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新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇一
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來,我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇二
調(diào)查方式:訪談、查閱資料、觀察。
調(diào)查內(nèi)容:通過對西遞鎮(zhèn)葉村新農(nóng)村建設(shè)的了解,切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟、文化、社會方面表現(xiàn)出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結(jié)合起來,科學(xué)認識西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果。從而出葉村經(jīng)濟社會發(fā)展的原因,正確認識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
西遞被譽為“桃花源里人家”,地理環(huán)境得天獨厚,古村落是世界文物和國家重點保護文物,這使西遞發(fā)展有著無可比擬的優(yōu)勢。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源,另一方面在保護古村落的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義新農(nóng)村,力圖形成旅游帶動經(jīng)濟、經(jīng)濟保護資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產(chǎn)保護與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,給經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農(nóng)村建設(shè)的典型代表。
一、西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的成就。
葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落,是新農(nóng)村建設(shè)理念影響下發(fā)展起來的新型農(nóng)村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源,積極發(fā)展現(xiàn)在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟,從而形成與西遞古村落遙相呼應(yīng)的現(xiàn)代新型新農(nóng)村。葉村從80年代開始進行商品化發(fā)展,一開始就瞄準(zhǔn)蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產(chǎn)。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面,共有__多畝桑田,蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。__年人均純收入達4500元。__年正式實行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,圍繞生產(chǎn)發(fā)展,以西遞為中心,發(fā)展經(jīng)濟,同時發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè),葉村人均純收入達5000多元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善,道路四通八達,建成現(xiàn)代化葉村小學(xué),可容納學(xué)生200余人,同時配備電視、電腦等設(shè)備?;拘纬伞吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村面貌,因此被稱為“社會主義新農(nóng)村示范村”。
二、葉村新農(nóng)村建設(shè)取得豐碩成果的原因。
葉村經(jīng)濟社會的發(fā)展并不是偶然的,也不是一蹴而就的,它是新農(nóng)村建設(shè)理念發(fā)揮作用的成功實例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設(shè)理念、基礎(chǔ)項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展機制、重視教育、文化建設(shè)等具體舉措分不開,葉村實現(xiàn)了政策扶持、政府導(dǎo)向、群眾參與的有效結(jié)合。
1、科學(xué)全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分,西遞新農(nóng)村建設(shè)的一個重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經(jīng)濟。葉村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想,從經(jīng)濟、生活、文化、民主等層面進行整體規(guī)劃,切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動旅游,以旅游帶動蠶桑生產(chǎn),打造黃山一流繭鄉(xiāng),建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的發(fā)展思路,建立千畝桑園示范基地,把農(nóng)村新面貌與古村落文化遺產(chǎn)連成一個整體。對葉村的項目建設(shè)和文化宣傳活動進行整體布局,合理分配,各方面統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、切忌盲目”的原則,進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色,切實落實葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃,嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)具體要求,逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農(nóng)村格局。
2、加大投入,做好基礎(chǔ)項目建設(shè)。全力抓好葉村商貿(mào)區(qū)項目、農(nóng)家樂旅游項目、村級道路建設(shè)項目、沼氣建設(shè)項目、千畝桑田示范建設(shè)等項目建設(shè),確保硬件設(shè)施齊全。以項目建設(shè)為龍頭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,堅持“保護第一、合理利用”的原則,加快在建項目的建設(shè)步伐及新建項目的落實。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農(nóng)家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地,發(fā)展多種多樣的林業(yè)經(jīng)濟和自然風(fēng)光。開辟了葉村商貿(mào)區(qū),大力解決道路設(shè)施或道路路面差等問題,建設(shè)道路交通網(wǎng),加快與西遞古民居間的聯(lián)系。建設(shè)酒店、旅館、娛樂場所,為西遞旅游提供更多更好的服務(wù)場所。建設(shè)沼氣池,各家各戶都可以籌資建設(shè),葉村村委給予補助,以解決能源問題和環(huán)境破壞。
3、形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導(dǎo),村級為主,農(nóng)民自愿,人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策,充分調(diào)動群眾的積極性,同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo),積極開展以“促經(jīng)濟發(fā)展,建和諧葉村”為主題的實踐活動,切實為民辦實事、辦好事。積極規(guī)劃建設(shè)千畝桑園,解除群眾擴大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮,為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下,蠶繭價格下降,村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場,為村民蠶繭的出賣做好準(zhǔn)備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施,對村民養(yǎng)蠶的經(jīng)濟損失進行補償或進行經(jīng)濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策,結(jié)合自身實際提供發(fā)展策略。同時利用政府提供的先進設(shè)備學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶、種茶技術(shù),科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)。村委定時開展農(nóng)民培訓(xùn)班,村民可免費學(xué)習(xí)的咨詢。因此形成“政府引導(dǎo)、村民參與”的互助發(fā)展模式,大大提升了村委的工作效益。
4、加大教育力度。__年10月葉村開始建設(shè)葉村小學(xué),致力于提高教育水平。葉村小學(xué)項目是新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村義務(wù)教育改善辦學(xué)條件暨民生工程建設(shè)項目,__年年8月正式完工。葉村小學(xué)改擴建后,徹底解決了葉村教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。新項目將學(xué)校舊教學(xué)樓拆除,建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓,增加廚房一間,改建學(xué)校大門與圍墻,整個項目完全按徽派建筑風(fēng)格進行建設(shè),確保了與古民居的和諧統(tǒng)一,拓寬了學(xué)校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設(shè)備,建成了一個門類齊全的多功能教室。據(jù)陳女士介紹,學(xué)校不僅是教育學(xué)生的教育基地,還是培訓(xùn)農(nóng)民的活動場所。平時學(xué)生利用先進現(xiàn)代化設(shè)備學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,周末或晚上葉村村委組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù),借用新設(shè)備推廣蠶桑、茶葉制作技術(shù)。建設(shè)圖書室,努力把學(xué)校建設(shè)成“書香校園”。
5、充分發(fā)揮文化建設(shè)的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動,加強道德建設(shè),提高村民的思想道德素質(zhì)。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時地把黨的方針、政策、決議宣傳到村,用電話、廣播、報紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策,與村民保持緊密聯(lián)系。聘請山東省高密市的蠶繭專家到村指導(dǎo),為村民講解蠶繭飼養(yǎng)技術(shù),提高村民的專業(yè)素質(zhì)。還經(jīng)常舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或講座,曾舉辦過“巾幗生態(tài)家園”專題培訓(xùn)班,向村民介紹清潔能源使用、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標(biāo),在全村開展“十星文明戶”評選活動,以積極的導(dǎo)向作用引導(dǎo)村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作,切實改善鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌,實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。在葉村全村推廣使用沼氣,加大一池三改的力度,推廣生態(tài)家園建設(shè),把葉村建設(shè)成為具有徽州特色的文明的的生態(tài)的社會主義新農(nóng)村。定時開展“鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動,興“貼時代春聯(lián)”的時代新風(fēng),在村民中營造熱情、活潑、時尚的文化氛圍。
在三天實習(xí)過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉(xiāng)村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山,這都是徽州特色濃厚的文化遺產(chǎn)。古建筑的保護與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,形成了徽州地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。西遞鎮(zhèn)葉村依托西遞古村落的旅游價值,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求為指導(dǎo)思想,村委組織和村民齊心協(xié)力,葉村經(jīng)濟、社會、文化得到了全面的發(fā)展,葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農(nóng)村示范村。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇三
【調(diào)查目的和意義】了解湖南益陽農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療體制改革的推進情況,反映農(nóng)村醫(yī) 療體制改革給廣大農(nóng)民帶來的影響,找出改革過程中出現(xiàn)的問題并提出解決方案。
【調(diào)查過程】實地走訪上網(wǎng)查找資料
【基本情況與分析】
1.歷史弊端由于受經(jīng)濟條件的制約,在農(nóng)村,小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院 抬的情況司空見慣,目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因 病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。而且在全國的保障制度中, 農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部 分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然 非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言, 農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。 以 醫(yī)療保險為例,我國當(dāng)前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,最大的原因就在于它不是 全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔(dān)過重問題,保障基 本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各 種原因而解體。
2. 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐漸明晰 兩種基本醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)居民 。我國農(nóng)村普遍實行新 型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,城市推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),這兩種方式并舉的含義,是對中國老百姓 提供基本醫(yī)療保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱新農(nóng)合,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持, 農(nóng)民自愿參加, 個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。 采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
3.醫(yī)療改革在農(nóng)村進一步推進。自醫(yī)療改革在農(nóng)村如火如荼的開展以來,農(nóng)民的就醫(yī) 狀況得到明顯的改善,極大地滿足了村民對醫(yī)療的需求,方便了農(nóng)民的日常生活。以前在 農(nóng)村,各個村都有赤腳醫(yī)生,但由于醫(yī)療水平和配套的醫(yī)療設(shè)施的限制,一些病還是要去 城里的大醫(yī)院去看,不僅就醫(yī)不方便,而且藥費、診療費也是一筆不小的開支。如今,隨著 農(nóng)村醫(yī)療改革的不斷深入,各地都加強了醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),各個村至少有一個衛(wèi)生站, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都蓋起了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,配備了一些以前在大醫(yī)院才有的診療設(shè)備。村民們?nèi)舾?到不適就可以去村里的衛(wèi)生站,方便快捷。而且大部分村民都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療,自己 生病了,國家還給報銷一部分,因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶數(shù)量成下降趨勢。小病方方便 便不出鎮(zhèn),大病踏踏實實去醫(yī)院。
4.大部分村民認為當(dāng)前醫(yī)改最迫切做的事是降低藥價和加強政府監(jiān)管。此次新一輪 的醫(yī)療體制改,其發(fā)生的根本原因是我國生產(chǎn)力的進一步解放與發(fā)展,而其導(dǎo)火索就是當(dāng) 下醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的藥價虛高、藥費昂貴等問題。從農(nóng)民的角度出發(fā),當(dāng)然是希望藥價降 低的,這樣農(nóng)民再去看病也就沒有后顧之憂了,生不起病、有病不敢看的問題也將得到根 本的解決,而實踐證明其所收到的成效也是立竿見影的。藥價的降低與政府的干預(yù)是分不 開的,國家的利民政策一頒布下來,各級政府就應(yīng)該毫不動搖、實事求是的貫徹實施。民 生是執(zhí)政的關(guān)鍵,老百姓的事情大于天,在當(dāng)前醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵時期,各級主管部門 應(yīng)確實負起責(zé)任,政策條例的實施要堅決果斷,執(zhí)行過程的監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)格到位,對那些在醫(yī) 改進程中玩忽職守、推卸責(zé)任、不作為的官員給與嚴(yán)厲的整治,真正做到執(zhí)政為民。
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新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇四
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。
全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。
農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。
從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。
四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。
農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔(dān),負債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。
龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。
農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。
國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇五
3、建立健全長效機制,強化對“三農(nóng)”的投入力度,增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應(yīng)當(dāng)重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè),促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔(dān),防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設(shè),健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設(shè),完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務(wù)公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設(shè)工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關(guān)系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設(shè)社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài),《共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》來看,十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心做了為期一周(20xx年2月14日——20xx年2月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設(shè)社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設(shè)”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報如下:
