報(bào)告是向某個(gè)團(tuán)體或組織匯報(bào)工作、學(xué)習(xí)或研究成果的一種書(shū)面形式。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告呢？首先，明確報(bào)告的目的和受眾，確保內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)；其次，充分收集、整理和分析相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，保證報(bào)告的可靠性和權(quán)威性；此外，合理安排報(bào)告結(jié)構(gòu)和標(biāo)題，使之邏輯清晰，層次分明；最后，注意報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格和文筆，力求簡(jiǎn)明扼要、術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確、表達(dá)流暢。報(bào)告作為一種重要的書(shū)面材料，對(duì)于我們的學(xué)習(xí)和工作都起到了至關(guān)重要的作用，希望這些范文能夠給您一些啟示和幫助。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇一
9月6日下午，湖南省新邵縣召開(kāi)公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇二
公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過(guò)同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬(wàn)輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來(lái)公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來(lái)控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來(lái)支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬(wàn)元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來(lái)，我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問(wèn)題，全國(guó)各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡?wèn)題：
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過(guò)高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過(guò)程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂(lè)而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開(kāi)的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開(kāi)發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開(kāi)多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái)，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車輛的價(jià)錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無(wú)車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚(yú)、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見(jiàn)慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問(wèn)題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級(jí)單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從1998年起，我國(guó)公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無(wú)法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開(kāi)通的專線公共汽車。同時(shí)，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問(wèn)題處理等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來(lái)越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高工作效率等問(wèn)題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問(wèn)題。
樂(lè)清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來(lái)，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過(guò)去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，也與國(guó)際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會(huì)公開(kāi)拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，司機(jī)可享受拍賣價(jià)20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無(wú)錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過(guò)2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過(guò)程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車，費(fèi)用買報(bào)買銷，但要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購(gòu)置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過(guò)嚴(yán)格控制公車購(gòu)買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院2001年第307號(hào)令提出的具體審核意見(jiàn)，制定公務(wù)車購(gòu)置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長(zhǎng)。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對(duì)全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對(duì)所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車輛使用狀況等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問(wèn)題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價(jià)位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算；對(duì)于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢(shì)在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來(lái)確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過(guò)于懸殊。一般來(lái)說(shuō)，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級(jí)別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí)，操作程序要規(guī)范，需要在陽(yáng)光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程，決不是簡(jiǎn)單的“取消公車，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小?，給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒(méi)有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來(lái)說(shuō)，落實(shí)起來(lái)不僅沒(méi)什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過(guò)虛列開(kāi)支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開(kāi)展，不能把公車改革單獨(dú)拿出來(lái)。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開(kāi)始，至少也是上下級(jí)同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國(guó)利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇三
