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精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇一
同志們:
今天召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì),主要是貫徹省、市有關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,對全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。下面,我就深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,講三點(diǎn)意見。
一、緊盯任務(wù)導(dǎo)向深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的使命感。
前一段時(shí)間,省、市相繼組織召開了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作大會(huì),強(qiáng)調(diào)各級各部門要找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力、合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場硬仗,并明確要求,肅北的90戶貧困人口要在今年整體脫貧,我代表肅北縣與市委馬書記簽訂了責(zé)任書,立下了“軍令狀”。全縣各級各部門要迅速學(xué)習(xí)貫徹省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的思想和行動(dòng)自覺。
第一,要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧是確保肅北與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。黨的提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢想,也是各級各部門和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。當(dāng)前,我縣還有90戶249人處在貧困線以下,如果這些群眾脫不了貧,就難以如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。全面建成小康社會(huì),當(dāng)務(wù)之急就是要把貧困人口作為扶貧開發(fā)的著力重點(diǎn),有力有效攻堅(jiān)克難,逐戶消除貧困,確保全縣各族干部群眾與全國一道步入全面小康社會(huì)。
第二,要從政治高度深刻認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧是鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,我們牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)等有效載體,組織動(dòng)員全縣各級黨員干部聯(lián)系幫扶貧困群眾,通過這種互幫互助、交流交融,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局中,形成了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好工作局面,成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。實(shí)踐證明,深化扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),是鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須在加強(qiáng)各族干部群眾互聯(lián)互幫、交流交融、精準(zhǔn)扶貧上下功夫,進(jìn)一步鞏固拓展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果。
第三,要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧是建設(shè)富裕文明和諧幸福新肅北的重要舉措。雖然與其他縣市區(qū)相比,我縣的貧困人數(shù)較少、扶貧的基礎(chǔ)比較扎實(shí),但要看到,我們提出的建設(shè)富裕文明和諧幸福新肅北的奮斗目標(biāo),其要義之一就是要讓自治縣的每一個(gè)人擺脫貧困、過上幸福美好的新生活。因此,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富是全縣各級組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命,也是各族群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活最現(xiàn)實(shí)、最迫切的選擇。我們一定要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、懷著深厚的感情,努力把群眾的熱切期盼變成現(xiàn)實(shí)的美好生活。
二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對性。
在昨天上午的縣委會(huì)上,我們專題研究了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有關(guān)事項(xiàng),制定出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》和《考核辦法》,明確了我縣精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí),按照省市“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓實(shí)見效,走出一條符合肅北實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧路子。
一是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在扶貧對象上。今年上半年,縣上按照“五步一公示”的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的篩選,共識(shí)別認(rèn)定貧困人口90戶249人,并結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),把這些困難群眾的脫貧任務(wù)全部靠實(shí)到了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34名縣級干部和437名科級干部身上。各包抓單位及幫扶干部要采取掛圖作業(yè)、掛牌銷號的做法,為每一個(gè)貧困戶制定脫貧計(jì)劃,切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清;要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的要逐戶逐人退出,確保扶貧力量精準(zhǔn)對接、貧困對象精準(zhǔn)受益。
二是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在重點(diǎn)內(nèi)容上。各級各部門要搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國家把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新的投資重點(diǎn)及對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策等重大利好,加強(qiáng)與國家和省、市對口部門的溝通銜接,爭取在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及教育、衛(wèi)生、金融、文化、科技、人才和社會(huì)保障等方面取得更大的政策和資金支持。在這一點(diǎn)上,經(jīng)縣委會(huì)討論,明確要求各包抓部門和單位年內(nèi)必須向上爭取不少于10萬元的扶貧項(xiàng)目資金??h上還將拿出100萬元的貼息貸款,為困難群眾創(chuàng)業(yè)提供一定的資金支持。
三是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在扶貧方式上。要突出個(gè)體差異性,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和需要,逐戶制定扶貧脫貧計(jì)劃,實(shí)施差異化的幫扶措施,不斷增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展、增收致富能力,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要落實(shí)好包抓幫扶責(zé)任,縣四大班子分別包抓四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上完不成任務(wù)不脫鉤??h級干部負(fù)責(zé)包村抓戶,既要抓好所在工作組面上的工作,又要協(xié)調(diào)組內(nèi)科級干部包戶工作??萍壐刹控?fù)責(zé)蹲點(diǎn)幫扶若干貧困戶,發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮平臺(tái)抓手效應(yīng),找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)與全縣工作大局和當(dāng)前重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn),與實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合,與實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,與“雙聯(lián)”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合,找準(zhǔn)突破口,狠抓結(jié)合點(diǎn),不斷提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性。
四是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)上??h委、縣政府在制定《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》時(shí),充分考慮了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)要求,在反復(fù)論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,最終確定我縣精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),即:到20xx年底,力爭全縣所有貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困戶人均純收入力爭達(dá)到3000元以上,確保與全縣同步全面建成小康社會(huì)。各級各部門都要朝著這個(gè)目標(biāo),把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上,把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上,主動(dòng)謀劃工作、倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。
五是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在考評激勵(lì)上。圍繞樹立良好導(dǎo)向,縣上出臺(tái)了《肅北縣深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧考核辦法》,進(jìn)一步充實(shí)完善了年度“六位一體”綜合考核辦法,切實(shí)將激勵(lì)性體現(xiàn)在了扶貧攻堅(jiān)工作中。今天的會(huì)上,我與縣四大班子主要負(fù)責(zé)人,四大班子主要負(fù)責(zé)人和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了責(zé)任書,到年底,我們要一一對照責(zé)任書,根據(jù)《考核辦法》逐項(xiàng)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
六是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在強(qiáng)化保障上??h上在制定《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》和《考核辦法》的基礎(chǔ)上,還結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系工作實(shí)際,成立了肅北縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和肅北縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作組,這為精準(zhǔn)扶貧提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。各級各部門及各包抓領(lǐng)導(dǎo)、包戶干部都要認(rèn)真對照方案,主動(dòng)出擊、對號入座、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、狠抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門和資金、項(xiàng)目主管部門要發(fā)揮職能作用,加大扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題,確保扶貧資金和項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。
三、緊盯重點(diǎn)工作硬化保障措施,切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)效性。
面對艱巨的精準(zhǔn)扶貧任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,全力以赴抓好工作落實(shí)。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的領(lǐng)導(dǎo)體制和片為重點(diǎn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。新成立的縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),履行好規(guī)劃制定和協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任;縣委雙聯(lián)辦、縣農(nóng)建辦要全面履行工作職責(zé),對重點(diǎn)任務(wù)要深入研究、精心指導(dǎo)、經(jīng)常檢查,對項(xiàng)目資金要主動(dòng)對接、積極爭取,確保扶貧資金使用安全、扶貧項(xiàng)目發(fā)揮效益。
二是要嚴(yán)格考核問責(zé)。要在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上培養(yǎng)干部、評價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部,對扶貧工作業(yè)績突出的干部,在符合干部選拔任用條例的前提下優(yōu)先提拔重用。對能擰成一股繩抓扶貧并且整體成效好的領(lǐng)導(dǎo)班子,干部提拔、調(diào)整后空出來的崗位,接任者原則上優(yōu)先從本單位考慮產(chǎn)生。對那些認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不得力的干部要嚴(yán)格追究責(zé)任,按期完不成扶貧任務(wù)甚至弄虛作假的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,決不能因人為因素而影響精準(zhǔn)扶貧全局。
三是要突出扶貧成效。要始終把增強(qiáng)群眾收入、改善群眾生活,作為檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧工作成效的關(guān)鍵,這既是責(zé)任書的重點(diǎn)內(nèi)容,也是考核評價(jià)的重要依據(jù),希望大家在這方面多花心思、多出實(shí)招、多下功夫,把精準(zhǔn)扶貧成效體現(xiàn)在改善困難群眾生活上。廣大干部要駐村蹲點(diǎn)幫扶,真正踐行和群眾一塊過、一塊苦、一塊干的承諾,以精準(zhǔn)扶貧的成果贏得廣大群眾擁護(hù)、好評,把精準(zhǔn)扶貧成效體現(xiàn)在密切黨群干群關(guān)系上。
同志們,精準(zhǔn)扶貧是各級黨委政府和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照全縣的總體部署,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧,為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢想因行動(dòng)而偉大,扶貧因精準(zhǔn)而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進(jìn)入扶貧戰(zhàn)線的基層公務(wù)員,我是來自縣鎮(zhèn)扶貧社的***,希望我的演講同夢想一樣出彩。懷著對中國夢的無限憧憬,對扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國夢.扶貧夢的無上榮光。
夢,是雨后的彩虹;夢,是絢麗的暢想;夢,是生命的渴望。夢,是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞。夸父追日,是追求光明的夢;嫦娥奔月,是飛向藍(lán)天的夢;愚公移山,是人定勝天的夢;擺脫貧困,是共同富裕的夢。夢,是令人遐思的字;夢,也是催人奮進(jìn)的字;夢,更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動(dòng)全球目光的新聞:2012年11月29日,習(xí)近平總書記參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提到:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想?!边@是總書記第一次提到“中國夢”。中國夢是你的夢,我的夢,他的夢,十三億人民的夢。你的夢,我的夢,他的夢匯聚成十三億人民的夢,這就是中國夢。
追求理想,堅(jiān)定信念,志存高遠(yuǎn),是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢之魂。我以為,每一個(gè)中國人都可以有自己的“中國夢”。它至少應(yīng)該包括“做好中國人和做好本職事”。
做好中國人,就是要做一個(gè)有益于社會(huì)、有益于國家、有益于人民的人,做一個(gè)堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛?cè)腴T的扶貧人,我的夢就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻(xiàn)的扶貧人,成就精準(zhǔn)扶貧的扶貧夢。
我們是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家新一輪扶貧開發(fā)14個(gè)主戰(zhàn)場之一的秦巴山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。多年來,各級黨委政府堅(jiān)持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位臵上,積極適應(yīng)形勢發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開發(fā)模式得到國務(wù)院和世界銀行組織的認(rèn)可。世界銀行等國際組織和亞非30多個(gè)國家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過商洛山區(qū)考察學(xué)習(xí)。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理?xiàng)l件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢想破碎過、撕裂過。曾經(jīng)無數(shù)次聽大人和家長描述的人生目標(biāo)無非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財(cái)。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅(jiān)定了扶貧夢。
為了落實(shí)黨的十八大提出的使基本公共服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,收入分配差距縮小,扶貧對象大幅減少的總體目標(biāo)。我們認(rèn)真探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,開展了到村、到的貧困狀況調(diào)查,對貧困人口建檔立卡,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理和分類幫扶。找對對口扶貧路徑,幫助貧困村組理清發(fā)展思路,激發(fā)內(nèi)在活力,結(jié)合國家扶持政策,制訂符合實(shí)際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細(xì)致落實(shí)扶貧措施,明確工作重點(diǎn)和具體措施,把規(guī)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見、摸得著、落得實(shí)的具體措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo),一村一策、一家一戶一本臺(tái)賬,一個(gè)脫貧計(jì)劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入。對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行。優(yōu)化公共服務(wù)配臵,針對貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問題,整合扶貧資金,采取整村推進(jìn)、連片扶持等方式,推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點(diǎn)的配臵,盡可能做到既相對集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
開發(fā)工作就是通過扶貧貼息資金扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項(xiàng)目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個(gè)村民小組366戶1563人。低收入農(nóng)戶229戶,767人。項(xiàng)目總投資301萬元,資金來源于自籌111萬元,扶貧貼息信貸100萬元,財(cái)政扶持資金90萬元。目前建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場一個(gè),合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動(dòng)扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過項(xiàng)目實(shí)施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實(shí)現(xiàn)脫貧。
通過這些細(xì)微的扶貧工作實(shí)踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過上幸福生活的基礎(chǔ)工作。這就是我的扶貧夢。
有人會(huì)問:“夢想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺得人失去夢想就像無舵的航船,隨波逐流,永遠(yuǎn)也無法到達(dá)理想的彼岸。愛因斯坦曾經(jīng)說過:“人類因夢想而偉大”。我要說:“扶貧因精準(zhǔn)而出彩”!每個(gè)扶貧人的心中都會(huì)有戰(zhàn)勝貧困的美好夢想,只要你相信自己并為之努力,夢想的火焰最終將由您點(diǎn)燃。
愿在坐的每一位都有一個(gè)美好的中國夢、能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的扶貧夢。
謝謝大家!
小街村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家下午好!
