建設(shè)調(diào)研報告（精選17篇）

通過撰寫報告，我們可以沉淀經(jīng)驗(yàn)，為未來的決策提供依據(jù)。在寫報告之前，進(jìn)行詳盡的資料收集和分析，確保報告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。接下來是一份企業(yè)年度報告，詳細(xì)介紹了公司在過去一年的發(fā)展情況。

建設(shè)調(diào)研報告篇一

加強(qiáng)消防部隊黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于全面提高消防部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)“三基”工程建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，本文結(jié)合__大隊近年來黨建工作取得的成績和存在的不足，借鑒其他有關(guān)黨建的新思路、新方法，就如何加強(qiáng)消防部隊基層黨組織建設(shè)提幾點(diǎn)意見。

一、近年來__消防大隊黨建工作取得的主要成效。

近年來，__消防大隊按照蘭州支隊黨建要求以提高領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)特別是駕馭全局能力和解決自身問題能力為根本，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，取得了明顯成效。

一是強(qiáng)化了班子建設(shè)，大隊班子在大隊建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大隊黨支部一直堅持把班子建設(shè)放在突出位置，作為重中之重的工作來抓，積極組織開展“爭創(chuàng)‘好班子’、爭當(dāng)‘好主官’”活動，定期對大隊成員進(jìn)行量化考評，有力促進(jìn)了黨組織班子建設(shè)。目前，__大隊班子風(fēng)正、心齊、勁足、實(shí)干，在多種形式隊伍建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用十分突出，有力推動了多種形式隊伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。二是堅持民主集中制原則，大隊黨組織凝聚力、親和力明顯增強(qiáng)。一直以來，__大隊黨組織根據(jù)黨內(nèi)議事規(guī)則，分工協(xié)作、注重團(tuán)結(jié)、協(xié)商共事，形成了民主決策、科學(xué)決策和集體領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。班子成員弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、鼓實(shí)勁、抓實(shí)事、求實(shí)效，深入調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保了部隊各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)了部隊建設(shè)的健康發(fā)展。

三是突出了制度建設(shè)，為大隊黨建工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，__大隊針對黨建工作實(shí)際，對有關(guān)黨建工作的制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善，嚴(yán)格按照七項(xiàng)組織生活制度，為大隊黨組織建設(shè)健康有序的發(fā)展起到了有力地推動和促進(jìn)作用。

二、__大隊黨建工作存在的突出問題。

雖然__大隊黨組織建設(shè)方面取得了可喜的成績，但不可忽視，黨建工作中不落實(shí)、不突出、不適應(yīng)的問題還相當(dāng)突出。

“不落實(shí)”，主要表現(xiàn)在“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的民主集中制不落實(shí)，不落實(shí)獎懲措施，組織生活質(zhì)量低;七項(xiàng)生活制度落實(shí)不夠好，隨意性大;有時候黨日制度流于形式，黨課、黨員大會等制度落實(shí)不到位，隨意性強(qiáng)、活動不經(jīng)常的現(xiàn)象較為突出;黨員思想?yún)R報堅持得不好，不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際?！安煌怀觥?，主要表現(xiàn)在大隊黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨支部組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，存在支部與行政會議不分的現(xiàn)象?！安贿m應(yīng)”，主要是觀念、能力、素質(zhì)與新形勢新任務(wù)提出的新要求不相適應(yīng);黨支部書記在黨務(wù)工作中出現(xiàn)的有些問題處理不夠好，組織會議不及時，黨支部成員對黨務(wù)知識掌握不多;有的開展組織生活不聯(lián)系部隊工作實(shí)際，僅僅把組織生活當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，解決思想問題和實(shí)際問題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。

三、就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見。

第一，以提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)行力為基準(zhǔn)點(diǎn)，在推進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?；献鑫恼聸]有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序,再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。一要強(qiáng)化認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一抓黨建工作的思想。當(dāng)前部隊黨建工作出現(xiàn)的問題，既有體制機(jī)制上的原因，也有干部成長過程中缺少培訓(xùn)引導(dǎo)等方面的原因，但千條理由，萬條理由，降低黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有理由。黨的建設(shè)永遠(yuǎn)是處在第一位的核心工程，各級黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨建工作光靠政治機(jī)關(guān)、光靠政工干部不行，要有各級共同負(fù)責(zé)才能真正抓出成效。二要強(qiáng)化教育，進(jìn)一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基?；鶎狱h組織是基層全面建設(shè)的主心骨，是一線戰(zhàn)斗堡壘，是黨實(shí)現(xiàn)在部隊的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的保證。因此必須繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制，從部隊長遠(yuǎn)建設(shè)的高度來思考基層黨組織建設(shè)的問題;黨員要堅持落實(shí)黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓(xùn)，提高官兵的政治素質(zhì)，引導(dǎo)官兵明辨是非。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動，在學(xué)習(xí)黨章上形成制度;年終考核重點(diǎn)要考黨員是否清楚黨員的基本權(quán)利、義務(wù)，把黨章知識內(nèi)容作為黨員官兵晉職、晉級前的考試內(nèi)容，大力營造按黨章辦事的濃厚氛圍。三要創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步解決當(dāng)前黨建工作難以落實(shí)的突出問題。要把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)黨建工作的重中之重，從機(jī)制創(chuàng)新入手，改變重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)的問題。要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，定期和不定期地組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，采取有效整改措施。同時上級黨組織還要強(qiáng)化督促檢查，要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期不定期地對黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第二，以不斷完善基層班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依托，在推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化上做文章。

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有標(biāo)準(zhǔn)，無以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從政治信念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、工作實(shí)績等方面作出具體的規(guī)定，推動基層黨建工作邁上新臺階。首先，要把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子自身素質(zhì)建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓好。班子成員的理論自學(xué)要有計劃常抓不懈，要堅持不懈地抓好中心發(fā)言制度、自學(xué)制度、警示教育制度、調(diào)研分析制度等的落實(shí)，努力促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從更高的層面上認(rèn)識和對待學(xué)習(xí)，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應(yīng)酬，騰出時間和精力充實(shí)知識，提高思維層次和領(lǐng)導(dǎo)決策能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。其次，要把提高務(wù)實(shí)能力作為加強(qiáng)班子核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重大舉措抓細(xì)抓實(shí)。要積極引導(dǎo)基層黨組織樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅持民主集中制原則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和議事程序，推行重大問題征求官兵意見和咨詢等制度，提高科學(xué)決策水平，建設(shè)和諧班子。要高質(zhì)量地落實(shí)民主生活會制度，班子成員要真正做到知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定期向組織匯報思想、學(xué)習(xí)和工作情況。

第三，以改進(jìn)完善工作考核辦法為突破口，在推進(jìn)基層黨建工作制度化上做文章。

一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調(diào)整考核重心，對考評內(nèi)容、方法、步驟、要求、獎懲進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，增加黨建工作的考核分值，把黨建工作作為“三基”工程建設(shè)的重要組成部分，使黨建工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。另一方面，要建立健全目標(biāo)責(zé)任考評體系。要著手推行年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和主官任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要對黨建工作目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、時效、獎懲方式進(jìn)行明確，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，既有長計劃、又有短安排，切實(shí)推進(jìn)黨建工作制度化。同時堅持獎懲并重的原則，對各級班子日常、年終和任期黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果的運(yùn)用要有配套的剛性措施，直接與班子調(diào)整、評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。黨建工作領(lǐng)先的要予以表彰，主官在交流提任時應(yīng)優(yōu)先考慮;黨建工作落后的要提出批評，對主官應(yīng)采取組織措施調(diào)整。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)爭先評優(yōu)機(jī)制的作用，激活創(chuàng)新發(fā)展的活力，要緊緊依靠爭先創(chuàng)優(yōu)活動的載體，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)部隊全面建設(shè)中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進(jìn)典型自生自滅;先進(jìn)的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)要注意挖掘、總結(jié)、提煉，最終形成推動基層黨組織建設(shè)的財富。

黨建工作要始終按照《黨章》、《政工條例》和軍隊黨建有關(guān)規(guī)章、制度的要求實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。為切實(shí)加強(qiáng)消防部隊基層黨組織建設(shè)，部局根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊基層黨組織建設(shè)的意見》,進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的設(shè)置，明確了基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，使基層黨組織建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)部局的規(guī)定，一要選拔使用好各級黨務(wù)干部，規(guī)范黨務(wù)工作。黨組織書記無論是政治主官還是軍事主官擔(dān)任，都要真正做到一崗雙責(zé)，真正負(fù)起黨政工作的雙重責(zé)任，要切實(shí)解決黨組織書記履職能力不強(qiáng)的問題，只有在學(xué)習(xí)中提高，在工作實(shí)踐中不斷鍛煉、積累、培養(yǎng)，才能逐漸成為合格的書記;對優(yōu)秀黨組織書記要允許有成長的過程，但時間不能太久。要加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者的選拔、指導(dǎo)、培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們抓好黨務(wù)工作的能力;新任支部書記應(yīng)及時培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)黨務(wù)基本知識和黨建理論，研究怎樣當(dāng)好書記、怎樣抓好班子帶好隊伍、如何提高書記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用等課題，逐步形成黨務(wù)工作者想做、會做和能夠做好黨務(wù)工作的格局。二要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范支部工作程序。黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何，除了它的凝聚力、戰(zhàn)斗力外，支部工作規(guī)范化程度是一個重要內(nèi)容。支部工作的規(guī)范化，又集中體現(xiàn)在七項(xiàng)組織生活制度的規(guī)范;七項(xiàng)組織生活制度的規(guī)范是整個部隊黨建工作規(guī)范化的基礎(chǔ)和根本。真正做到支部工作規(guī)范化，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中對黨課教育、思想?yún)R報、民主生活會、民主評議黨員等制度所作出的規(guī)定要求。三要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，規(guī)范黨員發(fā)展工作。提高黨員素質(zhì)，把好黨員入口關(guān)極為重要。入黨積極分子必須經(jīng)過團(tuán)支部推優(yōu)程序，并落實(shí)專人對其進(jìn)行培養(yǎng)考察，納入黨課教育的對象，并組織集中培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格的，不能發(fā)展入黨。

當(dāng)前消防部隊面臨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，新情況、新問題復(fù)雜的特殊時期，客觀形勢需要一流的班子，帶出一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，需要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨組織和全體黨員只有時刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、政治意識和憂患意識，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，恪盡職守，走在前列促發(fā)展，干在實(shí)處當(dāng)先鋒，才能用自己的實(shí)際行動踐行重要思想，才能為部隊全面建設(shè)和黨建工作做出新的更大的貢獻(xiàn).