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問(wèn)責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式公開(kāi)處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開(kāi)拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個(gè)部門，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無(wú)法通過(guò)社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車改革全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇四
12月19日下午，我縣召開(kāi)全縣公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)，就公車改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)莫雄強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，吃透精神，落實(shí)要求，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，確保公車改革各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成?？h領(lǐng)導(dǎo)朱銳、劉忠、龔茂才參加會(huì)議。
公務(wù)用車制度改革是我國(guó)深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要措施，其目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，提高行政工作效率，杜絕公車私用現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
我縣車改的范圍包括全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。車改的對(duì)象為在編在崗的正處級(jí)及以下工作人員(含機(jī)關(guān)工勤人員)。參改的車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。公車改革將從12月19日開(kāi)始，到12月底前基本完成縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)車改工作。
就如何做好公車改革工作，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)莫雄強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，積極擁護(hù)公務(wù)用車制度改革工作。要求，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出實(shí)效;要明確參改單位、人員和車輛范圍，堅(jiān)持應(yīng)改盡改，合理妥善安置司勤人員、陽(yáng)光處置參改車輛;要加強(qiáng)宣傳，凝聚各方共識(shí)，形成正確對(duì)待、全力支持車改的良好氛圍。
動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉改部門分管負(fù)責(zé)人及工作人員參加了車改工作培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇五
3月24日，陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張國(guó)文出席會(huì)議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙興順主持會(huì)議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)議簡(jiǎn)要解讀了陵車改字〔〕1號(hào)《車改過(guò)渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車改過(guò)渡期平臺(tái)車輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級(jí)以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國(guó)文在講話中指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇六
簡(jiǎn)報(bào)一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開(kāi)公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
簡(jiǎn)報(bào)二：
9月2日，我縣召開(kāi)公務(wù)用車制度改革動(dòng)員會(huì)，通報(bào)并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記金山、副縣長(zhǎng)石磊出席會(huì)議。
會(huì)上，縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說(shuō)明，對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解，我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時(shí)間定于209月5日24時(shí)前，集中封存于縣委黨校停車場(chǎng)，并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開(kāi)拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽(yáng)縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場(chǎng)需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作，切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)改革，確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡(jiǎn)報(bào)三：
8月18日下午，我市召開(kāi)縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)。市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉國(guó)榮同志主持會(huì)議，各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會(huì)議。
會(huì)上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說(shuō)明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺(tái)建立等問(wèn)題，向縣市區(qū)與會(huì)同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國(guó)榮同志強(qiáng)調(diào)，公車改革工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，盡最大努力，確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇七
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會(huì)在縣花鼓劇院召開(kāi)。縣領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國(guó)、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。會(huì)議由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)肖質(zhì)彬主持。
會(huì)議指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，在新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動(dòng)公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》，12月19日，縣長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過(guò)了《雙牌縣公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過(guò)渡期運(yùn)行方案》。
