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新農村建設檔案工作會議上的講話篇一
各位領導、同志們：
在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農村建設工作會議，主要內容是安排部署我區(qū)的新農村建設、沼氣建設和`減輕農民負擔三項重要工作，下面我就這三項工作講幾點意見。
三年來，我區(qū)新農村建設點面結合，整體推進，成效顯著。農民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級公益設施建設都取得了很大的進展。社會各界志愿者對新農村建設的援助功不可沒，單就道路硬化一項，社會各界的捐贈就超過了千萬元之多。市級五個示范村，區(qū)級7個示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經過幾年的建設，各方面變化都很大，被授予“市級新農村示范村”。營田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風文明上了新臺階，受到了市新農村建設辦公室的充分肯定。過去的三年成績可圈可點，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農村建設一項艱巨的任務，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農村建設活動的第二個三年，總的指導思路是：按照“生產發(fā)展，生產寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅持辦點示范，增點擴片，整體推進的方法，扎實抓好基礎建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。
為了貫徹落實市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農村建設談幾點意見：
1、統一認識、深入宣傳、廣泛發(fā)動。
新農村建設是黨中央解決“三農”問題促進城鄉(xiāng)一體化的一項重要措施，既沒有什么具體要求，也沒有統一模式，只提出了總的目標。各級要求認真學習領會，進一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動群眾，調動全民參與的積極性，營造整體推進社會主義新農村建設，實現富民強區(qū)的“四小”目標。
今年起至20xx年，市新農村建設辦公室確定我區(qū)二個示范片，10個示范村。兩個片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴華部長聯點。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個村，福建書記聯點。還有10個市級示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，都安排了區(qū)級領導和部門、企業(yè)聯點。這是按照省新農辦“千村示范”工程而定的，我們各級都要認真按照工作方案抓落實。安排工作隊長的部門，要迅速確定專人進村開展工作，聯點領導的現場辦公會議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實，確保示范片、示范村今年的各項工作有新起色，真正起到示范作用，以點帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農村建設要穩(wěn)步推進，不能搞新農村建設只抓示范村，而忽視的大面推進，也不能搞千篇一律，齊頭并進，而是要根據各鄉(xiāng)、各村的實際情況講究實效，點面結合，以點帶面，整體推進我區(qū)的新農村建設。
3、立足當前，狠抓落實。
新農村建設沒有固定模式，各村有各村的特點，要根據自身的實際制定工作方案，有五個目標任務是帶有共性的，要逐條抓落實，以村容整法為切入點，從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領和組織群眾積極參與，以此推動各項工作的順利開展。
4、在以村民為主體的前提下，政會引導全社會參與，支持新農村建設。
新農村建設目標遠大，任務艱巨，靠農民的自身力量還是不夠的，黨中央號召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農、有錢出錢，有力出力，有計獻計，我們要動員全區(qū)的企業(yè)老板及在外經商、辦企業(yè)的有識之士，為家鄉(xiāng)的新農村建設獻計獻策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設。區(qū)內各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯點，都要用實際行動盡自己的能力幫扶示范村的建設，推進全區(qū)的新農村建設工作。
二、關于沼氣建設。
沼氣建設不僅僅是一項部門工作，既是一項實事任務，更是一項民生工程，是政府行為。黨中央、國務院十分重視，投入逐年加大，去年拉動內需投資1000億，農村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個億。目的是兩個：一是解決農村與經濁建設爭能源有矛盾;二是解決農術逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問題，現在農村的水、空氣、土壤污染非常嚴重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數含有大腸桿菌。長期缺乏有機肥，地力遭破壞，秀美農村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國務院、省市黨委政府對農村沼氣建設都非常重視，年年都列入為民辦實事的重要內容。
我區(qū)沼氣建設從20xx年開始從無到有，經過幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過沼氣，法時毛主席號召“大辦沼氣”，但因為技術沒有過關，沒有推廣開。90年代沼氣技術過關了，一國都大力推廣沼氣，而我區(qū)因為體制和機構的原因，又進不了國家的補貼籠子，為了爭取國家的補貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農業(yè)部，幾屆領導費了九牛二虎之力，在20xx年擠進了籠子。而且農業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機構代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項目6275戶，大型沼氣工程2個(每個4.75萬元，100m3)，維修服務網點28個，共計中央投資850萬元。沼氣項目申報這條渠道我區(qū)是直達中央順暢無阻。報多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個。但是，我區(qū)任務守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒有項目指標建了500多個，20xx年建了1400我個，07、20xx年每年都只建了六七百個池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復興村20xx年建了103個。營田的千秋村建了80多個?，F在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個池子，有的甚至還有空白。當然，全省的進度都不快，截止三月底，全省還有30多萬口建池任務未完成，岳陽11萬口，占全省的1/3，今年人大會期間，農業(yè)部對湖南的沼氣國債項目進展情況進行了通報，提出了批評，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農口的投資項目。省委、省政府高度重視，向農業(yè)部承諾兩年內全面完成任務，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內全面完成任務。四月初黃市長連續(xù)三次到市農辦、市能源局調研，現場辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設工作，并將補貼標準由800元/池提高到1200元/池。三年來，我區(qū)未完成任務是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責任狀，市實事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對我區(qū)進行督查、驗收考核。任務已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號文件已作明確安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實?，F在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時度勢，統籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務的順利完成，我提三點要求：
1、提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設列入重要的議事日程，充分認識這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設既是一項部門工作，又是一種實事任務，更是一項改善民生、改善農村環(huán)境、增加農民收入的政治任務。加大宣傳力度，向廣大農民朋友說清楚沼氣的好處和國家的政策支持，幫助農戶創(chuàng)造條件，讓農民朋友真正認識到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題，提高廣大農戶建池積極性。
強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人，專管領導為直接責任人，成立專門的領導班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負責放樣督促按時挖坑調配模具和技術員檢查質量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術員從現在順利施工。不能因準備環(huán)節(jié)耽誤模具的進度。因為今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調進了，各縣市都很緊張。
3、采取得力措施。措施主要有兩個：一是把任務分解到村到戶，到完成時間，逐戶落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負責，明確時間段，按時段落實，定期講評調度。二是擠了一點資金，用以獎代投的辦法，對干部和建池戶進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力都比較緊張，但有限財力要用到刀刃上。沼氣建設省、市、區(qū)都投入了大量的財務，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當的工作經費，保證沼氣建設的順利進行。
4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個階段，象財政入庫那樣天天碰頭，天天報進度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報，能源局從五月份起每月組織一次調度講評，電視臺每月公布一次進度，分階段進行獎勵，確保任務的順利完成。
三、關于農民負擔監(jiān)督管理工作。
切實抓好惠農減負工作直接關系到農村經濟的發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對這項工作高度重視，從規(guī)范管理、落實各項惠農補貼、加大監(jiān)管力度、嚴格責任追究等方面著手，認認真真抓落實，取得了明顯的成效。但和上級及時代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點監(jiān)控區(qū)，亂收費、收押存折的現象，累禁不止，雖然沒有發(fā)生涉農惡性案件，但涉農上訪率仍居高不下，減負工作任務還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號文件精神，對違反減負和惠農補貼政策的責任追究作了明確規(guī)定，對農民負擔問題我們各級都要謹慎、嚴格執(zhí)行各項惠農政策，為了搞好今年的減負工作，也為了搞掉“重點監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點意見：
1、切實落實好各項惠農補貼資金發(fā)放。
去年區(qū)減負會同監(jiān)察等部門對全區(qū)的五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了督促檢查，全區(qū)有三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農資金的現象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調和挪用惠農資金的現象。今年要加大對惠農資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農單位要按落實惠實減負政策職責要求，認真履職，認真抓好各項強農惠農政策的貫徹落實，重點做好對農民的糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、油菜補貼、棉種補貼、農機具購置補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼、征地補貼和村級轉移支付等各項補助補貼金發(fā)放到位的工作。嚴禁截留、克扣、挪用等違紀違規(guī)行為，確保農民的各項補貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級轉移支付資金100%撥付到村。
2、突出抓好村內“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范。
“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計劃、有預算，不能把“一事一議”當做行政性收費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真抓規(guī)范管理，不能走過場，閉門造車，要嚴把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關，積極引導農民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產、生活條件，嚴禁不進行民主議事，超范圍、超標準籌資籌勞，強行以資代勞，平調挪用所籌資金和勞務等到行為，探索建立農村公益事業(yè)建設新機制，開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補制度試點，出臺對村民“一事一議”籌資籌勞的項目補助或以資代補等具體措施。
3、專項治理好涉農部門收費。
去年市減負辦對我區(qū)進行的年終檢查中，發(fā)現我區(qū)有些部門存在著亂收費的現象。今年省、市惠農減負1號文件將部門收費列入重點監(jiān)控單位，集中抓五個方面的專項治理。
(1)治理農村義務教育亂收費。進一步抓好義務教育實行全免費政策的貫徹落實。學校除按規(guī)定標準向就餐學生收取伙食費和寄宿生的寄宿費外，不得向學生收取其它任何費用。教育行政主管部門和學校不得以“自愿”名義變相向學生攤派教輔資料和統一購買保險。
