學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會（優(yōu)秀15篇）

- 心得體會是人們在學習、工作或者生活中總結出來的經(jīng)驗和感悟。寫心得體會時，可以與他人進行交流和討論，借助他人的意見和建議進行改進。小編為大家準備了幾篇與各個領域相關的心得體會范文，希望能夠給大家一些啟示。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇一

根據(jù)縣委新農(nóng)辦關于駐村建設指導的相關文件精神，在xxx的指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負責駐村指導相關工作。半年來，通過不斷對新農(nóng)村建設相關知識的學習，駐村走訪調(diào)查，使我深刻體會到：

一是只有不斷加強學習，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設指導員，首先是黨的政策的宣傳員，各項工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設的言行標桿，而且還是當前新農(nóng)村建設的具體實施者和推動者。各項政策、工作知識、相關法律以及科技知識的熟悉程度直接關系到調(diào)動群眾的工作熱情和班子建設的影響力。與群眾要緊密結合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發(fā)揮駐村指導員的工作效能。

二是只有樹牢服務意識，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導員具備的基本素質(zhì)。xxx村是一個地域?qū)拸V、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散，經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當面對這些現(xiàn)實的困難和新的挑戰(zhàn)時，我們不能只樹官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專辦。各項工作只有先讓群眾信服，新農(nóng)村建設才能有推動的活力。

三是只有深入調(diào)查論證，才能科學邁好建設小康社會的步伐。駐村以來，在各級的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子xx床、衣服xx套，xxxxxxx,雖然駐村半年來，工作成績還不突出，但我覺得深入科學研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設的因素有很多，諸如：村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎設施等等，如果不深入調(diào)查了解，就不能制定出科學地解決對策，更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設指導員沒有縝密的思維，科學的眼光，就不能把建設小康社會的決心堅持到底。

通過開展駐村工作，使我的思想進一步成熟，觀念得到了進一步更新，對農(nóng)村工作的認知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進一步的了解和加深。自身各方面素質(zhì)明顯提高。

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農(nóng)村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農(nóng)村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經(jīng)驗。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點，創(chuàng)造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設“和諧新農(nóng)村”進行了新的、創(chuàng)造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村文明進步，促進農(nóng)民素質(zhì)的全面提高?！蔽視呵野堰@個“固本強基工程”名為“建設和諧新農(nóng)村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。

這個模式是建設和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導?！肮虨槊裰?，強執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農(nóng)村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產(chǎn)黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎和法律基礎。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領導村民建設和諧新農(nóng)村的領導班子問題。

張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農(nóng)’問題，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關鍵是要把農(nóng)村的班子建設好?！逼降卮孱I導班子建設的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領導群眾致富能力不強的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機制，選派村干部進市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學習理論、村務管理和實用技術等方面的知識。通過學習深造，提高了領導成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領導群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設和諧新農(nóng)村出力。第三步，為了著眼于建設和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下，對支部的建設采用了新的教育培養(yǎng)機制，新的黨員活動載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設和諧新農(nóng)村的社會實踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強支部的核心地位和領導力量。為了能夠提高村級政權領導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。

建設和諧新農(nóng)村必須要有強有力領導，必須要發(fā)揮黨支部的核心領導作用。建設和諧新農(nóng)村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實現(xiàn)其價值的市場經(jīng)濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農(nóng)”問題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟的思想意識、生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化;同時，也必須實現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾，才能推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實踐者，因此，農(nóng)村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農(nóng)村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業(yè)化為中心，促進產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎?！肮瘫緩娀こ獭币浴案幻瘛睘楦镜娜蝿?，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者?！敝袊伯a(chǎn)黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇二

根據(jù)市委、市政府調(diào)整新駐村工作隊的安排布署，按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，以規(guī)劃為先導，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為突破口，以開展新農(nóng)村建設為重點，以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為目標，我們積極做好新農(nóng)村建設幫扶工作，現(xiàn)將今年以來駐村幫扶工作總結如下：

一、嚴明紀律，以村為家。

堅持用制度約束隊員、管好隊員的原則，參照以往駐村工作管理經(jīng)驗，我們制定了《新農(nóng)村建設駐村幫扶隊員學習、會議制度》、《定期匯報制度》、《調(diào)查研究和走訪群眾制度》、《請銷假制度》等，建立了工作大事記簿、民情日記簿、學習記錄簿、隊員在崗在位簽到簿等“五簿”，并要求工作隊員吃住在村，集體食宿，與單位工作脫鉤，真正把心思用在駐村上，把精力集中到幫扶上，全心全意地搞好所駐村的幫扶工作。

二、深入調(diào)查，摸清村情，制定計劃。

我工作隊自駐臥龍鄉(xiāng)渾河村以來，在聽取了鄉(xiāng)黨委、及村兩委班子的工作匯報后，又先后召開了村兩委班子、村組部分黨員干部及群眾代表等不同層次的座談會，并通過走村入戶、深入田間地頭，進行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見、建議，基本上摸清了村情、社情和民意，為下一步制定工作規(guī)劃、確立幫扶工作目標等做了一些工作。

渾河村轄4個自然村，12個村民組，2400人，311國道、永毫淮高速穿村而過，西鄰藥都毫州，可謂交通便利，區(qū)位優(yōu)越。蘊含著極大發(fā)展?jié)摿?。該村系永城市新農(nóng)村建設示范村，度確定為一般村莊整合的中心村。在市新農(nóng)村建設領導小組的正確領導下，在鄉(xiāng)黨委政府的支持幫助下，渾河中心村建設進度快，效果好，深受上級領導好評。(文章閱讀網(wǎng)：)。

三、因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善解決新居閑地。

我村雖然僅有4個自然村，但各村居住分散，相距甚遠，又交通不便，且老莊盤閑盤閑大量土地，極大浪費了國土資源。在四議兩分開活動中，我們充分發(fā)展新農(nóng)村建設理事會作用，發(fā)揚民主、集中民智，經(jīng)村委提議，村兩委商議，黨員大會審議，最后由村民代表大會決定，一致通過集中整理渾河一、二、三組的舊莊盤，全村統(tǒng)一搬遷，集中建設新居的共識，之后邀請市規(guī)劃局規(guī)劃設計。

規(guī)劃區(qū)中3個村民組有居民780人，房屋近800間，且原先自建時沒有規(guī)劃，標準不一。經(jīng)大膽探索，尋找到一條“車輪式”老莊新建的科學方法，即實行一房一宅，多余的廢閑地可用來置換，長期租用給其他人使用。

四、和諧拆除違規(guī)建筑。

根據(jù)新的規(guī)劃，原自建房屋有26處不符合規(guī)劃，嚴重影響市容和新規(guī)劃實施，村理事會集中召開涉及戶的會議，經(jīng)協(xié)商，這些戶從大局出發(fā)，一致達成“村委會經(jīng)一拆除，優(yōu)生安置住宅，予以適當補貼”的共識，在村委會的積極努力下，影響中心居住區(qū)建設的26處房屋，僅用8天就全部拆除干凈。

五、自力更生整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)溝溝洼洼。

新規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大小坑塘8個，平整用土需2萬立方，村民集思廣益，由村委組織，發(fā)動群眾，自備取土，運土車輛，20多個日夜的辛勤勞動，挖掘清淤小洪河5公里，同時平整了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的洼洼坑坑，做到新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)開發(fā)兩促進。

六、開展環(huán)境整治，共享創(chuàng)建成果。

為樹立良好形象，我村于今年6月成立社區(qū)管理辦公室，樹委付主任具體負責這項工作，聘請4名保潔人員，每天清運街上垃圾，保潔員每人月工資200元，村委與居民簽定門前五包合同，每天下午5點前把室內(nèi)外清掃干凈，用塑料袋盛裝起來，適時灑水，始終保持居住區(qū)的干凈整潔。

一年來，渾河村新修水泥路二縱一橫，共8800平方米，修建下水道1700米，按照“一條街道一個模式”的標準，建設新居6300平方米;街道兩側(cè)全部綠化;建設占地30余畝骨灰堂一座，寄宿制學校正在緊鑼密鼓施工。

八、工作隊重點幫扶的具體工作如下：

1、幫助村兩委收取今年的新農(nóng)合醫(yī)療款，并發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單200余份。

2、協(xié)助本村組織召開了深入學習科學發(fā)展觀動員大會，并與村全體黨員一起學習。

3、協(xié)助本村搞好平安建設工作，幫助該村發(fā)放并安裝電子狗。

4、做好黨的政策宣傳工作，讓群眾的精神文化生活，讓黨的聲音進入家家戶戶。截止目前，駐村工作隊聯(lián)系電影公司為該村放映2場。還多次利用廣播宣傳黨的“十七大精神”、甲流感及禽流感的預防及防治、新農(nóng)合的收費及報銷標準等政策，受到了廣大群眾的歡迎。

5、積極推行“4+2”工作法，讓農(nóng)村的事務由農(nóng)民自已議、自己定、自已干、自已管，激發(fā)了群眾的參與熱情，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。通過“四議”、“兩公開”，真正讓村民當家作主，讓老百姓說話，較好地解決了該村農(nóng)村低保辦理、新農(nóng)合款的收取、打更巡邏、土地搬遷選址等村級事項。

6、抓好鄉(xiāng)風文明建設，開展了文明家庭、衛(wèi)生家庭、好媳婦、好妯娌評選工作。工作隊與村兩委共同制定評選“文明家庭”、“衛(wèi)生家”、“好媳婦”、“好妯娌”實施方案。根據(jù)實施方案開展了評選活動，通過開展評選活動，有力地促進了農(nóng)村的文明程度。使該村形成了講文明、講衛(wèi)生、互幫互帶孝敬老人、崇尚科學地好風氣。

今年五月以來，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場推進會議精神，進行了認真地調(diào)查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設實施，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農(nóng)村建設工作。

一、基本情況社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。20農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計達----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。

二、主要做法(一)創(chuàng)新領導方式，形成強大的合力為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(站所)的服務作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領導小組下設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設全面快速有序地向前推進。(二)深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。(三)組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務輸出服務部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術服務，培育主導產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工?！暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。(四)科學制定規(guī)劃，全面組織實施1、農(nóng)村工業(yè)化建設步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務承包和租賃意向協(xié)議書》，進行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務經(jīng)濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設土地使用的有關手續(xù)。4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有地開展了活動;成立了社區(qū)警務室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務”公開，召開“三務”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經(jīng)驗一是不斷創(chuàng)新領導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農(nóng)村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設取得實效的關鍵。四、存在的問題和困難通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設的進程。

五、下步工作1、結合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設與平安村(社區(qū))創(chuàng)建等工作結合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障;抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設深入開展;抓好“保障工程”，引導、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡絡網(wǎng)。3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區(qū))干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

甲良鎮(zhèn)甲良村位于荔波縣北部,是鎮(zhèn)政府所在地，距荔波縣城37公里，“獨荔”“甲麻”公路穿境而過，交通非常、便利，全村由原來的甲良、洞庭、金對三個行政村合并而成，轄24個村民小組，1556戶，總?cè)丝?960人，主要居住布依族、水族，以布依族為主，少數(shù)民族占99%，全村土地面積29.53平方公里，耕地面積3203畝，其中：田1979畝、土1224畝，主要農(nóng)作物以水稻、玉米、辣椒、西紅柿為主。幾年來，在縣委、政府的正確領導和縣有關部門的大力支持下，在鎮(zhèn)黨委的、政府的直接領導下，通過村黨支部、村委會的共同努力，全村廣大群眾的密切配合，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境不斷改善。新農(nóng)村建設成效明顯?，F(xiàn)將我村上半年新農(nóng)村建設工作總結如下：

一、工作開展情況1、完成拉干組1.5公里的通車公路，投入10萬元。2、縣水利局投入資金1萬元維修牛行組、蔡家組水渠1.5公里，解決100畝的灌溉面積.3、縣水利局在干廣投入30多萬元，新建干廣人飲工程，解決干廣、拉料、甲言200戶飲水困難。4、完成三孔橋清淤堵漏7.5公里，投工余個、投入資金15000元用于購買水泥、石粉。解決石板村、甲良村和梅桃村部分農(nóng)田灌溉500畝。5、爭取政府抗旱資金3000元，新建板六組水井80立方米，解決65戶飲水困難。6、完成甲良村辦公樓維修，投入資金2萬元。7、鎮(zhèn)政府投入資金80萬元完成甲良村2個路口和斗牛場及的建設。

二、主要做法與成效(一)切實加強領導，強化責任。縣委縣政府把甲良村列為縣級新農(nóng)村建設試點村后鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視。多次召開會議，研究部署此項工作。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的新農(nóng)村建設領導小組。村支兩委將工作責任落實到每位成員，分片負責。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，積極推進我村新農(nóng)村建設工作。(二)做好村級發(fā)展規(guī)劃。結合本村實際，制定了《甲良村新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃》《甲良村農(nóng)民增收遠景規(guī)劃和近、期目標》《甲良村黨員發(fā)展規(guī)劃》、。(三)建立健全工作機制。結合實際建立健全《甲良村工作制度》《甲良村民主決議制度》、《甲良村黨員發(fā)展教育制度》《甲良村黨務村務公開制度》《甲良村村規(guī)民約》等，、、達到民主管理的要求。(四)完善組織活動陣地。一是著力抓好遠程教育管理。明確“一村一大”為遠程教育操作管理人員，完善相關設備制度、學習制度、站點管理制度，加強教學資源光碟下載刻錄。

三、存在困難和問題1、新農(nóng)村建設的資金不及時到位，很多建設沒有得到實施。2、有部分小組的道路沒有硬化，小組的道路硬化質(zhì)量差，加上多年失修，損壞嚴重，凸凹不平。下步工作重點：一是大力開掘和發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