縣委書(shū)記蘇小康強(qiáng)調(diào)，公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政的形象，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，不爭(zhēng)論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強(qiáng)，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，堅(jiān)決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯(cuò);要正確對(duì)待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，確保全縣公車改革工作順利開(kāi)展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇八
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個(gè)人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長(zhǎng)期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇九
12月6日上午，明溪縣召開(kāi)公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動(dòng)。縣政府黨組成員蔡麗青出席會(huì)議。
參加此次車改的單位為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級(jí)各部門在編在崗的處級(jí)及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級(jí)每人每月1040元，副處級(jí)每人每月920元，正科級(jí)每人每月650元，副科級(jí)每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對(duì)取消的車輛，將遵循公開(kāi)透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭(zhēng)取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)的改革方案待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)及配套文件日前出臺(tái)，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問(wèn)題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開(kāi)處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際，對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級(jí)及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十一
為促進(jìn)和推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握事業(yè)單位制度改革試點(diǎn)工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6 月10 日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開(kāi)展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競(jìng)聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。
各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
二 、各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做了大量的改革試點(diǎn)工作，取得了一定的成績(jī)。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。伊寧衛(wèi)校2001年首先對(duì)學(xué)校行政管理人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，2003年對(duì)校中層干部進(jìn)行競(jìng)聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來(lái)自課件之家，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 查看缺崗實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競(jìng)聘上崗，通過(guò)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開(kāi)制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開(kāi)，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來(lái)進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆-綁起來(lái)進(jìn)行再分配，實(shí)行績(jī)效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過(guò)各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開(kāi)了收入分配上的差距，改變過(guò)去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開(kāi)招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16 人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開(kāi)招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
三、各試點(diǎn)單位雖結(jié)合自身實(shí)際做了一些改革工作，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過(guò)于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來(lái)一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的`自主權(quán)，無(wú)法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績(jī)效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無(wú)法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競(jìng)聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒(méi)有發(fā)揮好主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒(méi)有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無(wú)法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動(dòng)合同，造成自收自支事業(yè)單位無(wú)所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門對(duì)人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[2005]14號(hào)文件的執(zhí)行。
四、建議及措施。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿-論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來(lái)自課件之家，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開(kāi)收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績(jī)效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問(wèn)題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭(zhēng)取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[2005]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[2005]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事制度改革調(diào)研報(bào)告。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十二
國(guó)庫(kù)集中支付制度改革處在財(cái)政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是財(cái)政管理體制改革的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要工作。隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深入，其在體制、機(jī)制、制度、源頭上遏制和防范腐敗的作用逐步顯現(xiàn)，實(shí)踐證明這項(xiàng)改革是規(guī)范財(cái)政性資金收支較徹底、完善、可靠的模式。
