鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文（模板22篇）

夢想是生活的動力，它給予我們追求的目標(biāo)和方向。在總結(jié)中可以結(jié)合具體案例或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，增加可信度和說服力。以下是小編為大家搜集的相關(guān)資料，供大家參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇一

[1]夏天.資本結(jié)構(gòu)理論發(fā)展歷程述評[j].商業(yè)時(shí)代.2014（09）。

[2]黃正輝，謝智勇.上市公司資本結(jié)構(gòu)影響因素的實(shí)證分析--以我國房地產(chǎn)業(yè)為例[j].上海管理科學(xué).2013（03）。

[3]劉文海.我國旅游業(yè)發(fā)展研究[j].中國市場.2012（24）。

[5]倪仁泉.中小房地產(chǎn)企業(yè)融資模式研究[d].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2007。

[6]馬新暉.關(guān)于降低機(jī)械制造成本的方法研究[d].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2007。

[7]鐘利紅.新會計(jì)準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)分析影響的研究[d].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2007。

[8]張慧.中國旅游上市公司經(jīng)濟(jì)效益分析[j].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）.2011（11）。

[9]高金霞，時(shí)學(xué)成，王道保.基于行業(yè)視角的我國上市公司資本結(jié)構(gòu)影響因素分析[j].經(jīng)濟(jì)論壇.2010（07）。

[10]梁偉華.旅游業(yè)的資本結(jié)構(gòu)分析[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009（24）。

[11]葉蓓，袁建國.企業(yè)投資的行為公司財(cái)務(wù)研究綜述[j].會計(jì)研究.2007（12）。

[12]陳德萍，曾智海.資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)績效的互動關(guān)系研究--基于創(chuàng)業(yè)板上市公司的實(shí)證檢驗(yàn)[j].會計(jì)研究.2012（08）。

[13]張曉明，周春梅.我國旅游業(yè)上市公司現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策研究[j].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2004（06）。

[14]霍守花，陸林.旅游上市公司資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)營績效關(guān)系的實(shí)證研究[j].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2013（01）。

[15]宋衛(wèi)俊.旅游企業(yè)勞資沖突的發(fā)生機(jī)制與對策研究[d].燕山大學(xué)2014。

[16]孫潔.花卉旅游的游客感知價(jià)值及開發(fā)策略研究[d].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2014。

[17]王元元.大數(shù)據(jù)背景下旅行社虛擬價(jià)值鏈模型研究[d].浙江工商大學(xué)2015。

[20]朱彥慧.楊家埠民間藝術(shù)大觀園管理模式研究[d].西安石油大學(xué)2014。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二

［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對于財(cái)政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級財(cái)政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財(cái)政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財(cái)政精細(xì)化管理的制度能夠同步實(shí)施，在財(cái)政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該在財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財(cái)政硬件管理的科技化和自動化水平。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;精細(xì)化管理;預(yù)算管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政收入的預(yù)算方面，要始終把財(cái)政收入的預(yù)算作為財(cái)政精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點(diǎn)納稅企業(yè)集中進(jìn)行臺賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)中應(yīng)該對企業(yè)建賬進(jìn)行有效的監(jiān)管，在財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對于非稅收的財(cái)政收入應(yīng)該實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的管理模式和管理人員進(jìn)行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該做到對非稅收方面的財(cái)政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理優(yōu)化預(yù)算支出。

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政化精細(xì)管理中應(yīng)該硬化在管理項(xiàng)目中的預(yù)算支出，并且在進(jìn)行管理中應(yīng)該將個(gè)人運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的應(yīng)該納入部分全部納入財(cái)政預(yù)算中。在財(cái)政預(yù)算管理中充分保證財(cái)政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準(zhǔn)確及時(shí)。在財(cái)政公用費(fèi)用支出上應(yīng)該對支付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化的管理。在財(cái)政公用費(fèi)用核定上對實(shí)有人員進(jìn)行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì)，依據(jù)單位的工作量進(jìn)行公用費(fèi)用的量化到項(xiàng)支出管理。在財(cái)政管理公用費(fèi)用方面實(shí)現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費(fèi)用方面應(yīng)該采取實(shí)質(zhì)性的措施，壓縮財(cái)政公用費(fèi)用會議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費(fèi)用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對于一些大型設(shè)備的采購，如大型建筑項(xiàng)目的施工和修繕時(shí)在材料和設(shè)備的采購上，應(yīng)該通過政府采購的方式進(jìn)行。在重大財(cái)政項(xiàng)目方面的支出方面應(yīng)該不斷強(qiáng)化管理，對于其他方面的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行科學(xué)合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點(diǎn)基礎(chǔ)建筑項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)政支持方面的傾斜力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對財(cái)政預(yù)算方面進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算之后，實(shí)施管理過程中對于財(cái)政的支出預(yù)算方案要進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，確保在財(cái)政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化管理的水平。在財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該嚴(yán)格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財(cái)政預(yù)算來進(jìn)行財(cái)政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強(qiáng)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行中，因?yàn)槠渌虮热缯叻矫娴挠绊懸蛩貙?dǎo)致的需要進(jìn)行財(cái)政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會方面的監(jiān)督，才能對財(cái)政支出預(yù)算進(jìn)行修改。

3加強(qiáng)專項(xiàng)資金安全高效管理。

3.1加強(qiáng)監(jiān)管健全制度。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中，在對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)專項(xiàng)管理制度和監(jiān)管工作對于專項(xiàng)財(cái)政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中財(cái)政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財(cái)政補(bǔ)貼措施，比如，家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)采購補(bǔ)貼和惠農(nóng)補(bǔ)貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項(xiàng)運(yùn)行資金管理辦法。在財(cái)政精細(xì)化管理的過程中對于專項(xiàng)的財(cái)政支出建立健全在專項(xiàng)支出方面的票據(jù)管理、財(cái)政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中每月的資金盤庫上報(bào)、資金安全責(zé)任追究等的制度進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政資金的申報(bào)、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強(qiáng)管理。對專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)專戶管理的制度。在專項(xiàng)資金的管理上應(yīng)該安排專人，實(shí)施專賬專戶的管理。在專項(xiàng)資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的精細(xì)化管理方面，應(yīng)該每月讓會計(jì)和報(bào)賬人員進(jìn)行報(bào)賬的核對。會計(jì)和總管出納的人進(jìn)行相互的對賬。在財(cái)政精細(xì)化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理，應(yīng)該加強(qiáng)資金的監(jiān)管管理水平和力度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的和上級安排的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金的支出，其他的財(cái)政支出下達(dá)在資金的流向控制，以及從項(xiàng)目的資金撥付到各個(gè)項(xiàng)目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項(xiàng)資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進(jìn)行審查，撥付中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)督。

3.2規(guī)范財(cái)政支出惠農(nóng)補(bǔ)貼的管理。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負(fù)擔(dān)和發(fā)放補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對相關(guān)方面負(fù)擔(dān)的估算進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，并且嚴(yán)格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補(bǔ)貼如實(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補(bǔ)貼精細(xì)化補(bǔ)貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相一致。充分保證在補(bǔ)貼中，相關(guān)的監(jiān)督補(bǔ)貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中涉農(nóng)補(bǔ)貼上，對于資金的發(fā)放應(yīng)該進(jìn)行不定期的檢查和階段性嚴(yán)密檢查相結(jié)合的方式，對涉農(nóng)補(bǔ)貼的金額安全進(jìn)行有效的控制。在涉農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該把重點(diǎn)檢查作為補(bǔ)貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該加強(qiáng)多渠道和多方面的宣傳，確保在進(jìn)行對于涉農(nóng)的財(cái)政管理中，農(nóng)戶對相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補(bǔ)貼措施上。

3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面應(yīng)該對財(cái)政資金的支出加強(qiáng)管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時(shí)撥付相關(guān)的資金，做到資金準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中通過及時(shí)撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運(yùn)行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強(qiáng)合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對一些服務(wù)的合同進(jìn)行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)的考核并且按時(shí)進(jìn)行崗位的核定。同時(shí)，按月、按季度對項(xiàng)目進(jìn)行考核。

4結(jié)論。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財(cái)政預(yù)算支出、財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，促進(jìn)事業(yè)單位工作的高效運(yùn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理對于提高財(cái)政管理的職能有很大的作用，因此在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，在精細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不斷深化、細(xì)化工作內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):。

［1］任寶玉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理轉(zhuǎn)型與服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)［j］．政治學(xué)研究，(6):84－96.

［2］周飛舟.財(cái)政資金的專項(xiàng)化及其問題兼論“項(xiàng)目治國”［j］．社會，，32(1):1－37.

［3］周飛舟.從汲取型政權(quán)到“懸浮型”政權(quán)―――稅費(fèi)改革對國家與農(nóng)民關(guān)系之影響［j］．社會學(xué)研究，(3):1－38，243.

［4］吳建南，李貴寧，侯一麟.財(cái)政管理、角色沖突與組織績效―――面向中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的探索性研究［j］．管理世界，(12):57－64.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇三

現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財(cái)政資金的運(yùn)行效率，關(guān)系到當(dāng)?shù)卣穆毮軐?shí)現(xiàn)，也關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績效評價(jià)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的關(guān)鍵。

隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職責(zé)?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財(cái)政管理定位在“管精、管細(xì)、管實(shí)、管嚴(yán)”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

績效評價(jià)是以結(jié)果為導(dǎo)向的公共支出管理活動，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實(shí)現(xiàn)職能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財(cái)政支出績效評價(jià)的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從市場經(jīng)濟(jì)的角度分析，國家財(cái)政支出作為國家的宏觀調(diào)控手段，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財(cái)政支出實(shí)施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財(cái)政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理漏洞和問題，并及時(shí)的解決相關(guān)問題。通過績效評價(jià)體系建設(shè)，能夠大大提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)督和管理，提高對于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時(shí)的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績效評價(jià)，能夠增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，刺激人民對財(cái)政資金使用的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民對政府的重大財(cái)政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施績效評價(jià)，首先需要了解和明確自身工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，充分發(fā)揮績效評價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中作用。將各級財(cái)政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍，并進(jìn)行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的績效。除此之外，做好財(cái)政預(yù)算工作，充分認(rèn)識預(yù)算工作在財(cái)政管理中的重要地位，對于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中出現(xiàn)會計(jì)信息失真、虛假立項(xiàng)以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金的合理使用。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金的性質(zhì)進(jìn)行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的財(cái)政性資金；上級財(cái)政直接管理資金；項(xiàng)目類資金；上級下達(dá)并納入本級財(cái)政管理的資金。對于這些資金要制定資金有效運(yùn)行管理辦法，并積極落實(shí)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)及考核目標(biāo)，并賦予合理的分值，指標(biāo)細(xì)化和量化工作要經(jīng)過上級部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實(shí)施績效評價(jià)要建立資金監(jiān)管臺賬，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任及責(zé)任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。

(三)落實(shí)績效評價(jià)在財(cái)政工作運(yùn)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的績效評價(jià)不僅要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績效評價(jià)結(jié)果及時(shí)的反饋和處理，把績效評價(jià)的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合起來，建立考核獎懲制度，對于績效靠前的項(xiàng)目，優(yōu)先安排，并及時(shí)的公布績效評價(jià)結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能透明的接受社會監(jiān)督。

四、績效評價(jià)工作實(shí)施建議。

各級財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)，并安排專門人員對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近管理優(yōu)勢，在強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從而提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理制度的實(shí)施。

面對大量的會計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管分析軟件和績效評價(jià)工作信息資源分享平臺，從而實(shí)現(xiàn)對財(cái)政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強(qiáng)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(三)進(jìn)一步落實(shí)評價(jià)結(jié)果反饋。

績效評價(jià)的目的是監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)政管理工作，其評價(jià)結(jié)果的反饋是實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績效評價(jià)，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機(jī)制，把績效評價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目申報(bào)及資金使用掛鉤，真正意義上實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)的作用。此外，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展實(shí)際，對于財(cái)政管理內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，使得績效評價(jià)也需要進(jìn)行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理壓力，而村級財(cái)務(wù)由于管理相對混亂，在績效評價(jià)時(shí)，就需要著重進(jìn)行設(shè)計(jì)和加強(qiáng)監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的有效性和實(shí)效性。

五、結(jié)束語。

績效評價(jià)是管理的方式方法，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級財(cái)政管理中運(yùn)用較為滯后，地方要結(jié)合自身實(shí)際，開展績效預(yù)算及財(cái)政支出績效評價(jià)，通過績效評價(jià)，保證財(cái)政政策的有效實(shí)施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有效開展，并且有利于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的改進(jìn)和創(chuàng)新，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理發(fā)揮著非常積極地作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇四

1.加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。

第一點(diǎn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的相關(guān)的各項(xiàng)管理方面的制度，主要包括財(cái)政執(zhí)行的具體程序，完成一個(gè)審批的工作日時(shí)限，財(cái)政支出的記錄與跟組，財(cái)政與地稅局的合作，財(cái)政人員的崗位職責(zé)，財(cái)管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點(diǎn)，細(xì)化并且嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財(cái)政的預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化能夠有效避免財(cái)政預(yù)算與財(cái)政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財(cái)政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作流程，地方性的職能部門因?yàn)猷l(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大推動作用的項(xiàng)目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點(diǎn)，建立資金申報(bào)細(xì)則，為了避免資金申報(bào)項(xiàng)目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財(cái)政支出費(fèi)用，最終導(dǎo)致了無法做到?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，要完善資金申請審批的`資料，細(xì)致到資金申請的具體項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目的制定情況以及詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案等等。第五點(diǎn)，落實(shí)財(cái)政部門信息化，將財(cái)政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時(shí)間，同時(shí)提高工作的效率，進(jìn)而提升整個(gè)職能部門的服務(wù)質(zhì)量。

2.強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

第一點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真制訂行為規(guī)范，增強(qiáng)組織紀(jì)律行為準(zhǔn)則，樹立政治上堅(jiān)定、紀(jì)律上嚴(yán)明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部形象。第二點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財(cái)政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)。第三點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員專業(yè)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)實(shí)行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長每兩年由市以上農(nóng)村財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次。第四點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部競爭激勵(lì)。要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)人關(guān)，確需進(jìn)人的必須統(tǒng)一納入縣財(cái)政局人員錄用計(jì)劃，并保證所進(jìn)人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級財(cái)政部門在配備財(cái)政所內(nèi)部人員時(shí)要鼓勵(lì)競爭，特別是選拔所長、副所長職位時(shí)要實(shí)行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

3.量化目標(biāo)績效考核。

第一點(diǎn)，嚴(yán)肅重大事項(xiàng)報(bào)告。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計(jì)劃部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點(diǎn)工作，細(xì)化重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定主要工作途徑和措施，并形成報(bào)告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財(cái)政所各項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時(shí)予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點(diǎn)，完善層級崗位責(zé)任。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)對等是財(cái)政科學(xué)化，精細(xì)化管理必須遵守的原則。第三點(diǎn)，建立完善配套制度。健全崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標(biāo)。

二、結(jié)語。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財(cái)政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風(fēng)險(xiǎn)大于其他部門，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管中的相關(guān)制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識的特殊的濃厚的人情關(guān)系對工作決策的影響等進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關(guān)的管理、監(jiān)督職能部門對此持續(xù)關(guān)注及時(shí)處理相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管精細(xì)化，保證地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇五

