在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們需要明確受眾群體，并根據(jù)其背景和需求來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)容和呈現(xiàn)方式。在報(bào)告的寫(xiě)作中，要注重?cái)?shù)據(jù)和事實(shí)的支持，避免主觀臆斷和不科學(xué)的推測(cè)。歡迎大家觀看下面這些精選的報(bào)告范例，以便對(duì)報(bào)告寫(xiě)作有更深入的了解。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報(bào)率很高，收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，比進(jìn)入大中城市的社會(huì)成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重為23.7%。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒(méi)有城鎮(zhèn)，就沒(méi)有人口的聚集，也就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績(jī)，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說(shuō)是成績(jī)顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來(lái)看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè)：
x鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面走在全縣的前列.x鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總面積約40平方公里,鎮(zhèn)域總?cè)丝?9829人.xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值33億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,區(qū)域財(cái)政收入2053萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2669元.城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里,人口近2萬(wàn)人,成為a縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),跨入全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,今年6月份被省建設(shè)廳確立為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)主要做法：1、科學(xué)合理,準(zhǔn)確定位,高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀(jì)。1986年，x鎮(zhèn)聘請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;xx年聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家編制《-20xx年x鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;xx年省、市專家組評(píng)審和縣政府批準(zhǔn),新規(guī)劃把x的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積5.38平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口36000人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn).xx年，請(qǐng)南昌大學(xué)設(shè)計(jì)專家進(jìn)一步對(duì)世紀(jì)大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場(chǎng)進(jìn)行了控制性詳規(guī),為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新機(jī)制,多元投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機(jī)制,多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
一是土地生一點(diǎn)。
二是財(cái)政擠一點(diǎn)。
三是爭(zhēng)取上級(jí)政策拔一點(diǎn)。
四是向外引一點(diǎn)。
五是民間融一點(diǎn)，
六是群眾自愿情一點(diǎn)。
二,是加大招商引資力度,xx年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè),其中省外項(xiàng)目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯110萬(wàn)美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意，還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿?，F(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比，不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，搞形象、政績(jī)工程，沒(méi)有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財(cái)力跟不上，最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)，有頭沒(méi)尾，虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái)，影響了建設(shè)進(jìn)度。
通過(guò)對(duì)x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題總結(jié)，對(duì)今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái)，要突出特色，不能千篇一律。像南臺(tái)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)交易市場(chǎng)，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng)，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑，吸收社會(huì)投資和外資，來(lái)籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。3、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局，一步到位，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。4、集中力量重點(diǎn)抓好v、x、f、s、d幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺(tái)具備旅游開(kāi)發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走特色興鎮(zhèn)之路。黨的xx大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。”按著這個(gè)要求，我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場(chǎng)貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二
發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。近年來(lái)，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進(jìn)，如何在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“雙贏”？最近，我們帶著這一問(wèn)題到××鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)查。
××鎮(zhèn)是××縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年起步，累計(jì)投資7000余萬(wàn)元，征地200余畝，建房11.7萬(wàn)平方米，改造舊房3.2萬(wàn)平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500余門(mén)，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設(shè)施逐步完善。20xx年全縣文明場(chǎng)鎮(zhèn)競(jìng)賽考核評(píng)比中，該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng)：發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了××的場(chǎng)鎮(zhèn)面貌，而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心，場(chǎng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財(cái)氣濃的繁榮景象，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3433萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是：
××鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領(lǐng)群眾致富奔小康，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行，引進(jìn)大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)思索，決定把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟(jì)支撐的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛的載體來(lái)抓。于是，“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。在整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，他們堅(jiān)持以“四高”為標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展和擴(kuò)張。
一是高起點(diǎn)規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，對(duì)整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到既保證階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又不改變規(guī)劃或降低標(biāo)準(zhǔn)。為了學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關(guān)人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學(xué)習(xí)，為場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構(gòu)想和有力的科學(xué)依據(jù)。
二是高水平設(shè)計(jì)。先后邀請(qǐng)××市建筑學(xué)院、××市設(shè)計(jì)室等多家單位的專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，在立意上突出新、特、美、實(shí)用，對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行擇優(yōu)選樣后再付諸實(shí)施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構(gòu)合理完善，改變了以往規(guī)劃設(shè)計(jì)中“一般化、一溜齊、一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
