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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無(wú)違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門(mén)授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門(mén)授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)支。
2、車(chē)輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車(chē)輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車(chē),且車(chē)輛必須停放在鎮(zhèn)車(chē)庫(kù)里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門(mén)委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車(chē)輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡(jiǎn)統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見(jiàn)的管不了、管得了的看不見(jiàn)、應(yīng)該管的不想管”的問(wèn)題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門(mén)職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(mén)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無(wú)效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門(mén)所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專(zhuān)題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)權(quán)限,公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門(mén)的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門(mén)和個(gè)人失職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門(mén);綜合行政執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén),并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒(méi)收的違法所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門(mén)多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門(mén),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度??h人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見(jiàn),縣相關(guān)職能部門(mén)要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門(mén)要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專(zhuān)業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門(mén)職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過(guò)程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問(wèn)題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇二
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷(xiāo)合作總社與縣(區(qū))商務(wù)局合署運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持突出發(fā)展主題,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持合作制基本原則,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進(jìn)綜合改革,著力實(shí)施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷(xiāo)合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
爭(zhēng)先越位三年三大步,在省市由后進(jìn)變成先進(jìn)。
今年是全國(guó)供銷(xiāo)合作總社成立60周年。60年來(lái)在地方黨委政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)支持下,區(qū)供銷(xiāo)合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應(yīng),服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開(kāi)放以來(lái),大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升服務(wù)水平,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要力量,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,社會(huì)化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是,區(qū)供銷(xiāo)合作系統(tǒng)多年來(lái)積累的深厚基礎(chǔ)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)基本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守?cái)傋樱兆庾印背闪丝偵绲摹爸鳂I(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時(shí)社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織少,利益鏈接機(jī)制沒(méi)有真正形成,內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費(fèi)、少信息,經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。至2011年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社經(jīng)營(yíng)狀況和綜合實(shí)力在南京市縣區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷(xiāo)合作總社與縣商務(wù)局合署運(yùn)行,旨在增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。自此區(qū)供銷(xiāo)合作總社堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與行政推動(dòng)相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)自主發(fā)展與開(kāi)放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,始終堅(jiān)持突出發(fā)展主題,始終堅(jiān)持合作制基本原則,始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實(shí)際確立了“盤(pán)存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè),激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力,激活供銷(xiāo)合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ),迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實(shí)力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力,實(shí)現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)80多個(gè)縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進(jìn)位幅度全省第一;實(shí)現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo),為“三年大翻身”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2013年區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)銷(xiāo)售額超額完成全年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額108億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%;新建專(zhuān)業(yè)合作社19家,完成市目標(biāo)的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級(jí)各一家),完成市目標(biāo)的100%;組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標(biāo)的100%;完成新增、改造再生資源回收站點(diǎn)18個(gè),完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位,在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進(jìn)位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額128.39億元,完成年度目標(biāo)的95.1%,同比增長(zhǎng)47.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2175萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的81.46%,同比增長(zhǎng)64.77%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額33.55億元,完成年度目標(biāo)的93.3%,同比增長(zhǎng)56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額21.83億元,完成年度目標(biāo)的79.7%,同比增長(zhǎng)26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標(biāo)的105%,同比增長(zhǎng)56.1%;連鎖銷(xiāo)售額18.76億元,完成年度目標(biāo)的93.8%,同比增長(zhǎng)37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額2.52億元,完成年度目標(biāo)的86.9%,同比增長(zhǎng)9%。2014年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總計(jì)162億元,完成年度目標(biāo)的119.94%,同比增長(zhǎng)36.65%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2700萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長(zhǎng)42.68%;其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷(xiāo)社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位,進(jìn)入全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強(qiáng)幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))級(jí)社第23位。
深入實(shí)施“1+5工程”推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
根據(jù)“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷(xiāo)社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了持續(xù)深入實(shí)施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷(xiāo)社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個(gè)目標(biāo),即通過(guò)實(shí)施綜合改革,促使供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,真正把供銷(xiāo)社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)?!?”即實(shí)施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目占地40.13畝,潤(rùn)立公司以6020萬(wàn)元取得該地塊的土地使用權(quán),今年4月領(lǐng)取土地證;項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5.68萬(wàn)平方米,分三部分構(gòu)成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個(gè)經(jīng)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),僅此一項(xiàng)就可解決近600人的就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、噪音擾民等問(wèn)題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過(guò)招商引進(jìn)全國(guó)各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營(yíng),并配以音樂(lè)茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡(jiǎn)餐等休閑項(xiàng)目;第三部分是近1.5萬(wàn)平方米的綜合體,其中有11層的精品商務(wù)酒店,目前已經(jīng)啟動(dòng)酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設(shè),積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手,通過(guò)資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)綜合體(供銷(xiāo)大廈),并啟動(dòng)白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務(wù),積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點(diǎn)項(xiàng)目”,明確由區(qū)政府和市供銷(xiāo)社共同承辦,并于今年12月1日建成開(kāi)業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等)生活消費(fèi)(菜市場(chǎng)、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(lè)(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場(chǎng)等)、及中介性服務(wù)(代辦郵政、金融、保險(xiǎn)、招工及村級(jí)社保、救助服務(wù)等)以及一站式服務(wù)(救濟(jì)民政、社會(huì)公共法律服務(wù))為一體的新型便民服務(wù);按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識(shí)、管理考核的原則,把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費(fèi)市場(chǎng)、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,4至5年內(nèi)對(duì)60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動(dòng)石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。
