- 心得體會是人們在學(xué)習(xí)、工作或者生活中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和感悟。寫心得體會時(shí)，可以與他人進(jìn)行交流和討論，借助他人的意見和建議進(jìn)行改進(jìn)。小編為大家準(zhǔn)備了幾篇與各個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的心得體會范文，希望能夠給大家一些啟示。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇一
根據(jù)縣委新農(nóng)辦關(guān)于駐村建設(shè)指導(dǎo)的相關(guān)文件精神，在xxx的指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負(fù)責(zé)駐村指導(dǎo)相關(guān)工作。半年來，通過不斷對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，駐村走訪調(diào)查，使我深刻體會到：
一是只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，首先是黨的政策的宣傳員，各項(xiàng)工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設(shè)的言行標(biāo)桿，而且還是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施者和推動者。各項(xiàng)政策、工作知識、相關(guān)法律以及科技知識的熟悉程度直接關(guān)系到調(diào)動群眾的工作熱情和班子建設(shè)的影響力。與群眾要緊密結(jié)合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的工作效能。
二是只有樹牢服務(wù)意識，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員具備的基本素質(zhì)。xxx村是一個(gè)地域?qū)拸V、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當(dāng)面對這些現(xiàn)實(shí)的困難和新的挑戰(zhàn)時(shí)，我們不能只樹官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專辦。各項(xiàng)工作只有先讓群眾信服，新農(nóng)村建設(shè)才能有推動的活力。
三是只有深入調(diào)查論證，才能科學(xué)邁好建設(shè)小康社會的步伐。駐村以來，在各級的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子xx床、衣服xx套，xxxxxxx,雖然駐村半年來，工作成績還不突出，但我覺得深入科學(xué)研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設(shè)的因素有很多，諸如：村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等等，如果不深入調(diào)查了解，就不能制定出科學(xué)地解決對策，更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員沒有縝密的思維，科學(xué)的眼光，就不能把建設(shè)小康社會的決心堅(jiān)持到底。
通過開展駐村工作，使我的思想進(jìn)一步成熟，觀念得到了進(jìn)一步更新，對農(nóng)村工作的認(rèn)知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進(jìn)一步的了解和加深。自身各方面素質(zhì)明顯提高。
建構(gòu)和諧社會是全黨、全國人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出、并率先地實(shí)行的“固本強(qiáng)基工程”，對如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)“和諧新農(nóng)村”進(jìn)行了新的、創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實(shí)施固本強(qiáng)基工程的根本目的，就是要通過加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。”我暫且把這個(gè)“固本強(qiáng)基工程”名為“建設(shè)和諧新農(nóng)村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個(gè)模式具有極重要理論價(jià)值和普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)。“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產(chǎn)黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個(gè)基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護(hù)，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。
一、這個(gè)模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子問題。
張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農(nóng)’問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設(shè)好?！逼降卮孱I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機(jī)制，選派村干部進(jìn)市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、村務(wù)管理和實(shí)用技術(shù)等方面的知識。通過學(xué)習(xí)深造，提高了領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟(jì)意識，解放了思想，開拓了眼界，增強(qiáng)了村干部領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務(wù)工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新農(nóng)村出力。第三步，為了著眼于建設(shè)和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強(qiáng)基”思想的指導(dǎo)下，對支部的建設(shè)采用了新的教育培養(yǎng)機(jī)制，新的黨員活動載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設(shè)和諧新農(nóng)村的社會實(shí)踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強(qiáng)支部的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力量。為了能夠提高村級政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責(zé)明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。
建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)和諧新農(nóng)村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費(fèi)者服務(wù)的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的市場經(jīng)濟(jì)，這是一場和平的、漸進(jìn)的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當(dāng)前的“三農(nóng)”問題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識、生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化;同時(shí)，也必須實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問題。
二、這個(gè)模式，通過“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。
以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)?！肮瘫緩?qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者?！敝袊伯a(chǎn)黨人的實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會財(cái)富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財(cái)富分配的公平，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇二
根據(jù)市委、市政府調(diào)整新駐村工作隊(duì)的安排布署，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為突破口，以開展新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局為目標(biāo)，我們積極做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，現(xiàn)將今年以來駐村幫扶工作總結(jié)如下：
一、嚴(yán)明紀(jì)律，以村為家。
堅(jiān)持用制度約束隊(duì)員、管好隊(duì)員的原則，參照以往駐村工作管理經(jīng)驗(yàn)，我們制定了《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶隊(duì)員學(xué)習(xí)、會議制度》、《定期匯報(bào)制度》、《調(diào)查研究和走訪群眾制度》、《請銷假制度》等，建立了工作大事記簿、民情日記簿、學(xué)習(xí)記錄簿、隊(duì)員在崗在位簽到簿等“五簿”，并要求工作隊(duì)員吃住在村，集體食宿，與單位工作脫鉤，真正把心思用在駐村上，把精力集中到幫扶上，全心全意地搞好所駐村的幫扶工作。
二、深入調(diào)查，摸清村情，制定計(jì)劃。
我工作隊(duì)自駐臥龍鄉(xiāng)渾河村以來，在聽取了鄉(xiāng)黨委、及村兩委班子的工作匯報(bào)后，又先后召開了村兩委班子、村組部分黨員干部及群眾代表等不同層次的座談會，并通過走村入戶、深入田間地頭，進(jìn)行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見、建議，基本上摸清了村情、社情和民意，為下一步制定工作規(guī)劃、確立幫扶工作目標(biāo)等做了一些工作。
渾河村轄4個(gè)自然村，12個(gè)村民組，2400人，311國道、永毫淮高速穿村而過，西鄰藥都毫州，可謂交通便利，區(qū)位優(yōu)越。蘊(yùn)含著極大發(fā)展?jié)摿?。該村系永城市新農(nóng)村建設(shè)示范村，度確定為一般村莊整合的中心村。在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的支持幫助下，渾河中心村建設(shè)進(jìn)度快，效果好，深受上級領(lǐng)導(dǎo)好評。(文章閱讀網(wǎng)：)。
三、因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善解決新居閑地。
我村雖然僅有4個(gè)自然村，但各村居住分散，相距甚遠(yuǎn)，又交通不便，且老莊盤閑盤閑大量土地，極大浪費(fèi)了國土資源。在四議兩分開活動中，我們充分發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)理事會作用，發(fā)揚(yáng)民主、集中民智，經(jīng)村委提議，村兩委商議，黨員大會審議，最后由村民代表大會決定，一致通過集中整理渾河一、二、三組的舊莊盤，全村統(tǒng)一搬遷，集中建設(shè)新居的共識，之后邀請市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)。
規(guī)劃區(qū)中3個(gè)村民組有居民780人，房屋近800間，且原先自建時(shí)沒有規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)不一。經(jīng)大膽探索，尋找到一條“車輪式”老莊新建的科學(xué)方法，即實(shí)行一房一宅，多余的廢閑地可用來置換，長期租用給其他人使用。
四、和諧拆除違規(guī)建筑。
根據(jù)新的規(guī)劃，原自建房屋有26處不符合規(guī)劃，嚴(yán)重影響市容和新規(guī)劃實(shí)施，村理事會集中召開涉及戶的會議，經(jīng)協(xié)商，這些戶從大局出發(fā)，一致達(dá)成“村委會經(jīng)一拆除，優(yōu)生安置住宅，予以適當(dāng)補(bǔ)貼”的共識，在村委會的積極努力下，影響中心居住區(qū)建設(shè)的26處房屋，僅用8天就全部拆除干凈。
五、自力更生整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)溝溝洼洼。
新規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大小坑塘8個(gè)，平整用土需2萬立方，村民集思廣益，由村委組織，發(fā)動群眾，自備取土，運(yùn)土車輛，20多個(gè)日夜的辛勤勞動，挖掘清淤小洪河5公里，同時(shí)平整了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的洼洼坑坑，做到新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)兩促進(jìn)。
六、開展環(huán)境整治，共享創(chuàng)建成果。
為樹立良好形象，我村于今年6月成立社區(qū)管理辦公室，樹委付主任具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，聘請4名保潔人員，每天清運(yùn)街上垃圾，保潔員每人月工資200元，村委與居民簽定門前五包合同，每天下午5點(diǎn)前把室內(nèi)外清掃干凈，用塑料袋盛裝起來，適時(shí)灑水，始終保持居住區(qū)的干凈整潔。
一年來，渾河村新修水泥路二縱一橫，共8800平方米，修建下水道1700米，按照“一條街道一個(gè)模式”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新居6300平方米;街道兩側(cè)全部綠化;建設(shè)占地30余畝骨灰堂一座，寄宿制學(xué)校正在緊鑼密鼓施工。
八、工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶的具體工作如下：
1、幫助村兩委收取今年的新農(nóng)合醫(yī)療款，并發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單200余份。
2、協(xié)助本村組織召開了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員大會，并與村全體黨員一起學(xué)習(xí)。
3、協(xié)助本村搞好平安建設(shè)工作，幫助該村發(fā)放并安裝電子狗。
4、做好黨的政策宣傳工作，讓群眾的精神文化生活，讓黨的聲音進(jìn)入家家戶戶。截止目前，駐村工作隊(duì)聯(lián)系電影公司為該村放映2場。還多次利用廣播宣傳黨的“十七大精神”、甲流感及禽流感的預(yù)防及防治、新農(nóng)合的收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等政策，受到了廣大群眾的歡迎。
5、積極推行“4+2”工作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自已議、自己定、自已干、自已管，激發(fā)了群眾的參與熱情，推動了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。通過“四議”、“兩公開”，真正讓村民當(dāng)家作主，讓老百姓說話，較好地解決了該村農(nóng)村低保辦理、新農(nóng)合款的收取、打更巡邏、土地搬遷選址等村級事項(xiàng)。
6、抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展了文明家庭、衛(wèi)生家庭、好媳婦、好妯娌評選工作。工作隊(duì)與村兩委共同制定評選“文明家庭”、“衛(wèi)生家”、“好媳婦”、“好妯娌”實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案開展了評選活動，通過開展評選活動，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的文明程度。使該村形成了講文明、講衛(wèi)生、互幫互帶孝敬老人、崇尚科學(xué)地好風(fēng)氣。
今年五月以來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。
一、基本情況社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個(gè)居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個(gè)黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個(gè)私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。20農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)達(dá)----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元。
二、主要做法(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強(qiáng)大的合力為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個(gè)工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。(二)深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍我們從兩個(gè)方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。(三)組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！皠趧?wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。(四)科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實(shí)施1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》，進(jìn)行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已達(dá)--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟(jì)收入----元。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資-萬元，完成了三個(gè)居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。4、社會和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊(duì)伍，有地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實(shí)行“三務(wù)”公開，召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。四、存在的問題和困難通過半年的實(shí)踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快，社會和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
五、下步工作1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村(社區(qū))創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。2、扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展;抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)網(wǎng)。3、要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區(qū))干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
甲良鎮(zhèn)甲良村位于荔波縣北部,是鎮(zhèn)政府所在地，距荔波縣城37公里，“獨(dú)荔”“甲麻”公路穿境而過，交通非常、便利，全村由原來的甲良、洞庭、金對三個(gè)行政村合并而成，轄24個(gè)村民小組，1556戶，總?cè)丝?960人，主要居住布依族、水族，以布依族為主，少數(shù)民族占99%，全村土地面積29.53平方公里，耕地面積3203畝，其中：田1979畝、土1224畝，主要農(nóng)作物以水稻、玉米、辣椒、西紅柿為主。幾年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣有關(guān)部門的大力支持下，在鎮(zhèn)黨委的、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過村黨支部、村委會的共同努力，全村廣大群眾的密切配合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境不斷改善。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將我村上半年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況1、完成拉干組1.5公里的通車公路，投入10萬元。2、縣水利局投入資金1萬元維修牛行組、蔡家組水渠1.5公里，解決100畝的灌溉面積.3、縣水利局在干廣投入30多萬元，新建干廣人飲工程，解決干廣、拉料、甲言200戶飲水困難。4、完成三孔橋清淤堵漏7.5公里，投工余個(gè)、投入資金15000元用于購買水泥、石粉。解決石板村、甲良村和梅桃村部分農(nóng)田灌溉500畝。5、爭取政府抗旱資金3000元，新建板六組水井80立方米，解決65戶飲水困難。6、完成甲良村辦公樓維修，投入資金2萬元。7、鎮(zhèn)政府投入資金80萬元完成甲良村2個(gè)路口和斗牛場及的建設(shè)。
二、主要做法與成效(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。縣委縣政府把甲良村列為縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視。多次召開會議，研究部署此項(xiàng)工作。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。村支兩委將工作責(zé)任落實(shí)到每位成員，分片負(fù)責(zé)。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)工作。(二)做好村級發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本村實(shí)際，制定了《甲良村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《甲良村農(nóng)民增收遠(yuǎn)景規(guī)劃和近、期目標(biāo)》《甲良村黨員發(fā)展規(guī)劃》、。(三)建立健全工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際建立健全《甲良村工作制度》《甲良村民主決議制度》、《甲良村黨員發(fā)展教育制度》《甲良村黨務(wù)村務(wù)公開制度》《甲良村村規(guī)民約》等，、、達(dá)到民主管理的要求。(四)完善組織活動陣地。一是著力抓好遠(yuǎn)程教育管理。明確“一村一大”為遠(yuǎn)程教育操作管理人員，完善相關(guān)設(shè)備制度、學(xué)習(xí)制度、站點(diǎn)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)資源光碟下載刻錄。
三、存在困難和問題1、新農(nóng)村建設(shè)的資金不及時(shí)到位，很多建設(shè)沒有得到實(shí)施。2、有部分小組的道路沒有硬化，小組的道路硬化質(zhì)量差，加上多年失修，損壞嚴(yán)重，凸凹不平。下步工作重點(diǎn)：一是大力開掘和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
四、下步工作重點(diǎn)：
根據(jù)群眾的需求及時(shí)刻錄更多的光碟給他們，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資等形式，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是加大創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)力度，努力打造“一村一品辣椒、西紅柿等”特色產(chǎn)業(yè)，三是發(fā)揮黨員的示范作用，通過出臺一系列的優(yōu)惠政策和服務(wù)政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，對有意愿創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)造有利條件，積極爭取上級資金解決他們在創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，確保其創(chuàng)業(yè)有途徑、有資金、有技術(shù)。四是切實(shí)加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察力度，為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。五是繼續(xù)爭取上級資金解決拉料組、吊井組、甲言組、塘米上下組、拉干組、干廣組板六組的路面硬化，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的生活條件。在今后的工作中，我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心向各弟兄村學(xué)習(xí)，尋找差距，完善措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級黨建工作，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇三