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓(xùn)基地的作用,采取舉辦培訓(xùn)班、科技講座、參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓(xùn),大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓(xùn)而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。截至目前,有線電視在xx農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設(shè)光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡(luò)維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應(yīng)該有豐富的文化活動。在實習(xí)期間,xx線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀(jì)流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應(yīng)有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣是遼寧省少數(shù)民族聚集地之一,因此具有少數(shù)民族特色的活動很多,其中,作為遼寧省省級重點保護文物的xx天主教堂在經(jīng)歷了百年的洗禮后,仍煥發(fā)著新的活力。在調(diào)查期間,正巧趕上了天主教的禮拜日,清晨,有一些老年教眾來到教堂,靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴(yán)肅穆的教堂,飽受過義和團的焚毀和xx阻擊戰(zhàn)的炮擊,在新時期的xx縣仍為xx縣的新農(nóng)村建設(shè)貢獻新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預(yù)計全年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴(yán)格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝??偯娣e達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),有關(guān)部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標(biāo)準(zhǔn)。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設(shè)88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設(shè)戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇六
進入新世紀(jì)以來,黨和國家號召進行建設(shè),取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識,因而要進行全面的實踐調(diào)查。新農(nóng)村建設(shè)對我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。通過我國在十六大,十二五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè),我的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化,這次利用實踐機會,對家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做了調(diào)查,了解了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊及人民生活狀況的變化,同時也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中存在的一點不足和問題,希望能對當(dāng)前建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對此的一些問題思考,報告如下:
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的和建設(shè)社會之一新農(nóng)村的目標(biāo)的提出,我鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進生產(chǎn)技術(shù),扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。為全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo)而努力。通過我鎮(zhèn)政府和黨委以及廣大農(nóng)民的共同努力,我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績。具體有如下幾點:
(一)物質(zhì)生活
在十幾年以前,當(dāng)你走在鄉(xiāng)村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結(jié)構(gòu)的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉(xiāng)間小路。每當(dāng)下大雨的時候,屋內(nèi)就到處漏雨,呈現(xiàn)出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉(xiāng)間的小路就更不用說,坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進入二十一世紀(jì)后,特別是最近幾年,我鎮(zhèn)寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現(xiàn)在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農(nóng)民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內(nèi)一裝飾,在配上一些現(xiàn)代化的家電設(shè)備和城里人不相上下。至于交通那更不用說了,政府大力投資鄉(xiāng)村公路建設(shè),努力實現(xiàn)村村通公路,截止目前已經(jīng)基本實現(xiàn)這一目標(biāo)?,F(xiàn)在人們的出行十分的方便,鄉(xiāng)村的公交就從家門口經(jīng)過,隨時都能坐上。人們常說:“要致富,先修路”,這句活一點都不假,農(nóng)村公路的修建極大地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我鎮(zhèn)政府和黨委積極探索,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鷮嶉_展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農(nóng)業(yè)園,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園的建設(shè)不僅帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長,而且解決了農(nóng)村的剩余勞動力問題,為農(nóng)民增收提供了途徑。
此外,由于生活水平的提高,人們也追求時尚、快捷、方便,大多數(shù)家庭都購買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆?jié){機等家用電器。人們現(xiàn)在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質(zhì)量,吃出營養(yǎng),吃出品味,新農(nóng)村建設(shè)到處都突出一個“新”字。
(二)精神文化
在過去,由于經(jīng)濟條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時沒有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節(jié)目,根本談不上豐富精神文化。但現(xiàn)在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些來了解世界的發(fā)展,中國的發(fā)展以及社會的變化,大大的拉近了農(nóng)民與世界的距離,豐富了農(nóng)民的娛樂生活,同時也讓他們從中學(xué)到知識。此外,每到過年過節(jié)的時候,鄉(xiāng)政府也會組織一些娛樂活動,什么開花燈會啊,組建秧歌隊,高蹺隊。。。積極調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農(nóng)民的精神文化。
(三)思想文化教育
農(nóng)村教育也是一個十分重要的問題。科學(xué)技術(shù)是先進的生產(chǎn)力,有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。在國家重要會議上,國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“科教興國,人才強國”戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育,提高國民素質(zhì),為建設(shè)培養(yǎng)一大批頂尖專家以及數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者,是我國從人口大國向人才大國轉(zhuǎn)變。目前,我國農(nóng)村人口的比例約占全國總?cè)丝诘?0%,因此大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是當(dāng)務(wù)之急。
對此,國家出臺一系列政策,從08年上學(xué)期開始,農(nóng)村義務(wù)教育全部免費,除免收學(xué)費和教材費之外,對寄宿費進行補助,僅收本子和教參費。公共費用上,國家財政部加大對公共教育經(jīng)費的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設(shè)施得到改善,辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高,更優(yōu)質(zhì)的教育資源得到利用。
而在教師方面,國家對教育經(jīng)費的投入,極大地改善了教師的教學(xué)、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時還為教師建造了一些經(jīng)濟適用房,解決了教師的住房問題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個人民的好教師做起。
從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決“三農(nóng)”問題,解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定的問題?!叭r(nóng)”問題不解決,短期來看,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長期來看,將會阻礙中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,將會使中國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了20xx年前更好的實現(xiàn)全面建設(shè)高質(zhì)量小康社會這一目標(biāo)。如何正確處理好三者的關(guān)系。協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵,也是重中之重,本次調(diào)查“三農(nóng)”問題主要有以下幾個方面:
(一)農(nóng)民問題
新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用,是的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效,同時也影響到政府工作的好壞,如何讓農(nóng)民得到更大的收益是問題關(guān)鍵。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查,現(xiàn)存在嚴(yán)重問題有:
1.農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現(xiàn)象屢見不鮮,就業(yè)觀念陳舊落后,只看重眼前,沒有長遠的眼光。
2.農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
3.農(nóng)民法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制,對于法制認識甚少,一些農(nóng)民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對法律沒有一個清醒的認識:什么該做,什么不該做,如何正確維護自己的生命及財產(chǎn)安全都不是很清楚,這就導(dǎo)致很多農(nóng)民外出打工要不到工資,或因公受傷無人負責(zé)的情況頻頻發(fā)生;還有一些不法分子,正式利用農(nóng)民法律意識淡薄這一特點,對其進行坑蒙拐騙,用一些花言巧語讓農(nóng)民相信“一夜發(fā)大財”,這就使許多農(nóng)民在不知不覺中觸碰法律。
(二)農(nóng)業(yè)問題
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久,占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價穩(wěn)定增長、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進一步開放農(nóng)村市場、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來看,根據(jù)我國國情立足實際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行,急需增強農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個長期的過程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題有:
1.糧食作物產(chǎn)量低?,F(xiàn)在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員,由于沒有技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo),農(nóng)民對當(dāng)?shù)赝寥赖刭|(zhì),耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經(jīng)驗來,沒有一套科學(xué)有效地種植方法,這樣的結(jié)果就是農(nóng)民花了錢,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力,這是一種極大地浪費。
2.產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,二不注重產(chǎn)品質(zhì)量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農(nóng)藥,這些農(nóng)藥雖然可以是蔬菜、水果的生長周期變短,但是殘留在上面的農(nóng)藥會對人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設(shè)和發(fā)展,只是盲目的跟隨,機械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
3.過于傳統(tǒng),缺乏特色和優(yōu)勢。就拿家鄉(xiāng)本地來說,絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才,積極性不夠高,優(yōu)勢品底蘊挖掘不出來。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。
(三)農(nóng)村問題
我國農(nóng)村地區(qū)廣大,廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,縮小農(nóng)村、城鎮(zhèn)收入差距,是國家目前發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟支持,新農(nóng)村建設(shè)知識一紙空文,抓好國家經(jīng)濟是根本。農(nóng)村沿用的思想與長期的生活方式已經(jīng)根深蒂固,這就使新農(nóng)村建設(shè)具有了一定的難度?,F(xiàn)將存在的問題總結(jié)為以下幾點:
1.市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明,不健康活動應(yīng)該堅決打擊,文明風(fēng)氣急需建立。提倡公平交易,設(shè)立公用放心稱,質(zhì)量檢查力度需要加大。
2.農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化建設(shè)。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設(shè)施,農(nóng)民在閑暇之余沒有其他的娛樂方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應(yīng)該建立一些活動室、書屋、網(wǎng)絡(luò)室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學(xué)到科學(xué)文化知識,了解最新資訊,能有效地推進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
3.農(nóng)村安全問題存在隱患。由于現(xiàn)在農(nóng)村里的大多數(shù)青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,偷盜、拐騙行為有時會發(fā)生,農(nóng)民的生命財產(chǎn)不能得到保護。
4.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉(zhuǎn)困難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務(wù)人員待遇低,結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致人才引不僅、留不住。另一方,看病難的問題仍然嚴(yán)峻。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給沒那么看病難問題帶來了福音,由國家、區(qū)、市財政共同補貼,每位農(nóng)民只需交10元,即可享受醫(yī)療保險,看病報銷40%的醫(yī)藥費,住院報銷60%的醫(yī)藥費,不過這些合作醫(yī)療的醫(yī)院大多是縣、鄉(xiāng)級的一些醫(yī)院,由于政策和經(jīng)濟的問題,他們的醫(yī)療水平和條件比較差,對于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫(yī)院,然而醫(yī)藥費由會成為他們的苦惱。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點?;A(chǔ)不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),采取多樣化的種植,根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等條件因地宜,發(fā)展特色,提高農(nóng)產(chǎn)效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發(fā)揮它們的作用。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),維持畜牧業(yè)價格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)模化養(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實際,不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比,使其在在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。
2.增加科技投入。積極引進先進的科學(xué)技術(shù),科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢,快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟利潤。經(jīng)常派技術(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決遇到的農(nóng)業(yè)問題對于科技你的經(jīng)驗積累會起到推動作用,同時可以促進科技的創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。
3.加大創(chuàng)新,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?,使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。二是通過政府支持引導(dǎo),并聯(lián)合村里的大戶、致富能手等把農(nóng)民科學(xué)合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
4.必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)抓起,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法,建我和諧家園為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強法制科普宣傳,建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,豐富廣大農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇七
摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要戰(zhàn)略部署,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
序言。
調(diào)查意義:大學(xué)生是祖國的棟梁,是社會主義建設(shè)的頂梁柱。全面了解中國共產(chǎn)黨,了解社會主義,了解新中國的各種政策,是大學(xué)生完善自己、回饋祖國、回饋社會的前提。
調(diào)查目的:了解建黨九十周年、特別是改革開放以來中國農(nóng)村發(fā)展的代表“新農(nóng)村”的發(fā)展變化,尤其是人們的思想的變化,并了解中國農(nóng)村的發(fā)展及可持續(xù)化。
主要內(nèi)容:一.整體了解國家的新農(nóng)村政策。二.新農(nóng)村的整體風(fēng)貌。三.人們生活水平的變化。四.人們思想的變換。五.新農(nóng)村的發(fā)展及面臨的問題。六.新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)查方式:走訪交流。
調(diào)查地點:甘肅省定西市通渭縣溫泉新農(nóng)村。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元前該村僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為家庭收入的全部來源,所有農(nóng)民過著面朝黃土背朝天的生活,但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后,農(nóng)村人的思想觀念開始改變,家中的剩余勞動生產(chǎn)力輸出,到大城市去打工,這樣,農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入,使家庭收入提高;其次,該村實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,利用當(dāng)?shù)氐臏厝獌?yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè),由此出現(xiàn)了“通渭溫泉度假村”。這一系列都讓人們的生活水平大大改善。
(二)物質(zhì)生活:如今走在新農(nóng)村的道路上,誰也不會想到前的這里,是被泥濘充斥著的土地,人們時拖著一身疲憊行走在小道上。如今,輕便自行車、摩托車,是每家必備的出行工具,甚者,有那么幾天自己買了小轎車。過去,人們住在昏暗的土房子里,如今,一個有特色的鋼筋水泥磚房的四合院出現(xiàn)在人們眼前,屋頂上安放著太陽能。走進屋里,很多都是平板電視,dvd、洗衣機、電冰箱等電氣設(shè)備幾乎在每一家都能夠看到,手機,幾乎人手一部。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個“新”字。