四、下步工作重點：

根據(jù)群眾的需求及時刻錄更多的光碟給他們，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，通過招商引資等形式，積極發(fā)展集體經(jīng)濟。二是加大創(chuàng)建示范點建設力度，努力打造“一村一品辣椒、西紅柿等”特色產(chǎn)業(yè)，三是發(fā)揮黨員的示范作用，通過出臺一系列的優(yōu)惠政策和服務政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，對有意愿創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)造有利條件，積極爭取上級資金解決他們在創(chuàng)業(yè)中的實際困難，確保其創(chuàng)業(yè)有途徑、有資金、有技術。四是切實加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察力度，為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。五是繼續(xù)爭取上級資金解決拉料組、吊井組、甲言組、塘米上下組、拉干組、干廣組板六組的路面硬化，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的生活條件。在今后的工作中，我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，進一步總結經(jīng)驗，虛心向各弟兄村學習，尋找差距，完善措施，狠抓落實，切實加強村級黨建工作，帶領廣大黨員和群眾為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇三

農(nóng)村基層干部作為社會主義新農(nóng)村建設的直接參與者、組織者和實踐者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設各項政策的貫徹落實。僅以筆者所在單位包保幫扶的聯(lián)系村為例，全村共有11個村民小組，414戶、1667人。國土面積35.6平方千米。目前，全村共有黨員28名，現(xiàn)有村支兩委干部6名。干部年齡最大者57歲，平均年齡49.8歲，高中畢業(yè)的4人、初中及以下畢業(yè)的2人。從以上相關數(shù)據(jù)可以看出，村“兩委”干部不僅年齡偏大，而且學歷普遍偏低?？v然這批干部有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗，但卻因為他們自身的基本文化素質(zhì)過低，難免會在宣傳上級政策、傳達上級政令時，對政策內(nèi)涵理解不深，導致宣傳時不透徹。因此，建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，既是社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。

一、新農(nóng)村建設對基層干部素質(zhì)提出了新要求。

社會主義新農(nóng)村建設是一項龐大的任務，是一項系統(tǒng)的工程。扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，必須大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農(nóng)村建設，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：

一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設社會主義新農(nóng)村，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進發(fā)展。

二要有較高的政策水平。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標志，也是對每個干部提出的最基本要求。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實做到執(zhí)行政策不走樣。

三要有很強的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時刻牢記黨的宗旨，恪守服務之責，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。

四要有開拓進取精神和做好工作的真本領。俗話說，“沒有精鋼鉆，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的的擴大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責，更好地做好本職工作，才能真正在新農(nóng)村建設中起到排頭兵、主心骨和領頭雁的作用。

學習是獲取知識的重要途徑。在當今知識快速更新時代，當好一名合格的農(nóng)村基層干部，首先要樹立學習意識。曾有一名歷史偉人說過：人活到老學到老。尤其是在當今社會快速發(fā)展，各種政策法規(guī)不斷更新，社會結構發(fā)生本質(zhì)變化時期，不經(jīng)常給自己“充電”就會跟不上時代的步伐，遇到各種問題，沒有充實的理論基礎，沒有多角度、多渠道的理論思維，很難處理好各種事件。作為一名村干部，雖然官職不大，但村民信任了你，選擇你作為帶頭人，做人要常懷一顆感恩的心，老百姓的事無小事，天天與老百姓打交道，要有能力處理好老百姓最關心的事，最棘手的事，老百姓切身利益的事，只有這樣才對得起老百姓的信任，不辜負老百姓對我們的期望。只有不斷的充實自己，掌握各種知識，并把自己所學的知識運用到日常工作中，才會處理好各類事件，成為老百姓的貼心人。所以，農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是加強學習，在干中學，在學中干，爭當終身學習的模范。

當前，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，確立了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略格局，村干部從以前征收各種稅費中解脫出來，成為給老百姓發(fā)放糧種補貼等各項惠農(nóng)政策資金且直接帶領老百姓參與新農(nóng)村建設，再用以前的工作方式已無法適應新形勢。尤其是新農(nóng)村建設中提出的管理民主，對村干部的素質(zhì)提出了更高的要求，要具有統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的本領，既不能作群眾的家長，也不能做群眾的尾巴。在管理上形成民主的制度和運行機制。能聽得進各種意見，善于集中群眾的智慧，調(diào)動他們的積極性。讓老百姓能享受到各種惠農(nóng)政策的同時，帶領他們興辦致富產(chǎn)業(yè)，建設自己的新家園，夯實各種農(nóng)業(yè)基礎設施建設，豐富村民的各種精神文化生活，村民安居樂業(yè)，達到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的目的。

面對新的形勢、新的任務，農(nóng)村基層干部不懂得、不熟悉的東西還很多，只有刻苦學習，不斷增長知識，才能提高本領，干好工作。要深入持久地學習政治理論，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀武裝頭腦，領會實質(zhì)，把握要點，要做到理論聯(lián)系實際，學會運用其基本觀點分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才能站得高，看得遠，遇到大事不糊涂。要堅持不懈地學習黨的方針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策及新農(nóng)村建設基本要求。農(nóng)村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準確地把這些政策傳達到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學習市場經(jīng)濟、科技文化和法律知識，學習種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識，學習企業(yè)管理、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領農(nóng)民扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

三、創(chuàng)新工作方式扎實推進新農(nóng)村建設。

“民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為”，從這個角度，只有全面、準確、及時的了解情況，才能牢牢掌握工作主動權，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層干部要做到這一點，首先必須吃透中共中央關于新農(nóng)村建設的有關精神，深刻領會方針政策，結合本地實際貫徹落實，保證中央的政令暢通。同時，吃透本地的實際情況，包括鄉(xiāng)情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農(nóng)村建設的方針政策、上級指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請教，掌握群眾的思想脈搏。要開動腦筋，善于根據(jù)上級的指示精神，提出解決本地實際問題的具體辦法，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級指示決定。在推進新農(nóng)村建設工作中，農(nóng)村基層干部既不能搞上有政策、下有對策，也不能對中央的方針政策和上級的指示照抄照轉(zhuǎn)，而應該吃透“兩頭”，深入實際尋找適合本地特色的發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，以保障新農(nóng)村建設不走彎路、錯路。

搞好試點，探索經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，是建設社會主義新農(nóng)村很重要的工作方法。要選擇農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎好的村，作為示范村率先建設。要將土地開發(fā)整理、土地流轉(zhuǎn)租賃、特色產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通村公路改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋、生態(tài)家園建設等項目在新農(nóng)村建設示范村率先展開，促進示范村優(yōu)先發(fā)展。要把整村推進與新農(nóng)村建設結合起來，在目標任務上統(tǒng)籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協(xié)調(diào)互動，相互促進，相得益彰。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇四

新農(nóng)村心得體會--以科學發(fā)展觀為指導，建立文明和諧文明新農(nóng)村。

通過參加我鄉(xiāng)黨委中心組的理論學習和開展“三個代表”重要思想的理論研討活動，對“三個代表”重要思想有了更深入的認識，對如何做好全鄉(xiāng)的各項工作有了更深的體會。

一是要及時調(diào)整產(chǎn)品結構，堅持專業(yè)化生產(chǎn)、系列化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。目前我鄉(xiāng)四家較大鋼鐵企業(yè)每一企業(yè)的產(chǎn)品都擁有多條生產(chǎn)線，每個企業(yè)都能同時生產(chǎn)不同型號的產(chǎn)品，這些企業(yè)的年產(chǎn)量都在25萬噸以上，并且形成了較大規(guī)模的系列化生產(chǎn)，因此今年在其它鋼鐵企業(yè)進入困境時，這些企業(yè)受到的負面影響相對較小，特別是唐成的工字鋼無論是銷售的數(shù)量還是效益一直保持良好的局面。

二是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，把產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接與互補，增強抵御風險能力。在這一理念和思路的指導下，今年我鄉(xiāng)幾個大的鋼鐵項目的建設都進展順利。我鄉(xiāng)國宏鋼鐵公司30萬噸電爐連鑄項目，總投資6000萬元，現(xiàn)已投入1500萬元；金航鋼鐵公司30萬噸型鋼項目，總投資4000萬元，新上650軋機一套，現(xiàn)已投入1200萬元，這兩個企業(yè)廠址相鄰，產(chǎn)品相對結互補，因此從立項到開工都進展順利，預計年內(nèi)投產(chǎn)。

三是要在產(chǎn)業(yè)結構上不斷培植新的亮點，保證整體上的經(jīng)濟發(fā)展不受某一行業(yè)的影響而大起大落。我鄉(xiāng)，除了鋼鐵、水泥兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，其它項目如造紙、包裝、陶瓷、鋼結構、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)也已形成了一定的規(guī)模。此外年產(chǎn)40萬噸的洗煤廠、200萬件的骨灰瓷生產(chǎn)線今年都相繼投產(chǎn)。因此，雖然鋼鐵、水泥形勢不景氣，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展仍出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。

四是只有以科學發(fā)展觀為指導，認真解決好土地、電力等瓶頸問題，才能保證經(jīng)濟建設持續(xù)較快的發(fā)展。在土地使用上我們著眼長遠發(fā)展，堅持按照可持續(xù)發(fā)展的思路，做到有所為，有所不為，提出了只有平均每畝投資百萬元以上的項目才有資格在我鄉(xiāng)落戶，力爭在有限的資源上，少蓋溫飽型的.“經(jīng)濟適用房”，多蓋含金量高的“精品工程”。東馬莊村充分利用非耕地資源規(guī)劃了工業(yè)區(qū)并投資建成了11萬伏變電站，構筑了企業(yè)用地和用電的優(yōu)勢，直接吸引了總投資1.3億元的金山鋼鐵等項目在東馬莊工業(yè)區(qū)落戶，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展模式。

五是要把搞好對村民的宣傳教育放在重中之重，不斷提高廣大村民的文明素質(zhì)和思想水平，優(yōu)化村一級的投資環(huán)境。項目建設用地涉及土地流轉(zhuǎn)和占地補償，直接關系到農(nóng)民的切身利益，是一項非常復雜的工作。為了保證重點項目在我鄉(xiāng)順利落戶，在做此類工作時鄉(xiāng)機關人員都堅持逐家逐戶進行走訪，反復征求意見，反復宣傳經(jīng)濟發(fā)展的重要性，宣傳中央、省、市和區(qū)鄉(xiāng)對經(jīng)濟發(fā)展各項政策，宣傳上項目給國家?guī)矶愂?、增加集體收入、解決村民就業(yè)及富一方百姓等種種好處。大家雖然放棄了星期天，放棄了國慶長假，中午和晚上加班加點，但都毫無怨言。有了廣泛的宣傳，就能收到很好的效果，因此最終都能得到廣大村民的認可和支持，使每個項目能夠在我鄉(xiāng)順利落戶。

六是要樹正氣、講團結、保穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。樹正氣、講團結是做好各項工作的前提和保證。樹正氣以振奮精神，講團結以凝聚力量。正氣不樹、歪風邪氣盛行，什么事也干不成，不講團結，力量得不到凝聚，一盤散沙，正事就要受到干擾。因此我鄉(xiāng)堅持在全鄉(xiāng)長期開展以“樹正氣、講團結、求發(fā)展”為主題的學習教育活動，收到了很好的效果。

七是要以科學發(fā)展觀為指導，構建和諧文明的新農(nóng)村。發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧的根本之道。以科學的發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求來審視，就必須以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進大和諧。只有經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，人民群眾的利益才能得到維護和保障。多年來我們堅持一二三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，以工業(yè)項目的發(fā)展支持和帶動第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和機會，在全鄉(xiāng)形成團結互助，平等友愛，扶貧濟困良好風氣，構建起和諧文明的新農(nóng)村。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇五

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央和省州農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講四點意見。

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。年初，中央下發(fā)了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，進一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務和目標。建設社會主義新農(nóng)村是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設永仁小康社會的根本要求，是構建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，縣委、政府堅持以經(jīng)濟建設為中心，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照“圍繞一個目標、促進兩個轉(zhuǎn)變、打好三個基礎、實施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)六個突破”的發(fā)展思路，以調(diào)整結構、加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進農(nóng)村“三化”進程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，千方百計增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民人均純收入不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到底，全縣農(nóng)村通電率達100，鄉(xiāng)村通路率達100，鄉(xiāng)村通彈石路率達57，農(nóng)田水利化程度為66.8，農(nóng)村人畜飲用自來水率達58.8，農(nóng)民人均純收入達1802元?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會秩序良好，民族團結和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實基礎。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設社會主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于加快“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)全面建設永仁小康社會的目標，至關重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢總體上是好的，但與社會主義新農(nóng)村建設的要求相比、與全面建設永仁小康社會的目標相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個，貧困人口11825戶45159人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9，其中絕對貧困人口3135戶11297人。我們面對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機遇，更要清醒地看到，目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎薄弱，自然條件差，抵御自然災害的能力還不強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高；農(nóng)民收入增長長效機制尚未建立，增收的渠道不寬，持續(xù)增長難度大，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，重點戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱；農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機制并沒有建立，農(nóng)村發(fā)展資金短缺，農(nóng)民貸款難的問題仍然突出；農(nóng)村貧困群體依然龐大，扶貧開發(fā)工作的形勢十分嚴峻；長期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認真加以解決。

