方案的制定需要不斷地調整和改進，以適應不斷變化的環(huán)境和需求。在制定方案之前，需要進行充分的調研和論證，確保方案的可行性。希望大家能夠通過學習范文，不斷改進和提高自己的方案制定能力，實現(xiàn)更好的成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇一
1月25日-27日連續(xù)發(fā)布山區(qū)大雪預報預警，1月27日我縣累計雨雪量3毫米左右，山區(qū)積雪深度3-5厘米，最大8厘米左右。1月29日山區(qū)小雪并漸止。2022年02月07日04時53分舒城縣發(fā)布暴雪黃色預警信號，預計未來12小時內降雪量將達6毫米以上，截至7日8時，雨雪混合量為9.8毫米；積雪深度4厘米。山區(qū)實測積雪深度約為15厘米。10時02分變更發(fā)布暴雪橙色預警信號。預計6小時內我縣降雪量將達10毫米以上。7日8時至11時降雪量4.2毫米，國家觀測站積雪深度10厘米。15時30分變更發(fā)布暴雪黃色預警信號，11時至17時降雪量3.8毫米，國家觀測站17時積雪深度5厘米。7日23時14分解除暴雪黃色預警信號。2022年02月07日04時55分至09日09時29分連續(xù)發(fā)布6次道路結冰黃色預警信號。本輪降雪主要特點為廣、厚、急；降雪范圍廣，舒城全境都有不同程度的降雪；積雪深度厚，全縣范圍內實測厚度最大能達到16厘米，為曉天鎮(zhèn)；降雪時間急，主要降雪時間集中在2月7日且無持續(xù)降雪趨勢。
1.安排部署。1月25日晚，舒城縣縣委縣政府兩辦發(fā)布了做好防范低溫雨雪冰凍災害工作的緊急通知。1月26日上午縣委縣政府召開了相關專題會議，全面部署了相關工作。
1月26日成立了舒城縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，并正式發(fā)文。1月26日舒城縣委組織部發(fā)布《關于春節(jié)前后在應對低溫雨雪冰凍天氣及疫情防控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》。2月5日晚，收到市應急局發(fā)布《六安市應急局關于雨雪的預警信息》后，我縣及時將預警信息轉發(fā)；2月6日，我縣發(fā)布了《舒城縣應急局關于雨雪的預警信息》，要求各地各單位全力以赴做好防范應對低溫雨雪冰凍災害。2月6日上午，我縣召開低溫雨雪冰凍災害防范應對工作布置會議，會議由縣委副書記、縣長王萬喜主持召開。
2.應急處置。2月7日舒城縣應急、交通、城管、公安、住建等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已積極行動。舒城客運發(fā)班時間推長，其它省內省際班車全線停班。鎮(zhèn)村公交全線停運；公交公司啟動惡劣天氣應急預案，暫停發(fā)班，巡查小組上路巡查路況；港航水上客運企業(yè)停航。舒城縣交通運輸局累計出動人員176人，出動車輛及機械58臺，其中鏟雪車3臺，裝載機6臺，融雪劑灑布機5臺，車輛44臺，灑布融雪劑31噸、設置安全警示標牌28塊，施救車輛受困情況11起。2月7日上午舒城縣城管局投入9臺除雪車、5輛雪滾車、3臺霧炮車、2輛鏟車用于除雪機械作業(yè)，投入融雪劑2噸、鐵鍬80把、草簾57捆、大掃把30把、雪耙10把用于人工除雪，另外在各農貿市場設置防滑警示牌12塊。2月5日晚以來，全縣13個有地質災害隱患點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強地質災害巡查監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和監(jiān)測員每天對境內地質災害點巡查不少于兩次，全縣94個地災點巡查達450人次。2月7日，舒城縣文明辦發(fā)布《關于迅速行動掃雪除冰防災減災的倡議書》文明辦倡議，各單位和廣大干群迅速行動。掃雪除冰，保護綠化，防災減災。
3.督查檢查。為嚴明工作紀律要求，做好監(jiān)督低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，舒城縣紀委下發(fā)了《關于嚴明低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作紀律的通知》。1月27日上午，舒城縣政協(xié)主席、縣委常委、常務副縣長陳宗銀帶隊先后到萬佛湖風景區(qū)、舒城高鐵東站、公交總站、皖能天然氣有限公司、安徽夏星食品有限公司、萬達廣場等單位和企業(yè)，開展年前暨低溫雨雪天氣安全生產聯(lián)合大檢查。2月7日，縣應急局黨委書記梁秀恕等一行到舒茶鎮(zhèn)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低溫雨雪冰凍天氣應對工作，要求各地各單位及時安排部署清雪除冰工作，排查和處置因雪造成的險情和災情，全力以赴做好除雪保暢工作。2月7日晚間，縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室電話抽查曉天、廬鎮(zhèn)、高峰、南港、春秋、五顯六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況，帶班領導和值班人員均在崗在位，無異常和突發(fā)情況。
4.恢復出行。2月7日下午，全縣各主干道路基本恢復正常出行；2月8日上午，鎮(zhèn)村公交方面，杭埠公交、柏林公交、棠樹公交、干汊河公交正常運營，其余鎮(zhèn)村線路停運；城鄉(xiāng)公交除903，102班線停運，其他班線正常運營；客運班車全部復班。
5.應急投入。截至2月9日上午，全縣共出動313臺鏟車、5輛雪滾車、3臺霧炮車、32臺除雪車、6臺裝載機、除雪鍬4575把、掃把2178把、融雪劑42.1噸、2臺雙排應急車、4臺農用運輸車、出動人員11511人次。
1.信息報送不及時。各部門（單位）對相關事件信息報送工作重視程度不一，個別單位還存在報送不及時、內容不完整、報送渠道單一、職責不清晰等問題，信息倒流甚至信息漏報現(xiàn)象依然存在，給應急處置工作造成極大的被動。
2.預警信息缺乏準確性。雖然目前預報精細化程度顯著提高，基本實現(xiàn)災害性天氣監(jiān)測預警和30天時效的預報服務，但是具體地點的預警預測的準確性還急需提升。
1.進一步加強部門聯(lián)動性。應急管理體系具有多部門多專業(yè)的復合性工作機制，需要各部門聯(lián)動協(xié)調才能有效處置危機，防災減災救災工作也不例外，下一步重點就縣內各部門的防災減災救災聯(lián)動協(xié)調機制怎樣進一步完善展開研究討論，看清本質問題，拿出可行方案，確保下一次應急處置時各單位各部門互通有無。
2.進一步提高預警信息準確性。加強監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，提高預警及時性、準確性，確保預警信息發(fā)布全覆蓋，避免造成社會資源浪費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇二
省聯(lián)社：
今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯(lián)社認真貫徹落實省委省政府、省聯(lián)社關于做好災后重建恢復生產工作的有關指示精神，切實履行服務三農、金融支持災后重建工作的社會責任，緊緊圍繞年初制定的各項經營工作目標，一手抓抗災救災，一手抓業(yè)務經營發(fā)展，取得了初步成效。現(xiàn)將有關情況綜合匯報如下：
（一）主要業(yè)務指標完成情況。
1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的xx%。
2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。
3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。
4、利息收入。截止3月20日，實現(xiàn)利息收入xx萬元，完成全年計劃的xx%。
（二）主要工作措施。
1、抓好票據(jù)兌付前的準備工作。20xx年底，經多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農田的使用權（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達到了人行兌付專項票據(jù)的相關要求，可于4月份如期申報。
2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎上，對員工實行按月考核、滾動結賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃xx%的；二是利息收入未完成計劃的xx%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當年到期貸款回籠率低于xx%的。進一步調動了員工工作積極性。
（三）及時召開了有xx人參加的信貸風險工作會議。傳達了省聯(lián)社信貸風險工作會議精神，指出了20xx年信貸風險工作相關業(yè)務調整及變化情況，并對當前工作重點進行部署。
（四）加大了市場營銷力度。召開了現(xiàn)有、潛在客戶共78家企業(yè)參加的客戶懇談會。
（五）加大了人事改革力度。整合低產網點，優(yōu)化網點結構，按照網點數(shù)和存貸等業(yè)務量確定人員編制，通過“三定”和優(yōu)化組合，共有xx人待崗。按照省聯(lián)社文明優(yōu)質服務規(guī)范有關要求，從打造城區(qū)精品網點、樹立聯(lián)社窗口形象著手，對營業(yè)部員工實行“雙試擇優(yōu)、選配上崗”，我們報請省聯(lián)社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關員工擔任面試評委，在30名參加選配的城區(qū)社員工中擇優(yōu)選拔xx名營業(yè)部員工（此項工作正在進行中）。此舉打破了營業(yè)部員工進得來、出不去，關系網交錯形成的競爭意識不強、服務質量差的局面。
（一）受災及救災基本情況。
1、給“三農”帶來的影響。全市受災人口xx萬人，占總人口的xx%；農作物受災面積xx萬畝，占耕地總面積的xx%（其中，油菜xx萬畝，小麥xx萬畝，蔬菜xx萬畝，xx萬畝農作物絕收）；水產受災面積8萬畝，占全市水產總面積的xx%；凍死生豬xx頭、大牲畜xx頭、家禽xx萬只；xx多臺農用拖拉機、聯(lián)合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋xx多戶xx多間。據(jù)核實，全市因災農業(yè)直接經濟損失xx億元，部分群眾和企業(yè)損失慘重。如花菜專業(yè)鎮(zhèn)張港鎮(zhèn)xx萬畝花菜絕收xx萬畝，加上雪災滯運等原因，僅花菜直接損失就在xx萬以上。彭市鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經濟損失在xx多萬元。
2、給信用社帶來的影響。一是小額農貸回籠率低，據(jù)統(tǒng)計，我社20xx年發(fā)放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅xx%。二是農貸投放進度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。
3、截止3月20日，全市農村信用社共發(fā)放救災小額貼息貸款xx筆，金額xx萬元，有力地支持了農戶災后重建。
（二）主要作法。
1、及時宣傳政策。救災小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調救災小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好政策宣傳解釋工作，引導受災農戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農戶的認識誤區(qū)，為發(fā)放救災貼息貸款營造了良好的工作氛圍。
2、及時分解任務。為有序做好救災貼息貸款發(fā)放工作，市聯(lián)社積極爭取市政府、市農業(yè)局、財政局和市財政局的支持，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受災情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標。
3、嚴格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴格核實受災程度、核實生產狀況，核實投資規(guī)模和資金需求，在此基礎上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴格按照《xx省農村信用社小額農戶信用貸款管理辦法》進行操作，確保了貼息貸款放得準、投到位。
4、強化貸款責任。為充分調動信貸員發(fā)放救災小額貼息貸款的積極性，市聯(lián)社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責任意識和農戶的信用意識。
（三）存在的主要問題。
1、少數(shù)村組干部和農戶對救災小額貼息貸款的認識存在誤區(qū)，片面地將救災小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導致提供的貸款資料不準確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進度。
2、操作上政策把握不準。對于“四核”標準，少數(shù)信貸員缺乏有關農技知識和專業(yè)知識，特別是對受災程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準確性和安全性。
（四）今后工作措施。
1、進一步加強與政府部門的聯(lián)系。切實將“救災小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災小額貼息貸款真正用在需要扶持的農戶身上。
2、加強信貸員業(yè)務培訓。從提高綜合素質入手，切實提高支農水平。
3、進一步嚴肅紀律。強化全員責任意識，切實把惠農政策好事辦好。