(三)能源問題:新農(nóng)村建設(shè)中電熱、天燃氣、太陽能、沼氣等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(四)文化思想教育:此次調(diào)查,其中一個十分顯眼的東西就是“農(nóng)家書屋”。在社會新農(nóng)村建設(shè)中,文化思想教育是一個重點,如今的該村,義務(wù)教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設(shè)方面,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,思想觀念更加開放,宗教迷信活動大為減少,農(nóng)家書屋的出現(xiàn),反映了新時代的農(nóng)民在精神上的追求,他們對建黨九十周年送上自己淳樸的祝福,并一再強調(diào)黨的好政策讓他們生活的如此安逸。
(五)生活保障:近幾年來,農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險,看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費,農(nóng)民們在生活上也不用再愁溫飽問題。還有,該村自初緊隨國家步伐,實行養(yǎng)老保險制度,這是繼農(nóng)村醫(yī)療保險后國家對于農(nóng)村發(fā)展的又一項政策,該政策讓農(nóng)村人生活的更加安逸、舒適、放心。農(nóng)村中也有貧困低保政策,對于新農(nóng)村中家庭稍有困難者,當(dāng)?shù)孛裾块T落實低保政策,使得農(nóng)民生活更加有保障。
為了進一步了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況,體會小康社會新生活,感受中國共產(chǎn)黨建黨九十周年以來的成就,我們于8月13日,和蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、海南大學(xué)的幾位學(xué)子奔赴我市最具典型的新農(nóng)村代表——通渭溫泉新農(nóng)村深入調(diào)查,了解農(nóng)民的生活面貌、精神面貌。
本次調(diào)查中,我們首先以走訪的形式對群眾家庭進行訪問參觀,之后我們和新農(nóng)村主要負責(zé)人進行交流,并對新農(nóng)村假設(shè)中存在的問題進行了探討,之后對可能出現(xiàn)的問題進行了分析,主要負責(zé)人還對關(guān)鍵問題的解決方案進行了闡述,下面我們從以下幾個方面闡述對新農(nóng)村建設(shè)及存在的問題進行報告。
一、建設(shè)新農(nóng)村的意義。
“新農(nóng)村”應(yīng)該包括5個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)村、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成小康社會“新農(nóng)村”的范疇。社會主義“新農(nóng)村”與建設(shè)和諧社會、小康社會息息相關(guān)。
“社會主義新農(nóng)村”這一概念,早在上世紀(jì)五十年代就提出過。上世紀(jì)八十年代初,我國提出“小康社會”的概念,其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。社會主義新農(nóng)村建設(shè)與“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的,構(gòu)建和諧社會的進程中,解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。
中央提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這有利于推動農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,有利于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的客觀要求,是新的歷史時期的重大歷史任務(wù),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對改變農(nóng)村面貌、縮小城鄉(xiāng)差距,對滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化生活需求等具有重要意義。
1.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。
目前,我國已進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段,農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展成為現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村面貌的時機已經(jīng)成熟。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村可以有效實現(xiàn)農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展、城市化與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,符合以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。
1.2建設(shè)社會主義新農(nóng)村是系統(tǒng)解決三農(nóng)問題,全面建設(shè)小康社會、和諧社會的重大舉措。
沒有農(nóng)村小康,就沒有全面小康;沒有農(nóng)村和諧,就沒有社會和諧,實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。在今后一段時期,解決好三農(nóng)問題依然是全黨工作的重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村賦予了農(nóng)村發(fā)展新的內(nèi)涵,體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求,有利于創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,解決過去農(nóng)村部門力量分散、資源浪費的現(xiàn)象;體現(xiàn)了現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵,符合農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展方向,是農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的積極探索,是綜合解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會的有效舉措。
1.3社會主義新農(nóng)村是為今后我國經(jīng)濟發(fā)展到新的一個階段的必要條件。
我國正在積極構(gòu)建和諧社會,而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國,如果農(nóng)民的問題得不到實質(zhì)性解決,那么使今后我國的可持續(xù)發(fā)展處于不利地位?!肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”,城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。所以從長遠看,構(gòu)建社會主義和諧社會迫在眉睫。
1.4社會主義新農(nóng)村是城市經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有力保障。
農(nóng)村是城市的基礎(chǔ),在我國,以前是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位?,F(xiàn)在在逐漸轉(zhuǎn)型成為工業(yè)大國,而在此過程中,不能完全摒棄農(nóng)業(yè),因為那是人民生存之本,而城市的發(fā)展也與農(nóng)村息息相關(guān),建設(shè)社會主義新農(nóng)村正是現(xiàn)在所需要的,只有農(nóng)村得到了充分的發(fā)展,城市才可能有更大的發(fā)展空間,那么新農(nóng)村的建設(shè)也就成為了城市經(jīng)濟能否長遠發(fā)展的關(guān)鍵點了。
我國農(nóng)民眾多,解決農(nóng)民的衣、食、住、行,那就是解決了中國比三分之二還多的人口的問題,如果解決了這些問題,那對社會的穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是想和地解決這些問題,讓農(nóng)民得到真正的實惠。
甘肅省定西市通渭縣結(jié)合榜羅鎮(zhèn)紅色旅游景區(qū)建設(shè)、溫泉城建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè),在已掛牌經(jīng)營的溫泉“農(nóng)家樂”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進行溫泉新農(nóng)村建設(shè)。
通渭如今欠發(fā)達的縣情是從全國的大態(tài)勢來看,已進入了城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段,而通渭的城市和工業(yè)發(fā)展知識發(fā)展的初級階段,還無力反哺和支持農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是弱勢群體,領(lǐng)導(dǎo)班子通過通渭欠發(fā)達的縣情,認識到了建設(shè)新農(nóng)村的特殊性,因此,對于溫泉新農(nóng)村的建設(shè),既未抱殘守缺,無所作為,也不急功近利,盲目攀比,更不照抄照搬別人的模式,他們認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求來著力構(gòu)建新農(nóng)村制定了三條主要路線:
一、走“四條路子”,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕。
二、實施“三清五改兩普及”工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,即清淤泥、清垃圾、清路障,改水、改道、改宅、改側(cè)、改圈,普及沼氣池和太陽能、太陽灶為主的“三清五改兩普及”工程。
搞好“一會一帶一聯(lián)一創(chuàng)新”,實現(xiàn)管理民主?!耙粫奔闯闪ⅰ皟晌嘧宇I(lǐng)導(dǎo)下的村民理事會,通過“一事一議”的方式,集中民智,辦好農(nóng)民自己的事情?!耙粠А奔凑鲋材苋耍屇苋藥ьI(lǐng)群眾致富?!耙宦?lián)”即農(nóng)村小組內(nèi)3-10戶家庭為一聯(lián),解決勞務(wù)輸出后留守勞動力短缺問題?!耙粍?chuàng)”即鼓勵和支持返鄉(xiāng)能人進行二次創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè),加快勞動力就地轉(zhuǎn)移,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
其次,在鄉(xiāng)村新風(fēng)和文明建設(shè)中,溫泉新農(nóng)村以培育新型農(nóng)民、促進農(nóng)村社會和諧為目標(biāo),深入開展科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、民主法制“三進村”活動和文明家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和評選活動,不斷提高村民道德水平。以來,溫泉新農(nóng)村全面開工建設(shè),1個農(nóng)家書屋建設(shè)項目已經(jīng)投入正常運營,廣播電視“村村通”工程已全部完成入戶。計劃生育宣傳教育示范基地、示范性婚育學(xué)校、村級人口文化大院等,如今已打造出了“點、線、面”為一體的宣傳教育平臺;不斷完善利益導(dǎo)向機制,籌資了18萬元為18戶新農(nóng)村二女戶家庭實施獎勵。
在村容整潔中,以整村推進、農(nóng)村沼氣等建設(shè)項目為載體,大力實施“三清五改兩普及”工程。如今該村所有用戶都已成為沼氣使用戶。另外,加大了對于該村貧困家庭住房的保障力度,讓其也能隨新農(nóng)村發(fā)展的步伐穩(wěn)步前進。
在基層組織民主管理中,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,大力加強基層組織建設(shè),設(shè)立了一個村級組織活動場所———人民廣場,在全村實行民主選舉,選出了人民滿意的村書記。
在此基礎(chǔ)上,該村以市場為導(dǎo)向,開展集中與分散相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合的勞動技能培訓(xùn)工作,加大該村剩余勞動力的輸轉(zhuǎn)力度,使其向北京、天津等地輸轉(zhuǎn)以增加農(nóng)民收入。同時,以整村推進為主要模式,進一步加強了梯田建設(shè),集雨節(jié)灌、人飲工程建設(shè)、村級辦公場所建設(shè)、貧困戶改造等扶貧項目開發(fā)工作,為農(nóng)民增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入和改變農(nóng)村原先面貌打下了堅實的基礎(chǔ),最重要的一點是依靠當(dāng)?shù)刭Y源,開發(fā)旅游業(yè),讓農(nóng)民在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的潮流中緊跟時代步伐,實現(xiàn)真正的富裕。
三、溫泉新農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)中取得的一些成就。
3.1村容村貌徹底變化。
通過“三清五改兩普及”工程,完全改變了農(nóng)村“臟亂差現(xiàn)象”,衛(wèi)生保潔制度逐步健全,環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
3.2團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。
在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量工作,他們教導(dǎo)廣大農(nóng)民,及時糾正他們的思想,宣傳黨,使農(nóng)民思想有了新的轉(zhuǎn)變。
3.3村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。
在新農(nóng)村建設(shè)中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實施工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯改變。
3.4人們的思想發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。
過去,該村人相信著自己就是面朝黃土背朝天的所謂的“命”,如今,他們也加入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的行列,大力發(fā)展旅游業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品的買賣。另外,人們表示,對于黨的認識一步步深化,他們對中國共產(chǎn)黨表示深深的感謝,并在這建黨就是周年之際送上自己忠心的祝福。思想的解放讓人們生活的安逸輕松,閑暇時分,大家聚在一起扭扭秧歌,健健身。
3.5人們的環(huán)保意識明顯增強。
村容村貌的改變反映了人們追求高層次的生活,反映了環(huán)保意識的改變。
四、溫泉新農(nóng)村在建設(shè)中所存在的問題。
4.1村級集體經(jīng)濟薄弱。
就此次的調(diào)查對象而言,村中盡管有溫泉度假村,但開發(fā)的收入多數(shù)歸政府所有,因而致使農(nóng)村人沒有一處真生意義上的集體經(jīng)濟。農(nóng)民自己的增收多是“八仙過海,各顯神通”,缺少統(tǒng)一的指導(dǎo),農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進一步挖掘。農(nóng)民收入低,增收慢。近年來,雖然農(nóng)民收入逐年增高,但對作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力水平較低的農(nóng)村來說,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)民經(jīng)濟收入的渠道有限,農(nóng)民增收速度仍然很慢。
4.2長效機制難建立。
村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后,公共設(shè)施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
4.3耕地及環(huán)境問題。
4.4.飲水問題。
對于處于西部的這樣一個小縣城來說,干旱幾乎是最常見的。我們看了新農(nóng)村的飲水問題,雖然飲用著自來水,但據(jù)調(diào)查,自來水經(jīng)常出現(xiàn)斷供情況,所以自家只能引用窖水(天上下雨時落到儲水池里的死水),該水未經(jīng)凈化,不益于人們的身體健康。況且,一旦水池里的水用盡,人畜將面臨著嚴(yán)峻的吃水問題。
4.5宣傳不夠。
通渭溫泉有自己極為獨特的開發(fā)優(yōu)勢,雖說如今已大為開發(fā),但從宣傳角度來看,此地仍處于信息不暢通的階段,宣傳不利,致使農(nóng)民的外來收入受到限制。
4.6發(fā)展資金問題。
通渭溫泉新農(nóng)村目前正在開發(fā)成為溫泉度假村,可是資金來源局限,贊助有限,因而長期的發(fā)展受到一定限制。
4.7教育問題。
高等教育發(fā)展不夠,人才培養(yǎng)方式欠缺,發(fā)展后勁不足。人才是國家的基礎(chǔ),新農(nóng)村人們的生活水平大大提高了,整體素質(zhì)也在不斷提高,但是,教育還是存在缺陷,如,幼兒園發(fā)展不充分,小學(xué)學(xué)生上學(xué)得到城里,因為當(dāng)?shù)睾⒆犹?,所以沒有學(xué)校。
4.8農(nóng)村整體素質(zhì)問題。
農(nóng)民的思想素質(zhì)較為低下,初中以下文化程度占了全村的75%,還有一大部分文盲、半文盲,新的思想接收慢,新的技術(shù)應(yīng)用推廣慢,導(dǎo)致全民創(chuàng)業(yè)意識不高,經(jīng)濟落后。
4.9黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。
全村40多名黨員中,60歲以上黨員占了絕大多數(shù),文化程度普遍低下,65%以是初中、小學(xué)、半文盲水平,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠充分,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。
4.10部分政策落實困難,并沒有達到預(yù)期效果。
有群眾反映他們的低保有時發(fā)放緩慢,救濟物品發(fā)放不全。
五、針對問題提出的一些建議。
黨的大會報告中明確要求,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、對于村級集體經(jīng)濟薄弱的問題:
堅持項目建設(shè)和資本運作一齊抓,著力在擴大投資規(guī)模、夯實發(fā)展后勁上求突破;堅持種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合抓,著力在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上求突破;堅持農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)互動抓,著力在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求突破;堅持城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)銜接抓,著力在改善基礎(chǔ)條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破;堅持社會事業(yè)和改善民生統(tǒng)籌抓,著力在協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧上求突破;堅持黨委各項工作與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)抓,著力在優(yōu)化環(huán)境、強化保障上求突破。
2、對于人民備受關(guān)注的土地問題:
在土地承包的經(jīng)濟體制框架內(nèi),根據(jù)群眾自愿,有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,做好耕地的保護,在土地征用中,讓失地農(nóng)民得到合理的補償,要嚴(yán)格保護耕地,建立完善的基本農(nóng)田監(jiān)管體系,進一步加強基本農(nóng)田保護檔案管理,不斷更新和完善基本農(nóng)田保護責(zé)任合同,建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。切實防止以新農(nóng)村建設(shè)為名,占用耕地甚至占用基本農(nóng)田大拆大建。要節(jié)約集約用地。充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等建設(shè)用地,進行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施改造,盡量少占或不占耕地。
3、飲水問題:
要加強水資源管理,實行計劃定額供水,要整合現(xiàn)有資源,啟用應(yīng)急備用水源,要加大開源力度,提高自來水供水保證率,要加大水質(zhì)檢測力度,保證飲水安全,要廣泛發(fā)動群眾,進行節(jié)水教育,全面開展抗旱自救。
4、對于教育問題:
要鼓勵教育發(fā)展,培養(yǎng)人才,獎勵大學(xué)生,同時幫助解決困難家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生的上學(xué)問題,鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展,改變村內(nèi)黨員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,促進家鄉(xiāng)發(fā)展。
5、加大通渭溫泉的宣傳工作。溫泉旅游的開發(fā)不僅增加地方影響力,而且將大大增加農(nóng)民的收入。
6、加大外界的投資工作,全面開展溫泉新農(nóng)村的建設(shè)。
另外,十分重要的一個思考是:新農(nóng)村建設(shè)需要從“下鄉(xiāng)”模式轉(zhuǎn)向“自主發(fā)展”模式。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)走以農(nóng)村為本位、以農(nóng)民為主體的“自主發(fā)展”模式,將黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治、外部援助與自主發(fā)展、要素引進與制度創(chuàng)新相結(jié)合。只有這樣了,新農(nóng)村才可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能邁向更加繁榮和諧的明天。
總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。通渭縣新農(nóng)村的發(fā)展也要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從本地實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
對于一個大學(xué)生生而言,懂得實踐是一種基本的素質(zhì)。只有通過實踐,才能夠了解社會,增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性。
通過這次調(diào)查,不僅了解了新農(nóng)村發(fā)展的實質(zhì),也更加目睹了我國社會主義道路上的碩果累累。行走于新農(nóng)村美麗的土地上,呼吸著清新的空氣,我深深地感覺到建黨九十周年以來,中國的城市、農(nóng)村,均在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)飛躍式發(fā)展,中國的現(xiàn)代化在一步步接近!作為當(dāng)代大學(xué)生,我們?yōu)橹湴?、自豪,為我們有這樣的領(lǐng)導(dǎo)而驕傲、自豪!這一切也更加堅定了我們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)獻身使命的決心與信心。我們是祖國明天的希望,懂得責(zé)任,必將遠航!
