總結(jié)不僅僅是默默寫下一段文字,更是在心中梳理自己的成長(zhǎng)歷程??偨Y(jié)要緊扣主題,突出重點(diǎn),避免在總結(jié)中出現(xiàn)無關(guān)緊要的東西。以下是一些環(huán)保機(jī)構(gòu)和組織的介紹,希望能夠給你提供參與環(huán)保行動(dòng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
案件防范工作匯報(bào)篇一
格是有意義的名詞,發(fā)音為ànjiàn解釋1。與訴訟和違規(guī)相關(guān)的事件。2.一般活動(dòng)。3.民事訴訟。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近一段時(shí)光,根據(jù)單位的統(tǒng)一安排,我們組織了一系列的案件學(xué)習(xí)和討論,感觸頗深,主要集中在如下幾個(gè)方面:
對(duì)于這個(gè)問題,我覺得主要有兩個(gè)方面能夠思考,一是價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,光想著撈錢了,想著享受了,所以就透過種.種不法的手段來解決問題;二是交友不慎,一步一步地上了賊船,無奈之下只能就范,一步步滑向深淵。
錢多少才算多?我覺得這個(gè)問題能夠思考一下。有人說一百萬、也有說一千萬,但是人的欲望是無窮的,有了一百萬的時(shí)候就會(huì)去追求一千萬了,有了一千萬還想著去做億萬富豪了,永遠(yuǎn)不會(huì)知足。那里還有個(gè)前題,就是我們是信用社員工,如果我們是個(gè)商人,那么逐利就是我們的目標(biāo),只要不違法,我賺一百個(gè)億都沒有問題,但是我們不是,我們只是一個(gè)小小的銀行職員而已,我們賺的只是相對(duì)微薄的工資和獎(jiǎng)金,這個(gè)是我們的工作性質(zhì)決定的,那種揮金如土的生活不是我們工薪階層所能消費(fèi)和欣賞的。反過來思考,我們作為一個(gè)信用社的員工,有自我的房子、有自我的車、有自我的一點(diǎn)積蓄能夠養(yǎng)老就好了,再多的錢就不是自我的了,留給孩子,很大可能是害了孩子,對(duì)孩子是沒有什么好處的。知足常樂,不屬于自我的東西,就必須不要碰!
關(guān)于交友,每個(gè)人都有自我的朋友,這個(gè)很正常,但是有一些朋友是不能交往的,因?yàn)樗麄兏憬煌哪康木褪强粗辛四阍谛庞蒙缋镉匈Y源,能夠貸款,是個(gè)財(cái)神爺。另外就是關(guān)于朋友之間借錢的問題,我有個(gè)觀點(diǎn)就是必須要在你自我能夠承受的額度之內(nèi),比如說你借給他一萬、兩萬或者十萬二十萬,你自我能夠承受這個(gè)損失,不影響你身邊的其他人。這是能夠的,但是如果你借給他幾十萬甚至幾百萬,那就不正常了,因?yàn)槲覀冏晕页惺懿涣诉@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)!很多人就會(huì)順理成章地把這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化給了單位,這樣就危險(xiǎn)了,就容易出問題了。許多人出問題就是這樣的,剛開始的時(shí)候試探性的做了一點(diǎn),自我也能控制住了,覺得沒有問題了,逐步就放松了警惕,然后一步一步地就越走越遠(yuǎn)、越走越深,直到自我控制不住的時(shí)候才東窗事發(fā)。實(shí)在是可悲!
縱觀全部案例,出了個(gè)別特殊狀況外,基本上判刑最少的是一年,一般的都是5年左右。有時(shí)候自我再思考,如果有一天真的自我進(jìn)去了,那我們以后的生活會(huì)如何呢?盡管此刻社會(huì)也在鼓勵(lì)各界去包容那些“濕過鞋”的人,但是實(shí)際狀況又會(huì)如何呢?一旦進(jìn)去后,那么在社會(huì)上就很難立足了。那我們能干什么呢?回老家,輿-論壓力讓人受不了,只能到一個(gè)陌生的城市做個(gè)小本買賣,但是這樣的結(jié)果就是僅僅能夠維持自我的生存,想發(fā)展壯大,真的很難!很簡(jiǎn)單的一點(diǎn),當(dāng)自我的事業(yè)發(fā)展需要資金的時(shí)候,融資就會(huì)很難,就因?yàn)槟莻€(gè)污點(diǎn),那個(gè)永遠(yuǎn)伴隨一生的污點(diǎn),那個(gè)永遠(yuǎn)都洗不掉的污點(diǎn)。身邊的朋友就更別提了,誰還敢與您交往呀,大家都會(huì)躲著。想想看,這個(gè)是一個(gè)什么樣的結(jié)局?太恐怖了!
另外,我們也能夠算算帳,記得看過一個(gè)教育片叫《七筆帳》,主人公一把鼻涕一把淚地給大家算賬:一算“政治帳”,自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)帳”,傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)帳”,身敗名裂;四算“家庭帳”,夫離女散;五算“親情帳”,眾叛親離;六算“自由帳”,身陷牢籠;七算“健康帳”,身心憔悴!最后主人公總結(jié)說:“此刻我深深地體會(huì)到,什么最重要?生命最重要!自由最重要!什么是幸福?有一個(gè)健康的身體,和睦完整的家庭,平平安安就是的幸福!算算自我的七筆帳,我是帳帳劃不來。”同樣:算算我們自我的帳也同樣不值,挪用資金幾十萬,判刑五六年,丟掉了自我的飯碗,怎樣值得呢?!
關(guān)于農(nóng)信工作。就是知足常樂,感謝農(nóng)信。很多人都在問一句話:如果我沒有來到農(nóng)信,我這天會(huì)在干什么,我這天會(huì)怎樣?農(nóng)信人確實(shí)面臨的壓力很大,股份制銀行的競(jìng)爭(zhēng)、存貸款規(guī)模的考核、不良貸款的清收等指標(biāo)讓大家都透但是氣來,在營業(yè)部同樣如此,那么應(yīng)對(duì)如此環(huán)境,我們就應(yīng)怎樣看我們的工作呢?用一個(gè)詞來講,就是“珍惜”。其實(shí)這個(gè)社會(huì)上的很多工作都沒有我們想象中的那么好,我們有時(shí)候覺得公務(wù)員挺好的,較為穩(wěn)定,但是不明白公務(wù)員中的艱難的提升之路;我們有時(shí)候覺得最生意挺好的,有錢啊,活的很瀟灑,很自在,但是不明白做生意的艱辛和困難;我們有時(shí)候覺得自我做點(diǎn)什么很好啊,自由自在,無拘無束,沒有什么條條框框,想怎樣就怎樣,很自由,但是我們不明白其中的風(fēng)險(xiǎn)……這其中的種.種,都是我們想象不到的困難,在農(nóng)信工作,雖然有壓力,但是也給了我們前進(jìn)的動(dòng)力;在農(nóng)信雖然工作有很多困難,但是我們的農(nóng)信給了我們種.種的培訓(xùn),給了我們解決問題的方法和學(xué)習(xí)這些方法的機(jī)會(huì),相比之下我們真的就應(yīng)珍惜眼前這份工作。
總之,要在今后的工作中我們應(yīng)嚴(yán)格要求自我,努力學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,珍惜此刻,為成為團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀一員而努力!
一年來,我縣案件管理工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)及州紀(jì)委案件管理室的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞《黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作要點(diǎn)》來開展工作,取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下:
為使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件管理人員能在2、0版案件管理操作系統(tǒng)升級(jí)換代后,盡快掌握3、0版案件管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的變更情況和新案件報(bào)表的填報(bào)方法,提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作效率和水平,我縣于3月9日上午在縣紀(jì)委會(huì)議室召開全縣案件管理工作培訓(xùn)會(huì),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件管理人員參加了培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上,縣紀(jì)委副書記楊勝明傳達(dá)了姜政達(dá)副書記在全州案件管理培訓(xùn)班上的講話精神,石家彬同志根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合我縣實(shí)際,著重對(duì)違紀(jì)行為分類、違紀(jì)行為性質(zhì)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變更及新舊案件統(tǒng)計(jì)1-5表及初核、立案登記表等結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的異同進(jìn)行講解和說明。參加培訓(xùn)人員對(duì)照2、0版使用手冊(cè),對(duì)變更情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和記錄。通過培訓(xùn),使我縣案管人員掌握了新案件報(bào)表的填報(bào)方法,達(dá)到了培訓(xùn)的目的。
今年以來,我縣共統(tǒng)計(jì)上報(bào)受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)105件,初步調(diào)查核實(shí)21件,初核了結(jié)8件,轉(zhuǎn)立案13件,結(jié)案13件(14人)。
在工作中,嚴(yán)格按照州紀(jì)委案件管理目標(biāo)考核要求,認(rèn)真執(zhí)行案件報(bào)表報(bào)送制度及萬元以上經(jīng)濟(jì)案件備案制度,共上報(bào)萬元以上經(jīng)濟(jì)案件備案2件。每月按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信訪表、初核表及軟盤;每季度按時(shí)上報(bào)《查辦案件工作統(tǒng)計(jì)表(1-5表)》,《對(duì)比分析表》及《查辦案件情況通報(bào)》、《案件管理工作情況通報(bào)》、《查辦案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》;按時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)分析、綜合分析等,至目前報(bào)送(專題)動(dòng)態(tài)分析1篇,綜合分析3篇。
為確保案件管理工作的安全性和保密性,我縣高度重視案件管理工作,明確辦公室一名干部專門負(fù)責(zé)案件管理工作和一臺(tái)案件管理專用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)了專人、專機(jī)、專用,制定了《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組及委局各科室簽訂了保密工作責(zé)任書。同時(shí)我縣還結(jié)合本地實(shí)際情況,制定了《關(guān)于嚴(yán)格報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)表制度》,這些規(guī)章制度的建立和完善為我縣案件管理工作走上規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。
1、對(duì)案件的統(tǒng)計(jì)、綜合分析還不夠深入透徹,還不善于從案件數(shù)據(jù)的變動(dòng)中的抓住問題的實(shí)質(zhì)。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的案件報(bào)表質(zhì)量還不夠高,給縣級(jí)案件管理工作增加一定的工作量。
3、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難,報(bào)送的各種報(bào)表仍是手工填寫,還未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件資料進(jìn)行整理歸類,統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力推進(jìn)案件管理工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組(紀(jì)委)案件管理人員統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、書面表達(dá)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的培訓(xùn)工作力度,使全縣案件管理工作效率和水平整體上得到提高。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善案件管理制度體系建設(shè)。
省紀(jì)委:
現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
委局領(lǐng)導(dǎo)一貫對(duì)案件管理工作高度重視,新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子到任后還專門召開常委會(huì)研究案管工作,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機(jī)構(gòu)設(shè)置講實(shí)效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容求科學(xué)”的新要求。市紀(jì)委在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,把案件管理工作放在案件檢查一室,并確定了一名年輕干部作為案管員,切實(shí)承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)目前,市本級(jí)和各縣區(qū)紀(jì)委都配備了專門辦公室、專用電腦和激光打印機(jī)等辦公設(shè)備,共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境,利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高,有效地促進(jìn)了案件查處工作。
抓組織協(xié)調(diào),形成辦案合力。
一是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委內(nèi)設(shè)各辦案職能室的關(guān)系。為了充分發(fā)揮案管工作的組織協(xié)調(diào)作用,市紀(jì)委成立了以主管案件的副書記為組長(zhǎng)、分管常委為副組長(zhǎng),有關(guān)室負(fù)責(zé)人為成員的案管領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作起來既方便及時(shí),又得心應(yīng)手,效果較好。二是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委與縣區(qū)紀(jì)委在案件查處中的關(guān)系。我市下轄四縣一區(qū),縣區(qū)紀(jì)委在查辦案件上是一支重要力量,發(fā)揮著重要的作用,針對(duì)縣區(qū)紀(jì)委業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,案管領(lǐng)導(dǎo)小組和案管人員從協(xié)調(diào)關(guān)系入手,加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)紀(jì)委辦案的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)縣區(qū)紀(jì)委辦案水平的提高。如在調(diào)查一重大案件時(shí),在服從服務(wù)于省紀(jì)委檢查一室的指揮下,我們對(duì)市、各縣區(qū)紀(jì)委的辦案力量統(tǒng)一調(diào)整,實(shí)行個(gè)案負(fù)責(zé)制和“兩規(guī)”看護(hù)月輪班制。三是加強(qiáng)市紀(jì)委與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。首先,成立了大要案組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)----大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組由市紀(jì)委和市公安、檢察、法院、審計(jì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員,案管人員承擔(dān)聯(lián)系、綜合、落實(shí)和反饋工作;其次,建立了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,我們先后制定了《查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作制度》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、公安局、審計(jì)局協(xié)調(diào)配合辦案暫行規(guī)定》,明確了相互移送案件和案件線索制度,并通過每季度一次的大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通報(bào)、交流案件情況,協(xié)調(diào)重大疑難案件的查處,研究辦案中涉及到的有關(guān)政策、法律及黨政紀(jì)方面的問題等,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)合力攻堅(jiān),擴(kuò)大戰(zhàn)果。這次1-5月全省禁賭專項(xiàng)斗爭(zhēng),公安部門移送黨員干部5人。四是加強(qiáng)了查辦案件的隊(duì)伍建設(shè)。我們建立了辦案人才備案庫,加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組,小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成,案管人員靈活調(diào)度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足,當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題;另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案,能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高辦案水平,有效地促進(jìn)了基層辦案。