我縣自20xx年7月1日起實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革，至今已4年多，改革工作取得了一定成效：
5、進(jìn)一步規(guī)范了銀行賬戶管理，財(cái)政管理水平不斷提高。
國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是一種先進(jìn)的、規(guī)范的財(cái)政資金管理制度，客觀上需要與科學(xué)健全的預(yù)算管理制度、金融體系及規(guī)范的政府運(yùn)作機(jī)制相協(xié)調(diào)。這項(xiàng)制度作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行制度的根本性改革，打破了傳統(tǒng)的資金運(yùn)行方式，一定程度會(huì)對(duì)各部門的既得利益進(jìn)行重新整合。這就決定了在推進(jìn)這項(xiàng)改革的過(guò)程中，必然會(huì)遇到或存在一些困難或問(wèn)題：
1、對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。有的預(yù)算單位片面認(rèn)為是財(cái)政部門收權(quán)，會(huì)削弱本單位的管理職責(zé)和資金運(yùn)作自由權(quán)，影響單位利益，態(tài)度不積極。
3、我縣國(guó)庫(kù)集中支付改革僅做到財(cái)政授權(quán)支付和工資直接支付，因此授權(quán)支付比重過(guò)大，直接支付比例小，加上改革還沒(méi)有延伸到所有的二、三級(jí)預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的資金去向難以直接有效監(jiān)控。
4、我縣國(guó)庫(kù)集中支付改革中僅工資是直接支付，公用經(jīng)費(fèi)是授權(quán)支付，項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金都是實(shí)撥到預(yù)算單位。部分部門內(nèi)設(shè)有總會(huì)計(jì)，所有預(yù)算、指標(biāo)、決算都是通過(guò)總會(huì)計(jì)匯總分配，所以撥款不能直達(dá)基層用款單位，無(wú)法對(duì)其開(kāi)展授權(quán)支付，即教育系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位僅工資是直接支付，其他資金也沒(méi)進(jìn)行授權(quán)支付，原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有國(guó)家金庫(kù)，不能開(kāi)展授權(quán)支付。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革工作的知識(shí)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域都很廣，國(guó)庫(kù)改革工作本身就是一個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，因此，需要我們把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。不僅要培訓(xùn)財(cái)政部門的內(nèi)部干部，也要重點(diǎn)培訓(xùn)預(yù)算單位會(huì)計(jì)、代理銀行的相關(guān)人員，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程，通過(guò)不同層次的培訓(xùn)，全面提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠勝任本職工作。
2、提高預(yù)算編制水平，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。真正實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政、財(cái)政一體化戰(zhàn)略、提高財(cái)政資金的使用效率，預(yù)算的編制是根本。通過(guò)實(shí)行綜合預(yù)算、零基預(yù)算、早編細(xì)編預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理，從而實(shí)現(xiàn)資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
3、繼續(xù)做好集中支付改革的宣傳工作，提高相關(guān)人員思想道德素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，使各個(gè)預(yù)算單位充分認(rèn)識(shí)財(cái)政管理改革重要性。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十三
《方案》重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問(wèn)題，提出了具體政策和措施。
改革的8項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度、一般公務(wù)用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術(shù)用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。
我省公務(wù)用車制度改革遵循“堅(jiān)持制度創(chuàng)新，保障公務(wù)出行;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重政策配套;堅(jiān)持統(tǒng)一部署，整體協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持應(yīng)改盡改，降低行政成本”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。
取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，對(duì)能以市場(chǎng)化保障的公務(wù)出行全部實(shí)行市場(chǎng)化保障，最大限度減少公務(wù)車輛，減少車輛相關(guān)費(fèi)用，降低行政成本。
參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省黨政機(jī)關(guān)，包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各級(jí)民主黨派和工商聯(lián)，各級(jí)參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，另行部署。參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳局級(jí)及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。
參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十四
自從我考入新都區(qū)清流鎮(zhèn)一村一名大學(xué)生自愿者以來(lái)，接觸的工作主要就是關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，現(xiàn)已95%以上村民拿到了房屋和土地使用權(quán)證。對(duì)此，我圍繞產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，提出如下報(bào)告：
隨建筑物抵押外，農(nóng)村土地集體所有權(quán)和耕地、宅基地、自留地、自流山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。這就意味著農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)不能作為一種收入權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押變現(xiàn)，國(guó)有商業(yè)銀行都不愿介入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。并且，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度缺乏土地、房屋交易配套政策。如在產(chǎn)權(quán)交易中成本收益評(píng)估、收益留成、交易稅費(fèi)的收取等，沒(méi)有具體規(guī)定，希望能出臺(tái)政策。第四，“增人不增地，減人不減地”這一政策是各地為了保證農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變而實(shí)行的政策，該政策的實(shí)施有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，保障農(nóng)民的承包權(quán)和對(duì)土地的長(zhǎng)期投入。但是，隨著我國(guó)人口增加和土地減少，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使農(nóng)村土地的利益逐步最大化等各種因素的綜合作用，人地矛盾異常尖銳。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，是繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一重大變革，與聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相比，它所面臨的問(wèn)題雖然復(fù)雜。但是我個(gè)人認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)充分重視以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、 ?應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用