四是立足助農(nóng)增收,積極打造專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合工程。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作社,組建專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社,通過(guò)對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進(jìn)入寧供集團(tuán)和淘寶網(wǎng)“中國(guó)特色之南京館”鏈接,實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)和網(wǎng)購(gòu),幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務(wù)百姓,積極打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2012年4月,縣供銷(xiāo)社融入全縣大商務(wù)圈運(yùn)作后,在較短時(shí)間內(nèi),就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批,資產(chǎn)盤(pán)活一批,農(nóng)村市場(chǎng)健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應(yīng),使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路,明確了一個(gè)主題(發(fā)展),完善兩項(xiàng)工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項(xiàng)改革(關(guān)、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷(xiāo)社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實(shí)保障;成立縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤(pán)活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革和供銷(xiāo)社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來(lái)說(shuō),首先是理順了“四個(gè)關(guān)系”,推動(dòng)了公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展:一是理順人員關(guān)系,統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù);打破了以往各自為政,無(wú)章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù),順利地實(shí)現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系,在確保托管中心的正常支出,實(shí)行收支兩條線,改變以往苦樂(lè)不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系,對(duì)銀行的陳年舊帳予以清理,開(kāi)展基層社審計(jì),對(duì)歷年所欠人員工資進(jìn)行確認(rèn),提出處理意見(jiàn)和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷(xiāo)總社工會(huì)在相關(guān)公司的股權(quán)的工作,履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項(xiàng)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財(cái)、物和管理制度;以及包括基層供銷(xiāo)社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實(shí)地拍照、丈量盤(pán)清了200多處社有實(shí)物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作,對(duì)東屏供銷(xiāo)合作社近900立方米二層老營(yíng)業(yè)樓進(jìn)行修繕改造,對(duì)外公開(kāi)出售,一舉增加收入200多萬(wàn)元,為公司進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)城區(qū)大排檔調(diào)研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營(yíng)方案,當(dāng)年,按基層供銷(xiāo)社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷(xiāo)合作社的改造,新增改造網(wǎng)點(diǎn)18個(gè),常力公司的蜂產(chǎn)品等通過(guò)了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目批準(zhǔn)并獲補(bǔ)助,新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)近百家。
2013年,區(qū)供銷(xiāo)合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延,著力狠抓“六個(gè)環(huán)節(jié)”力爭(zhēng)加快發(fā)展進(jìn)位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤(pán)活,分步實(shí)施存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用,重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)發(fā)利用白馬中心供銷(xiāo)社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項(xiàng)目與市場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革,打牢供銷(xiāo)合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)加大債務(wù)化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)第一個(gè)完整年度的努力,區(qū)供銷(xiāo)社的年度綜合排名在全市、全省供銷(xiāo)系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷(xiāo)合作社以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進(jìn)全省20強(qiáng)為目標(biāo)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市,目前已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)階段,年底即將全面開(kāi)工,計(jì)劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開(kāi)業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷(xiāo)社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點(diǎn)項(xiàng)目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開(kāi)業(yè),南京市供銷(xiāo)社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個(gè)區(qū)的供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀摩并召開(kāi)南京市供銷(xiāo)社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司通過(guò)兩輪增資,組建了“南京潤(rùn)立供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司”,注冊(cè)資本由當(dāng)初的100萬(wàn)元,增加到4600萬(wàn)元,再增加到7000萬(wàn)元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實(shí)力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級(jí),全年領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè),領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社總量達(dá)到84個(gè),完成2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè),總數(shù)達(dá)到8個(gè),全區(qū)177個(gè)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展莊稼醫(yī)院、測(cè)土施肥、開(kāi)方配藥服務(wù),著力實(shí)施全市供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報(bào)了1名全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
今年四季度,區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的高度關(guān)注,先后派全國(guó)總社監(jiān)事會(huì)副主任和合作指導(dǎo)部部長(zhǎng)在省供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來(lái)溧進(jìn)行供銷(xiāo)社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo),溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級(jí)供銷(xiāo)社出席了全國(guó)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì),并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷(xiāo)合作社與區(qū)商務(wù)局合署運(yùn)作以來(lái)的三年不到時(shí)間里,由當(dāng)初的“守?cái)傋?、收租子”的后進(jìn)局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的不謀而合的“深入實(shí)施供銷(xiāo)社綜合改革,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)”,體現(xiàn)出區(qū)供銷(xiāo)社從實(shí)際出發(fā)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)意識(shí)、迫切意識(shí)和超前意識(shí)。
區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年綜合改革,持續(xù)推進(jìn)及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國(guó)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社被列為全省供銷(xiāo)社13個(gè)、南京市唯一的綜合改革的試點(diǎn)區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū),同時(shí)成為省、市供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于對(duì)供銷(xiāo)社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、住建、財(cái)政、人社、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)供銷(xiāo)合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)區(qū)供銷(xiāo)社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷(xiāo)合作系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》,方案明確區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷(xiāo)合作社近兩年來(lái)卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實(shí)施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷(xiāo)合作社要深化綜合改革,大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?;?、流通現(xiàn)代化建設(shè),從2014年起,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建有日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),新社區(qū)建有便民服務(wù)中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上,主辦專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社5家,領(lǐng)辦各類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)合作社15家,其中省級(jí)以上示范專(zhuān)業(yè)合作社6家,把供銷(xiāo)社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量,綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流區(qū)縣級(jí)強(qiáng)社。
區(qū)供銷(xiāo)社近三年來(lái)持續(xù)不斷深化實(shí)施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來(lái)核心是實(shí)施三個(gè)方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)組織的特質(zhì),組建集團(tuán)公司,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社(供銷(xiāo)集團(tuán)公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級(jí)基層社(集團(tuán)子公司)+村級(jí)便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu),建立起上下貫通,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的供銷(xiāo)社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷(xiāo)合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)開(kāi)放辦社的原則,推進(jìn)基層供銷(xiāo)合作社的新一輪重組改造,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社+基層供銷(xiāo)社”的合作組織體系;潤(rùn)立集團(tuán)參與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司,負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)載體建設(shè),構(gòu)建“潤(rùn)立集團(tuán)+子公司+村級(jí)便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系;區(qū)供銷(xiāo)社與潤(rùn)立集團(tuán)、基層社與子公司分別融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”。此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面完成,并正常運(yùn)行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷(xiāo)社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項(xiàng)目、根據(jù)項(xiàng)目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺(tái),中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息采集點(diǎn),構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實(shí)施城區(qū)特色惠民工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保無(wú)想夜市明年底一期主體完工;同時(shí)啟動(dòng)中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程,恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽(yáng)基層社并成立集團(tuán)子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上開(kāi)工新建2家村級(jí)便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系。健全完善社員代表大會(huì)制度,構(gòu)建社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面負(fù)責(zé)供銷(xiāo)合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與集團(tuán)公司融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強(qiáng)做優(yōu)做活做久供銷(xiāo)集團(tuán)。此項(xiàng)工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實(shí)施,成立了南京供銷(xiāo)潤(rùn)立集團(tuán),區(qū)社和集團(tuán)公司通過(guò)改革整合融合全面實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng),設(shè)立了“1室1中心5個(gè)部”,即辦公室、托管中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟(jì)部、企業(yè)管理部;同時(shí)由集團(tuán)公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實(shí)施了集團(tuán)公司各個(gè)部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月,集團(tuán)呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運(yùn)行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。
