總結(jié)是反思和總結(jié)過程的產(chǎn)物,它是對過去的回顧,對未來的展望。10.完美的總結(jié)應(yīng)該具備啟發(fā)他人和促進進步的作用閱讀一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗,可以幫助我們更好地提升自己的總結(jié)能力。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇一
同志們:
這次全市民政工作年中分析會的主要任務(wù)是,認真貫徹全省民政工作年中分析會精神,總結(jié)上半年工作,研究部署下一階段任務(wù)。上午,各轄市、區(qū)民政局、新區(qū)社會發(fā)展局和南山聯(lián)合社區(qū)分別交流了今年以來工作的亮點。剛才,局機關(guān)部分處室和市募辦做了工作發(fā)言。經(jīng)過全體同志的共同努力,上半年全市民政事業(yè)發(fā)展形勢喜人,取得了顯著成績,完成了預(yù)定的任務(wù),我代表市民政局對全市民政戰(zhàn)線上的同志們所做出的貢獻表示衷心的感謝!對大家付出的辛勞表示親切慰問!根據(jù)會議安排,下面我講兩點意見:
一、建設(shè)法制民政,推進項目民政,全市民政事業(yè)成績顯著
今年以來,全市各級民政部門以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞五屆九次全會提出的“跨越發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、和-諧共享”的總體要求,堅持以人為本,積極改革創(chuàng)新,加強法制民政建設(shè),大力推進項目民政,持續(xù)促進民政事業(yè),更加注重困難群體生活保障,為保持社會和-諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)民政項目建設(shè)有了新進展
上半年,全市將民政項目建設(shè)作為重點工作,一著不讓,繼續(xù)加大推進力度。在市本級項目中,被列入民政部、國家發(fā)改委“藍天計劃”的市兒童福利院新建工程在全市人民的關(guān)注中已經(jīng)竣工,并于6月1日舉行落成典禮。新建的兒童福利院總投資920萬元,建筑面積xx-x﹐,設(shè)計床位xx-x張,是集養(yǎng)育、保育、教育,醫(yī)療、護理、康復(fù)于一體的多功能綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)。占地10畝、建筑3600平米、設(shè)置救助床位xx-x張、總投資1xx-x萬元的市救助管理站暨流浪未成年人保護中心建設(shè)進展順利,已經(jīng)到位資金935萬,整體建筑土建工程、房屋外裝和院內(nèi)平整綠化已經(jīng)完成,目前正在進行內(nèi)部裝潢,預(yù)計7月底內(nèi)裝基本結(jié)束,可望10月份投入使用。市烈士陵園改造工程包括加固改造革命烈士紀念碑和警世碑、修繕改造烈士骨灰紀念堂約300平方米、改造烈士墓138座等紀念設(shè)施改造項目已于清明節(jié)前全部完成,改造面積2400平方米,已投入資金近500萬元。市殯儀館與丹徒區(qū)殯儀館合并搬遷項目規(guī)劃占地xx-x多畝,先期用地100畝,建筑面積1.5萬平方米,計劃總投資9850萬元。項目分兩步實施,第一步,通過對原丹徒館進行擴容,栗子山殯儀館已經(jīng)按預(yù)定計劃于6月26日實現(xiàn)停爐;第二步目前正在緊鑼密鼓地推進新館建設(shè)工程,預(yù)計建設(shè)工期兩年。新的軍供分部建設(shè)已經(jīng)提上議事日程,計劃投資xx-x萬元在高鐵附近建設(shè)建筑面積xx-x平方米的軍供分部。市政府已經(jīng)批準我局與規(guī)劃部門進行具體選址。市康興總廠土地有償出讓清場工作,經(jīng)過艱苦的努力如期完成,按期實現(xiàn)裸地移交。目前正在積極尋求新的投資發(fā)展方向。
截止4月底省廳到我市調(diào)研時統(tǒng)計,全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目19個,其中新建項目13個。包括市級項目6個、縣區(qū)級項目9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級項目4個;按業(yè)務(wù)分為,優(yōu)撫類3個、福利類10個、社區(qū)類2個、事務(wù)類4個。項目計劃總投資5.537億元,其中,財政資金2.92億元,社會資金2.61億元;當年計劃投資2.789億元,其中財政投入1.669億元,吸引社會資金1.12億元??偨ㄖ娣e超過16萬平方米,建設(shè)各類福利機構(gòu)床位2720張。
(二)社會救助工作出現(xiàn)新局面
1、認真做好困難群體社會救助
一是繼續(xù)實施普惠性節(jié)日慰問。為讓城鄉(xiāng)困難群眾度過一個溫暖祥和的春節(jié),我們繼續(xù)對低保對象實施適度普惠性節(jié)日慰問,并進一步提高慰問標準。其中,各轄區(qū)按照城市低保1人戶400元、2 人戶600元、3人及以上戶800元,農(nóng)村低保對象每人xx-x元的標準;各轄市按每人不低于100元的標準于春節(jié)前發(fā)放到位,全市共為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放節(jié)日慰問補助金888.96萬元。
二是認真做好低保金發(fā)放工作。截止6月底,全市共有享受低保待遇家庭20825戶(43851人),累計發(fā)放低保金3264.7萬元,其中,城市低保6962戶(14565人),累計發(fā)放低保金1592.2萬元;農(nóng)村低保13836戶(29286人),累計發(fā)放低保金1672.5萬元。
三是無固定收入重殘救助應(yīng)保盡保。上半年,全市共有符合救助條件的重殘人員11972人;其中城市1395人,農(nóng)村10577人,其生活救助金參照城鄉(xiāng)低保的辦法實行社會化發(fā)放,累計支出救助金1608.5萬元。
四是困難群眾臨救制度逐步落實。今年以來,各轄市、區(qū)共籌集困難群眾臨時救助資金206萬元,全市共實施臨時救助2042人次,累計救助資金89萬元。句容市還在全市率先出臺《喪葬救助暫行辦法》,全面實施為當?shù)厝鮿萑后w提供免費殯葬服務(wù),明確五類人員為喪葬救助對象,免收遺體接運費和基本火化費。
五是慈善捐贈和救助取得新成績。通過開展2015“愛在鎮(zhèn)江·慈善一日捐”活動,僅市本級就募集善款514萬元。實施慈善助困“溫暖行動”,對身患癌癥、腎衰竭、白血病等重大疾病患者和意外事故不幸者,按照xx-x0-3000元標準給予一次性醫(yī)藥費救助,上半年共救助629人次、支出136.8萬元;慈善“敬老行動”為680名城鄉(xiāng)低保重殘、身邊無子女照應(yīng)的老人分別提供10-20小時的家政服務(wù)。
2、不斷提高社會救助管理水平
一是規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保工作。主要做好低保復(fù)審、低保提標測算和探索低保準入漸退機制三個方面工作。首先,認真開展對城鄉(xiāng)低保對象的復(fù)審。上半年,我市組織開展了城鄉(xiāng)低保復(fù)審工作,全市共取消不符合保障標準的“低保對象”718戶、1529人。其中,城市269戶、538人,農(nóng)村449戶、991人;對因家庭收入或家庭成員發(fā)生變化,而調(diào)增保障金的對象有112戶、276人,調(diào)減的有65戶、195人;另外,經(jīng)申請、審查、審批新納入低保范圍的對象425戶、719人。我市的做法,《中國社會報》7月1日在二版頭條給予大篇幅報道。其次,科學(xué)測算制定低保提標建議方案。為了認真落實低保標準的增長機制,保證困難群體低保標準隨著居民人均收入的增長而相應(yīng)提高,我局認真做好測算工作,于6月初向市政府提出了將市區(qū)城市低保標準提高到每人每月380元,農(nóng)村低保標準提高到每人每月不低于250元的建議。日前,市政府已經(jīng)正式批準,從7月1日起實施。第三,探索實行城市低保準入漸退機制。通過先求職后保障,實行申請承諾制度,推行積極就業(yè)和公益勞動制度,嚴格定期復(fù)核制度,加強城市低保工作日常管理。城市低保人員在就業(yè)上崗后,經(jīng)核實其家庭月人均收入已超出低保標準的,3個月內(nèi)保障待遇不變,從第4個月起才停發(fā)低保金,從而使就業(yè)困難人員在就業(yè)初期能夠繼續(xù)得到低保救助,以鼓勵低保對象積極就業(yè);對從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)并符合相關(guān)條件的低保人員,分別給予享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持和社保補貼政策;社區(qū)勞動保障站將城市低保人員作為就業(yè)援助的重點對象,積極送政策,送崗位,送培訓(xùn),幫助有勞動能力的低保人員積極就業(yè)。
二是切實加強敬老院安全管理。在各級政府重視下,近兩年全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作尤其是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強,院容院貌發(fā)生很大改觀,集中供養(yǎng)能力有了很大提高。截止6月,全市共有農(nóng)村敬老院54所,總床位6086張,五保供養(yǎng)對象5185人,其中集中供養(yǎng)3696人,集中供養(yǎng)率達71.3%,出現(xiàn)了一些供養(yǎng)人員超百人的敬老院,安全管理的問題凸顯出來。為此,我局專門制定下發(fā)《關(guān)于切實加強全市農(nóng)村敬老院安全管理工作的通知》,要求各地民政部門切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把敬老院安全管理作為一項長期性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓,并組織各轄市、區(qū)對敬老院安全管理進行了一次專項檢查,重點在防火、防水、防盜、防漏電、防食物和煤氣中毒等方面進行深入細致、全面徹底的排查,落實安全責(zé)任。6月10日,《中國社會報》對此做法也在二版頭條位置給予宣傳。
三是多部門聯(lián)動救助管理流浪人員。為了貫徹落實民政部等國家5部委關(guān)于加強城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知精神,我市民政、公安、城-管和衛(wèi)生部門通過簽署《協(xié)議》,進行明確分工,建立起多部門共建聯(lián)動救助工作機制,各部門認真履行和發(fā)揮各自的職能作用,相互合作、優(yōu)勢互補。通過多部門聯(lián)手互動,有效提升了城市管理水平,確保救助管理工作落到實處,較好地維護了生活無著流浪乞討人員尤其是流浪未成年人的合法權(quán)益,凈化了城市環(huán)境,促進了社會和-諧穩(wěn)定。
3、認真組織第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。、市政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,4月27日,副曹當凌專門聽取“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動報告,簽發(fā)了《關(guān)于做好今年我市防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》。同時,市綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市“減災(zāi)委”,增加了成員單位。我局作為減災(zāi)委辦公室主動與各成員單位聯(lián)系,認真部署防災(zāi)減災(zāi)活動,落實全市統(tǒng)一要求,確保市級層面“防災(zāi)減災(zāi)日”活動的各項工作落到實處。5月11日,我局還專門組織本市各大新聞媒體對全市首家全國社區(qū)減災(zāi)示范社區(qū)——揚中市三茅鎮(zhèn)勤豐社區(qū)進行集中采訪報道,以此推動全市“防災(zāi)減災(zāi)”示范社區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。
二是建立聯(lián)動機制。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動期間,各級減災(zāi)工作機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新形式,充實內(nèi)容,積極參與“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。通過開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育“六進”活動,營造良好的輿-論氛圍,提高全民防災(zāi)減災(zāi)知識的普及率;通過舉行抗洪搶險綜合演練、防化應(yīng)急疏散演練和應(yīng)急技能訓(xùn)練,開展消防安全宣傳檢查,提高專業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。各地、各職能部門的積極參與、聯(lián)手互動,使得防災(zāi)減災(zāi)活動取得了預(yù)期的效果。
(三) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到新推進
加強中心城區(qū)社區(qū)硬件建設(shè)??偼度?00余萬元、建筑面積達1000多平方米的丹陽市社區(qū)服務(wù)中心6月底已投入使用;京口區(qū)投資6000萬元建設(shè)社區(qū)鄰里中心,總面積約2萬平方米。潤州區(qū)按照老城區(qū)社區(qū)xx-x0平方米、村改居社區(qū)3000平方米的標準推進城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,京口區(qū)按每村3000平方米重新規(guī)劃新建新村社區(qū)服務(wù)中心。潤州區(qū)則按xx-x平方米標準建設(shè)“一村一幢創(chuàng)業(yè)樓”。目前已有5個村(居)的創(chuàng)業(yè)樓已經(jīng)竣工,另有3個村居正在建設(shè)、4個項目完成定點規(guī)劃。
著力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力。6月8日,我局與組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。提出了加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則,建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、自助互助服務(wù)和黨建服務(wù)四大體系,全力打造農(nóng)村新市鎮(zhèn)、新社區(qū)社會管理和服務(wù)平臺。進一步對農(nóng)村社區(qū)的功能配置進行了規(guī)范,并對提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提出了“規(guī)范一站式綜合服務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容、提高黨員服務(wù)中心服務(wù)能力、健全黨務(wù)村務(wù)公開欄、發(fā)揮文體活動場所作用、建立黨務(wù)村務(wù)檔案、完善服務(wù)中心資產(chǎn)管理、大力提高村干部能力素質(zhì)和積極培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍”8個方面的要求。
