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不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇一
20-年進(jìn)賢縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作在市局及縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照部、省廳統(tǒng)一安排部署，優(yōu)化辦證流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，優(yōu)化辦證領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能雙提升?，F(xiàn)對(duì)一年以來的工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、20-年工作完成情況。
(一)基礎(chǔ)工作開展情況。
1、登記業(yè)務(wù)工作辦理及完成情況。截止20-年12月31日，共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)17326件，其中辦理首次登記5694件，一般轉(zhuǎn)移登記1946件，變更登記161件，抵押登記5509件注銷抵押登記3171件，更正登記53件，補(bǔ)換證登記113件，協(xié)助司法查解封登記713件。發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書8370本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明5652張。為企業(yè)群眾開具各種不動(dòng)產(chǎn)查詢證明706份，接待公檢法紀(jì)檢委等部門查詢1500余次，查詢記錄6000余人次。
2、檔案管理及房產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案移交工作。一年來，在辦理各類業(yè)務(wù)的過程中，共形成各類檔案資料12600余卷，已入庫(kù)保存10000余卷，對(duì)需要永久保管的不動(dòng)產(chǎn)登記類檔案，已采取線裝方式裝訂成冊(cè)4526卷，5年保管期的抵押檔案編號(hào)入庫(kù)5000卷。至20-年10月，通過登記造冊(cè)，雙方清點(diǎn)，房管部門的90000余份房產(chǎn)登記及抵押登記紙質(zhì)檔案已經(jīng)分8個(gè)批次全部移交至不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案室。該項(xiàng)工作全面完成，為不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展查詢業(yè)務(wù)提供了原始數(shù)據(jù)支撐。
(二)窗口建設(shè)工作情況。
1、推進(jìn)綜合窗口建設(shè)，“一窗受理”取得實(shí)效。20-年11月底，我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易、登記“一窗受理”，不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易合署辦公，建立綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)人員物理集成，共同受理群眾登記申請(qǐng)。20xx年3月，稅務(wù)窗口與交易登記窗口實(shí)現(xiàn)了合署辦公。經(jīng)部門間不斷磨合，窗口建設(shè)取得一定成效，群眾辦證只需簽一次字，填一張表，跑一個(gè)窗口。
2、進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)間。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市“放管服”改革精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間通知要求，不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化有關(guān)流程、挖掘工作潛能、提升登記能力，自我加壓，增效提速。目前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間一般登記壓縮至5個(gè)工作日，抵押登記壓縮至2個(gè)工作日，注銷登記、查封登記及異議登記即來即辦。梳理登記權(quán)責(zé)，在辦理抵押登記時(shí)不再扣押不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證;整合登記事項(xiàng)，精簡(jiǎn)收件材料。
3、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，有力促進(jìn)了我縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)能力大提升。不動(dòng)產(chǎn)登記中心聚焦群眾辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，全面提高為民服務(wù)意識(shí)，取消二手房交易合同備案、房屋交易告知單等各種奇葩證明，實(shí)現(xiàn)減證便民。
4、實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，為特殊辦證人提供“綠色通道”、“上門服務(wù)”等個(gè)性化服務(wù)措施。20xx年上半年，不動(dòng)產(chǎn)登記中心為提升服務(wù)形象持續(xù)發(fā)力，便民利民大提升。按全省統(tǒng)一部署，實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，打造24小時(shí)不打烊不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。針對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目、老、弱、孕等群體辦證需求，窗口咨詢?nèi)藛T將引導(dǎo)其通過“綠色通道”，加急加快辦理;對(duì)身體殘疾、行動(dòng)不便或其他原因無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦事群眾，在縣城范圍內(nèi)的，安排專人提供免費(fèi)“上門服務(wù)”。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”及抵押登記向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸工作情況。
1、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”開展情況。按照部及省廳要求，我縣依托贛服通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，部署建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上登記中心”，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳。限于人員、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等因素，我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作開展相對(duì)滯后，目前僅開通了進(jìn)賢縣不動(dòng)產(chǎn)登記門戶網(wǎng)站，外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)尚未對(duì)接。
2、積極與有關(guān)銀行溝通，將抵押登記業(yè)務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)。為使抵押貸款登記業(yè)務(wù)更加高效便捷、壓縮辦結(jié)時(shí)限，不動(dòng)產(chǎn)登記中心在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，決定選擇郵政儲(chǔ)蓄銀行作為試點(diǎn)，將抵押登記前期有關(guān)工作向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，使群眾辦理抵押登記前期準(zhǔn)備工作可直接在銀行辦好，極大提高辦事效率。目前，有關(guān)工作協(xié)議已經(jīng)簽訂，下一步將制定具體實(shí)施細(xì)則，盡早推動(dòng)該項(xiàng)便民措施落到實(shí)處。
(四)制度完善及作風(fēng)建設(shè)提升情況。
根據(jù)省廳關(guān)于開展全省不動(dòng)產(chǎn)登記效率窗口作風(fēng)建設(shè)提升活動(dòng)通知要求，不動(dòng)產(chǎn)登記中心制定了實(shí)施方案，明確提升措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門、完成時(shí)限。制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，加大了規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，筑牢廉能風(fēng)險(xiǎn)防火墻。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨支部始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置，將登記工作各個(gè)環(huán)節(jié)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范圍，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面更新清理崗位職權(quán)，更新制作了每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖，優(yōu)化內(nèi)部防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，扎緊制度籠子，用制度管人、管權(quán)、管事。通過采取在發(fā)證系統(tǒng)設(shè)置超期辦理預(yù)警、窗口人員“接辦分離、收發(fā)分離”等措施，杜絕工作人員超期辦件、辦人情件、收取好處費(fèi)辦加急件的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)巡查制，科室自查制。為加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記中心作風(fēng)效能建設(shè)，樹立服務(wù)窗口良好形象，建立健全了《不動(dòng)產(chǎn)登記中心管理暫行規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)、中心主任不定期對(duì)登記窗口進(jìn)行巡查;中心所有干部職工簽訂作風(fēng)效能建設(shè)承諾書，科室長(zhǎng)履行本科室作風(fēng)效能監(jiān)督職責(zé)，每天自查作風(fēng)效能建設(shè)，形成自查表報(bào)綜合科備查。推進(jìn)服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、規(guī)章制度落實(shí)不到位問題的解決;推進(jìn)工作紀(jì)律散漫、隨意脫崗問題的解決;推進(jìn)登記指引不清楚、政策落實(shí)不到位問題解決。
二、當(dāng)前工作存在的不足和有待改進(jìn)的地方。
20-年雖然做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)及要求、企業(yè)群眾期望還存在一定差距;工作還存在一些不足和有待改進(jìn)的地方。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是數(shù)據(jù)整合工作進(jìn)展緩慢。完備的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)是所有登記業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，按照省廳要求，所有市縣需要在20xx年前全面完成房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫(kù)工作。目前我縣數(shù)據(jù)整合僅完成全縣房屋總量的71%左右，與兄弟縣區(qū)相比進(jìn)度較慢。進(jìn)賢縣數(shù)據(jù)整合單位對(duì)所有的房產(chǎn)登記檔案全部重新掃面，建立了全面的電子檔，紙質(zhì)檔案移交始終沒有影響數(shù)據(jù)整合進(jìn)度。影響數(shù)據(jù)整合進(jìn)度的關(guān)鍵因素是房管測(cè)繪部門消極應(yīng)付，我局與縣住建局及房管局多次溝通協(xié)調(diào)，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下也對(duì)接了多次，但縣房管局下屬的房屋測(cè)繪所始終沒有積極配合提供進(jìn)賢縣房產(chǎn)登記詳盡的分戶圖及樓盤表;存在協(xié)調(diào)一次，就提供一部分的情況。目前數(shù)據(jù)整合單位只能依照權(quán)籍調(diào)查部門實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)以及老房產(chǎn)證辦理抵押、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時(shí)一戶一戶整合，進(jìn)展緩慢。因數(shù)據(jù)整合工作是有局相關(guān)行政科室監(jiān)督指導(dǎo)，不動(dòng)產(chǎn)的登記中心協(xié)助配合，需要局黨組督促相關(guān)科室加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)整合，盡快全面整合到位。不動(dòng)產(chǎn)登記中心將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范登簿行為，確保新增登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，維護(hù)國(guó)家、生、市、縣登記數(shù)據(jù)的同步性、一致性。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)的登記信息系統(tǒng)，完成各類權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)的清理、關(guān)聯(lián)掛接、補(bǔ)錄補(bǔ)測(cè)和整合入庫(kù)，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是“一窗綜合受理”、登記信息集成存在不足。1、我縣在2017年11月整合房管交易與不動(dòng)產(chǎn)登記建立了“不動(dòng)產(chǎn)登記與交易綜合服務(wù)窗口”，20-年7月將稅務(wù)窗口整合到綜合服務(wù)窗口。但限于數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)推送難于跟進(jìn)，“一窗受理、并聯(lián)審批”還停留在人員物理集成層面，數(shù)據(jù)集成不到位。造成這項(xiàng)工作滯后原因主要是按照進(jìn)賢縣機(jī)構(gòu)改革方案職責(zé)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)，但人員很難劃轉(zhuǎn)到位。進(jìn)賢縣房屋交易所定編8人，但現(xiàn)有54人，且全部為自收自支人員，縣政府不解決財(cái)政撥付工資，交易又無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目。上述人員劃轉(zhuǎn)我局，我局將無(wú)法解決工資經(jīng)費(fèi)。2、我局對(duì)登記信息集成工作高度重視，多次與房管、稅務(wù)協(xié)調(diào)，但實(shí)際進(jìn)展緩慢。由于進(jìn)賢縣房屋交易所目前沒有經(jīng)費(fèi)來源，進(jìn)賢縣房產(chǎn)交易信息系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)三年未向軟件開發(fā)維護(hù)公司(南方數(shù)據(jù)軟件公司)支付維護(hù)費(fèi)，該公司據(jù)此拒絕協(xié)助開展與不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的登記信息集成。經(jīng)與進(jìn)賢縣稅務(wù)局協(xié)商不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、交易交稅金山系統(tǒng)信息集成，縣稅務(wù)局請(qǐng)示其市局，答復(fù)為縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)不能直接與縣稅務(wù)金山系統(tǒng)對(duì)接，要與市稅務(wù)局金山系統(tǒng)對(duì)接，目前一直沒有達(dá)成一直的集成方案。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展慢。1、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)。利用政府“一網(wǎng)通辦”信息平臺(tái)，對(duì)接“贛服通”等政務(wù)信息平臺(tái)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”實(shí)踐應(yīng)用范圍，推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，需建立進(jìn)賢縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息平臺(tái)。前期我局做了大量調(diào)研，參考兄弟區(qū)縣做法，經(jīng)測(cè)算，需要平臺(tái)建設(shè)資金95萬(wàn)元。20-年11月15日，20-年4月18日分別請(qǐng)示報(bào)告縣政府，要求撥付建設(shè)經(jīng)費(fèi);20-年1月18日，縣政府同意先行撥付40萬(wàn)元啟動(dòng)資金。2、關(guān)于抵押登記延伸服務(wù)。自20-年10月份以來，我局為推進(jìn)延伸服務(wù)工作，先后與江西農(nóng)商銀行、江西銀行、贛州銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行及郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行過溝通。一些金融機(jī)構(gòu)往往以要增加經(jīng)辦人員、增加辦公場(chǎng)所、增加辦公經(jīng)費(fèi)及支行不能做決定、需要請(qǐng)示上級(jí)銀行等為理由搪塞，對(duì)我局的主動(dòng)對(duì)接推諉不決，一直處于觀望狀態(tài)。我局始終沒有氣餒，最終在20-年12月份與進(jìn)賢郵政銀行達(dá)成一致，延伸服務(wù)前期工作有序推進(jìn)。加快推進(jìn)抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，在與郵政銀行試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再選擇2-3家商業(yè)銀行作為抵押登記網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)抵押登記就近辦理。
三、20-年工作設(shè)想和建議。
一是進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮辦證時(shí)限。按照“依法合規(guī)、便民高效”原則，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)類型，科學(xué)合理設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，改三審制為二審制，最終實(shí)現(xiàn)初審到登簿兩個(gè)環(huán)節(jié);進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置、提高登記效率、保證登記質(zhì)量，在保證登記質(zhì)量的前提下，將一般不動(dòng)產(chǎn)的登記由現(xiàn)在的5個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮至4個(gè)工作日。
二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)抵押登記延伸服務(wù)。目前，縣政府已撥付40萬(wàn)啟動(dòng)資金，我局將盡快啟動(dòng)招投標(biāo)程序，確定平臺(tái)建設(shè)單位，爭(zhēng)取在20-年11月底完成平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)賢郵政銀行作為進(jìn)賢縣首個(gè)抵押延伸服務(wù)合作金融機(jī)構(gòu)，已經(jīng)安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，已購(gòu)置高拍儀等辦公設(shè)備，裝修了專門的工作大廳，3月底有望在郵政銀行抵押延伸服務(wù)大廳受理登記業(yè)務(wù)。我局將總結(jié)與郵政銀行成功合作的經(jīng)驗(yàn)，年底前再選擇2-3家金融機(jī)構(gòu)合作，方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。
三是推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)交易登記人員及信息共享集成。依據(jù)進(jìn)賢縣機(jī)構(gòu)改革方案，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化屬地責(zé)任，克服改革困難，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下破解交易人員劃轉(zhuǎn)難題，建立基于自然資源確權(quán)登記一體化的交易、登記人員集成模式，將交易職責(zé)重新梳理，優(yōu)化整合到不動(dòng)產(chǎn)登記流程。按照“放管服”改革要求，建立進(jìn)賢縣不動(dòng)產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，將不動(dòng)產(chǎn)交易與登記整合到同一個(gè)系統(tǒng);建立與稅務(wù)金山系統(tǒng)之間的信息共享集成機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互通共享，提高信息質(zhì)量和利用效率。
