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驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇一
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備和制定科學(xué)的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法,確保撲火工作高效有序進(jìn)行,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案:
全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和維穩(wěn)的頭等大事抓緊抓好。要堅(jiān)決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生:一是各村組兩級要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)管理值班制度,做到責(zé)任措施到位,有值班名冊和時間;二是將森林防火的責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到山頭、地塊,責(zé)任落實(shí)到人;三是森林防火實(shí)行“包干責(zé)任制”,即駐村鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、黨員干部包戶,實(shí)行包塊連片的互動機(jī)制,做到一方有難,八方支援,形成楊梅山鎮(zhèn)特色的森林防火體系。
加強(qiáng)對林業(yè)用地和火源的管理是當(dāng)前森林防火的基礎(chǔ)性工作,各村要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,利用張貼標(biāo)語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式,廣泛宣傳《宜章縣人民政府禁火令》規(guī)定,特別是對本轄區(qū)居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要,對所有上墳人員進(jìn)行安全防火警示教育,明確教育內(nèi)容有:墳?zāi)怪車變?nèi)清除枯枝雜草,做到人走火滅,因上墳人引起的火災(zāi)事故責(zé)任概由上墳人全部承擔(dān)。
教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動,切實(shí)增強(qiáng)在校學(xué)生的森林防火意識,禁止學(xué)生兒童到林區(qū)游戲玩火、野炊。
要強(qiáng)化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人,嚴(yán)禁因此類人員無監(jiān)管而引起的森林防火責(zé)任事故發(fā)生。
所有楊梅山鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護(hù)人員、巡山人員要堅(jiān)守崗位,做到每天堅(jiān)持巡山管護(hù),認(rèn)真履行巡山管護(hù)責(zé)任,并做好巡查記錄;認(rèn)真排查火情、火險,對重要的地段要嚴(yán)守死防,堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則,把森林防火的隱患降到最低限度。
各村(居)及鎮(zhèn)屬各單位要組建好森林防火的應(yīng)急隊(duì)伍,原則上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上報鎮(zhèn)綠化辦,因應(yīng)急隊(duì)伍成員外出要及時調(diào)整補(bǔ)充;成員保持通信暢通,做到召之即來,來之能戰(zhàn),同時在組織撲救的過程中按照預(yù)案做到以人為本、安全第一的原則,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
一是在重點(diǎn)防火期嚴(yán)禁野外用火。發(fā)現(xiàn)一處查處一處,對發(fā)生野外用火的所在村,每人次罰款100元,對造成火警或火災(zāi)的每人次罰款500與1000元,各村可以通過鄉(xiāng)規(guī)民約對野外用火者進(jìn)行處罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人,必須按此規(guī)定先清除墳區(qū)外的雜草(一切易燃物)才能上墳,由此而外引起的一切森林火災(zāi)由墳主自行負(fù)責(zé)。二是建立巡山護(hù)林員制度。各村要把巡山管護(hù)制度上墻,按照楊梅山鎮(zhèn)森林資源分布區(qū)域和其特點(diǎn)對森林防火重點(diǎn)地段要有管護(hù)措施,各村要有專人進(jìn)行管護(hù)值班。
我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧頭2把,油桶4個,風(fēng)水滅火器2個,水槍5個,噴霧器4個,塑膠掃把130把;森林防火車輛4輛,人員運(yùn)輸交通車輛:湘l44870,湘l44531,;防火器材的管理,由鎮(zhèn)森防辦統(tǒng)一管理(3666419)。
1、指揮組組長歐強(qiáng)彬:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故發(fā)生后的應(yīng)急決策和處置,工作人員的調(diào)集和全面指揮工作。
2、副組長劉明發(fā):協(xié)助組長抓好應(yīng)急搶險工作,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險應(yīng)急指揮和人員安排。
3、其他參與搶險的楊梅山鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急搶險隊(duì)及各村(社區(qū))應(yīng)急搶險隊(duì)員:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救,并聽從事故應(yīng)急處置指揮組的指揮。
4、事故發(fā)生地的村主要領(lǐng)導(dǎo),要及時組織本村的應(yīng)急搶險隊(duì)及干部群眾在第一時間到達(dá)現(xiàn)場搶險,并將情況及時報楊梅山鎮(zhèn)森林防火辦,以便及時組織增援。
5、各村(居)的應(yīng)急搶險隊(duì)接到應(yīng)急搶險命令后,應(yīng)立即組織隊(duì)員帶上滅火器具趕赴現(xiàn)場,按照應(yīng)急處置指揮組的命令投入應(yīng)急搶險。
6、森林公安派出所:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人群疏散及秩序維護(hù),負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查及處理。
7、鎮(zhèn)醫(yī)院:負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)護(hù)。
在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)時,啟動本預(yù)案;在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi),接到上級指示要求增援時,啟動本預(yù)案。
1、事故發(fā)生后,鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置指揮組接到報案后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮應(yīng)急搶險隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場,采取措施控制火源,迅速疏散人員,組織撲救,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
2、嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場對象時,必須做好標(biāo)志,作好詳細(xì)記錄,繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。公安派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)的收集工作,同時對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施。
3、事故調(diào)查處理和匯報。要按照預(yù)案分工在事故得到有效控制后,配合相關(guān)單位和森林公安派出所查明事故原因和損失,并將情況如實(shí)上報,按照上級指示組成事故調(diào)查組,協(xié)助上級部門進(jìn)一步搞好事故責(zé)任調(diào)查,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。并將書面材料報告相關(guān)部門。
4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后,事故應(yīng)急處置指揮組應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)措施,解決群眾的衣、食、住、行等問題,使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進(jìn)行。同時加強(qiáng)森林防火教育,吸取教訓(xùn),增強(qiáng)全民森林防火意識,努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇二
隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:。
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:。
第一副組長:。
副組長:。
成員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
(一)鎮(zhèn)級。
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。
(二)村級。
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能。
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級集中待命。
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇三
泉交河鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部,新河將全鎮(zhèn)自西向東分成南北兩大片,新河以南為丘陵區(qū),以北為湖區(qū),新河以南為全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄12個行政村、1個社區(qū)、1個區(qū)屬漁場,總面積101平方公里,其中林地33672畝,總?cè)丝?萬余人。
貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”的工作方針,有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi),最大程度地減少森林火災(zāi)危害,保護(hù)森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,保持自然生態(tài)平衡和維護(hù)公共利益。
(一)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立森林防火指揮部,其名單如下:
政 委:
指 揮 長:
副指揮長:
成 員:
各村黨總支書記、村委主任
指揮部下設(shè):
1.防火辦
主任:
防火辦辦公室設(shè)林管站。
2.綜合調(diào)度組
組 長:
成 員:
尹 磊
3.撲火隊(duì)
隊(duì) 長:
撲火隊(duì)下設(shè)4個分隊(duì)、2個油鋸隊(duì)、1個消防灑水隊(duì),1個器材隊(duì):
撲火一分隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