4、嚴把扶持對象。確保救災小額貼息貸款用于經營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養(yǎng)業(yè)農戶。
（一）現(xiàn)狀。
xx聯(lián)社新班子成立以來，我社不斷加大不良貸款清收盤活力度，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”態(tài)勢，但不良貸款絕對額仍然很大，不良貸款占比仍居高不下。截止20xx年末，我社不良貸款余額為xx萬元，占貸款總額xx萬元的xx%。
1、損失大。在表內不良貸款中，次級類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；可疑類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；損失類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%。
2、跨度長。在表內不良貸款中，1996以前xx萬元，占不良貸款的xx%；1997年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年及以后xx萬元，占不良貸款的xx%。
3、風險大。全市最大xx戶不良貸款余額xx萬元，其中表內不良貸款xx萬元，占表內不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。最大十戶貸款xx萬元，占最大xx戶貸款的xx%，其中表內不良貸款xx萬元，占表內不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。
（二）成因。
我社不良貸款形成的高發(fā)期主要有二個階段：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大上馬的時期，二是行社分家時期。概括起來有如下幾個方面：
1、信貸管理環(huán)節(jié)相對薄弱。
一是少數(shù)信用社未能嚴格執(zhí)行信貸政策。如轄內九真信用社置省市聯(lián)社三令五申于不顧，20xx年－20xx年陸續(xù)發(fā)放壘大戶貸款xx筆xx萬元，至今回籠困難，導致新增不良貸款xx萬元。
二是貸款“三查”制度流于形式。從貸前調查看，沒有堅持執(zhí)行實地、多人、多方、全面的貸前調查原則。從貸時審查看，由于各種關系的存在，貸審人員跟著有關領導和信貸管理權威人的思路走，不敢或不愿提出自己的異議，結果集體審批變成了變相個人審批。從貸后檢查看，把貸款發(fā)放出去就不管了，到貸款到期才去催收，不能及時發(fā)現(xiàn)借款人在經營過程中存在的風險。
三是責任追究落實不到位。如盧市信用社，前幾年由于信貸人員變動頻繁，前任包村信貸員投放的貸款逾期后，沒有及時進行責任追究，后任包村信貸員情況不熟、清收壓力不大，不能積極配合清收，導致不良貸款逐年增加。其次，內部員工拖欠貸款多，如拖市信用社信貸員吳道文就有責任貸款xx萬元。
四是重放輕收，責任不明。如全市20xx年以前發(fā)放的貸款有xx萬元，占表內不良貸款的xx%，這些貸款大都存在責任人不明、貸后管理不到位，有的甚至債權債務關系都存在爭議。
2、信貸風險防范意識差，合規(guī)經營理念缺失內部人員特別是信貸人員風險防范意識較差，合規(guī)經營觀念淡薄，發(fā)放關系貸款、人情貸款、違規(guī)貸款，造成貸款清收困難，形態(tài)失真。
一是信貸人員素質較差。
（1）專業(yè)能力差。在信貸員隊伍中，很少人系統(tǒng)參加過信貸管理知識的學習培訓導致專業(yè)能力差，不能正確分析風險和應對風險是造成不良貸款居高不下的重要原因之一。
（2）職業(yè)操守差。少數(shù)管理人員和信貸人員利用手中的職權發(fā)放人情貸款、壘大戶貸款、超權限貸款、自批自貸貸款。
二是新官不理舊事。部分信用社主任變動后，對前任舊貸、不良貸款回收或化解積極性不高，循環(huán)疊加。
三是信貸合規(guī)文化缺失。習慣于轉貸換據(jù)，不重視到期收回。有些小額貸款多年轉下來，早已成為不良貸款，賬上卻反映為正常，僅20xx年末就投機轉據(jù)xx萬元，直接造成貸款形態(tài)失真。
3、體制多變造成不良影響。
一是行社脫鉤時劃轉貸款不良占比大。1996年末行社分家時，農行作為管理者對原金天公司貸款進行劃分，我社承擔的xx萬元目前還有貸款余額xx萬元，現(xiàn)已形成損失，占表內不良貸款的xx%，占表內損失類貸款的xx%。該公司現(xiàn)已進入破產程序，雖反復與政府和法院交涉，但無實際效果，預計清償率為零。
二是企業(yè)關停改制，大量逃廢信用社債權。企業(yè)借兼并、破產、重組、改制之機“懸空”信用社債權。僅關停倒閉破產企業(yè)前xx名貸款xx萬元，占全市不良貸款總額的xx%。
4、區(qū)域金融環(huán)境差，影響了貸款回籠。
一是經濟發(fā)展滯后。全市共有行政事業(yè)單位貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。其中最大一戶貸款戶xx財政xx萬元，占表內不良貸款的xx%。共有村組集體貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。
二是信用環(huán)境差。主要表現(xiàn)為：一些素質較差客戶把借欠貸款多視為“榮耀”，造成民間對拖欠貸款惡習相互仿效，很多借欠貸款戶有意逃避信貸員追收貸款，即使被纏住了，也不肯在貸款催收通知單上簽字。
三是法律環(huán)境差。司法行為不規(guī)范，導致信用社訴訟貸款勝訴率高，而執(zhí)行率卻偏低。加上費用名目繁多，使信用社飽嘗“贏了官司輸了錢”的苦頭，不到萬不得已一般不愿起訴。
5、農業(yè)受災影響。
農業(yè)抗御自然災害風險能力較低，遇到自然災害后影響貸款歸還。
（三）擬采取的清收措施。
1、明確工作目標，強化清收工作責任。
將任務進行分解并簽訂責任狀。省聯(lián)社布置我社20xx年清收任務為xx萬元，余額壓降任務為xx萬元，我們自加壓力按照清收xx萬元，余額壓降xx萬元將任務分解到了各社，并層層簽訂責任狀，把不良貸款清收壓降任務納入了業(yè)務經營考核體系，按不低于績效工資xx％的比例與清收盤活任務掛鉤；對不良貸款不降反增的信用社主任實行一票否決；對年末不良貸款清收壓降工作實行末位淘汰。
2、加強信貸管理，嚴防“前清后增”
一是加快信用工程建設。在行政村大力開展農戶信用等級評定，在各專業(yè)市場中廣泛開展個體工商戶信用等級評定，進行客戶細分。
二是加大對第一責任人的考核力度。對當年到期貸款收回率低于規(guī)定比率的信貸員堅決執(zhí)行考核扣款，對農戶小額信用貸款實行“四包一掛”，對不能收回的堅決實行賠償。
三是規(guī)范信貸業(yè)務操作規(guī)程。
四是嚴格貸款“三查”制度。嚴把貸前調查關，堵死源頭風險。嚴把貸款審查關，確保貸款手續(xù)合法合規(guī)。強化貸后監(jiān)督檢查，狠抓當年到期貸款的回籠。
3、強化清收措施，大力開展清收盤活攻堅活動。
一是加強對重點戶不良貸款的清收。對全市最大十戶由市聯(lián)社領導包戶掛帥清收；對全市前xx戶由市聯(lián)社領導包片，機關中層干部包社，債權信用社主任、副主任包戶清收。
二是對20xx年xx萬元以上當年到期未收回貸款爭取年內清收有結果，即全額收回，或足值收回抵貸資產，或按還款計劃開始還款。
三是對20xx年到期未收回貸款加大清收力度，特別是對20xx年1月1日以后發(fā)放的貸款堅決實行賠償。
4、把追責作為清收的重要手段。
一是在已對個人責任貸款責任人xx人次、20xx年回籠率未達標的xx人次共xx人次（xx人重合）繼續(xù)實行下崗清收外，進一步加大追責力度，對20xx年7月清理認定的xx名內部員工責任貸款xx萬元，對三月底前收回責任金額沒有達到xx%的，從四月份起一律實行下崗清收。
二是對20xx年到期到20xx年未仍未收回的xx萬元，全部認定責任人并實施責任追究，確保在20xx年底前收回xx%以上。
三是對20xx年當年到期未收回的xx萬元，按《xx省農村信用社當年到期未收回貸款責任追究辦法》實施嚴格的責任追究，到20xx年底必須無條件收回xx%以上。
5、認真開展冒名貸款綜合治理工作，重拳治理冒名借名、違規(guī)展期、違規(guī)借新還舊、越權發(fā)放人情貸款、高估抵押物價值、化整為零壘大戶等“頑癥”。經與市公安局多次協(xié)商，已在我社設立xx市公安局經偵支隊駐聯(lián)社民警室，促辦有關案件，強力清收違法貸款。
6、繼續(xù)做好行政事業(yè)單位貸款的清收工作。進一步同相關部門協(xié)商，爭取政府支持，加快清收行政事業(yè)單位拖欠貸款進度。
7、繼續(xù)加大依法清收力度。繼續(xù)與市法院合作，在市聯(lián)社成立合議庭，做好我社的依法清收和訴訟工作；繼續(xù)同漢江中院聯(lián)系，對已勝訴的部分貸款指定x或x法院異地執(zhí)行；加強同xx法院執(zhí)行局的聯(lián)系，加大勝訴案件的執(zhí)行力度。
8、加大工作督導力度。
一是每季聽取各社清收攻堅情況匯報，匯報主要內容包括：開展清收攻堅工作采取了哪些措施，開展哪些專項清收活動，成效如何；大額到期未收回貸款的清收進展，特別是對20xx年、20xx年單戶xx萬元以上到期仍未收回的貸款，逐戶匯報清收情況。
二是分片包干檢查。推行市聯(lián)社領導包片，機關人員包社清收工作。
三是實行通報監(jiān)測。對各社清收盤活進度每月排名通報，推動清收。
9、完善激勵機制，充分調動全員清收熱情。
按照省聯(lián)社《關于設立全省農村信用社單項獎勵的意見》（x農信發(fā)[20xx]36號），對完成任務的及時兌現(xiàn)獎勵，充分調動員工清收不良貸款的積極性，同時對完不成任務的單位和個人加大處罰力度。
（四）幫助信用社營造良好的信用環(huán)境。各級政府要利用會議、報紙、電視等媒體大力倡導社會信用意識。
一是把信用建設，落實金融風險防范化解責任制納入地方政府綜合目標責任考核。
二是加大公檢法司等部門的法律支持力度，幫助農信社清收舊貸，打擊逃廢債。
三是各級黨政協(xié)助償還債務，對地方政府干預信用社發(fā)放的不良貸款，或財政所欠信用社貸款，應由財政分年度彌補或貼息消化。四是完善貸款風險補償制度。財政部門要給予政策傾斜，提高信用社呆、壞賬準備金計提比例，促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。
（五）幫助信用社擴大信貸資金來源。引導由政府有關部門掌控的涉農、教育、財政等專項資金存入信用社，壯大信用社資金實力。增強信貸支持地方的后勁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇三
根據(jù)上級相關工作要求，伏嶺鎮(zhèn)堅持問題導向，采取系列行之有效的`措施，低溫雨雪防范工作取得一定成效，現(xiàn)將工作開展情況簡要總結如下：
一是提高站位強化思想。1月23日下午，伏嶺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長許新杰組織召開專題會議研究部署應對工作，成立鎮(zhèn)應對雨雪極端天氣工作領導小組，嚴格工作責任，要求各聯(lián)村領導高度重視并認真做好各村各項防范應對準備工作，最大程度減輕災害性天氣造成影響和損失。
二是加大宣傳營造氛圍。從1月23日起，伏嶺鎮(zhèn)通過政府微信群、qq群，集中發(fā)送天氣預報信息、用電用火安全及防寒措施，特別是有針對性地發(fā)送農作物及農業(yè)生產應采取的.各種有效防凍措施，力爭農民不受損失或少受損失。
三是迅速反應快速摸排。鎮(zhèn)村兩級干部實地走訪平垠、胡家兩所敬老院調查集中供養(yǎng)五保戶及鎮(zhèn)域內所有低保戶、孤寡老人、留守兒童及困難群眾的生產生活情況，對存在安全隱患的，進行及時處置。同時做好道路安全隱患的排查整治，在急彎陡坡等事故易發(fā)多發(fā)路段設置提示牌，組織鎮(zhèn)村兩級干部清理縣道周邊的斷樹殘枝、村莊內部積雪，開展橋梁等重點路段的除冰工作，確保交通運輸和群眾出行安全。并切實加強與電力部門的協(xié)調工作，積極配合供電所開展了石川、平垠等村組的電力搶修工作。
四是嚴格責任加強值守。進一步加強對雨雪天氣的應急值守和信息報告工作，落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，按照上級部門要求，每天實行報告制度，確保一旦發(fā)生情況能及時處置、隨時上報，保證了信息暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇四
根據(jù)氣象部門預報，下階段我市將維持較長時間低溫雨雪冰凍災害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）“兩會”（人大、政協(xié)會議）和春運，安全風險較大，為重點防護期。按照東安縣人民政府辦公室轉發(fā)永州市人民政府辦公室關于印發(fā)《全市應對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號）文件精神，為全面應對低溫雨雪冰凍災害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內人員傷亡和財產損失，保障廣大人民群眾正常生產生活秩序，確保社會大局穩(wěn)定。結合我局實際、經局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認識，提高政治站位，強化工作措施，加強應急保障，提升應對能力，有效預防和遏制災害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失，切實保障人民群眾生命財產安全。
