案件查辦工作匯報(bào)大全（21篇）

總結(jié)是一種思考的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)，我們可以更加明確自己的目標(biāo)和方向。突出高潮和亮點(diǎn)，給讀者留下深刻印象。下面列舉了一些寫(xiě)作總結(jié)時(shí)常見(jiàn)的錯(cuò)誤和應(yīng)注意的問(wèn)題。

案件查辦工作匯報(bào)篇一

第一條為規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢機(jī)關(guān))查辦案件涉案款物的管理工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其他黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱涉案款物,是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫(huà)、家具、電器、交通工具、通信工具等。

第三條紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件中涉案款物的暫予扣留、封存以及移交、保管、處理,適用本規(guī)定。

第四條涉案款物的管理必須依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置得當(dāng)、手續(xù)完備。

第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案款物的管理和監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。

第六條任何部門(mén)和人員不得擅自使用、處理涉案款物。

第二章涉案款物的暫予扣留、封存。

第七條案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組暫予扣留、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)暫予扣留、封存涉案款物呈批表,經(jīng)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核并報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

緊急或者其他特殊情況,經(jīng)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),可以先予執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。

第八條執(zhí)行暫予扣留、封存涉案款物措施的案件承辦人不得少于二人。執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)與原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人共同對(duì)暫予扣留、封存涉案款物當(dāng)面逐件清點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)暫予扣留、封存涉案款物登記表,分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

原款物持有人或者保管人無(wú)法或者拒絕在登記表上簽名或者蓋章的,承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。

第九條暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、字畫(huà)及其他貴重物品,除當(dāng)場(chǎng)攝影、攝像或者制作談話筆錄外,案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定書(shū),鑒定結(jié)果及時(shí)告知原物持有人或保管人。

因特殊原因不能及時(shí)進(jìn)行鑒定的,可以先封存保管,條件允許時(shí)再進(jìn)行鑒定。所需鑒定費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。

原物持有人或者保管人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)或者鑒定結(jié)果有異議,并提出重新鑒定的,經(jīng)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,可以重新進(jìn)行鑒定。

第十條調(diào)查過(guò)程中認(rèn)定不是違紀(jì)違法所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組填寫(xiě)解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。

第三章涉案款物的移交。

第十一條案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組對(duì)涉案款物采取暫予扣留、封存措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)辦理移交手續(xù)。

特殊原因不能按時(shí)移交的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以由案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組暫時(shí)保管,但應(yīng)當(dāng)在特殊原因消除后十個(gè)工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)。

第十二條案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)辦理移交手續(xù)前,必須明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉案款物。

第十三條在異地采取暫予扣留、封存措施,移交涉案款物確有困難的,經(jīng)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,可以委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門(mén)保管。案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū),并與受委托單位辦理交接手續(xù)。涉案款物移交保管清單應(yīng)當(dāng)報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)備案。

第十四條涉案款物移交保管時(shí),案件承辦人與保管工作人員均不得少于二人,案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)暫予扣留、封存涉案款物移交清單,經(jīng)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后與保管工作人員辦理移交。保管工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)移交款物逐項(xiàng)核對(duì),查驗(yàn)無(wú)誤后雙方在移交清單上簽字。

第四章涉案款物的保管。

第十五條涉案款物應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)集中統(tǒng)一保管。

未設(shè)財(cái)務(wù)部門(mén)的紀(jì)檢機(jī)關(guān),涉案款應(yīng)當(dāng)交由本級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一保管。涉案物品應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的部門(mén)集中統(tǒng)一保管。

第十六條派駐(出)機(jī)構(gòu)涉案款交由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一保管;涉案物品由派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。

地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的,可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一保管。

第十七條財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門(mén)場(chǎng)所,嚴(yán)格辦理涉案款物交接手續(xù),指定專人對(duì)涉案款物進(jìn)行妥善保管,防止涉案款物的毀損和滅失。

第十八條財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)對(duì)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組移交的涉案款,應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無(wú)誤后,開(kāi)具專用收據(jù)交涉案款物移送承辦人。

財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將涉案款設(shè)立明細(xì)賬,及時(shí)存入銀行專用賬戶,嚴(yán)格收付手續(xù)。

第十九條財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)對(duì)涉案物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡,注明案件名稱、物品名稱、移交時(shí)間及經(jīng)辦人等,做到一案一賬,一物一卡。

小件物品可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對(duì)大件物品,應(yīng)當(dāng)集中保管或者委托有關(guān)專業(yè)部門(mén)封存保管。貴重小件物品應(yīng)當(dāng)裝入透明袋封存。對(duì)交通工具、通信工具等需要定期保養(yǎng)和維護(hù)的物品要做好日常養(yǎng)護(hù)工作,防止損壞。

大宗物品、特殊物品應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)專業(yè)部門(mén)進(jìn)行封存保管。對(duì)危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)送交有關(guān)部門(mén),或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存,不得以任何理由使用和擴(kuò)散。

不宜長(zhǎng)期保存的物品,可以與原物持有人協(xié)商或者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,及時(shí)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)變賣或者拍賣,所得價(jià)款按本規(guī)定第十八條辦理,并將清單、照片、變賣或者拍賣結(jié)果存入案卷歸檔,委托程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

保管費(fèi)用以及保管過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十條具有數(shù)碼特征或者其他特征并能證明案情的錢(qián)幣、有價(jià)證券、支付憑證等,應(yīng)當(dāng)作為物證進(jìn)行封存保管,并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等。

第二十一條案件檢查部門(mén)或者調(diào)查組在移送案件或者因案件需要調(diào)取暫予扣留、封存的涉案款物時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批準(zhǔn)。加封的涉案款物啟封時(shí),案件承辦人與保管工作人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場(chǎng),當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí),應(yīng)當(dāng)重新封存,雙方在封條上簽字。

第五章涉案款物的處理。

第二十二條案件檢查部門(mén)向案件審理部門(mén)移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)明涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管情況等,提出對(duì)涉案款物的處理意見(jiàn),并附涉案款物清單。

案件審理部門(mén)在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告所列涉案款物與所附涉案款物清單是否相符、手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行審查,并在審理報(bào)告中寫(xiě)明對(duì)涉案款物的處理意見(jiàn)。

第二十三條涉案款物的處理意見(jiàn)報(bào)經(jīng)本級(jí)紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)討論決定后,案件審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知案件檢查部門(mén)和案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén),案件檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)商機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)于收到通知后六十日內(nèi)執(zhí)行完畢。

第二十四條初核后認(rèn)為不需要立案的,對(duì)初核對(duì)象主動(dòng)上交,或者應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)黨組織或者單位責(zé)成初核對(duì)象退出的涉案款物,由案件檢查部門(mén)提出書(shū)面處理意見(jiàn),經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。

第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)收繳涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出收繳決定后,由案件檢查部門(mén)填寫(xiě)收繳款物清單,財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)或者憑證,由兩名承辦人員負(fù)責(zé)及時(shí)送達(dá)涉案款物原持有人或者保管人。送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)由涉案款物原持有人或者保管人在清單上簽名或者蓋章。

涉案款物原持有人或者保管人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。

第二十六條責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人退賠的暫予扣留、封存的涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出責(zé)令退賠決定后,由案件檢查部門(mén)填寫(xiě)責(zé)令退賠款物清單,及時(shí)送達(dá),并由退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人簽名或者蓋章。

退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。

第二十七條應(yīng)當(dāng)上繳的違紀(jì)違法所得款項(xiàng),由紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)按照處理決定所確認(rèn)的數(shù)額,及時(shí)辦理上繳國(guó)庫(kù)手續(xù)。

有價(jià)證券和支付憑證由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)通過(guò)有關(guān)部門(mén)兌現(xiàn)后按照前款規(guī)定辦理。

委托有關(guān)機(jī)構(gòu)以拍賣或者其他公開(kāi)方式變價(jià)處理的違紀(jì)違法物品,由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門(mén)負(fù)責(zé)分案登記造冊(cè),并填寫(xiě)涉案款物移送、處理登記表。處理所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十八條收繳、責(zé)令退賠中依法不應(yīng)當(dāng)退回(賠)或者由于客觀原因無(wú)法退回(賠)的款物,應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十九條上繳國(guó)庫(kù)或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的暫予扣留、封存款物,有孳息的應(yīng)當(dāng)一并上繳或者退還。

第三十條委托其他紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門(mén)保管涉案款物的,案件檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉案款物的處理意見(jiàn)書(shū)面通知受委托保管單位,按照處理意見(jiàn)通知要求,對(duì)暫予扣留、封存的涉案款物進(jìn)行相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)備案。

第三十一條移送司法機(jī)關(guān)或者其它機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送暫予扣留、封存的涉案款物以及涉案款物清單、已處理憑證等,并辦理交接手續(xù)。

第六章涉案款物的監(jiān)督檢查。

第三十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案款物管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督制約機(jī)制。

第三十三條案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理過(guò)程中的文書(shū)使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物的保管和處理等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)專題情況報(bào)告。

第三十四條涉案款物鑒定、拍賣機(jī)構(gòu)的確定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒(méi)有規(guī)定的,由案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)其資質(zhì)、資格和專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行綜合考察后指定。

第三十五條案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件檔案進(jìn)行檢查,確保所有涉案款物的處理文書(shū)存入檔案。

第三十六條涉案款物管理過(guò)程中使用的文書(shū)、表格統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)制。

第三十七條對(duì)移送司法機(jī)關(guān)并由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定與犯罪無(wú)關(guān)的涉案款物,案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促司法機(jī)關(guān)予以退回。

第七章紀(jì)律責(zé)任。

第三十八條對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的問(wèn)題,案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。對(duì)不糾正的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要予以通報(bào)批評(píng)。違反紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第三十九條任何部門(mén)和個(gè)人在涉案款物管理中違反有關(guān)規(guī)定,貪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購(gòu)涉案款物及其孳息的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第四十條保管不當(dāng)造成涉案款物毀損或者滅失的,除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償外,視情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第四十一條不按時(shí)移交涉案款物或者不及時(shí)執(zhí)行涉案款物處理決定,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第八章附則。

第四十二條本規(guī)定適用于縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)。

軍委紀(jì)委可參照本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)定,報(bào)中央紀(jì)委備案。

第四十三條本規(guī)定要求填寫(xiě)的有關(guān)文書(shū)和單據(jù),應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)或者其他相關(guān)職能部門(mén)備案,并存入案卷歸檔。

第四十四條本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡此前有關(guān)涉案款物管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,執(zhí)行本規(guī)定。

查辦案件涉案款物管理規(guī)定相關(guān)。

案件查辦工作匯報(bào)篇二

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好，按照會(huì)議安排，我向大家匯報(bào)我局紀(jì)工委今年以來(lái)的案件查辦工作情況：

截止10月底，我局自辦違紀(jì)案件xxxxxxx。通過(guò)查辦案件，充分發(fā)揮了我局紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，使全系統(tǒng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)得到不斷的鞏固和加強(qiáng)，行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏制，促進(jìn)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（一）、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭我局紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，及時(shí)調(diào)整紀(jì)委書(shū)記分工，將工作職能轉(zhuǎn)化到紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)上來(lái)，牢固樹(shù)立“查辦案件是本職、不辦案件是失職、不會(huì)辦案是不稱職”的理念，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)辦案工作。

眾所周知，系統(tǒng)是個(gè)比較大的單位，人多事多問(wèn)題也多，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵?？h紀(jì)委和局黨委的重視，是我局查辦案件工作順利開(kāi)展的主要原因。例如年初縣紀(jì)委就根據(jù)系統(tǒng)的具體情況，確定局紀(jì)工委查辦案件的具體目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的工作方向和責(zé)任；加大對(duì)派駐紀(jì)委書(shū)記的培訓(xùn)力度。同時(shí)，局黨委也一直把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要位置，在安排部署每項(xiàng)工作的同時(shí)都將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿進(jìn)去，局各項(xiàng)重大決策都必須有紀(jì)委參加；在年初就及時(shí)召開(kāi)全縣系統(tǒng)紀(jì)檢工作專題會(huì)議，嚴(yán)明紀(jì)律，狠剎歪風(fēng)邪氣，使黨員干部的廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）、堅(jiān)持原則把握重點(diǎn)，加大案件查辦力度。

風(fēng)廉政建設(shè)等五種違法亂紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真初核，對(duì)達(dá)到立案條件的初核件絕不包庇，立刻立案查處。例如xxxxxxx。

（三）、完善信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度。

一是成立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局下屬各單位均要求有專門(mén)人員參與。在局網(wǎng)站開(kāi)通局長(zhǎng)信箱，建立起上下暢通，反應(yīng)敏捷的信訪舉報(bào)系統(tǒng)，對(duì)全系統(tǒng)的違法違紀(jì)行為做到早知道、早掌握、早處理，發(fā)現(xiàn)有案件苗頭，及時(shí)屆入。

二是建立信訪接訪制度，信訪接待實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度。接待人做好登記、轉(zhuǎn)辦工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪工作。

三是及時(shí)辦理，根據(jù)信訪件涉及內(nèi)容，確定具體主辦人員和承辦人員，組成調(diào)查組，明確辦結(jié)時(shí)限和具體責(zé)任，確保每一起信訪舉報(bào)都得到及時(shí)、真實(shí)、有效的調(diào)查。截止目前，無(wú)論是縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件還是局紀(jì)委自收信訪件均已100%辦結(jié)。

四是及時(shí)反饋，對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)的信訪案件，查實(shí)后，均及時(shí)約請(qǐng)舉報(bào)人當(dāng)面詳細(xì)反饋調(diào)查結(jié)果、證據(jù)材料和處理情況。對(duì)群眾匿名舉報(bào)的信訪案件，由局調(diào)查組根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)詳細(xì)公開(kāi)調(diào)查處理結(jié)果。例如xxxxxxx。

（四）、堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，提高辦案的科學(xué)水平。

局紀(jì)委嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等黨政紀(jì)法規(guī)查辦案件，堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”，對(duì)案情、程序和適用法規(guī)政策等方面把握不準(zhǔn)的及時(shí)向縣紀(jì)委有關(guān)科室請(qǐng)教，力求辦實(shí)辦準(zhǔn)。嚴(yán)把初核、立案、調(diào)查、取證、筆錄及錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料等各道關(guān)口，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，力求做到民主辦案、科學(xué)辦案。

（五）、健全辦案協(xié)助機(jī)制，形成辦案的整體合力。

時(shí)與各部門(mén)溝通相關(guān)案件的立案情況和調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化辦案資源，不斷提升辦案水平。

（六）完善案件預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮辦案的治本功能。

查辦案件的目的是對(duì)系統(tǒng)黨員干部起到更好的警示教育作用，我局紀(jì)委堅(jiān)持對(duì)具有代表性、傾向性、苗頭性的案件進(jìn)行“一案雙查”。首先立足于懲處，重在查清案件事實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。其次是立足于防范，查清體制、機(jī)制上存在的管理漏洞和案件發(fā)生的深層次原因。

做好案例警示教育，局紀(jì)委所有案件處理后均在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)做到查處一起典型案件，教育一批干部，以身邊的事教育身邊的人，在全縣系統(tǒng)起取得了良好的警示教育效果，起到震懾作用。例如xxxxxx案件引以為戒。

二、存在問(wèn)題與不足。

通過(guò)前期開(kāi)展的工作，我局在及時(shí)受理、妥善解決系統(tǒng)內(nèi)案件舉報(bào)問(wèn)題的同時(shí)，我們也存在一些問(wèn)題:一是案件舉報(bào)投訴的宣傳力度還不夠，致使群眾對(duì)案件舉報(bào)的認(rèn)識(shí)程度不高，舉報(bào)量較少；二是系統(tǒng)內(nèi)部分黨員干部對(duì)廉潔自律認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)性不強(qiáng)，說(shuō)明局紀(jì)委黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)不夠；三是在查處案件上，存在辦案質(zhì)量不高，查處力度不大，立案層次較低；四是行業(yè)不正之風(fēng)案件難以取證、查處難度大，牽涉廣泛，查辦本系統(tǒng)行風(fēng)案件至今沒(méi)有突破。

三、下一步工作計(jì)劃。

首先我認(rèn)為在新的反腐倡廉形勢(shì)下，要深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部作為紀(jì)律的執(zhí)行者和監(jiān)督者，要不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，保持自身清正廉潔。要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)和能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我更新、自我完善、自我改造。樹(shù)立高度的責(zé)任心和進(jìn)取心，知難而進(jìn)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?！按蜩F還需自身硬”。必須對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以時(shí)不我待的精神面貌投入到工作中去，是目前我們紀(jì)檢干部首要做好的工作。

第二，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。本著對(duì)醫(yī)療事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握干部職工的思想、工作、生活情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

第三，圍繞貫徹落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，重點(diǎn)查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的案件，對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的行為，不管涉及到誰(shuí)、涉及到什么樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息，決不遷就。

以上是我局紀(jì)委在查辦案件工作中的點(diǎn)滴體會(huì)，與上級(jí)紀(jì)委的要求和人民群眾的期望，還有很大差距，我們將以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求謀劃案件查辦工作，以反腐倡廉新成效取信于民。

不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

案件查辦工作匯報(bào)篇三

b、一切線索和情況，以及對(duì)其分析研究的成果c、一切線索和情況d、一切線索。

涉煙情報(bào)內(nèi)容涉及廣泛，有些內(nèi)容又相互交叉，為便于實(shí)際工作的開(kāi)展及管理，將其劃分為（）。

涉煙情報(bào)搜集的概念，表述正確的是（）。

（）獲取情報(bào)的時(shí)間距情報(bào)產(chǎn)生的時(shí)間越遠(yuǎn)，其價(jià)值就越大。

（）涉煙案件情報(bào)，是以未結(jié)案的各類涉煙違法案件為對(duì)象建立的涉煙案件情報(bào)資料。

涉煙情報(bào)搜集的方式分公開(kāi)和秘密兩種，下列方法中屬于公開(kāi)方式的是（）。

a、跟蹤盯梢b、執(zhí)法檢查c、化裝調(diào)查d、守候監(jiān)視。

調(diào)查人員為了發(fā)現(xiàn)某些具有隱蔽性的違法犯罪案件或線索，特意設(shè)計(jì)某種誘發(fā)違法犯罪的情境，使其自我暴露的秘密調(diào)查措施是指（）。

a、誘惑調(diào)查b、化裝調(diào)查c、守候監(jiān)視d、跟蹤盯梢。

在調(diào)查人員對(duì)跟蹤對(duì)象、跟蹤路線及周圍環(huán)境較為熟悉，有比較好的通訊設(shè)備，且跟蹤人員足夠多的特定環(huán)境下，可以采?。ǎ?/p>

a、尾隨跟蹤b、接力跟蹤c、迂回跟蹤d、交換跟蹤關(guān)于涉煙情報(bào)搜集中的汽車跟蹤，做法錯(cuò)誤的是（）。

a、盡可能選用普通顏色、普通外形的車輛，最好更換當(dāng)?shù)氐能嚺疲悦庖鹱⒁?。b、跟蹤前，調(diào)查人員必須熟識(shí)并記準(zhǔn)調(diào)查對(duì)象所駕車輛的特征，熟悉跟蹤區(qū)域交通線路及沿途情況。

c、多車跟蹤時(shí)，由最先接近調(diào)查對(duì)象的那輛車或緊跟在調(diào)查對(duì)象車后的車輛承擔(dān)指揮任務(wù)。

d、單車跟蹤時(shí)，當(dāng)調(diào)查對(duì)象車停車后，跟蹤車內(nèi)的所有人員應(yīng)下車找監(jiān)視點(diǎn)進(jìn)行觀察監(jiān)視。