2、抓跟蹤督辦,加快辦案進(jìn)度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》,明確了督辦案件的范圍、時(shí)限以及其他相關(guān)事項(xiàng)。二是強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見,對(duì)縣區(qū)查辦的需要上報(bào)結(jié)果和具有一定影響的案件,定期跟蹤督辦,并及時(shí)要求反饋案件查處的進(jìn)展情況。首先,不定期地組織有關(guān)人員對(duì)基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進(jìn)行抽查,防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次,每雙月20日召開一次例會(huì),由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況,幫助解決基層辦案工作中存在的問題,保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件,紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公,找出癥結(jié),幫助解決辦案中遇到的困難。
3、抓監(jiān)督檢查,落實(shí)辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎(jiǎng)懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項(xiàng)制度的通知》,明確辦案目標(biāo)。每季度對(duì)委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行考評(píng),對(duì)查案工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有案不查、查而不處的,視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外,我們還確定了備案登記制。即:檢查室對(duì)所調(diào)查的案件,一經(jīng)查否,立即交案管人員備案登記,主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格;案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查,案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
近年來,在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市的案件管理工作取得了一定的進(jìn)步,但還存在著認(rèn)識(shí)不到位、人員不到位、培訓(xùn)不到位和相關(guān)配套措施不到位等問題,這有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們認(rèn)為,要改變案管工作中存在的這些問題,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)采取措施,規(guī)范案管工作,保證各項(xiàng)職能的有效履行,推動(dòng)基層查辦案件工作的`深入開展。一是針對(duì)各地不同的工作實(shí)際,制定不同的切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)紀(jì)委可以設(shè)置案件管理室,縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在不可能設(shè)置案件管理專門機(jī)構(gòu)的情況下,應(yīng)把案件管理工作統(tǒng)一放在案件檢查室,并固定一名政治素質(zhì)較高、紀(jì)律性較嚴(yán)、工作責(zé)任心較強(qiáng)、懂微機(jī)知識(shí)、懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),并具有一定綜合分析能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力各方面都比較優(yōu)秀的年輕干部作為案管員,切實(shí)承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)。二是制定操作性較強(qiáng)的案件管理工作制度。規(guī)范案件管理工作的職責(zé)和任務(wù),明確案件管理人員可列席具體會(huì)議的職權(quán),規(guī)定可閱讀有關(guān)文件的范圍,具體案管人員協(xié)調(diào)督辦案件的方式方法,確立案件管理工作在協(xié)調(diào)督辦中的中心地位,歸口負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)督辦案件的職責(zé),保證辦案工作依靠制度而不是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來運(yùn)行。三是形成固定的案管工作流程,理順內(nèi)部與信訪、檢查、審理工作關(guān)系,建立文件、信息、業(yè)務(wù)交流通氣制度。四是加強(qiáng)對(duì)案管人員的定期培訓(xùn)。五是加強(qiáng)對(duì)案管軟硬件配備的剛性約束。
案件防范工作匯報(bào)篇二
**銀監(jiān)分局:
我行根據(jù)的要求,積極組織,迅速落實(shí),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、迅速組織學(xué)習(xí),特別是銀行一線柜面員工,通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法,同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德教育,要求對(duì)每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù),以提高公民防騙拒騙能力。
二、免費(fèi)為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù),及時(shí)提醒客戶賬戶變動(dòng)情況,在營業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對(duì)外公布唯一的客服電話,及時(shí)為客戶解除困難和提供服務(wù)。
三、
充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施,提高群眾對(duì)電信詐騙的識(shí)知度,增強(qiáng)群從自防意識(shí),減少或避免上當(dāng)受騙幾率。
四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點(diǎn)制度相關(guān)防范預(yù)案,積極配合公安機(jī)關(guān),在案發(fā)時(shí)做到報(bào)警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護(hù)存款人利益的快速聯(lián)動(dòng),達(dá)到減少或避免對(duì)存款人利益的損害。
二o一一年一月七日。
案件防范工作匯報(bào)篇三
根據(jù)文化部和省廳有關(guān)文件精神,從20xx年3月起,霍山縣文化局組織有關(guān)人員,扎實(shí)有效地開展了網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作,規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,初步扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)、接納未成年人等違法經(jīng)營現(xiàn)象,網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序有了根本好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧整治工作的領(lǐng)導(dǎo),保證網(wǎng)吧整治工作扎實(shí)有效的開展,霍山縣成立了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會(huì)議研究部署網(wǎng)吧整治工作,組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和六安市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)六安市文化局等部門《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的通知》,分析網(wǎng)吧存在的主要問題,認(rèn)清網(wǎng)吧問題的嚴(yán)重性和危害性?;羯娇h文化局對(duì)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密部署;起草制定了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作方案,確定了網(wǎng)吧整治工作的重點(diǎn),明確了網(wǎng)吧整治工作的目標(biāo),并上報(bào)縣委、縣政府以兩辦名義下發(fā)各有關(guān)職能部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。在整治過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加整治小組會(huì)議,布署整治工作,領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所檢查網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng),強(qiáng)調(diào)網(wǎng)吧整治工作不能走過場(chǎng),要依法行政,查出的問題,該罰的罰,該停的停,該吊銷《許可證》的吊證,確實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。
二、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。
在網(wǎng)吧整治過程中,我局加大了網(wǎng)吧整治工作的宣傳力度,在3月網(wǎng)吧整治初期就向各經(jīng)營業(yè)主下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步行加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作的通知》,在電視上公布了舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào);播放了宣傳標(biāo)語,公告了《加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作的通知》;統(tǒng)一為網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所制做張貼了“未成年人不得入內(nèi)”標(biāo)識(shí)牌,提醒經(jīng)營業(yè)主不得接納未成年人,警誡未成年人不要進(jìn)行網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所;多次召開了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會(huì)議。組織經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)了國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)網(wǎng)吧管理的有關(guān)通知精神,指出了網(wǎng)吧經(jīng)營管理中存在的問題,提出了網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營的要求。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。
向縣政府建議成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的,有文化、公安、工商等職能部門和電信、移動(dòng)等電信部門組成的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。召開了協(xié)調(diào)會(huì)議,并要求在整治工作中要互通情報(bào),相互配合。5個(gè)月來,我局共接到群眾舉報(bào)12起,接到工商部門移交案件9件,公安部門互通的情況通報(bào)4起。我局通報(bào)給工商部門無證經(jīng)營情況3起,通報(bào)給電信部門對(duì)停業(yè)整頓要求暫停接入服務(wù)函件5件。根據(jù)各部門的職責(zé),我局對(duì)接納未成年人和超時(shí)營業(yè)的網(wǎng)吧進(jìn)行了查處,公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全、未實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)的網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查,工商部門取締了無證經(jīng)營的黑網(wǎng)吧,電信部門對(duì)停業(yè)整頓的網(wǎng)吧給予了暫停接入服務(wù)。
四、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法。
這次專項(xiàng)整治工作把解決接納未成年人、超時(shí)營業(yè)和無證經(jīng)營等違法行為作為工作重點(diǎn),從3月18日開始,采取不定期檢查的方法,不間斷地對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查,有時(shí)在早上5時(shí),有時(shí)在晚上12時(shí)以后,有時(shí)在中午、下午下班之后、有時(shí)在周未,重點(diǎn)對(duì)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)、無證經(jīng)營情況進(jìn)行突擊檢查。共出動(dòng)檢查人員1258人次,檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所458家次,行政處罰18家次,其中:罰款13家次,停業(yè)整頓5家,處罰金額5000元。另外工商部門取締無證經(jīng)營網(wǎng)吧2家,是歷年來網(wǎng)吧整治處罰力度最大的一次。
五、長(zhǎng)效管理、鞏固成果。
為鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作成果,網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作中,我們?cè)跁和徟碌木W(wǎng)吧的同時(shí),堅(jiān)持一手抓整頓,一手抓提高的網(wǎng)吧整治工作方針,與網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主簽訂了經(jīng)營管理責(zé)任狀,配合共青團(tuán)、學(xué)校等單位開展告別網(wǎng)吧學(xué)生聯(lián)合簽名活動(dòng),積極向財(cái)政部門要求在罰沒款中解決一定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),積極探索網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、存在的主要問題。