建設(shè)調(diào)研報告篇二

普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。近幾年來，市委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2006]3號文件），高度重視縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書記。全市縣（區(qū)）委書記隊伍中，大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，有針對性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對縣（區(qū)）委書記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。

通過以上措施的落實(shí)，特別通過縣級黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊伍在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個縣（區(qū)）委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記。

二、縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)中存在的問題。

當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊伍是靠得住，能干事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長和發(fā)展?jié)摿Γy判斷在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的態(tài)度和業(yè)績以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評價難，部分干部群眾認(rèn)識上有差距，認(rèn)為考察干部是一個程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過場，不愿意反映真實(shí)情況。

三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的建議。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的重要性。縣級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者?？h（市、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，新形勢下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。

（二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實(shí)；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽得進(jìn)不同意見，能集中民意民智。

（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅定；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng)；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識不強(qiáng)；對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，急功近利，喜歡搞政績工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問題。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式。對縣（市、區(qū)）委書記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上，才列為考察對象。在考察縣（市、區(qū)）委書記人選時要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行干部推薦考察“三個擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍）、“四個結(jié)合”（即把平時考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時以內(nèi)與八小時以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記。縣（市、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊提交市委全委會成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合平時掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書記公開選拔試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制?？h（市、區(qū)）委書記的擬任人選由上級黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。全委會討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。全委會有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

（五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵機(jī)制。為保持縣（市、區(qū)）委書記隊伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度?？h（市、區(qū)）委書記每個職務(wù)任期為5年。縣（市、區(qū)）委書記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期，在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次?？h（市、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績突出，評定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級后備干部人選。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對縣（市、區(qū)）委書記的教育培訓(xùn)。時間安排上要有計劃性，縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不宜過長，每名縣委書記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。

二是加大對縣（市、區(qū)）委書記的考核力度。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記德、能、勤、績、廉情況的考核，側(cè)重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。建議加大對考核評價結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對連續(xù)兩次被評為“基本稱職”或當(dāng)年被評為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性。既要考慮到對每一個縣（市、區(qū)）的普遍適用性問題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善群眾生活、化解社會矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書記關(guān)鍵時刻和困難時期、在處置重大問題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。

三是加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記隊伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開、以人為本，教育與約束并重的原則，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、財產(chǎn)申報、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時研究和解決縣（市、區(qū)）委書記隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對縣（市、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”監(jiān)督結(jié)合起來，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報、考評和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級黨委匯報一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅持定期實(shí)行民主測評、民主評議，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫，收集各種信息，動態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。

四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問題，有利于及時掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁，不利于保持隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級黨委要就縣（市、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時限不得調(diào)整。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市、區(qū)）委書記外出實(shí)行請銷假和登記報告制度，報上級黨委辦公室和組織部備查。

五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書記異地交流。認(rèn)真堅持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。要選派想干事、會干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度。

建設(shè)調(diào)研報告篇三

近年來，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展扶貧攻堅工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點(diǎn)上進(jìn)行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。

1、規(guī)劃滯后，后勁不足。

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細(xì)的實(shí)施項(xiàng)目尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢，民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)?？傮w帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。

我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強(qiáng)，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。

1、要高起點(diǎn)、大手筆落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗(yàn)和本縣的實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，科學(xué)規(guī)劃;要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用;要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)，對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn)，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理，突出特色，以建設(shè)完善，功能齊全，服務(wù)管理上下功夫，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格審批建設(shè)用地，以充分實(shí)現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施，推行城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點(diǎn)的大好時機(jī)，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項(xiàng)，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項(xiàng)目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。

3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導(dǎo)，項(xiàng)目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。

4、加快我縣新型工業(yè)化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實(shí)力。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。

在重點(diǎn)建設(shè)縣城中心區(qū)的同時，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅持規(guī)劃先行。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重特色、加強(qiáng)土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個性，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，走具有特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設(shè)，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色村寨，特色民居保護(hù)規(guī)劃，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批，不作詳規(guī)的項(xiàng)目不批，選址不合理的項(xiàng)目不批，多留特色多留亮點(diǎn)，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點(diǎn)實(shí)施一輪扶貧開發(fā)力度。重點(diǎn)對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實(shí)施啟動，辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點(diǎn)作樣，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。

在規(guī)劃建設(shè)工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制，深入推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市為核心的帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)調(diào)研報告篇四

為新城建設(shè)不是不可以搞，但是要遵循規(guī)律，要走集約型發(fā)展道路。目前的新城模式則存在以下幾個問題：

1

過多過大過濫，在競爭條件下很難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

我國城鎮(zhèn)發(fā)展和前三十年的區(qū)別是，城鎮(zhèn)之間招商引資競爭愈演愈烈。在競爭的格局下，有限的投資主體不可能集中到某個新區(qū)，投資的分散很難使新區(qū)達(dá)到期望規(guī)模。全國目前所有開發(fā)區(qū)和新區(qū)都面臨這個難題。

2

標(biāo)準(zhǔn)過高，沒有那么多可支撐的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)人口。

中國人才短缺是一個不爭的事實(shí)，同理高水準(zhǔn)和高端的投資也一樣面臨著短缺，因此也無法吸引這么多以高端作為門面的產(chǎn)業(yè)和人口進(jìn)入。而從各新區(qū)規(guī)劃上看，空間大多是留給富人的，高標(biāo)準(zhǔn)的新城新區(qū)規(guī)劃沒有提供適宜中低收入人口和外來農(nóng)村人口進(jìn)城居住生活的空間。如此下去，新城新區(qū)集聚人口目標(biāo)必將難以實(shí)現(xiàn)。

3

政府財政壓力增加，風(fēng)險逐漸顯化。

大部分新蟲劃都確定了浩大的投資規(guī)模，寄希望于未來通過新城開發(fā)的土地出讓金償還。但是“遍地開花”的新城新區(qū)建設(shè)，一旦開發(fā)主體不到位，地方政府必須面臨投資風(fēng)險問題。目前一些城市出現(xiàn)的債務(wù)問題、投資浪費(fèi)問題和新的債務(wù)風(fēng)險問題已經(jīng)顯現(xiàn)，沒有人承擔(dān)責(zé)任。

4

新城新區(qū)建設(shè)沖淡了中央城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的初始目標(biāo)。

各地?zé)嶂杂谛鲁切聟^(qū)建設(shè)，大搞所謂的“城市綜合體”，說明地方政府在理解中央城鎮(zhèn)化政策上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，很有可能影響到未來城鎮(zhèn)化有關(guān)政策的落實(shí)，特別是針對農(nóng)民工市民化問題、城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變等問題。社會上對地方的作法反響也十分強(qiáng)烈，擔(dān)心是又一輪“城鎮(zhèn)化投資大躍進(jìn)”。如果不及時規(guī)范和引導(dǎo)，也必定造成社會的不良反響，加劇大拆大建所引發(fā)的社會矛盾。

幾點(diǎn)建議。

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)工作重要性日益凸顯。但是，如何遵循城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)政策，顯然頂層設(shè)計明顯滯后。

我們建議：

——重新研討城鎮(zhèn)化政策的設(shè)計，明確改革的思路，規(guī)范地方政府行為，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)解決人的問題和城鎮(zhèn)發(fā)展模式問題。

——要對各地的新城新區(qū)建設(shè)和規(guī)劃，組織綜合類的專家隊伍進(jìn)行調(diào)查，提出意見，統(tǒng)一清理。

——要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，切忌行政推動。特別是要防止政府的一把手主觀拍腦袋的決策。

——要建立約束機(jī)制，通過制度建設(shè)和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范政府決策者的行為。

——中央和各地政府，要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，精心打造一批試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。

——要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人在城鎮(zhèn)管理方面的培訓(xùn)，提高對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

——要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，推廣正面典型，介紹好的國內(nèi)和國際經(jīng)驗(yàn)，通過各種形式，形成示范效應(yīng)。

——適時召開城鎮(zhèn)化工作會議，明確中央的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的工作方針，要求地方認(rèn)真理解，貫徹落實(shí)。

建設(shè)調(diào)研報告篇五

當(dāng)前，全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，面對新形勢新任務(wù)新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題?，F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解，將調(diào)研情況報告如下：

評價；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況；交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況；交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進(jìn)行了評議，共發(fā)放評議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評議，總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手，堅持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中，分別列經(jīng)濟(jì)部門第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進(jìn)”。

“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在：

一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。

辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，沒有困難加速完成，有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情，把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏，關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中，能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位，使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實(shí)意。積極主動地幫助基層、社會解決實(shí)際問題，為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù)，行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位，在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中，實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。

展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn)，深入一線，重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。

“三個協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在：

一是堅持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求，努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。

二是堅持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，十分重視交通軟環(huán)境建設(shè)，提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，在局機(jī)關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動，確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。

三是堅持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)，抓黨風(fēng)促。

行風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法，提升形象；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)社會；突出源頭預(yù)防，鞏固成果。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。

在取得成績的同時，也必須清醒地看到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題，“共性”問題主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正，理論與實(shí)際脫節(jié)；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新時期新時代的要求。