根據(jù)證據(jù)（），可分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。a、不同表現(xiàn)形式b、不同來(lái)源。

c、與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系d、取得是否合法。

下列（）項(xiàng)不是煙草專賣人員調(diào)查取證的基本方法。a、詢問(wèn)b、查賬c、鑒定d、猜測(cè)。

直接發(fā)問(wèn)效果不好的情況下，可采?。ǎ┑姆椒?，使被詢問(wèn)人不知不覺(jué)地進(jìn)入詢問(wèn)正題。

下列（）項(xiàng)不是查賬實(shí)施階段的相關(guān)要求。

d、按類別和性質(zhì)對(duì)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸類、分析、實(shí)事求是地認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì)。

對(duì)卷煙鑒別檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)在收到鑒別檢驗(yàn)報(bào)告之日起（）日內(nèi)向原鑒別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，逾期不予受理。

a、15b、30c、60d、90。

行政處罰案件移送是指煙草專賣行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查獲的案件（）時(shí)，將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門(mén)或者其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)。

a、屬于自己管轄，但辦案阻力大。

b、屬于自己管轄，同時(shí)其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也有管轄權(quán)c、不屬于自己管轄。

d、屬于自己管轄，同時(shí)其他煙草專賣行政主管部門(mén)也有管轄權(quán)。

內(nèi)部移送是指煙草專賣行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查獲的案件不屬于自己管轄時(shí)，將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門(mén)。內(nèi)部移送產(chǎn)生的原因主要是法律關(guān)于（）的規(guī)定。

a、地域管轄b、職能管轄c、級(jí)別管轄。

d、地域管轄和級(jí)別管轄。

煙草專賣行政主管部門(mén)向有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門(mén)或其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件時(shí)，應(yīng)遵循以下程序()。

煙草專賣行政主管部門(mén)移送行政處罰案件，決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，（）日內(nèi)辦理移送手續(xù)。

a、三b、五c、七d、十。

煙草專賣行政主管部門(mén)移送行政處罰案件，需要移送的材料有（）。

a、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

b、案件移送材料目錄、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

c、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

d、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、其他有關(guān)涉案材料。

從輕處罰是指煙草專賣行政主管部門(mén)在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，對(duì)行政違法行為人選擇（）的方式和（）的幅度。

a、最輕最低b、最重較低c、較輕較低d、較輕低于法定幅度。

根據(jù)行政自由裁量權(quán)的分類，“行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”屬于（）的自由裁量權(quán)。

a、在行政處罰幅度內(nèi)b、選擇行為方式c、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定d、決定是否執(zhí)行。

（）行政自由裁量權(quán)合法性原則也被稱為適當(dāng)性原則。

法定處罰依據(jù)規(guī)定有兩種或兩種以上罰種可供選擇的，下列對(duì)處罰種類的選擇標(biāo)準(zhǔn)表述錯(cuò)誤的是（）。

c、小王、專賣科長(zhǎng)、局長(zhǎng)d、小王、局長(zhǎng)。

《行政處罰法》中規(guī)定了罰繳分離制度，因此行政機(jī)關(guān)作出罰款的行政處罰決定的，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離。

行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（）日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

a、二一b、二二c、三二d、三三。

須依法收購(gòu)的卷煙，如果有包裝破損等情況，可以酌情降低收購(gòu)價(jià)格，但不得低于全國(guó)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的（）。

a、40％b、50％c、60％d、70％。

案件查辦工作匯報(bào)篇四

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以案件檢查和案件安全管理為工作中心，初步核實(shí)違紀(jì)線索12件，轉(zhuǎn)立案10件，結(jié)案4件，處分黨員干部4人，黨紀(jì)處分2人，政紀(jì)處分2人。立案涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部5人，一般干部4人，其他人員1人，實(shí)施“兩規(guī)”措施2人，沒(méi)有出現(xiàn)辦案安全事故。

一、主要工作情況：

一是今年元月配合公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查財(cái)政局陳等人賭博案，縣紀(jì)委處分1人，責(zé)成相關(guān)單位處分2人。

二是今年3月配合市紀(jì)委查處杭瑞高速征地拆遷補(bǔ)償落實(shí)情況，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)白指揮部虛報(bào)套取杭瑞高速征地拆遷補(bǔ)償款，設(shè)置賬外賬，同時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并對(duì)其進(jìn)行了立案調(diào)查，已移送審理室審理，收繳違規(guī)資金163218.70元。

三是今年3月對(duì)群眾反映縣低保局局長(zhǎng)為其親屬違規(guī)辦理低保的問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，并給予黨內(nèi)警告處分，收繳民政局違規(guī)資金5萬(wàn)元。

四是今年5月根據(jù)市紀(jì)委要求查處了縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)收取農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商推廣費(fèi)的問(wèn)題，收繳縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)資金8萬(wàn)元。

五是今年5月立案查處了城鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記違規(guī)收取社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)不入賬的問(wèn)題，現(xiàn)已移送審理室審理，收繳違規(guī)資金18500.00元。

六是對(duì)縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)職工妨害社會(huì)管理秩序的行為進(jìn)行了查處，給予行政警告處分。

七是配合第三紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)城鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級(jí)干部兼石村原黨支部書(shū)記黃涉嫌貪污等嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，現(xiàn)已移送審理室審理。

八是對(duì)群眾反映縣藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄒的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，即將移送審理室審理。

九是每月按時(shí)向市紀(jì)委上報(bào)案件管理報(bào)表。

十是加強(qiáng)辦案安全管理，做到依法依紀(jì)，安全文明辦案，沒(méi)有出現(xiàn)辦案安全事故。

二、工作中存在的問(wèn)題。

上半年以來(lái)，查辦案件工作雖然取得了一些成效，但與同事、兄弟縣市相比還存在一定的差距和不足：一是發(fā)現(xiàn)和把握有價(jià)值的案件線索較少，造成案件數(shù)量較往年有所下滑；二是查辦大要案件的能力和水平有待進(jìn)一步提高；三是在調(diào)查總結(jié)、案例剖析等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是各辦案組案件查辦力度不夠，有的辦案組至今還沒(méi)有立案。

三、今后的工作目標(biāo)。

在今后的工作中，要堅(jiān)持以人為本，注重綜合效率，繼續(xù)加大辦案工作力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，力爭(zhēng)在辦案數(shù)量和大要案上有新的突破。

一是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，梳理案件線索，加強(qiáng)對(duì)案件線索的集中管理。

二是要突出“十個(gè)嚴(yán)肅查處”工作重點(diǎn)，提高辦案效率，集中優(yōu)勢(shì)兵力突破有影響的大要案件，確保懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

三是要進(jìn)一步加大各辦案組辦案力度，確保完成市紀(jì)委的案件考核指標(biāo)。

案件查辦工作匯報(bào)篇五

第一題：

某縣煙草專賣局準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展一次卷煙打假專項(xiàng)活動(dòng)，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中：

1．執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序是什么？

2．縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是什么？

3．可以采取哪些現(xiàn)場(chǎng)處置方法？

4．在預(yù)案中應(yīng)明確哪些預(yù)防措施？

第二題：

續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。2007年9月，經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)偵查、公訴、審判，張某的行為構(gòu)成了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。一審判決后張某未提出上訴。

1．該案應(yīng)移交哪級(jí)公安機(jī)關(guān)？

2．移送該案的簡(jiǎn)要理由？

3．a(chǎn)市煙草專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？

4．如公安機(jī)關(guān)不予立案，a市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？

第三題：

2010年3月15日，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接舉報(bào)稱，煙販王某通過(guò)汽車運(yùn)輸假煙，大約在3日到達(dá)本縣境內(nèi)。該局經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，因舉報(bào)人是本局長(zhǎng)期培養(yǎng)的舉報(bào)人，其提供的情況基本屬實(shí)，為確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開(kāi)展，某縣煙草專賣局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)查取證方案。

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、在此類調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？

2、針對(duì)此類案件的調(diào)查取證，應(yīng)采用哪些檢查方法？（答出要點(diǎn)即可）。

3、如果該案假煙數(shù)量較少，運(yùn)輸車輛不經(jīng)本縣運(yùn)往鄰縣，應(yīng)如何處置利用該情報(bào)線索？

第四題：

某縣煙草專賣局?jǐn)M對(duì)一起無(wú)證運(yùn)輸卷煙案件的當(dāng)事人作出較大數(shù)額罰款的行政處罰，決定舉行聽(tīng)證會(huì)，該局稽查大隊(duì)長(zhǎng)指定該案兩名調(diào)查人員中的一人為聽(tīng)證會(huì)主持人。聽(tīng)證主持人確定聽(tīng)證日期后，在聽(tīng)證會(huì)舉行5日前書(shū)面通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等事項(xiàng)，并告知其不得委托代理人參加聽(tīng)證。當(dāng)事人接到通知后，要求將聽(tīng)證日期延期1日，主持人表示同意；在舉行聽(tīng)證會(huì)3日前，當(dāng)事人提出因私務(wù)繁忙，要求將聽(tīng)證日期再次延期1日，主持人再次同意。聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行，并制作了聽(tīng)證筆錄，筆錄中僅有當(dāng)事人和記錄人簽字或蓋章。請(qǐng)指出該縣煙草專賣局在履行聽(tīng)證程序中的錯(cuò)誤之處，并提出正確的意見(jiàn)。

第五題：

a縣城區(qū)卷煙零售戶孫某在2010年2月領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，經(jīng)營(yíng)煙酒專賣店。a縣煙草專賣局稽查大隊(duì)掌握的信息表明，該店有多次銷售假煙的舉報(bào)投訴記錄，并于2010年6月3日受到行政處罰，在其他卷煙零售戶和消費(fèi)者中造成了惡劣影響。2011年8月7日，a縣局稽查大隊(duì)再次接到舉報(bào)稱孫某在鄰省購(gòu)進(jìn)了大量假煙，存放在店內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)中?；榇箨?duì)經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)后，制定了調(diào)查取證方案。經(jīng)調(diào)查獲取了大量信息，并根據(jù)信息內(nèi)容，初步得出孫某涉及正在調(diào)查的“5.13”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的結(jié)論。

請(qǐng)根據(jù)所給數(shù)據(jù)回答下列問(wèn)題。

1、該情報(bào)信息屬哪類情報(bào)處置利用的方式？專賣稽杳大隊(duì)?wèi)?yīng)該如何處置？為什么？

2、稽查人員在制定調(diào)查取證方案時(shí)，應(yīng)如何確定調(diào)查取證內(nèi)容的先后順序？

3、稽查人員在制定調(diào)查取證方案時(shí)，應(yīng)如何確定調(diào)查人員？（第六題：

李某（男、32歲）在a縣經(jīng)營(yíng)一卷煙零售店，持有煙草專賣零售許可證。張某（男、25歲）在b縣經(jīng)營(yíng)一商店，未取得煙草專賣零售許可證。2011年6月，李某運(yùn)送卷煙1100條到b縣給張某，總價(jià)值31500元。b縣煙草專賣局會(huì)同公安機(jī)關(guān)在張某接貨時(shí)查獲該批卷煙，當(dāng)場(chǎng)將李某、張某抓獲。經(jīng)調(diào)查，張某于2010年8月曾因違法經(jīng)營(yíng)卷煙被b縣工商機(jī)關(guān)給予了行政處罰；李某曾于2009年6月、2010年7月被a縣煙草專賣局給予過(guò)行政處罰。b縣煙草專賣局及時(shí)調(diào)取了行政處罰決定書(shū)等相關(guān)證據(jù)，當(dāng)事人健康情況良好。

請(qǐng)根據(jù)案例回答下列問(wèn)題：

1、上述案例涉及哪幾類證據(jù)的審查？審查時(shí)分別有哪些注意點(diǎn)？(7分，答出要點(diǎn)即可）。

2、（1）張某是否構(gòu)成犯罪？如果構(gòu)成犯罪，其涉及哪一個(gè)罪名？請(qǐng)從犯罪構(gòu)成特征方面說(shuō)明理由。

（2）如不構(gòu)成犯罪，則請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明理由。

（注：本題只能選擇（1）或（2）回答問(wèn)題，11分）。

案件查辦工作匯報(bào)篇六

近幾年以來(lái)，我縣紀(jì)委根據(jù)中紀(jì)委“要集中力量辦比較重要或復(fù)雜的案件”精神，把查辦案件工作重點(diǎn)放在“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”上，放在性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、頂風(fēng)違紀(jì)的案件上。2000年以來(lái)，本委機(jī)關(guān)查辦案件72件，其中大要案55件，占自辦件總量76.4%，嚴(yán)肅查處在工作中利用職權(quán)，以權(quán)謀私進(jìn)行貪污受賄以及生活腐化墮落的鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部，真正起到“查處一案，警戒一片”的作用。在查辦大要案方面有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、精心篩選案件線索，拓寬案源渠道。

從近幾年被查處的違紀(jì)違法大要案來(lái)看，腐敗分子作案手段趨于隱蔽化，作案人員呈團(tuán)伙化，作案領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化等特點(diǎn)。由于群眾不了解內(nèi)幕，反映的案件線索不明或只例舉一二類現(xiàn)象和一些傳聞，無(wú)法反映真實(shí)的違紀(jì)違法事實(shí)，其導(dǎo)致的結(jié)果往往是二個(gè)極端：要么是以打擊報(bào)復(fù)為目的，反映問(wèn)題捕風(fēng)捉影，要么就是一個(gè)隱蔽很深、案情重大的復(fù)雜案件。為明辨是非，分清真?zhèn)?，變被?dòng)為主動(dòng)，嚴(yán)懲腐敗分子，我們采取了三項(xiàng)措施。

1、認(rèn)真篩選案件線索，提高成案率。篩選線索不是關(guān)起門(mén)，把群眾反映問(wèn)題憑想象分成有價(jià)值與無(wú)價(jià)值的兩部分，而是把分析選擇案件線索與初核結(jié)合起來(lái)。首先對(duì)群眾反映不詳?shù)膯?wèn)題，結(jié)合被反映單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、單位主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)制度存在的缺陷等方面的情況，認(rèn)真分析，梳理線索，根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律制定多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行初核，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)事實(shí)，立即集中力量深入調(diào)查。這種方法使篩選線索和初核工作省時(shí)省力，效果好，成案率高。今年5月查處藤田鎮(zhèn)供銷社黨支部書(shū)記黃某非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地和設(shè)“帳外帳”一案的案情線索，就是從群眾反映的一個(gè)傳聞中梳理出來(lái)的，后此案收繳違紀(jì)款15萬(wàn)元，對(duì)黃某予以“雙撤”處分。

2、精心組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，主動(dòng)尋找案件線索。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，紀(jì)委機(jī)關(guān)可以廣泛接觸不同行業(yè)、部門(mén)及各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是主動(dòng)出擊尋找案件線索的有效手段。在專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作中，我們根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真制定實(shí)施方案，在檢查時(shí)，深入實(shí)際調(diào)查，尤其對(duì)以前涉足不多的的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)予以充分關(guān)注，隨檢查情況隨時(shí)修改預(yù)定方案，確定新的調(diào)查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案件線索，“于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷”查出大要案。我們?cè)凇耙怨ごc”專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了縣計(jì)委收取基層施工單位項(xiàng)目前期費(fèi)，在帳外亂開(kāi)支和縣計(jì)委原主任肖某貪污受賄的案件線索；在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)糾風(fēng)工作中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)黨委政府私設(shè)站卡進(jìn)行亂收費(fèi)8萬(wàn)余元的案件線索。

3、延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新的案情線索。在案件調(diào)查時(shí)，我們突破“就事論事”傳統(tǒng)調(diào)查模式，力求在二個(gè)方面取得進(jìn)展，一方面發(fā)動(dòng)群眾反映與被調(diào)查對(duì)象有關(guān)的其他問(wèn)題，獲取更多的案情線索，便于將被查對(duì)象的其他重大的違紀(jì)違法問(wèn)題一并查清查實(shí)。另一方面充分利用查案機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)其他案件線索。在查處縣計(jì)委原主任肖某貪污受賄案時(shí)，由于發(fā)動(dòng)群眾陸續(xù)收到反映肖收受索取賄賂的問(wèn)題6起之多，同時(shí)帶出多起案件線索。

二、建立聯(lián)合辦案機(jī)制，形成強(qiáng)大的辦案合力。

一般案件由2人組成的調(diào)查組就可以查清問(wèn)題，但案情復(fù)雜，問(wèn)題復(fù)雜的案件，舉一家之力頗顯力薄。因此，建立有效的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，形成一股強(qiáng)大的辦案合力，是查處重大復(fù)雜案件的前提條件。

案合力下，整個(gè)案件勢(shì)如破竹，一舉將肖某受賄索賄3.2萬(wàn)元以及生活腐化墮落長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦的違紀(jì)違法事實(shí)查清。

2、構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦案新運(yùn)行機(jī)制。把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的辦案力量作為一個(gè)整體系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)，達(dá)到“一加一大于二”的擴(kuò)張效應(yīng)。從近3年來(lái)的大要案查辦過(guò)程來(lái)看，我們?cè)鴱目h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精干的辦案人員40多人次，適時(shí)補(bǔ)充了辦案力量，突破紀(jì)委機(jī)關(guān)獨(dú)家辦案的傳統(tǒng)模式，形成大要案由紀(jì)委系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)參與模式。

三、講究辦案策略，靈活運(yùn)用多種手段突破案件。

突破案件，要善于講究策略，抓住時(shí)機(jī)，因案施策。成功查辦一個(gè)案件，首先在于成功尋找一個(gè)最有利的案件突破口，然后將其一舉突破。我們常用的案件突破方法有三種。

1、適時(shí)運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”突破案件。在大多數(shù)重大復(fù)雜的案件中，“兩規(guī)”“兩指”是變被動(dòng)為主動(dòng)的有效手段。在實(shí)際辦案中，經(jīng)調(diào)查掌握了有關(guān)足夠的證據(jù)并確定調(diào)查對(duì)象的行為確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)違法后，立刻履行實(shí)行“兩規(guī)”、“兩指”辦案的批準(zhǔn)程序，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。在運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”時(shí)，我們注意三個(gè)方面。一是，選準(zhǔn)突破口，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從多個(gè)證人能證實(shí)的問(wèn)題入手，從能夠掌握的書(shū)證和物證入手，爭(zhēng)取在很短的時(shí)間內(nèi)撕開(kāi)被調(diào)查對(duì)象心理防線的缺口，步步緊逼，促使其交待問(wèn)題。二是，講究方法，運(yùn)用策略，在突破大要案中，堅(jiān)持因案施策，全面出擊，分化瓦解，有時(shí)出其不意，攻其不備，有時(shí)迂回側(cè)擊，敲山震虎。三是，運(yùn)用政策強(qiáng)化政治攻勢(shì)，做到以理服人，以情動(dòng)人，促使被調(diào)查對(duì)象如實(shí)供述或主動(dòng)交待。

