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拆遷安置工作調(diào)研報告篇一
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，我縣將易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的重中之重，嚴(yán)把政策關(guān)、算好統(tǒng)籌賬，全力推進易地扶貧搬遷工作。
嚴(yán)格精準(zhǔn)識別。按照政策口徑核定人員，以家庭無住房，住房條件差且無能力新建住房的貧困戶作為易地扶貧搬遷的重點戶，按照扶貧程度排序，對全縣所有貧困戶多次開展實地調(diào)查，逐戶逐人摸清搬遷對象的基本生產(chǎn)生活情況、搬遷意愿、安置方式選擇等，準(zhǔn)確掌握易地扶貧搬遷戶數(shù)，并對無法實施確需調(diào)整的易地搬遷戶進行調(diào)整。經(jīng)摸排梳理，全縣共有易地扶貧搬遷戶787戶3369人。
狠抓責(zé)任落實。及時成立易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，制訂了易地扶貧搬遷實施方案和圖紙規(guī)劃，對易地搬遷各階段工作進行詳細(xì)安排部署。同時，與各村聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)，扶貧駐村第一書記，各村黨支部書記及村委會主任層層簽訂。
責(zé)任書。
進一步明確職責(zé)分工層層抓落實全力推進全縣易地扶貧搬遷工作。
注重宣傳教育。充分利用會議，標(biāo)語，橫幅，led電子顯示屏等形式在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對易地扶貧搬遷項目原則、搬遷對象、搬遷規(guī)模、補助標(biāo)注、工程建設(shè)、時間節(jié)點、安置形式、土地復(fù)墾、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)及易地搬遷相關(guān)政策等進行廣泛宣傳。同時，根據(jù)易地扶貧搬遷實施的不同階級和時期，有針對性的進行專題宣傳，確保搬遷項目保質(zhì)保量完成。
加快項目建設(shè)。針對搬遷戶基本都是扶貧戶的特點，加之搬遷時間緊、任務(wù)重，我縣將易地搬遷項目建設(shè)擺上重要議事日程，項目建設(shè)上以“快”著手，多次召開專題會議，每月定指標(biāo)、定任務(wù)，快速推進易地搬遷項目建設(shè)。目前，易地扶貧搬工作正在緊張有序的進行中，預(yù)計年內(nèi)可完成今年的目標(biāo)任務(wù)即總工程量的60%。
為確保20xx年度易地扶貧搬遷任務(wù)按期完成，宣漢縣采取“五個強化”，有力、有序推進易地扶貧搬遷工作。20xx年度搬遷農(nóng)村建檔立卡貧困人口2403戶8228人，計劃建集中安置點58個，安置貧困人口1007戶、3780人;分散安置1396戶、4748人。目前已啟動建設(shè)集中安置點52個，在建住房755套，建成40套;分散安置在建住房1027套，建成住房209套。
層層學(xué)習(xí)宣傳易地扶貧搬遷新的政策精神，確保政策不走樣、不跑偏，精準(zhǔn)落地落實。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)?？h級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)新時期易地扶貧搬遷政策，吃準(zhǔn)吃透政策精神，把好工作方向，切實把易地扶貧搬遷工程辦成“民生工程”、“民心工程”。二是工作小組專題學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，業(yè)務(wù)人員、駐村干部為成員的易地扶貧搬遷工作小組，采取集中培訓(xùn)、分組討論等方式學(xué)習(xí)易地扶貧搬遷政策，做到工作小組每名人員都政策清、方向明。三是進村入戶全民學(xué)。通過發(fā)放宣傳資料、召開院壩會等方式，公開宣傳政策精神，耐心解答群眾困惑，全力做到戶戶知曉、人人明白，切實在全縣營造理解、支持、參與易地扶貧搬遷的濃厚氛圍。
一是部門職責(zé)明晰。厘清責(zé)任清單，明確了縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進易地扶貧搬遷工作中的具體職能職責(zé)。二是履職盡責(zé)主動?？h級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照職責(zé)清單，主動作為，扎實做好了識別對象、規(guī)劃編制、安置點選擇、戶型設(shè)計、幫扶脫貧等各環(huán)節(jié)工作。三是溝通機制健全。縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均明確了易地扶貧搬遷工作聯(lián)絡(luò)員，對與易地扶貧搬遷項目推進有關(guān)的資金、項目、規(guī)劃等問題加強銜接。
針對易地扶貧搬遷工作推進實施的過程中出現(xiàn)新情況、新問題，對標(biāo)政策要求，始終以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，破難攻堅。一是深入現(xiàn)場指導(dǎo)。抽調(diào)縣級部門人員成立了4個易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，分別到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村指導(dǎo)開展易地扶貧搬遷工作。二是片區(qū)集中交流。將全縣劃分為東北部山區(qū)、中部山區(qū)、西部山區(qū)、南部丘區(qū)四個片區(qū)，定期組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，現(xiàn)場討論解決易地扶貧搬遷工作中遇到的困難和問題。三是聯(lián)席會議推進?？h易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)研究解決重點難點問題。
一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。聚焦58個脫貧摘帽村，進一步細(xì)化了20xx年度易地扶貧搬遷工作時間進度表，描繪了規(guī)劃路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保工作落到實處。二是明確時間節(jié)點。明確了20xx年易地扶貧搬遷住房建設(shè)必須在8月31日前全面動工、12月31日前全面竣工、春節(jié)前全面入住的要求。三是定期督促檢查。實行“月月通報”制度?？h委督查組、縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作推進情況進行督查，每月通報一次。
一是規(guī)范操作流程。制訂了《宣漢縣易地扶貧搬遷操作流程》，規(guī)范項目建設(shè)程序，明確具體要求。二是嚴(yán)格管理資金。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格補助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、補助對象、補助方式、補助資金的審核審批程序，實行村(組)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示制度;嚴(yán)格執(zhí)行縣級報帳制，切實做到專賬核算、專款專用，確保項目資金安全規(guī)范運行，保障資金充分發(fā)揮效益。三是加強項目監(jiān)督。通過縣級督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、群眾監(jiān)督，確保項目按計劃組織實施、按技術(shù)要求建設(shè)、按規(guī)定時間完工。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇二
進入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間，其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點：
一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則，操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：
1、社會輿論的“失之偏頗”。
個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門的“害怕心理”。
拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作，從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償，其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?/p>
由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社保”政策的吸引，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題，筆者通過調(diào)查研究，提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。
拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機制。
要落實責(zé)任機制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇三
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府?dāng)硨ζ饋?，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權(quán)意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動員大會，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu)，內(nèi)部進行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標(biāo)管理，突出重點，包干負(fù)責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇四