(2)治理通村公路建設強行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設要堅持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農民亂集資，切實解決修建通村公路向農民強行攤派集資問題。對違規(guī)集資攤派進行嚴厲查處。
(3)治理農民建房多收亂罰，農民在集體土地上新建、翻建自用住房，國土和建設部門只能收取證書工本費，其它行政事業(yè)性收費一律取消。嚴禁采取農民先建房再審批的形式對建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務費，嚴禁強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪、代辦等服務并收取費用。
(4)治理向農民專業(yè)合作社亂收費。辦理農民專業(yè)合作社登記不得收費。
(5)治理村級組織亂收費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農民收費。嚴格按農民負擔卡進行收費，抗旱費按照“誰受益、誰負擔”的原則，用村民自主籌集和分攤。
4、建立健全農民負擔監(jiān)督管理的各項制度。
建立健全各項制度，完善各項措施和責任追究。具體抓好涉及農民負擔文件“審核制”，涉農價格和收費“公示制”，農村公費訂閱報刊“限額制”，農民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”。涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。堅持黨政一把手親自抓、負總責，主管領導具體抓的工作制度。落實好“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制。
5、抓成效，力爭摘掉重點監(jiān)控區(qū)的帽子。
市減負辦、市糾風辦年終對重點監(jiān)控單位的任務目標進行考核，即：實行領導負責制;確保農民負擔不反彈或有明為減輕;減負惠農政策全面貫徹落實;“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農部門收費規(guī)范;落實好“五項制度”。合格后予以取消重點監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農民負擔重點監(jiān)控范圍。一年內沒有摘帽的，市紀委、市監(jiān)察局對其黨政一把手進行誡免談話;連續(xù)二年納入重點監(jiān)控對象，工人和仍沒取得成效的，對其黨政一把手和分管領導實行責任追究。
同志們，當前的新農村建設、沼氣建設、減負工作任務艱巨、形勢緊迫、責任重大，我們各級要以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感，振奮精神、開拓進取、扎實工作、狠抓落實，確保各項工作取得全面勝利。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇二
同志們：
經縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農村建設工作做得更好，推動我縣新農村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、領導重視，措施有力，新農村建設工作取得階段性成效。
今年，我縣第七批新農村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現在以下六個方面：
(一)縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉(xiāng)新農村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協調資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當地黑山羊規(guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統計局認真協調有關部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農村建設工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協調、鄉(xiāng)村聯動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經費，及時協調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業(yè)生產20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協調解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進。縣農業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協助收割小春作物27.49萬畝，協助栽種大春作物21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協助轉移農村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協議簽訂工作。
(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農隊辦推薦信息，被省委新農隊辦采用5篇，州委新農隊辦采用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯合工作機制，聯合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯系群眾工作，加強管理、強化督促。
從總體上看，20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
當前，全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農業(yè)中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任。縣委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經費情況進行統計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農村經濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。
(三)經濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農產品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農業(yè)。二是要做實農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農民、實現規(guī)模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們去做，并提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發(fā)展現代莊園經濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經營或委托代理經營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現代莊園經濟等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經濟，幫助所駐村制定經濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。
(五)制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創(chuàng)新網格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。
(六)統計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統計工作。指導員爭取資金的統計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。
(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據省州開展“四群”教育干部直接聯系群眾的要求，每名指導員要聯系不少于3戶農戶，發(fā)放民情聯系卡，幫助農戶找準發(fā)展路子，促進脫貧致富?？h委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯系卡，并向指導員聯系的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內容，作為評先評優(yōu)的依據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農隊辦，縣委新農隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們，經過大家的共同努力，新農村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇三
同志們：
這次我們集中一天時間召開這次新農村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經驗，進一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進全市新農村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我市新農村建設的現狀，切實增強工作責任感和緊迫感。
幾年來，我市新農村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足。客觀地講，我們的新農村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少;小打小鬧的多，有長遠意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農村建設工作會議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要深刻認識到新農村建設是一場革命;從改善民生的角度看，新農村建設是使命和責任;從統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農村建設是抓手;從縣域發(fā)展的角度看，新農村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉(xiāng)統籌和縣域經濟社會發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農村建設工作的現狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農村建設的高潮，推動新農村建設工作再上新臺階。
二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農村建設工作。
一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵?！吧a發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農村建設方針的集中概括，也是我們開展新農村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統籌兼顧?！吧a發(fā)展”是建設新農村的物質基礎，是首要任務，只有生產發(fā)展了，其它四個方面才有物質支持。“生活富?！笔呛诵?，讓農民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義?！班l(xiāng)風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農村的成果將難以鞏固?！按迦菡麧崱笔切罗r村建設提高農民生活質量的物質標志。“管理民主”是建設新農村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農村的根本問題還是發(fā)展問題、經濟問題。無論是農民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務向農村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風民俗，都離不開農村經濟的發(fā)展。新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農村建設成經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農村。
二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農村建設工作的現實基礎，市委、市政府經過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農民自愿，發(fā)展經濟、產業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農村民生，提高農民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農村建成富裕、文明、和諧、民主的新農村，讓廣大農民共享改革開放的成果。
第三，要堅持經濟、社會統籌發(fā)展。新農村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經濟、政治、文化、民主等方面協調發(fā)展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經濟發(fā)展作為新農村建設的首要任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產，按照省、市打造國家糧食核心主產區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農業(yè)生產設施，提高農業(yè)生產機械化水平，加大農業(yè)的科技投入，使農業(yè)生產水平再上一個新臺階。要培育主導產業(yè)，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發(fā)展現代農業(yè)，調整和優(yōu)化農業(yè)生產結構，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設，大力發(fā)展高效農業(yè)、現代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，積極推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農村建設提供產業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民收入。二要協調發(fā)展農村各項社會事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務設施;要進一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農保試點市的契機，健全農村社會保障體系。三要在農村倡導精神文明，開展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農村改革，以土地流轉、發(fā)展農村專業(yè)合作社為突破口，深化農村改革，為新農村建設增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農村基層組織建設和公共服務建設。