下階段低溫雨雪冰凍災害天氣歷時較長，兩節(jié)兩會期間，特別是春運期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風險更高，提前防范、妥善應對低溫雨雪冰凍災害天氣意義重大?？傮w目標就是要實現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故，堅決杜絕較大生產安全事故，堅決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強路面監(jiān)管疏導，及時鏟雪除冰，保障道路運行暢通，特別是兩節(jié)兩會和春運期間，務必要嚴防死守，堅決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應就是要全力保障水、電、氣供應和通訊暢通，嚴防水管爆管，嚴防電力垮網，嚴防燃氣斷供，嚴防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴厲打擊趁機擾亂社會秩序以及各種違法犯罪行為，切實做好歲末年初信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定。保民生就是要及時調運儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場物價基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強社會引導，加強輿情監(jiān)管，及時公開發(fā)布信息，堅決杜絕不法分子趁機炒作，引發(fā)負面輿情，造成不良影響。
應對低溫雨雪冰凍災害天氣和歲末年初保供給護安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，團結協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負其責，扎實做好各項應對工作。
社區(qū)管理科：會同相關部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間的社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災減災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負責道路交通安全管理工作，適時對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導、疏導及車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災害現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調、保障職責，抓好應急救援工作，抓好工貿、?；?、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應急處置；及時核實災情，匯總上報災情；組織、協(xié)調全局低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配省市縣救災款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設科：負責維護轄區(qū)內農村道路的排查治理，及時修復因災損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強農村房屋、臨時避難所搭建，建筑工地和建筑設施應對低溫雨雪冰凍災害天氣的指導和監(jiān)督管理。
民政事務管理中心:負責支持引導社會力量參與搶險救災、救災捐贈工作；及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低社會保障范圍。
計財科：抓好低溫雨雪冰凍災害天氣預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農經事務管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監(jiān)測和應急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間水利部門管轄的水利水電設施的安全運行管理。組織、指導各地做好重大動物疫病和農作物病蟲害監(jiān)測預警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情，爭取上級種子等救災物資儲備和調撥；調查核實農業(yè)災情，抓好農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產的技術指導。
電改辦：及時搶修所轄電網受損電力設施，保障電網安全穩(wěn)定運行，優(yōu)先保障搶險救災的電力供應，及時恢復災區(qū)供電?？茖W調度用電，最大程度滿足生產生活電力供應。
衛(wèi)健辦：做好災區(qū)的疾病預防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預防、開展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導、協(xié)調旅游景點做好低溫雨雪冰凍災害天氣應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
1.加強預報預警。
要加強災害性天氣過程的監(jiān)測預報，科學分析天氣形勢，及時發(fā)布預警信息。如遇較強低溫雨雪冰凍災害天氣，適時增加預報頻次，提高預警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及l(fā)ed電子顯示屏滾動播報低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災避災辦法，提高群眾防災意識和抗災避災能力。村(居)委會等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災害天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，提早做好防災避災準備。
2.加強調度指揮。
局安委會統(tǒng)籌調度當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作，不定期進行調度。應急辦公室要每周一調度，及時向局黨委行政主要領導及縣應急局管理局報告情況。遇到突發(fā)情況，及時會商，科學指揮，按照預案快速處置。同時向社會公開發(fā)布信息，避免發(fā)生負面輿情。各村（居）各相關責任科室負責人要把應對當前低溫雨雪冰凍災害天氣作為一項重要工作來抓，按照“守土有責、守土履責、守土盡責”的要求，突出以防為主，提前部署，細致安排，嚴密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災害，相關責任領導要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財產安全，維護生產生活秩序。
3.加強應急值守。
各村（居）各相關責任科室要嚴格落實應對低溫雨雪冰凍災害天氣24小時值班制度，要實行領導24小時帶班值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，保證手機暢通，要及時掌握動態(tài)情況，做好信息報送。如遇突發(fā)事件，要第一時間按規(guī)定上報情況，為有效處置爭取主動。
4.強化應急處置。
各村（居）各相關責任科室要針對當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣制定完善預案，明確責任，確保出現(xiàn)問題時能夠迅速應對、及時有效處置。要大力開展低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的風險排查，對排查出來的風險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實防范管控，按照“一險一案一專人”的要求落實方案和責任人。要針對低溫雨雪冰凍災害天氣，強化應急救災物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應急救援隊伍要24小時待命，隨時準備處置突發(fā)性事故。要動員社會救援力量做好應急準備，隨時參與支持抗災救災。
5.強化督促落實。
各村（居）各相關責任科室要層層加強督促，狠抓落實，保障低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作落地落細，要重點督查值班值守情況、風險隱患排查整治情況和隊伍、物資、預案準備情況。應急辦將聯(lián)合局紀檢督查辦將不定期督查通報。對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，在應對低溫雨雪冰凍災害天氣過程中因工作不到位造成重大損失或嚴重后果的，將依法依規(guī)嚴格追究相關人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇五
11月28日，湖南省水利廳印發(fā)《關于做好防范雨雪冰凍災害天氣應對工作的通知》。28日下午，省水利廳黨組書記、廳長羅毅君主持召開雨雪冰凍災害天氣防范應對工作視頻會議，動員部署低溫雨雪冰凍災害天氣防范應對工作。
會議要求，各部門單位要抓好在建水利工程安全生產工作。切實加強安全生產檢查，督促參建單位根據(jù)雨雪冰凍天氣狀況及預報限制作業(yè)，加強對在建高支模、高邊坡、深基坑、圍堰等風險等級較大的工程項目的監(jiān)督檢查。同時要求，各部門單位要加強水利工程運行管理安全生產工作。加強對水庫、水閘、堤防、農村水電站等重點工程安全運行情況的日常巡查和安全監(jiān)測，認真排查安全隱患，嚴格落實安全管理規(guī)定，及時消除安全隱患，有效處置寒潮低溫對水利工程安全運行的影響，確保水利工程安全運行。
會議強調，各部門單位要密切關注城鄉(xiāng)居民供水安全、移民庫區(qū)生產生活、病險水庫、堤防險工險段等重點領域的'安全防范工作。特別注意防范極端天氣引發(fā)的次生災害，確保人員安全。
會議進一步強調，要強化值班值守。嚴格落實24小時領導帶班制度和專人值班制度，加強分析、研判，及時發(fā)布預警信息，加強安全宣傳引導。要增強主動性和敏感性，遇緊急情況要提前介入、快速反應、有力調度、高效處置，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇六
自1月25日開始，我縣出現(xiàn)大規(guī)模降溫、降雪、冰凍天氣，降雪范圍大、持續(xù)時間長、積雪厚度深，給全縣經濟社會發(fā)展造成嚴重影響，面對出現(xiàn)的持續(xù)雨雪冰凍極端天氣，廣德縣住建委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，高度重視、提前預防、精心組織、全面動員、周密部署，工作有序得力，取得階段性明顯成效。下面將我委持續(xù)雨雪冰凍極端天氣作一簡要匯報：
廣德縣住建委高度重視此次強降溫雨雪冰凍天氣的防范應對工作，總體工作調度有序、啟動應急預案及時，雪中及雪后應對有效，全面落實24小時應急值班并動員社會力量積極參與，督促城市供水、城市燃氣、園林、市政、建筑施工等行業(yè)企業(yè)立即行動，采取有效措施應對。截止目前，住建委已組織動員機關、市政園林養(yǎng)護企業(yè)500多人（次）、各類車輛機械設備50余輛（次）參與到全縣雨雪冰凍天氣的應對工作中，儲備各類物資（相關維修維護零件）2萬余件（個）。截止目前，全縣市政公用道路設施運轉正常，全縣城區(qū)范圍供水、供氣保障正常，建筑施工全面停工停產，全縣住建領域未引發(fā)重大事故、未發(fā)生人員傷亡，全面有力的保障了人民群眾生命財產安全，將暴雨雪冰凍天氣的影響降到最低程度。
（一）提前準備、積極預防。
自1月19日起，在接到省、市、縣各級部門要求關于做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知后，我委迅速開展雨雪冰凍天氣預防及布置工作。1月19日晚8：00，縣住建委主要領導召集領導班子所有成員，召開應對雨雪冰凍天氣安全隱患大排查大整改工作布置會。會后，自1月20日至1月24日，我委開展對全縣城鎮(zhèn)基礎設施（包括市政道路、橋梁、供水、排水、供氣等）、棚戶區(qū)、在建工地、公園綠地、行道樹木等多方面的隱患大排查、大整改工作，共檢查出各類安全隱患共計60余處，并及時進行整改和搶修，做到排查無遺漏、整改全覆蓋。在進行排查整改的同時，積極儲備各類應急物資，在原有儲備物資的基礎上，緊急調配各類搶險應急保障車輛40余輛，調配800千瓦應急發(fā)電機組1個，成立住建委及市政、園林養(yǎng)護、供水、供氣等應急搶險隊伍11支，提前動員近300人隨時待命，預備各類物資（相關維修維護零件）2萬余件（個）。1月24日全天，我委各分管領導帶隊分別對園林、市政、供水、供氣、在建工地等再次進行現(xiàn)場督察督辦，督促各項預防工作的開展。
（二）高度重視、認真部署。
1月25日至1月28日，縣住建委黨委班子先后多次召開雨雪冰凍天氣應對緊急會議，同時，領導班子成員全部親臨一線，指揮現(xiàn)場工作，確保領導組織有力、工作開展扎實有序。1月25日上午9時，住建委黨委書記、主任徐錦祥再次召開住建委雨雪冰凍天氣應對緊急會議，會上，徐錦祥傳達1月24日晚8點召開的全縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，對各分塊工作再次進行逐一部署，全面啟動住建委雨雪冰凍天氣預案，按照預案分工，成立住建委應對雨雪冰凍天氣指揮部，下設綜合、市政、園林、建筑工地、供水、供氣8個工作組，迅速分解明確目標任務、迅速落實到位人員車輛，展開抗擊風雪攻堅戰(zhàn)；1月26日中午12時，住建委主要領導召開住建委雨雪冰凍天氣應對第二次緊急會議，各分管領導逐一報告各塊工作開展，分析研判存在的問題及工作重點目標，部署下一階段重點工作任務；1月28日中午12時，住建委主要領導召開住建委雨雪冰凍天氣應對第三次緊急會議，會議對上一階段除雪工作進行總結，要求除雪、除冰工作再精細，同時，要求工作重心從防雪除雪逐漸向預防冰凍天氣轉移，在未來低溫冰凍天氣條件下，繼續(xù)加強城市道路通行、供水設施防凍、供氣保障、建筑工地安全等工作保障。
（三）有序應對，效果顯著。
1、市政道路及設施應對工作。
住建委總計出動鏟車、除雪劑噴灑車等16輛鏟雪設備，發(fā)動市政工作人員近200人（次），根據(jù)降雪規(guī)律，抓準降雪間隙，晝夜奮戰(zhàn)，不間斷對全縣市政主次干道道路、交叉路口、市政橋梁、道路上下坡等交通線路節(jié)點進行噴撒融雪劑、人工除雪、機械鏟雪等作業(yè)，經過1月25日及1月28日四日連續(xù)除雪作業(yè)，基本保證全縣城區(qū)市政道路的安全暢通，同時，對道路沿線路燈、護欄、下水道井蓋、雨水篦等進行再次逐一排查，及時維護更換，保證城區(qū)照明，確保市政設施安全。