對(duì)省廳的一點(diǎn)工作建議。自實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作以來，身處登記一線的縣級(jí)登記部門面對(duì)的登記難題層出不窮，有些問題超出了基層登記人員業(yè)務(wù)能力水平，無(wú)法很好解決。怎樣在現(xiàn)有法律法規(guī)及部門規(guī)章框架下解決這些難題，需要省廳給予權(quán)威答復(fù)。建議省廳聘請(qǐng)省內(nèi)外不動(dòng)產(chǎn)交易登記方面的專家學(xué)者，組成專家組，定期收集基層登記部門反映的自身不能解決的登記難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。對(duì)于具有共性的問題經(jīng)專家組研究后給出的答復(fù)由省廳印發(fā)回復(fù)函，供基層單位工作參考;對(duì)于個(gè)性問題，可由專家組研究后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)答復(fù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇二
xxxx年，中心將緊密圍繞市委、市政府各項(xiàng)工作部署，充分發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，以推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，全力以赴為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、加快建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市、打造中國(guó)幸福第一城做出積極貢獻(xiàn)。
二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造一流不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。簡(jiǎn)化登記手續(xù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和稅務(wù)系統(tǒng)直連，進(jìn)一步提速增效。持續(xù)壓縮辦事時(shí)限，將x類一般不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)壓縮至xx小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，一般企業(yè)抵押登記業(yè)務(wù)壓縮至xx分鐘內(nèi)辦結(jié)。對(duì)登記系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，提升系統(tǒng)可靠性、適應(yīng)性、兼容性、地理覆蓋度。
三、強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記圖庫(kù)、宗地一張圖及其與地籍信息掛接，建立圖、屬、檔一致的電子數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)字化，基本完成土地登記存量檔案數(shù)字化。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記資料及時(shí)掃描入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一辦結(jié)即可查檔利用。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。
四、全面完成我市拆遷安置房項(xiàng)目辦證計(jì)劃，保障群眾合法權(quán)益。
五、推進(jìn)自然資源統(tǒng)一登記，服務(wù)綠色投融資發(fā)展。在全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)自然資源登記工作新形勢(shì)，以自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記為基礎(chǔ)，協(xié)助制定自然資源權(quán)籍調(diào)查工作流程，明確登記申請(qǐng)材料，統(tǒng)一登記程序，完善自然資源登記系統(tǒng)，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一登記工作順利開展。
六、堅(jiān)持控房?jī)r(jià)和促銷售兩手抓，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅(jiān)持“一手抓控價(jià)、一手促發(fā)展”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央、住建部、省、市各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施，精準(zhǔn)把握調(diào)控工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障合理需求。繼續(xù)與房管、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門積極協(xié)作，加強(qiáng)在售樓盤的巡查和監(jiān)管工作力度，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握情況，研究對(duì)策防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇三
屬地登記機(jī)構(gòu)對(duì)上傳到系統(tǒng)的申請(qǐng)材料是否符合要求先進(jìn)行核驗(yàn)。符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人發(fā)送受理通知短信，不符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人發(fā)送不予受理通知短信，相關(guān)紙質(zhì)材料原路退回。
（三）屬地審核登簿。
屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記平臺(tái)獲取申請(qǐng)材料電子影像件后，依法對(duì)擬登記事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合登記條件的，待申請(qǐng)人繳納登記費(fèi)后再將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不能登記的，屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)送審核不通過通知短信，相關(guān)紙質(zhì)材料原路退回。
（四）屬地繕證發(fā)證。
屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿生成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書電子證照、制作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，并按照申請(qǐng)人受理時(shí)選擇的證書領(lǐng)取方式發(fā)放。同時(shí)將業(yè)務(wù)單號(hào)通過短信發(fā)送至申請(qǐng)人，以便查詢并及時(shí)領(lǐng)取。
（五）屬地材料歸檔。
紙質(zhì)申請(qǐng)登記材料由屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)歸檔。
以下原文：
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇四
1.登記是依當(dāng)事人申請(qǐng)的行為。
2.登記是國(guó)家專職部門的活動(dòng)。
3.登記內(nèi)容為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記的對(duì)象包括以下權(quán)利：(1)所有權(quán);(2)地上權(quán);(3)永佃權(quán);(4)地役權(quán);(5)先取特權(quán);(6)質(zhì)權(quán);(7)抵押權(quán);(8)租賃權(quán);(9)采石權(quán)。
4.登記事項(xiàng)須記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的性質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì)，是指不動(dòng)產(chǎn)登記行為的法律屬性。關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì)，大致有三種學(xué)說：(1)公法行為說。(2)證明行為說。(3)私法行為說。我們認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記并非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為，其本質(zhì)應(yīng)為產(chǎn)生私法效果的事實(shí)行為。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇五
(一)中國(guó)古代的土地登記制度中國(guó)以土地為中心的登記制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從一開始就與土地稅賦息息相關(guān)。據(jù)學(xué)者考證，中國(guó)古代以土地交易為中心形成的登記制度，肇始于周朝中后期。唐代以后，中國(guó)在土地管理方面出現(xiàn)了立契、申碟或過割制度。土地買賣必須通過官府，進(jìn)行書面申報(bào)和登記，才能發(fā)生效力。否則，不僅交易無(wú)效，而且還要受到嚴(yán)厲的制裁。
從中國(guó)古代土地登記制度的歷史演變可以看出，它主要是伴隨土地稅賦制度而存在的，乃稅賦制度的衍生物，其最主要目的是便于稅賦征收。地契作為田地所有人或使用人的權(quán)利證明只是其附帶性的作用，并不能作確權(quán)證書。更為重要的是，地契資料由官府掌握，且對(duì)外保密，普通百姓不能查詢相關(guān)資料，與現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)登記制度的`公示要求相去甚遠(yuǎn)。因此嚴(yán)格地說，中國(guó)在民國(guó)以前的歷史上并沒有真正形成以公示為目的的登記制度。
就中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的形成與發(fā)展過程來說，中國(guó)在民國(guó)時(shí)期繼受西方法制，已經(jīng)正式建立了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，然而該制度卻主要是為土地私有制服務(wù)的。建國(guó)初期，我們也曾建立起了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，但隨著社會(huì)主義改造的完成，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制方面實(shí)行全面的公有制，登記制度失去了存在的基礎(chǔ)，使該制度在中國(guó)一度中斷30多年，改革開放以后，特別是土地管理法頒布以后才逐漸恢復(fù)和發(fā)展。因此可以說，登記制度在中國(guó)雖然有著悠久歷史，但真正意義上的作為物權(quán)公示手段的不動(dòng)產(chǎn)登記制度卻起步較晚，且一開始就服務(wù)于不動(dòng)產(chǎn)行政管理的目的，帶有濃厚的行政色彩，使該制度未能在維護(hù)交易便捷與安全方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
從中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立與發(fā)展來看，中國(guó)的登記制度存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)在以下方面。
(4)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度闕如。
關(guān)于如何完善中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，學(xué)者們見仁見智，針對(duì)登記制度的諸多弊端從不同角度提出了很好的建議，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。
3月16日，十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過了物權(quán)法，該法設(shè)專節(jié)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記制度。它在總結(jié)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒西方國(guó)家先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記程序、登記類型及登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任等重要問題作出了明確規(guī)定，確立了中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的基本結(jié)構(gòu)，為將來不動(dòng)產(chǎn)登記法的制定，提供了整體架構(gòu)和思路，標(biāo)志著中國(guó)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的正式確立。
(5)規(guī)范了登記當(dāng)事人和登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇六
我省召開不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)推進(jìn)電視電話會(huì)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫金獻(xiàn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在鄭州分會(huì)場(chǎng)收聽收看。
會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家、省關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)精神，通報(bào)了全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)展情況。會(huì)議指出，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是中央全面深化改革的重要內(nèi)容，對(duì)建立健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的'現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高政府治理效率和服務(wù)水平具有重要意義。會(huì)議要求，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的各項(xiàng)工作，建立申請(qǐng)方便、內(nèi)容清晰、程序簡(jiǎn)潔、結(jié)果規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇七
20xx年是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關(guān)鍵年，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記從制度層面堵住了房地分割中出現(xiàn)的制度、貸款和稅收漏洞，進(jìn)一步明晰了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，但也出現(xiàn)了部門銜接、歷史遺留處理等相關(guān)問題，如何化解這些問題，讓不動(dòng)產(chǎn)登記工作真正做到便民利民，筆者認(rèn)為，在今后一段時(shí)間，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
20xx年11月20日，縣委編委會(huì)批準(zhǔn)在縣國(guó)土資源局加掛xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，負(fù)責(zé)全縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作，將相關(guān)部門涉及的不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)整合到不動(dòng)產(chǎn)登記局，內(nèi)設(shè)xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，為縣國(guó)土資源局事業(yè)單位，定編14人。根據(jù)我縣實(shí)際，縣國(guó)土資源局組建工作專班，初步擬定不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程，印制不動(dòng)產(chǎn)登記樣表、申請(qǐng)資料、服務(wù)指南。并就“人員調(diào)配、辦公場(chǎng)所設(shè)置、權(quán)籍檔案移交、稅費(fèi)收取、印章啟用、人員培訓(xùn)、縣政府實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記公告時(shí)間、工作經(jīng)費(fèi)、成立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組”等9個(gè)議題提請(qǐng)縣政府專題審議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位?？h政府決定自20xx年元月1日起，國(guó)土資源、房管、林業(yè)等部門暫停受理業(yè)務(wù)。1月11日，xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記局和xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式掛牌，統(tǒng)一受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業(yè)技術(shù)推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國(guó)土資源局內(nèi)部調(diào)整5名，8名人員于20xx年12月30日前到崗，迅速開展系統(tǒng)培訓(xùn)。
在縣行政服務(wù)大廳設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口8個(gè)，其中受理窗口6個(gè)，收費(fèi)、繕證、歸檔窗口2個(gè)。３、優(yōu)化服務(wù)。完善工作流程，加強(qiáng)制度建設(shè)。全員設(shè)定a、b崗，確保工作連續(xù)性；對(duì)招商引資企業(yè)、城投公司等重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，要求在1個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的抵押貸款項(xiàng)目、預(yù)告預(yù)抵押、房產(chǎn)抵押注銷登記、新建商品房轉(zhuǎn)現(xiàn)登記等業(yè)務(wù)，在材料齊全的情況下，做到立等可??；其他業(yè)務(wù)要求在5個(gè)工作日內(nèi)完成。截止目前，全縣共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書證明xx57本。
一是與房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合中存在數(shù)據(jù)共享、查詢和補(bǔ)錄工作不到位。原房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃入不動(dòng)產(chǎn)登記后（其中，轉(zhuǎn)移登記仍由房產(chǎn)部門審核），由于未進(jìn)行房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，造成不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)不能查詢房地產(chǎn)數(shù)據(jù)?？h政府要求20xx年7月1日起實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢，如此，造成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不能對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性負(fù)責(zé)。二是國(guó)土資源局內(nèi)部程序亟待簡(jiǎn)化。因?yàn)槲揖治丛O(shè)置導(dǎo)詢臺(tái)，申請(qǐng)人來大廳登記后，就認(rèn)為已經(jīng)受理，實(shí)際在受理前還有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、土地評(píng)估等一系列環(huán)節(jié)，經(jīng)常因其中一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間過長(zhǎng)，引發(fā)矛盾和誤解。
在不動(dòng)產(chǎn)登記初期，我們一直按照原有模式，房產(chǎn)測(cè)繪和土地測(cè)繪一同到現(xiàn)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，經(jīng)常因測(cè)繪人員不足問題，造成時(shí)間長(zhǎng)，資料積壓多，影響不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效；兩家單位收費(fèi)，不符合不動(dòng)產(chǎn)登記的便民利民原則。
按照部和省廳關(guān)于加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知要求，20xx年11月底前，我縣必須完成信息平臺(tái)建設(shè)，與市、省、部對(duì)接。當(dāng)前必須盡快做好以下工作，一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄到不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。二是在地藉核心數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范和日常維護(hù)，確保信息平臺(tái)的及時(shí)更新。
一是通過信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與保護(hù)，從根本上解決檔案查詢、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄問題；二是通過信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，申請(qǐng)人只需提供一次資料就能辦理完不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不需再向房產(chǎn)部門提供資料。三是通過信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖、表、證、薄的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)成果管理和信息安全的需要。