積極推進新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)。按照把農(nóng)村社區(qū)打造成為“充滿活力、管理有序的和-諧家園,服務(wù)完善、人際和-諧的溫馨家園,治安良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園,凝聚人心、文明祥和的精神家園”的目標要求,進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極開展以農(nóng)民宅基地換城鎮(zhèn)住房,以土地換社保的“雙置換”試點工作,加快推進新社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)江新區(qū)以“萬頃良田工程”配套的五個小區(qū)為載體,提出了《配套小區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)草案》,強化“六大服務(wù)”功能,使公共服務(wù)中心成為為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要載體和窗口。揚中市制定了《深化特色社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》,修訂了《揚中市特色社區(qū)創(chuàng)建標準》,該市共有26個城鄉(xiāng)社區(qū)圍繞敬老型、保障型、文化型、健康型、平安型、康居型六大類別開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。
認真準備第九屆村委會換屆選舉。我局配合組織部對村“兩委”特別是村黨支部換屆選舉進行前期調(diào)研,在丹陽、京口、潤州、新區(qū)召開換屆選舉調(diào)研座談會,對選舉難點村進行深入調(diào)查,特別是對今年即將實行的讓符合條件的村黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任選舉工作進行重點調(diào)研,在此基礎(chǔ)上起草了《第九屆村委會換屆選舉工作的實施意見》。丹陽、揚中、句容三市被省民政廳確定為xx-x7-xx-x9年省級村民自治模范縣(市、區(qū))。
積極開展廉政文化進社區(qū)活動。我市明確了今后一段時期民政部門在廉政文化進社區(qū)工作中的主要任務(wù),要把廉政文化進社區(qū)相關(guān)要求納入到創(chuàng)建和-諧社區(qū)的考核內(nèi)容,初步提出“八有”的考核指標,即:有組織、有計劃、有圖書、有宣傳欄(牌)、有小品、有音像、有文藝節(jié)目、有創(chuàng)新舉措。
(四)優(yōu)撫安置工作取得新成就
及時接收并妥善安置退役士兵。全市共接收xx-x9年冬季退役士兵1202人,其中,鎮(zhèn)江市區(qū)退役士兵總數(shù)292人。在及時辦理報到、登記、落戶手續(xù)的基礎(chǔ)上,加快安置進度。目前,全市大部分轄市、區(qū)已組織發(fā)放自謀職業(yè)安置補助金。鎮(zhèn)江市區(qū)除轉(zhuǎn)業(yè)士官之外,安置補助金已于5月份集中發(fā)放到位。各地積極推進退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置工作,繼丹陽市之后,揚中市從xx-x9年冬季退役士兵開始,實行城鄉(xiāng)一體化安置,丹徒區(qū)正在醞釀城鄉(xiāng)一體化安置政策,爭取下半年出臺。
扎實抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。今年退役士兵總數(shù)略少于去年,但參訓(xùn)人數(shù)和參訓(xùn)率大幅度提高,參訓(xùn)人數(shù)從去年的666人增加到今年的986人,絕對參訓(xùn)率從54.5%提高到86.3%,參加中高級培訓(xùn)人數(shù)也從去年的296人上升到今年的419人。退役士兵培訓(xùn)工作發(fā)展勢頭良好,主要體現(xiàn)以下特點:一是工作體系完整,加強了培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是工作機制健全,保障了培訓(xùn)工作的常態(tài)運行。建立了宣傳招生對接、分析研判、聯(lián)合檢查監(jiān)督和經(jīng)費保障監(jiān)管四大機制。三是完善培訓(xùn)制度,確保教學(xué)管理的規(guī)范實施。四是創(chuàng)新培訓(xùn)做法,促進培訓(xùn)工作深入發(fā)展。培訓(xùn)成果與安置改革已經(jīng)出現(xiàn)良性互動。
認真組織實施“慰烈工程”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,于5月份召開全市“慰烈工程”觀摩推進會,并組織相關(guān)人員到周邊城市學(xué)習(xí)取經(jīng),全市“慰烈工程”全面展開。丹陽市本著方便烈士家屬就近祭掃的'原則,分別在丹陽市烈士陵園和埤城鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、延陵鎮(zhèn)4個烈士陵園規(guī)劃建設(shè)集中安葬點,對就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)分散的烈士墓進行集中安葬。預(yù)計年底前將完成60%的遷移工作,明年全面完成任務(wù);句容市投入xx-x余萬元,將全市范圍內(nèi)的散葬烈士墓集中遷移至市烈士陵園,現(xiàn)已安葬68位烈士,烈士親屬同意集中遷移的已經(jīng)基本安葬到位;揚中市投入近50萬元完成了烈士墓和烈士陵園的修繕工作;丹徒區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)(園區(qū))建設(shè)規(guī)劃及公益性公墓、安息堂建設(shè),對散葬烈士墓實施統(tǒng)一集中安葬。年底前完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃明年清明節(jié)前搬遷結(jié)束;鎮(zhèn)江新區(qū)則在北山公墓安息堂專門預(yù)留100多個存放位置,用于散葬烈士骨灰存放。
4、繼續(xù)推進優(yōu)撫對象危房改造。繼去年丹徒區(qū)完成優(yōu)撫對象危房改造工作后,今年揚中市也已完成了維修改造工作,丹陽市又投入5萬余元完成了云陽鎮(zhèn)、導(dǎo)墅鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象危房改造工作。句容市和鎮(zhèn)江新區(qū)也在積極推進之中。
5、軍供軍休烈士褒揚取得實效。鎮(zhèn)江軍供站通過了正規(guī)化建設(shè)25周年考核,受到民政部、總后勤部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚,已經(jīng)正式榮獲全國-軍供先進單位稱號,這是繼1994年、1999年、xx-x4年之后該站第四次獲此殊榮。市各軍休所認真落實軍休人員“兩個待遇”,在搞好服務(wù)工作的同時,組織開展多種有益于老干部身心健康的活動;市烈士陵園充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,“北固紅楓”宣傳團走進軍營、走進學(xué)校,為全市精神文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。目前,烈士陵園又打出了“北固紅楓”系列品牌——志愿者服務(wù)團。
(五)福利事業(yè)發(fā)展取得新進步
積極推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地采取得力措施,動員社會力量,加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。丹陽市吸引民間資本,建設(shè)紅葉頤馨園和丹鳳溫馨園兩個老年公寓。其中,紅葉頤馨園是全省目前規(guī)模最大的民間養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目,一期工程計劃用地50畝,投入6667萬元,設(shè)計床位630張,建筑面積1.8萬平方米,現(xiàn)已完成征地、青苗補償、圖紙設(shè)計等前期工作和立項、人防等審批手續(xù),正在進行工程招投標;揚中市政府率先出臺了《關(guān)于全面推進養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),對達到規(guī)定標準的,給予每張床位一次性補貼xx-x0元,根據(jù)實際入住人數(shù),給予每人每年1000元運行補貼,同時給予稅費方面的優(yōu)惠。對達到規(guī)定標準的社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站,給予2萬元補貼。今年該市在搞好投資5500萬元、建筑面積1.1萬平方米的殯儀館擴建項目建設(shè)的同時,總投資xx-x萬元、占地100畝、建筑面積1.5萬平方米、設(shè)計250張床位的社會福利院新建工程已經(jīng)啟動;丹徒區(qū)發(fā)動社會愛心人士捐建的申華社會福利中心被區(qū)政府列為為民辦實事項目之一。項目占地50畝,一期工程用地22.9畝,建筑面積6624平方米,床位約180張,總投入2800萬元,預(yù)定年底主體工程竣工,2011年5月底交付使用;京口區(qū)綜合示范性養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積9434平方米,綠化面積2480平方米,總投資近3000萬元。主體建筑已建成,正在進行內(nèi)裝飾,整個工程可望年內(nèi)投入使用。建成后能提供350余張床位,設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)良,成為該區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代化養(yǎng)老機構(gòu)。
認真實施“關(guān)愛工程”重點項目。丹陽市開發(fā)區(qū)敬老院征地30畝,項目設(shè)計床位xx-x張,計劃總投資3000萬元。一期工程建筑面積7250平方米,總投資1xx-x萬元,目前已完成投資800余萬元,預(yù)計今年年底前投入使用。句容市茅山風(fēng)景區(qū)敬老院總投資700萬元,建筑面積3806平方米,床位xx-x張,目前,房屋建筑已進入封頂,主體工程即將完工,包括另一個“關(guān)愛工程”項目——寶華鎮(zhèn)敬老院建設(shè),年內(nèi)均可確保投入使用。
大力發(fā)展居家養(yǎng)老社會服務(wù)。我們將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)作為落實養(yǎng)老社會服務(wù)的重要載體繼續(xù)加大推進力度。同時,揚中、丹陽、鎮(zhèn)江新區(qū)等地還在積極探索投資建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”,以此擴大居家養(yǎng)老服務(wù)面。其中鎮(zhèn)江新區(qū)已經(jīng)投資100萬元,購買了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。京口區(qū)將建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”作為居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),列為為民辦實事項目之一,投入300余萬元組織實施。為豐富老年人精神生活,我局與有關(guān)部門已經(jīng)并將繼續(xù)組織社區(qū)老年人開展門球賽、攝影(書畫)展、文藝匯演的文體活動。4-5月份,我局還與國家統(tǒng)計局調(diào)查隊共同開展老年人生活狀況和服務(wù)需求調(diào)查,已形成調(diào)查報告,為下一步推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供現(xiàn)實依據(jù)。
適時提高孤殘兒童福利養(yǎng)育津貼標準。經(jīng)市政府批準,我局與市財政局聯(lián)合發(fā)出通知,從今年1月起,提高我市孤殘兒童養(yǎng)育津貼標準。其中,機構(gòu)養(yǎng)育的孤殘兒童每人每月由原來的420元提高到1000元,社會散居的每人每月提高到600元。
福利彩票銷售持續(xù)增長。上半年,全市福利彩票實現(xiàn)銷售1.096億元,比去年同期增加3xx-x萬元,同比增長42.9%。全市為此可籌公益金1257萬元,其中市本級達568萬元。
(六)專項事務(wù)管理有了新成效
認真做好社會組織的培育和管理。加強與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系配合,依法實施社會組織年度檢查。開展社會組織調(diào)查和專項清理工作,協(xié)同市有關(guān)部門對市屬行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為進行專項清理,對全市文化類社會團體的基本情況,部署實施調(diào)查。上半年,全市各類社會組織注冊登記40個,其中社會團體 18個,民辦非企業(yè)單位 22個。注銷登記15個,換發(fā)證書、變更登記300余家。
切實加強流浪無著人員救助管理。在市區(qū)開展“寒風(fēng)送溫暖”集中專項救助行動,共救助流浪乞討人員xx-x人次,確保生活無著人員安全過冬。會同市公安、城-管、衛(wèi)生等部門和各大醫(yī)院聯(lián)合召開全市“維護社會穩(wěn)定、確保平安世博”行動會議,對建立流浪乞討人員聯(lián)合救助機制達成共識。上半年,市救助站主動救助人數(shù),累計超千人次。
進一步規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。為鞏固婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建成果,我市舉辦了全市婚姻登記員研訓(xùn)班,對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)長效管理進行專題研討,并對新上崗的婚姻登記員進行培訓(xùn)、考核。與此同時,進一步做好國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女登記工作,積極穩(wěn)妥地解決已經(jīng)形成的私自收養(yǎng)問題。
積極倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬新風(fēng)。利用清明有利時機,大力倡導(dǎo)文明祭掃,推進綠色、環(huán)保殯葬,促進殯葬改革健康發(fā)展。全市清理整頓公墓和平墳還田工作取得了階段性成效。鎮(zhèn)江新區(qū)加大散墳平遷工作,政府全額投入資金建設(shè)公益性公墓和安息堂,xx-x9至2011年計劃將整個區(qū)域內(nèi)的14萬穴散墳全部平遷,今年清明節(jié)期間共平遷散墳2萬穴。
認真修訂《鎮(zhèn)江市地名管理辦法》。新《辦法》增加了“地名公共服務(wù)”、“地名文化保護”章節(jié),用法規(guī)條文對加強地名文化建設(shè)予以規(guī)范。對地名命名更名、地名普查檔案進行整理,裝訂、匯編成冊。根據(jù)《地名標志管理試行辦法》,結(jié)合我市實際,制定路牌設(shè)置規(guī)定,對全市道路指示牌進行清理整治。
(七)民政隊伍建設(shè)得到新加強