2、園林綠化應對工作。
自1月25日起，出動園林養(yǎng)護搶險隊伍總計150人（次），協(xié)調出動積雪沖水車輛12臺、樹枝清運車10臺、提供園林專業(yè)除雪工具200余副，對全縣所有市政主次干道、城市公園綠地等的行道樹、景觀樹進行除雪作業(yè)，處置倒伏可能傷及行人的行道樹36株，排除行道樹半連枝險情130余處,清理3200余株樹木各類斷枝，清運各類樹木斷枝200余車，確保桃州路、團結路、橫山南路、升平街、景賢街、萬桂山路等新老城區(qū)道路暢通、行人安全；同時，通過微信、qq等渠道，呼吁廣大市民對城區(qū)內種植較多、樹枝較脆、不耐嚴寒的香樟樹進行保護，市民自動自發(fā)領取除雪工作，參與到對行道樹木的除雪工作中來。
3、供水、供氣應對保障工作。
住建委在持續(xù)督查巡查的基礎上，進一步要求新東方水業(yè)、宣燃天然氣公司、皖能天然氣公司加強24小時值班巡查，確保維修搶修隊伍24小時待崗，為預防1月28日之后的嚴寒冰凍天氣，要求供水、供氣企業(yè)組建6支應急搶險隊伍，目前，各類備用應急車、供水、燃氣搶險設備每天均進行調試，預備在緊急情況下，及時確保居民供水、供氣正常。通過政府信息網站、短信、微信、廣德論壇等方式，向全縣廣大市民發(fā)出《雨雪冰凍天氣自來水防凍措施--縣住建委致廣大市民一封信》、《冬季燃氣安全知識》等各類信息，同時，再次公布供水、供氣應急搶險值班聯(lián)系方式，確保第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間搶修到位。截止目前，全縣供水、供氣工作保障正常有序。
4、建筑工地安全生產工作。
要求全縣在建工程停止一切施工活動，責令全縣混凝土攪拌站停止向全縣在建工程供應混凝土，24小時不間斷派出四組人員開展全縣在建工程的巡查檢查，重點檢查出入口積雪清掃情況、工人活動板房宿舍屋面積雪清掃情況以及宿舍內消防安全情況，在我委的檢查督促下，廣德縣各在建工地都組織人員對辦公活動板房進行加固處理，全縣存在安全隱患的建筑工地板房居住人員全部撤離并進行妥善安置，制止了1起用木炭火取暖的情況，避免了中毒、消防事故的發(fā)生,全縣在建工程鋼結構、工地倉庫、塔吊和腳手架等臨時建筑物和設施安全防護全部到位，工地大負荷臨時用電全部關停。除值班人員外，工地其余人員已全部撤離施工現(xiàn)場。
5、其它工作。
一是組織住建委志愿服務隊，動員機關干部職工100多人（次）對愛民路（蘭馨大廈-百大路段）進行3次掃雪除冰志愿服務活動；二是嚴格落實24小時領導帶班值班制度，將人員由6人增加到12人，確保人力充足；三是按照要求，周六、周日所有干部職工全部上崗;四是定期向縣應急辦報送工作開展情況，同時，積極展開宣傳活動，報送各類信息20余條在廣德政府網、廣德論壇、“幸福廣德”微信公眾號、廣德新聞網上發(fā)布，營造全縣齊心協(xié)力、眾志成城的抗擊雨雪冰凍天氣的良好輿論氛圍。
一是積雪清理還有不到位之處。對車行道的積雪和斷枝清理已基本完成，但對人行道積雪的清理還不到位，部分路段還有積雪堵塞自行車道的現(xiàn)象。
二是社會力量動員有待進一步加強。在工作開展中，住建系統(tǒng)能上下一心、積極應對，效果顯著，但發(fā)動廣大群眾、動員社會各階層力量投入有待進一步加強。
一是進一步精細化殘余積雪。保障城市道路通暢，防止樹木折斷傷人，確保各類房屋安全。
二是進一步保障設施運行到位。切實保障城市供水、供氣、供熱等設施正常供應，特別是雨雪過后、冰凍低溫天氣下，重點做好防范公用設施防凍抗凍工作。
三是進一步確保安全管理到位。全面排查城市重點區(qū)域尤其是市政公用設施安全隱患，確保安全有序，竭盡全力保障人民群眾生命財產安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇七
1月初以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實國務院關于認真做好災區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文《國家林業(yè)局關于開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作的通知》精神要求，結合自治區(qū)受災情況，經自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。
及時掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，為科學指導災害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復重建提供依據(jù)。主要任務：
（一）全面調查受災區(qū)域內的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點調查分析雨雪冰凍災害對我區(qū)經濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
（二）調查評估苗木數(shù)量和經濟林產量等災害損失的實物量和價值量。
（三）分析評價雨雪冰凍災害對森林質量、森林結構、林木長勢和引發(fā)次生災害的影響。
（四）深入研究受災區(qū)域森林類型和不同經營措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學經營建議。
（五）結合典型區(qū)域調查和剖析，對區(qū)域森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態(tài)效益和社會經濟的影響進行綜合評價。
根據(jù)我區(qū)森林資源受災損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調查評估。主要包括以下內容：
（一）調查內容。
1、災區(qū)基本情況調查。根據(jù)雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調查縣。以調查縣為單位，調查收集災區(qū)災前經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產品價格和營造林成本等有關資料。
2、災情與損失情況調查。以縣為單位，在受災范圍內抽取調查小班、區(qū)劃受災地塊、設置標準地，調查受災區(qū)域內經濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災害影響典型類型調查及綜合分析評價。各調查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況）開展深入調查，分析原因，總結經驗教訓，提出相應的技術和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調查縣典型類型調查結果，匯總編制專題報告。
（二）評估內容。
1、災害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調查成果，結合地方調查統(tǒng)計資料，對經濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經濟林產量、苗木損失的實物量及其相應的價值量損失進行評估。
2、災害對森林資源影響評價。利用抽樣調查成果，結合典型調查資料，對受災前后經濟林分、未成林造林地和苗圃地質量、森林結構、林木長勢的變化和引發(fā)災害（火災和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎資料。
根據(jù)調查、踏查掌握我區(qū)經濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。在確定的調查縣內，經全面踏查掌握當?shù)厥転那闆r基礎上，依據(jù)受災分布和受災程度劃定調查縣的受災范圍，作為該調查縣的調查范圍。
在調查縣調查范圍內，利用現(xiàn)有調查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據(jù)地類、樹種、生產期等因子確定調查類型，按照調查類型抽取調查小班。在調查小班內，經全面踏查，區(qū)劃調查小班內的受災地塊，作為調查地塊。在調查地塊內，典型選取代表調查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調查。根據(jù)抽樣調查數(shù)據(jù)，評估經濟林分面積、產量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災情況以及實物量和價值量損失。
同時，根據(jù)樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類型開展深入調查，分析災害產生的主客觀原因，總結經驗教訓，提出應對技術措施和建議。
根據(jù)抽樣調查、典型類型調查剖析成果，綜合利用相關資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態(tài)效益和社會經濟的影響進行綜合評價。
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調查評估的重點范圍。
（一）領導小組：
根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文件精神，本次調查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關科研院校共同完成。結合我區(qū)實際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作領導小組”，負責調查評估工作的組織與實施，協(xié)調落實調查評估經費，按時提交調查評估成果和資料，全面負責調查評估成果質量。領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）領導小組辦公室：
領導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協(xié)調、工作方案、實施細則的審定、調查范圍的確定和調查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（三）項目實施部門：
1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調查規(guī)劃設計院負責調查評估工作的技術指導、工作進度和質量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進行工作方案、實施細則的`編制、調查評估內外業(yè)技術培訓，省級相關資料的收集、各調查縣外業(yè)調查現(xiàn)地技術指導、質量監(jiān)督檢查、災害損失評估、典型調查、自治區(qū)調查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調查評估技術組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業(yè)主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調查縣災期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產量；調查縣20xx年林果產量、20xx年營造林、木材生產及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調查評估有關的資料。負責本縣調查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》。
（一）準備工作：
1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表；最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)2007年林果產量、育苗面積和苗木產量。以及其它與調查評估有關的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調查范圍和調查類型的確定：根據(jù)調查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。各縣市根據(jù)受災情況報林業(yè)廳，經林業(yè)廳核實后確定。
3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。
4、各受災縣市應于4月10日前抽調專業(yè)技術人員組成調查隊伍，每縣市抽調二至三名技術骨干參加專業(yè)技術培訓。
5、技術培訓：培訓內容為國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》及gps應用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調的參加本次調查評估工作的技術骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設計院參與現(xiàn)場指導和質量監(jiān)督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。
6、外業(yè)調查準備工作:在開展外業(yè)調查前，各調查縣應初步踏查本縣受災區(qū)域小班的受災范圍，做好相關圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。
（二）外業(yè)調查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業(yè)主管部門負責組織完成外業(yè)調查工作，區(qū)劃受災范圍，記錄相關調查內容。新疆林業(yè)規(guī)劃設計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術人員負責技術指導和外業(yè)質量監(jiān)督檢查工作。