區(qū)供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán)公司)現(xiàn)有集團(tuán)公司1個(gè)、基層社5個(gè),各類(lèi)門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)(其中農(nóng)資177個(gè)、生活資料近100個(gè),煙花爆竹200多個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品10個(gè)、再生資源30多個(gè)。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內(nèi):一是將對(duì)上述門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)改造外,并進(jìn)行擴(kuò)張,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進(jìn)行恢復(fù)和改造,成立潤(rùn)立集團(tuán)的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營(yíng);三是開(kāi)展探索我區(qū)供銷(xiāo)合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù);四是建設(shè)兩個(gè)中心一個(gè)市場(chǎng),即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng);五是通過(guò)改革措施盤(pán)活存量,做強(qiáng)做大所屬企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)潤(rùn)立公司資本運(yùn)作實(shí)力和投融資實(shí)力,在建設(shè)完成無(wú)想夜市的同時(shí),根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),努力盡快把供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán))建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,躋身全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)級(jí)一流強(qiáng)社行列,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的職責(zé)。
隨著全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下,乘著全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位的東風(fēng),以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)功能等方面身先士卒,勇于實(shí)踐,譜寫(xiě)著重整供銷(xiāo)、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
建立社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新體制是本輪供銷(xiāo)社綜合改革重點(diǎn)。朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社利用成立集團(tuán)公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊(duì)和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實(shí)現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊化效益。
一是成立供銷(xiāo)集團(tuán)總公司,對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實(shí)際情況,縣社依據(jù)國(guó)務(wù)院及中組部與全國(guó)總社相關(guān)文件規(guī)定,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),組建了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)集團(tuán)總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下,實(shí)行集團(tuán)化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團(tuán)公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊效益。
二是成立供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心,對(duì)基層社實(shí)施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過(guò)去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對(duì)供銷(xiāo)社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營(yíng)服務(wù)適地適情、靈活機(jī)動(dòng)的新機(jī)制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心?;鶎由绻?、土地房產(chǎn)證照和財(cái)務(wù)賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心,一社一帳,費(fèi)用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),維護(hù)集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),對(duì)非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問(wèn)題合同逾百份,集體權(quán)益得到有效維護(hù)。現(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段,資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)也順勢(shì)調(diào)整為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實(shí)現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專(zhuān)業(yè)軟件,通過(guò)“一拍二錄三提醒”的方式,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動(dòng)提示,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室啟動(dòng)程序,展開(kāi)工作。實(shí)踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工作效率。
二、健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。
新改擴(kuò)建基層供銷(xiāo)社,筑牢基層服務(wù)根基?;鶎庸╀N(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是供銷(xiāo)社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺(tái),分四種類(lèi)型具體運(yùn)作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開(kāi)發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個(gè)基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬(wàn)元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬(wàn)元。通過(guò)改造,基層社集體經(jīng)營(yíng)“陣地”得到保留,為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對(duì)原有資產(chǎn)較好,有恢復(fù)經(jīng)營(yíng)潛質(zhì)的基層社,堅(jiān)持社有資產(chǎn)完整性的同時(shí),按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前,全縣以基層社為領(lǐng)辦主體,共建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),農(nóng)資站32個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站20個(gè),日用品超市28個(gè)。年銷(xiāo)售額達(dá)7000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。三是重組薄弱社。對(duì)薄弱社吸收社會(huì)資本,實(shí)行股份合作,進(jìn)行重組,把原本薄弱的基層社做大做強(qiáng),真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心。共有5個(gè)社吸收社會(huì)資本210萬(wàn)元,提升了實(shí)力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī),充分利用這類(lèi)社的院落,協(xié)調(diào)商業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入供銷(xiāo)社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拉動(dòng)、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個(gè)大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入基層社院內(nèi)。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)三農(nóng)是供銷(xiāo)社的宗旨,根據(jù)省、市社對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作的具體要求,結(jié)合實(shí)際情況確定以朝陽(yáng)縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗(yàn)后全縣復(fù)制,低成本高效率將綜合改革全面推進(jìn)。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施。基層社中心社和分銷(xiāo)店的門(mén)市、網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門(mén)窗、粉刷外墻、房頂防水、門(mén)前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容,選擇賈家店和波羅赤供銷(xiāo)社為試點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過(guò)改造中心社和分銷(xiāo)店形象得到改善,服務(wù)功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷(xiāo)社綜合改革成果的新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺(tái)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個(gè)供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個(gè)村級(jí)服務(wù)社,強(qiáng)化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用,拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接,留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷(xiāo)售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,占據(jù)市場(chǎng)份額,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng),組織化程度高,服務(wù)范圍輻射廣的各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽(yáng)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和朝陽(yáng)縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷(xiāo)社自身優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì),提高組織化程度,增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),骨干品種為依托建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化推進(jìn)。目前,全縣已成立由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤(rùn)3000萬(wàn)元,為農(nóng)增收2500萬(wàn)元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽(yáng)眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、華信蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場(chǎng)是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入遼寧省供銷(xiāo)商務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷(xiāo)e通網(wǎng)的契機(jī),縣社為全體機(jī)關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專(zhuān)業(yè)社法人都報(bào)名申請(qǐng)加入供銷(xiāo)e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù),以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己,帶動(dòng)農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號(hào)、開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)文件要求,在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實(shí)施了基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作,根據(jù)開(kāi)江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、進(jìn)展情況。
為全面落實(shí)開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)規(guī)定的“基層供銷(xiāo)社綜合改革專(zhuān)題方案,”制定并實(shí)施了《基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,按照方案目標(biāo)任務(wù),12月底完成了10個(gè)新型基層社組建,其中講治供銷(xiāo)社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷(xiāo)社;任市供銷(xiāo)社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定;天師供銷(xiāo)社示范點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷(xiāo)社,確定了部分專(zhuān)合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷(xiāo)社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專(zhuān)合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷(xiāo)社爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式,推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開(kāi)展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷(xiāo)社聯(lián)合合作,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè),重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開(kāi)發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團(tuán)購(gòu)”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù),同時(shí)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù),解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷(xiāo)社試點(diǎn)工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷(xiāo)社組織體系:結(jié)束了開(kāi)江供銷(xiāo)社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷(xiāo)再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),大力發(fā)展合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的中心場(chǎng)鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等綜合服務(wù),有效的方便了農(nóng)民,推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架,管理模式,服務(wù)方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料,按照深入田間、地頭等模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問(wèn)題。