加強民政機關(guān)干部隊伍建設(shè)。抓住政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置的機遇,結(jié)合“三定”工作,強化民政職能,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。采取積極有效措施,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。局機關(guān)黨建和組織人事工作扎扎實實,工會、團委和婦委會工作有聲有色。民政干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高,機關(guān)工作人員風(fēng)清氣正、氛圍和-諧。
加強社會工作人才隊伍建設(shè)。通過繼續(xù)開展社工專業(yè)知識培訓(xùn),組織社會工作從業(yè)人員進行社工專業(yè)資格考試,把更多的人才吸納到專業(yè)社會工作人才隊伍中來。全市共有353人報名參加社工專業(yè)資格考試,其中,揚中市要求所有社區(qū)及民政系統(tǒng)符合條件的工作人員必須參加考試,該市共有129人報名參加初級和中級社會工作師考試,為此還專門聘請南京理工大學(xué)社工專業(yè)講師進行為期9天的考前輔導(dǎo)。
加強民政專業(yè)技能人才建設(shè)。加強民政事業(yè)單位崗位技能培訓(xùn),組織開展職業(yè)技能競賽,推動民政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員學(xué)技術(shù)、比技能。探索實行民政事業(yè)單位技能崗位凡進必考和持證上崗制度,逐步提升民政技能人才專業(yè)化程度。完善技能人才考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵機制,形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍。
加強基層專職民政隊伍建設(shè)。結(jié)合推進和-諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達標建設(shè),發(fā)揮民政部門作為牽頭部門的優(yōu)勢,一手抓民政事務(wù)平臺建設(shè),一手抓基層隊伍建設(shè),切實將民政工作落實到基層,不斷滿足城鄉(xiāng)居民對公共服務(wù)需求,不斷強化民生和民政工作的社會基礎(chǔ)。為此,我市舉辦基層民政辦主任培訓(xùn)班,各轄市區(qū)民政局辦公室主任及各基層民政辦主任67人參加培訓(xùn)。同時,我市還舉辦了第五期新任社區(qū)主任示范培訓(xùn)班,xx-x多名新任社區(qū)主任接受了與民政工作相關(guān)的知識培訓(xùn)。
(八)民政宣傳工作再上新臺階
一是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。我們在注意充分發(fā)揮《鎮(zhèn)江日報》《京江晚報》和鎮(zhèn)江電臺、電視臺等本地媒體宣傳作用的同時,主動與《中國社會報》《中國民政》《江蘇民政》等民政專業(yè)報刊的聯(lián)系,加強民政對外宣傳工作。二是注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒的作用。積極利用《中國鎮(zhèn)江》門戶網(wǎng)站和《鎮(zhèn)江民政網(wǎng)》、《鎮(zhèn)江地名網(wǎng)》宣傳我市民政工作。借助《中國鎮(zhèn)江》在線訪談欄目,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人走進直播室,就“落實社會救助政策,促進改善保障民生”話題與網(wǎng)友進行互動交流,宣傳社會救助政策?!舵?zhèn)江民政網(wǎng)》做到了內(nèi)容的及時更新,上半年僅“民政要聞”和“地方民政”兩個欄目就發(fā)布長短信息230余條。三是認真辦好《鎮(zhèn)江民政》簡報。上半年包括增刊在內(nèi),已經(jīng)出版10期《鎮(zhèn)江民政》內(nèi)刊,通過內(nèi)刊向上級通報、對外宣傳我市民政工作動態(tài),指導(dǎo)基層推進工作。四是充分發(fā)揮市局oa系統(tǒng)作用,實施黨務(wù)政務(wù)公開,加強民政系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作當中的不足,如各轄市區(qū)之間、局機關(guān)處室之間,以及各直屬單位的工作水平和發(fā)展還不均衡;部分工作推進力度不大,實際工作成效與群眾的期盼和上級的要求還有一定的距離;爭先創(chuàng)優(yōu)意識還不強,工作標準和工作效能還有待于進一步提高,各項業(yè)務(wù)工作的改革創(chuàng)新力度還要進一步加大等等。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以重視和解決。
二、突出工作重點,堅持統(tǒng)籌兼顧,確保全年目標任務(wù)的完成
下半年,全市民政工作面臨復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù),一是在經(jīng)濟實力總體不強的情況下,保障困難群體基本生活的壓力很大;二是面對社會建設(shè)和管理領(lǐng)域的多發(fā)問題,維護社會穩(wěn)定的難度在增加;三是我省提出率先建設(shè)現(xiàn)代民政,打造全國民政創(chuàng)新發(fā)展的“先行區(qū)、試驗區(qū)和示范區(qū)”工作任務(wù)很重。特別是科學(xué)編制好“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保未來五年全市民政事業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),不斷滿足廣大民政對象日益增長的社會保障和物質(zhì)文化生活需求。各地和機關(guān)各處室、各直屬單位要緊緊圍繞年初確定的工作目標,認真落實責(zé)任分解,大力推進重點項目建設(shè),扎實做好民生工作,在全面完成各項既定目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾項工作:
(一)要切實做好困難群眾社會救助工作。主動協(xié)調(diào)落實城鄉(xiāng)低保提標工作,各地要參照鎮(zhèn)江市區(qū)的做法,從7月1日起提高當?shù)爻青l(xiāng)低保標準,并按照省廳的要求啟動困難群眾物價動態(tài)補貼機制。下半年,我們將與市相關(guān)部門配合,出臺促進有勞動能力的低保對象勞動就業(yè)的相關(guān)政策,積極探索建立促進城市低保對象就業(yè)機制。會同相關(guān)部門,研究對家庭人均收入在低保標準xx-x%以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人救助工作。
(二)要努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。我局將與組織部聯(lián)合開展對主城區(qū)落實鎮(zhèn)辦發(fā)[xx-x9]93號文件情況督查,并按照省里要求,進一步理順區(qū)、街、居以及社區(qū)內(nèi)部黨組織、自治組織、服務(wù)組織等各類組織之間的關(guān)系,努力推進社區(qū)管理的體制、功能和工作轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)資源、人員和經(jīng)費“三下沉”,不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。對各轄市區(qū)貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(鎮(zhèn)組發(fā)[2015]18號)督促檢查,廣泛招募和吸納社區(qū)志愿者,開展形式多樣的社區(qū)服務(wù),努力提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。依據(jù)《村民委員會組織法》等法律法規(guī),根據(jù)省市統(tǒng)一部署,認真組織好第九屆村委會換屆選舉工作,力爭全市所有建制村一次性選舉成功,通過換屆選舉工作,促進農(nóng)村村民自治,進一步推進農(nóng)村基層民-主建設(shè)。
(三)要繼續(xù)推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。為了加快建立完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障服務(wù)體系,切實搞好老年社會保障工作。下半年主要圍繞繼續(xù)深入貫徹落實5號文件精神的目標,各地要象揚中市那樣,結(jié)合我市即將出臺的《實施意見》,認真制定出臺有含金量的當?shù)亍秾嵤┺k法》,并將目標任務(wù)分解到各牽頭部門,明確各相關(guān)部門工作任務(wù)及職責(zé),認真指導(dǎo)和組織各地貫徹落實。要努力提高尊老金、養(yǎng)老補貼標準,逐步提高社會福利普惠水平。要圍繞今年居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)目標,全力推進鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè),力爭年底前建成225個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。通過推進“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè),積極擴大居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會的作用,組織開展民辦養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員技能培訓(xùn),探索建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員資格認證、持證上崗和職業(yè)技術(shù)等級待遇制度。積極開展養(yǎng)老政策、法律咨詢服務(wù),提升為老服務(wù)水平。
(四)要繼續(xù)加強重點項目建設(shè)和管理工作。各地、各直屬單位要結(jié)合“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃收關(guān)和“十二五”規(guī)劃編制工作,認真落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的意見》,繼續(xù)加大重點項目建設(shè)的推進力度,對在建項目加強管理,計劃項目繼續(xù)跟進,建成項目充分發(fā)揮作用。要切實克服“等、靠、要”的思想,充分發(fā)揮主觀能動性,動員一切力量,參與發(fā)展社會福利事業(yè)。要繼續(xù)抓好市救助站項目建設(shè)管理工作,全面落實市政府這一為民辦實事工程,確保年內(nèi)投入使用。同時,以規(guī)范化建設(shè)為重點,規(guī)范管理,完善制度,推動救助管理工作依法規(guī)范。認真做好合并后市殯儀館的殯葬服務(wù)工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門扎實做好市殯儀館新館建設(shè)工作,確保新館年內(nèi)開工建設(shè)。
(五)要認真做好雙擁優(yōu)撫安置和軍休軍供工作。落實好2015年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作和2015年冬季退役士兵的接收報到工作。認真總結(jié)退役士兵培訓(xùn)工作經(jīng)驗,探索建立承訓(xùn)學(xué)校年檢制度、學(xué)員在校保障制度和督促檢查巡視制度。認真開展全國雙擁模范城“六創(chuàng)”工作,組織好鎮(zhèn)江市雙擁模范鎮(zhèn)、雙擁模范單位的申報和考評工作。認真落實重點優(yōu)撫對象扶恤補助標準自然增長機制,做好優(yōu)撫對象危破房改造工作。繼續(xù)推進“慰烈工程”,力爭年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和改擴建工程,確保明年清明節(jié)前在全市范圍內(nèi)基本完成散葬烈士墓集中安葬或修繕。進一步做好軍休工作和軍供站正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)工作。
(六)要促進社會組織發(fā)展,提升社會管理能力。要認真實施社會組織“雙報雙推”制度,在社會組織黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過簡化登記手續(xù)、降低登記門檻等措施,積極扶持發(fā)展示范性慈善公益組織、基層社會組織和行業(yè)協(xié)會等社會組織,積極探索建立社會組織參與發(fā)展、發(fā)揮作用的長效機制。要進一步加快殯葬改革步伐,制定殯葬惠民政策,積極倡導(dǎo)綠色殯葬。各轄市要積極推進救助管理機構(gòu)建設(shè)。積極開展救助管理機構(gòu)和婚姻登記機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。認真研究轄市政府所在地鎮(zhèn)改街體制改革問題,努力提高地名公共服務(wù)水平。
(七)要切實做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作。當前長江流域正處在主汛期。前日,鎮(zhèn)江長江水位超警戒線83厘米,抗洪救災(zāi)工作形勢嚴峻。7月14日下午,全國防總召開了長江流域防汛視頻會議,國務(wù)院副回良玉親自出席會議,要求長江流域各省立足于防大汛、抗大災(zāi),全面落實做好防汛救災(zāi)工作。要認真落實救災(zāi)工作責(zé)任制,強化汛期24小時值班制度,確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠迅速處置。要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,密切注視水情、雨情和風(fēng)情,監(jiān)測災(zāi)情發(fā)生情況,及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,確保將各類自然災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失減少到最低程度。同時,要抓好防災(zāi)減災(zāi)教育,積極開展全國和省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
在抓好各項業(yè)務(wù)工作的同時,要按照上級要求,以制度建設(shè)為核心,積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),認真開展全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。認真落實行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。統(tǒng)籌做好民政宣傳、法規(guī)工作、規(guī)劃財務(wù)、機關(guān)黨建和老干部工作等各項民政工作。
同志們,我們要在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的指導(dǎo)下,抓住機遇促進民政事業(yè)發(fā)展,認真履行職責(zé)突出抓好民生工作,努力提高民政公共服務(wù)能力和服務(wù)水平,在不斷滿足人民群眾服務(wù)需求的同時,積極促進全市經(jīng)濟與社會的和-諧發(fā)展,為建設(shè)美好家園——xx-x江做出民政人應(yīng)有的貢獻!