撲火二分隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
撲火三分隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
撲火四分隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
油鋸一分隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
油鋸二分隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
消防灑水隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
器材隊(duì)
隊(duì) 長:
成 員:
4.安全與交通維護(hù)組
組 長:
成 員:
5.后勤保障組
組 長:
成 員:
(二)職責(zé)
1.鎮(zhèn)森林防火指揮部
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策,監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》及本預(yù)案的實(shí)施,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作,對全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場撲火救災(zāi)工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)民兵參加森林撲火救災(zāi)。
2.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室
負(fù)責(zé)督促落實(shí)鎮(zhèn)指揮部的決定和指示;指導(dǎo)、督促各村執(zhí)行森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和撲火、巡邏隊(duì)伍建設(shè);組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林防火隊(duì)伍;組織制定和實(shí)施全鎮(zhèn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,督促檢查和維護(hù)管理森林防火設(shè)施設(shè)備;組織加強(qiáng)森林防火期的值班調(diào)度;匯總?cè)?zhèn)森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息,并及時報送鎮(zhèn)指揮部、區(qū)森林防火指揮部辦公室和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府;組織森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,實(shí)施森林火災(zāi)的預(yù)防工作,建立森林防火責(zé)任制;承辦鎮(zhèn)指揮部交辦的其它工作。
3.綜合調(diào)度組
負(fù)責(zé)日?;鹁娫挼慕勇牎⒒鹎樾畔⒌膫鬟_(dá),以及鎮(zhèn)森林防火指揮部命令的傳達(dá),負(fù)責(zé)森林防火工作的協(xié)調(diào)。
4.撲火隊(duì)
負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時,現(xiàn)場進(jìn)行撲火救災(zāi)。
5.安全和交通維護(hù)組
負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)的交通與治安秩序,著火地點(diǎn)比較偏僻的相關(guān)村要在通往火場的交叉路及拐彎處安排人員做好引路向?qū)А?/p>
6.后勤保障組
負(fù)責(zé)組織供應(yīng)火場所需要的物資,撲火人員和撲火物資的快速運(yùn)輸和應(yīng)急救援指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的后勤保障。
7.鎮(zhèn)森林指揮部成員單位
鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察,督促相關(guān)部門及各相關(guān)村認(rèn)真履行職責(zé),并依法對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究;指導(dǎo)督促建立健全森林火災(zāi)行政過錯責(zé)任追究的制度、辦法。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)根據(jù)森林防火、撲火需要,組織森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行森林防火撲火技術(shù)訓(xùn)練;及時組織協(xié)調(diào)民兵參加森林火災(zāi)撲救工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)掌握各地森林火災(zāi)災(zāi)情信息和救災(zāi)抗災(zāi)工作進(jìn)展情況并及時反饋;根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指令做好向上級人民政府匯報或請求支援等聯(lián)系工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作,督促、檢查各村各單位落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)和指揮部重要決策的情況,聯(lián)系協(xié)調(diào)鎮(zhèn)部門單位參與救災(zāi)抗災(zāi)工作有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)做好救災(zāi)抗災(zāi)綜合總結(jié)等其它工作。
鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)根據(jù)森林防火形勢和有關(guān)財政政策,及時申報、籌集和撥付森林火災(zāi)預(yù)防、撲救資金,并會同有關(guān)部門加強(qiáng)森林防火資金的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)林管站:負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防火工作。協(xié)助區(qū)森林公安局查處森林火災(zāi)案件;森林火災(zāi)發(fā)生后,及時趕赴火場,組織撲救森林火災(zāi),協(xié)助區(qū)森林公安局勘查火災(zāi)現(xiàn)場,查清起火原因,查辦肇事人員。
泉交河派出所:負(fù)責(zé)調(diào)派警力參與救火,維護(hù)森林火災(zāi)現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)治安、交通秩序;協(xié)助鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊森林防火物質(zhì)、破壞森林防火工程設(shè)施的違法犯罪活動。
鎮(zhèn)民政辦: 負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的生活救濟(jì)救助工作;按照職責(zé)權(quán)限做好撲救森林火災(zāi)犧牲人員追認(rèn)烈士、致殘人員傷殘等級評定的申報、審批工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救治工作。
泉交河供電所:負(fù)責(zé)救火電力的供應(yīng),當(dāng)火災(zāi)影響電力設(shè)施時及時切斷電源,火災(zāi)撲滅后電力設(shè)施的維護(hù)和電力的及時輸送。
鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)森林防火法律法規(guī)知識的普及、宣傳,善后事宜的調(diào)解。
鎮(zhèn)文體衛(wèi)站:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)有線電視臺進(jìn)行森林防火和重、特大森林火災(zāi)的宣傳指導(dǎo);及時播報森林火險天氣等級預(yù)報、森林火災(zāi)預(yù)警警報、林火行為預(yù)測預(yù)報和公益性森林防火廣告。
鎮(zhèn)農(nóng)村電信局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)林區(qū)公共通信設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的應(yīng)急通信保障。
鎮(zhèn)中心校:負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排,協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作;當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時,參與應(yīng)急處置工作。
1.預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、行為特征和發(fā)生的潛在危險程度將森林火險等級劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
2.預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布黃色預(yù)警信息后,啟動以下響應(yīng)措施:
加強(qiáng)防火值班制度加強(qiáng)野外火源管理,加強(qiáng)森林防火巡查和瞭望監(jiān)測,加強(qiáng)火險隱患排查,落實(shí)防火裝備物資,鎮(zhèn)、村兩級森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
發(fā)布橙色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)啟動以下響應(yīng)措施:實(shí)行24小時值班,嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大預(yù)警信息宣傳力度,開展防火督查,各類撲火物資儲備到位;防火工作人員取消休假,撲火隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
發(fā)布紅色預(yù)警信息后,啟動以下響應(yīng)措施:嚴(yán)禁一切野外用火,實(shí)行進(jìn)山防火檢查,派出工作組對重點(diǎn)地區(qū)蹲點(diǎn)督查,全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施;防火工作人員處于高度臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(一)火情報告
建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警系統(tǒng),公民發(fā)現(xiàn)森林火警火災(zāi),應(yīng)及時通過電話等形式向鎮(zhèn)黨政辦(電話0737—4637365)或鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告。森林火災(zāi)信息報告實(shí)行有火必報制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi),應(yīng)及時向上級防火辦報告。對國家森防指發(fā)布的衛(wèi)星熱點(diǎn),應(yīng)接到核查通知后1小時內(nèi)將結(jié)果上報。
出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)基本情況并經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后報告區(qū)指揮部辦公室:
1.發(fā)生在區(qū)縣交界、危險性大的森林火災(zāi);