一是省廳要盡快聯(lián)系物價(jià)等部門，及時(shí)確定不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段應(yīng)綜合房產(chǎn)和土地測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按下線的70%收取測(cè)繪費(fèi)。二是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)。通過備案或者公開遴選2-3家具備不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪一次性進(jìn)場(chǎng)測(cè)繪、同時(shí)出具測(cè)繪成果，一次收取費(fèi)用，從而起到提質(zhì)增效的作用。三是進(jìn)一步明確測(cè)繪單位的職責(zé)和義務(wù)。對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行黑名單制管理，規(guī)定測(cè)繪單位在3個(gè)工作日內(nèi)完成資料整理和出圖，并確保成果質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；在收取費(fèi)用的同時(shí)，也要承擔(dān)一定的義務(wù)。對(duì)涉及農(nóng)村宅基地的登記測(cè)繪實(shí)行全程免費(fèi)，按時(shí)完成，確保不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
一是在系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到人人鉆研業(yè)務(wù)，努力提高個(gè)人素質(zhì)；二是要加強(qiáng)橫向交流，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提升xx不動(dòng)產(chǎn)登記整體水平。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)工作人員定期輪崗。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，對(duì)把握不準(zhǔn)的業(yè)務(wù)，要及時(shí)反饋、溝通。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇八
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的制定與發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)起步。就我國(guó)當(dāng)前的體制來講，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施依舊存在著各個(gè)方面的阻力，房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)中的典型，在不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行過程中受到的影響最為明顯。
不動(dòng)產(chǎn)登記指的是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)與自身職權(quán)，將不動(dòng)產(chǎn)的自然、權(quán)利等狀況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中進(jìn)行記載并公示。不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋、草原、林地等，本文中所提到的不動(dòng)產(chǎn)僅僅指房地產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要原因是不動(dòng)產(chǎn)具有不可移動(dòng)性，而且其權(quán)利歸屬非常的復(fù)雜，需要對(duì)其產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確。對(duì)于房地產(chǎn)而言，不動(dòng)產(chǎn)登記的目的與職能并不是降低房?jī)r(jià)，兩者之間并不存在直接的關(guān)系。房?jī)r(jià)的主要影響因素為房地產(chǎn)供求關(guān)系，其他因素所發(fā)揮的都是間接影響，通過對(duì)供求關(guān)系的影響來影響房?jī)r(jià)。不動(dòng)產(chǎn)登記并不是單純地為了征收房產(chǎn)稅，兩者之間雖然存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系，但不動(dòng)產(chǎn)登記的目的并不是單一的房產(chǎn)稅征收。不動(dòng)產(chǎn)登記僅僅是房產(chǎn)稅的技術(shù)準(zhǔn)備與支撐。不動(dòng)產(chǎn)登記主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：基礎(chǔ)——土地登記、核心——權(quán)屬、目的——物權(quán)保護(hù)、表達(dá)形式——空間信息、法律特征——勘驗(yàn)取證、時(shí)態(tài)特點(diǎn)——現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、作用——多用途性。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記，首先能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記能夠從根本上解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬問題，從法律層面給與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以保護(hù)，同時(shí)還能夠?qū)灰装踩c交易秩序進(jìn)行維護(hù)。其次，能夠刺激二手房房源的增加，降低房屋的空置率，實(shí)現(xiàn)房屋本身的社會(huì)價(jià)值。最后，為政府的宏觀管理提供基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從房?jī)r(jià)的角度進(jìn)行分析，人們所關(guān)注的并不是不動(dòng)產(chǎn)登記制度的內(nèi)容與實(shí)施，而是在不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)上房地產(chǎn)政策的調(diào)整狀況。房?jī)r(jià)的決定因素主要包括市場(chǎng)、人口、收入、貨幣供應(yīng)等幾個(gè)方面，在對(duì)住房資源進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中，保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅具有非常關(guān)鍵的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要功能并不是對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控，而是實(shí)現(xiàn)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)性的設(shè)計(jì)與改進(jìn)，促進(jìn)有序、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的形成，降低住房交易雙方的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。從短期市場(chǎng)沖擊方面來講，不動(dòng)產(chǎn)登記為個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，在一定程度上會(huì)對(duì)購(gòu)房者的市場(chǎng)預(yù)期造成影響。從這個(gè)方面來講，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的頒布確實(shí)在一定程度上增加了房?jī)r(jià)下行的壓力。但是，不動(dòng)產(chǎn)登記與房?jī)r(jià)下降之間并不存在必然的關(guān)系，不動(dòng)產(chǎn)登記主要的目的`是對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰登記。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于居民不動(dòng)產(chǎn)的影響包括兩個(gè)方面：第一，老房子、舊房子的繼承問題，在房地產(chǎn)市場(chǎng)化之前存在著很多歷史遺留問題；第二，市場(chǎng)供需變化，部分只有多套住宅的人擔(dān)心房產(chǎn)稅推出，從而傾向于拋售房產(chǎn)。但這部分人數(shù)量有限，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的沖擊也是有限的。
不動(dòng)產(chǎn)登記并沒有將房地產(chǎn)調(diào)控中作為其主要的目標(biāo)，在短期內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也是有限的。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目標(biāo)是對(duì)多個(gè)部門的工作進(jìn)行統(tǒng)一，建立全國(guó)統(tǒng)一的信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批、申請(qǐng)流程等方面的簡(jiǎn)化。當(dāng)前，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的執(zhí)行對(duì)象中并未涉及到存量房地產(chǎn)，購(gòu)房者在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)全面運(yùn)行之前會(huì)保持觀望狀態(tài)，投資性購(gòu)房者很少會(huì)出現(xiàn)大量拋售的情況。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響更多的體現(xiàn)在未來市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范方面。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施確實(shí)對(duì)二手房市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的沖擊，條例中并未提及自然人為條件對(duì)其名下的房產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢，但是能夠通過地址對(duì)房產(chǎn)持有人進(jìn)行推導(dǎo)，打破了傳統(tǒng)的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，可能會(huì)引發(fā)投資性購(gòu)房者的拋售行為，高端二手房供應(yīng)量可能會(huì)出現(xiàn)增加的情況，有利于平抑二手房市場(chǎng)價(jià)格。從短期進(jìn)行分析，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響是有限的，對(duì)二手房房源的增加可能產(chǎn)生更大的影響，但是對(duì)于大中城市來講，二手房房源并不會(huì)對(duì)一手房產(chǎn)生較大的影響作用。從長(zhǎng)期進(jìn)行分析，不動(dòng)產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅的征收奠定了基礎(chǔ)，二房產(chǎn)稅的征收必然會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生較大的影響。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記的長(zhǎng)期影響較為顯著。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施之后，政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響將會(huì)逐漸體現(xiàn)出來，調(diào)控將更加精準(zhǔn)?？傮w來講，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于房?jī)r(jià)過快上漲并不存在明顯的抑制作用，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施將增加二手房房源，但是并不會(huì)對(duì)樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。
不動(dòng)產(chǎn)登記在短期之內(nèi)都是利空的，這會(huì)對(duì)市場(chǎng)成交心理造成一定的影響，導(dǎo)致大眾在心理上傾向于少買房。但是這種利空影響僅僅是短期內(nèi)的，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)全面貫徹落實(shí)需要3-4年的時(shí)間才能夠完全實(shí)現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)真實(shí)的影響并沒有想象中的那么大。國(guó)家在政策出臺(tái)的背后更多的關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行過多的政化操作。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)來講，不動(dòng)產(chǎn)登記政策是有利的，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息分享機(jī)制的完善，解決行業(yè)內(nèi)存在的信息不對(duì)稱問題，使房地產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。此外，通過不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)的創(chuàng)建，能夠?yàn)槲磥矸慨a(chǎn)稅的實(shí)施提供更多的有利影響，稅收改革將使得房地產(chǎn)行業(yè)更加成熟，消除非理性投資需求。統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度可能給樓市帶來的改變包括投資者數(shù)量降低、商品房短期供給量增加、樓市回歸理性等。從樓市的調(diào)控方面來講，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際上就是通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息登記與聯(lián)網(wǎng)，個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建立與完善能夠通過針對(duì)性的措施對(duì)樓市的分類、存量等進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，從而影響城市樓市的供求關(guān)系，對(duì)于樓市的健康、長(zhǎng)期發(fā)展具有積極意義。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記工作的不斷落實(shí)與發(fā)展對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生的影響當(dāng)前僅僅局限在心理層面，并沒有過多的實(shí)質(zhì)性影響。即使實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅政策的相互結(jié)合，其最大的效用與最終的目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的精確管理與監(jiān)控，促進(jìn)房產(chǎn)使用效率的提高，對(duì)于房產(chǎn)價(jià)格的影響非常有限。
不動(dòng)產(chǎn)登記符合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響，促進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展與完善。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇九
上半年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心緊緊圍繞“一切為群眾、一切方便群眾”的服務(wù)宗旨，著重抓隊(duì)伍建設(shè)，“百佳窗口”、“四零服務(wù)”、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)“的創(chuàng)建工作，以“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)、方便”的登記服務(wù)贏得到了辦事企業(yè)和群眾的認(rèn)可和好評(píng)?，F(xiàn)將我中心2018年上半年工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況。
(一)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證有序開展。
上半年中心共完成各類不動(dòng)產(chǎn)登記9358宗，其中登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證6266宗，不動(dòng)產(chǎn)登記證明3092宗;權(quán)籍外業(yè)調(diào)查130宗，其中國(guó)有林地10、國(guó)有大宗地50宗、集體土地70宗;報(bào)請(qǐng)利用科審核歷史遺留問題10件;完成檔案歸檔8238份。
(二)推進(jìn)“一窗受理集成服務(wù)”的建設(shè)。
為了實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理集成服務(wù)”工作在我市的落實(shí)，半年來，中心在吸取省外、省內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梳理了房產(chǎn)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記的各類土地登記要件，制做各種不動(dòng)產(chǎn)集成登記指南，整合了三部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，歸并了部門間的審批業(yè)務(wù)流程，順利的于5月4日在政務(wù)中心大廳啟動(dòng)了我市“一窗受理集成服務(wù)”工作。截止目前中心辦理集成件達(dá)2312戶。
(三)開展了“四零”服務(wù)的創(chuàng)建工作。
按照國(guó)家、省市及局作風(fēng)整頓組的要求，中心按照各項(xiàng)內(nèi)容積極開展了創(chuàng)建活動(dòng)。一是在受理零推諉上，要求大廳實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求把申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)及要件在咨詢時(shí)就梳理好，并引導(dǎo)到相應(yīng)窗口，對(duì)不符合的申請(qǐng)要書面告知。二是在服務(wù)方式零距離上，中心做到了對(duì)老、弱、病、殘實(shí)行特事特辦，上門服務(wù)，同時(shí)采取延時(shí)服務(wù)、短信發(fā)送辦證結(jié)果、證書采取郵寄的創(chuàng)新服務(wù)工作方式得到了群眾的認(rèn)可。三是在服務(wù)結(jié)果零差錯(cuò)上，中心建立定期立會(huì)制，總結(jié)一段時(shí)間工作檢查、工作人員返件結(jié)果，分析查找原因，有效避免登記錯(cuò)誤的發(fā)生。在服務(wù)結(jié)果零投訴方面，中心對(duì)舉報(bào)箱非常關(guān)注，目前沒有投訴事件。
(四)抓黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作紀(jì)律。
根據(jù)省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)在系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話，結(jié)合我中心工作性質(zhì)，我們利用支部會(huì)、微信群、周六或下班時(shí)間，對(duì)中心干部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，一是教育大家要對(duì)上級(jí)黨風(fēng)廉政教育入心入腦，認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)政治敏銳感，加強(qiáng)自我反省和自我剖析，認(rèn)真權(quán)衡腐敗給我們個(gè)人帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)以及給家庭帶來的嚴(yán)重后果!二是教育大家要正確看待自身工作職位或崗位的權(quán)力。狠剎工作動(dòng)機(jī)不純、廉潔意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力欲望膨脹的腐敗苗頭，堅(jiān)決杜絕唯利是圖，想方設(shè)法給自已預(yù)留權(quán)力空間、沒有好處不辦事、有了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣，真正做到見微知著、防微杜漸。三是教育廣大干部職工樹立講規(guī)矩、守紀(jì)律的良好正氣。四是結(jié)合中心日常工作和集成服務(wù)建設(shè)，要求廣大職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高履職能力，同時(shí)加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律與辦證大廳服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
二、存在問題。
上半年，中心各部門部門按時(shí)、保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，但工作中仍存在不足：
一是窗口主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。主要是窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、窗口有關(guān)便民指引有待增加。
二是部分職工的政策業(yè)務(wù)水平還有待提高，在端正服務(wù)態(tài)度如何更好地為群眾服務(wù)等方面還有待改進(jìn)。