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇二
同志們:
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是在全市換屆后召開的一個具有全局意義的重要會議。剛才,國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進單位的決定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行了安排部署,我十分贊成,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、立足新起點,謀求新跨越,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過去的一年里,全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮職能、開拓進取,各項工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,基層組織建設(shè)進一步加強,人才工作機制不斷健全,統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著,為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強大的組織保證和社會合力。在此,我代表市委,對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開,要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平,把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強有力,把黨員隊伍建設(shè)得更加富有活力,進一步團結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻率。推進科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn),抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標”,找準結(jié)合點、把握關(guān)鍵點、強化支撐點,以激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機為重點,科學(xué)謀劃工作思路,推進工作創(chuàng)新,推動工作落實,不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
(二)堅持以人為本,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否,是檢驗組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個重要標準。2008年來,中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評,就是要用實踐主體標準來檢驗組織工作水平。今年,中央即將換屆,組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務(wù)必要高度重視,立足抓緊、抓早、抓牢,把黨的建設(shè)各項工作做細、做實,確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫,把那些真抓實干、群眾公認的干部選拔使用起來,把干部隊伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹立起來,把基層黨組織的服務(wù)功能增強起來,讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會風(fēng)氣帶來的實實在在的變化,群眾滿意了,組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅持根本方向,推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開了黨的中心工作,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向,更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署,更加主動地融入黨的中心工作,更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進“三大目標”、促進社會和諧選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),更好地實現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源,健全工作網(wǎng)絡(luò),形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機制,不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(四)堅持改革創(chuàng)新,激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求,也是推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要動力。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當前,組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標”,自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會建設(shè),培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊伍;著眼于人才強市戰(zhàn)略的加快推進,健全育才引才聚才用才機制;著眼于增強黨的生機與活力,推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。
二、建強新班子,激發(fā)新活力,打造一支政治堅定、堪當重任的干部隊伍
加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是我們黨經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝風(fēng)險的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面,就必須在加強自身建設(shè)上下功夫,把思想政治建設(shè)放在首位,不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,把價值定位到為民服務(wù)上,把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力投入到科學(xué)發(fā)展上,真正做到一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。
(一)加強干部“德”的建設(shè)?!暗隆笔菫楣僦辍<訌姼刹康碌慕ㄔO(shè),既是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要,更是選準用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開展干部政德教育,引導(dǎo)各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實與虛的關(guān)系,牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強對干部“德”的評價考核,改進市直部門和單位年終考評方式,提高市級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評價占比。要充分運用干部“德”的考核結(jié)果,把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據(jù),真正樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。
(二)加強干部能力建設(shè)。當前,七屆市委確定的奮斗目標需要廣大干部奮力推進。同時,加快發(fā)展、保障公平,深化改革、保持穩(wěn)定,鼓勵競爭、整合利益,種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快,繼續(xù)推進的難度越大;改革的程度越深,需要解決的難題越多。因此,加強干部的能力建設(shè),是一個永恒的話題。各級干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)融入實踐,在實踐中深化學(xué)習(xí),改變自己,適應(yīng)時代,不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,進一步增強各級班子和干部隊伍主導(dǎo)意識形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對危機的能力。
(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前,我在中央黨校學(xué)習(xí)時,李源潮部長就指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實之心、講務(wù)實之言、做務(wù)實之事、求務(wù)實之績”。說到底,就是要大興實干之風(fēng)。組織部門肩負著選人用人的重任,加快建設(shè)“三大目標”,必須樹立“憑德才用干部,從實績看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對干部科學(xué)考核、公正評價、準確識別,讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子,讓那些實績突出、群眾公認的同志上得去、有位子。當前,各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃,需要廣大干部撲下身子狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持出實招、辦實事、求實效,以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實干的勁頭,心無旁騖抓發(fā)展,腳踏實地抓落實。對看準的、議定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得實實在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量,是推動應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,堅持重在培養(yǎng)、加強磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則,分類規(guī)劃、分層推進、整體聯(lián)動。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象,進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉,加大培養(yǎng)使用力度,為應(yīng)城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實施系列年輕干部成長工程,我們要緊緊抓住這一契機,探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高-干部隊伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財富和執(zhí)政資源,各地各部門要高度重視,關(guān)心和支持老干部工作,加強換屆后各級關(guān)工委班子和組織建設(shè),認真落實好老干部的各項待遇,發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才,興業(yè)聚人才,推動人才強市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進是最有價值的'引進,人才投入是效益最大的投入,人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局,采取靈活多樣的方式,用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才,推動人才強市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進一步強化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個地方、一個城市發(fā)展的核心競爭力。實踐證明,引進或培養(yǎng)一個關(guān)鍵人才,就能帶進一個關(guān)鍵項目,形成一個產(chǎn)業(yè),救活一個企業(yè),發(fā)展一個單位,振興一個地方。應(yīng)城只有成為人才洼地,才能成為發(fā)展高地。要進一步強化人才資源是第一資源的觀念,把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化,體現(xiàn)到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,體現(xiàn)到工作部署中,努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證,以機不可失、時不我待的憂患意識和進取精神,搶占人才競爭的先機。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標”,需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合,確保適應(yīng)市場需要,發(fā)揮實際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃,把招才引智與招商引資結(jié)合起來,著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團隊。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會”、“企業(yè)家協(xié)會”等平臺的融才作用,落實“以才引才”要求,推進人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺,建設(shè)好人才公寓,辦好人才論壇,進一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境,柔性引才、靈活用才,吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源,完善專、兼職教師管理辦法,發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用,抓好各類實用人才的培訓(xùn),發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進一步完善人才工作機制。要堅持黨管人才原則,嚴格落實黨委、政府人才工作目標責(zé)任制考核、黨委棠委會定期聽取人才工作專項報告等制度,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴格執(zhí)行人才工作重大事項報告制度,抓好責(zé)任分解落實。組織部門要切實履行人才工作牽頭抓總職能,抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項資金投入力度,建立政府投入與社會投入相結(jié)合的資金投入機制,確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵機制,對貢獻突出的人才進行重獎,對人才工作出色的單位和個人進行表彰,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ),著眼活基層,進一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基,任何時候都不能放松懈擔今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”,各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實效、創(chuàng)新績。
(一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,是當前一項重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài),在政治上與黨中央保持一致的高度,切實把這項活動抓緊、抓好、抓實。各級各部門要以貫徹落實今天會議精神為契機,進一步掀起“迎創(chuàng)”活動的新高-潮,動員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為,在促進發(fā)展中建功立業(yè),煥發(fā)生機與活力,激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進和督促指導(dǎo),堅決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯,善始善終扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗、好做法,形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果,構(gòu)建“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標,切實加強基層組織建設(shè),讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實推進黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),整合功能和資源,強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù),提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實施“強基固本、強村富民”工程,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,進一步增強村級組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動,推進社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動有機銜接起來,進一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強黨員隊伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),加強黨員教育培訓(xùn),嚴格黨員隊伍管理,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。當前,要著重在擴大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫,加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度,統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實管黨責(zé)任制。要強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識,在全面落實黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級黨組織主要負責(zé)人要認真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),做到黨建思路親自謀劃、黨建重點親自研究、黨建活動親自參與、黨建保障親自落實。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入,使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地,為基層黨建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要開展先進基層組織評比表彰,各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點、出特色、出品牌,打造一批黨建項目,樹立一批先進典型,努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列,在全省有影響。
五、把握新形勢,發(fā)揮新優(yōu)勢,“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時期,做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴峻,更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度調(diào)動各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要務(wù)。要以大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手,繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用,積極牽線搭橋,在引進大項目、大老板上動腦筋,在回歸項目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動為平臺,精選特色產(chǎn)業(yè)項目向臺灣人民和臺商予以推介,擴大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進萬家民企、促跨越發(fā)展”活動為載體,認真做好廣大非公經(jīng)濟人士的思想政治工作,進一步凝聚發(fā)展合力,增強發(fā)展共識。
(二)要發(fā)揮凝聚力強的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻計應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺,把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來,把各界別的思想認識、精力,謀劃引導(dǎo)到加強建設(shè)“三大目標”上來。著力加強黨外干部隊伍建設(shè),進一步鞏固與黨外人士團結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ),完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機制,提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風(fēng)”活動,堅持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難,做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作,加強統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳,開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動,不斷增進與廣大港澳臺僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及時向市委、市政府反映群眾意見,使各項決策更合民意,又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,努力減少不穩(wěn)定因素。要認真貫徹落實民族宗教政策,加強對宗教活動場所的建設(shè)與監(jiān)管,堅決取締各種以宗教為名義的非法活動。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系,一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn),解決困難;另一方面要加強教育、引導(dǎo)和管理,促其合法經(jīng)營,遵紀守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門,要進一步加強自身建設(shè),有計劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn),以更高的素質(zhì)擔好重任,以負責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象,努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作,為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件,加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度,促進他們健康成長進步。
同志們,建設(shè)全省經(jīng)濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市,對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實工作,為推動應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅強有力的保證,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇三
同志們:
今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議,主要任務(wù)是認真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢,進一步統(tǒng)一思想,完善機制,推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計生工作十分關(guān)心,應(yīng)邀參加會議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進行了總結(jié),對20xx年人口計生工作進行了全面安排部署,希望大家深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置。
近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟建設(shè)的同時,高度重視人口和計劃生育工作,在完善領(lǐng)導(dǎo)機制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認識人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性,牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念,推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉(zhuǎn)型提升。
今年,全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求,深化人口計生管理機制綜合改革,創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,在穩(wěn)定低生育水平的同時,逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來,不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。
三、切實加強人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求,各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé),納入議事日程,堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé),確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強部門協(xié)調(diào)。要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量,實行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計生工作。同時,各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作,形成推動人口計生工作的強大合力。
同志們,這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準差距,集中攻堅,狠抓落實,全力推動人口計生工作上臺階、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇四
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實安居富民工程,進一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標,不斷加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
奮斗目標:20xx年,力爭農(nóng)民人均純收入達到5180元,增收600元。為實現(xiàn)上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會并在各領(lǐng)域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產(chǎn)達到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達到432公斤以上,棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)?!蛟臁傲中蟆苯Y(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點在改良品種上下功夫,嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點3個。
——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極組團參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開發(fā)力度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以上海對口援建為契機,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇五
同志們:
一年一度的征兵工作又拉開帷幕,今天,我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議,簡要總結(jié)去年征兵工作情況,全面安排部署今年征兵工作任務(wù),為認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,扎實有效地做好征兵準備工作,高標準、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù),根據(jù)會議安排,我講幾點意見:
一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價。
去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作,在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下,按照有關(guān)的政策和文件精神,經(jīng)過各村各單位的共同努力,較好地完成了兵役征集任務(wù),上站體檢39人,向部隊輸送了13名條件自身一流,思想素質(zhì)好,文化程度都較高的適齡青年,以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)。總體來看,大家對征兵工作認識比較到位,思想比較重視,責(zé)任基本靠實,較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個別村責(zé)任意識不強,重視程度不夠,竟然沒有上站人員,對這些問題必須進行反思,切實加以改進。
二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作,國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作,是一項政治任務(wù)也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳動員,嚴格審查把關(guān),堅持依法征兵、科學(xué)征兵,杜絕責(zé)任退兵,確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。
一要準確把握形勢,切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務(wù),特別要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即政策培訓(xùn)、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升,即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升,堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標準,精心組織,切實為部隊選好兵、送精兵,應(yīng)當說,優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和錘煉,提高了綜合素質(zhì),對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義,把征兵工作做好了,既出軍事效益、政治效益,又出經(jīng)濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要,也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認清搞好征兵工作的重大意義,進一步增強做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感,精心組織,落實措施,高標準、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。
二要加強宣傳教育,積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面,必須加大工作力度,確保實效,為搞好今年的征兵宣傳工作,各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語,使今年征兵工作家喻戶曉,人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作,并動員適齡青年踴躍報名,說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育,使他們了解我國的兵役制度,增強服兵役的法律意識,激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志,在全鎮(zhèn)形成“一人當兵,全家光榮”的社會風(fēng)尚,形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
三要加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實,落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程,要重點抓、親自管,做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),重要問題親自處理,各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合,切實形成抓好征兵工作的整體合力,要嚴格落實崗位責(zé)任制和“誰簽字,誰負責(zé)”的工作格局,要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),派出所要搞好戶籍管理,嚴禁出具假戶口和假年齡證明,衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作,確保新兵的身體質(zhì)量,中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對象的文化關(guān),嚴禁出具假文憑假證明,以確保文化程度的真實性,多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍,武裝部要積極為黨委政府當好參謀,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,確保征兵工作的順利進行。
同志們,今年的征兵工作已全面展開,做好今冬的征兵工作,責(zé)任重大,任務(wù)光榮,我們要振奮精神,團結(jié)一心,扎實工作,堅決高標準、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務(wù)。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),全體與會的同志們:
大家好!我發(fā)言的題目是:領(lǐng)會精神抓落實,再鼓干勁鑄輝煌。
20xx年,我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面加強全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會取得了長足的發(fā)展,全年共完成了財政收入3.45億元,完成固定資產(chǎn)投資12億元,引進縣外資金3億元,完成鐵精粉234.4萬噸,完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)了歷史最好水平。今天,全縣經(jīng)濟工作會議的召開,給我們繪就了藍圖,同時也向我們吹響了號角,擂響了戰(zhàn)鼓,我們將以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),強力組織開展“項目攻堅年”活動,重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此,我表態(tài)如下:
一、領(lǐng)會精神,做好安排。
多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點,確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子,分解到我鎮(zhèn)各部門,明確專人負責(zé),細化工作措施,營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、抓住重點,實現(xiàn)突破。
會后,我們將根據(jù)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)加大工作力度,全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項目組,加強力量,為春季重點項目的開展,開好局,啟好步。二是全面推進。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職,對項目進展過程中出現(xiàn)的問題,強化協(xié)調(diào),及時匯報,確保工作不耽擱,不出錯,按時序進度進行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能,對口對重點項目全程服務(wù),及時與業(yè)務(wù)主管部門溝通,確保工作效率一流,服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設(shè)施建設(shè)。
三、制定措施,抓好落實。
干部同獎同罰,嚴格考核,嚴格兌現(xiàn)。四是強化工作落實機制。建立“深入、監(jiān)督、細化、量化、硬化”的工作落實機制,用硬指標、硬措施保落實,形成上下齊心,層層抓落實的創(chuàng)事業(yè)工作格局。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我們有信心、有決心,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以本次經(jīng)濟會議為契機,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,艱苦奮斗,咬定目標不放松,堅定信心不動搖,一心一意謀發(fā)展,專心致志創(chuàng)事業(yè),為建設(shè)“新型工業(yè)強鎮(zhèn)”,做出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達20xx年全國保險工作會議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當前我省保險業(yè)面臨的形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險工作的目標和任務(wù),促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。
去年,在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極進取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。
(一)開拓進取,市場不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元,同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元,同比增長13.88%,占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元,占海南省總保費收入的68.20%,比去年提高2.32個百分點。
去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長,成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營主體持續(xù)增加,為市場增添了新的活力。去年共批準設(shè)立保險公司支公司4家,中心支公司1家,保險營銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險中介機構(gòu)7家,保險兼業(yè)代理機構(gòu)272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險機構(gòu)58家,營銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險中介機構(gòu)14家,兼業(yè)保險代理機構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構(gòu)合理布局、中介機構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
保險企業(yè)市場化改革不斷推進,市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立,經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕?jīng)營理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機制不斷完善,決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強,商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強,有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風(fēng)險調(diào)查和評估,提高再保險技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力,有效化解了“達維”臺風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元,同比增長163.22%,實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元,同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元,增長19.36%,增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點,非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點,廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標系數(shù)等措施,鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑,但壽險公司標準保費同比增長17.36%,新單期繳保費同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元,較上年增長22.6%,業(yè)務(wù)占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,保險功能和作用進一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風(fēng)襲擊我省期間,我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線,積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi),并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件,已決賠款為5694萬元,預(yù)計總賠款達1.9億元。
探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進行調(diào)研,并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的。
工作方案。
“達維”臺風(fēng)過后,我省保險業(yè)認真準備有關(guān)材料,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府,衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開展責(zé)任保險,輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責(zé)任險保費收入約1.3億元,為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,明確了客運承運人責(zé)任險及危險貨運承運人責(zé)任險的實施原則、保險責(zé)任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進行協(xié)商溝通,努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。
積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動,海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》,并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強保險監(jiān)管,風(fēng)險得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責(zé),不斷整頓規(guī)范保險市場,抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點工作,積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。
扎實開展現(xiàn)場檢查工作,規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作,共投入379人次,有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構(gòu),對保險公司的檢查率達到66.7%,對保險中介機構(gòu)的檢查率達到33.3%。
針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對有關(guān)公司及人員進行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負責(zé)對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析,增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作,完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風(fēng)險點的防范工作;督促保險公司加強風(fēng)險管控。
保險機構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機,總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作,20xx年共辦理信訪件34件,在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來越好。
積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示,如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議,聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達維”臺風(fēng)理賠情況的匯報,并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開展保險宣傳活動,加強誠信建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作,及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進誠信建設(shè)。
加強行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下,有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營,增強公平競爭意識,遏制惡性競爭,促進誠信經(jīng)營。
(六)加強行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計近期將完成該項工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行,取代了以往的手工報表,提高了保險統(tǒng)計的準確性和時效性。另外,按照保監(jiān)會和省政府的部署,我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟普查省級先進集體,保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟普查國家級先進個人,轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟普查省級先進個人。
保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動,海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構(gòu)員工踴躍投稿,共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。
調(diào)查報告。
隊伍建設(shè)不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認真開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題,有力地促進了各項工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進,海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn),去年4月我局舉辦了首期保險中介機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。
同志們,一年來,全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻,在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年,在過去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元,增加了8.95億元,增長139.17%,年均增長20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標超出近5億,保險深度由1.18%增長到1.65%,保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家,加上今年剛進入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司,現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構(gòu)由原來的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機構(gòu)1家、法人經(jīng)紀公司2家、經(jīng)紀分支機構(gòu)4家、公估分支機構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會能力得到極大提高。
這些成績的取得,正如吳定富主席所說的,標志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上,這個新起點,是一個基礎(chǔ)牢固的新起點,是一個充滿活力的起點,是一個前途光明的起點。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題,如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題,采取切實措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢,努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上,圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題,對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過又快又好地發(fā)展,實現(xiàn)做大做強的目標。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神,立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際,站在新起點,增強緊迫感和責(zé)任感,促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要,也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好,經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平,海南保險業(yè)只有與時俱進,不斷開拓進取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行,經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%,人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟增長不相符,為此,我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識,以加快保險業(yè)發(fā)展為己任,增強發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認清形勢,增強發(fā)展的主動性。
我省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢向好,為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。“”規(guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上,到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過16000元,比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的:“實現(xiàn)這個規(guī)劃,海南經(jīng)濟發(fā)展必將邁上一個新臺階,社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越,改革開放必將打開一個新局面,人民生活水平必將有一個新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟特區(qū)將讓世人刮目相看?!焙D辖?jīng)濟和社會的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
保險業(yè)近年來取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢喜人,形勢逼人,面對這難得的發(fā)展機遇,大家一定要增強發(fā)展的責(zé)任感,振作精神,樹立起遠大的理想和目標,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會,努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題,牢固樹立起責(zé)任意識,大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進取,在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強。只有做大做強保險業(yè),才能擴大保險的覆蓋面,提高保險業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,要增強大局意識、政治意識,處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況,爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是堅持又快又好發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的需要,才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求,做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好,會欲速而不達,而只好不快,會裹足不前,錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠,只要規(guī)模、不顧風(fēng)險,只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力,為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù),增進人們的幸福感和安全感,促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對全面實現(xiàn)“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國保險工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局,切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題,著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力,加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少,但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識,貼近市場,了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù),逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢,因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險,潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險,農(nóng)村簡易險,外出農(nóng)民打工保險等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法,消化吸收進行再創(chuàng)新,并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī),符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式,擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點,擴大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進“三農(nóng)”保險工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險種,包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進入,大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點,及時跟進,尋找商機,發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用,為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點,為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題,為完善社會保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?!钡乃悸?,大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品,積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù),并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展,促進保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場,優(yōu)化兼業(yè)代理機構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵保險公司與中介機構(gòu)相互配合,利用中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念,把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓,抓緊抓實,抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制,進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度,切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗,按照保監(jiān)會部署,探索建立我省保險服務(wù)評價指標體系和誠信建設(shè)機制。四是加強保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠信意識,增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機制,切實履行服務(wù)承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制,更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下,我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序,社會公眾和保險機構(gòu)反映強烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查,重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理,決不姑息遷就。
規(guī)章制度。
培訓(xùn)以外,還要加強發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題,采取切實措施加快發(fā)展。
加強公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章,重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位,探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機制。
加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會,壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源,集中各保險機構(gòu)的人力、物力和財力,廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動,向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例,深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用,營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營銷員管理體制,保障營銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標,打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神,牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)保險工作新局面,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻。
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在企業(yè)處年中工作會上的講話篇八
今年是防汛抗旱工作極其繁重的一年,從年初西南大旱,到汛期遍及七大流域的洪澇災(zāi)害,特別是甘肅舟曲等數(shù)起特別重大山洪泥石流災(zāi)害,災(zāi)害種類之多、范圍之廣、損失之重、持續(xù)時間之長,是近年來少有的。我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展對水旱災(zāi)害防治工作提出了新的更高的要求,當前防洪抗旱工作面臨著一些新問題和新挑戰(zhàn),同時也迎來前所未有的新機遇。在國慶佳節(jié)剛過、亞運圣火將在我國第二次點燃的喜慶氣氛中,《中國防汛抗旱》雜志社和中國水利學(xué)會減災(zāi)專業(yè)委員會聯(lián)合在我國改革開放的前沿陣地——廣州市,隆重召開《中國防汛抗旱》雜志20xx年度特約通訊員會議,目的就是要抓住機遇、乘勢而上、開拓創(chuàng)新,進一步強化雜志在防汛抗旱政策宣傳、經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)研討、動向跟蹤等方面的引導(dǎo)作用,更好地為我國防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)服務(wù)。
下面,我講三點意見。
一、全面落實,跨越發(fā)展。
《中國防汛抗旱》雜志公開發(fā)行以來,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞“服務(wù)防汛抗旱各項工作”這個中心,認真貫徹落實國家防總領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,內(nèi)練實力,外樹形象,從稿件征集、內(nèi)容編排到外觀設(shè)計等各方面不斷改進,逐步走上了良性發(fā)展的道路。特別是20xx年度編委座談會暨特約通訊員會議后,各級防辦、特約通訊員和雜志社認真貫徹落實國家防辦常務(wù)副主任張志彤同志的講話精神,使得20xx年《中國防汛抗旱》雜志出版發(fā)行工作取得了新突破,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是雜志社對20xx年度各期雜志的主要內(nèi)容和重點欄目進行了認真策劃,加強同編委、特約通訊員的溝通聯(lián)絡(luò),根據(jù)實際需要,設(shè)置新欄目,積極約稿,提高組稿比例,雜志的質(zhì)量明顯提高;二是各級防辦鼎力支持,使得雜志訂閱數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計,20xx年雜志訂閱總數(shù)6299份,比20xx年增加2044份,增加約48%,基本實現(xiàn)了20xx年部分編委和特約通訊員會議上提出的既定目標,使得雜志在全國防汛系統(tǒng)覆蓋面進一步增加。三是與時俱進,進一步加強了當前防汛抗旱減災(zāi)工作的重點、熱點、難點和焦點問題的跟蹤與報道,時效性和針對性得到了明顯提高。四是訂閱量的上升和雜志廣告業(yè)務(wù)的拓展,使得雜志經(jīng)濟狀況進一步改善,為雜志的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
上述成績的取得,除了雜志社和編輯部全體同志自身努力外,更重要的是得益于各級防辦的高度重視與大力支持,特別是與各位在座特約通訊員卓有成效的辛勤工作密不可分。在此,我代表國家防辦,對全國各級防辦,雜志社全體編委和特約通訊員表示衷心的感謝!
二、認清不足,持續(xù)改進。
20xx年雜志出版發(fā)行的各項工作取得了長足的進步,成效顯著。但是,與把《中國防汛抗旱》雜志辦成國內(nèi)一流期刊的目標相比,仍存在一些問題和差距,我們對此要有清醒的認識,要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),繼續(xù)付出艱辛的努力,不斷加以改進提高。
一是組稿、約稿工作相對薄弱,高水平文章稿源偏少。質(zhì)量是雜志生存和發(fā)展的根本,內(nèi)容豐富、針對性強、水平高的文章是雜志質(zhì)量的保證。對此,雜志社編輯部要在深入做好總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在策劃和組稿上下功夫,深刻分析薄弱環(huán)節(jié),多動腦筋,多想辦法,多尋求各級防辦和特約通訊員支持,進一步拓寬稿件渠道,不斷提高雜志稿件質(zhì)量。
二是雜志征訂數(shù)量仍未全面達標。今年雜志的發(fā)行量雖然較20xx年有了明顯增加,但還沒有全面達到既定的目標。發(fā)行量的增加與影響力成正比。因此,發(fā)行量既是本雜志向行業(yè)內(nèi)外同類雜志看齊的基線,也是本雜志是否成為一流雜志的標志,只有不斷擴大發(fā)行量,才能不斷提高雜志影響力,從而與我國防汛抗旱領(lǐng)域唯一的權(quán)威期刊這一名稱相匹配,更好地實現(xiàn)辦刊目的,更加充分地發(fā)揮雜志服務(wù)于防汛抗旱工作的作用。編輯部應(yīng)深入認真分析雜志潛在的讀者群,認真制定和落實增加發(fā)行量的具體措施,力爭征訂數(shù)每年都能穩(wěn)步地增長。
三是各地對雜志訂閱的重視程度依然參差不齊。20xx年有5個流域機構(gòu)、13個省市區(qū)完成或超額完成了訂閱目標,但仍有部分省市區(qū)的訂閱數(shù)尚不足目標數(shù)的50%。差距存在的主要原因之一就在于對雜志的重視程度還不夠。希望這些單位進一步提高認識,將辦好雜志當作防汛抗旱部門應(yīng)盡的職責(zé),當作我們行業(yè)系統(tǒng)份內(nèi)的事情,切實落實訂閱措施,積極組稿、投稿,全力支持全國防辦系統(tǒng)這一唯一公開發(fā)行的雜志,確保雜志長久可持續(xù)地健康發(fā)展。
三、把握機遇,再創(chuàng)佳績。
黨中央、國務(wù)院已經(jīng)確定大力加強水利工作,力爭用較短的時間解決防汛抗旱減災(zāi)存在的突出問題。因此,可以說當前正迎來了水旱災(zāi)害防治和水利發(fā)展的大好時機。作為《中國防汛抗旱》雜志,我們要以積極的態(tài)度、發(fā)展的眼光看待防汛抗旱工作中存在的問題,積極參與進去,及時捕捉這一進程中不斷涌現(xiàn)的新觀念、新理論、新方法和新技術(shù)。雜志社和全體編委、特約通訊員要把握這一良機,更好地發(fā)揮《中國防汛抗旱》雜志在政策宣傳、經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)研討、動向跟蹤等方面的引導(dǎo)作用,為防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)貢獻力量,全面推進雜志的發(fā)展。
(一)全力服務(wù)防汛抗旱中心工作。
雜志編輯部應(yīng)以“科學(xué)創(chuàng)新、服務(wù)實踐”為辦刊理念,緊密結(jié)合中央和國家防總的防汛抗旱部署,以水旱災(zāi)害風(fēng)險管理、山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、城市防洪除澇、蓄滯洪區(qū)管理、臺風(fēng)防御、洪水資源化、抗旱規(guī)劃實施等方面的政策、技術(shù)、對策和措施為重點,精心策劃雜志各年度和各期的刊發(fā)內(nèi)容,有針對性地組織稿件,積極預(yù)約高質(zhì)量的稿件,真正發(fā)揮雜志在行業(yè)的引導(dǎo)作用。廣大特約通訊員要密切關(guān)注本地區(qū)本部門水旱災(zāi)害防治的新動向、新經(jīng)驗、新技術(shù),為雜志提供時效性高、代表性強的信息和稿件,配合雜志編輯部,共同出謀劃策,做好組稿、約稿工作,成為雜志的堅強后盾。
(二)繼續(xù)推進防災(zāi)減災(zāi)知識普及。
如何有效避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失是防汛部門的重點工作。今年的洪澇災(zāi)害及其次生災(zāi)害造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次驗證了普及減災(zāi)知識,宣傳防災(zāi)減災(zāi)意識和傳授避災(zāi)、救生、自救方法是減少人員傷亡的重要措施。為此,雜志編輯部要把宣傳普及系統(tǒng)的減災(zāi)知識作為雜志今后的重點工作之一,科學(xué)設(shè)置專門欄目,通過各種形式,將相關(guān)知識和方法介紹到基層防汛抗旱人員,并通過他們的實際工作向大眾普及。各位特約通訊員應(yīng)全力配合雜志發(fā)展的新動向,及時配合雜志編輯部更好地反映各地在普及減災(zāi)知識方面好的經(jīng)驗和做法。
(三)共同謀劃雜志健康發(fā)展措施。
為進一步推進雜志的健康發(fā)展,下面我就雜志近期工作提幾點要求:
1、雜志編輯部要抓緊時間,認真總結(jié)今年雜志策劃的經(jīng)驗與不足,有針對性加強策劃,將組稿、約稿的責(zé)任、數(shù)量與質(zhì)量要求落實到人。
2、進一步建立健全決策和溝通機制。由雜志社、主編、編輯部的負責(zé)同志共同組成決策組,對非常規(guī)問題和敏感問題審慎進行決策。
3、編輯部要主動聯(lián)系今年未達到訂閱目標的有關(guān)防辦,共同分析問題所在,制定行之有效的解決辦法,盡早實現(xiàn)20xx年部分編委會暨特約通訊員會議上提出的訂閱目標。
同志們,辦好《中國防汛抗旱》雜志任重而道遠,我們要以光榮的責(zé)任感和使命感為推動,以爭創(chuàng)國內(nèi)一流防災(zāi)減災(zāi)期刊為目標,不斷發(fā)展壯大一支高水平、負責(zé)任、精業(yè)務(wù)的特約通訊員隊伍,共同推動我國防汛抗旱事業(yè)的發(fā)展。這次會議得到了廣東省水利廳、廣東省防辦的大力支持。借此機會,我也謹代表國家防辦對廣東省水利廳和省防辦為本次會議所提供的各種方便和支持表示衷心的感謝,并祝各位代表身體健康,工作順利!
