報(bào)告通常包括背景介紹、目的與意義、研究方法、結(jié)果與分析、結(jié)論與建議等部分。在編寫報(bào)告的同時(shí),可以結(jié)合具體案例或數(shù)據(jù)來加強(qiáng)論述和支持。在報(bào)告撰寫過程中,要及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通和討論,確保表達(dá)準(zhǔn)確。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇一
2月6日,區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議,區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任王東參加了會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作,部署了20xx年工委工作;通報(bào)了20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況,并對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會(huì)上,委員們結(jié)合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè),群策群力,進(jìn)一步做好工委工作。
最后,白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對(duì)過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關(guān)注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關(guān)系:一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇二
4月16日,區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第二次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議,區(qū)人大常委會(huì)副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會(huì)議。
會(huì)上,向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對(duì)重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對(duì)各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對(duì)沒有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見,與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談,促使相關(guān)部門把代表建議落到實(shí)處,真正解決到位。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇三
3月17日,區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開20xx年第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議,區(qū)人大常委會(huì)副主任哈林參加了會(huì)議。
會(huì)議部署了20xx年工委工作;對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會(huì)上,委員們結(jié)合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開展調(diào)查研究,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),依法履職。要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感,圍繞常委會(huì)的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作,堅(jiān)持事前深入開展調(diào)查研究,并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步做好工委工作。堅(jiān)持執(zhí)法檢查和視察前,開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力,提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排,我采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研,摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀,找出了大氣污染的成因,明確了大氣污染治理的措施,提出大氣污染治理的對(duì)策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個(gè)以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因,我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進(jìn)入十大污染城市行列的20__年相比,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3,與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯,但橫向比仍不樂觀。近幾年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名,20__年1~7月,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天,達(dá)標(biāo)率為62.7%,同比減少23天,達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào),今年1~7月,我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng),次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng),大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高,地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散,容易形成重污染天氣。20__年,市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸,排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸,排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市,一方面,歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面,受地理位置限制等影響,企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近,對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主,從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸,占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比,仍有很大不足,致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加,大氣污染尤為突出。十二五期間,已建成和將建成的電力機(jī)組有萬方電力公司230萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S260萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目266萬千瓦機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦,增加128萬千瓦的裝機(jī)容量,屆時(shí)燃煤量將大幅增加,也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
面源污染點(diǎn)多面廣,大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來,我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快,建筑拆遷工地隨處可見,有的沒有采取有效的抑塵措施,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放,清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。20__年,我市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量約為3.56萬噸,占全市氮氧化物排放量的三分之一,機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益突出。
強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報(bào)。市委書記孫立坤多次作出批示,提出要加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),大力整治污染企業(yè),尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染,決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境,危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),提出了高度重視、認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì),協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題,強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開展整治攻堅(jiān),先后實(shí)施了四個(gè)一批5312等污染整治工程,特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍(lán)天雷霆大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理,取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝,排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè),每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì),將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單,要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車,減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。截至7月底,淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇五