熱烈歡迎大家到小街村委會(huì)指導(dǎo)交流扶貧工作。開展脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、確保2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)的重要舉措,是深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容。貧困村脫貧事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。實(shí)施貧困村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目是脫貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容,是解決貧困村貧困問題的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重大舉措。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就近年來小街村委會(huì)在開展扶貧攻堅(jiān)方面所做的工作情況做以下發(fā)言。
一、基本情況。
小街村委會(huì)距離金山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府20公里,國土面積47.6平方公里,海拔1600米,年平均氣溫19攝氏度,年降水量900毫米,適宜種植水稻、玉米、冬早蔬菜等農(nóng)作物,群眾的主要經(jīng)濟(jì)收來源主要以種、養(yǎng)殖和外出打工為主,是典型的純農(nóng)業(yè)村委會(huì)。全村轄15個(gè)村民小組,有住戶508戶,人口2239人,其中農(nóng)業(yè)人口1759人,勞動(dòng)力1425人,有耕地面積2914畝,人均耕地1.3畝,有林地57000多畝。由于受自然環(huán)境和歷史因素的影響,全村2015年經(jīng)濟(jì)總收入僅為2783.1萬元,農(nóng)民人均純收入只有7175元,距離全面小康的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,是金山鎮(zhèn)2個(gè)建檔立卡貧困行政村之一,目前共有建檔立卡貧困戶21戶90人。
二、主要做法。
2013年,上級黨委政府安排開展建檔立卡貧困戶調(diào)查,圍繞上級相關(guān)要求,我們積極開展了相關(guān)工作。
一是嚴(yán)格按程序開展貧困戶認(rèn)定工作,小街村委會(huì)組織召開村兩委班子會(huì)議,黨小組長、村小組長會(huì)議,進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。嚴(yán)格按照貧困戶識(shí)別要求通過貧困群眾申請,村民評議,村小組會(huì)議決定上報(bào)村委會(huì),村委會(huì)審核后上報(bào)鎮(zhèn)黨委認(rèn)定。建檔立卡貧困戶21戶,90人。
二是2015年8月縣鎮(zhèn)召開扶貧攻堅(jiān)“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì)議以后,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,小街村委會(huì)先后組織召開村兩委班子會(huì)議、黨小組長、村小組長、戶長會(huì)議,進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。制作宣傳欄,布標(biāo)等及進(jìn)行廣泛宣傳,讓扶貧攻堅(jiān)工作個(gè)個(gè)明白人人參與。
“一年布局突破、兩年鋪開配套、三年實(shí)現(xiàn)脫貧”三步走的工作目標(biāo),實(shí)施扶貧開發(fā)與基層黨建整村推進(jìn)。力爭到2016年,實(shí)現(xiàn)全村21戶90人建檔立卡戶在全縣率先脫貧,并實(shí)現(xiàn)全部村組通公路,全部村組完成村間道路硬化,戶戶用上自來水;經(jīng)濟(jì)林果種植畜禽養(yǎng)殖成規(guī)模、出效益。
近年來,上級對小街村委會(huì)給予了大力扶持,于去年完成了張一線至甸尾的通村主干道的硬化,完成了5個(gè)村小組活動(dòng)室及活動(dòng)廣場建設(shè),全村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯加強(qiáng),群眾出行更加便利。州社科聯(lián)在“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中,給18戶貧困戶送去了120只雞苗,積極幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,打水庫、修路,建蓋文化活動(dòng)室,協(xié)調(diào)引進(jìn)外地種養(yǎng)植大戶幫扶指導(dǎo)發(fā)展小棗種植來壯大村集體經(jīng)濟(jì)。駐村的扶貧工作隊(duì)長、第一書記、縣農(nóng)辦王主任計(jì)劃幫助我們協(xié)調(diào)引進(jìn)企業(yè)建種豬養(yǎng)殖場和養(yǎng)雞場,在增加群眾收入的同時(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,找到帶領(lǐng)群眾增收致富的路子。
三、存在問題和下步工作計(jì)劃。
識(shí)。三是存在等靠要的思想,困難群眾發(fā)展生產(chǎn)勤勞致富意識(shí)淡薄,對產(chǎn)業(yè)脫貧積極性不高,滿足現(xiàn)狀,等待上級給予資金、物資脫貧。
針對以上存在的問題,下一步我們將進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮貧困群眾的積極性和主動(dòng)性,依靠自己的力量如期實(shí)現(xiàn)脫貧。針對精準(zhǔn)脫貧,我們將按照“五個(gè)一批”的要求,在今年內(nèi)逐戶實(shí)施好相關(guān)脫貧項(xiàng)目。
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批。一是計(jì)劃爭取上級扶貧資金12.5萬元,針對貧困戶制定幫扶措施落實(shí)黑山羊、生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,(給21戶建檔立卡貧困戶以物代補(bǔ)發(fā)放種豬84頭)增強(qiáng)造血功能,解決21戶90人貧困人口如期脫貧。二是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),計(jì)劃投入扶貧發(fā)展資金47.5萬元,建設(shè)村集體養(yǎng)殖場占地3000平方米,建蓋廠房450平方米,養(yǎng)殖種母豬150頭,種公豬5頭,養(yǎng)雞20000只,增強(qiáng)造血功能,解決貧困村出列。
(二)發(fā)展教育脫貧一批。計(jì)劃在2016年組織種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)4期幫扶貧困戶12戶51人,輻射帶動(dòng)周圍群眾100人,通過教育培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)移120人。增加群眾收入。
(三)易地搬遷脫貧一批。通過易地搬遷脫貧項(xiàng)目契機(jī)落實(shí)建檔立卡貧困戶10戶44人,完成安居房改造,住上安全使用的住房。
(四)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。通過生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目資金,扶持1戶6人的貧困戶,在村委會(huì)擔(dān)任巡山護(hù)林員,自家的荒山上種植金絲小棗15畝,增加收入。(五)社會(huì)保障兜底脫貧一批。針對4戶貧困戶年老,無勞力,無依無靠家庭為社會(huì)保障兜底對象,通過低保政策給以落實(shí)農(nóng)村低保,享受每人每月156元低保金。
我們堅(jiān)信,在各級黨委政府的關(guān)心幫扶下,通過廣大干部群眾的共同努力,小街的脫貧攻堅(jiān)工作一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在有成效,確保2016年如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
謝謝大家!
xx村位于xx鄉(xiāng)東北部,距離鄉(xiāng)政府所在地3公里。全村共8個(gè)村民小組369戶1687人,低保戶30戶87人,五保戶3戶3人,勞動(dòng)力866人。全村共有黨員63名,其中女黨員6名,共有村民代表37人。耕地總面積3962畝,人均2.2畝,其中:山地1440畝?,F(xiàn)有果園2400畝,其中豐產(chǎn)園1000畝,新幼園1400畝,果品收入占人均純收入的35%。2015年建檔立卡貧困人口91戶302人,貧困面17.9%。
一、工作進(jìn)展情況。
一是認(rèn)真開展貧困戶建檔立卡工作。嚴(yán)格落實(shí)“五步”識(shí)別法,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,堅(jiān)持差異化扶持,做到底數(shù)清、問題請、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。確定了貧困戶91戶302人,計(jì)劃2016年脫貧38戶176人,實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
二是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作。按照精準(zhǔn)扶貧精。
準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)要求,組織人員對91戶貧困戶惠農(nóng)政策、社會(huì)救濟(jì)、危房改造、教育、衛(wèi)生、飲水安全、富民產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查,并按時(shí)限完成系統(tǒng)錄入工作。
三是加快整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接爭取扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成南胡同、北胡同改造工程,投資115萬元,柏油罩面村內(nèi)主干道路2.3公里;投資20萬元,襯砌排洪渠2公里;投資10萬元,砂化村莊道路2公里;大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè),實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1000畝,計(jì)劃秋季新建果園200畝。結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,新建村部1處,7間126平方米,新建文化活動(dòng)中心1處,9間173平方米,建成村級文化廣場1處,總面積2668平方米,其中修建文藝演出舞臺(tái)一座120平方米,完善了村級陣地建設(shè),為組織活動(dòng)開展提供了場所;銜接農(nóng)行為26戶貧困戶提供扶貧貼息貸款100萬,發(fā)放雙聯(lián)貸款40戶200萬元,銜接信用社為24戶貧困戶提供精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款120萬元,并投資20萬元,成立了xx村扶貧資金互助社,解決了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇三
總結(jié)。
發(fā)言稿6篇篇導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)發(fā)言稿6篇》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,加之社會(huì)對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。下面我整理了殘疾人精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿,供你閱讀參考。殘疾人精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇1全...殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,加之社會(huì)對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。下面我整理了殘疾人精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿,供你閱讀參考。
殘疾人精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇1全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)在殘疾人?;亓加窀闭f過:"沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì),就不是真正意義上的和諧社會(huì)"。為了進(jìn)一步做好殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級政府精準(zhǔn)扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人精準(zhǔn)扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,加之社會(huì)對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差,由于受生理功能的影響,勞動(dòng)形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能,導(dǎo)致社會(huì)競爭力較弱,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?,扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng),一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實(shí)不到位等問題。
三、
精準(zhǔn)扶貧解困的建議大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的"發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)"的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會(huì)的脫貧,殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感,以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究和解決殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入精準(zhǔn)扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地,引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),學(xué)技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心,對特困殘疾人進(jìn)行扶助。
入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族精準(zhǔn)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療,恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們堅(jiān)信,有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力,有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
殘疾人精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇2"十二五"以來特別是黨的以來,我國以多種方式扶持殘疾人學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收,使數(shù)百萬殘疾人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。在這場長期持久的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障水平得到提升。然而,農(nóng)村殘疾人特別是農(nóng)村貧困殘疾人,由于身心障礙、勞動(dòng)能力受限、受教育程度低等原因,是貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體。農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)依然任重道遠(yuǎn)。
殘疾人生活在集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之外,他們很難從相關(guān)扶貧政策中直接獲益。
沒有農(nóng)村殘疾人的小康就沒有全面小康社會(huì)。未來五年是國家扶貧開發(fā)工作攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧的重要五年。我們要針對農(nóng)村殘疾人的精準(zhǔn)脫貧問題,采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,加大對貧困殘疾人的兜底保障和扶貧開發(fā)力度,確保到2020年實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。
首先,要加大社會(huì)保障力度,真正兜住農(nóng)村貧困殘疾人基本生活的底線。要增加醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、住房保障等基本公共服務(wù)供給,加快解決農(nóng)村殘疾人的基本公共服務(wù)需求。
其次,要切實(shí)將殘疾人扶貧納入國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,核準(zhǔn)殘疾人貧困戶建檔立卡數(shù)量,逐戶確定結(jié)對幫扶人,制定和落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。既要扶持集中連片特困地區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人與貧困人口共同脫貧,更要扶持片區(qū)之外的貧困殘疾人跟上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
按照省、市殘聯(lián)和區(qū)政府的部署和要求,我們從關(guān)注殘疾人的民生出發(fā),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。到目前為止,今年綠園區(qū)已對殘疾人精準(zhǔn)扶貧260人,城鎮(zhèn)低保265人,農(nóng)村低保和救助130人,總計(jì)655人,為年計(jì)劃的112%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街都把殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作擺上日程,主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。區(qū)政府召開了殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作會(huì),對全區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了部署,把任務(wù)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、街,并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)殘聯(lián)成立了殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,理事長任組長,親自抓殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。以全省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)宣傳日和全國助殘日為契機(jī),積極開展宣傳活動(dòng)。舉行了全區(qū)殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型王昕、劉景臣等進(jìn)行了先進(jìn)事跡演講。他們的先進(jìn)事跡在社會(huì)上引起很大反響,激勵(lì)全區(qū)殘疾人自強(qiáng)不息,拼搏創(chuàng)業(yè)。在助殘日當(dāng)天,出宣傳板5快,電腦2臺(tái),8名殘疾人為社會(huì)服務(wù),還有60人組成的樂隊(duì),營造了良好的輿論氛圍。在市級以上媒體,刊登和播出稿件7篇。所有這些,都加強(qiáng)了殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳,營造了良好的社會(huì)氛圍,促進(jìn)了殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的開展。目前,今年全區(qū)已安排殘疾人就業(yè)106人。三是解決住房問題。區(qū)和各鎮(zhèn)深入到殘疾人困難戶,了解和掌握殘疾人無房戶和危房戶情況,確定今年要對31戶殘疾人無房戶、危房戶解決住房問題。區(qū)、鎮(zhèn)、村積極協(xié)調(diào),解決資金、場地、建材、運(yùn)力、人力等問題,預(yù)計(jì)在今年8月初解決殘疾人無房、危房問題。四是建殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地。向省、市殘聯(lián)申報(bào)了殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地項(xiàng)目,確定了7個(gè)區(qū)級殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地項(xiàng)目。區(qū)殘聯(lián)同青年辦事處聯(lián)合建了殘疾人精準(zhǔn)扶貧市場,區(qū)殘聯(lián)投入就業(yè)保障金3萬元,已在殘疾人精準(zhǔn)扶貧市場安排殘疾人就業(yè)30人。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),搞好服務(wù)繼續(xù)依托社會(huì)各級各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局為主,全面開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。到目前為止,我們已同區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦微機(jī)、家政、市場營銷、熟食加工等培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)殘疾人198人(次),經(jīng)考試合格,已有62人取得了初級職業(yè)資格證書。同時(shí),我們繼續(xù)實(shí)行殘疾人實(shí)用技術(shù)目標(biāo)培訓(xùn),取得了較好的效果。合心鎮(zhèn)岳家村劉景臣,經(jīng)過幾年的鉆研和實(shí)踐,掌握了葡萄栽培技術(shù),被譽(yù)為"葡萄大王"。我們就同他簽訂了合同,讓劉景臣對殘疾人進(jìn)行葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)。今年,劉景臣又對3戶殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn),從苗木選擇、田間栽培、越冬管理到市場銷售,他都負(fù)責(zé)指導(dǎo),取得了較好的效果。劉景臣現(xiàn)在培訓(xùn)的3戶殘疾人,已栽培葡萄一坰半,長勢很好。
12月20日上午,攀枝花市人民政府在會(huì)展中心召開全市扶助農(nóng)村貧困。
殘疾人項(xiàng)目工作會(huì)。會(huì)議總結(jié)了2007年"惠民行動(dòng)"扶助貧困殘疾人項(xiàng)目工作,安排部署了2008年該項(xiàng)工作。會(huì)前,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們參觀了農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)現(xiàn)場。各縣(區(qū))政府分管副縣(區(qū))長,市、縣(區(qū))殘聯(lián)、財(cái)政局、國土局、林業(yè)局、精準(zhǔn)扶貧辦、規(guī)劃建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志,各新聞單位的記者,共計(jì)60多人參加了會(huì)議。
市委、市委秘書長彭建華,副市長、市殘疾人工作委員會(huì)主任鄭學(xué)炳出席了會(huì)議,并作了重要講話。
市政府副秘書長葉洪剛主持會(huì)議。
建華秘書長指出,殘疾人事業(yè)是崇高的人道事業(yè),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū),重不重視殘疾人事業(yè),殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r怎么樣,標(biāo)志著這個(gè)國家、這個(gè)地區(qū)和一個(gè)民族的文明發(fā)展程度。為此,全世界對殘疾人事業(yè)的發(fā)展都非常重視,把做好殘疾人工作看作是社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。在我國,黨和國家對殘疾人工作非常重視,特別是改革開放以來,隨著國家和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,對殘疾人工作提高到了前所未有的重要議事日程上,這兩年我國的殘疾人事業(yè)在國際上都得到很高的評價(jià)。今年10月,胡錦濤在上海出席2007年世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式視察社區(qū)"陽光之家"時(shí),對殘疾人事業(yè)的發(fā)展又作出了重要指示。黨的十七大明確提出了"發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)",這些精神和要求,對我們做好殘疾人工作提出了更高的要求,這項(xiàng)工作應(yīng)該說是我們各級黨委、政府的責(zé)任。
會(huì)上,副市長鄭學(xué)炳作了重要講話。他指出,農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。
是涉及殘疾人民生問題,也是涉及國家民生問題,是實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康的必然要求。解決貧困殘疾人危房改造問題是殘疾人生存最基本的需要,因此,2007年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,以市殘聯(lián)牽頭,市財(cái)政、國土、林業(yè)、民政、規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、衛(wèi)生等有關(guān)部門各司其職、積極配合,已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)362戶,其中:市委、市政府"惠民行動(dòng)"目標(biāo)任務(wù)300戶,國家彩票公益金支持農(nóng)村貧困殘疾人改造項(xiàng)目62戶。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)315例,為全市扶助貧困殘疾人打下了良好的基礎(chǔ)。2008年計(jì)劃安排農(nóng)村貧困殘疾人841戶,其中:米易縣350戶、鹽邊縣300戶、仁和區(qū)131戶、東區(qū)30戶、西區(qū)30戶。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例,其中,米易縣60例、鹽邊縣60例、仁和區(qū)60例、東區(qū)10例、西區(qū)10例。
查資金使用情況,確保專款專用。同時(shí),為保證該項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),市、縣(區(qū))財(cái)政要安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。精準(zhǔn)扶貧部門將殘疾人危房改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真調(diào)查核實(shí),弄清底數(shù),協(xié)助殘聯(lián)確定改造對象,積極向上級爭取改造資金,促進(jìn)改造工程順利進(jìn)行。林業(yè)部門積極向省林業(yè)主管部門爭取用材指標(biāo),優(yōu)先保證殘疾人危房改造的用材指標(biāo)使用。認(rèn)真做好監(jiān)督核查工作,落實(shí)責(zé)任、增添措施、加強(qiáng)督查、決不允許借危房改造之機(jī)毀林開墾、亂砍亂伐。國土部門指導(dǎo)基層辦理改造戶宅基地相關(guān)手續(xù)。改造戶宅基地盡量在原地建設(shè),確需改變地址的,按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。規(guī)劃建設(shè)部門參與設(shè)計(jì)方案審查,指導(dǎo)工程建設(shè),檢查工程質(zhì)量,參與房屋竣工驗(yàn)收。民政部門積極配合有關(guān)部門確定殘疾人貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好殘疾人貧困戶的后續(xù)救助等工作。衛(wèi)生部門要做好白內(nèi)障手術(shù)醫(yī)院的選點(diǎn),技術(shù)指導(dǎo)等工作。二是要加大宣傳力度,營造良好社會(huì)氛圍。充分利用新聞媒體,大力宣傳農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的重大意義,爭取社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。各級殘聯(lián)作為工程實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)部門,要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)搞好與各部門的協(xié)作配合,特別是要認(rèn)真搞好殘疾人住房狀況和白內(nèi)障手術(shù)病人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和篩選,為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,確保貧困殘疾人真正受益。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇四
(2016年4月11日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
我來自縣委…部,受組織指派,擔(dān)任鎮(zhèn)..村掛扶指導(dǎo)員。按照大會(huì)安排,我在這里做表態(tài)發(fā)言,若有不妥之處,請批評。黨中央、國務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),是全黨、全社會(huì)共同的任務(wù),作為一名指導(dǎo)員,我表態(tài)將做好以下工作:
明確目標(biāo)、帶著責(zé)任,科學(xué)的開展幫扶工作。扶貧工作時(shí)間緊,任務(wù)重,在有限的時(shí)間里面,我將對照縣里的相關(guān)要求,到村開展調(diào)查研究,在掌握具體情況后,通過多種形式,與村干部和村民座談,廣泛征求意見,和村委會(huì)一起制定符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。從群眾最關(guān)心的問題入手,指導(dǎo)和協(xié)助村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),協(xié)助村委會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助開展招商引資工作,積極解決掛扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,切實(shí)為掛扶村多辦實(shí)事。
二、加大宣傳,爭取多方要素匯聚到幫扶工作中。我將利用在宣傳部門工作的優(yōu)勢,借助廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等媒體,大力宣傳黨和國家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的意見和相關(guān)政策,宣傳幫扶開發(fā)新舉措、新進(jìn)展、新典型、新成果,提高幫扶工作在廣大群眾中的知曉度、認(rèn)同度、參與度和滿意度,讓更多的力量匯聚到幫扶工作中。
三、扎實(shí)工作、甘愿奉獻(xiàn),努力做好幫扶工作。駐村幫扶是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,為此,我將對照扶貧工作方案,列出行事歷,認(rèn)真撰寫幫扶日志,確保進(jìn)村入戶工作時(shí)間達(dá)到1/3以上,廣泛宣傳動(dòng)員,號召貧困群眾積極參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時(shí),集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大增收渠道,力爭一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
總之,我將嚴(yán)格按照工作組的要求,接受工作組的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好一名指導(dǎo)員應(yīng)盡的職責(zé),為幫扶工作貢獻(xiàn)自己的一份力量,謝謝!