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇九
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,回顧“xxx”時期全省糧食財會工作取得的主要成績,總結(jié)xx年財會工作,分析糧食財務(wù)形勢,交流財會工作和企業(yè)改革情況,研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業(yè)會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學(xué)會五屆八次常務(wù)理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話。現(xiàn)在我代表省局財務(wù)處匯報四個方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財會工作取得的主要成績。
“xxx”時期,按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下,全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作,乘勢而為,以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨,充分發(fā)揮財會職能作用,堅持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實基礎(chǔ)上水平的工作理念,為確保糧食宏觀調(diào)控,促進全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
在職職工人數(shù)11月底29137人,比xx年減少15854人。應(yīng)該說“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實政策,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財會部門主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,積極拓寬籌資渠道,支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皒xx”期間,省農(nóng)發(fā)行累計投放收購資金1004億元,支持企業(yè)收購糧食1235億斤,另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門,盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實施“退城進郊”戰(zhàn)略,鼓勵扶持省級儲備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個,預(yù)計總投資119.34億元,完成投資42.45億元,80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活,同時,千方百計籌措改革成本,維護職工合法權(quán)益,確保了國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信,2次審定了321個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點支持的企業(yè)。在糧食收儲基地建設(shè)、技術(shù)改造升級等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財政資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu),集中財力辦大事。xx年以來,省局在爭取支持省儲庫建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉儲維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破,“xxx”期間中央和省財政支持資金達4億多元,特別是去年以來,扶持的力度有大幅增加。同時在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程中,“xxx”時期累計投入2600多萬元,惠及78個縣,8.8萬農(nóng)戶。五是“xxx”時期,在為全省糧食行政服務(wù)上,也有新突破?!皒xx”時期,省局在省儲糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉查庫經(jīng)費、扭虧增盈、目標考核等方面,給予補助和獎勵資金達3000萬元以上。六是協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門,為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件,落實國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策,累計減免稅達3億元以上。
三是努力開拓經(jīng)營,提升了企業(yè)效益?!皒xx”期間,各級財會部門,主動適應(yīng)新形勢、新變化,強化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理工作,千方百計培育企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益,先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動,一手抓政策機遇,做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營,擴大了政策效應(yīng);一手抓市場購銷,努力增加企業(yè)收入。同時加強了財務(wù)管理,降低費用支出,進一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現(xiàn)了糧食行業(yè)財務(wù)狀況的根本保證。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇十
同志們:
9月12日,雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研,研究貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作,指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號,俗稱“新國十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才,市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面,我講三點意見:
一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見,對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位,提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念,內(nèi)容更加豐富,市場化方向更加明確,服務(wù)功能更加強化,意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”,“新國十條”具有鮮明特點:定位更準確?!靶聡畻l”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念,保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”,并被賦予“促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計,也是行動綱領(lǐng),大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,搶抓機遇,勇于擔責(zé),準確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位,知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔當,進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠。“新國十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度,加強了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動。空間更廣闊?!靶聡畻l”指出,“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在,保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策,其中31項為新政策,6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾,已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨kU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?!按蜩F還得自身硬”,只有能力合格,深耕細作,才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為刻不容緩,加強監(jiān)管成為當務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機遇,切實將政策用足、用好、用實。
二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年,為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,而且是一路走來的境況是,機構(gòu)在增加,聲譽在下降,業(yè)內(nèi)在叫苦,業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準,發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義,上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域,保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè),就保險資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預(yù),而是市場決定取向?;仡^看,保險業(yè)適度競爭,不僅錘煉了隊伍,而且也相應(yīng)改善了服務(wù),但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋:保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達三十五六家,可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一,保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失,就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,有人說現(xiàn)在保險官司多,是因為保險業(yè)務(wù)增加了。這是不對的,一個信用合同的雙方對薄公堂,其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的,過去講,保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對當?shù)卣囊淮筘暙I,從這一點來講,值得表揚,但另一個方面,你要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,堅持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo),損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費達到600元,與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求,20xx年人均保費要達到3500元,6年我們要增長近6倍,可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā),“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市,近幾年綜合經(jīng)濟總量不斷增強,尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”,經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。
三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?!靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構(gòu)要立足黃岡市情,回應(yīng)群眾需求,加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法,不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面,切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機遇,使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手,凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域,商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位,不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域,商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接,注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域,保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展,絕不缺位。
四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作,涉及面廣,政策性強?!靶聡畻l”的發(fā)布,無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件,對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神,把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上,切實做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會,大家提出了很好的建設(shè)性意見,市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究,有針對性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務(wù)會審議,切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門強力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下,分步實施,督促落實。國十條頒布之后,各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實施細則,各市級保險機構(gòu)也要多向上級匯報,多與上級溝通,多爭取相關(guān)支持政策。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇十一
同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”,旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進行全面總結(jié),分析投資活動中存在的問題,研究落實各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點,并對今年一季度投資情況進行初步了解。
從上午開始,我們分組進行了交流和討論,大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點項目進展情況進行了總結(jié)和交流,分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果,并對不斷加強和規(guī)范投資管理,有效規(guī)避投資風(fēng)險提出了很多寶貴的意見和建議,座談取得了很好的效果。
下面,就加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,我談幾點意見:
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗及存在的問題。
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗。
面對金融危機的沖擊,大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中,積極采取有效措施,謹慎投資,嚴控風(fēng)險,努力保持穩(wěn)健發(fā)展,取得了一定成績,積累了一些經(jīng)驗:
1.量入為出,嚴格控制投資規(guī)模。
20xx年,大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力,及時調(diào)整投資計劃,中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制,有效降低了投資風(fēng)險。
中國石油嚴格控制整體投資規(guī)模,堅持項目投資的效益標準,加強項目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu),投資資本向回報高、效益好的項目傾斜,實行建設(shè)項目按投資回報進行排隊優(yōu)選,對投資高、效益差的項目堅決壓縮。
中鋁公司對所有已批復(fù)可研項目,不管是在建項目,還是準備開工建設(shè)的項目,均根據(jù)市場變化情況,重新進行論證和梳理,根據(jù)評價結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機的特殊時期,有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團面對經(jīng)營形勢的變化,及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初,根據(jù)公司的資金情況,大幅壓縮與當期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項目,同時制定由于投資計劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對方案。
2.把握方向,加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
投資是企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務(wù)板塊的分布,可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年,大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向,利用投資管理這一重要工具,進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團嚴控投資方向,增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年,新投產(chǎn)機組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲備項目和已核準項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%,均超過50%。目前,中電投集團運行機組清潔能源比例達30%,對集團實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機協(xié)同,形成整體核心競爭力,進而通過做大終端消費品市場,減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破,實現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年,東方電氣集團實施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元,突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),加大了對核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資,集團各企業(yè)加工能力不斷提高,工藝裝備水平不斷改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟,企業(yè)核心競爭力大大提升。
中國建材在鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時,抓住我國加快新能源發(fā)展的機遇,全面推進新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略,加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進度,不斷優(yōu)化產(chǎn)品機構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破,通過加大投入,不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。中國航信已成功構(gòu)建和運營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺,并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”,為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù),加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機遇,積極拓展境外業(yè)務(wù)。
全球金融危機發(fā)生以來,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟均受到了重創(chuàng)。危機既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn),同時也是機遇。中央企業(yè)利用此次機會,加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐,取得較大進展,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國華能大力開展境外經(jīng)營,澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟效益。我國水電對外投資最大的bot項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實現(xiàn)當年盈利。
中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議,以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實際控制權(quán)。在收購中,中國有色堅持以取得實際控制權(quán)為目標,堅守“無負債收購”底線,不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險,并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境,為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中,堅持依法誠信經(jīng)營,積極履行社會責(zé)任,在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時,有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ),努力提高企業(yè)投資管理水平。
20xx年,中國國電對集團內(nèi)部投資決策程序進一步規(guī)范,對全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進行了培訓(xùn),對投資決策程序予以明確。
中國石化強化規(guī)章制度建設(shè),進一步夯實投資計劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年,在原有各項投資管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司發(fā)展,對《資本支出業(yè)務(wù)流程》進行了修訂,并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度,為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路,在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則,先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法,各項投資管理制度得到了進一步完善。
中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系,提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度,充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項目的管理上,進一步完善分級分類的項目管理模式,提高項目管理的精細化水平及決策的科學(xué)性,并積極推進以項目為基本單元的投資后評價,以終為始,促進后評價與前評估有機結(jié)合,發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外,中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標,推進流程化管理模式,結(jié)合審計、內(nèi)控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程,修訂、增補和細化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。
20xx年,個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題,在當前特殊的經(jīng)濟形勢下,必須給予足夠重視,加以研究和整改。
1.投資總額超過自身承受能力。
個別企業(yè)投資活動超過承受能力,項目投資來源大多依靠貸款,甚至是一些短期債券,資產(chǎn)負債率持續(xù)上升,債務(wù)風(fēng)險不斷加大,但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致產(chǎn)能過?,F(xiàn)象嚴重。
2.非主業(yè)投資比重大,盲目多元化。
今年以來,在經(jīng)濟形勢不夠明朗的情況下,個別中央企業(yè)投資追求短期利益,嚴重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍,投資過度向上下游延伸,盲目多元化,貿(mào)然進入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰,一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易,干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中,由于戰(zhàn)略不清晰,仍東撞一下、西撞一下,不專注于主業(yè)的發(fā)展,特別是一些企業(yè)近幾年效益好了,加上上市、發(fā)債募集到一些資金,頭腦開始發(fā)熱,開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù),還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前,有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域的熱情較高,非主業(yè)投資比重過大,盲目多元化傾向十分嚴重。
3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。
一是個別企業(yè)在境外項目投標中存在違規(guī)行為,遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通,進行價格的惡性競爭,對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利,也影響到中央企業(yè)的對外形象。
二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范,投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點意見和要求。
國資委成立以來,對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視,出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)投資管理的通知》。近期,我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險管理指引》。
為了進一步做好中央企業(yè)投資管理工作,我想再談一下我們進行投資管理的基本理念和管理框架,以便大家形成共識,共同努力做好工作,將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。
首先,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等,國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表,其重要職責(zé)之一就是對企業(yè)投資進行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門,如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保總局等,這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理,而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下,著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險的有效防范。作為出資人代表,我們特別強調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起,投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的,應(yīng)引起我們的高度重視。
其次,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是市場的主體,對市場的變化、技術(shù)進步的影響和政策調(diào)整等,企業(yè)的感受是最直接的,往往也是第一時間感受到的,而國資委作為監(jiān)管機構(gòu)對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱,同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗教訓(xùn),國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風(fēng)險”的原則,明確企業(yè)投資主體地位,落實企業(yè)投資自主權(quán),對企業(yè)投資不實行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權(quán)并不等于放任不管,仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán),監(jiān)管的重點一是把握方向,二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力。