（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設計院協(xié)助林業(yè)廳有關部門組織外業(yè)調查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估，以及省級成果編制等工作。
（五）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
（二）由林業(yè)規(guī)劃設計院組織人員組成質量檢查小組，負責各調查縣的質量檢查工作，各相關縣做好本縣的質量控制和質量檢查，接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調查規(guī)劃設計院的檢查。
（三）建立質量獎懲制度，嚴格質量考核，對外業(yè)調查完成質量較好的縣市予以獎勵；
（五）加強外業(yè)調查的技術指導和調查人員的技術培訓工作。
本次調查評估經費由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調各相關地方政府和相關部門解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇八
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應急預案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應急預案：
各有關單位要進一步提高對防雪防滑工作的。認識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，立足于認真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當作一件事關人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。
為確保有領導有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領導小組。
組長：xx。
成員：xxx。
（一）融雪物資及積雪清運設備儲備。
區(qū)城維總公司配備車輛20臺，儲備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。要做到雪中上崗，主干道要在早7時前采取清雪防滑措施，確保道路暢通。
（二）道路融雪。
在強降雪情況下，優(yōu)先組織對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機械清掃為主，輔助實施化學助劑融雪。當白天發(fā)生強降雪時，各責任單位集中人員和機械設備按區(qū)域劃分組織道路清雪，要在雪停后兩小時內或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發(fā)生強降雪時，各責任單位及各級專業(yè)融雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務。其中，公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應在早6：00前全部完成。
（三）積雪清運。
融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融后二天內打掃、清運完畢。建管局對各單位的融雪工作做好監(jiān)督，不得將融雪劑及融雪所產生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
在強降雪天氣下，各責任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時調動應急所需要的人力、物資和設備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
當冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護維修管理單位應組織力量對噴灑過融雪劑的設施特別是高架道路、橋梁等進行沖洗，最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。
融雪工作完成后半小時內，各責任單位匯總本轄區(qū)范圍內的工作情況，報建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報市政府。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇九
為做好本輪低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，明確措施、落實責任，切實保障公司生產管理以及后勤生活安定有序，特制定本方案。
各級各部門要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高思想認識，強化組織領導，層層落實責任，采取有效措施，切實抓好當前低溫雨雪冰凍天氣防范應對和應急值守工作的落實。預防和減少各類事故的發(fā)生，保障所有工作人員生命財產安全，維護正常生產生活秩序，確保公司各方面工作有序高效地進行。
（一）確保、強化施工作業(yè)場地，確保車輛運輸安全以及施工安全。
1．各項目部一要加強對施工現(xiàn)場安全生產管理，暴雪低溫等惡劣天氣應立即停止建筑施工現(xiàn)場室外作業(yè)，正常施工前應及時清除施工現(xiàn)場積冰、積雪，并采取有效防凍、防滑措施，室外作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等有效的防滑防凍措施。力爭做到從根本上預防、解決、杜絕施工過程中因低溫雨雪天氣可能造成的事故。
2．各項目部領導在雨雪冰凍天氣期間需加強施工環(huán)境巡視，確保各項目部預防工作積極有效，人人高度負責，人人認真對待。
3．各項目部需做好緊急情況預案，確保緊急情況時的人員疏導救援工作，確保緊急通道順暢，做到緊急事故的快速高效處理，盡量保證每一位員工的`生命安全。
4．各項目部要按照文明施工管理原則，負責做好各項目施工情況巡視檢查工作，負責做好各施工區(qū)域警示標牌設置、標識和值守工作，確保雨雪冰凍期間各項施工工作安全進行。
（二）強化安全生產管理，確保正常生產生活秩序。
6．安全部門加大檢查力度，對存在危險隱患的項目部發(fā)出緊急整改通知，若有嚴重安全隱患的應立即令其停止施工并作出整改，整改合格后方可施工。對于不聽勸阻者立即上報總經辦處理，確保施工場地安全，施工人員安全，嚴把公司安全工作。
7．總經辦每日三次在公司全體員工群組通知大家預防低溫雨雪冰凍天氣，并負責到各項目部檢查安全部門人員在崗執(zhí)勤力度以及各項目部預防措施，對不合格者嚴重警告并處以罰款。對不響應公司或不正確對待低溫雨雪冰凍天氣施工防范的個人處以警告并罰款，對不聽勸阻者停職查看。
（三）扎實做好供電、供水、通信等生活保障工作。
8.公司后勤部門及水電安裝科負責公司供電設備的巡查檢修，加強公司電路隱患排查，確保電力供應保障和安全供電。
9．公司后勤部門負責組織宿舍安全檢查，加強宿舍內用電管理，嚴禁在在建工程和宿舍內使用明火取暖，嚴禁亂拉、亂接電器，嚴防中毒、火災和觸電等事故發(fā)生。確保低溫雨雪冰凍天氣期間人員的安全用電，確保人身安全。
10.公司后勤部門負責做好糧、油、菜等主要生活物資的供應工作，保證產品質量和食品安全。
（四）強化監(jiān)測預警。
11．公司總經辦密切關注縣氣象局對于低溫雨雪冰凍天氣過程的監(jiān)測、預報、預警，并在第一時間及時聯(lián)系各項目負責人進行施工情況的調整修改。
12．總經辦要嚴格宣傳工作紀律，積極反映本地應對低溫雨雪冰凍天氣工作開展情況與有效措施，增強公司全體員工防寒防凍防災意識，提高防凍防災能力。
（五）扎實抓好應急值守和信息報送工作。
各項目部要加強應急值守，配強值守力量，嚴格落實24小時在崗值班和領導帶班制度及信息報送工作。
各項目部，各部門要根據(jù)自身工作職責，全力服從配合調度，進一步完善相關應急預案，一旦發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，要立即啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織力量、協(xié)調物資及時開展先期處置工作，嚴防次生災害發(fā)生，最大限度減少工作人員的生命安全和公司財產損失。對反應遲緩，應對和處置不力造成嚴重后果的，將依法依規(guī)追究相關人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十
為應對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實際，特制定本方案。
組長:。
副組長:。
成員:。
(一)綜合協(xié)調組。
組長:。
成員:。
主要職責：負責收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時上報信息，傳達區(qū)指揮部和應急領導小組下達的指令；負責后勤保障工作。
(二)成品油保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加強燃油、成品油的儲備量;負責指導各成品油企業(yè)制定應急預案；負責成品油、燃油的緊急調配。
工作重點：要加強市場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備；確保城區(qū)燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
(三)生活物資保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場供應，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災害天氣對生活影響，維護正常的市場經營秩序。
工作重點：加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
(四)“菜籃子”保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責指導轄區(qū)大型供應商如佳惠等重點商貿流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大蔬菜庫存，及時補充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點：指導企業(yè)實施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災害天氣發(fā)生時段的蔬菜供應；配合農業(yè)農村局完成蔬菜生產、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(五)應急處置維穩(wěn)組。
組長：
成員：
主要職責：負責加強風險隱患排查和安全生產監(jiān)督，防范各類事故；及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報送綜合情況；負責接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。
工作重點：做好搶險救災的人員、物資準備，發(fā)生嚴重災情時，組織人員立即投入搶險救災生活物資供應工作。
(一)加強組織領導。各工作小組務必服從局應急領導小組的工作安排，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
(二)迅速響應救援。各小組要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動應急預案;一旦出現(xiàn)險情、災情，要及時上報有關部門，科學組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強物資儲備。按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按工作職責調查、收集、整理災情信息，由綜合協(xié)調組負責統(tǒng)一匯總，并上報區(qū)委、區(qū)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十一
為保證有效應對雨雪冰凍災害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應急響應機制，提高應急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產損失，確保應急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則。
(一)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。
(二)統(tǒng)一領導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立部門管理、分級負責的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。
(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作，落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施，提高防災避災能力。
(四)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。
三、組織領導。
（一）指揮機構。
成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構，負責轄區(qū)內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
（二）指揮部成員單位職責。
綜治辦：負責組織協(xié)調全鎮(zhèn)降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報。
黨政辦：負責協(xié)調聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。
社事辦：負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作，核查和上報災情，組織、指導開展救災捐贈工作。