2.受害森林面積1公頃以上的森林火災(zāi);
3.造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
4.12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
5.威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政交界區(qū)危險性較大的森林火災(zāi);
7.需要上級支援撲救的森林火災(zāi)。
8.其他需要報告的森林火災(zāi)。
(二) 響應(yīng)行動
火災(zāi)發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,帶班領(lǐng)導(dǎo)即為前線指揮部臨時指揮長,在指揮長未趕到前統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作,值班人員、各相關(guān)部門單位、相關(guān)村為成員。值班人員在接到火警電話后要第一時間與起火村聯(lián)系,并向帶班領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)森林防火指揮部政委、指揮長匯報并通知鎮(zhèn)防火辦,鎮(zhèn)防火辦要立即將起火時間、起火地點(diǎn)、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況向鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)指揮部報告。
(三) 撲火指揮
1.撲火前線指揮部
鎮(zhèn)人民政府在啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,并根據(jù)撲火工作需要建立撲火前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。撲火前線指揮部的主要職責(zé)是:
(2)制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃(包括撲救森林火災(zāi)措施);
(4)掌握撲火進(jìn)程,并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量;
(5)做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障物資的分配和落實(shí),確保撲火的基本需要;
(6)做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作,嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生;
(7)向本級森林防火指揮部隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場情況,及時傳達(dá)、落實(shí)上級的命令、指示;
(8)火災(zāi)撲滅后,組織力量清除殘火,并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2. 指揮原則
(1)逐級指揮。下級森林防火指揮部必須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。
(2)統(tǒng)一指揮。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu),所有參加撲火救災(zāi)的部門單位和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部統(tǒng)一指揮。
(3)分區(qū)指揮。在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分為若干戰(zhàn)區(qū),分片、分面落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮工作。
(4)部隊(duì)獨(dú)立指揮。在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時,部隊(duì)可單獨(dú)設(shè)立指揮部,在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)撲火組織指揮工作。
3. 撲救原則
(1)在撲火過程中,要把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
(2)在撲火戰(zhàn)略上,要尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(3)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個殲滅;重點(diǎn)撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段,盡量減少森林資源損失。
(4)在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和駐益部隊(duì)、武警、公安消防部隊(duì)等專業(yè)力量為主,鎮(zhèn)村干部、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則,因地制宜,統(tǒng)一組織指揮。
(5)在落實(shí)責(zé)任上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和火場看守責(zé)任制。
4. 應(yīng)急基本措施
(1)迅速組織力量撲救火災(zāi),將受傷人員和被困群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并組織對受傷者進(jìn)行救治。
(2)采取開辟防火隔離帶等措施,防止火勢蔓延。
(3)根據(jù)需要和可能,針對重點(diǎn)火災(zāi)場位置制訂人工增雨方案,適時實(shí)施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
(4)對局部地區(qū)實(shí)施交通管制,切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。
(5)若需森林武警部隊(duì)增援或者實(shí)施飛機(jī)滅火時,由鎮(zhèn)指揮部向區(qū)森林防火指揮部請求增援,同時通報區(qū)公安消防大隊(duì)。
(6)若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時,原則先報批后實(shí)施,但緊急情況下可先實(shí)施后報批。
5.信息發(fā)布
森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。
鎮(zhèn)指揮部辦公室向區(qū)森林防火指揮部報告后由區(qū)森林防火指揮部會同區(qū)人民政府應(yīng)急辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。
6.應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,鎮(zhèn)人民政府及森林防火指揮部還應(yīng)組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清除余火,安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗(yàn)收,確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后,撤出看守人員,由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇四
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxx畝,其中林地面積有xxx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的'森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施:
xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx擔(dān)任副組長,成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊(duì)伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點(diǎn):
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊(duì)伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊(duì)伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊(duì)。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇五
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力,確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
通過全街道上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),我街道設(shè)立森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長:
副指揮長:
專職副指揮長:
總值班主任:
成員單位:林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。
(二)職責(zé)任務(wù)。
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé):1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情;2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任:
副主任:
成員:安監(jiān)站工作人員。
電話號碼:
火場指揮組組長:成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組組長:
副組長:
成員:辦公室工作人員。
宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長:
成員:由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長:
副組長:
成員:民政辦工作人員。
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合,組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸;負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置;做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。
撲救組組長:
副組長:
成員:安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報到和上山時間明確上山線路,盡快撲滅火災(zāi),確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長:縣醫(yī)院院長。
成員:縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的'斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后,必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制。即“三不打”:進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,尤其是街道干部到一線場指揮打火?!耙粓髠洹被饒銮謇砗褪刈o(hù)實(shí)行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊(duì)長報告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時拿到救援物資。