改革要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)“讓民做主”，這既是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)在需求，同時(shí)也是為了規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求。
農(nóng)民究竟是身份還是職業(yè)？這是此次改革中遇到的第一個(gè)“頑癥”。在現(xiàn)行的法律法規(guī)和制度框架下，農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)被視為一種身份，我國(guó)城鄉(xiāng)二元化的戶籍制度、勞動(dòng)和社會(huì)保障制度、以及農(nóng)村的承包地、宅基地、集體經(jīng)濟(jì)組織等都是以身份為基礎(chǔ)的。而要最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)，應(yīng)該逐漸淡化直至取消城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力資源自主、自愿流動(dòng)和優(yōu)化整合，最終將農(nóng)民定位為一種職業(yè)，即從事農(nóng)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)工作者?！稗r(nóng)民職業(yè)化”定位具有以下三個(gè)方面的意義：
（1）它是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的切入點(diǎn)，是政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的依托，可以為改革中新制定的一系列規(guī)章制度提供新的理念和方向。
（2）可以把農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)等全部納入到城鄉(xiāng)一體化中，保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，解除農(nóng)民的后顧之憂。
（3）將會(huì)使我國(guó)現(xiàn)存的戶籍制度鴻溝將不復(fù)存在，農(nóng)民不再是二等國(guó)民，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將逐漸彌合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與第二、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)差別將逐漸縮小，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
的勞動(dòng)者自由流動(dòng)、自主擇業(yè)，推進(jìn)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
2、 ?向村民滲透產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)質(zhì)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，讓群眾全面了解產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義，克服分光吃凈思想；二是樹(shù)立典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向群眾介紹區(qū)內(nèi)外集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的先進(jìn)事例，引導(dǎo)群眾正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系；三是建立完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)其謀求發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，集體資產(chǎn)穩(wěn)步增值。
3、推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)與資本的結(jié)合。
農(nóng)房產(chǎn)權(quán)制度的改革有利于金融和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，但其更需要農(nóng)村金融體制改革與創(chuàng)新的配合與支撐。因此，要加快建立適合農(nóng)村資金需求特征的組織體系、服務(wù)體系、擔(dān)保體系、保險(xiǎn)體系和信用體系，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接融資渠道，引導(dǎo)金融、民間資金和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)與資本的'有機(jī)結(jié)合。
4、建立健全農(nóng)房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
房屋價(jià)值，明確其商品性提供服務(wù)。同時(shí)，在農(nóng)村市場(chǎng)體系尚不完備的前提下，農(nóng)民獲取交易信息的途徑較為閉塞，為擴(kuò)大流轉(zhuǎn)供求信息的獲取渠道，我們還應(yīng)加大信息的共享渠道。
5、完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、探索農(nóng)房?jī)?chǔ)備中心
農(nóng)房產(chǎn)權(quán)制度改革不能單兵突進(jìn)，必須綜合施治，配套改革。因?yàn)樵谀壳暗母母镏?，不論是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，還是宅基地使用權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，其最大的障礙就是：土地不是單純的生產(chǎn)資料，而是事實(shí)上的生活資料，房屋也是如此，是農(nóng)民生老病死的基本保障。因此，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，除了減輕農(nóng)民的稅負(fù)外，還應(yīng)建立多層次農(nóng)村社會(huì)保障制度，以替代農(nóng)地對(duì)農(nóng)民的保障功能。逐步探索建立以“安身工程”為主要內(nèi)容的農(nóng)村公共住房制度，創(chuàng)造條件推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度接軌統(tǒng)一。換句話說(shuō)，我們需要的是通過(guò)社保體系來(lái)保障宅基地使用權(quán)及農(nóng)房產(chǎn)權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，而不是以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)來(lái)?yè)Q取社會(huì)保障。因?yàn)橹挥惺袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種社會(huì)保障制度的健全，農(nóng)民完全依賴土地和房屋而生存的現(xiàn)象才會(huì)越來(lái)越弱化。另外也可以探索建立“農(nóng)房?jī)?chǔ)備”等機(jī)構(gòu)，通過(guò)收購(gòu)農(nóng)房進(jìn)行儲(chǔ)備，比如收購(gòu)一些集體土地上的閑置住房、農(nóng)戶多余住房、或部分放棄農(nóng)村住房移居城內(nèi)的住房等?？梢杂眠@部分儲(chǔ)備房屋，對(duì)農(nóng)村的低保戶和五保戶、無(wú)房戶、極度危房戶可以實(shí)施住房保障機(jī)制，從而減輕農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)與壓力，也為農(nóng)民在融資方面取得突破，在生活方面也有所保障。也使得改革中的方方面面也才會(huì)有突破的基礎(chǔ)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十五
今年以來(lái)，按照上級(jí)的安排部署，寶蓮寺鎮(zhèn)始終立足強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作(社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法)，為切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，我鎮(zhèn)采取著眼于源頭防范治理，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，著眼于建設(shè)平安和諧寶蓮寺鎮(zhèn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著眼于提高司法公信力，全面推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