一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入?;鶎庸╀N(xiāo)社綜合改革動(dòng)員不深入,部門(mén)參與意識(shí)不強(qiáng);二是職能責(zé)任未明確。供銷(xiāo)社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù),縣委、政府沒(méi)明確職能職責(zé)。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷(xiāo)社綜合改革。通過(guò)改革,全縣基本建成經(jīng)營(yíng)組織完整、服務(wù)功能齊全、社會(huì)形象良好、經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的新型供銷(xiāo)社。自2014年起,用三年時(shí)間組建新型基層供銷(xiāo)社20個(gè);成立開(kāi)江縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、開(kāi)江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),恢復(fù)建立縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì);在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷(xiāo)社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,使供銷(xiāo)社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破,取得成效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇三
時(shí)間:2010-10-0714:45來(lái)源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過(guò)半年多的工作與實(shí)踐,全市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機(jī)制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個(gè)職能科室)、事業(yè)單位登記注冊(cè)、財(cái)政專(zhuān)戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),有效地維護(hù)了全市文化市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來(lái),我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力使晉城市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng),用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索,建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請(qǐng)假簽到、辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)收支、車(chē)輛使用、文書(shū)撰寫(xiě)、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書(shū)印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度,通過(guò)這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法行為,我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書(shū)式樣,并結(jié)合本市的實(shí)際,統(tǒng)一為市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書(shū),確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。
三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來(lái),我們先后兩次召開(kāi)縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,聽(tīng)取縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場(chǎng)檢查和管理情況,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對(duì)各縣(市、區(qū))文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào),并通過(guò)每季度定期召開(kāi)一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)制度,總結(jié)和部署工作,通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜,推動(dòng)綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時(shí)修訂了《文化。
市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場(chǎng)錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo),以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重,認(rèn)真實(shí)施。
一是堅(jiān)持開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來(lái),我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展集體討論、心得交流、評(píng)析案例、相互點(diǎn)評(píng)等活動(dòng),加深對(duì)法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請(qǐng)省廣電、文化、新聞出版部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家,就規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員通過(guò)學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。
下,堅(jiān)持學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門(mén)的公信力和群眾滿意度。
四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對(duì)少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng),我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,樹(shù)立良好形象,在市政府有關(guān)部門(mén)的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動(dòng)化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門(mén)的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。
3、以市場(chǎng)監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
實(shí)施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場(chǎng)的政治安全、文化安全、經(jīng)營(yíng)安全,以日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問(wèn)題為工作重點(diǎn),開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動(dòng)”、打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)等,有效整治了文化市場(chǎng)秩序,使文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前,全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1531人次,檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2090家次,實(shí)施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬(wàn)元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)15個(gè)。
(1)實(shí)施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此,我們?cè)诰W(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對(duì)違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營(yíng)業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)集中整治暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議,對(duì)文化市場(chǎng)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后,市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對(duì)于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語(yǔ)、《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)整改各類(lèi)違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”,使網(wǎng)吧場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽(yáng)光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治的意見(jiàn)、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴(yán)格檢查演出娛樂(lè)市場(chǎng)。我們把對(duì)演出活動(dòng)的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂(lè)場(chǎng)所安全隱患的排查作為重要工作來(lái)抓。一是加大了對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的管理力度,特別是對(duì)外來(lái)演出團(tuán)體嚴(yán)格審查,對(duì)其演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我市文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴(yán)查重罰,有效凈化出版物市場(chǎng)。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn),繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢(shì)。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對(duì)2009年收繳的各類(lèi)侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎,并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督在晉城后書(shū)院進(jìn)行了統(tǒng)一銷(xiāo)毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認(rèn)真落實(shí)反饋意見(jiàn)。三是對(duì)學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場(chǎng)出售的危害青少年健康成長(zhǎng)的不良印刷品進(jìn)行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫(huà)冊(cè)200本。四是針對(duì)我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷(xiāo)登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類(lèi)印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場(chǎng)整改各類(lèi)隱患17處,對(duì)存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
三、三點(diǎn)體會(huì)。
文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性的工作,推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對(duì)于管好文化市場(chǎng)、繁榮文化市場(chǎng)來(lái)講,意義重大。從我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中,主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來(lái),文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的實(shí)施,客觀上帶來(lái)了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問(wèn)題,減少了部門(mén)之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場(chǎng)執(zhí)法。通過(guò)深入市場(chǎng)管市場(chǎng),把主要精力放在文化市場(chǎng)第一線,從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了文化市場(chǎng)發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場(chǎng)管理工作的主動(dòng)權(quán)。
近一年來(lái),我市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。但是,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的意見(jiàn)》的要求,不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的職責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面,為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。
二0一0年九月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實(shí)人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對(duì)交管所執(zhí)法車(chē)輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬(wàn)元,新購(gòu)置執(zhí)法車(chē)輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱(chēng)重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來(lái),超限超載運(yùn)輸車(chē)輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái),半個(gè)月內(nèi)已查處超限車(chē)輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤(pán)新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
二、遇到的困難和問(wèn)題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過(guò)窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書(shū)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理,也存在著類(lèi)似的問(wèn)題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。
件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開(kāi)展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無(wú)力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
