裁批準(zhǔn)《投資建議書》之日起10日內(nèi)完成,并形成《投資決策委員會(huì)決策意見表》。
如在項(xiàng)目投資實(shí)施過程中,發(fā)生與投資決策委員會(huì)決策所依據(jù)的《投資建議書》表述的情況有重大變化時(shí),投資經(jīng)理應(yīng)撰寫書面報(bào)告并提交投資決策委員會(huì)重新決策。
每次評(píng)審決策會(huì)均應(yīng)形成《會(huì)議紀(jì)要》。
第九條簽訂投資協(xié)議。
經(jīng)投資決策委員會(huì)評(píng)審?fù)馔顿Y的項(xiàng)目,經(jīng)公司法律顧問審核相關(guān)章程、投資合同或投資協(xié)議后,由董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)授權(quán)代表與被投資方簽署投資合同或投資協(xié)議。
第十條委派董事、監(jiān)事和股東代表。
在投資協(xié)議生效后,公司根據(jù)投資合同或投資協(xié)議,決定對(duì)被投資企業(yè)委派董事、監(jiān)事或股東代表人選。
第三章已投項(xiàng)目管理。
第十一條股東代表具體負(fù)責(zé)已投項(xiàng)目的跟蹤管理,除了監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展外,還應(yīng)組織為企業(yè)提供各種增值服務(wù),幫助企業(yè)快速增值。
第十二條信息收集。
股東代表應(yīng)定期(每月或每季,視投資項(xiàng)目具體情況而定)取得企業(yè)資料,每月或每季20日前遞交《項(xiàng)目管理報(bào)告》,主要信息包括:企業(yè)一般管理信息、企業(yè)營(yíng)銷信息、生產(chǎn)或服務(wù)信息、人力資源信息、研發(fā)信息、財(cái)務(wù)信息、戰(zhàn)略規(guī)劃信息、行業(yè)信息和利益相關(guān)人信息等。
第十三條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
股東代表應(yīng)按規(guī)定及時(shí)參加企業(yè)重要會(huì)議,如股東會(huì)、董事會(huì)、上市工作項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)以及投資合同或投資協(xié)議中規(guī)定公司擁有知情權(quán)的相關(guān)會(huì)議,并形成《會(huì)議紀(jì)要》。股東代表還應(yīng)每半年對(duì)企業(yè)進(jìn)行至少一次實(shí)地調(diào)研,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、存在的問題、提出相關(guān)咨詢意見,并向公司提交《被投資企業(yè)調(diào)研匯報(bào)》。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況、制度執(zhí)行情況、企業(yè)異常變動(dòng)情況和重大事項(xiàng)等。
第四章投資的退出。
第十四條在項(xiàng)目評(píng)審之初,投資經(jīng)理應(yīng)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)退出方案,并隨著項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)修訂。具體的退出方式包括五種:ipo(首次公開發(fā)行)、回購(gòu)、出售、重組、清算或破產(chǎn)。ipo(首次公開發(fā)行)指國(guó)內(nèi)上市,國(guó)外上市等;回購(gòu)指向公司控制人出售股份或公司回購(gòu)股份;出售分為向管理層出售、向其他公司出售或通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌出售;重組指通過制定各種股權(quán)重組方案實(shí)現(xiàn)股權(quán)退出;清算或破產(chǎn)指所投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況差且難以扭轉(zhuǎn)時(shí),經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)解散或向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
第五章附則。
第十五條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第十六條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第十七條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇四
一類是自然環(huán)境造成的險(xiǎn)情,主要包括臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震、海嘯、洪水等。
另一類是事故引起的險(xiǎn)情,主要包括井噴失控、火災(zāi)和爆炸、溢油污染事故,人員傷亡、中毒事故、急性的傳染病、硫化氫等毒物泄漏及特大交通事故等。
油田公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理一級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情,下令采取一級(jí)應(yīng)急行動(dòng),油田應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)二級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情管理,決定采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)三級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情管理,決定采取三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情出現(xiàn)后,所屬單位立即采取三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)(火災(zāi)必須首先撥火警電話)。并上報(bào)油田應(yīng)急辦公室,由辦公室主任或副主任決定是否采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng);采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急辦公室主任或副主任應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)親自指揮應(yīng)急行動(dòng),迅速根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別判斷是否采取一級(jí)應(yīng)急行動(dòng),并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心主任批準(zhǔn)一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)后下令實(shí)施。
三級(jí)搶險(xiǎn)費(fèi)用由油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)結(jié)算。二級(jí)以上搶險(xiǎn)由應(yīng)急辦公室及油田公司相關(guān)處室裁定后是否進(jìn)入油田公司搶險(xiǎn)費(fèi)。
險(xiǎn)情劃分表。
分級(jí)。
險(xiǎn)情。
三級(jí)險(xiǎn)情。
(基層單位)經(jīng)濟(jì)損。
失不超過5萬元。
二級(jí)險(xiǎn)情。
各單位經(jīng)濟(jì)損失。
不超過30萬元。
一級(jí)險(xiǎn)情。
油田公司經(jīng)濟(jì)損失。
超過30萬元。
井噴。
油水井井口發(fā)生泄漏,但井口完好,無失控可能。
油水井井口發(fā)生泄漏,井口部分失靈,但沒有失控。
井噴失控,井口完全損壞,有可能引起火災(zāi)。
火災(zāi)。
爆炸。
油水井井口發(fā)生泄漏,消防設(shè)施完好,消防器材充足,無人員死亡。
消防設(shè)施基本完好,無人員傷亡。
現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施損壞不能使用,火災(zāi)與爆炸涉及易燃易爆區(qū),有人員傷亡。
臺(tái)風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮。
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入綠色警戒線,最高潮位3、7m以下。
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4、5m以下。
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4、5m以上。
洪澇災(zāi)害應(yīng)。
急級(jí)別提前。
一級(jí)。
24小時(shí)降雨量25~49、9mm,局部50~99mm局部積水。
人員傷亡。
個(gè)別受輕傷,現(xiàn)場(chǎng)可以處理。
多人受傷,但未出現(xiàn)重傷和死亡,現(xiàn)場(chǎng)不能處理。
多人受傷或死亡,現(xiàn)場(chǎng)無法處理。
急性傳染。
和食物中毒。
個(gè)別人傳染,輕微中毒,現(xiàn)場(chǎng)能夠治療,并控制了事態(tài)的發(fā)展。
多人傳染,中毒較嚴(yán)重現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)不能控制事態(tài)的發(fā)展。
傳染和中毒不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)已無法控制事態(tài)的發(fā)展。
硫化氫和。
其他有毒。
物質(zhì)泄漏。
輕微或有跡象發(fā)生泄漏報(bào)警和控制系統(tǒng)完好。
有人員中毒,但仍在控投影下,報(bào)警顯示有毒物質(zhì)嚴(yán)格超標(biāo)。
已經(jīng)有人員傷亡,且在不斷增加,控制系統(tǒng)失靈。
特大。
交通事故。
多人受傷,3人以上死亡,經(jīng)濟(jì)損失巨大。
地震。
(1)(1)對(duì)中、長(zhǎng)期地震震性分析預(yù)報(bào),按上級(jí)要求行動(dòng);
(2)(2)明確接到政府文件,按要求行動(dòng),并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
(3)(3)對(duì)突發(fā)性地震,實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案。
管線穿孔。
斷裂凍堵。
電路故障。
單井管線或電路故障未發(fā)生污染或沒有人員傷亡。
計(jì)量站以上集輸管線或電路故障,且發(fā)生污染事故,無人員傷亡。
(1)災(zāi)害事故險(xiǎn)情種類;
(2)險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度;
(3)發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、影響范圍(報(bào)火警應(yīng)提示道路情況);
(4)發(fā)生險(xiǎn)情地點(diǎn)的環(huán)境情況;
(5)自救情況;
(6)急需要救援的內(nèi)容。
(1)疏散無關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡。
(2)切斷危險(xiǎn)物源,慎重啟用停用設(shè)備設(shè)施,防止二次險(xiǎn)情發(fā)生。
(3)保持通信暢通,隨時(shí)掌握險(xiǎn)情發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(4)調(diào)集救助力量,迅速控制險(xiǎn)情發(fā)展。
(5)正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定危險(xiǎn)范圍,現(xiàn)場(chǎng)決定當(dāng)機(jī)立斷。
(6)正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇五
管控工作地通知》(魯安發(fā)201616號(hào))、聊城市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)地通知》(聊安委辦發(fā)〔2016〕16號(hào))、臨清市人民政府《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制地通知》(臨政辦字〔2016〕17號(hào))精神,結(jié)合我公司實(shí)際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主地思想,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)地超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。
第二條安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度地規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在地可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生地物地危險(xiǎn)狀態(tài)、人地不安全行為和管理上地缺陷,如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故地發(fā)生;而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生地可能性及其可能造成地?fù)p失地組合,它是通過評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條各部門要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員地隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理,定期排查、治理和報(bào)告。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級(jí),制定措施,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善地隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制,落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理,對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)制度;落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條對(duì)于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線地投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí),未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施地不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”地原則,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度地原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。
第八條公司是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理地責(zé)任主體。第九條公司總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理地第一責(zé)任人;公司分管副經(jīng)理,對(duì)分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安全負(fù)責(zé)人對(duì)排查出地安全隱患進(jìn)行評(píng)審,確定安全隱患級(jí)別,并對(duì)分管范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安全科長(zhǎng)對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條公司安全負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)地安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任;公司安全科對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告地責(zé)任。
第十一條公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租地,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控地管理職責(zé)。公司對(duì)承包、承租單位地安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理地職責(zé)。
第一節(jié)隱患分級(jí)分類。
第十二條根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除地隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除地隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除地隱患。
第十三條對(duì)查出地安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患地嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決地難易程度分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)。
a級(jí):難度很大,公司解決不了,須由地方政府協(xié)調(diào)解決地安全隱患。
b級(jí):難度較大,安全負(fù)責(zé)人解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決地安全隱患。c級(jí):難度大,車間解決不了,須由部門解決地安全隱患。d級(jí):班組、車間、安全負(fù)責(zé)人能夠自行解決地安全隱患。
第十四條對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類。公司安全隱患分類:管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)、維修。
第二節(jié)安全隱患地排查治理辦法。
第十五條安全隱患排查分四級(jí):崗位、班組、車間、公司。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇六
為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高湘桂鐵路提速擴(kuò)能改造工程的安全管理水平,在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患,控制危險(xiǎn)源的狀態(tài),根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目部工程施工實(shí)際狀況,制定本制度。
(1)單位工程開工前,項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)單位工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的管理方法及代價(jià)進(jìn)行評(píng)估,確定施工中的危險(xiǎn)源,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源管理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的主要目標(biāo)就是已知某種危險(xiǎn)的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施,提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。危險(xiǎn)源管理的主要目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源的狀態(tài),通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險(xiǎn)源運(yùn)行在一個(gè)可控、可預(yù)見的范圍內(nèi),進(jìn)行安全生產(chǎn)。
(3)項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法:
一是落實(shí)政府及相關(guān)部門頒布的各項(xiàng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公司制訂的安全管理制度。2002年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》對(duì)各級(jí)、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定,項(xiàng)目部是施工安全生產(chǎn)的主體,是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是強(qiáng)制實(shí)施許可證制度。勞務(wù)隊(duì)伍必須具有安全生產(chǎn)許可證,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有安全培訓(xùn)證,安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證,特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。
三是執(zhí)行多方位的安全培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前必須進(jìn)行安全操作培訓(xùn)并考試合格,特種作業(yè)人員必須定期培訓(xùn),工程技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全技術(shù)與安全管理培訓(xùn)等。