三、抓好關鍵環(huán)節(jié)，推進新農村建設不斷取得新突破。
新農村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農村建設也是這樣，認識到新農村建設困難與機遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從20xx年提出新農村建設構想，才幾年時間，已經陸續(xù)出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關鍵加快推進：
第一是示范帶動，打造亮點。新農村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。
第二是新農村建設要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規(guī)劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數民族，少數民族村在建設上能否體現其民族特色。城鄉(xiāng)結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規(guī)劃時能否把新農村建設與觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。
第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。
第四要多策并舉，加大農村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題?，F在正是上報明年項目和“”規(guī)劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農村建設的要求，把項目向新農村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。
四、切實加強組織領導。
建設新農村，是一項長期、復雜、艱苦的系統工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉(xiāng)村三級聯動，政府、農民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農村建設的濃厚工作氛圍。
第一，加強領導，強化責任。新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統一協調指導全市的新農村建設工作。市委農村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農村建設統籌協調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。
第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農村建設中的職責和義務，圍繞新農村建設，通力合作，形成高效協調的工作機制和齊心協力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。
第三，嚴格考核，兌現獎懲。新農村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不實，就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節(jié)點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監(jiān)察和紀律追究。
同志們，新農村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協力，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農村建設工作的新局面。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇四
同志們：
這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。
一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察時指示“要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。
優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。
良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展和農民增收主題，加強農村工作，農業(yè)和農村經濟呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)總產值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質糧油產量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質水果等主導產業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農民參加了新型農村合作醫(yī)療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。
建設項目建設和監(jiān)管經驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。
獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農業(yè)部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。
在認真分析有利因素的同時，應該看到，發(fā)展我縣農業(yè)和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善;二是產業(yè)化程度低，農業(yè)綜合效益不高;三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。
二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設。
20xx年，全縣農業(yè)和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業(yè)培育為重點，以農民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設全省新農村模范縣。
工作思路是：做強五大產業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現一個目標。即，做強五大產業(yè)：按照“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。
具體目標是：全年實現農業(yè)總產值28.5億元，同比增長6.5%;實現農民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產值完成16.4億元。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。
(一)立足生產發(fā)展，培育富民產業(yè)。生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發(fā)展富民產業(yè)，新農村建設才有產業(yè)支撐。
1.切實抓好糧食生產。作為農業(yè)大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續(xù)增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優(yōu)化產品結構，提高產品質量。重點抓好優(yōu)質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業(yè)總產值達到28.5億元。
2.全面推進農業(yè)產業(yè)化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業(yè)結構調整結合起來，發(fā)揮農業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產，依靠農業(yè)產業(yè)化提高農業(yè)的綜合效益。一是調整農業(yè)結構。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質稻、優(yōu)質水果、中藥材”等主導產業(yè)，大力調整產業(yè)結構。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質肉豬產業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質果業(yè)經濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農業(yè)，發(fā)展優(yōu)質商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統一布局，結合自身的區(qū)位特點和已有的產業(yè)基礎，培植主導產業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農業(yè)質效。三是發(fā)展開放農業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農業(yè)部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設一批產業(yè)基地，培植一批特色產業(yè)，打造一批知名品牌。
3.大力推進農村城鎮(zhèn)化。推進農村經濟發(fā)展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮(zhèn)化就是減少農民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設，引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)。
(二)加大基礎投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。
1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。
2.要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉(xiāng)公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。
3.要加強農業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產糧大縣等農業(yè)綜合項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。
4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農業(yè)部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自本站，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。
(三)強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現勞務收入16億元以上的目標。要利用現代遠程絡、種養(yǎng)殖大戶和現有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。
(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業(yè)協調發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務站，健全農村衛(wèi)生防疫網絡。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。
三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農村建設提供保障。
(一)把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設得出的經驗與教訓。
1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調整。
2.抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農民的切身利益和發(fā)展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。對飲水安全、農田水利、鄉(xiāng)村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。
(二)把機制創(chuàng)新作為新農村建設的動力。
1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業(yè)、集體經濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農企合作開發(fā)，土地、技術入股等方式參與產業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經驗，鼓勵和引導本地農民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現業(yè)主與農戶雙贏。
3.創(chuàng)新服務機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協會，采取“協會+農戶”的模式，加強農業(yè)科技推廣，農村實用技術的傳播，培養(yǎng)農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區(qū)服務型、專業(yè)協會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。
(三)把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。
1.選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。
2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務公開、財務公開、村兩委聯席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。
3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，執(zhí)行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。