(3)行政處罰文書(shū)的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書(shū)時(shí)沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書(shū)的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
三、意見(jiàn)和建議。
1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、上級(jí)主管部門(mén)能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
3、上級(jí)主管部門(mén)能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書(shū)制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書(shū)的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級(jí)主管部門(mén)盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇五
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭(zhēng)取市委、市政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場(chǎng)地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)市場(chǎng)都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對(duì)市場(chǎng)管理的職能劃歸相關(guān)科室,對(duì)市場(chǎng)稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理與市場(chǎng)稽查的分離與無(wú)縫對(duì)接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫(xiě)的調(diào)研成果得到上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問(wèn)題。
由于支隊(duì)成立時(shí)間不長(zhǎng),人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問(wèn)題和不足。
市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過(guò)卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過(guò)去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對(duì)應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評(píng)估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇六
xxxx年,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”),緊緊圍繞鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作有序開(kāi)展行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任到位,確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實(shí)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織保障,提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,帶動(dòng)全鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。
一是狠抓落實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí),配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。
二是落實(shí)工作責(zé)任。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作》文件,對(duì)本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,保障法治工作層層落實(shí)。
三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會(huì)議中開(kāi)展帶頭學(xué),每次班子會(huì)議安排班子成員“講法”,與會(huì)人員集體“學(xué)法”活動(dòng),截至目前已開(kāi)展xx次,重點(diǎn)對(duì)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn),不定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)完善依法行政制度,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項(xiàng)全部通過(guò)鎮(zhèn)班子會(huì)議集體討論決定,并由法治室主任或?qū)B毟敝魅瘟邢瘏⒓?,確保合法性。同時(shí),法治室對(duì)行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查,未經(jīng)法治室審查通過(guò)的行政合同不得對(duì)外簽訂。
二是完善法律顧問(wèn)制度。xxxx年,x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問(wèn)律師,在重大決策制定前,充分咨詢。
三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度,召開(kāi)村民座談會(huì),保障人民民主,提高行政決策科學(xué)化、民主化。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開(kāi),全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。
一是積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭(zhēng)議化解工作,改變?cè)取懊窀婀俨灰?jiàn)官”的局面。
二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力,從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議,提升依法行政水平。并通過(guò)紀(jì)檢督察,規(guī)范干部執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)管理力度,提升執(zhí)法效率。
一是模塊運(yùn)行形成高效依法行政實(shí)施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面落實(shí)模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執(zhí)法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問(wèn)題,堅(jiān)持以黨委政府中心工作為主線,互聯(lián)互動(dòng),形成高效的行政執(zhí)法實(shí)施體系。
二是多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問(wèn)、調(diào)解主任形成一支法律知識(shí)隊(duì)伍,在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發(fā)揮好村法律顧問(wèn)的作用,形成“一村一法律顧問(wèn)”形式;“n”即多方聯(lián)動(dòng),多元化解矛盾,發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用,及時(shí)就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問(wèn)題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好局面,全鎮(zhèn)累計(jì)受理各類(lèi)矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調(diào)處成功,不僅維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制,拓寬宣傳新渠道,推動(dòng)“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會(huì)治理模式,實(shí)現(xiàn)x個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對(duì)接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,從源頭化解矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢(shì)保持穩(wěn)中有降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開(kāi)展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員集中學(xué)法;深入開(kāi)展“憲法入戶”“法律進(jìn)企”,送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)xxxx余人次;不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè),打造鎮(zhèn)村法治公園,營(yíng)造法治氛圍,優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距,存在問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu),但目前專(zhuān)職法治工作人員較少,隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高,尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專(zhuān)業(yè)人才,基層工作人員日常性事務(wù)工作較多,參加法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少,自身法治素養(yǎng)的提速緩慢,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神,落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)目標(biāo)要求,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
一是深化制訂依法行政工作要點(diǎn)。根據(jù)省政府有關(guān)會(huì)議精神,圍繞市政府重點(diǎn)工作,研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點(diǎn)》,落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分解。
二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度,確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實(shí)達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度,繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度落實(shí),完善鎮(zhèn)、村二級(jí)法律顧問(wèn)制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)聘任工作,確保公共法律服務(wù)實(shí)效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇七
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門(mén)內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi),在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門(mén)類(lèi)的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門(mén)下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門(mén)類(lèi)的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專(zhuān)業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專(zhuān)業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門(mén)提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄,內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家好:
長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下,在全區(qū)上下的共同努力下始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面,我就我區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況以及2012年我區(qū)人口計(jì)生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作做如下匯報(bào):
一、綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況
按照呼市人口計(jì)生委的要求,今年我區(qū)積極開(kāi)展了綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的創(chuàng)建活動(dòng)。年初,我區(qū)確定了成吉思汗街道辦事處等4個(gè)地區(qū)作為今年的創(chuàng)建單位,并出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任目標(biāo),細(xì)化了各項(xiàng)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各創(chuàng)建單位按照年初統(tǒng)一安排的工作目標(biāo),緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制,創(chuàng)新工作思路和工作方法,把鞏固基礎(chǔ)與提升整體工作水平結(jié)合起來(lái),扎實(shí)穩(wěn)步地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)。
定的4個(gè)創(chuàng)建單位各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格的自評(píng)。
根據(jù)自評(píng)結(jié)果,今年以來(lái),我區(qū)的4個(gè)創(chuàng)建單位均能夠按照區(qū)里的統(tǒng)一安排部署,立足本地實(shí)際,因地制宜,創(chuàng)新性地開(kāi)展工作,人口和計(jì)劃生育工作水平有了明顯提高。為了做到優(yōu)中選優(yōu),最近,我區(qū)對(duì)擬定的4個(gè)創(chuàng)建單位的軟件資料和匯報(bào)材料,又進(jìn)行了一次認(rèn)真審核,最終確定成吉思汗和西街街道辦事處2個(gè)地區(qū)申報(bào)今年的綜合改革示范單位,并要求上述2個(gè)申報(bào)地區(qū)要在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,提質(zhì)提速,加快綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建力度。同時(shí)要根據(jù)自身特點(diǎn)著力培育具有示范作用的亮點(diǎn)工程,全力在點(diǎn)上深化,面上拓展,以點(diǎn)帶面把深化力度再進(jìn)一步拓展延伸,形成各具特色的綜合改革工作示范體系,促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況:
自國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目在我市啟動(dòng)以來(lái),我區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排部署,以農(nóng)區(qū)計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn),以區(qū)計(jì)生服務(wù)中心為龍頭,以計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進(jìn)工程的重要內(nèi)容,與出生缺陷干預(yù)工程同步推進(jìn)。截止目前,我區(qū)已對(duì)農(nóng)區(qū)845對(duì)新婚夫婦進(jìn)行了摸底調(diào)查,完成?對(duì)新婚夫婦孕前優(yōu)生健康檢查。