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟補貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2．突出重點，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進。做好拆遷安置工作，要突出實施清點、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點，堅持依法操作，有序推進。一是抓好實施清點。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點，組織實施好清點工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4．高端合作，強化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強高端合作和重大項目的招商引進工作，積極引進符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠規(guī)劃、合力推動，重點是加強同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點企業(yè)重點項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進。隨著拆遷工作的快速推進，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇五
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵問題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對全市拆遷安置工作進行了調(diào)研，并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點：一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作，從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈疬w積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機制。一是要落實責(zé)任機制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇六
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告對我們來說并不陌生，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的'壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟補貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇七
征地拆遷事關(guān)益陽發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是一項十分重要、也十分棘手的工作。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，最近，由市委政研室牽頭，市國土資源局、市人民政府征地拆遷事務(wù)處(以下簡稱“市征拆處”)配合，就中心城區(qū)征地拆遷體制等問題進行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后到益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、市國土資源局、市房管局分別聽取了情況介紹和意見建議，召開了市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城建投、市中級人民法院、市法制辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會，組織財政、編辦就有關(guān)問題進行了探討，召開了“三區(qū)”部分村黨支部書記座談會，就征地拆遷問題聽取了基層干部的意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、中心城區(qū)征地拆遷體制現(xiàn)狀及存在的問題。
目前中心城區(qū)集體土地的征地拆遷由市征拆處代表市人民政府實施行政許可，并進行具體的征地、拆遷、安置工作。每宗地的征用拆遷大約要經(jīng)過20個程序，包括接受項目主體申請、組織用地預(yù)審、上報省國土資源廳審查、發(fā)布征地公告、支付補償資金、拆遷安置等等。征地拆遷安置的具體操作主要有三種模式：
一是由市征拆處直接承擔(dān)，有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組配合。在這一模式中，包括公告、丈量、安置在內(nèi)的所有工作環(huán)節(jié)和步驟都由市征拆處完成，村組干部協(xié)助配合做工作。這部分主要是城建投的儲備土地、市本級重點項目用地等。比如益陽大道兩廂部分土地的征拆。這一模式在工作中大約占35%。
二是由市征拆處領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、“三區(qū)”具體負(fù)責(zé)。這種模式主要是園區(qū)用地(也包括“三區(qū)”的其它部分項目)。目前市征拆處分別在益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園設(shè)立了征地拆遷辦公室，由這幾個辦公室按法定程序出示法律文書，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，具體工作主要是由“一區(qū)兩園”負(fù)責(zé)，相關(guān)村組配合完成拆遷和安置工作。這一模式在工作中大約占50%。
三是益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)自行組織征拆。即“三區(qū)”在未取得征地拆遷許可的情況下，以區(qū)重點辦、項目指揮部的名義組織實施，或交由區(qū)建設(shè)局、各園區(qū)拆遷部、區(qū)國土資源分局征地拆遷測繪隊等部門進行征地拆遷。比如資陽臺資工業(yè)園部分項目、赫山茶葉市場部分配套項目、益陽高新區(qū)部分項目等。這一模式在工作中約占15%。
當(dāng)前中心城區(qū)征拆工作體制主要存在三個問題：
(一)機構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)不相適應(yīng)。
市征拆處是歸口市國土資源局管理的正科級差額撥款事業(yè)單位，主任高配為副處級(一直未配備到位)。市事業(yè)單位登記管理局核定其“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”是：“代表市人民政府承辦全市重大建設(shè)項目和市內(nèi)所有建設(shè)單位和個人用地征地拆遷工作”。目前市征拆處實際承擔(dān)的職責(zé)主要有8項：新增建設(shè)用地報批資料的組織，代表市人民政府實施征地拆遷，確定安置地，領(lǐng)導(dǎo)“一區(qū)兩園”的拆遷工作，參與市人民政府征拆安置政策的制定，協(xié)調(diào)征拆矛盾、應(yīng)訴，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)部門支持征拆，申請司法強制騰地。
實際工作中，市征拆處除行政許可外，主要工作就是協(xié)調(diào)。其協(xié)調(diào)上至市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市中級人民法院、“三區(qū)”政府等，橫向涉及市國土資源局的8個內(nèi)設(shè)科室，向下延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，范圍相當(dāng)廣，中間所要調(diào)處的利益沖突、矛盾糾紛層出不窮。要一個正科級單位代表市人民政府去協(xié)調(diào)“三區(qū)”和市直部門單位，事實上很難做到。
(二)人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)。
一是工作量大、人員少。這些年，隨著城市的加速擴容、招商項目的大量進駐，中心城區(qū)征地拆遷工作量大幅增加。前些年，中心城區(qū)平均每年集體土地的征用拆遷面積為3000畝左右，20xx年為4500畝，預(yù)計今年將達到5000畝以上，相當(dāng)于每年征拆一個行政村。目前市征拆處的工作涉及到“三區(qū)”的56個行政村，近段必須完成的征拆任務(wù)涉及龍洲路建設(shè)、十洲路建設(shè)、益寧城際干道建設(shè)等8個重點項目80多宗地。而市征拆處在編在崗人員僅有9人，要高效完成這些工作，確實人手不夠。
二是人員素質(zhì)與工作要求差距較大。由于拆遷任務(wù)重、時間緊，市里專門機構(gòu)人員少，“三區(qū)”紛紛從機關(guān)單位臨時抽調(diào)工作人員進行拆遷。這從推動工作的需要來說是必要的。但是臨時抽調(diào)的工作人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人不具備從事拆遷工作所應(yīng)有的法律法規(guī)知識、群眾工作經(jīng)驗及專業(yè)技術(shù)知識，容易引發(fā)種種問題。比如有的為了盡快完成任務(wù)，常常人為地改變征拆補償安置政策，形成了一個工作隊實行一個拆遷標(biāo)準(zhǔn)甚至多個標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面。
(三)工作機制與依法高效辦事的要求不相適應(yīng)。
征地拆遷工作既要依法又要高效。但目前的工作機制遠不能與依法高效的要求相適應(yīng)。一是市與區(qū)之間沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。征地拆遷許可權(quán)在市級，但大部分拆遷任務(wù)由“三區(qū)”承擔(dān)，這之間有很多事項需要溝通銜接、共同協(xié)調(diào)解決，但目前市征拆處事實上不能承擔(dān)協(xié)調(diào)職責(zé)，政府也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)調(diào)機制，出現(xiàn)問題往往由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時出面協(xié)調(diào)，政策口徑很難統(tǒng)一。二是市與區(qū)在征拆工作中是松散關(guān)系，沒有規(guī)范約束。市征拆處本來人手就少，沒有主動管“三區(qū)”的征拆;而“三區(qū)”為了加快征拆速度，常自主征拆，當(dāng)搞不下去時才回過頭來找市里，造成了工作被動。如大桃路建設(shè)，從1996年開始由赫山區(qū)重點辦進行征拆，到20xx年幾棟房子拆不下了，才告知市征拆處。三是各級征拆相關(guān)部門沒有形成配合聯(lián)動機制。征地拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及國土、建設(shè)、規(guī)劃、電力、自來水等20多個部門，只有各部門齊心協(xié)力、形成合力，才能把工作做好。但當(dāng)前相關(guān)部門的工作還沒有形成聯(lián)動機制。比如，目前高新區(qū)鋪開了18個征地拆遷安置點建設(shè)，至少需要新架18臺變壓器，但目前只架了4臺。自來水管道鋪設(shè)也存在類似問題。配套設(shè)施跟不上，直接影響了拆遷安置進度。