出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。

三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。

“個性”問題主要表現(xiàn)在：一是動多靜少。即整天忙于工作，靜下心來思考問題不夠；二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多，循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多，理性的思考問題少；三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后，職權(quán)利研究不夠，不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策。

關(guān)干部隊伍，黨員干部要堅持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，通過不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時期的新任務(wù)，必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫，在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。

第一：在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫。

服務(wù)、超前服務(wù)的意識；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn)，提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、科技干部隊伍和交通執(zhí)法干部隊伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn)，使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。

二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)，營造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)?！鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求，更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，克服浮躁心理，形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊精神的體現(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個整體，各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此，各機(jī)關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí)，互相支持，要建立上行信息通報機(jī)制，重視重要情況通報制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。

現(xiàn)的問題要一抓到底，對重點(diǎn)工作要抓一件成一件。

第二，在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。

木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。

建設(shè)調(diào)研報告篇六

黨的xx大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗建設(shè)的總目標(biāo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。

根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。

什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá)，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設(shè)施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù)，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊(yùn)深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，民主法制、村務(wù)公開，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護(hù)公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來，主要有以下五個方面：

一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì)，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計，達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。

二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金，進(jìn)行了徹底的改造。

三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的，都是因勢利導(dǎo)，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。

四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點(diǎn)。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力。

五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對于文化的認(rèn)知、保護(hù)、運(yùn)用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚(yáng)宗族文化。

通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，由衷感到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。

這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū)，住進(jìn)了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。

前幾天，總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強(qiáng)城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好。正如總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護(hù)。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)群眾期盼，是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：

一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。

二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非?？释屝撵`得到平復(fù)，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。

我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí)，對比借鑒，我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堅持從實(shí)際情況出發(fā)，建議選擇一個各項(xiàng)條件相對較好的村莊為試點(diǎn)，先行打造，形成經(jīng)驗(yàn)之后，再全市鋪開。目前重點(diǎn)要做好以下工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項(xiàng)建設(shè)工作提供政策保障。

二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭取整合資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中，都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的，這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。

三是高標(biāo)規(guī)劃，打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認(rèn)真保護(hù)，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。

四是強(qiáng)化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，激發(fā)工作熱情和動力。

五是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。

建設(shè)調(diào)研報告篇七

在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)，要干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)八個的風(fēng)氣，這必將對村雙委干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生巨大的作用。近年來，鐵門鎮(zhèn)把思想作風(fēng)建設(shè)村雙委班子建設(shè)的首要任務(wù)，，實(shí)踐，創(chuàng)新，村雙委班子的、力、號召力。是年底村委換屆，新班子的新特點(diǎn)、新情況，了一系列行之的措施，村干部思想作風(fēng)建設(shè)，為村雙委新班子帶來了新氣象，增添了新，在中起了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的形象，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)提速發(fā)展，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧鐵門”的藍(lán)圖了保障。

(一)學(xué)習(xí)意識，政治理論素養(yǎng)。把理論教育干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，經(jīng)常抓、長期抓，使雙委班子著勤奮學(xué)習(xí)、精神振奮、風(fēng)正勁足的風(fēng)氣。委換屆中，德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部了新的村委班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強(qiáng)烈愿望，但新進(jìn)班子成員受知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，顯得理論知識、政策不高、工作經(jīng)驗(yàn)。為此，鎮(zhèn)從村干部的政治理論素養(yǎng)和解決工作的能力入手，了各村雙委班子成員的理論學(xué)習(xí)。改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。雙委班子每月的專題學(xué)習(xí)為每月兩次，并邀請的專家輔導(dǎo)，每位成員交流心得、撰寫體會，了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和。雙委干部任前培訓(xùn)制度。對新進(jìn)雙委班子的成員，了為期半個月的崗前培訓(xùn)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請工作、工作思路好的村主要現(xiàn)身說法，使新進(jìn)班子的成員深受教育，啟發(fā)，迅速了新的工作狀態(tài)。鎮(zhèn)干部講學(xué)制度。村雙委班子成員每年到鎮(zhèn)黨校講學(xué)，既檢驗(yàn)了村干部的理論功底，又了村干部的自身學(xué)習(xí)。的方法，使雙委班子成員的理論和政治素質(zhì)有了。

(二)民主意識，科學(xué)決策。村雙委班子換屆后，其成員性格、處事都各不相同，需要磨合、，各展其長、團(tuán)結(jié)共事。對此，鎮(zhèn)把民主制加村雙委班子思想作風(fēng)建設(shè)的環(huán)節(jié)來抓。經(jīng)常性的民主制教育。教育和引導(dǎo)班子成員集體和分工的關(guān)系，在班子內(nèi)部大事講原則、小事講風(fēng)格，幫助、工作上、面前支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，了的工作。修定《村雙委會議議事規(guī)則》。黨務(wù)公開政務(wù)公開工作，健全了黨組織議事規(guī)則，規(guī)范了決策程序。凡是需集體決定的，事先溝通，以便于提前認(rèn)識，會議質(zhì)量;凡是需要村委班子依法做決定的事情，村支部只謀劃，不代行職權(quán)，不越俎代庖，了村政治生活的健康有序;凡事關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和社會問題，都社會各、各層次的意見，了決策的科學(xué)化、民主化。

(三)宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。村雙委干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的問題，掌好權(quán)、用好權(quán)問題，“八個、八個反對”的要求，在深入了以“牢固的權(quán)力觀”為主題的教育活動。近一段，和倡導(dǎo)關(guān)于村雙委干部作風(fēng)建設(shè)的八個風(fēng)氣的要求，改進(jìn)兩委班子的工作作風(fēng)，重新制定了鎮(zhèn)、村干部貧困戶制度、公開接訪制度結(jié)對幫扶制度，要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得著的實(shí)事好事，解決的。

(四)自律意識，黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部的廉潔自律意識強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著班子的作風(fēng)和形象。近年來，主要負(fù)總責(zé)、誰分管誰、一級抓一級、層層抓的原則，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。干部“官德”教育，把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開、公平、透明的原則，任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績、德才兼?zhèn)洹⒐J(rèn)的年輕干部提拔重用，上下了的用人導(dǎo)向。對干部生活作風(fēng)的監(jiān)督，村雙委干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務(wù)、績效考核“三位一體”的效能建設(shè)格局。近三年共受理效能咨詢、投訴案件123件，已辦結(jié)115件，通報批評5人，誡勉教育36人，了干部監(jiān)督工作。

建設(shè)調(diào)研報告篇八

xx年，市委市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》后，我市社區(qū)建設(shè)工作快速推進(jìn)，在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。

1、推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。完成了街道、社區(qū)整合。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合地緣關(guān)系、資源配置、居民認(rèn)同感和歸屬感等因素，市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有14個街道整合為11個街道，97個社區(qū)整合為56個社區(qū)；鳩江區(qū)原有22個社區(qū)整合為14個社區(qū)；弋江區(qū)原有27個社區(qū)整合為21個社區(qū)。通過整合，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對合理、區(qū)域相對集中、資源配置相對科學(xué)。開展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作。xx年7月1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區(qū)居委會直接與區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行對接，開展工作。撤辦之后社區(qū)各項(xiàng)工作有效銜接，各方適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。

2、強(qiáng)化社區(qū)自治。社區(qū)居委會直接選舉普遍推行。目前，市轄三區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會。如鏡湖區(qū)，11個街道56個社區(qū)全部采取直選方式進(jìn)行了選舉，共登記選民311804名，參加正式選舉投票的有235893名，參選率達(dá)75。64%。直接選舉強(qiáng)化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設(shè)。“議行分設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)“議行分設(shè)”試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點(diǎn)基礎(chǔ)上，又選擇了5個居民自治意識較強(qiáng)的社區(qū)進(jìn)行“議行分設(shè)”試點(diǎn)；弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區(qū)實(shí)施“議行分設(shè)”。“決策議事層”和“執(zhí)行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務(wù)中解脫出來，集中精力當(dāng)好群眾代言人，切實(shí)為民服務(wù)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。

3、加大社區(qū)建設(shè)投入。加大財政支持力度。市政府每年設(shè)立200—300萬元的社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由每年1萬元調(diào)整到每年2—3萬元，納入年初區(qū)財政預(yù)算。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進(jìn)能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機(jī)制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇，達(dá)到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區(qū)工作者650元的標(biāo)準(zhǔn)，并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動用房均達(dá)到300m2以上，鳩江區(qū)甚至有8個社區(qū)用房達(dá)1000m2以上，占57%；有5個社區(qū)用房達(dá)500m2以上，占36%；并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標(biāo)識、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。

4、拓展社區(qū)服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，以“六進(jìn)社區(qū)”活動為抓手，全力打造社區(qū)服務(wù)平臺，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段，完善社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建全方位、多功能的社區(qū)服務(wù)體系。文化進(jìn)社區(qū)。如鏡湖區(qū)，深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”，組織社區(qū)巡回演出250余場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動，深受居民的好評。衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)。各區(qū)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為居民提供方便、快捷、價廉、質(zhì)優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、風(fēng)鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費(fèi)用，改善了民生。警務(wù)進(jìn)社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，建立治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機(jī)制，為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進(jìn)社區(qū)。鏡湖區(qū)構(gòu)筑了區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校和社區(qū)分校的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)型單位、學(xué)校和樓院創(chuàng)建活動，有力地促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。社保進(jìn)社區(qū)。各區(qū)加強(qiáng)對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。社會救助進(jìn)社區(qū)。各區(qū)大力開展對優(yōu)撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務(wù)。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設(shè)立了“慈善超市”，向享受“分類施?！钡牡捅艏巴话l(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。