農(nóng)村基層干部作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者、組織者和實(shí)踐者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。僅以筆者所在單位包保幫扶的聯(lián)系村為例，全村共有11個(gè)村民小組，414戶、1667人。國土面積35.6平方千米。目前，全村共有黨員28名，現(xiàn)有村支兩委干部6名。干部年齡最大者57歲，平均年齡49.8歲，高中畢業(yè)的4人、初中及以下畢業(yè)的2人。從以上相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，村“兩委”干部不僅年齡偏大，而且學(xué)歷普遍偏低?？v然這批干部有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，但卻因?yàn)樗麄冏陨淼幕疚幕刭|(zhì)過低，難免會在宣傳上級政策、傳達(dá)上級政令時(shí)，對政策內(nèi)涵理解不深，導(dǎo)致宣傳時(shí)不透徹。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。
一、新農(nóng)村建設(shè)對基層干部素質(zhì)提出了新要求。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：
一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。
二要有較高的政策水平。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個(gè)干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對每個(gè)干部提出的最基本要求。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣。
三要有很強(qiáng)的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時(shí)刻牢記黨的宗旨，恪守服務(wù)之責(zé)，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。
四要有開拓進(jìn)取精神和做好工作的真本領(lǐng)。俗話說，“沒有精鋼鉆，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的的擴(kuò)大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責(zé)，更好地做好本職工作，才能真正在新農(nóng)村建設(shè)中起到排頭兵、主心骨和領(lǐng)頭雁的作用。
學(xué)習(xí)是獲取知識的重要途徑。在當(dāng)今知識快速更新時(shí)代，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村基層干部，首先要樹立學(xué)習(xí)意識。曾有一名歷史偉人說過：人活到老學(xué)到老。尤其是在當(dāng)今社會快速發(fā)展，各種政策法規(guī)不斷更新，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)變化時(shí)期，不經(jīng)常給自己“充電”就會跟不上時(shí)代的步伐，遇到各種問題，沒有充實(shí)的理論基礎(chǔ)，沒有多角度、多渠道的理論思維，很難處理好各種事件。作為一名村干部，雖然官職不大，但村民信任了你，選擇你作為帶頭人，做人要常懷一顆感恩的心，老百姓的事無小事，天天與老百姓打交道，要有能力處理好老百姓最關(guān)心的事，最棘手的事，老百姓切身利益的事，只有這樣才對得起老百姓的信任，不辜負(fù)老百姓對我們的期望。只有不斷的充實(shí)自己，掌握各種知識，并把自己所學(xué)的知識運(yùn)用到日常工作中，才會處理好各類事件，成為老百姓的貼心人。所以，農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，爭當(dāng)終身學(xué)習(xí)的模范。
當(dāng)前，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，確立了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略格局，村干部從以前征收各種稅費(fèi)中解脫出來，成為給老百姓發(fā)放糧種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金且直接帶領(lǐng)老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)，再用以前的工作方式已無法適應(yīng)新形勢。尤其是新農(nóng)村建設(shè)中提出的管理民主，對村干部的素質(zhì)提出了更高的要求，要具有統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，既不能作群眾的家長，也不能做群眾的尾巴。在管理上形成民主的制度和運(yùn)行機(jī)制。能聽得進(jìn)各種意見，善于集中群眾的智慧，調(diào)動他們的積極性。讓老百姓能享受到各種惠農(nóng)政策的同時(shí)，帶領(lǐng)他們興辦致富產(chǎn)業(yè)，建設(shè)自己的新家園，夯實(shí)各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的各種精神文化生活，村民安居樂業(yè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的目的。
面對新的形勢、新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部不懂得、不熟悉的東西還很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識，才能提高本領(lǐng)，干好工作。要深入持久地學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，把握要點(diǎn)，要做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會運(yùn)用其基本觀點(diǎn)分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策及新農(nóng)村建設(shè)基本要求。農(nóng)村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技文化和法律知識，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟(jì)知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領(lǐng)農(nóng)民扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、創(chuàng)新工作方式扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”，從這個(gè)角度，只有全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的了解情況，才能牢牢掌握工作主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層干部要做到這一點(diǎn)，首先必須吃透中共中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會方針政策，結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)，保證中央的政令暢通。同時(shí)，吃透本地的實(shí)際情況，包括鄉(xiāng)情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策、上級指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請教，掌握群眾的思想脈搏。要開動腦筋，善于根據(jù)上級的指示精神，提出解決本地實(shí)際問題的具體辦法，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級指示決定。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村基層干部既不能搞上有政策、下有對策，也不能對中央的方針政策和上級的指示照抄照轉(zhuǎn)，而應(yīng)該吃透“兩頭”，深入實(shí)際尋找適合本地特色的發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，以保障新農(nóng)村建設(shè)不走彎路、錯路。
搞好試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村很重要的工作方法。要選擇農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村，作為示范村率先建設(shè)。要將土地開發(fā)整理、土地流轉(zhuǎn)租賃、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通村公路改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、生態(tài)家園建設(shè)等項(xiàng)目在新農(nóng)村建設(shè)示范村率先展開，促進(jìn)示范村優(yōu)先發(fā)展。要把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在目標(biāo)任務(wù)上統(tǒng)籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協(xié)調(diào)互動，相互促進(jìn)，相得益彰。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇四
新農(nóng)村心得體會--以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立文明和諧文明新農(nóng)村。
通過參加我鄉(xiāng)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)和開展“三個(gè)代表”重要思想的理論研討活動，對“三個(gè)代表”重要思想有了更深入的認(rèn)識，對如何做好全鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作有了更深的體會。
一是要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持專業(yè)化生產(chǎn)、系列化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。目前我鄉(xiāng)四家較大鋼鐵企業(yè)每一企業(yè)的產(chǎn)品都擁有多條生產(chǎn)線，每個(gè)企業(yè)都能同時(shí)生產(chǎn)不同型號的產(chǎn)品，這些企業(yè)的年產(chǎn)量都在25萬噸以上，并且形成了較大規(guī)模的系列化生產(chǎn)，因此今年在其它鋼鐵企業(yè)進(jìn)入困境時(shí)，這些企業(yè)受到的負(fù)面影響相對較小，特別是唐成的工字鋼無論是銷售的數(shù)量還是效益一直保持良好的局面。
二是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，把產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接與互補(bǔ)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在這一理念和思路的指導(dǎo)下，今年我鄉(xiāng)幾個(gè)大的鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)都進(jìn)展順利。我鄉(xiāng)國宏鋼鐵公司30萬噸電爐連鑄項(xiàng)目，總投資6000萬元，現(xiàn)已投入1500萬元；金航鋼鐵公司30萬噸型鋼項(xiàng)目，總投資4000萬元，新上650軋機(jī)一套，現(xiàn)已投入1200萬元，這兩個(gè)企業(yè)廠址相鄰，產(chǎn)品相對結(jié)互補(bǔ)，因此從立項(xiàng)到開工都進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。
三是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷培植新的亮點(diǎn)，保證整體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受某一行業(yè)的影響而大起大落。我鄉(xiāng)，除了鋼鐵、水泥兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，其它項(xiàng)目如造紙、包裝、陶瓷、鋼結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)也已形成了一定的規(guī)模。此外年產(chǎn)40萬噸的洗煤廠、200萬件的骨灰瓷生產(chǎn)線今年都相繼投產(chǎn)。因此，雖然鋼鐵、水泥形勢不景氣，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。
四是只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真解決好土地、電力等瓶頸問題，才能保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)較快的發(fā)展。在土地使用上我們著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持按照可持續(xù)發(fā)展的思路，做到有所為，有所不為，提出了只有平均每畝投資百萬元以上的項(xiàng)目才有資格在我鄉(xiāng)落戶，力爭在有限的資源上，少蓋溫飽型的.“經(jīng)濟(jì)適用房”，多蓋含金量高的“精品工程”。東馬莊村充分利用非耕地資源規(guī)劃了工業(yè)區(qū)并投資建成了11萬伏變電站，構(gòu)筑了企業(yè)用地和用電的優(yōu)勢，直接吸引了總投資1.3億元的金山鋼鐵等項(xiàng)目在東馬莊工業(yè)區(qū)落戶，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展模式。
五是要把搞好對村民的宣傳教育放在重中之重，不斷提高廣大村民的文明素質(zhì)和思想水平，優(yōu)化村一級的投資環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)用地涉及土地流轉(zhuǎn)和占地補(bǔ)償，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。為了保證重點(diǎn)項(xiàng)目在我鄉(xiāng)順利落戶，在做此類工作時(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員都堅(jiān)持逐家逐戶進(jìn)行走訪，反復(fù)征求意見，反復(fù)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣傳中央、省、市和區(qū)鄉(xiāng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，宣傳上項(xiàng)目給國家?guī)矶愂?、增加集體收入、解決村民就業(yè)及富一方百姓等種種好處。大家雖然放棄了星期天，放棄了國慶長假，中午和晚上加班加點(diǎn)，但都毫無怨言。有了廣泛的宣傳，就能收到很好的效果，因此最終都能得到廣大村民的認(rèn)可和支持，使每個(gè)項(xiàng)目能夠在我鄉(xiāng)順利落戶。
六是要樹正氣、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。樹正氣、講團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。樹正氣以振奮精神，講團(tuán)結(jié)以凝聚力量。正氣不樹、歪風(fēng)邪氣盛行，什么事也干不成，不講團(tuán)結(jié)，力量得不到凝聚，一盤散沙，正事就要受到干擾。因此我鄉(xiāng)堅(jiān)持在全鄉(xiāng)長期開展以“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，收到了很好的效果。
七是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本之道。以科學(xué)的發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來審視，就必須以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，人民群眾的利益才能得到維護(hù)和保障。多年來我們堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，以工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展支持和帶動第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)會，在全鄉(xiāng)形成團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，扶貧濟(jì)困良好風(fēng)氣，構(gòu)建起和諧文明的新農(nóng)村。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、中央和省州農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講四點(diǎn)意見。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。年初，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)永仁小康社會的根本要求，是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，縣委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、打好三個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的發(fā)展思路，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到底，全縣農(nóng)村通電率達(dá)100，鄉(xiāng)村通路率達(dá)100，鄉(xiāng)村通彈石路率達(dá)57，農(nóng)田水利化程度為66.8，農(nóng)村人畜飲用自來水率達(dá)58.8，農(nóng)民人均純收入達(dá)1802元?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會秩序良好，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于加快“十一五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永仁小康社會的目標(biāo)，至關(guān)重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢總體上是好的，但與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、與全面建設(shè)永仁小康社會的目標(biāo)相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個(gè)，貧困人口11825戶45159人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9，其中絕對貧困人口3135戶11297人。我們面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機(jī)遇，更要清醒地看到，目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實(shí)質(zhì)性提高；農(nóng)民收入增長長效機(jī)制尚未建立，增收的渠道不寬，持續(xù)增長難度大，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，重點(diǎn)戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱；農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制并沒有建立，農(nóng)村發(fā)展資金短缺，農(nóng)民貸款難的問題仍然突出；農(nóng)村貧困群體依然龐大，扶貧開發(fā)工作的形勢十分嚴(yán)峻；長期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
從永仁縣情實(shí)際可以看出，我縣的新農(nóng)村建設(shè)是建立在起點(diǎn)低、底子薄、尚處于扶貧攻堅(jiān)階段的基礎(chǔ)之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機(jī)遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動。中央決定，從20起全面取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅是對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實(shí)減輕，更是對傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放，它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時(shí)，中央還出臺了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機(jī)具、良種補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，這為我們建設(shè)新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動。從大的環(huán)境看，國家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持，這有利于促進(jìn)永仁更快更好地發(fā)展。同時(shí)，南永公路、108國道路面等級的提升，使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿，也為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。從縣內(nèi)環(huán)境看，縣委十屆八次全會、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，全縣建設(shè)新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級各部門和社會各界的傾情聯(lián)動。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了良好成效，極大地促進(jìn)了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí)，充分調(diào)動社會各方力量，積極爭取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺，他們熱情高漲，一定會在各級黨委、政府的帶。
領(lǐng)下，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設(shè)得更加美好。五是各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，行動統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)干事，心齊氣順，全縣上下加快發(fā)展的意識和愿望十分迫切，對“十一五”發(fā)展充滿信心。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會意義，把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實(shí)，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求。
新的歷史時(shí)期，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，雖然不是一個(gè)新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標(biāo)要求高、內(nèi)容更豐富和推進(jìn)力度大等鮮明的時(shí)代特征，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，開展“五進(jìn)農(nóng)家活動”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會主義新農(nóng)村。
堅(jiān)持“五個(gè)必須”。就是必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。