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇八
我的家鄉(xiāng)位于貴州中部,東起平壩縣城及長順縣西北,西到鎮(zhèn)寧縣,北起普定縣城,南抵紫云縣界,聚居著20余萬被稱為“屯堡人”的明朝入黔的軍、民戶后裔。安順寓意國泰民安、風(fēng)調(diào)雨順。20xx年安順撤地設(shè)市,現(xiàn)轄西秀、平壩、普定、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云6個縣(區(qū))和安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃果樹風(fēng)景區(qū)2個縣級派出機構(gòu)。全市國土面積9267平方公里,常住人口229.73萬,其中,布依、苗等42個少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?9%。
(1)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
旅游資源豐富、景點富集。安順山川秀美,旅游資源豐富,素有“西部之秀”的稱謂,是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一,是中國優(yōu)秀旅游城市、全國十大特色休閑城市、貴州省歷史文化名城和優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū),風(fēng)景名勝資源面積占全市國土面積的12%,高于全省4.2%和全國1%的平均水平,境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮和格凸河3個國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、關(guān)嶺古生物化石群國家地質(zhì)公園、九龍山(4.16,-0.01,-0.24%)國家森林公園和花江大峽谷、夜郎湖等省級風(fēng)景名勝區(qū),安順府文廟、云山屯古建筑群等數(shù)十處國家級、省級重點文物保護單位,其中,黃果樹、龍宮是全省僅有的兩個5a級國家旅游景區(qū)。安順是中國共產(chǎn)黨老一輩無產(chǎn)階級革命家、全國“100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模范人物”王若飛同志的故鄉(xiāng),王若飛故居是全國愛國主義教育基地、全國首批百個紅色旅游經(jīng)典景點之一。安順境內(nèi)巖溶面積約占國土面積的三分之二,是世界上喀斯特地貌最集中的地區(qū)之一。近年來發(fā)掘出土的“新中國龍”古生物化石,生存于2億3千萬年前,形態(tài)同中國古代神話傳說中的“龍”極為相似,給安順旅游增添了神秘色彩。安順還擁有亞洲跨度第一、世界第六的壩陵河大橋。1982-接待國內(nèi)外游客139.72萬人次,旅游收人3.34為社會創(chuàng)造效益14.5億。全市現(xiàn)有旅行社11家(無國際旅游行社)星級酒店、賓館12家(三星級酒店4家),旅游定點餐館20家,旅游定點購物商店11家,旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
全市接待海內(nèi)外游客人數(shù)為104.8萬人次,20為139.72萬人。
次,增加34.92萬人次,年均增長7.45%。其中,19國內(nèi)游客為97.36萬人次,年為135.34萬人次,增加37.98萬人次,年均增長8.58%,年海外游客為7.44萬人次,到2002年海外游客下降到4.38萬人次,直接減少了3.06萬人次,年均減少12.41%。國內(nèi)游客的增加,主要是國家實行“五·一和“十·一長假帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展是以區(qū)域特色經(jīng)濟為基礎(chǔ),以國家重點建設(shè)項目區(qū)和干線公路沿線的便利條件為依托,集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,落實國家產(chǎn)業(yè)政策,促進集聚企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化升級,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),帶動農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,加速城鎮(zhèn)化進程,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的類型有如下幾種:1、水泥及建材工業(yè);2、鐵合金冶煉;3、鋇鹽化工系列產(chǎn)品工業(yè);4、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè);5、中藥材加工工業(yè);6、食品加工工業(yè);7、機械工業(yè);8、有色金屬冶煉及加工工業(yè);19、造紙印刷及包裝工業(yè);10、規(guī)?;N植及養(yǎng)殖業(yè);11、煤焦化工業(yè)等。
(3)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
文化底蘊豐厚,是古代黔中文化的發(fā)祥地。安順有被譽為“亞洲文明之燈”的普定穿洞古人類文化遺址;有中國八大神秘文字之一、世稱“千古之謎”的關(guān)嶺“紅崖天書”;有號稱“東方第一染”的安順蠟染;有近年來發(fā)掘出的關(guān)嶺“中國龍”、“海百合”古生物化石群和平壩恐龍化石群;有較完整地保存著明代江南漢族遺風(fēng)的屯堡文化村落群;有平壩天臺山等上百處古遺址、古建筑、摩崖石刻、壁畫等人文景觀。全市有國家級文物保護單位5個,省級文物保護單位25個,市、縣文物保護單位86個。這些文化資源是寶貴的歷史資源,如果開發(fā)挖掘充分,將為安順的.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
(4)其他行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
安順發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。進入新世紀(jì),我們除了憑借“中國優(yōu)秀。
二、該市的歷史文化及地理位置。
安順歷史悠久、文化豐厚,是貴州開發(fā)最早的地區(qū)之一,春秋戰(zhàn)國時期,就是夜郎國的政治中心。明朝萬歷三十年成立安順府,安順成為黔中地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心。6前,朱元璋調(diào)北征南,派遣三十萬大軍駐扎安順,形成了今天具有世界唯一性的屯堡文化,安順地戲被譽為“中國戲劇活化石”??箲?zhàn)時期,安順是抗戰(zhàn)的大后方和滇緬戰(zhàn)場的重要通道。三線建設(shè)時期,我國航空工業(yè)的主要生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)布局在安順。安順少數(shù)民族文化豐富多彩,有穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化、三國文化、屯堡文化、攀巖文化等。蠟染被稱為“東方第一染”。安順地戲、銅鼓十二調(diào)已列入國家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
安順區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。地處黔中腹地,距省會貴陽90公里,素有“黔之腹,滇之喉,蜀粵之唇齒”之稱,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,滬昆高速公路橫貫東西,高等級公路縱橫交錯。擁有航空、鐵路、高速公路和水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)有3個在建高鐵站點,建成后乘坐快鐵1小時可達昆明、重慶,2小時可達成都、長沙,3小時可達廣州。貴昆鐵路穿越全境,滬昆快速鐵路建成后可快速連接珠三角、長三角和東盟地區(qū)。境內(nèi)的黃果樹機場架設(shè)了通向全國的空中紐帶;境內(nèi)的壩草碼頭,500噸級的船可直達廣州出海。安順?biāo)幍那薪?jīng)濟區(qū),是中央新一輪西部大開發(fā)著力推進率先發(fā)展的重點經(jīng)濟區(qū)。四通八達的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò),使安順成為除貴陽以外全省交通最為便捷的地區(qū)。
三、該市存在的問題。
(1)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意思薄弱。
(2)人才與科技制約社會發(fā)展。
安順市經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才十分匱乏,不能適應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的要求,是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在文化系統(tǒng),經(jīng)營管理人才比較少,特別是高層次的經(jīng)營管理和科技人才更是稀缺,遠遠滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。安順市目前文化產(chǎn)品生產(chǎn)從總體上說還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主,創(chuàng)新能力不強和技術(shù)水平低的問題比較突出,特別是高新技術(shù)和先進裝備引入文化產(chǎn)業(yè)還十分有限,已有的高新技術(shù)和裝備的作用也沒有得到充分發(fā)揮,從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量檔次、科技含量不高,經(jīng)濟效益不明顯,在國內(nèi)外市場上缺乏競爭力。
四、心得與結(jié)語。
要有美好的發(fā)展前景,我們就應(yīng)該不斷地努力。充分利用本市豐富的旅游資源,文化資源,礦產(chǎn)資源,確實的振興全市經(jīng)濟。在保存前輩留下的東西的同時,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀,依托本地特有的地域特色和歷史文化,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟的發(fā)展。提高村民的文化保護意識,并加強教育,讓年輕的人們有保留文化的意識。
這次調(diào)研我通過深入實地訪問、了解情況,再加上通過網(wǎng)絡(luò)和各類圖書獲得各方面信息。感性與理性相結(jié)合,由感性上升到理性,理論聯(lián)系實際的方法作出此報告,希望能促進地方民俗文化的科學(xué)發(fā)展,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更好地完成社會實踐,達到實踐的目的。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇九
根據(jù)xx年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負責(zé)人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況。
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各方面齊抓共管,新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見,逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點和保障措施。政府各有關(guān)部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責(zé)任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進工作作為“一號工程”,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標(biāo),實施“五大建設(shè)”,建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點,通過典型引路,實現(xiàn)整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設(shè)正在有序展開,推進工作開局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強。今年,我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施“6521”工程,采取多措并舉,促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,濟陽縣堅持以工促農(nóng),實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預(yù)算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。
3、加大投入力度,強化基礎(chǔ)設(shè)施,新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%,其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障4、加強**法制建設(shè),提高精神文明程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設(shè),健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實“四**、兩公開”制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風(fēng)險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十
為了更好的了解新農(nóng)村和諧社會,20xx年5月8日至5月13日,我到襄陽區(qū)古驛鎮(zhèn)后咀村參加社會實踐活動。對于從小生活在街道中的我來說,是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
后咀村緊靠白河岸邊,是古驛鎮(zhèn)的北大門,與雙溝朱集張灣三鎮(zhèn)相鄰,耕地面積8000多畝,768戶人家,3000多人其中黨員119人。村固定資產(chǎn)250萬,村每年平均收入5200元左右。生活在這里的人已達到中等小康水平。
為了調(diào)查的科學(xué)性、有效性我采用的是先看、后聽、再實踐的方式。進村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁那既有經(jīng)濟效益又能美化環(huán)境的白楊樹,與我想象中的農(nóng)村有著相當(dāng)大的區(qū)別。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了安居樂業(yè)來作為后咀村給我的第一印象。
聽村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹,村里的'主要收入來源于種植業(yè),其中800畝水稻收益可達每畝年收入達到1500元左右,而花生更是達到了年每畝多元。但當(dāng)我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時,村里領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了苦衷:數(shù)年前曾有一木器廠,在村里投入生產(chǎn),但不到3年,木器廠就因接連虧損而在村中消失,而其后的幾次上項目的想法,都因缺資金少技術(shù)(尤其是少技術(shù)少人才)而夭折?,F(xiàn)有玉石板廠、米廠、沙場,經(jīng)濟效益挺可觀的。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中,這個烙印日漸加深。
學(xué)校并不算大,還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌,與偏遠山區(qū)相比,已令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說,這的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個好字來形容。但孩子們那對學(xué)習(xí)特有的熱情和認真把我深深的感動了,他們幾乎想要我們在5天之內(nèi)把所知道的所有知識都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家,對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問他們以后回不回來的時候,幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個問題的含義,也許是一直以來伴隨他們左右的考大學(xué),去大城市的話影響著他們。沒有一個孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著。
一位朋友曾對我講過一個真實的故事,某省重點中學(xué)有一位來自窮山村的學(xué)生,學(xué)習(xí)非常用功。他的床頭貼著一句激勵自己學(xué)習(xí)的話,只有九個字:別忘了!你是農(nóng)村戶口!!!
聽到這件事的時候,我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個極其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力,幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué),以此來擺脫落后的環(huán)境,實現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢?他們中有幾個回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng),投身其中的建設(shè)呢?人都向往美好的生活,這本無可厚非,但村里留下的是什么?幾個大學(xué)生的名字,一個虛幻的榮譽而已。人才依舊缺乏,生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間,也同樣存在于小城市和大城市之間,落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間,以至于我國的西部和東部之間及國內(nèi)和國外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中,老人告訴我們他有兩個兒子兩個女兒都考學(xué)去了城市,在談到孫子時,老人很自豪的告訴我們,他的大孫子剛在一所省重點高中考了前十名,以后考大學(xué),考名牌大學(xué),到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè),老人說:村子里太苦,能到外面去,干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點好日子!
從后咀村的生活水平說,村子應(yīng)跨入小康的行列。后咀村的村民都不想讓孩子回來,可想而知其他貧困村的情況。
孩子們是渴望知識的,村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實又使我們的教育觀念發(fā)生變化,造成了人才的流失。改革開放來,人們的思想有了極大的進步,越來越多的人已經(jīng)意識到了教育的重要性。在周家村采訪的過程中,我們了解到,80%的家庭將孩子的教育費用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后,我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財力上的幫助,還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識,同樣需要做人的道理、適應(yīng)時代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時代的青年,有責(zé)任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!