三是業(yè)務(wù)辦理仍存在迫切解決的問題。在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)過程中，遇到群眾反映比較多的問題，包括：宅基地繼承無(wú)土地手續(xù)如何辦理問題;權(quán)籍調(diào)查中超面積建筑的問題和跨宗等問題。這些是涉及群眾利益，群眾非常關(guān)注的問題。
四是集成服務(wù)工作還沒有全部完成。如雞冠區(qū)物管中心管理的范圍如何實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)問題，除商品房進(jìn)戶、樓房轉(zhuǎn)移、樓房抵押以外的其它登記集成問題;與房產(chǎn)、稅務(wù)、物管如何做好進(jìn)一步銜接問題。
三、下步工作打算和建議。
一是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。我中心將繼續(xù)按照“四零服務(wù)”和“百佳窗口”創(chuàng)建工作的要求，有針對(duì)地對(duì)窗口人員進(jìn)行文明用語(yǔ)、微笑待人等相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)首問負(fù)責(zé)制，耐心解答、一次性告知來辦事的群眾，切實(shí)來增強(qiáng)群眾、企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的獲得感。
二是繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作，嚴(yán)格按照政策辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)工作失誤。
三是完善集成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。爭(zhēng)取下半年全部完成集成服務(wù)的創(chuàng)建工作。
四是加快推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批的不動(dòng)產(chǎn)登記模式;優(yōu)化咨詢窗口設(shè)置;探索推廣“最多跑一次”服務(wù)模式。
五是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，我縣多措并舉，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和突出抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足群眾需求，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）動(dòng)員部署有“速度”。x月x日上午，在全州黨史學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)會(huì)后，xx縣迅速召開縣黨史學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)會(huì)，縣委先后召開常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速跟進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育方案和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案，召開相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作碰頭會(huì)，工作快速推進(jìn)，“我為群眾辦實(shí)事”干得是熱火朝天。
（二）問題聚焦有“實(shí)度”。聚焦解決民生實(shí)事這個(gè)靶心，各級(jí)黨組織采取調(diào)查研究、入戶走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、廣泛聽取基層黨員群眾、工作服務(wù)對(duì)象的意見建議。同時(shí)，認(rèn)真梳理縣委、縣政府重點(diǎn)民生實(shí)事反映的問題，縣人大、縣政協(xié)議案提案指出的問題，上級(jí)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，多渠道征求意見，深層次查擺，切實(shí)把問題找全找實(shí)、把根源挖深挖透、把群眾期待摸清摸準(zhǔn)。截至目前，縣委常委班子共梳理實(shí)事計(jì)劃xx項(xiàng)。廣泛動(dòng)員縣直xx個(gè)黨組織、xxx名在職黨員到社區(qū)開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”活動(dòng)，以多種形式深入基層、深入一線、深入群眾，把密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾作為實(shí)踐活動(dòng)的根本，全面解決好群眾各類問題，為報(bào)到的社區(qū)解決實(shí)際困難xx件，截至5月27日，全縣廣大黨員，共開列為民辦事清單xxx件，累計(jì)完成xxx件。
（四）志愿送暖有“溫度”。廣泛發(fā)動(dòng)全縣x個(gè)黨組，x個(gè)黨委，x個(gè)工委，x個(gè)總支，x個(gè)支部，x名，黨員組建志愿服務(wù)隊(duì)，以主題實(shí)踐、固定黨日等形式，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”扶貧幫困、環(huán)境整治、義務(wù)獻(xiàn)血、知識(shí)講座、法律政策科普等志愿服務(wù)活動(dòng)xxx余場(chǎng)?；顒?dòng)中，志愿者們身著紅馬甲，走進(jìn)社區(qū)基層、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)困難家庭，與群眾面對(duì)面溝通交流、心貼心紓難解困，以多種多樣的形式為群眾送關(guān)懷、送服務(wù)、送溫暖，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)基層志愿服務(wù)既有高度又有溫度，既接地氣又聚人氣。
（六）服務(wù)發(fā)展有“廣度”。全縣各行業(yè)各系統(tǒng)結(jié)合“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，聚焦各類利民惠民項(xiàng)目，立足行業(yè)部門實(shí)際，結(jié)合工作職能職責(zé)，制定為民服務(wù)解難題清單，幫助群眾辦理一批利民惠民實(shí)事，讓辦實(shí)事成果切實(shí)服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是“我為群眾辦實(shí)事”未形成系統(tǒng)性，全面推進(jìn)仍需加大各行業(yè)各系統(tǒng)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效開展缺乏強(qiáng)有力的抓手。
三是部分單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)文件精神沒有吃透，加之巡回指導(dǎo)組沒有安排跟進(jìn)指導(dǎo)，對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)理解存在偏差，責(zé)任壓實(shí)不夠。
一是參照州級(jí)方案，及時(shí)啟動(dòng)推進(jìn)巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)工作，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案再細(xì)化，操作更具體，更能走深走實(shí)，工作推進(jìn)更加的順暢有效，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是對(duì)廣大黨員再號(hào)召再動(dòng)員，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在基層各項(xiàng)治理工作的先鋒模范作用，從最困難的事情入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，強(qiáng)化作xxx員的責(zé)任和使命，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”的民生事項(xiàng)再梳理，把已做的再完善，準(zhǔn)備要做的做實(shí)做細(xì)，把能做得想的再具體，更有實(shí)操性，力爭(zhēng)為慶祝建黨百年華誕做出不一樣的貢獻(xiàn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十一
【論文摘要】本文對(duì)作為物權(quán)法重要內(nèi)容的不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行了粗淺的探討，主要目的是要解決在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建立我國(guó)新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度時(shí)的立法體例的選擇等問題。
論文正文劃分為三個(gè)部分，第一部分從縱向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系和橫向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系兩個(gè)方面，介紹了不動(dòng)產(chǎn)登記制度的法律關(guān)系;第二部分通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)濟(jì)背景的對(duì)比即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)體制下不動(dòng)產(chǎn)登記的不同要求的對(duì)比。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷，歸納出建立我國(guó)新的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，并就新制度建立時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的一些問題發(fā)表自己的見解，對(duì)如何完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度提出若干建議。
應(yīng)用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記程序和制發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)表了自己的意見，對(duì)如何完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度提出了完善措施。
不動(dòng)產(chǎn)是與動(dòng)產(chǎn)相對(duì)稱的物的概念。
所謂不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律的規(guī)定不可移動(dòng)的物，包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物，因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物(1)。
不動(dòng)產(chǎn)登記則是指登記申請(qǐng)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門的登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序登記(2)。
它是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的法定公示方法，是因法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的生效要件，也是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)獲得法律承認(rèn)與保護(hù)的基本依據(jù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度作為一項(xiàng)法律制度，從邏輯結(jié)構(gòu)上分為行為制度和效力制度，行為制度以登記行為為規(guī)范的對(duì)象，規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記行為類型、程序以及行為主體的權(quán)利義務(wù);效力制度以登記的法律效力為規(guī)范的客體，規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記的法律后果。
本部分將通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)在法律關(guān)系的探討，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系，是在不動(dòng)產(chǎn)登記過程中形成的法律關(guān)系總和。
從主體上看，不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)在法律關(guān)系可以分兩類，登記機(jī)構(gòu)與登記申請(qǐng)人之間的縱向法律關(guān)系和登記申請(qǐng)人之間的橫向法律關(guān)系。
一般而言，縱向法律關(guān)系具有行政管理性質(zhì)，是登記機(jī)構(gòu)與相對(duì)人之間的行政法律關(guān)系。
橫向法律關(guān)系具有民事屬性，是平等主體的登記申請(qǐng)人之間的民事法律關(guān)系。
縱、橫向的登記法律關(guān)系相互銜接，共同構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系的整體。
所以，不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系具有行政關(guān)系與民事關(guān)系交叉的雙重性質(zhì)。
縱向的不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系，是不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人對(duì)登記機(jī)構(gòu)為登記行為過程中形成的，發(fā)生于登記申請(qǐng)人與登記機(jī)構(gòu)之間，具有明顯的行政管理性質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)的登記職權(quán)、登記人的申請(qǐng)權(quán)與登記義務(wù)均體現(xiàn)了主體權(quán)利義務(wù)的行政性。
在德國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為屬于地方法院的土地登記局;在日本為司法行政機(jī)關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局及其派出所;在瑞士多為各州的地方法院。
這種做法，是以不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記直接決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，故登記建立與司法系統(tǒng)的直接聯(lián)系。
如在德國(guó)，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的爭(zhēng)議直接進(jìn)人訴訟程序，當(dāng)事人在此程序中不必起訴，而是向上級(jí)法院直接上訴;我國(guó)歷史上制定民法之初也曾采用法院統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)的做法。
后來因民國(guó)初期的司法混亂而改為屬于行政機(jī)構(gòu)的地政局統(tǒng)一登記，這一做法在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)沿用至今(3)。
另一為形式上的審查權(quán)，這是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)名義權(quán)利進(jìn)行審查的權(quán)力，實(shí)行登記對(duì)抗制度的國(guó)家采用此法，如法國(guó)、日本，《日本民法典》177條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更，除非依登記法規(guī)定進(jìn)行登記，不得以之對(duì)抗第三人(4)。
登記申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)為登記申請(qǐng)權(quán)和登記義務(wù)。
登記申請(qǐng)權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)利害關(guān)系人申請(qǐng)登記的權(quán)利，與登記機(jī)關(guān)受理登記的義務(wù)相對(duì)應(yīng)。
登記申請(qǐng)權(quán)發(fā)生有兩個(gè)前提：一是申請(qǐng)權(quán)利人與不動(dòng)產(chǎn)有一定的利害關(guān)系;二是申請(qǐng)人的利益需要通過登記的方式得到保護(hù)。
登記申請(qǐng)人的登記義務(wù)是指登記申請(qǐng)人對(duì)登記機(jī)構(gòu)所負(fù)有的、對(duì)與之存在利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記的義務(wù)，與登記機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限相對(duì)應(yīng)，是一種行政義務(wù)，登記義務(wù)的行政性在不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)示登記中得到最充分的體現(xiàn)。
橫向的不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系是指在平等主體的登記權(quán)利人和登記義務(wù)人之間，在登記申請(qǐng)過程中所形成的法律關(guān)系，存在于登記申請(qǐng)人之間，在性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系。
不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)?jiān)诓粍?dòng)產(chǎn)事實(shí)上的權(quán)利狀態(tài)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄上的記載不一致的場(chǎng)合，需要真實(shí)的權(quán)利人和名義上的權(quán)利人這兩類當(dāng)事人共同完成，登記利益對(duì)于這兩類申請(qǐng)人是不同的。
事實(shí)上的權(quán)利人因登記取得名義上的權(quán)利，因登記而受益;名義上的權(quán)利人因登記喪失名義上的權(quán)利，因登記而受損。
因此，登記申請(qǐng)權(quán)對(duì)兩類申請(qǐng)人的意義明顯不同，對(duì)前者是積極的申請(qǐng)權(quán)，對(duì)后者是消極的合作義務(wù)，基于這一原因，不動(dòng)產(chǎn)登記理論將前者稱為登記權(quán)利人，將后者稱為登記義務(wù)人。
所謂事實(shí)上權(quán)利狀態(tài)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄不符，主要指兩種情況，一是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)發(fā)生了實(shí)質(zhì)的物權(quán)變動(dòng)，即發(fā)生了所有權(quán)轉(zhuǎn)移或附設(shè)權(quán)利，如地上權(quán)抵押權(quán)的設(shè)定、變動(dòng)、取消，新權(quán)利人所享有的真實(shí)權(quán)利與不動(dòng)產(chǎn)登記薄上記載內(nèi)容相脫節(jié);二是指虛偽登記。
在這種情況下，登記薄上記載的是錯(cuò)誤的權(quán)利、或已喪失的權(quán)利、或?qū)嶋H存在但已被涂銷的權(quán)利，而與事實(shí)的權(quán)利狀態(tài)不符。
橫向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為登記權(quán)利人的請(qǐng)求權(quán)和登記人的允諾義務(wù)。
兩者設(shè)置的目的.都是為了保障登記順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)真正權(quán)利人的利益，其權(quán)利義務(wù)具有目的同一性、內(nèi)容對(duì)應(yīng)性，因此，本部分僅對(duì)登記請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行詳細(xì)探討。
登記請(qǐng)求權(quán)與登記申請(qǐng)權(quán)不同，它是登記權(quán)利人享有的、請(qǐng)求登記義務(wù)人為登記申請(qǐng)行為的權(quán)利，從性質(zhì)上看是一種民事權(quán)利，不能由權(quán)利登記人本身予以強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)通過法院裁決實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性保障。
登記請(qǐng)求權(quán)發(fā)生的原因，一是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事實(shí)，二是事實(shí)上的權(quán)利狀態(tài)與登記的權(quán)利狀態(tài)不一致，據(jù)此，登記請(qǐng)求權(quán)可以分為債權(quán)登記請(qǐng)求權(quán)和物上登記請(qǐng)求權(quán)。
債權(quán)登記請(qǐng)求權(quán)基于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事實(shí)產(chǎn)生，源于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)當(dāng)事人的債權(quán)契約，是與由從債務(wù)人交付義務(wù)派生的附隨義務(wù)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，無(wú)須在債權(quán)契約中約定，為法定權(quán)利。
物上登記請(qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生，基于權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄上的記載相互脫節(jié)，源于真實(shí)權(quán)利人享有的物權(quán)效力，本質(zhì)上看是排除妨礙請(qǐng)求權(quán)的延伸。
由上觀之，登記請(qǐng)求權(quán)是一種法定權(quán)利，基于一定的法律事實(shí)發(fā)生，因其可訴性而具有強(qiáng)制性的效力.