從永仁縣情實際可以看出，我縣的新農(nóng)村建設是建立在起點低、底子薄、尚處于扶貧攻堅階段的基礎之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強力推動。中央決定，從20起全面取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅是對農(nóng)民負擔的切實減輕，更是對傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放，它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情。同時，中央還出臺了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機具、良種補貼等一系列優(yōu)惠政策，這為我們建設新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動。從大的環(huán)境看，國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持，這有利于促進永仁更快更好地發(fā)展。同時，南永公路、108國道路面等級的提升，使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟發(fā)展的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿，也為我縣新農(nóng)村建設提供了難得的發(fā)展機遇。從縣內(nèi)環(huán)境看，縣委十屆八次全會、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，全縣建設新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級各部門和社會各界的傾情聯(lián)動。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了良好成效，極大地促進了幫扶村的基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，充分調(diào)動社會各方力量，積極爭取各類企業(yè)、省州有關單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會形成了共同關心、支持新農(nóng)村建設和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民。中央提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標，為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺，他們熱情高漲，一定會在各級黨委、政府的帶。

領下，大力發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設得更加美好。五是各級領導班子思想統(tǒng)一，行動統(tǒng)一，團結干事，心齊氣順，全縣上下加快發(fā)展的意識和愿望十分迫切，對“十一五”發(fā)展充滿信心。各級黨委、政府和廣大領導干部，一定要準確把握發(fā)展的新形勢、新任務，從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)濟意義和社會意義，把新農(nóng)村建設作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、明確任務，準確把握我縣社會主義新農(nóng)村建設的總體部署和要求。

新的歷史時期，中央提出建設社會主義新農(nóng)村，雖然不是一個新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標要求高、內(nèi)容更豐富和推進力度大等鮮明的時代特征，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。我們一定要深刻理解、準確把握中央關于社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實際出發(fā)，認真抓好各項政策措施的落實?！笆晃濉睍r期，是為我縣社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅持“五個必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個目標”，開展“五進農(nóng)家活動”，實現(xiàn)“五個突破”，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村文明進步。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設成為充滿生機與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會主義新農(nóng)村。

堅持“五個必須”。就是必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設成為全縣人民的共同行動。在推進新農(nóng)村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

把握“四條原則”。一是政府引導，農(nóng)民建設原則。按照政府引導、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的`首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體。二是分類指導，一村一策原則。新農(nóng)村建設要與當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展實際結合起來，堅持因村制宜，一村一策。從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于促進新農(nóng)村建設的高度來確立目標、任務和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進。三是總體規(guī)劃，分步實施原則。新農(nóng)村建設要以村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與農(nóng)田保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項規(guī)劃相銜接，按照產(chǎn)業(yè)相對積聚，居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎設施各類要素相對集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃，合理布局，先易后難，分步實施。四是典型示范，有序推進原則。新農(nóng)村建設要按照統(tǒng)一部署，選擇條件相對成熟的村先行試點，集中力量、整合資源，盤活存量、擴大增量，抓重點、攻難點、出亮點，著力建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在此基礎上總結經(jīng)驗，廣泛宣傳，逐步推進。

圍繞“一個目標”。從2008年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動新農(nóng)村建設。到，全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設任務。在“十一五”期間，每年選擇7個人口在30―50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風民俗良好、公共服務配套、管理科學民主的示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設。到，至少建成35個新農(nóng)村示范點。

開展“五進農(nóng)家活動”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實開展先進生產(chǎn)進農(nóng)家、幸福生活進農(nóng)家、文明新風進農(nóng)家、美化整潔進農(nóng)家、和諧民主進農(nóng)家的“五進農(nóng)家”實踐活動，全力組織實施“抓百村建千村促萬村”工程，建設有永仁特色的社會主義新農(nóng)村。

實現(xiàn)“五個突破”。通過開展“五進農(nóng)家”實踐活動，實施“抓百村建千村促萬村”工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設上有新突破、農(nóng)村基礎設施建設上有新突破。

按照上述目標要求，當前和今后一個時期，我們要全力抓好事關社會主義新農(nóng)村建設全局的六個方面的重點工作。

（一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設注入活力。一要堅持黨在農(nóng)村的基本政策。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制不動搖，穩(wěn)定和完善承包關系。在實行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，避免土地摞荒、濫用的基礎上，按照“市場導向”、“明確所有權，穩(wěn)定承包權，搞活使用權”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機制。二要鞏固農(nóng)村稅費改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負擔反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果。進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運行機制，同時，加快農(nóng)村義務教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。三要推進各項改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場準入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設奠定基礎。一要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎設施。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機遇，積極爭取上級的資金、項目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎設施建設。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設的基礎上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強農(nóng)村流通體系建設。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設連鎖化“農(nóng)家店”，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。供銷合作社要創(chuàng)新服務方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供服務。建設農(nóng)副產(chǎn)品初級加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場連接起來，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結合的行之有效的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

（三）切實增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設增強后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場需求，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)“一村一品”。積極構建生產(chǎn)、加工、銷售有機結合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，切實加強農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設等項目，引導外地大企業(yè)、大資本進入農(nóng)村各個領域，培育一批大龍頭，建設一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。認真貫徹落實中央對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”等政策，增強農(nóng)民增收后勁。所有的試點村都要有一個特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進一步解放思想，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度，針對不同村的具體情況，切實將富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，通過外出務工，增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作。堅持開發(fā)式扶貧和政府引導、全社會參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機制，提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發(fā)扶貧項目，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地搬遷。把整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出、對口幫扶、科教扶貧等工作相結合，建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長效機制，確保各項扶貧措施進鄉(xiāng)、入村、到戶，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

（四）積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民務農(nóng)技能，促進科學種田。完善農(nóng)民培訓網(wǎng)絡，建立村民活動中心和文化室，定期舉辦農(nóng)民培訓班，落實農(nóng)民學習計劃，實施綠色證書、陽光工程和新型農(nóng)民培訓、實用農(nóng)業(yè)科技培訓工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，增強農(nóng)民增收致富本領。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本并補助寄宿生生活費。建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學條件；推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應的農(nóng)村藥品供應和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務。加強禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強農(nóng)村計劃生育服務設施建設，落實“兩免一補”政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村民活動中心和文化室等公共文化設施建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富群眾的文化生活，提高村民素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，引導農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。健全完善社會保障服務體系，按照城鄉(xiāng)保障項目基本相同，保障標準逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應保盡保。三要倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，倡導科學健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設打造新風貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望，也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設，必須總體部署，全面發(fā)動。當前，要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展狀況，開展村容村貌整治和建設，重點加強村莊道路和公共設施建設，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風文明的示范村。同時，要立足實際，尊重群眾，在現(xiàn)有基礎上進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。要大力加強基礎設施建設。按照“硬化道路聯(lián)到戶，水利溝渠聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院、活動陣地聯(lián)村民”的目標要求，依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項目，實行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動力，扎實推進“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。

（六）推進和諧民主建設，為新農(nóng)村建設鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設中逐步完善村民自治，認真落實民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項制度和措施，做好“三公開”工作。同時，要引導廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園，大力倡導科學、文明的生活方式，破除迷信，移風易俗，逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村文明程度。當前，一要以建設社會主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，加強農(nóng)村基層組織的陣地建設，提高基層干部帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。三要妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，加強社會治安綜合治理，深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的良好局面。

（一）加強領導，廣泛宣傳。推進新農(nóng)村建設，關鍵在干部，重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”，把農(nóng)村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強烈的責任感，做好新農(nóng)村建設的各項工作?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設工作領導小組，負責指導全縣新農(nóng)村建設工作，成立辦公室負責處理日常工作，并從經(jīng)費和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要把新農(nóng)村建設作為當前和今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務，強化組織領導，制定實施規(guī)劃，做好具體部署，推進工作落實。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，引導農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設實踐活動。要因勢利導，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設的意義、目標、任務、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門開展新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全縣上下形成人人關心新農(nóng)村建設，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（二）整合資源，形成合力。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。要整合政策資源，認真落實中央、省、州各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動新農(nóng)村建設的各項扶持政策，尤其要落實好義務教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設資金，縣財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，并整合各項涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應安排配套資金予以保障。縣級有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向新農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要根據(jù)新農(nóng)村建設規(guī)劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金。要按照“經(jīng)營村莊”的理念，引導社會資金投入新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設，對直接受益的公共設施投工投勞，推進新農(nóng)村建設。

（三）明確責任，狠抓落實。要按照“縣指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實施”的原則，建立逐級負責的工作機制?？h新農(nóng)村建設工作領導小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實全縣新農(nóng)村建設的重大問題。要進一步明確縣級各部門在新農(nóng)村建設中的工作職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實增強責任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進新農(nóng)村建設，把各項工作任務細化為一個個子項目，逐個落實到位。各村（居）委會是新農(nóng)村建設的具體實施主體，要積極參與新農(nóng)村建設的各項具體工作。建立縣級領導聯(lián)系新農(nóng)村建設制度和縣級各部門結對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設中的有關問題。適時召開新農(nóng)村建設現(xiàn)場推進會，總結經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農(nóng)村建設目標考核機制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門年度目標責任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設工作取得實實在在的成效。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，切實增強責任感和使命感，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，努力推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇六

同志們：

今天召開的會議，是“十一五”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務是：以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署我市推進社會主義新農(nóng)村建設工作。剛才，仕芳同志傳達了全省農(nóng)村工作會議精神，會議結束時同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設工作講四點意見。

“十五”以來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進農(nóng)村“三化”進程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，重點抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進固本強基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農(nóng)村先進性教育活動，切實加強農(nóng)村基層民主政治建設，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長；農(nóng)民人均純收入元，比年增長。總的來看，“十五”時期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進的時期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時期，也是農(nóng)民得到實惠較多的時期。

當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟活力進一步增強；國民經(jīng)濟保持強勁增長勢頭，××年全市達億元，比年增長近一倍；地方財政一般預算收入達億元，比年增長一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機遇，迎來了新的發(fā)展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟結構和就業(yè)結構的雙重調(diào)整，承擔促進經(jīng)濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變；農(nóng)業(yè)結構還不能很好地適應國內(nèi)外市場需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長；農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多；城鄉(xiāng)二元結構特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎設施整體上比較薄弱；農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重；基層民主建設有待進一步規(guī)范，農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認真研究解決。

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關部門要深刻認識到建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，建設社會主義新農(nóng)村是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關系到全面建設小康社會的進程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強調(diào)要更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進社會主義新農(nóng)村建設的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村環(huán)境，增強發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的具體實踐。

會發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟繁榮起來，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策，為新時期農(nóng)村工作指明了方向，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。

再次，建設社會主義新農(nóng)村是構建社會主義和諧社會，鞏固執(zhí)政基礎的緊迫任務。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關全局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟的真正發(fā)展；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有整個社會的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮；只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設活動，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結合起來，必將促進農(nóng)村基層黨組織和領導班子建設，鞏固和擴大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎，提高黨的執(zhí)政能力；必將促進和擴大村民自治，加強民主監(jiān)督，推進基層民主建設；必將促進農(nóng)民整體素質(zhì)提高，培植“勤勞、自強、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風；必將促進農(nóng)村各種矛盾的化解，維護農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會的進步，從而促進整個社會和諧局面的形成。

總之，建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設小康社會步伐，推進社會主義現(xiàn)代化建設，構建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級領導班子處于新農(nóng)村建設第一線，我們要切實按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，全力推進我市社會主義新農(nóng)村建設。

二、明確任務，重點突破，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)中央和省委對社會主義新農(nóng)村建設的要求，我市建設社會主義新農(nóng)村總體思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務，以“六新”建設（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風貌、新生活、新機制）為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”（“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶；“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風景果樹林；“三治”：治臟、治亂、治散）為基本要求，以解決農(nóng)村“一保（最低生活保障）五難（看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難）”為重要任務，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）”活動為載體，全面落實“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省提出的目標要求，結合我市的實際，今后我市建設社會主義新農(nóng)村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過“文明村”驗收；全面實現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設施基本達標，農(nóng)村整體基礎設施建設邁上新臺階；農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高；農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善；全市農(nóng)民人均純收入達到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟有新的發(fā)展；農(nóng)村基層黨組織建設進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關于社會主義新農(nóng)村建設提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎。為此，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設工作中，必須突破重點，著重在八個方面下功夫：

（一）從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場空間，農(nóng)村的服務業(yè)就會隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率就會隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項目、為大企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)配套的項目，以及技術起點高和附加值高的項目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導、科技牽動、規(guī)模經(jīng)營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設新的財源經(jīng)濟和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。

（三）從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實現(xiàn)年均以上的增長。擴大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，進一步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務，鼓勵發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，促進農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務農(nóng)向務工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實行救助制度。通過采取以上措施，力爭農(nóng)民收入年均增長以上。

（四）從農(nóng)村基礎設施建設突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村基礎設施建設，是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設是農(nóng)村基礎設施建設的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設，同時，通過發(fā)動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設步伐。積極推進農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎設施建設，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設的發(fā)展環(huán)境。

（五）從綠色生態(tài)建設突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設“綠色生態(tài)××”各項工作部署和要求的落實，扎實推進創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）”活動，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風景樹的任務。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務。要幫助農(nóng)民弘揚科學精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

（六）從教育和技能培訓突破，提高農(nóng)村文明建設水平。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關系到新農(nóng)村建設的成敗。要加大基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調(diào)整農(nóng)村中小學布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，組織農(nóng)民學文化、學技術，特別是要學好農(nóng)業(yè)適用技術，學好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據(jù)新農(nóng)村建設發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養(yǎng)和引進大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務設施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村本網(wǎng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動，讓先進文化占領農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風、村風、民風，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

（七）從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村三級基本醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，提高農(nóng)村醫(yī)務人員的服務水平和質(zhì)量。擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當提高我市農(nóng)村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。加大農(nóng)村危房、薄弱學校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎設施建設。市里已決定在每年新增財政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣（區(qū)）財政資金也要相應配套上。我們的目標是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的'硬任務，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實現(xiàn)應保盡保；全面完成個行政村公里道路建設；完成宗飲水工程建設，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達到以上；完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機構，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達；全面完成農(nóng)村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農(nóng)村免費義務教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高。