二、目前這種征拆體制帶來的不利影響。
主要表現(xiàn)在五個方面。
(一)部分拆遷主體不合法?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第一、四款規(guī)定，征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣政府進行公告并組織實施，市、縣政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案，擬訂征地、補償安置方案并進行公告，地級市所轄區(qū)人民政府無權(quán)發(fā)布征地拆遷公告。而目前“三區(qū)”有一部分征地拆遷，無論是征用土地公告，還是征地補償、安置方案公告，大多是以不具備法定主體資格的區(qū)重點辦、項目指揮部、園區(qū)拆遷部等的名義進行，其做法是不合法的。
(二)實際補償標(biāo)準(zhǔn)不一。20xx年市人民政府出臺的《益陽市征地拆遷補償安置辦法》(3號令)和20xx年市人民政府出臺的《益陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》(4號令)，從政策上統(tǒng)一了集體土地上征拆安置補償標(biāo)準(zhǔn)。但在實際工作中，由于體制不順，“三區(qū)”各自為政，造成了一個補償政策多個補償標(biāo)準(zhǔn)的局面。一是補償范圍不一致。主要情形有：房屋周邊的青苗在征地時已經(jīng)補償，在拆遷房屋時又重新列入補償范圍;房屋自然隔熱層是房屋主體，已列入房屋拆遷補償范圍，但有的區(qū)將其作為“小屋面”，在房屋主體補償之外另行追加補償，等等，均有悖于4號令。二是臺基安置面積不一致。益陽醫(yī)專、城市學(xué)院新校區(qū)建設(shè)征拆任務(wù)分別由高新區(qū)和龍嶺工業(yè)園完成。在工作中，高新區(qū)嚴(yán)格按每戶60平方米劃給安置宅基地臺基，而龍嶺工業(yè)園為了加快拆遷進度、降低工作難度，按每戶80平方米、甚至120平方米劃給安置宅基地臺基，造成了當(dāng)?shù)厝罕姷呐时仍O(shè)阻。大明村以前屬龍嶺工業(yè)園管，執(zhí)行的安置臺基面積是每戶120平方米，而去年大明村劃給高新區(qū)，只能執(zhí)行每戶60平方米安置臺基的政策，拆遷時很難做通群眾工作。三是丈量標(biāo)準(zhǔn)不一致。拆遷中沒有統(tǒng)一明確的丈量主體，導(dǎo)致個別工作人員在丈量房屋面積時“放水”，左鄰右舍差不多大小的房子，丈量結(jié)果卻相差十幾、幾十個平方，導(dǎo)致補償不均，群眾意見大。市征拆處20xx年在赫山區(qū)抽查兩個征拆項目，結(jié)果區(qū)里丈量的面積比市里抽查丈量的面積大20%。四是對個別刁蠻戶被迫提高征拆標(biāo)準(zhǔn)。有的地方在征地拆遷中，沒有按政策嚴(yán)格控制，對胡攪蠻纏的，為了盡快解決問題，往往以多支付費用的妥協(xié)方式解決，而對于勢單力薄的，則往往采取強制手段。
(三)基礎(chǔ)工作薄弱。由于市征拆處力量有限，區(qū)里拆遷工作有待規(guī)范，再加上市與區(qū)在征地拆遷工作中缺乏協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門配合松散，導(dǎo)致征地拆遷基礎(chǔ)工作薄弱，沒有一個部門牽頭收集整理各種征拆戶信息檔案。特別是村民戶籍信息、婚姻信息、村民實際房屋數(shù)量、安置戶信息、衍生安置戶信息等等，都是征地拆遷工作中必須掌握的重要信息。這些信息資料的缺失，給征地拆遷工作帶來了很大的難度。比如有的村民在安置中一戶多基，有的以假離婚來騙取安置補償和安置臺基，有的被安置了幾次。這樣導(dǎo)致該安置的安置不了，不該安置的多處安置，群眾意見很大。市城建投反映，赫山區(qū)毛家塘村總戶數(shù)為765戶，安置面積達到了300畝，根據(jù)安置經(jīng)驗推算，每畝安置面積至少可安置4戶拆遷戶(包括配套設(shè)施)，300畝安置面積至少可安置1200戶拆遷戶，而村里現(xiàn)在仍然說安置點面積少了，但有關(guān)部門又拿不出具體資料來證明他們的違規(guī)安置問題。
(四)程序不規(guī)范。由于缺乏市征拆部門的必要指導(dǎo)，區(qū)重點辦、項目指揮部抽調(diào)來的工作人員業(yè)務(wù)不熟，在征地拆遷過程中出現(xiàn)了行政指揮的隨意性，導(dǎo)致工作程序違法，成為征拆訴訟的主要起因。一是未經(jīng)批準(zhǔn)實施征拆。按程序，只有在收到省國土資源廳的建設(shè)用地許可批文后，才能進行征地拆遷工作。但為了趕進度、及時交地，有一些項目常等不及批復(fù)即開始拆遷。二是不按規(guī)定公告或公告內(nèi)容不全。國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定：征用農(nóng)民集體土地的，征用土地文件和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組以書面形式公告;被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告。由于區(qū)里知道自身無公告主體資格，所以有些項目用地干脆不公告。有些以“三區(qū)”名義進行公告的，也未按規(guī)定的內(nèi)容進行，要素不全，內(nèi)容不完整。三是沒有按規(guī)定聽取群眾意見?！锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l規(guī)定：征地補償、安置方案公告后應(yīng)聽取被征地村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民意見。但實際工作中有的地方省略了這一程序。正是由于一些征拆項目一開始就不按程序走，遇到困難才“補火”，反而耽誤了征拆時間。赫山區(qū)毛家塘村涉及梓山苑小區(qū)配套開發(fā)用地，需遷墳486座，去年11月，赫山以區(qū)重點辦名義發(fā)布遷墳公告(不具備公告主體資格)，公告期滿后采取強制遷墳措施(沒按程序申請)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姴粷M，于今年3月“兩會”期間集訪省政府，造成了很不好的影響?，F(xiàn)在只能回過頭來重新申請市征拆處走相關(guān)工作程序，大大延誤了征拆時間。
(五)增加了征拆成本。目前，征地拆遷補償經(jīng)費的運作模式是：項目主體通過招、拍、掛取得土地后，按規(guī)定將土地使用權(quán)取得款交市財政，市財政將征拆成本按土地來源分別付給市城建投或市土地儲備中心，再由市城建投或市土地儲備中心支付給市征拆處或“三區(qū)”重點辦、長春工業(yè)園、龍嶺工業(yè)園，上述部門再將補償經(jīng)費交給村，然后由村上按比例留成后分發(fā)給拆遷戶。由于補償經(jīng)費是市財政支付的，而財政并沒有監(jiān)督這批經(jīng)費運行的全過程，代表市人民政府的市征拆處又沒有力量、在現(xiàn)行體制下也不可能全程監(jiān)控到補償經(jīng)費的運行過程，因此造成資金管理漏洞，也引起了各方爭利。一方面，群眾向政府爭利。比如：一些農(nóng)戶只要獲得征地信息，就在征地拆遷前大肆搶種、搶栽、搶修、搶建，實施拆遷時就漫天要價，很多時候，具體實施的基層組織往往被迫遷就。另一方面，下級(包括區(qū)、辦事處、鎮(zhèn)、村)向市里爭利。比如多造拆遷預(yù)算、丈量“放水”等等，各級都可以從中得利，這無形中增加了政府征地拆遷成本。
三、對理順中心城區(qū)征地拆遷體制的建議。
(一)調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，科學(xué)界定職能。
根據(jù)工作需要，借鑒常德、婁底等地做法，建議將益陽市人民政府征地拆遷事務(wù)處升格為副處級全額撥款事業(yè)單位，同時加掛“益陽市人民政府征地拆遷辦公室”牌子，歸口市國土資源局管理。主要職能是：組織新增建設(shè)用地報批，代表市人民政府實施集體土地上的征地拆遷安置，統(tǒng)一規(guī)范“三區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上的拆遷安置，為市人民政府調(diào)整完善征地拆遷安置政策當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)部門支持征地拆遷安置工作，接受農(nóng)民群眾咨詢、來訪，申請司法強制騰地，集體土地征地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理征地拆遷信息資料。
升格后的市征拆處內(nèi)設(shè)征拆一、二、三科、綜合科和辦公室，一、二、三科常駐“三區(qū)”，分別負(fù)責(zé)組織“三區(qū)”的征拆工作。設(shè)主任一名、副主任三名，三名副主任分別兼任一、二、三科科長。
(二)配齊配強工作力量。
建議市征拆處的人員定編25人為宜，其中征拆一科、二科、三科分別為5人，綜合科、辦公室9人。人員來源采取國土資源局內(nèi)部調(diào)節(jié)和公開考選相結(jié)合的辦法解決。
(三)健全工作機制。