四是定期對(duì)單位工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)。這是危險(xiǎn)源管理的工作重點(diǎn),在對(duì)各施工工點(diǎn)、環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行全面辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià),制訂出各項(xiàng)措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
五是使用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與控制。利用軟件、硬件技術(shù)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好事故的全面預(yù)防工作。
六是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)可能發(fā)生的同類事故案例及預(yù)先事故評(píng)估模擬結(jié)果制訂出預(yù)防事故、控制事故、展開救援的方案,為后續(xù)的事故控制與處理提供技術(shù)支持。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案,成立并指揮救援隊(duì)伍快速有效地控制事故、對(duì)受傷人員進(jìn)行有效的醫(yī)療處理、組織涉險(xiǎn)人員疏散、事故災(zāi)后的清理與恢復(fù)生產(chǎn)等。最后根據(jù)“事故處理四不放過原則”逐項(xiàng)進(jìn)行處理,并通過反饋機(jī)制加強(qiáng)和完善事故的事前預(yù)防措施。
單位工程施工過程中,項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估及管理:
(1)項(xiàng)目部重點(diǎn)工程及危險(xiǎn)性較大的工程(柳江雙線特大橋、大青茅隧道)每月評(píng)估一次,確定施工中出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源并制定落實(shí)預(yù)防措施。
(2)項(xiàng)目部一般工程及危險(xiǎn)性較小的工程每季度評(píng)估一次,確定施工中出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源并制定落實(shí)預(yù)防措施。
(3)項(xiàng)目部針對(duì)各種意外情況可組織臨時(shí)的評(píng)估。
各單位工程完工后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源管理進(jìn)行總結(jié),并出具總結(jié)報(bào)告,為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗(yàn)。
4、項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)源評(píng)估管理由安質(zhì)部進(jìn)行日常管理工作。
本制度自2009年4月1日起執(zhí)行。
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風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇七
第一條為推動(dòng)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施,建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全、穩(wěn)健運(yùn)行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,特制定本制度。
第二條本制度旨在實(shí)現(xiàn)公司以下目標(biāo)提供合理保證:
(1)將風(fēng)險(xiǎn)控制在與公司總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);
(2)實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實(shí)、可靠;
(3)確保遵循國(guó)家法律法規(guī);
(4)提高公司經(jīng)營(yíng)的效益及效率;
(5)取保公司建立針對(duì)各重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略和方案,使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第三條按照公司目標(biāo)的不同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,將風(fēng)險(xiǎn)分為:戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)五大類。
第四條為開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,公司設(shè)立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系:
(1)風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)構(gòu):風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì),由公司班子成員組成,負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)決策和制度發(fā)布。
(2)風(fēng)險(xiǎn)專職機(jī)構(gòu):全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室設(shè)在企管審計(jì)科,負(fù)責(zé)具體和日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展和組織工作,并向公司總經(jīng)理報(bào)告工作。
(3)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu):公司各職能部門,各部門應(yīng)設(shè)置兼職風(fēng)險(xiǎn)員,開展日常風(fēng)險(xiǎn)工作,執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題及建議及時(shí)向全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室反饋。
第五條公司成立全面風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):趙慶民。
副組長(zhǎng):裴光旭薄其山王欣馬兵范。
張金波黃新生王洪濤。
成員:副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、各單位及部門負(fù)責(zé)人為成員。
(1)對(duì)年度風(fēng)險(xiǎn)管理提出總體目標(biāo)和要求;
(3)審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;
(5)審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)方案;
(6)確定、審核風(fēng)險(xiǎn)管理考核方案;
(8)審議內(nèi)部審計(jì)部門提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告;
(3)研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告;
(4)做好風(fēng)險(xiǎn)信息匯總;
(5)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作;
(6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職能部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作;
風(fēng)險(xiǎn)職能部門職責(zé):
(3)負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和評(píng)估;
(4)負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部控制制度改進(jìn)和完善工作;
(5)及時(shí)按規(guī)定提交上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理信息、工作報(bào)告等;
(6)做好本部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控;
第七條戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)信息收集的內(nèi)容:
(1)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,本行業(yè)狀況、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(2)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容;
(3)市場(chǎng)對(duì)煤炭產(chǎn)品的需求和要求;
(4)公司主要客戶、供應(yīng)商及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有關(guān)情況;
(5)與周邊對(duì)手相比,公司實(shí)力差距;
(6)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及相關(guān)編制依據(jù);
第八條財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容:
(1)負(fù)債、負(fù)債率、償債能力;
(2)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;
(3)產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應(yīng)付賬款;
(4)制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用;
(5)盈利能力;
(6)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);
(7)與公司現(xiàn)行的行業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估算、稅收政策等信息。
第九條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容:
(1)公司煤炭?jī)r(jià)格及供需變化;
(2)能源、原材料、關(guān)鍵設(shè)備、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化;
(3)主要客戶、主要供應(yīng)商的信用情況;
(4)稅收政策和利率變化情況;
(5)潛在競(jìng)爭(zhēng)者和替代品情況;
第十條運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容:
(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(2)新市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷策、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境狀況等;
(4)質(zhì)量、安全、環(huán)保信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生的流程和環(huán)節(jié);
(5)企業(yè)內(nèi)外部人員道德風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)失靈。
(6)給企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及其他情形;
第十一條法律風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容:
(1)國(guó)內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
(2)影響公司的新法律和政策;
(3)員工道德操守的遵從性;
(4)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
(5)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
第十二條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。
公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:
(1)公司管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;
(2)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素;
(3)戰(zhàn)略目標(biāo)制定、執(zhí)行和戰(zhàn)略評(píng)估以及考核因素;
(4)市場(chǎng)變動(dòng)、價(jià)格變動(dòng)、信用管理;
(5)研究開發(fā)、技術(shù)投入、設(shè)備采用、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素;
(6)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素;
(7)營(yíng)運(yùn)安全、員工健康、食堂食品、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素;
(8)法律法規(guī)執(zhí)行、政府公共關(guān)系、政策變動(dòng)執(zhí)行因素;
(9)外委工程及外部施工人員管理等因素;
(10)其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素;
(1)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素;
(2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等頒布和注銷等法律因素;
(3)政治形勢(shì)、文化傳統(tǒng)、社會(huì)信用、教育水平等社會(huì)因素;
(4)科技進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)發(fā)展因素;
(5)自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然地理環(huán)境因素;
(6)其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。
第十三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。
(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估;
第十四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程。
求提出采取的預(yù)防措施,整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集要具體化,實(shí)事求是,符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,不能出現(xiàn)空話、套話。
(2)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門將風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;
(3)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室將風(fēng)險(xiǎn)信息和評(píng)估結(jié)果審核匯總形成公司風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù);
(4)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門風(fēng)險(xiǎn)信息收集和評(píng)估每季度至少開展一次,并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理策略工具包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、轉(zhuǎn)移、對(duì)沖、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償、規(guī)避、控制等策略形式。
第十六條風(fēng)險(xiǎn)解決方案內(nèi)容:包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、涉及的管理和業(yè)務(wù)流程,手段和資源配備,以及事件事前、事中和事后所采取的具體應(yīng)對(duì)措施。
(1)公司總體策略由風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)制定;
(4)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案進(jìn)行審核匯總,重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的完整性和可行性,管理策略是否涵蓋事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),是否明確責(zé)任人,并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的確定流程。
(1)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門年初確定預(yù)警指標(biāo)及指標(biāo)數(shù)值范圍,并報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;
(3)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行審定,并批復(fù)執(zhí)行。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)于。
一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警各風(fēng)險(xiǎn)職能單位按照風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行,將監(jiān)控和預(yù)警情況及時(shí)報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室。
第二十二條對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,指標(biāo)值超出藍(lán)色預(yù)警范圍,應(yīng)將預(yù)警情況按照制度要求進(jìn)行上報(bào);指標(biāo)值超出黃色預(yù)警范圍,應(yīng)將情況直接上報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;指標(biāo)值超出橙色預(yù)警范圍,應(yīng)將預(yù)警情況直接報(bào)總經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì);指標(biāo)值超出紅色預(yù)警范圍,直接上報(bào)總經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì),并啟動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)處理預(yù)案。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)包括持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)評(píng)價(jià)。
第二十四條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室應(yīng)定期和不定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查各風(fēng)險(xiǎn)職能部門風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)是否完善加以改進(jìn);日常監(jiān)控是否及時(shí)并加以改進(jìn);風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告是否真實(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案是否有效;檢查重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重大決策風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和完備性。
第二十五條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室和各風(fēng)險(xiǎn)職能部門應(yīng)加強(qiáng)自查工作,不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,完善風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)管理策略,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控和預(yù)警,每季度至少進(jìn)行自檢一次。
第二十六條公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室應(yīng)定期向風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)提交各項(xiàng)重大和重要風(fēng)險(xiǎn)管理的策略和解決方案的落實(shí)情況,并接受風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)的監(jiān)督和考核。