2、“順藤摸瓜”，利用少數(shù)有效證據(jù)，抓住機(jī)遇，突破案件。查辦案件要求巧，以“四兩”之力，拔“千斤”之案。要謹(jǐn)慎利用好白條、非正規(guī)收據(jù)這類不可多得的有效證據(jù)，順藤摸瓜調(diào)查領(lǐng)款經(jīng)手人所掌握的有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題，抓住機(jī)遇，將案件突破。2002年我們?cè)诓樘幠硤?zhí)法單位截留罰沒(méi)收入3.7萬(wàn)元一案時(shí)，我們當(dāng)時(shí)掌握的唯一證據(jù)是該單位報(bào)帳員劉某在當(dāng)?shù)毓╀N社領(lǐng)取2千元現(xiàn)金的白條，當(dāng)該執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人外出開(kāi)會(huì)時(shí)，我們突然襲擊，將報(bào)帳員劉某現(xiàn)金帳本和收支憑證進(jìn)行清查，查出該單位截留罰沒(méi)收入3.6萬(wàn)余元違紀(jì)事實(shí)。

參與協(xié)辦縣糧食局巡查大隊(duì)有關(guān)案件情況進(jìn)行調(diào)查。事實(shí)證明，這二個(gè)調(diào)查目標(biāo)的確定很成功，后從當(dāng)?shù)丶Z管所和縣糧食巡查大隊(duì)二個(gè)單位查帳發(fā)現(xiàn)該所干警羅某共領(lǐng)取罰沒(méi)收入款1.85萬(wàn)元未入帳且集體私分的違紀(jì)事實(shí)。

四、優(yōu)化辦案質(zhì)量，注重取證工作。

案件定性依據(jù)是有關(guān)違紀(jì)違法的證據(jù)，講究?jī)?yōu)質(zhì)結(jié)案，就是獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。我們的取證原則是堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)案件中關(guān)鍵違紀(jì)問(wèn)題，力爭(zhēng)收取到物證、書(shū)證等有效證據(jù)，使被查出的每一個(gè)錯(cuò)誤事實(shí)，均具有有效證據(jù)來(lái)支持，把每一個(gè)大要案辦成鐵案。在實(shí)際調(diào)查取證工作，我們注重三個(gè)方面。一是調(diào)查取證堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾明察暗訪，注意聽(tīng)取群眾反映，廣泛收集證據(jù)。二是找準(zhǔn)關(guān)鍵知情人，在案件調(diào)查展開(kāi)后，調(diào)查人員盡可能隱蔽，迅速地與關(guān)鍵知情人員聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的配合，最大限度地獲取當(dāng)事人的違紀(jì)實(shí)證材料。三是力爭(zhēng)形成“證據(jù)鏈”，調(diào)查人員通過(guò)解剖疑點(diǎn)，收集相關(guān)問(wèn)題的證據(jù)，獲取充分適當(dāng)?shù)呐宰C材料，找出帶關(guān)聯(lián)問(wèn)題的線索，使之點(diǎn)點(diǎn)相連，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)比較完整的證據(jù)鏈，即使被調(diào)查人員抵賴，不認(rèn)帳，也可以根據(jù)手中掌握的大量線索和實(shí)證材料定案，或以此促使其交待實(shí)情。

案件查辦工作匯報(bào)篇七

社會(huì)矛盾化解是中央政法委x年部署的工作之一，是對(duì)人民法院踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”，該如何立足本職，做好社會(huì)矛盾化解工作，值得我們深思。近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。

執(zhí)行積案的成因和對(duì)策：

一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀。

(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在x年xx月前的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的x%，立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的%。立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的%。

(2)從案件類型分析看。合同案件居多，借款合同糾紛案件件，占積案的%，婚姻家庭糾紛案件件，占積案的x%，人身?yè)p害賠償案件件，占積案的x%，在未結(jié)執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件件，占未結(jié)積案的%。

二、造成執(zhí)行積案的原因。

(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對(duì)于婚姻家庭案件以及其他較為簡(jiǎn)單的民事糾紛，合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出，相對(duì)于其他民事糾紛，合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過(guò)程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。

(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小，被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難，履行起來(lái)困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大，即使通過(guò)評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無(wú)人競(jìng)買。

(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí)，即使村委會(huì)有履行能力，他們也不愿自覺(jué)履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。

(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說(shuō)，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中，僅件有財(cái)產(chǎn)案件，占積案總數(shù)的x%，其他均是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過(guò)程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒(méi)有執(zhí)行能力而無(wú)法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑，沒(méi)有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的，這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

三、解決執(zhí)行積案的對(duì)策。

(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施，靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式，最大限度地維持企業(yè)“造血”功能，幫助度過(guò)難關(guān)。注重對(duì)涉案民生的司法保護(hù)，通過(guò)加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門(mén)解決等方式，強(qiáng)化對(duì)特困群體的權(quán)益維護(hù)。對(duì)群體性、矛盾易激化案件，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，講求方法，注重實(shí)效，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問(wèn)題。爭(zhēng)取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對(duì)跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，對(duì)疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行透明度，保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利，自覺(jué)接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。

(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門(mén)的工作目標(biāo)考核范圍。對(duì)被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的，及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門(mén)通報(bào)，爭(zhēng)取支持。黨委、人大在干部任用時(shí)，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書(shū)作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴(yán)格落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門(mén)協(xié)調(diào)，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問(wèn)題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)當(dāng)事人自覺(jué)履行實(shí)效裁判的法治觀念。

(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。

信訪案件的成因和對(duì)策：

為了更好地推動(dòng)司法和諧，最大限度的化解社會(huì)矛盾，區(qū)法院對(duì)信訪案件的成因和對(duì)策進(jìn)行調(diào)研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。

一、信訪案件的現(xiàn)狀。

從信訪案件方面看。x年xx月前的所有積案中，信訪案件件，占%。重復(fù)信訪案件件。

二、造成信訪案件的原因：

(1)在立案環(huán)節(jié)對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)踐中，立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí)，沒(méi)有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過(guò)程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺(jué)，使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí)，就很容易衍生為信訪案件。

(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過(guò)于使用法言法語(yǔ)，難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo)，因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對(duì)方，產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開(kāi)存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無(wú)履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能，承辦人沒(méi)有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請(qǐng)人，導(dǎo)致申請(qǐng)人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。

(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高，對(duì)裁判文書(shū)的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復(fù)和解釋，官司敗訴后不能正確對(duì)待，堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案，便開(kāi)始上訪。

(4)信訪人試圖通過(guò)上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門(mén)的處理沒(méi)有問(wèn)題，但因上訪無(wú)需付出成本，在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下，無(wú)理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤，夸大損害后果，進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國(guó)家和政府身上，認(rèn)為只要不停上訪，國(guó)家和政府就會(huì)給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。

三、解決信訪案件的對(duì)策。

(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí)，落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及執(zhí)行申請(qǐng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知，使當(dāng)事人對(duì)可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過(guò)程中，要摒棄就案辦案的思想，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對(duì)法院辦案的認(rèn)同感;對(duì)于普通類型的案件，要認(rèn)真排查，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施，特別是針對(duì)部分“老、難、纏”信訪戶，要主動(dòng)上門(mén)溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對(duì)裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。

(2)要重視初訪的接待。對(duì)因法律素質(zhì)低，不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽(tīng)其陳述，認(rèn)真細(xì)致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強(qiáng)其對(duì)法官的信任感，爭(zhēng)取能勸其息訴罷訪。同時(shí)，對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查，確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù)，依法、以理服人;對(duì)為獲取不當(dāng)利益，無(wú)理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過(guò)信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行勸解。對(duì)拒不聽(tīng)從的上訪者，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。

(3)要重視來(lái)訪問(wèn)題的回復(fù)和解決。對(duì)當(dāng)事人的來(lái)信、來(lái)訪，不論有理、無(wú)理，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，盡量當(dāng)場(chǎng)答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)電話、書(shū)信等口頭、書(shū)面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。

(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，力爭(zhēng)從源頭上解決信訪問(wèn)題。在審判階段，嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制，把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來(lái)，納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說(shuō)明法律的有關(guān)規(guī)定，并通過(guò)法官后語(yǔ)、裁判文書(shū)附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人，滿足其知情權(quán)。同時(shí)，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開(kāi)，增加當(dāng)事人對(duì)法院和法官信任度。

(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間把矛盾和問(wèn)題化解在第一現(xiàn)場(chǎng)。

xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局。

x年xx月xx日。

案件查辦工作匯報(bào)篇八

黨的十七大以來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)查辦案件工作，嚴(yán)肅查辦了一批重大案件，有力地推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月—12月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件82件，其中科級(jí)干部10人，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件20件。結(jié)案85件，處分黨員、干部82人，給予黨紀(jì)處分72人。通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1060多萬(wàn)元。

一、主要做法。

（一）高度重視，突出主業(yè)，堅(jiān)持黨委對(duì)辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定地為縣紀(jì)委查辦案件提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)持將辦案工作置于縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下?？h委常委會(huì)能應(yīng)縣紀(jì)委的提請(qǐng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取重大案件的查處情況匯報(bào)?？h紀(jì)委始終把查辦案件作為抓好反腐倡廉建設(shè)的重中之重，擺在紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的主業(yè)位置。委局班子主要精力用于抓辦案，兩名老資格常委專抓案件檢查、信訪工作，重大案件班子成員掛帥。委局機(jī)關(guān)70%的力量向案件檢查、信訪、綜合、執(zhí)法等辦案室傾斜。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，突出查辦案件的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是嚴(yán)查違背縣委重大決策部署的案件，確保政令暢通。圍繞黨委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、中心任務(wù)等開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有令不行、有禁不止，行政不作為、慢作為、亂作為等行為。查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件8件，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保政令暢通。配合縣委、縣政府抓好村（居）“兩委”換屆選舉，查處村（居）委會(huì)黨支部書(shū)記、主任違紀(jì)案件10件，保證了換屆選舉的'順利進(jìn)行。二是嚴(yán)查科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，在全縣引起較大反響。突出查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法案件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件，縣委的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，只要違紀(jì)，就一查到底，決不姑息。如嚴(yán)肅查處了洋青鎮(zhèn)原黨委委員招xx違反計(jì)劃生育政策案；遂溪一中校長(zhǎng)李xx、副校長(zhǎng)萬(wàn)x在普通高考中失職案等。三是嚴(yán)查損害群眾利益的案件，維護(hù)群眾切身利益。重點(diǎn)查處了一批涉及農(nóng)村集體資財(cái)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付、集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營(yíng)中違紀(jì)違法案件。如部分三等傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)為名在遂城醫(yī)院住院治療，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)82.68萬(wàn)元案；城月鎮(zhèn)邁坦村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任羅xx截留縣移民辦逐年撥給村委會(huì)的糧差補(bǔ)助款21.07萬(wàn)元供村委會(huì)使用，并違規(guī)收取運(yùn)蔗車輛管理費(fèi)2.54萬(wàn)元作賬外集體私分案；樂(lè)民鎮(zhèn)余村村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任余x弄虛作假，致使沒(méi)有進(jìn)行危房改建戶騙取農(nóng)村安居工程專項(xiàng)資金0.8萬(wàn)元案等。

（三）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案。一是健全了辦案工作制度。制定“三統(tǒng)一”辦信、案件檢查“五聯(lián)辦”、案件統(tǒng)審、案件管理等文件，完善了信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理等各項(xiàng)制度，提高了辦案工作的制度化、規(guī)范化水平。二是保障了被調(diào)查處理人合法權(quán)利。注意維護(hù)被調(diào)查處理人的申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，尊重他們的人格，做到文明辦案。辦理申訴案件4件，全部維持原處分決定。認(rèn)真履行保護(hù)職能，為160名黨員干部澄清了是非。三是加強(qiáng)了案件審理工作。實(shí)行“鎮(zhèn)案縣審”做法，堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，客觀公正、寬嚴(yán)相濟(jì)處理案件，提高查辦案件綜合效果。如在審理城月鎮(zhèn)家寮村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任徐xx案時(shí)，召開(kāi)有城月鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣民政局等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，征求他們對(duì)案件的處理意見(jiàn)，使該案的處理合法合規(guī)、合情合理。四是強(qiáng)化了對(duì)辦案工作監(jiān)督檢查。健全案管機(jī)構(gòu)，充實(shí)案管力量，發(fā)揮案管部門(mén)對(duì)辦案過(guò)程的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程和暫扣款物的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的管理監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。對(duì)違反辦案紀(jì)律的行為，堅(jiān)決查處。

（四）認(rèn)真整改，著力治本，助推懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是以辦案開(kāi)展警示教育。選取一些典型的大案要案，深刻剖析分子走上違紀(jì)違法道路的原因，讓黨員干部受到深刻教育。有的還制作警示教育片，要求廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。如查處遂城中學(xué)、楊柑二中和北坡興文中學(xué)違規(guī)收費(fèi)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)我縣部分中小學(xué)校存在不按“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題，向縣教育局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”問(wèn)題的建議》?？h教育局以這些案件在全系統(tǒng)開(kāi)展警示教育，剎住了違規(guī)收費(fèi)歪風(fēng)。二是以辦案完善制度建設(shè)。針對(duì)發(fā)案原因、制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，向發(fā)案單位提出整改的建議，促其整改及完善制度，堵塞漏洞，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。如查處縣經(jīng)貿(mào)局生豬管理費(fèi)專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督、使用混亂案后，向該局提出加強(qiáng)生豬管理費(fèi)專項(xiàng)資金管理的三點(diǎn)建議，促使該單位財(cái)經(jīng)制度的完善，有效防范類似問(wèn)題的發(fā)生。三是以辦案強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化管理和監(jiān)督機(jī)制。如查處我縣部分傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)在遂城醫(yī)院住院治療為名，騙取社保資金案時(shí)，及時(shí)向縣委、縣政府及相關(guān)職能部門(mén)提出強(qiáng)化對(duì)社保資金監(jiān)管的建議。縣政府研究制定相應(yīng)的社保資金監(jiān)管方面的制度，強(qiáng)化了監(jiān)管，堵塞了漏洞，使縣社保資金開(kāi)支大幅下降。

（五）支持基層，強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)查辦案件工作平衡開(kāi)展。對(duì)基層紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的重要違紀(jì)線索，及時(shí)派員協(xié)助調(diào)查；基層紀(jì)委辦案遇到困難阻力時(shí)，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，為其排憂解難；對(duì)重大復(fù)雜案件，采取縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合辦案，合力攻堅(jiān)。如指導(dǎo)黃略鎮(zhèn)紀(jì)委查處禮部村黨支部書(shū)記謝xx利用職務(wù)之便，非法收受他人好處費(fèi)0.8萬(wàn)元、辦證費(fèi)0.12萬(wàn)元和非法占有他人承包金0.8萬(wàn)元案；督促和協(xié)助草潭鎮(zhèn)紀(jì)委查處該鎮(zhèn)石楊小學(xué)校長(zhǎng)李x挪用特困學(xué)生生活補(bǔ)助1.2萬(wàn)元?dú)w學(xué)校使用案；指導(dǎo)縣交通局查處遂城交管站陳xx通過(guò)社會(huì)人員私刻單位年審公章非法為業(yè)主年審，騙取會(huì)員費(fèi)0.49萬(wàn)元，以及拖欠公款1.01萬(wàn)元案。由于督導(dǎo)有力，20、20實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，打造一支過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察辦案干部隊(duì)伍。一是注重理論學(xué)習(xí)。開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，深化了對(duì)“四個(gè)對(duì)”要求的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了理想信念，樹(shù)立了以人為本的理念。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣直及駐遂單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）、監(jiān)察室主任和委局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)；選派28名干部參加中央、省、市紀(jì)委辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)水平。三是充實(shí)辦案力量。增加一名檢查二室副主任，充實(shí)案件檢查、執(zhí)法、效能等室的辦案力量，增強(qiáng)案件檢查隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

二、當(dāng)前辦案工作遇到的問(wèn)題和困難。

思想統(tǒng)一難。一些單位和部門(mén)對(duì)查辦案件的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的擔(dān)心辦案影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在辦案中瞻前顧后，不敢大膽辦案；有的怕辦案得罪人，存在畏難情緒，對(duì)案件盡量少辦或不辦；有的片面理解治標(biāo)與治本的關(guān)系，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)加大源頭治腐力度，就不必加大懲處力度，因此放松了查辦案件工作。

案件查辦工作匯報(bào)篇九

為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書(shū)記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話，現(xiàn)將傳達(dá)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹會(huì)議精神。

暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)之后，我委高度重視，專門(mén)組織召開(kāi)了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱》；委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”：《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理質(zhì)量評(píng)估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。

護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利；四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作面臨的新形勢(shì)，努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié)，密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。

我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，提出要求：建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書(shū)歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范，在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)將案件檢查過(guò)程中形成的案件材料整理成卷，歸檔留存，使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。

案件查辦工作匯報(bào)篇十

第一節(jié)拉薩市煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證制度第一條為保證拉薩市煙草專賣行政處罰案件的調(diào)查取證工作的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（工信部12號(hào)令）制訂拉薩市煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證制度。

第二條調(diào)查取證的基本內(nèi)容包括：涉案人（包括自然人、法人、其他組織）的基本情況；違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、情節(jié)、后果等；違法方式以及違法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得等情況;煙草專賣品鑒定結(jié)論；其他有關(guān)事實(shí)。

第三條證據(jù)的調(diào)取應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定并經(jīng)查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第四條進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，(含兩人)，并向被檢查人出示執(zhí)法檢查證件。

第五條對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。發(fā)現(xiàn)涉案當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查，并積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)取書(shū)證、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、證人等相關(guān)調(diào)查取證工作。

第六條調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)明確案件的涉案人身份。執(zhí)法人員收集、調(diào)取涉案人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以將其有效證件原件復(fù)印、拍照，制作證據(jù)復(fù)制提取單，并由持證人以簽字、按手印或者蓋章的方式確認(rèn)，注明證件名稱與原件相符。

第七條對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明，與案件有關(guān)的業(yè)務(wù)往來(lái)合同、進(jìn)貨票據(jù)、賬冊(cè)、文件等書(shū)證。有涉嫌違法運(yùn)輸車輛、煙草專用機(jī)械的，還應(yīng)當(dāng)調(diào)取涉案車輛的行駛證明、專用機(jī)械牌號(hào)等相關(guān)證明文件。需要有關(guān)單位配合調(diào)取上述證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)持本煙草專賣行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函辦理。

第八條調(diào)取本制度第7條規(guī)定的書(shū)證，應(yīng)當(dāng)收集原始憑證作為證據(jù)；確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人以簽字、按手印或者蓋章的方式確認(rèn)，注明證件名稱與原件相符。

第九條對(duì)涉煙違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查（勘驗(yàn)）筆錄，記載案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人基本情況和檢查經(jīng)過(guò)、結(jié)果，并交當(dāng)事人以簽字、按手印或者蓋章方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕簽字或者現(xiàn)場(chǎng)無(wú)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)簽字確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查（勘驗(yàn)）筆錄上注明情況并簽字。檢查（勘驗(yàn)）筆錄，應(yīng)當(dāng)客觀記錄案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的檢查經(jīng)過(guò)及結(jié)果。

第十條經(jīng)煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的煙草專賣品、車輛、通訊工具等物品進(jìn)行先行登記保存。先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。

第十一條清點(diǎn)先行登記保存物品或者其他物證必須有當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)簽字確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。

第十二條依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：

1、及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

2、及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；

3、依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門(mén)處理的，作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人；