三是高投入建設(shè)。僅今年1-11月，全鎮(zhèn)共投入146萬(wàn)元資金加快場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場(chǎng)鎮(zhèn)道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個(gè)，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個(gè)一”工程建設(shè)進(jìn)程，總投資55.7萬(wàn)元修建的一個(gè)中心廣場(chǎng)、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車站、一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，預(yù)計(jì)明年初可以全部竣工。四是高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設(shè)水平高、完成質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，并嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認(rèn)識(shí)到搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，壓濾機(jī)濾布對(duì)于加速商品流通、開(kāi)發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民生活水平、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。因此，高度重視場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，牢固樹(shù)立起“抓場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，把場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，建設(shè)、工商等鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。以政府名義統(tǒng)一進(jìn)行征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，又將各項(xiàng)工程和建設(shè)任務(wù)具體分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員，并與其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，逗硬獎(jiǎng)懲。
二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家，文明城鎮(zhèn)靠大家”，“創(chuàng)建文明場(chǎng)鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等口號(hào)，號(hào)召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識(shí)，加強(qiáng)“三德”和“三個(gè)主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛(ài)鎮(zhèn)愛(ài)家，有利于加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)的思想輿論氛圍，加深了人們對(duì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)和理解。
三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制，把場(chǎng)鎮(zhèn)作為商品來(lái)經(jīng)營(yíng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，因地制宜走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場(chǎng)鎮(zhèn)資本的生成機(jī)制，以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主，選擇讓開(kāi)發(fā)商能夠賺錢(qián)的項(xiàng)目，使無(wú)利變有利，資源變資金，讓土地在流動(dòng)中升值。今年1-11月，新增建設(shè)面積2萬(wàn)余平方米，總投資達(dá)625萬(wàn)元，全部屬個(gè)人投資。今年城鎮(zhèn)建設(shè)收益約80萬(wàn)元，除拿出20萬(wàn)元用于合金會(huì)個(gè)人股金兌付之外，其余全部用于場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)再投入。
四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門(mén)的場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設(shè)、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購(gòu)置了垃圾車，聘請(qǐng)了保潔工，對(duì)垃圾實(shí)行定時(shí)清運(yùn)，街道隨時(shí)保潔。對(duì)“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決整治，實(shí)行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點(diǎn)、廣告歸欄。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的管理，打擊假冒偽劣，反對(duì)欺詐暴利，要求經(jīng)營(yíng)者明碼實(shí)價(jià)、亮證經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。在各行業(yè)中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，在居民中開(kāi)展?fàn)幾鑫拿麈?zhèn)民活動(dòng)，居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強(qiáng)。形成了誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛(ài)幼的良好社風(fēng)。
1、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出特色經(jīng)濟(jì)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)源源不斷銷往外地，特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠(yuǎn)銷重慶、達(dá)州等大中城市。隨著場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和功能的日益完善，××鎮(zhèn)還有意識(shí)地鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到場(chǎng)鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái)，全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動(dòng)力4000余人，小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開(kāi)啟了希望之門(mén)。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè)，投資20余萬(wàn)元養(yǎng)蛋雞1萬(wàn)余只，年收入達(dá)15萬(wàn)余元；朝陽(yáng)村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，今年僅蔬菜一項(xiàng)，農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場(chǎng)的吸收，利益的驅(qū)使，政策的開(kāi)放，使農(nóng)民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式，進(jìn)城入鎮(zhèn)，建房經(jīng)商，自覺(jué)走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場(chǎng)鎮(zhèn)集中，逐漸形成了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好、支撐力強(qiáng)的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬(wàn)匹，原創(chuàng)：產(chǎn)值達(dá)108萬(wàn)元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬(wàn)元新建的頁(yè)巖磚廠，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)196萬(wàn)元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，今年可初創(chuàng)工商稅5萬(wàn)元左右。
3、與商貿(mào)流通相結(jié)合，繁榮場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性發(fā)展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通。××鎮(zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過(guò)來(lái)，連重慶的商人都云集趕來(lái)搞展銷會(huì)。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價(jià)已攀升至每平方米3000元。以運(yùn)輸、餐飲、服裝、文化娛樂(lè)為主的個(gè)體工商戶已發(fā)展到600余戶，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3424人。
4、與地方文化相結(jié)合，文經(jīng)互促互進(jìn)。場(chǎng)鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)了文化的發(fā)展，針對(duì)富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)精神生活的更高需求，觀音鎮(zhèn)適時(shí)引導(dǎo)興建中心廣場(chǎng)等一批開(kāi)放性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，積極開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng)，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時(shí)，活躍的場(chǎng)鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣，帶來(lái)了商貿(mào)流通的新發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個(gè)問(wèn)題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。
調(diào)查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢(shì)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門(mén)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹(shù)“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的原則，開(kāi)始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門(mén)的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書(shū)兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開(kāi)拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開(kāi)門(mén)路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)制定政策，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚(yú)、欲取先予的原則，結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強(qiáng)化管理，營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局，有序開(kāi)發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬(wàn)元，上了叉車、翻斗車，增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn)：
認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門(mén)等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門(mén)、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(20xx年的寒假)85個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇五
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門(mén)等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門(mén)、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(20xx年的寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告)85個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇六
我國(guó)正在加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政,中央和地方高級(jí)次的公共財(cái)政運(yùn)行體系構(gòu)建工作,已經(jīng)進(jìn)行了幾年,并向縱深推進(jìn).在我國(guó)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的同時(shí),傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的.巨大制約作用也日益顯露.因此,必須適應(yīng)發(fā)展的需要,加快構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共財(cái)政.