群眾脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的必然要求,是建設(shè)美麗湖濱的首要任務(wù)。我們將進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度,注重把“輸血”與“造血”結(jié)合起來,把“雪中送炭”與“授人以漁”結(jié)合起來,不斷加大投入,科學(xué)配置資源,以技能培訓(xùn)“拔窮根”、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)“換窮業(yè)”、扶貧搬遷“挪窮窩”,堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助貧困群眾脫貧解困、增收致富,推動(dòng)扶貧工作不斷邁上新臺(tái)階、取得新成效。
(2012年6月)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
我來自縣人力資源與社會(huì)勞動(dòng)保障局,受組織指派,2010—2011年度,擔(dān)任沛城鎮(zhèn)陳樓村駐村扶貧指導(dǎo)員。
兩年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下,我緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù),切實(shí)選準(zhǔn)項(xiàng)目,認(rèn)真抓好落實(shí),較好完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。共協(xié)調(diào)幫扶資金7萬元,幫扶物資價(jià)值1.2萬元,村衛(wèi)生室建設(shè)、村農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)、村綜合服務(wù)中心內(nèi)部配套設(shè)施完善、捐資助學(xué)、道路改造等幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富??偨Y(jié)兩年的工作實(shí)踐,主要有以下幾方面的體會(huì):
熱情不減、工作不松。
派工作的要求,一到村就立即進(jìn)行了調(diào)查研究。在掌握陳樓村的基礎(chǔ)情況之后,通過多種方式,與村“兩委”進(jìn)行了座談,廣泛聽取了群眾的意見,并召開了黨員會(huì)議征求建議,在此基礎(chǔ)上,參照示范新村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),幫助村里制定了以“兩委”建設(shè)為重點(diǎn),以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)為內(nèi)容的兩年發(fā)展規(guī)劃。二是制定了重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。從群眾最關(guān)心的問題入手,把以村委會(huì)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以壯大集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的招商引資,以養(yǎng)殖、種植為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以幫扶特困戶、特困生為重點(diǎn)的扶貧濟(jì)困,作為駐村期間的重點(diǎn)目標(biāo),制定了兩年駐村期間的具體工作計(jì)劃。三是制定了階段發(fā)展目標(biāo)。對年度要完成的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分析,根據(jù)條件的成熟程度,排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標(biāo),并針對階段目標(biāo)的特點(diǎn)制定配套措施,先行突破條件好、優(yōu)勢大的項(xiàng)目。明確的工作目標(biāo),使駐村工作做到了有的放矢。
二、加大宣傳力度。
三、做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物,更重要的是要幫助農(nóng)民提高素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技學(xué)文化,從根子上長本領(lǐng)。根據(jù)被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況,我與村干部一起依據(jù)貧困農(nóng)戶的家庭情況、就業(yè)要求、培訓(xùn)愿望、個(gè)人技能和身體狀況對他們逐戶建立了臺(tái)賬,兩年來共推薦136名農(nóng)民到乾坤技校、龍?jiān)醇夹5冗M(jìn)行了駕駛、維修等技能學(xué)習(xí),并利用人保局的工作優(yōu)勢,向昆山、溫州、臺(tái)州、無錫等地勞務(wù)輸出農(nóng)民共159人,人均月工資2000元以上。
四、搞好服務(wù)保障。
中心任務(wù),以提升產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)為抓手,瞄準(zhǔn)一個(gè)總體目標(biāo),突出三個(gè)具體目標(biāo),抓好五項(xiàng)工作。協(xié)助被幫扶村,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求,緊緊圍繞“八有”目標(biāo)實(shí)施幫扶??偨Y(jié)一句話就是:我們扶貧隊(duì)員就是要帶著感情做好社會(huì)幫扶工作。
謝謝大家4。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇五
同志們:
為了貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,市委、市政府決定召開這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議。剛才,吳書記站在全局的高度,客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作,并對今后一個(gè)時(shí)期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我就落實(shí)好這次會(huì)議精神特別是吳書記講話要求,做好扶貧開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對象。精確識(shí)別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時(shí)間集中調(diào)研中,我們了解到貧困人口有不少是通過下指標(biāo)的方式“倒推”出來的,同時(shí)在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴(yán),甚至個(gè)別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下一步,我們一定要在精準(zhǔn)識(shí)別上著重抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是信息核實(shí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,并認(rèn)真落實(shí)“兩公示一公告”程序,切實(shí)提高扶貧對象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。同時(shí),要進(jìn)一步完善建檔立卡各項(xiàng)資料,實(shí)行“實(shí)名制”管理。二是信息管理。目前,省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫,我們要認(rèn)真落實(shí)省上的工作部署,按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對象的實(shí)際變化,科學(xué)進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入,實(shí)現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。
二、結(jié)合實(shí)際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看,我們貧困人口致貧原因千差萬別,有的是缺技術(shù)、缺資金,有的是缺失勞動(dòng)能力,有的是因?qū)W、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致短暫性貧困,這就要求我們必須要差異化對待,根據(jù)不同問題有針對性地提出方案,加以解決。首先,要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型,細(xì)化分出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等貧困戶類別,并列出需求清單,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案,做到一村一策、一戶一法。其次,要科學(xué)制定扶貧措施。對于貧困村組,要按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,明確增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限,提出項(xiàng)目清單,定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃,重點(diǎn)培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù)。對于貧困農(nóng)戶,要在充分尊重農(nóng)戶個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上,綜合以往的扶持情況和扶持效果,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,切實(shí)提高幫扶貧困群眾的針對性。同時(shí),在整村推進(jìn)、“陽光工程”、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目安排上,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,切實(shí)把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶。
三、找準(zhǔn)抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭,盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限,編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖,鼓勵(lì)發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式,引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。要積極鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織和運(yùn)銷大戶,培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,實(shí)施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目,扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn),把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,配套各項(xiàng)服務(wù)措施,切實(shí)打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務(wù)部門負(fù)責(zé),從今年起,在永昌縣選擇4-5個(gè)村開展電商扶貧試點(diǎn),支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動(dòng)力技能。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)力度,對“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn),對務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),力爭每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能,提升貧困家庭的致富能力。
四、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》,我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo),但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造,其中建檔立卡貧困戶有1230戶,這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步,我們一定要下大力氣、拿出硬措施,啃下“硬骨頭”,重點(diǎn)在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫。達(dá)標(biāo)方面,主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負(fù)責(zé),盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)貧困戶危房改造補(bǔ)助政策和貸款貼息政策,對有需求的貧困戶危舊房全部進(jìn)行改造。今、明兩年重點(diǎn)是對15個(gè)建檔立卡村的942戶進(jìn)行改造(20xx年274戶,20xx年668戶),并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造,到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面,由交通部門負(fù)責(zé),以推進(jìn)“6213”交通突破行動(dòng)為契機(jī),按照改造升級鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路、配套硬化集中居住點(diǎn)區(qū)間道路的要求,每年建成農(nóng)村公路40公里以上,實(shí)施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務(wù)部門負(fù)責(zé),加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè),對新建集中居住點(diǎn)配套建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施,對過去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升,實(shí)現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時(shí),要堅(jiān)持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向貧困村傾斜,每年選擇4-5個(gè)村疊加實(shí)施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),使60%以上的貧困村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水。由發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé),加快貧困村電網(wǎng)改造升級,逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高供電可靠性。由規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé),科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃,對有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶,落實(shí)差異化補(bǔ)助政策,引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊,改造整治村莊居住環(huán)境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶,優(yōu)先享受公租房政策,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)城定居;對貧困村的留守老人,要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理、性能安全的農(nóng)宅,改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院,解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題。
五、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策,盡快做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃編制和實(shí)施方案制定等工作,并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動(dòng)員工作,精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財(cái)政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。搬遷過程中,永昌縣要特別注意落實(shí)好易地搬遷貧困戶每戶補(bǔ)助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策,并在國家和省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》,統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施等工作,解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題,在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來,安置好,確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
六、認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,是全市當(dāng)前一項(xiàng)重大的民生工程和重要的政治任務(wù)。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。目前國家、省上和市上出臺(tái)了許多精準(zhǔn)扶貧的政策,牽扯面廣,頭緒繁多,各級各部門和單位要同心協(xié)力、主動(dòng)作為,更多地深入一線調(diào)研,找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點(diǎn),采取針對性措施加以解決,讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實(shí)處。各地級包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊(duì)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和一門科學(xué)來對待,認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入調(diào)研,以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴(yán)格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實(shí),確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實(shí)年活動(dòng)”開展,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位、不間斷督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要緊盯不放,限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的,要報(bào)市委、市政府堅(jiān)決予以處理。
另外,我要特別強(qiáng)調(diào)一下駐村幫扶工作隊(duì)的培訓(xùn)問題。7月21日,市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班,重點(diǎn)圍繞駐村幫扶工作隊(duì)如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn)。這次省上出臺(tái)的“1+17”方案和市上出臺(tái)的“1+9”方案,都是含金量很高的政策措施,涉及到20多個(gè)部門和行業(yè),文件中雖然對政策作了規(guī)定,但具體的操作流程如何去對接,需要駐村幫扶工作隊(duì)熟悉和掌握。請相關(guān)單位考慮在工作隊(duì)駐村一個(gè)月基本熟悉情況后,再舉辦一次培訓(xùn)班,重點(diǎn)就行業(yè)部門政策落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn),以便使他們更好地謀劃項(xiàng)目、對接項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目,真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。
同志們,扶貧工作量大、面廣、任務(wù)重。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),立足實(shí)際謀劃精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)扶貧,在實(shí)踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階,取得新突破。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇六
大家知道家長代表的發(fā)言稿怎么寫嗎?一起來看看。作為家長,要多與孩子談話交流,了解孩子的思想脈絡(luò),要多向老師了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫“精準(zhǔn)扶貧學(xué)生家長代表發(fā)言稿”,下面小編收集了相關(guān)的素材,供大家寫文參考!
各位老師、各位家長、小朋友們:
大家上午好!
我是大班孫悅莉的爸爸。今天我十分高興,也十分榮幸地來參加我們峨鐵幼兒園慶六〃一的歡慶活動(dòng)。值此歡樂喜慶的日子,我謹(jǐn)代表全體家長祝小朋友們節(jié)日快樂!
向關(guān)心下一代成長的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓致以深深地敬意!向?yàn)楹⒆拥慕】党砷L付出辛勤勞動(dòng)的全體老師、園丁們致以最誠摯的感謝!孩子是我們的希望,是祖國的未來。孩子的成長,是老師和家長最大的幸福。
“你們辛苦啦!謝謝你們對孩子的關(guān)心和教育”!因?yàn)槭悄銈儐⒌狭撕⒆佑仔〉男撵`,是你們讓孩子學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了做人做事!是你們給孩子培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法,這些必將給孩子的一生帶來深遠(yuǎn)的影響。我代表孩子們感謝你們辛勤的勞動(dòng),感謝園丁們對孩子的關(guān)心、照顧和培養(yǎng)!
最后,祝全體小朋友們節(jié)日快樂,茁壯成長!祝全體老師工作愉快,身體健康;祝全體家長萬事如意,幸福安康!祝峨鐵幼兒園越辦越好!