一、注重源頭防范，開(kāi)展形式多樣的矛盾排查活動(dòng)。
針對(duì)可能引發(fā)信訪和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和苗頭隱患，我們以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，把進(jìn)村入戶作為排查的工作重點(diǎn)，從源頭上減少各類矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
一是發(fā)揮鎮(zhèn)干部、民警及村組干部“三人小組”作用，緊緊圍繞當(dāng)好“信息員、調(diào)解員、指導(dǎo)員、宣傳員”的工作要求，做到人員下村，真正把矛盾糾紛化解在初始階段，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二是發(fā)揮村級(jí)信息員、調(diào)解員作用，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的信息收集和反饋工作。在村內(nèi)按每一個(gè)大家族中選擇一名威望高的，設(shè)立家族聯(lián)調(diào)長(zhǎng)，這樣在村民中選出了大量的矛盾糾紛信息員、調(diào)解員，充實(shí)到村級(jí)信息員、調(diào)解員隊(duì)伍中。
三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度，村每日、鎮(zhèn)半月排查一次，節(jié)假日集中排查。在排查工作中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。通過(guò)排查，做到情況早知道、工作早到位、問(wèn)題早解決。
二、整合資源，充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)調(diào)”作用。
我鎮(zhèn)積極依托社會(huì)法庭，維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心、信訪辦、村級(jí)人民調(diào)解室等部門，運(yùn)用人民調(diào)解，司法調(diào)解和行政調(diào)解，發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)調(diào)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾通過(guò)人民調(diào)解、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁訴訟等渠道化解矛盾糾紛。
去年以來(lái)，我們狠抓了基層調(diào)解組織建設(shè)，我鎮(zhèn)在全區(qū)率先建立了社會(huì)法庭，今年上半年投入資金建設(shè)了維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心，9月1日我們又建成了小營(yíng)村人民調(diào)解室，基層調(diào)解組織建設(shè)日益完善，并在矛盾調(diào)解過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。今年上半年我鎮(zhèn)社會(huì)法庭共立案37起，結(jié)案21起，結(jié)案率57%;受理普通矛盾糾紛63起，化解矛盾47起，化解率75%。
維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心通過(guò)一個(gè)半月的運(yùn)行，共立案6起，結(jié)案4起，結(jié)案率67%;上半年信訪辦共立案8起，較去年同期的16起，下降50%;村級(jí)人民調(diào)解室截止今天，已受理糾紛3起，解決1起。
三、強(qiáng)化頭道防線，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)調(diào)處組織建設(shè)。
我們強(qiáng)化以村級(jí)黨支部為核心的基層組織配套建設(shè)。一方面，選優(yōu)配強(qiáng)村支書(shū)和村委會(huì)主任，配齊配強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)要求各村按規(guī)格、按要求建立村級(jí)人民調(diào)解室，并認(rèn)真組織推選家族聯(lián)調(diào)長(zhǎng)，確保社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制建設(shè)在村組一級(jí)得到落實(shí)。注重發(fā)揮黨員作為矛盾調(diào)解員的作用。另一方面，發(fā)揮農(nóng)村老黨員作用，調(diào)解矛盾。農(nóng)村老黨員見(jiàn)多識(shí)廣，辦事穩(wěn)重，受農(nóng)村群眾的擁護(hù)和相信，利用他們這一優(yōu)勢(shì)去做矛盾調(diào)解工作，同時(shí)利用他們與群眾朝夕相處的優(yōu)勢(shì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，幫助群眾與支部做好溝通工作，把矛盾化解在萌芽。
四、突出齊抓共管，全面創(chuàng)新化解機(jī)制。
為搞好平安建設(shè)工作，我們建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同抓的大維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)格局。我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將24個(gè)行政村劃分為三個(gè)行政片，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片連村，部門包村的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”作為維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要對(duì)所分管線上的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)塊片上的維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任制，屬于哪個(gè)線上、哪個(gè)片上的問(wèn)題，就要由哪個(gè)線上、哪個(gè)片上的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，不能把矛盾推向社會(huì)，不能把本級(jí)應(yīng)該處理的問(wèn)題推向上級(jí)。針對(duì)排查出的重大疑難問(wèn)題、涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易升級(jí)激化的復(fù)雜性、普遍性的問(wèn)題，如：民師問(wèn)題、涉軍問(wèn)題、聯(lián)合診所等不安定因素，按照行政片的劃分，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，部門承辦，全程辦理，一案一策，限期辦結(jié)的辦法制定化解方案，妥善處理，確保及時(shí)穩(wěn)控化解。
五、嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。
加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制和維穩(wěn)工作的考核力度，把抓維穩(wěn)工作的績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一個(gè)重要方面，并計(jì)入村級(jí)千分考核結(jié)果，作為干部獎(jiǎng)懲、年底評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)因維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，導(dǎo)致調(diào)解組織渙散、調(diào)解工作不力、矛盾糾紛頻發(fā)，甚至發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的村和部門，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，確保維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十六
集體林權(quán)制度改革后，大多數(shù)人的“山還是那座山”，但其權(quán)屬、功效卻已發(fā)生根本性變化。新的林權(quán)證所具有的申請(qǐng)林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵貸款、融資擔(dān)保、領(lǐng)取有關(guān)政策性補(bǔ)償和補(bǔ)助資金等作用，不僅是農(nóng)民加快自身發(fā)展的一次機(jī)遇，更是推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇。
xx鎮(zhèn)xx村村民領(lǐng)取林權(quán)證。
兩年多奮戰(zhàn)終有果，xx縣8萬(wàn)農(nóng)民喜領(lǐng)林權(quán)證xx年4月，xx縣開(kāi)始集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，同年10月全面啟動(dòng)。兩年多來(lái)，該縣廣大干部群眾踏遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，終于在今年5月31日將81115本林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中，成為我州率先完成林權(quán)證發(fā)放的縣市。這也標(biāo)志著該縣林改主體改革工作已結(jié)束，集體林權(quán)制度改革工作取得了階段性成果。