把握“四條原則”。一是政府引導(dǎo)，農(nóng)民建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的`首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。二是分類指導(dǎo)，一村一策原則。新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持因村制宜，一村一策。從有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立目標(biāo)、任務(wù)和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進(jìn)。三是總體規(guī)劃，分步實(shí)施原則。新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，按照產(chǎn)業(yè)相對積聚，居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃，合理布局，先易后難，分步實(shí)施。四是典型示范，有序推進(jìn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要按照統(tǒng)一部署，選擇條件相對成熟的村先行試點(diǎn)，集中力量、整合資源，盤活存量、擴(kuò)大增量，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，著力建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳，逐步推進(jìn)。
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。從2008年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動新農(nóng)村建設(shè)。到，全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在“十一五”期間，每年選擇7個(gè)人口在30―50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。到，至少建成35個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。
開展“五進(jìn)農(nóng)家活動”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實(shí)開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家、幸福生活進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、美化整潔進(jìn)農(nóng)家、和諧民主進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動，全力組織實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程，建設(shè)有永仁特色的社會主義新農(nóng)村。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。通過開展“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動，實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機(jī)制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。
按照上述目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要全力抓好事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
（一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖，穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上，按照“市場導(dǎo)向”、“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機(jī)制。二要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。三要推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進(jìn)一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機(jī)遇，積極爭取上級的資金、項(xiàng)目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場連接起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的行之有效的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。
（三）切實(shí)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場需求，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進(jìn)入農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，培育一批大龍頭，建設(shè)一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”等政策，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。所有的試點(diǎn)村都要有一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進(jìn)一步解放思想，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度，針對不同村的具體情況，切實(shí)將富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，通過外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府引導(dǎo)、全社會參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地搬遷。把整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、對口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合，建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧措施進(jìn)鄉(xiāng)、入村、到戶，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
（四）積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立村民活動中心和文化室，定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，落實(shí)農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)施綠色證書、陽光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村民活動中心和文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富群眾的文化生活，提高村民素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善社會保障服務(wù)體系，按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。三要倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。
（五）大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打造新風(fēng)貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設(shè)，必須總體部署，全面發(fā)動。當(dāng)前，要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴(yán)格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r，開展村容村貌整治和建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路和公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的示范村。同時(shí)，要立足實(shí)際，尊重群眾，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“硬化道路聯(lián)到戶，水利溝渠聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院、活動陣地聯(lián)村民”的目標(biāo)要求，依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動力，扎實(shí)推進(jìn)“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè)，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。
（六）推進(jìn)和諧民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設(shè)中逐步完善村民自治，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施，做好“三公開”工作。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，破除迷信，移風(fēng)易俗，逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村文明程度。當(dāng)前，一要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，提高基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三要妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的良好局面。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”，把農(nóng)村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，成立辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作，并從經(jīng)費(fèi)和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施規(guī)劃，做好具體部署，推進(jìn)工作落實(shí)。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動。要因勢利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（二）整合資源，形成合力。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，尤其要落實(shí)好義務(wù)教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，并整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應(yīng)安排配套資金予以保障?？h級有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向新農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項(xiàng)目，積極向上爭取扶持資金。要按照“經(jīng)營村莊”的理念，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，對直接受益的公共設(shè)施投工投勞，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實(shí)施”的原則，建立逐級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實(shí)全縣新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。要進(jìn)一步明確縣級各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和工作的主動性，采用項(xiàng)目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目，逐個(gè)落實(shí)到位。各村（居）委會是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時(shí)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動這項(xiàng)工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，努力推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇六
同志們：
今天召開的會議，是“十一五”開局和新年伊始召開的第一個(gè)全市性的重要會議。會議主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，會議結(jié)束時(shí)同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。
“十五”以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”工程，扎實(shí)開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長；農(nóng)民人均純收入元，比年增長?？偟膩砜?，“十五”時(shí)期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的時(shí)期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時(shí)期，也是農(nóng)民得到實(shí)惠較多的時(shí)期。
當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時(shí)，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長勢頭，××年全市達(dá)億元，比年增長近一倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)億元，比年增長一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，迎來了新的發(fā)展時(shí)期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長；農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱；農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重；基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認(rèn)真研究解決。
黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實(shí)行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的具體實(shí)踐。
會發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實(shí)惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策，為新時(shí)期農(nóng)村工作指明了方向，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。
再次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有整個(gè)社會的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮；只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；必將促進(jìn)和擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主建設(shè)；必將促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高，培植“勤勞、自強(qiáng)、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風(fēng)；必將促進(jìn)農(nóng)村各種矛盾的化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會的進(jìn)步，從而促進(jìn)整個(gè)社會和諧局面的形成。
總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會步伐，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線，我們要切實(shí)按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、明確任務(wù)，重點(diǎn)突破，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)中央和省委對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌、新生活、新機(jī)制）為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”（“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶；“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風(fēng)景果樹林；“三治”：治臟、治亂、治散）為基本要求，以解決農(nóng)村“一保（最低生活保障）五難（看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難）”為重要任務(wù)，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）”活動為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)省提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，今后我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù)，以上的村通過“文明村”驗(yàn)收；全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階；農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高；農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善；全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法管理、民主管理水平顯著提高。
中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎(chǔ)。為此，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須突破重點(diǎn)，著重在八個(gè)方面下功夫：
（一）從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率就會隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢，通過增加投入、政策引導(dǎo)、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)配套的項(xiàng)目，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、科技牽動、規(guī)模經(jīng)營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。
（三）從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務(wù)，鼓勵發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實(shí)行救助制度。通過采取以上措施，力爭農(nóng)民收入年均增長以上。
（四）從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實(shí)各級政策扶持資金投入建設(shè)，同時(shí)，通過發(fā)動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
（五）從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）”活動，每個(gè)村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù)。大力實(shí)施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
（六）從教育和技能培訓(xùn)突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實(shí)施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上。同時(shí)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村本網(wǎng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動，堅(jiān)持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。
（七）從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣（區(qū)）財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的'硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。同時(shí)，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；全面完成個(gè)行政村公里道路建設(shè)；完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上；完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)；全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，從今年秋季開始，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。
（八）從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度，實(shí)行“村（組）會計(jì)選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。
三、統(tǒng)籌兼顧，注重方法，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求高，任務(wù)重，目標(biāo)責(zé)任明確，針對性很強(qiáng)。各級、各部門在具體工作中，要切實(shí)注重方法，講求實(shí)效，提高水平。尤其要注意正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
第一，正確處理好主導(dǎo)和主體的關(guān)系，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動需要政府與農(nóng)民群眾的雙向互動，各級黨委、政府和農(nóng)村其它基層組織，是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者；廣大農(nóng)民群眾則是推動新農(nóng)村建設(shè)的基本力量，是主體。要防止忽視農(nóng)民的主體地位，習(xí)慣用行政命令包辦代替，以政府主導(dǎo)作用取代農(nóng)民主體作用的傾向。一方面，各級黨委、政府要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞市委、市政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，把政府推動建設(shè)新農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動要求建設(shè)新農(nóng)村，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設(shè)新農(nóng)村成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)，盡量實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)民群眾目標(biāo)的一致性，最大限度地實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)與主體的最佳結(jié)合，使活動產(chǎn)生最佳的效果。