在整個過程中所見所聞很多,但我認為最重要的還是教育問題。科技是第一生產(chǎn)力!新時期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題,解決好這些問題將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展。教育應(yīng)該擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十一
根據(jù)xx年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負責(zé)人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況。
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化三農(nóng)工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
4、加強**法制建設(shè),提高精神文明程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設(shè),健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風(fēng)險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的`保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當(dāng)前上學(xué)貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議。
1、充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性,增強責(zé)任意識,提高推進新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進保障體系,建立目標(biāo)責(zé)任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來抓,按照職能分工,選準(zhǔn)切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點示范與整體推進的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認識,引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設(shè),大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對三農(nóng)的投入力度,增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應(yīng)當(dāng)重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證專款專用,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè),促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學(xué)等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應(yīng)下氣力解決群眾看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔(dān),防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設(shè),健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村兩委班子建設(shè),切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設(shè),完善村民自治機制,堅持一事一議、村務(wù)公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設(shè)工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十二
昨日,由廣東省社會科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展報告藍皮書”新聞發(fā)布會舉辦。藍皮書從創(chuàng)新驅(qū)動、宏觀經(jīng)濟、財政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會民生、教育科技等11個方面,詳細分析了廣東經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,并對的走勢進行預(yù)測。
其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報告,揭示了廣東人口數(shù)量增長、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢、人口受教育程度及人口流動特點,并對廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉(zhuǎn)折點。
出現(xiàn)在。
廣東是全國第一人口大省,20全省常住人口總量預(yù)計達到1.09億,約占全國總?cè)丝诘?%。廣東省社會科學(xué)院社會學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認為,廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”,以遷移為主的人口增長模式正在退出歷史舞臺。
為什么說步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?周仲高給出三個原因:人口紅利的逐步消失,人口老齡化的加速以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期對于勞動力的新要求。
根據(jù)廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測算,廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點出現(xiàn)在20。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從的46.64%逐年下降至年的.31.8%,之后開始快速上升,表明人口總負擔(dān)逐年加重。
與此同時,在經(jīng)濟下行條件下,龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示,2016年,廣東仍有8300萬左右的勞動力(15-64周歲),但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長,將對人力資源的‘提質(zhì)’要求越來越迫切。
建議:延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示,目前廣東人口發(fā)展主要面對結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對這三大挑戰(zhàn),他提出了建議。
周仲高認為,在廣東,延緩人口老化有三個方向可以同時發(fā)力?!耙皇茄舆t退休年齡,增加勞動力供應(yīng)。二是有序放開生育政策,增加未來勞動力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進入,增加當(dāng)期勞動力供應(yīng)?!?/p>
為應(yīng)對勞動力質(zhì)量與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不匹配的問題,“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系,加快形成覆蓋勞動力生命周期的完整培訓(xùn)體系,改變當(dāng)前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀,盡快形成適宜于社會需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動力培訓(xùn)與提升計劃?!?/p>
為應(yīng)對生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給,讓人們“可以生”、“能夠生”,“愿意生”。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十三
內(nèi)容摘要:周店村位于311國道兩旁,是五女店鎮(zhèn)離許昌市區(qū)最近的一個村,交通便利,是發(fā)展該村經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生的有利條件。隨著周店村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新型農(nóng)民,使周店村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵字:新農(nóng)村經(jīng)濟教育社會保障信息。
正文:
我叫劉桂香,是許昌市第一批大學(xué)生村官,現(xiàn)任五女店鎮(zhèn)周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作,入村后通過走訪群眾,和向工作區(qū)的老同志了解等方式了解村情民意,現(xiàn)將對本村調(diào)查情況報告如下:
一、周店村的基本情況。
周店村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部,東鄰苗店區(qū),西鄰鄧莊鄉(xiāng),南鄰柏茗村,是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個村,也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個村。該行政村坐落在311國道兩旁,下轄周店、火劉、公平寨三個自然村,其中周店村位于311國道的南邊,火劉、公平寨位于311國道的北邊,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。周店村有3343口人,796戶,11個村民小組,70名黨員。共有耕地3523.92畝,平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉,人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了311國道路段。
二、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,周店村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區(qū))。周店村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如好鄰居連鎖超市、俊超超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達90%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負一補”面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?343人,其中已婚育齡婦女501人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準(zhǔn)時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè),個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠景,也有的認為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下,該村經(jīng)濟發(fā)展的主要工作應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物。因為我村秋季主要種植玉米、大豆等經(jīng)濟作物,沒有種過蔬菜、水果,所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟作物的種植,不會發(fā)生因重茬而使所種的作物生病,而便于管理。推動糧經(jīng)比例的縮小,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對好的致富項目,應(yīng)加以鼓勵并給予支持,在養(yǎng)殖上要及時進行畜種改良,定期聘請專家給養(yǎng)殖戶上課,引獸醫(yī)進村現(xiàn)場指導(dǎo)。鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險,使農(nóng)民及時獲得相對充足的再生產(chǎn)啟動資金,實現(xiàn)對農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護。通過必要的補償,農(nóng)民獲得新的啟動資金,可以防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風(fēng)險。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場已有比較大的規(guī)模,已經(jīng)在本地打響了自己的品牌,應(yīng)該注冊商標(biāo)來保護自己的品牌,保護自己的無形資產(chǎn)。
3、進一步改善村里的交通狀況。該村中學(xué)和小學(xué)中間的路是幾年前修的柏油路,這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。周店村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)?!捌站拧惫ぷ鞯耐度?,進一少鞏固“普九”成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計劃生育工作,我們必須進一步切實加強法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進一步凈化社會風(fēng)氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺,科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十四
根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作安排,我深入到**x市**x鎮(zhèn)**x村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就新農(nóng)村文化建設(shè)進行了調(diào)查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的新農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來,我市各級黨委、政府日益重視新農(nóng)村文化建設(shè),關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),營造新農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚,推動新農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一,增加了新農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加,全市2021年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元,同比增長59.68%,新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務(wù)活動,緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份,正式啟動“文化低?!惫こ?,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。
第二,改善了新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前,縣級“兩館”建設(shè)初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經(jīng)立項,城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。2008年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設(shè)有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、新農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體,用于開展新農(nóng)村文化活動,提高了新農(nóng)村公共資源共享率和新農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎(chǔ)設(shè)施較好,文化建設(shè)惠及到了全村百姓。
第三,拓展了新農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合,在全市廣大新農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動,推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時,各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等,開展民間藝術(shù)和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了“特色文化村”評選,把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中,推動了新農(nóng)村文化發(fā)展。
我市新農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面,但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量,同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不相適應(yīng),同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng),有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:
第一,農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2017年,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學(xué)文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就新農(nóng)村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì),這是新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。
第二,文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前,全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡,城區(qū)只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣2031平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站,除2019年新建改建的32個外,其余的均不達省定標(biāo)準(zhǔn),其中有一半文化站無法開展正?;顒印H?337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標(biāo)?!盁o文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。
第三,文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分新農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一,群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。
第四,新農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面,新農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面,新農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長,存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五,新農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經(jīng)濟建設(shè)差異較大,文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢。總體上看,經(jīng)濟相對發(fā)達的地方,文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方,文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設(shè)格局,沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo),沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點,文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、新農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對新農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),對新農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對新農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農(nóng)村文化建設(shè)的進程。
針對我市新農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、新農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際,當(dāng)前,應(yīng)重點抓好四項工作??筛爬椤八膫€一”,即做好一個總體規(guī)劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創(chuàng)建活動。
第一,做好一個總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新新農(nóng)村建設(shè)相銜接,制定和實施新農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,指導(dǎo)新農(nóng)村文化建設(shè)??偟哪繕?biāo)要求,一是強化公共文化服務(wù),豐富新農(nóng)村群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求,保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農(nóng)民群眾的`思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),壯大新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展新農(nóng)村文化市場。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對新農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度,建立新農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制,設(shè)立新農(nóng)村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20**年,縣級“兩館”應(yīng)全部達到國家一級館標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達到省定目標(biāo),村級文化活動中心應(yīng)擴大數(shù)量、提升檔次,有效扭轉(zhuǎn)我市新農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向新農(nóng)村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施“文化低?!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、新農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)管理力度,建立新農(nóng)村文化建設(shè)考核評價機制,把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo),列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍,把新農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系,激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化新農(nóng)村文化隊伍體制改革,創(chuàng)新新農(nóng)村文化隊伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的新農(nóng)村文藝人才,發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。