（八）從制度建設突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強制度建設是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務責任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村（組）會計選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，建立體現(xiàn)村情特點的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強農(nóng)村治安防范，建設平安和諧農(nóng)村。

三、統(tǒng)籌兼顧，注重方法，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

社會主義新農(nóng)村建設要求高，任務重，目標責任明確，針對性很強。各級、各部門在具體工作中，要切實注重方法，講求實效，提高水平。尤其要注意正確處理好以下幾個關系。

第一，正確處理好主導和主體的關系，既要加強政府引導，又要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。開展社會主義新農(nóng)村建設活動需要政府與農(nóng)民群眾的雙向互動，各級黨委、政府和農(nóng)村其它基層組織，是建設新農(nóng)村的領導者、組織者；廣大農(nóng)民群眾則是推動新農(nóng)村建設的基本力量，是主體。要防止忽視農(nóng)民的主體地位，習慣用行政命令包辦代替，以政府主導作用取代農(nóng)民主體作用的傾向。一方面，各級黨委、政府要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，切實履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強督促檢查，圍繞市委、市政府提出的新農(nóng)村建設目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和參與新農(nóng)村建設。要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導向作用，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設的各項工作，把政府推動建設新農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動要求建設新農(nóng)村，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設新農(nóng)村成功與否的主要標準，盡量實現(xiàn)政府與農(nóng)民群眾目標的一致性，最大限度地實現(xiàn)主導與主體的最佳結合，使活動產(chǎn)生最佳的效果。

第二，正確處理好抓點與帶面的關系，既要全面推進，又要重點突破。加強社會主義新農(nóng)村建設，是中央、省委以及市委、市政府對全市農(nóng)村工作提出的總要求，各地要高度重視，認真對待，全力推進這一工作。同時還要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關系。一方面，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付；另一方面，又要堅持實事求是的原則，注意從本地實際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對本地區(qū)農(nóng)村的基本情況作一次全面的調(diào)查研究，在認真分析的基礎上，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)不同情況提出相應的目標要求，確定相應的工作重點，制訂相應的落實措施。有條件的地方，應該向全國、全省的先進看齊，快馬加鞭，爭一流、當樣板，步子邁得快一些；基礎差一點的地方，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實地，循序漸進，穩(wěn)步推進。允許起點有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。要善于研究把握新農(nóng)村建設的規(guī)律，注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進，形成百花齊放的局面。同時，又要鼓勵凸顯個性，形成自己的風格和特色，特別是規(guī)劃要依山就勢、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

第三，正確處理好硬件與軟件的關系，既要注重基本建設，更要注重文明建設。要通過新農(nóng)村建設，繼續(xù)解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎設施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化，以贏得民心。這也是我們建設新農(nóng)村的一個基本目標。同時，我們還要堅持以人為本，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改造農(nóng)民的主觀世界、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權利上下功夫，培育一代新型農(nóng)民，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有從軟硬件方面著手整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，才真正抓住了新農(nóng)村建設的根本，建設社會主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。

第四，正確處理好當前與長遠的關系，既要立足當前、抓好落實，又要著眼長遠、打牢根基。當前，中央農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的各項方針政策已經(jīng)深入人心，中央和省、市出臺的一系列惠農(nóng)政策也在基層得到了比較好的貫徹執(zhí)行，這為我們開展新農(nóng)村建設提供了難得的機遇，也為我們解決長期以來農(nóng)村積壓的一些問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級、各部門要抓住機遇、乘勢而上，以社會主義新農(nóng)村建設為契機，注意解決農(nóng)民群眾關心的熱點難點問題，把農(nóng)村各項工作推上一個新臺階。同時，又要清醒地認識到，建設新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結構，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。各地、各部門要牢固樹立打基礎、謀長遠的思想，不要急功近利、急于求成，要一個階段一個階段明確重點，分步實施，扎實推進。

建設社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強領導，形成合力，狠抓落實，務求社會主義新農(nóng)村建設的各項工作取得實實在在的效果。

一是要高度重視。社會主義新農(nóng)村建設事關改革開放和現(xiàn)代化建設大局，各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農(nóng)村作為當前縣鎮(zhèn)村的工作重點，作為農(nóng)村各項工作的有力抓手。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領導專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村，指導新農(nóng)村建設工作。要加強建設社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領導小組負責全市建設社會主義新農(nóng)村的領導工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負責。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應機構，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好配合協(xié)作。各級領導干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結鮮活經(jīng)驗，加強指導服務，辦好新農(nóng)村建設示范點，市里要抓好個示范點，每個縣（區(qū)）要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結經(jīng)驗，指導面上的工作。要切實幫助基層解決新農(nóng)村建設中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中得到更多的實惠。

二是要夯實基礎。建設社會主義新農(nóng)村，要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領導班子集中換屆為契機，以繼續(xù)實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設和黨員陣地建設，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，尤其要選好配強村黨支部書記，不斷增強黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設社會主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設的帶頭人、組織者和推動者，成為促進農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，這是關系社會主義新農(nóng)村建設能否健康發(fā)展的關鍵。要建立完善農(nóng)村黨風廉政建設責任制，加強對農(nóng)村經(jīng)濟建設項目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟建設中的違紀違法行為和不正之風。

三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設的根本保障。各級要把建設社會主義新農(nóng)村資金列入財政預算，確保每年新增財力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設的規(guī)劃編制、示范點建設、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設貸款擔保機制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關部門要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的新農(nóng)村建設扶持資金。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設，重點是基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和農(nóng)房改造。同時，要采取有效措施，積極引導、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設上來。

四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進新農(nóng)村建設先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，省委也在剛剛結束的農(nóng)村工作會議上討論了《關于加快建設社會主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設總體目標的重要保證。就當前來說，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費義務教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補貼政策；二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設施補貼的政策；三是中心鎮(zhèn)建設扶持政策、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商務工有關政策；四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設“綠色生態(tài)××”財政補貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”政策。

五是要形成合力。建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關部門要以建設社會主義新農(nóng)村為已任，加強協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務。各新聞單位和網(wǎng)絡媒體要加強對建設社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設中，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

六是要務求實效。建設社會主義新農(nóng)村是一項基礎性的工作，必須真抓實干，務求實效。最近，張書記在韶關考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設工作時，強調(diào)要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實際；防止形式主義，勞民傷財；防止急于求成，欲速不達；防止“等靠要”，無所作為；防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領導干部一定要認真貫徹張書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強督促檢查，采取現(xiàn)場會、促進會、督導會等方式，促進工作落實。要嚴格責任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴肅處理。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，是我市全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇七

為了貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中***及***、省、市農(nóng)村工作會議精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程，根據(jù)《關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了很大成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在，農(nóng)村基礎設施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收的長效機制尚未建立，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距呈繼續(xù)擴大之勢。建設社會主義新農(nóng)村，是黨***統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，對于全面建設小康社會，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

以促進產(chǎn)業(yè)繁榮、增加農(nóng)民收入、改善基礎設施、保護生態(tài)環(huán)境、整潔村容村貌、打造文明鄉(xiāng)風、完善社會保障、創(chuàng)新發(fā)展機制、提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好民主管理、建設五好班子、實現(xiàn)社會和諧為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是確保現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。各級各部門要充分認識新農(nóng)村建設的重要性和緊迫性，高度重視并切實加強新農(nóng)村建設工作。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，實行“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的具體要求,以加快推進全面小康建設為目標，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為龍頭,以村莊整治為突破口，以文明村創(chuàng)建為載體，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，科學規(guī)劃，整合資源，突出重點，分類指導，分步實施，整體推進，力爭把我區(qū)農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮，農(nóng)民富裕，管理民主，社會和諧，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

2023年，全區(qū)農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值達到x億元，年均增長x%,民營經(jīng)濟收入達到x億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達x%以上，農(nóng)民人均純收入達到x元，年增長x%,初中教育毛入學率達到x%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達到x%,群眾生活水平有較大提高，農(nóng)村基礎設施進一步改善，全區(qū)各項事業(yè)有較快發(fā)展。

按照洛陽市的統(tǒng)一部署，2020年全區(qū)x個村將以實施“三清四集中”（清潔村莊、清潔水源、清潔家園、垃圾集中清運、秸桿集中處理、建材集中擺放、村莊集中綠化）為主要內(nèi)容，投入到全市開展的“千村整治”活動中去；在3個村進行“百村示范”，通過一年的努力，要達到“四化五有六好”?！八幕奔喘h(huán)境凈化、街道亮化、村莊綠化、整體美化，“五有”即有農(nóng)民培訓場所、有文化娛樂場所、有標準化衛(wèi)生所、有老年活動中心、有社區(qū)服務中心，“六好”即組織建設好、經(jīng)濟效益好、村風民風好、農(nóng)民素質(zhì)好、公益服務好、社會治安好。按照循序漸進，整體推進的原則，第二批xxx7個村要達到示范村標準；第三批為xxx3個村；力爭通過三到五年時間使全區(qū)x個行政村全部達到示范村標準。此項工作應與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作和城中村改造工作有機地結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。

三、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設。目前，全區(qū)x個行政村已全部實現(xiàn)了電腦網(wǎng)絡村村通，下步應依托這個信息平臺為群眾提供快捷有效的生產(chǎn)經(jīng)營、脫貧致富等方面的信息服務。加快村級動植物保護體系建設。重點抓好動物疫病監(jiān)測點建設，保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。安排專項資金，對引進畜禽優(yōu)良品種進行補貼。繼續(xù)實施種子工程，搞好農(nóng)作物新品種引進、選育、示范和推廣。

緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)目標，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟，全面增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟競爭力和綜合實力。加大對xx科技工業(yè)園、xx工業(yè)園和鄉(xiāng)屬龍頭企業(yè)的扶持力度。通過信貸扶持和貸款貼息等方式，扶持壯大一批龍頭企業(yè)；并通過招商引資，“掛大聯(lián)大”，引進和改造一批龍頭企業(yè)。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村有關部門在科技、市場營銷和信息等方面的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的服務網(wǎng)絡，圍繞生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，幫助、支持和鼓勵農(nóng)民組建多種形式的專業(yè)合作組織。

四、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

增加培訓資金，完善培訓方式，擴大培訓規(guī)模。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借助轄區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)技術學校和成人學校的作用，以實施國家“陽光工程”為重點，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，推動勞動力轉(zhuǎn)移由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，力爭在“十三五”期間，全區(qū)農(nóng)村每年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓xx人以上。

健全網(wǎng)絡體系，加強與國內(nèi)外勞務信息網(wǎng)的聯(lián)接，開拓發(fā)達地區(qū)勞務輸出基地，不斷提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。到2021年末，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度要達到40%以上。

依托現(xiàn)有的勞保平臺，建立完善城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，為外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。認真落實《河南省進城務工人員權益保護辦法》，積極探索建立黨組織、工會組織和農(nóng)民工維權中心，開展輸出地與輸入地雙向維權，切實維護農(nóng)民工的合法權益。

五、加強農(nóng)村基礎設施建設，夯實新農(nóng)村建設基礎。

“十三五”末，xx村居民全部用上干凈、方便的沼氣。加快“村村通”建設步伐，力爭在2020年底使全區(qū)所有村莊道路全部實現(xiàn)硬化，主干道達到縣鄉(xiāng)公路標準。加強村莊規(guī)劃管理，改進農(nóng)民住房設計，提倡建設單元式住宅。加強宅基地規(guī)劃和管理，著力整治農(nóng)村環(huán)境，實施畜禽圈養(yǎng)，實施人畜分離，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

重點抓好文化娛樂、休閑活動、商貿(mào)服務、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施和道路、電力、通訊、廣電、給排水、綠化等基礎設施建設，使住宅小區(qū)真正實現(xiàn)道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化和整體美化。“十三五”末，東十村基本完成城中村改造，實現(xiàn)社區(qū)化管理，xx村成為統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、整潔美觀的新型農(nóng)民新村。

六、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)社會主義當前隱藏內(nèi)容免費查看新型農(nóng)民。

加大對鄉(xiāng)屬小學的支持、投入力度，2020年起對農(nóng)村戶口學生免除一切費用、逐步實現(xiàn)城市戶口學生減免學雜費，書作費，完善貧困家庭學生資助體系。通過農(nóng)業(yè)廣播電視學校、職業(yè)教育、遠程教育以及村民學校等多種形式，廣泛開展農(nóng)民培訓教育工作，造就和培養(yǎng)一批“有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理、知法律、守信用”的新型農(nóng)民。

改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件；基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索多種形式的農(nóng)民健康保障制度，使廣大農(nóng)民能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；加強村級衛(wèi)生所建設，使全區(qū)每個村都有一個合格的衛(wèi)生所。加大對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強鄉(xiāng)文化中心、村文化室等公共文化設施建設，構建我區(qū)農(nóng)村公共文化服務體系。積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、多種形式的文體活動，扶持建設固定和流動電影放映點。大力扶持民間業(yè)余劇團、文藝團體的發(fā)展，活躍農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)民文化生活。

繼續(xù)落實各項優(yōu)惠和獎勵扶助政策，建立完善利益導向機制。加強流動人口管理服務，堵塞政策外生育漏洞。年均人口自然增長率控制在x%。

認真貫徹國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，建立健全農(nóng)村最低生活保障體系和農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，對農(nóng)村五保戶做到按標施保、應保盡保。適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險率要達到x%以上，落實各項優(yōu)撫政策，使優(yōu)撫對象享受應有待遇。重度殘疾人員和其他無收入來源、無勞動能力的殘疾人、弱智人員家庭救助覆蓋面達到100%,進一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度?！笆濉蹦?，全區(qū)建立起較為完善的農(nóng)村特困戶救助體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到90%以上。