謝謝大家!
各位家長,你們好!現(xiàn)在,我要做關(guān)于家長教育孩子的演講。
“望子成龍,望女成鳳”是每個(gè)父母所盼望的,家庭是孩子的第一教育場所,父母也是孩子的啟蒙老師。因此,父母必須言傳身教,從小給孩子灌輸正確的生活理念,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,關(guān)心孩子的身體健康,給孩子營造一個(gè)溫馨、和諧的幸福家庭。
我認(rèn)為讓子女健康快樂地成長,應(yīng)采取以下方法:
1.消除家長對子女造成的恐懼。
同學(xué)們會(huì)因?yàn)榉N.種原因,學(xué)習(xí)成績下降。家長也會(huì)因此而著急、浮躁。家長與孩子們之間會(huì)出現(xiàn)代溝。這時(shí)的家長應(yīng)當(dāng)先冷靜下來,找孩子好好談一談,找到成績下降的病因,加以分析并找到解決方法,而不是責(zé)怪孩子,甚至打罵。(最好找個(gè)例子,這里看你自由發(fā)揮)。
2.為子女建立自信心。
功源于自信,自信心的樹立。做父母的要對自己的孩子自信。當(dāng)孩子面臨一場考試或一場比賽時(shí)出現(xiàn)情緒低落等狀況,家長們就應(yīng)當(dāng)給予孩子鼓勵(lì),讓他們相信自己是最棒的,家長要用放大鏡找他們的閃光點(diǎn),幫助子女樹立克服困難的信心。(嗯你再找個(gè)例子看看)。
我的演講就到這里,謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位家長,親愛的小朋友們:大家好!
我是大2班___小朋友的爸爸,我很榮幸地代表__幼兒全體家長,真誠地祝小朋友們,節(jié)日快樂!向?yàn)楹⒆拥慕】党砷L付出辛勤勞動(dòng)的__幼兒園全體老師,致以最誠摯的感謝!向辛勞養(yǎng)育孩子的各位跟我一樣的家長們說聲辛苦了。孩子是我們的希望,也是祖國的未來,作為家長,我們希望自己的孩子擁有一個(gè)健康快樂的童年。也希望在他們?nèi)松囊婚_始,就為他們找到好的起點(diǎn),找到一條通向陽光燦爛人生路的起跑線。我很慶幸為孩子選擇了一個(gè)好的幼兒園:__幼兒園。
在這里,我們的孩子得到了全面的啟蒙教育。他們張開日漸豐盈的翅膀擁抱希望,健康快樂地成長起來。兩年多的時(shí)間,孩子在語言、行為習(xí)慣、性格、知識(shí)積累等方面都有很大的改變和收獲,同時(shí)在生活上也得到了老師們悉心的關(guān)心和照顧。孩子由原來的不聽話、使性子、挑食厭食,變成現(xiàn)在的乖巧懂事、肯吃愛吃;孩子原來說不完一整句話,現(xiàn)在卻常常自己去閱讀圖畫故事,然后清晰準(zhǔn)確地復(fù)述一個(gè)個(gè)小故事。更讓我們高興的是,從小衣來伸手飯來張口的他,現(xiàn)在主動(dòng)穿衣、吃飯、洗澡、自己整理書包,而且?guī)蛬寢屪鲂┝λ芗暗氖虑?,成為一個(gè)懂事能干、自理能力很強(qiáng)的孩子。
在這里,我們的孩子得到了全面的道德教育。幼兒園的老師讓孩子們從小懂得真善美,懂得明辨是非,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;讓孩子懂得感恩、懂得回報(bào);讓孩子生活健康快樂,培養(yǎng)孩子樂于與他人交往的習(xí)慣;讓孩子敢說、敢問、敢想。作為家長,在與孩子相處中,我已經(jīng)看到了收獲,孩子的玩具、零食可以主動(dòng)與小朋友們共享,平時(shí)他可以主動(dòng)找陌生的小朋友玩,可以主動(dòng)幫爸爸媽媽買東西,并且遇到什么新事物總喜歡問個(gè)為什么。
在這里,我們的孩子得到了全面的素質(zhì)教育。__幼兒園經(jīng)常組織舉辦繪畫、舞蹈、武術(shù)等興趣活動(dòng),讓孩子參與其中,經(jīng)過許多歷練,孩子的素質(zhì)得到全面提高。同時(shí)讓我們很快認(rèn)準(zhǔn)了孩子的喜好,進(jìn)而能有目的的著力培養(yǎng)。我們也欣喜地看到自己的孩子,從初進(jìn)幼兒園時(shí)的天真無邪、茫然無知,到現(xiàn)在的有知識(shí)、有禮貌、能歌善舞、彈琴繪畫、嬉戲玩耍,幼小的心靈中孕育著成長的喜悅和希望。
我們欣慰,因?yàn)楹⒆诱诨貓?bào)我們的奔波,我們的勞作。孩子喜歡幼兒園,喜歡幼兒園里朝夕相伴的小朋友,喜歡幼兒園里多姿多彩的生活,喜歡這些辛勤的護(hù)苗人。
在此請讓我代表家長們,向__幼兒園的所有老師真誠地說一聲:“您辛苦了”,謝謝您對孩子的關(guān)心和教育,是您啟迪了孩子幼小的心靈,帶他們走上了熱愛知識(shí)、熱愛生活、發(fā)展能力、張揚(yáng)個(gè)性的道路,讓孩子學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人,這些好習(xí)慣、好方法,必將給孩子的一生帶來深遠(yuǎn)的影響。
今天,我們的孩子將在這里展示他們的風(fēng)采,這臺(tái)節(jié)目凝聚著孩子們的成長和進(jìn)步,凝聚著老師們的辛勞和汗水,凝聚著家長們的心血和期望。也是孩子們在他們稚嫩的人生舞臺(tái)上一次真誠的演繹。他們用一幕幕純真的兒童劇,詮釋一個(gè)個(gè)淺顯易懂卻又蘊(yùn)含深遠(yuǎn)的人生哲理,也為他們正展開的人生留下美麗的腳印。讓我們一起為我們的孩子鼓掌,為我們的孩子加油吧!
最后,祝小朋友們節(jié)日快樂、茁壯成長,祝全體老師工作愉快、身體健康,祝各位家長幸福安康、家庭各睦,祝鐘樓幼兒園越辦越好,讓孩子們在這里的每一天都過得充實(shí)和快樂!
謝謝大家!
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),各位老師,家長朋友們,同學(xué)們:
大家下午好!盛世譜華章,教育續(xù)新篇。今天,陽光普照,溫情如花;今天,心潮澎湃,飽含希望;今天,是大英外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行的又一次隆重的家長聚會(huì)。在這里,我作為20__級1班___的家長,能與各位家長朋友分享教育孩子的一點(diǎn)點(diǎn)感悟,感到萬分榮幸。首先,請?jiān)试S我代表各位家長向辛勤工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師致以崇高的敬意和衷心的感謝,并向你們真誠地道一聲:“辛苦了”!
時(shí)間過得真快,猶如白駒過隙,崢嶸歲月間,我們的孩子已經(jīng)在這里度過了三個(gè)春秋。在這里,他們既學(xué)習(xí)了知識(shí),又發(fā)展了能力;既學(xué)會(huì)了讀書,又學(xué)會(huì)了做人;既養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣,又樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀;在這里,他們學(xué)會(huì)了很多很多。他們的個(gè)子在一天天長高;他們的智慧在一天天爭強(qiáng);我們的情操一天天高尚;他們的人格一天天健全……“桃李不言,下自成蹊”,感謝老師們,是你們的付出,照亮了他們的前程;是你們的奉獻(xiàn),綻放了他們的心田。
千言萬語,不足以表達(dá)一個(gè)家長的感激之情,在這里,我想說,這里環(huán)境優(yōu)美,這里分層教育,這里管理規(guī)范,這里師資雄厚。這里有具有開拓精神的校長,這里有具有高尚職業(yè)道德的教師隊(duì)伍。他們循循善誘,誨人不倦,兢兢業(yè)業(yè),精益求精,他們求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,推行課改,因材施教,讓每個(gè)孩子得到全面發(fā)展。所以我要說,孩子在這里,我們放心!就讀大英外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校,將是家長們明智的、無悔的選擇!
說到孩子的教育,我覺得應(yīng)該是社會(huì)、學(xué)校、家庭共同的神圣使命,它是一個(gè)永恒的話題,是一個(gè)需要長期探索研究的千秋偉業(yè)。教育只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。作為家長,我也沒有找到一條適合孩子發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)路線,也沒有什么成熟的育兒經(jīng)驗(yàn),在這里,我只想說幾點(diǎn)細(xì)微真實(shí)的感受,與各位家長共勉!
尊敬的各位老師、家長朋友們,你們好:
我是初二(10)班__同學(xué)的家長。能夠有這樣的機(jī)會(huì),代表學(xué)生家長在這里說幾句話,我感到十分榮幸。首先請?jiān)试S我代表各位家長朋友們,向悉心哺育和關(guān)心我們孩子成長的辛勤的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)時(shí)我們毫不猶豫地選擇了__中學(xué),因?yàn)樗且凰芾韲?yán)格的學(xué)校,師資力量雄厚,教學(xué)設(shè)施完備,教職員工認(rèn)真負(fù)責(zé),學(xué)習(xí)生活管理嚴(yán)謹(jǐn)有序,把孩子放在這樣的學(xué)校,我們非常放心。事實(shí)證明,我們的選擇千真萬確。一年多來,我的孩子成熟了很多,進(jìn)步也很大,具備了很強(qiáng)的獨(dú)立生活能力。她開始從以前的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,且在老師的引導(dǎo)下,掌握了一定的學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)一直還不錯(cuò),她不但樹立了遠(yuǎn)大的理想,還給自己制定了近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃。
最讓我們家長感動(dòng)和感激的就是所有任課教師的敬業(yè)精神和高尚的職業(yè)道德。經(jīng)常聽孩子回家說他們的老師幾乎是二十四小時(shí)的關(guān)注著他們,無論是上課還是下課,無論是體育鍛練還是課外活動(dòng),無論是做操還是吃飯,只要是有學(xué)生的地方就會(huì)有我們老師的身影。所以說我們的孩子在這樣的學(xué)校里讀書,作為家長,我們怎能不慶幸呢?就因?yàn)槔蠋焸冞@種全天候的關(guān)愛,老師們的一言一行,時(shí)時(shí)刻刻,潛移默化地影響著我的孩子,使她既學(xué)會(huì)了讀書,又學(xué)會(huì)了做人。
我相信,也請我們在坐的各位家長們放心,有這樣一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的教職工群體,有這樣一流的教學(xué)水平,我們的孩子一定能夠健康茁壯的成長!請?jiān)俅卧试S我向全體教職員工們道一聲:你們辛苦了,謝謝你們!也請你們放心,我們家長一定會(huì)全力配合學(xué)校,管理好學(xué)生校外的學(xué)習(xí)和生活!最后,祝愿樹人中學(xué)的明天會(huì)更好!祝愿樹人中學(xué)的教職員工們,工作順利,萬事如意!也祝愿我們的孩子,學(xué)習(xí)進(jìn)步,身體健康,早日成為國家的有用之才!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇七
同志們:
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),彭清華書記作了題為《攻堅(jiān)五年,圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話,對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動(dòng)的方式,對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)??梢哉f,自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的,充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署,分析形勢,明確要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,立即行動(dòng)起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講5點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。彭清華書記指出,扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,也是政治問題、社會(huì)問題、生態(tài)問題,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合實(shí)際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點(diǎn),確保到20xx年,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“”以來,按照中央和自治區(qū)的部署,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,全市農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬人減至20xx年的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%,扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū),但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣,大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重,是全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅(jiān)將是各級黨委、政府的重要責(zé)任,也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到,扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為在率先全面建成小康社會(huì),為與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作。
做好精準(zhǔn)扶貧,必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。彭清華書記、陳武主席對此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn),親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和實(shí)際,我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡單的再核實(shí)、再完善,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別,任務(wù)更重、耗時(shí)更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法,自下而上,對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求,我市此次識(shí)別工作要對79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,點(diǎn)多、面廣、工作量大,據(jù)初步預(yù)測,大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重,全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè),其他三個(gè)區(qū)占9個(gè)。
二是組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識(shí)別的保障。本次識(shí)別工作以縣區(qū)為主體,市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì),但考慮到力量還不夠,各級各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位,按照1:3至1:5的比例,增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識(shí)別工作,直至識(shí)別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的工作量,做好人員測算,從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識(shí)別工作,盡快把精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)組建起來,確保每個(gè)貧困村都有4名以上工作隊(duì)員參與識(shí)別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作,所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn),直到識(shí)別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識(shí)別工作,相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作,前兩天市委、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件(北辦字〔20xx〕13號),請全市各級各部門抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn),在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識(shí)別過程要公開透明,接受各方面的監(jiān)督,確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn),為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作,提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案,結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況,制定具體的工作方案,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式,落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作,市委、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔20xx〕34號),明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實(shí)推進(jìn),確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制,通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè),選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè),加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程,進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí),對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度,堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi),對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實(shí)行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時(shí)救助。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長、分隊(duì)長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來參加培訓(xùn),就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn),幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面,重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別指標(biāo)體系和程序、方法,逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分,精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求,做到民主評議公開透明,公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位,審核結(jié)果公平公正,確保識(shí)別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等,在充分體現(xiàn)民意的基礎(chǔ)上,按照“一村一策、一戶一法”的原則,使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)劃,逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù),因地制宜制定針對性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,明確目標(biāo)、任務(wù),倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù),充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會(huì)治理等工作,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農(nóng)村、深入群眾,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn),虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作,各級黨委特別是縣、區(qū)委書記,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),幫助他們解決實(shí)際困難,成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記,常年駐村的還有“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì),這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè)與管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間,全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步,還要對所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合,要發(fā)揮合力,不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織,落實(shí)責(zé)任,形成合力,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合資源、資金、項(xiàng)目,向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作??h級作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細(xì)帳,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實(shí)施,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量,強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測上,要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí),服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式,全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果,引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,努力營造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān),這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信,在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇八
,供大家參考。
全面建成小康社會(huì)。
的必然要求,是建設(shè)美麗。
xx。
的首要任務(wù)。我們將進(jìn)一步加大。
力度,注重把。
技能培訓(xùn)。
“拔窮根”、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)“換窮業(yè)”、扶貧搬遷“挪窮窩”,堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助貧困群眾脫貧解困、增收致富,推動(dòng)扶貧工作不斷邁上新臺(tái)階、取得新成效。
(一)精確識(shí)別,這是。
的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識(shí)別出來??偟脑瓌t是。
數(shù)據(jù)錄入。
“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示,經(jīng)并再次公示;
透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是。
的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點(diǎn)為:
精確幫扶要堅(jiān)持。
習(xí)近平。
總
書記。
強(qiáng)調(diào)的。
“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
要做到。
“六個(gè)到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、
教育培訓(xùn)。
到村到戶、
農(nóng)村危房改造。
到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;
幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行。
x
市
x
區(qū)
x
x
縣農(nóng)村廉租房的作法;
技能培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;
對讀中、高職。
學(xué)生。
的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過。
“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;
異地扶貧搬遷、
鄉(xiāng)村旅游。
發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。
干部幫扶應(yīng)采取群眾。
不脫鉤。
要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際,對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理。
制度。
筑牢扶貧資金管理使用的帶電。
“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致“張冠李戴”。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇九
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會(huì)議精神,我區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
---摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個(gè)行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識(shí)別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對識(shí)別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個(gè)幫扶工作隊(duì),每月至少進(jìn)村1次,負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠(yuǎn)村帶動(dòng)起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動(dòng)起來,著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點(diǎn)從4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實(shí)行制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項(xiàng)目、財(cái)政管資金的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,按照計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負(fù)責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。二是實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度,做到“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅(jiān)持按批準(zhǔn)的扶貧計(jì)劃撥款,堅(jiān)持按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥款,堅(jiān)持按規(guī)定的比例撥款,堅(jiān)持資金撥付逐級審批,堅(jiān)持以合法票據(jù)報(bào)賬,堅(jiān)持在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。三是實(shí)行檢查機(jī)制。定期、不定期對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門對資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。四是實(shí)行公開機(jī)制。項(xiàng)目資金到位后,扶貧、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文,將項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進(jìn)行公開。