各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處:案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi):撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法:災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲有功人員,由街道黨工委、辦事處予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇六
本文主要從總則;組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備;監(jiān)測與預(yù)警;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;附則;附錄;進(jìn)行講述。其中包括:編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時,可啟動本管理方案、市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)、森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)、市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)、加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查,及時采取措施消除隱患、堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面積分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集、森林火險預(yù)測預(yù)報、森林火險天氣等級、預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測、火情報告、火場看守、火災(zāi)評估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理方案管理、獎勵與責(zé)任追究、施行日期等,具體材料詳見:
1總則。
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護(hù)我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則;堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時,可啟動本管理方案:
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);
(5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)。
我市成立以市長為指揮長,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長,市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報告或評估報告;承擔(dān)xx市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé):及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息,并提出處理建議報市護(hù)林防火指揮部;貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,市護(hù)林防火指揮部臨時成立前線指揮部,主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要,確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時發(fā)布火情信息,組織好宣傳報道工作。
專家咨詢組:負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析,并對火災(zāi)態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)評估,提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán),開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估,做好處置撲救績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入火場一線,對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護(hù)林防火指揮部。
2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé):
市武裝部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要,組織駐xx部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室:負(fù)責(zé)組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議,審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。
市公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場治安秩序,做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作,及時查處森林火災(zāi)肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作,組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練,履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批,并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對不落實(shí)地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實(shí)施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財政局:負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi),將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。
市人事勞動和社會保障局:負(fù)責(zé)參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查,獎勵火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長期天氣預(yù)報,建立森林火險形勢會商機(jī)制;及時提供火情監(jiān)測信息,隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案,適時實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市交通局:負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運(yùn)輸撲救物資、人員,配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟(jì)和災(zāi)后重建工作,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時,在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育,將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時,督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動公司:負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò),確保火災(zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、1加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點(diǎn),豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動,構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結(jié)合普法教育,組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育,開展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè):
(1)建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施;
(3)配備森林防火交通運(yùn)輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制,確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū),配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查,及時采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊(duì),沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì),沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力量準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系,確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求,保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者信息,為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn),組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測與預(yù)警。
4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括:
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險源的、種類、數(shù)量及分布。
(2)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
(4)森林撲火力量的組成、分布,森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布,上級護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4、2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點(diǎn)防火期,市氣象部門要分析森林火險形勢,向市護(hù)林防火指揮部報送火險趨勢報告,并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報,全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié),市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報;重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況,提供火場天氣形勢預(yù)報。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,森林火險天氣等級分為五級:
一級:沒有危險,林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級:低度危險,林內(nèi)可燃物難以燃燒;
三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒;
四級:高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級:極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級和二級火險天氣,可不設(shè)標(biāo)志。
三級火險天氣,林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門及時向市政府和市護(hù)林防火指揮部報告天氣信息,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測和巡護(hù),撲火隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。
四級火險天氣,林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班,檢查落實(shí)防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗,嚴(yán)防死守。
五級火險天氣,林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報,當(dāng)高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時,經(jīng)市政府批準(zhǔn),以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期,各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責(zé)任主體、時限和程序要求:市護(hù)林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn),要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實(shí)、整理和分析,并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報;重、特大森林火災(zāi),應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內(nèi)容:包括起火時間、地點(diǎn)、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度,設(shè)立報警電話(xx)和電子信箱(xxxxxxxxxxx)。
4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實(shí),不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5應(yīng)急響應(yīng)。
5.1分級響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立即組織力量撲救,到火場時要及時向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場情況,及時組織力量撲救。
5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?;馂?zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的,或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時,應(yīng)立即啟動本管理方案,迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部,全力組織撲救。
5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報告。
5.2管理方案實(shí)施。本管理方案啟動后,市護(hù)林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案,責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作,保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時,應(yīng)成立前線指揮部,下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū),成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(duì)(武警部隊(duì))執(zhí)行滅火任務(wù)時,可設(shè)立專門指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)(武警部隊(duì))的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān),可依據(jù)實(shí)際情況制定和修改應(yīng)急處置方案,發(fā)布有關(guān)命令,全面組織各項(xiàng)緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)(武警部隊(duì))專門指揮機(jī)構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人,必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5、4撲火力量組織與調(diào)動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援計(jì)劃。
5.4.2撲火力量梯隊(duì)安排。分三個梯隊(duì):
第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時,由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行增援。
第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織進(jìn)行支援。
第三梯隊(duì)為駐xx部隊(duì)。根據(jù)撲火需要,由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的,由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請,由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實(shí)施增援。專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)(武警)的調(diào)動由市護(hù)林防火指揮部商駐xx部隊(duì),按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
5.5現(xiàn)場處置。
5.5、1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊、科學(xué)撲火,“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點(diǎn)部位保護(hù)。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū),要集中優(yōu)勢力量,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素,時刻注意觀察火勢的變化,確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。必要時可采取強(qiáng)制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要,前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信,確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護(hù)林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會,向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護(hù)林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見,報市護(hù)林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,需征得前線指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴(kuò)大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢,現(xiàn)有力量難以控制時,由前線指揮部報請市護(hù)林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織火場看守,及時清除余火,消除隱患。經(jīng)市護(hù)林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實(shí)后,報請市護(hù)林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置。
6.1火場看守。明火撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后,由市護(hù)林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查評估,撰寫調(diào)查評估報告,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后報xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的,可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點(diǎn)支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的,應(yīng)依法予以補(bǔ)償。市財政部門根據(jù)情況,制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn),并提出整改建議。
7附則。
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計(jì)劃、程序規(guī)范,也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護(hù)林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審定后報市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布,并報xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者,由司法部門依法進(jìn)行責(zé)任追究;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的,依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇七
為切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時,要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時在街道辦的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部。
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報。
對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的'追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