七、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，全面深化農(nóng)村改革。

機構改革后續(xù)工作，健全和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，認真落實涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)村中小學收費一費制、報刊訂閱限額制和涉農(nóng)負擔案件責任追究制，堅決杜絕因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的惡性案（事）件和群體性嚴重事件。深入開展專項治理，防止農(nóng)村“四亂”發(fā)生，保護農(nóng)民合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

一是大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)村組織化水平；二是大力發(fā)展農(nóng)村公共設施養(yǎng)護體制，建立一套農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村社會公益設施的養(yǎng)護機制；三是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，完善承包經(jīng)營機制；四是按照“依法、自愿、有償”的原則，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索土地經(jīng)營權合理流轉(zhuǎn)機制。

八、加強農(nóng)村民主政治建設，倡導健康文明新風。

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)“五好”黨支部，“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動。大力實施“雙強”工程，培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的黨員干部，創(chuàng)建富裕村、和諧村。繼續(xù)實施“大。

學生。

村干部”計劃，鼓勵大中專畢業(yè)生到基層工作。加強對鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務培訓，提高干部素質(zhì)。

、自我管理水平。加強法制宣傳教育，增強農(nóng)民法律意識，逐步建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應對機制，維護群眾利益，提高農(nóng)村管理水平。

內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村重要性的認識。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等主流新聞媒體的作用，圍繞新農(nóng)村建設，精心策劃，及時報道，營造濃厚的輿論氛圍，推動全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設順利開展。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇八

我鎮(zhèn)30多名指導員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點從xx鎮(zhèn)出發(fā)，首先到了xx鎮(zhèn)xx村xx組，xx縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了xx組新農(nóng)村建設的情況。接著又到了xx鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設點參觀正在建設中的新農(nóng)村示范點，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點的基本情況和主要經(jīng)驗。接著又到xx村xx莊新農(nóng)村建設點，吳主任作了介紹和講解。順著xx公路，接著我們到了xx縣xx集團搬遷移民安置的新農(nóng)村建設點，參觀完這一示范點接著到了xx縣城，集體逛了步行街，參觀了xx縣文廟，然后到了xx縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到xx鎮(zhèn)董扁村、安石村進行參觀學習，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。

1、xx組建設點，通過組織村民理事會，采取村民互助建房的形式，完成18戶農(nóng)戶的民居房新建，部分農(nóng)戶民居房的防險加固，并對墻體進行了美觀粉刷，因此得到上級領導的肯定，下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。

2、厚豐村建設點，通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，整合資源，完善公共服務體系，以村民投資建設為主，形成村民居住的相對集中，結合農(nóng)村集貿(mào)市場的建設，讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設民居房。

3、xx莊建設點，經(jīng)過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農(nóng)戶進行建設民居房，政府按新農(nóng)村民居房建設補助進行補助，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款，道路等基礎設施也將由農(nóng)戶投工投勞進行建設。通過xx莊點的建設，將把附近幾個自然村連為一體，并對周邊新農(nóng)村建設起示范作用。

4、xx集團搬遷移民安置示范點，由于xx集團的搬遷，對部分農(nóng)戶的土地和房屋進行了拆遷，政府按規(guī)定補償了征地補償資金，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以新農(nóng)村民居房建設的政策作補助進行建設，得到xx集團每戶30噸水泥的補助，政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個以體驗茶文化為目標現(xiàn)代新農(nóng)村。

5、董扁村建設點，該村地處xx城郊，由于原居住地滑坡導致必需進行建設，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規(guī)劃建設一條進村彈石路，農(nóng)戶按要求的戶型建設，享受相應新農(nóng)村民居房建設補助政策。經(jīng)過建設，建成了一個干凈整潔漂亮的村子，得到了上級領導的肯定，并安排資金給予建設了一個村民文化活動室。村民經(jīng)濟收入的主要來源靠進城務工經(jīng)商和在村內(nèi)一個核桃加工廠打工取得的收入。

6、安石村，通過建設高優(yōu)生態(tài)茶園，茶園內(nèi)間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩(wěn)龍茶葉公司兩個龍頭企業(yè)，以公司、基地、農(nóng)戶的方式盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶來較高經(jīng)濟收入。民居房建設上，一部分農(nóng)戶按要求的戶型建設了新民居，一部分農(nóng)戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設成就得到了國家和省市的充分肯定，建設了一條寬敞的水泥硬板路。優(yōu)美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實屬人間一仙境。

新農(nóng)村建設要以居住相對集中，完善公共服務體系建設，結合農(nóng)村集貿(mào)市場建設，逐步把農(nóng)民從單一從事農(nóng)業(yè)逐步向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，多種渠道增加農(nóng)戶收入來源，保障新農(nóng)民安居樂業(yè)。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇九

同志們：

按照市委常委理論學習計劃安排，今天我們這次市委常委理論學習會，主要是深入學習黨的十六屆五中全會精神，進一步加深對五中全會精神的理解，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。剛才，我們集中觀看了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長馬曉河所作的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與“三農(nóng)”問題》和國務院研究室副主任李炳坤所作的《建設社會主義新農(nóng)村》兩個學習十六屆五中全會精神的專題講座。通過集中觀看錄像片以及平時的學習思考，大家加深了對黨的十六屆五中全會精神的理解，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。下面，結合學習，我就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村，談點看法。

黨的十六屆五中全會強調(diào)指出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。這是黨中央在正確把握我國新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機遇和遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的，具有極強的時代性、創(chuàng)新性、針對性和極為重要的戰(zhàn)略意義。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問題、全面推進農(nóng)村小康建設的客觀要求。進入新世紀，我國市場化、國際化、工業(yè)化、城市化和信息化進程明顯加快，但農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會進步慢的問題未能得到有效的解決，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結構沒有完全突破。在全面建設小康社會的新階段，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到更加突出的位置；突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛，打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以工業(yè)化和城市化帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就能形成城鄉(xiāng)互補共促、共同發(fā)展的格局，推動農(nóng)村全面小康建設。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會主義新農(nóng)村建設，堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有利于最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。這對于實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的.各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚，有效引導社會經(jīng)濟生活的各個領域平衡發(fā)展。

二、以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。

社會主義新農(nóng)村建設是一項歷史性戰(zhàn)略工程，涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設、民主法制建設與和諧社會建設，以及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造就社會主義新型農(nóng)民等方方面面，內(nèi)容非常豐富。各級要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步推進。

走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是要把農(nóng)村繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設，促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，促進城市社會服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農(nóng)村稅費改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設。

四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。

三、落實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，千方百計增加農(nóng)民收入。

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。建設社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，加強農(nóng)業(yè)設施建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。

一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟發(fā)展實力最強的100個村進行表彰，促使一批經(jīng)濟強村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結對進行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。

二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標準化建設，高標準制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)化建設，運用市場運作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運作和聯(lián)結機制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。

三是以落實農(nóng)村基本政策為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，積極促進農(nóng)民減負增收。

四、深化農(nóng)村改革，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。

改革是動力，改革出活力。建設社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果，進一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財政供給負擔，為建設新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實加快農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點為契機，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是要進一步增強村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的多種服務功能，搞好村務公開、政務公開，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權利。

五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

這是搞好社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，切實落實好對農(nóng)村貧困家庭學生實行“兩免一補”的政策。要結合發(fā)展農(nóng)村遠程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設，實施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，重點加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點的清潔燃料和能源。三是要結合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進農(nóng)村新風貌建設，引導農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導健康文明科學的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

建設社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，切實加強領導，精心組織，扎實推進。要堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，選好突破口。當前，要把新農(nóng)村建設與正在開展的第二批先進性教育活動和即將開展的第三批先進性教育活動結合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設成為群眾滿意的工程。要立足當前，著眼長遠，既要盯住目標不放，又要做好長期、艱巨任務的思想準備。要搞好宣傳，通過輿論引導、典型示范和深入細致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。

同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標、新任務、新要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，加大力度，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進我市社會主義新農(nóng)村建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是要把農(nóng)村繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設，促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，促進城市社會服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農(nóng)村稅費改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設。

四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。

三、落實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，千方百計增加農(nóng)民收入。

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。建設社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，加強農(nóng)業(yè)設施建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。

一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟發(fā)展實力最強的100個村進行表彰，促使一批經(jīng)濟強村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結對進行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。

二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標準化建設，高標準制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)化建設，運用市場運作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運作和聯(lián)結機制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。

三是以落實農(nóng)村基本政策為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，積極促進農(nóng)民減負增收。

四、深化農(nóng)村改革，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。

改革是動力，改革出活力。建設社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果，進一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財政供給負擔，為建設新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實加快農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點為契機，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是要進一步增強村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的多種服務功能，搞好村務公開、政務公開，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權利。

五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

這是搞好社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，切實落實好對農(nóng)村貧困家庭學生實行“兩免一補”的政策。要結合發(fā)展農(nóng)村遠程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設，實施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，重點加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點的清潔燃料和能源。三是要結合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進農(nóng)村新風貌建設，引導農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導健康文明科學的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

建設社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，切實加強領導，精心組織，扎實推進。要堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，選好突破口。當前，要把新農(nóng)村建設與正在開展的第二批先進性教育活動和即將開展的第三批先進性教育活動結合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設成為群眾滿意的工程。要立足當前，著眼長遠，既要盯住目標不放，又要做好長期、艱巨任務的思想準備。要搞好宣傳，通過輿論引導、典型示范和深入細致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。

同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標、新任務、新要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，加大力度，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進我市社會主義新農(nóng)村建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇十

根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委關于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關精神，為把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到我縣農(nóng)村黨的建設的經(jīng)常性工作中去，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就我縣以爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設先進縣、“五星級”黨委和“五星級”村黨組織為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下安排意見。

一、指導思想和基本原則。

全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞著服務“六縣戰(zhàn)略”，圍繞著增加農(nóng)民收入，大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，堅持思想建設、組織建設和作風建設一起抓，并把制度建設貫穿其中，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑，建立健全常抓不懈的工作機制，推進工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，為我縣農(nóng)村全面建設小康社會提供強有力的組織保證。

（二）遵循的基本原則。

一是緊扣中心服務大局的原則。緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大局，圍繞增加農(nóng)民收入這個中心，以發(fā)展為主題，立足于為經(jīng)濟建設服務和推動農(nóng)村各項工作，把農(nóng)村黨建工作與建立完善的社會化服務體系結合起來，與支持、幫助、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的工作結合起來，把組織農(nóng)民與服務農(nóng)民結合起來，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程中去，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的實際效果，檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效。

二是分級爭創(chuàng)、上下聯(lián)動的原則?？h委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織和縣直有關部門分別制定落實創(chuàng)建目標和措施，認真履行職責，落實黨建工作責任制，進一步明確農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議（領導小組）成員單位職責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的責任體系和工作機制。

三是堅持從實際出發(fā)，分類指導的原則。堅持實事求是，因地制宜，在創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式、方法等方面要貼近基層，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，突出工作重點，堅決防止和克服形式主義。

四是堅持工作創(chuàng)新、求真務實的原則。必須適應新形勢、新任務的需要，研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，探索新途徑，堅持求真務實的工作作風，推進工作載體的創(chuàng)新，推進制度建設的創(chuàng)新，推進創(chuàng)建方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新推動各項工作的落實，提高創(chuàng)建活動整體水平。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和目標要求。

縣委根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委提出的目標要求，確定我縣的創(chuàng)建目標。

（一）農(nóng)村基層組織建設先進縣的目標要求。

1、縣委高度重視自身建設，全面落實農(nóng)村基層組織建設領導責任制，認真履行抓農(nóng)村基層組織建設的職責。

2、農(nóng)村基層組織建設的目標任務得到有效落實，基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

3、黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風，提高服務質(zhì)量和效率。

5、農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，社會全面進步。

（二）“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級”村黨組織的目標要求。

一是領導班子好星。領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，村黨組織書記具有帶頭致富和帶領農(nóng)民群眾共同致富的能力。

二是黨員干部隊伍好星。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

三是工作機制好星。各項制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子團結一致，黨組織和村委會關系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務優(yōu)質(zhì)高效。

四是小康建設業(yè)績好星。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。

五是農(nóng)民群眾反映好星?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

（三）創(chuàng)建基層滿意的縣直部門的目標要求。

一是有一個好的領導班子。領導班子堅強有力，務實高效。

二是有一支好的黨員干部隊伍。機關工作規(guī)范，不斷加強對黨員的教育和管理，黨員干部勤奮敬業(yè)。

三是有一種好的機關作風。干部職工思想解放，求真務實，服務意識強，具有良好的部門形象。

四是有一套好的管理制度。實行崗位目標責任制，做到分工明確，責任到人。

五是做出一番好的工作業(yè)績。圓滿完成縣委、政府和上級部門部署的各項工作任務，工作實績突出。

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，提高農(nóng)村基層組織建設為經(jīng)濟建設服務的水平。要按照適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民增收幅度這個要求，圍繞增加農(nóng)民收入這個當前和今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的核心任務，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索基層組織建設為經(jīng)濟發(fā)展服務的新途徑，把黨對農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)民黨員的先進性要求與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引導農(nóng)民致富結合起來，把增加農(nóng)民收入作為加強農(nóng)村基層組織建設工作的重要任務，放在更加突出位置。全面實施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”，啟動“千名黨員戶均萬元收入帶動工程”，在每個行政村選擇十戶有一定影響力、黨性較強的黨員農(nóng)戶，作為“戶均萬元收入工程”的.示范戶，采取干部幫扶、項目捆綁、資金集中投放和提供技術服務等措施，讓他們率先達到戶均收入萬元的目標，再通過他們的帶動作用幫助和影響周圍的農(nóng)戶共同致富，同時興建以食用菌生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)的黨員能人扶持工程項目區(qū)，通過兩個項目區(qū)的建設，發(fā)揮輻射帶動作用，為戶均萬元收入工程打造品牌，提升檔次。拓展黨員“綠色科普工程”，在全縣每個養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)利用配套資金，建一處電教點，擴大黨員電化教育覆蓋面，加大對農(nóng)民黨員和農(nóng)民群眾的培訓力度，學習并掌握一至兩門實用技術，提高增加收入的素質(zhì)和本領，為“戶均萬元收入工程”的實施提供技術和智力上的支持。認真開展干部大下鄉(xiāng)活動，每年春耕備耕期間，動員縣直各包村單位、各包村工作隊員，認真開展大下鄉(xiāng)活動。貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，搞好思路對接，制定農(nóng)戶增收計劃，落實致富項目，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