不動(dòng)產(chǎn)登記制度作為一項(xiàng)法律制度，從來就不是孤立的，其內(nèi)容取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。
不動(dòng)產(chǎn)作為重要的生產(chǎn)、生活資料是任何社會(huì)不可缺少的調(diào)整對(duì)象。
不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度有著不同的要求。
基于這一原因，研究不動(dòng)產(chǎn)登記制度的一般性規(guī)律，就需要對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景作以分析。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度有兩層含義，一為社會(huì)財(cái)產(chǎn)所有制形式，一為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
財(cái)產(chǎn)所有制形式是社會(huì)根本經(jīng)濟(jì)制度，反映一個(gè)社會(huì)財(cái)產(chǎn)利益的最終歸屬狀態(tài)，有公有制和私有制兩種基本形式;社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式，在現(xiàn)代社會(huì)中也有兩種主要形式，一為計(jì)劃?rùn)C(jī)制，一為市場(chǎng)機(jī)制。
社會(huì)財(cái)產(chǎn)所有制雖然本質(zhì)上決定社會(huì)財(cái)產(chǎn)制度，但其具體操作的內(nèi)容，往往是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制影響的直接后果。
本文所稱社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，具體地講，是探討計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的影響。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在一個(gè)相當(dāng)時(shí)期曾一度是我國(guó)所采用的基本運(yùn)行機(jī)制，雖然經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已蓬勃發(fā)展。
但在體制的轉(zhuǎn)制改造過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍不容忽視。
此外，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行研究，也有助于我們用歷史的眼光分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不動(dòng)產(chǎn)由國(guó)家直接行使支配權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)的開發(fā)利用由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得由國(guó)家無(wú)償劃撥或分配，不動(dòng)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)也需要國(guó)家行政調(diào)配完成。
國(guó)家意志以行政決策的形式左右著不動(dòng)產(chǎn)運(yùn)行的全過程。
國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的計(jì)劃管理，須依賴于系統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)籍資料，以權(quán)威的產(chǎn)籍資料為依據(jù)才能確保宏觀調(diào)控的合理性，避免調(diào)控行為的重復(fù)和沖突，取得秩序上的穩(wěn)定。
國(guó)家為確保產(chǎn)籍資料的準(zhǔn)確性，通常將登記規(guī)定為不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)取得的強(qiáng)制性程序。
登記雖然具有不動(dòng)產(chǎn)得以使用的要件功能，但在此情形下卻不具備實(shí)際的要件意義。
首先，不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)在獲得管理機(jī)關(guān)的正式批文后即已取得。
其次，登記僅為對(duì)批準(zhǔn)文件形式上的復(fù)核，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
據(jù)此可認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記，只是不動(dòng)產(chǎn)使用者應(yīng)當(dāng)履行的行政手續(xù)，或者說僅是一種產(chǎn)籍管理方式，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、變更不具備實(shí)際的和法律的效力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不動(dòng)產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利始終以商品的身份、依權(quán)利人的意志而不是依國(guó)家的意志在市場(chǎng)上自由流通。
即不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利的支配權(quán)必須明確，否則，流通主體必將耗以相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和成本確認(rèn)此種關(guān)系，有礙流通、交易的效率;其三，流通的標(biāo)志必須明確，否則權(quán)利轉(zhuǎn)讓與否第三人無(wú)從認(rèn)定，交易的安全無(wú)從保障。
但不足以公示不動(dòng)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，需要具有法律權(quán)威的方式公示不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)和消滅，將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)公布于眾，幫助第三人獲得相關(guān)信息和判定是否為有關(guān)行為。
可見，以登記的權(quán)威來明確不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、公示產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、保障權(quán)利人利益和交易安全，是不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。
不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)是我國(guó)最為重要的市場(chǎng)，也是人民群眾最為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的領(lǐng)域，必須有一套符合物權(quán)公示原則的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
但從我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的歷史變遷可以看出，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度強(qiáng)調(diào)行政管理功能，忽視和弱化了其自身的公示作用，并且在法律依據(jù)、登記機(jī)關(guān)、登記效力等方面尚未達(dá)成統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)生作用的范圍也未涉及農(nóng)村，這充分體現(xiàn)出過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的立法與當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需求的脫節(jié)。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十二
20xx年不動(dòng)產(chǎn)登記工作在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局相關(guān)股室配合下，按照自然資源部、省廳及市局統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾登記財(cái)產(chǎn)便利度，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦證流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限。結(jié)合全省開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)年，牽頭登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)材料報(bào)送，著力優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。全力推動(dòng)登記領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，化解登記領(lǐng)域歷史遺留問題，著力解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。推動(dòng)房管、稅務(wù)等部門間數(shù)據(jù)互通共享，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能雙提升?；仡櫲旮黜?xiàng)工作，現(xiàn)做簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、基礎(chǔ)工作開展情況。
1、日常登記業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)()件，其中辦理首次登記()件，一般轉(zhuǎn)移登記()件，變更登記()件，抵押登記()件，注銷抵押登記()件，更正登記()件，補(bǔ)換證登記()件，協(xié)助司法查解封登記()件。發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書()本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明()張。為企業(yè)群眾開具各種不動(dòng)產(chǎn)查詢證明2600份，接待公檢法紀(jì)檢委等部門查詢3000余次。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理工作有序開展。一年來，業(yè)務(wù)股室在辦理各類業(yè)務(wù)的過程中，共形成各類檔案資料9600余卷，已入庫(kù)保存8000余卷，對(duì)需要永久保管的不動(dòng)產(chǎn)登記類檔案，已采取線裝方式裝訂成冊(cè)5630卷，5年保管期的抵押檔案編號(hào)入庫(kù)4769卷。至20xx年11月，登記中心新增永久存檔資料63000卷，新增短期保存抵押登記資料35000余卷，房管部門移交90000余卷。農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案資料移交前期工作進(jìn)展順利，已完成與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通對(duì)接，對(duì)移交前的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。
3、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化?！稗D(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)年開展以來，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。截止目前，我縣對(duì)各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)行公開辦事流程、辦結(jié)時(shí)限及材料清單制度。不動(dòng)產(chǎn)一般登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。中心不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，在雙休日、法定節(jié)假日、工作日中午等非工作時(shí)間，通過延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等模式提供全時(shí)段“不打烊”服務(wù)，群眾企業(yè)辦事不再“選日子”。同時(shí)，上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道、24小時(shí)自助查詢、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)受理登記等多項(xiàng)舉措同向發(fā)力，企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記獲得感、滿意感、幸福感逐步增強(qiáng)。
二、便民利民工作成效。
1、實(shí)現(xiàn)抵押登記“不見面審批”和“一次都不跑”。20xx年以來已與6家銀行簽訂合作協(xié)議，企業(yè)群眾辦理抵押登記可就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，不必跑不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。20xx年線上“互聯(lián)網(wǎng)+抵押登記”業(yè)務(wù)共受理完成430件，發(fā)出電子證明430張，為企業(yè)、群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押融資額達(dá)20548.7萬(wàn)元。
2、推動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)電子證照”應(yīng)用。20xx年率先在進(jìn)賢縣郵政銀行抵押網(wǎng)點(diǎn)中推廣使用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明，權(quán)利人在該行直接辦理抵押登記，由銀行直接打印不動(dòng)產(chǎn)電子證明，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，截止目前已有3家銀行推行抵押登記“不動(dòng)產(chǎn)電子證照”應(yīng)用。
3、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府20xx年“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)年部署安排，切實(shí)提升辦事企業(yè)群眾對(duì)我縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作的滿意度和獲得感，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心于20xx年7月26日起正式上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)，企業(yè)群眾可以登錄平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證后實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等。我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)上線運(yùn)行，標(biāo)志著我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”正式落地運(yùn)行。
4、推行“交房(地)即交證”服務(wù)模式。為推動(dòng)該項(xiàng)工作，20xx年12月縣自然資源局印發(fā)了《“交房(地)即交證”便民利民工作實(shí)施方案》。為落實(shí)交地即交證，不動(dòng)產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照省自然資源廳關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料清單收件，不再將建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為受理要件材料，只要企業(yè)交地后提供了材料清單規(guī)定的要件，便可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，6月初已經(jīng)實(shí)現(xiàn)所有拿地企業(yè)交地即交證。為有效防范不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)購(gòu)房群眾權(quán)益，積極探索交房即交證新模式，目前已在山水田園小區(qū)開展試點(diǎn)，該小區(qū)已有35戶業(yè)主交房當(dāng)天領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記繳稅后1小時(shí)辦結(jié)。為提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記效率，實(shí)現(xiàn)繳稅后1小時(shí)辦結(jié)，縣自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)業(yè)務(wù)股室專題會(huì)議，安排部署該項(xiàng)工作。在深入探討研究原辦理流程及環(huán)節(jié)可壓縮空間后，決定取消土地二級(jí)市場(chǎng)交易備案，取消會(huì)議聯(lián)審。目前，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，繳稅后即可直接申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，全面實(shí)現(xiàn)繳稅后1小時(shí)辦結(jié)。
6、自助查詢服務(wù)24小時(shí)“不打烊”。在縣行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳設(shè)置24小時(shí)自助查詢服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)度查詢、個(gè)人住房信息查詢“不打烊”，有效地解決了部分群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)“8小時(shí)之內(nèi)沒空辦、8小時(shí)之外無(wú)處辦”的問題。
7、進(jìn)一步壓縮辦證時(shí)限。20xx年以來，按照省自然資源廳、市自然資源局統(tǒng)一部署，我縣各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理大提速，實(shí)現(xiàn)了抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、一般登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記、更正登記、注銷登記等業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。
8、存量房不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。目前已實(shí)現(xiàn)存量房不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中與水電氣部門聯(lián)動(dòng)辦理，申請(qǐng)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，可同時(shí)申請(qǐng)辦理水電氣過戶業(yè)務(wù)。群眾領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證書的同時(shí)，直接在辦證大廳水電氣窗口一站式同步完成過戶，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣過戶多項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理只進(jìn)一扇門。
9、加強(qiáng)部門間信息互通共享，消除信息孤島。經(jīng)過省自然資源廳與省級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，20xx年12月25日前已完成縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、編辦、銀保監(jiān)、法院及民政等六部門實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專線信息共享。為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、房管及稅務(wù)三部門信息共享，縣自然資源局于3月30日、5月19日分別組織三部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)人員溝通對(duì)接，就信息互通共享模式達(dá)成一致意見。不動(dòng)產(chǎn)、房管及稅務(wù)三部門接口已開發(fā)成功，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、房管三部門信息互通共享。
10、加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。成立縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，縣自然資源局印發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處相關(guān)工作的文件，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)(含山林權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán))確權(quán)登記權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處解決機(jī)制重新明確規(guī)范。本次深化事業(yè)單位改革關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記中心“三定方案”中還新增了承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處技術(shù)性、輔助性工作職責(zé)，將更有效保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作制度化、規(guī)范化。
三、存在的主要困難和問題。
當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的主要困難和問題是信息共享部門提供的電子信息不全面，因早期信息沒有經(jīng)電子化處理，無(wú)法通過信息互通共享提取。公安部門的身份證信息及民政部門的結(jié)婚離婚登記信息與房產(chǎn)交易登記密切相關(guān)，目前不動(dòng)產(chǎn)登記部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與這兩個(gè)部門間的信息共享，但在實(shí)際應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)距實(shí)際工作要求還存在差距。如與公安共享的身份證信息，有小部分電子憑證無(wú)法調(diào)取共享;早期的結(jié)婚(離婚)登記信息，沒有經(jīng)電子化數(shù)據(jù)處理，導(dǎo)致部分時(shí)間段的結(jié)婚、離婚電子憑證信息無(wú)法調(diào)取。這些群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記仍需要提供紙質(zhì)證件，不能從信息互通共享中獲得便利。不動(dòng)產(chǎn)登記中心將加強(qiáng)與信息共享單位緊密協(xié)作，盡可能擴(kuò)大信息共享范圍，使企業(yè)群眾通過信息共享獲取最大的辦證便捷滿意度。