第二，正確處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央、省委以及市委、市政府對全市農(nóng)村工作提出的總要求，各地要高度重視，認(rèn)真對待，全力推進(jìn)這一工作。同時(shí)還要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對本地區(qū)農(nóng)村的基本情況作一次全面的調(diào)查研究，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的目標(biāo)要求，確定相應(yīng)的工作重點(diǎn)，制訂相應(yīng)的落實(shí)措施。有條件的地方，應(yīng)該向全國、全省的先進(jìn)看齊，快馬加鞭，爭一流、當(dāng)樣板，步子邁得快一些；基礎(chǔ)差一點(diǎn)的地方，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。允許起點(diǎn)有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。要善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，注意多方學(xué)習(xí)、互相交流、取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。同時(shí)，又要鼓勵凸顯個(gè)性，形成自己的風(fēng)格和特色，特別是規(guī)劃要依山就勢、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。
第三，正確處理好硬件與軟件的關(guān)系，既要注重基本建設(shè)，更要注重文明建設(shè)。要通過新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化，以贏得民心。這也是我們建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)基本目標(biāo)。同時(shí)，我們還要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改造農(nóng)民的主觀世界、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，培育一代新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有從軟硬件方面著手整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，才真正抓住了新農(nóng)村建設(shè)的根本，建設(shè)社會主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。
第四，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前、抓好落實(shí)，又要著眼長遠(yuǎn)、打牢根基。當(dāng)前，中央農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策已經(jīng)深入人心，中央和省、市出臺的一系列惠農(nóng)政策也在基層得到了比較好的貫徹執(zhí)行，這為我們開展新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，也為我們解決長期以來農(nóng)村積壓的一些問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級、各部門要抓住機(jī)遇、乘勢而上，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把農(nóng)村各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺階。同時(shí)，又要清醒地認(rèn)識到，建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個(gè)需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。各地、各部門要牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成，要一個(gè)階段一個(gè)階段明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級、各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，務(wù)求社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是要高度重視。社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點(diǎn)，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的有力抓手。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，市里要抓好個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)縣（區(qū)）要辦好個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，并注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。要切實(shí)幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。
二是要夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，以繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計(jì)制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。
三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村資金列入財(cái)政預(yù)算，確保每年新增財(cái)力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點(diǎn)建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時(shí)，要采取有效措施，積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。
四是要落實(shí)政策。近年來，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實(shí)施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證。就當(dāng)前來說，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面政策的貫徹落實(shí)：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策；二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策；三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策；四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財(cái)政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。
五是要形成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為已任，加強(qiáng)協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
六是要務(wù)求實(shí)效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。最近，張書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實(shí)際；防止形式主義，勞民傷財(cái)；防止急于求成，欲速不達(dá)；防止“等靠要”，無所作為；防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹張書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實(shí)情，施實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查，采取現(xiàn)場會、促進(jìn)會、督導(dǎo)會等方式，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財(cái)、截留挪用資金等行為，必須嚴(yán)肅處理。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我市全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇七
為了貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中***及***、省、市農(nóng)村工作會議精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了很大成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨***統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，對于全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、增加農(nóng)民收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、整潔村容村貌、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)、完善社會保障、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好民主管理、建設(shè)五好班子、實(shí)現(xiàn)社會和諧為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。各級各部門要充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作。
以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實(shí)行“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的具體要求,以加快推進(jìn)全面小康建設(shè)為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為龍頭,以村莊整治為突破口，以文明村創(chuàng)建為載體，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，力爭把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民富裕，管理民主，社會和諧，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2023年，全區(qū)農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到x億元，年均增長x%,民營經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)x%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到x元，年增長x%,初中教育毛入學(xué)率達(dá)到x%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到x%,群眾生活水平有較大提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)有較快發(fā)展。
按照洛陽市的統(tǒng)一部署，2020年全區(qū)x個(gè)村將以實(shí)施“三清四集中”（清潔村莊、清潔水源、清潔家園、垃圾集中清運(yùn)、秸桿集中處理、建材集中擺放、村莊集中綠化）為主要內(nèi)容，投入到全市開展的“千村整治”活動中去；在3個(gè)村進(jìn)行“百村示范”，通過一年的努力，要達(dá)到“四化五有六好”?！八幕奔喘h(huán)境凈化、街道亮化、村莊綠化、整體美化，“五有”即有農(nóng)民培訓(xùn)場所、有文化娛樂場所、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、有老年活動中心、有社區(qū)服務(wù)中心，“六好”即組織建設(shè)好、經(jīng)濟(jì)效益好、村風(fēng)民風(fēng)好、農(nóng)民素質(zhì)好、公益服務(wù)好、社會治安好。按照循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)的原則，第二批xxx7個(gè)村要達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)；第三批為xxx3個(gè)村；力爭通過三到五年時(shí)間使全區(qū)x個(gè)行政村全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作應(yīng)與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作和城中村改造工作有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。
三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。目前，全區(qū)x個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)了電腦網(wǎng)絡(luò)村村通，下步應(yīng)依托這個(gè)信息平臺為群眾提供快捷有效的生產(chǎn)經(jīng)營、脫貧致富等方面的信息服務(wù)。加快村級動植物保護(hù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好動物疫病監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。安排專項(xiàng)資金，對引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種進(jìn)行補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施種子工程，搞好農(nóng)作物新品種引進(jìn)、選育、示范和推廣。
緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)競爭力和綜合實(shí)力。加大對xx科技工業(yè)園、xx工業(yè)園和鄉(xiāng)屬龍頭企業(yè)的扶持力度。通過信貸扶持和貸款貼息等方式，扶持壯大一批龍頭企業(yè)；并通過招商引資，“掛大聯(lián)大”，引進(jìn)和改造一批龍頭企業(yè)。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村有關(guān)部門在科技、市場營銷和信息等方面的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，幫助、支持和鼓勵農(nóng)民組建多種形式的專業(yè)合作組織。
四、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
增加培訓(xùn)資金，完善培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借助轄區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，以實(shí)施國家“陽光工程”為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推動勞動力轉(zhuǎn)移由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，力爭在“十三五”期間，全區(qū)農(nóng)村每年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx人以上。
健全網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與國內(nèi)外勞務(wù)信息網(wǎng)的聯(lián)接，開拓發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出基地，不斷提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。到2021年末，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度要達(dá)到40%以上。
依托現(xiàn)有的勞保平臺，建立完善城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供用工信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)辦法》，積極探索建立黨組織、工會組織和農(nóng)民工維權(quán)中心，開展輸出地與輸入地雙向維權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
“十三五”末，xx村居民全部用上干凈、方便的沼氣。加快“村村通”建設(shè)步伐，力爭在2020年底使全區(qū)所有村莊道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，主干道達(dá)到縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，改進(jìn)農(nóng)民住房設(shè)計(jì)，提倡建設(shè)單元式住宅。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，著力整治農(nóng)村環(huán)境，實(shí)施畜禽圈養(yǎng)，實(shí)施人畜分離，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
重點(diǎn)抓好文化娛樂、休閑活動、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施和道路、電力、通訊、廣電、給排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使住宅小區(qū)真正實(shí)現(xiàn)道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化和整體美化?！笆濉蹦瑬|十村基本完成城中村改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理，xx村成為統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、整潔美觀的新型農(nóng)民新村。
六、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)社會主義當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新型農(nóng)民。
加大對鄉(xiāng)屬小學(xué)的支持、投入力度，2020年起對農(nóng)村戶口學(xué)生免除一切費(fèi)用、逐步實(shí)現(xiàn)城市戶口學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)，書作費(fèi)，完善貧困家庭學(xué)生資助體系。通過農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育以及村民學(xué)校等多種形式，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，造就和培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、知法律、守信用”的新型農(nóng)民。
改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件；基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索多種形式的農(nóng)民健康保障制度，使廣大農(nóng)民能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)村級衛(wèi)生所建設(shè)，使全區(qū)每個(gè)村都有一個(gè)合格的衛(wèi)生所。加大對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)文化中心、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、多種形式的文體活動，扶持建設(shè)固定和流動電影放映點(diǎn)。大力扶持民間業(yè)余劇團(tuán)、文藝團(tuán)體的發(fā)展，活躍農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)民文化生活。
繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠和獎勵扶助政策，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)，堵塞政策外生育漏洞。年均人口自然增長率控制在x%。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，建立健全農(nóng)村最低生活保障體系和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對農(nóng)村五保戶做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)率要達(dá)到x%以上，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，使優(yōu)撫對象享受應(yīng)有待遇。重度殘疾人員和其他無收入來源、無勞動能力的殘疾人、弱智人員家庭救助覆蓋面達(dá)到100%,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度?！笆濉蹦珔^(qū)建立起較為完善的農(nóng)村特困戶救助體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上。
七、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，全面深化農(nóng)村改革。
機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，健全和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制、報(bào)刊訂閱限額制和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案（事）件和群體性嚴(yán)重事件。深入開展專項(xiàng)治理，防止農(nóng)村“四亂”發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
一是大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)村組織化水平；二是大力發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)體制，建立一套農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會公益設(shè)施的養(yǎng)護(hù)機(jī)制；三是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，完善承包經(jīng)營機(jī)制；四是按照“依法、自愿、有償”的原則，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。
八、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。
“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)“五好”黨支部，“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動。大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的黨員干部，創(chuàng)建富裕村、和諧村。繼續(xù)實(shí)施“大。
學(xué)生。
村干部”計(jì)劃，鼓勵大中專畢業(yè)生到基層工作。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。
、自我管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識，逐步建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對機(jī)制，維護(hù)群眾利益，提高農(nóng)村管理水平。
內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等主流新聞媒體的作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，精心策劃，及時(shí)報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍，推動全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利開展。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇八
我鎮(zhèn)30多名指導(dǎo)員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點(diǎn)從xx鎮(zhèn)出發(fā)，首先到了xx鎮(zhèn)xx村xx組，xx縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了xx組新農(nóng)村建設(shè)的情況。接著又到了xx鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀正在建設(shè)中的新農(nóng)村示范點(diǎn)，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點(diǎn)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。接著又到xx村xx莊新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，吳主任作了介紹和講解。順著xx公路，接著我們到了xx縣xx集團(tuán)搬遷移民安置的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，參觀完這一示范點(diǎn)接著到了xx縣城，集體逛了步行街，參觀了xx縣文廟，然后到了xx縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到xx鎮(zhèn)董扁村、安石村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。