4、違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。

第十三條執(zhí)法人員詢問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，需二名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)向被詢問(wèn)人告知依法享有陳述、申辯、請(qǐng)求回避等權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。當(dāng)事人、證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄。

第十四條詢問(wèn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)針對(duì)違法行為展開(kāi)，對(duì)違法行為的主體、事件經(jīng)過(guò)、違法物品等情節(jié)進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)筆錄記錄完畢后，應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；被詢問(wèn)人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)以簽字、按手印或者蓋章方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人以按手印方式確認(rèn)；被詢問(wèn)人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。

第十五條一般程序案件涉案卷煙必須抽樣送檢，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)，當(dāng)事人在場(chǎng)的情況下填寫(xiě)《抽樣取證物品清單》，由當(dāng)事人簽字確認(rèn),當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的,應(yīng)有二名執(zhí)法人員簽字確認(rèn)并說(shuō)明理由。抽取的試樣應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)全數(shù)郵寄送至四川省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)（測(cè)）站。具體抽樣事由依據(jù)西藏自治區(qū)煙草專賣局《煙草制品鑒別檢驗(yàn)工作管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條煙草專賣品的價(jià)格認(rèn)定，依據(jù)西藏自治區(qū)煙草專賣局《違法案件煙草專賣品價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》（試行）執(zhí)行，出具涉案物品核價(jià)表。

第十七條調(diào)查取證期間，執(zhí)法人員可以對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)事人調(diào)查詢問(wèn)過(guò)程以及其他取證過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像；還可以通過(guò)合法途徑調(diào)取能夠證明當(dāng)事人違法的其他視聽(tīng)資料。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄入卷。

第十八條當(dāng)事人不在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)查亦無(wú)法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依本節(jié)規(guī)定提取相關(guān)證據(jù)，由見(jiàn)證人簽字確認(rèn)。對(duì)于查獲的煙草專賣品應(yīng)當(dāng)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施，三十日內(nèi)當(dāng)事人未前來(lái)接受處理的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法終結(jié)案件調(diào)查。通告、公告應(yīng)當(dāng)在案發(fā)地和煙草專賣行政主管部門(mén)的公告欄張貼、發(fā)布，煙草專賣行政主管部門(mén)設(shè)有向社會(huì)公眾開(kāi)放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。

限為三十日，自批準(zhǔn)立案之日起計(jì)算。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，承辦人員可以提出延長(zhǎng)調(diào)查取證期限申請(qǐng)，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。取證期限原則上可以申請(qǐng)延長(zhǎng)一次，一般不超過(guò)三十日。

第十九條煙草專賣行政主管部門(mén)依法立案并展開(kāi)調(diào)查的案件，證據(jù)收集充分后，承辦人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查終結(jié)報(bào)告，記載當(dāng)事人基本情況、案發(fā)經(jīng)過(guò)，并根據(jù)違法事實(shí)，提出處理意見(jiàn)，建議調(diào)查終結(jié)。

第二十條案件調(diào)查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作完成包括立案報(bào)告表、檢查勘驗(yàn)筆錄、先行登記保存批準(zhǔn)書(shū)、先行登記保存通知書(shū)、抽樣取證物品清單、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告、涉案物品核價(jià)表、詢問(wèn)筆錄、證據(jù)復(fù)制提取單等案卷材料。

第二十一條調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)案件處理審批表并將案件提交給法規(guī)部門(mén)審核。

第二節(jié)簡(jiǎn)易案件行政處罰制度。

第二十二條煙草專賣執(zhí)法要牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，遵循社會(huì)主義法治公平、公正、公開(kāi)的原則，正確把握?qǐng)?zhí)法主體與市場(chǎng)主體的關(guān)系，嚴(yán)格履行煙草專賣管理職責(zé)。

第二十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，適用簡(jiǎn)易程序，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二十四條執(zhí)法人員依法作出當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門(mén)簽發(fā)的執(zhí)法檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。第二十五條當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定應(yīng)由兩名（含）以上執(zhí)法人員共同作出，并填寫(xiě)預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。

前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間、煙草專賣行政主管部門(mén)名稱等內(nèi)容。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)（邊遠(yuǎn)地域）報(bào)本煙草專賣行政主管部門(mén)備案。煙草專賣行政主管部門(mén)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第三節(jié)一般案件行政處罰制度。

第二十六條煙草專賣行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序以外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

第二十七條煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

第二八條煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條煙草專賣行政主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)以《行政處罰事先告知書(shū)》告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。

第三十條當(dāng)事人自收到《行政處罰事先告知書(shū)》之日起三日內(nèi)提出陳述和申辯的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以采納，報(bào)本級(jí)局負(fù)責(zé)人重新審批；煙草專賣行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第三十一條煙草專賣行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本制度的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三十四條煙草專賣行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門(mén)的名稱和日期。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門(mén)的印章。

第四節(jié)行政處罰送達(dá)制度。

第三十二條煙草專賣行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：

（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，依法適用留置送達(dá)；

（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專賣行政主管部門(mén)可以在其所在地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專賣行政主管部門(mén)的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門(mén)可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日即視為送達(dá)。

第五節(jié)行政案件救濟(jì)、處理途徑（罰繳分離制度）第三十三條當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。

第三十四條對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（法律另有規(guī)定的除外）。

第三十五條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第三十六條當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、查扣的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門(mén)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第三十八條根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從輕、減輕或從重處罰的，必須在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件處罰決定書(shū)中明確表述確定處罰幅度的法定事實(shí)及依據(jù)。違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，辦案部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出移送意見(jiàn)，報(bào)煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

第六節(jié)案件移送制度。

第三十九條有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門(mén)必須及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)：

（一）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售金額達(dá)到五萬(wàn)元以上的；

（二）假冒偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達(dá)到十五萬(wàn)元以上的；

（三）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；

（四）非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四十條煙草專賣行政主管部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第四十一條煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

第四十二條煙草專賣行政主管部門(mén)對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)涉案物品清單。

第四十三條煙草專賣行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書(shū)；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品先行登記保存通知書(shū)；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪涉案全部材料。

第四十四條煙草專賣行政主管部門(mén)移送給公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件，應(yīng)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)在涉嫌犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字并加蓋公章；如果不屬于該公安機(jī)關(guān)管轄的，在轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)時(shí)，請(qǐng)接收案件的公安機(jī)關(guān)書(shū)面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門(mén)。

第四十五條煙草專賣行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交給公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第四十六條作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到煙草專賣行政主管部門(mén)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書(shū)面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門(mén)。移送案件的煙草專賣行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，自收到復(fù)議決定通知之日起三日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第四十七條煙草專賣行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

第四十八條煙草專賣行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定的，不停止執(zhí)行。依照行政處罰法的規(guī)定，煙草專賣行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。

第四十九條煙草專賣行政主管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第七節(jié)案件集體討論制度。

第五十條重大、復(fù)雜案件集體討論制度是指執(zhí)法人員調(diào)查中出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜的案件，由重大復(fù)雜案件集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后作出處理決定。

第五十一條重大復(fù)雜案件集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：局（公司）黨組成員、專賣監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人、案件承辦人員、專職法規(guī)員和其他需要參加案件討論的人員。案件集體討論研究由局（公司）主要負(fù)責(zé)人主持，局（公司）主要負(fù)責(zé)人因事不能參加討論的，由局（公司）主持工作的黨組成員主持，案件承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人介紹案件基本情況并拿出承辦部門(mén)處理意見(jiàn)，案件討論記錄人員做好討論記錄。

第五十二條煙草專賣執(zhí)法人員依法辦案時(shí)，對(duì)下列案件調(diào)查中出現(xiàn)的情形需集體討論研究的，應(yīng)將全部案件材料交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)查情況及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查，根據(jù)案情作出決定。

（一）符合聽(tīng)證條件的案件；

（二）在自由裁量幅度內(nèi)當(dāng)事人有從重或從輕處罰情節(jié)的案件；

（三）需要移送的案件；

（四）對(duì)多個(gè)（三個(gè)或三個(gè)以上）當(dāng)事人進(jìn)行處罰的案件；

（五）辦案部門(mén)與專職法規(guī)員意見(jiàn)不一致，無(wú)法協(xié)調(diào)的案件；

（六）違法行為主體具有涉外因素的案件；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦的案件；

（八）其它需要集體討論決定的案件。

第五十三條重大案件未交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究而擅自作出處理決定的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八節(jié)案件集體討論程序。

第五十四條集體討論程序。

（二）有關(guān)內(nèi)容；

（二）專賣處（稽查支隊(duì)）各分局負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)；

（三）集體討論發(fā)表意見(jiàn)；

（四）會(huì)議主持人組織到會(huì)人員對(duì)行政處罰意見(jiàn)進(jìn)行表決（案件承辦人員不參加表決）；

（五）參加會(huì)議的人員表決后，簽署意見(jiàn)并簽名。

第五十五條領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理案件時(shí)，與當(dāng)事人有關(guān)的利害關(guān)系人，必須回避，不得參與討論。

第五十六條案件承辦人員根據(jù)集體討論形成的行政處罰決定制作《行政處罰決定書(shū)》，并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。

第五十七條案件承辦人應(yīng)如實(shí)記錄參加會(huì)議人員的意見(jiàn)和集體討論的結(jié)論性意見(jiàn)，并將《重大案件集體討論記錄》裝入行政處罰卷宗歸檔保存。

第五十八條稽查支隊(duì)及各分局應(yīng)及時(shí)向上級(jí)備案,上報(bào)備案應(yīng)報(bào)送材料如下：

（一）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

（二）行政處罰事先告知書(shū)；

（三）行政處罰決定；

（四）重大案件集體討論記錄；

（五）其他與案件有關(guān)的全部材料。

第五十九條專賣處有權(quán)對(duì)稽查支隊(duì)各稽查分局依本規(guī)定作出的行政處理決定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

專賣處發(fā)現(xiàn)稽查支隊(duì)）各稽查分局的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷該決定，或者責(zé)令各稽查分局、稽查支隊(duì)重新該作出處理決定。

第九節(jié)行政案件聽(tīng)證制度。

第六十條煙草專賣行政主管部門(mén)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

（一）一萬(wàn)元以上的罰款；

（二）沒(méi)收二萬(wàn)元以上的違法所得或者五萬(wàn)元以上的煙草專賣品；

（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；

（四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

第六十一條聽(tīng)證由擬作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門(mén)組織，具體實(shí)施工作由其綜合監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)。第六十二條煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱聽(tīng)證筆錄，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出行政處罰決定，但不得因當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證而加重處罰。

第六十三條當(dāng)事人對(duì)舉行聽(tīng)證后作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十四條有下列情形之一的，不能作出行政處罰；已作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷：

（一）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，沒(méi)有告知的；

（二）當(dāng)事人要求聽(tīng)證且符合聽(tīng)證條件，沒(méi)有組織聽(tīng)證的；

（三）違反聽(tīng)證程序的。

第六十五條組織聽(tīng)證的費(fèi)用列入本單位經(jīng)費(fèi)支出，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

第六十六條煙草專賣執(zhí)法人員在依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或?qū)Ξ?dāng)事人違法行為調(diào)查、處理時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）與本案有牽連的；

（二）其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。

第六十七條符合回避條件的執(zhí)法人員主動(dòng)提出回避申請(qǐng)、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)法人員和其他辦案人員回避的，由本級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人作出決定。申請(qǐng)回避的方式可以是口頭申請(qǐng)，也可以是書(shū)面申請(qǐng)，用口頭方式申請(qǐng)回避的應(yīng)當(dāng)予以記錄。提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第六十八條行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。

第十節(jié)罰繳分離制度。

第六十九條當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

第七十條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，煙草專賣行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員依照本制度相關(guān)的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，煙草專賣行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第七十一條煙草專賣行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具西藏自治區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第七十二條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至煙草專賣行政主管部門(mén)；在邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵達(dá)之日起二日內(nèi)交至煙草專賣行政主管部門(mén)財(cái)務(wù)科；財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第七十三條除依照本制度相關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，除行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第七十四條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者變價(jià)處理抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十五條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納，但延期或分期繳納時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

第七十六條依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)；因客觀原因無(wú)法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷煙草專賣許可并向社會(huì)公告。第七十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第十一節(jié)案件送達(dá)制度。

第七十八條本制度所稱送達(dá)，是指煙草專賣行政主管部門(mén)依照法定的程序和方式，將行政執(zhí)法過(guò)程中制作的各類行政法律文書(shū)送交行政相對(duì)人的行為。

第七十九條煙草專賣行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)受送達(dá)人認(rèn)真核對(duì)收到行政法律文書(shū)的種類、數(shù)量；

（二）對(duì)受送達(dá)人就執(zhí)法文書(shū)提出的問(wèn)題要耐心解答；

（三）提請(qǐng)受送達(dá)人簽字或蓋章；

（四）送達(dá)必須采用法定形式進(jìn)行，不得強(qiáng)迫受送達(dá)人簽收。

第八十條煙草專賣行政主管部門(mén)送達(dá)行政處罰決定書(shū)或者其他法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后交付受送達(dá)人。送達(dá)必須有送達(dá)回證，受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期，其簽收日期為送達(dá)的日期。

第八十一條受送達(dá)人拒絕接收行政處罰決定書(shū)等文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織代表或者其他人到場(chǎng)見(jiàn)證，在送達(dá)回證上記載拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章后，把行政處罰決定書(shū)或者有關(guān)執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。

第八十二條行政處罰決定書(shū)或其他法律文書(shū)不能直接送交行政相對(duì)人或直接送交有困難的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)在作出決定后七日內(nèi)按下列方式送達(dá)：

（一）受送達(dá)人不在的，交其同住的成年家屬簽收，簽收日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人身份地址不明確，或者受送達(dá)人提交的聯(lián)系信息錯(cuò)誤等原因而不能采取其他送達(dá)方式，或采取其他送達(dá)方式無(wú)效時(shí)，應(yīng)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上公告文書(shū)名稱、文書(shū)編號(hào)、受送達(dá)人（單位），并在送達(dá)回證上填寫(xiě)公告途徑、公告發(fā)布時(shí)間，公告經(jīng)辦人、公告日期后，將送達(dá)回證交案件經(jīng)辦人存檔。自發(fā)出公告之日起，滿六十日，即視為送達(dá)。

案件查辦工作匯報(bào)篇十一

**銀監(jiān)分局：

我行根據(jù)的要求，積極組織，迅速落實(shí)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、迅速組織學(xué)習(xí)，特別是銀行一線柜面員工，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法，同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德教育，要求對(duì)每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù)，以提高公民防騙拒騙能力。

二、免費(fèi)為廣大持卡客戶開(kāi)通短信提示服務(wù)，及時(shí)提醒客戶賬戶變動(dòng)情況，在營(yíng)業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對(duì)外公布唯一的客服電話，及時(shí)為客戶解除困難和提供服務(wù)。

三、

充分利用led顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，提高群眾對(duì)電信詐騙的識(shí)知度，增強(qiáng)群從自防意識(shí)，減少或避免上當(dāng)受騙幾率。

四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點(diǎn)制度相關(guān)防范預(yù)案，積極配合公安機(jī)關(guān)，在案發(fā)時(shí)做到報(bào)警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護(hù)存款人利益的快速聯(lián)動(dòng)，達(dá)到減少或避免對(duì)存款人利益的損害。

二o一一年一月七日。

案件查辦工作匯報(bào)篇十二

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來(lái)案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門(mén)獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門(mén)了解兩個(gè)線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門(mén)給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門(mén)行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門(mén)復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán)，主動(dòng)深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”，我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村（居）、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，充分接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作，對(duì)查實(shí)侵害群眾利益的各類行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。5月份，我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計(jì)站人員對(duì)衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費(fèi)與服務(wù)情況進(jìn)行檢查，通過(guò)職工座談、走訪群眾、查看財(cái)務(wù)帳冊(cè)資料等辦法，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費(fèi)卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象，具體情況是：新生兒出生后入保時(shí)一次性交60元，即可按時(shí)接種各種無(wú)價(jià)疫苗，其中新生兒出生后第3、4、5、18個(gè)月，各接種一次一種叫百白破疫苗（若接種常規(guī)百白破疫苗，則不需再交錢(qián)，若改用無(wú)細(xì)胞百白破疫苗，則需一次性補(bǔ)交60元）。2001年至2004年，衛(wèi)生院共向新生兒收取無(wú)細(xì)胞百白破疫苗款35220元。

案件查辦工作匯報(bào)篇十三

xx市紀(jì)委監(jiān)察局。

（2009年5月13日）。

一是建立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。年初，召開(kāi)了公、檢、法、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)參加的反腐倡廉協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。

二是健全辦案隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。我們對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法。

三是推行全員辦案機(jī)制。實(shí)行全員辦案制，讓所有紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進(jìn)了紀(jì)檢干部辦案能力的提高。

二科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)案件領(lǐng)辦檢查員制度。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，即：副書(shū)記包室，常委包案，每月召開(kāi)一次查辦案件專題調(diào)度會(huì)，明責(zé)任、壓擔(dān)子。

二是整合力量，實(shí)現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個(gè)辦案人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、辦案風(fēng)格，選出了15名特點(diǎn)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫(kù)。遇到疑難復(fù)雜案件實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度，集中辦案。

三是拓寬思路，廣辟線索來(lái)源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，比如在百度xx貼吧，對(duì)群眾跟帖較多、反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索5條；結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級(jí)干部5名。

四是激勵(lì)表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對(duì)辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經(jīng)費(fèi)上給予充保障；在干部使用方面，對(duì)那些敢于辦案、善于辦案，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻(xiàn)突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實(shí)績(jī)突出得到提拔重用。

現(xiàn)人員配備科學(xué)化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實(shí)）。

三、

科學(xué)把握，突出重點(diǎn)，提高辦案工作水平。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”和“三個(gè)把握”：

“三個(gè)結(jié)合”：將查辦案件和當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，把查辦案件的重點(diǎn)放在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金落實(shí)上，加大對(duì)“小金庫(kù)”的專項(xiàng)治理。將查辦案件和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”相結(jié)合，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。今年以來(lái)，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結(jié)合，達(dá)到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。

些典型案件進(jìn)行深入剖析，對(duì)案發(fā)單位提出完善制度的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

在查辦案件工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書(shū)記此次會(huì)議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個(gè)新的水平。

案件查辦工作匯報(bào)篇十四

20__年既是公司“__規(guī)劃”的第x年，也是集團(tuán)公司確立的實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，利用“四個(gè)平臺(tái)”實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“兩大支撐”，全力打造“四強(qiáng)四優(yōu)”企業(yè)，建設(shè)世界一流的礦業(yè)公司奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。公司紀(jì)委要按照集團(tuán)公司紀(jì)委會(huì)議的精神和_黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，在集團(tuán)公司黨委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞公司改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，努力做好服務(wù)和監(jiān)督，為公司實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍。20__年公司紀(jì)委總的工作要求是：圍繞公司20__年安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)管理為依托，為公司健康、規(guī)范、有序發(fā)展提供思想和政治保障;以加強(qiáng)信訪和維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，及時(shí)、妥善處置信訪及維穩(wěn)突發(fā)事件，為公司和諧有序發(fā)展提供環(huán)境保障;以深化效能監(jiān)察工作為抓手，圍繞陽(yáng)光工程建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高工作質(zhì)量，強(qiáng)化效能建設(shè)和管理，進(jìn)一步加大信訪案件的查辦力度，為公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