摘要：目前，我國教育教學(xué)改革工作進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體”的教育教學(xué)理念，確保整體管理觀念有效深入，在這樣的情況下，高中教學(xué)管理優(yōu)化要落到實(shí)處，才能取得更好地效果，新形勢下高中教學(xué)管理的優(yōu)化要貼近教學(xué)一線，做好宣傳工作，讓課程改革理論深入人心，確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理的一體化。本文從四個(gè)方面針對具體的教學(xué)管理優(yōu)化對策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：高中教學(xué)優(yōu)化管理培訓(xùn)課程改革氛圍。

高中是學(xué)生成長的關(guān)鍵期，也是教育管理的攻關(guān)階段。教學(xué)管理主要是對學(xué)校的教學(xué)過程進(jìn)行全面管理，科學(xué)的教學(xué)管理方案能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，能夠激發(fā)教師的潛能，讓他們更好地發(fā)揮能力，不斷提高自身的教學(xué)和專業(yè)水平，更好地教書育人。目前，我國教育教學(xué)改革工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體”的教育教學(xué)理念，以確保整體管理觀念的有效深入。在這樣的情況下，高中教學(xué)管理的優(yōu)化要落到實(shí)處，才能取得更好地效果。本文從四個(gè)方面針對具體的教學(xué)管理優(yōu)化對策進(jìn)行了分析。

一、跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)化管理。

高中教學(xué)管理的優(yōu)化要跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)化管理的模式。長期以來，我國的高中教學(xué)管理工作一直是以制定要求、考核為主。為了迎合新課程改革的要求，我國高中教學(xué)管理工作要更進(jìn)一步地跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，讓教學(xué)管理人員能夠更進(jìn)一步地貼近教師的教學(xué)活動，對整個(gè)教學(xué)模式有更深刻的了解，找出問題所在；然后對高中教學(xué)工作出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行整理分析，并與教師及時(shí)溝通，找出解決問題的辦法。具體的跟蹤內(nèi)容包括：第一，跟蹤新課程理念的執(zhí)行情況，看整體的教學(xué)設(shè)計(jì)是否是按照新課程理念的要求來進(jìn)行的。第二，要跟蹤教學(xué)目標(biāo)，聽課后要考慮到整個(gè)教學(xué)工作是否完成了固定的教學(xué)目標(biāo)。第三，跟蹤具體的教學(xué)方法，特別是探究活動的跟蹤，要考慮到新課程理念下課堂不能再以教師的講授為主，需結(jié)合教材設(shè)計(jì)探索問題，通過實(shí)驗(yàn)活動得出結(jié)論。問題研究的方法不是唯一確定的，教學(xué)安排中我們應(yīng)為學(xué)生提供豐富的資源，比如準(zhǔn)備兩三套探究方案，學(xué)生可根據(jù)自身能力進(jìn)行選擇。探索活動也要有合作探究的環(huán)節(jié)，管理工作要根據(jù)合作探究活動是否有足夠的時(shí)間，是否達(dá)到了具體的合作目標(biāo)，是否照顧考慮到了每一名學(xué)生來實(shí)施。第四，要跟蹤管理現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用情況。在現(xiàn)代化信息技術(shù)深入課堂的今天，很多教師對信息技術(shù)的運(yùn)用還存在著很多困惑，因此教學(xué)管理工作要深入課堂，了解信息技術(shù)的使用情況。第五，要跟蹤教師反思的情況。教學(xué)工作結(jié)束后，教師要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆此迹此嫉膬?nèi)容要有針對性，這樣才能夠在以后上同類型課程時(shí)有切實(shí)的改進(jìn)。針對教師的反思行為，教學(xué)管理人員要求教師對教材內(nèi)容、某一教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)手段進(jìn)行合理運(yùn)用，對某一個(gè)知識點(diǎn)的理解，或者是對學(xué)生思維反應(yīng)的認(rèn)識進(jìn)行思考。通過反思，師生在教與學(xué)方面都可以得到提升。

二、強(qiáng)化管理與培訓(xùn)，優(yōu)化教學(xué)與科研。

高中教學(xué)管理工作要將管理與培訓(xùn)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的同步發(fā)展。新教學(xué)理念下，教育工作者的任務(wù)不僅僅是要完成教學(xué)的基本任務(wù)，還應(yīng)該有總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、推廣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的能力，讓教師從普通的'教學(xué)者上升到科研工作者的高度。教育管理工作要將管理與培訓(xùn)結(jié)合起來，具體要做到：第一，健全教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮集體的智慧。教師一個(gè)人的智慧與力量是有限的，教學(xué)管理工作人員要多給教師集體討論和分析的平臺與機(jī)會，以便讓更多的工作者都能夠坐下來，討論具體的教學(xué)觀念、理念和方法。具體形式可以開展：集體備課、校本培訓(xùn)等。第二，要以科研帶動課程改革。我們在學(xué)校高中新課程改革工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以年級備課組為課程改革實(shí)驗(yàn)單元進(jìn)行教學(xué)研究，堅(jiān)持以科研帶動課程改革，以科研提升課程改革，使課程改革工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。例如，定期組織教師開展課題研究工作，實(shí)現(xiàn)課題申報(bào)、評審、開展與總結(jié)的相關(guān)工作，讓科研活動深入到教學(xué)一線。第三，定期組織培訓(xùn)活動，具體開展的形式要包括：

（1）周期性培訓(xùn)活動，可以安排每周、每月進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)活動，讓培訓(xùn)內(nèi)容有跟蹤、有指導(dǎo)、有總結(jié)、有發(fā)表、有推廣。

（2）偶發(fā)性培訓(xùn)活動，結(jié)合針對高中教育的區(qū)內(nèi)區(qū)外活動，來讓更多的教師有機(jī)會走出去，體會更多的前沿教學(xué)理念。

三、廣泛宣傳，營造課程改革氛圍。

教育管理工作人員要通過廣泛宣傳，營造更好地課程改革氛圍，讓教育教學(xué)工作人員能夠深入探索，優(yōu)化教學(xué)。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在各種會議上對高中新課程實(shí)施的各種場合進(jìn)行廣泛宣傳，為新課程的實(shí)施奠定基本概念；校園后的高中新課程宣傳標(biāo)語，提前公布的黑板的新課程，校園網(wǎng)開設(shè)新課程欄目；學(xué)校下發(fā)新課程改革宣傳手冊，要求家訪的教師廣泛宣傳新課程改革；設(shè)有教師例會、家長座談會，進(jìn)行問卷調(diào)查，為新課程改革的實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。第二，要加強(qiáng)人員宣傳活動，對新課程改革的教師開展宣傳動員工作，要求教師明確地進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，正確認(rèn)識新課程的本質(zhì)是師生之間的互動。同時(shí)，學(xué)校還利用校園網(wǎng)、教學(xué)科學(xué)研究專欄等，開辟了“新課程觀”欄目，宣傳與教師、家長和社會的關(guān)系。

四、全面整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理一體化。

高校中教學(xué)管理與學(xué)生服務(wù)相分離的現(xiàn)象較為普遍，只有實(shí)現(xiàn)二者一體化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)高校的育人目的。具體的一體化實(shí)現(xiàn)方法要做到：第一，評選教育教學(xué)管理能手，使大部分專業(yè)教師都能夠及時(shí)了解新設(shè)備、新材料等前沿性的理論知識，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新工藝等操作技能。其次，學(xué)校可采取一定的競爭機(jī)制。通過每年評選“教學(xué)名師”“崗位能手”，來激勵(lì)和鼓舞廣大教師。第二，要規(guī)范整體的管理模式，學(xué)科教師要能夠擔(dān)任一定的學(xué)生管理工作角色，例如語文教師擔(dān)任學(xué)生德育管理工作任務(wù)；美術(shù)教師擔(dān)任美育管理工作；政治教師擔(dān)任留守學(xué)生的教育管理工作等。第三，要聯(lián)合各部門進(jìn)行教學(xué)管理與學(xué)生管理的一體化處理，將校內(nèi)的教務(wù)處、學(xué)生處等工作崗位融合起來，或者進(jìn)行統(tǒng)一的辦公室管理，讓這些職能部門之間有更為方便的溝通方式和溝通路徑，以實(shí)現(xiàn)一體化的有效管理?？傊?，新形勢下高中教學(xué)管理的優(yōu)化要貼近教學(xué)一線，做好宣傳工作，讓課程改革理論深入人心，從而確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理一體化。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉瑩.新課程標(biāo)準(zhǔn)下中學(xué)課堂教學(xué)管理制度的完善策略[j].教育教學(xué)論壇，2012（12）.

[2]任國棟.新形勢發(fā)展要求下高中教學(xué)管理的優(yōu)化[j].時(shí)代教育，2013（6）.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇六

人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識、技能和體力（健康狀況）等質(zhì)量因素之和，知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下，人力資本是現(xiàn)代企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資本，是企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素，因此如何激勵(lì)員工，促進(jìn)人力資本的向企業(yè)釋放效益，是人力資源管理中一個(gè)的重要內(nèi)容，可以說激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰。

人力資本激勵(lì)。

當(dāng)今，企業(yè)之間的競爭實(shí)質(zhì)就是人才的競爭，“得人才者得天下”，一個(gè)企業(yè)只有在人才上占盡優(yōu)勢，才能在激烈的市場搏殺中無往而不勝，古人云：“軍無財(cái)，士不來”，一個(gè)企業(yè)要增強(qiáng)競爭力，就要重視吸引人才，而吸引人才的關(guān)鍵是憑借企業(yè)雄厚的實(shí)力，廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，優(yōu)厚的待遇，和諧的組織氛圍等軟硬條件，整合這些條件，就需要一個(gè)多元化的激勵(lì)機(jī)制，在一個(gè)多元化的激勵(lì)機(jī)制下，企業(yè)能根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)、所屬的成長周期階段和員工的實(shí)際情況，有效地激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，提高人力資本在企業(yè)的貢獻(xiàn)率。

一、物質(zhì)與精神激勵(lì)綜合運(yùn)用。

企業(yè)吸引人才和留住人才的真正的目的是如何使用人才，利用人才；做到人盡其才，各盡其能，把他們的智力、能力最大化地轉(zhuǎn)化為優(yōu)異的業(yè)績，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。所以說，要利用人才就必須用一系列綜合的激勵(lì)手段和方法，重視物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)有效結(jié)合，“兩手抓，兩手都要硬”，才能更好地調(diào)動人才的積極性，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍、提高競爭力，這是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。根據(jù)赫茨伯格的雙因素激勵(lì)理論與馬斯洛的需求層次理論，企業(yè)應(yīng)兼顧物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的兩個(gè)方面。其中，對中高層管理人員要充分放權(quán)，為他們提供一個(gè)充分施展才華的舞臺，建立良好的內(nèi)部人際關(guān)系，輔之以與其業(yè)績相聯(lián)系的長期獎勵(lì)，以優(yōu)厚的薪金和福利為基礎(chǔ)，重在精神激勵(lì)；對一般的行政管理人員，以尊重、聽取其意見和優(yōu)厚的福利待遇為主，精神與物質(zhì)激勵(lì)并重；對普通員工，以薪金、獎勵(lì)為主，重在物質(zhì)激勵(lì)。

1、物質(zhì)激勵(lì)方面。

物質(zhì)激勵(lì)主要的方式是薪資支付，企業(yè)可以對于公司中層或關(guān)鍵崗位的人員實(shí)行年度利潤分紅的激勵(lì)，中層骨干的房貼、車貼、員工的年度加薪、免費(fèi)午餐等形式，提高其經(jīng)營管理效率以及對企業(yè)的責(zé)任感與使命感，激勵(lì)他們努力工作，提高工作效率，既實(shí)現(xiàn)了個(gè)人獲取高報(bào)酬的需要，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，出現(xiàn)雙贏結(jié)果，以適應(yīng)企業(yè)公司各階段的發(fā)展。而福利激勵(lì)方面，應(yīng)該每年都針對福利費(fèi)的用途制定專門的計(jì)劃，用于旅游、健康或發(fā)放現(xiàn)金，可以包括以下幾種：綜合基金、單項(xiàng)貸款、贈送人壽保險(xiǎn)、醫(yī)療基金；甚至根據(jù)員工個(gè)人需要，實(shí)現(xiàn)“菜單式”福利制度，讓員工根據(jù)自身需要，選擇特定的福利，最大限度滿足員工在特定階段的需求，例如，在員工沒有自住房時(shí)，幫助員工提供首期貸款，在經(jīng)濟(jì)困難的員工的家人患重病時(shí)，提供免息借款，解決員工急需解決的生活問題，極大提高了員工的滿意度和生產(chǎn)效率。

2、精神激勵(lì)。

在帶薪休假方面，可以在非員工工作的時(shí)間里，組織業(yè)績卓越的員工進(jìn)行短期休閑度假，并發(fā)放健康補(bǔ)貼。有利于緩解員工因競爭激烈、工作緊張而帶來的壓力，可以為員工的身心調(diào)整提供便利的條件，使其在正常的工作時(shí)間里更加高效地工作。這項(xiàng)激勵(lì)給員工精神和體力上帶來的好處是工資所不能替代的。在參與激勵(lì)方面，可以設(shè)立“總經(jīng)理座談會”、“業(yè)績報(bào)告會”、“暢所欲言”或“我建議”、內(nèi)部網(wǎng)等形式，讓員工反映個(gè)人問題，進(jìn)行投訴或提出合理化建議，與管理層進(jìn)行直接溝通。管理層也可以根據(jù)存在問題及時(shí)處理員工事務(wù)，不斷地促進(jìn)員工關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作氛圍。如設(shè)置企業(yè)希望獎、合理化獎等，對員工提出的合理化建議要逐一落實(shí)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵(lì)。工作激勵(lì)方面，可以采取臨時(shí)授權(quán)、增加工作的挑戰(zhàn)性、肯定員工的工作成就、提供舒適的`工作環(huán)境、實(shí)行彈性的工作方式、提供穩(wěn)定的工作機(jī)會等。

二、產(chǎn)權(quán)與彈性激勵(lì)有效結(jié)合。

激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)始終應(yīng)貫穿于企業(yè)的引才、留才、用才及人才培養(yǎng)的全過程。企業(yè)應(yīng)該注意其連續(xù)性和長期性，密切關(guān)注新的激勵(lì)機(jī)制出臺后的實(shí)施效果，及時(shí)進(jìn)行跟蹤反饋并提出相應(yīng)的改進(jìn)完善建議。與約束機(jī)制并行、加強(qiáng)業(yè)績考核，及時(shí)進(jìn)行效果評估，確保人力資本保值增值。在加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，必須建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)管理層與員工的雙向交流，建立良好的上下級關(guān)系，這也是影響激勵(lì)機(jī)制能否取得預(yù)期效果的重要因素。