四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。
全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：
(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務工作的副書記在統籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯系村的先進性教育活動上，努力把聯系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯系村的教育活動開展情況。
(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自本站，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現黨員的先進性，進一步密切黨群干群關系。
(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理?？h委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇五
同志們:。
今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：
20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。
今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。
去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設?？h級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決?？h鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。
三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。
新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。
農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。
制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。
同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!
新農村建設檔案工作會議上的講話篇六
同志們：
很高興參加今天的會議。這次會議的召開充分體現了岳西縣委、縣政府對檔案工作的高度重視和關懷，也再次證明了“有為才有位”的道理。同時，要感謝岳西縣檔案部門的同志們，他們在縣委、縣政府的領導下，在各有關部門的支持配合下，開拓進取，扎實有效地組織開展新農村建設檔案工作，創(chuàng)造了很好的經驗，為全省新農村建設檔案工作的發(fā)展做出了積極貢獻。
剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我就新農村建設檔案工作講幾點意見，供同志們參考。
隨著社會主義新農村建設的不斷深入，產生的檔案資料越來越多。這些檔案資料既是社會主義新農村建設發(fā)展的.真實記錄，同時也是開展社會主義新農村建設各項工作的基礎。開展新農村建設檔案工作，必須堅持全面融入、主動服務的方針，堅決貫徹省委、省政府關于檔案管理模式改革的精神，切實提高新農村建設檔案綜合管理水平。要緊緊圍繞農村基層政權建設和社會管理的需要，重視和加強基層黨組織建設、村務公開和民主管理、農村綜合改革、精神文明建設、綜合治理等檔案資源建設。要關注民生，服務民生，建立健全新型農村社會保險、新型農村合作醫(yī)療、土地承包和流轉、林權改制、基礎設施建設、計劃生育、農產品質量安全等檔案。要注重為農村經濟發(fā)展、農民增收服務，全面收集、整理農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)化經營、地方經濟發(fā)展特色、招商引資等檔案資料，積極引導農民專業(yè)經濟合作組織、民營企業(yè)等建立健全檔案工作。要緊緊圍繞繁榮農村文化的需要，加能力強對農林文化建設、重大文化活動、農村歷史文化遺產及非物質文化遺產、民風民俗、民間藝人、村規(guī)民約、村史、村志以及有關圖書、資料的收集和保管。要把檔案工作與農村經濟社會各方面的工作結合起來，使新農村建設檔案資料得到完整保管并有效利用。
新農村建設檔案工作必須與時俱進，在服務中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。省檔案局于在全省組織開展了創(chuàng)新新農村建設檔案管理和服務機制試點，探索建立以檔案綜合管理為基礎，以信息網絡技術為手段，以檔案信息服務為內容的新農村建設檔案管理和服務新機制。最終實現縣、鄉(xiāng)、村三級都有檔案保管場所和服務窗口，基層群眾能夠“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”共享檔案信息資源的目標。岳西縣在這方面也做了大量工作，取得了成效。希望再接再厲，不斷開拓創(chuàng)新。要重點解決好長效機制，推動新農村建設檔案工作持續(xù)、健康發(fā)展。要注意整合各種信息資源和服務設施，建立集檔案、已公開現行文件、科技信息、圖書資料為一體的檔案信息管理模式。利用網絡平臺和其他服務設施，開展多形式的服務，以滿足農民群眾的信息需求。通過我們扎實有效的工作，讓基層干部切身體會到檔案工作為新農村建設和管理帶來的便利和效能，讓廣大農民群眾充分享受到利用檔案維護權益、增收致富的優(yōu)質服務，使檔案工作成為社會主義新農村建設的重要促進力量。
新農村建設檔案工作涉及面廣，既需要黨委、政府加強領導，也需要各涉農部的支持和配合。檔案部門要切實履行好職責，為黨委、政府推進新農村建設檔案工作當好參謀、助手，組織、協調、指導新農村建設檔案工作的開展。要積極主動加強與各涉農部門的協調配合，把新農村建設檔案工作納入相關部門的工作內容，分工協作，齊抓共管。要縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農村建設檔案工作中的重要作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能，促進村級檔案工作整體水平的提高。
四、注重培養(yǎng)人才，增強發(fā)展后勁。
事業(yè)興衰，關鍵在人。要把農村基層檔案專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)作為一項長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。要積極爭取將農村檔案人員培訓列入農村實用人才隊伍建設規(guī)劃，充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡和農村實用人才培訓體系資源，定期開展檔案工作指導培訓，提高操作技能，規(guī)范業(yè)務建設。努力建設一支較為穩(wěn)定的農村檔案人員隊伍，增強新農村建設檔案工作的發(fā)展后勁。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇七
同志們：
建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，尤其是中央把“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”作為新農村的重要內容提出來，抓住了農村精神文明建設的核心問題，為更好地推進“三農”工作指明了方向。應該看到，改革開放以來，農村經濟、社會、文化等各個領域都發(fā)生了全面而深刻的變化，農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入一個新的階段，與此相適應，農村精神文明建設的外部環(huán)境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。一是農村社會經濟成分、組織形式、經濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現象屢禁不止，群眾反映強烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經費投入不足，農村基層文化設施落后、短缺，文化活動骨干不足，隊伍素質偏低。四是我們一些領導同志對精神文明建設重視得不夠，不愿或不會抓精神文明建設的現象較為普遍。這些問題不解決，精神文明建設就將滯后于經濟和社會發(fā)展，構建經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成，長此下去，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性和緊迫性。
第一，推動農村經濟發(fā)展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。市委實施“四個換位”戰(zhàn)略以來，我市農村出現了多年少有的好形勢，農業(yè)經濟結構調整出現重要轉機，農民收入實現較快增長。但必須清醒地看到，農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，深入推進“四個換位”，進一步發(fā)展農村經濟、增加農民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農村精神文明建設進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農民素質、加大服務中心和大局的力度。物質文明與精神文明、經濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經濟不能代表先進生產力，同時，沒有體現先進生產力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經濟越發(fā)展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”，核心是抓產業(yè)換位，產業(yè)換位的戰(zhàn)略基點和中心環(huán)節(jié)是什么？是提高自主創(chuàng)新能力，如果沒有深厚的文化底蘊來支撐，就不可能打造出有競爭力的品牌，產業(yè)就難以做大，產業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農村勞動力轉移，迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌，過去講“出去一個打工仔、致富一家人”，這里說的是有文化、有技能的農民?，F在中西部地區(qū)都在轉移農村勞動力，國內勞動力市場競爭越來越激烈，我市農民40％以上是小學文化和文盲，全市90％以上的文盲在農村，這些人多數沒有特殊技能，當農民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費用，還沒有在家種地掙的多，這樣的素質怎么建設社會主義新農村？客觀分析我市農村精神文明建設現狀，我可以用“三個滯后”來概括，即多數農民群眾的思想觀念還滯后于市場經濟迅速發(fā)展的要求，多數農民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發(fā)展的要求，相當一部分農民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發(fā)展的要求。這也是當前建設新農村，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，增加農民收入迫切需要解決的現實問題。一個時期以來，我們一些領導干部過多地抓增長而忽視發(fā)展，抓經濟而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實這是急功近利的浮躁作風，是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為，是必須堅決克服和糾正的。在知識經濟迅猛發(fā)展的今天，如果我們還不重視精神文明建設和文化建設，實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農村精神文明建設，通過提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持，使農村經濟發(fā)展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
第二，用先進文化占領農村思想文化陣地，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。建設先進文化既是建設社會主義新農村的重要內容，同時也對新農村建設起著重要的引領、支持和保證作用。當前看，文化建設有兩方面問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態(tài)領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經。
濟體制改革的日益深化和現代傳播技術的`迅猛發(fā)展，這種斗爭不僅發(fā)生在城市，也發(fā)生在農村。現在農民信教的越來越多，宗親家族勢力發(fā)展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。另一方面，就是文化建設能力不高，沒有跟上經濟和社會的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農村存在的問題，就不難發(fā)現有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現轉型難的問題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領導干部放不下架子當“公仆”，不會做群眾工作，有的領導甚至不會對群眾說話，正如有人形容的那樣，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年人說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。再比如，在發(fā)展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認為主要原因是農民沒知識、覺悟低、不聽話了，但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素？我看有，而且還很重要。文化建設與經濟建設不同，搞市場經濟講的是資源配置效率，搞文化建設講的是公信力和認同感；農民對你說的不認同，信不著你，怎么能按你說的做？建國初期，鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應？因為老百姓相信干部，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過上好日子。我們現在強調先進文化建設，就是要提高各級組織及領導干部建設先進文化的能力，提高農村各級黨組織的公信力，提高廣大群眾對黨組織、對干部的認同感，就是要把建設社會主義新農村變成全體農民的共同理想、共同追求、共同實踐和奮斗的目標。只有這樣，我們才能用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識，用社會主義先進文化和有益文化占領農村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，把全體人民更好地團結和凝聚起來。