一是規(guī)范相關(guān)程序。中心城區(qū)征地拆遷必須統(tǒng)一規(guī)范。要明確規(guī)定，中心城區(qū)所有集體土地上的征地拆遷主體是市征拆辦公室，必須實行“四統(tǒng)一”，即：由市征拆辦統(tǒng)一發(fā)布征地拆遷公告、統(tǒng)一丈量測繪、統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核算補償費用。具體實施由“三區(qū)”和有關(guān)辦事處、村密切配合，既依法辦事，又形成合力。二是建立征地拆遷工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會議制度。由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市征拆辦具體組織，市國土資源局、市房管局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市信訪局、市公安局、市中級人民法院、“三區(qū)”等單位參加，定期召開征拆工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會議，商討協(xié)調(diào)有關(guān)工作。三是規(guī)范征地拆遷補償安置經(jīng)費的發(fā)放管理。“三區(qū)”和各相關(guān)部門必須設(shè)立拆遷安置補償經(jīng)費專用帳戶，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?要嚴(yán)格區(qū)分拆遷補償經(jīng)費和工作經(jīng)費，不能混同使用，更不能超越標(biāo)準(zhǔn)使用工作經(jīng)費;財政、審計部門要完善監(jiān)管辦法，加強審計，嚴(yán)格監(jiān)管。
四、當(dāng)前征地拆遷工作要特別重視解決的四個問題。
征地拆遷是一項十分敏感的工作，如果操作不當(dāng)，會引發(fā)許多矛盾和問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響益陽征地拆遷的因素除征拆體制機制問題外，還有四個問題比較突出，亟需引起高度重視，切實加以解決。
1、拆遷安置點建設(shè)問題。安置點建設(shè)是決定征地拆遷進度至關(guān)重要的一環(huán)。按有關(guān)規(guī)定，要先安置、后拆遷，被拆遷戶在動遷騰地之前要落實好具體安置地塊，完成該地塊“三通一平”工作;被拆遷戶的安置過渡期不應(yīng)當(dāng)超過9個月。事實上大多沒有做到。近些年來，中心城區(qū)平均每年的拆遷安置達1000多戶，絕大部分是采取貨幣補償、異地(安置點)建房的安置方式。目前安置點建設(shè)制約主要存在三個問題：一是安置點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，操作無所適從。無論是《益陽市城市總體規(guī)劃》，還是《益陽市市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》都沒有對村民拆遷安置建房進行規(guī)范。龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園、高新區(qū)分別于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修訂)了詳細(xì)規(guī)劃，雖然確定了一批村民安置點，但由于用地調(diào)整等原因，部分安置點被反復(fù)變動，有的甚至被撤銷而沒有及時增補，客觀上造成了安置地數(shù)量不足，影響前期操作，也導(dǎo)致了亂搭亂建、重復(fù)拆遷等問題。二是安置點選址相對偏僻，群眾不滿意。有的安置點被安排在偏僻地段，群眾認(rèn)為生活不便，缺少發(fā)展空間。有的安置點被安排在山丘區(qū)或低洼地，增加了建設(shè)成本，拉長了建設(shè)周期，群眾也不愿意去。三是安置點建設(shè)滯后，歷史遺留問題多。拆遷安置點從啟動建設(shè)到投入使用有一定的建設(shè)周期。從實際看，由于建設(shè)主體不明、前期資金投入不夠，我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)現(xiàn)有安置點的建設(shè)嚴(yán)重滯后，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套慢，遠遠不能滿足拆遷需要。高新區(qū)1995年至20xx年間完成了拆遷卻沒有及時進入安置點的農(nóng)戶達70%左右，近三年的拆遷戶大部分還居住在親戚、鄰居家或者臨時“過渡房”里，部分拆遷戶在“過渡房”內(nèi)一住數(shù)年甚至上十年。龍嶺工業(yè)園在20xx-20xx年曾一度出現(xiàn)村組為主支配村民拆遷建房安置臺基的做法，造成很多遺留問題?；诖?，調(diào)查組建議：一是市里要抓緊做好拆遷安置點詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，努力形成小區(qū)化的安置新區(qū)，避免重復(fù)拆遷。二是加大前期投入，適當(dāng)超前建設(shè)拆遷安置點。三是要堵疏結(jié)合，在澄清底數(shù)、確認(rèn)資格后，依法規(guī)范受理村民分戶建房審批，按照一戶一基、一律進拆遷安置點建房、手續(xù)齊全等要求批準(zhǔn)村民建房，既堵死違法建房，又疏通合法建房。同時要下決心清理解決村民建房的有關(guān)歷史遺留問題。
2、失地農(nóng)民的后續(xù)保障問題。據(jù)統(tǒng)計，目前我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)失地農(nóng)民總數(shù)約3.5萬人，其中益陽高新區(qū)0.92萬人，赫山區(qū)1.45萬人，資陽區(qū)1.13萬人。由于目前我老秘網(wǎng)市尚未建立失地農(nóng)民社會保障體系，加上缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，沒有明確的未來預(yù)期，結(jié)果導(dǎo)致相當(dāng)一部分拆遷戶心理失衡，不配合政府和部門的工作，強攬工程、強裝強卸等問題大量存在，造成項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。我們認(rèn)為，失地農(nóng)民也是城市的主人，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展讓出土地，作出了犧牲，理應(yīng)共享城市發(fā)展成果。所以，調(diào)查組建議：一是加緊出臺失地農(nóng)民社會保障辦法。盡快出臺失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險辦法，為他們解除后顧之憂。要加快完善失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市社區(qū)居民的管理銜接。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機制。政府設(shè)立專項資金，采取免費培訓(xùn)等方法，更多地為失地農(nóng)民提供繼續(xù)教育機會，提高失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，使其有能力自謀出路。同時，政府要加強拆遷安置點公益性崗位的開發(fā)，努力拓寬失地農(nóng)民的就業(yè)空間。三是扶持發(fā)展集體經(jīng)濟。通過集體經(jīng)濟發(fā)展為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會，增加社會福利。
3、拆遷安置基礎(chǔ)信息資料收集管理問題。調(diào)查中我們了解到，由于歷史原因、管理缺位等，目前中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和村民的土地、住房、分戶等情況底子不清。特別是村(居)民建房情況混亂，沒有手續(xù)或手續(xù)不全，絕大部分沒有依法辦理土地證、房產(chǎn)證，待實施征地拆遷時麻紗很多，嚴(yán)重影響拆遷進度。調(diào)查組建議：由國土、規(guī)劃、公安、民政等部門抽調(diào)專門力量，會同三區(qū)有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)等基層組織，對中心城區(qū)所有農(nóng)戶的在冊人口、住房、田土、從業(yè)狀況進行全面摸底調(diào)查，建立完整的信息檔案，歸集到市里統(tǒng)一管理、隨時調(diào)閱，這將為征地拆遷工作帶來很大的便利。
4、中心城區(qū)國有土地上房屋拆遷工作亟待加強。按照《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院第305號令)的規(guī)定，根據(jù)土地權(quán)屬不同，集體土地的征用拆遷和國有土地上的房屋拆遷管理機構(gòu)分設(shè)。因此，目前中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作由市房管局(安全與拆遷管理科)代表市人民政府實施行政許可。隨著益陽城市化進程的加快，這些年中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作量也隨之劇增，過去每年拆遷量為20萬平方米左右，今年中心城區(qū)計劃拆遷房屋面積66.2萬平方米、搬遷戶數(shù)為7196戶，相當(dāng)于過去三年的總和。而目前市房管局安拆科僅有3人(其中1人從外科室抽調(diào))。由于人員太少、機構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)等原因，中心城區(qū)國有土地房屋拆遷行政管理遠沒有到位，以致有三分之一左右的房屋拆遷沒有獲得行政許可，隱藏了許多矛盾和問題。根據(jù)實際工作需要，借鑒婁底、岳陽等地做法，調(diào)查組建議：將市房管局的城市房屋拆遷行政管理職能剝離出來，以其為基礎(chǔ)成立“益陽市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室”，定為副處級全額撥款事業(yè)單位，歸口市房管局管理。內(nèi)設(shè)拆遷管理科、政策法規(guī)科、綜合科。主要職能是：編制益陽市拆遷年度計劃，代表市人民政府進行國有土地上拆遷行政許可，指導(dǎo)、監(jiān)控全市國有土地上的房屋拆遷安置工作，拆遷行政裁決，拆遷單位資質(zhì)管理，房屋拆遷安全監(jiān)管，決定申請行政或司法強制拆遷，調(diào)處拆遷糾紛、處理征拆信訪，國有土地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理拆遷信息資料。建議市城市房屋拆遷管理辦公室人員定編為12人，設(shè)主任1名、副主任1名，拆遷管理科5人、政策法規(guī)科2人、綜合科3人，人員來源采取市房管局內(nèi)部選拔和公開考選相結(jié)合的辦法解決。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇八
1、早拆早受益，晚拆晚受益，不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等，不能拖，不能耗。
3、舊村改造移建新居，政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家，為大家，城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。