---吹“響”攻堅(jiān)的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺(tái)主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財(cái)政專項(xiàng)資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí),削減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量,放大財(cái)政杠桿作用,合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金,集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(huì)(二里鄉(xiāng))上的講話。
中共習(xí)水縣委書記周舟。
(2015年3月25日,根據(jù)錄音整理)。
我今天早上臨時(shí)到土城有事,忙完了就趕到二里來,雖然沒有親自到調(diào)研的兩個(gè)點(diǎn)去看,但是在之前多次去過。我覺得這兩個(gè)點(diǎn)選得很好、很有代表性,紅工村這個(gè)點(diǎn)是東一家西一家那種“插花式”的貧困,玉溪村中間組屬于“坨坨窮”,一片一片的貧困。3年前,我到玉溪村中間組看到的貧困現(xiàn)狀,比你們今天看到的還要嚴(yán)重。經(jīng)過小康創(chuàng)建,現(xiàn)在已經(jīng)解決了水、路問題。當(dāng)時(shí)我去調(diào)研,公路不通,一個(gè)80多歲的老支部書記給我講,他10多年都沒有趕過場,原因就是公路不通,趕一趟場要走近10公里山路。去年我去調(diào)研的時(shí)候公路修通了,他很高興地對我說,現(xiàn)在他隔三差五的要花5塊錢坐車去趕個(gè)場,他認(rèn)為對他來講,是件最快樂的事。當(dāng)然,農(nóng)副產(chǎn)品也拉得出去了、生產(chǎn)也發(fā)展起來了。我們縣里的貧困有兩類,一類是“插花式”的,另一類就是“坨坨窮”,貧困原因和精準(zhǔn)扶貧的措施,大家講得很深、很透、很好。我覺得如果我們把精準(zhǔn)扶貧措施一項(xiàng)項(xiàng)的落實(shí)好了,我們習(xí)水是有能力把脫貧問題解決好的,我也有信心。我聽了大家的討論,聽出大家都是有信心的,只是思想還要進(jìn)一步統(tǒng)一、措施要進(jìn)一步精準(zhǔn)、工作作風(fēng)要進(jìn)一步扎實(shí)。
在全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。
電視電話會(huì)議上的講話。
副省長劉遠(yuǎn)坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實(shí)施改進(jìn)貧困縣工作考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重大調(diào)整。國家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程指明了方向。
(一)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》時(shí),特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí);特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)扶持,對扶貧資源進(jìn)行精確配臵,要瞄準(zhǔn)扶貧對象,進(jìn)行重點(diǎn)施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時(shí),特別強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實(shí)施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會(huì)議上,明確提出各地要堅(jiān)決實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點(diǎn),瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)。
運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,切實(shí)做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意,為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里,我主要強(qiáng)調(diào)4個(gè)重點(diǎn)。
第—,明確識(shí)別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個(gè)層次。識(shí)別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實(shí)際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識(shí)別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶,按2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);對貧困村,按照國家規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,科學(xué)合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實(shí)際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個(gè)左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì),結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。此項(xiàng)工作要在2014年4月底前完成。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十
為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧,20xx年7月,安徽省聯(lián)社與該省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《安徽省扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》,啟動(dòng)“創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸”,在省內(nèi)有扶貧開發(fā)任務(wù)的31個(gè)縣(市、區(qū)),對符合條件的貧困戶提供5萬元以下、3年期內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的專項(xiàng)扶貧小額信用貸款,并執(zhí)行基準(zhǔn)利率、財(cái)政貼息、免購保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。截至20xx年末,該省農(nóng)信社已授信貧困戶10.41萬戶,授信金額19.62億元,發(fā)放貸款余額2.18億元。
安徽省聯(lián)社還指導(dǎo)各基層行社繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款這一支農(nóng)信貸的品牌產(chǎn)品,堅(jiān)持以農(nóng)戶的信譽(yù)為保證,采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法,在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的小額信用貸款,為廣大農(nóng)戶提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)貸款,有效解決了貧困村、貧困戶擔(dān)保難、融資難問題,幫助農(nóng)戶自主脫困。目前,該省基層行社農(nóng)戶小額信貸額度最高達(dá)到10萬元,貸款對象已經(jīng)覆蓋到包括貧困戶在內(nèi)所有的城鄉(xiāng)居民。
創(chuàng)新扶貧模式。
建立扶貧服務(wù)體系。
創(chuàng)新信貸服務(wù)模式。安徽省農(nóng)信社加大“96669貸款直通車”線上申貸服務(wù)的推廣力度,打造自助辦貸模式,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、電話、網(wǎng)點(diǎn)申貸渠道全覆蓋;持續(xù)發(fā)放具有“一次授信、自助辦理、隨用隨貸、循環(huán)使用”特點(diǎn)的“金農(nóng)易貸·福農(nóng)卡”,改變了傳統(tǒng)貸款“一貸一審”的模式,有效滿足了貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶和小微企業(yè)小、頻、急的融資需求。
搭建社區(qū)銀行平臺(tái)。安徽省農(nóng)信社創(chuàng)新推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社區(qū)e銀行,著力打造快捷支付、便民惠民、信用增值“三位一體”的移動(dòng)金融綜合服務(wù)平臺(tái),設(shè)立本地商圈、名優(yōu)特惠、精品預(yù)售和積分兌換4個(gè)功能模塊,在滿足客戶支付結(jié)算基礎(chǔ)金融服務(wù)的基礎(chǔ)上,可以幫助貧困地區(qū)客戶拓寬銷售渠道,促進(jìn)增收脫貧。
縮短客戶融資鏈條。為幫助小微企業(yè)“爬坡過坎”,安徽省農(nóng)信社尤其加大了對貧困地區(qū)的政策傾斜力度,推廣運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款及續(xù)貸貸款等業(yè)務(wù),20xx年累計(jì)辦理循環(huán)貸款607.43億元,年審制貸款217.57億元,續(xù)貸貸款493.46億元,辦理分期還款業(yè)務(wù)73.27億元,惠及客戶超過17萬戶,進(jìn)一步降低了小微企業(yè)因“過橋貸”“民間貸”增加的融資成本,增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展后勁。
強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。
構(gòu)建扶貧長效機(jī)制。
安徽省農(nóng)信社持續(xù)探索“農(nóng)商銀行+”合作模式,挖掘銀擔(dān)、銀政、銀企、銀保以及相關(guān)行業(yè)組織合作深度,有效拓寬貧困地區(qū)融資增信渠道。
加強(qiáng)與各級政府扶貧辦的合作。在做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡等工作基礎(chǔ)上,安徽省農(nóng)信社對扶貧小額信貸實(shí)行“三優(yōu)先、三優(yōu)惠”政策,加強(qiáng)銀政合作,深入開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng)。此外,安徽省農(nóng)信社通過改善信用生態(tài)環(huán)境,加大信貸扶貧投放;加強(qiáng)銀村合作,推出“銀村通”特色信貸產(chǎn)品。
深化銀擔(dān)合作,加快推進(jìn)新型政銀擔(dān)合作模式。各基層行社已與81家政策性擔(dān)保公司建立合作關(guān)系,全面落實(shí)“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。20xx年安徽省農(nóng)信社合作發(fā)放涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款余額達(dá)139.21億元,占該省市場份額約59%。
開展定點(diǎn)幫扶。
對口扶持落實(shí)到位。
20xx年以來,安徽省聯(lián)社先后建立6個(gè)幫扶聯(lián)系點(diǎn),選派6批7名優(yōu)秀青年員工到聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)具體幫扶工作。
該省聯(lián)社在20xx年建檔立卡貧困戶評級授信的基礎(chǔ)上,20xx年上半年對符合貸款基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%,20xx年起,扶貧小額信貸擴(kuò)大到該省有扶貧開發(fā)任務(wù)的70個(gè)縣(市、區(qū)),計(jì)劃單列專項(xiàng)扶貧信貸資金50億元;到20xx年底,計(jì)劃累計(jì)投放扶貧信貸資金超過350億元,其中對建檔立卡的貧困村、貧困戶累計(jì)投放150億元,并實(shí)現(xiàn)該省貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。
實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)扶貧。安徽省聯(lián)社緊緊抓住制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,信貸資金重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、農(nóng)田水利、能源電力、農(nóng)村信息化建設(shè)的支持,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和發(fā)展后勁;堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)并重,支持貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)功能保護(hù)以及礦產(chǎn)、能源、旅游等資源開發(fā)項(xiàng)目,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、扶貧成效;從20xx年起,持續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,到20xx年,累計(jì)投放貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸資金超過150億元。
實(shí)施民生保障扶貧。安徽省聯(lián)社加大對新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、保障性安居工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金支持力度;結(jié)合貧困地區(qū)易地搬遷工程,為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款支持;支持貧困戶危房改造,幫助改善居住環(huán)境,發(fā)揮滯后薄弱領(lǐng)域的金融保障作用;到20xx年,注入民生保障工程的扶貧信貸資金總量超過100億元,金融支撐改善民生保障的主力軍地位進(jìn)一步凸顯。
實(shí)施普惠金融扶貧。安徽省聯(lián)社著力改善貧困地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境,鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)商銀行在貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行以及設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)室(站),加大對貧困地區(qū)的金融資源配置力度;依托貧困地區(qū)行政村兩委、特約商戶、農(nóng)村社區(qū)超市等固定場所,加大電子機(jī)具布放,為貧困地區(qū)農(nóng)村居民提供消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、查詢和小額取款等基礎(chǔ)性金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)“村村通”,打通金融服務(wù)“最后一公里”;加大金融知識(shí)和產(chǎn)品宣傳普及力度,觸角延伸到村到戶,讓廣大貧困地區(qū)和貧困群眾共享均等化金融服務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十一
2017年4月28日,峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領(lǐng)扶貧相關(guān)人員到大為鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶,村與村相隔甚遠(yuǎn),按地理位置扶貧組分成4個(gè)組,我組負(fù)責(zé)對紅花村2戶貧困戶開展入戶調(diào)查和幫扶。
目前已進(jìn)行了5次入戶調(diào)查和幫扶。調(diào)查情況:紅花村1組村民何明清,男,漢族,59歲;其女何燕飛,漢族,24歲;其子何艷平,漢族,17歲。為易地搬遷,目前全家未務(wù)農(nóng),何明清和他兒子在家待業(yè),其女外出打工;全家生活靠打工維持。8組村民夏在興,男,漢族,53歲;夏母蘭明清,女,80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝,養(yǎng)豬2頭(我院幫扶),養(yǎng)雞40多只。
幫扶情況:給夏在興家送了2頭豬,目前長勢良好。他家山高路遠(yuǎn)、進(jìn)城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋,幫助他銷售,收入達(dá)600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復(fù)發(fā),反復(fù)咳嗽,反復(fù)給與健康宣教,交代預(yù)防措施。何明清家屬易地搬遷,幫助聯(lián)系解決通電問題;多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準(zhǔn)備的免費(fèi)體檢卡5張,每張360元。
劉馥。
2017.8.2。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十二
我出生在振太鎮(zhèn)秀山新村小組,這里是農(nóng)村最貧困的地方,我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環(huán)境很好,土特產(chǎn)很多,但因不通公路,離集鎮(zhèn)又有100多公里,很多土特產(chǎn)都只能眼睜睜讓它爛掉,山民們?nèi)匀贿^著貧窮的日子??勺詮狞h和國家有了精準(zhǔn)。
扶貧。
政策以后,就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村,幫我們修公路,建家園?,F(xiàn)在,我的小山村,都美得不像人間了,還有很多人到村里旅游呢!村里的土特產(chǎn)干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
爸爸說他讀書時(shí),因爺爺奶奶身體不好,我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個(gè)多小時(shí)的山路去秀山小學(xué)讀書,回來還得走兩個(gè)多小時(shí)。如果遇到了雨天,凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走,還常常跌得一身泥。若是晚上回家,一定要舉著火把,一來照亮,二來防身,因?yàn)樯缴弦矮F多。在上世紀(jì)八十年代,村子里還發(fā)生過豹子把孩子叨走的事情。其實(shí),我讀幼兒園時(shí),我們村已通了公路,但都是土路,我家也買了摩托車,可到了雨季,還是派不上用場,周末或上學(xué),爸爸常常背著我走很長的山路,才能到達(dá)學(xué)校。
我上小學(xué)后,爸爸為了不讓我受委屈,把我送到離家100多公里的鎮(zhèn)中心小學(xué)來讀書,由外婆來照顧我。爸爸在政府。
扶貧。
人員的指導(dǎo)下,起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅(jiān)果?,F(xiàn)在咖啡和堅(jiān)果都已經(jīng)投產(chǎn)兩年了,每年的收入都在8萬以上,去年我們秀山小新村又在鎮(zhèn)政府的幫助下,鋪通了水泥硬化路面,也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房,今年,我家搬進(jìn)了新樓房,一家人除夕之夜團(tuán)聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說:“我們要感謝黨,沒有黨,就沒有我們今天的幸福生活,是黨和國家的扶貧政策,改變了我們山里人的命運(yùn)。”
是的,我們能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代,真的要感謝黨,感謝我們的偉大祖國,感謝縣黨委政府,感謝戰(zhàn)斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光,聽黨話,感黨恩,跟黨走,好好學(xué)習(xí),將來為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十三
《道德經(jīng)》有言:“圖難于其易,為大于其細(xì)。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)?!背纱笫抡弑匾跃珳?zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循,方見成效。《禮記》也有載:“君子慎始,差若毫厘,謬以千里?!弊鍪虑橐婚_始就要慎重,不能馬虎大意,哪怕開始只是一絲一毫的差錯(cuò),其結(jié)果也會(huì)事與愿違。0.99的1000次方接近于0,道理就是這樣。
精準(zhǔn),是一種方法,更是一種追求?!肚f子》里講過“庖丁解牛”,“所解數(shù)千牛矣,而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁,“徐以杓酌油瀝之,自錢孔入,而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們,窮盡所能、做到最好,是對待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。
精準(zhǔn),是一種態(tài)度,更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度,細(xì)節(jié)決定成敗。如果對什么事情,都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度,對情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中,能有多少成就?敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言,既容易誤事誤人,也會(huì)迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求,萬事無難。
精準(zhǔn),是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的,精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開,吃老本、拍胸脯、拍腦袋,既不會(huì)有好決策,也不會(huì)有好成效。深入基層、接入地氣,聽得真言、聽進(jìn)諍言,謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取,方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。
精準(zhǔn),也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn),原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁,而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀,畏葸不前、怕這怕那。吃得苦,不怕死,霸得蠻,耐得煩,精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。
追求精準(zhǔn),就得要有膽有識(shí)、抓鐵有痕。何為“有膽”?正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守;不對的,敢直言敢批評;錯(cuò)誤的,敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識(shí)”?要有正確的方向,要有科學(xué)知識(shí),要對實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”?做什么就有什么的樣子,善始善終、善作善成。
總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法,在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)他就強(qiáng)調(diào):要從細(xì)節(jié)處著手,養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么問題就會(huì)被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始,把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。
總書記對干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響。
想干愿干積極干能干會(huì)干善于干(熱議)。
3月7日,總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性,不斷提升工作精氣神。干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干。代表委員表示,要保持勇氣銳氣朝氣,憑實(shí)立身、以實(shí)為尺,向?qū)嵦幹?,用?shí)干說話。
村看村,戶看戶,群眾看干部。為群眾跑腿,為百姓干事,把實(shí)事落實(shí),把好事辦好,才對得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦,建議建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,讓基層干部更有干頭、更有奔頭。
——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表。
“不斷提升工作精氣神”,總書記的要求必須時(shí)刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快,老年人的健康保障問題越來越突出,衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列,讓群眾得到更多實(shí)惠。
——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員。
要想發(fā)展,必須調(diào)動(dòng)大家的積極性。當(dāng)前面對下行壓力,市場競爭加劇,企業(yè)更要提起一股子勁兒,向改革要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新謀發(fā)展,生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。
——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表。
“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國際人士看好。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,未來五年中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌,舉世矚目。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出,“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,中國經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,將對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。
體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%—7%,設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。“此次兩會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長?!表n國湖西大學(xué)教授全家霖表示,隨著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大,產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展,與增長速度相比,應(yīng)更加重視增長質(zhì)量。
德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為,與過去相比,6.5%—7%的增長區(qū)間不高,但同其他工業(yè)國家相比仍然相當(dāng)可觀。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2015年中國經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)增速換擋,結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到,經(jīng)過多年快速發(fā)展,中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示,中國早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,有世界經(jīng)濟(jì)增長乏力帶來的影響,但也給中國改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示,中國政府為應(yīng)對存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃,今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長哈羅德·盧克斯說,隨著勞動(dòng)力成本的攀升,出口驅(qū)動(dòng)增長模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國全面深化改革方案,致力于消除貧富差距,鼓勵(lì)消費(fèi),增加勞動(dòng)力市場的彈性,“將確保中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)今后五年的增長目標(biāo)”。