1、xx組建設(shè)點(diǎn)，通過組織村民理事會，采取村民互助建房的形式，完成18戶農(nóng)戶的民居房新建，部分農(nóng)戶民居房的防險(xiǎn)加固，并對墻體進(jìn)行了美觀粉刷，因此得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。
2、厚豐村建設(shè)點(diǎn)，通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，整合資源，完善公共服務(wù)體系，以村民投資建設(shè)為主，形成村民居住的相對集中，結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)，讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設(shè)民居房。
3、xx莊建設(shè)點(diǎn)，經(jīng)過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農(nóng)戶進(jìn)行建設(shè)民居房，政府按新農(nóng)村民居房建設(shè)補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)助，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款，道路等基礎(chǔ)設(shè)施也將由農(nóng)戶投工投勞進(jìn)行建設(shè)。通過xx莊點(diǎn)的建設(shè)，將把附近幾個(gè)自然村連為一體，并對周邊新農(nóng)村建設(shè)起示范作用。
4、xx集團(tuán)搬遷移民安置示范點(diǎn)，由于xx集團(tuán)的搬遷，對部分農(nóng)戶的土地和房屋進(jìn)行了拆遷，政府按規(guī)定補(bǔ)償了征地補(bǔ)償資金，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以新農(nóng)村民居房建設(shè)的政策作補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)，得到xx集團(tuán)每戶30噸水泥的補(bǔ)助，政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個(gè)以體驗(yàn)茶文化為目標(biāo)現(xiàn)代新農(nóng)村。
5、董扁村建設(shè)點(diǎn)，該村地處xx城郊，由于原居住地滑坡導(dǎo)致必需進(jìn)行建設(shè)，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規(guī)劃建設(shè)一條進(jìn)村彈石路，農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè)，享受相應(yīng)新農(nóng)村民居房建設(shè)補(bǔ)助政策。經(jīng)過建設(shè)，建成了一個(gè)干凈整潔漂亮的村子，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并安排資金給予建設(shè)了一個(gè)村民文化活動室。村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源靠進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和在村內(nèi)一個(gè)核桃加工廠打工取得的收入。
6、安石村，通過建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園，茶園內(nèi)間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩(wěn)龍茶葉公司兩個(gè)龍頭企業(yè)，以公司、基地、農(nóng)戶的方式盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶來較高經(jīng)濟(jì)收入。民居房建設(shè)上，一部分農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè)了新民居，一部分農(nóng)戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設(shè)成就得到了國家和省市的充分肯定，建設(shè)了一條寬敞的水泥硬板路。優(yōu)美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實(shí)屬人間一仙境。
新農(nóng)村建設(shè)要以居住相對集中，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，逐步把農(nóng)民從單一從事農(nóng)業(yè)逐步向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，多種渠道增加農(nóng)戶收入來源，保障新農(nóng)民安居樂業(yè)。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇九
同志們：
按照市委常委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，今天我們這次市委常委理論學(xué)習(xí)會，主要是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步加深對五中全會精神的理解，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。剛才，我們集中觀看了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長馬曉河所作的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與“三農(nóng)”問題》和國務(wù)院研究室副主任李炳坤所作的《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》兩個(gè)學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的專題講座。通過集中觀看錄像片以及平時(shí)的學(xué)習(xí)思考，大家加深了對黨的十六屆五中全會精神的理解，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)，我就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，談點(diǎn)看法。
黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央在正確把握我國新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的，具有極強(qiáng)的時(shí)代性、創(chuàng)新性、針對性和極為重要的戰(zhàn)略意義。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問題、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的客觀要求。進(jìn)入新世紀(jì)，我國市場化、國際化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程明顯加快，但農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會進(jìn)步慢的問題未能得到有效的解決，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有完全突破。在全面建設(shè)小康社會的新階段，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到更加突出的位置；突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛，打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以工業(yè)化和城市化帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就能形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局，推動農(nóng)村全面小康建設(shè)。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有利于最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。這對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的.各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚，有效引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域平衡發(fā)展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)歷史性戰(zhàn)略工程，涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)與和諧社會建設(shè)，以及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造就社會主義新型農(nóng)民等方方面面，內(nèi)容非常豐富。各級要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，立足實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。
走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二是要把農(nóng)村繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。
三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。
三、落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅(jiān)持以“三百”工程為切入點(diǎn)，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。
一是深入開展百個(gè)強(qiáng)村競賽、百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個(gè)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)的100個(gè)村進(jìn)行表彰，促使一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進(jìn)行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結(jié)對進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。
二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運(yùn)用市場運(yùn)作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運(yùn)作和聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。
三是以落實(shí)農(nóng)村基本政策為重點(diǎn)，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，積極促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。
四、深化農(nóng)村改革，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。
改革是動力，改革出活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，切實(shí)加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財(cái)政供給負(fù)擔(dān)，為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護(hù)農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)戶的多種服務(wù)功能，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。
五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實(shí)落實(shí)好對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實(shí)施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，選好突破口。當(dāng)前，要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開展的第二批先進(jìn)性教育活動和即將開展的第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進(jìn)性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要盯住目標(biāo)不放，又要做好長期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳，通過輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細(xì)致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。
同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二是要把農(nóng)村繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。
三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。
三、落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅(jiān)持以“三百”工程為切入點(diǎn)，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。
一是深入開展百個(gè)強(qiáng)村競賽、百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個(gè)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)的100個(gè)村進(jìn)行表彰，促使一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進(jìn)行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結(jié)對進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。
二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運(yùn)用市場運(yùn)作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運(yùn)作和聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。
三是以落實(shí)農(nóng)村基本政策為重點(diǎn)，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，積極促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。
四、深化農(nóng)村改革，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。
改革是動力，改革出活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，切實(shí)加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財(cái)政供給負(fù)擔(dān)，為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護(hù)農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)戶的多種服務(wù)功能，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。
五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實(shí)落實(shí)好對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實(shí)施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，選好突破口。當(dāng)前，要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開展的第二批先進(jìn)性教育活動和即將開展的第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進(jìn)性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要盯住目標(biāo)不放，又要做好長期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳，通過輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細(xì)致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。
同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十
根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關(guān)精神，為把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到我縣農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就我縣以爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五星級”黨委和“五星級”村黨組織為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下安排意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞著服務(wù)“六縣戰(zhàn)略”，圍繞著增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效途徑，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，推進(jìn)工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的組織保證。
（二）遵循的基本原則。
一是緊扣中心服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大局，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以發(fā)展為主題，立足于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和推動農(nóng)村各項(xiàng)工作，把農(nóng)村黨建工作與建立完善的社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，與支持、幫助、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的工作結(jié)合起來，把組織農(nóng)民與服務(wù)農(nóng)民結(jié)合起來，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中去，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的實(shí)際效果，檢驗(yàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效。
二是分級爭創(chuàng)、上下聯(lián)動的原則。縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織和縣直有關(guān)部門分別制定落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和措施，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進(jìn)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。
三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，在創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式、方法等方面要貼近基層，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決防止和克服形式主義。
四是堅(jiān)持工作創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的原則。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)工作載體的創(chuàng)新，推進(jìn)制度建設(shè)的創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)建方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高創(chuàng)建活動整體水平。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)要求。
縣委根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委提出的目標(biāo)要求，確定我縣的創(chuàng)建目標(biāo)。
（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的目標(biāo)要求。
1、縣委高度重視自身建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的職責(zé)。
2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。
3、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
5、農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會全面進(jìn)步。
（二）“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級”村黨組織的目標(biāo)要求。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好星。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，村黨組織書記具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。
二是黨員干部隊(duì)伍好星。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。
三是工作機(jī)制好星。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
四是小康建設(shè)業(yè)績好星。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。
五是農(nóng)民群眾反映好星。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。
（三）創(chuàng)建基層滿意的縣直部門的目標(biāo)要求。
一是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，務(wù)實(shí)高效。
二是有一支好的黨員干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)工作規(guī)范，不斷加強(qiáng)對黨員的教育和管理，黨員干部勤奮敬業(yè)。
三是有一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)。干部職工思想解放，求真務(wù)實(shí)，服務(wù)意識強(qiáng)，具有良好的部門形象。
四是有一套好的管理制度。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。
五是做出一番好的工作業(yè)績。圓滿完成縣委、政府和上級部門部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作實(shí)績突出。