第三，構建和諧社會，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。我們現在正處于矛盾凸顯期，農村社會結構正在發(fā)生深刻的變化，開放性和流動性大大增強，原有的區(qū)域界線和地緣關系進一步打破，傳統上的人際關系、倫理道德、價值觀念將受到巨大沖擊，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協調平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前，只有切實加強和改進農村精神文明建設，引導人們正確處理競爭和協作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系，才能對社會結構變遷、利益關系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調節(jié)，保持農村社會協調穩(wěn)定。當前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，作為精神文明建設的指導方針和基本價值導向，作為一項著眼全局的建設工程、一項抓住根本的教育工程、一項針貶時弊的治理工程、一項面向未來的希望工程，使榮辱觀滲透到社會的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，使社會所有成員都明白應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
第四，落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，正確處理工農關系和城鄉(xiāng)關系，加快農村經濟社會發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。目前，農村的落后不僅體現在經濟上，更突出體現在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎設施上。我市作為經濟欠發(fā)達城市，這方面的差距更大，歷史欠賬更多，問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉，不僅制約全市經濟和社會持續(xù)快速協調發(fā)展，也會嚴重影響全面建設小康社會目標的實現。從長遠看，在溫飽解決后，廣大農民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農村精神文明建設，才能順應歷史要求和農民群眾的愿望，實現、維護和發(fā)展好廣大農民群眾的物質和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯系，真正把以人為本的要求落到實處。
二、全面把握加強新農村精神文明建設的基本要求。
我市當前乃至今后一個時期農村精神文明建設工作，剛才鐵靜部長代表市委提出了明確要求，核心就是圍繞推進社會主義新農村建設，培育新農民，樹立新風尚，建設新文化，創(chuàng)建新環(huán)境，營造富于創(chuàng)造、充滿活力、團結向上、文明和諧的農村思想文化氛圍。要實現這樣的目標，我看必須做到五個堅持。
一是要堅持服從服務于農村經濟發(fā)展這個中心。為農村經濟發(fā)展服務，是農村精神文明建設的一條根本原則和成功經驗。經濟是基礎，精神文明建設離開這個基礎就是無源之水，無本之木。我市農村經濟發(fā)展很不平衡，多數農村生產力比較落后，市場化程度低，科技教育文化水平不高。發(fā)展農村經濟、提高農業(yè)生產力水平是廣大農民的強烈愿望，是改變農村落后面貌的關鍵所在。古人講，“倉稟實而后知禮儀，衣食足而后知榮辱”。實踐證明，凡是農業(yè)產業(yè)化起步較早、集體經濟較發(fā)達的村屯，其村容村貌的建設就好，人的素質和文明程度相對也高。我們抓精神文明建設，必須緊緊圍繞促進又快又好地發(fā)展這個中心來展開；圍繞農村“四化”目標、加快實現“四個換位”來把握；圍繞發(fā)展現代農業(yè)來推進，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。
二是要堅持把提高農民素質作為根本任務。新農村首先要有新農民，農村發(fā)展水平的高低主要取決于農民的素質。隨著農村經濟的發(fā)展，產業(yè)結構的調整，開放程度的擴大，對農民素質的要求越來越高。農村精神文明建設要始終把提高農民的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，作為一項基礎性工程來抓。開展創(chuàng)建活動和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把著眼點放在提高農民素質上，引導農民解放思想，增強能力，跟上時代前進的步伐，成為一代有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。
三是要堅持從農村的實際出發(fā)。實事求是，一切從實際出發(fā)，是新農村精神文明建設的一條基本要求。群眾需要教育，但這個教育必須同群眾的覺悟程度相適應。超出群眾的覺悟程度，提出多數群眾一時不能接受的要求，不但不能達到預期目的，弄不好還會適得其反。加強農村精神文明建設，必須切合鄉(xiāng)村和農民實際設計活動載體，開展豐富多彩的系列化教育活動，通過活動吸引群眾、陶冶群眾，讓農民群眾在活動中受到教育，得到提高。我們制定教育規(guī)劃，設計創(chuàng)建活動，提出工作要求，都要把農民是不是真的需要擺在首位，既要積極進取，又要循序漸進；既要統一部署，又要因地制宜；既要鼓勵先進，又要著眼多數，絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層，夯實基礎，一件事情一件事情地去做，一個問題一個問題地解決，一個層面一個層面地拓展，推動農村精神文明建設穩(wěn)步向前發(fā)展。對認準的、深受農民群眾歡迎的事情，一定要抓出結果，抓出成效，堅決防止和克服形式主義。
四是要堅持一切為了農民群眾、一切依靠農民群眾。農村精神文明建設，從本質上講是群眾工作，必須體現黨的群眾路線。在實際工作中，必須突出農民群眾在精神文明建設中的主體地位和作用；必須把貫徹中央精神和反映農民意愿統一起來，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾中汲取營養(yǎng)和力量，得到群眾的擁護和支持；必須堅持民主原則和疏導方針，尊重人、理解人、關心人，以情動人，以理服人；必須把解決群眾的思想問題與解決實際問題結合起來，從具體事情抓起，從農民群眾關心的事情做起，動員和組織農民群眾參與各種創(chuàng)建活動，引導群眾在參與中受到教育，得到提高。
五是要堅持在實踐中不斷改進創(chuàng)新。改革開放以來，我市農村精神文明建設的過程就是一個不斷改進創(chuàng)新的過程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，評選“十星級”文明戶，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法，都是改進創(chuàng)新的結果。如果沒有這些創(chuàng)新，我們精神文明建設就不會有目前這種活潑生動、積極向上的局面。實踐無止境，認識無止境，改進創(chuàng)新也沒有止境。尤其是在農村社會經濟結構、物質條件、社會環(huán)境和農民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我們必須要在內容、形式、方法、手段、機制等方面勇于探索，大膽創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，使新農村精神文明建設在改進中加強，在創(chuàng)新中提高，始終保持強大的生機與活力。
三、加強領導，強化協調，形成齊抓共管的工作格局。
第一，加強組織領導，強化約束機制。各級黨委和政府要切實把新農村精神文明建設擺上重要議事日程，抓緊、抓好。要深入實際、調查研究，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，努力使新農村精神文明建設的各項工作切實符合實際、符合農民意愿。市文明委已成立領導小組，各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，為創(chuàng)建活動提供強有力的組織保障。要把這項工作的成效作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力的標準，作為落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的標準，作為對領導干部政績考核的硬性指標和重要依據。
第二，強化協調，形成合力。要認真堅持和不斷完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨政有關部門和群眾團體，特別是新農村精神文明建設領導小組成員單位，都要切實擔負起相關職責，為農村精神文明建設提供政策、規(guī)劃和人財物等方面的支持和保證。各級黨委宣傳部和文明辦對農村精神文明建設負有重要責任，要廣泛聽取社會各界的意見，把功夫多下在對各方面力量的組織協調上，充分調動各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。
第三，注重制度建設，搞好督導檢查。沒有規(guī)矩不成方圓。加強新農村精神文明建設，離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考，善于發(fā)現和解決帶有傾向性的問題，并及時把成功經驗和有效辦法上升到理性認識，形成長效機制，指導和推動工作。今天會上印發(fā)的幾份文件討論稿，都帶有制度性質，征求意見后要盡快下發(fā)，便于開展工作有所遵循。同時，各縣（市）區(qū)要指導本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實際、群眾認可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，使廣大農民有章可循、有則可守。進一步加強對精神文明建設工作的督促檢查，對安排部署的工作，要一件件盯住不放，保證件件落到實處，見到成效。
第四，求真務實，改進工作作風。各地各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，進一步轉變工作作風，想實招、干實事、求實效。要深入農民群眾生產生活的實際中去，了解基層的真實情況，聽取群眾的真實意見。要及時總結各地各部門的經驗，研究加強和改進的措施，認真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實踐的結合上，深化對新農村精神文明建設規(guī)律和特點的認識，不斷建立健全新農村精神文明建設目標體系、測評體系和保障機制。
第五，抓好隊伍建設，提供組織保證。近幾年，我市農村精神文明建設之所以取得了積極的成果，主要得益于一支不計名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設工作隊伍。希望大家鞏固成果，再接再厲，不斷提高理論素質、政策水平和業(yè)務能力，更好地擔負起新農村精神文明建設使命。要著眼于建設一支專兼結合的骨干隊伍，加強村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設，培養(yǎng)和造就一支新農村精神文明建設的帶頭人隊伍。要通過多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才，逐步建立一支開展文化活動和科技致富，倡導文明新風等方面的骨干隊伍，強化延伸輻射功能，影響和帶動群眾自覺抵制陳規(guī)陋習，積極參加各項活動，樹立文明新風。
同志們，做好農村精神文明建設工作，任務光榮而艱巨。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，圍繞推進社會主義新農村建設，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，努力開創(chuàng)農村精神文明建設新局面!
新農村建設檔案工作會議上的講話篇八
敬愛的黨組織：
在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，堅持把恢復重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設結合起來;堅持把恢復重建與優(yōu)化經濟布局結合起來;堅持把恢復重建與轉變發(fā)展方式結合起來;堅持把恢復重建與充分開放合作結合起來;堅持把恢復重建與改善宏觀環(huán)境結合起來，在統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設;統籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展;統籌城鄉(xiāng)管理制度;統籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。
首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的xx大強調：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經驗的總結。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。
當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領導干部中還存在的共產黨總書記指出的三個“還不完全適應、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。
其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈?、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務工的農民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關、行政事業(yè)單位的有志之士到農村創(chuàng)業(yè)。四是結合各地產業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設科技實體等辦法，努力為廣大農民提供科技服務。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統籌發(fā)展中的巨大作用。
再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。城鄉(xiāng)統籌的一個重要內容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設搞好了，有利于促進二、三產業(yè)的更大發(fā)展，有利于農副產品精加工、高增值，有利于讓農民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將的農村人口就地轉化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎設施建設，納入災后重建的重要內容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農民進城入鎮(zhèn)。
出臺優(yōu)惠政策降低農民進城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強對農民的創(chuàng)業(yè)培訓快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現農民的自我轉化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。