(1)公正原則。
(2)可控性原則。
(3)適度激勵(lì)原則。
(4)年度考核與日常考評(píng)相結(jié)合原則。
第二十七條風(fēng)險(xiǎn)考核內(nèi)容。
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理組織運(yùn)行系統(tǒng):包括組織建立、制度建設(shè)、人員配備、日常運(yùn)行等;
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)解決方案制定和執(zhí)行情況;
(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控情況,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的全面和準(zhǔn)確性;
(5)風(fēng)險(xiǎn)管理自查和報(bào)告情況:風(fēng)險(xiǎn)自查工作、自查報(bào)告上報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)和整改工作情況。
(6)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施階段性評(píng)估報(bào)告制度。每季度首月中旬,,由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任組織各成員,召開全面風(fēng)險(xiǎn)信息與評(píng)估報(bào)告會(huì)。根據(jù)各單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)信息及評(píng)估報(bào)告,由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室形成書面評(píng)估報(bào)告,報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十九條年度風(fēng)險(xiǎn)考核采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人員詢問、資料抽查等方法按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,考核評(píng)分采用百分制。
第三十條全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)結(jié)合公司全面預(yù)算管理開展工作。切實(shí)防范日常運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作安全運(yùn)行。
第三十一條,公司對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)懲,對(duì)考核結(jié)果前三名的分別實(shí)施3000元、20xx元、1000元獎(jiǎng)勵(lì),后三名者分別給予同等處罰。為了推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展,季度對(duì)順利完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的相關(guān)管理人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度,各風(fēng)險(xiǎn)管理部門定期向全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室報(bào)送本部門風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室定期向公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)上報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
(1)風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立完善情況;
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本情況以及重大風(fēng)險(xiǎn)確定情況;
(3)風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度的確定;
(4)風(fēng)險(xiǎn)管理策略以及風(fēng)險(xiǎn)解決方案制定情況;
(5)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控情況;
(7)內(nèi)控制度建立和完善情況;
(8)風(fēng)險(xiǎn)管理方案調(diào)整以及方案整改情況;
第三十四條年度報(bào)告各風(fēng)險(xiǎn)職能部門應(yīng)對(duì)上年度本部門風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),回顧上年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得的主要成績(jī)存在的問題,下年度工作安排,風(fēng)險(xiǎn)管理意見和建議等內(nèi)容,并對(duì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十五條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,每年年底,對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門年度管理報(bào)告進(jìn)行審核和匯總,形成公司年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會(huì)審議,并對(duì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十六條本管理制度自印發(fā)之日起執(zhí)行,同時(shí)亭南煤業(yè)公司發(fā)〔20xx9〕113號(hào)文同時(shí)廢止。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇八
手術(shù)及有創(chuàng)操作系指各類開放性手術(shù)、腔鏡手術(shù)及介入治療(以下統(tǒng)稱手術(shù))。依據(jù)其技術(shù)難度、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)度,分類如下:。
(一)i類手術(shù):技術(shù)難度較低、手術(shù)過程簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)度較小的各種手術(shù)。
(二)ii類手術(shù):技術(shù)難度一般、手術(shù)過程不復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)度中等的各種手術(shù)。
(三)iii類手術(shù):技術(shù)難度較大、手術(shù)過程較復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)度較大的各種手術(shù)。
(四)iv類手術(shù):技術(shù)難度大、手術(shù)過程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)度大的手術(shù)。
(五)iv類以上手術(shù):包括特類手術(shù)、科研項(xiàng)目及新開展的重大手術(shù)。
依據(jù)其衛(wèi)生技術(shù)資格、受聘技術(shù)職務(wù)及從事相應(yīng)技術(shù)崗位工作的年限等,規(guī)定手術(shù)醫(yī)師的分級(jí)。
(一)住院醫(yī)師。
1、低年資住院醫(yī)師:從事住院醫(yī)師崗位3年以內(nèi)。
2、高年資住院醫(yī)師:從事住院醫(yī)師崗位3年以上;具有碩士或博士學(xué)位的住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)期之后。
(二)主治醫(yī)師。
1、低年資主治醫(yī)師:從事主治醫(yī)師崗位3年以內(nèi)。
2、高年資主治醫(yī)師:從事主治醫(yī)師崗位3年以上。
(三)副主任醫(yī)師。
(四)主任醫(yī)師。
(一)低年資住院醫(yī)師:在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下,逐步掌握和主持i類手術(shù)。
(二)高年資住院醫(yī)師:主持i類手術(shù),在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下逐步掌握和主持ii類手術(shù)。
(三)低年資主治醫(yī)師:主持ii類手術(shù),在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下逐步掌握和主持iii類手術(shù)。
(四)高年資主治醫(yī)師:主持iii類手術(shù),在上級(jí)醫(yī)師臨場(chǎng)指導(dǎo)下可主持iv類手術(shù)。
(五)副主任醫(yī)師:主持iii類手術(shù),在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下主持iv類手術(shù)。
(六)主任醫(yī)師:主持iv類、特類手術(shù)、科研項(xiàng)目及新開展的重大手術(shù)。
(七)任何級(jí)別醫(yī)師的手術(shù)權(quán)限均不可超出本院的手術(shù)權(quán)限。
(八)各級(jí)醫(yī)師在特殊情況下要求超越權(quán)限開展手術(shù),必須事先遞交書面申請(qǐng),經(jīng)醫(yī)療業(yè)務(wù)科及分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
手術(shù)審批權(quán)限是指對(duì)病人擬施的.手術(shù)及參加手術(shù)的主要人員的批準(zhǔn)權(quán)限。
(一)常規(guī)手術(shù)。
1、i類手術(shù):醫(yī)療小組長(zhǎng)在“手術(shù)知情同意書”和“手術(shù)通知單”上簽字審批。
2、ii類手術(shù):醫(yī)療小組長(zhǎng)在“手術(shù)知情同意書”和“手術(shù)通知單”上簽字審批。
3、iii類手術(shù):科主任在“手術(shù)知情同意書”和“手術(shù)通知單”上簽字審批。
4、iv類手術(shù):填寫“手術(shù)知情同意書”(復(fù)寫備份)和“手術(shù)通知單”,科主任簽署意見后報(bào)醫(yī)療業(yè)務(wù)科審批、備案。
(二)急診手術(shù)。
預(yù)期手術(shù)的級(jí)別在值班醫(yī)生權(quán)限內(nèi)時(shí),可施行手術(shù)。預(yù)期手術(shù)級(jí)別超出值班醫(yī)生手術(shù)權(quán)限時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)醫(yī)師請(qǐng)示,需要時(shí)再逐級(jí)上報(bào),原則上應(yīng)由具備相應(yīng)手術(shù)權(quán)限的醫(yī)師主持手術(shù)。急診手術(shù)中如發(fā)現(xiàn)需施行的手術(shù)超出自己手術(shù)權(quán)限時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)醫(yī)師請(qǐng)示,原則上應(yīng)由具備相應(yīng)手術(shù)權(quán)限的醫(yī)師接替主持手術(shù)。
(三)重大疑難手術(shù)。
下列手術(shù)必須填寫“重大疑難手術(shù)審批報(bào)告”,由科主任簽署意見,報(bào)醫(yī)療業(yè)務(wù)科審核并備案,分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可開展。非行政上班時(shí)間可由總值班批準(zhǔn),并報(bào)醫(yī)務(wù)科備案。
1、特類手術(shù)、本院新開展的重大手術(shù)或科研項(xiàng)目。
2、破壞性手術(shù)(如截肢、重要器官切除及致殘性手術(shù))。
3、病人情況差或手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大,術(shù)中與術(shù)后極可能有生命危險(xiǎn)的病例。
4、特殊人群(如外籍人士、有重要社會(huì)影響的人士等)的手術(shù)。
5、臨床科主任認(rèn)為責(zé)任巨大,風(fēng)險(xiǎn)極高的其他手術(shù)。
(一)iv類手術(shù),填寫“手術(shù)知情同意書”須一式兩份,一份存病歷,一份存醫(yī)療業(yè)務(wù)科備案。
(二)屬重大疑難手術(shù)的病例,必須先組織科內(nèi)術(shù)前討論(急診手術(shù)除外),然后填寫“重大疑難手術(shù)審批報(bào)告”,須一式兩份,由科主任簽署意見,報(bào)醫(yī)療業(yè)務(wù)科審核并備案,分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可開展手術(shù)。
(三)本規(guī)范由醫(yī)療業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。凡不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)范的,每次扣相關(guān)科室200至1000元,發(fā)生醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的,進(jìn)一步追究責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇九
出口退稅作為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期稅收政策,它的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著十分重要的作用。出口退稅涉及范圍廣部門多,存在的風(fēng)險(xiǎn)也大,為加強(qiáng)管理,保證公司的出口退稅工作順利開展,現(xiàn)針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,制訂本制度。
(二)明確責(zé)任:
責(zé)任主管領(lǐng)導(dǎo):組長(zhǎng)及副組長(zhǎng);
其他直接責(zé)任人員:各成員。
信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
目前我公司的納稅信用等級(jí)為a級(jí),a級(jí)指標(biāo)具體分值為:稅務(wù)登記情況納稅申報(bào)情況、賬簿憑證管理情況、稅款繳納情況、違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況、出口退稅的規(guī)范涉及全方面,若有違法行為,下一次信用等級(jí)評(píng)比時(shí)會(huì)進(jìn)行降級(jí)。
(一)建立和完善出口退稅管理的舉措。
1、建立和健全公司相關(guān)管理制度。
公司應(yīng)制訂出《國(guó)際業(yè)務(wù)商務(wù)管理流程》,明確公司財(cái)務(wù)部和合同執(zhí)行單位相關(guān)崗位在執(zhí)行國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)履行的職責(zé),規(guī)定各出口關(guān)鍵環(huán)節(jié)所必需的合規(guī)性文件及須辦理的手續(xù);制訂出《出口退稅業(yè)務(wù)管理流程》,具體說明辦理出口退稅過程中所涉及的崗位、職責(zé)、相關(guān)單證及提交時(shí)間等,明確出口退稅業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范,明確各個(gè)業(yè)務(wù)部門的崗位職責(zé)和權(quán)限。
2、明確規(guī)范和約束供應(yīng)商和貨運(yùn)代理商在出口退稅環(huán)節(jié)中的職責(zé)。在簽訂設(shè)備和材料采購(gòu)合同時(shí),明確約定供應(yīng)商必須配合企業(yè)做好出口退稅工作,約定有懲罰條款,確保供應(yīng)商提交增值稅發(fā)票時(shí)不出現(xiàn)遺漏和差錯(cuò)。選擇有實(shí)力的貨運(yùn)代理商,以保障企業(yè)在貨物出口后能夠及時(shí)拿到合格的報(bào)關(guān)單。
(二)加強(qiáng)各部門間的交流與銜接工作。
出口退稅工作統(tǒng)合性比較強(qiáng),時(shí)間性要求嚴(yán)格,涉及部門廣泛,對(duì)外涉及國(guó)稅、外匯局、海關(guān)、貨代公司、報(bào)關(guān)行,對(duì)內(nèi)涉及銷售部、合同部、財(cái)務(wù)部、物流部,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),理順退稅業(yè)務(wù)所涉及各個(gè)環(huán)節(jié)工作的銜接,以促進(jìn)公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員高度重視和辦理出口退稅工作。明確相關(guān)單證傳遞的流程、時(shí)間要求和操作規(guī)范,做好登記和保管單據(jù)交接記錄,建立責(zé)任追究制度。明確分工,財(cái)務(wù)部應(yīng)設(shè)專職辦稅員,負(fù)責(zé)具體的審單、申報(bào)和備案工作。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)編制出口形式發(fā)票、收集和審核增值稅專用發(fā)票及出口報(bào)關(guān)單、辦理出口收匯核銷單,退稅業(yè)務(wù)單據(jù)在傳遞過程中出現(xiàn)不及時(shí)或者丟失的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)人員未能及時(shí)辦理收匯核銷或遠(yuǎn)期收匯證明等事項(xiàng),將導(dǎo)致出口退稅無法正常辦理,所有部門必須通力合作才能完成出口退稅工作順利開展。
(三)各級(jí)人員的高度重視,提高防范退稅風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握國(guó)家退稅政策變動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。財(cái)務(wù)部門作為出口退稅工作的主辦部門應(yīng)隨時(shí)跟蹤國(guó)家退稅政策的變動(dòng)情況,結(jié)合公司的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,向公司領(lǐng)導(dǎo)層提供有益的參考意見;財(cái)務(wù)部的辦稅員,是稅企聯(lián)系的紐帶,其素質(zhì)的'高低直接影響出口退稅的質(zhì)量和效益。辦稅員要有基本的外貿(mào)知識(shí)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、稅收知識(shí),加強(qiáng)辦稅員能力的培訓(xùn),按辦稅員崗位工作說明和程序進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)外交往能力。辦稅員實(shí)行崗位輪換,在保持工作連續(xù)性的前提下,不定期對(duì)辦稅員進(jìn)行崗位輪換,以防止差錯(cuò)和弊端,也可使新頂崗人員可能提出新的工作設(shè)想,提高工作效率。辦稅員對(duì)申報(bào)的差錯(cuò)要及時(shí)調(diào)整,及時(shí)與相關(guān)部門溝通。出口退稅政策性強(qiáng),各成員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,掌握最新的政策與動(dòng)態(tài),積極參加國(guó)稅、海關(guān)、外匯局等相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的政策宣講會(huì)、政策輔導(dǎo)會(huì)議,與同行保持一定的聯(lián)系,獲取最新的信息。
(四)單據(jù)的合規(guī)性檢查。
1、報(bào)關(guān)單的合規(guī):
等正確填列。
2、外匯核銷單的合規(guī):
外匯核銷單信息的時(shí)間性要求也必須達(dá)到,預(yù)計(jì)180天內(nèi)無法收款的,應(yīng)及時(shí)辦理遠(yuǎn)期收匯證明,辦理前應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)期收匯證明的收匯期限作保守的正確估計(jì),辦理后在收款時(shí)也應(yīng)及時(shí)在外匯核銷。
3、其他單據(jù)的確認(rèn):
收貨方與訂貨方不一致,匯款方與訂貨方不一致的,當(dāng)中涉及樣品或者委托代理采購(gòu)等其他事項(xiàng),需要業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
(五)有關(guān)備案單證。
國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第24號(hào),出口企業(yè)應(yīng)在申報(bào)出口退(免)稅后15日內(nèi),將所申報(bào)退(免)稅貨物的下列單證,按申報(bào)退(免)稅的出口貨物順序,填寫《出口貨物備案單證目錄》,注明備案單證存放地點(diǎn),以備主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。
2.出口貨物裝貨單;
3.出口貨物運(yùn)輸單據(jù)(包括:海運(yùn)提單、航空運(yùn)單、鐵路運(yùn)單、貨物承運(yùn)單據(jù)、郵政收據(jù)等承運(yùn)人出具的貨物單據(jù),以及出口企業(yè)承付運(yùn)費(fèi)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸單證)。若有無法取得上述原始單證情況的,出口企業(yè)可用具有相似內(nèi)容或作用的其他單證進(jìn)行單證備案。除另有規(guī)定外,備案單證由出口企業(yè)存放和保管,不得擅自損毀,保存期為5年。
如果核查時(shí),沒有齊備的備案資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令收回已審核批準(zhǔn)的退稅款(到帳的都要求退庫(kù))。因此,我們應(yīng)該理解為出口退稅的業(yè)務(wù)流程到正式申報(bào)時(shí)并沒有完結(jié),后續(xù)控制未做好同樣會(huì)影響退稅工作的進(jìn)行。