四、下一步工作打算。
1、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。以“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)上線為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)遷移到贛服通等政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行，自助查詢登記檔案和登記信息，推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。不斷完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)法人注冊(cè)登錄、個(gè)人辦理其他不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)業(yè)務(wù)，同步推進(jìn)微信公眾號(hào)上線。加快推進(jìn)各類登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，零距離服務(wù)廣大企業(yè)群眾，不斷拓寬“不見面審批”和“一次都不跑”服務(wù)的廣度和深度。
2、加快推進(jìn)信息實(shí)時(shí)互通共享，打破不動(dòng)產(chǎn)登記信息孤島。積極與房管、稅務(wù)、公安、民政等部門對(duì)接和協(xié)商，實(shí)現(xiàn)身份證、戶籍、婚姻、測(cè)繪、繳稅、房屋網(wǎng)簽備案等信息全面實(shí)時(shí)共享。探索補(bǔ)充完善歷史數(shù)據(jù)信息渠道，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門間數(shù)據(jù)完全共享，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路甚至不跑路。
3、加快推進(jìn)抵押登記延伸銀行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。目前，不動(dòng)產(chǎn)登記中心與進(jìn)賢農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行及江西銀行簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”合作協(xié)議，抵押登記已延伸至郵政銀行、農(nóng)商銀行及工商銀行，8月底爭(zhēng)取在建設(shè)銀行、中國(guó)銀行及江西銀行開通抵押登記便民網(wǎng)點(diǎn)。下一步將與進(jìn)賢所有商業(yè)銀行及住房公積金中心協(xié)商，爭(zhēng)取在年底前實(shí)現(xiàn)抵押登記延伸銀行網(wǎng)點(diǎn)全縣覆蓋，抵押登記業(yè)務(wù)全城通辦，方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十三
3月，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開，確定用3年時(shí)間在中國(guó)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。4月，國(guó)土資源部成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，不動(dòng)產(chǎn)登記局正式掛牌。6月，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的研究設(shè)計(jì)正式啟動(dòng)。
同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記推進(jìn)也從中央層面向地方“落地”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已有17個(gè)省區(qū)市明確由國(guó)土資源部門牽頭負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西5省已經(jīng)正式建立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度，遼寧、黑龍江、廣東、四川、北京5省市成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。有報(bào)道稱，江蘇等省份已宣布設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局，啟動(dòng)實(shí)施對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的整合。
今年3月，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，要用4年左右時(shí)間，運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。具體的時(shí)間表是，2019年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度;2019年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度;2019年前不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行。
這次《意見稿》的發(fā)布意味著我國(guó)建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
8月19日，記者從河南省國(guó)土資源廳了解到，目前我省也正在籌備成立不動(dòng)產(chǎn)登記局，并已經(jīng)制定相關(guān)方案等待省里審批。隨著《意見稿》的發(fā)布，也會(huì)加快推進(jìn)有關(guān)工作的進(jìn)度。
房產(chǎn)證、土地證、林權(quán)證等等，合并到一個(gè)部門登記。
目前，我國(guó)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的部門超過10個(gè)，其中包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、漁業(yè)、海洋等，呈現(xiàn)多頭管理的狀態(tài)。實(shí)際操作中，不同部門采取不一樣的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不可避免存在相互“打架”的地方。由于不能共享信息，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記的效率大幅降低，出現(xiàn)一些漏洞。
《意見稿》明確了登記機(jī)構(gòu)，具體是：國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
從目前各省市區(qū)的實(shí)踐看，也多是參照中央，由國(guó)土資源部門牽頭，通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制整合職權(quán)，掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。
實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，將打破條塊管理的方式，“多頭管理”終結(jié)，相關(guān)信息按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來采集。
這意味著以往群眾辦理房產(chǎn)證、土地證、林權(quán)證等各種證件，只需到負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)—不動(dòng)產(chǎn)登記局辦理即可。
房產(chǎn)是最受人關(guān)注的，但不動(dòng)產(chǎn)并不限于房產(chǎn)。依照《意見稿》規(guī)定，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利共有10種，包括：集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)，法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
這幾乎囊括了我國(guó)居民生活生產(chǎn)中所涉及的土地、海域以及房屋、林木等定著物。
在沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記之前，不動(dòng)產(chǎn)登記分散在各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門，土地、住房等基礎(chǔ)性信息幾乎是一筆糊涂賬。比如至今沒有一個(gè)部門能說清全國(guó)到底空置多少房屋，查住房空置率只能靠“查水表”、“數(shù)黑燈”等最原始的方法。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將會(huì)有助于監(jiān)管部門掌握我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本情況。信息互聯(lián)后，決策部門就可以摸清家底，在未來的土地使用和規(guī)劃方面做到科學(xué)安排有依據(jù)。完成統(tǒng)一登記后，多部門可以共享信息，可實(shí)現(xiàn)原本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的職能。
此次《意見稿》發(fā)布，提升了房產(chǎn)稅預(yù)期。一位房產(chǎn)中介人員告訴記者，房產(chǎn)是人們最關(guān)注的焦點(diǎn)問題，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度使房產(chǎn)底數(shù)徹底陽(yáng)光化，為房產(chǎn)稅的開征打下了基礎(chǔ)。
不動(dòng)產(chǎn)登記成為征收房產(chǎn)稅的前奏。近日財(cái)經(jīng)評(píng)論家葉檀斷言，不動(dòng)產(chǎn)登記成熟時(shí)便是房產(chǎn)稅開征日。
市場(chǎng)普遍預(yù)期房地產(chǎn)稅一旦推出，要比限購(gòu)、限貸對(duì)樓市的影響更大并且持久，對(duì)投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn)將是一大打擊。比如位于旅游勝地的旅游地產(chǎn)，參照已經(jīng)開征房產(chǎn)稅的國(guó)家，將會(huì)繳納較高的房產(chǎn)稅。
房產(chǎn)稅開征后，政府可以在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地通過調(diào)節(jié)稅率對(duì)投資性房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，避免誤傷自住性房產(chǎn)。
8月17日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康公開表示，征收房產(chǎn)稅的共識(shí)在加強(qiáng)，房產(chǎn)稅立法在2019年底之前有望實(shí)現(xiàn)，2019年正式實(shí)施，“這是可以推測(cè)的大致時(shí)間點(diǎn)?！?/p>
有分析人士據(jù)此認(rèn)為，這個(gè)說法與推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的時(shí)間表相吻合?？梢酝茰y(cè)，2019年形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系之時(shí)，征收房產(chǎn)稅可能會(huì)如期而來。
“以人查房”能實(shí)現(xiàn)，反腐會(huì)有作用，能不能降房?jī)r(jià)不好說。
雖然不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐，但對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)非常大。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。
有人斷言，不動(dòng)產(chǎn)登記、個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)及房產(chǎn)稅三大舉措一旦得以落實(shí)，將對(duì)未來房?jī)r(jià)起到一定的壓制作用，而像“房叔”、“房妹”等現(xiàn)象也會(huì)得到遏制。
在披露出來的領(lǐng)導(dǎo)干部腐壞案件中，房地產(chǎn)成為了腐壞官員獲取不法財(cái)產(chǎn)的重要渠道。但由于目前房地產(chǎn)登記的不統(tǒng)一和信息聯(lián)網(wǎng)的缺失，造成較大的漏洞。另外，當(dāng)前各級(jí)干部向組織報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，其中不動(dòng)產(chǎn)的情況要準(zhǔn)確查證也較為麻煩。
實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，就能實(shí)現(xiàn)“以人查房”，使得一些群體或個(gè)人長(zhǎng)期違規(guī)占有的、來源不明的不動(dòng)產(chǎn)浮出水面，便于查辦腐壞案件，同時(shí)也起到震懾作用。
不過也有人認(rèn)為“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”的反腐作用有限，因?yàn)椴簧俑瘔墓賳T擁有的多套房產(chǎn)，往往是由親友或相關(guān)利益者代持，不會(huì)冒著風(fēng)險(xiǎn)掛在自己名下。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記情況并不是完全公開，而是“權(quán)利”公開。他舉例，“如果你想查看某個(gè)官員的房產(chǎn)情況，相關(guān)部門是不會(huì)受理的，因?yàn)槟愫退麤]有‘利害關(guān)系’，除非你要求仲裁或者上訴，但這樣來講成本太高?！?/p>
在《意見稿》中規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
據(jù)了解，權(quán)利人一般應(yīng)該包括不動(dòng)產(chǎn)所有人、抵押權(quán)人、承租人等;利害關(guān)系人通常是指與當(dāng)事人之間存在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的子女、擬購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)的人、擬租賃不動(dòng)產(chǎn)的人等。
公眾對(duì)于“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”的強(qiáng)烈關(guān)注，還在于這一制度被看作有平抑過高房?jī)r(jià)的作用。地產(chǎn)大佬潘石屹在去年就曾公開表示，一旦實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，房?jī)r(jià)馬上就會(huì)下跌。但分析者認(rèn)為，這一舉措會(huì)導(dǎo)致不便公開信息的房子拋售或轉(zhuǎn)移，但對(duì)大多數(shù)普通人來說更多的是心理層面的影響。拋售的房子量有多大、會(huì)在多大程度上影響房?jī)r(jià)，有待觀察。
作為農(nóng)村居民最重要的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，農(nóng)房被納入不動(dòng)產(chǎn)登記。在《意見稿》發(fā)布之前的8月10日，五部門發(fā)文明確“農(nóng)房”將納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍。
由國(guó)土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確要求結(jié)合國(guó)家建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作范圍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。
這是國(guó)務(wù)院同意建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度以來，有關(guān)部門首次聯(lián)合發(fā)文，明確闡述了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的重要意義。
據(jù)了解，上世紀(jì)80年代后期至90年代初，我國(guó)開始探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)。經(jīng)過上世紀(jì)90年代中后期的停滯，1999年之后農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記全面加快，2019年農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證開始走上舞臺(tái)，直到此次推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，將農(nóng)房一并納入不動(dòng)產(chǎn)登記，為形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記體系打開了通道。
在此之前，農(nóng)房除了居住，難以抵押擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓受益。如今，將農(nóng)房與宅基地一起并入不動(dòng)產(chǎn)登記，房地一體，在法律和政策體系中向前推進(jìn)了一大步。
《意見稿》中關(guān)于住房，只有“房屋等建筑物、構(gòu)筑物”，并沒有國(guó)有土地上房屋和集體土地上房屋的區(qū)分。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為此舉意義重大，“農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，是建立在同步不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上。沒有證書來證明產(chǎn)權(quán)關(guān)系，那么未來宅基地用房若是在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上流通、入股的話，如果沒有統(tǒng)一登記環(huán)節(jié)，這些都無(wú)從談起。”
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十四
“房屋登記證明”估計(jì)是經(jīng)轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)登記備案的證明，這樣你就大可放心，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，房屋竣工后，辦理房屋登記應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀侥闩笥衙拢闩笥岩矐?yīng)當(dāng)成為最終權(quán)利人。至于如何辦理房產(chǎn)證，得根據(jù)轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)的要求情況來辦理。最壞情況你還可以向人民法院申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，憑法院確認(rèn)書向轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋登記，取得房產(chǎn)證。
我國(guó)實(shí)行房地產(chǎn)申報(bào)登記制度，意即，凡涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)(例如預(yù)售、預(yù)租、抵押、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)利人變更等等)，當(dāng)事人都應(yīng)向房屋所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申報(bào)，取得登記證明。只有取得證明，登記的事項(xiàng)才受法律保護(hù)。至于房產(chǎn)證，那只是房屋經(jīng)初始登記或轉(zhuǎn)移登記后取得的成果，是代表已經(jīng)完成“產(chǎn)權(quán)登記”該事項(xiàng)的形式。
《房屋登記辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為?！钡诙鶙l規(guī)定：“房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)?！?/p>
按照《物權(quán)法》的要求，登記簿首次現(xiàn)身房屋登記。所謂“登記簿”，是法律規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記機(jī)構(gòu)管理的、記載當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的特定簿冊(cè)。由此，房產(chǎn)證不再是房屋唯一合法憑證，如果說“房產(chǎn)證”是房子的身份證，那么“登記簿”就是房子的戶籍。這表明“登記簿”比“房產(chǎn)證”更具有權(quán)威性和法律效力。因?yàn)榉慨a(chǎn)證可以造假，但登記信息由監(jiān)管部門直接把關(guān)，是唯一的。新的《房屋登記辦法》已于7月1日開始實(shí)施，其最大的變化是將以“房產(chǎn)證”為準(zhǔn)的原則改為以“登記簿”為準(zhǔn)，房屋到底屬于誰(shuí)，以登記簿記載的權(quán)利人為準(zhǔn)。
《房屋登記辦法》第二十五條規(guī)定：“房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書?！币虼耍怯洸驹诜慨a(chǎn)證產(chǎn)生之前就存在了。房產(chǎn)證對(duì)外證明房屋權(quán)屬，如果出現(xiàn)“一房?jī)勺C”的情況，登記簿就起決定性作用了?；诘怯洸镜姆梢罁?jù)地位，權(quán)利人如果遺失房屋所有權(quán)證需要補(bǔ)辦，就不用像原來那樣公告6個(gè)月后再補(bǔ)辦，只要刊登遺失申明后就能到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，而登記機(jī)關(guān)將按“登記簿”記載的內(nèi)容予以補(bǔ)辦。
《房屋登記辦法》第五條第二款規(guī)定：“房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理?！边@一款是按照《物權(quán)法》要求確定的，它強(qiáng)調(diào)了登記的效力。比如：甲與乙訂立買賣合同，將自己的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙，乙按合同規(guī)定預(yù)付房款，同時(shí)約定1個(gè)月后雙方一起到房管部門辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。又有不知情的丙與甲協(xié)商欲買甲的房產(chǎn)，價(jià)格比乙略高，甲轉(zhuǎn)而將房產(chǎn)賣給丙，并與丙一起辦理了房產(chǎn)過戶登記，領(lǐng)取了房產(chǎn)證。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，法律保護(hù)丙對(duì)該房產(chǎn)的所有權(quán)，而乙對(duì)該房產(chǎn)不享有所有權(quán)，他只能根據(jù)購(gòu)房合同請(qǐng)求甲承擔(dān)賠償損失等違約責(zé)任。因此，簽了合同還必須辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，不辦理登記，即使已經(jīng)占有或使用了所買賣的房屋，也不能取得所有權(quán)。