一、加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政教育的常態(tài)化、功能化。

黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，對(duì)于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和自身修養(yǎng)，具有重要作用，各基層黨組織要充分提高對(duì)黨風(fēng)廉政教育的認(rèn)識(shí)，將教育活動(dòng)納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)范圍，開(kāi)動(dòng)腦筋，因時(shí)、因地、因人廣泛開(kāi)展教育活動(dòng)，發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育、提示、監(jiān)督的作用，努力使教育活動(dòng)常態(tài)化和功能化，做到警鐘長(zhǎng)鳴，教育的常態(tài)化。一是學(xué)習(xí)宣傳中紀(jì)委__屆六次全會(huì)文件精神、新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及中紀(jì)委編發(fā)的《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題》知識(shí)讀本;二是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，杜絕不廉潔行為，做到廉潔從業(yè)，誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，公司各基層黨支部要充分利用講黨課，組織觀看廉政多媒體教材等多種形式拓寬教育方式，努力引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，黨風(fēng)廉政教育工作要緊扣公司中心工作，開(kāi)展教育活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的逐步對(duì)新提拔的年輕干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，開(kāi)展任前廉政談話，做好超前教育，發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育提示、警示的功能。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的制度化和規(guī)范化。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)制度的貫徹落實(shí)，公司紀(jì)委20__年將組織制定《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度的實(shí)施辦法》、《廉潔從業(yè)考核辦法(試行)》、《信訪舉報(bào)工作辦法》、領(lǐng)導(dǎo)人員和員工行為規(guī)范等廉潔制度，進(jìn)一步健全和完善公司反腐倡廉制度體系，組織制定《公司20__年反腐倡廉工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》，和公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，分解工作任務(wù)，明確牽頭和協(xié)作的部門(mén)、單位，通過(guò)“層層負(fù)責(zé)”來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)的“層層落實(shí)”。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促第一責(zé)任人履行職責(zé)，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。

根據(jù)集團(tuán)公司懲防制度體系的要求，一是圍繞去年制度體系延伸工作，各支部要抓緊完善相關(guān)制度，完善公司懲防制度體系。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、三重一大決策程序，積極落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，做好監(jiān)督檢查，切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。三是要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理檢查考核制度，公司紀(jì)委將于四季度對(duì)各部門(mén)、單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，檢查以各單位自查為主，公司抽查為輔，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作逐步規(guī)范化、程序化和常態(tài)化，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工，扎實(shí)有效推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到公司總體發(fā)展規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要措施之中，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé);要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)范圍，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

三、加強(qiáng)信訪和公司維穩(wěn)工作力度，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。

1、加強(qiáng)紀(jì)檢信訪隊(duì)伍建設(shè)，各支部應(yīng)明確一名兼職紀(jì)檢委員協(xié)助本支部黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪和維穩(wěn)工作，根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充相關(guān)人員，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)到位、工作任務(wù)到位，防止出現(xiàn)信訪、維穩(wěn)工作的真空地帶。

2、堅(jiān)持信訪工作四原則，即對(duì)涉及上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、檢察機(jī)關(guān)要求協(xié)查，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部以及反映經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的信訪件，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自聽(tīng)匯報(bào)，作批示，了解工作進(jìn)展情況，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé);根據(jù)信訪反映內(nèi)容及時(shí)啟動(dòng)四必談程序：既新聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部必談、干部群眾有意見(jiàn)的必談、信訪有反映的必談、干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的必談，充分體現(xiàn)早提醒、早打招呼，教育干部、愛(ài)護(hù)干部、幫助干部、約束干部的作用。

3、及時(shí)做好信訪處置工作，各支部要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，凡是涉及員工利益的工作要做好事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，防止出現(xiàn)新的矛盾點(diǎn)，在既要維護(hù)員工利益，體現(xiàn)善待員工，又要掌握原則界限之中掌握平衡點(diǎn)，確保好事能夠辦好，棘手和復(fù)雜的問(wèn)題，盡量完滿解決，化消極因素為積極因素，對(duì)于可能出現(xiàn)的重大信訪征兆和問(wèn)題隱患(包括集體上訪問(wèn)題)要及時(shí)上報(bào)公司，做到下情上達(dá)，使信訪和維穩(wěn)工作始終處于主動(dòng)和可控的范圍。

4、充分發(fā)揮紀(jì)檢_門(mén)職能作用，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，結(jié)合信訪舉報(bào)情況，繼續(xù)開(kāi)展公司商業(yè)賄賂治理工作，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不當(dāng)利益、私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、違反“三重一大”決策制度失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律等違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處授權(quán)性業(yè)務(wù)工作人員違反工作行為規(guī)范的各類行為。改進(jìn)信訪舉報(bào)核查工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪核查時(shí)限，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信件認(rèn)真核查，對(duì)信訪核查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，督辦有關(guān)部門(mén)、單位健全制度，完善管理。

四、深化效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化效能管理，為公司健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)公司的主要工作任務(wù)，今年的效能監(jiān)察工作主題定位于三個(gè)圍繞：一是圍繞公司陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察，公司各相關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真按照工程實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化管理措施，使各項(xiàng)重點(diǎn)工_正成為陽(yáng)光工程、放心工程和滿意工程;二是圍繞物資設(shè)備采購(gòu)工作開(kāi)展效能監(jiān)察，開(kāi)展物資設(shè)備比價(jià)招標(biāo)，對(duì)物資設(shè)備價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研;三是圍繞技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察，同時(shí)進(jìn)一步提高公司的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和管理水平。

公司“__”規(guī)劃第二年的工作即將開(kāi)始實(shí)施，我們要在上級(jí)紀(jì)檢組織和集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司黨政工作的總體思路和工作主題，圍繞公司20__年工作目標(biāo)和任務(wù)，努力探索紀(jì)檢工作融入經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律、扎實(shí)工作，為公司穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,不斷開(kāi)創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

案件查辦工作匯報(bào)篇十五

[摘要]匯報(bào)案件是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。檢察機(jī)關(guān)的專人審查、集體討論、檢察長(zhǎng)決定的辦案制度,決定了每一起案件都要經(jīng)過(guò)多次的討論研究。個(gè)人承辦案件后往往要向業(yè)務(wù)科、檢察長(zhǎng)、檢察委會(huì)匯報(bào),而匯報(bào)案件是否客觀、全面,所采取的匯報(bào)方式是否得當(dāng),均直接影響與會(huì)者的決定。因此匯報(bào)工作在一些重、特、大、疑點(diǎn)案件的辦理中占有舉足輕重的地位和作用。

案件匯報(bào)是檢察實(shí)踐中一項(xiàng)不可或缺的重要工作。匯報(bào)的種類和形式繁多,尤其對(duì)一些重大疑難案件的處理,個(gè)人承辦后有向組長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科室討論中的匯報(bào),有向檢察委員會(huì)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),還有向人大、政法委的匯報(bào)等等不一而足,筆者認(rèn)為在眾多的匯報(bào)工作當(dāng)中,惟有向檢委會(huì)的匯報(bào)工作是最為規(guī)范的,制度化最為全面的,而且也是最為集中的一種討論方式,鍛煉承辦人的邏輯思維、口才、法律素養(yǎng),甚至是心理素質(zhì)。因此,筆者結(jié)合所在檢察院的檢委會(huì)工作實(shí)踐就近三年存在的問(wèn)題,以及就案件匯報(bào)的規(guī)范化,闡述己見(jiàn),以供參考。

一、筆者所在檢察院近年來(lái)承辦人向檢委會(huì)作案件匯報(bào)中普遍存在的問(wèn)題。

近三年筆者所在檢察院檢委會(huì)討論案件590件805人,這個(gè)數(shù)字說(shuō)明該院的承辦人大多有過(guò)向檢委會(huì)匯報(bào)案件的經(jīng)歷。近年來(lái)匯報(bào)中存在最多的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):一是重點(diǎn)模糊。反映是匯報(bào)過(guò)于冗長(zhǎng),沒(méi)有緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行。實(shí)踐中有些承辦人總是怕遺漏了重要內(nèi)容,把卷宗能寫(xiě)上的內(nèi)容全部寫(xiě)上,其實(shí)這是沒(méi)有把握住案件核心,沖淡了匯報(bào)主題,不僅匯報(bào)的人吃力,聽(tīng)匯報(bào)的更是云里霧里。二是內(nèi)容有缺失。反映在匯報(bào)人審查卷宗不夠細(xì)致遺漏重要事實(shí)上。例如:李某某合同詐騙一案,在主觀占有故意上有較大分歧,而承辦人沒(méi)有注意到,嫌疑人跑廠后未抓獲之前,改頭換面另外注冊(cè)一家公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原廠產(chǎn)品,在送貨、供貨、收賬等環(huán)節(jié)上用的還是原套人馬,像這樣有履行能力還不愿償還的細(xì)節(jié)很重要,而匯報(bào)人因疏忽,影響檢委會(huì)的決策。三是論理不深入。特別是此罪與彼罪有分歧的案件中,匯報(bào)人就事論事,簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)和證據(jù)的多,緊緊圍繞罪名的證明要求和相關(guān)爭(zhēng)議罪名之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)闡述道理的少,未能抓住有限的時(shí)間有理有據(jù)地結(jié)合事實(shí)和法律兩個(gè)方面深入闡明和論證自己的觀點(diǎn)。四是觀點(diǎn)不明確。反映在匯報(bào)人在介紹案件的分歧意見(jiàn)時(shí),忽略或有意回避自己的傾向性觀點(diǎn)和理由。特別是科室的分歧意見(jiàn)很大,一定要有自己的主流觀點(diǎn)。不能覺(jué)得每個(gè)分歧意見(jiàn)或者其中一兩種都有一定的理由。例如王某玩忽職守案中,科室討論結(jié)果一致認(rèn)為由檢委會(huì)討論決定。這種情況是匯報(bào)時(shí)沒(méi)有自己的主流觀點(diǎn)。五是層次不清晰。反映在涉及多案犯的案件中,匯報(bào)人沒(méi)有清晰地介紹當(dāng)事人之間的關(guān)系以及各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用,使匯報(bào)顯得雜亂無(wú)章,含糊不清,匯報(bào)內(nèi)容主次不清。就會(huì)使與會(huì)者越聽(tīng)糊涂。而有的匯報(bào)人將文字不好說(shuō)清楚的人物關(guān)系,用列表或者圖表來(lái)代替,往往對(duì)匯報(bào)工作起到點(diǎn)睛的作用。

二、從報(bào)告入手提高匯報(bào)材料的質(zhì)量。

(一)會(huì)前充分準(zhǔn)備。

古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。匯報(bào)人員在提交檢委會(huì)討論案件之前,應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備,從而避免會(huì)前準(zhǔn)備工作不到位,應(yīng)對(duì)案件討論差等問(wèn)題的出現(xiàn)。

一是充分熟悉案情。做過(guò)公訴人的同志都有過(guò)出庭的經(jīng)歷,如果承辦人對(duì)案件和對(duì)涉嫌的罪名了如指掌,不管庭審上出現(xiàn)任何情況,都可以作到處亂不驚,游刃有余,牢牢把握庭上的主動(dòng)權(quán)。匯報(bào)雖然不是庭審辯論,但面臨眾多委員的時(shí)候,每個(gè)人的思路不同,角度不同,問(wèn)題的方向自然有所不同。如果臨時(shí)翻卷或者張口結(jié)舌,都會(huì)留下不好的印象,一個(gè)案件的承辦人應(yīng)該細(xì)致到對(duì)每個(gè)證據(jù)每個(gè)情節(jié)爛熟于胸。二是精心準(zhǔn)備。查閱法律,辦案人員要仔細(xì)查找討論案件可能適用的法律與司法解釋,準(zhǔn)備相關(guān)法律資料以備討論時(shí)所需,并從法律視角和公正立場(chǎng)上準(zhǔn)確地認(rèn)定和判斷事實(shí),正確把握案件的第一道關(guān)口,形成自己獨(dú)特的見(jiàn)解并為支撐自己的觀點(diǎn)尋找堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。例如:文某某重婚案件,涉及內(nèi)容是法院界爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,即第一次登記婚和第二次事實(shí)婚,或第一次事實(shí)婚第二次登記婚的情況分別如何處理,承辦人事先查閱了1994年的刑事審判參考類似案例,雖然該判例沒(méi)有被筆者所在院采納和使用,但這種思路和作法卻為檢委會(huì)作出客觀、準(zhǔn)確和全面的判斷提供了較好的方向和素材。三是征詢意見(jiàn),加強(qiáng)溝通.對(duì)某些罪與非罪有較大爭(zhēng)議的案件,或者在情節(jié)上把握不了的,辦案人員可事先與法院、上級(jí)檢察院等相關(guān)司法部門(mén)咨詢,并在檢委會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)咨詢意見(jiàn)為檢委會(huì)委員準(zhǔn)確作出決策提供參考。例如,一起未成年人盜竊表親十六萬(wàn)元即遂事后又被追回贓款的案件。該案事實(shí)沒(méi)有問(wèn)題,但在情節(jié)上如何評(píng)價(jià),既能維護(hù)未成年人合法權(quán)益又能體現(xiàn)執(zhí)法的公平公正方面,我們要考慮多個(gè)方面的因素:一方面十六萬(wàn)元是數(shù)額特別巨大要判處十年以上。一方面,嫌疑人是未成年,盜竊雖不是刑法嚴(yán)格意義上的近親屬也是其他親屬的范疇。而且財(cái)物在事后未造成實(shí)際的損失。情節(jié)上怎幺認(rèn)定呢?承辦人就此問(wèn)題承辦人咨詢了多名法院的法官,法官答復(fù)這種情節(jié)一般會(huì)以緩刑處理,因此促使提出相對(duì)不起訴意見(jiàn)時(shí),亦將法院處理類似案件的基本處理方式一并向檢委會(huì)匯報(bào)。一方面支持了自己的觀點(diǎn),另一方面對(duì)案件情節(jié)有充分的準(zhǔn)備,得到委員們的一致認(rèn)可。

(二)檢委會(huì)案件匯報(bào)個(gè)案的主要類型和匯報(bào)的側(cè)重。

二是撤案(不訴)案件。該類案件包括:第一類擬作絕對(duì)不起訴決定的案件,即刑訴法第十五條規(guī)定的,情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪的6種情形,依法不追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中多是刑事責(zé)任年齡因素,14歲和16歲的不同犯罪界限,以及新的法律或司法解釋出臺(tái)提高入罪條件,對(duì)于該類匯報(bào)材料,重點(diǎn)要體現(xiàn)顯著輕微的情節(jié)方面,因?yàn)椴皇亲C據(jù)問(wèn)題,在證據(jù)的摘抄方面可以適當(dāng)從簡(jiǎn)。第二類是擬作相對(duì)不起訴決定的案件,即犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,但犯罪情節(jié)輕微依照新刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。該類案件多是當(dāng)事人之間就民事賠償、化解矛盾等達(dá)到和解協(xié)議的交通肇事和故意傷害類犯罪?；蛴H友、同學(xué)、鄰里、同事之間的糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪,或未成年、老年犯罪,或是主觀惡性較小的初犯、偶犯等等,對(duì)于該類事情清楚、證據(jù)確鑿的案件,可把重心放在情節(jié)的介紹上來(lái),證據(jù)作簡(jiǎn)單摘抄,也可以匯報(bào)時(shí)一筆帶過(guò),例如王某某故意傷害一案,在現(xiàn)場(chǎng)目擊證人證實(shí),嫌疑人用凳子打了被害人頭部,其他三名證人及被害人對(duì)此情節(jié)有不同程度的印證,方向和內(nèi)容完全一致。被害人的傷情結(jié)果是頭部有八厘米外傷,經(jīng)鑒定是外力重物所致,初步鑒定為輕傷,當(dāng)事人雙方對(duì)該鑒定結(jié)論均無(wú)異議,因此認(rèn)定證據(jù)中有言詞證據(jù)證實(shí)嫌疑人打擊,有被害人陳述被傷經(jīng)過(guò),有傷情鑒定確實(shí)為嫌疑人打擊的部位受傷,本案證據(jù)環(huán)環(huán)相扣,能形成一個(gè)客觀、可信的證據(jù)體系和證明鎖鏈。這樣的匯報(bào)既簡(jiǎn)單又避免照本宣科的枯燥,還可鍛煉總結(jié)證據(jù)能力,委員們聽(tīng)起來(lái)清晰、簡(jiǎn)潔、有力,達(dá)到較好的匯報(bào)效果。第三類是擬作存疑不起訴的案件,即證據(jù)不足,不符合起訴條件的案件。第四類是擬作撤銷案件決定和自偵案件。

案件查辦工作匯報(bào)篇十六

根據(jù)高檢院的指示精神，案件管理部門(mén)最主要的服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)為“案件質(zhì)量”。然而，從全國(guó)各地實(shí)踐情況來(lái)看，有些檢察院或者因?yàn)閷?duì)案管部門(mén)職能認(rèn)識(shí)不足，抑或?qū)ξ酚诟母镒枇?，錯(cuò)誤的將案件集中管理操作為集中從事院內(nèi)內(nèi)勤事務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)。如，有的院把案卷卷宗裝訂也納入了案管部門(mén)的工作范疇；有的院把業(yè)務(wù)部門(mén)的事務(wù)性工作納入到案管部門(mén)，比如告知、換押。課題組認(rèn)為，在目前案管部門(mén)人少活多的現(xiàn)狀下，上述將案管部門(mén)的職能偏差的運(yùn)用于為業(yè)務(wù)部門(mén)后勤服務(wù)的做法實(shí)有不妥。

誠(chéng)然，案件管理部門(mén)履行管理監(jiān)督職能時(shí)，不可避免的要承擔(dān)一些事務(wù)性服務(wù)工作，但應(yīng)限于從事對(duì)有效實(shí)施監(jiān)督管理有幫助的事務(wù)性工作。案管部門(mén)從事事務(wù)性是有效實(shí)施監(jiān)督管理的載體。為案件質(zhì)量服務(wù)是案件管理部門(mén)最根本的服務(wù)內(nèi)容和非常重要的職能，這也是高檢院主張成立案管部門(mén)的初衷。將精力過(guò)多分散于為業(yè)務(wù)部門(mén)從事內(nèi)勤事務(wù)，勢(shì)必影響案管部門(mén)為檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)提供客觀公正的數(shù)據(jù)、評(píng)查考核結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)的精力，影響案管部門(mén)的核心服務(wù)職能的履行，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理監(jiān)督作用將大打折扣。

一項(xiàng)工作的順利開(kāi)展必定離不開(kāi)一個(gè)良好的工作機(jī)制。案件管理工作的規(guī)范有序開(kāi)展必不可少的需要完善的案件管理體制。因此，各地區(qū)必須結(jié)合地區(qū)實(shí)際建章立制，優(yōu)化工作制度，完善工作機(jī)制，為案件管理工作提供科學(xué)合理的制度保障。浙江省在案件管理機(jī)制做了不少工作，為了抓好案件管理工作的規(guī)范化建設(shè)，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)案件管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)案件管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范性意見(jiàn)，對(duì)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升案管工作規(guī)范化水平起了積極作用。但由于案件管理仍處于初期，覆蓋案件管理工作全面內(nèi)容的案件管理工作辦法仍未出臺(tái)。浙江省不少檢察機(jī)關(guān)也為制定配套的案件管理工作細(xì)則。