進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作,“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長’。”哈羅德·盧克斯認(rèn)為,煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤率下滑,對環(huán)境造成的破壞加劇,去產(chǎn)能過程不可避免?!凹娌⒅亟M或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的,但對于保持中國未來的競爭力是必要的,這樣中國才能在國際貿(mào)易中立于不敗之地?!彼f,“中國對高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視,無疑給德國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?!?/p>
全家霖贊賞中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說:“中國目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題,并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫,有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率?!彼硎?,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,并與百姓共享發(fā)展紅利,具有重要意義。
巴西智庫瓦加斯基金會(huì)教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員,也親眼見證了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示,中國目前的經(jīng)濟(jì)增長情況符合國情,結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為,中國政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)?!澳壳按蟛糠职l(fā)展中國家,包括中國和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn),中國政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能,使產(chǎn)品與市場匹配,創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!?/p>
克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為,中國制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處,比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級等,這些舉措將有助于中國建立新的增長極,而非依賴于投資和出口。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對德國也意味著機(jī)遇,德國企業(yè)能夠成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù),以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。
仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量。
政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,凸顯新經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵作用,引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是,今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展,中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。
“中國增長過程中產(chǎn)生的機(jī)遇,值得韓國產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,期待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革,成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。
通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放,新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高,正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。
烏揚(yáng)納耶夫表示,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式,引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,培育穩(wěn)定增長動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ),有理由相信中國政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo),為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。
協(xié)調(diào)發(fā)展奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲(代表委員議國是)。
制圖:張芳曼區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”
“依托黃金水道,讓東中西部聯(lián)動(dòng)起來?!敝貞c兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為,長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),將打破區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),讓路更通,讓貨更暢,讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。
“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了,而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛?!苯K陽光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為,不可能全國所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。
“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇,要好好抓住?!眱?nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示,內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀,借“一帶一路”東風(fēng),將迎來更好發(fā)展,提升質(zhì)量效率。
城市農(nóng)村“比翼飛”
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示,配套設(shè)施的完善,能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡,守著“綠色銀行”卻提不了款,如今條條大路連起了山村和城市,林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花?!白尭嗟墓卜?wù)資源向農(nóng)村傾斜。”江蘇鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動(dòng)提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn),目前累計(jì)有5.13萬人獲得重大疾病保障,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
兩個(gè)文明“兩手硬”
“人民有信仰,國家有力量?!敝锌圃耗暇┓衷褐芙∶裎瘑T表示,沒有軟實(shí)力的提升,就不會(huì)有真正的全面小康,學(xué)校是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,要通過教育促進(jìn)形成13億多中國人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”,為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
“富了口袋的同時(shí),要全力富腦袋。”新疆大學(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為,文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體,要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),豐富群眾的精神文化生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
字字句句皆民情(新風(fēng)撲面話兩會(huì))。
“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時(shí),馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光;“這是十余本特殊學(xué)生的作品,希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里,裝著厚厚的學(xué)生作品;“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會(huì)上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會(huì)議還是在分組討論,代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”,字字句句皆民情。
民為邦本,本固邦寧;悠悠萬事,民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題,反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼,需要及時(shí)傳遞到兩會(huì)的政治舞臺(tái),而代表委員就是傳遞民聲的橋梁,是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話,為民請命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言,“只要是百姓的呼聲,我們都有責(zé)任反映。”
為了這份責(zé)任和囑托,代表委員在過去的一年里腳踏泥土,躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域,用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋,在履職中思考,整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料,準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議,帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。
大國制造,需要大國工匠(融·我的兩會(huì)·人民日報(bào)全媒體平臺(tái)中央廚房)。
“一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品,一邊是不少國內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī),也有商機(jī)?!闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年,在這個(gè)被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里,其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,去年出口增長了30%,今年1、2月份,出口同比又增長30%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎?朱張金的實(shí)踐表明:“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場的,缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國內(nèi)消費(fèi)者從國外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品,這提醒我們,高質(zhì)量高品質(zhì),就有市場、有商機(jī)?!?/p>
今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”,令朱張金印象深刻:“對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,目前就是低端產(chǎn)品供大于求,而高端需求空間還很大,我們就是要開拓和滿足中高端的需求,占據(jù)高端市場?!?/p>
說起對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級建議,朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請了歐洲的技術(shù)人員。那時(shí)候聘請“洋員工”成本很高,很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識(shí)、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時(shí)稀缺的,這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次,國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級的意愿和信心。此外,質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說,歐美、日本等國家的產(chǎn)品很多是中國生產(chǎn),包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣,但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)產(chǎn)品要高,“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?!?/p>
朱張金認(rèn)為,全球化、信息化時(shí)代,企業(yè)一定要有長遠(yuǎn)眼光,不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級人才,開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品,“我對中國制造有信心,相信不久的將來,民族品牌也會(huì)讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?!?/p>
深意莫高于愛民,嘉行莫厚于樂民。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,從來不是單純的財(cái)富積累,而是增進(jìn)人民的福祉,提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明,誰能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議,誰能真正解決老百姓的問題,誰就會(huì)贏得真誠的擁護(hù),誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
人民網(wǎng)評:習(xí)近平五喻巧論生態(tài),綠色發(fā)展建美麗中國。
在文學(xué)家筆下,美麗中國像“荷塘月色”般迷人;在藝術(shù)家眼里,美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會(huì)好聲音里,美麗中國離不開一個(gè)新理念的支撐,那就是綠色發(fā)展。毫無疑問,即使一千個(gè)人眼中有一千種美麗,“綠色”也是最絢爛的色彩。
全國兩會(huì)的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行,關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?!鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須牢牢守住生態(tài)紅線,不能寅吃卯糧、急功近利,否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展,說了不算,干了才算”“成效可持續(xù),才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí),不僅要說一說,更得實(shí)打?qū)嵉馗?,不僅要守住底線,關(guān)鍵要自覺行動(dòng)。
一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點(diǎn),當(dāng)過去與未來交替,挑戰(zhàn)不容輕視?!皢挝粐鴥?nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”,天藍(lán)、地綠、水清的中國需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破,更需要持之以恒。
有人曾經(jīng)總結(jié),總書記用五個(gè)比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn),每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間,這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,又飽含了生態(tài)為子孫的長遠(yuǎn)考慮。說到底,綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對生態(tài)的保護(hù)、對環(huán)境的整治,它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式,“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。
然而,在環(huán)境與發(fā)展的天平上,不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè),還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長陳吉寧在答記者問時(shí)痛批的那樣,一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重,干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法,環(huán)保的責(zé)任不落實(shí);同時(shí),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在??梢哉f,形勢雖然見好,但并非“一片光明”,如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正,怎么能要求企業(yè)來犧牲利益,又怎么給老百姓樹立表率?“律人先律己”,各級政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”,才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。
“白色的小餐盤里,放著4勺白米飯,這就是她請的飯?!眱蓵?huì)期間,有個(gè)“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠,請人品嘗4勺米飯,進(jìn)行“盲測”,結(jié)果用國產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場營銷活動(dòng),但還是給中國制造平添了幾分底氣,也讓人對政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。
“制造大國怎么造不出讓人心動(dòng)的產(chǎn)品?”當(dāng)不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時(shí),這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國早已成為制造業(yè)第一大國,“madeinchina”隨處可見,但給人的印象,似乎就是低端產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”,也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2015年我國境外消費(fèi)1.5萬億元人民幣,其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力?一個(gè)最簡單的道理是,誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品,誰就能贏得市場。消費(fèi)能力上去了,產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn),就變得更加重要。
不過,正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實(shí)是中國制造的一樣,此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明,一方面,我們需要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品;另一方面,也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳,讓我們已有的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。
從這個(gè)意義上講,產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼,到最后都是精神與文化的比拼?!肮膭?lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”,可謂一個(gè)關(guān)鍵詞。
其實(shí),中國并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生,“39年,他只做了一件事——讀懂砂子,鑄好導(dǎo)彈”;胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個(gè)飛機(jī)零件,沒出現(xiàn)過一個(gè)次品。然而長期以來,為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn),使得技術(shù)條件難以提高精度;“有供給就有需求”的賣方市場,也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”,仍然任重道遠(yuǎn),需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。
“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越,本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”,另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),既要對職業(yè)有敬畏、對質(zhì)量夠精準(zhǔn),又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說,“手藝人往往意味著固執(zhí),緩慢,少量,勞作;但是這些背后所隱含的是專注,技藝,對完美的追求?!弊?chuàng)新,要在抓住技術(shù)突破的同時(shí),抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì),這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢”。
有人說,對未來越有信心,對現(xiàn)在就越有耐心。大國匠心、卓越品質(zhì),是一種制造業(yè)的耐心,更是一種發(fā)展的信心。一個(gè)“飯局”可能說明不了太多,電飯煲技術(shù)的高下也自有市場來檢驗(yàn),但用工匠精神開啟一場品質(zhì)革命,才能真正“讓世界愛上中國制造”。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十四
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)在殘疾人。副總理說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì),就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看,其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人,占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級政府精準(zhǔn)扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人精準(zhǔn)扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,加之社會(huì)對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差,由于受生理功能的影響,勞動(dòng)形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能,導(dǎo)致社會(huì)競爭力較弱,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn),但年事已高,全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?,扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng),一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實(shí)不到位等問題。
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會(huì)的脫貧,殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究和解決殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入精準(zhǔn)扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地,引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),學(xué)技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心,對特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體,要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族精準(zhǔn)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療,恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們堅(jiān)信,有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力,有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十五
一、前提條件:
1、精準(zhǔn)扶貧卡(卡上必須要有學(xué)生名字);
2、學(xué)生正在高校就讀(研究生、預(yù)科、已畢業(yè)的不能享受)。
二、所需上交材料:
1、學(xué)生需提供材料:
(1)精準(zhǔn)扶貧資助申請表(空白表在網(wǎng)上下載),學(xué)生填寫后,需蓋上學(xué)校公章;
(2)學(xué)生在校學(xué)籍證明(證明上需說清是本科或?qū)??,哪年入學(xué)等),需蓋上學(xué)校公章;
(3)學(xué)生的身份證復(fù)印件(兩面復(fù)?。?4)學(xué)生的學(xué)生證復(fù)印件(兩面復(fù)印)。
2、家長需提供材料:
(1)精準(zhǔn)扶貧卡原件和復(fù)印件(兩面復(fù)?。?/p>
(2)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”(即糧食直補(bǔ)信合存折)復(fù)印件;
(3)戶口冊戶主頁和學(xué)生頁復(fù)印一份。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!首先,請?jiān)试S我向大家表達(dá)衷心的感謝!感謝政府,感謝組織這次活動(dòng)的團(tuán)委,感謝每一位團(tuán)委的工作人員,感謝所有關(guān)心貧困學(xué)子的愛心人士!