（一）以增加農(nóng)民收入為核心，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。要按照適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民增收幅度這個(gè)要求，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新途徑，把黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)民黨員的先進(jìn)性要求與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富結(jié)合起來，把增加農(nóng)民收入作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重要任務(wù)，放在更加突出位置。全面實(shí)施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”，啟動“千名黨員戶均萬元收入帶動工程”，在每個(gè)行政村選擇十戶有一定影響力、黨性較強(qiáng)的黨員農(nóng)戶，作為“戶均萬元收入工程”的.示范戶，采取干部幫扶、項(xiàng)目捆綁、資金集中投放和提供技術(shù)服務(wù)等措施，讓他們率先達(dá)到戶均收入萬元的目標(biāo)，再通過他們的帶動作用幫助和影響周圍的農(nóng)戶共同致富，同時(shí)興建以食用菌生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黨員能人扶持工程項(xiàng)目區(qū)，通過兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，為戶均萬元收入工程打造品牌，提升檔次。拓展黨員“綠色科普工程”，在全縣每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)利用配套資金，建一處電教點(diǎn)，擴(kuò)大黨員電化教育覆蓋面，加大對農(nóng)民黨員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)并掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)，提高增加收入的素質(zhì)和本領(lǐng)，為“戶均萬元收入工程”的實(shí)施提供技術(shù)和智力上的支持。認(rèn)真開展干部大下鄉(xiāng)活動，每年春耕備耕期間，動員縣直各包村單位、各包村工作隊(duì)員，認(rèn)真開展大下鄉(xiāng)活動。貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，搞好思路對接，制定農(nóng)戶增收計(jì)劃，落實(shí)致富項(xiàng)目，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
（二）抓好“五星級”黨委創(chuàng)建活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想作風(fēng)建設(shè)，解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，提高抓落實(shí)的能力和水平，充分發(fā)揮好“龍頭”作用。圍繞增加農(nóng)民收入，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，從提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法入手，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)，分層次建立以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的各種學(xué)習(xí)制度，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制度”、“一站式”辦公（服務(wù)大廳）制度、便民服務(wù)電話制度、干群聯(lián)系卡制度、聯(lián)系群眾日制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度、民情日記制度、監(jiān)督考評制度等“九項(xiàng)制度”，逐步形成一整套規(guī)范的學(xué)習(xí)機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)的自覺性。繼續(xù)開展好群眾滿意站所評比活動，啟動群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評選活動，提高“五星級”黨委創(chuàng)建活動的整體水平。
（三）切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對后進(jìn)行政村黨組織的整頓，繼續(xù)堅(jiān)持縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣直部門幫扶行政村、下派縣鄉(xiāng)干部駐村工作等制度，特別是對后進(jìn)村進(jìn)行全面幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今后，村黨組織書記的產(chǎn)生必須按照“兩推一選”的辦法進(jìn)行，真正把那些政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)行政村班子，提倡“一肩挑”和“交叉任職”，并著力解決部分村級組織后繼乏人問題。二是加大對村級干部和村級后備干部的培訓(xùn)力度。按照分級負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的原則，每年都要對所有村級干部和后備干部進(jìn)行理論、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、法律法規(guī)等方面的專題培訓(xùn)，縣委側(cè)重對村級黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照有關(guān)要求，做好其他村級干部及后備干部的培訓(xùn)，以此不斷提高行政村干部和后備干部的整體素質(zhì)。三是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的新形勢，把產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和中介組織建設(shè)列為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容，從有利于加強(qiáng)黨對基層組織領(lǐng)導(dǎo)的原則出發(fā)，調(diào)整和改革行政村黨組織設(shè)置，建立和完善行政村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、活動方式、活動內(nèi)容，行政村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與其它組織依法履行職責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范“兩委”關(guān)系，健全完善行政村議事決策，行政村財(cái)務(wù)管理，行政村干部考察評議，行政村干部任期零債務(wù)，行政村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等五項(xiàng)制度。著力營造和諧的行政村“兩委”關(guān)系，形成行政村級組織的工作合力，建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。五是落實(shí)市委組織部提出的以“增強(qiáng)嘎查村級服務(wù)功能，增強(qiáng)帶動農(nóng)牧民致富能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康嘎查村”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動和在農(nóng)牧民黨員中開展的以“提高科技素質(zhì)、提高致富本領(lǐng)、帶頭致富、帶動致富”為主要內(nèi)容的“雙提、雙帶”活動，繼續(xù)開展好我縣的自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨組織書記及爭做致富帶頭人，爭做帶領(lǐng)群眾致富帶頭人的“雙爭”農(nóng)民黨員入黨積極分子評比競賽活動，每年“七一”期間將對活動進(jìn)行總結(jié)評比和表彰。六是以人為本，深化基層黨組織民主政治建設(shè)?？h委組織部要全面總結(jié)“兩推一選”產(chǎn)生黨組織，“三推一定一考兩公示”發(fā)展農(nóng)民黨員和實(shí)行“雙票制”，建立“警示制”評議黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定出三項(xiàng)工作的規(guī)范化操作范本，以制度的形式長期堅(jiān)持。以提高黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一為目的，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會閉會期間，黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的科學(xué)性，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委密切聯(lián)系群眾的渠道，增加黨代表參政議政的責(zé)任感和榮譽(yù)感。開展適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，拓展農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度試點(diǎn)工作，探索“三會一課”的新模式；開展以人為本，增強(qiáng)村級黨組織親和力試點(diǎn)工作，提高村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出黨員管理中心建設(shè)，成立林西縣外出黨員管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的外出黨員名錄和聯(lián)系卡，由縣委組織部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。同時(shí)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員中心活動室，為流入到中心城鎮(zhèn)的黨員提供集中性的活動場所。按照“三推一定一考兩公示”的作法，做好農(nóng)民黨員發(fā)展工作。對政治素質(zhì)較好，年紀(jì)輕，有文化的青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。
“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的驗(yàn)收評比實(shí)行逐級考核推薦、年度評比、上級審定、動態(tài)管理的辦法，本著實(shí)事求是、注重實(shí)效，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的原則?？h委按照市委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自驗(yàn)后，向市委提出申請參加基層組織先進(jìn)旗縣區(qū)的評選?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及“五星級”村黨組織的評選由縣委組織部制定具體的驗(yàn)收評比細(xì)則，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對“群眾滿意的縣直部門”和“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的驗(yàn)收，以縣委組織部為主體。評比采取定性與定量相結(jié)合，社會公開評議與組織考核相結(jié)合，自評與上評、下評、互評相結(jié)合，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映活動的實(shí)際效果。確定“群眾滿意的縣直部門”和“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委寫出自檢報(bào)告，由縣委組織部按照驗(yàn)收評比細(xì)則及評選辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收后報(bào)縣委審定。對“五星級”村黨組織的驗(yàn)收以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，確定“五星級”村黨組織由行政村黨組織寫出自檢報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收后報(bào)縣委組織部申請復(fù)檢，縣委組織部復(fù)檢后報(bào)縣委審定?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級”村黨組織由縣委進(jìn)行統(tǒng)一命名和表彰。命名表彰不搞“終身制”，每三年為一個(gè)有效期限，到期重新參加新一輪評選。有效期內(nèi)，如發(fā)生與其稱號不相稱的嚴(yán)重問題，取消其榮譽(yù)稱號。發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模集體上訪事件、重大安全事故、弄虛作假及縣委要求的重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)工作排名靠后的單位不被列入評選對象?？h直參加評選表彰的涉農(nóng)部門主要有：財(cái)政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦、民政局、國土資源局、工商局、公安局、司法局、科技局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育委員會、廣電中心、氣象局、信用聯(lián)社等單位。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣委將調(diào)整充實(shí)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會議制度，每半年專題研究一次基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步加大對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，除了抓好其他工作外，要將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，放在心上，抓在手上，落實(shí)到工作上。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作督辦制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位，在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中落實(shí)不到位，工作不及時(shí)的，由縣委組織部下達(dá)重點(diǎn)工作督辦通知單，限期整改，并調(diào)度“一把手”說明情況。繼續(xù)實(shí)行組織委員末位轉(zhuǎn)崗制，對連續(xù)兩年“三級聯(lián)創(chuàng)”工作沒起色，年度檢查驗(yàn)收排名在后兩位的組織委員，按組織程序轉(zhuǎn)換其工作崗位。繼續(xù)實(shí)行組織員包片制，將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片劃區(qū)，由縣委組織員實(shí)行包片管理，由于組織員工作不到位，致使所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后的，要負(fù)聯(lián)帶責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行工作職責(zé)，堅(jiān)持從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施，建立激勵機(jī)制，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)“上抓落實(shí)，努力形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局，確?！比壜?lián)創(chuàng)“工作取得實(shí)效。
（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的工作方法。對基礎(chǔ)較好、工作得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要鼓勵他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作上水平；對工作處于一般狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要引導(dǎo)他們增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，激勵他們奮力爭先；對工作中存在較大差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面?？h委組織部要建立督查工作制度，經(jīng)常深入基層，采取多種方式，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
（三）各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好活動規(guī)劃、組織檢查和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要研究建立農(nóng)村基層干部的監(jiān)督約束機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建典型的宣傳，政法部門要抓好農(nóng)村的社會穩(wěn)定，各涉農(nóng)部門要為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持和技術(shù)服務(wù)，民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要抓好村委會、團(tuán)支部、婦代會等村級組織配套建設(shè)。縣直各部門、各單位特別是垂直管理部門的黨委(黨組)，要把在本系統(tǒng)基層單位開展創(chuàng)建活動，作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓，切實(shí)履行好職責(zé)，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動提出明確要求，加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)基層單位開展好創(chuàng)建活動。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十一
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，展現(xiàn)的亮點(diǎn)很多，一個(gè)突出亮點(diǎn)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年中共中央、國務(wù)院出臺的第一號文件，就是《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。
一、正確分析形勢，把握總體要求，全面貫徹社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。
黨的十六大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把這農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步步，建設(shè)好農(nóng)村這個(gè)最大的生態(tài)屏障。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村面貌變化相對較小。目前農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們要通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。就我區(qū)而言，當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務(wù)和財(cái)務(wù)管理等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，影響了社會的穩(wěn)定。我區(qū)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場競爭中處于不利地位；一些農(nóng)民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發(fā)社會矛盾。我們必須保持清醒認(rèn)識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)長期奮斗的歷史任務(wù)。在實(shí)踐中，我認(rèn)為要把握好以下原則：第一，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第二，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。第三，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。第四，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。第五，必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全區(qū)的共同行動。
二、因地制宜，努力建設(shè)××××新農(nóng)村。
前不久，區(qū)委五屆五中全會通過的《中共××××市××××區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了建設(shè)××××新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。同時(shí)，我區(qū)還按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo)、總要求，制定了建設(shè)××××新農(nóng)村實(shí)施方案，確定了以“村村生態(tài)文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創(chuàng)建活動。去年年底，我區(qū)專門召開先進(jìn)性教育活動工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建××××新農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，拉開了我區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的序幕。
（一）以實(shí)施“村村生態(tài)文明”工程為途徑，推進(jìn)××××新農(nóng)村建設(shè)。
一是通過對“城中村”實(shí)施改造，努力建設(shè)現(xiàn)代新社區(qū)。對現(xiàn)有的城中村按照適度超前、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分段實(shí)施的原則，采取優(yōu)惠政策措施，有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行戰(zhàn)略性建設(shè)和改造。重點(diǎn)抓好工農(nóng)村這個(gè)先行試點(diǎn)，同時(shí)要抓住××××市城東新城建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇。二是創(chuàng)建“城郊型生態(tài)文明村”。從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、尊重文化傳統(tǒng)和適應(yīng)城市化發(fā)展的要求出發(fā)，認(rèn)真搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好出頭村的示范帶動作用。三是對遠(yuǎn)郊的農(nóng)村要大力整治村容村貌，改變“臟亂差”的面貌，建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的生態(tài)文明村。四是要突出特色風(fēng)格，形成品牌，重點(diǎn)抓好白石村的“中國端硯文化村”建設(shè)。按照規(guī)劃，××年重點(diǎn)抓好個(gè)自然村的創(chuàng)建活動，到年全區(qū)個(gè)自然村全部達(dá)到有我區(qū)特色的生態(tài)文明村建設(shè)要求。
要以創(chuàng)建全省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理示范村為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村民主管理。我區(qū)個(gè)村全部被列為省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理“十縣百鎮(zhèn)千村示范工程”創(chuàng)建單位。各村要用一年時(shí)間，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是在加強(qiáng)財(cái)會基礎(chǔ)工作規(guī)范方面上新水平；二是在創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制和手段方面上新水平，特別是要確保民主決策機(jī)制落實(shí)，完善財(cái)務(wù)電算化管理和會計(jì)招聘制；三是以村民群眾滿意不滿意為根本出發(fā)點(diǎn)，在加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開上新水平；四是在加強(qiáng)民主理財(cái)上新水平。充分發(fā)揮河旁村“全國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理示范村”的示范帶動作用，××年全部村要達(dá)到省的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提前完成省提出的驗(yàn)收任務(wù)要求。
（二）以實(shí)施“家家勤勞致富”工程為動力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