作者：柳光強(qiáng)作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),財(cái)政稅務(wù)學(xué)院,武漢,湖北,430060刊名：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：“”(8)分類號(hào)：f8關(guān)鍵詞：構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共財(cái)政
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇七
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開(kāi)發(fā)公司,由住宅開(kāi)發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵(lì)市直部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、金融部門(mén)要加大力度,每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi),如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等,要重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是擴(kuò)大開(kāi)放,加大招商引資力度,利用外資開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開(kāi)放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進(jìn)一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村建筑市場(chǎng)和施工隊(duì)伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款”,營(yíng)造寬松環(huán)境;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造平安環(huán)境;加強(qiáng)美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹(shù)”的舊格局,營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強(qiáng)文化建設(shè),突出文化特色,營(yíng)造良好的人文環(huán)境。
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國(guó)政協(xié)特邀視察團(tuán)赴福建省就推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門(mén)等地的10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個(gè)，其中建制鎮(zhèn)609個(gè)，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個(gè)，街道175個(gè)。20xx年底，福建全省常住人口3748萬(wàn)，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點(diǎn)：
1、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。除了閩東南各大城市如廈門(mén)、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財(cái)政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財(cái)政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在20xx年的總體實(shí)力，財(cái)政收入過(guò)5億僅有4個(gè)。最強(qiáng)的角美鎮(zhèn)財(cái)政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，福建全省609個(gè)小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬(wàn)以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強(qiáng)的10個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個(gè)鎮(zhèn)的人口少于5萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)吸納的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前茅。從我們走訪的10個(gè)鎮(zhèn)來(lái)看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，并先后從全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，到目前為止，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運(yùn)行的工作機(jī)制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，兩位副省長(zhǎng)具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點(diǎn)工作之一，每年年初都會(huì)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。每半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級(jí)做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(的寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告)85個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展市級(jí)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇八
市國(guó)土資源局：
我們首先對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)，提高了對(duì)開(kāi)展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查工作的重要意義的認(rèn)識(shí)。為了保證此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，我們成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)了精干的業(yè)務(wù)技術(shù)人員80人，并且舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)地培訓(xùn)，使大家明確了這次專項(xiàng)調(diào)查的目標(biāo)、時(shí)間、范圍、內(nèi)容和方法。
我縣城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地中有閑置土地5宗，面積53311平方米；空閑土地9宗，面積152766平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外存量建設(shè)用地中有閑置土地5宗，面積20994平方米；空閑土地77宗，面積399389平方米。村內(nèi)空閑宅基地11102宗，面積2721993平方米；村內(nèi)空閑置土地6637宗，面積1531341平方米。
我縣國(guó)有閑置土地有一定的數(shù)量，并不是很多。國(guó)有空閑土地卻有相當(dāng)多的數(shù)量。有很多單位因?yàn)槌蜂N停止使用土地。也有很多單位因改善辦公條件，在別處另建辦公場(chǎng)所，原來(lái)的辦公場(chǎng)所停止使用，或者私自將原辦公場(chǎng)所出租給他人使用。也有很多單位因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理不善，單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2、我縣農(nóng)村宅基地管理中存在的問(wèn)題。
我縣農(nóng)村宅基地存有一定數(shù)量的村內(nèi)閑置宅基地，造成這種現(xiàn)象的主要原因是我縣多數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，對(duì)土地管理法律、法規(guī)缺乏了解。認(rèn)為政府批給他宅基地，宅基地就永遠(yuǎn)歸屬與他。在現(xiàn)實(shí)工作中過(guò)多地重視農(nóng)村宅基地審批管理，而對(duì)農(nóng)村閑置宅基地的收回不太重視。我國(guó)現(xiàn)行的土地管理法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村閑置宅基地管理規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，不能很好地對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行有效地監(jiān)督管理。
對(duì)國(guó)有閑置土地未滿2年，要強(qiáng)制用地單位按照省的規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)。對(duì)于閑置土地兩年（含）以上的，由政府無(wú)償收回用地單位土地使用權(quán)，納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。
對(duì)于國(guó)有空閑土地，充分運(yùn)用收購(gòu)、有償收回和預(yù)儲(chǔ)備等手段，納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)于四類經(jīng)營(yíng)性用地堅(jiān)決以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開(kāi)出讓，最大限度地實(shí)現(xiàn)政府土地純收益。嚴(yán)格限制國(guó)有土地協(xié)議出讓。對(duì)于四類經(jīng)營(yíng)性用地以外的.用地以協(xié)議方式出讓的，堅(jiān)持實(shí)行集體決策，集體定價(jià)并向社會(huì)公布，實(shí)行陽(yáng)光化作業(yè)。存量土地協(xié)議出讓時(shí)，土地出讓金收益不低于評(píng)估地價(jià)的40%。
用地單位使用土地時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)有存量建設(shè)用地，可以利用國(guó)有存量建設(shè)用地的，向其供應(yīng)國(guó)有存量建設(shè)用地。
由于地塊位置比較偏僻，用地單位不愿使用的，應(yīng)采取靈活的方式進(jìn)行處置，可以考慮采取租賃方式供應(yīng)土地，讓用地單位交納適當(dāng)?shù)挠袃斒褂觅M(fèi)，以盤(pán)活存量建設(shè)用地，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家土地純收益，合理地配置土地資源。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的政策措施和建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地管理法律、法規(guī)的宣傳，使我縣農(nóng)民了解土地管理法律、法規(guī)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法律觀念。