6、向支持公益項目建設(shè)的被征收戶致敬！
7、多想拆遷的好處，體諒政府的.難處，改善自己的住處。
8、高高興興離舊家，歡歡喜喜住新居。
9、實施舊村改造工程，改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓，加快實施城中村改造。
11、陽光騰退，政策不變，一把尺子量到底。
12、政策不變，力度不減，征遷不停。
13、孩子體面不體面，父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨，早簽約先簽房；不強拆不上訪，爭當(dāng)良民好榮光。
15、搬遷過渡艱苦一時，喬住新居幸福一生。
16、反對在征遷中無理取鬧，漫天要價。
17、不簽謝意不交房，祖祖輩輩悔難當(dāng)。
18、不怕搬遷，不怕挖祖墳，就怕項目落不成。
19、拖延時間害人害己，將來無顏面對鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房，政策標(biāo)準(zhǔn)一個樣。
21、理解政府，裂解拆遷，共建美好家園。
22、正視歷史，面對現(xiàn)實，展望未來。
23、早日簽約早得利，觀望拖延一場空。
24、實施舊村改造，功在當(dāng)今，利在后人。
25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路，流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè)，識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣，父母盡快來拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進駐，堅決不做“釘子戶”。
30、下定決心，堅定信心，堅決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機遇，描繪美好藍圖。
32、維護村民合法利益，保障舊村改造順利進行。
33、早拆完，早開工，早建設(shè)，早回遷。
34、老區(qū)人民覺悟高，不該要的不強要。
35、一個聲音喊到底，一把尺子量到底，一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足，無理要求沒有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地，安民安心安民心。
38、簽約動遷早一天，幸福生活早實現(xiàn)。
39、阻擾項目建設(shè)，就是老鼠過街，人人喊打。
40、文明拆遷，陽光拆遷，和諧拆遷，共建家園。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇九
20xx年我區(qū)征遷工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞“大拆遷服務(wù)大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策宣傳，強化工作保障，依法按規(guī)操作，強力推進重點項目拆遷。今年除完成了新東外環(huán)南段、烈青路南段計沱河?xùn)|路的掃尾工作之外，主要實施了宿丁路及臥牛路的拆遷、楊莊村舊房改造、洪莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、烈山花園一期建設(shè)、南湖迎賓館及沱河中路6個項目的拆遷，總戶數(shù)為1895戶（含41家企事業(yè)單位），總面積358303平方米。截至目前已拆戶，拆遷面積平方米，完成了市政府下達的拆遷任務(wù)。
一、重點項目拆遷情況。
（一）進展情況。
1、宿丁路（臥牛路）：共涉及拆遷居民531戶，企事業(yè)單位29戶。目前，居民簽協(xié)議508戶，拆除423戶，企事業(yè)單位簽協(xié)議24戶，拆除26戶。
2、沱河中路：涉及拆遷戶共有75戶，其中新北村46戶，烈山村25戶，二郎廟村4戶。自項目啟動以來，進展迅速，目前新北村簽約、拆遷已基本完成，烈山村簽21戶。
3、香港街：涉及600戶，已簽596戶拆594戶。
4、洪莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：涉及178戶，已簽177戶拆175戶。
（二）主要做法。
1、實行領(lǐng)導(dǎo)包保制，靠前指揮。重點項目拆遷所涉及的鎮(zhèn)、村成立工作組，每天在拆遷現(xiàn)場，針對拆遷中的熱點難點問題，現(xiàn)場辦公，當(dāng)場解決。同時，鎮(zhèn)、村干部能夠統(tǒng)一思想，積極配合，強化時間觀念，只爭朝夕，做耐心細(xì)致的思想工作。
2、工作細(xì)致、數(shù)據(jù)扎實對被拆遷戶進行入戶調(diào)查，摸清家庭基本情況，對被拆遷戶的人口、宅基地、房屋情況進行登記、丈量、復(fù)核，確保無誤。
3、方案制定科學(xué)合理。在制定方案前限度地征求村組集體、黨員干部及群眾代表意見，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，以人為本，確保被拆遷人合法利益。依照“淮政【20xx】25號”、“淮政【20xx】19號”的規(guī)定，結(jié)合實際情況制定切實可行的補償安臵標(biāo)準(zhǔn)。
4、加大宣傳，突出重點。在項目啟動前期，加大對拆遷補償安臵方案的宣傳，讓被拆遷戶了解政策，知道標(biāo)準(zhǔn)。同時在拆遷工作中遇到的重點、難點問題，以黨員干部為突破口，抓兩頭促中間，逐步推進。
5、參與工作人員堅持公平、公開、公正、陽光操作拆遷，做到“統(tǒng)一拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一解釋口徑”，得到了廣大拆遷戶的認(rèn)可，加快了重點項目的拆遷進程。
二、拆遷工作存在的問題。
1、部分村干部對征地拆遷工作的認(rèn)識還不到位；做好群眾工作的水平和能力有待進一步提高。
生。
3、強拆程序走的太慢。
三、下一步打算。
隨著城市東擴南移步伐的加快，新條例的即將出臺，明年的拆遷任務(wù)特別巨大。明年啟動的項目有長山南路、淮北師范大學(xué)等13個和宋疃、古饒村莊整合，總面積約110萬平方米，總戶數(shù)達到8885戶。
1、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。重點對鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、直接參與人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)即將出臺的新拆遷條例。
2、明確任務(wù)，責(zé)任到人。繼續(xù)實施重點項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保制，進一步明晰相關(guān)部門及項目所在鎮(zhèn)（辦）的責(zé)、權(quán)、利，責(zé)任到人，及時兌現(xiàn)獎懲。
3、認(rèn)真謀劃，制定科學(xué)合理的拆遷安臵方案。明年的拆遷方案特別是東部南部宅田合一的村莊整體搬遷，把人口納入進去作為分房的依據(jù)，每戶的人口數(shù)量實行三榜公示，最后一榜結(jié)束時的人口數(shù)即為分房的人口依據(jù)，房屋等附屬物按重臵價除以安臵房的成本價折算面積，房屋不再直接還原面積。這樣既照顧到弱勢群體，又能有效遏制搶建。
篇二。
20xx年，我局在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以市委提出的“三更要求”為行為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，本著“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”的工作原則，遵循“談妥一戶、簽訂一戶、補償一戶、安置一戶”的工作方法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，快速高效搞好拆遷工作，積極妥善完成安置任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、基本情況。
今年，我區(qū)成功升級為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在市委、市政府提出的“城市大東擴、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)指引下，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。對我局來講，壓力和挑戰(zhàn)前所未有，領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾期望大，而人手缺、時間緊、資金少、任務(wù)重又是我局無法回避的現(xiàn)實問題。面對復(fù)雜局面，拆遷安置事務(wù)管理局全體工作人員心往一處想，勁往一處使，從容面對，出色完成了20xx年拆遷安置的各項工作。共啟動、完成工程建設(shè)項目**個，共投入資金億元；共開發(fā)征用土地多畝，累計拆除房屋約萬平方米，拆遷群眾**戶。創(chuàng)造了“高效、快速、和諧、安全”四大亮點。
二、具體做法：
（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化學(xué)習(xí)，固拆遷安置之本。我局拆遷安置工作點多、線長、面廣，牽涉的人員多，涉及的利益大，情況錯綜復(fù)雜。特別是今年，我局“四大還建小區(qū)”（廟坡、八字門、廖家、茶場）齊頭并進，相繼開工，沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，沒有豐厚的專業(yè)知識作支撐，工作很難開展。我局黨組一班人審時度勢，果斷采取如下措施：一是細(xì)化任務(wù)，強化責(zé)任。按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一種模式”的工作思路，由一位局級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項目，對該項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，強化責(zé)任，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰出問題，追究誰”。二是抓學(xué)習(xí)，重實踐。今年來，我們采取上黨課，觀看警示片等方式先后組織政治理論學(xué)習(xí)12次，黨員干部共寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得100多萬字，參加“五創(chuàng)提質(zhì)”執(zhí)勤**次。與此同時，我們先后6次由分管業(yè)務(wù)的副局長講業(yè)務(wù)知識課，通過學(xué)習(xí)，工作人員的綜合素質(zhì)明顯提高，工作能力明顯增強。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象。拆遷安置涉及到群眾的直接利益，是群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點問題。拆遷安置工作的好壞，體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線、帶頭接受監(jiān)督、帶頭發(fā)揚民主、帶頭廉潔自律，所有工作人員牢記“五心”，即在接待群眾咨詢熱心；調(diào)查補償情況細(xì)心；聽取群眾意見耐心；核實安置補償標(biāo)準(zhǔn)公心；善后安置關(guān)心。真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。