5、健全社會組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。隨著黨政機(jī)關(guān)和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加，最多的達(dá)330多名，最少的也有50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支，下設(shè)黨支部，形成了黨委（總支）建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨在城市基層嚴(yán)密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會主任、社區(qū)黨組織成員與居委會成員交叉任職；大力開展“五個好”先進(jìn)黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是思想認(rèn)識上不到位。一方面，個別區(qū)及市直相關(guān)職能部門對社區(qū)工作不夠重視，在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象；另一方面，居民對社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。二是社區(qū)居委會行政化傾向越發(fā)明顯。社區(qū)居委會該干的事沒有干，不該干的事干了一籮筐，社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟(jì)普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲于應(yīng)付門類繁多的各類創(chuàng)建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務(wù)組織培育不夠，服務(wù)層次不高，不能適應(yīng)群眾日益多元化全方位的需求。

社區(qū)作為城市建設(shè)和發(fā)展的基石，是各級政府的“聚力點(diǎn)”、社情民意的“聚匯點(diǎn)”、社會矛盾的“聚焦點(diǎn)”。各級各部門應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以服務(wù)社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點(diǎn)，以推動社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，做到“基層有活力、管理出實(shí)效、群眾得實(shí)惠”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。

1、強(qiáng)化社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，營造全社會積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題，強(qiáng)化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系，把社區(qū)建設(shè)納入市委、市政府對各區(qū)以及市直相關(guān)職能單位的目標(biāo)管理考核；區(qū)政府要以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大對街道辦事處、社區(qū)居委會的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度，與社區(qū)共建幫扶對子，幫助社區(qū)開展各項(xiàng)工作，參與和諧社區(qū)建設(shè)。

2、完善撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，在我國已經(jīng)存在和運(yùn)行了半個世紀(jì)，曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，以及城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運(yùn)作方式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務(wù)，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區(qū)服務(wù)和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應(yīng)了“小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設(shè)的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實(shí)踐來看，成效是明顯的，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率；又降低了行政運(yùn)行成本。下一步要扎實(shí)完善試點(diǎn)工作，以制度建設(shè)為突破口，將原屬于街道辦事處承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法的職能，全部移交給區(qū)政府相關(guān)職能部門；將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區(qū)，形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區(qū)政府、相關(guān)職能部門對社區(qū)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制，以及社居委與區(qū)政府、相關(guān)職能部門的對接機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，將社區(qū)管理體制改革向縱深推進(jìn)。

3、科學(xué)界定社區(qū)職責(zé)，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步明確界定社區(qū)居委會職責(zé)，理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過調(diào)研，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為新形勢下社區(qū)居委會的主要職責(zé)是：宣傳國家政策和法律法規(guī)；維護(hù)居民的合法權(quán)益；協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作；辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)；籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)公共資產(chǎn)；對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織居民成立業(yè)主委員會等。積極實(shí)施社區(qū)工作許可制，對不屬于社居委職責(zé)范圍內(nèi)的下派任務(wù)，社居委可以拒絕承擔(dān)；若確需社居委承擔(dān)和配合的，必須經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)入社區(qū)。

4、順應(yīng)城市化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。隨著城市化進(jìn)程的加快，如何科學(xué)合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社區(qū)建設(shè)工作的一個重要課題。關(guān)鍵要把握三個環(huán)節(jié)：一要處理好社會事務(wù)。按照社會事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)剝離的方法，將原村民的社會事務(wù)管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對原村有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，成立資產(chǎn)管理公司，承接原村集體經(jīng)濟(jì)管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化，科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè)，逐步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)利潤分配，保障股（居）民分紅權(quán)利。三要完善相關(guān)保障措施。對“村改居”原農(nóng)民要切實(shí)落實(shí)市民待遇。在勞動就業(yè)方面，凡在勞動就業(yè)年齡范圍內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的，享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對原農(nóng)村救助對象和城市低保對象，初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書》的，可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。在社會保障方面，從事個體經(jīng)營（包括自由職業(yè)者）或未就業(yè)的，以個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)方式，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇；凡符合市區(qū)醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保范圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計劃生育政策方面，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之日起，3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民自建住房或集體集中建房，缺少“一書兩證”，由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報，經(jīng)市規(guī)劃局、國土局批準(zhǔn)，向房管局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，可辦理上市交易手續(xù)，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原農(nóng)民住房拆遷安置，在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，享受市區(qū)拆遷政策。

5、完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)合力。在人、財、物三個方面強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅實(shí)的物質(zhì)支撐。一是推動社區(qū)工作者職業(yè)化，“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔(dān)越來越多的社會性職能，社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，強(qiáng)化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)，黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓(xùn)班，抓好專業(yè)輪訓(xùn)，推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在600—800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實(shí)際付出、與全市平均工資相比，都有相當(dāng)距離。要建立合理的工資增長機(jī)制，確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而提高，增強(qiáng)社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設(shè)長效投入機(jī)制，確保“有錢辦事”。市政府應(yīng)逐步提高社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)獎勵資金，強(qiáng)化“以獎代補(bǔ)”；各區(qū)要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部補(bǔ)貼和社會保險列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，每年用于社區(qū)建設(shè)的資金增長幅度應(yīng)高于財政支出的增長幅度；采取市場化運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸收社會資金投資社區(qū)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)化辦公條件，推進(jìn)資源共享，確?！坝械胤睫k事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調(diào)劑置換、租賃和購買等方式，不斷優(yōu)化社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房。進(jìn)一步配備配強(qiáng)相關(guān)辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公自動化。駐社區(qū)單位在將大量的服務(wù)性、社會性、公益性事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)的同時，要充分利用自身在場地、設(shè)施等方面的便利條件，向社區(qū)提供服務(wù)，實(shí)行資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。

建設(shè)調(diào)研報告篇九

4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。

（一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“，室內(nèi)場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂室、圖書室），新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施，投資30萬元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運(yùn)動提供了物質(zhì)條件。

（三）開展了豐富多彩的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。

群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動站，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團(tuán)，30人參加的戲曲票友會，并定期活動。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進(jìn)一步發(fā)展壯大，由過去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進(jìn)社區(qū)”活動，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日，興北廣場，興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高。

三、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問題。

（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費(fèi)、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動開展也好；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對較慢。

四、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實(shí)行動態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。

(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊普遍存在著需要加強(qiáng)管理，提高水平的問題，今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。

建設(shè)調(diào)研報告篇十

（一）影響社區(qū)安全的因素多。

1、道路交通安全方面。一是社區(qū)道路密集、彎急；二是社區(qū)道路沿線植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患；三是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊；四是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識標(biāo)牌不齊。

2、治安安全。社區(qū)人流大、類別多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。

3、其它方面安全。包括學(xué)校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等，類別多、范圍廣，安全工作形勢嚴(yán)峻。

（二）安?；A(chǔ)設(shè)施弱。

一是硬件設(shè)施跟不上。社區(qū)居民聚居點(diǎn)分散，道路交通無護(hù)欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。

二是軟件設(shè)施跟不上。受各方面因素影響，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實(shí)現(xiàn)，社區(qū)還不能做到及時、準(zhǔn)確聯(lián)系上每一家住戶。

三是服務(wù)水平比較低。人員有限，社區(qū)的服務(wù)工作并不能真正做到經(jīng)常入戶，實(shí)時了解社區(qū)居民所需所求。

（三）體制機(jī)制不完善。

一是上下聯(lián)動乏力。近年來，市政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展各類活動，努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范社區(qū)，雖然各社區(qū)也積極動員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是，基層組織與市黨委、政府溝通乏力，不能將基層的具體實(shí)際反映到政策決策上來，導(dǎo)致社區(qū)安全監(jiān)管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。

二是區(qū)域壁壘存在。目前，較為普遍的現(xiàn)象是，各社區(qū)之間溝通較少，只自顧本社區(qū)的安全監(jiān)管，、方法簡單、區(qū)域監(jiān)管乏力，未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢互補(bǔ)。尤其在社區(qū)交界處，責(zé)任不明晰，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘，整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督等各方力量，形成合力，健全安全監(jiān)管網(wǎng)。

三是工作創(chuàng)新不足。安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實(shí)際，借鑒了其它先進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的效果。但是，在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情，在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效。

合、社會參與，壯大安保監(jiān)管力量，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，排除安全隱患，健全監(jiān)管機(jī)制。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。采取政策扶持、項(xiàng)目爭取、對口掛幫、社會資助等方式，加大資金、技術(shù)、人才投入力度，切實(shí)改善民生環(huán)境。

（三）完善體制機(jī)制建設(shè)。建立、健全有效的信息交流溝通機(jī)制和全民參與機(jī)制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“百日安全檢查”、“六打六治，打非治違”等專項(xiàng)治理活動，建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊伍，大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。

建設(shè)調(diào)研報告篇十一

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識，通過座談會等方式廣泛收集意見建議，對我局作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，具體情況匯報如下：

一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

1、思想消極不進(jìn)取。一些同志不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，不善于運(yùn)用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀。

2、學(xué)習(xí)應(yīng)付無實(shí)效。學(xué)習(xí)的自覺性差，部分干部對學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付、沒有自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的意識，僅僅是被動的接受集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)的效果較差，不能靜下心來，悉心研究思考問題。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。官僚主義、形式主義在少數(shù)干部身上還比較嚴(yán)重。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，工作主動精神不強(qiáng)，工作效率低下。

4、奢侈享樂不自律。有的同志自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴(yán)格，個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節(jié)儉，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。

二、存在問題的主要原因

這些問題的產(chǎn)生，有宗旨意識、大局觀念淡薄的原因；有缺乏主人翁精神，思想不重視、認(rèn)識不到位的原因；有制度不健全，管理不到位的原因。這些問題不解決，就不能有效調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，就不能樹立良好的工作作風(fēng)，提高工作效能。

1

存在問題有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有客觀因素，也主觀原因，同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實(shí)、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。

主觀上，有的干部職工對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，認(rèn)為自己不需要學(xué)習(xí)很多的知識，憑日常積累的經(jīng)驗(yàn)就可以應(yīng)付工作；有的淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。