間,在農(nóng)區(qū)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查活動(dòng),共制作宣傳橫幅三十余條,分別懸掛于保和少鎮(zhèn)政府、成吉思汗辦事處各村委會(huì);制作了《致全區(qū)計(jì)劃懷孕夫婦的一封信》3萬(wàn)余封,入戶發(fā)放給計(jì)劃懷孕夫婦;制作宣傳海報(bào),張貼在各村主干道、集市等人員集中地區(qū),將孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)目的、服務(wù)對(duì)象和定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)明確告知計(jì)劃懷孕夫婦,引導(dǎo)群眾主動(dòng)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查??啼浟?0盤(pán)內(nèi)容為現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目知識(shí)問(wèn)答光碟,利用流動(dòng)服務(wù)車(chē)在村內(nèi)巡回廣播。借助新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),在呼市廣播電臺(tái)連心橋節(jié)目錄制了4期孕前優(yōu)生健康檢查專(zhuān)題講座,接聽(tīng)育齡群眾的咨詢熱線,就群眾關(guān)心的免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題給予了解答;利用手機(jī)短信發(fā)送孕前健康檢查相關(guān)知識(shí)一萬(wàn)余條;同時(shí)在區(qū)計(jì)生服務(wù)中心開(kāi)通2部服務(wù)熱線,為群眾提供咨詢服務(wù),使讓廣大群眾充分了解孕前優(yōu)生健康檢查的必要性。
在開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作過(guò)程中,我區(qū)按照職責(zé)分工,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,加大對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。一是組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加內(nèi)蒙計(jì)生委生殖健康咨詢師師資培訓(xùn);二是針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),明確工作流程、職責(zé)分工和服務(wù)內(nèi)容,舉辦全區(qū)免費(fèi)孕前健康檢查技術(shù)培訓(xùn)班,為孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開(kāi)展提供人員保證和技術(shù)支持。
專(zhuān)干入戶宣傳動(dòng)員,組織符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦自愿參檢;鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站為目標(biāo)人群提供健康教育,并簽訂《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查同意書(shū)》;區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)中心提供體格及相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)室檢查。同時(shí),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確立了區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心為國(guó)家免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在原有優(yōu)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上,購(gòu)置相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和試劑,按照國(guó)家計(jì)生委確定的檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。現(xiàn)階段,我區(qū)計(jì)生服務(wù)中心能夠開(kāi)展16項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目,肝功能檢測(cè)(谷丙轉(zhuǎn)氨酶)、腎功能檢測(cè)(肌酐)和甲狀腺功能檢測(cè)(促甲狀腺功能激素)因缺少相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備,不能進(jìn)行檢測(cè)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要檢查,下一步,我區(qū)將繼續(xù)加大孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)的宣傳力度,采取開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、制作工作手冊(cè)等有效宣傳手段,不斷提高育齡群眾對(duì)此項(xiàng)檢查的重視程度。同時(shí)加大基層技術(shù)人員和計(jì)生干部的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),及時(shí)為群眾提供優(yōu)生咨詢指導(dǎo);更重要的是要積極爭(zhēng)取區(qū)計(jì)生服務(wù)中心國(guó)債資金,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),增添孕前健康檢查實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)生宣教室、咨詢室和男性科室等功能科室,配齊配全檢驗(yàn)設(shè)備,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。
三、2012年我區(qū)擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作
二是全力打造具有新城區(qū)特色的品牌項(xiàng)目群。按照爭(zhēng)一流,創(chuàng)唯一的理念,創(chuàng)新機(jī)制體制和工作方法,突出一鎮(zhèn)一品的工作特色,全力做好做優(yōu)項(xiàng)目,各鎮(zhèn)、街道辦事處結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),在鞏固基礎(chǔ)與提升整體工作水平的基礎(chǔ)上,抓創(chuàng)新,抓特色、抓示范,打造各地區(qū)特色項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新跨越。
三是提高人口素質(zhì),推進(jìn)早教基地建設(shè)。為進(jìn)一步拓展計(jì)生工作服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪齼河^念,我區(qū)準(zhǔn)備借助社會(huì)力量,利用城中村改造的新建小區(qū)幼兒園,成立1-2個(gè)早教基地,形成智能體側(cè)、育兒培訓(xùn)、親子活動(dòng)一條龍服務(wù)的早教品牌基地。
四是創(chuàng)新宣傳方式,開(kāi)辟婚育新風(fēng)網(wǎng)。率先建立新城區(qū)人口和計(jì)劃生育婚育新風(fēng)網(wǎng)站。網(wǎng)站以建設(shè)新型生育文化、促進(jìn)生育文明;開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),促進(jìn)社會(huì)性別平等;加強(qiáng)獨(dú)生子女教育,提高人口素質(zhì);普及生殖健康知識(shí),促進(jìn)人的全面發(fā)展;倡導(dǎo)健康生活方式,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步五項(xiàng)任務(wù)為主要內(nèi)容。
五是繼續(xù)完善考核評(píng)估辦法。2012年我區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新考核方式,努力增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性和實(shí)效性。既要突出公開(kāi)、公正、客觀的考核原則,又要保證考核結(jié)果的真實(shí)性、導(dǎo)向性和前瞻性,能夠真實(shí)反映基層工作實(shí)際,從而有效提高基層工作效率和工作積極性。
六是繼續(xù)依托規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織。以點(diǎn)帶面鞏固擴(kuò)大非公有制企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)試點(diǎn),以促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)為立足點(diǎn)。找準(zhǔn)推動(dòng)非公企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)切入點(diǎn),規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)指導(dǎo),有效推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
以上是我區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況以及2012年我區(qū)人口計(jì)生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事給予批評(píng)指正,多提寶貴意見(jiàn)。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇九
今年以來(lái),我們主動(dòng)適應(yīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)形勢(shì),探索加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法,建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運(yùn)行機(jī)制,做到依法行政、依法管糧?,F(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)服務(wù),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為:
際,與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程中,我們做到了亮證執(zhí)法,對(duì)個(gè)別違規(guī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行口頭警告,并下發(fā)整改通知書(shū),要求其建立臺(tái)賬,耐心指導(dǎo)如何填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否規(guī)范并及時(shí)指正;調(diào)查了解有無(wú)向農(nóng)民“打白條”行為;查看收購(gòu)糧食的質(zhì)量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購(gòu)行為。對(duì)一些不能按照要求,甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營(yíng)戶,我們反復(fù)宣傳、指正,發(fā)放有關(guān)法規(guī)資料,并下發(fā)整改通知書(shū),要求限期整改。對(duì)糧油銷(xiāo)售企業(yè),我們采取不定期的檢查,節(jié)前全面檢查的方式進(jìn)行。通過(guò)以上執(zhí)法工作,確保我縣糧食市場(chǎng)健康、正常、有序地發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題:
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)還存在一些問(wèn)題,一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱(現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我局目前尚無(wú)執(zhí)法資格,也無(wú)持有執(zhí)法資格人員,尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務(wù)局后,糧食工作僅一個(gè)科室兩個(gè)人,不管從人力、物力、財(cái)力來(lái)說(shuō)都很薄弱,也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購(gòu)我們監(jiān)督檢查情況看,也證明了這一點(diǎn),有些無(wú)證收購(gòu)、違規(guī)收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)面唯唯諾諾,可我們前腳走,人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議:
今后我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,按照市局的統(tǒng)一部署,一是爭(zhēng)取地方政府的大力支持,包括人、財(cái)、物等方面。二是上級(jí)主管部門(mén)和政府賦予糧食行政執(zhí)法權(quán)力,能夠獨(dú)立執(zhí)法,樹(shù)立糧食依法行政權(quán)威。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置。糧食局應(yīng)獨(dú)立存在,配齊配足機(jī)構(gòu)、人員。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能的配合和協(xié)調(diào),依法查處和打擊各類(lèi)擾亂糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為,維護(hù)糧食流通秩序。
泗陽(yáng)縣糧食局。
二0一一年八月五日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十
2017年,xxx按照上級(jí)政府的統(tǒng)一部署,順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務(wù),全面實(shí)施公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制,取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃,強(qiáng)化措施,分步實(shí)施,深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,取得了精減機(jī)構(gòu)、整合資源,轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能的明顯實(shí)效,為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大了的活力?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
xxx轄29個(gè)行政村、195個(gè)村民小組,總?cè)丝?2928 人,農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設(shè)三辦一所一個(gè)中心(黨政綜合辦、社會(huì)事務(wù)發(fā)展辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財(cái)經(jīng)所),鄉(xiāng)政府定編46個(gè),現(xiàn)在編人員38人。財(cái)經(jīng)所,定編17人,在編人員17人;鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個(gè)服務(wù)中心,廣播和計(jì)生服務(wù)中心劃歸縣管理,8個(gè)服務(wù)中心共有服務(wù)人員37名;還設(shè)立林站、國(guó)土所兩個(gè)延伸派駐機(jī)構(gòu)。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新 機(jī)制改革
復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行了合并。合并后的機(jī)構(gòu)設(shè)置具體為“三辦一所一中心”,即黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財(cái)經(jīng)所,原鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉(zhuǎn)制為“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制的“八大”服務(wù)中心(廣播和計(jì)生服務(wù)中心劃歸縣業(yè)務(wù)門(mén)直接管理),林站、國(guó)土資源所為縣直延伸派駐機(jī)構(gòu)。除“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制人員外,行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員均在縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行了上網(wǎng)公示。
按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,鄉(xiāng)政府與“六大”服務(wù)中心簽訂了“以錢(qián)養(yǎng)事”承包服務(wù)合同和固定支出項(xiàng)目合同,服務(wù)組織與服務(wù)人員簽訂了聘用合同和勞務(wù)合同,勞務(wù)合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得,又責(zé)任明確、職能具體、便于量化考核結(jié)算。
據(jù)工作成效、存在的問(wèn)題評(píng)分,然后上報(bào)鄉(xiāng)黨委研究,確定最后得分??h業(yè)務(wù)主管部門(mén)也依照考評(píng)細(xì)則對(duì)各中心進(jìn)行了嚴(yán)格考評(píng)。
2011年,縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金指標(biāo)72.73萬(wàn)元,其中固定項(xiàng)目支出26.97萬(wàn)元、常規(guī)項(xiàng)目支出45.76萬(wàn)元,通過(guò)精心組織、認(rèn)真考核評(píng)估,各中心考核分值均在90分以上,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,并報(bào)縣綜改辦審批,全額撥付了2011年度“以錢(qián)養(yǎng)事”服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校2所,初級(jí)小學(xué)1所,完全小學(xué)3所;鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學(xué)生736人,小學(xué)生822人,在編教職工122人,特崗教師18人。