建議修訂農(nóng)村宅基地管理的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理，對(duì)農(nóng)村宅基地管理制定出詳細(xì)的規(guī)定，以便在實(shí)際工作更容易操作，對(duì)閑置宅基地要堅(jiān)決無(wú)償收回，由政府重新審批其他缺宅戶。審批宅基地優(yōu)先考慮村內(nèi)閑置宅基地和村內(nèi)空閑宅基地，嚴(yán)格限制占用耕地審批宅基地。
建議制定對(duì)宅基地面積超標(biāo)部分處理的法律規(guī)定，對(duì)超標(biāo)部分制定出收取有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)用地戶節(jié)約使用宅基地，促進(jìn)農(nóng)村宅基地的集約利用。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇九
8月15日，市委書(shū)記張吉勇到黔西縣、大方縣調(diào)研小城鎮(zhèn)建設(shè)。張吉勇強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。市委常委、黔西縣委書(shū)記盧林陪同在黔西調(diào)研。
***先后來(lái)到黔西縣素樸鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)和大方縣黃泥塘鎮(zhèn)，走園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目，了解小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況。并向企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人詳細(xì)詢問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)就業(yè)以及優(yōu)惠政策落實(shí)等情況，要求企業(yè)努力做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多群眾就近就地就業(yè)，鼓勵(lì)廣大外出務(wù)工人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
調(diào)研中，***對(duì)黔西縣、大方縣小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)籌備工作中，黔西縣、大方縣積極采取各種措施，快速高效推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，下步工作中，要進(jìn)一步集中力量，找準(zhǔn)關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目的收尾排查工作，充分展示畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的新面貌，提振畢節(jié)人民的精氣神。
***強(qiáng)調(diào)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是**城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，是我市實(shí)現(xiàn)同步小康、建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)的重要平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生機(jī)活力所在，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增加收入，構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要作用。全市上下要充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)城融合、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章。
***指出，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園是我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大特色和亮點(diǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行全程幫扶，努力把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新平臺(tái)。要加大資金扶持力度，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題;加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提升群眾就業(yè)能力;強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，大力營(yíng)造寬松、有序、富有吸引力和推動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
***要求，要緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩貴州”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以完善的基礎(chǔ)服務(wù)功能提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，以獨(dú)特的文化個(gè)性彰顯小城鎮(zhèn)魅力，努力打造一批獨(dú)具特色、潛力巨大，能給人民群眾帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的特色小城鎮(zhèn)。要努力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、資本向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)集聚，以先進(jìn)的理念管理好小城鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十
一、從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下八點(diǎn)：
（一mm）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長(zhǎng)約15公里，總面積110.4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無(wú)霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)先行、分期實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路，突出城鎮(zhèn)改造，優(yōu)化投資環(huán)境，多方籌資，精心施工，全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日趨突出，在規(guī)劃建設(shè)的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。
（二）建設(shè)發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設(shè)的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚，居民生產(chǎn)生活方式的改變對(duì)城鎮(zhèn)管理提出了新的要求，但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對(duì)不足且素質(zhì)較低，街道在綜合治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高，特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放以及臟亂差等問(wèn)題日益突出，城鎮(zhèn)小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業(yè)區(qū)平臺(tái)環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個(gè)城鎮(zhèn)品位相對(duì)偏低。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差。
從調(diào)研中看出，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來(lái)不便。
（五）粗放建設(shè)，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人。
們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來(lái)看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來(lái)越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
（六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問(wèn)題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門(mén)由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過(guò)強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題非常突出，“臟、亂、差”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
（七）小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，近年來(lái)，雖然加大了招商引資力度，但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低，貢獻(xiàn)少，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂(lè)生活場(chǎng)所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
（八）財(cái)政困難，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來(lái)，于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入的資金巨大，在沒(méi)有上級(jí)支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，無(wú)異于杯水車薪。
“十二五”期間，街道將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）以大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放到突出位置來(lái)抓，搞好新農(nóng)村的征地工作，加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、供水、污水、綠化等，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村設(shè)施配套“三通一平”，優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高新農(nóng)村承載能力，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點(diǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)房改造集聚進(jìn)程。加快實(shí)施跨區(qū)域安置，探索安置新模式，努力做大做強(qiáng)“1”個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)域，計(jì)劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，土地節(jié)約率達(dá)到50%以上，有50%的承包土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能布局，建立健全社區(qū)服務(wù)管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵(lì)參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