第四,推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標(biāo)準(zhǔn)建新農(nóng)村,以市民的理念育農(nóng)民,推動城市文明和新農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上,與新新農(nóng)村建設(shè)同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善新農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動,抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實惠,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向新農(nóng)村流動,推動政務(wù)、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向新農(nóng)村延伸,使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點,就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。
總之,新農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù),又是一項常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實踐活動中,應(yīng)把新農(nóng)村文化建設(shè)作為一個重要的實踐課題,解決新農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題,構(gòu)筑新農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制,提高新農(nóng)村文化建設(shè)水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設(shè)成果,為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十五
陜西省禮泉縣位于陜西關(guān)中西北部,地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶,交通便利,氣候適宜,自然環(huán)境十分優(yōu)越,盛產(chǎn)糧、棉、油和蘋果,酥梨、蜜桃等。是重要的商品糧食基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。藥王洞鄉(xiāng)北莊頭村位于禮泉縣城東南方,有縣城東大門之稱,鄉(xiāng)政府駐地距縣城僅有4公里。312國道全鄉(xiāng)通過,交通便利,土地平坦,人杰地靈。全鄉(xiāng)有27個行政村,而北莊頭恰處于禮泉縣城南郊,與縣城僅隔一條312國道,在政府的發(fā)展規(guī)劃中,不久的將來將有一條代替現(xiàn)行312國道禮泉段的的大街西蘭大街由全村通過,可以說,有著驚人的優(yōu)勢與競爭力。
上圖為禮泉縣的略圖,途中a點及其周圍即北莊頭村,紅星處即為縣政府所在地,橫穿此圖的主公路即為g312國道,即俗稱的西蘭路,毋庸置疑,北莊頭憑借如此的地理優(yōu)勢及交通資源已走出了一條特色發(fā)展的道路。
2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。不得不承認,北莊頭村在黨與政府的帶領(lǐng)下,走出了一條憑借優(yōu)勢地理與交通條件,圍繞當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)產(chǎn)品——果品,集生產(chǎn),貯藏,包裝,宣傳,運輸,銷售為一體的一條龍式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全村現(xiàn)有近200戶人家,1000多人,西鄰興禮路,北接西蘭路,并有思源路橫貫全村。村里現(xiàn)有耕地300多畝,村民積極響應(yīng)號召,發(fā)揮積極能動性,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整生產(chǎn)意識,如上文所言,圍繞果品市場2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是以家庭作坊的形式建立了自己的中小企業(yè)園區(qū),突破了單一的生產(chǎn)模式。
現(xiàn)在的北莊頭,只有約1/3的家庭純靠農(nóng)田收入,原因是這一部分村民家里的耕地距離縣城與公路較遠,不能發(fā)揮更大的經(jīng)濟價值,有待于根據(jù)縣政府的規(guī)劃做進一步調(diào)整;有約占2/3的家庭現(xiàn)在或者已經(jīng)脫離土地,或者仍種有少量田地,以家庭作坊形式建起了中小企業(yè),前不久,經(jīng)陜西省政府及地方政府的考察與支持,北莊頭成立了中小企業(yè)示范園區(qū);另有少部分村民家庭主要收入依靠外出打工或在本村打工。
北莊頭村的發(fā)展情況大致如下圖。
上圖由本人手繪而成,比例尺及種種精確度可能不是十分盡如人意,但其大意沒有過大問題。
2、3萬元的收入,但也有村民見錢眼開,一下子轉(zhuǎn)讓了土地的使用權(quán),不得不說,這其實是一種十分愚蠢的做法,賣地是一種坐吃山空的行為,但不管怎樣說,這些地確實在北莊頭以及禮泉縣的發(fā)展中立下了汗馬功勞,是符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況需要的,禮泉縣南郊地區(qū)的發(fā)展離開北莊頭人去談純屬瞎扯淡,更能說明問題的是,禮泉縣糧食局也花大價錢在北莊頭剛進村口的一段買下一塊地皮,把自己的家屬區(qū)建于此,筆者猜測,北莊頭進村的路叫果糧路,這路名的由來十有八九出自此處。
90年代后期,禮泉縣由北部山區(qū)地段開始,果業(yè)蓬勃發(fā)展起來,構(gòu)想中的禮泉縣——果品基地,逐漸的浮出水面,慢慢呈現(xiàn)出清晰地輪廓,在北部山區(qū)的帶動下,全縣人民掀起了果品種植的大熱潮,北莊頭人不甘落后,立即四處考察,引進了當(dāng)時最優(yōu)秀的果子品種,但莊頭人并未止步于此,他們開動腦筋,積極探索,勇于實踐,圍繞著禮泉縣的果品市場,建立起了一條生產(chǎn),貯藏,包裝,銷售,運輸為一體的一條龍產(chǎn)業(yè)模式,在這其中,傳統(tǒng)的家庭作坊又一次發(fā)光發(fā)熱,立下了自己的功勞。
禮泉的各種水果除了自己的消費外,有絕大部分是經(jīng)過秦嶺運往西南各省,當(dāng)?shù)厝怂追Q經(jīng)營果品生意的商人為果商,這是一群很辛苦的人,他們奔走于全國各地之間,運輸著各種貨物,期間還有各種斗智斗勇的故事,水果是種時鮮性很強的消費品,一旦保存不當(dāng),便會很快的腐爛變質(zhì),失去價值,當(dāng)?shù)厝思易约好考移骄聛砻繎舨豢赡苡刑?,因此,自家的果窖(類似東北地區(qū)的蔬菜窖)便夠用了,但果窖對果商來說明顯是不夠用的,這些人跑一趟長途不易,在我們這兒呆的時間少則一月,都是收集起大量果品以后才運走,但當(dāng)很多人家的收獲收集起的時候,保存就是個問題了,北莊頭人看準(zhǔn)了這個市場,并憑借自己位于國道邊的交通優(yōu)勢,建立了我縣的果品貯藏冷庫,不但用出租冷庫賺取大量金錢,而且為果商提供了便利,并使祖國同胞吃上了新鮮的水果,可以說是一箭三雕,直到現(xiàn)在,北莊頭仍然是我縣最大的果庫。
貯藏問題解決后,緊跟著的就是包裝與運輸?shù)氖铝?。為此,相?yīng)的果箱廠,套袋廠,格擋廠,彩印廠,膠帶廠應(yīng)運而生,果商收到的果品將是一箱一箱的最終商品,等到時機成熟,直接運往消費地點,這樣,不但利于貯藏和運輸,單從農(nóng)民收入來講,也為禮泉人民做了不少貢獻。眾所周知,初級產(chǎn)品與最終的消費產(chǎn)品中存在有時多大幾倍的價格差異,最初,由于消息閉塞與觀念狹隘,吃了不少虧,北莊頭為禮泉人民打開了這一市場,我們只需花少部分錢購買一些包裝材料稍加包裝,便可以賣好的價錢,這是一件一舉兩得的事,不但成就了北莊頭的家家戶戶,也為里全縣人民的收入添磚加瓦,再進一步說,也方便果商的運輸與銷售,即在生產(chǎn)地直接加工成成品,當(dāng)然少了不少費用。
7、08年一桶原油的價格狂升到150美元的時候,北莊頭不少的發(fā)泡網(wǎng)廠都遭受了嚴(yán)重的打擊,少部分廠子因抗打擊能力不足甚至倒閉。但北莊頭人生性樂觀,積極應(yīng)對,勇敢掙扎,最終度過了這一難關(guān),毅然決然的經(jīng)受住了各種考驗。除去自己的努力外,國家的經(jīng)濟政策,對農(nóng)民的扶助與幫助也幫了村里人不少忙。莊頭人暖在心里,喜在心頭,攥緊拳頭,鼓足勇氣,信心滿滿的走進了2010年。
篳路藍縷以啟山林,不經(jīng)風(fēng)雨怎見彩虹,2010年了,縱然前面有千般艱難,萬般阻撓,在黨與政府的帶領(lǐng)下,我們也是風(fēng)雨無阻,日月兼程。北莊頭人的日子,越過越紅火。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十六
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我開發(fā)區(qū)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效。
以產(chǎn)業(yè)化為重點,建設(shè)富裕新農(nóng)村。八里罕鎮(zhèn)始終把發(fā)展生產(chǎn)作為著力點,把增加農(nóng)民收入作為著眼點,逐步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度逐年提高。一是因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。他們緊緊抓住上級政策扶持的機遇,結(jié)合區(qū)域條件,開展了以北梁為中心的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)6700畝。二是采取抓大戶、建小區(qū)的工作方式,積極發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。全鎮(zhèn)年出欄肉牛4.5萬頭,出欄肉羊2萬只,出欄生豬2.5萬口。三是積極爭取上級各類農(nóng)業(yè)項目資金,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,提高了抗御自然災(zāi)害能力。改造中低產(chǎn)田2萬畝,打配機電井163眼,鋪設(shè)管道7.4萬延長米,擴大保灌面積2.3萬畝。四是加強生態(tài)建設(shè),改善生存環(huán)境。完成生態(tài)保護面積6.2萬畝,其中封育3.2萬畝、造林合格面積2.3萬畝、經(jīng)濟林改造0.7萬畝。他們同時圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),采取擴點帶面方式,積極發(fā)展高效避險農(nóng)業(yè),大力實施農(nóng)用機電井綜合升級改造工程,推廣膜下滴灌農(nóng)業(yè)新技術(shù),建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè),全力打造肉牛產(chǎn)業(yè),著力培育畜禽養(yǎng)殖聚集區(qū),切實增加了農(nóng)民收入,促進了社會和諧。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
以城鎮(zhèn)化為依托,建設(shè)靚美新農(nóng)村。近年來,他們按照“拓寬融資渠道、加強基礎(chǔ)建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能、強化城鎮(zhèn)管理、提升城鎮(zhèn)品位、增加城鎮(zhèn)人口”城鎮(zhèn)建設(shè)思路,實施街區(qū)道路拓寬改造、鎮(zhèn)區(qū)污水處理、集中供熱、鎮(zhèn)區(qū)硬化美化亮化綠化等十項工程,啟動了酒鄉(xiāng)家園、萬隆園住宅小區(qū)、文化路商業(yè)樓、八里罕農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。2011年,該鎮(zhèn)繼續(xù)加大城鎮(zhèn)投入、建設(shè)、開發(fā)、管理力度,重點實施了八里罕河橡膠壩、帶狀公園、文化廣場、酒鄉(xiāng)公園、老橋翻新、綜合幼兒園、八里罕小學(xué)。
教學(xué)。
樓、衛(wèi)生院病房樓、八里罕村委會辦公樓、八里罕國稅分局、信用社辦公樓建設(shè)工程,美化硬化亮化街區(qū),完成農(nóng)貿(mào)市場、萬隆園小區(qū)、文化路商住樓等10萬平方米的商住開發(fā)項目。同時,按照城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,他們積極穩(wěn)妥地實施了舊城改造和拆遷,爭取利用3至5年時間規(guī)劃建設(shè)好6個3萬平方米的住宅小區(qū),實現(xiàn)農(nóng)民進城、商業(yè)進市、住宅進區(qū)、工業(yè)進園目標(biāo)。
(二)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全區(qū)共有1所中學(xué)、5所小學(xué),實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(三)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮(zhèn)11個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交*任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”20余名干部平均年齡為37歲,大專以上文化15名,高中、中專21名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《開發(fā)區(qū)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2010年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占80%,初中文化程度占72%,高中以上文化程度僅占65%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我區(qū)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖 ⒒A(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依*轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、
發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十七屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本烷_發(fā)區(qū)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面。
實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十七大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導(dǎo),重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十七
——縣地處陜南,境內(nèi)山大、溝深、坡陡,人稠民貧,是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。面對這樣的現(xiàn)實,——縣委、縣政府堅持解放思想、開拓創(chuàng)新,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確立了建設(shè)新農(nóng)村的思路和舉措。
因地制宜,規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進新農(nóng)村建設(shè),必須統(tǒng)籌考慮各方面情況,尤其要切實搞好規(guī)劃工作。因地制宜、規(guī)劃先行,是——縣推進新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點?!h委、縣政府提出,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要注重超前性,規(guī)劃力爭一步到位,建設(shè)可以分步實施;注重全面性,把農(nóng)民利益與市民利益、工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)作為一個整體來考慮;注重科學(xué)性,做到水、電、路“三配套”,功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”,生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”;注重嚴(yán)肅性,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。經(jīng)過反復(fù)討論,——縣制定出臺了《——縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,并編制了各村建設(shè)規(guī)劃。同時強調(diào),規(guī)劃的實施要堅持量力而行,政府不搞大包大攬,更不搞一刀切。比如,在村莊建設(shè)上,推出以整潔美化型為主、以拆舊建新型和異地新建型為輔的三種模式,供各村各戶選擇,充分尊重廣大農(nóng)民的意愿。
抓點示范,以點帶面。為了確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有序推進,——縣認真進行了試點工作。以扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為依托,兼顧城鎮(zhèn)、川道、山區(qū)、邊貿(mào)等不同類型,在全縣確定了10個新農(nóng)村建設(shè)試點村,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求,研究制定試點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。同時,整合資源、集中資金,大力推進試點村以公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色民居建設(shè)。
培育產(chǎn)業(yè),夯實基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村,首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),而發(fā)展生產(chǎn)離不開產(chǎn)業(yè)支撐。——縣從自身的資源條件出發(fā),明確把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。著力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),采取抓建園、抓加工、抓認證、抓協(xié)會、抓茶文化挖掘等措施,擴張茶葉基地規(guī)模,提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量,爭取市場競爭主動權(quán)。按照“大產(chǎn)品集中做大、小產(chǎn)品分頭做強做精”的思路,積極發(fā)展蠶桑、畜牧、中藥材、勞務(wù)輸出等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。突出重點,打破瓶頸。交通通訊、供電飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后,是制約貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸?!h緊緊抓住包茂高速公路建設(shè)和——省實施通村水泥路建設(shè)的機遇,三管齊下推進公路建設(shè):一是按照“群眾打底子、政府鋪面子”的思路,采取措施調(diào)動群眾參與公路建設(shè)的積極性;二是通過“財政出一點、社會幫一點、群眾拿一點、項目資金捆綁使用傾斜一點”的辦法,多方籌集公路建設(shè)的資金;三是根據(jù)建、養(yǎng)、運一體化的要求,制定《村級公路養(yǎng)護辦法》,建立村級公路管理站,保證公路建成之后能夠發(fā)揮作用。同時,狠抓通電、通信、供水以及學(xué)校和衛(wèi)生院(室)建設(shè),著力解決農(nóng)民用電難、通訊難、飲水難、上學(xué)難、看病難等問題,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
和部門包村責(zé)任制,對重點工作實行季度考核和半年通報,對縣直機關(guān)工作實行年初承諾、半年督查初評和年終述職評議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行民主測評打分、末位淘汰;在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進一個稅源項目,辦一件水、電、路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的實事,爭取一定數(shù)額的專項資金,聯(lián)系幫扶一個村,幫助一部分農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活困難的“五個一”活動;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推行干部在一線工作、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線發(fā)現(xiàn)、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)的“六個一”做法。通過這些措施,使全縣干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強保障。
經(jīng)過全縣干部群眾的團結(jié)奮斗和不懈努力,昔日封閉落后的窮山區(qū)正煥發(fā)出生機、改變著面貌。——縣相繼啟動了75個扶貧重點村建設(shè),占全縣行政村數(shù)的1/3;推動近10萬農(nóng)民脫貧致富,占全縣貧困人口總數(shù)的80%以上。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,茶業(yè)、蠶桑、畜牧三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架已經(jīng)成形?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,實現(xiàn)了村村通路、通電、通互聯(lián)網(wǎng)。各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進,基本實現(xiàn)“兩基”目標(biāo),多種形式的農(nóng)民實用技術(shù)、勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)全面展開。全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的村建起了衛(wèi)生院(室),突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系、疾病防控體系和醫(yī)療救助體系基本建立。積極發(fā)展庭院經(jīng)濟,推廣清潔能源,實施“五改三建”(改廁、改圈、改灶、改廚、改院壩,建家、建園、建沼氣池),改善了人居環(huán)境。開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動,促進了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