匯報人：
新農村建設檔案工作會議上的講話篇九
（一）區(qū)位概況。小曙河鎮(zhèn)地處鎮(zhèn)坪縣西南部，東接鐘寶鎮(zhèn)，南鄰華坪鎮(zhèn)，西接曙坪鎮(zhèn)，北抵上竹、城關鎮(zhèn)，距縣城6.3公里，駐地中壩村。小曙河鎮(zhèn)交通便利，207省道越境而過，依山傍水，風光絢麗，有著名的佛爺山風景區(qū)。全鎮(zhèn)地域面積96.1平方公里，下轄8個行政村，41個村民小組，1018戶3697人，有耕地面積9384畝，2010年農民人均純收入3807元。
（二）檔案整理情況。
小曙河鎮(zhèn)綜合檔案室位于鎮(zhèn)政府二樓，面積26平方米，達陜西省檔案工作目標管理“aa”級認證。檔案室內共8組檔案柜，有除濕機、有滅火器、電風扇、防光窗簾、溫濕度計等配套設施，并配置有檔案管理專用電腦，安裝了檔案管理軟件，建立了文書檔案目錄數據庫；管理制度健全，臺賬登記完備，有專職檔案工作人員。綜合檔案室集中統一管理各類檔案資料，主要保存有文書檔案、會計檔案、計生檔案、林業(yè)專檔、實物檔案、圖書資料等各類檔案4893卷，其中文書檔案3316卷（件）、會計檔案240卷（冊）、計生檔案69卷（件），林業(yè)檔案53卷（件），圖書資料35冊。
創(chuàng)建全國新農村檔案工作示范縣會議結束后，分管領導及時向黨委、政府主要領導進行了匯報，并提出了貫徹意見。3月30日，組織召開了由各村支書、文書和鎮(zhèn)干部參加的培訓會議，會上，對新農村檔案工作進行了專門培訓，主要領導提出了工作要求，夯實了全體干部的責任。制定了《小曙河鎮(zhèn)創(chuàng)建全國新農村檔案工作示范縣實施方案》和《小曙河鎮(zhèn)創(chuàng)建全國新農村檔案工作示范縣進度表》，將目標任務劃分到了人頭，明確了工作內容、完成時間和責任人，保證了工作按時按要求保質保量完成。
（三）保障工作經費，提高保管條件。為促進新農村檔案工作上臺階、上水平，更好地為社會主義新農村建設服務，鎮(zhèn)政府克服經費不足的現狀，盡量壓縮其他支出，擠出經費1萬余元，添置了專用電腦、除濕機、滅火器、防光窗簾、地毯、制度牌等，極大地改善了檔案保管條件。
（四）強化監(jiān)督檢查，確保工作落實。為保證全鎮(zhèn)新農村檔案工作按時保質保量完成，鎮(zhèn)黨委、政府邀請了縣檔案局的專業(yè)人員，抽調了鎮(zhèn)政府檔案工作人員，組成聯合工作組，分赴各村對檔案工作開展情況實行定期或不定期抽查，及時發(fā)現工作中存在的問題，提出整改意見，限期進行整改，有效保證了新農村檔案工作整理質量，確保了工作的落實。
學習、工作和生活狀況，幫助他們解決困難，充分調動每個檔案工作人員的積極性、創(chuàng)造性，促進新農村檔案工作上新臺階。
（三）進一步創(chuàng)新工作思路，提高檔案管理水平。加強檔案管理現代化建設，實現手工管理向現代化管理的轉變。搞好農村檔案資源的開發(fā)利用，通過一段時間的努力，達到村村通互聯網，實現檔案資源共享，讓農民足不出戶便可知國家政策和村務活動。加強對基層新農村檔案工作的指導，拓寬服務領域，實現單一服務方式向多種服務方式的轉變。
今年來，在縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的領導和支持下，小曙河鎮(zhèn)新農村檔案工作取得了一定的成效。但離上級要求和兄弟鎮(zhèn)相比還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是面對新形勢和新任務，還有不少的困難和差距。在今后工作中，我們將按照縣檔案局的要求，進一步。
總結。
經驗，切實找準新農村檔案工作的切入點，在夯實基礎、整合力量、積極服務上下功夫，切實做好我鎮(zhèn)的檔案工作，為實現我鎮(zhèn)經濟社會的又好又快發(fā)展提供切實高效的檔案信息服務。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇十
20xx年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設經濟強縣建設的關鍵一年。全縣農業(yè)農村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總任務，以科學發(fā)展為主題，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農民增收為核心，切實加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進新農村建設，積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制，推動農村經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是：全縣農業(yè)總產值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農機化率達到40%以上，農民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
(一)加快推進現代農業(yè)大基地建設。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產、產業(yè)化經營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產基礎上，大力調整優(yōu)化農業(yè)結構，成片推進現代農業(yè)大基地建設，做強做大主導產業(yè)，重點推進6大主導產業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程，依托金川公司，采取“五統一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設，力爭生產加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現代林產業(yè)基地和柏木精油精深加工建設工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。
(二)大力推進現代農業(yè)園區(qū)建設。充分發(fā)揮農業(yè)園區(qū)的示范引領作用，輻射帶動全縣現代農業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，在、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設4萬畝優(yōu)質柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設為平臺，建設綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設施農業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎設施，建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農產品生產加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎設施建設，大力開展農業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導企業(yè)積極開展產品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農產品精深加工，提高農產品市場競爭力。
(三)加快農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產業(yè)領軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農民專合組織50家以上。加大農產品品牌建設力度，積極申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農產品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農業(yè)與文化有機融合，改進農產品包裝設計，提高我縣農產品知名度。繼續(xù)加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農村社會化服務體系建設，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農業(yè)經營服務體系。大力加強農產品質量檢測體系建設，努力確保農產品質量安全。
(四)深入推進農村基礎設施建設。加強水利設施建設，重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農村“五小”水利工程設施，切實提高農田排灌能力。加強農村道路建設，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設，實現農村公路全覆蓋。加強高標準農田建設，加快推進農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產能力建設、現代農業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。加大新型農業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農機專業(yè)合作組織，積極開展農機社會化服務，大力提高農機化水平。積極推進農村沼氣建設，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設力度，改善農村生態(tài)環(huán)境。
(五)統籌推進新農村建設。深入推進省級新農村示范片建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級新農村示范片建設，促進省道205線新農村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，抓好新村產業(yè)發(fā)展、基礎建設和公共服務，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設，注重體現田園風光、農家情趣和地域特色，加快形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關涉農項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎設施建設任務，進一步改善農村生產生活條件。深入開展農村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農村風貌改造，建設完善垃圾中轉站、污水處理池等基礎設施，切實改善農村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農民增收渠道。提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型農民培訓、農民實用技術培訓、勞動力轉移陽光工程培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓項目，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化農村勞動力技能培訓，完成農村勞動力培訓30萬人次。挖掘農業(yè)內部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產、調優(yōu)產業(yè)結構、標準化生產帶動和提高市場流通等方法，構建農民增收長效機制。按照產村相融要求，成片推進新農村建設，增加農民財產性收入，重點探索財政投入固定資產作為農民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據。發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和林下經濟，增加農民家庭經營性收入。拓展農業(yè)外部增收空間。挖掘農民轉移性收入的增長潛力，落實強農惠農富農政策。大力發(fā)展勞務經濟，拓展勞務市場，落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵支持企業(yè)在重大項目建設中吸納使用當地農民工。發(fā)展農村二三產業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農村富余勞動力的能力，增加農民非農轉移和技能型勞務輸轉為重點的工資性收入。完成輸轉富余勞動力35萬人，創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進農村綜合改革。推進土地承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則，不限制、不強迫農民流轉土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場等多種形式的適度規(guī)模經營。加強信息和管理服務，規(guī)范農村土地流轉市場，推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記頒證。推進農村金融服務改革。積極籌建縣農業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺，引導金融資金、社會資金投入農村發(fā)展。強化農村信貸服務，增加涉農信貸投入，支持金融機構創(chuàng)新服務產品和服務方式，發(fā)展農戶小額信貸業(yè)務，加大對種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農村生產經營機制。構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，大力扶持聯戶經營、專業(yè)大戶和家庭農場，發(fā)展多種形式的農民新型合作組織。推進農村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務和義務教育債務。推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補。強化農技推廣服務體系建設。抓好農村教育布局調整、農村基礎醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農村養(yǎng)老保險試點改革。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇十一
各位領導：
20xx年是“”計劃的開局年，也是全面建設小康社會和城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵一年，今天xx區(qū)工委召開經濟工作會議，現在我代表新城鎮(zhèn)黨委、政府就20xx年全鎮(zhèn)經濟工作做表態(tài)發(fā)言。