農辦：及時組織力量調配農作物種子、種苗，指導災區(qū)進行生產自救。
城建辦：負責保障全鎮(zhèn)公共基礎設施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復道路交通；負責省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。
派出所：負責災區(qū)社會治安工作，參加搶險救災。
武裝部：負責協(xié)調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。
供電所：負責組織指揮災區(qū)電力設施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災區(qū)電力供應。
四、預防預警。
（一）預防管理。
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。有關成員單位，在防御關鍵期建立預警預防日常值班制度。
（二）預警信息接收與發(fā)布。
按照相關規(guī)定，在收到雨雪冰凍災害預測預報時，根據(jù)區(qū)應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應急指揮部負責啟動應急預案。
（三）應急響應。
1、預案啟動。
（1）鎮(zhèn)綜治辦履行應急辦公室職責，根據(jù)應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災準備工作。
（2）各成員單位結合實際，按照職責分工，完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，啟動應急預案，落實人員、設備、物資準備工作，及時向應急辦公室上報準備情況信息。
（3）有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應。
（1）接到災情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應急響應。
（2）由鎮(zhèn)政府主要領導統(tǒng)一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現(xiàn)場應急處理指揮機構，按照鎮(zhèn)救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
（3）低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區(qū)生活、生產秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災情調查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布。
通過政務微博、網站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。
4、應急結束。
災害現(xiàn)場得到有效控制，受損設施已經拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結束。由鎮(zhèn)政府視情決定結束現(xiàn)場應急響應。在未收到結束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復，各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。
五、后期處置。
（一）善后處置。
善后處置工作以受災村為主，鎮(zhèn)級有關部門和單位協(xié)助進行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調，鎮(zhèn)政府有關部門按照規(guī)定的職責開展應急救援工作。
（二）調查與評估。
雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關部門搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。
總結評估報告內容應包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應急措施及投入、事件處理的經驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發(fā)生的措施建議等。
（三）恢復重建。
恢復重建工作由受災村負責。
需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災村提出請求，鎮(zhèn)政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關部門報批組織實施。同時，鎮(zhèn)政府有關部門向區(qū)政府有關部門提出援助請求。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十二
保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本鎮(zhèn)范圍內持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。
（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統(tǒng)一領導，加強管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”工作為先導，認真抓好農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。
（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。
（1）保障人民群眾生命財產安全；
（2）維護社會穩(wěn)定；
（3）保障水、電、油的正常供應和通訊安全暢通；
（4）保障交通安全、有序、暢通；
（5）保障農林牧業(yè)作物生產安全和設施安全；
（6）保障市場商品和物資供應，保持市場物價基本穩(wěn)定；
（7）保障建筑等易損工程的安全；
成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
政委：黨委書記、人大主席劉牛元
指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長溫鈺輝
副指揮長：胡軍、姚蘭圖、徐建、黃海龍、胡敬哉、周安、胡著宣、鄧光明。
成員：鐘彩明、文慶全、邱夢其、莫新安、付禮、胡喜毛、楊力強、劉曉毛、文吉安、文俊明、付放英、彭國才、李華、劉伏華、蘇勝華、劉正彪、盧雪華、劉建農、文吉星、張永志、夏敬安。
指揮部下設辦公室，地點設黨政綜合辦，電話xxxxxxxxx。
按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
指揮部 負責匯總災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調應急處置相關事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關抗災救災統(tǒng)一調度、綜合協(xié)調等工作。
鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室：負責督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。
宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。由黃海龍負責。
中心校：負責全鎮(zhèn)各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。由周安負責。
派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。由胡軍負責。
民政所：組織、協(xié)調全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理下?lián)苌霞壘葹目钗锊⒈O(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。
財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。
應急辦、安監(jiān)站：負責城鎮(zhèn)公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理；組織、指導開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。
交管所：負責維護管養(yǎng)范圍內公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合做好有關部門做好公路交通安全管理工作。
各村（社區(qū)）的村級公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。
農業(yè)綜合服務站負責農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責農業(yè)災情調查核實。由徐建、彭國才負責。
林業(yè)站負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產技術指導；負責林業(yè)災情調查核實。由徐建負責。
衛(wèi)生院負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區(qū)疫情的防治工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責。
工商所負責市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。
動檢站負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業(yè)的災情調查核實。由徐建負責。
供電營業(yè)所負責保障應急電力供應；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。由徐建負責。
電信、移動、聯(lián)通負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；保障應急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十三
按照區(qū)政府辦公室《轉發(fā)市政府辦公室關于印發(fā)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《__市氣象災害應急預案》、《__市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場調度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產得到最大程度保護。
委要結合實際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對企業(yè)危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災等導致人員傷亡。
加強預警監(jiān)測，及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網等各種媒體，及時發(fā)布災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。
委嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時間報告鎮(zhèn)政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
委要認真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現(xiàn)場督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十四
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的'工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發(fā)車進行處置，預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組。
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：
總指揮：
副總指揮：
成員：
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施。
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據(jù)各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求。
提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對防范工作的領導，確保各項防范措施落實到位。
為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求，結合我市實際，制定本預案。
一、指導思想。
以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則。
統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。
三、編制依據(jù)及適用范圍。
該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。
四、組織機構。
（一）領導機構。
總指揮：
副總指揮：
成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長。
（二）運行管理機構。