村(居)民委員會、鎮(zhèn)屬各部門、各駐鎮(zhèn)單位:
森林火災(zāi)是因野外用火、違規(guī)煉山、亂扔火種、電力、天災(zāi)引發(fā)的,因此會對山林資源和人民生命財產(chǎn)造成損失。為了能有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定防火預(yù)案如下:
本預(yù)案制定依據(jù)有:《中華人民共和國森林資源保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法》、《四川省》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實(shí)施辦法》等。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇八
為切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時,要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的`:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
xx。
xx。
:xx。
主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部。
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報。
對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
xx社區(qū)。
20xx年xx月xx日。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇九
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn))
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn))
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn))
由國土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十
為切實(shí)做好清明節(jié)期間森林防火工作,根據(jù)上級會議,結(jié)合本街道實(shí)際,特制定清明節(jié)期間森林防火工作方案。
1、街道辦事處成立清明節(jié)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,由辦事處主任擔(dān)任組長,分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員的領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要成立相應(yīng)的組織。
2、即日起,街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷宣傳并將巡查結(jié)果記錄在案。
3、各村必須在清明節(jié)期間大力宣傳護(hù)林防火工作,對每個容易發(fā)生火災(zāi)的地段、墳場和路口派專人負(fù)責(zé)把守,做好引導(dǎo)、防范工作。
4、中小學(xué)校要在清明節(jié)期間開展一次以“注意森林防火,呵護(hù)綠色家園”為主要內(nèi)容的森林防火知識教育活動,通過學(xué)生向家長宣傳護(hù)林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發(fā)防火短信一條。
1、清明節(jié)期間,街道將組織對各村及重點(diǎn)地段進(jìn)行不定期的巡視和督查。
2、林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對護(hù)林員的督促和檢查,特別要督促護(hù)林人員在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查。
1、按照市政府防火指揮部要求清明節(jié)期間嚴(yán)禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護(hù),對墳場、墓地比較極易發(fā)生森林火災(zāi)的地段(xxxx)提前組織清理雜草,防患于未然并要增加人員,定人、定責(zé)、定崗,實(shí)行不間段地嚴(yán)防死守,每個地段不得少于2人,同時要特別注意做好散落在林內(nèi)的零星墳頭監(jiān)管力度,對主要的交通路口,落實(shí)人員對過往人群大力宣傳防火工作,加強(qiáng)早、中前后和傍晚等時段的防火監(jiān)管工作。
2、要積極引導(dǎo)、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進(jìn)行焚燒,嚴(yán)禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進(jìn)入墳地。
3、加強(qiáng)對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監(jiān)控和管理,發(fā)生火災(zāi)時不得讓以上人員參與撲救。
1、各村、有關(guān)單位要增加值班力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。手機(jī)要24小時開機(jī),保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節(jié)防火值班表,聯(lián)系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊(duì)20人的花名冊和清明節(jié)期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
2、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,各村值班人員每天必須向辦事處報告情況,沒有火情也要零報告,不得漏報、瞞報。
3、清明節(jié)期間,進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處、村兩級干部和防火隊(duì)員管理,嚴(yán)格按規(guī)定上下班,無故不得請假,有重大事情必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,得到允許后方可離開。
街道應(yīng)急小分隊(duì)、各村應(yīng)急小分隊(duì)要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設(shè)備、風(fēng)力滅火機(jī)和手電筒等必須保持完好狀態(tài)。要做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,火情就是命令,要隨時投入戰(zhàn)斗。
1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火的,森林派出所和林業(yè)站要及時進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果報街道辦事處。
2、對發(fā)生的森林火警、火災(zāi),森林派出所、林業(yè)站要迅速從嚴(yán)查處。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了保護(hù)森林資源,有效地預(yù)防和撲救發(fā)生的森林火災(zāi),根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定護(hù)林防火預(yù)案如下:
根據(jù)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災(zāi)的原則是:
1、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的'原則。一般火災(zāi)要求在二小時以內(nèi)撲滅,重點(diǎn)林區(qū)不得超過四小時。
2、堅(jiān)持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風(fēng)小、火弱的有利時機(jī),集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復(fù)燃。
4、處置火災(zāi)時,要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),服從指揮,紀(jì)律嚴(yán)明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
5、從火場實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持以人為本,制定安全措施,進(jìn)行安全教育,防止人身傷亡事故。
6、火情發(fā)生地的村在火災(zāi)撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應(yīng)人員嚴(yán)密觀察,以防死灰復(fù)燃,至全部撲滅,確認(rèn)不再復(fù)燃后,方可撤離。
7、撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十二
xxxx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故,對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實(shí)處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,并及時有效地處理森林火災(zāi)事故,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本預(yù)案:
1、預(yù)防為主、積極消滅。
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn),及時消滅。
包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護(hù)林員是各站、各村森林防火責(zé)任人,村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障,各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的.領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作,統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
3、“專群結(jié)合”,群策群力,群防群治。
各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
各站、各村和護(hù)林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化法制建設(shè),形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚。
2、強(qiáng)化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。
要進(jìn)一步建立健全野外用火制度,野外用火實(shí)行審批制度。各站、村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山,對野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對林區(qū)進(jìn)行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守,同時認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作,切實(shí)控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準(zhǔn)確上報火情動態(tài)。
4、森林防火實(shí)行責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀,并檢查責(zé)任狀的落實(shí)情況。