五個(gè)月的網(wǎng)吧整治工作,雖然取得了較好的成績(jī),到達(dá)了預(yù)期目標(biāo),但仍然存在一些問題,表現(xiàn)在:
1、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作效果難于鞏固,由于全縣網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)素質(zhì)不高,依法經(jīng)營意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,加之受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,專項(xiàng)整治過后,網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè),接納未成年人等違法經(jīng)營現(xiàn)象有可能抬頭。
2、少數(shù)網(wǎng)吧存在安全隱患,受場(chǎng)所制約,縣城約有4家網(wǎng)吧安全出口通道窄小。有個(gè)別網(wǎng)吧樓梯私自安裝推拉門,導(dǎo)致出口通道不暢,存在一定的安全隱患。
3、網(wǎng)吧卸載監(jiān)控軟件現(xiàn)象嚴(yán)重,根據(jù)省市文化部門的部署,去年,我縣統(tǒng)一安裝了網(wǎng)吧監(jiān)控軟件。網(wǎng)吧監(jiān)控軟件的安裝,加強(qiáng)了我局對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理力度。個(gè)別網(wǎng)吧為逃避監(jiān)管,私自卸載網(wǎng)吧監(jiān)控軟件,給網(wǎng)吧管理工作帶來不便。
4、學(xué)校管理工作滯后,國務(wù)院規(guī)定禁止中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧,學(xué)生只能進(jìn)入學(xué)校內(nèi)部的微機(jī)房上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂。而學(xué)校電腦等上網(wǎng)設(shè)備不夠完備,不能滿足廣大學(xué)生的上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂需要,導(dǎo)致部分學(xué)生走向網(wǎng)吧,沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。
規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,保護(hù)未成年人身心健康,是管理部門義不容辭的責(zé)任。我局將在今后的網(wǎng)吧管理工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn),提高網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營意識(shí)。繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。積極配合學(xué)校和共青團(tuán)組織,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,使學(xué)生自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,保護(hù)未成年人的身心健康。鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作成果,促進(jìn)全縣精神文明建設(shè)。
案件防范工作匯報(bào)篇四
為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話,現(xiàn)將傳達(dá)落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速貫徹會(huì)議精神。
暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)之后,我委高度重視,專門組織召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會(huì)議,傳達(dá)了會(huì)議有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱》;委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”:《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理質(zhì)量評(píng)估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機(jī)制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。
護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利;四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作面臨的新形勢(shì),努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié),密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式,不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實(shí)際問題的能力。
(三)更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。
我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際,提出要求:建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,切實(shí)做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范,在案件調(diào)查終結(jié)后,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),及時(shí)將案件檢查過程中形成的案件材料整理成卷,歸檔留存,使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。
案件防范工作匯報(bào)篇五
[摘要]匯報(bào)案件是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。檢察機(jī)關(guān)的專人審查、集體討論、檢察長(zhǎng)決定的辦案制度,決定了每一起案件都要經(jīng)過多次的討論研究。個(gè)人承辦案件后往往要向業(yè)務(wù)科、檢察長(zhǎng)、檢察委會(huì)匯報(bào),而匯報(bào)案件是否客觀、全面,所采取的匯報(bào)方式是否得當(dāng),均直接影響與會(huì)者的決定。因此匯報(bào)工作在一些重、特、大、疑點(diǎn)案件的辦理中占有舉足輕重的地位和作用。
案件匯報(bào)是檢察實(shí)踐中一項(xiàng)不可或缺的重要工作。匯報(bào)的種類和形式繁多,尤其對(duì)一些重大疑難案件的處理,個(gè)人承辦后有向組長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科室討論中的匯報(bào),有向檢察委員會(huì)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門,還有向人大、政法委的匯報(bào)等等不一而足,筆者認(rèn)為在眾多的匯報(bào)工作當(dāng)中,惟有向檢委會(huì)的匯報(bào)工作是最為規(guī)范的,制度化最為全面的,而且也是最為集中的一種討論方式,鍛煉承辦人的邏輯思維、口才、法律素養(yǎng),甚至是心理素質(zhì)。因此,筆者結(jié)合所在檢察院的檢委會(huì)工作實(shí)踐就近三年存在的問題,以及就案件匯報(bào)的規(guī)范化,闡述己見,以供參考。
一、筆者所在檢察院近年來承辦人向檢委會(huì)作案件匯報(bào)中普遍存在的問題。
近三年筆者所在檢察院檢委會(huì)討論案件590件805人,這個(gè)數(shù)字說明該院的承辦人大多有過向檢委會(huì)匯報(bào)案件的經(jīng)歷。近年來匯報(bào)中存在最多的問題有以下幾點(diǎn):一是重點(diǎn)模糊。反映是匯報(bào)過于冗長(zhǎng),沒有緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行。實(shí)踐中有些承辦人總是怕遺漏了重要內(nèi)容,把卷宗能寫上的內(nèi)容全部寫上,其實(shí)這是沒有把握住案件核心,沖淡了匯報(bào)主題,不僅匯報(bào)的人吃力,聽匯報(bào)的更是云里霧里。二是內(nèi)容有缺失。反映在匯報(bào)人審查卷宗不夠細(xì)致遺漏重要事實(shí)上。例如:李某某合同詐騙一案,在主觀占有故意上有較大分歧,而承辦人沒有注意到,嫌疑人跑廠后未抓獲之前,改頭換面另外注冊(cè)一家公司繼續(xù)經(jīng)營原廠產(chǎn)品,在送貨、供貨、收賬等環(huán)節(jié)上用的還是原套人馬,像這樣有履行能力還不愿償還的細(xì)節(jié)很重要,而匯報(bào)人因疏忽,影響檢委會(huì)的決策。三是論理不深入。特別是此罪與彼罪有分歧的案件中,匯報(bào)人就事論事,簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)和證據(jù)的多,緊緊圍繞罪名的證明要求和相關(guān)爭(zhēng)議罪名之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)闡述道理的少,未能抓住有限的時(shí)間有理有據(jù)地結(jié)合事實(shí)和法律兩個(gè)方面深入闡明和論證自己的觀點(diǎn)。四是觀點(diǎn)不明確。反映在匯報(bào)人在介紹案件的分歧意見時(shí),忽略或有意回避自己的傾向性觀點(diǎn)和理由。特別是科室的分歧意見很大,一定要有自己的主流觀點(diǎn)。不能覺得每個(gè)分歧意見或者其中一兩種都有一定的理由。例如王某玩忽職守案中,科室討論結(jié)果一致認(rèn)為由檢委會(huì)討論決定。這種情況是匯報(bào)時(shí)沒有自己的主流觀點(diǎn)。五是層次不清晰。反映在涉及多案犯的案件中,匯報(bào)人沒有清晰地介紹當(dāng)事人之間的關(guān)系以及各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用,使匯報(bào)顯得雜亂無章,含糊不清,匯報(bào)內(nèi)容主次不清。就會(huì)使與會(huì)者越聽糊涂。而有的匯報(bào)人將文字不好說清楚的人物關(guān)系,用列表或者圖表來代替,往往對(duì)匯報(bào)工作起到點(diǎn)睛的作用。
二、從報(bào)告入手提高匯報(bào)材料的質(zhì)量。
(一)會(huì)前充分準(zhǔn)備。
古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。匯報(bào)人員在提交檢委會(huì)討論案件之前,應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備,從而避免會(huì)前準(zhǔn)備工作不到位,應(yīng)對(duì)案件討論差等問題的出現(xiàn)。
一是充分熟悉案情。做過公訴人的同志都有過出庭的經(jīng)歷,如果承辦人對(duì)案件和對(duì)涉嫌的罪名了如指掌,不管庭審上出現(xiàn)任何情況,都可以作到處亂不驚,游刃有余,牢牢把握庭上的主動(dòng)權(quán)。匯報(bào)雖然不是庭審辯論,但面臨眾多委員的時(shí)候,每個(gè)人的思路不同,角度不同,問題的方向自然有所不同。如果臨時(shí)翻卷或者張口結(jié)舌,都會(huì)留下不好的印象,一個(gè)案件的承辦人應(yīng)該細(xì)致到對(duì)每個(gè)證據(jù)每個(gè)情節(jié)爛熟于胸。二是精心準(zhǔn)備。查閱法律,辦案人員要仔細(xì)查找討論案件可能適用的法律與司法解釋,準(zhǔn)備相關(guān)法律資料以備討論時(shí)所需,并從法律視角和公正立場(chǎng)上準(zhǔn)確地認(rèn)定和判斷事實(shí),正確把握案件的第一道關(guān)口,形成自己獨(dú)特的見解并為支撐自己的觀點(diǎn)尋找堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。例如:文某某重婚案件,涉及內(nèi)容是法院界爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)問題,即第一次登記婚和第二次事實(shí)婚,或第一次事實(shí)婚第二次登記婚的情況分別如何處理,承辦人事先查閱了1994年的刑事審判參考類似案例,雖然該判例沒有被筆者所在院采納和使用,但這種思路和作法卻為檢委會(huì)作出客觀、準(zhǔn)確和全面的判斷提供了較好的方向和素材。三是征詢意見,加強(qiáng)溝通.對(duì)某些罪與非罪有較大爭(zhēng)議的案件,或者在情節(jié)上把握不了的,辦案人員可事先與法院、上級(jí)檢察院等相關(guān)司法部門咨詢,并在檢委會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)咨詢意見為檢委會(huì)委員準(zhǔn)確作出決策提供參考。例如,一起未成年人盜竊表親十六萬元即遂事后又被追回贓款的案件。該案事實(shí)沒有問題,但在情節(jié)上如何評(píng)價(jià),既能維護(hù)未成年人合法權(quán)益又能體現(xiàn)執(zhí)法的公平公正方面,我們要考慮多個(gè)方面的因素:一方面十六萬元是數(shù)額特別巨大要判處十年以上。一方面,嫌疑人是未成年,盜竊雖不是刑法嚴(yán)格意義上的近親屬也是其他親屬的范疇。而且財(cái)物在事后未造成實(shí)際的損失。情節(jié)上怎幺認(rèn)定呢?承辦人就此問題承辦人咨詢了多名法院的法官,法官答復(fù)這種情節(jié)一般會(huì)以緩刑處理,因此促使提出相對(duì)不起訴意見時(shí),亦將法院處理類似案件的基本處理方式一并向檢委會(huì)匯報(bào)。一方面支持了自己的觀點(diǎn),另一方面對(duì)案件情節(jié)有充分的準(zhǔn)備,得到委員們的一致認(rèn)可。
(二)檢委會(huì)案件匯報(bào)個(gè)案的主要類型和匯報(bào)的側(cè)重。
二是撤案(不訴)案件。該類案件包括:第一類擬作絕對(duì)不起訴決定的案件,即刑訴法第十五條規(guī)定的,情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪的6種情形,依法不追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中多是刑事責(zé)任年齡因素,14歲和16歲的不同犯罪界限,以及新的法律或司法解釋出臺(tái)提高入罪條件,對(duì)于該類匯報(bào)材料,重點(diǎn)要體現(xiàn)顯著輕微的情節(jié)方面,因?yàn)椴皇亲C據(jù)問題,在證據(jù)的摘抄方面可以適當(dāng)從簡(jiǎn)。第二類是擬作相對(duì)不起訴決定的案件,即犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,但犯罪情節(jié)輕微依照新刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。該類案件多是當(dāng)事人之間就民事賠償、化解矛盾等達(dá)到和解協(xié)議的交通肇事和故意傷害類犯罪?;蛴H友、同學(xué)、鄰里、同事之間的糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪,或未成年、老年犯罪,或是主觀惡性較小的初犯、偶犯等等,對(duì)于該類事情清楚、證據(jù)確鑿的案件,可把重心放在情節(jié)的介紹上來,證據(jù)作簡(jiǎn)單摘抄,也可以匯報(bào)時(shí)一筆帶過,例如王某某故意傷害一案,在現(xiàn)場(chǎng)目擊證人證實(shí),嫌疑人用凳子打了被害人頭部,其他三名證人及被害人對(duì)此情節(jié)有不同程度的印證,方向和內(nèi)容完全一致。被害人的傷情結(jié)果是頭部有八厘米外傷,經(jīng)鑒定是外力重物所致,初步鑒定為輕傷,當(dāng)事人雙方對(duì)該鑒定結(jié)論均無異議,因此認(rèn)定證據(jù)中有言詞證據(jù)證實(shí)嫌疑人打擊,有被害人陳述被傷經(jīng)過,有傷情鑒定確實(shí)為嫌疑人打擊的部位受傷,本案證據(jù)環(huán)環(huán)相扣,能形成一個(gè)客觀、可信的證據(jù)體系和證明鎖鏈。這樣的匯報(bào)既簡(jiǎn)單又避免照本宣科的枯燥,還可鍛煉總結(jié)證據(jù)能力,委員們聽起來清晰、簡(jiǎn)潔、有力,達(dá)到較好的匯報(bào)效果。第三類是擬作存疑不起訴的案件,即證據(jù)不足,不符合起訴條件的案件。第四類是擬作撤銷案件決定和自偵案件。
案件防范工作匯報(bào)篇六