（二）抓好“五星級”黨委創(chuàng)建活動，推進學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務型政府建設。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想作風建設，解放思想，更新觀念，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，不斷提高領導農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力和水平，提高抓落實的能力和水平，充分發(fā)揮好“龍頭”作用。圍繞增加農(nóng)民收入，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，從提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風和工作方法入手，進一步推進學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務型政府建設，分層次建立以學理論、學政策、學法律、學技術為主要內(nèi)容的各種學習制度，推行“領導干部一線工作制度”、“一站式”辦公（服務大廳）制度、便民服務電話制度、干群聯(lián)系卡制度、聯(lián)系群眾日制度、服務承諾制度、政務公開制度、民情日記制度、監(jiān)督考評制度等“九項制度”，逐步形成一整套規(guī)范的學習機制、工作機制和監(jiān)督機制，增強服務的自覺性。繼續(xù)開展好群眾滿意站所評比活動，啟動群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評選活動，提高“五星級”黨委創(chuàng)建活動的整體水平。

（三）切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設。一是要切實加強對后進行政村黨組織的整頓，繼續(xù)堅持縣處級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，繼續(xù)堅持縣直部門幫扶行政村、下派縣鄉(xiāng)干部駐村工作等制度，特別是對后進村進行全面幫扶。進一步加強村黨組織書記隊伍和后備干部隊伍建設。今后，村黨組織書記的產(chǎn)生必須按照“兩推一選”的辦法進行，真正把那些政治素質(zhì)好、致富能力強、踏實肯干、群眾擁護的黨員選進行政村班子，提倡“一肩挑”和“交叉任職”，并著力解決部分村級組織后繼乏人問題。二是加大對村級干部和村級后備干部的培訓力度。按照分級負責、分級培訓的原則，每年都要對所有村級干部和后備干部進行理論、政策、項目、技術、法律法規(guī)等方面的專題培訓，縣委側(cè)重對村級黨組織書記和村委會主任的培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照有關要求，做好其他村級干部及后備干部的培訓，以此不斷提高行政村干部和后備干部的整體素質(zhì)。三是創(chuàng)新基層黨組織設置。適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設的新形勢，把產(chǎn)業(yè)化服務體系和中介組織建設列為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容，從有利于加強黨對基層組織領導的原則出發(fā)，調(diào)整和改革行政村黨組織設置，建立和完善行政村黨組織的領導體制、工作制度、活動方式、活動內(nèi)容，行政村黨組織發(fā)揮領導核心作用與其它組織依法履行職責相結合的工作機制。四是以制度建設為重點，進一步規(guī)范“兩委”關系，健全完善行政村議事決策，行政村財務管理，行政村干部考察評議，行政村干部任期零債務，行政村干部學習培訓等五項制度。著力營造和諧的行政村“兩委”關系，形成行政村級組織的工作合力，建立起黨組織領導下的村民自治運行機制。五是落實市委組織部提出的以“增強嘎查村級服務功能，增強帶動農(nóng)牧民致富能力，建設高標準小康嘎查村”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動和在農(nóng)牧民黨員中開展的以“提高科技素質(zhì)、提高致富本領、帶頭致富、帶動致富”為主要內(nèi)容的“雙提、雙帶”活動，繼續(xù)開展好我縣的自富能力強、帶富能力強的“雙強”黨組織書記及爭做致富帶頭人，爭做帶領群眾致富帶頭人的“雙爭”農(nóng)民黨員入黨積極分子評比競賽活動，每年“七一”期間將對活動進行總結評比和表彰。六是以人為本，深化基層黨組織民主政治建設?？h委組織部要全面總結“兩推一選”產(chǎn)生黨組織，“三推一定一考兩公示”發(fā)展農(nóng)民黨員和實行“雙票制”，建立“警示制”評議黨員工作的經(jīng)驗和做法，制定出三項工作的規(guī)范化操作范本，以制度的形式長期堅持。以提高黨內(nèi)民主，保障黨員權力和義務相統(tǒng)一為目的，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會閉會期間，黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的科學性，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委密切聯(lián)系群眾的渠道，增加黨代表參政議政的責任感和榮譽感。開展適應新形勢、新任務需要，拓展農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度試點工作，探索“三會一課”的新模式；開展以人為本，增強村級黨組織親和力試點工作，提高村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出黨員管理中心建設，成立林西縣外出黨員管理協(xié)調(diào)領導小組，建立對發(fā)展縣域經(jīng)濟有突出貢獻的外出黨員名錄和聯(lián)系卡，由縣委組織部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。同時，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員中心活動室，為流入到中心城鎮(zhèn)的黨員提供集中性的活動場所。按照“三推一定一考兩公示”的作法，做好農(nóng)民黨員發(fā)展工作。對政治素質(zhì)較好，年紀輕，有文化的青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子進行重點培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊伍。

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的驗收評比實行逐級考核推薦、年度評比、上級審定、動態(tài)管理的辦法，本著實事求是、注重實效，堅持標準的原則?？h委按照市委下達的標準進行自檢自驗后，向市委提出申請參加基層組織先進旗縣區(qū)的評選?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及“五星級”村黨組織的評選由縣委組織部制定具體的驗收評比細則，并負責組織實施。對“群眾滿意的縣直部門”和“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的驗收，以縣委組織部為主體。評比采取定性與定量相結合，社會公開評議與組織考核相結合，自評與上評、下評、互評相結合，全面準確、客觀公正地反映活動的實際效果。確定“群眾滿意的縣直部門”和“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委寫出自檢報告，由縣委組織部按照驗收評比細則及評選辦法進行檢查驗收后報縣委審定。對“五星級”村黨組織的驗收以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，確定“五星級”村黨組織由行政村黨組織寫出自檢報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收后報縣委組織部申請復檢，縣委組織部復檢后報縣委審定?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級”村黨組織由縣委進行統(tǒng)一命名和表彰。命名表彰不搞“終身制”，每三年為一個有效期限，到期重新參加新一輪評選。有效期內(nèi)，如發(fā)生與其稱號不相稱的嚴重問題，取消其榮譽稱號。發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模集體上訪事件、重大安全事故、弄虛作假及縣委要求的重點專項推進工作排名靠后的單位不被列入評選對象?？h直參加評選表彰的涉農(nóng)部門主要有：財政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、扶貧辦、民政局、國土資源局、工商局、公安局、司法局、科技局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、人口與計劃生育委員會、廣電中心、氣象局、信用聯(lián)社等單位。

（一）健全領導責任制?？h委將調(diào)整充實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組，建立聯(lián)系會議制度，每半年專題研究一次基層組織建設工作，進一步加大對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領導。繼續(xù)堅持縣級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，除了抓好其他工作外，要將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為一項工作重點，放在心上，抓在手上，落實到工作上。繼續(xù)堅持重點工作督辦制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位，在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中落實不到位，工作不及時的，由縣委組織部下達重點工作督辦通知單，限期整改，并調(diào)度“一把手”說明情況。繼續(xù)實行組織委員末位轉(zhuǎn)崗制，對連續(xù)兩年“三級聯(lián)創(chuàng)”工作沒起色，年度檢查驗收排名在后兩位的組織委員，按組織程序轉(zhuǎn)換其工作崗位。繼續(xù)實行組織員包片制，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片劃區(qū)，由縣委組織員實行包片管理，由于組織員工作不到位，致使所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后的，要負聯(lián)帶責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導要切實履行工作職責，堅持從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施，建立激勵機制，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)“上抓落實，努力形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確?！比壜?lián)創(chuàng)“工作取得實效。

（二）堅持分類指導，整體推進的工作方法。對基礎較好、工作得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要鼓勵他們總結經(jīng)驗，進一步加大工作力度，推進農(nóng)村基層組織建設和各項工作上水平；對工作處于一般狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要引導他們增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，激勵他們奮力爭先；對工作中存在較大差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面?？h委組織部要建立督查工作制度，經(jīng)常深入基層，采取多種方式，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行檢查指導，切實抓好工作落實。

（三）各有關部門要密切配合，齊抓共管。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關部門搞好活動規(guī)劃、組織檢查和工作指導。紀檢機關要研究建立農(nóng)村基層干部的監(jiān)督約束機制，宣傳部門要加強對創(chuàng)建典型的宣傳，政法部門要抓好農(nóng)村的社會穩(wěn)定，各涉農(nóng)部門要為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供業(yè)務指導、資金支持和技術服務，民政、共青團、婦聯(lián)等單位要抓好村委會、團支部、婦代會等村級組織配套建設。縣直各部門、各單位特別是垂直管理部門的黨委(黨組)，要把在本系統(tǒng)基層單位開展創(chuàng)建活動，作為轉(zhuǎn)變職能、改進作風、推動業(yè)務工作和干部隊伍建設的一項重要措施來抓，切實履行好職責，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動提出明確要求，加強督促檢查，指導基層單位開展好創(chuàng)建活動。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇十一

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，展現(xiàn)的亮點很多，一個突出亮點就是建設社會主義新農(nóng)村。今年中共中央、國務院出臺的第一號文件，就是《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展。

一、正確分析形勢，把握總體要求，全面貫徹社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。

黨的十六大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設社會主義新農(nóng)村的基本任務。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把這農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村社會全面進步步，建設好農(nóng)村這個最大的生態(tài)屏障。

建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重點任務。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村面貌變化相對較小。目前農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上干凈水。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。因此，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們要通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村全面建設小康的進程。

建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。就我區(qū)而言，當前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關系是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務和財務管理等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，影響了社會的穩(wěn)定。我區(qū)相當數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場競爭中處于不利地位；一些農(nóng)民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發(fā)社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農(nóng)村建設，切實加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)民合法權益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

建設社會主義新農(nóng)村，是一個關系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項長期奮斗的歷史任務。在實踐中，我認為要把握好以下原則：第一，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。第二，必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機制。第三，必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。第四，必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。第五，必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農(nóng)村建設成為全區(qū)的共同行動。

二、因地制宜，努力建設××××新農(nóng)村。

前不久，區(qū)委五屆五中全會通過的《中共××××市××××區(qū)委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了建設××××新農(nóng)村的奮斗目標和行動綱領。同時，我區(qū)還按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的總目標、總要求，制定了建設××××新農(nóng)村實施方案，確定了以“村村生態(tài)文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創(chuàng)建活動。去年年底，我區(qū)專門召開先進性教育活動工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建××××新農(nóng)村工作進行了全面部署，拉開了我區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的序幕。

（一）以實施“村村生態(tài)文明”工程為途徑，推進××××新農(nóng)村建設。

一是通過對“城中村”實施改造，努力建設現(xiàn)代新社區(qū)。對現(xiàn)有的城中村按照適度超前、科學規(guī)劃、合理布局、分段實施的原則，采取優(yōu)惠政策措施，有規(guī)劃、有步驟地進行戰(zhàn)略性建設和改造。重點抓好工農(nóng)村這個先行試點，同時要抓住××××市城東新城建設發(fā)展的機遇。二是創(chuàng)建“城郊型生態(tài)文明村”。從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、尊重文化傳統(tǒng)和適應城市化發(fā)展的要求出發(fā)，認真搞好新農(nóng)村的建設規(guī)劃，努力實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好出頭村的示范帶動作用。三是對遠郊的農(nóng)村要大力整治村容村貌，改變“臟亂差”的面貌，建設干凈、整潔、優(yōu)美的生態(tài)文明村。四是要突出特色風格，形成品牌，重點抓好白石村的“中國端硯文化村”建設。按照規(guī)劃，××年重點抓好個自然村的創(chuàng)建活動，到年全區(qū)個自然村全部達到有我區(qū)特色的生態(tài)文明村建設要求。

要以創(chuàng)建全省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理示范村為切入點，推進農(nóng)村民主管理。我區(qū)個村全部被列為省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理“十縣百鎮(zhèn)千村示范工程”創(chuàng)建單位。各村要用一年時間，夯實財務管理基礎，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理制度化、規(guī)范化、科學化。一是在加強財會基礎工作規(guī)范方面上新水平；二是在創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財務管理體制、機制和手段方面上新水平，特別是要確保民主決策機制落實，完善財務電算化管理和會計招聘制；三是以村民群眾滿意不滿意為根本出發(fā)點，在加強村務、財務公開上新水平；四是在加強民主理財上新水平。充分發(fā)揮河旁村“全國農(nóng)村財務管理示范村”的示范帶動作用，××年全部村要達到省的驗收標準，提前完成省提出的驗收任務要求。

（二）以實施“家家勤勞致富”工程為動力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

按照“發(fā)展才是硬道理”和“有錢辦事”的要求，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。各村組集體每年要發(fā)展個以上有一定規(guī)模的經(jīng)濟項目，確保集體經(jīng)濟每年保持以上的速度增長。同時，切實抓好扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟工作的落實。區(qū)五屆四次人代會通過的政府工作報告，將年收入萬元以下的村委會和年收入萬元以下的村小組，列為扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟的對象，兩鎮(zhèn)政府要切實加強領導，理清建立長效扶持思路，加大資金投入力度，落實責任制，強化管理，有關職能部門抓好協(xié)調(diào)、跟蹤，確保工作落到實處。