縱觀浙江檢察機(jī)關(guān)案件施行集中管理現(xiàn)狀以及存在的管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的問(wèn)題，課題組從現(xiàn)代管理學(xué)的視角，深入探索，認(rèn)為集約化管理將是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理的必由之路。

（一）定義。

1、集約化管理。

所謂集約化管理，是指通過(guò)不斷的優(yōu)化各種所必須的生產(chǎn)要素以及內(nèi)設(shè)部門(mén)，整合各工藝流程，以期達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，從而取得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)化流程。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是指在各級(jí)檢察長(zhǎng)以及檢委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)遵循刑事訴訟規(guī)律以及法律監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)律，設(shè)立案件管理相關(guān)機(jī)構(gòu)等方法措施，優(yōu)化各級(jí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各類資源，通過(guò)合理安排、分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)控制以及流程改造等新型的系統(tǒng)化發(fā)展模式，從而達(dá)到提升執(zhí)法公信力這一目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是促進(jìn)檢察工作科學(xué)、合理、快速發(fā)展的重大舉措之一。

檢察機(jī)關(guān)案件集中管理與集約化管理有所不同。顧名思義，集中是相對(duì)于分散而言，而集約則相對(duì)于粗放。集中管理只是粗放式管理和集約式管理的中間階段，或者說(shuō)是過(guò)渡階段。

集中管理具有匯合以及聚集的意思，但是，集中管理相對(duì)于集約化管理而言，仍然缺乏現(xiàn)代管理的思想和理念，缺乏一個(gè)完整的要素體系。

目前，浙江檢察機(jī)關(guān)絕大多數(shù)都已成立案件管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了案件集中統(tǒng)一管理，隨著不斷規(guī)范化管理，必將從案件管理逐步提升為案件集約化管理。

1、為進(jìn)一步滿足社會(huì)文明進(jìn)步產(chǎn)生的推動(dòng)型發(fā)展需求。

社會(huì)文明不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，全社會(huì)對(duì)于提高執(zhí)法公信力的需求不斷增加。而檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法辦案的主體之一，其辦案理念、方式方法、辦案質(zhì)量以及辦案效率效果等都與社會(huì)的期待值存在一定的差距，因此，檢察機(jī)關(guān)自身優(yōu)化內(nèi)部管理以及進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督顯得尤為迫切。

2、為進(jìn)一步滿足案件總量劇增產(chǎn)生的集中型管理需求。

量變引起質(zhì)變。當(dāng)某一事物的總量發(fā)生巨大變化，其管理的方式緊接著也必然要求不斷自我調(diào)整來(lái)滿足這種變化。這種數(shù)量級(jí)的變化從而成為了改變管理方式方法的重要推動(dòng)力量。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴人數(shù)[12]。

年份198519901995200020052010。

上表是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)從1985年到2010年向人民法院提起公訴的數(shù)據(jù)，其遞增趨勢(shì)明顯。這些數(shù)據(jù)是全國(guó)范圍，而某些地方比如杭州蕭山區(qū)則增長(zhǎng)的更為明顯。檢察機(jī)關(guān)人少案多的矛盾不斷顯現(xiàn)。如果繼續(xù)采用集中管理的案件管理模式，則在不久的將來(lái)，則很難保障正確、高效的行使檢察權(quán)。

3、為進(jìn)一步滿足由執(zhí)法辦案不規(guī)范問(wèn)題產(chǎn)生的遏制型需求。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中，不同時(shí)期會(huì)出現(xiàn)不同的典型問(wèn)題，最高人民檢察院針對(duì)這些典型時(shí)期的典型問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)措施，加強(qiáng)了對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的控制。

近年來(lái)，更是進(jìn)行了一系列的改革和完善。例如，出臺(tái)人民監(jiān)督員制度，從而加強(qiáng)外部監(jiān)督，提升辦理職務(wù)犯罪的執(zhí)法公信力；出臺(tái)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程錄音錄像措施，進(jìn)一步防范刑訊逼供，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法；新刑事訴訟法出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案。

無(wú)疑，這些舉措對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公信力，具有積極的促進(jìn)作用。但是，措施的出臺(tái)不代表實(shí)施，目前，系統(tǒng)化、合理化的案件監(jiān)督管理體系存在某方面甚至是某些方面的空白，仍需要不斷的填補(bǔ)。

4、為進(jìn)一步滿足現(xiàn)行案件管理模式缺陷產(chǎn)生的調(diào)整型需求。

浙江檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行的案件管理模式為集中管理，集中管理改變了傳統(tǒng)的“縱強(qiáng)橫弱”局面，即縱向管理強(qiáng)勢(shì)，橫向管理相對(duì)薄弱。但是，集中管理也有缺陷，它過(guò)分強(qiáng)調(diào)了橫向，忽視了縱向。

集中管理在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來(lái)的“各自為政”現(xiàn)象，“部門(mén)主義”色彩有所淡化，不僅強(qiáng)調(diào)部門(mén)的重要地位，也對(duì)檢察工作整體進(jìn)行了考量。

即便集中管理解決了傳統(tǒng)案件管理模式的一些缺陷，又產(chǎn)生了新的問(wèn)題。課題組成員通過(guò)調(diào)研，有不愿透露單位的案管同行提到，“設(shè)立案管跟之前沒(méi)什么區(qū)別，就是把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化了”。也就是說(shuō)，浙江檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)趨勢(shì)設(shè)立案管中心或案管部門(mén)，有的并沒(méi)有發(fā)揮設(shè)想的功能，有的甚至丟掉了傳統(tǒng)案件管理模式下一些優(yōu)秀的做法，有的只是流于形式，當(dāng)然，也有的確實(shí)是發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。究其原因，是設(shè)立的案件管理部門(mén)缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性以及全面性的方式方法。

5、為進(jìn)一步滿足檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)特殊性產(chǎn)生的統(tǒng)籌型需求。

與公安機(jī)關(guān)和法院不同，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本上走的是流程關(guān)系，有清晰的流程線路；而公安機(jī)關(guān)和法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)則是以業(yè)務(wù)部門(mén)為主，流程只是單純的輔助。

以檢察機(jī)關(guān)自偵案件為例，走的程序主要是：職務(wù)犯罪受理舉報(bào)--立案、偵查--審查批準(zhǔn)逮捕--審查提起公訴--出席法庭--抗訴--受理申訴、賠償?shù)取?/p>

公安機(jī)關(guān)以及法院的內(nèi)部制約明顯較少，其案件管理過(guò)程控制的需求明顯大于檢察機(jī)關(guān)；相反，檢察機(jī)關(guān)的案件管理在集約型統(tǒng)籌方面的需求要明顯高于法院以及公安機(jī)關(guān)。

案件集約化管理對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大改革項(xiàng)目，甚至是牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常管理過(guò)程中所起的作用就直接關(guān)系到檢查管理現(xiàn)代化水平。

1、案件集約化管理在檢察管理功能中的作用。

在檢察管理體系中，案件集約化管理機(jī)制占據(jù)著重要位置。案件集約化管理的理念是，通過(guò)科學(xué)合理的構(gòu)建案管平臺(tái)，全面深化內(nèi)部監(jiān)督，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)。浙江檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院的要求，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法辦公管理軟件；但是，后兩個(gè)要求有待進(jìn)一步完善。

全面深化內(nèi)部監(jiān)督指的是，搭建全面、動(dòng)態(tài)以及全生命周期的監(jiān)督體系；優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)指的是案管部門(mén)為檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)部門(mén)的檢察工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參考資料。

這三者的關(guān)系是一個(gè)基礎(chǔ)、兩個(gè)重點(diǎn)。即構(gòu)建平臺(tái)是搭建基礎(chǔ)，而提供服務(wù)以及內(nèi)部監(jiān)督則是重點(diǎn)。沒(méi)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)將難以實(shí)現(xiàn)；有了基礎(chǔ)，沒(méi)有重點(diǎn)，也不成目的。

案件集約化管理在檢察工作發(fā)展方式中的作用主要體現(xiàn)在內(nèi)涵式發(fā)展上。發(fā)展方式可以分為內(nèi)涵式發(fā)展方式和外延式發(fā)展方式兩種。

外延式發(fā)展表現(xiàn)為外部擴(kuò)張，它強(qiáng)調(diào)外部的力量，即外因。通過(guò)財(cái)力、人力的投入，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，最后是空間的擴(kuò)張。

內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)事物內(nèi)部的某些因素，即內(nèi)因。它通過(guò)理念的不斷更新，從而進(jìn)一步整合內(nèi)部資源，達(dá)到激發(fā)生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)最大化效能的目的。

在檢察工作中，增加工作人員以及提高經(jīng)費(fèi)是外因，只依靠外因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要內(nèi)因助力。案件集約化管理是檢察機(jī)關(guān)工作開(kāi)展走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主要體現(xiàn)，是日常檢查機(jī)關(guān)工作合理、科學(xué)開(kāi)展的重難點(diǎn)。

目前案件管理的基本模式可分為橫向管理和縱向管理，而檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理則是橫向管理和縱向管理的結(jié)合，即具有交叉關(guān)系。

傳統(tǒng)的案件管理模式中，縱向管理比較強(qiáng)勢(shì)，橫向管理相對(duì)弱化；集中管理則是弱化縱向管理，加強(qiáng)橫向管理；集約化管理的趨勢(shì)是橫縱并重，進(jìn)一步達(dá)到以橫向管理為基礎(chǔ)的案件管理模式。

浙江檢察機(jī)關(guān)目前采用的是集中管理模式，因此，仍需要進(jìn)一步弱化縱向管理，加強(qiáng)橫向管理，從而達(dá)到橫縱并重，再進(jìn)一步延伸到以橫向管理為基礎(chǔ)的檢察機(jī)關(guān)案件管理模式。

4、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常決策中的作用。

案件集約化管理作為檢察機(jī)關(guān)日常科學(xué)決策是最基本的要素之一，它的作用是通過(guò)對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案進(jìn)行科學(xué)的管理以及監(jiān)督、服務(wù)，通過(guò)與檢察機(jī)關(guān)辦公室、研究室、控申部門(mén)等的合作溝通交流，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，逐步成為以檢察長(zhǎng)為中心的黨組、檢察委員會(huì)以及其他業(yè)務(wù)部門(mén)的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”，甚至是“參謀部”。

5、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案運(yùn)行中的作用。

案件集約化管理的理念中，檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)在執(zhí)法辦案中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。其一是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)是作為檢察機(jī)關(guān)日常執(zhí)法辦案工作的控制閥、思想信息庫(kù)以及運(yùn)行總樞紐；其二是通過(guò)保持原有執(zhí)法辦案中的優(yōu)秀做法，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理高效的案件信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督整個(gè)執(zhí)法辦案過(guò)程，達(dá)到為整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的黨組、檢察委員會(huì)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)部門(mén)以及人民群眾提供各類有價(jià)值的服務(wù)。

6、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的作用。

本文所說(shuō)的案件管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)工作中與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門(mén)所進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督屬性不同。執(zhí)法辦案部門(mén)（以自偵、批捕、公訴為例）之間的內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)的是各個(gè)連貫環(huán)節(jié)之間的相互制約；本文提到的檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)同各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監(jiān)督則是管理機(jī)制方面的監(jiān)督，這種內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)在于動(dòng)態(tài)、全程，貫穿在案件管理的整個(gè)生命周期，這種優(yōu)勢(shì)是普通自偵、批捕、公訴之間很難實(shí)現(xiàn)的。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理要實(shí)現(xiàn)一種新型的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部制約體系。即，保留原有業(yè)務(wù)部門(mén)的優(yōu)秀工作機(jī)制，通過(guò)案件信息管理平臺(tái)，將自偵、批捕、公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)之間的內(nèi)部監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)管理部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督巧妙的結(jié)合起來(lái)。這種新型的內(nèi)部監(jiān)督控制體系能有效過(guò)濾或者防止問(wèn)題性信息，及時(shí)給黨組、檢察委員會(huì)提供準(zhǔn)確、全面、有價(jià)值的信息。

7、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)檢察隊(duì)伍建設(shè)中的作用。

檢察機(jī)關(guān)存在的前提是正確行使國(guó)家賦予的檢察權(quán)，而衡量一個(gè)檢察機(jī)關(guān)日常工作效果的依據(jù)則是檢察機(jī)關(guān)在行使法律設(shè)定檢察權(quán)的具體情況，其中法律包括人民檢察院組織法以及其他法律法規(guī)。

檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案工作作為法律監(jiān)督的最基本手段，是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的中心任務(wù)，也就是說(shuō)，其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展都是圍繞著這個(gè)中心鋪陳開(kāi)來(lái)，為執(zhí)法辦案服務(wù)。其他各項(xiàng)工作都要以辦案效果為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自身檢察工作。

檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)主要承擔(dān)著對(duì)本院檢察業(yè)務(wù)部門(mén)以及檢察人員、下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的日常工作所進(jìn)行的考察、考核，這種考核的結(jié)果在一定程度上衡量一個(gè)檢查機(jī)關(guān)的檢察隊(duì)伍基本素質(zhì)。

8、案件管理機(jī)構(gòu)在檢察機(jī)關(guān)部門(mén)屬性上的作用。

案件集約化管理將案件管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)屬性定位為綜合性，也就是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部常提到的“綜合線”，以最基礎(chǔ)的管理、監(jiān)督、服務(wù)三大職能為依托，根據(jù)客觀需要，不斷衍生其他具體功能。

這些衍生功能一般較為細(xì)化，例如根據(jù)法律法規(guī)的修改不斷制定和完善執(zhí)法辦案流程、案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、案卷統(tǒng)一管理、涉案贓款贓物統(tǒng)一監(jiān)管、辦案質(zhì)量評(píng)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核考評(píng)、典型案例監(jiān)督以及宏觀政策把握等等。

課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江檢察機(jī)關(guān)在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時(shí)，忽略了一個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)案件管理部門(mén)的功能需求及定位，案件管理部門(mén)具有監(jiān)管的職能，那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)則理應(yīng)大于被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，案件管理部門(mén)的部門(mén)屬性要高于其他業(yè)務(wù)部門(mén)。誠(chéng)然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有待進(jìn)一步努力。

1、案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部資源管理與檢察規(guī)律之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)要想實(shí)現(xiàn)案件集約化管理，首先要整合內(nèi)部相關(guān)資源，而整合內(nèi)部相關(guān)資源并不是一朝一夕的事情。

檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件集約化管理，必須明確與其他部門(mén)之間的關(guān)系，使得公平和效率、運(yùn)行和監(jiān)督、成本與效率等關(guān)系達(dá)到平衡。要達(dá)到這些關(guān)系的平衡，首先需要遵循檢察規(guī)律，這樣才能放手去整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。

課題組認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源可供整合的主要分為四大類，其一是通過(guò)合并、分裂、設(shè)立等方式調(diào)整組織機(jī)構(gòu)；其二是通過(guò)完善和優(yōu)化各類工作機(jī)制，例如決策、運(yùn)行、過(guò)程控制、考核考評(píng)等等；其三是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的人力和物力進(jìn)行合理的配置；其四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息進(jìn)行有效的管理。

檢察規(guī)律反應(yīng)的是檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)與審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)、公安機(jī)關(guān)行使警察權(quán)等權(quán)力之間的必然聯(lián)系；同時(shí)，它還反應(yīng)不同類目檢察權(quán)之間以及各級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的必然聯(lián)系。由此可以看出，檢察規(guī)律依據(jù)的是法律賦予的訴訟規(guī)則以及監(jiān)督規(guī)則，是整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的重要或者說(shuō)是基本依據(jù)。

2、案件集約化管理應(yīng)處理好全程管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)督之間的關(guān)系。

前文提到，集約化管理是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容之一，其中全過(guò)程管理（即貫穿整個(gè)生命周期）以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督則是其重要內(nèi)容之一。

全過(guò)程管理，就是將管理貫穿于事物發(fā)展的整個(gè)生命周期。雖然各地的檢察院會(huì)因?yàn)榈胤教厣珎?cè)重有所不同，對(duì)于全過(guò)程管理的要求也不同，但是不可否認(rèn)的是，全過(guò)程管理的發(fā)展勢(shì)頭不可抵擋，管理倘若不能做到全程性，那么何以能稱為有效的管理。

同理，內(nèi)部監(jiān)督需要?jiǎng)討B(tài)性才能保證其監(jiān)督的效能發(fā)揮到極致，否則就會(huì)打折扣。

案件集約化管理需要將全過(guò)程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督充分、合理的結(jié)合起來(lái)，這樣才能達(dá)到全面提高檢察機(jī)關(guān)案件管理的水平。這也預(yù)示著檢查機(jī)關(guān)案件管理應(yīng)該朝著全過(guò)程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督方向不斷的拓展、延伸。

3、案件集約化管理應(yīng)處理好程序監(jiān)督與實(shí)體監(jiān)督之間的關(guān)系對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)行考察時(shí)，主要考察的是實(shí)體和程序這兩個(gè)方面。目前，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部并沒(méi)有對(duì)案件管理部門(mén)充分重視，甚至有的認(rèn)為譬如控申的舉報(bào)受理，隨后的立案?jìng)刹?、批?zhǔn)逮捕、提起公訴外加申訴控告等之間早已有了相關(guān)的制約機(jī)制，并且辦案人員也會(huì)有意識(shí)的進(jìn)行自我監(jiān)督和防范，根本不需要案件管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。

課題組通過(guò)調(diào)研、分析，認(rèn)為案件集約化管理應(yīng)同時(shí)注重實(shí)體監(jiān)督和程序監(jiān)督。首先，案件集約化管理要求案件管理部門(mén)對(duì)于整個(gè)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督是全方位的而不僅僅是某一部分，也就是完整的而不是殘缺的；其次，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過(guò)程中，實(shí)體和程序是相互交織與糅合的，好比一面鏡子的兩面。例如刑訴法中的非法證據(jù)排除規(guī)則在適用時(shí)導(dǎo)致的無(wú)罪判決就涉及到程序和實(shí)體兩個(gè)方面，其中無(wú)罪判決對(duì)應(yīng)實(shí)體，非法取證對(duì)應(yīng)程序；其三，從浙江各檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看，某些案件實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題則是通過(guò)案件管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)的，雖然數(shù)目不多，但從側(cè)面反應(yīng)出案件管理部門(mén)能夠查缺補(bǔ)漏，對(duì)原有的監(jiān)督制約方式進(jìn)行修正；其四，需要指出的是，案件管理部門(mén)對(duì)案件實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并不意味著替代辦案部門(mén)在監(jiān)督中所起的作用，而是對(duì)其進(jìn)行的補(bǔ)充，當(dāng)然案件管理部門(mén)重點(diǎn)針對(duì)一些比較有代表性的案件進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督，例如自偵案件、不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、無(wú)罪判決、典型案例、重大疑難復(fù)雜案例、上級(jí)交辦案件等等。

案件集約化管理應(yīng)處理好縱向管理與橫向管理之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)案件管理可分為縱向管理和橫向管理。長(zhǎng)期以來(lái)浙江檢察機(jī)關(guān)在管理中橫向管理處于弱勢(shì)，縱向管理過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的不斷認(rèn)識(shí)和發(fā)展，如今浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理采用的是集中管理，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了縱向管理一家獨(dú)大的局面，但是不可否認(rèn)的是，縱向管理的格局在浙江檢察機(jī)關(guān)管理中并沒(méi)有完全改變，因此，橫向管理是案件管理集約化的重中之重，只有打破橫弱縱強(qiáng)的局面，重新建立橫縱平衡的案件管理模式，才能稱得上是完整意義上的案件集約化管理。