**銀監(jiān)分局:
我行根據(jù)的要求,積極組織,迅速落實(shí),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
迅速組織學(xué)習(xí),特別是銀行一線柜面員工,通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法,同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德教育,要求對(duì)每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù),以提高公民防騙拒騙能力。
二、免費(fèi)為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù),及時(shí)提醒客戶賬戶變動(dòng)情況,在營業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對(duì)外公布唯一的客服電話,及時(shí)為客戶解除困難和提供服務(wù)。
三、充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施,提高群眾對(duì)電信詐騙的識(shí)知度,增強(qiáng)群從自防意識(shí),減少或避免上當(dāng)受騙幾率。
四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點(diǎn)制度相關(guān)防范預(yù)案,積極配合公安機(jī)關(guān),在案發(fā)時(shí)做到報(bào)警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護(hù)存款人利益的快速聯(lián)動(dòng),達(dá)到減少或避免對(duì)存款人利益的損害。
二o一一年一月七日。
案件防范工作匯報(bào)篇七
2011年?duì)I業(yè)室進(jìn)一步加大內(nèi)控外防的工作力度,查找內(nèi)部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),杜絕隱患漏洞,加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案防教育,增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),引導(dǎo)廣大員工樹立良好的道德風(fēng)尚和職業(yè)操守,自覺地規(guī)范從業(yè)行為,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。對(duì)運(yùn)行管理部下發(fā)的2010年風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行了認(rèn)真分析,找出問題產(chǎn)生的原因,針對(duì)問題采取相應(yīng)措施,消除案件事故苗頭,將各崗位自查自糾工作納入日常管理內(nèi)容,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控水平及外防能力,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將案件防范工作匯報(bào)如下:
一、基本情況。
(一)加大對(duì)員工的案防教育力度。一季度,針對(duì)兩節(jié)期間案件易發(fā),治安形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,營業(yè)室組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各類案件通報(bào)及制度規(guī)定,明確各崗位履職規(guī)范和禁止性規(guī)定。
控體系,起到風(fēng)險(xiǎn)防范的作用,有效控制操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化事中控制,加大日常工作中檢查監(jiān)督力度,充分發(fā)揮大堂值班經(jīng)理、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人在案件防范工作中的作用。按照案防工作的要求,及時(shí)傳達(dá)、認(rèn)真落實(shí)行里的內(nèi)控案防工作要求,督促大堂值班經(jīng)理認(rèn)真行使網(wǎng)點(diǎn)管理事權(quán),在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)操作的監(jiān)控檢查,網(wǎng)點(diǎn)差錯(cuò)較上年同期大幅下降,核算質(zhì)量明顯提高。
(四)落實(shí)案件防范目標(biāo)責(zé)任制,確保責(zé)任到位。與員工簽訂了2011年?duì)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工安全目標(biāo)責(zé)任書,使案防責(zé)任落實(shí)到每位員工和每個(gè)崗位。
(五)做好2010年版銀行票據(jù)憑證使用的培訓(xùn)工作。一是組織柜員學(xué)習(xí)2010版票據(jù)憑證的相關(guān)規(guī)定和全行關(guān)于召開2010版銀行票據(jù)憑證使用有關(guān)問題會(huì)議的緊急通知中的講話;二是由大堂值班經(jīng)理對(duì)新版票據(jù)的特征和防偽要點(diǎn)進(jìn)行了講解;三是對(duì)銀行匯票、銀行承兌匯票的解付、委托等環(huán)節(jié)的操作流程的前后進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)使柜員掌握票據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為有效防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。
二、存在的問題。
(一)錢箱封包交接管理不規(guī)范。網(wǎng)點(diǎn)“重要物品運(yùn)送單”存在漏接收人簽字現(xiàn)象。
延業(yè)務(wù)處理效率同時(shí)造成逆向操作。
(三)個(gè)別柜員日終未通過交易實(shí)時(shí)查詢打印機(jī)內(nèi)登記簿與空白重要憑證實(shí)物進(jìn)行核對(duì)。
三、下一步工作措施。
三、引以為戒,樹立正確的內(nèi)部控制與案件防范觀念,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化對(duì)賬戶開立、網(wǎng)銀注冊(cè)等環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定,從賬戶開立、網(wǎng)銀注冊(cè)等業(yè)務(wù)源頭把好關(guān),防止由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是繼續(xù)做好違規(guī)積分實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí),提高員工對(duì)違規(guī)積分工作的認(rèn)識(shí),把違規(guī)積分作為檢驗(yàn)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要依據(jù),通過認(rèn)識(shí)的提高帶動(dòng)素質(zhì)的提高。
實(shí)面貌,減少業(yè)務(wù)糾紛,同時(shí),建議支行對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人的考核也應(yīng)分主客觀因素而區(qū)別對(duì)待,提高柜員合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的自覺性。
(三)加強(qiáng)重要物品管理,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行庫箱、封包的保管、接收,規(guī)范簽章。
(四)由現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)日終監(jiān)督,做好檢查督促工作,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行日終憑證的清點(diǎn)核對(duì),做到賬實(shí)相符。
(五)繼續(xù)做好員工思想行為動(dòng)態(tài)的排查工作,積極關(guān)注本部門員工是否有賭博、經(jīng)商辦企業(yè)的跡象,重點(diǎn)關(guān)注有不良行為員工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范。
案件防范工作匯報(bào)篇八
1-6月份,在縣綜治委、縣公安局、治安大隊(duì)、溪洛渡派出所等上級(jí)安保主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、幫助、指導(dǎo)下。我公司嚴(yán)格遵照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》中之規(guī)定以及國家、省市縣
關(guān)于
企業(yè)內(nèi)部安全
防范工作的有關(guān)政策、要求,結(jié)合公司實(shí)際,切實(shí)開展安全防范工作,保證了公司燃?xì)廨斉涞恼_\(yùn)行。 1-6月單位內(nèi)部刑事、治安案件發(fā)案率為零,內(nèi)部員工違法亂紀(jì)率為零,火災(zāi)事故率為零,人身和財(cái)產(chǎn)安全傷害和損失率為零,被公安機(jī)關(guān)通報(bào)處罰率為零。上述
成績(jī)
的取得,主要開展了一下工作:一、加強(qiáng)
學(xué)習(xí)
、知法“執(zhí)法”在每月的安全防范工作會(huì)議上,組織員工學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》、《永善縣內(nèi)部單位安全防范等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法》、《溪洛渡鎮(zhèn)轄區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制》等與公司經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),通過學(xué)習(xí),使全體員工對(duì)國家的法律法規(guī)有了更清楚的認(rèn)識(shí),明白
什么
可以做,什么不能做,從而增強(qiáng)了守法自覺性。使管理人員詳細(xì)的知道了企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該做好哪些安全防范工作,怎樣
把安全管理落到實(shí)處,保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)行。二、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)
作為經(jīng)營易燃易爆天然氣的高危行業(yè),公司把安全工作列為公司經(jīng)營管理中的頭等大事,始終堅(jiān)持“安全第一”的方針。公司成立了以法定代表人為主任,公司經(jīng)理為安全管理第一責(zé)任人的安全管理委員會(huì),負(fù)責(zé)公司在燃?xì)廨斉?、管道安裝中的安全管理,同時(shí)成立了保衛(wèi)科和應(yīng)急救援隊(duì)伍,并明確各部門的負(fù)責(zé)人為部門的安全防范責(zé)任人,各特殊工種人員為本崗位的安全管理責(zé)任人。至上而下的安全管理體系的建立,確保公司各個(gè)部門、各個(gè)區(qū)域都有人負(fù)責(zé)安全防范工作,消除了“盲區(qū)”,對(duì)公司的安全防范工作起到了積極的保障作用。
三、認(rèn)真做好“四防”,徹底消除安全隱患
(一)、人防:
1、儲(chǔ)配站內(nèi)招聘兩名保安,實(shí)行24小時(shí)值班,每2小時(shí)巡查一次;
2、安裝隊(duì)成立巡線組,每天進(jìn)行安全防火檢查一次,每月進(jìn)行安全防火大檢
查一次。
(二)、技防
1、員工上崗前進(jìn)行崗前安全知識(shí)培訓(xùn);
2、全體員工每月進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn);
3、全體員工每半年組織一次安全、消防、防恐、處置突發(fā)事件演練;
4、全體員工會(huì)使用滅火器材,懂初期火災(zāi)撲滅方法;
5、保安經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)合格后上崗,并能熟練使用消防器材,知道報(bào)警方法,明確知道緊急突發(fā)事件的處置方法,了解火災(zāi)撲滅的基本方法,知曉如何做好防恐工作,熟知安全防范重點(diǎn)部位和內(nèi)容,并具備基本的法律常識(shí)。
(三)、物防
1、儲(chǔ)配站安裝高清攝像監(jiān)控探頭,監(jiān)控室內(nèi)24小時(shí)有人觀察畫面;
2、營業(yè)廳安裝高清攝像監(jiān)控探頭;
3、圍墻上滿布鋼絲網(wǎng);
4、生產(chǎn)區(qū)設(shè)置燃?xì)庑孤秷?bào)警探頭;
5、門衛(wèi)室配備適量安保器材;
6、夜間設(shè)置兩盞大功率電燈。
(四)、制度防
1、建立安全會(huì)議制度;
2、建立安全責(zé)任制度(簽訂安全責(zé)任書);
3、建立安全生產(chǎn)制度(包括安全操作規(guī)程);
4、建立安全管理制度;
6、建立先進(jìn)行安全培訓(xùn)后上崗的制度;
7、建立應(yīng)急預(yù)案及演練制度;
9、建立重大信息上報(bào)制度。
四防工作的扎實(shí)展開,對(duì)于排查重大危險(xiǎn)源,消除隱患,杜絕各類安全事故的發(fā)生,保障員工生命安全及員工和公司的財(cái)產(chǎn)安全起到積極的作用。
四、查漏補(bǔ)缺,不斷提升和完善安全方法管理
公司利用每周的例會(huì)以及每月的安全防范工作會(huì)議,及時(shí)查找安全防范工作中存在的不足,尤其對(duì)如何做好城市中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作進(jìn)行了多次的研究、探討。公司積極參加公安機(jī)關(guān)召開的各種會(huì)議,會(huì)議一結(jié)束立即召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),并比照會(huì)議要求進(jìn)行自查自糾,同時(shí)根據(jù)《內(nèi)部單位等級(jí)達(dá)標(biāo)考核辦法》以及消防大隊(duì)的《防火責(zé)任狀》、派出所的《安全保衛(wèi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》以及派出所上門檢查的《整改意見》中的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真核對(duì)哪些做到了,哪些沒有做到,沒做到的想法設(shè)法做到,一時(shí)做不到的,積極創(chuàng)造條件確保盡快整改完善,最終使安全防范工作達(dá)到公安機(jī)關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn),有力地推動(dòng)公司的安全防范工作。
回顧1-6月,公司的安全防范工作取得了一定成績(jī),但也存在一些問題,如:部分員工對(duì)安全管理制度不了解,安全管理意識(shí)不強(qiáng),部分管理人員安全管理責(zé)任心不強(qiáng),部分員工不能熟練使用滅火器材,安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程還不健全等。下半年,公司將繼續(xù)加大安全防范管理工作,盡快處理和解決安全管理工作中的問題,確保公司的各項(xiàng)工作順利開展。
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案件防范工作匯報(bào)篇九
根據(jù)上級(jí)傳真電報(bào)通知,并針對(duì)目前隱蔽斗爭(zhēng)形勢(shì)多變、尖銳復(fù)雜的情況,為切實(shí)抓好部隊(duì)安全穩(wěn)定工作,確保部隊(duì)的純潔性,增強(qiáng)政治意識(shí)和憂患意識(shí),我部積極采取得力措施,不遺余力抓好部隊(duì)安全防范工作,確保了部隊(duì)的安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將我部教育、落實(shí)情況匯報(bào)如下:
1、教育深入、措施得力。首先,我部全文傳達(dá)了通知精神,切實(shí)作到了不漏一人。制定了一系列防范措施,比如指定人員對(duì)營房以周圍進(jìn)行排查,加強(qiáng)了營門哨兵和流動(dòng)哨兵的巡查力度,安排了專人對(duì)病假的兩人、公出在外的一人,進(jìn)行了電話傳達(dá),并要求他們定期向部隊(duì)匯報(bào)思想情況和生活情況。做到了把政治紀(jì)律要求不折不扣講到位,確保不出任何問題。
2、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、確保思想穩(wěn)定。六月二日,我部再次進(jìn)行教育,聯(lián)系實(shí)際,深入扎實(shí)地進(jìn)行了一次政治紀(jì)律專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行通知有關(guān)規(guī)定,確保了廣大官兵站穩(wěn)政治立場(chǎng),很好地保持了官兵思想的純潔性。