工作總體要求：以黨的xx屆五中全會精神為指導，以“建設社會主義新農村”、“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設總攬全局，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村各項事業(yè)全面進步這一總目標，狠抓“黨、干、科、經、貌”五個重點和“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農業(yè)，實施“12345”工程，著力拓展“三區(qū)一線”經濟，走園區(qū)帶動發(fā)展的路子，努力增強經濟實力，全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把新城鎮(zhèn)建設成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備的社會主義新農村。認真落實中央及省市的有關“三農”問題的政策，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能技術隊伍，不斷增強鎮(zhèn)財政，村積累、戶收入“三級”經濟實力，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。
奮斗目標：社會總產值達到18593萬元，較上年增長6.8%。其中，農業(yè)總產值8095萬元，較上年增長5%，二、三產業(yè)社會總產值10499萬元，較上年增長8%，農民人均純收入在20xx年凈增幅度不夠大的不利條件下，努力超額完成農民增收任務。為了實現上述目標，重點做好以下七個方面的工作：
一、按照市委、市政府的統一部署，按照xx區(qū)工委、xx區(qū)工作辦公室的工作安排，按照鎮(zhèn)黨委的總體發(fā)展思路，按照“建設社會主義新農村”的目標要求，認真貫徹黨的xx屆五中全會和市委八屆五次、六次全委會議精神，宣傳到位，落實到位，抓項目，促發(fā)展，把黨和政府對農村工作的關懷充分體現出來。通過努力，使全鎮(zhèn)的各項事業(yè)穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。
二、合理優(yōu)化種植業(yè)結構，促進農民增收。繼續(xù)把農業(yè)增產，農民減負增收擺在全鎮(zhèn)工作的首要位置，采取有力措施，確保農民人均純收入穩(wěn)步增長。圍繞“四個萬元工程”建設，努力實現“七個翻番一保持”的初步目標，依靠優(yōu)勢特色產業(yè)，通過合理調整農業(yè)產業(yè)結構，加大新技術、新品種的引進、示范、推廣力度，加強對訂單農業(yè)的管理和引導，努力發(fā)展高附加值、精品、珍品特色農業(yè)。尤其以優(yōu)質西甜瓜、訂單洋蔥、各種類制種、脫水蔬菜和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等產業(yè)為重點。通過發(fā)展綠色無公害農產品，提高質量。從新城鎮(zhèn)實際出發(fā)，重點培育無公害洋蔥、優(yōu)質西甜瓜、畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光、日光溫室、制種等六大支柱產業(yè)，積極發(fā)展洋蔥、西甜瓜、生菜制種等三個特色產業(yè)。重點抓好洋蔥銷售工作，廣泛宣傳銷售信息，千方百計聯系客商，協調貨運渠道，確保洋蔥銷售順暢。同時抓好(精品)西甜瓜的發(fā)展，力爭使西甜瓜種植面積達到20xx畝。
三、抓好小康示范點建設，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，在高起點村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎上，加大示范居民點建設的力度，大力推行衛(wèi)生改廁和沼氣池建設，并認真做好規(guī)劃設計，在村鎮(zhèn)樣板示范點上做文章，改善村容鎮(zhèn)貌，努力增強集鎮(zhèn)的城市化功能，促進和改善農村散、亂的局面，高標準建設“社會主義新農村”。建設農貿市場，組建商貿流通組織，發(fā)展農副產品運銷業(yè)，重點做好洋蔥交易批發(fā)市場的后續(xù)工程，洋蔥保鮮儲藏庫，壯大小城鎮(zhèn)經濟實力。
四、依托龍頭企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
以市委八屆五次全委擴大會議精神強調的“園區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，依托嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和萬畝葡萄園開發(fā)，大力發(fā)展公路沿線經濟，按照依托龍頭企業(yè)，促進鎮(zhèn)、村放手發(fā)展個體私營的思路，積極引導，多方扶持，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要圍繞農副產品深加工和酒鋼宏豐公司萬畝葡萄基地做文章。加大農民工培訓力度，著力培養(yǎng)學習型農民、技能型農民、守法型農民、創(chuàng)業(yè)型農民、文明型農民。抓好二、三產業(yè)的發(fā)展，全力以赴支持酒鋼搞好萬畝葡萄園的開發(fā)工作，依托葡萄圓的開發(fā)，加大招商引資力度，在橫溝村、野麻灣村發(fā)展公路沿線經濟，增強二、三產業(yè)的發(fā)展后勁。同時制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會閑散資金，投資建廠。積極組織農民進城務工，特別是提高低收入、低效益農民工的技能培訓和生活水平，使他們成為新型產業(yè)工人。
五、加大草湖旅游景點開發(fā)建設的力度。
在旅游業(yè)的發(fā)展上，我鎮(zhèn)的發(fā)展重點是新城草湖的開發(fā)，根據開發(fā)商的投資和建設計劃，鎮(zhèn)政府主要作好協調和服務工作，確保草湖開發(fā)早日實現;同時引導農民大力發(fā)展農家樂等旅游觀光農業(yè),以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)為樣板，加快發(fā)展xx區(qū)旅游觀光農業(yè)和二、三產業(yè)，吸引農民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務業(yè)。
六、加快農產品流通體系建設，暢通農副產品運銷渠道。按照市場經濟發(fā)展規(guī)律，政府放權，能人上陣，發(fā)展民間營銷組織，建立起統一開放、競爭有序的農產品流通市場體系。組建新城鎮(zhèn)洋蔥協會，按照”誰有本事誰前頭”的原則，形成以鎮(zhèn)洋蔥協會牽頭，各村分支機構為主體，吸納民間販運為補充的農產品流通新格局。
七、不斷加強作風建設。
要始終把思想整治建設擺在首位。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高思想政治素質。特別是在農村開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動，我們一定要按照工委的統一部署，精心組織，認真作好最后一個階段各個環(huán)節(jié)的工作，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題、農民反映的熱點難點問題，真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
要加快轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強政風建設，實施行政問責制，努力建設責任政府。要突出重點，狠抓工作落實，努力實現“”規(guī)劃良好開局。要堅定不移地把行政管理體制改革繼續(xù)推向深入，加快轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強行政法制和政府作風建設，不斷提高政府工作水平。一要加快轉變政府職能。把政府職能切實轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來。把財力、物力更多地向社會管理和公共服務傾斜，把精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決人民生活問題上。要完善行政管理決策機制，推進行政管理決策科學化、民主化。要努力創(chuàng)新政府管理方式。二要進一步轉變工作作風。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效。要樹立雷厲風行的工作作風，定了就辦、辦就快辦、辦就辦好，堅決杜絕推諉扯皮的現象。下決心改進會風、文風，在提高會議和文件質量上下工夫。要減少各種形式的檢查評比，簡化各類接待，切實把主要精力放在深入開展調查研究、解決實際問題上。三要努力建設高素質的公務員隊伍。以實施公務員法為契機，以培育和弘揚公務員精神為主題，不斷強化執(zhí)政為民的意識，提高公務員的行政能力和服務水平。四要加強勤政廉政建設。堅持將經濟工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同考核，以廉政建設促進經濟工作，以廉政促勤政、促發(fā)展。
謝謝大家!
新農村建設檔案工作會議上的講話篇十二
同志們：
這次區(qū)委農村工作會議是繼區(qū)委經濟工作會議之后召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，分析形勢，統一認識，明確任務，推動今年全區(qū)農業(yè)和農村工作。剛才，水源就今年農業(yè)農村工作及當前幾項重點工作做了具體部署，請大家抓緊落實。借此機會，我強調三方面的意見：
(一)要迅速將思想認識統一到當前農業(yè)農村發(fā)展的大好機遇上來。
目前，無論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央“一號文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農”，去年又密集出臺頂層設計，對農民股份合作社、農村集體資產權能、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革系統安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農”工作，每年都要針對性推出重要舉措，推出的民生實事一半以上與“三農”直接相關。二是發(fā)展機遇。近年來，由于多方給力，我區(qū)的農業(yè)農村基礎在不斷夯實，為我區(qū)由農業(yè)小區(qū)向農業(yè)強區(qū)跨越積蓄了力量。同時，隨著農村改革的不斷深入和減負惠農政策的全面落實，出現了農民投身農業(yè)、業(yè)主投入農業(yè)、干部搶抓農業(yè)的大好形勢，農業(yè)農村工作迎來了更為難得的發(fā)展機遇。我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇，敢于爭取機遇，敢于創(chuàng)新機遇，加快推進農業(yè)現代化建設。
(二)要迅速把思想認識統一到區(qū)委對“三農”工作的具體要求上來。
近年來，我區(qū)農業(yè)占比在下降、農村人口在減少，但并不意味著農業(yè)農村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進勢頭強勁，但“不發(fā)達階段、不發(fā)達地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達階段”突出表現在農業(yè)領域，“不發(fā)達地區(qū)”主要集中在農村，貧困群體的絕大多數是農民兄弟。處于“轉型發(fā)展、富民興區(qū)”關鍵節(jié)點的石鼓，必須把“三農”工作作為重中之重，拉長農業(yè)現代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是經濟規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負使命之必需。
面對經濟發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農業(yè)農村工作必須走好三條路子：一是走好農旅融合路子。農旅融合是石鼓轉型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農業(yè)要發(fā)展，必須堅持農旅融合，不僅在“內部優(yōu)化”上做文章，還要重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，在“內外聯動”上下功夫，使農業(yè)從單純農產品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗、文化傳承等多功能拓展，推動產業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護路子。推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設，重點念好“減、退、轉，改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農藥等農業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農業(yè)生產退出來;轉，即將農業(yè)廢棄物轉化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現代農業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農業(yè)由簡單粗放向集約高效轉變，加快推進土地集約化、農民職業(yè)化、生產市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
(三)要迅速將思想認識統一到區(qū)委對“三農”問題的正確判斷上來。
在今年和今后一個時期，推動我區(qū)現代農業(yè)建設邁上新臺階，要重點把握好四個更加突出，著力“四個問題”：
要更加突出新型主體培育，加快建設有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，著力“誰來種”的問題。通過政策扶持引導、提升綜合效益、加強指導服務等方式，留下一批對農業(yè)有感情、有經驗的農民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農場主、合作社領辦人、農業(yè)企業(yè)和負責人為代表的新型主體，吸引一批愿意務農愛農的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競爭力的新型職業(yè)農民隊伍。
要更加突出農業(yè)結構調整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現代農業(yè)產業(yè)，著力“種什么”的問題?！胺N什么”問題的核心，就是要發(fā)揮市場導向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產品結構上科學組合、合理定位，在產業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農業(yè)參與市場競爭的能力。
要更加突出轉變發(fā)展方式，加快由主要追求產量增長和拼資源拼消耗的粗放經營向數量質量效益并重轉變，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，著力“怎么種”的問題。現代農業(yè)生產是一項系統工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過程。在今后相當長的一段時期內，規(guī)模主體還難以完全替代普通農戶，必須把農業(yè)社會化、產業(yè)化放到突出位置，推進社會化服務組織的改革創(chuàng)新和轉型升級，著力解決農業(yè)社會化服務供給不足、發(fā)展滯后的問題，以社會化服務引領農業(yè)的產業(yè)鏈延伸、價值鏈升級，促進新型經營主體的合作與聯合，深化農業(yè)各主體的分工協作，推進農業(yè)經營體系的立體式復合型發(fā)展。