確實(shí)由于經(jīng)辦人員的差錯(cuò)造成過期未申報(bào),按稅務(wù)規(guī)定執(zhí)行,轉(zhuǎn)免稅或視同內(nèi)銷;及時(shí)與稅務(wù)管理部門溝通,努力使公司的損失減到最少。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十
過去企業(yè)始終沒有停止過風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與討論,不同地區(qū)的企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的熟悉深度及廣度也不相同。水泥生產(chǎn)企業(yè)作為重要的原材料生產(chǎn)企業(yè)處在這種動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)環(huán)境之中,如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理是我們必需要考慮到的問題。
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,是指企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),實(shí)行科學(xué)有效的方法,以便用最小的成本獲得最大平安保障利益的管理活動(dòng)。美國(guó)國(guó)家虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)贊助機(jī)構(gòu)討論小組對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義是:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他人員實(shí)施的從戰(zhàn)略層面開頭并貫穿整個(gè)企業(yè)的一個(gè)過程。這個(gè)過程的設(shè)計(jì)是為了準(zhǔn)時(shí)識(shí)別可能影響企業(yè)的潛在大事并按企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度管理風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)供應(yīng)合理的保證。由于各種不確定因素的影響,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難免存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必需而且準(zhǔn)時(shí)實(shí)行必要的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行掌握,才能避開或降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失,從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,有效地對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理對(duì)企業(yè)來說具有特別重要的意義。
1、有利于企業(yè)做出正確的決策。
在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展的今日,企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來越簡(jiǎn)單,不確定的因素越來越多,決策更加簡(jiǎn)單和困難。企業(yè)只有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,充分分析各種風(fēng)險(xiǎn),才能在變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中做出正確的決策。
2、有利于愛護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的平安和完整。
企業(yè)為了保證有足夠的資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤(rùn),必需實(shí)行各種有效的風(fēng)險(xiǎn)掌握措施,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,才能保證企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的平安和完整,否則企業(yè)的資產(chǎn)將會(huì)遭到巨大的損失。
3、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)是追求股東價(jià)值最大化、利潤(rùn)最大化。但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,難免會(huì)遇到各種各樣的不利因素的影響,從而影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)必需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,化解各種不利因素的影響,以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
水泥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)有以下特點(diǎn):一是沒有特地的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),每個(gè)人或部門往往只針對(duì)自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地實(shí)行肯定對(duì)策,缺乏系統(tǒng)性、全局性。更有一些企業(yè)及部門根本就沒有風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概念及意識(shí);二是企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是一種被動(dòng)式的管理,只有消失影響企業(yè)生存和進(jìn)展的重大問題時(shí)才查找緣由,制定對(duì)策,而且大多流于形式,不能解決實(shí)際問題;三是缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)。
由上述分析可以看出,我國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀的確不容樂觀。本文認(rèn)為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以考慮從以下幾個(gè)方面入手。
1、建立具有水泥行業(yè)特色的合理的組織結(jié)構(gòu)以便對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門進(jìn)行有效整合。
合理的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的核心要素,假如它都存在極大的缺陷,那么,其它因素即使構(gòu)建得再完善,也難以保證內(nèi)部環(huán)境的作用得以有效實(shí)現(xiàn)。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來看,組織結(jié)構(gòu)可以認(rèn)為是公司治理結(jié)構(gòu)在企業(yè)里面從制度方面轉(zhuǎn)化到管理方面的詳細(xì)落實(shí)。它既包括從董事會(huì)到高級(jí)管理人員再到一般員工等的層級(jí)支配,還包括授權(quán)界定、權(quán)限劃分以及相關(guān)的報(bào)告體系等制度支配。這一組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能夠準(zhǔn)時(shí)地任命風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,連貫并有效地實(shí)施溝通方案,并且在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域恰當(dāng)?shù)嘏渲觅Y源,通過這種方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)層次和部門中的整合應(yīng)用,從而確保風(fēng)險(xiǎn)管理成為滲透于企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),戰(zhàn)略管理活動(dòng),其它的職能管理等)中的一系列行動(dòng)。此外,組織結(jié)構(gòu)的建立還應(yīng)能分清風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的特定作用與責(zé)任。詳細(xì)來說,合理的風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng),應(yīng)分為幾個(gè)層次,各層次及其人員具有不同的地位和職責(zé)。
(1)董事會(huì)。設(shè)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的特地委員會(huì),它總攬全局,對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行批準(zhǔn)對(duì)策、評(píng)估效率的風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)可以同董事會(huì)的其他委員會(huì)(戰(zhàn)略、薪酬、審計(jì)等)職能交互進(jìn)行,保證風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)威性,同時(shí)必需充分發(fā)揮獨(dú)立董事的第三方作用。
(2)總經(jīng)理。企業(yè)的總經(jīng)理應(yīng)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理最終負(fù)責(zé),并且應(yīng)全面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù),主要包括評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序、協(xié)調(diào)及解決沖突、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略與政策的管理任務(wù)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門。本部門設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主管,它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行進(jìn)行詳細(xì)支配,協(xié)調(diào)各部門、各機(jī)構(gòu)的決策,指派風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人并設(shè)定相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式,配置資源與資本、管理風(fēng)險(xiǎn)與收益等,并保持與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行適時(shí)地溝通。
(4)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督部門。它的主要職能體現(xiàn)為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的日常風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控的職能,并且應(yīng)保持與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的溝通。
2、推行一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系。
所謂行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系,主要包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的描述,各種類型風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別,各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所造成的影響大小,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)價(jià)、反饋報(bào)告等所采納的各類科學(xué)的方法。通用的風(fēng)險(xiǎn)管理的方法體系是有效完成風(fēng)險(xiǎn)管理的前提,能夠保證企業(yè)在一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行口徑統(tǒng)一并且精確的考察與監(jiān)控,其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)企業(yè)常見的基本風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行界定。界定的立足點(diǎn)由戰(zhàn)略管理層次再進(jìn)一步到不同的職能管理部門以及業(yè)務(wù)流程,界定的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的來源、重要性及帶來的影響。接下來,結(jié)合企業(yè)所處的內(nèi)部和外部環(huán)境對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以更為直觀的描述,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析、采納相應(yīng)的方法(層次分析法、蒙特卡洛模擬法、敏感性分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小并且結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。這樣可以對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行定性的說明與定量的評(píng)價(jià),從而為企業(yè)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理供應(yīng)依據(jù)。
(2)擬定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)分,列成圖表的形式,其中包括對(duì)人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷等的職能管理的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),還包括戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),這樣可以指導(dǎo)企業(yè)對(duì)需要改進(jìn)的各類風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行適當(dāng)措施。當(dāng)然,在選擇管理措施時(shí)也應(yīng)依據(jù)目標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
(3)風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理到達(dá)一個(gè)階段性的時(shí)刻,企業(yè)可以通過風(fēng)險(xiǎn)反饋報(bào)告來了解風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果,從而為相應(yīng)的績(jī)效管理供應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)反饋報(bào)告中應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人的目標(biāo)、初始狀態(tài)、工作過程以及工作成果等。
(4)在不斷進(jìn)展的動(dòng)態(tài)過程中推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于風(fēng)險(xiǎn)所依據(jù)存在的內(nèi)外部條件在不斷進(jìn)展變化,風(fēng)險(xiǎn)本身也要發(fā)生變化。因此,企業(yè)應(yīng)保持動(dòng)態(tài)的思維方式,以便持續(xù)地學(xué)習(xí)和更新風(fēng)險(xiǎn)管理力量。風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理可以從兩個(gè)層面來理解:一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與衡量應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行;二是對(duì)于每一個(gè)既定的`風(fēng)險(xiǎn),其管理過程始終隨時(shí)間向既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這兩個(gè)層面是前后承接的。毫無疑問,風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系會(huì)給企業(yè)帶來多方面的好處,既包括將企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)結(jié)合,也包括溝通效率的改善以及組織結(jié)構(gòu)前瞻性、應(yīng)變性的增加。
3、吸引人才。
風(fēng)險(xiǎn)管理的詳細(xì)工作是靠人來完成的,所以在人、財(cái)、物的配置方面要有一個(gè)合理的規(guī)劃,在人員的配置方面肯定要選擇那些既懂水泥生產(chǎn)技術(shù),又懂管理的人員來完成這個(gè)工作,由于風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到許多技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,一般的管理人員和技術(shù)人員是完不成這個(gè)工作的。我國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀還是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,由于受到自身?xiàng)l件的限制,很難吸引到相關(guān)的專業(yè)人員,這就要求企業(yè)的高級(jí)管理人員肯定要有戰(zhàn)略的眼光,把吸引人才作為關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事來抓,由于企業(yè)要進(jìn)展,不能永久依靠現(xiàn)有的資源和環(huán)境,要真正把企業(yè)做成世界級(jí)的優(yōu)秀企業(yè)是需要人才的。在資金的配置方面要優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)管理部門所需的資金,滿意他們的需要,而目前我國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)普遍存在資金緊急的狀況,受傳統(tǒng)的只抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想的影響,風(fēng)險(xiǎn)管理部門所需資金多數(shù)還有問題,更不用說開展詳細(xì)的工作了。
因此,水泥生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)展,要做出屬于我們國(guó)家的世界級(jí)的水泥生產(chǎn)企業(yè),達(dá)到能夠引領(lǐng)世界水泥生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和高水平的管理,都需要我們重視水泥生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
哈爾濱三發(fā)新型節(jié)能建材有限責(zé)任公司。
20xx年xx月xx日。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十一
第一條為規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,按照《公司法》、《會(huì)計(jì)法》及中國(guó)人民銀行相關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱公司風(fēng)險(xiǎn),指未來的不確定性對(duì)公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。公司風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等;也可以能否為公司帶來盈利等機(jī)會(huì)為標(biāo)志,將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來?yè)p失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來?yè)p失和盈利的可能性并存)。
第三條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理,指公司圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過在公司管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
第四條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括以下主要工作:
(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。