這次的資助對我和我的父母可謂意義重大,使我們感受到了社會(huì)的關(guān)懷,使我們看到了生活的光明和希望,使我們對未來充滿了信心。對于我貧困的家庭可謂久旱逢甘霖,讓我更加從容的進(jìn)入大學(xué),圓我的大學(xué)夢。
記得從我小學(xué)起,父母便雙雙下崗,殘酷的現(xiàn)實(shí)第一次使我知道了生活的艱辛。父母僅憑那微薄的土地收入難以維持一家人的日常開銷,經(jīng)常入不敷出。時(shí)??梢钥吹礁改笧榧依锏拈_銷緊皺眉頭,為我和姐姐的學(xué)費(fèi)輾轉(zhuǎn)反側(cè),為那看不見光明的未來唉聲嘆氣。
可我們知道艱難困苦是幸福的源泉,安逸享受是苦難的開始。為了家庭,父親在農(nóng)閑時(shí)去建筑工地當(dāng)了一名小工,每天工作十幾個(gè)小時(shí),起早貪黑,生活的重?fù)?dān)使父親變得蒼老,額頭上滿是白發(fā);母親也在附近學(xué)校的食堂里打工,拿著微薄的薪水,對每天的油鹽醬醋都要精打細(xì)算。即使這樣,依然無法摘掉貧窮的帽子??匆姼赣H累彎了的脊背,母親眼角操勞的皺紋,真希望自己快快長大,幫助父母撐扶這個(gè)家庭。
“窮且益堅(jiān),不墜青云之志”,感受到了生活的艱難,我從小便努力學(xué)習(xí),發(fā)奮圖強(qiáng),不甘于人后,在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異成績,受到老師和父母的夸獎(jiǎng)。生活上,我從不和同學(xué)攀比,“飯疏食,飲水,曲肱而枕之,樂亦在其中矣”,醉心于學(xué)習(xí),便忘記了物質(zhì)條件的艱辛。并且做一些力所能及的事,減輕父母的負(fù)擔(dān),使勞累的父母感到一絲欣慰。
如今,我考上了大學(xué),使這個(gè)貧困的家庭看到了未來的希望??闪钊倚老仓啵枪P不小的學(xué)費(fèi)卻僵化了父母的笑容。而這筆資助卻如雪中送炭,緩解了我們家的燃眉之急,讓我安心的步入大學(xué)的校門,圓我的大學(xué)夢。
“春風(fēng)化雨,潤物無聲”,政府的關(guān)懷讓我們倍感溫暖,政府的幫助讓我們淚流滿面,政府的體貼讓我們感激涕零,還有各位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的細(xì)心,耐心,貼心更使我們產(chǎn)生了由衷的感謝。人窮志不短,而這一切也將鞭策我在大學(xué)中努力學(xué)習(xí),勤工儉學(xué),腳踏實(shí)地,掌握知識(shí),掌握技能,將來成為一個(gè)對社會(huì)有用的人,回報(bào)國家,回報(bào)社會(huì),回報(bào)父母,回報(bào)所有幫助貧困學(xué)子的愛心人士。
最后,再次致以我誠摯的感謝!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十七
“多維度、多角度、多亮點(diǎn)”扶貧攻堅(jiān)助力***率先小康。
20**年,是***區(qū)“率先小康”奮進(jìn)年!
共同富裕是共產(chǎn)主義事業(yè)孜孜以求的終極目標(biāo),中共十八大指出,2020年我國將全面建成小康社會(huì),這一振奮人心的目標(biāo)更是催人奮進(jìn)。隨著結(jié)對幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶,“六個(gè)到村到戶”扶貧政策的大力推進(jìn),***扶貧攻堅(jiān)不僅取得了量的突破,更得到了質(zhì)的提升,為20***年***區(qū)率先小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地少、耕地瘦、生態(tài)系統(tǒng)單一等問題致使***區(qū)農(nóng)村總體發(fā)展滯后。以村為單位大力發(fā)展整村推進(jìn),扶貧區(qū)域覆蓋面廣,效果佳,這對于貧困程度較輕者可迅速脫貧,而對于深度貧困者來說,在均等享受扶貧配套資金時(shí),會(huì)由于經(jīng)濟(jì)參與能力弱而使得脫貧效果針對性不強(qiáng),有限扶貧資金的效用外溢。整村推進(jìn)在貧困比重大幅度下降時(shí),可能容易導(dǎo)致貧困群眾內(nèi)部收入分配狀況進(jìn)一步惡化,整村推進(jìn)可能會(huì)成為以后扶貧工作瓶頸。20***年***區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作要點(diǎn)和難點(diǎn)是,進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,徹底全面了解我區(qū)貧困癥結(jié),做到有的放矢,避免胡子眉毛一把抓。要針對實(shí)際情況,細(xì)化扶貧對象,抓住扶貧重點(diǎn),瞄準(zhǔn)扶貧工作靶心,降低瞄準(zhǔn)偏差,開展精準(zhǔn)扶貧,把工作重心集中在貧困邊緣人口上,保證扶貧資金準(zhǔn)確投向最貧困、最需要幫助的“硬骨頭”,提高扶貧效率。在鞏固歷年減貧成果、防止反彈的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使減貧工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。
扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)市場競爭力。
20***年以前,***區(qū)農(nóng)業(yè)仍然以種植普通糧食作物為主(如玉米、土豆),發(fā)展起來的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,特色的產(chǎn)業(yè)缺乏。這樣導(dǎo)致了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力小,進(jìn)入外部市場難,抗外界沖擊能力差,從而農(nóng)產(chǎn)品盈利性差,農(nóng)民脫貧難。近年來,***區(qū)認(rèn)清自我優(yōu)劣勢,大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自力更生和開放意識(shí),充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動(dòng)性,發(fā)家致富。20***年,大力扶持設(shè)施蔬菜種植業(yè),建立了以***為中心區(qū)的***畝,輻射區(qū)***畝的特色蔬菜種植區(qū);大力投入資金扶持以***、***、***、等特色精果;大力支持***區(qū)***項(xiàng)目種植、***種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20***年在鞏固歷年來產(chǎn)業(yè)扶持成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索特色養(yǎng)殖,特色種植,勢從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè),也有助于貧困農(nóng)民積累生產(chǎn)資料,提高生產(chǎn)能力,從而有更多機(jī)會(huì)在市場中獲利,減低再次貧困的機(jī)率。
打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造致富新機(jī)遇。
減少貧困人口不應(yīng)當(dāng)成為扶貧工作的唯一指標(biāo),改善剩余貧困人口的貧困狀況,消除貧困和構(gòu)建和諧社會(huì)同樣具有重要意義。水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)缺乏,在總體上會(huì)使區(qū)域性的扶貧工作滯后,開展扶貧工作困難。以政府為主導(dǎo),市場為導(dǎo)向,以發(fā)展特色旅游資源為依托,在脫貧的基礎(chǔ)上逐步致富,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游輻射效應(yīng),積極引導(dǎo)貧困群眾參與開發(fā),逐步完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。20***年***區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目***個(gè),扶貧資金***萬元,整合“一事一議”資金投入太陽能路燈,庭院硬化、道路綠化、特色景觀等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),有利于農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力分流和吸引人才回流,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。以旅游開發(fā)為契機(jī),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)資源的合理配置,提升個(gè)體層面上的福利創(chuàng)收,提升貧困地區(qū)群眾的幸福感,創(chuàng)造貧困地區(qū)脫貧致富新機(jī)遇。
“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”提高就業(yè)助力教育。
金融學(xué)講“你有,給你更多;你沒有,把現(xiàn)在的也拿走”。在扶貧開發(fā)過程中這個(gè)句話同樣適用。***區(qū)歷年來的扶持過程中致富意愿強(qiáng)烈的貧困戶脫貧效果好,實(shí)效快。但學(xué)習(xí)閉塞、觀念保守,貧困群眾缺乏信心、缺乏自主能動(dòng)性,自身某發(fā)展求致富的欲望不強(qiáng),嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)都嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧工作屢屢受挫?!翱刻斐燥垺钡淖灾鬓r(nóng)耕抵抗自然災(zāi)害的能力弱,容易使剛剛脫貧的群眾出現(xiàn)返貧致困現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、助力教育是改變落后和快速脫貧的關(guān)鍵一步。截止20***年年末,產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)完成***人,“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”資助***人,貧困地區(qū)干部培訓(xùn)***人。20***年***區(qū)計(jì)劃投資***萬元。其中“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”支助大學(xué)生***人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)普訓(xùn)***人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)***人;“三位一體”培訓(xùn)***人。
20***年***區(qū)從多個(gè)維度、多個(gè)角度、多個(gè)亮點(diǎn)的積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,在鞏固現(xiàn)有扶貧開發(fā)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)扶貧基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游,做好做實(shí)“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”,為***區(qū)率先小康助力加油。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十八
精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
?精準(zhǔn)扶貧?的重要思想最早是在2013年11月,習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了?實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?的重要指示。2014年1月,中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)了?精準(zhǔn)扶貧?思想落地。2014年3月,習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,瞄準(zhǔn)扶貧對象,進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月,總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南,總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好?十三五?時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)?貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)?,?精準(zhǔn)扶貧?成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
2015年10月16日,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào),中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,增加扶貧投入,出臺(tái)優(yōu)惠政策措施,堅(jiān)持中國制度優(yōu)勢,注重六個(gè)精準(zhǔn),堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安臵一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬,這個(gè)數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢不是很科學(xué),但在具體工作中卻存在?誰是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn),真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對象常由基層干部?推估?(推測估算),扶貧資金?天女散花?,以致?年年扶貧年年貧?;重點(diǎn)縣舍不得?脫貧摘帽?,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費(fèi)國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷?,F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?,針對性不強(qiáng),更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的?硬骨頭?,移民搬遷是較好的出路,但是,因?yàn)檠a(bǔ)助資金少,所以,享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準(zhǔn)度?,專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民,特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè),做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
最新解讀。
三十多年的改革開放,使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示,按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2013年底中國還有8249萬農(nóng)村貧困人口,貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。?經(jīng)過多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。?國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。?以前出臺(tái)一項(xiàng)政策,一批人都能夠脫貧致富,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大。?劉永富說,距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個(gè)月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入?啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來,已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài),強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義,落實(shí)?4個(gè)切實(shí)?的具體要求,謀劃好?十三五?扶貧攻堅(jiān)工作。?精準(zhǔn)扶貧?成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),?精準(zhǔn)?一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為,?精準(zhǔn)扶貧?的含義在逐步深化、擴(kuò)展??倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí),關(guān)于扶貧工作,他講不要用?手榴彈炸跳蚤?,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時(shí),首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn),?對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?。越往后(扶貧工作)內(nèi)涵越豐富,操作性越強(qiáng)。理解?精準(zhǔn)扶貧?要義,用我們老百姓的話,就是?對癥下藥,藥到病除?。
今年1月,習(xí)近平在云南考察時(shí)指出,扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)?,F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了,時(shí)不我待,扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,真抓實(shí)干,不能光喊口號,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國有14個(gè)片區(qū),592個(gè)貧困縣,12.8萬個(gè)貧困村,這些地區(qū)大多交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制。中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時(shí)代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家,貧困人口比較多,通過社會(huì)主義制度,通過黨的領(lǐng)導(dǎo),通過全社會(huì)的動(dòng)員,在全世界能夠做出一個(gè)成功的?中國樣板?。
堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路建設(shè)好全面小康社會(huì)。
精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。2015年總書記在貴州調(diào)研時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出?4個(gè)切實(shí)?的具體要求:一是要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧;三是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力;四是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào),特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,具體就是要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作,改革開放以來,經(jīng)過全國范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展,人民生活水平不斷提高,但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,對黨和國家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政方略中對新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對和正確指引。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大?中國夢?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的?中國夢???倳浂啻螐?qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。在神山村,總書記對鄉(xiāng)親們說,我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展,讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好;在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路,堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路,早日建成全面小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2017年10月18日,習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
(一)精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識(shí)別出來??偟脑瓌t是?縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理?;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去,全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策?兩項(xiàng)制度?有效銜接試點(diǎn),實(shí)踐表明,這樣識(shí)別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對象的扶貧?首扶制度?,也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;根據(jù)公示意見,再次召開村、社兩級干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并再次公示;如無異議,根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量,把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶??傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別,都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點(diǎn)為:
一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧?的工作方針,重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到?六個(gè)到村到戶?:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善?六到農(nóng)家?工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式,也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過?一卡通?等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾?點(diǎn)菜?、政府?下廚?方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際,對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?,治理資金?跑冒滴漏?問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致?張冠李戴?。
三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散,涉及多個(gè)部門,各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?,F(xiàn)在,省委已經(jīng)明確,省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)?四到縣?制度,各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧,集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析,制定切實(shí)可行的幫扶措施,建立扶貧項(xiàng)目庫、扶貧專家?guī)欤ㄟ^實(shí)時(shí)監(jiān)控和對講技術(shù),讓貧困戶與專家視頻通話,隨時(shí)接受專家指導(dǎo),使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
一位副省長的扶貧調(diào)研報(bào)告從嚴(yán)湖村實(shí)踐看精準(zhǔn)扶貧江西省副省長鄭為文。
根據(jù)省委要求,2016年1月15日,我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī),深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研,采取聽取情況匯報(bào)、上戶查看、召開座談會(huì)等形式,就嚴(yán)湖村的扶貧問題進(jìn)行?解剖麻雀?,探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析。
嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶681戶,農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū),是?十三五?省級貧困村。近年來,通過不斷加大扶貧力度,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善,貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平,2015年全村農(nóng)民人均純收入5720元,只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化,但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化,有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn),且無村完小,三年級以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀,給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個(gè),衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配臵不全,疾病防控能力差,看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響,未通自來水,村民取水?各自為政?,有的從水井里挑水,有的從水井里抽水,也有的從山中引泉水到家,飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電,但因線路老化,供電線路長,電壓不穩(wěn)定,部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中,有5個(gè)組未通廣播電視,移動(dòng)通信信號弱,也未通寬帶網(wǎng)絡(luò),信息較為閉塞。(二)農(nóng)田水利設(shè)施差,土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝,人均耕地0.68畝,只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后,山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化,大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修,不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行,抗御自然災(zāi)害的能力脆弱,大部分耕地屬中低產(chǎn)田,甚至是?望天田?。種植結(jié)構(gòu)單一,基本上只種一季水稻,種植效益低。人均山地雖有8.7畝,但多為荒山和殘次林,占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林,產(chǎn)量很低,經(jīng)濟(jì)效益差。
(三)群眾收入低,居住環(huán)境差。就該村整體情況來看,農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主,小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等,但形成不了規(guī)模,基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改,但這些項(xiàng)目由于剛剛起步,帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮,農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平,低于國家貧困線的貧困戶132戶,416人,貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面,通過近年來的土坯房改造,盡管大多數(shù)土坯房改造完畢,但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架,無錢裝修,生活設(shè)施簡陋,有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大,脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌,一方面,需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,一方面,必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低,除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外,與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看,大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差,無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展,有的甚至存在較嚴(yán)重的?等、靠、要?思想,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭,不思進(jìn)取,無心脫貧。村里文化生活貧乏,導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌,喜歡?東家長,西家短?的議論是非,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看,一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康,能出去務(wù)工,就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧,其主要原因在三個(gè)方面:一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病,醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累,陷入貧困。在貧困人口中,有126人身體不健康,患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng),其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力,不僅不能勞動(dòng),還需常年吃藥并要有人照料,平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元,占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力,有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事,只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)效益低,又無一技之長,打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定,導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中,有88戶低保戶(占貧困家庭的67%),因種種原因?qū)е氯氩环蟪?,必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶,必須由政府給予生活保障。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深,但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ),通過扶持可以改變落后面貌,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對當(dāng)前存在的困難和問題,選對路子,堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn),瞄準(zhǔn)對象,精準(zhǔn)施策,破解難題。