按照“發(fā)展才是硬道理”和“有錢辦事”的要求，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各村組集體每年要發(fā)展個(gè)以上有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保集體經(jīng)濟(jì)每年保持以上的速度增長。同時(shí)，切實(shí)抓好扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)。區(qū)五屆四次人代會通過的政府工作報(bào)告，將年收入萬元以下的村委會和年收入萬元以下的村小組，列為扶持相對貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的對象，兩鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清建立長效扶持思路，加大資金投入力度，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理，有關(guān)職能部門抓好協(xié)調(diào)、跟蹤，確保工作落到實(shí)處。
按照農(nóng)村勞動力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的要求，拓寬渠道，增加農(nóng)民收入。一是加快建立城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度和統(tǒng)一開放的.勞動力市場，制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃及配套政策措施，組織引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是建立健全區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作平臺建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村；三是逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和臺賬；四是有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”規(guī)模和實(shí)施“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”。今后三年，每年區(qū)勞動和社保局對農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)名以上，區(qū)農(nóng)業(yè)局通過對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)頒發(fā)“綠色證書”個(gè)以上，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)名以上，解決大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題。三年后，通過農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，使人均家庭收入增加元。確保農(nóng)民人均純收入每年保持以上的增長速度。
（三）以實(shí)施“人人互助和諧”工程為載體，著力構(gòu)建和諧農(nóng)村。
實(shí)施“人人互助和諧”工程，要發(fā)揮先進(jìn)性教育活動三批互動的效應(yīng)，結(jié)合組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，把區(qū)直、兩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員干部和有條件、有能力的農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動起來，積極開展“五送活動”（送政策、送觀念、送科技、送信息、送溫暖）。要通過宣傳發(fā)動，組織一批經(jīng)濟(jì)能人、富裕家庭對農(nóng)村困難家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶。近期我區(qū)組織的“千名黨員幫萬家、送溫暖獻(xiàn)愛心”一系列活動效果很好。
實(shí)施“人人互助和諧”工程，要通過在農(nóng)村黨員中開展先進(jìn)性教育活動，帶動和深化對農(nóng)民群眾的教育，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，努力把農(nóng)村勞動者培育成為自強(qiáng)不息謀出路，千方百計(jì)求發(fā)展，具有自立意識的新農(nóng)民；互助互利抓生產(chǎn)，同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有合作精神的新農(nóng)民；顧全大局促穩(wěn)定，遵紀(jì)守法保平安，具有法制觀念的新農(nóng)民；注重學(xué)習(xí)增才干，勤勞致富奔小康，具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新農(nóng)民。努力營造人人互敬互愛、互助互讓、禮貌衛(wèi)生、文明向上、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
（四）做到四個(gè)“創(chuàng)新”，大力推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)本網(wǎng)。
圍繞創(chuàng)建××××新農(nóng)村這個(gè)主題，我們要做到四個(gè)“創(chuàng)新”：
一是必須創(chuàng)新干部管理模式，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)固本強(qiáng)基必須強(qiáng)化干部管理，抓好鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，讓有政治頭腦、有經(jīng)濟(jì)意識、有辦事能力、有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才脫穎而出。要創(chuàng)新干部績效考核機(jī)制，促使鎮(zhèn)、村“一把手”激發(fā)工作動力，增強(qiáng)“龍頭”作用，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)的兩鎮(zhèn)農(nóng)村，作為中心城區(qū)的近郊，有著得天獨(dú)厚的發(fā)展城市的地域優(yōu)勢，也是我們××××區(qū)今后最大的發(fā)展空間。在兩鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，既能推動城鎮(zhèn)建設(shè)又能促進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)也能確保失地農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，為建設(shè)和諧××××奠定富民基礎(chǔ)。為此，兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，做好目標(biāo)定位和具體發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域功能配套，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺。如黃崗鎮(zhèn)可以抓住城東新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提升的機(jī)遇，著力發(fā)展房地產(chǎn)、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；睦崗鎮(zhèn)則可發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整合開發(fā)好睦崗現(xiàn)有的工業(yè)小區(qū)，形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。
三是必須創(chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的方式，提升農(nóng)村文明品位。建設(shè)和諧新農(nóng)村，基層黨組織既要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)民的物質(zhì)需求，也要加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進(jìn)人的全面發(fā)展。
四是必須創(chuàng)新社會管理方式，促進(jìn)農(nóng)村民主和諧。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與××××新農(nóng)村建設(shè)。
（一）加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。要建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。
（二）科學(xué)制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各鎮(zhèn)各村要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，要以整治臟亂差為突破口，營造農(nóng)村新環(huán)境；以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；以促進(jìn)農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高為核心，培育新農(nóng)民；以建立長效管理機(jī)制為抓手，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚；以切實(shí)解決群眾反映的突出問題為著力點(diǎn)，構(gòu)建黨群干群新關(guān)系。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
三動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機(jī)制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
同志們，做好“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十二
非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識和理解。特別是對專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰”的問題，而且解決了“依靠誰”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建國以來，國家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對內(nèi)改革、對外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展中國家的`國情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的自由主體，政府對新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國家必定會采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會構(gòu)成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。
從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識上的問題。對農(nóng)民的認(rèn)識上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權(quán)利意識、責(zé)任意識淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識不強(qiáng)。二是行為問題。由于對農(nóng)民主體地位的認(rèn)識不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。
農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識水平，將黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“點(diǎn)”上，我們建設(shè)＊＊村等10個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十三
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
(1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。“十一五”時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(2)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。“十一五”時(shí)期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”時(shí)期要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。
(3)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。
使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機(jī)構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(5)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。
(6)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。20要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。
(7)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎勵政策，增加中央財(cái)政對糧食主產(chǎn)縣的獎勵資金。
(8)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的能力。
(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。各級財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。
(10)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。
(l1)拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國內(nèi)外市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(12)保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消各種針對務(wù)工農(nóng)民流動和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問題。
(13)穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。要加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)體系。對農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化。年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對種糧農(nóng)民的'補(bǔ)貼力度。增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場變化的需要，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度。
(14)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益。繼續(xù)動員中央和國家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實(shí)做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作。
(15)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。在搞好重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)。加大大型排澇泵站技術(shù)改造力度，配套建設(shè)田間工程。大力推廣節(jié)水技術(shù)。實(shí)行中央和地方共同負(fù)責(zé)，逐步擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。切實(shí)抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)中小河流治理。要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū)節(jié)水改造。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。繼續(xù)推進(jìn)退牧還草、山區(qū)綜合開發(fā)。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。做好重大病蟲害防治工作，采取有效措施防止外來有害生物入侵。加強(qiáng)荒漠化治理，積極實(shí)施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失。
(16)加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。有條件的地方，可發(fā)展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣。以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強(qiáng)小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大小水電代燃料試點(diǎn)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入國家支持范圍。
(17)加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)；可從各地實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項(xiàng)目，可給予資金、實(shí)物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對村莊的危害，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。
(18)加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，在全國農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。繼續(xù)實(shí)施國家西部地區(qū)“兩基攻堅(jiān)”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。
(19)大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。各級財(cái)政要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，不斷增加投入。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。
(20)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到20在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級政府要不斷增加投入，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。有條件的地方，可對鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行補(bǔ)助制度。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員對口支持農(nóng)村，鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。
(21)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。各級財(cái)政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推動實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。
(22)逐步建立農(nóng)村社會保障制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策。積極擴(kuò)大對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”扶貧工程實(shí)施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。
(23)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。
(24)進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅。通過試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。要按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)和人員臃腫的問題，切實(shí)加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)的職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財(cái)政分級投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革。有條件的地方可加快推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式的改革。各地要對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益。深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除，農(nóng)場由此減少的收入由中央和省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。國有農(nóng)場要逐步剝離辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。
(25)加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。擴(kuò)大郵政儲蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。各地可通過建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問題，有條件的地方政府可給予適當(dāng)扶持。
(26)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加強(qiáng)國家對糧食市場的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗(yàn)。完善對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
七、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(27)不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，在全國農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。
(28)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(29)培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。在繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能、發(fā)揮國家基層經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)部門作用的同時(shí)，要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織。推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工、出口企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。鼓勵發(fā)展農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。
(30)加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一件大事，真正列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，每年為農(nóng)民辦幾件實(shí)事。各級黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。各地區(qū)各部門要建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。
(31)科學(xué)制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個(gè)方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(32)動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。要形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機(jī)制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