房屋登記簿制度執(zhí)行以后，將對(duì)房產(chǎn)交易安全起到保護(hù)作用。當(dāng)交易雙方初步達(dá)成一致準(zhǔn)備簽訂房屋買賣合同時(shí)，一方當(dāng)事人不應(yīng)只根據(jù)對(duì)方房產(chǎn)證的記載就與之訂立合同，而應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)管理部門查閱房屋登記簿，以了解對(duì)方是否為真正的房屋所有權(quán)人、該房屋上是否設(shè)定了抵押等情況，因?yàn)橹挥械怯洸旧系挠涊d才是具有公信力的權(quán)利歸屬證明。
房屋登記的生效時(shí)間?！斗课莸怯涋k法》規(guī)定辦理房屋登記，按照申請(qǐng)、受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證的程序進(jìn)行。在整個(gè)程序中，記載于登記簿的時(shí)間就是申請(qǐng)人取得該房屋物權(quán)效力的時(shí)間，因此，登記機(jī)構(gòu)受理了申請(qǐng)，并不代表申請(qǐng)人已經(jīng)取得了房屋的所有權(quán)，在記載于登記簿之前，申請(qǐng)人還可以撤回登記申請(qǐng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十五
彭山區(qū)作為全國(guó)第二輪34個(gè)深化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一，為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，不動(dòng)產(chǎn)登記中心在工作中積極結(jié)合彭山實(shí)際，三舉措積極開展工作：
三是加大宣傳力度。充分認(rèn)識(shí)到工作的責(zé)任感和重要性，把此項(xiàng)工作納入重要日程。采取多種形式，廣泛開展宣傳，讓群眾了解確權(quán)頒證的重要意義，為開展好確權(quán)工作營(yíng)造良好的氛圍，使群眾積極主動(dòng)參與。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十六
第八條不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
(一)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;。
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;。
(三)涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng);。
(四)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第九條不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。
第十一條不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。
第十三條不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。
屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：
(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;。
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的;。
(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注銷登記的;。
(六)申請(qǐng)更正登記或者異議登記的;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形。
第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
第十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(二)申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;。
(三)相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書;。
(四)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;。
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;。
(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：
(四)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。
第十八條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：
(一)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致;。
(二)有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致;。
(三)登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第十九條屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：
(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;。
(二)在建建筑物抵押權(quán)登記;。
對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的;。
(三)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章登記信息共享與保護(hù)。
第二十三條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。
第二十四條不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。
第二十五條國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密;涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證2月26日正式公布，包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來的問題，專業(yè)人士為大家進(jìn)行解讀，僅供參考。
要換新證嗎，對(duì)我們的本本影響幾何?
“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》全面實(shí)施要有一個(gè)過程。條例實(shí)施后，無(wú)論是依法頒發(fā)的新版證書，還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及條例實(shí)施前分散登記時(shí)依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效。新版證書和舊版證書在一段時(shí)間內(nèi)并行使用?！眹?guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng))王廣華反復(fù)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，“希望每一條稿子都能把這個(gè)說清楚?！?/p>
作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容，簿證統(tǒng)一后，物權(quán)變動(dòng)情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映，物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護(hù)?！安咀C不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就無(wú)法統(tǒng)一公示，可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突，不動(dòng)產(chǎn)登記公示公信的效力就會(huì)打折扣，物權(quán)也可能得不到切實(shí)保護(hù)，還會(huì)引起糾紛和矛盾?！蓖鯊V華強(qiáng)調(diào)，簿證統(tǒng)一了，無(wú)論哪個(gè)地方登記的不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)行交易時(shí)，當(dāng)事人都會(huì)有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù)，良好秩序才能得以有效建立?！安咀C不統(tǒng)一，在不同地方有不同登記簿和多個(gè)證書，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣，產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn)，影響交易安全。”
消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一的弊端，將便民利民，減少行政成本。證書統(tǒng)一了，老百姓領(lǐng)證成本會(huì)降低。原來分散登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù)，浪費(fèi)行政成本，也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，給權(quán)利人造成不必要的麻煩?！安粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持‘不變不換’和方便企業(yè)群眾原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時(shí)，逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證。”國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志強(qiáng)調(diào)，各地不得強(qiáng)制當(dāng)事人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
會(huì)出現(xiàn)拋售嗎，對(duì)樓市影響幾何?
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實(shí)施了，你說，有多套房子的人會(huì)不會(huì)拋售?如果拋了，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)因此而降下來呢?”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時(shí)機(jī)。
蔣如林的問題頗具代表性。盡管實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房?jī)r(jià)，但不可否認(rèn)其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的客觀影響。借助不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，個(gè)人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
事實(shí)上，缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息，一直困擾我國(guó)住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說：“每個(gè)家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調(diào)控政策不僅很困難，而且容易發(fā)生偏差?！?/p>
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說：“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控，轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件?！?/p>
目前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段，區(qū)域分化明顯，“去庫(kù)存”將是2015年市場(chǎng)的主基調(diào)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，末，全國(guó)商品房待售面積再創(chuàng)新高，達(dá)6.2億平方米，比末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過4億平方米。
盡管部分市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會(huì)導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生過大影響。
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房?jī)r(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實(shí)施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)房地產(chǎn)稅山雨欲來的報(bào)道，不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說，盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國(guó)家依法決定。
作為不動(dòng)產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑，不動(dòng)產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對(duì)房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個(gè)人究竟有多少套房。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個(gè)稅等征管得到加強(qiáng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記靴子落地后，會(huì)有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因?yàn)閺囊厌尫鸥母镄盘?hào)看，房地產(chǎn)稅征收會(huì)保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
中國(guó)社科院副研究員陳飛說：“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對(duì)于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場(chǎng)，可望有效降低已售住房空置率?！?/p>
當(dāng)然，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個(gè)人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評(píng)估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計(jì)，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理?……種種問題牽一發(fā)動(dòng)全身，需要全面考量。
眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項(xiàng)改革將由全國(guó)人大常委會(huì)牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。這是說，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識(shí)、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會(huì)一蹴而就，但會(huì)在預(yù)期軌道上前行。
一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國(guó)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
產(chǎn)權(quán)話題難止，“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?商品房70年后怎么辦?
針對(duì)不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，不動(dòng)產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求，依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動(dòng)，不可能登記不合法的東西。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確，世界上普遍實(shí)施土地用途管制。“所以‘小產(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記，更不可能通過合法登記‘漂白’?！?/p>
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項(xiàng)法定行動(dòng)。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問題，法律法規(guī)條文明確，國(guó)土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動(dòng)產(chǎn)登記，只能在法律軌道上進(jìn)行?！蓖鯊V華說。
國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證?！皩?duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。”
隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個(gè)問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問題?！巴恋厥遣粍?dòng)產(chǎn)的核心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多問題，核心就是土地。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化?！半S著不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)，登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會(huì)更明晰，依法改革任務(wù)也會(huì)更明確?！?/p>
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十七
近日，人社部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)重點(diǎn)工作的通知》，要求全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)各類就業(yè)困難和長(zhǎng)期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助;穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作，推動(dòng)職工安置與去產(chǎn)能任務(wù)確定、獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排等工作同考慮、同部署。
今年以來,懷化市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在去年不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上,注重便民、狠抓落實(shí),積極推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作深入開展。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做到履職盡責(zé)。堅(jiān)持“群眾為先,服務(wù)至上”的`工作理念,做到熱情接訪、耐心解疑、有惑必解、務(wù)實(shí)清廉;堅(jiān)持“明確職責(zé),分工協(xié)作”的工作方法,做到職責(zé)明晰,細(xì)心履職,協(xié)調(diào)配合,服務(wù)到底;堅(jiān)持“遵守規(guī)則,遵守底線”的規(guī)矩思路,嚴(yán)禁索、卡、要,杜絕臉難看,嚴(yán)禁吃、拖、慢,杜絕事難辦。
二是抓好窗口建設(shè),做到便民利民。加強(qiáng)一站式辦證制度的建設(shè),杜絕多次交件辦理的情況發(fā)生;繼續(xù)加大對(duì)電腦設(shè)備、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證信息平臺(tái)的設(shè)施投入,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),完善咨詢臺(tái)、流程引導(dǎo)等相關(guān)便民設(shè)施建設(shè)。
三是加快資料整合,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)國(guó)土資源與房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的電子資料交接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合,確保不動(dòng)產(chǎn)登記資料的真實(shí)性和完整性避免漏登、誤登,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
四是主動(dòng)宣傳公關(guān),做到家喻戶曉。做好宣傳工作,確保不動(dòng)產(chǎn)登記有序開展。將繼續(xù)通過多種途徑宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、政策、規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效、逐步替換等問題做好宣傳解釋,及時(shí)把不動(dòng)產(chǎn)登記的受理地點(diǎn)、辦理程序、辦理時(shí)限、登記類型及需要的材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等告知企業(yè)和群眾;減少辦理環(huán)節(jié),不增加群眾負(fù)擔(dān),把不動(dòng)產(chǎn)登記工作真正做成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民工程。
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十八
摘要：我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)采取以法律行為引起物權(quán)變動(dòng)和非法律行為引起物權(quán)變動(dòng)相結(jié)合的物權(quán)生效要式，不動(dòng)產(chǎn)登記采取以形式審查為主實(shí)質(zhì)審查為輔的審查模式，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)初步整合，立法體系尚有待完善。全國(guó)各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審查程度不同，水平各異，各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安、民政、住建等部門的數(shù)據(jù)共享建設(shè)尚處于構(gòu)想、嘗試階段。實(shí)務(wù)中，因各種原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況發(fā)生。本文深入剖析我國(guó)登記制度下不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的特征及其成因和影響，試圖尋求提高登記簿公信力的路徑，以最大程度保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，減少物權(quán)糾紛，保障不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)安全和穩(wěn)定。