（二）、多渠道溝通，多方位宣傳，夯拆遷安置之基。拆遷安置工作政策性強，市場影響大，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我局注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。一是召開動員大會，進行全面宣傳。今年，我局共召開動員大會**次，發(fā)放宣傳資料份，掛宣傳橫幅**條，加強溝通，促進了解，讓情、理、法永駐群眾心中，為順利拆遷安置打下良好的基礎(chǔ)。二是發(fā)揮村組黨員和干部的幅射作用，實施借力宣傳。榜樣的力量是無窮的，各村組、居委會的領(lǐng)導(dǎo)干部更是拆遷安置宣傳的生力軍。發(fā)揮村組黨員和干部的幅射作用，實施借力宣傳，是我們做好宣傳工作的一大法寶。如：我們請八字門居委會的，他曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行對附近的群眾進行政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤，順利進行了拆遷。同時，基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的問題，一般來講是有苗頭性和傾向性的，我們總是有針對性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說明。讓他們做到心順、氣順。這樣我們的拆遷安置工作才能順。三是有針對性的上門，做好重點宣傳。由于拆遷范圍廣、拆遷政策多、群眾素質(zhì)參差不齊，上門做好重點宣傳工作是相當(dāng)有必要的。今年我們共登門宣傳、勸解*次，及時做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作。雖然有相當(dāng)多群眾對拆遷安置工作人員冷眼相看、冷語相待，甚至于有的群眾還恐言相嚇，但是我們的干部職工始終保持熱心、細(xì)心、耐心、公心、關(guān)心，精誠所至，得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都得到預(yù)防和解決。
3、依法辦事，陽光操作，增拆遷安置之效。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是堅持公開、公平、公正的原則，以公開促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補償過程中，我們把征用地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號和征用土地用途、范圍、面積、補償依據(jù)以及安置辦法全部予以公告。接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，同時成立核查組，對群眾提出的異議進行復(fù)核調(diào)查，對存在的問題進行糾正，確保拆遷安置工作在公平、公正、公開的原則下進行，限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。二是堅持做到不貪、不占、不挪、不索，陽光拆遷，陽光安置。堅決查處擅自實施拆遷、轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)、無資質(zhì)拆房等違法行為，加強監(jiān)管，堅決杜絕那種對違法行為“視而不見、見而不查、查而不處、處而不嚴(yán)”的現(xiàn)象。同時，為了加強成本控制，實施工程項目預(yù)算與工程審計分離原則，嚴(yán)格實施招投標(biāo)制度，確保每一分錢用得清清楚楚、每一分錢用得干干凈凈；為確保工程質(zhì)量，我局嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計和現(xiàn)行規(guī)范組織施工，配合監(jiān)理部門對工程質(zhì)量采取旁站、巡視及平行檢查的形式監(jiān)督管理。及時召開工程例會和質(zhì)量安全專題會。今年來，我局共聯(lián)系監(jiān)理部門召開監(jiān)理會52次、專題會議24次，下發(fā)監(jiān)理通知單74份，參與取樣566次。優(yōu)質(zhì)、安全、高效完成了全年的拆遷安置工程任務(wù)。三是完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范。由于市場瞬息萬變，而目前，安置拆遷補償依據(jù)很難與市場變化相適應(yīng)，為了進一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補償工作，使安置拆遷補償工作做到有法可依，完善《安置拆遷補償辦法》已經(jīng)迫在眉睫，今年，我局一班人理論聯(lián)系實際，再加上實踐，在如何進行安置拆遷補償方面有了較大的突破，為今后的拆遷安置工作打下了良好的基礎(chǔ)。
4、妥善安置，持續(xù)發(fā)展，享拆遷安置之惠。今年，我局克服基礎(chǔ)差、雨水多、資金緊張等困難，講法、講理、講情；求質(zhì)、求量、求穩(wěn)，快速高效、積極妥善做好拆遷安置工作。先后有廟坡還建小區(qū)、八字門還建小區(qū)、廖家安置小區(qū)、茶場安置小區(qū)相繼啟動建設(shè)。廟坡還建小區(qū)已完成7棟房屋的主題工程建設(shè)并順利通過驗收，還有9棟接近完工；八字門還建小區(qū)的拆遷工作及遺留問題全部協(xié)調(diào)處理完畢，高層擴充設(shè)計已完成，污水管建設(shè)已完成；廖家安置小區(qū)的拆遷、報建工作全面完成，一期工程的挖方工程完工80%，一期工程的臨時排水管道（239米）鋪設(shè)完成；茶場安置小區(qū)，規(guī)劃用地240畝，總建筑面積約27萬平方米，可建安置房2100套，現(xiàn)已確定用地調(diào)查紅線圖和bt建設(shè)方案。目前，已搬進拆遷戶的居民安置小區(qū)達**個，正在建設(shè)的安置小區(qū)的**個。所有的還建安置小區(qū)，我局全力做到如下：一是做到先安置后拆遷。堅持對所有工程嚴(yán)格實行“先安置后拆遷”的原則，采用“項目+安置”的辦法，將居民安置地與建設(shè)項目一并辦理手續(xù)，一同報建。二是做到“五統(tǒng)一”，堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一報建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使安置小區(qū)功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。由于安置小區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一性、先行性、科學(xué)性、實用性，并能與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我們所建的安置小區(qū)成為岳陽城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
三、存在問題：
一是部分拆遷戶期望值過高，拆遷補償要求脫離實際。有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題。制約了拆遷工作的順利開展。
二是由于住改非現(xiàn)象嚴(yán)重、私搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生，違章和不法建設(shè)零星存在，評估估價比較困難，制約了拆遷工作的順利開展。
在20xx年的工作中，我們深切地感受到區(qū)工委、管委會的英明決策是我局發(fā)展的指路明燈；各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是拆遷安置的堅強保障；群眾的大力支持是我們迎難而上的主心骨；全體工作人員的共同努力是推進拆遷安置工作發(fā)展的最鮮活的力量。來年，我們一定會繼續(xù)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，扎實推進各項工作，取得的更加輝煌的成績！
拆遷安置工作調(diào)研報告篇十
簡報一：
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點，并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)室，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，并層層立下“軍令狀”。
會議要求，各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關(guān)手續(xù)、加快資金撥付進度，妥善解決工作中的資金問題，要在保證質(zhì)量安全的情況下加快完成工程進度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題，盡量把安置點放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊，以后要盡可能把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在安置點附近;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，面積不能超標(biāo)，價格不能過高，盡可能降低建設(shè)搬遷成本，絕不能讓群眾因搬遷負(fù)債甚至返貧;相關(guān)區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認(rèn)真做好籌備工作;要加快推進好第二批易地扶貧搬遷工程，妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題，切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波，市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各(區(qū))縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