形勢(shì),切實(shí)了解掌握了官兵的思想動(dòng)態(tài),為各項(xiàng)工作的順利展開打好了基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)格安全管理,確保制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)一日生活等制度和值班制度,加強(qiáng)值勤力度和檢查力度;教育官兵不得將部隊(duì)內(nèi)部電話和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、家庭住址、電話號(hào)碼等隨意外傳;責(zé)任到人,對(duì)有線電視網(wǎng)、微機(jī)、郵件、信函以及部隊(duì)房前屋后等加強(qiáng)了檢查監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密制度和規(guī)定,對(duì)值班表、通信地址、電話號(hào)碼表均加強(qiáng)保管,做到不隨意亂放或丟棄,很好地保證了安全。
此匯報(bào)。
案件防范工作匯報(bào)篇十
今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)xxxx鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。通過對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào),在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng),使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
一、圍繞中心,突出重點(diǎn),認(rèn)。
真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。
按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神,我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究,并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況,決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研,制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按“方案”著手清理時(shí),因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下,鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長(zhǎng)又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班,并重新抽調(diào)人員搭建班子,繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看,由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的,合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。
二、圍繞穩(wěn)定,服務(wù)大局,扎實(shí)開展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。
村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問題,損害了群眾利益,群眾不答應(yīng),就會(huì)上訪,既造成社會(huì)的不穩(wěn)定,又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)面作用比較大。因此,抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”,緊抓不放。按照充分聽取審計(jì)部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見,并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪的情況,我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前,正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看,該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂,核實(shí)的工作量較大,該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。
三、圍繞糾風(fēng),依法維權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。
今年,我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措,擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上,本著“進(jìn)得去,出得來;不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則,決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射ac流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作,最終查實(shí)衛(wèi)生院防??圃?001年至2004年期間,多元(每名新生兒6xxxx,分別在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月時(shí)注射,每針1xxxx);而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗,對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替,從而截留2700xxxx元。由于防??埔呙缱⑸淝闆r記載不清,考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大,不利于社會(huì)穩(wěn)定,也不利于醫(yī)院今后開展工作,因此,我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的2700xxxx元中無法再補(bǔ)用的2494xxxx的無細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細(xì)胞百白破疫苗,并在今后自覺做到收什么費(fèi),就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù);幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。
四、圍繞惠民,落實(shí)政策,兼顧督查其它相關(guān)工作。
今年來,我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項(xiàng)目的同時(shí),還注重兼顧對(duì)惠民政策落實(shí)情況等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是對(duì)2004年度小麥直補(bǔ)款32341xxxx和2005年度水稻直補(bǔ)款125665xxxx的管理與使用情況進(jìn)行檢查;二是對(duì)2004年以來全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對(duì)象戶的確定情況進(jìn)行檢查,并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管;三是對(duì)全鎮(zhèn)10xxxx農(nóng)村計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確定情況進(jìn)行檢查,并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況;四是對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行檢查,從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)專款專用、動(dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。
在抓好對(duì)相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時(shí),我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評(píng)議站所活動(dòng),廣泛收集群眾意見,及時(shí)反饋落實(shí)情況,努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí),不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。
回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是有礙于情面的怕惱人思想,有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目,主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面;二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神,滿足于常規(guī)工作,等等。今后工作打算:
1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。
2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。
3、廣泛調(diào)研,挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。
案件防范工作匯報(bào)篇十一
2011年以來,七里村信用社在聯(lián)社正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃,堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心,以提高效益為目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,積極開拓,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
一、加強(qiáng)信貸管理,確保資產(chǎn)安全。
信貸工作是信用社實(shí)現(xiàn)效益的關(guān)鍵。今年,我社緊緊圍圍繞資產(chǎn)經(jīng)營做文章,不斷創(chuàng)造和提高信用社效益。一是完善信貸管理,提高信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力。從年初開始,為摸清我社信貸資產(chǎn)質(zhì)量,按照聯(lián)社信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn),我社組織客戶經(jīng)理認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)所有貸款資料進(jìn)行檢查,對(duì)手續(xù)不齊全、資料不完善的按照風(fēng)險(xiǎn)管理部的要求進(jìn)行收集和整理。二是嚴(yán)格貸款發(fā)放程序、嚴(yán)格手續(xù)、提高發(fā)放質(zhì)量。今年,我社把加強(qiáng)信貸管理,提高信貸發(fā)放質(zhì)量作為信貸工作的重要內(nèi)容來抓。完善了貸款審批制度,嚴(yán)格貸款操作程序,使我社的貸款審查審批工作制度化、規(guī)范化、程序化,堵截了違規(guī)貸款的源頭。在貸款的發(fā)放上,我社嚴(yán)格按照聯(lián)社的規(guī)定程序辦理,實(shí)行貸款“三查”制度,確保貸得出,收得回。對(duì)收回再貸的給于優(yōu)惠政策,在貸款利率上給于優(yōu)惠,積極培育良好的信用環(huán)境。
在信貸管理上,我社能做到提早打算,心中有數(shù)。我社要求客戶經(jīng)理對(duì)所有管理的貸款按照貸款“三查”制度進(jìn)行跟蹤檢查,月初五日前對(duì)當(dāng)月到期貸款下發(fā)完到期貸款通知書,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭不對(duì)的貸款及時(shí)上報(bào)信貸管理小組,形成書面材料。其次加大考核力度,確保任務(wù)目標(biāo)的完成。我社就成立了不良貸款清收小組,分兩組對(duì)每筆貸款進(jìn)行逐戶摸底排查,摸清貸款底數(shù),要求客戶經(jīng)理充分認(rèn)識(shí)到今年的嚴(yán)峻形式。其次加大客戶經(jīng)理考核力度,集中精力清收不良貸款,每位客戶經(jīng)理拿出底薪以上部分的用于對(duì)不良貸款絕對(duì)額下降與當(dāng)月到期貸款收回的考核,對(duì)新增逾期貸款多的客戶經(jīng)理責(zé)令下崗清收,下崗期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí)對(duì)貸款第一責(zé)任人進(jìn)行追究,嚴(yán)重者上報(bào)聯(lián)社,決不如息遷就。經(jīng)過全體客戶經(jīng)理的共同努力,切實(shí)遏止了隱形不良貸款的產(chǎn)生。
二、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),做好會(huì)計(jì)出納工作。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保內(nèi)部管理工作規(guī)范化。做好內(nèi)控管理,首要因素是加強(qiáng)會(huì)計(jì)出納人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)聯(lián)社及上級(jí)工作發(fā)展的要求,結(jié)合我社案件防控季度排查工作的開展和內(nèi)部工作的實(shí)際情況,繼續(xù)組織內(nèi)勤人員學(xué)聯(lián)社下發(fā)的有關(guān)會(huì)計(jì)出納文件精神,每人一本學(xué)習(xí)筆記,定期不定期進(jìn)行檢查,充實(shí)了全體內(nèi)勤人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高了全員的政治素質(zhì)。切實(shí)解決我社人員內(nèi)控意識(shí)薄弱,制度不完善,有章不循的問題,促進(jìn)我社健康、快速發(fā)展。通過學(xué)習(xí),使我社在賬款質(zhì)量上有了較大提高。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益。在財(cái)務(wù)開支方面,我社根據(jù)聯(lián)社文件精神,實(shí)行財(cái)務(wù)公開,嚴(yán)格按照聯(lián)社規(guī)定報(bào)批、審查入賬。嚴(yán)格控制在總額包干的費(fèi)用項(xiàng)目中列支,掌握在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行主任“一支筆”制度,確保各項(xiàng)開支合規(guī)、合法,經(jīng)得起各部門檢查。
3、以“案件防控季度排查活動(dòng)”為契機(jī),開展好風(fēng)險(xiǎn)排查工作。七里村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)案件專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞聯(lián)社黨委的工作部署,堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)有效的開展風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。成立了七里村信用社案件防控排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究了聯(lián)社的風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)方案,針對(duì)七里村信用社的工作實(shí)際,制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。學(xué)習(xí)階段,認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)出納、結(jié)算、信貸管理、安全保衛(wèi)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí),同時(shí)和內(nèi)控管理工作及近年來發(fā)生的案件相結(jié)合,用身邊的事教育身邊的人,起到舉一反三的效果。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)練兵,提高員工的業(yè)務(wù)操作技能。我社為不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)技能,更好地適應(yīng)當(dāng)前金融行業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)一步提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),使每個(gè)職工在業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率得到提高,制定了業(yè)務(wù)技術(shù)練兵制度,掀起了技術(shù)練兵的熱潮。