成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。
負責人：鄧勇。
（三）應急措施。
1．實行一把手責任制。
（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2．中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。
3．實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
（四）預警級別。
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
（五）應急響應。
1、一般（iii級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重（ii級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。
3、嚴重（i級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。
（六）應急處置。
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學?？梢哉{整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求。
1．中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。
3．加強接送學生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。
4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十五
為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產損失，結合灰坪鄉(xiāng)實際，特制定本預案。
1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務。
二、工作機構及職責。
組長：童媛媛袁志斌。
副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華。
成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。
領導小組下設辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應急搶險分隊成員：
1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應急排成員；
2、各村民兵連長和搶險小組成員。
（二）應急領導小組職責。
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及發(fā)布有關指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
（三）搶險救災工作組職責。
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質災害預警預測，防范全鄉(xiāng)范圍內地質災害災害發(fā)生。
3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作，制定災后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確?；移亨l(xiāng)正常的生活秩序。
三、應急行動。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度。
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領導報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十六
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確?？箖鼍葹墓ぷ骷皶r、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作；積極組織協(xié)調人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
報告。
及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況以及對受災村戶進行業(yè)務指導和聯(lián)系。
（二）交通保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災救助組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置。
方案。
；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內企業(yè)生產情況進行摸底；協(xié)助縣有關部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：
計劃。
生育辦全體工作人員。
縣城建設辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調度鎮(zhèn)民兵成立應急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關待命。
（六）督查組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息。
（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理。
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員。
縣城建設辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員。
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十七
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構。
為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關負責人。
二、職責范圍。
領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調度、信息報送、災情統(tǒng)計等工作。
第一責任組。
責任范圍：東部片區(qū)，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責任人：xx。
成員：xxx。
第二責任組：
責任范圍：南部片區(qū)，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責任人：xx。
成員：xxx。
第三責任組：
責任范圍：西部片區(qū)，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責任人：xx。
成員：xxx。
第四責任組：
責任范圍：北部片區(qū)，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。
責任人：xx。
組員：xxx。
第五責任組：
責任范圍：中部片區(qū)，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責任人：xxx。
組員：xxx。
綜合保障組：
責任人：xxx。
成員：xx。
xx聯(lián)系負責第一、二、三責任組，xxx聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務。
（一）積極防范。
入冬后，密切關注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。
2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設施的正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象，及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固，保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設立醒目的安全警示標識，提醒過往市民注意安全。
（二）應急處置。
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后，應第一時間啟動應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。
四、相關要求。
（一）嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產生活的重要民生要事，各綠化養(yǎng)護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領導組的統(tǒng)一指揮調度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機，保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。
（二）加強巡查。各責任組要全員上路，現(xiàn)場檢查、督導，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項應及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查，排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。
（三）責任追究。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支，并按相關規(guī)定進行處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十八
提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開展應急處置工作，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
一、指導思想。
堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。堅持防災和救災并重，堅持單位聯(lián)動，全民動員、全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、適用范圍。
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、組織機構及職責。
（一）領導機構。
鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鄉(xiāng)范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領導小組組成如下：
第一組長：王毅。
組長：鄭需一。
副組長：章基雄、萬鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽。
領導小組下設辦公室，辦公室負責人由當天值班領導擔任，負責調度人員和安排具體事宜。
（二）機構職責。
1、領導小組職責。
負責領導組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作；研究確定災害應對工作重大決策和工作意見；確定災害應急方案的啟動和終止；根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉(xiāng)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
2、領導小組辦公室職責。
負責領導小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實領導小組各項決策和指令；承辦領導小組交辦的其他工作任務。
3、各成員單位職責。
黨政綜合辦公室：傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示；負責全鄉(xiāng)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作；負責鄉(xiāng)應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。
應急辦：及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報；加強相關單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產；做好應急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護，確保隨時通信正常。
派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛(wèi)生院、災區(qū)的道路交通管制與疏導工作；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會治安工作；排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政管理服務中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
為民服務中心：負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理；組織指導開展救災捐贈等工作。
農業(yè)農村發(fā)展中心（包括農業(yè)、水利等）：負責制定和實施農作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農業(yè)生產自救；采取必要措施預防動物疫情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估，并提供技術指導服務。組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產、生活正常用水。