簡報二：
7月6日，邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務(wù)，就加快推進邵陽市易地扶貧搬遷項目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)等問題進行探討。市委常委、常務(wù)副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū)，人均純收入2800元以下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。據(jù)悉，我市今年將實施18924人搬遷，相當(dāng)于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模，最近省核定我市“十三五”期間應(yīng)實施99026人搬遷，要在三年之內(nèi)完成搬遷任務(wù)，工作任務(wù)重，工作難度大。
蔡典維指出，我市對于易地扶貧搬遷工作，領(lǐng)導(dǎo)重視與上級支持力度前所未有，工作推進難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進度相比，還存在著思想認(rèn)識上、建設(shè)進度上、工作作風(fēng)上的差距。為此，蔡典維強調(diào)，要切實提高思想認(rèn)識，增強做好易地扶貧搬遷工作的`責(zé)任感和緊迫感;要正視工作差距，著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施，吃透上級精神，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，完善政策措施，加快推進易地扶貧搬遷項目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
簡報三:。
15日，全市易地扶貧搬遷工作推進會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下，與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況，該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點村，44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工，主體完工26戶，完工率達59%。
鄧光志指出，明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度，面積控制適度、質(zhì)量安全有保障、綜合配套較好，這些經(jīng)驗做法值得認(rèn)真總結(jié)推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進情況和項目資金落實情況：我市率先在全省范圍內(nèi)出臺了市一級的《關(guān)于落實易地扶貧搬遷政策的指導(dǎo)意見》，對資金來源、面積控制、補助標(biāo)準(zhǔn)、拆舊復(fù)墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內(nèi)容作了強調(diào)。今年以來，全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.7億元、地方政府債務(wù)資金1.96億元、專項建設(shè)基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元，用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);農(nóng)發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經(jīng)向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元，用于同步搬遷人口住房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄧光志指出，一定要充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，咬定目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌推進。加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，狠抓落實，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。據(jù)了解，我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人，“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務(wù)，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇十一
甲方：(以下簡稱甲方)。
乙方：(以下簡稱乙方)。
身份證：
甲、乙雙方根據(jù)xxxx改造拆遷和安置實施細(xì)則，本著公平、自愿的原則就乙方坐落于xxxx間xxxx層xxxx結(jié)構(gòu)房屋拆遷和安置達成如下協(xié)議：
一、甲方對乙方房屋地面建筑物、附屬物、前后余地作如下表補償：
三、本協(xié)議為意向協(xié)議，甲方建設(shè)新房的審批手續(xù)完成時，自動轉(zhuǎn)為正式協(xié)議生效。
四、乙方必須在本協(xié)議生效之日起半個月內(nèi)騰空原房交付甲方驗收，否則甲方有權(quán)強制拆除乙方原房。
五、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方騰空原房后支付乙方的房屋地面建筑物、附屬物、前后余地的補償費、搬遷費、臨時過渡安置費。
六、甲方保證在協(xié)議生效之日起18個月內(nèi)施工完畢，將新房交付乙方使用，逾期雙倍支付臨時安置費，并在新房交付之日起六個月內(nèi)將乙方名下的新房產(chǎn)證交付乙方。
七、如甲方未能在一年內(nèi)進場施工，甲方必須按原房重建歸還乙方。
八、乙方的安置房由甲方以乙方的名義直接報建。
甲方需以乙方的名義報建安置房的另一套商品房、乙方必須無條件配合甲方該套房屋的審批手續(xù)及今后該房的過戶手續(xù)。
九、違約責(zé)任：均按相關(guān)法律、法規(guī)處理。
十、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各一份，房管所備案一份。
甲方：
乙方：
法人代表：
房屋所有人：
拆遷安置工作調(diào)研報告篇十二
逝者如斯夫，不舍晝夜，20xx年很快就要過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千！時光荏苒，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。特別是公司將我派往陽邏、黃陂等地，參與這邊的工作，非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我這個成長的平臺，令我在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進步，慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能。
一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，努力實踐公司各項目標(biāo)的重要思想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。
陽邏新港投拆遷。
繼20xx年未結(jié)束的工作，在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，優(yōu)化了工作模式，汲取上一年度工作中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，進而使工作進行的更加順利，得到業(yè)主的高度評價。
黃陂北編組站拆遷。
負(fù)責(zé)收集征地款數(shù)據(jù)，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握征地工作情況，分析工作存在的主要問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
九峰農(nóng)民還建房（一期）項目。
正式開展工程造價方面的工作，由于經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)熟練程度不夠，在工作過程中遇到很多麻煩，但是在同事的幫助下，努力克服困難，查找相關(guān)知識的資料，進度雖然慢，但是穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個臺階的完成工作。
過去一年的工作中，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事的支持與幫助下，經(jīng)過不斷的努力，我適應(yīng)工作節(jié)奏，具備了一定的技術(shù)工作能力，但仍存在著一些不足，在今后的工作中自己要加強學(xué)習(xí)，克服缺點，力爭自己專業(yè)技術(shù)水平能夠不斷提高，同時我清楚地認(rèn)識到為適應(yīng)工程造價咨詢行業(yè)的新形勢，今后還需不斷地加強理論學(xué)習(xí)，尤其是新技術(shù)、新理論的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，不斷求實創(chuàng)新，在實際工作中鍛煉和成長，積累工作經(jīng)驗，培養(yǎng)工作能力，爭取更大的成績。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇十三