第五條本制度所稱內(nèi)部控制系統(tǒng),指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo),針對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程,通過執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程,制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
第六條公司開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給公司造成損失和危害,把機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)視為公司的特殊資源,通過對(duì)其管理,為公司創(chuàng)造價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第七條公司本著從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效的原則,以對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件(指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí))的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn),積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
第八條本制度旨在公司為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證:
1.將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。
2.確保法律法規(guī)的遵循。
3.提高公司經(jīng)營(yíng)的效益及效率。
4.確保公司建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃,使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第九條公司風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則,確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
(一)健全性:風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)、部門和人員,滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。
(二)合理性:風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及公司所處的環(huán)境相適應(yīng),以合理的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(三)制衡性:公司部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制,一線業(yè)務(wù)運(yùn)作與二線管理支持適當(dāng)分離。
(四)獨(dú)立性:承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于公司其他部門。
第十條公司的風(fēng)險(xiǎn)管理通常應(yīng)涵蓋經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括公司戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購(gòu)、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程。
第十一條公司內(nèi)控制度及風(fēng)險(xiǎn)管理除涵蓋對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的控制及風(fēng)險(xiǎn)管理外,還包括貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)之中的各項(xiàng)管理制度,包括但不限于:印章使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、職務(wù)授權(quán)及代理制度、定期溝通制度及信息披露管理制度的管理制度等。
第十二條公司風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系由公司總裁辦公會(huì)、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、法律顧問、各部門內(nèi)設(shè)的有風(fēng)險(xiǎn)職能的部門或崗位構(gòu)成。
第十三條總裁辦公會(huì)負(fù)責(zé)提出公司經(jīng)營(yíng)管理過程中防范風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見,審定公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度;對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)管理能力及水平進(jìn)行評(píng)價(jià),提出完善公司風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的建議。
第十四條審計(jì)部獨(dú)立于公司各部門,負(fù)責(zé)協(xié)助公司識(shí)別和評(píng)價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)問題,幫助公司改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制系統(tǒng);通過評(píng)價(jià)控制的效率與效果、促進(jìn)其持續(xù)改善等工作,幫助公司維持有效的控制系統(tǒng);評(píng)價(jià)公司治理過程并提出改進(jìn)公司治理的恰當(dāng)建議,履行檢查與評(píng)價(jià)、咨詢與服務(wù)的職能。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)管理部,全面負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)控體系,負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè),并監(jiān)督執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)公司各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的事前評(píng)估和過程監(jiān)控,有效化解和降低公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條法律顧問承擔(dān)公司的政策法律事務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策和公司業(yè)務(wù)開展提供法律參考意見;審核相關(guān)法律文書及合同,防范法律風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)牽頭處理公司訴訟事務(wù)和經(jīng)濟(jì)糾紛事務(wù),代表公司對(duì)外處理相關(guān)法律事務(wù),維護(hù)公司的合法權(quán)益。
第十七條公司各部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人,履行風(fēng)險(xiǎn)控制職能,執(zhí)行具體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立部門內(nèi)權(quán)責(zé)明確、相互制衡的崗位職責(zé)和部門內(nèi)全面、合理的風(fēng)控制度,并針對(duì)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定業(yè)務(wù)操作流程。
第四章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十八條公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息的收集與積累機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息包括與風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、市場(chǎng)狀況、技術(shù)革新、公司資源、財(cái)務(wù)狀況、人力配置、管理措施、工具應(yīng)用、信息報(bào)告等方面的信息。公司及各部門應(yīng)廣泛地、持續(xù)不斷地收集與公司風(fēng)險(xiǎn)及管理相關(guān)的信息,并送交風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整理和修訂,以建設(shè)和更新公司的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息庫(kù)。
第十九條公司對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由公司組織各部門實(shí)施。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指查找公司各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險(xiǎn),有哪些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述,分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。
析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談等。定量方法可采用統(tǒng)計(jì)推論(如集中趨勢(shì)法)、計(jì)算機(jī)模擬(如蒙特卡羅分析法)、事件樹分析、壓力測(cè)試等。
第二十三條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估時(shí),統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型,并通過測(cè)試等方法,確保評(píng)估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評(píng)估程序的合理性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)環(huán)境的變化,定期對(duì)假設(shè)前提和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核和修改,并將定量評(píng)估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實(shí)際效果對(duì)比,據(jù)此對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系分析,以便發(fā)現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)之間的自然對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的正負(fù)相關(guān)性等組合效應(yīng),從風(fēng)險(xiǎn)策略上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
第二十五條在評(píng)估多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對(duì)目標(biāo)的影響程度的評(píng)估,繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較,初步確定對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序和策略。
第二十六條公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià),以便對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化重新評(píng)估。
第二十七條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理策略,指公司根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境,圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn),選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略,并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。
第二十八條一般情況下,對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn),可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對(duì)能夠通過金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒ā?/p>
第二十九條根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,即公司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過的最高限度,并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對(duì)策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn),片面追求收益而不講條件、范圍,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大、收益越高的觀念和做法;同時(shí),也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。
第三十條公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的原則以及各風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖上的位置,進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)選順序,明確風(fēng)險(xiǎn)管理成本的資金預(yù)算和控制風(fēng)險(xiǎn)的組織體系、人力資源、應(yīng)對(duì)措施等總體安排。
第三十一條定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性,結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中,重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效,并提出定性或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。
第六章風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控報(bào)告與預(yù)警。
第三十二條公司建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警制度。通過有效的溝通和反饋,使公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理政策和管理措施。
第三十三條風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)各部門的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)對(duì)各類信息進(jìn)行記錄、匯總、分析和處理,并保留風(fēng)險(xiǎn)管理記錄。各部門或崗位向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)送本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。各部門所有涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)資料必須向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)備,或向風(fēng)險(xiǎn)管理部開放信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理部有權(quán)檢查原始資料。
第三十四條公司的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告分為定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和不定期的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對(duì)一個(gè)階段公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)和糾正的情況進(jìn)行的匯總報(bào)告;不定期專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對(duì)監(jiān)控中或風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行的專項(xiàng)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告要按照規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和履行垂直管理職責(zé)的管理部門。
第三十五條在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理部可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查,必要時(shí)可進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)或組織專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)其它不屬于審計(jì)監(jiān)察部職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)管理部可以向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
第三十六條公司相關(guān)部門應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),以發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn):
(一)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng):公司的財(cái)務(wù)中心,通過設(shè)置并觀察一些敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化,對(duì)可能或?qū)⒁媾R的財(cái)務(wù)危機(jī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(二)建立經(jīng)營(yíng)管理預(yù)警系統(tǒng):公司的經(jīng)營(yíng)管理人員,根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)特有的性質(zhì)來設(shè)計(jì)不同的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,徹底掌握風(fēng)險(xiǎn)的來源和可能的影響。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。各部門有責(zé)任及時(shí)、無保留地向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。
2、公司須采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對(duì)輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得更改。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠進(jìn)行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測(cè)試;能夠?qū)崟r(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警;能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和公司對(duì)外信息披露管理制度的要求。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)信息在各部門之間的集成與共享,既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,也能滿足公司整體和各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。
5、公司確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全,并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。
第三十七條公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案一般需要包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo),所需的組織領(lǐng)導(dǎo),所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程,所需的條件、手段等資源,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具(如:關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等)。