（四）以完善功能布局為起點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設(shè)要求，規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、農(nóng)村綜合服務(wù)社、垃圾集中收集處理、文體活動(dòng)中心、公交?？空军c(diǎn)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，探索參照城市成熟小區(qū)管理模式，實(shí)行自治式物業(yè)化管理，努力建成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點(diǎn)建議。
一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
二是高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編，提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶，適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與”原則，吸引更多社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，興建一批建身、娛樂(lè)、文化、休閑場(chǎng)所，滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評(píng)。今后工作中，要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道，建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。
制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度，利用外資開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑開(kāi)放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結(jié)合工作，深入開(kāi)展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來(lái)，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過(guò)規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，正確處理“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十一
小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。
近幾年來(lái),我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門(mén)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)參加,具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹(shù)“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的原則,開(kāi)始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門(mén)的專家,經(jīng)實(shí)地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢(shì),重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì),制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實(shí)施“一書(shū)兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開(kāi)拓了小
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),廣開(kāi)門(mén)路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實(shí)行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大,吸納力強(qiáng),集散度高的特點(diǎn),依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元,在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名,經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)制定政策,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚(yú)、欲取先予的原則,結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開(kāi)發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬(wàn)元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn):
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十二
十八大后，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。雖然當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50％，達(dá)到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問(wèn)題也日益凸顯。而解決當(dāng)前的矛盾和問(wèn)題是城鎮(zhèn)化提升的重要內(nèi)容。本文淺析了中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中一些問(wèn)題，并就問(wèn)題的原因和解決對(duì)策給予了相應(yīng)的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展，摸索出一條適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化之路在一個(gè)農(nóng)業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國(guó)，如何發(fā)展城鎮(zhèn)化，是一個(gè)沒(méi)有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間，我們根據(jù)自己的國(guó)情，走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。60年前剛剛建立的新中國(guó)，面對(duì)貧弱的局面，首先升騰起的是工業(yè)化的夢(mèng)想。正是工業(yè)化的發(fā)展，帶動(dòng)著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。第一個(gè)五年計(jì)劃156項(xiàng)重大項(xiàng)目帶動(dòng)了城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高了5個(gè)百分點(diǎn)。而在改革開(kāi)放后，城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速，關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點(diǎn)。
“城鎮(zhèn)化”，是由我國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。1991年，辜勝阻在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念，在后來(lái)的研究中，他力推中國(guó)的城鎮(zhèn)化概念，并獲得一批頗有見(jiàn)解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過(guò)程，不僅是一個(gè)城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程，同時(shí)也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這一歷史過(guò)程包括四個(gè)方面：一，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程；二，城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過(guò)程；三，城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過(guò)程；四，城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識(shí)在內(nèi)的城市生活方式的擴(kuò)散和傳播過(guò)程。概括起來(lái)表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變；另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集；三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)城鎮(zhèn)化的特征，可以從不同的角度進(jìn)行分析，這對(duì)進(jìn)一步理解其本質(zhì)特征是有益無(wú)害的。
1、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)過(guò)快。從一定意義上講，農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，以減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響；但同時(shí)也會(huì)加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān)，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，自然伴隨著人口增長(zhǎng)。但增長(zhǎng)過(guò)快，一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力，就會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據(jù)調(diào)查研究表明，近幾年來(lái)我國(guó)的小城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)。大量的人口流進(jìn)小城鎮(zhèn)，這無(wú)疑給小城鎮(zhèn)的交通、住房、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)嚴(yán)重的考驗(yàn)，同時(shí)大量的待業(yè)者就業(yè)困難，這將給嚴(yán)重影響城市的社會(huì)治安。