1、推出員工多方位積分計(jì)劃。

人力資本，既是資本，收益就不應(yīng)該是工資（勞動報(bào)酬），資本的收益應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)，所以人力資本在企業(yè)中要擁有產(chǎn)權(quán)，因此，激勵(lì)機(jī)制必須體現(xiàn)“誰出資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。通過建立多方位的積分方案，將員工在技術(shù)、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展上的突出貢獻(xiàn)等納入積分范圍，通過自身努力，員工不僅可以獲得當(dāng)期獎勵(lì)，還可以獲得積分，甚至股權(quán)；員工提出對企業(yè)利潤貢獻(xiàn)突出的重大創(chuàng)新、發(fā)明，可以用員工的姓名命名相應(yīng)產(chǎn)品或工作。依托it系統(tǒng)的支撐，設(shè)立了“積分查詢平臺”，每個(gè)員工可以隨時(shí)上去查看自己的積分情況。積分內(nèi)容可以分為四大類，即經(jīng)營/業(yè)績類、素質(zhì)提升類、管理/技能創(chuàng)新類、文化活動類。如，經(jīng)營/業(yè)績類權(quán)重占50%，素質(zhì)提升類占25010，管理/技能創(chuàng)新類占15%，文化活動類占10%。通過四大類的積分情況，企業(yè)公司對員工的貢獻(xiàn)的評價(jià)更為標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、客觀化，將激勵(lì)的功能從傳統(tǒng)的留住員工向吸引和激勵(lì)重點(diǎn)員工邁進(jìn)，有利于為企業(yè)公司引進(jìn)新型人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，使人力資源的使用效率得到極大提高。

2、職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃。

職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃日益發(fā)揮重要的作用。企業(yè)公司應(yīng)該有計(jì)劃地鼓勵(lì)員工參加能夠提高技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，有意引導(dǎo)業(yè)績好的員工參加學(xué)歷教育，分擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用，學(xué)成后給予一次性獎勵(lì)；對重點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)會，給有潛力、本人有強(qiáng)烈愿望的員工。大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，在公司服務(wù)的前幾年，已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但又尚未發(fā)揮出明顯的績效。一時(shí)提不上去，往往有很強(qiáng)的流動傾向。針對這一傾向，除挑選表現(xiàn)優(yōu)秀的本科生參加高校舉辦的工程碩士班外，公司也可自行與高校聯(lián)合開辦工程碩士培訓(xùn)或研修班，基礎(chǔ)課由高校派教授在業(yè)余時(shí)間授課。畢業(yè)課題從企業(yè)急需解決的技術(shù)難題中選擇，由高校教授和企業(yè)高工共同指導(dǎo)，畢業(yè)后企業(yè)承認(rèn)其碩士學(xué)歷，由于是不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。學(xué)制為3—4年，在這幾年內(nèi)人員不會流失，而且因?yàn)槠涔ぷ骺冃У闹饾u顯露，給予相應(yīng)技術(shù)、業(yè)務(wù)崗位的升遷，使他們在企業(yè)工作6、7年，認(rèn)同了企業(yè)的文化，再流失的可能性就很小了。這樣，企業(yè)既留住了人才。又培養(yǎng)了更高級的人才。同時(shí)還解決了技術(shù)難題，一舉三得。

總之企業(yè)公司要根據(jù)自身企業(yè)的類型和特點(diǎn)制定激勵(lì)制度，而且在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)一定要考慮到個(gè)體差異：例如女性員工相對而言對報(bào)酬更為看重，而男性則更注重企業(yè)和自身的發(fā)展；在年齡方面也有差異，一般20~30歲之間的員工自主意識比較強(qiáng)，對工作條件等各方面要求的比較高，因此人員流動性高于其它年齡層員工，而31~45歲之間的員工則因?yàn)榧彝サ仍虮容^安于現(xiàn)狀，相對而言比較穩(wěn)定；在文化方面，有較高學(xué)歷的人一般更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，既包括物質(zhì)利益方面的，但他們更看重的是精神方面的滿足，例如工作環(huán)境、工作興趣、工作條件等，這是因?yàn)樗麄冊诨拘枨竽軌虻玫奖Ｕ系幕A(chǔ)上而追求精神層次的滿足，而學(xué)歷相對較低的人則首要注重的是基本需求的滿足；在職務(wù)方面，管理人員和一般員工之間的需求也有不同，因此企業(yè)公司在激勵(lì)機(jī)制綜合調(diào)控時(shí)一定要考慮到通信行業(yè)的特點(diǎn)和員工的個(gè)體異，這樣才能收到最大的激勵(lì)效力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇七

摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的影響作用。在新的時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制，是各地政府亟待解決的工作問題。本文結(jié)合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制實(shí)際情況，首先對財(cái)政內(nèi)部控制工作中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而對改進(jìn)措施以及健全內(nèi)部控制的方法進(jìn)行了簡要的論述，以達(dá)到完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，促進(jìn)內(nèi)部控制提升的目的。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施。

現(xiàn)如今，伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度也在日益加快，伴隨而來的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的增加，在這種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場環(huán)境中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長期穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制，完善工作中存在的問題是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制工作中存在的問題。

（一）內(nèi)部控制財(cái)政資金意識缺乏。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對緩慢，相較于城市地區(qū)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政管理工作相對落后，缺乏規(guī)范化的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作中普遍存在相關(guān)工作人員對財(cái)政資金缺乏內(nèi)控意識的情況，由于缺乏對財(cái)政資金的內(nèi)控意識，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)控制度上面存在缺陷，工作中財(cái)政管理狀況混亂。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的缺失，使得財(cái)政負(fù)責(zé)人在對相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理與監(jiān)督時(shí)缺乏制度支持，長此以往，逐漸趨于管理松懈，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會人員工作效率以及工作質(zhì)量呈下降趨勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長期穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的發(fā)展隱患。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)較低。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有效內(nèi)部控制開展的前提在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配備專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，加上日常工作中深入財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)研，通過對日程鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的深入調(diào)研與分析之后根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政發(fā)展實(shí)際需要，制定出切合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)與工作能力上普遍存在較大的不足，個(gè)別財(cái)會工作人員仍然存在對財(cái)政內(nèi)部控制缺乏重視的情況。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度缺失。

近些年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及各項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步，我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直在不斷加快，但是反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金內(nèi)部控制制度卻遲遲得不到完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度缺失主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度與財(cái)政管理相關(guān)要求不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作涉及財(cái)政工作的各個(gè)方面，包括了財(cái)政資金的分配、投資到后期的獲利等各個(gè)環(huán)節(jié)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制工作存在遺漏，并未完全覆蓋到整個(gè)工作內(nèi)容。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠，流于形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度更多的是相關(guān)工作人員將其掛在墻上，根本未能在實(shí)際工作中操作，使得該項(xiàng)制度無法發(fā)揮其存在的價(jià)值。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對內(nèi)部控制的認(rèn)識和重視。

思維意識決定人的行動，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員以及工作人員必須加強(qiáng)對內(nèi)部控制的重視，只有這樣才能在實(shí)際工作中充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的`作用。同時(shí)定期對所有工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，除了提高他們的專業(yè)能力之外，重中之重就是樹立他們的意識。使其在工作過程中給可以嚴(yán)格按照相關(guān)的制度和規(guī)章流程進(jìn)行操作。

（二）建立一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會隊(duì)伍。

只有全面打造一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會隊(duì)伍，才能保障制定的內(nèi)部控制制度具有科學(xué)性與可行性，保證較高的執(zhí)行力。因此，相關(guān)管理人員在進(jìn)行工作人員選聘時(shí)必須要加強(qiáng)對兩個(gè)方面考核的重視，即專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；同時(shí)選聘方式必須采用公開招聘、競爭上崗的選拔方式。對于全體財(cái)會人員要定期進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，采用持證上崗制度，只有通過嚴(yán)格培訓(xùn)考核的人員才能持證上崗。除了加強(qiáng)對專業(yè)能力的培訓(xùn)之外，更要注重對相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)以及思想道德教育，樹立其強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識。需要注意的是相關(guān)管理人員要定期對全體工作人員進(jìn)行綜合考評。只有這樣才能真正建立高效、高素質(zhì)的財(cái)會隊(duì)伍，從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的管理水平與管理質(zhì)量。

（三）建立完善的內(nèi)部控制制度。

為了更加有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，以及加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督力度，相關(guān)政府部門管理人員必須根據(jù)本地的財(cái)政內(nèi)部管理的實(shí)際情況，建立完善可行的內(nèi)部控制制度，讓工作人員在日常工作中有制度可依。在制定制度時(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：首先，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算在制定以及執(zhí)行過程中需要注意的問題進(jìn)行明確，相關(guān)人員對于工作人員的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督與管理。全面提高財(cái)政資金的使用效率。其次，加強(qiáng)對基層預(yù)算單位的預(yù)算審批力度。為此，相關(guān)管理人員必須對自身管理的各基層預(yù)算單位的實(shí)際情況進(jìn)行走訪調(diào)查，對其預(yù)算進(jìn)行全面嚴(yán)格的審批，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督其執(zhí)行情況。第三，加強(qiáng)內(nèi)部控制部門與其他部門之間的溝通交流。內(nèi)部控制管理人員以及工作人員一定要加強(qiáng)與其他部門之間的溝通與合作，只有這樣才能相互制約，共同進(jìn)步。審計(jì)部門要加強(qiáng)對內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾錯(cuò)，進(jìn)而提高內(nèi)部控制制度的質(zhì)量和管理水平。綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位作為國家財(cái)政體系的基本組織，其在工作中加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政資金的使用情況、提高財(cái)政資金的使用效率對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須加強(qiáng)財(cái)政管理體系，增強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)部控制意識，不斷提高專業(yè)財(cái)政人員工作素養(yǎng)和財(cái)政資金內(nèi)部控制制度保障，從而有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)工作情況，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效率和規(guī)范化使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。

參考文獻(xiàn)。

［1］李會妮.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對策［j］.辦公室業(yè)務(wù),20xx（21）.

作者：孫雪艷單位：沂水縣人民政府沂城街道辦事處財(cái)政所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇八

（一）專項(xiàng)資金掛往來賬。

這一掛賬形式，主要是指把上級撥付的資金掛在“暫存款”項(xiàng)目中，沒有能夠及時(shí)得以使用，或者資金被占用導(dǎo)致無資金撥給相關(guān)部門和單位。

（二）收入支出掛往來賬。

這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達(dá)到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當(dāng)列入支出的費(fèi)用，掛“暫付款”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政的平衡。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入所形成的掛往來賬。

在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)或城鎮(zhèn)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了巨大的資金，由于工程資金的缺口，最終導(dǎo)致部分欠款掛賬。另外，在20世紀(jì)八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財(cái)政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部往來和管理不規(guī)范所形成的掛賬。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在與村級賬的核對過程中，發(fā)現(xiàn)相互往來的賬款不平，便將差額進(jìn)行掛賬處理。同時(shí)，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個(gè)項(xiàng)目掛賬。

（五）掛賬時(shí)間長。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人才缺乏，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都沒有得到及時(shí)的核算和清理，進(jìn)而形成了長期掛賬。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款的成因分析。

（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬。

《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》規(guī)定，暫付款項(xiàng)和應(yīng)收款項(xiàng)屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清理、結(jié)算，不得長期掛賬。暫收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)屬于預(yù)算執(zhí)行期間財(cái)政與其他部門結(jié)算或上下級財(cái)政結(jié)算中形成的債務(wù)。而財(cái)政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。當(dāng)前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)與吃飯之間的關(guān)系上沒有很好地處理，造成了大量債務(wù)以往來款項(xiàng)的形式掛賬，最后都在暫付款中反映出來，這無疑給原本收入來源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

（二）專項(xiàng)資金未得到有效利用。

由于專項(xiàng)資金的相關(guān)文件下達(dá)時(shí)間晚、資金沒能及時(shí)到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金沒有及時(shí)獲取。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門和預(yù)算單位為了套取上級及國家資金，弄虛作假，在得到專項(xiàng)資金后沒有有效利用到相應(yīng)的項(xiàng)目中去，而是私自克扣、滯留，甚至使專項(xiàng)資金成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)審批款項(xiàng)的小金庫。

（三）會計(jì)核算觀念陳舊。

長期以來，在我國各級政府的預(yù)算會計(jì)中，普遍采用的是收付實(shí)現(xiàn)制這一會計(jì)核算方法。其主要原因是傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，政府公共部門的活動和目標(biāo)是非營利性的，沒有必要進(jìn)行相對復(fù)雜的成本和收益配比，相關(guān)的績效評價(jià)也沒有很大必要。然而，隨著新公共管理運(yùn)動的興起和發(fā)展，權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會計(jì)管理中的應(yīng)用逐漸成為時(shí)代的潮流和新要求。當(dāng)前，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息較為閉塞，很多財(cái)政人員的觀念也大多停留在傳統(tǒng)模式之中，這樣就造成真正形成的債權(quán)沒有多少，而是成了一些名存實(shí)亡的“賬目”，也難以對往來款項(xiàng)進(jìn)行有效地清理。

（四）財(cái)政供養(yǎng)人員過多。

一般而言，衡量一個(gè)地方財(cái)政是否寬裕的標(biāo)志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時(shí)、準(zhǔn)確到位。當(dāng)前，行政編制每年都在進(jìn)行壓縮，而依靠財(cái)政的人員卻在增加，因而就造成了一個(gè)矛盾：那些沒有編制的人員工資從哪里來？為了解決這一矛盾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯有從長期截留或者結(jié)余的“暫存款”中想辦法，而這些所謂的“暫存款”，其實(shí)都是一些專項(xiàng)資金，這樣處理又會進(jìn)一步降低專項(xiàng)資金的使用效率，形成惡性循環(huán)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款的化解對策。

（一）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的計(jì)劃性和規(guī)范性。

財(cái)政預(yù)算最大特點(diǎn)是計(jì)劃性，因此缺少計(jì)劃性的`財(cái)政預(yù)算就沒有實(shí)質(zhì)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的變化，不斷調(diào)整其年初預(yù)算，要徹底改變預(yù)算中的隨意性，尤其是堅(jiān)決制止那些按照職位高低、權(quán)限大小而隨意審批追加指標(biāo)的操作方式。同時(shí)，在具體操作的過程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時(shí)，合理安排財(cái)政支出。

（二）細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立考核制度。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。同時(shí)，還要建立考核制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識。按照會計(jì)法相關(guān)法律規(guī)定，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員簽訂工作職責(zé)責(zé)任書，對其工作績效進(jìn)行考核。

（三）加大對往來賬款的清理力度，規(guī)范財(cái)政管理。

組成專班，對已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進(jìn)行集中、全面清理，分門別類來確定費(fèi)用、收入、負(fù)債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財(cái)力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進(jìn)而推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而要有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款，還要從規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，建立一個(gè)健全的內(nèi)控制度。

（四）加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)部門的外部監(jiān)督、指導(dǎo)作用。

財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)掛帳的問題，督促其及時(shí)清理，對利用往來帳戶隱瞞、截留收入、偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用資金等問題，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

作者：任海琴單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇九

摘要：本文通過深入分析研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題和根源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算公開提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;預(yù)算管理;預(yù)算制度;預(yù)算公開。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算存在問題的分析。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制存在問題。

1。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的當(dāng)前體系中，對財(cái)務(wù)收入與財(cái)務(wù)支出類會計(jì)項(xiàng)目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，另一方面體現(xiàn)在財(cái)政收入支出表當(dāng)中，這樣不單導(dǎo)致內(nèi)容在財(cái)務(wù)報(bào)表之間重復(fù)出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務(wù)以及虛增財(cái)政資產(chǎn)總額。

2。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導(dǎo)致其會計(jì)報(bào)表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡單的會計(jì)預(yù)算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實(shí)際需求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對粗放。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對粗放，一方面很多會計(jì)項(xiàng)目繼承了以前先切塊然后打捆的初級編報(bào)方法，根本不能按照會計(jì)要求能夠細(xì)化具體到核算項(xiàng)目，在實(shí)際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理中采購等管理制度很難與國庫集中支付制度銜接上。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制有些不到位。