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排,我采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研,摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀,找出了大氣污染的成因,明確了大氣污染治理的措施,提出大氣污染治理的對(duì)策建議。
焦作市是一個(gè)以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因,我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進(jìn)入十大污染城市行列的xx年相比,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3,與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯,但橫向比仍不樂觀。近幾年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名,xx年1~7月,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天,達(dá)標(biāo)率為62.7%,同比減少23天,達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào),今年1~7月,我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng),次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng),大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高,地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散,容易形成重污染天氣。xx年,市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸,排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸,排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市,一方面,歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面,受地理位置限制等影響,企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近,對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主,從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年,市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸,占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比,仍有很大不足,致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加,大氣污染尤為突出?!皒x”期間,已建成和將建成的'電力機(jī)組有萬方電力公司2×30萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S2×60萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目2×66萬千瓦機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦,增加128萬千瓦的裝機(jī)容量,屆時(shí)燃煤量將大幅增加,也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
(四)面源污染點(diǎn)多面廣,大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來,我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快,建筑拆遷工地隨處可見,有的沒有采取有效的抑塵措施,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放,清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。xx年,我市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量約為3.56萬噸,占全市氮氧化物排放量的三分之一,機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益突出。
(一)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報(bào)。市委書記孫立坤多次作出批示,提出“要加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),大力整治污染企業(yè),尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染,決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境,危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),提出了“高度重視、認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì),協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題,強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開展整治攻堅(jiān),先后實(shí)施了“四個(gè)一批”“53120”等污染整治工程,特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理,取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝,排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè),每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì),將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單,要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車,減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。截至7月底,淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。
(三)建立長效機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導(dǎo)會(huì)。出臺(tái)了《焦作市“xx年藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預(yù)案(試行)》等文件,建立了經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制、環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)制度、重污染大氣應(yīng)急機(jī)制等。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約束,加強(qiáng)區(qū)域部門聯(lián)動(dòng),城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人,查處違規(guī)運(yùn)輸車輛300余臺(tái)。住建部門在“綠色施工”活動(dòng)創(chuàng)建中,對(duì)行動(dòng)遲緩的16個(gè)項(xiàng)目方進(jìn)行了停工處理,對(duì)1家整改不到位的項(xiàng)目方進(jìn)行了處罰。xx年以來,市、縣兩級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員近萬人次,檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次,辦理大氣污染投訴4130件,掛牌督辦51家,列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項(xiàng)長期工程和系統(tǒng)工程,必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會(huì)共同參與才能取得成效,因此建議:
(一)把大氣污染防治工作作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復(fù)雜性和艱巨性,治理大氣污染必須付出長期努力,僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)美麗焦作的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持抓、突出抓,切實(shí)加大污染治理力度,加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責(zé)任,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。大氣污染治理涉及多個(gè)部門,各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,齊抓共管。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作,組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,加大清潔能源利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快重污染企業(yè)搬遷、改造,提出落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施;公安交通管理部門負(fù)責(zé)制訂機(jī)動(dòng)車管理措施和黃標(biāo)車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、城市集中供熱工程建設(shè)工作;園林部門要加強(qiáng)城市綠化工作;商務(wù)部門要做好黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、回收及拆解工作,配合做好油氣回收工作;財(cái)政部門要加大資金投入,完善并認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策;林業(yè)部門要加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè);城管部門要做好道路清掃保潔、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強(qiáng)環(huán)境氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),研究大氣污染防治氣象干預(yù)措施等。