第三十八條制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案,滿足合規(guī)的要求,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程,要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn),采取相應(yīng)的控制措施。
第三十九條公司制定內(nèi)控措施,一般至少包括以下內(nèi)容:
(六)建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)制度。把各部門風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況與績(jī)效薪酬掛鉤;。
(九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度,明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé),相互制約;明確該崗位的上級(jí)部門或人員對(duì)其采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。
第四十條公司建立靈敏高效的危機(jī)處理和應(yīng)急管理機(jī)制,以降低風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重大風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)立即與公司相關(guān)部門協(xié)調(diào),組織人員研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,并報(bào)公司總裁辦公會(huì)審批后實(shí)施。
第四十一條當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人必須立即向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的評(píng)判,確定是屬于一般性內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),還是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部管理造成強(qiáng)大壓力和負(fù)面影響的企業(yè)危機(jī)。對(duì)一般性風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織處理;對(duì)企業(yè)危機(jī),必須按照下列程序處理:
(一)第一時(shí)間成立危機(jī)處理小組,該小組應(yīng)由公司總裁或副總裁擔(dān)任組長(zhǎng)。小組成員至少應(yīng)包括:發(fā)生危機(jī)單位的第一負(fù)責(zé)人,公司法律顧問、財(cái)務(wù)中心、總裁辦公會(huì)成員、人力資源部、風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員,小組應(yīng)配備小組秘書及后勤保障人員。公司董事會(huì)應(yīng)授權(quán)危機(jī)處理小組為處理危機(jī)事件的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有權(quán)調(diào)動(dòng)公司可用資源,有權(quán)獨(dú)立代表公司作出聲明、承諾或妥協(xié)。
(二)危機(jī)處理小組應(yīng)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的資料和情報(bào),以及企業(yè)擁有或可支配的資源來制訂危機(jī)處理計(jì)劃。計(jì)劃必須體現(xiàn)出危機(jī)處理目標(biāo)、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動(dòng)時(shí)間表以及各個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),同時(shí)還應(yīng)包括社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)和支配、費(fèi)用控制和實(shí)施責(zé)任人及其目標(biāo)。計(jì)劃制訂完成并獲通過后,應(yīng)立即開始進(jìn)行物質(zhì)資源調(diào)配和準(zhǔn)備,展開全面的危機(jī)處理行動(dòng)。
(三)危機(jī)應(yīng)按如下程序處理:
1.對(duì)于尚未造成社會(huì)影響的事件,在對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解和核實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律和公理,果斷做出處理決定,以避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
2.對(duì)于已造成社會(huì)影響的事件,應(yīng)保持與社會(huì)各方的良好溝通,及時(shí)披露事實(shí)真相,以有助于對(duì)事件做出客觀公正的報(bào)道和評(píng)價(jià)。
3.在處理過程中,應(yīng)處理好與危機(jī)事件對(duì)方當(dāng)事人的關(guān)系,及時(shí)按撫,避免出現(xiàn)糾紛。
4.在事件處理的全過程,危機(jī)處理小組均應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展。
(四)危機(jī)事件處理完成后,危機(jī)處理小組應(yīng)及時(shí)提交總結(jié)報(bào)告,如實(shí)反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、反映的問題等,并提出整改建議或意見,以避免新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)發(fā)生。
第四十二條對(duì)因決策失誤、管理失職、行為失當(dāng)?shù)仍蛑率构境霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī),并造成有形或無形損失的責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人,公司應(yīng)追究其直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十三條公司按照各部門的職責(zé)分工,認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第四十四條公司以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。
第四十六條公司各部門定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn),其檢查、檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司風(fēng)險(xiǎn)管理部。
第四十七條公司風(fēng)險(xiǎn)管理部定期對(duì)各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),要根據(jù)本制度第三十條要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行評(píng)估,對(duì)跨部門的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià),提出調(diào)整或改進(jìn)建議,出具評(píng)價(jià)和建議報(bào)告,及時(shí)報(bào)送公司總裁或其委托分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高級(jí)管理人員。
第四十八條公司審計(jì)部至少每年一次對(duì)包括風(fēng)險(xiǎn)管理部在內(nèi)的各部門能否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告直接報(bào)送總裁辦公會(huì)及董事會(huì)。此項(xiàng)工作也可結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)工作一并開展。
第四十九條公司須注重建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的公司文化,促進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升,保障公司風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第五十條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)須融入公司文化建設(shè)全過程。大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng),促進(jìn)公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第五十一條公司在內(nèi)部各個(gè)層面營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。從董事會(huì)開始高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育,總裁負(fù)責(zé)培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的日常工作。高級(jí)管理人員須在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干。
第五十二條大力加強(qiáng)員工法律素質(zhì)教育,制定員工道德誠(chéng)信準(zhǔn)則,形成人人講道德誠(chéng)信、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。對(duì)于不遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠(chéng)信準(zhǔn)則的行為,嚴(yán)肅查處。
第五十三條公司全體員工尤其是各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)操作人員須通過多種形式,努力傳播公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)、審慎處置機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識(shí)和理念。
第五十四條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合,有利于增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是高級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績(jī)、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。
第五十五條建立重要管理及業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度。采取多種途經(jīng)和形式,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn),培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
第十章附則。
第五十六條本制度由公司總裁辦公會(huì)組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條本制度自印發(fā)之日起施行。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十二
為全面辨識(shí)生產(chǎn)中的各種危險(xiǎn)源,明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。
2、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),以確定其是否處于受控狀態(tài)。
2、建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
1、建立健
2、建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度;
對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理,制訂員崗位規(guī)范和控制措施,以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。
建立生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理程序,對(duì)生產(chǎn)全過程安全要素進(jìn)行有效管理。
對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行檢查,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十三
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》
2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的`書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。
表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表
事故嚴(yán)重等級(jí)
事故后果
參考標(biāo)準(zhǔn)
輕微
人員輕傷事故
施工機(jī)械一般損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞
10萬元以上
一般
人員重傷事故
勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》
施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般
50萬元以上
嚴(yán)重
人員死亡事故
施工機(jī)械重大損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備事故
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大
100萬元以上
嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、區(qū)域電網(wǎng)解列
2、負(fù)荷損失10萬千瓦時(shí)以上。
表二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表
事故的可能性
事故的嚴(yán)重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級(jí)
2級(jí)
3級(jí)
一般
2級(jí)
3級(jí)
4級(jí)
嚴(yán)重
3級(jí)
4級(jí)
5級(jí)
5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:
5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十四
預(yù)控措施。
未經(jīng)三級(jí)安全教育,不懂安全防護(hù)和安全操作知識(shí)。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)安全教育制度,認(rèn)真開展班組安全活動(dòng)。
2、嚴(yán)格安全考試制度,禁止弄虛作假。
3、明確安全職責(zé)及必要的安全知識(shí),強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)。
無安全技術(shù)措施或未交底施工。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、分部工程及重要、危險(xiǎn)性作業(yè)均應(yīng)編制安全措施,并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。
2、施工人員對(duì)無安措或未交底有權(quán)拒絕施工。
3、嚴(yán)格按經(jīng)審批的方案和安全措施施工,若對(duì)方案或措施有疑問時(shí),應(yīng)征詢審批人的意見。
安全技術(shù)措施不嚴(yán)密或不完善,有疏漏。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、編制人要有高度責(zé)任感,有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度,技術(shù)措施編制前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,明確措施的針對(duì)性和可操作性。。
2、審批人要仔細(xì)認(rèn)真,把好審批關(guān)。
3、未經(jīng)審批嚴(yán)禁實(shí)施。
違章指揮。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、嚴(yán)禁違章指揮。
2、對(duì)違章指揮現(xiàn)象任何人都有責(zé)任、有權(quán)力制止。
3、施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。
違章違紀(jì)作業(yè),違反安全交底要求。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、遵章守紀(jì),按規(guī)程作業(yè),施工中嚴(yán)禁打鬧、拋物等違章違紀(jì)行為。
2、嚴(yán)格按技術(shù)交底施工,不得擅自更改。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴或不正確佩戴安全帽。
物體打擊。
1、進(jìn)入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽,帽帶要系緊。
2、嚴(yán)禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。
高處作業(yè)不系或未正確系安全帶。
高處墜落。
1、高處作業(yè)人員必須使用安全帶,且宜使用全方位防沖擊安全帶。安全帶必須拴在牢固的.構(gòu)件上,并不得低掛高用。施工過程中,應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶是否拴牢。
2、每次使用前,必須進(jìn)行外觀檢查,安全帶(繩)斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線脫開等嚴(yán)禁使用。
酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
其他傷害。
禁止酒后進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、各級(jí)工作人員工作中要精力集中,盡職盡責(zé)。
2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度。
3、加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。
違反規(guī)定,派不符合要求的人員上崗。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、嚴(yán)格身體檢查制度,禁止職業(yè)禁忌者或其他不合要求者上崗。
2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
3、嚴(yán)禁無證作業(yè),無證駕駛。
危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不辦安全施工作業(yè)票。
起重傷害。
高處墜落。
觸電等。
1、所有輸變電作業(yè)項(xiàng)目均要執(zhí)行安全工作票制度。
2、所有工作人員應(yīng)清楚作業(yè)票內(nèi)容,且?guī)笔┕ぁ?/p>
機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃?rùn)z修,帶病作業(yè)。
機(jī)械傷害。
1、施工機(jī)具要求工況良好,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械管理制度,定期檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。
野獸、深溝暗洞等傷害。
其他傷害。
1、在有毒蛇、野獸、毒蜂、干螞蟥的地區(qū)施工或外出時(shí),應(yīng)攜帶必要的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具及藥品。
2、在深山密林中施工應(yīng)防止誤踩深溝、陷井;施工人員不得單獨(dú)遠(yuǎn)離作業(yè)場(chǎng)所;作業(yè)完畢,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。
3、在人煙稀少、有野獸活動(dòng)的大山區(qū)施工時(shí),應(yīng)取得當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜?并采取防范措施。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十五
為加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全管理工作,降低醫(yī)學(xué)裝備臨床使用風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部20xx年頒布的《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求,由醫(yī)院醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì)制定本制度。
為確保進(jìn)入臨床使用的醫(yī)學(xué)裝備合法、安全、有效,對(duì)首次進(jìn)入我院使用的醫(yī)學(xué)裝備嚴(yán)格按照《醫(yī)用耗材新產(chǎn)品購(gòu)置使用準(zhǔn)入制度》及《醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置管理制度》中的要求準(zhǔn)入,對(duì)器械的采購(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)采購(gòu)規(guī)范、入口統(tǒng)一、渠道合法、手續(xù)齊全,將醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)情況及時(shí)做好對(duì)內(nèi)公開,對(duì)在用大型及生命急救支持類設(shè)備每年要進(jìn)行評(píng)價(jià)論證,對(duì)醫(yī)用耗材使用中發(fā)生的不良事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)提出意見及時(shí)更新。