由于我國財(cái)政預(yù)算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也同時(shí)面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預(yù)算報(bào)表公開不能夠及時(shí)等共性的問題和實(shí)踐挑戰(zhàn)。一方面是預(yù)算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算部門對預(yù)算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能及時(shí)公開其預(yù)算報(bào)表。根據(jù)我國《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財(cái)政政策要求，各個(gè)級別行政事業(yè)單位都必須在當(dāng)年三月三十一日前公布本單位預(yù)算信息。然而很多地方預(yù)算財(cái)政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長的拖欠。

（四）公眾的參與觀念有待提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位官員預(yù)算公開認(rèn)識薄弱。并且受到以往長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的深遠(yuǎn)影響，再加上政治文化相對有些封閉，財(cái)政預(yù)算開放程度相對比較低，多數(shù)財(cái)政預(yù)算官員習(xí)慣了會計(jì)信息不公開保密進(jìn)行的工作模式，對財(cái)政預(yù)算信息公開比較抵制。

（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的相關(guān)法律制度。

財(cái)政部一方面需要對有關(guān)財(cái)政會計(jì)信息公布的各個(gè)會計(jì)法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會計(jì)信息公開的同時(shí)還需要進(jìn)一步對其公開的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在實(shí)施政策時(shí)候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進(jìn)行相對完善的闡述，這樣就可以避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算公開工資人員的對政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實(shí)財(cái)政政策。

（二）改進(jìn)財(cái)政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)在進(jìn)行開展財(cái)務(wù)人才成本會計(jì)核算時(shí)，一方面其預(yù)算管理體系中總賬與明細(xì)賬都需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會計(jì)業(yè)務(wù)的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會計(jì)制度為理論基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照會計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制度體系內(nèi)進(jìn)行會計(jì)核算。

（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)和預(yù)算部門會計(jì)人員;受到監(jiān)督的對象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)活動。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)會工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財(cái)會部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會計(jì)事務(wù)所會計(jì)人員擔(dān)任。同時(shí)，會計(jì)監(jiān)督職位、會計(jì)、出納三方的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財(cái)會工作有序進(jìn)行。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制體系。

1。轉(zhuǎn)變預(yù)算編制觀念，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制意識。

預(yù)算編制狀況直接影響到單位目標(biāo)完成狀況、經(jīng)濟(jì)效益狀況，所以做好預(yù)算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預(yù)算編制觀念，結(jié)合單位實(shí)際狀況和市場發(fā)展趨勢，樹立新型預(yù)算編制觀念;其次，豐富單位各級人員預(yù)算編制知識，促使其正確認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預(yù)算編制意識;最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會審編制預(yù)算工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制順利進(jìn)行。

2。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作應(yīng)堅(jiān)持“早準(zhǔn)備、早安排、早計(jì)劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性需落實(shí)好下述工作：第一，結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況，科學(xué)合理估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制，有針對性、有計(jì)劃性爭項(xiàng)目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，并依據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需求合理對其分配資金。

3。完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度。

內(nèi)部控制制度是單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會計(jì)信息準(zhǔn)確、完整，防范會計(jì)信息失真的作用;另外，單位加強(qiáng)對資金使用狀況的實(shí)時(shí)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時(shí)彌補(bǔ)，最大限度上提高資金使用效益。

4。培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，提高預(yù)算管理水平。

單位定期組織預(yù)算編制人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，使其業(yè)務(wù)知識、預(yù)算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，鼓勵(lì)其能夠結(jié)合自身實(shí)際狀況和市場需求，開發(fā)更為高效的預(yù)算編制方法和途徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，不斷提高預(yù)算管理水平。

綜上，論文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算公開情況存在的如法律制度不健全、預(yù)算編制基礎(chǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)、口徑不統(tǒng)一，預(yù)算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開工作，可以從健全法律制度、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開監(jiān)督力度、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算綜合預(yù)算工作、發(fā)揮社會公眾監(jiān)督力量、推動電子政務(wù)發(fā)展等方面入手。

參考文獻(xiàn)：

[1]王立金。完善縣級財(cái)政預(yù)算績效管理探析[j]。預(yù)算管理與會計(jì)，20xx（11）。

[2]王春梅。談如何加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力度[j]。新經(jīng)濟(jì)，20xx（02）。

[3]彭京濤。論財(cái)政預(yù)算信息公開存在的問題及對策[j]。當(dāng)代會計(jì)，20xx（07）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十

摘要：財(cái)政管理是政府管理活動的重要組成部分，對于政府管理來說具有非同一般的意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是財(cái)政管理的基層表現(xiàn)，也是其重要組成部分，會計(jì)核算又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要組成部分，因此對于這兩者的分析與思考是很有必要和價(jià)值的。現(xiàn)今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系以及會計(jì)核算制度由于缺乏一個(gè)成熟的管理制度和體系，存在著諸多問題，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算提出了幾點(diǎn)建議。

財(cái)政管理是指政府對財(cái)政收支所進(jìn)行的管理，是政府為了履行社會管理職能，對所需的物質(zhì)資源進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動的總稱，簡言之，就是政府對財(cái)政資金的籌集和使用全過程所進(jìn)行的管理。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強(qiáng)對兩者的改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作的科學(xué)化、準(zhǔn)確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結(jié)果。

一、統(tǒng)一政策，精準(zhǔn)定位。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及稅費(fèi)等各方面的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基本都實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算電算化，會計(jì)核算電算化也基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金活動，但在實(shí)際運(yùn)行中也不排除少數(shù)情況的發(fā)生。例如預(yù)算10萬元救災(zāi)款通過授權(quán)額度撥到民政零余額賬戶上，發(fā)給農(nóng)村貧困戶上，因沒有卡號，只能通過提出現(xiàn)金發(fā)放，而財(cái)政會計(jì)軟件中設(shè)置了現(xiàn)金業(yè)務(wù)每日3萬元提現(xiàn)額度，與實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理資金活動存在一定偏差，未體現(xiàn)出救災(zāi)款發(fā)放的時(shí)效性。會計(jì)核算中個(gè)別業(yè)務(wù)做到靈動性，特事特批，盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相適應(yīng)。由于目前對于這一領(lǐng)域的工作還沒有相關(guān)的統(tǒng)一政策與文件，沒能正確指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作的發(fā)展，使兩者對自己的工作職能、內(nèi)容、方式都沒有一個(gè)明確的定位，針對這樣的現(xiàn)象，不管是國家也好，各省市的財(cái)政部門也好，最緊要的目標(biāo)就是根據(jù)各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實(shí)際的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算的管理體系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算兩者緊密結(jié)合起來，使二者在最大程度上發(fā)揮作用與職能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算體系的優(yōu)化運(yùn)行。

二、完善運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作要想達(dá)到最好的.效果，必然離不開其運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化。一方面，要優(yōu)化工作人員隊(duì)伍。多納入素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精或者財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員，提升財(cái)政隊(duì)伍的整體的專業(yè)化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊(duì)伍的建設(shè)，更重要的是可以為象征財(cái)政管理與會計(jì)核算工作的有序進(jìn)行提供可靠的人才保障。在納入專業(yè)性人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍以后，還要對相應(yīng)人員進(jìn)行定期的專業(yè)性培訓(xùn)，定時(shí)更新其專業(yè)知識，提升其專業(yè)素養(yǎng)，更新其對本職工作的認(rèn)知，促使工作人員隨時(shí)對工作保持一個(gè)新鮮的充滿激情的狀態(tài)，這樣才能夠達(dá)到效果的最大化；另一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系的監(jiān)督機(jī)制，來監(jiān)督體系的正常有序運(yùn)行。由于財(cái)政體系具有自身的特殊性，常常與國家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個(gè)合理有效的監(jiān)督機(jī)制的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)制的運(yùn)行就會存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。國家撥到農(nóng)村的各項(xiàng)資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對資金的去向以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)給與嚴(yán)格的監(jiān)督，避免因?yàn)楸O(jiān)督不利導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)問題，造成不良的影響。

三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算單位是整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設(shè)施方面相對落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了一定程度上的改進(jìn)與完善，但是與標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施還是有一定的差距，比如，計(jì)算機(jī)老化、數(shù)量少、配置低運(yùn)行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作的必要手段，還有利于激發(fā)工作人員的工作熱情與主動性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態(tài)。因此優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件，引進(jìn)先進(jìn)的、全新的辦公設(shè)施對于優(yōu)化財(cái)政管理與會計(jì)核算工作來說意義是非常重大的，不管是國家還是各省市的相關(guān)部門，都應(yīng)該給與足夠的重視，不應(yīng)該放任不管，要主動走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與會計(jì)核算部門進(jìn)行實(shí)地的考察，對相關(guān)的硬件設(shè)施與辦公環(huán)境進(jìn)行記錄，然后著手對此進(jìn)行改善，避免因?yàn)檫@些不必要的問題，影響相關(guān)部門的工作效率及工作人員的工作主動性與積極性，也避免因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作無法正常而高效地進(jìn)行，形成這樣的惡性循環(huán)。

四、結(jié)語。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會計(jì)核算工作的進(jìn)展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應(yīng)的改變，對于國家財(cái)政方面都有很大的意義，它關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關(guān)系著國家的穩(wěn)定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府，都應(yīng)該把這兩個(gè)問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時(shí)代的步伐，更好地為人民服務(wù).

參考文獻(xiàn)：

[1]牛洪常.適應(yīng)新形勢工作需要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理[j].科技信息，(29).

[3]宋文斌.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制重構(gòu)研究[d].西北農(nóng)林科技大學(xué)，(6).

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十一

要建立完善內(nèi)部控制制度，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫榷酱俟ぷ魅藛T工作。在建立完善內(nèi)部控制制度中，要保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政運(yùn)算和使用形成監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)政府部門的每一筆資金流動情況。要隨時(shí)抽查資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)的合理性。在建立內(nèi)部控制制度過程中，要保證制度符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，提高制度的合理性。今天本站小編將與大家分享：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)部控制相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下：

受國家經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，國家對基層單位資金管理力度的重視程度不斷加強(qiáng)。在2011年，財(cái)政部下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

財(cái)務(wù)管理。

工作的暫行辦法。該辦法強(qiáng)化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)部控制，能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合理統(tǒng)計(jì)政府財(cái)政信息，通過對財(cái)政管理總方針的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高政府對財(cái)政資金的控制力度，保證決策的科學(xué)性。

針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村資金管理不規(guī)范的情況，農(nóng)業(yè)部也在同一時(shí)期推出了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的暫行辦法，提升農(nóng)村財(cái)政管理的科學(xué)性。

3.提高資金利用效率。

1.以制度保障控制工作。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理，提高政府資金管理能力。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在資金管理中存在大量問題：缺乏內(nèi)控機(jī)制、違法違規(guī)使用資金等，部分工作人員甚至通過開取假發(fā)票的方式掩蓋貪污、挪用公款等現(xiàn)象。由于缺乏有效的預(yù)算管理，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。

在加強(qiáng)預(yù)算管理中，要嚴(yán)格按照預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制在財(cái)政預(yù)算過程中資金流動，嚴(yán)格把關(guān)資金審批程序，提高財(cái)政資金的使用效率。加大財(cái)政預(yù)算范圍，提高財(cái)政預(yù)算結(jié)果的全面性和科學(xué)性?？梢圆扇鴰旖y(tǒng)一支付制度，通過國庫單一賬戶改革來提高國庫集中支付能力。撥款過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“先預(yù)算，后撥款”的原則，通過合理的預(yù)算資金使用情況，適度分配資金，提高資金使用效率。

面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)資金內(nèi)部控制中的種種不足，相關(guān)工作人員要端正工作態(tài)度，完善內(nèi)部控制制度，提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性。在改革過程中，要準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼐唧w情況，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)、結(jié)合國家相關(guān)制度開展改革工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制能更好地服務(wù)于社會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十二

新形勢下如何加強(qiáng)街道辦事處的財(cái)政管理，是財(cái)政工作需要思考的問題。

1、街道財(cái)政管理職責(zé)不統(tǒng)一?，F(xiàn)行財(cái)政體制對街道財(cái)政的職能定位與財(cái)政所在街道辦事處架構(gòu)下職責(zé)定位不統(tǒng)一。街道辦事處財(cái)政所除自身職責(zé)外，多包含審計(jì)、經(jīng)管職責(zé)。有關(guān)部門提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)定，其中的依法加強(qiáng)財(cái)政收人管理、完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制、深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革等內(nèi)容，都要求對現(xiàn)行基層財(cái)政體制架構(gòu)做出相應(yīng)地調(diào)整。

2、財(cái)政資金沉淀較多。根據(jù)現(xiàn)行體制，街道辦事處收人為村居自辦企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶及小型商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收地方留成部分;除財(cái)政及高新區(qū)國有企事業(yè)單位投資建設(shè)的房屋出租、裝飾裝修形成的營業(yè)稅地方留成部分;片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和舊村改造建設(shè)項(xiàng)目形成的建筑營業(yè)稅地方留成部分。近年來注冊登記的企業(yè)很多，稅收增長比較大，獲得的.超收激勵(lì)資金隨之也比較多。財(cái)政資金結(jié)存過多，未充分利用不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3、街道與管委會財(cái)權(quán)劃分不清。管委會在確定各街道支出基數(shù)時(shí)，對街道原承擔(dān)的計(jì)生、農(nóng)林水等支出，已納人管委會各職能部門支出預(yù)算，由各職能部門細(xì)化分解到各街道辦事處。但實(shí)際上各職能部門在開展工作時(shí)仍要求辦事處另行投人，同時(shí)各職能部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)不及時(shí)，一定程度上影響了街道各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。街道與各職能部門之間事權(quán)不清另外體現(xiàn)在對各類協(xié)管員的管理上，各部門都爭相配置協(xié)管員到街道工作，致使各協(xié)管人員之間存在交叉重疊，街道辦事處人員少，工作繁雜卻無法發(fā)揮統(tǒng)籌作用。

1、分類管理。對辦事處現(xiàn)有在編人員納人管委會工資統(tǒng)發(fā)中心;對辦事處聘用人員與社區(qū)居委會人員實(shí)行經(jīng)費(fèi)包十，年人均經(jīng)費(fèi)開支不得超過當(dāng)年區(qū)財(cái)政下達(dá)考核控制標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到基層實(shí)際工作，按照向基層傾斜的原則，以高于管委會平均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，核定各街道公用經(jīng)費(fèi)總額。

2、劃分事權(quán)。城市管理責(zé)任下移，將中心區(qū)的次十道路綠化養(yǎng)護(hù)及居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作適時(shí)移交辦事處管理，在一定程度上能夠緩解財(cái)力與事權(quán)不匹配的問題，逐步消化結(jié)余財(cái)政資金，促進(jìn)街道間均衡發(fā)展。

3、完善轉(zhuǎn)移支付。街道可用財(cái)力不再取決于稅收收人，而是來源于管委會的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付水平要同全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤，要同完成管委會的重點(diǎn)工作、考核指標(biāo)、財(cái)源建設(shè)情況掛鉤，由管委會職能部門提出意見，財(cái)政部門審核撥款。