建議利用好焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái),進(jìn)一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機(jī)制,制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確年度工作任務(wù)和部門責(zé)任分工,強(qiáng)化部門職責(zé)和部門聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施,加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度,切實(shí)推動(dòng)我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我市大氣污染治理要見成效,需要更加嚴(yán)格的工作推進(jìn)落實(shí)措施。建議建立嚴(yán)格的大氣污染治理考核機(jī)制。對(duì)完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責(zé)任人,通過目標(biāo)否決、區(qū)域限批、財(cái)政掛鉤、行政問責(zé)等措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。尤其是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,對(duì)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。建議將大氣污染防治資金投入列入各級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加。同時(shí),要制訂規(guī)劃和工作實(shí)施計(jì)劃,多方籌集資金,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等,提高環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的支撐水平。
(五)加強(qiáng)宣傳,努力營造全社會(huì)支持參與大氣污染防治的社會(huì)氛圍。大氣污染治理需要全社會(huì)共同參與。焦作廣播電視臺(tái)、焦作日?qǐng)?bào)社等新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度,對(duì)大氣污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開設(shè)專欄,加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。要通過公布舉報(bào)電話、新聞曝光等形式,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與,建立群眾參與監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過社會(huì)各界共同努力,切實(shí)改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇六
近段時(shí)間,市政協(xié)針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題,立足本職,積極作為,開展專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》,形成了建議案,市委書記、市人大會(huì)主任張安民同志閱后,作出重要批示:市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案,從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā),召開不同方面的座談會(huì),并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,對(duì)我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定,并分析出了五個(gè)方面的污染源,對(duì)存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,真正還禹城人民藍(lán)天繁星?,F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線,切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題,8月初,市政協(xié)組織專題調(diào)研組,對(duì)我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局,聽取相關(guān)工作情況匯報(bào),召開專題座談會(huì),充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議,形成如下調(diào)研報(bào)告。
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,以海河迎查為契機(jī),大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺(tái)等項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面,市委、市政府不斷加大工作力度,各職能部門履職盡責(zé),空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù),狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對(duì)全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),其中,已完成22家,正在改造中7家,無進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中,賀友已改造完成,新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、攪拌站管理,強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施,硬化施工現(xiàn)場(chǎng),遮蓋建筑材料,積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度,建立環(huán)保定期檢測(cè)與安全檢測(cè)同步制度,積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時(shí)清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車,城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理,查處違規(guī)車輛,保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面,完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和dcs系統(tǒng),在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級(jí)巡查與下級(jí)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是監(jiān)督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況,暢通社會(huì)各界與環(huán)保工作溝通渠道,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵,化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味,生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸,是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來,越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺(tái)套,部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施,煙塵的排放沒有有效遏制,市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生,直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前,市區(qū)建筑施工工地14處,水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位,部分施工單位未按規(guī)定施工,由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載,密閉遮擋效果欠佳,沿途拋灑滴漏,道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降,造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少,即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道,不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露,綠化覆蓋率低,也是揚(yáng)塵重要來源。
露天燒烤對(duì)城區(qū)空氣影響較重。近兩年,我市露天燒烤有增長泛濫趨勢(shì),目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家,部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營,有的甚至占據(jù)慢車道,堵塞交通、烏煙瘴氣,存在嚴(yán)重安全隱患,燒烤產(chǎn)生的油煙,對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響,以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛,其中黃標(biāo)車1065輛,尾氣排放量明顯增長,給空氣治理帶來很大壓力,這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識(shí)有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位,參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場(chǎng)等對(duì)揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇七