三、高度重視,做好“三防一保”工作。
四、2012年工作計(jì)劃。
1、加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想素質(zhì)教育,提高思想覺悟,促進(jìn)員工隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的提高。建設(shè)信合文化,構(gòu)建和諧信用社。
2、加大收貸收息力度,努力盤活信貸資產(chǎn),加大對(duì)不良貸款的依法起訴和執(zhí)行力度,扭轉(zhuǎn)不良貸款的清收活化和貨幣形式收回薄弱的局面。
3、提高員工業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)崗位練兵。定期舉行業(yè)務(wù)技能比賽,營造學(xué)習(xí)、鍛煉、提高的氛圍。
七里村信用社。
2011年12月14日。
案件防范工作匯報(bào)篇十二
今年以來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局,始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方針要求,認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件,黨紀(jì)處分3人,其中2人為黨內(nèi)警告處分,1人留黨察看2年處分。通過查案,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?,F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、圍繞穩(wěn)定,認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。
通過對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào),在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng),使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步本文來自文秘之音,海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、圍繞維權(quán),主動(dòng)深入基層調(diào)研,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。
為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”,我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村(居)、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)公開,充分接受群眾監(jiān)督的同時(shí),還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作,對(duì)查實(shí)侵害群眾利益的各類行為,堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。5月份,我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計(jì)站人員對(duì)衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費(fèi)與服務(wù)情況進(jìn)行檢查,通過職工座談、走訪群眾、查看財(cái)務(wù)帳冊(cè)資料等辦法,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費(fèi)卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象,具體情況是:新生兒出生后入保時(shí)一次性交60元,即可按時(shí)接種各種無價(jià)疫苗,其中新生兒出生后第3、4、5、18個(gè)月,各接種一次一種叫百白破疫苗(若接種常規(guī)百白破疫苗,則不需再交錢,若改用無細(xì)胞百白破疫苗,則需一次性補(bǔ)交60元)。2001年至2004年,衛(wèi)生院共向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款35220元。
案件防范工作匯報(bào)篇十三
今年以來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局,始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方針要求,認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件,黨紀(jì)處分3人,其中2人為黨內(nèi)警告處分,1人留黨察看2年處分。通過查案,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、圍繞穩(wěn)定,認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。
通過對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào),在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng),使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、圍繞維權(quán),主動(dòng)深入基層調(diào)研,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。
今年以來,我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則,切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能,堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。現(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況,簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下:
一、圍繞中心,突出重點(diǎn),認(rèn)。
案件防范工作匯報(bào)篇十四
近年來,深圳市檢察機(jī)關(guān)利用信息化手段,以集約化、扁平化、規(guī)范化和信息化的現(xiàn)代管理理念,探索建立新型案件管理機(jī)制。該機(jī)制在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)辦案活動(dòng)、監(jiān)控辦案程序、進(jìn)行實(shí)體評(píng)估等方面發(fā)揮了重要作用,有效保障了檢察權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行。其主要做法是:
一是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。2006年1月,經(jīng)市編委批復(fù)同意,深圳市院正式設(shè)立案件管理處(加掛檢委會(huì)辦公室牌子),各區(qū)院也相繼設(shè)立案件管理科,專門負(fù)責(zé)案件管理工作。2007年,市院又建立案件管理中心,開辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計(jì)管理區(qū)、綜合信息查詢區(qū)、流程監(jiān)控區(qū)、贓證物管理區(qū)等七個(gè)功能區(qū),搭建了集約化管理平臺(tái)。案件管理部門承擔(dān)統(tǒng)一收送案、統(tǒng)一錄用案件信息、統(tǒng)一輪案、統(tǒng)一管理贓證物、統(tǒng)一對(duì)提交檢委會(huì)討論的案件進(jìn)行全面審查等職能。
二是開發(fā)案管系統(tǒng)。該市檢察機(jī)關(guān)深入調(diào)研論證,聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)完善案件管理系統(tǒng)軟件。目前,研發(fā)的案管系統(tǒng)2.0版已上線運(yùn)行。同時(shí),為案管部門配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀、觸摸屏、條碼機(jī)等電子技術(shù)設(shè)備,為系統(tǒng)的運(yùn)行提供了必要的裝備保障。三是建立規(guī)章制度。該院從保證辦案質(zhì)量、提高辦案效率、規(guī)范辦案行為的角度出發(fā),全面制定和修改了相關(guān)工作規(guī)范。如修改完善《檢委會(huì)議事規(guī)則》,實(shí)現(xiàn)了檢委辦職責(zé)與案件管理職責(zé)的銜接;制定《案件管理工作辦法》和《流程監(jiān)控管理工作規(guī)范》,明確了案件管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;制定《案件管理系統(tǒng)權(quán)限管理規(guī)定》,科學(xué)設(shè)定了管理主體和辦案主體的系統(tǒng)使用權(quán)限;制定《案件查詢與律師閱卷辦法》,深化了“陽光檢務(wù)”工作;制定《收送案管理工作規(guī)范》、《贓證款物管理工作規(guī)范》、《統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范》,強(qiáng)化了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理;制定《案件督察工作實(shí)施辦法》,將案件督察納入檢務(wù)督察范圍,等等,逐步建立了較為完備的制度體系。
一是統(tǒng)一案件出入口。案管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件的“收、錄、轉(zhuǎn)、發(fā)”等工作。案件受理階段,案管部門對(duì)案件信息實(shí)行動(dòng)態(tài)登記錄入。案件移送階段,案管部門統(tǒng)一向其他機(jī)關(guān)送案,并完成換押手續(xù)。案件分流階段,系統(tǒng)根據(jù)辦案人員工作量等情況,自動(dòng)實(shí)現(xiàn)輪案,同時(shí),部門負(fù)責(zé)人可以按照系統(tǒng)設(shè)置的情形,根據(jù)需要適當(dāng)更改辦案人,保證自動(dòng)輪案的合理性。
二是全程監(jiān)控案件辦理過程。監(jiān)控的重點(diǎn)是案件辦理期限是否屆滿、案件流程是否完整、法律文書是否網(wǎng)上備案等內(nèi)容。程序以節(jié)點(diǎn)控制的方式,限制流程缺失的案件流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié),并對(duì)超期辦案自動(dòng)發(fā)出預(yù)警。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)對(duì)案件進(jìn)行簡(jiǎn)便查詢和綜合查詢,了解有關(guān)案件的流程、數(shù)據(jù)等情況,方便履行管理職責(zé)。
三是統(tǒng)一贓證物管理。案管系統(tǒng)開發(fā)贓證物管理模塊,對(duì)贓證物實(shí)施條形碼管理,統(tǒng)一錄入管理信息庫,記錄贓證物流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié),開辟管理室統(tǒng)一保管。結(jié)案后,贓證物隨案移送相關(guān)部門。案管中心成立以來,清理了歷史積存的贓款贓物4475件(筆),共辦理贓證物統(tǒng)一登記入庫723件,辦理出庫671件,徹底解決了贓證物管理混亂的問題。
四是分析評(píng)估案件質(zhì)量。案管系統(tǒng)通過設(shè)置指標(biāo)項(xiàng),自動(dòng)生成法律文書,自動(dòng)提取結(jié)案率、積案率、判決率等質(zhì)量指標(biāo)。案管部門可以通過流程監(jiān)控情況、系統(tǒng)提取的質(zhì)量指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),進(jìn)行報(bào)表分析和質(zhì)量分析,有針對(duì)性地提出相關(guān)意見和建議。同時(shí),通過系統(tǒng)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩不一撤”、上級(jí)交辦、當(dāng)事人投訴等特殊案件,有選擇地進(jìn)行實(shí)體審查,并啟動(dòng)個(gè)案督察。質(zhì)量評(píng)估和督辦情況納入對(duì)部門的考核。
五是建立督察機(jī)制。在該院檢務(wù)督察制度中,案件管理部門負(fù)責(zé)案件督察。案管部門通過案管系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)違反辦案程序,立即啟動(dòng)督察程序并進(jìn)行整改。
六是建立案件查詢機(jī)制。該院設(shè)立檢務(wù)大廳,將適合公開的信息從管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)采集,通過窗口接待、觸摸屏查詢等方式,方便訴訟參與人了解案件辦理情況。案管中心成立以來,共接待查詢5198人次。2008年底,該院又開發(fā)應(yīng)用了案件辦理情況網(wǎng)上查詢系統(tǒng),與律協(xié)的律師管理數(shù)據(jù)庫對(duì)接,通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)驗(yàn)證律師身份,提供案件查詢、預(yù)約閱卷、預(yù)約會(huì)見等服務(wù)。
深圳市檢察機(jī)關(guān)新型案件管理機(jī)制使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),由松散變?yōu)榧校墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)控,取得初步成效。
一是規(guī)范了執(zhí)法,促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。案管系統(tǒng)設(shè)定嚴(yán)格程序節(jié)點(diǎn),使程序缺失案件無法在網(wǎng)上正常流轉(zhuǎn),預(yù)警機(jī)制杜絕了超期羈押,從程序上保證案件依法進(jìn)行;系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù),保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確;系統(tǒng)自動(dòng)生成法律文書,規(guī)范了法律文書的制作。據(jù)統(tǒng)計(jì),案管中心成立以來,共糾正辦案流程、法律文書等方面不規(guī)范行為358次,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出退查提示、審限提示等446次。二是輔助了領(lǐng)導(dǎo)決策,提高了決策水平。案管部門通過統(tǒng)計(jì)分析、問題調(diào)研、特殊案件督辦和審查意見等方式,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案管系統(tǒng)授權(quán),通過信息查詢平臺(tái),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地了解任何一個(gè)具體案件的基本情況,以及各業(yè)務(wù)部門的整體業(yè)務(wù)情況,克服了辦案信息不暢的弊端,方便了決策。三是服務(wù)了辦案活動(dòng),提高了辦案效率。案管部門通過發(fā)揮各功能區(qū)的作用,以一站式、專業(yè)化的工作方式開展工作,合理調(diào)配辦案資源,同時(shí),將辦案部門和辦案人員從繁重的事務(wù)性管理工作中解放出來,確保集中精力專注辦理案件,促進(jìn)了辦案效率的整體提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),案管中心成立以來,每個(gè)案件平均辦案用時(shí)比原來減少了約26%。四是強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督,防止了違紀(jì)違法行為。案管系統(tǒng)自動(dòng)輪案,防止了關(guān)系案、人情案;集中管理贓證物,杜絕了不廉潔隱患;案件全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn),打破部門之間的信息壁壘,加強(qiáng)了各業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督制約;實(shí)施案件督察,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題;建立案件系統(tǒng)查詢機(jī)制,確保了檢察權(quán)的陽光規(guī)范運(yùn)作,有利于防止辦案中可能發(fā)生的違法違紀(jì)問題。