大的隨意性，城鎮(zhèn)布局零亂，工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯(cuò)分布，沒(méi)有明顯的功能分區(qū)，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來(lái)不便，同時(shí)也造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，增加了環(huán)境治理的難度；有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn)，重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象，不僅造成人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面起了很大作用。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點(diǎn)是布局分散，在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，設(shè)備陳舊，職工和管理人員的素質(zhì)低，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點(diǎn)，建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上所不能承受的，同時(shí)企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識(shí)，致使現(xiàn)今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生難以避免。
4、謂“被城鎮(zhèn)化”，可分解為土地的“被城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延，就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現(xiàn)；而農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”，則是指一些地方的農(nóng)民被強(qiáng)制交出原有的承包土地、宅基地和住房，得到的只是新型社區(qū)的一套樓房和少量補(bǔ)償，社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”，實(shí)際上演變成了一場(chǎng)新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，其本質(zhì)是對(duì)農(nóng)民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距，制造和激化官民矛盾，埋下社會(huì)不穩(wěn)定的種子；另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”，放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫，催生出產(chǎn)業(yè)危機(jī)和金融危機(jī)，與中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。
我們根據(jù)問(wèn)題發(fā)布了調(diào)查問(wèn)卷。
如果您選擇戀愛(ài)對(duì)象[矩陣單選題]。
您父親對(duì)您選擇結(jié)婚對(duì)象的意愿。
在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，在兒女婚姻的問(wèn)題上有些許的小改觀，北京的家長(zhǎng)都愿意自己的兒女找北京的對(duì)象，同時(shí)也有部分家長(zhǎng)的觀念改變了，同意自己的兒女找個(gè)外省事的對(duì)象這是一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變，然而兒女的個(gè)人意愿，也有所轉(zhuǎn)變，婚姻是一般社會(huì)人的人生中必然經(jīng)歷的階段，美滿幸福的婚姻離不開(kāi)對(duì)婚姻本身恰當(dāng)合理的認(rèn)識(shí)，作為高級(jí)知識(shí)分子的當(dāng)代大學(xué)生，他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢？對(duì)于婚姻與愛(ài)情的關(guān)系，0.74%的受訪者認(rèn)為“婚姻必須建立在愛(ài)情的基礎(chǔ)上”，其余9.26%的受訪者認(rèn)為“婚姻中有愛(ài)情最好，沒(méi)有也無(wú)所謂”。同時(shí)在如何定義婚姻的問(wèn)題上，81.48%的受訪者選擇“婚姻是愛(ài)情的升華”，3.7%的受訪者選擇“婚姻是愛(ài)情的墳?zāi)埂保?.85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”，另有12.96%的受訪者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出。另外對(duì)于婚姻與金錢(qián)的關(guān)系，88.89%的受訪者表示“要累積一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才與相愛(ài)的人結(jié)婚”，5.56%的受訪者表示“只要有愛(ài)情就可以結(jié)婚，不需要考慮金錢(qián)”，5.56%的受訪者表達(dá)了其它觀點(diǎn)，在此不一一列出。由此不難看出，在大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的心中，“愛(ài)情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素，但這個(gè)“愛(ài)情”并不是獨(dú)立于其他一切存在的，而是與現(xiàn)實(shí)環(huán)境緊密相連的，必須有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為保證才能做出結(jié)婚的決定。當(dāng)然也有小部分人（5.56%）把婚姻看做“純粹的愛(ài)情”，不需要其他東西，這種看法充滿浪漫主義色彩，但我們并不提倡，因?yàn)闊o(wú)數(shù)事實(shí)證明只有愛(ài)情的婚姻其實(shí)是難以維系的。在回答“結(jié)婚是否只是兩個(gè)人的事”這一問(wèn)題時(shí)，72.22%的受訪者選擇“不是，要考慮家人或朋友的感受”，20.37%的受訪者選擇“是”，7.41%的受訪者選擇“不是，要為下一代著想”。而在看待大學(xué)戀愛(ài)與婚姻的關(guān)系上，87.04%的受訪者表示“真心相愛(ài)的話，大學(xué)戀愛(ài)有可能會(huì)發(fā)展成婚姻”，7.41%的受訪者表示“大學(xué)戀愛(ài)只是玩玩而已，與婚姻無(wú)關(guān)”，5.56%的受訪者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出?？梢钥闯?，大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)戀愛(ài)時(shí)就已經(jīng)多多少少地考慮以后會(huì)不會(huì)結(jié)婚的問(wèn)題，在考慮這一問(wèn)題的時(shí)候，他們還會(huì)顧及身邊其他因素，而不光是兩個(gè)人之間的感覺(jué)。在戀愛(ài)的時(shí)候我們只是與對(duì)方的“現(xiàn)在”相處，只認(rèn)識(shí)他或她目前的一切或大部分。一旦結(jié)婚，就意味著不僅要接受對(duì)方“現(xiàn)在”的所有，而且要接受對(duì)方的“過(guò)去”并與之一起開(kāi)展新的生活?！斑^(guò)去”包括他或她的父母至親、生活習(xí)慣、成就或挫折，以及可能影響現(xiàn)在的一切往事。戀愛(ài)不必涉及家庭，而婚姻必須涉及家庭，并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來(lái)，用概念來(lái)形容戀愛(ài)和婚姻更為妥當(dāng)，這是人生的兩個(gè)有密切關(guān)系但很不相同的概念，互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個(gè)人，即使是相同的兩個(gè)人為主體，但涉及的內(nèi)涵卻有很大的差別。戀愛(ài)與婚姻是兩個(gè)不同的概念，它們各自針對(duì)兩個(gè)不同的范疇，如果在一個(gè)范疇里運(yùn)用屬于另一個(gè)范疇的概念，并被這個(gè)錯(cuò)位的概念引導(dǎo)行事，則做錯(cuò)事的機(jī)會(huì)就會(huì)大增。也就是說(shuō)，如果在戀愛(ài)的時(shí)候要考慮很多在結(jié)婚時(shí)要考慮的問(wèn)題，那么你的戀愛(ài)就難以得到真正的快樂(lè)。例如，交男女朋友時(shí)就要立即考慮家里人是否同意接受，而不是關(guān)注兩個(gè)人本身是否真的適合一起生活？如何使兩個(gè)人相處得更快樂(lè)甜蜜？等等。反過(guò)來(lái)，到了結(jié)婚的時(shí)候考慮的問(wèn)題卻與戀愛(ài)時(shí)仍然一樣的話，婚姻也難以圓滿。
城鎮(zhèn)化的更好發(fā)展將推動(dòng)我國(guó)城市與農(nóng)村、第二三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。因此，認(rèn)識(shí)好城鎮(zhèn)化發(fā)展的問(wèn)題是各項(xiàng)工作的重中之重。所以，我們要正確認(rèn)識(shí)其中存在的問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式，以推動(dòng)我國(guó)城市、農(nóng)村的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主動(dòng)為縣委縣政府出臺(tái)相關(guān)文件提供決策依據(jù)?！猎隆寥?，**×率建設(shè)局、規(guī)劃局和國(guó)土局的主要負(fù)責(zé)人深入**×鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)建設(shè)的可行性、主要工作打算和措施進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。同時(shí)對(duì)當(dāng)前防汛安全和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
**×鎮(zhèn)位于綏寧縣東北部，**×穿境而過(guò)，東南臨**×，西接**×、**×，北抵**×。東西寬約6公里，南北長(zhǎng)約16公里。距縣城67公里。轄15個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，111個(gè)村民小組，5300余戶，2萬(wàn)余人。鎮(zhèn)政府所在地**×村。全鎮(zhèn)總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬(wàn)畝，水田1.46萬(wàn)畝，旱地0.22萬(wàn)畝，園地1.33萬(wàn)畝，林業(yè)用地5.8萬(wàn)畝。近年來(lái)，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了初步發(fā)展，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
1.規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理。該鎮(zhèn)制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商住小區(qū)規(guī)劃。其中商住小區(qū)位于**×，**×旁，總面積21.49畝，總體規(guī)劃了4條街道，89個(gè)門(mén)面，布局嚴(yán)謹(jǐn)，通過(guò)修建民族花橋使得商住小區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)緊緊連在一起，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。全力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了進(jìn)一步美化。集中資金、集中力量，通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，重點(diǎn)突破了城鎮(zhèn)自來(lái)水工程，使得全鎮(zhèn)三分之二的村民接上了干凈的自來(lái)水。加快了電網(wǎng)線路的規(guī)劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設(shè)。