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對(duì)法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
城建環(huán)保工委還邀請(qǐng)了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會(huì)議。提高了公眾參與度,加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對(duì)比,結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實(shí)踐指導(dǎo),使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲,受益匪淺。
培訓(xùn)會(huì)后,進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對(duì)小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答,現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施,保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇八
上半年,省政府確定的我市8個(gè)地表水目標(biāo)考核斷面(分布在6條河上)累計(jì)平均達(dá)標(biāo)率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì),泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個(gè)(489眼井),全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個(gè)(53眼井)、縣級(jí)13個(gè)(113眼井)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)114個(gè)(323眼井)。目前,131個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)基本達(dá)到或優(yōu)于iii類水質(zhì),上半年,我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共6個(gè),考核目標(biāo)要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)較差,但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前,我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運(yùn)行的城市污水處理廠共有16座,設(shè)計(jì)日處理能力54.5萬噸,平均運(yùn)行負(fù)荷率83.35%,20xx年我市污水集中處理率達(dá)到89%以上。
(一)干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。一是個(gè)別部門職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,工作落實(shí)不夠有力,存在被動(dòng)治污、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。雖然我市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,但是部門協(xié)作配合機(jī)制不夠健全,沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導(dǎo)力度有所欠缺,群眾環(huán)境保護(hù)、水污染防治意識(shí)淡薄,認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情,環(huán)保自覺性不高,部分企業(yè)和單位責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),少數(shù)企業(yè)和單位不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號(hào)和環(huán)辦函〔20xx〕1057號(hào)文件,我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水,共4個(gè)(53眼井)。目前已報(bào)廢30眼井、停用18眼井,在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是:沙河地表水源占總?cè)∷?4%,南水北調(diào)水源占38%,地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進(jìn)入我市,過船閘又已建成,沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。
(三)城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條,其中中心城區(qū)7條,目前黑臭水體整治開工建設(shè)的不多,大部分還停留在前期階段,“紙上談兵”,部分縣(市、區(qū))還存在牽頭部門不明確,相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標(biāo)要求,我市工作已處于全省倒數(shù)位置,尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后,已被省政府約談。
(四)農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市,農(nóng)民為增產(chǎn)增收,長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量,擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥,隨著地表徑流,進(jìn)入河流污染地表水或通過入滲污染地下水;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大,糞便、污水直排;秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低,部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物,形成高濃度污染團(tuán)集中下泄。
(五)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)配套不完善。二是大部分縣(市、區(qū))老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流,有的市政管網(wǎng)雨污分流了,但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流,部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口,污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低,垃圾河普遍存在、污染嚴(yán)重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點(diǎn)缺少配套的垃圾收集設(shè)施,垃圾清運(yùn)不及時(shí),加劇水體污染。
(一)進(jìn)一步提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立完善聯(lián)席會(huì)議制度,各司其職、密切配合,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成整體合力,堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合,發(fā)揮環(huán)保案例警示作用,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,探索建立環(huán)保自律機(jī)制和企業(yè)環(huán)境誠信建設(shè)。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,通過多種方式和活動(dòng),廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施,切實(shí)提高公眾的節(jié)水潔水意識(shí)。
(二)確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下,建議盡快推進(jìn)南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)等工作進(jìn)度,盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源,其它地下水源作為備用水源,確保應(yīng)急狀態(tài)下的'飲用水供應(yīng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,開展經(jīng)常性檢查,對(duì)于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時(shí)進(jìn)行治理。嚴(yán)格通航后的船舶日常監(jiān)管,規(guī)劃建設(shè)清漂碼頭,配套完善垃圾和污水收集處置設(shè)施。
(三)加快城市黑臭水體整治進(jìn)度。一是加大工作力度,進(jìn)一步明確責(zé)任部門,細(xì)化職責(zé)分工,切實(shí)落實(shí)推進(jìn)措施,確保完成消除黑臭水體年度目標(biāo)任務(wù)。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的中心城區(qū)交通干渠,要實(shí)施有效工程,在短時(shí)間內(nèi)使工作取得較大進(jìn)展。二是列入黑臭水體整治的河渠,全部封堵接入的污水管道,優(yōu)先實(shí)施截污和雨污分流改造。加強(qiáng)污染源頭的控制與治理,根據(jù)每個(gè)黑臭水體的具體黑臭原因,逐一組織編制整治方案,從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策,標(biāo)本兼治,注重長效。