客觀上，封建社會的“官本位”思想在部分干部的觀念中根深蒂固，改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的種種社會矛盾以及西方資本主義國家不正確的價值觀和不良社會風(fēng)氣等，都嚴(yán)重影響著部分干部職工的思想。

在體制和機(jī)制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，存在干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象。對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

2、要完善制度建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入實(shí)際，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全完善干部職工廉潔從教的有關(guān)制度，規(guī)范廣大干部的從教行為。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入基層和群眾，帶頭開展調(diào)查研究。堅決反對脫離實(shí)際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風(fēng)，減少不必要的應(yīng)酬，花更多的時間和精力，加強(qiáng)對事關(guān)全局工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究。每年年初要圍繞工作重點(diǎn)，確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題，組織專門力量，開展調(diào)查研究。

4、牢固樹立為群眾服務(wù)，為人社服務(wù)的意識，增強(qiáng)主動性和積極性。堅決杜絕"門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦"的現(xiàn)象，對來機(jī)關(guān)辦事的群眾要禮貌、熱情、誠懇，對所反映的問題和困難、合理的要求，凡是能解決的要限時及辦，不得拖延。不能解決的要給予明確的答復(fù)并做好耐心細(xì)致的解釋工作。對于正確的意見、建議、批評，必須做到反映一件，查實(shí)一件，解決一件。

深入開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化教育宏觀管理和服務(wù)功能，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范干部從政行為。要通過作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會等形式，切實(shí)解決人社行政干部隊伍中存在的突出問題，努力樹立人社行政干部政治堅定、勤奮好學(xué)的形象，心系群眾、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

5、提高辦事效率和工作質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理。各部門嚴(yán)格執(zhí)行局工

作規(guī)則，嚴(yán)格按辦事程序辦事，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段和資源優(yōu)勢，減少重復(fù)性事務(wù)工作，減輕工作負(fù)擔(dān)，凡涉及多層面的工作，部門之間要相互溝通和協(xié)調(diào)，杜絕扯皮現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行干部問責(zé)制，推行社會承諾制度。以“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”為方向，規(guī)范和完善局機(jī)關(guān)行政方面各項(xiàng)辦事規(guī)程，推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。

6、堅決克服官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅持一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的根本立場和宗旨，對本部門的工作現(xiàn)狀應(yīng)了然于胸，反對不切實(shí)際的亂指揮、硬攤派，要主動深入基層，溝通信息、了解情況、解決問題。

一、小團(tuán)體、小塊塊思想。徹底根除有令不行、有禁不止，會上不說、會后亂說的不良習(xí)氣，堅決克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和自由散漫現(xiàn)象。

8、加強(qiáng)廉潔自律，堅持勤儉持教。涉及管理人、財、物和招生工作的部門，必須制訂嚴(yán)格的廉潔自律制度，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中接受禮品、禮金。奉行厲行節(jié)約、降低管理成本的原則，嚴(yán)格招待制度，禁止借招待之名大吃大喝和用公款為私人請客送禮。

源頭上遏制亂收費(fèi)問題，從根本上做好品德建設(shè)工作，凈化人社環(huán)境。

9、嚴(yán)格考勤制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律。堅持坐班考勤和政治學(xué)習(xí)考勤制度，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律觀念，工作人員應(yīng)自覺堅守工作崗位，不準(zhǔn)串崗、溜崗，禁止上班時間玩電腦游戲、與工作無關(guān)的私活。

今后要進(jìn)一步加強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè)，要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢；要緊緊圍繞辦人民滿意部門，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效；要堅持大興服務(wù)之風(fēng)，努力打造人社部門的良好形象；要進(jìn)一步提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；要切實(shí)從“我”做起，從現(xiàn)在做起，開創(chuàng)人社工作新局面。

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)以及行風(fēng)的綜合反映,抓住了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，就抓住了機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)，抓住了建設(shè)“服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)”的根本點(diǎn)。為切實(shí)摸清我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),近日,我區(qū)按照的統(tǒng)一部署和要求,對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,提出了整改建議。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)整體狀況

機(jī)關(guān)作風(fēng)歷來是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個老話題，同時又是一個具有豐富研究內(nèi)涵的新課題。近年來，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐等活動，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范，干部的精神面貌有了新的變化，整體素質(zhì)有了較大的提高，群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題得到了較好的解決。

規(guī)范行政；要求干部職工把優(yōu)化環(huán)境、加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首要位臵，杜絕空談扯皮、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)等作風(fēng)，真抓實(shí)干，推動園區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、存在問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在工作作風(fēng)和干部作風(fēng)上有些問題仍然沒有得到徹底解決,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時，往往局限在聽匯報，了解真實(shí)情況少。有的調(diào)研沒有深入，來去匆匆，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問題。有的調(diào)研廣度和深度不夠，以點(diǎn)帶面，信息失真，調(diào)而不研，得出的結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在部署工作時習(xí)慣于開會，開過了工作就算完成，沒有花精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準(zhǔn)真實(shí)情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺少實(shí)際效果。

（二）有時對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好，上級重視的就認(rèn)真辦，上級沒有部署的事，特別是對一些基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時。

（三）對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。

（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，存在著形式主義，抓工作落實(shí)力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。

（五）安排、部署工作，想的不深，做的不細(xì)。浮在上頭多，

深入實(shí)際少；常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；不能及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助基層解決實(shí)際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實(shí)實(shí)解決問題。

三、形成問題的原因分析

導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認(rèn)為主要是以下兩個方面的原因。

（一）制度落實(shí)不到位。一方面，對干部管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上，但貫徹落實(shí)、檢查督促少，流于形式，賞罰不分明、獎懲不兌現(xiàn)，導(dǎo)致干多干少一個樣，甚至少干還比多干好，激發(fā)不起干部的積極性，導(dǎo)致工作時出勤不出力，辦事效率低；另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度,已逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,沒有及時得到修訂和完善。

（二）監(jiān)督管理不到位。一是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎賞、懲戒不到位。二是部門職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致面上作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。三是受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。

四、改進(jìn)作風(fēng)的意見建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對

外關(guān)系到吸引力，對上關(guān)系到注意力，對下關(guān)系到號召力；好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力，好的作風(fēng)凝集無堅不摧的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為基層、企業(yè)和廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，這是每一個機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在，也是改善軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為此，要著力抓好以下幾個方面工作。

（一）強(qiáng)化干部服務(wù)意識。大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的工作作風(fēng)，認(rèn)真開展“三比一看”活動，確保真抓實(shí)干，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實(shí)上，迎難而上，為民辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化“馬上就辦”的服務(wù)理念。對群眾反映的亟待解決的問題，實(shí)行“馬上辦”；對園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，迎難而上“主動辦”；對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性問題，深入實(shí)際“上門辦”；對一些條件暫不具備，但對園區(qū)發(fā)展有重大影響的問題，創(chuàng)新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，不遮不掩“公開辦”。

（三）提高服務(wù)效率。重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、功能拓展、企業(yè)入駐和征地拆遷安臵等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，優(yōu)化部門聯(lián)動統(tǒng)籌解決機(jī)制，全方位滿足入園企業(yè)建設(shè)需求，全過程協(xié)助簽約項(xiàng)目辦理入園手續(xù)，全力跟進(jìn)意向項(xiàng)目的信息收集和跟蹤落實(shí)，提高了園區(qū)工作效能。

（四）確保服務(wù)細(xì)化到位。建立每月定期召開企業(yè)座談會機(jī)制，充分了解企業(yè)建設(shè)過程中存在的各種問題；建立“一對一”對接服務(wù)機(jī)制，指定專人與企業(yè)對接，保持24小時信息通暢；建立園企聯(lián)動共建機(jī)制，主動上門幫扶入園企業(yè)發(fā)展。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，敢于動真碰硬，持之以恒，常抓不懈，才能確保取得實(shí)效、長效。

黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，決不能虎頭蛇尾、一陣風(fēng)，需要有效的常態(tài)化機(jī)制進(jìn)行保障。從調(diào)查情況看，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制總體上是適應(yīng)形勢和任務(wù)需要的，但也存在不少亟待解決的問題。

例如，制度規(guī)定不太精準(zhǔn)，原則性監(jiān)督制度多，具體化、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則或辦法少；一般性制度多，操作程序性制度少，導(dǎo)致制度流于形式，沒有實(shí)際效果。不少同志談到，少數(shù)黨員干部逃避監(jiān)督的手段和方式日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，反防控、反監(jiān)督的能力越來越強(qiáng)，現(xiàn)行的防控監(jiān)督手段缺乏新技術(shù)、新方法的有力支撐。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)防控監(jiān)督常態(tài)化，關(guān)鍵在于加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。

前置關(guān)口，加強(qiáng)風(fēng)險防控。大量事實(shí)證明，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，不良作風(fēng)就會出現(xiàn)，甚至產(chǎn)生腐敗。要精減放權(quán)，從“量”上減少領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“機(jī)會”。要合理分權(quán)，健全落實(shí)民主集中制，防止權(quán)力向個人集中。要公開用權(quán)，推行權(quán)力清單制度，加大對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的防控。健全黨務(wù)政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告等制度，避免權(quán)力“暗箱操作”。要把防控的觸角延伸到黨員干部的日常工作和生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)社交情況的防控，促進(jìn)黨員干部多同群眾交朋友，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部多同基層干部、先進(jìn)模范和專家學(xué)者交朋友。加強(qiáng)生活方式的防控，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