毛推闊陸洋:案件管理機(jī)制的構(gòu)建與完善。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下,按照高檢和省院關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署和要求,黃石市人民檢察院為了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)檢察事業(yè)按照司法規(guī)律健康發(fā)展,于2005年底成立了案件管理中心,建立了具有黃石特色的案件管理機(jī)制,其目的就是通過引進(jìn)現(xiàn)代管理理念,對(duì)案件進(jìn)行程序控制、質(zhì)量管理,并做到持續(xù)改進(jìn),提高辦案水平,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法。
黃石市檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制的構(gòu)建從無到有,從有到興,歷經(jīng)了孕育、初生、長(zhǎng)成的過程,是黃石檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。
2005年7月,黃石市檢察院成立案件管理中心,與研究室、檢委會(huì)辦公室合署辦公,中心設(shè)主任一名,專職人員兩名,制定了《黃石市人民檢察院案件管理辦法》,明確了案件管理中心的職責(zé)及任務(wù),了解了案件管理工作的各項(xiàng)制度,啟動(dòng)了案件管理工作。
市院案件管理中心成立后,即著手開展一系列的管理工作,嘗試使用自行設(shè)計(jì)的案件管理軟件對(duì)辦案流程進(jìn)行管理,并設(shè)計(jì)開通了案件管理中心局域網(wǎng)頁,將管理信息和相關(guān)動(dòng)態(tài)及時(shí)在網(wǎng)頁上發(fā)布,與業(yè)務(wù)部門之間實(shí)現(xiàn)案管信息的資源共享。在最初建立的案件流程管理制度、重點(diǎn)案件評(píng)查制度、案件專題檢查制度、案件質(zhì)量考評(píng)制度的基礎(chǔ)上,通過不斷摸索實(shí)踐,逐漸補(bǔ)充、完善,又建立了案件管理建議制度、案件管理催辦制度和案件管理督辦制度,形成了以這七項(xiàng)制度為主體的制度模型,并按照這一模型扎實(shí)開展了各項(xiàng)案件管理工作,取得了實(shí)效。同時(shí),在制度的實(shí)施過程中,積極完成施行組織與主體的建設(shè)。在市院案件管理中心的指導(dǎo)下,各基層院相繼成立了案件管理中心或案件管理專職人員,如黃石港、陽新縣等院成立了單獨(dú)的案件管理中心,西塞山、大冶市等院也結(jié)合本院實(shí)際在檢務(wù)督察室和人民監(jiān)督員辦公室內(nèi)確立了專職人員,在全市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了縱向、統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu)體系,使案件管理工作得以順利開展,實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)上的創(chuàng)新。
案件管理機(jī)制是一項(xiàng)新生事物,我們必須對(duì)它得以建構(gòu)的理論依據(jù)和基礎(chǔ)予以求證,否則其存在的合理性基礎(chǔ)必會(huì)受到影響,終將不利于此項(xiàng)機(jī)制的不斷完善和發(fā)展。
1、權(quán)力的監(jiān)督制約。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的政治學(xué)基礎(chǔ)。我國的檢察權(quán)是法律監(jiān)督權(quán),它是國家政治權(quán)力的基本要素之一,這種權(quán)力本身面臨著如何被監(jiān)督的問題。建立案件管理機(jī)制,就是要防止檢察權(quán)被濫用,糾正檢察權(quán)在行使過程中出現(xiàn)的偏差,保證法律監(jiān)督職能的順利實(shí)現(xiàn)。
2、自體化的法律監(jiān)督。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的法理學(xué)基礎(chǔ)。在法理學(xué)中關(guān)于法的運(yùn)行理論,對(duì)“法律監(jiān)督”一詞的涵義做過解釋,即在狹義上是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎ā?zhí)法、司法等法制運(yùn)作過程的合法性進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。而根據(jù)監(jiān)督主體與對(duì)象是否共處同一組織系統(tǒng),又可以將法律監(jiān)督分為異體監(jiān)督和同體監(jiān)督(亦稱自體監(jiān)督)。毋庸置疑,案件管理機(jī)制正是一種自體化的法律監(jiān)督,它的主要性質(zhì)和功能就是制控法律在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的運(yùn)行過程,防止、控制和糾正偏差或失誤。
3、案件質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)。這是案件管理機(jī)制構(gòu)建的管理學(xué)基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作圍繞著辦案開展,實(shí)施案件管理機(jī)制就要建立起辦案質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)系統(tǒng),通過對(duì)案件的全流程監(jiān)控和辦案質(zhì)量績(jī)效考評(píng)機(jī)制,確保案件管理一體化、信息化和規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、
市院檢委會(huì)通過了《黃石市人民檢察院案件管理辦法(試行)》、《黃石市人民檢察院案件管理工作評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等案件管理規(guī)定,為順利開展案件管理工作打下了制度基礎(chǔ)。之后,在不斷的實(shí)踐中,市院案件管理中心又陸續(xù)建立了一系列的配套制度加以完善,使各項(xiàng)管理工作形成一套制度化、體系化的運(yùn)作模式,其制度體系的模型為:
1、案件流程管理制度。通過對(duì)本院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件進(jìn)行程序上的監(jiān)督管理,對(duì)辦案期限及時(shí)預(yù)警,對(duì)違反辦案時(shí)限的情形及時(shí)處理,同時(shí)進(jìn)行法律文書的備案審查,加強(qiáng)對(duì)案件流程管理,促進(jìn)程序公正,規(guī)范執(zhí)法。目前,全市檢察機(jī)關(guān)共有800余件案件納入了案件流程管理軟件進(jìn)行管理,其中僅市院案件管理中心就對(duì)市院機(jī)關(guān)辦理的123件案件進(jìn)行了辦案流程監(jiān)控,發(fā)出辦案期限預(yù)警通知書16份,發(fā)現(xiàn)3次遲報(bào)、漏報(bào)案件流程登記信息的情形,并下達(dá)了評(píng)審處理單。
2、重點(diǎn)案件評(píng)查制度。案件管理中心對(duì)自偵部門不立案及撤銷案件,刑檢部門不批捕,不起訴案件及法院作無罪判決的案件進(jìn)行評(píng)查,發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體、程序和法律文書方面存在的問題,及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)干警涉嫌違法違紀(jì)問題,向檢察長(zhǎng)報(bào)告后,轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。2006年,全市檢察機(jī)關(guān)案件管理中心共對(duì)42件重點(diǎn)案件進(jìn)行了評(píng)查,市院案管中心對(duì)評(píng)查后的案件均制作了評(píng)查報(bào)告反饋給業(yè)務(wù)部門。
3、案件管理專題檢查制度。定期或不定期地對(duì)業(yè)務(wù)工作、案件質(zhì)量進(jìn)行專題性檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出整改意見,并進(jìn)行通報(bào),督促各部門限期整改,在糾錯(cuò)中不斷提高執(zhí)法辦案水平。2006年,市院案件管理中心就在全市檢察機(jī)關(guān)開展了五次專題檢查,既有關(guān)于案件管理工作的指導(dǎo)性檢查,也有關(guān)于辦案中具有傾向性問題的專題檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)了在法律文書制作、初查程序、扣押款物以及規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題,并就此發(fā)出檢查通報(bào),提出了指導(dǎo)性建議和整改建議,各相關(guān)單位和部門也據(jù)此制定了整改措施,有條件立即整改的立即整改,無法即時(shí)整改的,也強(qiáng)調(diào)了今后應(yīng)注意的事項(xiàng)。
4、案件質(zhì)量考評(píng)制度。根據(jù)《湖北省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評(píng)審辦法》(試行),對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量考評(píng),督促辦案中下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果作為全面業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。在省政法委組織進(jìn)行的2006年度執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中,市院成立以案件管理中心為主體的執(zhí)法質(zhì)量檢查專班,對(duì)各院的案件質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),政法委檢查組也對(duì)市檢察院、西塞山區(qū)院、黃石港區(qū)院的案件質(zhì)量給予了較高評(píng)價(jià)。同時(shí),市院案件管理中心根據(jù)發(fā)現(xiàn)出的問題,依照省院業(yè)務(wù)部門工作質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化扣分,將這一案件質(zhì)量考評(píng)扣分結(jié)果向政工部門通報(bào),作為各院、各業(yè)務(wù)部門年終目標(biāo)考核時(shí)的重要依據(jù)。
5、案件管理催辦制度。案件管理中心對(duì)在管理工作中的各類事項(xiàng)向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門進(jìn)行催辦,并要求限期予以反饋。由于案件管理機(jī)制是新生事物,干警們對(duì)其還存在一個(gè)認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受的過程,這個(gè)過程中出現(xiàn)一些未按時(shí)整改、延誤案件管理日常工作事項(xiàng)等問題也是難以避免,案件管理中心則適時(shí)進(jìn)行催辦,僅市院就對(duì)涉及影響正常開展案件管理工作的事項(xiàng),下達(dá)了6份案件管理催辦書。
6、案件管理建議制度。對(duì)案件管理日常工作中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法、辦案等向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門提出管理建議,進(jìn)一步規(guī)范案件管理工作。在扎實(shí)開展專題檢查的同時(shí),對(duì)日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題也須引起重視。市院案件管理中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書制作錯(cuò)誤等三個(gè)方面問題,并及時(shí)下達(dá)了案件管理建議書,建議有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處理,均已收到整改和處理反饋。
7、案件管理督辦制度。對(duì)檢察長(zhǎng)交辦的案件管理工作進(jìn)行專門督辦。對(duì)列入督辦范圍的案件做好備案,加強(qiáng)督促檢查,定期向主辦單位了解情況。目前已有四件案件納入了案件管理中心重點(diǎn)關(guān)注和督辦的范圍,將對(duì)這些案件的辦理進(jìn)度和處理結(jié)果向檢察長(zhǎng)進(jìn)行專報(bào)。
案件管理工作離不開信息化的支持,為了更好的開展此項(xiàng)工作,我們積極探索在信息化管理工作上的創(chuàng)新,使案件流程管理實(shí)現(xiàn)信息化,案件管理工作實(shí)時(shí)化、電子信息化。
1、設(shè)計(jì)并使用案件流程管理軟件。針對(duì)各業(yè)務(wù)部門案件辦理的流程,我們?cè)O(shè)計(jì)并在全市檢察機(jī)關(guān)推行使用了專門的案件流程管理軟件,要求各業(yè)務(wù)部門將所辦理的案件在軟件上進(jìn)行登記,及時(shí)掌握案件辦理的流程進(jìn)度,對(duì)辦案期限即將屆滿的案件進(jìn)行預(yù)警提示,防止超期辦案,從程序上規(guī)范整個(gè)辦案過程。
2、開通專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁。為了及時(shí)將案件管理工作中的各項(xiàng)信息進(jìn)行公開,我們制作了專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁。網(wǎng)頁中既有關(guān)于案件管理中心機(jī)構(gòu)、制度方面的介紹,案件管理工作動(dòng)態(tài)等專門欄目,還開設(shè)了基層案管、檢委會(huì)辦公室、法律文化以及本院新聞的欄目,及時(shí)反映基層案管工作,檢委會(huì)工作,傳播法律文化、思想,關(guān)注前沿和熱點(diǎn)問題。同時(shí),網(wǎng)頁在保留了案件流程管理功能外,還增設(shè)了網(wǎng)上舉報(bào)和在線交流功能,可供領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警參與內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,既可向案管中心反映辦案中存在的違法違規(guī)問題,也可向案管中心提出建議,交流意見等。案件管理中心網(wǎng)頁的開通,為案件管理工作以及規(guī)范化建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。
案件管理的基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步夯實(shí)。首先需要各部門進(jìn)一步高度重視,全力配合案件管理中心開展各項(xiàng)工作;其次是盡快引入科學(xué)完善的案件管理專門軟件,對(duì)業(yè)務(wù)部門的案件進(jìn)行高效高質(zhì)的管理。最后是案件管理人員進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。案件管理的監(jiān)督作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化。建立檢務(wù)督察制度后,案件管理機(jī)制作為其中重要組成部分,將會(huì)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系,加大發(fā)現(xiàn)問題以及追責(zé)力度,使案件管理工作的點(diǎn)更多、面更廣,監(jiān)督效用不斷增強(qiáng),真正實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量監(jiān)管與檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督“走向共和”,形成一套完善的內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制。