5、完善森林防火組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)成立巡火隊(duì),于火險期對各村野外用火進(jìn)行查禁,督促各村做好森林防火各項(xiàng)預(yù)防工作,林業(yè)部門要加強(qiáng)對林火撲滅的培訓(xùn),確保撲火人員的人身安全。
(一)森林火情的處置。
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi),各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后,立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
4、重大火災(zāi),火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi),明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救,并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
5、要認(rèn)真做好值班制度,堅(jiān)持24小時的森林防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達(dá)工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并寫出書面調(diào)查處理報告,并向鎮(zhèn)政府報告,重大森林火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
(二)撲火力量和后勤保障。
1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動;村干部和村民由村黨支部、村委會負(fù)責(zé)調(diào)動;護(hù)林員由林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)動;民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)調(diào)動;公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負(fù)責(zé)調(diào)動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點(diǎn),投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)政府電話傳真機(jī)全天候開機(jī),保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求、就近保證供應(yīng)。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十三
森林火災(zāi)是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴(yán)重的特點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實(shí)際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準(zhǔn)備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災(zāi)。
起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險苗頭,也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。
根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點(diǎn),撲救火災(zāi)的原則是:
1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅,大的.火災(zāi)不得過夜。
2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救,應(yīng)以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
鎮(zhèn)、村護(hù)林防火機(jī)構(gòu)在森林防火期要堅(jiān)持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護(hù)林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊(duì),每隊(duì)10~15人,由村主任任大隊(duì)長,隊(duì)員由民兵、青壯年組成,隊(duì)員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
物資準(zhǔn)備:各村義務(wù)滅火隊(duì)員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣,安排好醫(yī)護(hù)人員和藥品,經(jīng)費(fèi)由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據(jù)實(shí)際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標(biāo)志等多種信號,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮長,組織撲救;重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮并請求援助,撲滅后,當(dāng)?shù)毓?、林業(yè)站對肇事者和責(zé)任人要依法處理。
3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案,一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊(duì)員進(jìn)行必備的滅火技能培訓(xùn),提高他們的滅火能力。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十四
20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在縣護(hù)林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力,圓滿完成任務(wù),并取得了好的成績,為更好地做好明年的森林防火工作,特制定以下方案:
(一)指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到在處置森林火災(zāi)時反映及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué),措施得力,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。森林防火工作按照負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室,密切協(xié)作、形成合力。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強(qiáng)火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅,做到“打早、打小、打了”,降低火災(zāi)損失。
3、堅(jiān)持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì),加強(qiáng)教育,充分發(fā)動群眾,做到常備不懈,反應(yīng)快速,處置得當(dāng)。
4、堅(jiān)決以人為本、安全第一的原則。要把保護(hù)人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日,其中春節(jié)、清明為森林防火嚴(yán)防期。
出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時,可以確定森林防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū),發(fā)布戒嚴(yán)令。在戒嚴(yán)期內(nèi),戒嚴(yán)區(qū)禁止一切野外用火。
1、在防火期內(nèi),各專職護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山巡邏,若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告,社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。
2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi),立即組織應(yīng)急分隊(duì)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救;區(qū)森林防火辦在接到火情報告后,立即組織火災(zāi)撲救突擊隊(duì),在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、在組織撲火過程中,各有關(guān)人員應(yīng)隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后,必須組織人員清理火場,徹底消滅隱患,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
4、當(dāng)區(qū)森林防火指揮部接到火情報告后,在第一時間通知各有關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人,立即組織前往滅火現(xiàn)場,并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊(duì)伍前往撲火第一線撲救,當(dāng)火情較為嚴(yán)重時,由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊(duì)前往支授。
5、火情危急時,如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi),向縣政府報告,請求武警部隊(duì)增援,并由社區(qū)干部做好接應(yīng)和帶路工作。
6、森林火災(zāi)發(fā)生后,區(qū)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組,調(diào)查事故原因,向區(qū)森林防指揮部匯報,并為森林公安排供破案的線索。
撲救森林火災(zāi)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作,撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火,它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火,或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火,它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下,可在火頭前方200米以外點(diǎn)火,這時由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去,兩火頭相遇時由于缺少氧氣達(dá)到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后,要迅速組織人員前往現(xiàn)場,爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個階段,從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段,即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的.第二階段,即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固,若火場處理不好,還會造成滅灰復(fù)燃,導(dǎo)致前功盡棄。因此,這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段,火熄滅后,還要留下足夠人力看守1-2天,經(jīng)過一次大風(fēng)的考驗(yàn)證明無復(fù)燃可能后,方才停止巡查,火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標(biāo)志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的,決不能重打輕清,或打完就走。