健全網(wǎng)絡(luò)，形成立體監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，加強(qiáng)黨內(nèi)法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。探索建立黨內(nèi)公開監(jiān)督、公開批評、公開質(zhì)詢、重大問題聽證、定期聽取黨員意見制度。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推行黨員旁聽黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。支持和保證人大、司法和政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，切實(shí)發(fā)揮人大及其會的依法監(jiān)督作用。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是最深入、最廣泛、最有效的監(jiān)督。要暢通舉報投訴渠道，保障群眾的批評、建議、控告、檢舉的權(quán)利。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，加強(qiáng)與網(wǎng)民的直接聯(lián)系，提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性。

成管轄范圍內(nèi)黨員干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見大的，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

延伸鏈條，保障機(jī)制運(yùn)行。要建設(shè)好的作風(fēng)，必須全員發(fā)動、上下聯(lián)動，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)，與其他重要工作一同謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)。黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣聚焦力量、傾注心血，做到重要決策親自把關(guān)，重點(diǎn)工作親自過問，重大問題親自協(xié)調(diào)。建立健全群眾評價干部作風(fēng)制度，將評價主體擴(kuò)大到基層、延伸到社區(qū)，擴(kuò)大群眾參與面。健全社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度，動員組織機(jī)關(guān)干部和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和黨員群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評議，幫助查找機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況存在的問題，同時將問題整改情況通過登報、掛網(wǎng)等形式向社會公布。探索建立第三方評價制度，多用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，彌補(bǔ)過去那種“自說自話”、自我評價帶來的不足，使“軟任務(wù)”變成“硬考核”。）

根據(jù)鄉(xiāng)局級后備干部培訓(xùn)安排，黨校于五月份組織開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)研活動。通過問卷調(diào)查、座談會等形式，廣泛征求各方面的意見和建議。經(jīng)過分析，對機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀有了清晰的認(rèn)識。據(jù)調(diào)查，我市政治生態(tài)好，風(fēng)清氣正，有一大批忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)的干部隊伍；工作效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高；機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)；工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。但與的要求、人民群眾的期望相比仍有較大差距，有些問題還應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

近年來，隨著省“長吉一體化”戰(zhàn)略和九臺市“三城并進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)并舉”建設(shè)目標(biāo)的推進(jìn)，九臺市由過去純農(nóng)業(yè)市轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的工業(yè)化城市，干部的觀念、知識、能力等方面沒能做到與時俱進(jìn)，存在明顯的不適應(yīng)狀況。

1、思想守舊，服務(wù)意識不強(qiáng)。一些干部缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作熱情，習(xí)慣以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，不能主動按科學(xué)發(fā)展的要求謀劃工作，解決問題；對政策研究不透，工作缺乏前瞻性，積極性不高，主動性不強(qiáng)。有些干部缺乏群眾觀念，服務(wù)意識淡薄，一些職能部門和單位的工作人員存在特權(quán)思想和官僚主義現(xiàn)象。

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2、工作責(zé)任心，事業(yè)心不強(qiáng)。有的干部精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏積極向上的精神狀態(tài)，滿足現(xiàn)狀，得過且過，干勁不足；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不求有功但求無過，干工作的標(biāo)準(zhǔn)停留在完成任務(wù)上，停留在應(yīng)付考核上，停留在不受領(lǐng)導(dǎo)批評上，爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)；有的缺乏攻堅克難的魄力，工作中有畏難情緒，遇到問題不敢抓，不主動積極作為，不尋創(chuàng)新方法，習(xí)慣請示報告，怕?lián)?zé)任，工作久拖不決，滿足于當(dāng)“太平官”。

3、素質(zhì)能力不高。一些干部忙于事務(wù)，不注重學(xué)習(xí)，

習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事；不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)流于形式，走過場；理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫節(jié)，造成認(rèn)識和解決問題上的偏差；對學(xué)習(xí)心浮氣躁，思想消極，對從事的業(yè)務(wù)一知半解；在管理實(shí)踐中，有的對新情況新問題研究不透，對工作的復(fù)雜性認(rèn)識不到位，政策把握的能力不夠，駕馭全局的能力欠缺，突出表現(xiàn)在解決復(fù)雜問題水平低。更有甚者，有些干部固守傳統(tǒng)工作模式和做法，思想僵化，知識老化，能力弱化。

5、自律不夠，他律不嚴(yán)。組織紀(jì)律松懈，我行我素，

上班遲到、早退，上班時間做與工作無關(guān)的事；一些制度定的很嚴(yán)，但執(zhí)行起來很松，如工作日午餐禁酒的規(guī)定形同虛設(shè)，干部“走讀”現(xiàn)象依然存在；少數(shù)干部拜金主義思想嚴(yán)重，出現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污受賄等現(xiàn)象。干部教育、管理和監(jiān)督的經(jīng)常性、制度化和規(guī)范化不夠，甚至是缺失。

二、對策與建議

要建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，就必須改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。只有把作風(fēng)搞正，我市經(jīng)濟(jì)社會才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為此，特提出以下建議。

1、抓教育，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。在抓好學(xué)習(xí)政治

并開展明查暗訪，對突出問題及時曝光，通過宣傳和輿論監(jiān)督，推動作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；開展座談討論、調(diào)研、考察培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)身說法、知識測試、業(yè)務(wù)比賽等多種學(xué)習(xí)方式，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。

2、抓隊伍，樹立正確用人導(dǎo)向。堅持正確的用人導(dǎo)向

要嚴(yán)格控制文件篇幅和發(fā)文數(shù)量，少發(fā)文、發(fā)短文。加大機(jī)關(guān)管理力度，狠抓工作落實(shí)。要對實(shí)改非干部的管理拿出一個意見，應(yīng)根據(jù)干部特點(diǎn)調(diào)動積極性，充實(shí)到合適的崗位上，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實(shí)為支撐，定職責(zé)、定目標(biāo)、定任務(wù)，確?！稗k事提速增效、服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的部門作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流、競爭上崗、述職述廉等制度，努力解決在審批、執(zhí)法、收費(fèi)等服務(wù)環(huán)節(jié)上的不良風(fēng)氣。

4、抓考評，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。研究制訂更加科學(xué)合理的績效考評細(xì)則，建立由服務(wù)對象、社會機(jī)構(gòu)、人大、政協(xié)等多方參與的評議、評價制度；評價結(jié)果要及時通報，作為問責(zé)的依據(jù)；要象市里一樣，每年開展一次群眾評項(xiàng)目、企業(yè)評部門、社會評窗口、萬人評科長四項(xiàng)活動；實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度考核制度，把作風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍，對政績優(yōu)異、作風(fēng)良好、群眾公認(rèn)的干部，要提拔重用，對群眾不滿意的干部，要及時給予組織處理，形成正確的評價機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

會公開政府、部門和官員的職責(zé)、權(quán)限，要實(shí)行機(jī)關(guān)工作全過程監(jiān)督，把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，防止出現(xiàn)偏失，及時糾正錯誤；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行和干部作風(fēng)等方面的制約；加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、效能辦對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用，加大督查和落實(shí)的力度，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，勇于頂真碰硬，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

二〇一二年五月二十八日

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上提出在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣建設(shè)的現(xiàn)狀，開展了一次調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 我局干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。

近幾年來，經(jīng)過“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我局黨員干部的作風(fēng)都發(fā)生了明顯變化，都能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的稱贊和房地產(chǎn)開發(fā)公司的認(rèn)可，但也存在一些問題，如：學(xué)風(fēng)不濃。疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識出現(xiàn)了不同程度的“知識空白”問題，有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。

二、 我局作風(fēng)建設(shè)的思路

（一） 切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā) 有為的精神狀態(tài)。

這一要務(wù)，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。認(rèn)真組織開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論活動，通過大討論，推動干部轉(zhuǎn)變思維方式、更新思維觀念、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的意識，形成積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神面貌。

（二） 切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)際才干 加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。以不斷提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政水平為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策的紀(jì)律和國家法規(guī)，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)知識，力求掌握理論、吃透精神、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，并制訂計劃予以落實(shí)。

堅持理論聯(lián)系實(shí)際。要著眼于理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著重在學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用上下功夫，緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，努力改造主觀世界把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

(三) 切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，積極改進(jìn)工作方法

深入調(diào)查研究。黨員干部要緊密圍繞黨委、政府工作中心，按照各自的工作職責(zé)和任務(wù)，針對改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，大興調(diào)查之風(fēng)，對我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。 密切聯(lián)系群眾。把解決民生問題放在工作的首位，著力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定的民生工程。做到傾聽民聲、了解民意，健全投訴、受理、督辦等工作機(jī)制。

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(四) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政 水平

嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。自覺與黨中央在政治上、思想上、行動上保持一致。對組織作出的決定、決議，允許保留個人意見，但行動上必須服從。不參與各種非法組織和非法活動，不聽信、不編造、不傳播政治謠言及有損黨和國家的言論，不宣傳、不發(fā)表不利于貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。對嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的，堅決予以查處。

積極推進(jìn)民主科學(xué)決策。完善議事決策程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策行為。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，凡屬重大事項(xiàng)，決策前要周密論證，決策時要充分討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)，不搞個人專斷。對于關(guān)系全局、關(guān)系群眾利益的重大問題，及時公開或定期通報。

努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨性教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中牢固 樹立黨性觀念和大局意識，不斷增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，倡導(dǎo)開展積極健康的批評與自我批評。充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)與班子成員的思想和工作溝通。黨員干部要注重提高自身修養(yǎng)，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，互相理解、互相支持，真正形成既有班子集體的統(tǒng)一意志、又有每個成員個人的心情舒暢的生動局面。

化、程序化。民主推薦注重廣泛聽取意見，強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn)；討論決定干部嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，決不允許搞個人或少數(shù)人說了算。領(lǐng)導(dǎo)班子會議推薦、提名干部和決定任免、獎懲事項(xiàng)，要逐個進(jìn)行表決。

（五） 切實(shí)加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，努力塑造清正廉潔的 良好形象

落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動。禁止黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利。

厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)化行政成本意識，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格接待費(fèi)管理，控制接待標(biāo)準(zhǔn)的檔次。除外事活動和招商引資等重要特殊公務(wù)活動外，禁止在工作日及節(jié)假日執(zhí)行公務(wù)時午間飲酒或飲含有酒精的飲料。不準(zhǔn)借參觀、學(xué)習(xí)、招商引資名義進(jìn)行公費(fèi)旅游，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國（出境）。禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。

倡導(dǎo)健康向上的生活情趣。黨員干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

三、 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處

和反面案例剖析的電教片，堅持以效能建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，理順政府職能，推進(jìn)依法行政。

梅江區(qū)房地產(chǎn)管理局

二00七年八月二十七日

建設(shè)調(diào)研報告篇十二

隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子，市政府研究室組成調(diào)研組對市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況。

1986年，民政部倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標(biāo)示著“社區(qū)”概念首次進(jìn)入政府工作的視野。年12月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)施步驟、工作目標(biāo)、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后，我市先后出臺了《關(guān)于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進(jìn)行責(zé)任分解的通知》、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見》、《關(guān)于開展科技、文化、衛(wèi)生、法律四進(jìn)社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動的通知》、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)方案》、《關(guān)于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。

在對社區(qū)的人口、地域、面積、單位、資源、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，年以來，全市共整合成立86個城市社區(qū)，在社區(qū)建立了黨支部，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會。各級各部門相繼重心下移，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開展各項(xiàng)工作，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區(qū)主辦、社會參與”的工作機(jī)制。

目前，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū)，其中鐘山區(qū)49個，水城縣1個，管理總面積約72平方公里，總?cè)丝诩s19萬人。通過近年來的努力，社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化。

年社區(qū)居委會選舉后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)工作，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中，大專以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%。年，鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人中招考了年租金約11萬元)，13個社區(qū)借房辦公?？偼顿Y8年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇，一次是在年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是從年6月起，把社區(qū)黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、年辦公經(jīng)費(fèi)從每年1600元提高到了6000—8000元。

(三)社區(qū)服務(wù)逐步開展。

隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的.顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強(qiáng)。目前，市區(qū)社區(qū)配備了計生服務(wù)專職管理人員50人，面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計生服務(wù)，計生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個，為居民提供診療服務(wù)。結(jié)合“平安六盤水”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng)。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人，負(fù)責(zé)開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務(wù)。實(shí)施全國萬家社區(qū)圖書室援建項(xiàng)目49個，購置圖書22500余冊，部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設(shè)“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂等服務(wù)。社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)有了較大進(jìn)展，已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人，社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。

建設(shè)調(diào)研報告篇十三

近年來，隨著xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市化進(jìn)程不斷加快，對土地使用的需求日益增加，大批農(nóng)民居住地被集中征用，從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū)。拆遷安置區(qū)的建設(shè)與管理日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，我們站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的高度，積極完善拆遷安置區(qū)的建設(shè)和管理，努力推進(jìn)拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展。

從我們對全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個鎮(zhèn)（街道），總計83個，其中，已建成和正在建設(shè)且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個（香山街道香山花園、舟山花園、郭巷街道國泰社區(qū)、城南街道紅莊新村、長橋街道蠡墅花園）。

xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點(diǎn)：1、建設(shè)時間跨度較大。最早建設(shè)的是城南街道的寶尹花園，1996年建成，距今已有17年時間。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成。2、小區(qū)規(guī)模參差不一。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū)，僅有8幢樓房，共居住43戶176人。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū)，建有1992幢樓房（其中別墅1388幢），居住2115戶7892人。3、居住人員相對復(fù)雜。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民，文化程度低，生活能力弱、接受新事物意識差。還有相當(dāng)部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務(wù)工人員居住，有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例，這些人員流動性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)不齊。4、管理模式多種多樣。大致有三種：一是單獨(dú)建立社區(qū)居委會進(jìn)行管理；二是由原村委會或居委會代為管理；三是建立小區(qū)管委會，主要負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理，不承擔(dān)其他事務(wù)，這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家。

一是社區(qū)規(guī)模過大，基層組織建設(shè)遇到阻力。目前的拆遷集中安置社區(qū)中，較小的地理空間往往集聚了幾個行政村的被征地農(nóng)民，安置居民很多都在5000人以上，有的甚至超過1萬人。如此龐大、集中的群體對于基層自治組織深化村民自治，落實(shí)基層民主，形成了不小的阻力。因此，如何加強(qiáng)社區(qū)各類組織配套建設(shè)，構(gòu)建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局，成為我們必須面對的新問題。

二是管理體制不順，社區(qū)管理效率受到制約。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房內(nèi)，但經(jīng)濟(jì)的收益分配在村里，形成社區(qū)管理和村委會管理并存的二元管理體制。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟(jì)還存在著割舍不斷的聯(lián)系，往往不愿將戶籍、黨組織等關(guān)系與原村組織脫離，形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾。同時，這些居民既要接受社區(qū)的管理，又要接受村組織的管理，造成社區(qū)管理職責(zé)不明確、具體事務(wù)難以協(xié)調(diào)解決的矛盾，降低了社區(qū)組織對居民的吸引力和約束力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全，安置居民需求難以滿足。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設(shè)時間緊、任務(wù)重，有的是邊拆遷、邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊安置，導(dǎo)致一部分安置區(qū)的“硬件”建設(shè)跟不上，生活、娛樂、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施或不夠齊全，或標(biāo)準(zhǔn)不高，不能完全滿足入住居民的服務(wù)需要。就是一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的安置區(qū)，在公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上也有一些不夠周全的地方。一些有一定需求量的群眾生活設(shè)施（如婚喪喜事大廳、公廁等）未納入規(guī)劃建設(shè)，社區(qū)公共用房和停車位配置不足，無法滿足日常管理和群眾需求。

四是供需矛盾突出，公共服務(wù)體系有待完善?，F(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務(wù)的供需矛盾。居民在社會保障、家政服務(wù)、老年活動等服務(wù)項(xiàng)目上具有一定需求，尤其是在就業(yè)服務(wù)方面，需求量很大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型、知識型轉(zhuǎn)變，而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能，只能從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動，就業(yè)崗位相對要少，再加上社區(qū)開展就業(yè)服務(wù)尚不到位，許多農(nóng)民很難及時掌握準(zhǔn)確的勞動力市場供求信息，短時間很難找到適合的崗位。

一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米，新建社區(qū)服務(wù)用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標(biāo)準(zhǔn)，提高公共服務(wù)和公益性服務(wù)的用房比重。合理確定社區(qū)規(guī)模，拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應(yīng)控制在1500戶以內(nèi)，已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式。新建拆遷安置區(qū)應(yīng)盡量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活，彼此間感情深厚，現(xiàn)在仍然將他們安置在一起，可以增強(qiáng)他們對新社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理。

二是要落實(shí)安置區(qū)的有效管理。將拆遷安置區(qū)建設(shè)和管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)，推行聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的網(wǎng)格化管理，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶。選齊配強(qiáng)居民小組長、樓道長，切實(shí)把服務(wù)管理觸角延伸到每個樓道、每戶居民，形成上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)管理工作格局，提升拆遷安置區(qū)的管理效率。

三是要完善安置區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞實(shí)施民生幸福工程，大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)。完善社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè)，為安置居民提供全面、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)；建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)布勞務(wù)供求信息、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念、組織技能培訓(xùn)等途徑使拆遷農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)；開展社區(qū)文化服務(wù)，定期組織健康有益、豐富多彩的社區(qū)文體活動。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)體系。

四是強(qiáng)化安置區(qū)的人員配備。選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平，積極吸納專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū)，鼓勵社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試，取得社會工作師資格證書。提高社區(qū)工作者報酬標(biāo)準(zhǔn)，對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者每月增加待遇，進(jìn)一步完善社區(qū)工作者報酬自然增長機(jī)制。讓社區(qū)引得進(jìn)、留得住、用得好人才，為社區(qū)管理與服務(wù)提供有力的人才支撐。

五是加強(qiáng)安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走、股權(quán)跟人走、福利在住地、管理歸屬地”的要求，將安置居民的戶籍遷入社區(qū)，改變“人戶分離”現(xiàn)象。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后，還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份，享受村級集體資產(chǎn)經(jīng)營成果。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結(jié)合點(diǎn)，居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感也就顯得不足。應(yīng)將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民，將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟(jì)合作組織中撥離出來，由鎮(zhèn)（街道）的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，形成一個新型、科學(xué)、有效的社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式。

建設(shè)調(diào)研報告篇十四

近年來xx縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展人民法官為人民主題實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)八個良好風(fēng)氣，抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際，著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。

近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)兩個務(wù)必和八種作風(fēng)，按照清簡務(wù)本，行必責(zé)實(shí)的要求，以務(wù)實(shí)高效為主線，進(jìn)一步改進(jìn)法院的工作作風(fēng)。

一是規(guī)范司法行為。

把司法公正體現(xiàn)在實(shí)體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、大學(xué)習(xí)、大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動，開展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施，嚴(yán)格按照《庭審運(yùn)作規(guī)程》，抓好案件的開庭審理，促進(jìn)庭審的全面規(guī)范。擴(kuò)大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實(shí)案件流程管理，對久拖未結(jié)案件進(jìn)行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。

二是認(rèn)真做好信訪接待工作。

認(rèn)真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進(jìn)行下訪，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。

三是主動與外界溝通。

堅持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進(jìn)一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、學(xué)黨章，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預(yù)防和隊伍的管理，全面加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：

一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務(wù)意識不強(qiáng)，貫徹不到位。

主要表現(xiàn)在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識，對法院工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)沒有掌握好。

二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強(qiáng)，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認(rèn)識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù)，對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。

三是個別干警工作作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。

工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏工作熱情，責(zé)任心不夠強(qiáng)，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，錯漏字多，甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)、不扎實(shí)，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細(xì)心;時間觀念不強(qiáng)，不講實(shí)效。