4、案件集約化管理應(yīng)處理好個(gè)案監(jiān)管與宏觀研判之間的關(guān)系。

案件集約化管理中個(gè)案監(jiān)管是日常工作。個(gè)案監(jiān)管主要的重難點(diǎn)在于如何判斷案件實(shí)體質(zhì)量以及程序質(zhì)量，同時(shí)要考慮案件辦理完畢后的綜合效果。

個(gè)案監(jiān)管的過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)類案，那么對(duì)類案進(jìn)行分析、研判，通過(guò)對(duì)這些類案的分析結(jié)果進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量，從而提高檢察質(zhì)量和效果。

個(gè)案監(jiān)管和宏觀研判結(jié)合起來(lái)，可以快速把握?qǐng)?zhí)法辦案的發(fā)展方向，進(jìn)而把握社會(huì)治安的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)上的苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出改進(jìn)意見(jiàn)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案力度，創(chuàng)新社會(huì)治安管理模式，為本單位以及相關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)。

5、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與完善辦案流程之間的關(guān)系。

案件管理并不單單對(duì)案件進(jìn)行管理，還包括對(duì)在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行解決，同時(shí)包括對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程中所遵循的各類流程及制度存在漏洞的修補(bǔ)和完善。

案件集約化管理中，要求案件管理機(jī)構(gòu)必須具備制定并不斷完善執(zhí)法辦案這項(xiàng)工作的職能。課題組在查閱最高檢案件管理辦公室的職能中發(fā)現(xiàn)，其中一項(xiàng)就是“制定并修改執(zhí)法辦案工作基本規(guī)范”。

案件集約化管理的思想在于將管理案件和完善執(zhí)法辦案規(guī)程完美的結(jié)合起來(lái)，這樣方能體現(xiàn)案件管理機(jī)構(gòu)的價(jià)值和作用。

案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的關(guān)系。

6、現(xiàn)代管理學(xué)思想中，監(jiān)督是對(duì)具體工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)視以及督促，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。

監(jiān)督包括內(nèi)部和外部，一個(gè)有效的監(jiān)督，需要內(nèi)外部結(jié)合，也就是內(nèi)外兼修。內(nèi)部監(jiān)督是自身監(jiān)督，或者是本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督；外部監(jiān)督則是各級(jí)人大、政治協(xié)商會(huì)議、各類媒體、社會(huì)各界人士等的監(jiān)督。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，做好內(nèi)部監(jiān)督才是關(guān)鍵，案件集約化管理中的案管機(jī)構(gòu)，具備進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的功能，通過(guò)與本系統(tǒng)內(nèi)部其他的監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、配合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的價(jià)值。

7、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與信息化建設(shè)之間的關(guān)系。

在案件集中管理階段，浙江檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)已作出了成績(jī)；在案件集約化管理階段，信息化仍舊相當(dāng)重要，將最新的信息技術(shù)糅合到案件管理過(guò)程中，通過(guò)信息挖掘、垂直搜索等新技術(shù)、新方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只是對(duì)電子案件進(jìn)行簡(jiǎn)單保管的局面，整合內(nèi)外部可用資源，對(duì)案件信息進(jìn)行捕獲、處理、專題挖掘、提供利用，為決策者以及工作人員提供服務(wù)，提高辦案質(zhì)量。

8、案件集約化管理應(yīng)處理好創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)一規(guī)范之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是對(duì)檢察案件工作的重大創(chuàng)新。一直以來(lái)，浙江檢察機(jī)關(guān)一直都致力于在案件管理上推陳出新，力求做到更好。但是，囿于管理理念以及檢察機(jī)關(guān)層級(jí)、規(guī)模、所處地區(qū)的不同，浙江各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件管理的認(rèn)識(shí)以及所起作用也不同，因此在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時(shí)，其設(shè)立的機(jī)構(gòu)職能也有所差異，并且案管機(jī)構(gòu)的模式也有所不同。比如，有的檢察機(jī)關(guān)將案件管理機(jī)構(gòu)單列出來(lái)；有的則是將檢委辦糅合在案管辦里，不一而足。

課題組認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化要建立在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)規(guī)范，同時(shí)又適當(dāng)留有空間，依據(jù)不同的規(guī)模和工作量、地方特色，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

9、案件集約化管理應(yīng)處理好現(xiàn)代管理學(xué)理論與案件管理工作實(shí)際之間的關(guān)系。

現(xiàn)代管理學(xué)思想是建立在社會(huì)各行各業(yè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會(huì)各類管理活動(dòng)的一般規(guī)則?，F(xiàn)代管理學(xué)思想發(fā)展迅猛，甚至呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，但是，在檢察案件管理這塊，卻顯得有些無(wú)力。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要將現(xiàn)代管理學(xué)思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得現(xiàn)代管理學(xué)思想為案件管理服務(wù)。

當(dāng)前，建立健全案件集約化管理機(jī)制是為了滿足檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、保障執(zhí)法辦案公正廉明的迫切需求。浙江檢察機(jī)關(guān)在案件管理方面，積極探索符合浙江省的案件管理模式，不斷實(shí)踐，從傳統(tǒng)粗放的案件管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ?，從手工管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾恚〉昧瞬环频某煽?jī)。但是，浙江省檢察機(jī)關(guān)案件管理模式離案件集約化管理的要求還有些差距，那么如何聯(lián)系實(shí)際工作，建立健全檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理機(jī)制，是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

案件集約化管理要求浙江檢察機(jī)關(guān)變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變事后為同步，變結(jié)果控制為全程控制，從而把集約化思想滲透到具體的案件甚至是環(huán)節(jié)中去，全局把握案件辦理流程，規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。

（1）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)以來(lái)，隨著職能的擴(kuò)大，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)便不斷的得到拓展，有些地方存在著機(jī)構(gòu)冗余、監(jiān)管混亂、職能交叉、效率低下、人員不多的局面。這些問(wèn)題很快被最高人民檢察院捕捉并出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)科學(xué)規(guī)劃?rùn)z察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)非業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡(jiǎn)，達(dá)到業(yè)務(wù)歸口。這種調(diào)整業(yè)務(wù)部門(mén)職權(quán)范圍，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的做法起到了一定的作用，但是并沒(méi)有完全解決冗余問(wèn)題。

2009年，最高檢再次提出了進(jìn)一步改革和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有資源，整合有生力量，逐步形成相互合作、制約且權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的人民檢察機(jī)關(guān)。

但是，到目前為止，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍然存在著機(jī)構(gòu)繁冗、職能混亂、部門(mén)相互掣肘、運(yùn)行效率低下的狀況。

案件集約化管理需要做的是通過(guò)整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，達(dá)到優(yōu)化職能、監(jiān)督制約的目的。目前，檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理仍處于摸索階段，具有現(xiàn)實(shí)意義的有湖北省2009年11月所做的嘗試，主要做法是將湖北省規(guī)模較?。ň幹圃?0人以下）的基層院進(jìn)行試點(diǎn)改革，施行批捕公訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督、案件管理、綜合管理等五部制；2012年6月，江蘇省也做了相應(yīng)的改革實(shí)踐，主要做法同湖北省具有相似性，對(duì)于規(guī)模較小的基層檢察院，同樣采用五部制，創(chuàng)新點(diǎn)在于通過(guò)整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，達(dá)到兩個(gè)目的，一是通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)化工作效率，二是將綜合線上的部分職能整合到案管部門(mén)來(lái)構(gòu)建案件集約化管理基礎(chǔ)。

（2）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能。

檢察機(jī)關(guān)設(shè)置案管部門(mén)的初衷是解決機(jī)構(gòu)冗余、職能交叉以及部門(mén)掣肘現(xiàn)象，它的本質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)線、綜合線的職能重組。案件管理集約化思想較早出現(xiàn)并付諸實(shí)踐的是廣東、江蘇等地。

廣東、江蘇等地的主要做法是將檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、綜合部門(mén)的一些跟案件管理有關(guān)的職能進(jìn)行重組，形成案件管理部門(mén)的職能，并根據(jù)地方特色增加一些新的職能。最高檢成立案件管理辦公室后，其職能也隨之增加，同樣吸收了業(yè)務(wù)線、綜合線的部分職能。

浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化過(guò)程中進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能重組，既需要借鑒其他省市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，也要推陳出新，結(jié)合浙江特色。

課題組經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證，認(rèn)為可以從以下角度進(jìn)行嘗試。

第一，將檢察機(jī)關(guān)辦公室的案件統(tǒng)計(jì)職能以及法律文書(shū)用印管理職能、人民監(jiān)督員等職能歸入到案件管理機(jī)構(gòu)。這樣等同于剝奪了辦公室的很大一部分職能，因此可能會(huì)存在人事上的變動(dòng)和調(diào)整。比較有代表性的是廣東深圳、江蘇的鎮(zhèn)江、南通等地；甚至有些檢察機(jī)關(guān)的案件管理部門(mén)掌管法律文書(shū)印章。

第二，將研究室的部分職能（如制定或修改辦案流程、執(zhí)法辦案檢查以及法律文書(shū)等）歸入到案管。

第三，將檢察委員會(huì)辦公室的職能歸入案管。這種做法在浙江檢察機(jī)關(guān)也出現(xiàn)，比如永康市院、杭州桐廬縣院將檢察委員會(huì)辦公室設(shè)在案管。

第四，將監(jiān)察部分中的執(zhí)法監(jiān)督職能歸入案管。此種做法明確了案件管理部門(mén)有權(quán)對(duì)案件的程序質(zhì)量以及涉案款物進(jìn)行有效監(jiān)管，滿足了案件管理部門(mén)的監(jiān)督職能。課題組查閱最高檢發(fā)布的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，《規(guī)范》規(guī)定，基層檢察院監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)督同樣是案管部門(mén)的職能。

第五，將基層檢察院的行政裝備部門(mén)的部分職能歸入案管部門(mén)。這部分職能主要是保管涉案物品。課題組查閱最高檢有關(guān)規(guī)定，找到《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》（2010.5.9），其第24條規(guī)定，“人民檢察院內(nèi)部專責(zé)財(cái)務(wù)、行動(dòng)裝置的機(jī)構(gòu)是扣押款物的管理部門(mén)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)扣押的款物進(jìn)行統(tǒng)一管理”；第50條規(guī)定“設(shè)立案件管理部門(mén)的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)裝備部門(mén)在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工”。

由案管部門(mén)保管涉案物品始于江蘇、廣東。廣東、江蘇檢察機(jī)關(guān)特地?fù)芸?，?duì)涉案物品采用條形碼技術(shù)進(jìn)行專門(mén)管理。如果由行政裝備部門(mén)保管涉案物品，那么成立案管部門(mén)后，就形成了比較尷尬的局面，案管部門(mén)在案件受理時(shí)接收的涉案物品，需要移送行政裝備部門(mén)，這樣直接增加了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因此課題組認(rèn)為由案管部門(mén)負(fù)責(zé)管理涉案物品較為合適。

第六，將政治部（處）的考勤考核考評(píng)、檢察人員執(zhí)法檔案、執(zhí)法規(guī)范等功能歸入案管。課題組訪問(wèn)最高檢網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2010年，《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》由政治部牽頭編寫(xiě)，2012年后，隨著刑訴法修改，該規(guī)范的修改由高檢案管部門(mén)組織牽頭進(jìn)行修改。第七，將刑檢線、自偵線上案件受理以及裁判文書(shū)送達(dá)、涉及人身及財(cái)產(chǎn)方面的法律文件的開(kāi)具，歸入案管。這些職能以前由刑檢線、自偵線的內(nèi)勤負(fù)責(zé)，現(xiàn)在統(tǒng)一由案管部門(mén)負(fù)責(zé)。

（3）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷完善案件管理工作機(jī)制。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要完備的案管工作機(jī)制相配合，那么各種制度建設(shè)必不可少。其中包括，案件管理集約化管理機(jī)制、案件管理集約化運(yùn)行機(jī)制、案件管理集約化服務(wù)機(jī)制、案件管理集約化監(jiān)督機(jī)制等等。

（4）建立健全案件集約化管理機(jī)制，需要不斷調(diào)整案件管理方法。

2013年末，浙江省院全面推廣運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要求對(duì)案件管理從事后轉(zhuǎn)變成為全程跟蹤、從靜態(tài)轉(zhuǎn)變成為動(dòng)態(tài)管理，系統(tǒng)全面上線運(yùn)行后，檢察機(jī)關(guān)受理和辦理的各類案件，包括控申部門(mén)、自偵部門(mén)受理的案件線索，除絕密級(jí)的以外，從起始階段就要進(jìn)入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督、用印等各個(gè)環(huán)節(jié)都要在網(wǎng)上操作，所有的文書(shū)都必須在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生，所有的審批都必須在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，不得以任何借口增減范圍、放寬標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開(kāi)始，浙江全省檢察業(yè)務(wù)考核，都以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，凡是沒(méi)有從初始階段納入系統(tǒng)運(yùn)行的案件，一律不列入考核。

誠(chéng)然，這些想法符合案件管理集約化思想，但是是否真正付出實(shí)踐有待考察。檢察機(jī)關(guān)在建立健全案件集約化管理機(jī)制時(shí)，需要根據(jù)遇到的問(wèn)題和情況不斷調(diào)整案件管理方法和思路。

浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理主要實(shí)施的是集中管理模式，集中管理模式主要是為了解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題或者環(huán)節(jié)；而集約化管理模式則強(qiáng)調(diào)全程控制和動(dòng)態(tài)管理，在事前、事中、事后均有應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過(guò)程中的管理、控制、監(jiān)督。

（1）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督的過(guò)程，也是案件集約化管理的必然要求。課題組在調(diào)研現(xiàn)有案件管理模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海、深圳、江蘇等地的做法，認(rèn)為浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制可以從以下方面來(lái)考慮。

首先，從案件管理機(jī)構(gòu)來(lái)著手。案件管理機(jī)構(gòu)成立后，會(huì)相應(yīng)配備工作人員，指定專人對(duì)案件進(jìn)行全程跟蹤。例如，刑檢線上的案件一般走批捕到公訴環(huán)節(jié)，那么各個(gè)環(huán)節(jié)均需填寫(xiě)《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》，由專人進(jìn)行初步審查并得出結(jié)論，實(shí)時(shí)查看案件具體進(jìn)展情況；若最終審結(jié)時(shí)的處理結(jié)果與初步審查結(jié)果有出入，那么通過(guò)分析緣由，意見(jiàn)不一致時(shí)還可以向承辦人發(fā)出問(wèn)詢表；案件整個(gè)訴訟程序終結(jié)后，送達(dá)檔案室歸檔前，案件管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)案卷的裝訂情況、文書(shū)是否齊全完整等方面進(jìn)行檢查，檢查無(wú)差錯(cuò)后，將《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》附在整個(gè)案卷后面，然后移交檔案室。

其次，從案件評(píng)查方面來(lái)著手。在案件集約化管理之前，慣常的案件評(píng)查分為上級(jí)評(píng)查和自身評(píng)查。案件承辦人員將案件辦理完畢后，一般由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)查，對(duì)有問(wèn)題的方面予以糾正；還有一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)每年都會(huì)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的案件予以抽查。案件管理機(jī)構(gòu)成立后，增加了對(duì)案件進(jìn)行管理和評(píng)查職能。這種做法能夠在一定程度上解決訴訟環(huán)節(jié)的滯后以及案件經(jīng)過(guò)偵查監(jiān)督科作出批準(zhǔn)逮捕后公安機(jī)關(guān)不及時(shí)移送公訴科審查起訴等問(wèn)題。

（2）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的預(yù)警和糾錯(cuò)機(jī)制。

預(yù)警方式有多種劃分方式，在辦理案件過(guò)程中，筆者將其劃分為時(shí)限、流程以及違規(guī)三種預(yù)警方式。從字面意思也可以看出，時(shí)限預(yù)警針對(duì)的是辦案期限到期前，系統(tǒng)發(fā)出的時(shí)限警報(bào)，例如偵查監(jiān)督科以及公訴科有辦案時(shí)限的限制，發(fā)現(xiàn)超期及時(shí)通知相關(guān)承辦人；流程預(yù)警針對(duì)的是整個(gè)辦案流程中，系統(tǒng)會(huì)將不符合程序的事件發(fā)出流程警報(bào)；違規(guī)預(yù)警針對(duì)的是案件辦理過(guò)程中的違規(guī)行為。

案件管理機(jī)構(gòu)在其中起了監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)有超期、違規(guī)、流程錯(cuò)誤等行為，及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)出催辦通知或警報(bào)，如有必要，通過(guò)質(zhì)量問(wèn)詢、糾錯(cuò)建議書(shū)等書(shū)面方式向相關(guān)業(yè)務(wù)科室及承辦人預(yù)警，并向檢委會(huì)定期報(bào)告。當(dāng)然，案件承辦人員具有獨(dú)立審查權(quán)，可以參考案件管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。

（3）建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制，需要配套的案件督查機(jī)制。

案件管理機(jī)構(gòu)成立后，有必要對(duì)擬不（予）批準(zhǔn)逮捕等八大類案件以及其他被列為大案、要案進(jìn)行系統(tǒng)的審查以及追蹤，案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)督促業(yè)務(wù)部門(mén)將上述案件移交案管備案。

案件管理機(jī)構(gòu)根據(jù)刑訴法以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)容易出錯(cuò)或者模棱兩可的問(wèn)題進(jìn)行審查，審查完畢后，案件管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)并獨(dú)立提交督查報(bào)告，與業(yè)務(wù)部門(mén)有不同意見(jiàn)的，需要與業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)一并提交檢察委員會(huì)討論后作出最終決定。在這個(gè)過(guò)程中，案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者瑕疵及時(shí)作出糾正并在本單位通報(bào)，必要的時(shí)候追究辦案人員的違法違紀(jì)行為。

設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)的最終目的是為了服務(wù)，服務(wù)的方式多種多樣，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，可以從以下方面著手。

（1）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要整合對(duì)外窗口。

集約化管理思想的理念主要在“集約”二字。檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)重建后，由于各時(shí)期的需要，先后設(shè)立了檢務(wù)公開(kāi)宣傳欄（或稱“陽(yáng)光檢務(wù)”）、申訴控告接待大廳（室）、案件管理中心、行賄檔案查詢中心等等。集約化管理就是要將這些窗口整合起來(lái)，成立檢察機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)總窗口，既要展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)文化氛圍，又要突出重點(diǎn)，注重功能和實(shí)效。

課題組討論認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在整合對(duì)外窗口，構(gòu)建多功能型窗口需要努力做到五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一文化。統(tǒng)一建設(shè)案件集約化管理窗口的理念；統(tǒng)一名稱，名稱要涵蓋窗口所具有的功能和內(nèi)涵，例如“陽(yáng)光檢務(wù)中心”；統(tǒng)一窗口布局，做到事前規(guī)劃；統(tǒng)一管理，將之前的多頭管理化整為一，統(tǒng)一設(shè)置一名主任管理；統(tǒng)一文化，設(shè)置對(duì)外總窗口是展示檢察機(jī)關(guān)文化的一個(gè)新型平臺(tái)，那么這個(gè)平臺(tái)所展現(xiàn)的文化需要符合檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、功能，又要與時(shí)俱進(jìn)，利用led顯示屏或者滾動(dòng)字幕屏，彰顯檢察文化。