3.交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步改善。省道s221線穿境而過(guò)，隨著**×等人文資源的開(kāi)發(fā)推進(jìn)、**×旅游線路的建立、省道s221的擴(kuò)改完成，該鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。
4.小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。該鎮(zhèn)位于兩河的交匯地區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)中心地帶，有諸多周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生意人在此做集貿(mào)生意，帶動(dòng)了該鎮(zhèn)的商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展，也吸引了更多的人來(lái)此居住，該鎮(zhèn)的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)了解，該鎮(zhèn)現(xiàn)階段商業(yè)用地供地價(jià)格應(yīng)不高于縣城，預(yù)估價(jià)為每平方米1000—1300元，有意在開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)地的大概在150戶以上，其中不少是在外經(jīng)商的本鎮(zhèn)成功人士，因此老百姓有強(qiáng)烈的購(gòu)買愿望和一定的購(gòu)買力。
二、存在的主要問(wèn)題。
1.征地難度增加。該鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)涉及**×6組35戶的責(zé)任田，由于該組是省級(jí)文物保護(hù)單位——**×所在地，因此，將地征收，該組大部分群眾將無(wú)地建房。該組的全體村民要求適當(dāng)提高征地價(jià)格，在門(mén)面合理的前提下優(yōu)先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現(xiàn)象突出。出于交通便利和民俗民風(fēng)的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導(dǎo)致原有的宅基地既沒(méi)有人居住，也沒(méi)有被開(kāi)墾出來(lái)作為耕地，使得“一戶多宅”現(xiàn)象突出。
3..無(wú)序建房的現(xiàn)象突出。源于對(duì)城市功能的追求，加之缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃，群眾私自選擇宅基地，既沒(méi)有統(tǒng)一的建筑圖紙，也沒(méi)有體現(xiàn)集中聯(lián)建的風(fēng)格，無(wú)章建房、亂占耕地建房現(xiàn)象突出。
4.違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。源于農(nóng)村群眾內(nèi)心無(wú)限的攀比心理，借審批手續(xù)過(guò)于繁瑣和時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)村群眾都不想也不希望通過(guò)合法的程序申請(qǐng)宅基地。為了節(jié)省建筑時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度，從而出現(xiàn)了搶占宅基地的現(xiàn)象，違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。
三、主要的意見(jiàn)和建議。
1.改革建房指標(biāo)制度。廢除建房指標(biāo)制，嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地建房現(xiàn)象，加大違法違規(guī)建房的整治力度，保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強(qiáng)規(guī)劃編制，尤其是村一級(jí)的規(guī)劃編制。要認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的修建性詳規(guī)。加強(qiáng)老院落的規(guī)劃編制，著重體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格和民族特色;要搞好村莊規(guī)劃修編工作，推進(jìn)危房改造、土地整治、避災(zāi)搬遷、村莊整治嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行;農(nóng)村現(xiàn)有村落閑散用地，要切實(shí)充分利用，節(jié)約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規(guī)劃進(jìn)行集中聯(lián)建。
3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，加快推進(jìn)院落道路建設(shè)，完善城鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)，突破通信、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)瓶頸，著力建設(shè)好城鎮(zhèn)下水道、防洪提和休閑廣場(chǎng)等市政設(shè)施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時(shí)常化運(yùn)作，通過(guò)宣傳促動(dòng)、政策帶動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士回鄉(xiāng)投資建設(shè)，最大限度的吸納社會(huì)閑散資金，有條件的地方可以引進(jìn)專業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。同時(shí)要緊盯國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資走向，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)(**×種基地)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持，示范帶動(dòng)力度，在充分調(diào)研、深入研究基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)和集中聯(lián)建試點(diǎn)。適當(dāng)授權(quán)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的執(zhí)法力度，同時(shí)加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃和監(jiān)管指導(dǎo)力度。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十四
（6）調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小鎮(zhèn)，管轄x個(gè)行政村。
2、人口和資源基礎(chǔ)資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里，耕地面積x萬(wàn)畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運(yùn)輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。
3、能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4、主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，年利潤(rùn)萬(wàn)元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5、主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長(zhǎng)x千米，總面積x平方米。
6、公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:。
教育機(jī)構(gòu):分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學(xué)，在校學(xué)生，初中，在校學(xué)生，高中，在校學(xué)生。
文體科學(xué)技術(shù):文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，投保人數(shù)。
集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場(chǎng)，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7、生產(chǎn)值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為：萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入萬(wàn)元，財(cái)政支出萬(wàn)元。
（2）小城鎮(zhèn)發(fā)展概況:。
目前，x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對(duì)象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬(wàn)。
xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國(guó)家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個(gè)人行政村的萬(wàn)人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。
1、計(jì)劃建設(shè)和實(shí)施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，與村民考慮的便利性、便利性無(wú)法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時(shí)發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴(yán)格，村民建設(shè)意識(shí)淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計(jì)劃建設(shè)。
建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。
2、規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實(shí)施以來(lái)，省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3、基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。
5、配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級(jí)資金配套力量太弱。
6、企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來(lái)看，幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營(yíng)企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1、高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。
3、多渠道籌集建設(shè)資金：
堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4、配套相應(yīng)扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開(kāi)政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