(一)堅(jiān)持常抓不懈,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識,把森林防火工作列入重要議事日程,層層落實(shí)森林防火工作責(zé)任制,把森林防火責(zé)任落實(shí)到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員,做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
(二)嚴(yán)密監(jiān)測火情,防患于未然。森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點(diǎn)林區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測,值班人員要堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)火險地段要增加巡邏力量,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即按制定報告程序匯報。
(三)嚴(yán)格管理火源,消除各項(xiàng)隱患。加強(qiáng)火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴(yán)字當(dāng)頭,采取斷然措施,狠抓野外火源管理,管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi),要嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員管理,嚴(yán)禁攜帶火種上山要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴(yán)格審批,有組織地進(jìn)行,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,確保萬無一失。對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間,特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期,各社區(qū)要分片落實(shí)防火責(zé)任,所有責(zé)任人、護(hù)林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,要通過查找火災(zāi)隱患,消除火災(zāi)苗頭,有效地防止春季森林火災(zāi)。
(四)廣泛動員,開展群防群治。搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點(diǎn)在基層,森林防火工作要堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,群防群治,這是森林防火工作多年的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持依法治火,深入宣傳實(shí)施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),在當(dāng)前防火緊要期,在重要進(jìn)山路口設(shè)立防火宣傳牌,利用標(biāo)語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進(jìn)行宣傳,做到森林防火家喻戶曉,營造濃厚的防火氣氛,提高全民防火意識。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十五
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力,確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
通過全街道上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),我街道設(shè)立森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長:
副指揮長:
專職副指揮長:
總值班主任:
成員單位:林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。
(二)職責(zé)任務(wù)。
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé):
1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任:
副主任:
成員:安監(jiān)站工作人員。
電話號碼:
火場指揮組組長:成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組組長:
副組長:
成員:辦公室工作人員。
宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長:
成員:由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長:
副組長:
成員:民政辦工作人員。
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合,組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸;負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置;做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。
撲救組組長:
副組長:
成員:安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?;召集各撲火?duì)伍報到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報到和上山時間明確上山線路,盡快撲滅火災(zāi),確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長:縣醫(yī)院院長。
成員:縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后,必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制。即“三不打”:進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?!皟蓢?yán)禁”:嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,尤其是街道干部到一線場指揮打火?!耙粓髠洹被饒銮謇砗褪刈o(hù)實(shí)行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊(duì)長報告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時拿到救援物資。
各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處:案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi):撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法:災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲有功人員,由街道黨工委、辦事處予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十六
冬至、元旦即將來臨,群眾進(jìn)山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多,近期天干物燥,森林火險等級高,林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實(shí)抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性,要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期,上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi),各有關(guān)單位要切實(shí)履行好職責(zé),組織督導(dǎo)檢查,以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊,做到責(zé)任清楚、措施落實(shí),防范到位、指揮靠前。
冬至前夕,各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)(村)干部進(jìn)村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖,采用植紀(jì)念樹、獻(xiàn)花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點(diǎn)林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進(jìn)山入林掃墓人員進(jìn)行針對性的宣傳,提高廣大群眾自覺防范意識,努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。
各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理,組織駐村干部、村黨員干部、護(hù)林員、網(wǎng)格員等力量,加強(qiáng)巡山護(hù)林,加強(qiáng)對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理,及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火,把火種堵在山下林外。建立健全自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的入山管理制度,高火險天氣要增派力量嚴(yán)防死守,杜絕火種進(jìn)山。同時,民政部門要加強(qiáng)公墓、陵園祭掃管理,積極引導(dǎo)文明祭祖,嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙,燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案,落實(shí)監(jiān)管人員,嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。
冬至、元旦期間,區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查,各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)野外火源管控的通告》(臨政告〔20xx〕4號)規(guī)定要求執(zhí)行,對常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火,對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的,有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案篇十七
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的`發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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