4、強(qiáng)化稅收征管。房產(chǎn)、物業(yè)等財(cái)產(chǎn)稅收因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的穩(wěn)定性，更具有地方稅收的屬性，授權(quán)辦事處統(tǒng)籌整合協(xié)管員隊(duì)伍，在村居、社區(qū)的配合下接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征房產(chǎn)稅、契稅。建立健全工商、稅務(wù)、物業(yè)、街道、社區(qū)五方涉稅信息共享和協(xié)同治稅工作機(jī)制，填補(bǔ)漏洞，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

5、加強(qiáng)財(cái)政支出管理。將已納人管委會各職能部門支出預(yù)算的計(jì)生、農(nóng)林水等法定支出，用于街道社區(qū)的社會事務(wù)、社會保障支出重新納人街道財(cái)政統(tǒng)一管理。通過建立街道財(cái)政財(cái)務(wù)單一賬戶，逐步將街道辦事處財(cái)務(wù)收支也納人區(qū)級國庫集中支付中心，對照各級財(cái)政部門要求，進(jìn)一步規(guī)范街道財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。

6、準(zhǔn)確核定補(bǔ)助。在對綠化養(yǎng)護(hù)、道路及居住區(qū)保潔面積準(zhǔn)確量化，明晰事權(quán)的基礎(chǔ)上，對街道管理的道路和綠地養(yǎng)護(hù)保潔引人“單位成本控制”理念，參照園林及環(huán)衛(wèi)部門的標(biāo)準(zhǔn)核算成本;發(fā)揮市政、園林等主管部門的作用，對綠化養(yǎng)護(hù)制定分級分檔考核管理辦法，按照考核結(jié)果確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

7、引入績效考核機(jī)制。在每年預(yù)算執(zhí)行中引人績效考核機(jī)制，對街道社區(qū)建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)行考核評比，對其中資金使用效率、百姓認(rèn)可度均較高的項(xiàng)目予以資金獎勵(lì)，獎勵(lì)資金原則上仍用于該社區(qū)內(nèi)開展建設(shè)或公共服務(wù)活動等項(xiàng)目支出，以此提高街道開展此類項(xiàng)目的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十三

截止10月25日，我縣財(cái)政總收入完成79078萬元，為縣目標(biāo)任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達(dá)任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長19.9%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長28.6%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，占財(cái)政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，為目標(biāo)任務(wù)的69.8%，同比增長7.4%，較序時(shí)進(jìn)度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），為目標(biāo)任務(wù)的69.2%，同比增長24.5%，較序時(shí)進(jìn)度短收4959萬元；財(cái)政部門完成24441萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長34.4%。

1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長3.6%，保證了工資的及時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。

二、財(cái)政運(yùn)行中存在的困難。

1、財(cái)政收入繼續(xù)保持增長，但增長幅度降低。1—10月，我縣財(cái)政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標(biāo)任務(wù)（100975萬元）序時(shí)進(jìn)度相差5066萬元，財(cái)政收入任務(wù)完成形勢不容樂觀。

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計(jì)入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個(gè)月呈負(fù)增長態(tài)勢，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭價(jià)格持續(xù)走低，對我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價(jià)格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。

3、總部經(jīng)濟(jì)稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟(jì)稅收入庫15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟(jì)總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫542萬元。

4、財(cái)政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺僅融資8000多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣項(xiàng)目建設(shè)對資金的需求，為此，縣財(cái)政從財(cái)政專戶借出7億多支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政專戶運(yùn)行困難。

總的看來，全縣財(cái)政收支運(yùn)行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點(diǎn)稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標(biāo)、確保財(cái)政收支平衡十分艱巨，形勢不容樂觀。

三、下階段工作措施。

當(dāng)前，離年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，集中時(shí)間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅(jiān)決完成全年10億元目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財(cái)稅部門的征管經(jīng)費(fèi)撥付與收入進(jìn)度掛鉤，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管精細(xì)化管理。全面實(shí)施“以電控稅”管理，強(qiáng)化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)管理機(jī)制，構(gòu)筑偏遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體零散稅收社會化管體系，解決零散個(gè)體稅收長期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)”的原則，集中財(cái)力保工資及時(shí)發(fā)放，保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，確保實(shí)現(xiàn)零增長。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加。五是加快融資進(jìn)度。力爭完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財(cái)政支出壓力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號文件）、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會議要求，在全省“對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”?，F(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功，并要求經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會計(jì)和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)（七所八站）一律無會計(jì)和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理。

（二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會計(jì)的縣級“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費(fèi)戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計(jì)“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國庫每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶。

（四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購支出，按照x財(cái)采購[xxxx]xx號文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。

3、對票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費(fèi)票據(jù)。

（六）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實(shí)，建立臺帳，制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實(shí)行縣級審批制度，呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

（七）信息化網(wǎng)絡(luò)管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作站。縣鄉(xiāng)財(cái)政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)業(yè)務(wù)全部在縣局服務(wù)器上保存，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管，會計(jì)核算電算化。

三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。

（一）一級政府、一級財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級政府、一級財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。

（二）預(yù)算管理權(quán)不變原則。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級預(yù)算。縣級財(cái)政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財(cái)政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級預(yù)算草案報(bào)縣級財(cái)政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級財(cái)政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的`支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”全面工作實(shí)施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時(shí)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對帳，按月編制會計(jì)報(bào)表，按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計(jì)的支出核算，及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制，辦理各項(xiàng)收支結(jié)算和對帳、報(bào)帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)財(cái)政所長、財(cái)政結(jié)算會計(jì)（預(yù)算會計(jì)）、政府單位會計(jì)、出納、財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財(cái)政所長不得兼職政府單位會計(jì)、出納崗位；財(cái)政結(jié)算會計(jì)不得兼任政府單位會計(jì)；財(cái)政結(jié)算會計(jì)、政府單位會計(jì)不得兼職出納員；政府單位會計(jì)不能兼管票證。

財(cái)政所長負(fù)責(zé)財(cái)政所日常工作的管理，財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財(cái)政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支；財(cái)政結(jié)算會計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預(yù)算會計(jì)撥款憑證，登記會計(jì)賬薄，編制會計(jì)報(bào)表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算；政府單位會計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會計(jì)核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會計(jì)；出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長任主任，相關(guān)副局長任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。

（二）制訂切實(shí)可行的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)家理財(cái)和財(cái)源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際作出消赤減債計(jì)劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動提供貸款擔(dān)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項(xiàng)目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔(dān)保形成新的債務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。

六、工作步驟。

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊報(bào)縣財(cái)政備案。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。

七、實(shí)施要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確?；鶎诱?quán)和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識和理解，積極主動配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)明改革紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督。不準(zhǔn)私分集體財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。

1、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識，以適應(yīng)改革的需要。

2、人事、編制部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計(jì)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。

4、縣人民銀行要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí)，完善金融機(jī)構(gòu)開戶許可證制度，對各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴(yán)肅查處。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、建議與要求。

（一）為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)稅機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，省財(cái)政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準(zhǔn)已更名為“xx省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請示。

（二）實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股需設(shè)“總會計(jì)、核算員”崗位，參照試點(diǎn)縣市的做法，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，需設(shè)“總會計(jì)一人、核算員x人（每人負(fù)責(zé)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股只有x名股長，還需增加x名，請求予以解決。

（三）請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在20元月正式實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十五

20**年，中壩鄉(xiāng)財(cái)政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財(cái)政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財(cái)，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進(jìn)，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實(shí)現(xiàn)“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，管財(cái)有法，用財(cái)有效，理財(cái)有為”，并認(rèn)真履行財(cái)政職能，團(tuán)結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當(dāng)家理財(cái)?shù)闹厝危J(rèn)真開展各項(xiàng)工作，努力做到保工資發(fā)放，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費(fèi)，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事”，推進(jìn)中壩經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況。

20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計(jì)完成財(cái)政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計(jì)完成4.26萬元；上級補(bǔ)助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計(jì)完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運(yùn)行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財(cái)政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計(jì)劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費(fèi)支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。

在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)兼顧一般的方針，加強(qiáng)了預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，上半年“三公經(jīng)費(fèi)”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和政府部門機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）涉農(nóng)工作的開展情況。

依照上級有關(guān)精神要求，進(jìn)一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負(fù)責(zé)農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認(rèn)真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項(xiàng)目查勘、召開群眾動員會等工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。

為提高全所同志的理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，精心組織干部職工參會參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計(jì)局在我鄉(xiāng)審計(jì)工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時(shí)規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。

（三）認(rèn)真做好稅法宣傳工作。

為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大財(cái)政監(jiān)督職能。

為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的工作積極性和特長，堅(jiān)持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進(jìn)入零戶統(tǒng)管的單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)持做好票款管理，稅收收入不分?jǐn)?shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時(shí)結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財(cái)政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴(yán)格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴(yán)格控制各單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實(shí)際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點(diǎn)是做好干部考勤管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、一事一議項(xiàng)目管理等工作，為完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作奠定了基礎(chǔ)。

20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財(cái)政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財(cái)政自給率較低，人均財(cái)政收支總量較低。對此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機(jī)制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：

（一）繼續(xù)抓好財(cái)政常規(guī)工作，強(qiáng)化預(yù)算管理。

牢固樹立“財(cái)政支出確保重點(diǎn)，精打細(xì)算過緊日子、勤儉理財(cái)干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運(yùn)作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財(cái)力傾斜力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財(cái)政陽光享受溫暖，共享財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果得到實(shí)惠。同時(shí)，嚴(yán)格預(yù)算收支精細(xì)化管理，加強(qiáng)預(yù)算約束和績效評價(jià)，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、均衡性和有效性；做好財(cái)政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。

（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標(biāo),認(rèn)真組織各項(xiàng)收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標(biāo)狠抓收入。

協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財(cái)政收入比重。同時(shí)，也要加強(qiáng)零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強(qiáng)對非稅收入的管理，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（三）狠抓支出管理，加大財(cái)政監(jiān)督力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，嚴(yán)把支出關(guān)，堅(jiān)持有保有壓，量力而行，量財(cái)辦事，做好單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

（四）搶抓機(jī)遇，培植財(cái)源。

進(jìn)一步充分有效發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)和財(cái)政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財(cái)源、主體財(cái)源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實(shí)和優(yōu)化骨干財(cái)源、速效財(cái)源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財(cái)源、新興財(cái)源，積極申報(bào)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。

（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。

下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財(cái)政”理念和“強(qiáng)化監(jiān)督的法治財(cái)政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)內(nèi)控、監(jiān)督、管理機(jī)制建設(shè)，建立健全財(cái)政管理規(guī)范精細(xì)、財(cái)政運(yùn)行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風(fēng)和效能建設(shè)。

（六）積極做好20xx年度村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作。

根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時(shí)組織召開好群眾會，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴(yán)格按照縣綜改辦批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個(gè)村20**年度村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。

困難與希望相伴，堅(jiān)持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實(shí)工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財(cái)政的各項(xiàng)工作任務(wù)。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十六

20xx年度，納稅服務(wù)科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各項(xiàng)相關(guān)部門的支持幫助下，堅(jiān)持“為國聚財(cái)、為民收稅”理念，加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的`成效。許俊武科長榮獲xx縣第三屆道德模范稱號，納稅服務(wù)科獲得市級青年文明號稱號，辦稅服務(wù)廳“全國巾幗文明崗”順利通過省婦聯(lián)的驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)納稅服務(wù)工作。

納稅服務(wù)科始終堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，從辦稅環(huán)境、制度建設(shè)等方面入手，全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是結(jié)合科室實(shí)際，根據(jù)干部自身的能力特點(diǎn)，合理配置窗口人員，加強(qiáng)窗口人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)，做到著裝規(guī)范，儀表端莊，態(tài)度和藹，服務(wù)熱情。二是不斷健全和完善內(nèi)部管理制度，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦稅限時(shí)制等服務(wù)制度。三是進(jìn)一步完善二級目標(biāo)管理考核辦法，對大廳工作人員的工作量和工作質(zhì)量同時(shí)進(jìn)行考核，激發(fā)了辦稅服務(wù)廳人員的工作熱情，形成了人人爭比辦稅效率、爭比服務(wù)水平的良好氛圍。四是強(qiáng)化法制宣傳教育工作，增強(qiáng)工作人員法制意識，嚴(yán)格政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)化解辦稅服務(wù)中不穩(wěn)定因素，及時(shí)排除辦稅期間與納稅人之間產(chǎn)生的矛盾與摩擦，杜絕一切上訪與投訴事件的發(fā)生。

(二)抓好日常業(yè)務(wù)工作。

1.申報(bào)征收工作。按征管工作要求，進(jìn)一步規(guī)范納稅人申報(bào)資料，共受理申報(bào)4萬余戶次，開票征收稅款10.7個(gè)億。2.發(fā)票發(fā)售工作。加強(qiáng)發(fā)票審核，突出以票控稅功能，共辦理發(fā)售發(fā)票5200戶次，發(fā)售電腦版發(fā)票31.5萬份，手工版發(fā)票7283本。通過發(fā)票驗(yàn)舊供新補(bǔ)繳稅款65萬元。3.車購稅工作。完善車輛購置稅征收管理軟件系統(tǒng)，安裝車輛購置稅電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，程序更加規(guī)范，政策執(zhí)行更加嚴(yán)密，共辦理7470戶，征收稅款4680萬元。4.集中審批工作。受理各類審批項(xiàng)目1152項(xiàng)，辦結(jié)1152項(xiàng)，辦結(jié)率100%。其中：單位納稅人新辦稅務(wù)登記到領(lǐng)購普通發(fā)票181戶次；個(gè)體戶稅務(wù)登記到領(lǐng)購普通發(fā)票247戶次；新認(rèn)定增值稅一般納稅人301戶次；資源綜合利用企業(yè)資格認(rèn)定9戶次；增值稅減免稅審批2戶次；安置殘疾人企業(yè)增值稅即征即退審批25戶次；防偽稅控企業(yè)增值稅專用發(fā)票限量限額調(diào)整審批225戶次；農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票版面和用量審批27戶次；普通發(fā)票版面和用量審批115戶次。5.黨風(fēng)廉政工作。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，積極參加縣局組織的反腐倡廉教育活動。建立健全以納稅服務(wù)規(guī)范為主要內(nèi)容，包括納稅咨詢服務(wù)制度、辦稅服務(wù)廳管理制度、投訴管理實(shí)施辦法、信用等級評定制度以及納稅服務(wù)考核評價(jià)制度等在內(nèi)的較為完整的納稅服務(wù)制度體系。嚴(yán)格履行省局“六個(gè)嚴(yán)禁”和市局“五條禁令”，調(diào)查人員下戶實(shí)地調(diào)查時(shí)按規(guī)定攜帶廉政監(jiān)督卡，禁止接受納稅人宴請。收回206廉政監(jiān)督卡，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。6.其他工作。積極組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，做到活動有簽到、有筆記、有心得。認(rèn)真落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動，切實(shí)提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作要求，啟用了叫號排隊(duì)機(jī)、發(fā)票自助服務(wù)機(jī)等辦稅設(shè)備；從辦稅環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，提高文明創(chuàng)建層次及內(nèi)容；加強(qiáng)納稅人學(xué)校建設(shè)，舉辦4期納稅人學(xué)校培訓(xùn)班，收效明顯；完善納稅人自助辦稅終端系統(tǒng)，受到了納稅人熱烈歡迎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十七

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的財(cái)政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，認(rèn)真履行職責(zé)，培植壯大財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了顯著成績。