該縣共有林地面積280.5萬(wàn)畝，其中個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理的林地265.94萬(wàn)畝，占94.8%。林改涉及全縣279個(gè)村75580戶農(nóng)戶，全縣應(yīng)發(fā)放林權(quán)證81325本，實(shí)際發(fā)放林權(quán)證81115本，證本發(fā)證率99.74%。
為確保林改工作的順利進(jìn)行，該縣在財(cái)政十分緊張的情況下，依據(jù)“二清”面積配套林改經(jīng)費(fèi)，按每畝1元的標(biāo)準(zhǔn)將270萬(wàn)元林改經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
xx縣林改工作中共受案2534起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處2484起，專班調(diào)處21起，結(jié)案率達(dá)98.9%。數(shù)據(jù)是枯燥的，但為了這組數(shù)據(jù)所付出的努力和艱辛，非參與其中不能體會(huì)。該縣林業(yè)局局長(zhǎng)宋春祿說(shuō)：“在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，能夠高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改主體工程，得益于縣委、政府的高度重視，更得益于廣大干部的努力付出，也得益于人民群眾的積極參與和配合?！?/p>
配套改革呼之欲出，林農(nóng)受益指日可待。
林改主體工程的完成，預(yù)示著林改工作將全面進(jìn)入配套改革階段。林權(quán)抵貸款、林地林木流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、公益林管理等都需要通過(guò)配套改革來(lái)完成。
去年12月，xx縣林業(yè)要素市場(chǎng)建成投用，是目前全州規(guī)模最大、功能最齊全、辦公設(shè)備一流的林業(yè)要素市場(chǎng)。自該市場(chǎng)開(kāi)業(yè)以來(lái)，開(kāi)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估5宗，評(píng)估價(jià)值194.2萬(wàn)元;開(kāi)展森林資源資產(chǎn)抵貸款3宗，貸款金額95萬(wàn)元;規(guī)范村集體林場(chǎng)流轉(zhuǎn)2宗，流轉(zhuǎn)面積3296畝，成交金額66.2萬(wàn)元。去年12月23日在林業(yè)要素市場(chǎng)公開(kāi)拍賣椒園鎮(zhèn)龍?zhí)断辶謭?chǎng)，也是我州在林改過(guò)后，首次按照正規(guī)化林權(quán)交易程序完成的交易,該宗林地最終以高出底價(jià)近20萬(wàn)元的價(jià)格成功拍賣，為村集體經(jīng)濟(jì)組織贏利20萬(wàn)元。
該縣還在全縣279個(gè)林改村成立了林業(yè)“三防協(xié)會(huì)”組織。協(xié)會(huì)會(huì)員由農(nóng)戶自愿加入，協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員和組織機(jī)構(gòu)通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，協(xié)會(huì)章程和管理制度完善，為深化林改工作打下了良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)了林改檔案管理，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實(shí)了林改檔案管理人員，建立了林權(quán)檔案管理制度;在要素市場(chǎng)建立了林權(quán)檔案室，配備了林權(quán)檔案密集架;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林權(quán)檔案室，配備了檔案專柜;對(duì)村級(jí)林改檔案實(shí)行村檔站管。在林改工作中，從一開(kāi)始就注重林改原始材料的收集，確保原始資料收集齊全。對(duì)林改檔案實(shí)行分級(jí)、分類裝訂成冊(cè)，建立電子和文本檔案雙備份，確保林改檔案完整、規(guī)范、安全、可靠。
林農(nóng)認(rèn)識(shí)尚有差距，林改整體效益發(fā)揮尚需時(shí)日。
“這樣的證我們以前也領(lǐng)過(guò)，山還是那座山，新的林權(quán)證與以前的林權(quán)證到底有什么不一樣?”曉關(guān)侗族鄉(xiāng)堰塘坪村年過(guò)七旬的農(nóng)民張子明提出了這樣的疑問(wèn)。
那么，新的林權(quán)證發(fā)到老百姓手中后，真的是“山也還是那座山嗎”?該縣林改辦負(fù)責(zé)人說(shuō)：“新的林權(quán)證，包含的內(nèi)容遠(yuǎn)比原有的林權(quán)證豐富得多，只是由于配套改革正在推進(jìn)過(guò)程中，在短時(shí)期內(nèi)，可能還難以發(fā)揮出應(yīng)有的功效。這也充分說(shuō)明配套改革加緊實(shí)施的重要性?！?/p>
就xx而言，林改工作的開(kāi)展取得了階段性成果。
首先，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度初步建立，林政管理步入規(guī)范。全縣已經(jīng)完成確權(quán)發(fā)證、完善林地流轉(zhuǎn)及森林資產(chǎn)評(píng)估制度、建立林業(yè)要素市場(chǎng)等基礎(chǔ)性工作，集體林地的經(jīng)營(yíng)、利用、流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、制度化。初步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)督有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過(guò)成立村級(jí)林業(yè)“三防協(xié)會(huì)”組織，毀林、盜伐、森林防火等老大難問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，極大地緩解了政府管理資金投入不足，管理機(jī)制不順的問(wèn)題。目前，全縣盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少，群眾的護(hù)林防火意識(shí)明顯提高。
其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。集體林權(quán)制度改革，分山到戶，還山于民后，實(shí)現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目的，使廣大林農(nóng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的林地充分享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，消除了林農(nóng)的后顧之憂，群眾看到了致富希望，愛(ài)林、護(hù)林、造林和發(fā)展生產(chǎn)的積極性高漲。自林改以來(lái)，全縣完成木瓜、厚樸、白柚等經(jīng)濟(jì)林造林3.8萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出沙道溝鎮(zhèn)二坪村的李文清、xx鎮(zhèn)個(gè)體戶徐勛培等造林大戶,調(diào)動(dòng)了社會(huì)和群眾投資林業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了森林增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效的目標(biāo)，獲得了優(yōu)一方生態(tài)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、促一方和諧的巨大綜合效益。
再次，林業(yè)矛盾糾紛大量化解，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。林改工作啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)林權(quán)糾紛調(diào)解組針對(duì)林權(quán)糾紛個(gè)案，認(rèn)真調(diào)查取證，反復(fù)講解政策法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、開(kāi)導(dǎo)、說(shuō)服工作，解決了一批遺留問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十七
第一條。
為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，推動(dòng)節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)*中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條。
公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第三條。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是公務(wù)用車的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施工作。