做好2006年和“十一五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十四
黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。
新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?！笆晃濉睍r(shí)期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變增長方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。
要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢頭不減，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的`巨大消費(fèi)潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強(qiáng)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力。
目前城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達(dá)20∶1，占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了30%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府要通過公共財(cái)政補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會保障體系。
目前，農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。建立健全農(nóng)村市場體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。
鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。
近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。
移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。
新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。
長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意?！奥短鞄⒛嗨?、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費(fèi)大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。
在新村建設(shè)過程中，要特別注意兩點(diǎn)：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個(gè)長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。
目前，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從國家層面來講，要出臺村民自治法的實(shí)施細(xì)則。20xx年我國已全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)前，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會篇十五
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆九次全體會議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)村社會保障體系、促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為依托，堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)。
建設(shè)新村鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)“十村示范，百村先行”工程，加快集中居住點(diǎn)建設(shè)，在金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）各選擇1―2個(gè)村先行開展集中居住點(diǎn)建設(shè)，作為市級試點(diǎn)，盡快形成樣板。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，確定1-2個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，搞好示范建設(shè)。力爭到，全市有7.8萬戶入住集中居住區(qū)，達(dá)全市總戶數(shù)的20％。
發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為手段，加快我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，突出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)鎮(zhèn)每年培育壯大1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建2個(gè)以上規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
培育新農(nóng)民。強(qiáng)化對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)年均遞增20以上，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”的實(shí)施，每年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬人以上，失業(yè)人員培訓(xùn)5000人，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高村干部適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的整體素質(zhì)。
組建新組織。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，每年全市新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15家以上。搞好“四有”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)民增收和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)能力、組織效率和帶動能力。到“十一五”期末，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市60以上的農(nóng)戶。
塑造新風(fēng)貌。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，形成扶貧濟(jì)困、幫扶弱勢的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類組織依法辦事，農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，為構(gòu)建和諧社會打好基礎(chǔ)。
三、政策措施。
（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。逐步整合資金、技術(shù)、人才等各類資源，以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，繼續(xù)大力實(shí)施“十?dāng)U萬畝”工程，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)接軌上海，加大農(nóng)業(yè)招商力度，加大新品種、新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成一批省內(nèi)領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)樹一批具有地區(qū)影響力的農(nóng)產(chǎn)品名品名企。以高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為示范，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高高效農(nóng)田占比，增加農(nóng)民收入。根據(jù)自愿、有償原則，依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。
2.充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁紐帶作用，密切農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地與農(nóng)民的生產(chǎn)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。加強(qiáng)9家重點(diǎn)示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的經(jīng)營開拓能力，同時(shí)大力培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快上海等農(nóng)產(chǎn)品市場的.開拓，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。
3.大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（房地產(chǎn)項(xiàng)目和住宅建設(shè)除外）可以依法流轉(zhuǎn)，以增加村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)性收入。以農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)為切入點(diǎn)，組織開展好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等有償服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在為廣大村民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)過程中發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)村級集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)債務(wù)清收還款責(zé)任，嚴(yán)格制止發(fā)生新的不良債務(wù)，千方百計(jì)化解村級債務(wù)。
（二）推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。
4.有序引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。以建設(shè)一個(gè)公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)道路、一套生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容，逐步建設(shè)完善農(nóng)民集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)集中建房、集中居住。農(nóng)民翻建、新建房屋和拆遷戶建房必須進(jìn)入集中居住點(diǎn)。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)用地必須貫徹節(jié)約耕地的基本國策，堅(jiān)持集中居住點(diǎn)建設(shè)占用農(nóng)用地與。
村莊整理新增農(nóng)用地掛鉤原則。集中居住點(diǎn)的農(nóng)民建房用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分類供地。對集居點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)民建房用地主要采取等質(zhì)、等量、方便耕作的原則置換土地和調(diào)整承包土地的方法解決（具體辦法另行制定）。
5.加強(qiáng)集中居住點(diǎn)建設(shè)管理。集中居住點(diǎn)建房，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化安全和質(zhì)量管理，不得隨意修改規(guī)劃和施工設(shè)計(jì)圖紙，工程竣工后，市有關(guān)部門必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收認(rèn)證。住戶入住集中居住點(diǎn)前，必須拆除原住房，清理地面附著物，將原宅基地交還村集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)建設(shè)類型和指標(biāo)控制。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，建設(shè)部門無償提供房型設(shè)計(jì)圖，村級組織代辦相關(guān)手續(xù)。城（鎮(zhèn)）郊的集中居住點(diǎn)建房以多層為主，鼓勵發(fā)展小高層、高層。其它村（居）集中居住點(diǎn)以聯(lián)體式住宅為主，鼓勵發(fā)展多層公寓式住宅。
6.加大集中居住點(diǎn)建設(shè)扶持力度。新農(nóng)村建設(shè)資金以鎮(zhèn)村自籌和農(nóng)戶投資投勞為主。從起，市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)的辦法，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。積極爭取上級專項(xiàng)資金，確保專款專用，市、鎮(zhèn)、村要積極安排配套資金，增加集中居住點(diǎn)建設(shè)的投入。市財(cái)政返還各鎮(zhèn)的土地出讓金的30用于示范村建設(shè)。對集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、南通市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。實(shí)行統(tǒng)一代建的居住房，其稅收由施工單位按農(nóng)民建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
（三）促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)。
7.大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”。加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，增強(qiáng)我市農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對農(nóng)村貧困戶的免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。
8.加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營秩序，支持中介機(jī)構(gòu)大力開拓勞務(wù)市場，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系和跨地區(qū)勞務(wù)市場，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的合作，及時(shí)采集、發(fā)布勞動力供需信息。加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動力市場供需信息城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮勞動力市場配置勞務(wù)人員資源和勞務(wù)輸出主渠道作用，提高勞務(wù)輸出的及時(shí)性和成功率。大力開展職業(yè)技能鑒定。提供法律援助等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。
（四）健全農(nóng)村社會保障體系。
9.全面落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償、征地拆遷、被征地農(nóng)民生活保障等一系列政策法規(guī)，保證他們當(dāng)前生活不降低，長遠(yuǎn)生活有保障，逐步做好被征地農(nóng)民生活保障。
10.推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助力度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高健康保障水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村群眾享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。
11.逐步完善農(nóng)村新型社會救助體系。建立以為民解困為核心，農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，捐贈扶貧為補(bǔ)充，覆蓋農(nóng)村的新型社會救助體系和保障機(jī)制。
（五）改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
12.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造和水利重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)“一村一清”工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。利用冬春季節(jié)，開展村內(nèi)家前屋后溝塘河道清淤，整治農(nóng)村環(huán)境，改善村容村貌。加快實(shí)施農(nóng)村公路改造工程和農(nóng)橋除險(xiǎn)安康工程，改善農(nóng)村交通條件。加快鎮(zhèn)村文化活動中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電力、通訊、廣播等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣，加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
13.全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園、綠色通州建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步整治農(nóng)村大環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣應(yīng)用秸稈氣化、太陽能、沼氣等清潔能源，提高資源利用率。建立垃圾集中收集、清運(yùn)和處理的長效機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾得到及時(shí)處理。大力開展植樹造林，扎實(shí)建設(shè)“綠色通州”，確保20全市綠化覆蓋率達(dá)到20。嚴(yán)控環(huán)境污染，逐步提高企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，減少廢水廢氣排放。
14.加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施步伐，2008年起在全市實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急體系。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患病的防治力度。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，為育齡婦女提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
15.深化平安村（居）創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理，規(guī)范“五位一體”村（居）綜治辦建設(shè)。充分發(fā)揮村治保委、民調(diào)委作用，深入開展大防控、大調(diào)解工作，努力降低刑事發(fā)案和民轉(zhuǎn)刑案件。加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)、農(nóng)村青少年預(yù)防犯罪、刑釋解教安全幫教、社區(qū)矯正等工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保全市所有村（居）達(dá)到“平安村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會治安安全感指標(biāo)不斷提高。
（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
16.健全組織指揮體系。市建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委農(nóng)工辦）。各鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織推進(jìn)主體，相應(yīng)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中工作力量，組織推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各村（居）是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，負(fù)責(zé)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)等建設(shè)的實(shí)施，經(jīng)營社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及集體土地等資產(chǎn)。
17.推進(jìn)多元化運(yùn)作。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各級財(cái)政每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于70和土地出讓平均純收益15用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等政策，2008年市財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件資金要高于上年，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位和個(gè)人參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步建立國家、社會、個(gè)人多元化的投入機(jī)制。集中居住點(diǎn)建設(shè)，可以實(shí)行統(tǒng)建分購的市場化運(yùn)作，可以采取鎮(zhèn)村統(tǒng)一代建，也可以在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的前提下由農(nóng)戶自建。城（鎮(zhèn)）郊集中居住點(diǎn)的建設(shè)，通過市場化運(yùn)作來籌措資金，其它集中居住點(diǎn)配套資金主要通過村一事一議籌資籌勞、市鎮(zhèn)兩級財(cái)政補(bǔ)貼、建（購）房戶適當(dāng)負(fù)擔(dān)、社會支持等辦法解決。各部門要盡可能給予資金和物力支持。
18.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，全力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，努力建設(shè)帶頭致富能力強(qiáng)、帶動致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型基層黨支部，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力實(shí)施村干部“雙帶工程”，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，培養(yǎng)一批作風(fēng)過硬、銳意進(jìn)取、遵紀(jì)守法、年富力強(qiáng)、深受群眾歡迎的村干部。切實(shí)加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和群眾基礎(chǔ)。
19.提高部門服務(wù)水平。市直各部門要創(chuàng)新思維，認(rèn)真研究支持和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措，不斷提高服務(wù)的針對性與有效性。要在支持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等方面出臺突破性政策，解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中遇到的政策瓶頸。市直各部門要與各鎮(zhèn)試點(diǎn)村結(jié)對共建，選派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有開拓精神的中層干部到村參與組織指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
20.嚴(yán)格考核制度。制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核體系，把此項(xiàng)工作列入對各鎮(zhèn)和市直各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。
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