要更加突出農業(yè)技術裝備建設和體制機制創(chuàng)新，提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，著力“種好田”的問題。我區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新和農村改革創(chuàng)新不斷深化，但農業(yè)物質技術基礎仍然相對薄弱，農田基礎設施建設標準不高，農業(yè)經營體制機制還不適應現代農業(yè)建設要求，貸款難、配套難、風險高等問題仍未有效解決。必須加強技術裝備建設，推進經營體制機制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅動，解放農村生產力。
二、要把握“三農”工作重點。
(一)把現代農業(yè)園區(qū)建設作為農業(yè)發(fā)展的重要抓手。
始終堅持爭創(chuàng)國、省、市級現代農業(yè)園區(qū)的目標不動搖，進一步完善《石鼓區(qū)“”現代農業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)為支撐，以加強基礎設施建設為重點，建立園區(qū)相應的投入機制，逐步完善公路、機耕道、溝渠等基礎設施建設，加快培育特色產業(yè)。同時，要圍繞現代農業(yè)園區(qū)建設，加大招商引資力度，吸引社會資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動和促進農業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現代特色效益農業(yè)邁入快速道。
(二)把加快水利建設作為農村發(fā)展的夯基工程。
水利是農業(yè)的命脈，要充分認識水利建設在農村經濟發(fā)展和農民增收中占有的重要地位。按照“儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設。二是著力推進河道整治工程。三是農村安全飲水工程。
(三)把推進改革作為農村發(fā)展的強大動力。
應對經濟發(fā)展新常態(tài)，迎接農業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級精神，突出重點任務，扎實向前推進。對已經出臺的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點，區(qū)政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示范;暫不具備擴大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然后抓試點。
一是加快構建新型農業(yè)經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展。要充分利用上級新型農村集體經濟發(fā)展引導資金，落實好有關新型村級集體經濟發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經營的有效實現形式。鼓勵和引導工商資本進入農業(yè)領域，發(fā)展種苗繁育、高標準設施農業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)。要加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范，嚴禁“非糧化”和“非農化”。
二是穩(wěn)步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經得起歷史檢驗。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領導要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務順利完成，為農戶“確實權、頒鐵證”。
三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前，我區(qū)土地流轉速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進兄弟單位比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農村土地流轉服務中心作用，鼓勵土地經營權加快有序流轉，爭取今年流轉面積要有較大的突破。
(四)把增加農民收入作為農村工作的核心任務。
“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的關鍵是收入問題。目前，我區(qū)農民收入從結構上分析，經營性收入占30%，工資性收入占56%，轉移性收入占9%，財產性收入占5%，還有一定的增長空間。為此，一是積極引導農民調結構、轉方式，發(fā)展特色、優(yōu)質、高效的農業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)創(chuàng)新模式，實現農業(yè)經營效益最大化。二是引導和鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，重點支持發(fā)展農產品產地初加工;圍繞特色產業(yè)，開發(fā)一些讓農民在家門口就能開展或參與的初加工項目，增加經營性收入。三是充分用好農村產權制度改革等成果，加快推進農業(yè)擔保貸款、承包經營權抵押融資、農業(yè)保險等改革向農戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，讓更多農戶分享改革帶來的實惠。
(五)把辦好民生實事作為農村工作的重中之重。
一是扎實推進扶貧開發(fā)。目前，我區(qū)還有2個國家級貧困村，戶貧困戶，個貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會，必須全力推進扶貧攻堅。要繼續(xù)加強產業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強貧困村自身造血功能。要強化精準扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。
二是不斷強化民生保障。不斷改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件，加大農村學?；A設施建設，提高農村學校教學質量。加快農村寄宿制學校建設，完善貧困生、殘疾學生等特殊學生和弱勢群體的關愛、救助和教幫體系。重視農村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構建覆蓋“三留守”群體的關愛服務網絡。加強農村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。
三是加強農村環(huán)境整治。加大植樹造林、公益林保護等生態(tài)保護工程建設，全面啟動新一輪“聯村建綠”工程。建立完善農村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”長效清潔機制，抓好農村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財政安排農村環(huán)境連片整治項目的行政村的萬元補貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ?，切實把該項工作落到實處。
三、要加強“三農”工作領導。
一是強化“重中之重”意識。目前，我區(qū)仍然處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期，實現農業(yè)現代化的任務還相當艱巨，絕不能因為糧、菜、豬、魚獲得“十一連豐”，就認為農業(yè)生產沒有問題了;絕不能因為農民收入實現“十一連快”，就認為農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因為農村環(huán)境建設在點、片、線上有所成就，就認為新農村建設的目標基本實現。農村改革面臨的任務仍然很重，發(fā)展現代農業(yè)仍任重道遠。所以，黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農街道黨(工)委每年要研究幾件“三農”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務“三農”為己任。
二是轉變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉變農業(yè)農村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農資調整頓好，讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民，把先進生產技術告知給農民，讓農民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體?，F在，指導和服務“三農”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，搞的農業(yè)示范田、農業(yè)專家會商、惠農通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農村環(huán)境建設等，都是借助載體、創(chuàng)新服務的好做法。今年各涉農部門在新品種和新技術推廣、電子商務平臺應用、智慧農業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作，干部是關鍵。各級領導干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農民交朋友，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農民意愿，從認識上和感情上端正對農民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地為農民著想，認識聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能真正調動廣大農民的積極性。
三是加強基層黨組織建設。農村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好，還是開展服務農民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針”。要讓我們開展和每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發(fā)揮好基層組織作用，增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
新農村建設檔案工作會議上的講話篇十三
同志們:。
今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和十五屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：
一、明確任務，全面推進新農村建設工作。
20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。
今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。
去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設。縣級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決?？h鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。
三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。
新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。
農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。
制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。
同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和十五屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!
新農村建設檔案工作會議上的講話篇十四
同志們：
剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。
一、關于“市場化”方法的問題。
隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協會來組織生產，有葡萄協會、蘋果協會等，從上到下通過協會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。
常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)?；藴驶a，幫助推廣技術，實現產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現象還比較嚴重，傳統種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。
品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。
所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!
過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好?，F在是北部強于南部，南部有吃老本的現象，要迎頭趕上。
二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌。
關于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。
現在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。
同志們：革命化的精神不能丟!
三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村。
市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。
(一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。
(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。
(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好。花點錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。
(四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數群眾都能接受，參保對農村相當有好處。
(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。
(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。
(七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。
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