經(jīng)驗與啟示。
——縣的實踐探索,為經(jīng)濟落后地區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)積累了一些經(jīng)驗,提供了一些啟示。
堅持從實際出發(fā)推進新農(nóng)村建設(shè)。我國地域遼闊,各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。推進新農(nóng)村建設(shè),必須按照中央的要求和部署,堅持一切從實際出發(fā),因地制宜,積極探索符合自身實際的有效路徑。在思想認識上,應(yīng)突出“三性”:一是突出全面性。既要重視經(jīng)濟發(fā)展,也要重視社會發(fā)展;既要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要重視精神文明建設(shè);既要重視完成近期任務(wù),也要重視制定長遠規(guī)劃。二是突出階段性。經(jīng)濟落后地區(qū)基礎(chǔ)差、起點低,建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)十分艱巨。這就需要在長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出階段性目標(biāo),拿出操作性強的具體措施,有重點、分步驟地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。三是突出差異性。經(jīng)濟落后地區(qū)也有經(jīng)濟條件相對較好的地方。在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中,應(yīng)注重突出差異性,因地制宜、分類指導(dǎo)、有序推進。
模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的長效機制。
建立和完善投入與激勵機制。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容多,特別是貧困山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多、投入不足、難度很大。要從根本上解決問題,必須建立項目整合、資金捆綁的投入機制,使同類項目形成規(guī)模、異類項目形成互補,有效防止項目“打架”、重復(fù)投資的現(xiàn)象,把有限的資金用在刀刃上。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的綜合效應(yīng),逐步建立縣、鄉(xiāng)、村共同投入,有關(guān)單位支持投入,社會各界贊助投入的多元化投入機制。同時,還應(yīng)建立有效的激勵機制,充分調(diào)動政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
注重提升農(nóng)民素質(zhì)。推進新農(nóng)村建設(shè),必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。應(yīng)依托農(nóng)村各類學(xué)校、合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等,大力加強對農(nóng)民的適用技術(shù)、技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),努力讓每戶農(nóng)民都掌握一門以上的實用技術(shù);通過政策扶持和教育引導(dǎo),將那些有一技之長的“土專家”、“田秀才”培養(yǎng)成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實施科技興農(nóng)的領(lǐng)軍人物,培養(yǎng)成建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。
加強基層組織和民主法治建設(shè)。經(jīng)濟落后地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)能否取得實質(zhì)性進展,與基層組織建設(shè)密切相關(guān)。應(yīng)將那些發(fā)展經(jīng)濟的能手、群眾致富的幫手、處理問題的高手、善于競爭的強手推選到村黨組織、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)的位置上,改變基層班子年齡偏大、文化偏低、技能偏少的現(xiàn)狀。同時,大力推進農(nóng)村民主法治建設(shè),逐步健全和完善用制度管人管事、科學(xué)管理村組事務(wù)的體制機制,實行村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到凡是涉及群眾利益的大事必須堅持群眾說了算,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障和穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十八
遵照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和省政府研究室的安排,我們省扶貧辦調(diào)研組,于元月十七日赴**縣,就建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題,進行了為期一周的專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查了解的主要情況報告如下:
**縣是一個集老、山、庫、邊、貧于一體的縣。全縣“八山一水一分田”,版圖面積2144平方公里,其中耕地面積38萬畝,山林面積220萬畝。全縣轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個國營林場,411個行政村,60萬人。全縣完成生產(chǎn)總值33.7億元,同比增長13.2%,農(nóng)民人均純收入2495元,同比增加157元。該縣既是全國知名的老區(qū)縣,也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣,同時也是全國聞名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“小水電百強縣(市)”。改革開放以來,特別是近年來,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,全縣人民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的老區(qū)傳統(tǒng),深化改革,擴大開放,銳意進取,開拓創(chuàng)新,走出了一條具有山區(qū)特色的發(fā)展路子,社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。
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該縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要體現(xiàn)在:
(1)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。全縣按照“縣抓經(jīng)濟帶,鄉(xiāng)抓萬畝村,村抓千畝園,戶抓萬畝田”的總體思路,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),已建成板栗、桑蠶、甜柿等多種經(jīng)濟基地102萬畝。名貴藥材生產(chǎn)形成氣候,其中茯苓常年產(chǎn)量150萬公斤。全縣建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近200家,并引進了山東綠潤、遼寧君澳、寧波佳佳等全國知名企業(yè)來縣興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),使全縣逐步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的特色農(nóng)業(yè)格局。以板栗、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)為主的多種經(jīng)營收入占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%,財政收入的35%,農(nóng)民人均純收入的45%。
(2)縣域工業(yè)初具規(guī)模。該縣通過自主創(chuàng)業(yè)和開放引進,工業(yè)從無到有,從小到大,形成了“絲棉織造、醫(yī)藥化工、綠色食品、建筑建材、小水電、汽車配件”六大系列為重點的地方工業(yè)體系。全縣已建成2家產(chǎn)值過億元的企業(yè),8家產(chǎn)值過千萬元的企業(yè),12家上交稅金過百萬元的企業(yè),培植和開發(fā)了一些當(dāng)?shù)氐闹放坪兔貎?yōu)產(chǎn)品。以民營化為取向的企業(yè)改革進展順利,全縣139戶國有企業(yè)進入改制程序的達98%,民營改革和招商引資增強了縣域工業(yè)發(fā)展活力。
(3)旅游開發(fā)方興未艾。該縣的生態(tài)旅游資源和紅色旅游資源豐富,全國全省著名景區(qū)71個,被湖北省列為八大景區(qū)和十條黃金旅游路線之一。近五年來,已累計接待游客100多萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元,旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和效益初步顯現(xiàn)。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強。全縣已初步形成了出境公路等級化、主干公路黑色化、鄉(xiāng)村公路普及化、景區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)圍繞“建設(shè)依山傍水的特色山城和生態(tài)農(nóng)村”的思路實施,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。全縣開通了萬門程控電話、數(shù)字移動通訊、寬帶,建成了郵政處理中心、大別山信息港,移動電話鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、廣播電視村村通工程全面完成,廣播電視混合覆蓋率達95%。全縣修建水庫188座,總庫容量達3.47億立方米,修引水渠1600公里,旱澇保收面積達14.2萬畝。
(5)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。適齡兒童入學(xué)率達99.98%,職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)村實用技術(shù)推廣蓬勃發(fā)展。從起,該縣連續(xù)舉辦了五屆大別山農(nóng)民科技節(jié)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全面推進,文化體育事業(yè)同步發(fā)展。人口出生率8.6‰,計劃生育工作達標(biāo)。環(huán)境保護得到了進一步加強,環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。
(6)基層組織建設(shè)不斷加強。近年來,通過“三講”和“三個代表”重要思想教育活動,特別是保持共產(chǎn)黨員先進性教育,黨員干部的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)明顯提高,基層組織建設(shè)得到了加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
調(diào)查中,我們明顯感覺到,該縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了較好的基礎(chǔ)。他們早在19就開始了以建設(shè)“生態(tài)文明垸落”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)的探索與實踐。到目前為止,全縣已建成“生態(tài)文明垸落”示范點50多個,正在建設(shè)的自然村落600多個,新修鄉(xiāng)村公路280公里,新增電視和通信用戶1萬余門,開發(fā)小林園面積30萬畝,成功地探索出了一條人類、自然、社會和諧發(fā)展,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相得益彰的新路子。時任省委副書記的鄧道坤同志到**考察,看了這里的“生態(tài)文明垸落”后稱贊說:“小樓掩映在樹林之中,人民生活在綠色之中,農(nóng)民的日子過得有滋有味。”他們的具體做法:一是因勢利導(dǎo),形成創(chuàng)建共識。上個世紀(jì)九十年代,**縣根據(jù)農(nóng)民致富后求美求樂的愿望,提出了結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)“文明垸落”的思路,并付諸實施。進入新的世紀(jì),他們更是把這項工作作為落實“三個代表”重要思想,為群眾辦實事的具體行動來抓,并在“文明垸落”前面增加了“生態(tài)”兩個字。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的過程中,縣委、縣政府根據(jù)全會精神和部分人大代表提出的議案,將“生態(tài)文明垸落”建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村接軌,并將此項工作納入了“十一五”規(guī)劃,為在**全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是明確內(nèi)涵,規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。他們把建設(shè)內(nèi)容具體為“五個五”和“十無”?!拔鍌€五”:第一,突出抓治亂,進行“五改”:改豬圈、改牛欄、改廁所、改柴灶、改收撿屋。第二,重點抓配套,實施“五通”:通路、通水、通電、通電話、通電視。第三,長遠抓開發(fā),建設(shè)“五園”:在垸前屋后建設(shè)小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園,實現(xiàn)戶平一畝庭園經(jīng)濟,人平500元的庭園收入。第四,著力抓固本,開展“五治”:治窮、治愚、治臟、治亂、治差,全面提高農(nóng)村的文明程度。第五,努力抓服務(wù),做到“五進家”:黨的政策進農(nóng)家、法律知識進農(nóng)家、先進文化進農(nóng)家、致富信息進農(nóng)家、文明習(xí)俗進農(nóng)家?!笆疅o”:無聚眾上訪,無刑事案件,無打架斗毆,無“五亂”現(xiàn)象,無大操大辦,無封建迷信,無聚眾賭博,無非法集會,無計劃外生育,無車匪路霸。通過“文明垸落”的建設(shè),從硬件上解決“五亂”問題,從觀念和制度上解決“三風(fēng)”問題,展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代農(nóng)村的新風(fēng)貌。三是把握關(guān)鍵,落實創(chuàng)建舉措。首先是健全組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,書記任組長,縣長任第一副組長,“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,文明辦、建設(shè)局、扶貧辦等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,負責(zé)制定工作規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作,確立了督促檢查制度和考察機制。其次是科學(xué)規(guī)劃。縣組織專業(yè)人員到垸落考察,以現(xiàn)狀為基礎(chǔ),因地制宜,原地改造,為文明村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計,做到山水田園林路等一并考慮,不搞大改大建。再次是采取群眾為主、國家扶持、社會籌集、鄉(xiāng)村補貼的辦法,保證文明村建設(shè)的必要投入??h財政、計劃、扶貧、科技、農(nóng)林等部門共投入100多萬元,用于文明村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助。對建房的農(nóng)民免收規(guī)費,對開展“五小”建設(shè)的農(nóng)戶,給予沼氣補助500元。各鄉(xiāng)村也采取多種途徑對文明村建設(shè)進行投入。最后是部門參與??h發(fā)改局、扶貧辦每年安排40萬元農(nóng)村“五小”建設(shè)扶持資金,縣能源辦近三年來為農(nóng)戶建成“五小”設(shè)施1500余處,縣廣播電視系統(tǒng)為農(nóng)村接通有線電視11000多戶,縣文教衛(wèi)部門圍繞文明村建設(shè)開展“三下鄉(xiāng)”活動,為農(nóng)村培訓(xùn)科技帶頭人500多人,向農(nóng)村捐書2萬多冊,形成了“政府主導(dǎo)、部門配合參與、齊抓共管”的局面。四是創(chuàng)新方式,增強創(chuàng)建活力。主要是搞好“五個結(jié)合”,就是將生態(tài)文明新村建設(shè)與發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來。這五個結(jié)合,既涵蓋了文明村建設(shè)的內(nèi)容,又豐富了文明村建設(shè)的形式。以建設(shè)文明生態(tài)垸落為內(nèi)容的建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動開展以來,全縣共規(guī)劃了500個村,試點村200個,通過建設(shè)已具備社會主義新農(nóng)村雛形的50個,占全縣總村數(shù)的十分之一。這為下一步在全縣推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、下步的思路與打算。
**縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作雖然取得了一些成績,但與黨的十六屆五中全會要求還有較大差距。通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神,他們在總結(jié)“生態(tài)文明垸落”建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按黨的十六屆五中全會關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)要達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20個字的要求,提出了下一步工作的思路和打算。
總的思路和目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨的十六屆五中全會關(guān)于社會主義新農(nóng)村的20個字的要求,圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新垸落、塑造新風(fēng)貌、培育新農(nóng)民、健全新組織”五個重點,以“生態(tài)文明垸落”建設(shè)為載體,統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,突出特色,分步實施,創(chuàng)新機制,協(xié)調(diào)配合,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”期末,全縣建成文明垸落個左右,其中小康示范點500個左右(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個以上),普及點1500個左右,全縣五分之一的村基本達到中央提出的要求,其余村初具社會主義新農(nóng)村雛形。
他們按照這個總體思路,打算做好以下幾項工作:
(一)在觀念上促轉(zhuǎn)變,把思想統(tǒng)一到中央的精神上來。黨的十六屆五中全會明確提出要在廣大農(nóng)村推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),**縣廣大干部群眾得知后,無不歡心鼓舞,躍躍欲試,都說農(nóng)村發(fā)展的又一個春天來了!但在人心沸騰之時也不乏有些雜音干擾。有的片面認為建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是大拆大并建新村;有的認為社會主義新農(nóng)村好是好,我們沒有實力建不了;有的認為要我建新村,上面給資金;甚至有的認為拆并建新村,風(fēng)水破壞盡,有財發(fā)不了,誰來負責(zé)任,等等。縣委、縣政府認為,建設(shè)社會主義新村,統(tǒng)一思想要先行。他們打算,在全縣繼續(xù)廣泛宣傳貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,聯(lián)系**實際,認真開展討論,做到“四克服四樹立”:克服對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的片面認識,樹立用建設(shè)社會主義新農(nóng)村總攬農(nóng)村工作全局的思想;克服建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是大拆大建的錯誤思想,樹立因地制宜、從實際出發(fā)的求實觀念;克服因循守舊、封建迷信思想,樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的觀念;克服等靠要的依賴思想,樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。通過“四克服四樹立”,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義、精神實質(zhì)的認識和理解,從而把思想切實統(tǒng)一到中央的精神上來,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)在“新”字上做文章,把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來??h委、縣政府認為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。不能只把眼光盯在“村”上,而是要全面解決“三農(nóng)”問題。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字的要求,深刻揭示了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵,包容了“三農(nóng)”問題的方方面面。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,如何結(jié)合**的實際,把20個字的要求落到實處?他們在這個方面都有一個初步的構(gòu)想。概括起來為10個“新”字:
1、以農(nóng)民增收為中心,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。只有農(nóng)民富裕,建設(shè)社會主義新農(nóng)村才有基礎(chǔ)。要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,使農(nóng)民有穩(wěn)定的增收來源。該縣三里畈鎮(zhèn),是全省“百鎮(zhèn)千村建設(shè)”試點鎮(zhèn)之一。他們打算立足本鎮(zhèn)特色和現(xiàn)有基礎(chǔ),在發(fā)展壯大以板栗、甜柿、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,今年還大力發(fā)展竹筍和特色養(yǎng)殖業(yè),盡快引進和扶持一至兩家新的農(nóng)業(yè)型加工龍頭企業(yè),進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,大幅度增加農(nóng)民收入。
2、以在建的“生態(tài)文明垸落”為基礎(chǔ),建設(shè)新村鎮(zhèn)。堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進。從**的實際出發(fā),按照“建設(shè)依山傍水的特色山城和生態(tài)農(nóng)村”的總體構(gòu)想,在已經(jīng)進行的“生態(tài)文明垸落”建設(shè)的基礎(chǔ)上,再高質(zhì)量地抓好300個自然村文明示范點建設(shè)。三里畈鎮(zhèn)計劃兩年內(nèi)修編完成所有的村鎮(zhèn)規(guī)劃,做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。目前還比較貧困的勝利鎮(zhèn),今年打算進一步抓好全鎮(zhèn)“一心(一個中心鎮(zhèn))七點(七個重點村落)”建設(shè)和20個300戶文明示范點建設(shè),以此推動扶貧開發(fā)再上新臺階。