案件管理的一體化作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。在實(shí)踐中,由于案件管理機(jī)制還處在一個(gè)逐步完善發(fā)展的階段,所以在制度上還需要與檢察工作一體化機(jī)制的要求進(jìn)一步的結(jié)合,融入到一體化的整體工作中,如加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)和案管業(yè)務(wù)指導(dǎo),體現(xiàn)“上下統(tǒng)一”;增進(jìn)院際之間在案管工作上的交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同發(fā)展,體現(xiàn)“橫向協(xié)作”;加強(qiáng)一院內(nèi)部各部門之間在案管資源上的有效整合,堅(jiān)實(shí)案件管理機(jī)制的基礎(chǔ)性工作,形成合力,不斷提高案件質(zhì)量,體現(xiàn)“內(nèi)部整合”;在案件管理工作中注重發(fā)現(xiàn)某一時(shí)期、某一地區(qū)具有普遍性和傾向性的問題,認(rèn)真分析,合理建議,督促整改,促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提升,體現(xiàn)“總體統(tǒng)籌”。
時(shí)間:04-3009:13作者:石京學(xué)新聞來源:檢察日?qǐng)?bào)第3661期近幾年,檢察機(jī)關(guān)積極探索案件管理機(jī)制改革,并取得了初步成效。據(jù)筆者調(diào)查,實(shí)踐中案件管理機(jī)制有以下幾類模式:
一是設(shè)立案件管理中心,對(duì)全院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件實(shí)施集中統(tǒng)一管理。此種模式以河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院為代表。此類案件管理機(jī)制一改由各檢察業(yè)務(wù)部門條條管理的模式,規(guī)定各業(yè)務(wù)部門受理的所有案件經(jīng)案件管理中心登記后,由案件管理中心按案件性質(zhì)直接轉(zhuǎn)交給主辦檢察官辦理,包括自偵案件在流轉(zhuǎn)過程中也必須通過案件管理中心登記轉(zhuǎn)辦。主辦檢察官作出的決定也由案件管理中心登記后轉(zhuǎn)交偵查機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)。案件管理中心實(shí)行訴訟程序預(yù)警系統(tǒng),在辦案期限到來前若干天發(fā)出警報(bào)。通過這種方式,案件管理中心能夠及時(shí)全面了解和掌握檢察機(jī)關(guān)全部業(yè)務(wù)情況,便于檢察長(zhǎng)對(duì)辦案進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦,使檢察機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)和效能得到充分發(fā)揮,符合現(xiàn)代管理的理念。
二是實(shí)行專門的程序性審查工作,使程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相分離。此模式以北京市人民檢察院第一分院為代表。即設(shè)立專司公訴案件程序?qū)彶榈姆ㄖ瓶?,所有審查起訴案件均由其集中管理、統(tǒng)一分流。在實(shí)行程序性審查后按照相關(guān)法律規(guī)定確定管轄,以避免從前由公訴部門受理移送審查起訴案件造成的職能交叉和重復(fù)勞動(dòng)等問題。這一管理模式充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理作用,解決了偵訴矛盾,減少了退訴率,縮短了辦案期限,避免了超期羈押。
三是統(tǒng)一受理案件,監(jiān)控案件流程,評(píng)查案件質(zhì)量。此模式以湖北省隨州市人民檢察院為代表。對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件實(shí)行受案審查,由控告申訴部門依法對(duì)案件的整個(gè)訴訟過程進(jìn)行程序性審查,及時(shí)了解各類案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況,準(zhǔn)確掌握各類案件在辦理過程中存在的具體問題,為檢察委員會(huì)討論決策提供依據(jù)。對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督,主要通過評(píng)估案件,分清辦案質(zhì)量的優(yōu)劣,以促進(jìn)和提高辦案質(zhì)量。
以上案件管理模式雖然表面上看只是一種工作方式的改革,但卻蘊(yùn)含著一些深刻的法學(xué)原理,值得我們剖析。
(一)案件管理機(jī)制的改革是訴訟程序監(jiān)督的需要。
案件管理模式不決定案件最終的處理結(jié)果,也不干涉辦案的具體過程,但它對(duì)案件的流程、管轄和辦案期限卻起著至關(guān)重要的決定作用。
程序的重要性已越來越被重視,司法機(jī)關(guān)均采取了各項(xiàng)嚴(yán)厲措施糾正程序違法,加大執(zhí)行程序的力度。但一項(xiàng)制度能否得到嚴(yán)格遵守,只靠執(zhí)法者自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,可行的辦法是要有一種外在力量的約束。鄭州市金水區(qū)人民檢察院之所以能做到各部門皆能在法定期限內(nèi)辦結(jié)自己負(fù)責(zé)的案件審查工作,關(guān)鍵是案件管理中心對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、督辦,對(duì)違反程序的行為進(jìn)行預(yù)警糾正并予通報(bào),充分加強(qiáng)了程序監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)督與辦案相分離,是案件管理機(jī)制的精華所在,也是案件管理機(jī)制的理論支點(diǎn)。
(二)案件管理機(jī)制的改革是程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相分離的需要。
公訴制度的產(chǎn)生是控審分立的需要,是否定糾問式訴訟控審不分而建立的。審判與檢察的分立,一定程度上體現(xiàn)的正是實(shí)體審查與程序?qū)彶榈姆蛛x。從更深層面講,“是要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的制約,防止審判權(quán)的恣意行使?!蹦敲?,單單對(duì)于檢察權(quán)或?qū)徟袡?quán)而言,是否有必要實(shí)行程序?qū)彶楹蛯?shí)體審查的分離呢?法院改革給了我們一個(gè)肯定的回答。近年來,審判機(jī)關(guān)實(shí)行立審分離,單獨(dú)設(shè)立立案庭,對(duì)提請(qǐng)裁判的案件先進(jìn)行程序?qū)彶?,決定應(yīng)否交由法庭裁判。法院改革對(duì)我們是一個(gè)很好的啟示,重視程序監(jiān)督,特別是重視對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法的程序監(jiān)督,是檢察改革的必由之路。如果說公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)、人民法院的審判權(quán)應(yīng)該予以監(jiān)督和制約,那么職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)同樣需要監(jiān)督和制約。
盡管“檢察權(quán)的行使僅僅具有程序性的意義,而不具有終局性的意義”,但是,檢察權(quán)的行使體現(xiàn)的是具體的職能和手段。如對(duì)職務(wù)犯罪的偵查權(quán)、批準(zhǔn)和決定逮捕權(quán)、公訴權(quán)都是實(shí)實(shí)在在的公權(quán)力,它涉及對(duì)其指向?qū)ο蟮哪承┕駪椃?quán)利的某種程度的限制或剝奪。對(duì)這類權(quán)力的行使加以必要監(jiān)督和制約,是政治文明的要求和體現(xiàn)。這種監(jiān)督形式不是通過干預(yù)偵查和公訴來實(shí)現(xiàn)的,而是通過監(jiān)督程序來體現(xiàn)的。通過程序?qū)彶椤⒊绦虮O(jiān)督和程序公正,實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)的正確行使和檢察權(quán)的實(shí)體公正。
建立案件管理機(jī)制,實(shí)行程序?qū)彶榕c實(shí)體審查的分離,正是加強(qiáng)程序監(jiān)督的重要途徑,是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的一項(xiàng)有效的措施。
(三)案件管理機(jī)制改革是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。
近年來,在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,為了解決職務(wù)犯罪偵查工作存在的突出問題,最高人民檢察院多年來采取了不少措施強(qiáng)化偵查工作的內(nèi)部制約,實(shí)行舉報(bào)與偵查、偵查與審查決定逮捕、偵查與起訴、偵查與申訴分開,還實(shí)行了大案、要案?jìng)浒笇彶橹贫?,加?qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督等等。2003年,最高人民檢察院推行“人民監(jiān)督員制度”,大膽引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督,而對(duì)于公訴職能的監(jiān)督和制約相對(duì)薄弱。近幾年來,構(gòu)建現(xiàn)代公訴制度、擴(kuò)大主訴檢察官自由裁量權(quán)的呼聲甚高。一些基層檢察機(jī)關(guān)將原本已一分為二的批捕起訴又合二為一,并由同一主訴檢察官行使。這樣,公訴人的權(quán)力加大了,職能增多了,但相應(yīng)的監(jiān)督措施并不到位??梢哉f,案件管理模式的改革即是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要,也是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。
為切實(shí)抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下案件管理工作的意見》的落實(shí),我們富錦市紀(jì)委通過。
總結(jié)。
以往案件管理工作中只設(shè)一名兼職案件管理員,工作上主要負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件查處情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,職能作用不能得到有效發(fā)揮,很難適應(yīng)現(xiàn)在案件管理工作需要的實(shí)際情況,進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,充分認(rèn)識(shí)到隨著依法治國基本方略的實(shí)施,全民法制意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)法制化管理水平的提高,對(duì)查辦案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查辦案件工作的重要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)管理管理工作是我們需要認(rèn)真研究和急需解決的問題。
對(duì)此,首先我們成立了案件領(lǐng)導(dǎo)小組,書記任組長(zhǎng),副書記任副組長(zhǎng),協(xié)管案件常委、檢查室主任、信訪室主任、審理室主任為成員。負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件領(lǐng)導(dǎo)工作。明確了對(duì)案件線索、案件的調(diào)查、案件的審結(jié)進(jìn)行全方位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批程序,對(duì)案件初核的動(dòng)態(tài)情況由書記、副書記集體聽匯報(bào)并研究指導(dǎo)工作,初核結(jié)案案件由調(diào)查組提交書記辦公會(huì)(協(xié)管常委、審理室主任列席會(huì)議)研究決定。同時(shí)制定了案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能、議事規(guī)則、列會(huì)制度,以規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次,我們成立了案件管理小組。由協(xié)管案件工作的常委任組長(zhǎng),信訪室副主任、審理室副主任、案件管理員為成員。管理小組根據(jù)案件管理工作職能負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件進(jìn)行管理,以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)、全面履行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是做好案件統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)、審核、匯總,做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向本級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;二是做好案件檢查工作的綜合調(diào)研。采取深入基層,對(duì)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢(shì)及案件檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究。通過分析和研究,提供有價(jià)值的案件綜合情況,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;三是做好對(duì)查辦案件相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與查辦案件相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,注意掌握重要或復(fù)雜案件的定性、處理、移送情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng),暢通組織協(xié)調(diào)渠道,處理好與各部門的工作關(guān)系,形成辦案合力。四是做好對(duì)重要案件的跟蹤督辦。對(duì)重要案件線索、上級(jí)紀(jì)委及市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的本級(jí)自辦案件進(jìn)行集體管理,全程跟蹤督辦,通過案件備案登記、分析、報(bào)表、案件列會(huì)等方式,掌握案件的來源、去向、進(jìn)展和查處情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋,并提出具有建設(shè)性的建議;五是做好對(duì)辦案工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的重點(diǎn)是違紀(jì)案件線索登記備案、案件初核、立案、結(jié)案處分、移送司法機(jī)關(guān)及卷宗的形成等各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理是否規(guī)范、審批手續(xù)及程序是否符合有關(guān)規(guī)定,辦案時(shí)限、辦案工作安全保密和違紀(jì)暫扣款物、收繳是否符合有關(guān)規(guī)定,辦案人員執(zhí)行辦案制度,遵守辦案紀(jì)律方面是否嚴(yán)格。
為保證案件管理機(jī)制運(yùn)行通暢,我們根據(jù)案件管理小組成員所擔(dān)任的工作職責(zé)與案件管理工作職能進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,明確管理責(zé)任。案件管理小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其它成員各負(fù)其責(zé)。從案件線索的登記備案擬辦、初核、立案、審理、結(jié)案、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確的分工,制定了相關(guān)的工作流程和工作制度,以確保案件管理工作職能的全面履行,提高辦案效率和工作質(zhì)量。
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