6、走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十五
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土局：
按照某某縣人民政府辦公室文件《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地審批和管理意見(jiàn)》文件精神，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)根據(jù)某某市專業(yè)合作社的農(nóng)用地申請(qǐng)，該合作社目前有存欄山羊300余頭，為方便生產(chǎn)、生活需要和農(nóng)業(yè)工作有序開(kāi)展，特申請(qǐng)?jiān)谀衬匙匀淮褰ㄔO(shè)施農(nóng)用地（生產(chǎn)設(shè)施用地20xx平方米）。
特此報(bào)告，請(qǐng)予批復(fù)。
附件：
（申請(qǐng)單位蓋章）。
××年×月×日。
二、農(nóng)業(yè)合作社補(bǔ)貼政策有哪些。
1、稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。
2、金融支持政策。
國(guó)家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍；加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社；支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
3、財(cái)政扶持政策。
x年到x年，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金超過(guò)18億元，主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金明年對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社仍會(huì)優(yōu)先予以安排。
4、涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策。
x年農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍；尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍的，應(yīng)盡快納入并明確申報(bào)條件；今后新增的涉農(nóng)項(xiàng)目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍，明確申報(bào)條件。
目前，農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建、新一輪“菜藍(lán)子”工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，均已開(kāi)始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。x年，合作社將承擔(dān)更多申報(bào)項(xiàng)目功能。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通政策。
國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。
6、人才支持政策。
農(nóng)業(yè)部從x年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，作為建設(shè)單位向土地主管部門(mén)申請(qǐng)征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
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加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十六
2018年第三季度，中國(guó)央行在全國(guó)50個(gè)城市對(duì)2萬(wàn)戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：物價(jià)感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)意愿、房?jī)r(jià)預(yù)期與購(gòu)房意愿五個(gè)方面，結(jié)果如下：
當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為26.7%，較上季提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，50%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”，較上季下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)為62.6%，較上季提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，29.4%的居民預(yù)期下季物價(jià)將“上升”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，7.1%的居民預(yù)期“下降”，11.4%的居民“看不準(zhǔn)”。
當(dāng)期收入感受指數(shù)為46.1%，較上季回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，79.5%的居民認(rèn)為收入“增加”或“基本不變”，較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)收入信心指數(shù)為49.8%，較上季提高1個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%，較上季提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，11.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)較好，就業(yè)容易”，43.4%的居民認(rèn)為“一般”，45.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。未來(lái)就業(yè)預(yù)期指數(shù)為46.2%，較上季回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占43.7%，較上季回落0.2個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多消費(fèi)”的居民占21.1%，較上季回落0.1個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多投資”的居民占35.2%，較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。居民偏愛(ài)的前三位投資方式依次為：“基金及理財(cái)產(chǎn)品”、“債券”和“實(shí)業(yè)投資”，選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)車意愿為17.4%，較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費(fèi)意愿為27.4%，較上季上升2.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月旅游意愿為32.2%，與上季持平。
53.7%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“高，難以接受”，較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，42.9%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“可以接受”，3.4%的居民認(rèn)為“令人滿意”。
對(duì)下季房?jī)r(jià)，23.1%的居民預(yù)期“上漲”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，11.9%的居民預(yù)期“下降”，12.8%的居民“看不準(zhǔn)”。未來(lái)3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購(gòu)買住房的居民占比為16.3%，較上季提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
此外，中國(guó)央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》和《2018年第三季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。50.9%的企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”，47.8%認(rèn)為“正?！?，1.3%認(rèn)為“偏熱”。44.6%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“正?！保^上季提高3.1個(gè)百分點(diǎn);54.7%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”，較上季下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十七
近幾年來(lái)，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門(mén)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹(shù)“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的原則，開(kāi)始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門(mén)的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書(shū)兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
（三）因地制宜，開(kāi)拓了小。
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開(kāi)門(mén)路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名，經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要如下：
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。（二）規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
三、建議。
鑒于上述情況，我們建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)，作為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，切實(shí)擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。黨的xx屆五中全會(huì)明確指出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。早就指出，“要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)”。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來(lái)抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。
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