20xx年，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在周圍領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，本人始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作和征收辦的工作職能，不斷強化爭創(chuàng)一流的發(fā)展意識、規(guī)范一行的責(zé)任意識和造福一方的服務(wù)意識，牢固確立勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、以人為本、開拓創(chuàng)新的工作思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)。同時，在工作實踐中，本人的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力都得到了加強和提高。
述德內(nèi)容。
黨的十八屆三中全會強調(diào)用人要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，在堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，要注重政治品德、社會公德、職業(yè)品德的培養(yǎng)。本人在工作生活中注重品德修養(yǎng)，在“德才兼?zhèn)?、以德為先”的基礎(chǔ)上，增強干事創(chuàng)業(yè)的能力。一是講政治和大局意識。牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，堅定理想信念和政治立場，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。二是講社會公德和理想信念。為維護社會正常秩序盡好義務(wù)和責(zé)任，熱愛公益，遵紀(jì)守法，帶頭發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，熱心社會公益事業(yè)，積極參與“慈善捐贈”、“下鄉(xiāng)扶貧”等社會公益活動。三是講職業(yè)道德和工作作風(fēng)。時刻要求自己解放思想，開拓創(chuàng)新，在工作中做到實事求是，堅持原則，不墨守成規(guī)，不弄虛作假，不搞形式主義，有創(chuàng)造性的開展工作。
述學(xué)內(nèi)容。
古人云“無識不能取舍，非學(xué)無以廣才”，學(xué)習(xí)是固本之舉。20xx年以來，本人勤于學(xué)習(xí)，善于思考，不斷提高自身素質(zhì)，以求完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，增強領(lǐng)導(dǎo)能力。
(一)強化政治理論知識學(xué)習(xí)。正確的理論是一切工作的指南。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)^v^理論和“三個代表”重要思想，把握其內(nèi)涵和實質(zhì)是堅持與時俱進，核心是保持黨的先進性，本質(zhì)是執(zhí)政為民。二是積極學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)論述，用科學(xué)的眼光審視發(fā)展方向，謀劃發(fā)展思路，制定發(fā)展措施。三是深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，用先進的理論武裝頭腦，以正確的方向引領(lǐng)工作，把改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)在實踐中推進。通過學(xué)習(xí)，使我的思想境界、道德情操和政治素質(zhì)都得到了升華和提高。
(三)存在的問題和今后的努力方向。一是繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)。在工作中克服輕理論學(xué)習(xí)、重業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，不斷拓寬學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，加強心得交流，做到理論學(xué)習(xí)與實踐充分結(jié)合。二是深入細(xì)致地開展調(diào)查研究。增強下基層調(diào)研的主動性，不能由于忙于事務(wù)工作，而忽視調(diào)研工作的重要性，對工作中隱存的一些深層次矛盾和問題要究其根本，拿出徹底解決的辦法和措施。三是不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
述職內(nèi)容。
今年以來，本人帶領(lǐng)市征收辦全體工作人員開拓創(chuàng)新，攻堅克難，全力做好各項工作，積極規(guī)范內(nèi)部管理，工作總結(jié)如下:。
(一)強化創(chuàng)新突破，工作質(zhì)效全面提高。
1、實行飲水思源施政法，在政策制定上讓群眾不挑刺。
在政策制定方面，始終堅持把群眾的合理訴求作為工作的行動綱領(lǐng)，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立飲水思源的百姓情懷。20xx年初，我辦在座談走訪社區(qū)干部、群眾代表和從業(yè)人員時了解到個別政策條款有待優(yōu)化，及時報請市政府將已經(jīng)實施兩年的征收政策文件組織社會調(diào)查和理論研究，對部分政策條款重新梳理后及時更新出臺了新的文件，持續(xù)保障依法行政，促進市區(qū)征收工作規(guī)范化管理。市政府在制定文件過程中始終強調(diào)房屋征收是關(guān)系千家萬戶的大事，征收政策制定是區(qū)域范圍內(nèi)的大政，征收工作核心是保障群眾生活水平不降低、居住水平得改善，必須堅持政策制定從群眾中來匯民意，政策落實到群眾中去受肯定。因此，文件在制定時，在強調(diào)依法的前提下，首先是考慮群眾在征收活動中關(guān)注的內(nèi)容、信訪矛盾反映集中的問題、怎樣保障被征收人的合法權(quán)益，對我市房屋征收工作快速、平穩(wěn)、健康、有序推進起到積極的推動作用。特別是市場化評估、就地就近安置等群眾最為關(guān)注的熱點問題，在制定政策時充分讓利于民，實行以征收地塊周邊新建商品房為參考的完全市場化評估和盡量就地確保就近的安置政策，并且安置房優(yōu)質(zhì)低價，價格僅為被征收房屋的85%左右，更遠低于周邊商品房價格，真正做到了舊房換新房、余錢來裝潢。
2、實行排山倒海工作法，在宣傳動員上讓群眾不糊涂。
房屋征收做的是群眾工作，要爭取群眾支持，就得讓群眾做個明白人。我市在征收項目啟動之初就發(fā)動猛烈的宣傳攻勢，項目用地范圍內(nèi)宣傳標(biāo)語鋪天蓋地，讓群眾出門抬眼就入視線;政策宣傳靠牌密集設(shè)置，在現(xiàn)場各標(biāo)段辦公室和巷道路口隨處可見。同步組織大批量的征收工作人員，實行人海戰(zhàn)術(shù)，營造出征收工作就是當(dāng)下征收范圍內(nèi)每家每戶的生活主旋律的濃厚氛圍。要求征收工作人員要有“不怕苦、不怕累、不怕屈、厚臉皮”的精神，進行逐戶走訪，認(rèn)真宣傳和解釋房屋征收相關(guān)法律法規(guī)及政府的惠民政策和補償安置方案等，讓群眾跟著征收工作節(jié)奏，清楚大勢所趨，明白政策內(nèi)容。在宣傳過程中積極發(fā)揮親情友情攻勢做工作，盡可能熟悉被征收人的家庭狀況、親屬關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方式，利用被征收人親情關(guān)系、友情關(guān)系、上下級關(guān)系進行深入動員。在宣傳動員中及時排查各種焦點問題，在每天早、晚例會上研究會辦，尋找癥結(jié)，針對性地加大宣傳力度化解疑慮，盡量把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)中，防止簡單問題復(fù)雜化和矛盾激化。
3、實行匯流成河推進法，在組織統(tǒng)籌上讓聯(lián)動不落空。
拆遷安置工作調(diào)研報告篇十四
3月20日，司法局接到縣拆遷指揮部的動遷任務(wù)后，我局立即成立了局長任組長的動遷領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個動遷組，成員都是由局里的骨干人員組成，經(jīng)過動遷工作人員的辛勤勞動和不懈努力下，在四月四號之前圓滿完成了上級交辦的任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
在局動遷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，歷時近15天的時間，三個動遷組共完成動遷任務(wù)38戶，拆遷建筑面積平方米，兌現(xiàn)補償資金7062354元。完成率100%，整個動遷過程中沒有出現(xiàn)一個釘子戶。
（一）高度重視、精心部署。
按照縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)指揮部的要求，我局高度重視，立即召開會議，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體計劃，周密安排部署。動遷組工作人員領(lǐng)到任務(wù)后，馬上分赴每個拆遷戶家中講政策，算補償，使每個被拆遷戶對拆遷政策有了更加深入的了解。
（二）摸底調(diào)查，迅速出擊。
為了提高工作效率和工作質(zhì)量，使拆遷工作有計劃、按步驟實施。動遷組工作人員首先深入每個被拆遷戶中，進行摸底調(diào)查，對被拆遷戶房屋重新進行測量，及時把握第一手材料。經(jīng)過2天時間，對38個被拆遷戶的基本情況、思想動態(tài)，家庭困難等方面進行了全面細(xì)致的調(diào)查了解，做到每戶每家底子清、情況明，為下一步開展工作創(chuàng)造了良好的局面。
（三）以人為本，以情促拆。
通過進一步走訪調(diào)查，深入了解被拆遷戶實際情況，積極進行動遷。動遷組根據(jù)前期摸底調(diào)查所把握的基礎(chǔ)材料，組織動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細(xì)致的思想動員，講清當(dāng)前的拆遷形勢，就拆遷方面的相關(guān)政策進行解釋說明，使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由抵觸到進一步了解，再到對動遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶著情感去做動遷工作，在不違反政策的基礎(chǔ)上，對被拆遷人存在的實際困難給予適當(dāng)幫助，對一些被拆遷人及其承租人難以協(xié)調(diào)解決的問題，我們能積極參與，及時幫其解決，得到了大多數(shù)拆遷戶的肯定。
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