(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生物防治技術(shù),引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥,科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認(rèn)真做好新建畜牧項(xiàng)目的審核把關(guān),凡新、改、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理,采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)與方式,鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚,推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素,結(jié)合污染源普查等工作,對(duì)照現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力補(bǔ)齊短板,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)污水處理廠及污水管網(wǎng),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接,對(duì)老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造,完善雨污分流管網(wǎng)。二是認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目,大力爭取國家和省級(jí)資金,積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理,同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強(qiáng)生活垃圾的日常收集和管理,進(jìn)一步完善村莊和河道周邊居民點(diǎn)的生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè),全面開展河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。
(六)深入推進(jìn)水污染治理。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和制度,強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)違法行為依法嚴(yán)懲,凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。加快完善實(shí)施河長制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機(jī)制。二是把水源保護(hù)和水污染防治與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接,充分考慮污染源頭治理規(guī)劃,依從水系脈絡(luò),協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關(guān)系,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)調(diào)整。同時(shí),有序開展地下水污染防治監(jiān)測(cè)工作,提升地下水合理開發(fā)利用空間。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇九
為做好大氣污染治理工作,廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急動(dòng)員令,下面是廊坊市大氣污染治理緊急動(dòng)員令詳細(xì)內(nèi)容。
由于受極端不利氣象條件影響,我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)面臨“爆表”危險(xiǎn),經(jīng)市大氣辦、環(huán)保局和專家組緊急會(huì)商,不利氣象條件仍會(huì)延續(xù)至4日夜間,如果空氣質(zhì)量指數(shù)居高不下,不僅會(huì)嚴(yán)重影響廣大公眾的身體健康,而且會(huì)導(dǎo)致我市空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)迅速上升。鑒于情況十分危急,現(xiàn)緊急動(dòng)員如下:
一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實(shí)“十條嚴(yán)控措施”要求,應(yīng)該依法依規(guī)關(guān)停的企業(yè)必須立即關(guān)停到位,必要的`可采取斷電措施。對(duì)未取得排污許可證,被責(zé)令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責(zé)任人員,要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。新利、洸遠(yuǎn)、新鋼三家鋼廠必須停產(chǎn)檢修(供暖高爐可暫時(shí)除外),燒結(jié)和球團(tuán)工序必須馬上停產(chǎn),相關(guān)縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實(shí)審定關(guān)停企業(yè)名單,由黨政“一把手”簽字后報(bào)市大氣辦。
二、市、縣建成區(qū)和城邊村無法改用燃?xì)獾模⒓粗謱⑸⒚褐脫Q為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調(diào)度全市清潔型煤產(chǎn)能,各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。
三、各縣(市、區(qū))要緊急動(dòng)員立即行動(dòng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類商戶、田間地頭展開晝夜巡查,排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對(duì)各種露天故意焚燒行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。建成區(qū)內(nèi)各類施工工地必須無條件停止施工,對(duì)拒不執(zhí)行的,由建設(shè)部門依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、市公安局要立即增強(qiáng)警力,加大對(duì)各類柴油重卡車輛管控力度,堅(jiān)決禁止大車和冒黑煙的各類車輛進(jìn)城。
五、各督導(dǎo)組成員必須堅(jiān)守崗位,晝夜督查,要敢于發(fā)現(xiàn)問題、迅速報(bào)告并督導(dǎo)整改。各督導(dǎo)組長的履責(zé)情況,將由市委組織部跟蹤考核,對(duì)履職不力、督查不嚴(yán)的督導(dǎo)組成員要及時(shí)撤換并追責(zé)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃,常委會(huì)組織部分人大常委會(huì)委員、部分人大代表組成調(diào)研組,在縣人大常委會(huì)副主任王成武帶領(lǐng)下,于6月17日,深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責(zé)任公司,通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问?,詳?xì)了解我縣水污染防治工作情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針,貫徹執(zhí)行《水污染防治法》,堅(jiān)持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,明確責(zé)任,著力加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),采取有效措施嚴(yán)格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治,全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
(一)水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防治工作任務(wù)艱巨。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn),人口聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),污染物排放量不斷增多,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大,水污染防治工作任務(wù)艱巨。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后,生活污染治理投入相對(duì)不足,生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低,存在二次污染現(xiàn)象。
(三)水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。
(一)認(rèn)真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量,進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下,再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項(xiàng)規(guī)劃,使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班,穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥,科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步采取集中供水,爭取生活污水集中處理,生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過去不良生活習(xí)慣,不潔生活方式,逐步減少農(nóng)村生活源污染,走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
(三)加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級(jí)財(cái)政支出的重要內(nèi)容。同時(shí),建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。
(四)提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴(yán)厲查處各類違法排污行為和案件,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)對(duì)各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),為依法監(jiān)管提供依據(jù);要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費(fèi)到位,為做好水污染防治工作提供組織保障。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
3月29日,區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組,對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報(bào),并進(jìn)行了座談。