第三,關(guān)于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權(quán),因此,企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機制來實現(xiàn)的:一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強調(diào)企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合企業(yè)主業(yè),同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng),有效規(guī)避風(fēng)險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況,重點是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題,對企業(yè)進行必要的提示,并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此,我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進行確認并公布,對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進行評議并提出意見,對企業(yè)上報的年度投資計劃進行備案管理,以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點項目投資情況進行跟蹤和分析,其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點投資項目開展后評價工作,提高企業(yè)投資決策水平。目前,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開,一些企業(yè)對產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評價工作也在逐步開展起來。
這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中,我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策,報國資委備案,非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向,需由企業(yè)集團層面決策的項目,這樣的項目要報國資委審核,而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。
最后,就不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,促進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展,我強調(diào)幾點:
(一)堅持突出主業(yè),嚴控投資方向。
投資活動是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段,必須為戰(zhàn)略服務(wù),企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè),做強主業(yè),是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴控投資方向,防止盲目擴張,盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度,遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向,將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題,春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》,從加強主業(yè)管理、加強風(fēng)險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),必須嚴格控制房地產(chǎn)投資,除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項目以外,不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng)。
國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率情況,將資產(chǎn)負債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點關(guān)注企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè),我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負債率的關(guān)注,加強對高負債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管,將企業(yè)投資規(guī)模嚴格控制在合理負債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力問題,我們已開展了相關(guān)研究工作,并取得了初步成果,這將有助于實現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變,使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負債率高低外,還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配,防止由于價格波動等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題,組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營必須進一步規(guī)范。
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營,中央企業(yè)自身要充分認識到:“走出去”既是國家的戰(zhàn)略,也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作,先后發(fā)布了一系列加強中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃,開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè),并做好充分的前期準備工作和風(fēng)險預(yù)測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴格遵守國家法律法規(guī),建立健全對外投資決策機制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標同一項目時,我們規(guī)定以先進入的為主,中央企業(yè)之間不得進行不正當競爭,如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目,必須在國內(nèi)尋找合作伙伴,共同開展項目相關(guān)工作。
另外,鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務(wù)項目運作還不夠規(guī)范,導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時有發(fā)生,并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面,在出現(xiàn)問題后,應(yīng)快速反應(yīng),積極應(yīng)對。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進一步加強。
一是再次強調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴格遵守投資季報制度,每季度結(jié)束后,要按照規(guī)定的格式,及時向我局相關(guān)處室上報本企業(yè)季度投資完成情況,在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度,并嚴格遵守。同時,要強化投資的全過程管理,尤其要重視投資項目后評價工作,充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們,今后一段時期應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)自身實際情況對投資工作進行專門研究,建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度,嚴格重大投資項目管理的流程控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序,不斷加強和規(guī)范投資管理,充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,促進中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,研究部署今年各項任務(wù)。等會,世忠主任還將作報告,這個報告我會前已經(jīng)看過,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,攻堅克難,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長。
剛剛過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標,深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進轉(zhuǎn)型升級,著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長,為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手,作為破除縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進會,編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖,組織重點產(chǎn)業(yè)集群進行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達到34個。
二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織召開了推進工作會,發(fā)布了細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄,重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢,深化與北京航空大學(xué)、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動了直升機飛行培訓(xùn)。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元,使我省過千億產(chǎn)業(yè)達到9個。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯(lián)點幫扶工作,對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題,明確了解決意見和責(zé)任分工,并召開了協(xié)調(diào)推進會,進行研究協(xié)調(diào),已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制,省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶,一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴張,迅速做強做大。預(yù)計江銅集團主營業(yè)務(wù)收入突破億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數(shù)達到18戶。同時,開展了扶助小微企業(yè)專項行動,重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達到8600戶。
四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設(shè)和管理水平,促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,專門召開了座談會,總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗,推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法,對園區(qū)部分考核評價指標進行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng),在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達到11個。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵,鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點,為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團,開展了物流港建設(shè)試點,幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?!?、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果,更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想,提高認識,準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟工作會議上,強衛(wèi)書記詳細闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經(jīng)濟工作需要把握的八個關(guān)系,鹿心社省長著重強調(diào)了今年經(jīng)濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等,對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟的根基所在,是發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗,適應(yīng)新常態(tài),把握新要求,展現(xiàn)新作為,以做大規(guī)模、增強實力為目標,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力,推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現(xiàn)。但與此同時,我們也要看到,當前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端,增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點,原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時,更加注重提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率,推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級,用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè),著力培育機器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。
三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉。現(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,使投資在經(jīng)濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時,我們要適應(yīng)當前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策,不斷推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進,狠抓落實,確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞推動轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作,大力培育發(fā)展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
今年主要預(yù)期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元,力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元,力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標,重點抓好以下幾項工作:
一是深入推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施,完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系,推行領(lǐng)導(dǎo)掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度,引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè),實施錯位發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè),集中力量進行培育,使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力,重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺,大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺,公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。
二是深入推進培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求,推進重大項目建設(shè),加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品,充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產(chǎn)一策”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè),形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達產(chǎn)達標,加快小藍基地30萬輛整車項目建設(shè)?;ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設(shè),促進有機硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優(yōu)勢,發(fā)展深加工項目,推動產(chǎn)業(yè)做強做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè),早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動北航無人機、機載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機、高端和終端產(chǎn)品比重,重點發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴大下游市場應(yīng)用,盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn),大力發(fā)展分布式電站,擴大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐,促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造,重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程,建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程,加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系,擴大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設(shè),支持園區(qū)爭取保障房配套等政策,進一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔保體系建設(shè),力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔保機構(gòu)。要積極推進園區(qū)物流港建設(shè)試點,力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制,鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務(wù),促進園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個,新增過500億園區(qū)4個。
五是深入推進重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設(shè),確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機制,省工信委要重點調(diào)度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈與延鏈導(dǎo)向目錄,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協(xié)作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標任務(wù)壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,適時采取相應(yīng)措施,確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制,組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶企業(yè)工作,推動市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點幫扶,切實幫助企業(yè)解決實際困難,堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?!钡刃兄行У娜谫Y模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場,鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站,擴大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統(tǒng)進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
在企業(yè)處年中工作會上的講話篇十三
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險工作會上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
9月12日,雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研,研究貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作,指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號,俗稱“新國十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才,市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面,我講三點意見:
一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見,對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位,提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念,內(nèi)容更加豐富,市場化方向更加明確,服務(wù)功能更加強化,意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”,“新國十條”具有鮮明特點:定位更準確。“新國十條”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念,保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”,并被賦予“促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計,也是行動綱領(lǐng),大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,搶抓機遇,勇于擔責(zé),準確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位,知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔當,進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠?!靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度,加強了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動??臻g更廣闊?!靶聡畻l”指出,“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在,保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策,其中31項為新政策,6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾,已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨kU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?!按蜩F還得自身硬”,只有能力合格,深耕細作,才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為刻不容緩,加強監(jiān)管成為當務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機遇,切實將政策用足、用好、用實。
二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年,為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,而且是一路走來的境況是,機構(gòu)在增加,聲譽在下降,業(yè)內(nèi)在叫苦,業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準,發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義,上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域,保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè),就保險資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預(yù),而是市場決定取向。回頭看,保險業(yè)適度競爭,不僅錘煉了隊伍,而且也相應(yīng)改善了服務(wù),但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋:保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達三十五六家,可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一,保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失,就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,有人說現(xiàn)在保險官司多,是因為保險業(yè)務(wù)增加了。這是不對的,一個信用。
合同。
的雙方對薄公堂,其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的,過去講,保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對當?shù)卣囊淮筘暙I,從這一點來講,值得表揚,但另一個方面,你要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,堅持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo),損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費達到600元,與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求,20xx年人均保費要達到3500元,6年我們要增長近6倍,可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā),“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市,近幾年綜合經(jīng)濟總量不斷增強,尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”,經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。
三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?!靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構(gòu)要立足黃岡市情,回應(yīng)群眾需求,加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法,不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面,切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機遇,使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手,凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域,商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位,不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域,商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接,注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域,保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展,絕不缺位。