一、財(cái)政收支情況。

(一)收入情況。

全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。

從收入結(jié)構(gòu)看，各項(xiàng)稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。

分征收部門看，國稅部門組織收入20351萬元，同比增長1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財(cái)政部門組織收入23103萬元，同比增長80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。

(二)支出情況。

全市完成財(cái)政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。

二、主要工作。

(一)強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

一是堅(jiān)定收入目標(biāo)任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標(biāo)和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持財(cái)稅例會制度和新聞發(fā)布會制度，加強(qiáng)對財(cái)稅收入的督促指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫。

二是充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項(xiàng)治理活動，加強(qiáng)了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國家稅款及時(shí)足額入庫和財(cái)政收入穩(wěn)定增長。

三是加強(qiáng)稅收征管，挖掘收入潛力。針對我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對主體稅種、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目、增長較低的小稅種的征收管理，開展專項(xiàng)稅收整治，充分挖掘潛力，切實(shí)提高增幅和質(zhì)量。5月份對全市工業(yè)企業(yè)的稅負(fù)最低警界線進(jìn)行了測算，并對稅負(fù)稅負(fù)警界線異常企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

四是加大稅收宣傳力度，營造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺，提高宣傳的針對性，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法人代表和財(cái)會人員的納稅觀念，增強(qiáng)企業(yè)及公民的納稅意識。

五是加強(qiáng)非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強(qiáng)化以票管收的措施，加強(qiáng)非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計(jì)完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長36.4%。

六是加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國有土地52宗，取得國有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。

(二)加大投入，確保民生支出。

一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長40.4%。其中：義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)及雜費(fèi)4062.6萬元;結(jié)算春季免費(fèi)教課書專項(xiàng)資金734.3萬元，發(fā)放免費(fèi)教科書1323893冊;補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)566萬元，累計(jì)資助貧困寄宿學(xué)生11424人次;實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全維修改造項(xiàng)目8所，新建校舍面積5240平方米，共計(jì)投入專項(xiàng)資金532萬元，目前工程正在進(jìn)行之中;資助職業(yè)教育貧困學(xué)生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學(xué)費(fèi)專項(xiàng)資金132.44萬元，資助學(xué)生1558人;撥付農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)資金157.6萬元，共有1876人享受補(bǔ)助。

二是提高社會保障功能。全年社會保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費(fèi)216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對象達(dá)3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對象達(dá)16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計(jì)發(fā)放1005854人次。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。

三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長57.4%。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達(dá)到230元，農(nóng)民參合率達(dá)97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達(dá)9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計(jì)支出604萬元，享受住院補(bǔ)助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金284.7萬元;落實(shí)離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對象的醫(yī)療補(bǔ)助資金，切實(shí)解決好特殊群體的醫(yī)療等各項(xiàng)待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助49萬元，離休人員醫(yī)療費(fèi)755.6萬元，二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)141萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的實(shí)行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。

四是落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。認(rèn)真做好種糧農(nóng)民直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作，兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)5943.29萬元，同比增長了14%，補(bǔ)貼面積581193畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金1788萬元;汽車摩托車共補(bǔ)貼854輛，兌付補(bǔ)貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。

五是扎實(shí)做好基層財(cái)政管理工作。積極落實(shí)村級經(jīng)費(fèi)，截止目前已撥付村級經(jīng)費(fèi)1422.7萬元;編制xx市-財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取財(cái)政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財(cái)政所改擴(kuò)建工程已完成，石固財(cái)政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，共有176個(gè)行政村申報(bào)了176個(gè)項(xiàng)目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請財(cái)政獎補(bǔ)資金1151.3萬元，其中本級財(cái)政負(fù)擔(dān)275.8萬元，xx市和省以上財(cái)政獎補(bǔ)資金875.5萬元。目前收到上級財(cái)政獎補(bǔ)資金771萬元，落實(shí)本級財(cái)政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。

六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報(bào)度財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目兩個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目一個(gè)，申請上級資金80萬元;申報(bào)財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目兩個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目兩個(gè)，申請上級補(bǔ)助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目28個(gè)，爭取上級資金7463萬元。爭取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金800萬元;為3家企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政貼息，申報(bào)項(xiàng)目金額為300萬元;申報(bào)坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金890萬元，實(shí)際項(xiàng)目到位資金1344萬元。

申報(bào)成功省20小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，項(xiàng)目總投資11038.9萬元。共分三年實(shí)施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達(dá)3029.91萬元。

七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運(yùn)行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實(shí)施。

八是做好國債項(xiàng)目工程建設(shè)。2011年撥付專項(xiàng)資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。

九是加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼357萬元，有1111個(gè)低收入家庭享受補(bǔ)助。

(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。

一是規(guī)范新區(qū)財(cái)務(wù)管理。制定項(xiàng)目審核、監(jiān)督制度、采購申報(bào)審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費(fèi)支出管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、崗位職責(zé)追究制度等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，提高了資金使用效益。

二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲貸款項(xiàng)目申報(bào)工作，向金融機(jī)構(gòu)申請上報(bào)融資項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資16.5億元，計(jì)劃融資6億元，到位1.9億元。

三是做好融資平臺搭建工作。金財(cái)公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場化途徑，建立財(cái)政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營公司，目前公司已對新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、綜合樓等項(xiàng)目開始投資。

四是合理調(diào)配使用新區(qū)項(xiàng)目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對新區(qū)承建的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招投標(biāo)和競爭性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴(yán)格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項(xiàng)目資金安全合理使用。通過加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。

五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補(bǔ)償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點(diǎn)示范改造村，目前已進(jìn)入最后清算入駐階段。

六是確保重點(diǎn)工程順利建設(shè)。按照推進(jìn)區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程、麗園名城、國防教育中心、麗園公司綜合樓等重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付。

(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財(cái)政改革。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實(shí)事求是、適度從緊、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實(shí)事”支出的原則，認(rèn)真編制市本級2011年部門預(yù)算，共有177個(gè)單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補(bǔ)單位、自收自支單位共計(jì)18649人。

二是規(guī)范政府采購審批工作。2011年，全市政府采購預(yù)算金額36338.9萬元，實(shí)際采購金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。

三是繼續(xù)推行財(cái)政投資評審制度。全市累計(jì)評審工程項(xiàng)目156個(gè)，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標(biāo)控制價(jià)34項(xiàng)，審定攔標(biāo)金額11201萬元。

四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計(jì)核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計(jì)金額近986萬元。

五是穩(wěn)步推進(jìn)國庫轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺《xx市會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實(shí)施方案》，確立了我市財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟。同時(shí)，對納入核算管理的單位退回以前年度會計(jì)賬簿、原始憑證和會計(jì)報(bào)表等有關(guān)會計(jì)資料。截至目前，共組織了4場培訓(xùn)，參加單位近180個(gè)，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。

六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。開展局機(jī)關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財(cái)政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞局機(jī)關(guān)8個(gè)業(yè)務(wù)科室至期間的財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查;3月底開始，依托政府采購專家?guī)?，?0的大型政府采購項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、數(shù)額較大的辦公自動化設(shè)備等項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共抽查了22個(gè)單位的37個(gè)項(xiàng)目;7月—9月，對全市19個(gè)企事業(yè)單位年的會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，于5月中旬對至2010年的“小金庫”專項(xiàng)治理工作情況認(rèn)真展開復(fù)查，研究制定《xx市2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

七是加強(qiáng)會計(jì)人員管理。認(rèn)真做好全市會計(jì)證網(wǎng)上注冊登記及2011年后續(xù)教育報(bào)名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則情況調(diào)查、農(nóng)村會計(jì)人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報(bào)和全市農(nóng)村會計(jì)人員財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財(cái)政、國地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，對全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行治理整頓，促進(jìn)了全市會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

(五)以人為本，全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。

在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理，取得了顯著成效。

一是深入開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。主題活動開展以來，我局堅(jiān)持以“組織領(lǐng)導(dǎo)得力、宣傳發(fā)動充分、學(xué)習(xí)安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準(zhǔn)確、工作落實(shí)到位”為目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)查擺、方案制定、整改提高、全面落實(shí)等各階段工作，全局干部職工進(jìn)一步解放了思想，提高了認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動取得了實(shí)質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財(cái)政工作起到了積極的作用。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是積極開展崗位練兵、知識競賽、演講比賽，狠抓干部職工學(xué)習(xí)。今年以來，以“金財(cái)工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財(cái)務(wù)與會計(jì)為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，舉辦了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責(zé)任能力執(zhí)行力、法律知識、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促工作”三位一體、互動互促的學(xué)習(xí)機(jī)制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩詞”大賽，并獲得了一等獎和二等獎。我們還積極開展了財(cái)政工作宣傳活動，利用財(cái)政簡報(bào)、長葛財(cái)政網(wǎng)和報(bào)刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財(cái)政信息70余期。

四是開展了豐富多彩的文體活動。開展機(jī)關(guān)職工運(yùn)動會，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個(gè)比賽項(xiàng)目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎，在xx市財(cái)政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎，豐富了職工的文化生活。

五是志愿者服務(wù)活動有聲有色。先后利用國際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學(xué)校、城市社區(qū)和家屬院進(jìn)行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動，我局志愿者服務(wù)隊(duì)榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)。

六是規(guī)范局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進(jìn)一步明確工作職責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全穩(wěn)定和長葛財(cái)政門戶網(wǎng)站的暢通。

七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，查缺補(bǔ)漏。認(rèn)真做好行政執(zhí)法、社會治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。

在看到成績的同時(shí)，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較快增長，而支出壓力不斷增加。需要財(cái)政落實(shí)的剛性支出不斷增多，其中包括落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補(bǔ)貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù)，農(nóng)村低保，擴(kuò)內(nèi)需保增長地方配套，落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策(獎勵(lì)、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財(cái)政收入的增長不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的需要，財(cái)政供求矛盾仍然十分突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十八

作為20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按省廳部署，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列整合推進(jìn)工作，資金整合工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下：

區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個(gè)行政村，面積388平方公里，全區(qū)總?cè)丝?7萬人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地2萬畝，其中1、7萬畝以石榴生產(chǎn)為主，項(xiàng)目區(qū)涉及榴園1個(gè)行政村，總?cè)丝?、29萬人，農(nóng)業(yè)人口0、27萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0、26萬人。近年來，區(qū)委區(qū)政府把推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢，發(fā)展石榴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好20xx年縣級財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認(rèn)真鉆研財(cái)政支農(nóng)資金整合的工作機(jī)制，積極主動做好支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)性工作，努力將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局及時(shí)將省廳《關(guān)于做好20xx年縣級財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，明確各部門職責(zé)。同時(shí)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》努力使思想上達(dá)成共識，行動上與省廳保持高度一致，在此基礎(chǔ)上，區(qū)向省財(cái)政廳上報(bào)了支農(nóng)資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。

（二）認(rèn)真制定《方案》，把項(xiàng)目落實(shí)到位。年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺，及時(shí)制定出臺了《區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，《方案》對支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機(jī)制的完善奠定了基礎(chǔ)。

（三）著力抓項(xiàng)目，將《方案》實(shí)施到位。按照《實(shí)施方案》要求，20xx年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等財(cái)政支農(nóng)資金和社會投入總投資為財(cái)政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133、1萬元。其中：整合財(cái)政資金萬9818、1元（其中：中央財(cái)政資金1596、7萬元、省級財(cái)政資金847、9萬元、市級財(cái)政資金2307萬元、區(qū)級財(cái)政資金5066、5萬元），整合社會資金315萬元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè)，截至目前，所整合財(cái)政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二是保證項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到位。目前，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)1000人次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個(gè)。已新建續(xù)建砂石機(jī)耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機(jī)井、井房及灌排渠道工程，架設(shè)輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺（套），已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達(dá)到5700余萬元，提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收責(zé)任制。對完成項(xiàng)目一律由區(qū)審計(jì)局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計(jì)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方予以撥付項(xiàng)目資金。

我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進(jìn)，并取得預(yù)期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織實(shí)施。區(qū)政府成立由區(qū)長擔(dān)任組長、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任副組長的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。

（二）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財(cái)政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，推進(jìn)全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。按照財(cái)政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項(xiàng)目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目資金管理制度，為財(cái)政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報(bào)賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極推行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金“區(qū)級報(bào)賬制”，做好整合項(xiàng)目的資金核算工作。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)和上級主管部門的監(jiān)督作用，對各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審，對財(cái)政支農(nóng)資金使用績效進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。對財(cái)政支農(nóng)資金安排的`項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過程進(jìn)行審查監(jiān)督。在立項(xiàng)階段，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估論證。在執(zhí)行階段，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用。

1、經(jīng)濟(jì)效益。通過資金的整合使用，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，配備相應(yīng)的科研設(shè)備，提高了石榴品種的質(zhì)量。同時(shí)，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。

項(xiàng)目工程的實(shí)施，不僅擴(kuò)大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時(shí)也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時(shí)，通過建設(shè)石榴基地示范區(qū)，發(fā)揚(yáng)石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展?？蓭愚r(nóng)民就業(yè)800人，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民人均純收入增加到12000元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上億元，人均增收4861元。

2、社會效益。通過整合財(cái)政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高果農(nóng)素質(zhì)，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，提高生活水平。

3、生態(tài)效益。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)蓄水保土效益顯著，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

1、由于支農(nóng)資金整合工作是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的支農(nóng)資金分配方式的創(chuàng)新改革，需要社會方方面面達(dá)成深層次的共識，建立有機(jī)的工作機(jī)制，建議上級部門以文件形式對縣市支農(nóng)資金整合工作提出要求，這樣做一方面可增加各級政府的工作責(zé)任感，另一方面可減少財(cái)政部門為整合工作面臨的工作壓力，有利于盡快建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。

2、由于縣鄉(xiāng)級資金使用部門財(cái)力短缺，不能集中更多的的資金用于發(fā)展特色示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望上級財(cái)政部門多下?lián)茇?cái)政支農(nóng)資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、農(nóng)民的支農(nóng)意識不強(qiáng)，不能參與到項(xiàng)目建設(shè)中。今后，我們要加大宣傳力度，把支農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、資金的使用等都以農(nóng)民能夠理解的形式向公開群眾公布，提高農(nóng)民的支農(nóng)建設(shè)意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十九

20**年，我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標(biāo)和“兩年翻番”的目標(biāo)要求，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，大力組織財(cái)政收入，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理，認(rèn)真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，全面完成財(cái)政各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)抓增收。

20**年，全市財(cái)政部門積極應(yīng)對全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，咬定全年目標(biāo)，完善工作體制機(jī)制，確保任務(wù)完成。全市財(cái)政總收入累計(jì)完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預(yù)算收入累計(jì)完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個(gè)百分點(diǎn)。

1、實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財(cái)政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財(cái)政收入考核辦法，分解下達(dá)財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核，促進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政收入大幅提高，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟(jì)，為鎮(zhèn)級財(cái)政收入快速增長奠定了基礎(chǔ)。，我市鎮(zhèn)級財(cái)政總收入累計(jì)完成7.8億元，完成下達(dá)任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6%。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。

2、實(shí)施序時(shí)倒逼機(jī)制，密切加強(qiáng)與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財(cái)政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，并實(shí)行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)收入按月及時(shí)入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財(cái)稅辦公室，加強(qiáng)對財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。