對(duì)設(shè)備及耗材依據(jù)《醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收與領(lǐng)用管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備維修保養(yǎng)管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢管理制度》、《醫(yī)用耗材入庫(kù)驗(yàn)收制度》、《醫(yī)用耗材發(fā)放領(lǐng)用制度》、《植入性醫(yī)用材料專項(xiàng)管理制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械專項(xiàng)管理制度》的要求,作好安裝驗(yàn)收、出入庫(kù)、維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢的管理工作。
對(duì)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等過程中形成的報(bào)告、合同、評(píng)價(jià)記錄等文件進(jìn)行建檔和妥善保存,保存期限為醫(yī)學(xué)裝備使用壽命周期結(jié)束后5年以上。
對(duì)從事醫(yī)學(xué)裝備相關(guān)工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并獲得國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平資格。
對(duì)醫(yī)學(xué)裝備臨床使用技術(shù)人員和從事醫(yī)學(xué)裝備保障的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開展新進(jìn)設(shè)備使用前規(guī)范化培訓(xùn),開展醫(yī)療器械臨床使用過程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,定期檢查評(píng)價(jià)。
臨床使用科室對(duì)醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照產(chǎn)品使用說明書、
技術(shù)規(guī)范、規(guī)程操作。對(duì)產(chǎn)品禁忌癥及注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,需向患者說明的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知,不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)患者。
醫(yī)學(xué)裝備出現(xiàn)故障時(shí)使用科室應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知醫(yī)療設(shè)備管理科按規(guī)定進(jìn)行檢修。經(jīng)檢修達(dá)不到臨床使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)裝備不得再用于臨床。
發(fā)生醫(yī)學(xué)裝備臨床使用不良反應(yīng)及安全事件時(shí)臨床科室應(yīng)及時(shí)處理并上報(bào)設(shè)備科和藥劑科,再由藥劑科上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械專項(xiàng)管理制度》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)消毒器械和一次性使用耗材相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核。一次性使用耗材按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用。按規(guī)定可以重復(fù)使用的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求清洗、消毒或者滅菌并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)。醫(yī)護(hù)人員在使用各類醫(yī)用耗材時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、消毒日期、有效日期等不符合使用要求的嚴(yán)禁使用并及時(shí)上報(bào)藥劑科。
臨床使用的植入與介入類醫(yī)學(xué)裝備名稱、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)及唯一性標(biāo)識(shí)信息應(yīng)當(dāng)記錄到病歷中。
制定醫(yī)學(xué)裝備安裝、驗(yàn)收、使用的相關(guān)制度。
對(duì)在用設(shè)備類醫(yī)學(xué)裝備的預(yù)防性維護(hù)、檢測(cè)與校準(zhǔn)、臨床應(yīng)用效果等信息進(jìn)行分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以保證在用設(shè)備類醫(yī)學(xué)裝備處于完好與待用狀態(tài),保障所獲臨床信息的質(zhì)量。
在大型醫(yī)學(xué)裝備使用科室的明顯位置公示有關(guān)醫(yī)用設(shè)備的主要信息,包括醫(yī)學(xué)裝備名稱、注冊(cè)證號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、啟用日期和設(shè)備管理人員等內(nèi)容。
遵照醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)指南和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程由相關(guān)科室定期對(duì)大型醫(yī)學(xué)裝備使用環(huán)境進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估和維護(hù)。
對(duì)于生命支持設(shè)備和重要的相關(guān)設(shè)備制訂相應(yīng)應(yīng)急備用方案。
醫(yī)學(xué)裝備保障技術(shù)服務(wù)全過程及其結(jié)果均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并存檔。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十六
識(shí)別、評(píng)價(jià)影響職業(yè)安全健康的危險(xiǎn)源,確定、更新〈〈重大危險(xiǎn)源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險(xiǎn)源的控制提供依據(jù)。
適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新。
1、事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
2、事件:造成或可能導(dǎo)致事故的情況。
3、危險(xiǎn)源(危害):可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
4、相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
5、風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程。
7、安全:免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
8、可容許的風(fēng)險(xiǎn):組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次(一般不超過12個(gè)月)。
2、非常規(guī)活動(dòng)開始之前,遇有下列情況應(yīng)在開始之前:
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;
技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目;
生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。
1、有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、有關(guān)行業(yè)的規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
5、合同規(guī)定。
1、各部門負(fù)責(zé)人組織本部門進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新,并將結(jié)果填入〈〈危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》,書面報(bào)送安全環(huán)???。
2、安全環(huán)??曝?fù)責(zé)對(duì)全公司的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。
3、綜合辦公室、安全環(huán)??曝?fù)責(zé)組織各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4、安全環(huán)??曝?fù)責(zé)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源清單。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下圖所示。
根據(jù)公司的實(shí)際情況,確定選擇:安全檢查表分析(scd對(duì)設(shè)備。
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織,公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。
組長(zhǎng):總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。
成員:安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會(huì)有關(guān)人員。
2、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(1)頻次、時(shí)機(jī)。
a、安全環(huán)保部對(duì)公司級(jí)五個(gè)重大危險(xiǎn)源(包括上報(bào)鹽城市安全局的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等),每季度評(píng)價(jià)一次,分別在每季度上旬找出其危險(xiǎn)因素,確定其危險(xiǎn)等級(jí),注意其變化趨向,寫出安全評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)到鹽城市安監(jiān)局,制定安全措施,使其風(fēng)險(xiǎn)降低。
b、對(duì)其他危險(xiǎn)部位每年進(jìn)行兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危險(xiǎn)部位危險(xiǎn)動(dòng)態(tài),特別是隨氣溫變化趨勢(shì),寫出報(bào)告報(bào)到安全環(huán)保部備案。
c、班組級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn),每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),時(shí)間定在大中修后的10天內(nèi),針對(duì)情況變化,確定其危險(xiǎn)程度,特別注意工藝設(shè)備變動(dòng)后的人員培訓(xùn)教育。
d、隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),生產(chǎn)運(yùn)行中突然出現(xiàn)問題或經(jīng)過短暫超溫、超壓運(yùn)行,受到外界因素影響后或重大變更時(shí),發(fā)生各類事故時(shí)或按照實(shí)際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時(shí),由公司安全環(huán)保部組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(2)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
a、依據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面。
b、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),正確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),記錄重大風(fēng)險(xiǎn),形成〈〈重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
控制措施。
a、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項(xiàng)采取控制措施,并形成控制措施清單。
b、控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
d、安全部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
e、安全部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
f、公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
g、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
a、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
b、對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案。
c、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。
3、非重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)頻次、時(shí)機(jī)。
a、按照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工,按廠房所在的位置,內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì),所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)狀況、活動(dòng)頻次等,作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),每個(gè)時(shí)段存在什么危害,一旦出問題,首先會(huì)受到傷害的人員及人數(shù),傷害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件,提出措施,一方面單位以一定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核,另一方面車間備案。
b、非重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)由車間安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng),由安全員、技術(shù)員和個(gè)別班組長(zhǎng)為成員,進(jìn)行經(jīng)常性危害辨識(shí),辨識(shí)結(jié)束寫出報(bào)告,經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、安全處審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。
c、各車間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主,每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。當(dāng)遇有重大變更時(shí),應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)束。
編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,除本單位留存外,還應(yīng)報(bào)送上一級(jí)管理部門備案十、風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
a、對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審,非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
b、每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
c、當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十七
(一)識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)過程中的危險(xiǎn)源,針對(duì)危險(xiǎn)源制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn),并組織考試,合格后方可上崗作業(yè)。
(三)作業(yè)規(guī)程由負(fù)責(zé)人編制,在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源,在規(guī)程中要制定控制危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
(四)當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時(shí),各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),并制定通過審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,否則不準(zhǔn)施工。
二、危險(xiǎn)源辯識(shí)管理職責(zé)
(一)各單位成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組,負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí),分級(jí)分類。
(二)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的培訓(xùn),對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。
(三)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的制定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的審核。
(五)負(fù)責(zé)人組織本單位員工進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)分類。
(六)對(duì)不同類型、級(jí)別的危險(xiǎn)源,各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際落實(shí)到相關(guān)的作業(yè)人員,制定切實(shí)可行的預(yù)防和控制措施。職能部門、安監(jiān)處進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,使其始終處于有效控制之中。
(七)根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分責(zé)任區(qū),明確危險(xiǎn)源管理責(zé)任。
(八)各業(yè)務(wù)部門必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險(xiǎn)源,并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè),督促各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
(九)每年年初要組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面審核,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)管理。
(十)各單位負(fù)責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃,充分利用班前會(huì)組織當(dāng)班人員進(jìn)行本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)。
三、工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
(一)工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前,根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)等,評(píng)定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)根據(jù)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn),要相應(yīng)制定改進(jìn)或防范措施,及時(shí)消除安全隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(三)保留日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄,必要時(shí)及時(shí)追加到正式風(fēng)險(xiǎn)概述中。