（2）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要?jiǎng)?chuàng)新交流方式。

整合對(duì)外窗口后，總窗口可以利用微信、微博、qq等網(wǎng)絡(luò)媒體方式，積極與律師、案件當(dāng)事人、相關(guān)人等溝通交流，也可以根據(jù)自身特色，研制適合本單位的交流平臺(tái)。例如浙江臨海市院開(kāi)通律師接待qq號(hào)，律師閱卷會(huì)見(jiàn)預(yù)約專線，并在檢察門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了律師預(yù)約通道。律師只要通過(guò)簡(jiǎn)單的兩步就可以實(shí)現(xiàn)快速案件咨詢、預(yù)約服務(wù)，方便了律師與檢察機(jī)關(guān)交流及雙方工作的開(kāi)展。

再比如，富陽(yáng)市院針對(duì)案管中心成立后每年要接待1200余人次的突出問(wèn)題，自行研制開(kāi)發(fā)網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)。犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬、，進(jìn)入富陽(yáng)市人民檢察院頁(yè)面，找到右下角“案件查詢”欄，輸入要查找的犯罪嫌疑人或被告人的身份證號(hào)碼，點(diǎn)擊“確定查詢”，即可查閱到案件在檢察機(jī)關(guān)辦理的各個(gè)訴訟階段，極大地提升了查詢的速度和效率。

（3）建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制，需要整合信息管理。

整合信息管理源于目前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信息散落在各辦案部門(mén)以及信息共享渠道不暢通。

課題組調(diào)研檢察機(jī)關(guān)辦公室信息、宣傳、統(tǒng)計(jì)工作人員時(shí)發(fā)現(xiàn)，信息不共享問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是業(yè)務(wù)部門(mén)有新亮點(diǎn)案子，但是承辦人覺(jué)得沒(méi)必要或者沒(méi)有敏銳的捕捉到，而辦公室做宣傳、信息的人員不知情，很容易就錯(cuò)過(guò)了；與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于信息的利用程度較低，統(tǒng)計(jì)人員接觸到大量的數(shù)據(jù)，但是并沒(méi)有及時(shí)得到利用，或者敏感性不夠，都影響了檢察工作的開(kāi)展。

案件查辦工作匯報(bào)篇十七

今年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局，始終把查案作為開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來(lái)案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門(mén)獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門(mén)了解兩個(gè)線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門(mén)給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門(mén)行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門(mén)復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán)，主動(dòng)深入基層調(diào)研，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。現(xiàn)將今年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下：

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)。

案件查辦工作匯報(bào)篇十八

現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、案件管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進(jìn)了案件查處工作。

二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。

案人才備案庫(kù)，加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問(wèn)題；另一方面基層辦案人員通過(guò)參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進(jìn)了基層辦案。

發(fā)生。其次，每雙月20日召開(kāi)一次例會(huì)，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問(wèn)題，保證辦案工作正常有序地開(kāi)展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。

案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫(xiě)在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查，案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

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案件查辦工作匯報(bào)篇十九

今年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會(huì)”期間赴京上訪，給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng)，立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書(shū)記姚某和村民調(diào)治保主任張某)，因工作不細(xì)不實(shí)，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)xxxx鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。通過(guò)對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào)，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng)，使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細(xì)排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管。阜中村黨支部副書(shū)記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時(shí)40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將(男，48歲，聾啞人)撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門(mén)獲悉此情況后，便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門(mén)了解兩個(gè)線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門(mén)給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對(duì)此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門(mén)行政拘留5天。對(duì)此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門(mén)復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)。

真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。

按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)‘六大中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究，并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)事前廣泛聽(tīng)取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按“方案”著手清理時(shí)，因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書(shū)記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書(shū)記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來(lái)。9月份在紀(jì)委董彪書(shū)記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長(zhǎng)又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開(kāi)展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的，合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。

二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問(wèn)題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會(huì)上訪，既造成社會(huì)的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)面作用比較大。因此，抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)和農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開(kāi)展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實(shí)的工作量較大，該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。

三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。

今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進(jìn)得去，出得來(lái)；不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則，決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來(lái)婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射ac流腦疫苗情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實(shí)衛(wèi)生院防?？圃?001年至2004年期間，多元(每名新生兒6xxxx，分別在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月時(shí)注射，每針1xxxx)；而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗，對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留2700xxxx元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大，不利于社會(huì)穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開(kāi)展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的2700xxxx元中無(wú)法再補(bǔ)用的2494xxxx的無(wú)細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無(wú)細(xì)胞百白破疫苗，并在今后自覺(jué)做到收什么費(fèi)，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。

四、圍繞惠民，落實(shí)政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項(xiàng)目的同時(shí)，還注重兼顧對(duì)惠民政策落實(shí)情況等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是對(duì)2004年度小麥直補(bǔ)款32341xxxx和2005年度水稻直補(bǔ)款125665xxxx的管理與使用情況進(jìn)行檢查；二是對(duì)2004年以來(lái)全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對(duì)象戶的確定情況進(jìn)行檢查，并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管；三是對(duì)全鎮(zhèn)10xxxx農(nóng)村計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確定情況進(jìn)行檢查，并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況；四是對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)專款專用、動(dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。

在抓好對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí)，我鎮(zhèn)8月份還組織開(kāi)展了基層評(píng)議站所活動(dòng)，廣泛收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí)，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

回顧今年來(lái)的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒(méi)監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目，主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。今后工作打算：

1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。

2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。

3、廣泛調(diào)研，挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

案件查辦工作匯報(bào)篇二十

（討論稿）。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行2012年案件風(fēng)險(xiǎn)分析工作會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效遏制各類案件風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，保障全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本工作意見(jiàn)。

一、總的指導(dǎo)思想：各行要進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的案防形勢(shì)和全行案防工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、把案件防控放在各項(xiàng)工作重中之重。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本、預(yù)防為主”，著力提升案防工作的針對(duì)性有效性。重基礎(chǔ)、健制度、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行，切實(shí)改變過(guò)去“重經(jīng)營(yíng)輕管理、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕案件防控、重經(jīng)濟(jì)處罰輕紀(jì)律處罰、重處理一般人員輕處理管理干部、重事后處理輕事前預(yù)防”等錯(cuò)誤現(xiàn)象，確保案件防控工作全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展，促進(jìn)全行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康有效發(fā)展。

二、案防工作目標(biāo)：按照省市分行黨委總體部署，緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，有效堵塞漏洞，確保全行不發(fā)生大案、要案。通過(guò)全行努力，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”。即：全行員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，遵章守紀(jì)意識(shí)和防控案件意識(shí)明顯增強(qiáng)；規(guī)章制度進(jìn)一步完善，員工執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；各行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管控力明顯提升；遏制大要案件發(fā)生，降低案件發(fā)案率；提高案件成功堵截率和追贓率，實(shí)現(xiàn)省分行案防目標(biāo)。

二、主要措施：為了使案件防控工作取得實(shí)效，各行要高度重視，抓住時(shí)機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，從本單位抓起，從自我做起，把案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓好、抓實(shí)，抓出成效。

2建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程。四是加強(qiáng)警示教育。市、縣兩級(jí)行都要制訂具體方案，年內(nèi)分期分批組織本行干部員工赴本地警示教育基地或鹽城監(jiān)獄接受教育、吸取教訓(xùn)，常敲警鐘，常抓不懈。

3置、采購(gòu)等發(fā)案部位集中的賄賂案件風(fēng)險(xiǎn)；八是高度重視農(nóng)戶貸款循環(huán)借貸，幫助客戶掩蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)、冒名貸款、多人承貸一人使用、冒名開(kāi)立惠農(nóng)信用卡并用透支款項(xiàng)和小額農(nóng)貸循環(huán)借貸等風(fēng)險(xiǎn)；各行要切實(shí)改進(jìn)員工行為排查手段，綜合運(yùn)用日常管理、家訪、走訪有關(guān)單位、審計(jì)檢查、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等途徑，提高排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和效果。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。

4程，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)限額管理，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跟蹤評(píng)估制度。推進(jìn)安全控制體系建設(shè)，加快電子銀行身份認(rèn)證體系的創(chuàng)新與應(yīng)用，建立多層次身份認(rèn)證體系，嚴(yán)防虛假注冊(cè)和虛假交易行為。加強(qiáng)自助設(shè)備巡檢、巡查和后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)保障營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及自助機(jī)具安全，提高自助設(shè)備自防能力。嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān)，深入落實(shí)轉(zhuǎn)賬電話客戶和電子商務(wù)、銀行卡特約商戶的準(zhǔn)入機(jī)制。各行要組織開(kāi)展一次銀行卡、電子銀行業(yè)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)、注冊(cè)、領(lǐng)用、激活等環(huán)節(jié)的真實(shí)性情況，努力防止虛假發(fā)卡、員工代辦、代管客戶銀行卡和網(wǎng)上銀行證書(shū)、私自開(kāi)通網(wǎng)上銀行，以及內(nèi)外部人員與特約商戶串通虛假消費(fèi)套現(xiàn)等問(wèn)題。三是重視“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞客戶信息、可疑交易、貸款質(zhì)量等方面，不斷充實(shí)完善預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。各行組織一次農(nóng)戶貸款對(duì)賬檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止農(nóng)戶貸款多貸一用、改變資金用途以及員工挪用農(nóng)戶貸款等問(wèn)題。四是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及金庫(kù)安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)基層安防隊(duì)伍建設(shè)，所有營(yíng)業(yè)單位要按要求配備大堂保安，確保營(yíng)業(yè)期間無(wú)人脫崗。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金庫(kù)、辦公樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控、門(mén)禁、報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全設(shè)施發(fā)揮最大安全保障作用。各行以縣支行為單位開(kāi)展一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查金庫(kù)及基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)情況。要把案件風(fēng)險(xiǎn)排查和員工行為排查作為日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化。各行要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“四到位”。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行力。各行要按照“防微杜漸”要求，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的過(guò)程控制，明確各級(jí)職能部門(mén)和管理人員在內(nèi)控各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行力。當(dāng)前，各行須重點(diǎn)夯實(shí)三個(gè)管理基礎(chǔ)：即夯實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。

5認(rèn)真落實(shí)信貸“三查”要求，嚴(yán)格防范信用風(fēng)險(xiǎn)，深化開(kāi)展信貸“八查八防”工作。夯實(shí)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)單位賬戶開(kāi)立、印鑒卡保管、大額轉(zhuǎn)賬、承兌貼現(xiàn)、對(duì)賬等環(huán)節(jié)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。落實(shí)票據(jù)查詢查復(fù)制度和鑒別要求，進(jìn)一步提高識(shí)別、堵截能力。加強(qiáng)自助設(shè)備現(xiàn)金管理，認(rèn)真執(zhí)行雙人加鈔清機(jī)的規(guī)定，嚴(yán)防“一手清”。夯實(shí)安全保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公樓和其他要害部位的安全保衛(wèi)工作以及值守、押運(yùn)、營(yíng)業(yè)期間、節(jié)假日的安全防范，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)反映，防患于未然。要充分利用會(huì)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)控管理系統(tǒng)、對(duì)賬系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋各個(gè)內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)體系，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門(mén)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和跟蹤管理，依托科技支撐，加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)盡職監(jiān)督要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展盡職監(jiān)督管理工作，對(duì)帶有普遍性、代表性的問(wèn)題及業(yè)務(wù)操作中“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”，深入檢查，提出要求，整改到位。

6主題，選取本行發(fā)生的實(shí)際案例和突出問(wèn)題隱患開(kāi)展討論。通過(guò)大討論，深刻剖析各種違法違規(guī)行為的危害性，在全行倡導(dǎo)合規(guī)做事的良好風(fēng)氣，筑牢思想防線。第四，要堅(jiān)持以人為本。努力解決員工特別是基層一線員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境、職業(yè)生涯發(fā)展等員工關(guān)心的問(wèn)題，在全行形成更加有效的員工訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，激發(fā)員工愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。

7關(guān)調(diào)查案件。同時(shí)要高度重視并認(rèn)真做好輿情控制，案情發(fā)生后要制定輿情應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注意做好相關(guān)客戶的引導(dǎo)解釋工作，努力控制和消除負(fù)面影響。

8與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期效益的關(guān)系，消除因不合理的考核辦法而帶來(lái)的人為隱患。六是完善全員行為管理監(jiān)督機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，向廣大客戶和社會(huì)各界公開(kāi)舉報(bào)電話，拓寬案件線索來(lái)源，爭(zhēng)取早期干預(yù)、及時(shí)處置。建立與監(jiān)管、人事、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的案件信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各種力量，共同實(shí)現(xiàn)案件防控工作目標(biāo)。七是認(rèn)真落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作考核評(píng)價(jià)辦法》，以案件防控考核評(píng)價(jià)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化案件防范機(jī)制建設(shè)。銀監(jiān)部門(mén)今年從案件防控工作組織、處置工作質(zhì)量、內(nèi)控管理工作力度、內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)和案件責(zé)任追究與整改等五個(gè)方面，對(duì)各行案件防控工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，上級(jí)行也將評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍與績(jī)效分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。各行要對(duì)照辦法，組織自查，確保各項(xiàng)案防工作措施落到實(shí)處。八是建立案件查處后評(píng)價(jià)機(jī)制。市分行將對(duì)案件查報(bào)、責(zé)任追究情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各行對(duì)案件和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，是否按照規(guī)定給予責(zé)任追究，處分程序是否合法，處理結(jié)果是否落實(shí)。對(duì)處理不到位、程序缺失的，及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。今后凡是上級(jí)行層面組織實(shí)施的各類檢查項(xiàng)目，由上級(jí)行主辦部門(mén)直接下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，直接提出責(zé)任人處理、處罰建議，同時(shí)對(duì)照每一類違規(guī)問(wèn)題的性質(zhì)、程度，進(jìn)一步明確具體糾正意見(jiàn)、處罰建議、積分管理意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任意見(jiàn)，實(shí)施整改工作清單式管理。九是認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)察建議書(shū)》制度。對(duì)查處的典型案件、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，查找制度、管理、流程中存在的問(wèn)題，提出完善制度的建議，通過(guò)《監(jiān)察建議書(shū)》發(fā)送到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，提高案防工作水平。十是做好案件輿情控制。各行要加強(qiáng)輿情環(huán)境的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體的溝通，及時(shí)掌握和有效控制負(fù)面報(bào)道產(chǎn)生的不利影響，防范可能出現(xiàn)的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，從而為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保案件防控工作取得實(shí)效。

一是各行黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將案件防控作為第一責(zé)任。各行黨委要強(qiáng)化各行領(lǐng)導(dǎo)案件防控第一責(zé)任人的責(zé)任，細(xì)化落實(shí)案件防控行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。各行領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)、安全就是效益”的理念，高度重視案防工作，加大內(nèi)控管理力度，切實(shí)做好守土有責(zé)，保一方平安。

二是明確部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)案件防控責(zé)任。案防工作是全行性的工作，各部門(mén)、各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行案防工作職責(zé)，形成職責(zé)分明、各司其職的案件綜合治理格局。各業(yè)務(wù)部門(mén)是本業(yè)務(wù)條線案防工作的直接責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)制定完善本業(yè)務(wù)條線的案防制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和案件多發(fā)易發(fā)部位的有效監(jiān)管，特別是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，要深入分析，從中總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)提出防范對(duì)策。監(jiān)察部門(mén)和安全保衛(wèi)部門(mén)要按照分工，切實(shí)履行相關(guān)案件治理職責(zé)，牽頭做好全行案件綜合治理和查處工作；同時(shí)，監(jiān)察部門(mén)要對(duì)案防制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)因履責(zé)不到位形成案件的單位和個(gè)人給予責(zé)任追究。內(nèi)控合規(guī)部門(mén)要以內(nèi)部控制體系建設(shè)為主線，統(tǒng)籌全行業(yè)務(wù)檢查，從事前、事中、事后推動(dòng)案件防控工作。要以案件風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，加大審計(jì)監(jiān)督力度，深入揭示案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度，形成案件防控合力。各行要建立案件防控聯(lián)席會(huì)議制度，形成案防合力。聯(lián)席會(huì)議由綜合管理部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)參加。各部門(mén)要主動(dòng)通報(bào)、交流相關(guān)工作信息，實(shí)現(xiàn)案防工作信息共享。要依托聯(lián)席會(huì)議分析近年來(lái)發(fā)生的典型案例，研究本行當(dāng)前案防形勢(shì)，并提出針對(duì)性的案防措施，群策群力做好案件防控工作。

10規(guī)定》，以懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭，明確職責(zé)和工作任務(wù),建立與之相配套的指標(biāo)考核辦法和激勵(lì)措施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，縱向到底、橫向到邊”的原則,全面落實(shí)案件防控責(zé)任制，層層簽訂案防責(zé)任書(shū)，做到案件防范人人有責(zé)。市分行本部各部門(mén)要及時(shí)記載省分行印制的《江蘇省分行省、市分行本部部室懲防體系建設(shè)工作記事簿》，將各項(xiàng)措施納入日常工作范圍，作為常態(tài)化工作進(jìn)行組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)業(yè)務(wù)條線、中臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、后臺(tái)監(jiān)督檢查部門(mén)相互配合、相互制衡，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)盯一級(jí)的案防工作機(jī)制。確保案件防控工作真正落到實(shí)處。

二〇一二年二月二十四日。

案件查辦工作匯報(bào)篇二十一

根據(jù)市政府案件評(píng)查文件精神，按照市區(qū)兩級(jí)局會(huì)議精神及通知有關(guān)要求，連山區(qū)工商局市場(chǎng)合同積極開(kāi)展了執(zhí)法辦案行為專項(xiàng)治理工作，全面認(rèn)真的`對(duì)科內(nèi)20xx年所辦案件進(jìn)行了自查自糾工作，重點(diǎn)按通知要求的評(píng)查范圍和內(nèi)容抓好落實(shí)，對(duì)本單位20xx年以來(lái)查辦案件進(jìn)行自查自糾。情況如下：

接此通知后，科里能夠高度重視，及時(shí)組織開(kāi)展了科里20xx年所辦案件自查自糾工作，重點(diǎn)按要求對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了自查：

三是執(zhí)法子系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。做到了按立案及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、

這次案件自查工作市場(chǎng)合同科做到了嚴(yán)密組織，通力配合，按要求進(jìn)行了自查自糾，截止到現(xiàn)在對(duì)拉里20xx年以來(lái)的科里21個(gè)辦案件進(jìn)行了自查，做到了邊查邊改，整改到位的目標(biāo)要求。

此次自查自糾工作雖然按上級(jí)文件精神要求做到了整改及時(shí)到位，但也存在著：一是對(duì)查辦案件相關(guān)法律法規(guī)研究的不深不透的現(xiàn)象；二是對(duì)查辦過(guò)的案件書(shū)式數(shù)據(jù)填寫(xiě)不全；主要表現(xiàn)在對(duì)本科20xx年所辦案件通過(guò)自查存在有共性的問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄個(gè)別項(xiàng)目?jī)?nèi)容為空的現(xiàn)象，在下步工作中還需加強(qiáng)研究與學(xué)習(xí)，還需進(jìn)下加強(qiáng)與提高。

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