按照農(nóng)村勞動力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的要求，拓寬渠道，增加農(nóng)民收入。一是加快建立城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度和統(tǒng)一開放的.勞動力市場，制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃及配套政策措施，組織引導農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是建立健全區(qū)級公共就業(yè)服務機構，完善鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作平臺建設，將就業(yè)服務工作延伸到農(nóng)村；三是逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和臺賬；四是有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，擴大“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”規(guī)模和實施“百萬農(nóng)村青年技能培訓工程”。今后三年，每年區(qū)勞動和社保局對農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓名以上，區(qū)農(nóng)業(yè)局通過對農(nóng)村勞動力培訓頒發(fā)“綠色證書”個以上，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)名以上，解決大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題。三年后，通過農(nóng)村勞動力外出務工，使人均家庭收入增加元。確保農(nóng)民人均純收入每年保持以上的增長速度。

（三）以實施“人人互助和諧”工程為載體，著力構建和諧農(nóng)村。

實施“人人互助和諧”工程，要發(fā)揮先進性教育活動三批互動的效應，結合組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，把區(qū)直、兩鎮(zhèn)機關的黨員干部和有條件、有能力的農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動起來，積極開展“五送活動”（送政策、送觀念、送科技、送信息、送溫暖）。要通過宣傳發(fā)動，組織一批經(jīng)濟能人、富裕家庭對農(nóng)村困難家庭進行結對幫扶。近期我區(qū)組織的“千名黨員幫萬家、送溫暖獻愛心”一系列活動效果很好。

實施“人人互助和諧”工程，要通過在農(nóng)村黨員中開展先進性教育活動，帶動和深化對農(nóng)民群眾的教育，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，努力把農(nóng)村勞動者培育成為自強不息謀出路，千方百計求發(fā)展，具有自立意識的新農(nóng)民；互助互利抓生產(chǎn)，同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有合作精神的新農(nóng)民；顧全大局促穩(wěn)定，遵紀守法保平安，具有法制觀念的新農(nóng)民；注重學習增才干，勤勞致富奔小康，具有創(chuàng)業(yè)本領的新農(nóng)民。努力營造人人互敬互愛、互助互讓、禮貌衛(wèi)生、文明向上、遵紀守法、團結和諧的良好氛圍。

（四）做到四個“創(chuàng)新”，大力推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設本網(wǎng)。

圍繞創(chuàng)建××××新農(nóng)村這個主題，我們要做到四個“創(chuàng)新”：

一是必須創(chuàng)新干部管理模式，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。全面推進固本強基必須強化干部管理，抓好鎮(zhèn)、村兩級領導班子和干部隊伍建設。要創(chuàng)新干部選拔任用機制，讓有政治頭腦、有經(jīng)濟意識、有辦事能力、有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才脫穎而出。要創(chuàng)新干部績效考核機制，促使鎮(zhèn)、村“一把手”激發(fā)工作動力，增強“龍頭”作用，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)的兩鎮(zhèn)農(nóng)村，作為中心城區(qū)的近郊，有著得天獨厚的發(fā)展城市的地域優(yōu)勢，也是我們××××區(qū)今后最大的發(fā)展空間。在兩鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，既能推動城鎮(zhèn)建設又能促進城市規(guī)模擴張，同時也能確保失地農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，為建設和諧××××奠定富民基礎。為此，兩鎮(zhèn)經(jīng)濟要著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，做好目標定位和具體發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域功能配套，構筑新的發(fā)展平臺。如黃崗鎮(zhèn)可以抓住城東新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提升的機遇，著力發(fā)展房地產(chǎn)、餐飲服務、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)項目；睦崗鎮(zhèn)則可發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，整合開發(fā)好睦崗現(xiàn)有的工業(yè)小區(qū)，形成關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。

三是必須創(chuàng)新建設新農(nóng)村的方式，提升農(nóng)村文明品位。建設和諧新農(nóng)村，基層黨組織既要抓好經(jīng)濟發(fā)展，滿足農(nóng)民的物質(zhì)需求，也要加強先進文化建設，豐富農(nóng)村文化生活滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進人的全面發(fā)展。

四是必須創(chuàng)新社會管理方式，促進農(nóng)村民主和諧。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

三、切實加強領導，動員全社會力量關心、支持和參與××××新農(nóng)村建設。

（一）加強對社會主義新農(nóng)村建設工作的領導。各單位都要明確自身在新農(nóng)村建設中的職責和任務，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資和事業(yè)經(jīng)費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。要建立推進新農(nóng)村建設的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好配合協(xié)作。各級領導干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結實踐經(jīng)驗，加強指導服務，幫助基層解決新農(nóng)村建設中遇到的各種矛盾和問題。

（二）科學制定社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。各鎮(zhèn)各村要明確推進新農(nóng)村建設的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設任務。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，明確推進新農(nóng)村建設的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設任務。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，要以整治臟亂差為突破口，營造農(nóng)村新環(huán)境；以不斷完善基礎設施為支撐，促進經(jīng)濟新發(fā)展；以促進農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高為核心，培育新農(nóng)民；以建立長效管理機制為抓手，樹立農(nóng)村新風尚；以切實解決群眾反映的突出問題為著力點，構建黨群干群新關系。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進。

三動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關心支持新農(nóng)村建設，為新農(nóng)村建設作出貢獻。要形成全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對農(nóng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

同志們，做好“十一五”時期的農(nóng)村工作，任務艱巨，意義重大。我們要緊密團結在胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇十二

非常榮幸參加這次培訓班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進市縣領導的研討交流，進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對建設社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農(nóng)村建設必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。

建設社會主義新農(nóng)村關鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。在建設社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設新農(nóng)村“為了誰”的問題，而且解決了“依靠誰”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗爭一次又一次的勝利。建國以來，國家采取了以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進了工業(yè)和城市的進步，同時，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因為有了小崗村十幾戶農(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對內(nèi)改革、對外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的實踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟建設取得了巨大成就，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強，初步具備了“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展中國家的`國情沒有根本改變，公共財政特別是支農(nóng)財力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設的巨大需求，因此，在今后相當長的時期內(nèi)，建設社會主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設的目標，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動的自由主體，政府對新農(nóng)村建設的作用將主要是引導和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設喪失其根本的基礎的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的受益者。建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實施和推進中，國家必定會采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設，其結果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎設施條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會構成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會成為新農(nóng)村建設最直接、最主要的受益者。

從當前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個問題：一是認識上的問題。對農(nóng)民的認識上，忽視農(nóng)民的主體地位，認為農(nóng)民受教育程度低，技術水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設新農(nóng)村。同時，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權利意識、責任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農(nóng)民主體地位的認識不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結果適得其反,有時還會損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負擔。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會公平原則，既損害了農(nóng)民合法權益，也影響了農(nóng)民的獨立性、自主性，進而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。

農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設成效。因此，作為新農(nóng)村建設主導力量的各級政府，必須突出引導和扶持，充分發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。

1、要通過宣傳切實提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的組織領導作用，對農(nóng)民進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農(nóng)村建設意義、任務、目標、內(nèi)容和有關政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設新農(nóng)村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風，營造農(nóng)民自主建設新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實事激發(fā)農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情。要立足本地實際，找準新農(nóng)村建設的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實惠，自覺投身于新農(nóng)村建設。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點面結合的方式推進新農(nóng)村建設上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進新農(nóng)村建設。在“點”上，我們建設＊＊村等10個新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇十三

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

近幾年，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設得到加強，干群關系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設步伐。

(1)建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。加速推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?！笆晃濉睍r期，必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

(2)圍繞社會主義新農(nóng)村建設做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！笆晃濉睍r期是社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系取得突破進展的關鍵時期，也是農(nóng)村全面建設小康加速推進的關鍵時期。“十一五”時期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農(nóng)政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設有良好開局。

(3)扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。推進新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農(nóng)村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

使用費安排的土地開發(fā)整理項目，都要將小型農(nóng)田水利設施建設作為重要內(nèi)容，建設標準農(nóng)田。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的體制，實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的多種形式的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

(5)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資。加強農(nóng)業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進農(nóng)業(yè)技術引進資金。加強種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權保護。要加快農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務實行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會化服務機制。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴大重大農(nóng)業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模。鼓勵各類農(nóng)科教機構和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務。加強氣象為農(nóng)業(yè)服務，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。

(6)加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。加快農(nóng)業(yè)標準化工作，健全檢驗檢測體系，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要創(chuàng)新服務方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供服務。20要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡，實現(xiàn)省際互通。

(7)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎。必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權。繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，保護種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產(chǎn)縣的獎勵資金。

(8)積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴大畜禽良種補貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發(fā)疫情應急機制，加快推進獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋漁業(yè)，保護漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應對國際貿(mào)易爭端的能力。

(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。

(10)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

(l1)拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國內(nèi)外市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務工收入。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導企業(yè)和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

(12)保障務工農(nóng)民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農(nóng)民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，為外出務工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護。逐步建立務工農(nóng)民社會保障制度，依法將務工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農(nóng)民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。認真解決務工農(nóng)民的子女上學問題。

(13)穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。要加強國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護體系。對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化。年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實際情況加大對種糧農(nóng)民的'補貼力度。增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場變化的需要，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護制度。

(14)加強扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結構，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續(xù)動員中央和國家機關、沿海發(fā)達地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應工作。

(15)大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設。在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農(nóng)田水利建設。加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工程。大力推廣節(jié)水技術。實行中央和地方共同負責，逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模。切實抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設和管理。繼續(xù)搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質(zhì)量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續(xù)實施保護性耕作示范工程和土壤有機質(zhì)提升補貼試點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū)節(jié)水改造。按照建設環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進生態(tài)建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設成果。繼續(xù)推進退牧還草、山區(qū)綜合開發(fā)。建立和完善生態(tài)補償機制。做好重大病蟲害防治工作，采取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復治理責任機制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理，防止水土流失。

(16)加快鄉(xiāng)村基礎設施建設。要著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。有條件的地方，可發(fā)展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加快農(nóng)村能源建設步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴大小水電代燃料試點規(guī)模。要進一步加強農(nóng)村公路建設，到“十一五”期末基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。要積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設工程。引導農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎設施建設，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。

(17)加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發(fā)制定村莊建設和人居環(huán)境治理的指導性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設用地，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。

(18)加快發(fā)展農(nóng)村義務教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務教育。2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，在全國農(nóng)村普遍實行這一政策。繼續(xù)實施國家西部地區(qū)“兩基攻堅”工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學條件，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的保障水平。加強農(nóng)村教師隊伍建設，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學校收費，進一步減輕農(nóng)民的教育負擔。

(19)大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民務農(nóng)技能，促進科學種田。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農(nóng)村勞動力培訓經(jīng)費納入預算，不斷增加投入。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

(20)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到20在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級政府要不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。有條件的地方，可對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行補助制度。建立與農(nóng)民收入水平相適應的農(nóng)村藥品供應和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的經(jīng)費預算，組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機構和人員對口支持農(nóng)村，鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村計劃生育服務設施建設，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。

(21)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。各級財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，構建農(nóng)村公共文化服務體系。推動實施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。

(22)逐步建立農(nóng)村社會保障制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。落實軍烈屬優(yōu)撫政策。積極擴大對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點和西部地區(qū)計劃生育“少生快富”扶貧工程實施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

(23)倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。

(24)進一步深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅。通過試點、總結經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機構和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。要按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，認真解決機構和人員臃腫的問題，切實加強政府社會管理和公共服務的職能。加快農(nóng)村義務教育體制改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔發(fā)展農(nóng)村義務教育的責任，深化農(nóng)村學校人事和財務等制度改革。有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式的改革。各地要對鄉(xiāng)村債務進行清理核實，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益。深化國有農(nóng)場稅費改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的費用全部減除，農(nóng)場由此減少的收入由中央和省級財政給予適當補助。國有農(nóng)場要逐步剝離辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮示范作用。

(25)加快推進農(nóng)村金融改革。鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制?？h域內(nèi)各金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有關部門要抓緊制定管理辦法。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。在保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，有關部門要抓緊制定管理辦法。引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。各地可通過建立擔?；鸹驌C構等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。

(26)統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎上的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權制度改革，促進林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關系，加強國家對糧食市場的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進一步探索改革經(jīng)驗。完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。推進小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革。

七、加強農(nóng)村民主政治建設，完善建設社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。

(27)不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。要以建設社會主義新農(nóng)村為主題，在全國農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，引導廣大農(nóng)村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農(nóng)村基層組織的陣地建設，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，引導農(nóng)村基層干部發(fā)揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農(nóng)村基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

(28)切實維護農(nóng)民的民主權利。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務活動。加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

(29)培育農(nóng)村新型社會化服務組織。在繼續(xù)增強農(nóng)村集體組織經(jīng)濟實力和服務功能、發(fā)揮國家基層經(jīng)濟技術服務部門作用的同時，要鼓勵、引導和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務組織。推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工、出口企業(yè)加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。鼓勵發(fā)展農(nóng)村法律、財務等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權益提供有效服務。

(30)加強對社會主義新農(nóng)村建設工作的領導。推進社會主義新農(nóng)村建設事關我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農(nóng)村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領導，明確工作重點，每年為農(nóng)民辦幾件實事。各級黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設中的職責和任務，特別是宏觀管理、基礎產(chǎn)業(yè)和公共服務部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資和事業(yè)經(jīng)費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。各地區(qū)各部門要建立推進新農(nóng)村建設的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好配合協(xié)作。各級領導干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結實踐經(jīng)驗，加強指導服務，幫助基層解決新農(nóng)村建設中遇到的各種矛盾和問題。