衛(wèi)生院：負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
學校：加強對中小學校安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。
（三）各村委會職責。
各村要建立健全相應的領導機構，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人；在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，切實做好本轄區(qū)的災害應對和核災報災工作。
四、信息報告和預警。
（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過網絡、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。
（二）加強應急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制，實行領導帶班，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保信息傳達、應急處置及時、到位。
五、應急處置。
（一）指揮協(xié)調。本預案啟動后，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組織協(xié)調全鄉(xiāng)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現(xiàn)場控制。災情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設施進行保護。
（三）交通管制。根據(jù)需要，災情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組要立即向上級報告，得到同意批復后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉(xiāng)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的.設施、設備。
（七）信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道，及時關注輿情并把握正確導向，注重社會效果。
六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話。
（略）。
七、責任追究。
各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇十九
接省、市、區(qū)應急部門有關通知精神，據(jù)氣象部門預測預報，20xx年12月27日至31日，我市將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下4度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災害應急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發(fā)的次生災害。
（2）堅持統(tǒng)一領導的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮政府機關、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調度和資源共享。
（5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。
（一）組織指揮機構
成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，由黨委書記周開晨任政委，鎮(zhèn)長黃新恩任指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應急指揮部統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作，下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦，由陳琳兼任辦公室主任，辦公電話：xxxxxxxxxxxxx。
（二）指揮機構職責
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鎮(zhèn)冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鎮(zhèn)應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調與上級政府及各有關部門的關系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的決定，負責全鎮(zhèn)冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與區(qū)政府應急指揮部的聯(lián)絡；負責與區(qū)有關部門的業(yè)務聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責：
應急指揮辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向區(qū)政府報送有關文件和材料，并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
武裝部：根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，協(xié)調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
農業(yè)綜合服務站：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關事務的處置。
林管站：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及林業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關事務的處置。
國土規(guī)劃建設環(huán)保所：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置，各項基礎設施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設施，聯(lián)系備用相關機械、設備、人員（大型挖機2臺，中型挖機2臺，中型吊車2臺、民工30人）。
公路管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門采取路面應急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽5噸，麻袋200條，安全錘50個，反光背心50件，鐵锨若干。
民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情，管理分配上級救災物質使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。
中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
黨政辦：協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布與輿論引導。
安監(jiān)站：加強安全生產監(jiān)管，派專人對規(guī)模企業(yè)、廠房等設施進行排查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好企業(yè)、廠房防災減災工作。
經發(fā)辦：負責及時通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。
綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作。
供電所：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。
敬老院：負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。
交警隊：負責道路交通的指揮、協(xié)調，確保道路交通運行安全。
鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
（一）信息報告
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時上報區(qū)政府及相關部門。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責成有關站所及時將有關情況上報區(qū)政府及相關部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
（1）冰凍雪災發(fā)生后，相關站所要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部在向區(qū)政府報告突發(fā)雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應急響應
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調
根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關職責。
（一）低溫雨雪冰凍災害應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。
（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害工作方案篇二十
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本應急預案：
一、指導思想。
認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應急領導組。
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領導組：
組長：陳向陽。
副組長：吳興斌。
成員：莫海龍、余杰、各村書記。
一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施職責。
（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，村主要領導要親自抓好工作的落實，配合鎮(zhèn)微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經營活動熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規(guī)模，提前發(fā)布預警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應急搶險預案，組織人員配合鎮(zhèn)應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
（二）應急救援：落實應急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點關注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質災害點的地災情況，一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障群眾生命財產安全。（詳細名單見附件1、附件2）。
（三）細化預案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時進行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。
（四）信息暢通：加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，落實網格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時間組織核查災情，及時、準確、規(guī)范報送災情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
（五）重點關注：各村做好住房安全及農戶供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農戶住房和農村飲水工程設施再排查、再防護，出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會要第一時間響應，第一時間組織人員搶險，切實保證農戶的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入戶開展關心關愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。
（六）值班響應：鎮(zhèn)村兩級要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領導和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實處。
（七）強化保障：鎮(zhèn)應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實保障。
四、預案終止。
根據(jù)天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執(zhí)行。
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