1不同登記制度下登記簿公信力比較。
我國(guó)借鑒權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度并結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義特色土地制度和具體國(guó)情，形成了獨(dú)具特色的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記依申請(qǐng)進(jìn)行，登記是物權(quán)生效的主要但非唯一形式，登記機(jī)構(gòu)采取以形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔的不動(dòng)產(chǎn)登記審查模式種推定登記簿記載權(quán)利人為真實(shí)權(quán)利人的推定公信力。
《物權(quán)法》賦予登記簿極高的法律地位：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于登記簿時(shí)發(fā)生效力?！薄安粍?dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?！薄安粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿有錯(cuò)誤以外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。”不同于動(dòng)產(chǎn)以交付為物權(quán)生效標(biāo)志，不動(dòng)產(chǎn)以登記為物權(quán)主要生效標(biāo)志。
2.12登記簿記載錯(cuò)誤的更正機(jī)制。
為保障真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益，《物權(quán)法》規(guī)定“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記”，“不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記”，《房屋登記辦法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》也均對(duì)有證據(jù)證明登記簿記載錯(cuò)誤的情形給出救濟(jì)途徑。
2.13取得物權(quán)的特別規(guī)定。
據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條，受讓人可以基于登記簿記載的權(quán)利人推定其為真實(shí)權(quán)利人，即便后來證明登記簿記載錯(cuò)誤，或登記簿記載的權(quán)利人非真實(shí)權(quán)利人，即使交易受讓人存在一定過錯(cuò)，只要受讓人是基于對(duì)于登記簿的信賴，符合善意取得條件的，法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)物權(quán)所有人交易相同的法律效果【3】。
分散登記時(shí)期，房屋、土地、林地等分開登記，各領(lǐng)域登記部門都有針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的登記條例或登記辦法，尤其在房屋登記領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的登記規(guī)程，并開啟房屋登記官制度的先河，各個(gè)地方對(duì)房屋登記的重視和精耕細(xì)作程度非常高，房屋登記工作的嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)化程度，為不動(dòng)產(chǎn)登記簿推定公信力提供保障，也為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了良好的基礎(chǔ)。
全國(guó)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，制定不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)條例和實(shí)施細(xì)則，制定不動(dòng)產(chǎn)登記簿編寫和存放規(guī)范，指定登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管登記簿和其他登記資料，強(qiáng)調(diào)登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更加細(xì)化和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作的同時(shí)首次提出各部門數(shù)據(jù)共享的理念。行政部門間信息共享是一項(xiàng)大數(shù)據(jù)整合工程，建成以后，將有效提升登記機(jī)構(gòu)的審查能力，客觀上為提高登記質(zhì)量和登記準(zhǔn)確性及提升登記簿公信力提供技術(shù)支撐。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿的公信力應(yīng)以絕大多數(shù)登記簿記載的權(quán)利和實(shí)際權(quán)利相吻合為基礎(chǔ)，在實(shí)踐中登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況時(shí)有發(fā)生，登記簿的公信力存在一定局限性，這種局限性的成因是多方面的。
2.21登記機(jī)構(gòu)審查能力有限導(dǎo)致的錯(cuò)誤登記。
《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)詢問申請(qǐng)登記不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有人，而未明確這種共有關(guān)系的審核是否包含基于婚姻關(guān)系的“隱性共有”，登記機(jī)構(gòu)從審慎角度出發(fā)，對(duì)共有關(guān)系審核延伸到“隱性共有人”，4這種審查面臨兩個(gè)問題：第一，申請(qǐng)人提供的登記原因證明資料，諸如房屋買【】賣合同和契稅完稅憑證等材料均顯示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為一人，但登記機(jī)構(gòu)通過對(duì)申請(qǐng)人有無(wú)共有人的詢問可能得知不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際為夫妻二人共同共有，如果直接依據(jù)詢問進(jìn)行登記，就導(dǎo)致登記結(jié)果和登記證明文件不一致的情況出現(xiàn)；第二，共有不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該由共有人共同申請(qǐng)，如果讓“隱性共有人”共同到場(chǎng)申請(qǐng)，將加重申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，登記人員在“放管服”“最多跑一趟”的壓力下，僥幸認(rèn)為不涉及權(quán)利處分的登記，本人不到場(chǎng)應(yīng)該沒有風(fēng)險(xiǎn)，常常在“隱性共有人”未到場(chǎng)情況下直接根據(jù)詢問筆錄將不動(dòng)產(chǎn)登記為夫妻二人共同所有。以上兩點(diǎn)是很多登記機(jī)構(gòu)工作人員面臨的兩難問題，在法律法規(guī)和“放管服”雙重壓力下采取折中，往往造成登記程序存在瑕疵。
2.23對(duì)申請(qǐng)人婚姻關(guān)系是否審查模糊不清，導(dǎo)致登記邏輯上互相矛盾。
如登記機(jī)構(gòu)不審核申請(qǐng)人婚姻關(guān)系，《婚姻法》對(duì)婚姻存續(xù)期間取得房屋一般認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn)，而夫妻存續(xù)期間取得不動(dòng)產(chǎn)，兩人并無(wú)特殊約定，不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利人卻只有夫（妻）一方單獨(dú)所有的情形較為常見，這與不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際權(quán)利狀況不符；如審核申請(qǐng)人婚姻關(guān)系，登記相關(guān)法律法規(guī)未明確授權(quán)審查，登記機(jī)構(gòu)受各方面客觀條件限制也無(wú)能力審查，即便通過詢問申請(qǐng)人等方式盡到形式上的審查，這種審查結(jié)果的真實(shí)性也非常低，反而影響登記結(jié)果的準(zhǔn)確性。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿具有公示和公信力，不動(dòng)產(chǎn)登記是國(guó)家機(jī)關(guān)依申請(qǐng)人申請(qǐng)所做出的行政確認(rèn)行為，是代表國(guó)家行使的公權(quán)力，這種公信力和公權(quán)力的賦予和行使，旨在通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)法律關(guān)系的形成、變更、轉(zhuǎn)移和滅失進(jìn)行干預(yù)以明確不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，不動(dòng)產(chǎn)登記的首要目標(biāo)是保障權(quán)利人合法權(quán)益，便民利民。一旦登記機(jī)構(gòu)做出錯(cuò)誤的登記行為，出現(xiàn)登記簿記載權(quán)利主體和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況，使真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益遭受損失，權(quán)利人有權(quán)提起行政訴訟，因登記錯(cuò)誤造成損失的，權(quán)利人有權(quán)獲得國(guó)家賠償?！段餀?quán)法》對(duì)于因登記錯(cuò)誤造成對(duì)權(quán)利侵害的賠償做出了規(guī)定：“因登記錯(cuò)誤給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人賠償?！备鼮橹匾氖?，不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利不一致，背離了不動(dòng)產(chǎn)登記維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的宗旨，影響不動(dòng)產(chǎn)登記形象，降低不動(dòng)產(chǎn)交易效率，也不利于維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)安全和穩(wěn)定。
4.1健全不動(dòng)產(chǎn)登記法律體系，明確登記機(jī)構(gòu)審查范疇4.11進(jìn)一步明確審查方式。
明確登記機(jī)構(gòu)對(duì)于“隱性共有人”有無(wú)審查義務(wù)，明確基于婚姻關(guān)系的“隱性共有人”物權(quán)法律地位。
4.2提升登記硬件設(shè)施，提高登記機(jī)構(gòu)審查和甄別能力。
增強(qiáng)身份驗(yàn)證、指紋比對(duì)、人臉識(shí)別等辦公設(shè)備的投入，提升審查能力，減少登記錯(cuò)誤情況的發(fā)生，提升登記簿公信力。
4.3加快部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制形成規(guī)范共享登記資料的法律地位。
不動(dòng)產(chǎn)涉及范圍較廣，與建設(shè)、房產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門都有很重要聯(lián)系，部門間的數(shù)據(jù)共享非常迫切。如果通過信息技術(shù)共享登記材料，可有效降低申請(qǐng)人提交虛假材料的概率，也將大大提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率。
不動(dòng)產(chǎn)登記涉及法律較為廣泛，不動(dòng)產(chǎn)登記人員需要具備專業(yè)的法律知識(shí)和不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記本身涉及權(quán)利人重大財(cái)產(chǎn)，需要登記人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，登記從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)程度直接關(guān)系到不動(dòng)產(chǎn)登記簿準(zhǔn)確程度。
4.5建立登記信用機(jī)制。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》對(duì)繼承和受遺贈(zèng)登記不再?gòu)?qiáng)制公證，但在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡時(shí)期，數(shù)據(jù)共享尚處于構(gòu)想和嘗試階段，登記人員素質(zhì)有待加強(qiáng)，而繼承、受遺贈(zèng)涉及更為廣泛、更為復(fù)雜的法律和社會(huì)關(guān)系，登記機(jī)構(gòu)購(gòu)買公證服務(wù)，由公證機(jī)構(gòu)對(duì)繼承、受遺贈(zèng)當(dāng)事人的法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行審查不失為減少登記錯(cuò)誤的可行方案之一。
參考文獻(xiàn)：
不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃篇十九
為充分發(fā)揮房屋登記機(jī)構(gòu)和人員在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的主導(dǎo)作用，受住建部房地產(chǎn)業(yè)司委托，中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)組織起草了《不動(dòng)產(chǎn)登記條例(草案)》(建議稿)，請(qǐng)全局房屋登記崗位業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該《草案》，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度建設(shè)和全面實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。
據(jù)一位參與草案研討、接近國(guó)土部的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，自三中全會(huì)后，國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)土部就啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)條例的起草，經(jīng)過大量的調(diào)研和反復(fù)修改，已經(jīng)形成初稿，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
據(jù)上述消息人士介紹，草案中并沒有“以人查房”字眼。國(guó)土部起草的草案中，新增了查詢服務(wù)，但對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢有相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)定。
只有權(quán)利人、利害關(guān)系人，以及取得權(quán)利人同意的單位和個(gè)人，才可以申請(qǐng)查詢相關(guān)資料。再者，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等，有權(quán)查詢與案件相關(guān)的資料。
另一方面，草案也十分重視對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的保護(hù)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，相關(guān)知情人士，若透露不動(dòng)產(chǎn)登記的信息，造成損失的，也將背負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
目前土地、房屋、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)信息，分別登記在國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同主管部門之下。條例通過后，有關(guān)部門有望實(shí)現(xiàn)上述信息的互通共享，國(guó)家和地方登記的信息也有望實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)。
增設(shè)了有條件的查詢服務(wù)。
據(jù)上述消息人士介紹，國(guó)土部起草的草案指出，將實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢服務(wù)。
“不動(dòng)產(chǎn)是一種物權(quán)，合法合規(guī)的提供的服務(wù)符合物權(quán)法要求。”嚴(yán)金明介紹。
上述國(guó)土部土地地籍司的人士也表示，條例的立法依據(jù)是“物權(quán)法”。
在國(guó)土部土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云看來，依法提供查詢服務(wù)寫入條例中，并非嚴(yán)格意義上的“以人查房”。
下半年以來，房叔、房姐事件頻發(fā)，亦引發(fā)各界對(duì)于個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂。
在此背景下，國(guó)內(nèi)多地相繼出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，規(guī)范“以人查房”，比如福建漳州規(guī)定，除申請(qǐng)查詢本人房屋信息和國(guó)家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢外，嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行查詢，只能以明確的房屋坐落或房屋所有權(quán)證編號(hào)進(jìn)行查詢，還將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問責(zé)機(jī)制。
實(shí)際上，查詢相關(guān)信息，需要滿足一定條件。國(guó)土部起草的草案指出，權(quán)利人、利益相關(guān)方，以及取得權(quán)利人同意的單位或個(gè)人，可以申請(qǐng)查詢;另外一個(gè)是公檢法機(jī)關(guān)，有權(quán)查詢與調(diào)查案件相關(guān)的信息。
中國(guó)人民大學(xué)教授嚴(yán)金明表示，為了更好地保護(hù)個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，查詢是有前提的，一個(gè)是利益相關(guān)人;另外一個(gè)國(guó)家有關(guān)部門出于某種需求——并非是隨意查詢，需要區(qū)別。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，草案十分強(qiáng)調(diào)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記資料共享單位及工作人員，仍需要對(duì)相關(guān)資料保密;不得涉及國(guó)家秘密商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容。
建立統(tǒng)一的'信息平臺(tái)、助力反腐。
國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智在“不動(dòng)產(chǎn)登記專家座談會(huì)”上指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是重起爐灶另開張，而是以這些成果為基礎(chǔ)進(jìn)行整合、融合，做好工作銜接和平穩(wěn)過渡，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
鄒曉云也表示，國(guó)土部主導(dǎo)的不動(dòng)產(chǎn)登記更多是一個(gè)整合的角色，解決過去多頭、重復(fù)登記等問題。
在有關(guān)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀中明確，土地登記(包括所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等)歸國(guó)土部門;土地承包權(quán)登記歸農(nóng)業(yè)部門;房屋登記歸建設(shè)部門;林權(quán)登記歸林業(yè)部門;草地登記北方歸草原局、南方歸農(nóng)業(yè)部門;海域登記歸海域部門。
各部門在登記權(quán)屬部門的登記信息時(shí)，將依照登記內(nèi)容數(shù)據(jù)分別建立土地登記信息管理系統(tǒng)、土地登記發(fā)證管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)、林業(yè)管理系統(tǒng)、城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，草案提出應(yīng)實(shí)現(xiàn)登記信息共享，建立國(guó)家統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。將不動(dòng)產(chǎn)登記信息定期逐級(jí)備案，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地方登記信息的互聯(lián)互通。
該平臺(tái)由國(guó)土部負(fù)責(zé)，將與國(guó)務(wù)院住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等相關(guān)主管部門實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，與統(tǒng)計(jì)有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息的互通共享。
“該基礎(chǔ)平臺(tái)一旦與個(gè)人信息等各項(xiàng)系統(tǒng)并軌，將為紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門完整、準(zhǔn)確掌握官員房產(chǎn)信息，提供了制度和技術(shù)條件，這對(duì)于反腐有重大作用?！眹?yán)金明說。
正如國(guó)土部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人所介紹，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的出發(fā)點(diǎn)不是反腐敗、遏制房?jī)r(jià)，但客觀上有些關(guān)聯(lián)。
不過，在北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥看來，雖然技術(shù)上對(duì)于掌握、查閱官員房產(chǎn)信息沒有太多障礙，但不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過程，具體的效果還有待觀察。
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