四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神，能力不強(qiáng)。

與新時期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經(jīng)驗(yàn)辦案，造成有些案件因?yàn)槔斫夂瓦m用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高，沒有把握好時代的脈搏。

五是一些制度和機(jī)制還不夠健全、抓落實(shí)和監(jiān)督還不夠到位。

如考評激勵機(jī)制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機(jī)制、交流機(jī)制還不夠健全，還不能形成能出能進(jìn)、能上能下的機(jī)制。案件管理和統(tǒng)計機(jī)制不科學(xué)，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制。

法院干警是法院隊伍的主體，抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，就抓住了法院隊伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

思想政治建設(shè)是人民法院隊伍建設(shè)的根本，也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個人的思想認(rèn)識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅持三個至上的思想為指導(dǎo)，堅持公正司法、一心為民的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題?，F(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅持正確的政治方向，是改進(jìn)司法作風(fēng)的根本，是加強(qiáng)新時期人民法院隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價值觀，切實(shí)加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，培育法官成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進(jìn)一步改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進(jìn)法官隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

搞好法院作風(fēng)建設(shè)，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)?，班子就是樣子。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項(xiàng)，院黨組應(yīng)做到公開透明，努力實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，使班子成員在處理問題上認(rèn)識一致，行動上步調(diào)一致，成為團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)路人，積極推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。

完善法官職業(yè)道德教育制度，要對在職法官系統(tǒng)地、有計劃地進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治堅定、思想敏銳，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派，言行端正、德才兼?zhèn)?，有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時培訓(xùn)、共同促進(jìn)，以司法能力提高來改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)作風(fēng)來促進(jìn)司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實(shí)效，注重解決實(shí)務(wù)問題能力的提高，增強(qiáng)法官的理論水平和理論分析、解決實(shí)際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因，堅持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。

根據(jù)我市法院年初的工作部署，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風(fēng)作為考核的重點(diǎn)，包括出勤紀(jì)律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評，提高法官的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)法官的憂患意識和職業(yè)危機(jī)感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進(jìn)典型，要提撥重用，確保法官隊伍的純潔性。

樹立了良好的法院作風(fēng)，就樹立了法律尊嚴(yán)，就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅持三個至上的指導(dǎo)思想，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅持依法獨(dú)立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認(rèn)同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實(shí)際問題的態(tài)度必須堅決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨(dú)立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當(dāng)宣傳先進(jìn)法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時，社會群眾關(guān)心的是案情，當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果，黨委政府關(guān)心的是社會效果，而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴(yán)與進(jìn)行訴訟調(diào)解時的親民形象進(jìn)行宣傳，就能進(jìn)一步促進(jìn)審判效果與社會效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽(yù)，贏得社會的認(rèn)同。

隊伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本，而法院作風(fēng)建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定的要堅決追究責(zé)任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實(shí)制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到敢抓、敢管、嚴(yán)管，改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè)，努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。

建設(shè)調(diào)研報告篇十五

近年來，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識、有實(shí)力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

一、我縣科技人才隊伍建設(shè)取得的主要成績。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計開展計算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。“十五”期間累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計開展計算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。

(二)職稱評聘的激勵約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報。細(xì)化、量化申報評審條件，實(shí)行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。對受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊伍，對聘任中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)知識培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn)證制度，使每名初級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時以上，每名中高級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過充分發(fā)揮職稱評聘的激勵約束作用，充分調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉逼陂g，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項(xiàng)科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎和___市科技進(jìn)步二等獎等諸多獎勵。

(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅持人才跟著項(xiàng)目走，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢，通過短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識的優(yōu)秀人才來__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在20__年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項(xiàng)目，簡化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級、考評職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。20__年以來，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計達(dá)1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。

(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來。近兩年，我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。

雖然我局在科技人才隊伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個行政村相比，只能兩個行政村共用一個涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。

二、改善我縣人才隊伍發(fā)展的對策及與措施。

(一)制訂科技人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎勵、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。

(二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請進(jìn)來”，繼續(xù)聘請兩院院士、省內(nèi)外專家教授來講座授課，為___服務(wù)，聘請博士、碩士開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

(三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會，引進(jìn)急需人才的同時，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟(jì)開新路，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認(rèn)定工作，堅持重業(yè)績，看成果的原則，通過考試與評審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。

(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式，在前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動工作創(chuàng)新業(yè)績，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。

(六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，組建面向市場、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場，提高市場反應(yīng)能力。

(七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍。合理安排公務(wù)員流動，鼓勵縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。

(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會，選出優(yōu)秀人才代表出席會議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

建設(shè)調(diào)研報告篇十六

近年來，廣陽區(qū)委始終把作風(fēng)建設(shè)工作作為全面從嚴(yán)治黨的核心工作來抓，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性，嚴(yán)格規(guī)范廣大黨員干部一言一行，建強(qiáng)班子、帶好隊伍、作好表率，在全區(qū)大力培樹“擔(dān)當(dāng)實(shí)干有作為、只爭朝夕抓落實(shí)”的干事作風(fēng)，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶政風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速形成作風(fēng)建設(shè)工作新局面。

區(qū)黨政班子高度重視自身建設(shè)，堅持政治立場和大局觀念，堅決貫徹執(zhí)行落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨委、政府決策部署，既形成了“培育壯大新動能、提升產(chǎn)城融合度、加快治理現(xiàn)代化、打造典范主城區(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，也在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、基層社會治理、干部隊伍建設(shè)等工作上明確了具體路徑。帶頭發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，推動問題樓盤積案、棚改遺留問題、機(jī)場回遷區(qū)社會事務(wù)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)等難點(diǎn)工作取得進(jìn)展。著力提升班子成員“八項(xiàng)本領(lǐng)”和“七種能力”，成為善于研究問題、解決問題、破解難題的行家里手。

堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)干部選拔任用和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，堅決反對形式主義、官僚主義；部署開展以“爭項(xiàng)目、爭資金、爭試點(diǎn)、爭先進(jìn)和比進(jìn)度、比位次、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四爭四比”活動。建立健全常態(tài)化考察識別干部的知事識人體系，制定《在全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定一線考察識別干部的實(shí)施意見》，建立干部實(shí)績管理檔案，憑實(shí)績用干部、以貢獻(xiàn)論英雄。

高質(zhì)量完成村級“兩委”換屆，全區(qū)146個村、81個社區(qū)共選出黨組織委員736名。創(chuàng)新基層黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，全區(qū)黨員干部累計走訪47934戶，建立微信群2927個，現(xiàn)場解決問題1311個，收集居民意見建議2509條。17個村街被市委組織部評為黨建示范村。構(gòu)建城市基層黨建“廣陽標(biāo)準(zhǔn)”，制定《廣陽區(qū)城市基層黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并在全市范圍內(nèi)刊發(fā)。

扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸；突出政治監(jiān)督，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督；精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸；統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。扎實(shí)組織開展政法隊伍教育整頓，全面排查整治“六大頑瘴痼疾”，查處違紀(jì)違法干警86人，全區(qū)教育整頓工作經(jīng)市教整辦和省第六指導(dǎo)組驗(yàn)收總體評定為合格?；顒娱_展以來，廣陽區(qū)委在貫徹落實(shí)xxx決策部署和省、市委工作安排上態(tài)度堅決、措施有力，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生改善、疫情防控等方面開展了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出政治堅定、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔等特點(diǎn)。

實(shí)行高強(qiáng)度招商引資調(diào)度，與170余家企業(yè)建立有效聯(lián)系對接，簽約落地項(xiàng)目20個，協(xié)議引資495億元，正式在談項(xiàng)目60個，意向投資額1399億元，“談必招商、言必項(xiàng)目”成為全區(qū)的鮮明工作導(dǎo)向。園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。截至目前，園區(qū)預(yù)計全年營業(yè)收入完成億元，同比增長，其中四上企業(yè)預(yù)計完成億元，同比增長；稅收收入計劃完成億元，同比增長26%，順利完成“雙倍增”年度計劃。

建設(shè)調(diào)研報告篇十七

“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴,形成滲透,造成管涌,半徑可達(dá)25米,堵住這一洞穴,堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說,“蟻穴潰堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”,誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當(dāng)滔天洪水襲來時,微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個漫長的過程,竟是那樣的迅捷,于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機(jī)關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅定、勤政廉潔、為民務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實(shí)踐，我認(rèn)為要做到“五堅持”方可筑牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。

堅持以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)。要通過豐富教育內(nèi)容，重點(diǎn)抓好工商發(fā)展形勢教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育，培育積極向上的工商精神。要運(yùn)用各種載體，開展主題實(shí)踐活動，擴(kuò)展教育層面，增強(qiáng)教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識、全局意識、效能意識和服務(wù)意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

堅持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，正確引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實(shí)提高服務(wù)水平，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成，堅持做到“五個決不”，對上級和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項(xiàng)在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機(jī)關(guān)的形象在我這里決不受到一點(diǎn)影響。

堅持以健全制度為重點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重解決實(shí)際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應(yīng)本部門本行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，逐步形成長效管理機(jī)制，規(guī)范干部職工的行為，增強(qiáng)干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的主動性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中，從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長期性和連續(xù)性。

堅持以強(qiáng)化監(jiān)督為手段。在作風(fēng)建設(shè)中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風(fēng)建設(shè)和整頓中來，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗(yàn)工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，強(qiáng)化社會監(jiān)督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請進(jìn)來，認(rèn)真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風(fēng)整頓工作的客觀和公正。

堅持以求實(shí)效取信于民。檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，關(guān)鍵看在履行自身職能上是否著眼和實(shí)踐于為民、高效、公正上。要求實(shí)效，應(yīng)辦實(shí)事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實(shí)把影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題解決好，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，樹立部門行業(yè)良好形象，用實(shí)際行動取信于民。

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