(31)科學制定社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。新農(nóng)村建設涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，必須切實加強規(guī)劃工作。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進新農(nóng)村建設的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設任務。做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學依據(jù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，加強飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎設施建設，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進。

(32)動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關心支持新農(nóng)村建設，為新農(nóng)村建設作出貢獻。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務。要形成全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

做好2006年和“十一五”時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務艱巨，意義重大。我們要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇十四

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。

新農(nóng)村建設的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?！笆晃濉睍r期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變增長方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學技術的推廣應用，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系。

在新農(nóng)村建設過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實行免費義務教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務工農(nóng)民，大力實施以農(nóng)村實用技術、務工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關技術培訓。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，要進一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進程。

要達到生活寬裕的目標，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢頭不減，是建設社會主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的`巨大消費潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經(jīng)濟的拉動力。

目前城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達20∶1，占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了30%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設過程中，政府要通過公共財政補貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會保障體系。

目前，農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。建立健全農(nóng)村市場體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡，是新農(nóng)村建設中不可或缺的方面。

鄉(xiāng)風文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設問題，內(nèi)容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。

近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設的重要任務。

移風易俗是鄉(xiāng)風文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。

新農(nóng)村建設中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設缺乏規(guī)劃，浪費大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設施，加上農(nóng)民的不良生活習慣，垃圾污染嚴重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。

在新村建設過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。

目前，我國農(nóng)村地區(qū)實行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關鍵所在。從國家層面來講，要出臺村民自治法的實施細則。20xx年我國已全面取消農(nóng)業(yè)稅，當前，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔負起社會管理的職責，為鄉(xiāng)村提供公共服務。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村民自治進行正確引導。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務群眾這個中心，切實發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。

學習社會主義新農(nóng)村建設的若干意見心得體會篇十五

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆九次全體會議精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)民增收為核心，以推進農(nóng)村環(huán)境建設、農(nóng)民集中居住區(qū)建設為重點，以健全農(nóng)村社會保障體系、促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為依托，堅持因地制宜，循序漸進，推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、建設目標。

建設新村鎮(zhèn)。繼續(xù)推進小康村建設“十村示范，百村先行”工程，加快集中居住點建設，在金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）各選擇1―2個村先行開展集中居住點建設，作為市級試點，盡快形成樣板。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，確定1-2個農(nóng)民集中居住點，搞好示范建設。力爭到，全市有7.8萬戶入住集中居住區(qū)，達全市總戶數(shù)的20％。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟為手段，加快我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，突出項目農(nóng)業(yè)建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，每個鎮(zhèn)每年培育壯大1-2個主導產(chǎn)業(yè)，新建2個以上規(guī)模農(nóng)業(yè)項目。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。

培育新農(nóng)民。強化對農(nóng)民的技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓農(nóng)民人數(shù)年均遞增20以上，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，為社會主義新農(nóng)村建設提供智力支持。繼續(xù)推進“陽光工程”的實施，每年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓2萬人以上，失業(yè)人員培訓5000人，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強村干部隊伍建設，不斷提高村干部適應新形勢、新發(fā)展的整體素質(zhì)。

組建新組織。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，每年全市新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15家以上。搞好“四有”建設，切實增強為農(nóng)民增收和與主導產(chǎn)業(yè)相配套的服務能力、組織效率和帶動能力。到“十一五”期末，合作經(jīng)濟組織覆蓋全市60以上的農(nóng)戶。

塑造新風貌。圍繞“鄉(xiāng)風文明”的目標，積極倡導新風尚，形成扶貧濟困、幫扶弱勢的機制，推進農(nóng)村精神文明建設。加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設，完善農(nóng)村社會保障體系建設，著力推進農(nóng)村民主法制建設，實現(xiàn)各類組織依法辦事，農(nóng)民群眾遵紀守法，為構建和諧社會打好基礎。

三、政策措施。

（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.加強項目農(nóng)業(yè)建設。逐步整合資金、技術、人才等各類資源，以項目農(nóng)業(yè)建設為突破口，繼續(xù)大力實施“十擴萬畝”工程，建設十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。大力推進農(nóng)業(yè)接軌上海，加大農(nóng)業(yè)招商力度，加大新品種、新技術應用轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展有機食品、綠色食品生產(chǎn)等高效農(nóng)業(yè)項目，建成一批省內(nèi)領先的特色農(nóng)業(yè)項目，創(chuàng)樹一批具有地區(qū)影響力的農(nóng)產(chǎn)品名品名企。以高效農(nóng)業(yè)項目為示范，引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結構，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高高效農(nóng)田占比，增加農(nóng)民收入。根據(jù)自愿、有償原則，依法進行土地流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

2.充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動作用。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的橋梁紐帶作用，密切農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地與農(nóng)民的生產(chǎn)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。加強9家重點示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，增強組織的經(jīng)營開拓能力，同時大力培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，加快上海等農(nóng)產(chǎn)品市場的.開拓，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

3.大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體建設用地使用權（房地產(chǎn)項目和住宅建設除外）可以依法流轉(zhuǎn)，以增加村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)性收入。以農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)服務中心建設為切入點，組織開展好農(nóng)資供應、農(nóng)技指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售等有償服務，大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，在為廣大村民發(fā)展生產(chǎn)提供服務過程中發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。切實加強村級集體財務管理規(guī)范化建設，嚴格落實債權債務清收還款責任，嚴格制止發(fā)生新的不良債務，千方百計化解村級債務。

（二）推進農(nóng)民集中居住點建設。

4.有序引導農(nóng)民集中建房。以建設一個公共服務中心、一組村內(nèi)道路、一套生活污水處理設施為主要內(nèi)容，逐步建設完善農(nóng)民集中居住點的基礎設施，吸引農(nóng)民到集中居住點集中建房、集中居住。農(nóng)民翻建、新建房屋和拆遷戶建房必須進入集中居住點。農(nóng)民集中居住點建設用地必須貫徹節(jié)約耕地的基本國策，堅持集中居住點建設占用農(nóng)用地與。

村莊整理新增農(nóng)用地掛鉤原則。集中居住點的農(nóng)民建房用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、分類供地。對集居點范圍內(nèi)的農(nóng)民建房用地主要采取等質(zhì)、等量、方便耕作的原則置換土地和調(diào)整承包土地的方法解決（具體辦法另行制定）。

5.加強集中居住點建設管理。集中居住點建房，必須嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃，強化安全和質(zhì)量管理，不得隨意修改規(guī)劃和施工設計圖紙，工程竣工后，市有關部門必須進行質(zhì)量驗收認證。住戶入住集中居住點前，必須拆除原住房，清理地面附著物，將原宅基地交還村集體經(jīng)濟組織。加強建設類型和指標控制。根據(jù)新農(nóng)村建設規(guī)劃布局，建設部門無償提供房型設計圖，村級組織代辦相關手續(xù)。城（鎮(zhèn)）郊的集中居住點建房以多層為主，鼓勵發(fā)展小高層、高層。其它村（居）集中居住點以聯(lián)體式住宅為主，鼓勵發(fā)展多層公寓式住宅。

6.加大集中居住點建設扶持力度。新農(nóng)村建設資金以鎮(zhèn)村自籌和農(nóng)戶投資投勞為主。從起，市財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，通過以獎代補的辦法，用于扶持、推進農(nóng)民集中居住點等新農(nóng)村工程建設。積極爭取上級專項資金，確保?？顚Ｓ茫小㈡?zhèn)、村要積極安排配套資金，增加集中居住點建設的投入。市財政返還各鎮(zhèn)的土地出讓金的30用于示范村建設。對集中居住點建設中涉及的各種行政性規(guī)費，除上交省、南通市以外的實行全免，服務性收費減半收取。實行統(tǒng)一代建的居住房，其稅收由施工單位按農(nóng)民建設住宅的標準繳納。

（三）促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。

7.大力開展農(nóng)民教育培訓。繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”。加強勞動力培訓基地建設，大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強我市農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對農(nóng)村貧困戶的免費技能培訓，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時，通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

8.加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。規(guī)范中介機構經(jīng)營秩序，支持中介機構大力開拓勞務市場，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系和跨地區(qū)勞務市場，加強與勞務輸入地的合作，及時采集、發(fā)布勞動力供需信息。加快推進就業(yè)服務信息化建設，實現(xiàn)勞動力市場供需信息城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮勞動力市場配置勞務人員資源和勞務輸出主渠道作用，提高勞務輸出的及時性和成功率。大力開展職業(yè)技能鑒定。提供法律援助等服務，切實維護勞務輸出人員的合法權益。

（四）健全農(nóng)村社會保障體系。

9.全面落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度。認真執(zhí)行關于農(nóng)村征地補償、征地拆遷、被征地農(nóng)民生活保障等一系列政策法規(guī)，保證他們當前生活不降低，長遠生活有保障，逐步做好被征地農(nóng)民生活保障。

10.推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。穩(wěn)步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高財政補助力度，提高人均籌資標準，不斷提高健康保障水平。加強基層醫(yī)療機構規(guī)范化建設，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高醫(yī)療服務水平，保證農(nóng)村群眾享受到最基本的公共衛(wèi)生服務。

11.逐步完善農(nóng)村新型社會救助體系。建立以為民解困為核心，農(nóng)村居民最低生活保障為基礎，農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助，捐贈扶貧為補充，覆蓋農(nóng)村的新型社會救助體系和保障機制。

（五）改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

12.完善農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)組織實施農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造和水利重點工程建設，推進農(nóng)村水利建設“一村一清”工程，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。利用冬春季節(jié)，開展村內(nèi)家前屋后溝塘河道清淤，整治農(nóng)村環(huán)境，改善村容村貌。加快實施農(nóng)村公路改造工程和農(nóng)橋除險安康工程，改善農(nóng)村交通條件。加快鎮(zhèn)村文化活動中心建設，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。進一步加強農(nóng)村電力、通訊、廣播等設施建設。加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣，加快提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

13.全面推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設，實施清潔田園、清潔水源、清潔家園、綠色通州建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等重點工程，進一步整治農(nóng)村大環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣應用秸稈氣化、太陽能、沼氣等清潔能源，提高資源利用率。建立垃圾集中收集、清運和處理的長效機制，確保農(nóng)村垃圾得到及時處理。大力開展植樹造林，扎實建設“綠色通州”，確保20全市綠化覆蓋率達到20。嚴控環(huán)境污染，逐步提高企業(yè)達標排放標準，減少廢水廢氣排放。

14.加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村免費義務教育實施步伐，2008年起在全市實行農(nóng)村義務教育階段學生免收雜費。構建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急體系。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患病的防治力度。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。加強災害性天氣監(jiān)測預警和應急服務體系建設。完善農(nóng)村計劃生育服務體系，為育齡婦女提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。

15.深化平安村（居）創(chuàng)建工作。加強社會治安綜合治理，規(guī)范“五位一體”村（居）綜治辦建設。充分發(fā)揮村治保委、民調(diào)委作用，深入開展大防控、大調(diào)解工作，努力降低刑事發(fā)案和民轉(zhuǎn)刑案件。加強流動人口管理與服務、農(nóng)村青少年預防犯罪、刑釋解教安全幫教、社區(qū)矯正等工作，夯實基層基礎，確保全市所有村（居）達到“平安村（居）”標準，人民群眾社會治安安全感指標不斷提高。

（六）強化組織領導。

16.健全組織指揮體系。市建立社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在市委農(nóng)工辦）。各鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設的組織推進主體，相應建立以政府主要領導為組長的領導小組，集中工作力量，組織推進新農(nóng)村建設。各村（居）是新農(nóng)村建設的具體實施主體，負責新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點等建設的實施，經(jīng)營社區(qū)基礎設施及集體土地等資產(chǎn)。

17.推進多元化運作。建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，認真落實各級財政每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費用于縣以下的比例不低于70和土地出讓平均純收益15用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等政策，2008年市財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件資金要高于上年，充分發(fā)揮財政資金的導向作用。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位和個人參與集中居住點建設，逐步建立國家、社會、個人多元化的投入機制。集中居住點建設，可以實行統(tǒng)建分購的市場化運作，可以采取鎮(zhèn)村統(tǒng)一代建，也可以在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計的前提下由農(nóng)戶自建。城（鎮(zhèn)）郊集中居住點的建設，通過市場化運作來籌措資金，其它集中居住點配套資金主要通過村一事一議籌資籌勞、市鎮(zhèn)兩級財政補貼、建（購）房戶適當負擔、社會支持等辦法解決。各部門要盡可能給予資金和物力支持。

18.加強基層組織建設。結合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，全力推進“強基工程”，努力建設帶頭致富能力強、帶動致富能力強的“雙強”型基層黨支部，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力實施村干部“雙帶工程”，增強黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的本領，培養(yǎng)一批作風過硬、銳意進取、遵紀守法、年富力強、深受群眾歡迎的村干部。切實加強村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，充分激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主動性和積極性，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障和群眾基礎。

19.提高部門服務水平。市直各部門要創(chuàng)新思維，認真研究支持和推進社會主義新農(nóng)村建設的有效舉措，不斷提高服務的針對性與有效性。要在支持村級經(jīng)濟發(fā)展、推進農(nóng)民集中居住點建設和農(nóng)村環(huán)境建設等方面出臺突破性政策，解決社會主義新農(nóng)村建設中遇到的政策瓶頸。市直各部門要與各鎮(zhèn)試點村結對共建，選派組織協(xié)調(diào)能力強、有開拓精神的中層干部到村參與組織指導新農(nóng)村建設。

20.嚴格考核制度。制定科學的新農(nóng)村建設目標考核體系，把此項工作列入對各鎮(zhèn)和市直各部門年度目標責任考核的重要內(nèi)容，進行嚴格考核。

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