3、完善征收管理機(jī)制，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點(diǎn)稅源管理。積極推行重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)的工作機(jī)制，隨時(shí)掌握稅收入庫動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴(yán)加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時(shí)足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時(shí)，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進(jìn)收入的及時(shí)、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴(yán)重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強(qiáng)非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放繳驗(yàn)關(guān)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管。六是認(rèn)真做好社?；鹫魇展ぷ?。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等社?；?.9億元，比上年增收萬元，增長11.8％。

4、規(guī)范稅收級次，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。針對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范，并提出加強(qiáng)全市財(cái)政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真履職，全力以赴促發(fā)展。

20**年，我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)增長作為財(cái)政工作的主要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，靈活運(yùn)用財(cái)政手段，加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全市財(cái)政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。

1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運(yùn)籌和調(diào)度財(cái)政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目支出需要。全年調(diào)度財(cái)政資金2.92億元，重點(diǎn)支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進(jìn)鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)集聚功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2、加大中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目申報(bào)力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，加大項(xiàng)目的申報(bào)力度并認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目29大項(xiàng)，獲得中央投資8779萬元，省財(cái)政配套資金4995萬元，落實(shí)本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認(rèn)真研究上級財(cái)政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實(shí)做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財(cái)源，財(cái)政部門積極為企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。全年共申報(bào)五大類24項(xiàng)124個(gè)項(xiàng)目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項(xiàng)目獲省單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔(dān)保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔(dān)保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計(jì)擔(dān)保額度達(dá)到5.4億元，為近百家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。大力支持金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼資金的申報(bào)力度。全年為金融機(jī)構(gòu)申報(bào)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎勵(lì)及農(nóng)村金融改革獎勵(lì)資金項(xiàng)目9個(gè)，為擔(dān)保公司申報(bào)擔(dān)保增資補(bǔ)貼及擔(dān)保補(bǔ)貼費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)。五是認(rèn)真落實(shí)再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認(rèn)真履行審核職責(zé)，做好再生資源增值稅退稅中縣級財(cái)政部門初審工作，落實(shí)國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。

4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅(jiān)持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財(cái)政資金利用效益，規(guī)范化管理運(yùn)營，全面拓寬融資渠道，加快推進(jìn)了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運(yùn)作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財(cái)政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

（三）落實(shí)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”

今年以來，我們進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)投入。按照“兩個(gè)高于一個(gè)確?！钡囊?，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財(cái)政支農(nóng)支出總額達(dá)4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個(gè)百分點(diǎn)。

2、貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真把握政策，使廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等37項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼共計(jì)1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實(shí)現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個(gè)鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，落實(shí)“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個(gè)。全年投入脫貧攻堅(jiān)資金1385萬元，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目210個(gè)，實(shí)現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財(cái)政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，財(cái)政投入補(bǔ)貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，大力拉動農(nóng)村消費(fèi)。截至12月30日，我市補(bǔ)貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼98萬元。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，財(cái)政投入1993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項(xiàng)目資金的使用效益監(jiān)督，對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目建成所發(fā)揮的效益進(jìn)行跟蹤問效。2009年，省廳批復(fù)我市“打包”項(xiàng)目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項(xiàng)目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。四是安排專項(xiàng)資金1.8億元做好水利重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項(xiàng)目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時(shí)，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；瘋ぷ?，順利通過省、國家驗(yàn)收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，牽頭制定了我市試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并出臺相應(yīng)的試行辦法、項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，對獎補(bǔ)工作的原則、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復(fù)我市86個(gè)行政村開展試點(diǎn)工作，下達(dá)財(cái)政獎補(bǔ)資金1205萬元。認(rèn)真實(shí)行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項(xiàng)目申報(bào)關(guān)、審批關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，全市實(shí)施獎補(bǔ)項(xiàng)目296個(gè)。對照試點(diǎn)工作要求，市財(cái)政設(shè)立一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金專戶，專賬核算，加強(qiáng)對財(cái)政獎補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政獎補(bǔ)資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實(shí)措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房”抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。

5、積極推進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細(xì)致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，多方面征求意見，全面進(jìn)行分析，反復(fù)進(jìn)行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財(cái)政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財(cái)權(quán)、下移財(cái)力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”的主題，堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持財(cái)權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財(cái)權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財(cái)力收支缺口部分，市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)足。在保證鎮(zhèn)級基本運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增財(cái)力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級收入時(shí)，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計(jì)算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。

（四）普惠于民，保障重點(diǎn)，竭盡所能保民生。

公共財(cái)政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財(cái)政的要求，支持辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機(jī)對群眾生活的影響。

1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財(cái)政部門更加注重民生、改善民生，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會和諧。一是及時(shí)發(fā)放企事業(yè)離退休人員費(fèi)用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2970萬元。二是切實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補(bǔ)助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實(shí)保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項(xiàng)目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財(cái)政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達(dá)到98％；實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計(jì)支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補(bǔ)助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認(rèn)真做好廉租補(bǔ)貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補(bǔ)貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補(bǔ)貼174萬元。

2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實(shí)事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn)，全年安排公用經(jīng)費(fèi)支出4181萬元，達(dá)到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元，7561名在校學(xué)生得到資助；積極推動“兩項(xiàng)工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實(shí)施，加大保障投入力度，實(shí)際完成投資1675.7萬元，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并順利通過省驗(yàn)收；切實(shí)做好市一中回歸公辦、機(jī)關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進(jìn)質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個(gè)農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計(jì)生工作投入。全年累計(jì)投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計(jì)生體系和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，超出省要求標(biāo)準(zhǔn)；通過“一折通”發(fā)放計(jì)生獎勵(lì)扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標(biāo)準(zhǔn)，市本級財(cái)政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個(gè)方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。

（五）依法行政，科學(xué)理財(cái)，創(chuàng)新思維強(qiáng)管理。

20**年，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，在提高財(cái)政管理水平上狠下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化，取得了一定成效。

1、嚴(yán)格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點(diǎn)通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項(xiàng)目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅(jiān)持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項(xiàng)目庫，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。

2、深化國庫集中支付改革。加強(qiáng)用款計(jì)劃審批，不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍。啟用財(cái)政國庫集中支付遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。

4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進(jìn)我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，委托中介機(jī)構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進(jìn)行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實(shí)推進(jìn)國有公司組建運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

5、保障市鎮(zhèn)兩級政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時(shí)撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)撥人員工資，確保了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為維護(hù)社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標(biāo)準(zhǔn)的要求，足額安排政法部門經(jīng)費(fèi)。積極向上爭取中央政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助996萬元，重點(diǎn)保障政法機(jī)關(guān)裝備和辦案經(jīng)費(fèi)，有力推進(jìn)了“平安新沂”建設(shè)。

6、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，強(qiáng)化工資公示制度。制定下發(fā)《xx市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷若干規(guī)定》，重點(diǎn)在會務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機(jī)動車輛維修和電話費(fèi)等五個(gè)方面嚴(yán)加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資發(fā)放管理的通知》，強(qiáng)化工資公示制度，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象。

7、扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財(cái)政收入，負(fù)責(zé)財(cái)政所機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督促。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層財(cái)政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，完善文明財(cái)政所考核辦法，加強(qiáng)財(cái)政所“三個(gè)文明”建設(shè)。通過對財(cái)政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時(shí)通報(bào)的形式，督促鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時(shí)集等鎮(zhèn)財(cái)政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財(cái)政所在財(cái)力少支出壓力大的情況下，廣開財(cái)源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)所內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，采取切實(shí)有效措施，在經(jīng)濟(jì)起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財(cái)政局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。

8、加強(qiáng)會計(jì)信息管理。按照財(cái)監(jiān)檢查計(jì)劃，重點(diǎn)對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)局、醫(yī)保處等單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍(lán)豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)檢查。組織開展對全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。

9、認(rèn)真開展財(cái)政資金安全專項(xiàng)檢查工作。按照財(cái)政部、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財(cái)政資金安全檢查工作，進(jìn)一步完善財(cái)政資金安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金安全的受控、可控、在控，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。

10、扎實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理的宣傳和實(shí)施工作，制定實(shí)施方案，明確工作要點(diǎn)和要求，做好“小金庫”專項(xiàng)治理自查和重點(diǎn)檢查，圓滿完成“小金庫”專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。

11、扎實(shí)做好會計(jì)人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會計(jì)管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會計(jì)管理工作的實(shí)施意見》，提高民營企業(yè)會計(jì)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好高級會計(jì)師考評、會計(jì)從業(yè)資格管理、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名等工作，確保不出差錯(cuò)。舉辦會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，首次實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)到全市會計(jì)人員的85％，不斷提高會計(jì)人員水平。在中國會計(jì)與改革開放30年紀(jì)念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進(jìn)會計(jì)工作者”，水利局財(cái)審科科長王偉、藍(lán)豐生化財(cái)務(wù)部副經(jīng)理?xiàng)蠲襁_(dá)被表彰為“xx市先進(jìn)會計(jì)工作者”。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認(rèn)真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項(xiàng)工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復(fù)和落實(shí)。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復(fù)，得到代表、委員的一致好評。

（六）嚴(yán)查厲考，貴在落實(shí)，重拳出擊提效能。

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我局緊扣財(cái)政工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財(cái)政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，嚴(yán)格按照各階段的工作要求，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實(shí)，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點(diǎn)，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學(xué)習(xí)討論，徐州及我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會。在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作推進(jìn)會上，我局做了交流發(fā)言。落實(shí)整改階段重點(diǎn)抓的10個(gè)整改項(xiàng)目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項(xiàng)資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等7個(gè)方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等3個(gè)方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。

突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。局長與分管局長、局長與財(cái)政所所長、分管局長與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂機(jī)關(guān)作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，確保廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風(fēng)廉政教育，黨政“一把手”認(rèn)真上好廉政教育課。積極參與《行風(fēng)熱線》欄目，認(rèn)真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行材料報(bào)審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法流程，努力推進(jìn)依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實(shí)提高辦事效率。加大作風(fēng)和效能考核力度，認(rèn)真做好重點(diǎn)工作督查督辦，注重對重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí)，按月調(diào)度，按季公布，嚴(yán)查厲考，精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項(xiàng)重點(diǎn)工作都達(dá)到或超過了序時(shí)進(jìn)度。各基層財(cái)政所嚴(yán)格按照文明財(cái)政所的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財(cái)政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時(shí)集、高流、瓦窯等7個(gè)所位列駐地鎮(zhèn)第一名。

扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過完善和實(shí)施各項(xiàng)組織生活制度，切實(shí)抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺局機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施等，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二是認(rèn)真組織開展兩次“一日捐”活動。局機(jī)關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻(xiàn)了一片誠摯的愛心。三是認(rèn)真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項(xiàng)目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補(bǔ)助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進(jìn)行幫扶，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

財(cái)政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)《財(cái)政信息宣傳工作考核辦法》，對財(cái)政信息宣傳工作進(jìn)一步明確要求，下達(dá)財(cái)政信息報(bào)送任務(wù)。認(rèn)真做好財(cái)政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時(shí)更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報(bào)送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報(bào)刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財(cái)政工作實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真做好科研工作。2009年，我局被省財(cái)政廳表彰為“財(cái)政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進(jìn)單位”，企業(yè)科撰寫的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀走工業(yè)強(qiáng)市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財(cái)政企業(yè)調(diào)研報(bào)告集》。

20**年，全市財(cái)政系統(tǒng)通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，財(cái)政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財(cái)政隊(duì)伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財(cái)政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被xx市委表彰為先進(jìn)基層黨組織，被xx市文明委表彰為xx市文明行業(yè)。在近日召開的全省財(cái)政工作會議上，我市被省政府表彰為“財(cái)政收入增收表彰單位”。同時(shí)，各基層財(cái)政所、機(jī)關(guān)各科室在20工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財(cái)政收等5個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、國庫科等3個(gè)科室由于2009年度工作成績突出被評為先進(jìn)集體，周全義等40位同志被評為先進(jìn)工作者，棋盤鎮(zhèn)財(cái)政所等10個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所獲得“xx市文明財(cái)政所”稱號。

20**年，財(cái)政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財(cái)政部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣”總體目標(biāo)xx縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計(jì)抓收控支，全力推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二十

摘要：我國基層財(cái)政改革過程中采取了一連串切實(shí)可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)完善并且改進(jìn)不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的長期穩(wěn)定性，在保證制度正常運(yùn)行前提下制度體系充分發(fā)揮了預(yù)期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制在發(fā)展同時(shí)也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點(diǎn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制；健全；完善。

從1994年實(shí)施分稅制以后中國鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財(cái)政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導(dǎo)致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財(cái)力難以保持平衡。目前的機(jī)制無法引導(dǎo)上級財(cái)政將財(cái)力發(fā)放，并作為有效用的財(cái)力。追根究底，主要原因在于社會經(jīng)濟(jì)開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關(guān)策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細(xì)化等等。

從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導(dǎo)致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在系列問題，首先是對于縣各個(gè)領(lǐng)域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)效益大，長時(shí)間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強(qiáng)實(shí)力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢一致的是實(shí)行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個(gè)方向來看撤銷收入分享之后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的增長收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進(jìn)。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識。

到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財(cái)政的關(guān)系不夠融洽、經(jīng)濟(jì)的踴躍性不足?？h級政府即使掌握了財(cái)權(quán)，也會提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺獨(dú)立自主開展本地經(jīng)濟(jì)的意識。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具有以下特點(diǎn)（1）是各縣的一級單位管理，（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支沒有直接的管理權(quán)這必然導(dǎo)致縣財(cái)政的權(quán)利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟(jì)管理職能和社會管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來掌控的?？h級財(cái)政存在著一定的缺點(diǎn)：對于財(cái)政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實(shí)行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能各項(xiàng)都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴(yán)謹(jǐn)適度。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理能力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，首先：對各個(gè)領(lǐng)域的收支估算貫徹實(shí)施監(jiān)控管理不強(qiáng)，財(cái)政的監(jiān)控管理職能沒有落實(shí)到實(shí)處，資金過度浪費(fèi)虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并沒有參與上級部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的專項(xiàng)項(xiàng)目，也并沒有參與核算上級部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關(guān)系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)控管理的職能沒有達(dá)成強(qiáng)有力的成效。

首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系是否能夠成功的決定性因素，要確?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級經(jīng)濟(jì)和各類社會事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財(cái)政體系框架，有效落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、進(jìn)一步明確各自的財(cái)政職能與責(zé)任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制是當(dāng)務(wù)之急，其體制的概述包括四個(gè)機(jī)制：監(jiān)控督促管理機(jī)制、財(cái)力保護(hù)不受侵害的機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機(jī)制、績效考察核對機(jī)制。

3.1進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機(jī)制。

3.2進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力保障機(jī)制。

首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)作的準(zhǔn)則和水準(zhǔn)能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘?，就要擬定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。其次，為了創(chuàng)立一套支出標(biāo)準(zhǔn)體系既體現(xiàn)部門種類詳細(xì)明確、構(gòu)造等級有序、又表明了支出水準(zhǔn)金額數(shù)量的限定化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預(yù)算的'審核以及外部資金的管控。把預(yù)算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。

3.3切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績效考評工作。

績效考評機(jī)制是一種核心機(jī)制，是對各級政府的鼓勵(lì)和控制。首先，為使縣級財(cái)政的根本財(cái)力不受侵害，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“超收留用、短收自負(fù)”等措施，勉勵(lì)財(cái)力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動踴躍的履行財(cái)政收益職責(zé)，而對相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負(fù)的責(zé)任在一定程度上呈向上的趨勢轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財(cái)政移動支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行審核的委員會，對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報(bào)的重大事項(xiàng)給予審理核查。