2011年,我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則,層層審核,逐級(jí)把關(guān),補(bǔ)助金額36.05萬(wàn)元已全部以“一折通”的方式直達(dá)家長(zhǎng)手中,全鄉(xiāng)有中學(xué)生254人、小學(xué)生142人享受補(bǔ)貼。
縣財(cái)政按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達(dá)教師個(gè)人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(三)財(cái)政管理體制改革
強(qiáng)化了部門(mén)預(yù)算,在科學(xué)確定部門(mén)預(yù)算編制原則的基礎(chǔ)上,制定定員定額標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化部門(mén)約束力,嚴(yán)格非稅收入管理,加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算編制的監(jiān)督檢查。其次是強(qiáng)化財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)按照“及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、規(guī)范性”原則報(bào)送政務(wù)公開(kāi)信息和資金信息;加強(qiáng)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)杏詢點(diǎn)的建設(shè),強(qiáng)力保障了人民群眾對(duì)財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次,通過(guò)財(cái)政管理體制改革,強(qiáng)化了轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用。其中:村級(jí)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金45.01萬(wàn)元、鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)22.15萬(wàn)元,五保供養(yǎng)金127512元,計(jì)生經(jīng)費(fèi)4.02萬(wàn)元。以上資金已全額撥付使用。
《2017年農(nóng)村綜合改革匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十一
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式大力開(kāi)展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門(mén)所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開(kāi)展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)16xxxx份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加32xxxx次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鄉(xiāng)土管辦對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語(yǔ)160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開(kāi)展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料50xxxx份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財(cái)稅所通過(guò)每月6日召開(kāi)的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國(guó)水周”期間,通過(guò)大規(guī)模張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副,張貼小標(biāo)語(yǔ)20xxxx份,廣播宣傳4xxxx小時(shí),受教育群眾200xxxx人次,確保了我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門(mén)工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開(kāi)督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門(mén)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
法培訓(xùn)班,全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無(wú)行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設(shè)相關(guān)要求,年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門(mén),管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴(yán)密注視外來(lái)人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”,全鄉(xiāng)人民踴躍參與,目前,我鄉(xiāng)沒(méi)有一個(gè)參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開(kāi)”和“一監(jiān)督”制度,即:公開(kāi)計(jì)劃生育政策、公開(kāi)計(jì)劃生育服務(wù)、公開(kāi)計(jì)劃外生育費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率10xxxx,建卡準(zhǔn)確率9xxxx以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達(dá)到5xxxx,拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7。培訓(xùn)駕駛員2xxxx,加大對(duì)違章、違紀(jì)、無(wú)證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買(mǎi)賣(mài)土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財(cái)稅所、經(jīng)管中心通過(guò)定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費(fèi)改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類(lèi)型,并根據(jù)全縣疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類(lèi)型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),通過(guò)技術(shù)人員逐村入戶免疫,采取門(mén)牌號(hào)管理制度(即門(mén)牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào),每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達(dá)到100、豬瘟免疫率達(dá)到100、五號(hào)病免疫率到達(dá)100,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來(lái)信來(lái)訪案件。同時(shí),建立健全全鄉(xiāng)各部門(mén)公開(kāi)辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開(kāi)欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門(mén)辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開(kāi)上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況,特別是財(cái)務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管,并定期核銷(xiāo)各種票據(jù),定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目,對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題及時(shí)處理。每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查xxxx,對(duì)鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
上半年,我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開(kāi)展“四五”普法等宣傳教育活動(dòng),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止12月底,全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率為100,發(fā)生刑事案件xxxx,偵破xxxx,治安案件8xxxx,查處8xxxx,其中xxxx已立案待查??傊?,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)鄉(xiāng)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒(méi)有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門(mén)的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十二
2011年,寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下,繼續(xù)堅(jiān)持以“依法登記”為重心,以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ),狠抓規(guī)范性制度建設(shè),貫徹落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育。具體到工作中,以“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)為契機(jī),調(diào)整思路,積極調(diào)研,主動(dòng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),有力地推動(dòng)了中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?,F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
知識(shí),詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定,并進(jìn)行筆試考核,同時(shí)積極參加法制辦等部門(mén)組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn),深化理論知識(shí),參加培訓(xùn)共計(jì)200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵,提升窗口執(zhí)法水平,提高窗口服務(wù)質(zhì)量,推行“無(wú)午休”辦公制度,樹(shù)立中心依法行政,為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動(dòng),強(qiáng)化工作人員依法行政的意識(shí)。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)故意或重大過(guò)失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),中心十分重視自身行政行為,要求行政執(zhí)法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,避免在行政過(guò)程中濫用職權(quán)等問(wèn)題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。由于近年來(lái)新的法律法規(guī)的不斷出臺(tái),以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止,原來(lái)我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項(xiàng)已不同程度的發(fā)生了變化,有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對(duì)這一情況,中心著重對(duì)各類(lèi)行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類(lèi),使之成為一項(xiàng)定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。
件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理,分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范(試行)》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊(cè)、下發(fā)使用,為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。
二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開(kāi)全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題會(huì)議,開(kāi)通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇;成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)小組;建立了疑難問(wèn)題合議機(jī)制。同時(shí)配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市,形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。
中新出現(xiàn)的疑難問(wèn)題深入討論、提出意見(jiàn),形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對(duì)構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備,對(duì)收件要件、審核要點(diǎn)、應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容予以細(xì)化,制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)征求意見(jiàn)稿。
三、積極落實(shí)信訪維穩(wěn)、普法交流等各項(xiàng)日常工作。
積極響應(yīng)落實(shí)市建委對(duì)窗口服務(wù)建設(shè)的要求,不創(chuàng)新服務(wù)工作方式,持續(xù)改進(jìn)來(lái)信來(lái)訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨,以切實(shí)解決來(lái)信來(lái)訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù),力爭(zhēng)在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
(一)信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計(jì)70余件,其中經(jīng)中心集體會(huì)審并形成書(shū)面調(diào)處意見(jiàn)的3件;經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào),相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時(shí)解決的有20余件;答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件,接待來(lái)人咨詢?nèi)站?-6件;收繳假證24本。
次,發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊(cè)約1000余冊(cè),增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度,樹(shù)立了中心良好社會(huì)形象。
(三)加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項(xiàng)核心工作,具有高風(fēng)險(xiǎn)性,截止目前共計(jì)辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性,排除操作風(fēng)險(xiǎn),中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問(wèn)題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,提出意見(jiàn),避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問(wèn)題,理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會(huì)、浙江省高級(jí)人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。
四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。