第四條。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛，包括上級(jí)下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購(gòu)車輛，以及社會(huì)贈(zèng)送車輛，都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務(wù)用車。
第五條。
縣財(cái)政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行嚴(yán)格管理?？h財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。
第六條。
公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開(kāi)采購(gòu)。
第七條。
配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，在條件具備的`情況下，配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條。
一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的，必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第九條。
嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條。
建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條。
加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費(fèi)。
第十二條。
嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。
第十三條。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。
第十四條。
黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)社會(huì)租賃方式解決。
第十五條。
黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。
第十六條。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。
第十七條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：
(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;。
(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;。
(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。
第十八條。
不準(zhǔn)公車私用。
(一)嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車回單位停放制度。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況，車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度，除值班車輛外，其他車輛一律統(tǒng)一封存，存放在單位指定位置。
第十九條。
嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務(wù)用車，造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、
第二十條。
公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保，定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開(kāi)招投標(biāo)確定。
(一)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算，降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無(wú)關(guān)的設(shè)備。
第四章附則。
第二十一條。
各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十八
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對(duì)參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報(bào)告篇十九
近日，山東公車改革全面啟動(dòng)，并計(jì)劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實(shí)踐，如何回答這些問(wèn)題：公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫(xiě)著車輛調(diào)度單一邊說(shuō)，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺(jué)“有面子”，不過(guò)現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)。“區(qū)檢察院也沒(méi)有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說(shuō)，他通過(guò)競(jìng)聘，從原來(lái)29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)。”代顯亮說(shuō)，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來(lái)29個(gè)人的活?！?/p>
“這次全省各級(jí)各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本次車改對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，主要通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動(dòng)合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計(jì)可減少公車62412輛，壓減率超過(guò)50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開(kāi)拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說(shuō)。
據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測(cè)算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬(wàn)元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要。”蘭山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說(shuō)，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對(duì)保留車輛的數(shù)量、型號(hào)等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;在型號(hào)上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達(dá)到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級(jí)主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對(duì)于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過(guò)所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬(wàn)元;超過(guò)原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說(shuō)，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少。
“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級(jí)干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來(lái)每個(gè)工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元，縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。
此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。
這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰(shuí)出呢?山東規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會(huì)對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
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