(四)經(jīng)評(píng)估有危害人員及設(shè)備運(yùn)行的重大隱患,要立即向調(diào)度匯報(bào),經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十八
第一條(目的)為規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條(主要內(nèi)容)本規(guī)定適用于國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)管部門、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則、范圍、程序和結(jié)果處理等工作。
第三條(職責(zé)職能)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組建國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù),并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)依法采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、通報(bào)和監(jiān)督措施。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求提供有關(guān)信息和資料。
第四條(原則)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以監(jiān)測(cè)信息和科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個(gè)案處理的原則。
第五條國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)依據(jù)本規(guī)定和章程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗(yàn)結(jié)果的收集、處理、分析等任務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第六條(獨(dú)立性)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。
第七條(評(píng)估范圍)以下情形經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核同意后下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。
(一)為制定或修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;
(四)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。
第八條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)以下方面的需要,可以提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并同時(shí)提供相關(guān)信息和資料:
(一)發(fā)現(xiàn)某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全性隱患的;
(二)因科學(xué)技術(shù)發(fā)展,需要對(duì)某一食品或食品危害因素進(jìn)行重新評(píng)估的;
(三)為確定食品安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的需要的。
第九條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議應(yīng)提供《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建議書》,并盡可能提供相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息。
第十條(與食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)系)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
第十一條(不予評(píng)估的情形)對(duì)于下列情形之一的,經(jīng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)提出意見,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以作出不予評(píng)估的決定:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程存在違法行為,通過依法采取控制措施可以解決的;
(三)國(guó)際已有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論且適于我國(guó)膳食暴露模式的;
上述情形在發(fā)現(xiàn)有新的科學(xué)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息證明仍有必要開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)重新做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決定。
第十二條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,確定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)目。
第十三條(任務(wù)說明)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)時(shí),應(yīng)向提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議的部門收集以下信息:
(一)危害的性質(zhì)、涉及的食品種類、食品數(shù)量和分布范圍;
(二)危害進(jìn)入食品的途徑和含量;
(三)危害可能引起的健康危害;
(四)危害涉及的人群和數(shù)量;
(五)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施;
(六)其它與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的信息。
第十四條(任務(wù)下達(dá))國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門以《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)書》的形式向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)?!讹L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)書》應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、需要解決的問題和結(jié)果產(chǎn)出形式等內(nèi)容。
第十五條(制定評(píng)估方案)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)估任務(wù)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
對(duì)于需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息的,可向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出數(shù)據(jù)和信息采集方案的建議。
第十六條(實(shí)施評(píng)估)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)按照評(píng)估方案,遵循危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述的結(jié)構(gòu)化程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十七條(風(fēng)險(xiǎn)交流)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,受委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的需要,及時(shí)提交工作進(jìn)展情況的報(bào)告。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)才能進(jìn)行的,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門做出報(bào)告和工作建議。
第十八條(評(píng)估結(jié)果)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)要求的時(shí)限內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,經(jīng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)審議通過后上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十九條(應(yīng)急評(píng)估)發(fā)生下列情形,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以要求國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)立即研究分析,對(duì)需要開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即成立臨時(shí)工作組,制定應(yīng)急評(píng)估方案。
(一)處理重大食品安全事故需要的;
(二)公眾高度關(guān)注的食品安全問題需要盡快解答的;
(三)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評(píng)估建議的;
(四)處理與食品安全相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端需要的;
(五)其它需要通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解決的食品安全事件。
第二十條(進(jìn)行評(píng)估)臨時(shí)工作組按照應(yīng)急評(píng)估程序和應(yīng)急評(píng)估方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告。
第二十一條(公布結(jié)果)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定用語(yǔ)定義如下:
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。
危害:指食品中所含有的對(duì)健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。
危害識(shí)別:指對(duì)食品中可能產(chǎn)生不良健康影響的某種危害的定性描述。
危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應(yīng)關(guān)系或危害作用機(jī)理。
暴露評(píng)估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。
風(fēng)險(xiǎn)特征描述:根據(jù)危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評(píng)估的結(jié)果,綜合分析該危害產(chǎn)生不良健康影響的嚴(yán)重性和可能性。
第二十三條本辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度篇十九
第一條為了準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,確保企業(yè)的生產(chǎn)安全,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號(hào))要求,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或職業(yè)健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
第三條本制度對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控提出了要求,適用于xxx總部、各直屬單位。全資及控股權(quán)屬企業(yè),應(yīng)根據(jù)本制度和國(guó)務(wù)院安委辦《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》等文件精神,結(jié)合各自實(shí)際,實(shí)現(xiàn)本制度的轉(zhuǎn)化、對(duì)接和落實(shí)。
第四條各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb/t13861)的規(guī)定,充分考慮危害的根源和性質(zhì),對(duì)本單位潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等安全生產(chǎn)危害因素進(jìn)行辨識(shí)。
第五條各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,選擇有效、可行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。可使用工作危害分析法(jha)和安全檢查表分析法(scl),有條件的企業(yè)可以選用危險(xiǎn)與可操作性分析法(hazop)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第六條各單位應(yīng)當(dāng)組織專家和全體員工,采取安全績(jī)效獎(jiǎng)懲等有效措施,全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
(一)生產(chǎn)工藝固有風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。
1.設(shè)計(jì)施工情況、邊坡高度、邊坡角、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、封閉圈以下深度、排土場(chǎng)情況和周邊環(huán)境等。
2.設(shè)計(jì)施工情況、庫(kù)容、壩高、匯水面積、筑壩方式、浸潤(rùn)線控制情況、庫(kù)址地質(zhì)條件和周邊環(huán)境等。
(二)設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。
1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的機(jī)械化程度和自動(dòng)化水平。
2.生產(chǎn)、調(diào)度、管理、監(jiān)控信息化和智能化水平。
3.設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平,先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的應(yīng)用情況。
4.設(shè)備設(shè)施取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志情況。
5.設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)行情況。xx全生產(chǎn)監(jiān)管指令落實(shí)情況。
第七條各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確安.定全風(fēng)險(xiǎn)類別,對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確安.定全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為d級(jí)1級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))、c級(jí)2級(jí)(較大風(fēng)險(xiǎn))、b級(jí)3級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn))和a級(jí)4級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn)),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。各單位可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)時(shí),對(duì)每一級(jí)可考慮再細(xì)分亞類管控,例如:對(duì)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度等再劃分為a+、a、a-亞類。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)的結(jié)果,通過采取隔離危險(xiǎn)源、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的目的,同時(shí)針對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。各單位各級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控遵循以下原則:
(一)a級(jí)4級(jí):藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)(低風(fēng)險(xiǎn)),需要注意,可以接受(或可容許的)。各企業(yè)員工應(yīng)引起注意,各工段、班組負(fù)責(zé)a級(jí)危害因素的控制管理,可根據(jù)生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。
(二)b級(jí)3級(jí):黃色風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)),需要控制整改。各企業(yè)車間、科室應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)b級(jí)危害因素的控制管理,所屬工段、班組具體落實(shí);應(yīng)考慮效果更佳的解決方案或改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確保控制措施得以實(shí)施,保留記錄。
(三)c級(jí)2級(jí):橙色風(fēng)險(xiǎn)(較大風(fēng)險(xiǎn)),必須制定措施進(jìn)行控制管理。各企業(yè)、職能部門應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)c級(jí)危害因素的.控制管理,所屬車間、科室具體落實(shí);應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià),確定傷害的可能性和是否需要采取改進(jìn)的控制措施。
(四)d級(jí)1級(jí):紅色風(fēng)險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)),各企業(yè)應(yīng)對(duì)d級(jí)危害因素控制管理,具體由各分廠或職能部門根據(jù)職責(zé)范圍具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)停止風(fēng)險(xiǎn)不可控制的工作,立即整改,采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重安.大全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保管理層和每名員工都掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。第十三條各單位要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重安.大全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度;結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定從企業(yè)、工程部、班組和崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施方案,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制,逐步構(gòu)安.建全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(一)未建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的;
(二)未制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案并有效實(shí)施的;
(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管控的;
(四)未建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬的;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知的。
第十七條對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不力、構(gòu)安.建全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作不力,導(dǎo)致形成隱患,并引發(fā)事故的單位,按照xxx《安全生產(chǎn)考核管理制度》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第十八條本制度經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十九條本制度由xx安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
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