3、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為內(nèi)容,展現(xiàn)新面貌。繼續(xù)抓好“五通”,即通路、通水、通電、通電話、通電視,使群眾生產(chǎn)更方便、生活更豐富、信息更靈通。努力搞好“五改”,即改豬圈、改牛欄、改廁所、改柴灶、改收撿屋,以改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過五通、五改,使廣大農(nóng)村村容村貌煥然一新。
4、以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民。加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)事業(yè)的投入,努力提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和健康水平。采取大規(guī)模訓(xùn)、走出去學(xué)、請進來教等形式,加大對農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度,大力實施“鄉(xiāng)土人才建設(shè)”工程,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),提高就地開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
5、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立健全行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,培育農(nóng)民市場主體意識,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,讓農(nóng)民在更大程度上得到產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實惠。
6、以文明創(chuàng)建活動為先導(dǎo),弘揚新風(fēng)尚。在全縣農(nóng)村廣泛開展“十星級文明農(nóng)戶”和“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動,做到農(nóng)村政策宣傳到戶,思想道德教育到戶,科技知識普及到戶,鄉(xiāng)規(guī)民約簽定到戶,法律法規(guī)宣傳到戶。倡導(dǎo)健康文明的生活方式,抵制封建迷信活動,樹立社會主義新風(fēng)尚。
7、以“兩公開”、“一直選”為載體,實施新管理。進一步堅持村務(wù)公開、財務(wù)公開和直選村官的制度,廣泛聽取群眾的意見,充分尊重群眾的意愿,不斷提高群眾的參與度,使群眾充分享有知情權(quán)、決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),健全村民自治機制,把民主管理提高到新的水平。
8、以人與自然友好相處為目標(biāo),構(gòu)建新和諧。正確處理人與自然的關(guān)系,不能以犧牲環(huán)境為代價求得暫時的發(fā)展。切實加強對水源、土地、森林、草場等自然資源的保護,積極防治環(huán)境污染,切實解決危害人民健康的突出問題,真正做到人與自然的和諧,建設(shè)環(huán)境友好型村鎮(zhèn)。
9、以深化農(nóng)村各項改革為抓手,健全新機制。高度重視免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新情況新問題,深入推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、征地制度、農(nóng)村信用社、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村公益事業(yè)特別是農(nóng)村社會保障體系等為內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,建立健全各具特點的長效機制,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入新的活力。
10、以黨員先進性教育為契機,建好新班子。今年把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭,按照黃岡市委“五個基本”的要求,結(jié)合第三批先進性教育活動,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。
(三)在統(tǒng)籌上下功夫,把力量整合到目標(biāo)的實現(xiàn)上來。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),是一個涉及到方方面面的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)一致,才能把工作做好。他們打算從以下四個方面努力:
1、規(guī)劃管總。計劃用一年時間完成全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,用三年時間完成村落建設(shè)具體設(shè)計。然后經(jīng)過法律程序固定下,各級、各部門、社會各界和農(nóng)戶,都要按照規(guī)劃實施自己的行動。
2、政策調(diào)控。擬制定財政投入,建設(shè)用地,農(nóng)村能源,交通、水利、通信、文化、教育、衛(wèi)生、體育發(fā)展,農(nóng)業(yè)開發(fā),金融、稅務(wù)、法律服務(wù)等方面的政策,鼓勵和調(diào)節(jié)各個方面的力量和資源向社會主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜。
3、資金捆綁。經(jīng)調(diào)查了解,目前可用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金涉及到10多個部門和單位。為了集中使用,提高效益,擬由政府牽頭,按照“投向不變,渠道不亂,根據(jù)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,捆綁使用,各記其功”的原則,把各個渠道來的可用資金整合起來,集中投放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的項目上,以加大投入力度,提高整體效益。
4、市場運作。在市場經(jīng)濟條件下進行社會主義新農(nóng)村建設(shè),一定離不開市場的運作。因此,他們在統(tǒng)籌工作中,一方面抓公共財政的支持,一方面抓市場運作的促動。通過雙贏機制,把資金、項目、技術(shù)、人才吸引到社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來,以進一步加大推進這項工作的力度。
(四)在責(zé)任上抓落實,把工作提升到重要的日程上來。推進工作搞不搞得好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府明確以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)總攬“三農(nóng)”工作全局,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,狠抓落實到位。
1、成立工作專班??h鄉(xiāng)都要成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)推進工作辦公室(簡稱“新農(nóng)村建設(shè)辦”),負責(zé)日常工作,明確專職工作人員,落實專門工作經(jīng)費,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓、有關(guān)部門配合抓、成立專班專門抓”的工作局面。
2、落實部門幫扶??h領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系示范村,縣、鄉(xiāng)兩級部門對口幫扶所在示范村。建立幫扶班子,選派優(yōu)秀年輕干部下村掛職或定點聯(lián)系。班子成員掛聯(lián)和部門對口幫扶關(guān)系一定三年不變,所掛聯(lián)和幫扶的村推進工作驗收不過關(guān),幫扶的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能變,掛聯(lián)的班子成員不能換,幫扶的單位不能撤。
3、嚴(yán)格考核獎懲。把分工明確的推進工作任務(wù)納入各級各部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,實行“績”、“職”聯(lián)掛和責(zé)任追究制。對實績顯著的縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門優(yōu)秀幫村人員,要予以表彰。
三、存在的困難與建議。
**縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的推進工作,目前還處在學(xué)習(xí)、宣傳、思考和嘗試階段。雖然廣大干部群眾熱情高、決心大、勁頭足,但面臨的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻,深層次矛盾還很突出,存在的困難還相當(dāng)多。為了贏得挑戰(zhàn),化解矛盾,克服困難,切實做好推進工作,除了自身克難奮進、艱苦努力外,他們迫切希望省里對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進工作盡快作出部署,能夠召開一次會議,下發(fā)一個決定,制定一套政策,形成一個氛圍,為推進全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。他們反映的困難和提出的建議如下:
1、任務(wù)艱巨,投入不足。**縣是一個還沒有摘掉貧困帽子的山區(qū)縣,長期以來農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后,特別是稅改后,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村面貌還沒有從根本上得到改善?,F(xiàn)在搞社會主義新農(nóng)村建設(shè),全縣規(guī)劃有11000多個村落,需要從硬件和軟件上加以改造和完善。如果農(nóng)民屬自已所有的設(shè)施自已投資,僅公共設(shè)施由公共財政和其它渠道投資,若平均一個村落投入10萬元,總共需要11億元。從目前情況看,10萬元是絕對不夠的'。**現(xiàn)在還是一個需要上面轉(zhuǎn)移支付過日子的財政窮縣,沒有能力支付以上這項投入,這勢必嚴(yán)重制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。他們建議省里制定投入政策,加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中公共設(shè)施建設(shè)的支持,并區(qū)別對待,重點向老區(qū)貧困地區(qū)傾斜。
2、農(nóng)民增收,難度很大。農(nóng)民收入不增加,新農(nóng)村建設(shè)是空話;富余勞力不轉(zhuǎn)移,新農(nóng)村建設(shè)難破題。但目前由于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策驅(qū)動的后勁不足,農(nóng)村富余勞動力文化素質(zhì)和專業(yè)技能很低,使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)增收受到嚴(yán)重制約,因而無法進行資本積累用于新農(nóng)村建設(shè)。他們建議省里制定激勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收的政策。在加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,改善農(nóng)民工進城務(wù)工環(huán)境、子女就學(xué)、醫(yī)療保險、職業(yè)安全衛(wèi)生保護、維護農(nóng)民工權(quán)益等方面,出臺一系列政策措施,為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
3、債務(wù)沉重,化解艱難。據(jù)統(tǒng)計,到20底,全縣村級債務(wù)總額為1.18億元,村平27萬元。其中,負債額10萬元以下的村84個,10萬至50萬元的村63個,50萬元至100萬元的村41個,100萬元以上的村8個,負債最多的村達300多萬元,全縣沒有債務(wù)的村僅有20個。長期債務(wù)纏身,哪有精力建設(shè)新農(nóng)村。他們建議省政府高度重視當(dāng)前農(nóng)村工作中的村級債務(wù)問題,制定和出臺好的政策和辦法,從根本上解決好村級債務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收創(chuàng)造好的環(huán)境。首先是要嚴(yán)格按照兩個辦公廳的文件規(guī)定,合理計算村級貸款利息,解決村級不合理債務(wù);其次是將原鎖定的債務(wù)實行解凍,進行分期分批清收化債;再次是對村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村辦企業(yè)借債,應(yīng)爭取國家政策,特別是對“普九達標(biāo)”形成的債務(wù)應(yīng)給予政策扶持,對銀行、信用社貸款應(yīng)出臺政策掛帳停息或予以豁免,不然很難償還原借款。
4、社會救助,急需解決。特困群體不采取救助措施,很難生存下去,更談不上做新農(nóng)村建設(shè)的參與者和受益者。目前的問題:一是農(nóng)村特困救助的覆蓋不夠。首先是救助面過小。全縣年純收入低于600元的特困對象有2.1萬人,而實際救助的人數(shù)不到一半;其次是救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。月平僅10元,每年120元,只能買100斤大米;再次是整個救助資金偏緊。二是農(nóng)村五保“福星工程”的配套政策不夠。最主要的是福利院管理人員的工資待遇難以解決。三是農(nóng)村五保轉(zhuǎn)移支付資金不夠。全縣五保實際人數(shù)為6180人,而實際轉(zhuǎn)移支付資金的安排只有2942人。四是大病救助無著落。于是“小病忍,大病扛,重病等著見閻王”。他們建議省里根據(jù)新形勢的發(fā)展變化,進一步建立健全和完善農(nóng)村救助體系,增強農(nóng)村社會保障功能,同時在轉(zhuǎn)移支付政策上,對貧困地區(qū)予以傾斜。并要求盡早將**縣納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點范圍。
5、基層班子,有待加強。一個好班子,帶富一方人。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進,與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。從目前全縣411個行政村的情況看,班子強、發(fā)展好、已具社會主義新農(nóng)村雛形的有50個,占12.2%;一般的251個,占61.1%;較差的110個,占26.7%。較差村的班子情況,一是文化素質(zhì)低點、思想觀念舊點、奮斗精神差點。二是干部的報酬待遇難兌現(xiàn)。我們?nèi)フ{(diào)查的勝利鎮(zhèn)方家坳村,沒有任何村辦企業(yè),上面撥給村的1.3萬元轉(zhuǎn)移支付資金,因過去欠債多,那邊扣這邊抵,所剩無幾。村干部的工資幾年沒有兌現(xiàn),已經(jīng)退下來的老干部更談不上給點生活補助,嚴(yán)重影響到基層干部隊伍的穩(wěn)定。三是有的村條件差,困難大,債務(wù)重,干部的畏難情緒比較嚴(yán)重,工作很難有大的起色。加強基層班子建設(shè),最重要的是提高基層干部的政治思想素質(zhì),同時也要給予生活上的關(guān)心。他們建議省里適當(dāng)加大對村級轉(zhuǎn)移支付的力度,探索解決村干部的社會保障問題,解除他們的后顧之憂,以穩(wěn)定干部隊伍。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇十九
發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來,※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24,經(jīng)濟技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設(shè)大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。20,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,15個村居利用集體積累為群眾墊付參?;?。
(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
近年來,※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎(chǔ)。年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導(dǎo)向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》,對農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項紀(jì)律進行細化,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進了干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務(wù)運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務(wù)公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務(wù)的反映、意見與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”,獲得社會保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
通過這次調(diào)研,我們認為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,認識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:
(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導(dǎo),強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幾個新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長遠,按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點、實施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實可行的實施方案。并結(jié)合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
(三)突出建設(shè)重點。針對街道實際,重點抓好以下七個“突破口”,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強化為民服務(wù)意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),強化對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制,引導(dǎo)機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
新農(nóng)村發(fā)展社會調(diào)查報告篇二十
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化三農(nóng)工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見,逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點和保障措施。政府各有關(guān)部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責(zé)任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進工作作為一號工程,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照十化階段性目標(biāo),實施五大建設(shè),建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點,通過典型引路,實現(xiàn)整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設(shè)正在有序展開,推進工作開局良好。
今年,我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施6521工程,采取多措并舉,促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),濟陽縣堅持以工促農(nóng),實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預(yù)算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。
近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展方略,大幅度增加了對三農(nóng)方面的財政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是對路水電醫(yī)學(xué)和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元,全市村村通路、水、客車、廣播電視率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預(yù)算安排三農(nóng)方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%,其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
近年來,各級政府認真落實科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設(shè),健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風(fēng)險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當(dāng)前上學(xué)貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進保障體系,建立目標(biāo)責(zé)任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來抓,按照職能分工,選準(zhǔn)切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點示范與整體推進的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認識,引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設(shè),大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應(yīng)當(dāng)重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐和保障。
新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學(xué)等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應(yīng)下氣力解決群眾看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔(dān),防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設(shè),健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村兩委班子建設(shè),切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設(shè),完善村民自治機制,堅持一事一議、村務(wù)公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設(shè)工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
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