四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作,涉及面廣,政策性強?!靶聡畻l”的發(fā)布,無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件,對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神,把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上,切實做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會,大家提出了很好的建設(shè)性意見,市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究,有針對性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務(wù)會審議,切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門強力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下,分步實施,督促落實。國十條頒布之后,各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實施細則,各市級保險機構(gòu)也要多向上級匯報,多與上級溝通,多爭取相關(guān)支持政策。
同志們:
我們召開這次全市保險工作會議,目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神,研究如何做大做強保險業(yè),進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來,省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作,今天,黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見:
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議,省長張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié),中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績,分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議,充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神,提高認識,抓住機遇,把保險業(yè)做大做強,實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間,我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點:
(一)機構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗冢沂斜kU機構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財產(chǎn)保險公司9家,人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好,說明xx市場很有吸引力,說明良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗冢kU從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會,緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長21.35%,其中:財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元,居全省第7位,同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元,居全省第6位,同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護了社會穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬件,賠款、給付金額達2.17億元,其中:財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件,理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件,賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時,保險公司及時給予了經(jīng)濟補償,對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%,占地方營業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強。
幾年來,我市的保險工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題:一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣,人們的保險意識還不夠強,參與度不高;四是市場競爭不夠理性,違規(guī)行為時有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單,服務(wù)方式有待于改進和完善。
三、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用,切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時,要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,而保險是金融體系的重要組成部分,保險所具有的經(jīng)濟補償,資金融通和參與社會管理的三大功能,是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè),社會的各個領(lǐng)域,生活的各個方面,在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級政府要提高對保險的認識,切實加強對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題,積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時,更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識,加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識,增強保險意識,提高保險自覺性,加強對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報,及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動,要切實維護保險機構(gòu)的合法權(quán)益,保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
(三)改進工作作風(fēng),努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費,在行政審批上要切實簡化行政審批程序,提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時,要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時,應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通,積極運用保險手段,應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度,維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢,積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前,國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,這對保險業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強機遇意識,發(fā)展意識,大局意識,創(chuàng)新意識和憂患意識,不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力,促進保險業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求:
(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟,堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標,效益就是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責(zé)任。近年來,隨著保險業(yè)改革的深化,市場競爭加劇,保險企業(yè)經(jīng)營成本過高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此,必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營成本壓下來,不斷增強公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強風(fēng)險評估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù),絲毫不能放松。要準確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品,做到市場定位準、險種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障,積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索,并切實做好服務(wù)工作,嚴防欺騙、誤導(dǎo),嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域,要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值,提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴大機動車第三者責(zé)任保險承保面,為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險,充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域,逐步擴大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間,為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念,一是要大力培育誠信文化,倡導(dǎo)誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設(shè)突破口,按照標本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,打造誠信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法,合規(guī)經(jīng)營,自覺維護良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,堅持市場價值取向,充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時,保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程,依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會,四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實履行協(xié)會職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用,注重自身建設(shè),促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務(wù),為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
同志們,當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期,面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求,扎實工作,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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在企業(yè)處年中工作會上的講話篇十四
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)人防工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市人防工作會議精神,總結(jié)**年我區(qū)的人防工作,布置**年人防工作。剛才同志傳達了省、市人防會議的精神;同志對**年工作做了總結(jié),對**年工作做了布置,并和有關(guān)單位簽訂了目標任務(wù)書,我完全同意。
下面我結(jié)合**年全區(qū)人防工作再講幾點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強新時期人防工作的使命感和緊迫感。
從過去一年人防工作的開展情況來看,雖然做了大量的工作,取得了可喜的成績,但在一些單位和部門思想和認識上還沒有完全統(tǒng)一和到位。有的認為**城市建設(shè)才剛剛起步,把有限的資金花在人防工程建設(shè)上是勞民傷財,不值得;還有的認為人防工作是人防辦部門的事,工作做的好壞與我們無關(guān);還有的認為人防工作力度不能大,大了會影響**的投資環(huán)境。要消除這些片面認識就必須要進一步統(tǒng)一思想,提高認識。首先要進一步認識人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義。目前我國面臨著現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的威脅。祖國還沒有完全統(tǒng)一,反華勢力還在蠢蠢欲動,局部戰(zhàn)爭危險依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對臺應(yīng)急作戰(zhàn)的各項準備工作后,人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點地區(qū)、重要經(jīng)濟目標是未來戰(zhàn)爭空襲打擊的重點。加強人民防空建設(shè),事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。其次,**是省會城市,我區(qū)是**的新市區(qū),有諸多的重要經(jīng)濟目標,戰(zhàn)略地位十分明顯,加強人防工作十分必要。再次,我區(qū)過去城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防護能力低下,現(xiàn)在城市建設(shè)剛剛起步,按中央的要求城市建設(shè)與人民防空建設(shè)相結(jié)合,既可以防止未來戰(zhàn)爭造成人民生命財產(chǎn)的損失,也可以提高城市總體防護功能,增強地面建筑的抗震能力,減輕災(zāi)害的破壞程度;還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強人防工作,是現(xiàn)代化新市區(qū)建設(shè)的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可無,可做可不做事情,它是國防的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面,是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,是利國、利民的`社會公益事業(yè)。我們要貫徹“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把思想統(tǒng)一到省、市有關(guān)會議精神上來,把認識提高到國防高度上來,只有思想完全統(tǒng)一了,認識提高了,人防工作才能再上新的臺階。
二、依法行政,加大執(zhí)法力度。
《中華人民共和國防空法》一九九六年頒布,九七年元月一日起實施至今已有**個年頭了。為了貫徹落實《人防法》,省、市、區(qū)都制定了一些與之相適應(yīng)的配套法規(guī)和文件,形成了比較完善的法規(guī)體系,為人防工作依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為提供了堅實的法律基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國行政許可法》頒布實施后,經(jīng)過嚴格清理、審核,人防部門被確定為首批行政許可實施主體單位。這充分說明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國民履行的法定義務(wù),更是人防部門的一項重要職責(zé),不僅要依法行政,嚴格依法履行審批職責(zé),還要對那些不履行《人防法》義務(wù)的單位和個人行使執(zhí)法權(quán),以維護國家法律的尊嚴。
今年,區(qū)人大將對《人防法》的貫徹實施情況進行重點檢查,人防辦要認真做好準備,主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中要嚴格按執(zhí)法程序辦事,做到持證執(zhí)法,在處罰時要做到事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,處罰恰當。
同時,要認真做好人防建設(shè)經(jīng)費的籌集管理工作,嚴格按區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行,任何人、任何單位不經(jīng)批準都不能減免易地建設(shè)費和降低工程的防護等級?;I資的人防經(jīng)費,實行??顚S谩?/p>
三、加快人防工程建設(shè),提高人均占有比例。
**年人防工程建設(shè)剛剛起步,立項的面積比較多,全區(qū)大約在萬平方米左右,但開工的面積很少,只有萬平方米左右,竣工的沒有。今年是“十五”計劃的最后一年,按“十五”計劃要求,城市人口人均占有人防工程面積要達到平方米,而目前我區(qū)城市人口人均占有人防工程面積才平方米,差距很大。**年開工萬平方米,算到今年底竣工,合起來全區(qū)人均才達到平方米,所以必須加大力度,加快開工建設(shè),爭取年初再開工萬平方米,到年底竣工萬平方米,加上原有萬平方米的老工程,合計萬平方米,按萬城市人口計算,人均占有人防工程面積才達到平方米。實現(xiàn)上述目標,任務(wù)十分艱巨,希望人防部門和城建部門密切配合,加大力度,促進人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。爭取早開工,早竣工。在這里我們也給建設(shè)單位提點要求,希望你們能在規(guī)定時間內(nèi)開工建設(shè),人防和城建部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù),為他們排憂解難。
四、加強人防工程、設(shè)備管理,保障戰(zhàn)備需要。
隨著人防建設(shè)的不斷發(fā)展,人防工程設(shè)施不斷增多,這就對人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指揮系統(tǒng)的管理工作。目前全區(qū)裝有臺警報器,明年要增加到臺,覆蓋到全區(qū)各鎮(zhèn)、街。這就要求各警報器設(shè)點單位要依法維護好,要把它當作一項光榮而神圣的使命。二是指揮所的改造工程要抓緊進行,確保在規(guī)定時間內(nèi)投入使用。三是工程維護管理工作。隨著一批人防工程的竣工,人防工程面積越來越多,要按照人防工程使用、維護、管理規(guī)定做好工程管理工作。通過對去年人防工程的年檢年審發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)單位對人防工程管理工作不夠重視,無領(lǐng)導(dǎo)分管,管護責(zé)任不落實,滲漏積水嚴重,通風(fēng)、電器設(shè)備銹蝕,維修經(jīng)費不落實;還有個別單位被市維管所發(fā)出了整改通知書,今天在這里強調(diào)一下,希望能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,回去后能及時進行整改。區(qū)人防辦要加強檢查監(jiān)督,新建的工程要把好質(zhì)量關(guān),做好工程驗收和資料歸檔工作。
五、積極宣傳和開展人防知識教育活動。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚。要把宣傳教育工作抓深、抓細、抓實。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識家喻戶曉;使建設(shè)單位都能主動依法到人防部門來辦理審報。中學(xué)人防知識教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn),逐步配備一些教學(xué)用具,保障教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效果。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作,要主動積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識宣傳教育活動,使人防知識宣傳教育活動深入到社區(qū)居委會和居民家中。
六、加強人防隊伍自身建設(shè)。
人防工作開展的好壞與人防隊伍自身建設(shè)密切相關(guān),所以必須要抓好自身隊伍建設(shè)。一是要認真開展好黨員先進性教育活動。加強學(xué)習(xí),提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平;二是要樹立為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)當好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要帶頭廉潔自律,遵紀守法,嚴禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機關(guān)形象;四是嚴格財務(wù)管理制度,把有限的人防建設(shè)經(jīng)費管好,用好,主動接收各方面監(jiān)督。五是嚴格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度和勞動紀律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動中爭先進位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊伍的建設(shè),并組織好訓(xùn)練工作。
同志們!做好人防工作,事關(guān)國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,全面完成全年工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會議的召開!
《人防工作會上講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀人防工作會上講話。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚。要把宣傳教育工作抓深、抓細、抓實。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識家喻戶曉;使建設(shè)單位都能主動依法到人防部門來辦理審報。中學(xué)人防知識教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn),逐步配備一些教學(xué)用具,保障教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效果。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作,要主動積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識宣傳教育活動,使人防知識宣傳教育活動深入到社區(qū)居委會和居民家中。
六、加強人防隊伍自身建設(shè)。
人防工作開展的好壞與人防隊伍自身建設(shè)密切相關(guān),所以必須要抓好自身隊伍建設(shè)。一是要認真開展好黨員先進性教育活動。加強學(xué)習(xí),提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平;二是要樹立為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)當好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要帶頭廉潔自律,遵紀守法,嚴禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機關(guān)形象;四是嚴格財務(wù)管理制度,把有限的人防建設(shè)經(jīng)費管好,用好,主動接收各方面監(jiān)督。五是嚴格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度和勞動紀律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動中爭先進位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊伍的建設(shè),并組織好訓(xùn)練工作。
同志們!做好人防工作,事關(guān)國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,全面完成全年工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會議的召開!
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在企業(yè)處年中工作會上的講話篇十五
同志們:
今天,縣委,縣政府在這里召開全縣狂犬病防控工作專題會。這次會議的主要議題是:分析當前狂犬病疫情形勢,部署和落實即將開始的狂犬病防控工作。下面就有關(guān)問題,我講幾點意見,供同志們參考。
一、正確分析形勢,充分認識做好狂犬病工作的重要性和緊迫性。
狂犬病,俗稱瘋狗病,又名“恐水癥”。是國際和國內(nèi)嚴格控制的一類人獸共患病,也是迄今為止人類病死率最高的急性、烈性傳染病。一旦發(fā)病,死亡率達100%。
站在講政治和踐行“三個代表”的高度,切實將這次狂防工作納入當前的主要議事日程,作為優(yōu)化投資環(huán)境,保障社會安定的民心工作來抓,按照職責(zé)分工,一級抓一級,層層抓落實,確保我縣狂犬病清凈無疫。
二、狠抓落實,切實搞好狂犬病防控工作。
(一)加大宣傳力度,讓犬主自覺、主動接受防疫。
狂犬病危害大,死亡率高。很多老百姓都知道被瘋狗咬傷了。不及時處置要死人,但從報章雜志、廣播電視、新聞媒體上了解狂犬病的信息很少。一些犬主,尤其是農(nóng)村養(yǎng)犬戶存在僥幸心理,認為自家飼養(yǎng)的狗可防可不防,加上農(nóng)村犬沒有明確的管理部門,流浪犬和農(nóng)村散養(yǎng)犬的流動控制難度大,給這次免疫工作帶來一定的阻力和困難,為此,各相關(guān)職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府一定要做好老百姓的宣傳動員工作。一是宣傳狂犬病與人類自身健康的關(guān)系,努力提高廣大群眾對犬只免疫重要性的認識,增強群眾狂犬病防控意識,提高自我防范能力。二是宣傳狂犬病可防不可治,消除犬主的僥幸心理。三是廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和12月日頒布的《xx縣人民政府關(guān)于加強狂犬病防控的通知》,讓廣大犬主認識到自覺、主動接受狂犬病免疫是一種法律義務(wù)。四是依法對拒絕、對抗、阻擾狂防工作的“釘子戶”進行強制免疫或?qū)θ痪偷貜娭茡錃ⅲθ鬟M行治安處罰,以教育群眾,震懾“頑固分子”,確??穹拦ぷ鞯捻樌_展。
(二)突出重點,按時保質(zhì)完成今年狂防工作。
今年狂防工作的重點是:宣傳發(fā)動和對犬只強制免疫。時間安排是從20xx年1月日起至1月日為止全面結(jié)合我縣狂防工作。按照“政府保防疫密度,業(yè)務(wù)部門保防疫質(zhì)量”的要求,逐村逐社逐戶地對家犬進行登記和免疫注射。免疫密度要求達到100%。20xx年月日起由縣狂防指揮部組織相關(guān)部門進行實地檢查驗收,確保全縣城鄉(xiāng)人民過上快樂、祥和的新春佳節(jié)。
(三)建立狂犬病疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
各街道,鎮(zhèn)鄉(xiāng)及各級相關(guān)部門要按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求,建立和完善應(yīng)急機制及應(yīng)急物資儲備,一旦發(fā)生狂犬病疫情,要及時準確上報疫情和各種信息、數(shù)據(jù),采取“早、快、嚴、小”的原則,堅決果斷撲滅疫情。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確??穹拦ぷ鞔胧┞涞綄嵦?。
(一)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,確保領(lǐng)導(dǎo)就位。各部門、各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次狂防工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,狂防工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,人民生命健康和社會穩(wěn)定,容不得我們有絲毫的懈怠,本著對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,做到早安排、早落實,務(wù)必在20xx年1月日前召開村(居)社狂防工作動員會,制定防疫方案,啟動狂防工作。
(二)明確職責(zé),通力協(xié)作,做好狂犬病的聯(lián)防聯(lián)控工作。
各街道辦事處,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的主要職責(zé)是召開村(居)社狂防工作專題會,組織,宣傳和發(fā)動廣大養(yǎng)犬戶在狂犬病免疫期間把犬關(guān)養(yǎng)于家中,帶領(lǐng)獸防人員對家犬進行免疫注射,并負責(zé)籌集和收取狂防經(jīng)費。
畜牧部門負責(zé)獸用狂犬病疫苗的組織供應(yīng),對城鄉(xiāng)準養(yǎng)犬進行預(yù)防接種和建立免疫檔案,并對犬類狂犬病疫情進行監(jiān)測。
公安部門負責(zé)城鎮(zhèn)犬的審批注冊管理和在狂防工作中的治安工作,對拒絕、對抗狂防的犬主予以處理處罰。一旦有疫情發(fā)生,負責(zé)全縣的社會穩(wěn)定工作。
新聞媒體:堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳報道狂防知識,盡可能讓狂防工作做到家喻戶曉、成人明白。
衛(wèi)生,藥監(jiān)部門:組織人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和儲備和查處非法生產(chǎn)、銷售人用狂犬苗的行為,并制定狂防工作計劃,擬訂狂防工作通知,會同相關(guān)部門對狂防工作進行督查及檢查驗收等工作。
(三)加大督查力度,縣狂防指揮部要制定狂防工作督查方案,對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)狂防工作的開展情況要進行督促檢查,對行動遲緩,人員不到位,組織發(fā)動不力,狂防密度不達標者,要限期整改和補防,對因防控措施不力或工作失職而造成狂犬病疫情發(fā)生或蔓延的,要依法依紀嚴肅查處。
同志們,這次狂防工作時間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,讓我們在縣委,縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚一鼓作氣的精神,為保障無狂犬病一方凈土,保障萬父老鄉(xiāng)親生命安全做出積極貢獻。
謝謝大家。
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