中心在落實(shí)本年度各項(xiàng)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上,明確了工作思路,突出了工作重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)工作計(jì)劃,取得了較大的成效。但同時(shí)在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要有各項(xiàng)工作制度的銜接尚需優(yōu)化;審批、登記模式尚需調(diào)整;處理突出、突發(fā)問(wèn)題能力尚需加強(qiáng);工作人員法制理論深度、法制意識(shí)尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃,集中力量,有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式;有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作;有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制;有計(jì)劃地開(kāi)展新業(yè)務(wù)調(diào)研,扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個(gè)新的高度。
二0一一年十一月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十三
20xx年元月以來(lái),雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下,在各村的大力支持配合下,一年來(lái),文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動(dòng),營(yíng)造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè),綜合文化站內(nèi)設(shè):棋牌室、排練室、圖書(shū)室、電子閱覽室、書(shū)畫(huà)室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽(tīng)室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會(huì)宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊(duì)伍。通過(guò)這些功能室的活動(dòng)的開(kāi)展,不僅為群眾帶來(lái)了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時(shí)也厚積了文化土壤,對(duì)精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開(kāi)展文化市場(chǎng)管理情況。
2021年以來(lái),雙浮鎮(zhèn)堅(jiān)持繁榮與整治相結(jié)合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場(chǎng)管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理,對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶請(qǐng)的嗩吶班子嚴(yán)格審查,防止色情演出,對(duì)校園周邊的10家書(shū)店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂(lè)場(chǎng)所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂(lè),發(fā)現(xiàn)一例,教育一例,對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊(cè),納入正常管理,使文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開(kāi)展文化活動(dòng),共開(kāi)展各類(lèi)活38場(chǎng),服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書(shū)分館服務(wù)人次22600多人次,按照上級(jí)要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)文化管理員,文化站站長(zhǎng)親自帶隊(duì);對(duì)10個(gè)村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查,共入戶調(diào)查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開(kāi)展大中型文化活動(dòng)情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來(lái),共開(kāi)展大中型文化活動(dòng)12場(chǎng)次。如:1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書(shū)畫(huà)展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫(xiě)春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開(kāi)展“過(guò)大年送春聯(lián)”等活動(dòng),2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動(dòng),3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書(shū)畫(huà)、陶瓷展及書(shū)畫(huà)培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場(chǎng)次。送戲下鄉(xiāng)18場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)144場(chǎng)(每村每月/一場(chǎng)),政策、法規(guī)、新民法典等各類(lèi)宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問(wèn)題。
一是鎮(zhèn)村文化專(zhuān)職人員少,多數(shù)是兼職的;二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視,文化活動(dòng)開(kāi)展的少;三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化隊(duì)伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動(dòng):四是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋規(guī)范化建設(shè)、定期對(duì)村級(jí)圖書(shū)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)開(kāi)展閱讀活動(dòng),提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實(shí)文化站及上級(jí)主管部門(mén)的各項(xiàng)制度:六是積板參與上級(jí)組織的的各項(xiàng)文體活動(dòng);七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè),創(chuàng)造性開(kāi)展文化活動(dòng);八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費(fèi)不到位,沒(méi)有很好地使用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十四
201x年,我局社會(huì)治安綜合治理工作,堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì),及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時(shí),有問(wèn)題隨時(shí)解決,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí),社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài),按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén),管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車(chē)、摩托車(chē)等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件,也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專(zhuān)職值班人員,24小時(shí)輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理,從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使綜治工作事事有人管,件件有落實(shí);三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控,防患于未然;四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)。
今年以來(lái),我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí),結(jié)合部門(mén)實(shí)際,組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用,干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十五
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個(gè),無(wú)單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類(lèi)行政執(zhí)法人員x名,其他類(lèi)行政執(zhí)法人員x名,無(wú)執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過(guò)“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開(kāi)展計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無(wú)。
(六)其他事項(xiàng)。無(wú)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開(kāi)展提供了有力的政治保證。同時(shí),充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個(gè)案為例展開(kāi)討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭(zhēng)辯中解決問(wèn)題,拓寬視野,增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門(mén)管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對(duì)行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)。
(三)深入開(kāi)展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營(yíng)造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開(kāi)展法治大講堂活動(dòng)xx次。充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、led屏幕、宣傳欄等形式大力開(kāi)展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開(kāi)展普法宣傳。xxxx年通過(guò)各種普法活動(dòng)累計(jì)向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個(gè),宣傳手冊(cè)xxxx余份。
(一)對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展職業(yè)道德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng),積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)村入戶活動(dòng),全面宣傳法治知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十六
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問(wèn)題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,適時(shí)召開(kāi)潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門(mén)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門(mén)在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無(wú)權(quán)查處而區(qū)直部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及等問(wèn)題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門(mén)業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo),每周開(kāi)展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開(kāi)展文書(shū)檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)好“第一張罰單”。今年以來(lái)“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽(yáng)光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過(guò)程公示、法制審核、規(guī)范用語(yǔ)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開(kāi)展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開(kāi)通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位,是集書(shū)報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂(lè)、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類(lèi)文化活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況:
1、完成淮上區(qū)“千場(chǎng)文藝千村行”下村演出任務(wù)(每個(gè)村每年演出一場(chǎng),不包括三個(gè)居委會(huì)),共演出12場(chǎng)。
2、完成了農(nóng)家書(shū)屋免費(fèi)開(kāi)放工作,實(shí)現(xiàn)了每周開(kāi)放5天以上的目標(biāo)。
3、每村開(kāi)展了1場(chǎng)體育活動(dòng),全鎮(zhèn)完成了26場(chǎng)次。
4、電影下村完成每村12場(chǎng)次任務(wù)(每村每年12場(chǎng)電影放映任務(wù)),目前每村已完成9場(chǎng)。
5、文化站投入近50萬(wàn)元裝修完成,內(nèi)部設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿桑?月底已正式對(duì)外開(kāi)放。文化站實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,平均每天進(jìn)站活動(dòng)人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開(kāi)展,編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎(jiǎng),目前在國(guó)家一級(jí)編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金名老師的指導(dǎo)下,正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目,已入選全省群英獎(jiǎng)的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場(chǎng)舞比賽及“三月三”古會(huì)系列文體活動(dòng)。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場(chǎng)舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫(huà)比賽。
3、上報(bào)了5個(gè)村居的全民健身路徑工程,投入近10萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報(bào)了3名文化協(xié)管員名單,目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開(kāi)展送溫暖、慰問(wèn)活動(dòng)。
6、完成了20xx年國(guó)民體質(zhì)測(cè)試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動(dòng)音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架,并已安裝到位。
9、對(duì)全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。
10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫(huà)培訓(xùn)班,目前有學(xué)員30人,二小少兒合唱團(tuán)正常開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
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