3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機(jī)制。

監(jiān)督管理機(jī)制是加強(qiáng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政治理的有效措施，是以我國公有的財(cái)政機(jī)制為準(zhǔn)則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制具有六項(xiàng)基本工作職能，措施如下：將職權(quán)和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，貫徹預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)治理管控，切實(shí)履行公共財(cái)政職責(zé)、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)政資金、農(nóng)村財(cái)政治理、財(cái)產(chǎn)治理，這些措施能夠切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的發(fā)展。

4.結(jié)束語。

為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制進(jìn)一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國擬定了一連串的策略手段和措施。我們應(yīng)通過這些手段和措施，堅(jiān)持深入貫徹，針對存在的一系列的問題采取必要改進(jìn)措施，積極促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二十一

今年，受國際金融危機(jī)以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，全市財(cái)稅收入形勢嚴(yán)峻，面對種種不利因素，我市各級財(cái)稅部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步深化認(rèn)識，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以“依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)”為核心，積極主動組織收入，均衡進(jìn)度安排支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財(cái)政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出和公共財(cái)政投入；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。通過強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，財(cái)政各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展。

一、今年財(cái)政預(yù)算收支情況。

今年全市公共財(cái)政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。

二、主要工作開展情況。

今年，我市財(cái)政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實(shí)理順工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與民生政策，加快重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力，落實(shí)好省委市委提出的辦好十件民生實(shí)事的要求，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù)。

1、強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)各項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

加強(qiáng)部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預(yù)算時(shí)，推行基本支出“實(shí)名制”管理。人員經(jīng)費(fèi)編制實(shí)行定員管理，嚴(yán)格按照市編委核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及市人社部門核定的人員實(shí)際工資、津貼、社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定額管理，嚴(yán)格按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。探索項(xiàng)目庫建設(shè)，完善預(yù)算支出項(xiàng)目分類管理，選定18個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行明年部門預(yù)算編制項(xiàng)目庫管理改革試點(diǎn)。通過項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)和項(xiàng)目庫立體分類管理，建立動態(tài)項(xiàng)目庫，防止了項(xiàng)目申報(bào)的盲目性、隨意性。

2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。

一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報(bào)、預(yù)算追加財(cái)政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標(biāo)結(jié)余甄別清理和財(cái)政專項(xiàng)資金管理四項(xiàng)制度，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財(cái)政專項(xiàng)資金二次分配改革試點(diǎn)。重點(diǎn)選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理的項(xiàng)目及市地方公路總站危橋改造項(xiàng)目資金試行二次分配改革試點(diǎn)。通過制訂資金分配量化指標(biāo)，并對納入試點(diǎn)范圍的專項(xiàng)資金，按其項(xiàng)目性質(zhì)分別實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進(jìn)行分配；組織項(xiàng)目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項(xiàng)資金主管部門形成科學(xué)分配的新思路，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金分配的科學(xué)化和理性化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績效審核工作范圍，深化財(cái)政支出績效管理改革，提高評價(jià)質(zhì)量與評價(jià)效率。年初開展財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)批復(fù)工作，相關(guān)的項(xiàng)目績效目標(biāo)作為項(xiàng)目支出事后績效評價(jià)的依據(jù)，建立績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。對50萬元以上政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行績效預(yù)算管理，對大型政府投資項(xiàng)目試行預(yù)算績效審核。明年度績效預(yù)算共審核項(xiàng)目315個(gè)，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二十二

在全面深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新時(shí)期建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賦與了新的職能、新使命、新任務(wù)。新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)目標(biāo)明確，不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政簡單的復(fù)制，也不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)，必須根據(jù)新形勢、新情況、新需要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能范圍、作用重點(diǎn)，順勢而為，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，以鞏固財(cái)政的基礎(chǔ)。第一，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成民生型財(cái)政。公共財(cái)政的本質(zhì)特征是為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會公共需要，實(shí)質(zhì)是民生需要。按照公共財(cái)政的要求，我國的財(cái)政已向民生轉(zhuǎn)型，財(cái)政支出的主要方面或者財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按照民生事業(yè)發(fā)展的要求，向民生型財(cái)政轉(zhuǎn)型和發(fā)展，把職能和工作目標(biāo)定位在民生服務(wù)上，為“三農(nóng)”服務(wù)，為廣大農(nóng)村居民提供義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)上，并根據(jù)財(cái)力的可能，不斷提高公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平的均等化，消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。第二，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成服務(wù)型財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扎根基層，面向“三農(nóng)”。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)初期是以征收農(nóng)業(yè)稅為重任，屬于征收管理型的基層財(cái)政，而如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)和重點(diǎn)已發(fā)生根本變化，主要任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”，工作重點(diǎn)在財(cái)政支出管理上，主要職責(zé)是為群眾辦事提供方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按服務(wù)型財(cái)政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，統(tǒng)籌安排財(cái)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，為農(nóng)村建設(shè)提供幫助，為農(nóng)民增收提供服務(wù)。第三，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成節(jié)約型財(cái)政。按照“經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、環(huán)境友好型”“兩型社會”建設(shè)的要求，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既不是機(jī)構(gòu)改革精減的對象，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流的場所，必須是機(jī)構(gòu)精簡、人員精干的管理機(jī)構(gòu)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)要精簡，工作流程要簡化，辦事要順暢，和節(jié)約型的機(jī)關(guān)相適應(yīng)；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的人員要精干，素質(zhì)要高，要懂業(yè)務(wù)熟悉政策，是政府理財(cái)?shù)男屑?、能手，能兼任多崗位的工作需要，以提高工作效率和辦事效率，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政打造成節(jié)約型財(cái)政。第四，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成效益型財(cái)政。財(cái)政資金是有限的，有限的資金使用的是否得當(dāng)、是否合理效果是不一樣的、作用是不一樣的，用好有限的資金，發(fā)揮最好、最佳的效果是理財(cái)?shù)囊?。?cái)政資金的籌集、使用、監(jiān)管是財(cái)政分配活動的全過程，財(cái)政資金分配不是財(cái)政工作的結(jié)束，還必須考慮財(cái)政資金的使用，使用以后產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。用好有限的財(cái)政資金是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須從財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)重視財(cái)政資金的使用效益，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成效益型財(cái)政。第五，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成公開型財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是以服務(wù)“三農(nóng)”為職責(zé)的基層財(cái)政，要服務(wù)好“三農(nóng)”，讓政府放心、讓社會滿意、讓百姓肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須是公開型的財(cái)政。政策要公開、制度要公開、管理要公開，讓群眾知曉。也只有公開了，才能做到公平、公正，否則，“暗箱”操作是不可避免的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供的公共服務(wù)就不能客觀公正；也只有公開了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政才能自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用才不會偏離方向，才不會浪費(fèi)流失。因此，必須按照公開型財(cái)政的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用得到真正發(fā)揮。第六，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成數(shù)字型財(cái)政。理財(cái)既是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，科技進(jìn)步為財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了條件。新時(shí)期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不再是傳統(tǒng)的記賬型的財(cái)政，建設(shè)起點(diǎn)要高，必須把現(xiàn)代化的管理手段運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中。要借助信息化管理方式，和縣市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的信息要保持溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做到依法理財(cái)、政策執(zhí)行到位。同時(shí)，要按照信息化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給范圍的資料庫建設(shè)好，做到資料完整、數(shù)據(jù)真實(shí)，隨時(shí)滿足管理需要，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的數(shù)字化。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的發(fā)展過程看，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)不是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。隨著公共財(cái)政改革的深化，財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村公共財(cái)政資金管理任務(wù)不斷加重，這樣加強(qiáng)新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的簡單重復(fù)，按照全面深化財(cái)稅體制改革的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的職責(zé)、任務(wù)、重點(diǎn)必須作相應(yīng)調(diào)整，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，適應(yīng)并推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

1.在思想上重視，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

民以食為天。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無論過去、現(xiàn)在和將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題始終是我國財(cái)政支持的重點(diǎn)，是各級政府不能回避的問題，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，“三農(nóng)”問題越重要，政府越重視，也越有能力解決“三農(nóng)”問題，而由于我國農(nóng)村的`廣闊性和發(fā)展的不平衡性，解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的參與和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面向農(nóng)村、面對農(nóng)民，參與新農(nóng)村建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用，也只有更好的發(fā)揮和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的優(yōu)勢，解決“三農(nóng)”問題能夠起到事半功倍的效果，各級政府必須按照預(yù)算法規(guī)定的“一級政府，一級財(cái)政”要求，高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。一方面要嚴(yán)格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政遵循“以收定支，收支平衡”的理財(cái)思路，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)赤字或負(fù)債，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展；另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到財(cái)政支出管理上，用好財(cái)政的支農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，必須發(fā)揮好政府的作用。作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，固然財(cái)政所應(yīng)有的資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同樣具備，同樣應(yīng)該擁有，無非是重點(diǎn)和方向不同而已。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立之初，適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，籌集資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要職能的話，隨著農(nóng)業(yè)稅退出我國財(cái)政發(fā)展的歷史舞臺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財(cái)政資金不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能重點(diǎn)已從財(cái)政收入管理轉(zhuǎn)向財(cái)政支出管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的任務(wù)不是輕了而是重了，職能不是弱化了而是強(qiáng)化了。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須從支出管理著手，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資金管理來強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用得到更好地發(fā)揮。一方面要保財(cái)政資金的安全。資金安全是用好財(cái)政資金的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化資源配置職能，把財(cái)政資金用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方或方面，防止財(cái)政資金被截留、被挪用、被私分，導(dǎo)致財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)，以及資源配置的低效。另一方面要保財(cái)政資金的使用方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金包括經(jīng)常性資金和項(xiàng)目資金，經(jīng)常性資金主要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性支出需要，用于通常說的“人吃馬喂”；而項(xiàng)目性資金用于專門的事業(yè)發(fā)展需要，有特定的用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化財(cái)政資金的分配職能，用好財(cái)政資金，保障財(cái)政資金的使用方向，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)要保財(cái)政資金的使用績效。財(cái)政資金的分配不是財(cái)政資金使用的終結(jié)，財(cái)政資金使用效果如何，社會效益或經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在哪里，這是財(cái)政資金使用必須考慮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化監(jiān)督職能，建立以財(cái)政資金使用績效為核心的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督檢查和績效考核，把財(cái)政資金用在“刀刃”上、用得最有效，以實(shí)現(xiàn)“少花錢多辦事”和“集中財(cái)力辦大事”績效目標(biāo)，提高財(cái)政資金的使用效益。

3.在體制上要合理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供公共服務(wù)的能力。

財(cái)政體制實(shí)質(zhì)是財(cái)權(quán)的劃分，直接關(guān)系到各級政府事權(quán)的實(shí)現(xiàn)，“巧婦難為無米之炊”，這是客觀事實(shí)，也是制定財(cái)政體制應(yīng)該遵循的。在財(cái)政體制的調(diào)整過程中，上級財(cái)政始終處于主導(dǎo)地位，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政始終處于被動的地位，缺少話語權(quán)。分稅制以來，為了理順中央和政府間的財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)中央財(cái)政的調(diào)控能力，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，財(cái)力向上集中是不爭的事實(shí)，而隨著政府職能的不斷擴(kuò)大，公共財(cái)政不斷向農(nóng)村延伸，財(cái)政的支出責(zé)任不斷增加，這使得基層財(cái)政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)了困難。根據(jù)國家審計(jì)署對全國33091個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)有3070.12億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不同于中央財(cái)政和省級財(cái)政，中央財(cái)政或省級財(cái)政出現(xiàn)困難可以發(fā)行債務(wù)或增加下級財(cái)政的上繳比例來解決困難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難是真正的困難，難有解決辦法，主要靠上級財(cái)政來解決。根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制設(shè)計(jì)上，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，縣市財(cái)政要把財(cái)力適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜，尤其是向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力和事權(quán)相適應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化?；蛘?，縣市政府適當(dāng)上收事權(quán)，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支出壓力，也是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的有效方法。

4.在管理上要加強(qiáng)。

由于自然、歷史等客觀原因，以及客觀條件的限制，管理不規(guī)范、管理薄弱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不同形式存在管理基礎(chǔ)的薄弱，資料不齊全；資金使用的隨意性，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作不規(guī)范；管理制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，有些制度形同虛設(shè)；管理手段落后，信息化水平低等問題，這些問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不是個(gè)別現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的加快，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從收入管理為主轉(zhuǎn)向支出管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)的擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出規(guī)模的增加和支出任務(wù)的加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理必須加強(qiáng)，把公共財(cái)政要求的現(xiàn)代管理方法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平。一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，把部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等公共財(cái)政的管理辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中全面推行，已推行的要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理制度，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算制度、資金使用績效評價(jià)制度、財(cái)務(wù)管理制度、信息公開制度等各種管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的信息化管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的專業(yè)化和信息化結(jié)合起來，通過信息化推進(jìn)專業(yè)化，改變傳統(tǒng)的手工和經(jīng)驗(yàn)主義的做法，改革工作流程，提高工作效率，鞏固財(cái)政管理的基礎(chǔ)。

5.在服務(wù)上要改善，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)方式。

隨著公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，國家涉及“三農(nóng)”的政策多、涉及的部門也多，涉及財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動社保、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、科技、城建、土管、環(huán)保、廣電等多部門。有涉農(nóng)的，如“農(nóng)機(jī)直補(bǔ)”“、種植大戶直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”等；有涉及公共事務(wù)的，如農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老等。如何確保國家的公共政策和“三農(nóng)”對接，解決公共政策落實(shí)的“最后一公里”問題，各部門都有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的愿望和要求。這就要求政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，以保障公共政策落地，否則，必然會出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的重復(fù)，即導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的重疊，職能的交叉，即不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的提供，也不利于農(nóng)民辦事的便利，不符合政府機(jī)構(gòu)改革和節(jié)約型政府建設(shè)的要求。而政府公共政策的共同特點(diǎn)，都涉及財(cái)政資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來統(tǒng)籌管理是符合財(cái)政資金管理要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該而且必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按服務(wù)型財(cái)政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保政府公共政策“最后一公里”問題的解決。一方面要做好服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性工作，對涉農(nóng)的有關(guān)政策、制度、管理辦法要公開，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，讓政府放心、讓社會滿意、讓群眾知曉。另一方面統(tǒng)一提供公共服務(wù)，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺，使與財(cái)政支付關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一提供，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新模式。

6.在機(jī)構(gòu)上要健全，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)要有健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，沒有機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)顯然無從著手，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)也無從談起。但是，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)也不僅僅等于建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，這顯然不符合高效政府和機(jī)構(gòu)改革的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)還得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際出發(fā)，按照精簡、節(jié)約、高效的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，對目前不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要作進(jìn)一步的調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)的機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，大的中心鎮(zhèn)也可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政局或財(cái)政分局，行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)上受縣市財(cái)政的指導(dǎo)，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)。另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍去實(shí)施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位和職能分工需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該設(shè)置所長、總會計(jì)、征收員、行政事業(yè)財(cái)務(wù)等崗位，按崗位職責(zé)分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作需要，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理隊(duì)伍，必須把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、專業(yè)知識懂的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍中，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍年齡老化、知識老化、素質(zhì)偏低、力量薄弱的現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平和理財(cái)水平，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/17544078.html】