(一)堅(jiān)持長短結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期,要集中力量抓好三件事,盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地,在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上,繼續(xù)新增油茶低改5000畝,新植油茶2000畝,逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地,每年增加500畝,最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括:鞏固水稻種植,提高種糧效益;依托龍頭企業(yè),與贛州城區(qū)市場對接,采取?公司+農(nóng)戶?形式,種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地,栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑臵山場,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,依托當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展生態(tài)旅游,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手,進(jìn)行修繕升級,保護(hù)好集中連片老土坯房,改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢,打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農(nóng)家樂?等項(xiàng)目,發(fā)展嚴(yán)湖旅游,使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)?拔窮根,挪窮窩?的優(yōu)勢,加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手,讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此,一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn),完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施,改善辦學(xué)條件,恢復(fù)村完小,解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度,防止因窮輟學(xué)??沙闪⒋逯鷮W(xué)基金會(huì),接受社會(huì)各界捐款,對困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助,對考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外,還可對接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體,形成?一對一?幫扶,防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn),確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后,都能接受職業(yè)教育,使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能,就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國家對職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策,有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān);同時(shí),可成立村農(nóng)民夜校,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶,落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2017年解決絕對貧困的目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下,要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝,按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元),后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn),每年每戶再扶持3000元,連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期,實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑臵山場,集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,平均每戶30平米,每戶貸款2.4萬。在脫貧之前,每戶每年補(bǔ)助4000元,解決貧困戶的還貸問題,并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí),按照國家政策,對14戶五保戶、88戶低保戶,實(shí)行兜底政策,解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭,發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對一結(jié)對幫扶,降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān),并幫助爭取國家有關(guān)政策,確保不因?qū)W致貧。對居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶,列入搬遷扶貧范圍,搬遷安臵到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近,通過技術(shù)培訓(xùn)等,幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè),解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,分步實(shí)施的原則,以建設(shè)?詩畫鄉(xiāng)村?為目標(biāo),開展村莊環(huán)境綜合整治,主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化村容村貌整體形象,使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括:以村部為中心,硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán),改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程,選好優(yōu)質(zhì)水源,集中建好中心水池,實(shí)行集中供水,鋪設(shè)水管,解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施,新開水渠5000米,對村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整,提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施,力爭每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。通過以上措施,基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧,并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上,能不因病返貧。
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前,該村有黨員41人,其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工,力量不集中,黨組織生活較為分散。為此,要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度,健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制,逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部,完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設(shè)施,在村部設(shè)臵黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè),28個(gè)村小組分片成立黨小組,按照?黨建+?工作理念,將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織,充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉,著力從黨員中培養(yǎng)致富能手,從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》,積極開展?文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶?等評選活動(dòng),倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上,要緊盯132戶貧困戶,除五保戶由政府兜底外,對其余118戶貧困戶要一對一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人,制定任務(wù)書,簽訂責(zé)任狀,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表,提出項(xiàng)目安排和具體措施,確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社,制定好合作社運(yùn)行機(jī)制,通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù),把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,解決好?小生產(chǎn)?與大市場的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉(zhuǎn),把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo),根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要,進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策,優(yōu)化制度,完善機(jī)制,用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性,對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目,加大對貧困地區(qū)的支持力度。特別是對產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目,基本的資金必須打足,不能?釣魚?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下,為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范資金管理,確保資金專款專用。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對每一筆扶貧資金的使用,都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開。可組建村老年人協(xié)會(huì),充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,對扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤,確保項(xiàng)目建一個(gè),成一個(gè)。(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難,可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障,一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況,一部分人又將重新返貧。為此,一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后,要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3~5年的跟蹤,繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題,直至其持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度,還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度,最后由政府實(shí)行救助兜底,確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍,將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育,防止因?qū)W致貧。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十九
“足寒傷心,民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?!?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
——從貧困人口的數(shù)量看,貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截至2014年底,我國還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看,都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān),目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū),無論采取何種扶貧方式,難度都比以往增加,不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看,日益呈現(xiàn)多樣化。一方面,我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”;另一方面,“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
目前,我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個(gè)月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。
二、全面建成小康社會(huì)。
“全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中國夢,就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年,我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
有些地方扶貧投入不少,但實(shí)際效果不佳,主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道,十項(xiàng)工程”,就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療,扶到點(diǎn)上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
其中,精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬,并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、多元主體。
“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與,發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?!?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看,在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上,搞對癥下藥、靶向治療,常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,從而忽視市場與社會(huì),群眾不但沒有富起來,大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來,開創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局,真正反映民情民心,將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理。
“我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧,層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?!?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而,在原有考核機(jī)制下,為爭取政策扶持,部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制,2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》,全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件,對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上,扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究,河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置,從頂層設(shè)計(jì)著手,謀劃了一整套制度保障,尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)各級黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外,規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求,今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”,而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智。
“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動(dòng)扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用。”
“授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
扶貧扶貧,關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物,只能解一時(shí)之困,合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動(dòng)能力,有的缺乏啟動(dòng)資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為,沒有國家與積極活躍的公民的有效互動(dòng),就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧,而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題,引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢,政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境,培育脫貧的能力。
十、展望。
“學(xué)習(xí)筆記”評述:
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出,守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放,人力資源的運(yùn)用,改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。
隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期,單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí),扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢,針對不同致貧原因分類施策,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施,將形成巨大的規(guī)模效應(yīng),給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇二十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位富有愛心的社會(huì)人士:
大家好!
我是xx年大型助學(xué)活動(dòng)的受助學(xué)生,在同一個(gè)時(shí)間,我猶記得去年夏天參加這個(gè)助學(xué)金頒發(fā)儀式的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
20xx年夏,一個(gè)既讓人向往而迷茫的季節(jié)。我收到了重慶大學(xué)的錄取通知書,看著這個(gè)由汗水蘊(yùn)育而成的碩果,全家人都陷入了巨大的喜悅之中。而我,想到伴隨而來的巨額學(xué)費(fèi),心里卻有一種對未來說不出的擔(dān)憂。記得那時(shí),爸爸只是很慈祥的對我說,姑娘不要擔(dān)心,學(xué)費(fèi)我來解決,語氣里是掩藏不住的驕傲,可我分明看到他轉(zhuǎn)過身時(shí)那皺起的眉頭。
就在這時(shí),在團(tuán)市委的幫助下,習(xí)酒·我的大學(xué)愛心助學(xué)這個(gè)活動(dòng)在我的家鄉(xiāng)鄂州舉行。其實(shí)當(dāng)時(shí)老師叫我去填寫申請表,準(zhǔn)備領(lǐng)取助學(xué)金時(shí),我的第一反應(yīng)是:假的吧,哪有這么好的事。但幾天后領(lǐng)取到助學(xué)金的事實(shí)告訴我,一切都是真的!這不僅幫助我解決了家庭經(jīng)濟(jì)上的困難,更是開啟了我人生路上的一扇重要的門。這一切告訴我,人生路上要懷有感恩的心,因?yàn)榭傆幸恍┤嗽谀刂С种恪?/p>
相比去年站在這里,我少了一絲緊張、忐忑、不安,多了一些自信、坦然、希望。因?yàn)榇髮W(xué)生活已經(jīng)過去一年,而我可以驕傲的說,大一,我沒有辜負(fù)你。
常懷感恩之心,做最陽光的自己,這是我上大學(xué)后之一直秉承的做事原則。在校期間,我一直努力學(xué)習(xí),從不逃課,積極的與老師交流,期末拿到了學(xué)校的甲等獎(jiǎng)學(xué)金,幫助家里減輕負(fù)擔(dān);積極參加社團(tuán)活動(dòng),加入了青少年志愿服務(wù)隊(duì),與親愛的隊(duì)友們一起保護(hù)環(huán)境,做各樣有趣的活動(dòng);還加入了學(xué)校教務(wù)處學(xué)生信息中心,與小伙伴們一起搭建師生之間的教學(xué)平臺(tái),為師生創(chuàng)建更好的交流環(huán)境;最有趣的是元旦時(shí)策劃了導(dǎo)演了一個(gè)舞臺(tái)劇,并且得到了老師同學(xué)們的好評。這是我大一所做的一些事情,不多,但是還蠻精彩。
也許很多時(shí)候,我并不是最出彩的那一個(gè),我無法得很多很多獎(jiǎng),但我一直心懷進(jìn)取之心,默默的付出努力。我也沒有能力做一些驚天動(dòng)地的大事件,但我堅(jiān)持著從小事做起,在能力范圍之內(nèi)幫助他人。我不是一個(gè)完人,也有缺點(diǎn),但我慢慢學(xué)習(xí),不斷的充實(shí)著自己。
我想對在場的學(xué)弟學(xué)妹們說,大學(xué)生活真的很有趣。那里有你熱愛的圖書館,可以徜徉知識(shí)的海洋,也有風(fēng)景宜人的情人坡和隨處可見的小情侶,黃昏時(shí)分躺在草坪上看夕陽西下是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但誘惑無處不在,請不要在寢室打游戲打到凌晨,也請不要隨隨便便逃課,更不要每天渾渾噩噩不知道做什么,因?yàn)檫@些,都不是你們父母把你送進(jìn)大學(xué)的目的。
奧地利作家斯蒂芬?茨威格說:“一個(gè)人生命中最大的幸運(yùn),莫過于在他人生中途,即年富力強(qiáng)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己生活的使命。”我希望,你們能在大學(xué)尋找到為之奮斗一生的夢想!我知道,在場的學(xué)弟學(xué)妹們是因?yàn)槌煽儍?yōu)異家庭貧困聚在這里,然而貧窮擁有其珍貴的價(jià)值,它時(shí)刻激勵(lì)自己鞭策自己,成為成功的墊腳石。大學(xué)是追求真理、崇尚學(xué)術(shù)的精神高地。在這里,不是比官大,也不是比錢多,而是比誰的志氣大、用功多、學(xué)問高。請相信,與青春和智慧相比,金錢、地位、美酒、佳肴統(tǒng)統(tǒng)微不足道,即使身無分文,也可以孕育希望!
最后,我對團(tuán)市委以及在場的各位人士表示由衷的感謝,是你們在我們這些貧困學(xué)子最困難的時(shí)候伸出了援助之手,你們的愛心將不會(huì)白費(fèi),今日受到你們幫助的學(xué)子們,必將在未來的天空下展翅翱翔!
此致
敬禮!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇二十一
茌平:開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)搭建就業(yè)平臺(tái)【導(dǎo)語】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力,搭建服務(wù)平臺(tái)?!窘庹f】近日,信發(fā)辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請高級月嫂講師進(jìn)行授課,生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn),培訓(xùn)2周后,將頒發(fā)家政服務(wù)員初級資格證?!静稍L】(信發(fā)街道光明社區(qū)魏蘭芳)領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過這幾天,學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺,家政這邊還給我們找工作,讓我們有了出來工作的機(jī)會(huì)?!静稍L】(信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長單月峰)不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí),努力倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營,建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠信檔案,建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度,保證服務(wù)質(zhì)量。營造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍,優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。
茌平:巧借優(yōu)勢做好扶貧新文章。
【導(dǎo)語】在扶貧工作中,茌平縣創(chuàng)新扶貧模式,把脈問診,積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié),在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服,七八十個(gè)婦女分工協(xié)作,各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊,由于家庭原因,不能出去打工,便來到這服裝廠打工,每天工資不到一百元,讓她很滿足。
【采訪】員工(徐留菊)咱自己周邊村上的,都不遠(yuǎn),小孩都在這念書,接孩子、送孩子、直接連孩子送來,都不走了,在這里干點(diǎn)活,下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧,賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn),制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來,手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】(賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海)在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下,給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái),展示自己的我才能,提高家庭的收入?!窘庹f】為了確保貧困群眾徹底脫貧,茌平縣變“輸血”為“造血”,向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),為困難戶提供致富渠道,鼓勵(lì)各村增加村級集體收入,通過招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠,激活“造血”功能。同時(shí),茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè),協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證,并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù),為村民提供一站式幫包服務(wù);整合有關(guān)上級扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金,為致富項(xiàng)目提供資金保障,實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平:做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)”助力“精準(zhǔn)扶貧”
解說為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障,拓展致富技能,提高生活質(zhì)量,茌平縣密切關(guān)注人力資源市場變化,堅(jiān)持分類施教,開展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類,根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn);支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位;對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款,激活“造血”功能,幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇二十二
精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
2015年1月,總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南,總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
(一)精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識(shí)別出來??偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)??刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去,全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn),實(shí)踐表明,這樣識(shí)別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”,也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;根據(jù)公示意見,再次召開村、社兩級干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并再次公示;如無異議,根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量,把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶??傊?,不論采取何種方式識(shí)別,都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點(diǎn)為:一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式,也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際,對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散,涉及多個(gè)部門,各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?,F(xiàn)在,省委已經(jīng)明確,省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧,集中解決突出問題。
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué),但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn),真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費(fèi)國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因?yàn)檠a(bǔ)助資金少,所以,享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對較少。
三十多年的改革開放,使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示,按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2013年底中國還有8249萬農(nóng)村貧困人口,貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’?!眹鴦?wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。“以前出臺(tái)一項(xiàng)政策,一批人都能夠脫貧致富,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大?!眲⒂栏徽f,距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個(gè)月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來,已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài),強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義,落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求,謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作?!熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為,“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展。總書記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí),關(guān)于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時(shí),首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn),“對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后(扶貧工作)內(nèi)涵越豐富,操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
今年1月,習(xí)近平在云南考察時(shí)指出,扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了,時(shí)不我待,扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,真抓實(shí)干,不能光喊口號,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。按照政府規(guī)定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國有14個(gè)片區(qū),592個(gè)貧困縣,12.8萬個(gè)貧困村,這些地區(qū)大多交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制。中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時(shí)代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家,貧困人口比較多,通過社會(huì)主義制度,通過黨的領(lǐng)導(dǎo),通過全社會(huì)的動(dòng)員,在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國樣板”。
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