檢查組對(duì)區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍(lán)天行動(dòng)、大氣環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)及加大對(duì)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào),一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí),樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會(huì)氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動(dòng)特別邀請(qǐng)了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對(duì)于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里,以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請(qǐng)市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去,不斷擴(kuò)大市代表和公民對(duì)區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場(chǎng)所,聽取公會(huì)法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會(huì),聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào),進(jìn)行座談交流,收集意見建議,達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來,特別是2021年2月中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》,就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),作出專題部署之后,區(qū)人民法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村(社區(qū))”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手,強(qiáng)化對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進(jìn)基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善訴訟與非訴銜接機(jī)制,加強(qiáng)訴源治理,推動(dòng)糾紛多元化解。
為深入推進(jìn)×區(qū)的訴源治理工作,推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解,區(qū)人大常委會(huì)把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。根據(jù)工作要點(diǎn)計(jì)劃安排,5月31日,×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會(huì)組織本委委員、部分區(qū)人大代表,通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對(duì)×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場(chǎng)所,聽取公會(huì)法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會(huì),聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào),進(jìn)行座談交流,收集意見建議,達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)完善設(shè)施,建章立制,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則(試行)》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定(試行)》等十多項(xiàng)制度、規(guī)定,為訴源治理提供制度保障。
(二)多措并舉,強(qiáng)化源頭預(yù)防。
對(duì)普遍性、趨勢(shì)性問題活用善用司法建議,提前防控和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源,及時(shí)反饋,積極為黨委政府決策提供有用參考,助力黨委政府決策科學(xué)化。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)構(gòu)建多元化解工作格局。
(四)拓寬多元解紛渠道,深化非訴化解。
同時(shí)不斷完善訴訟與非訴工作銜接,釋明解紛方式優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),強(qiáng)化非訴方式運(yùn)用;
深化民事案件繁簡分流改革,完善訴前輔助分流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn);
加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),完善司法確認(rèn)程序,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解司法確認(rèn)快立快辦;
僅今年4月中旬,區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
(一)訴源治理大格局遠(yuǎn)未形成。
訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要全區(qū)上下共同參與完成。就當(dāng)前訴源治理工作而言,主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實(shí)有關(guān)工作,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力,而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對(duì)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實(shí)處,與實(shí)現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標(biāo)愿景仍有較遠(yuǎn)距離。
(二)工作機(jī)制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容,現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會(huì)調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,聯(lián)合調(diào)解機(jī)制不完善,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接不順暢,不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息化平臺(tái)建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評(píng)價(jià)體系、基層糾紛化解保障機(jī)制等有待完善。
(三)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱。
經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)貼不足,特邀調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)沒有納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,相應(yīng)的調(diào)解員補(bǔ)貼和調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助落實(shí)不夠到位,調(diào)解工作激勵(lì)作用發(fā)揮不好。
(四)宣傳引導(dǎo)還不夠深入。
一些職能部門對(duì)訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,宣傳不夠,“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)不夠到位,法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié),覆蓋面不廣。部分群眾對(duì)非訴訟糾紛化解方式不夠了解,化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑,使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實(shí)踐,對(duì)于深入推動(dòng)平安×建設(shè)具有重要意義。為此,調(diào)研組提出以下意見建議:
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
法院作為社會(huì)治理體系的重要組成部分,要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)訴源治理工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,扎實(shí)推進(jìn)工作開展,提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下,依托各類多元解紛平臺(tái),推動(dòng)建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強(qiáng)大合力。
(三)充分發(fā)揮職能作用,提升工作實(shí)效。
發(fā)揮法官工作室等機(jī)構(gòu)作用,推動(dòng)專業(yè)力量下沉網(wǎng)格,暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道,確保矛盾糾紛多元化解,訴外調(diào)解有序高效,讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作,按照法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體,多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機(jī)制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢(shì)以及典型案例,讓社會(huì)各界,尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作,提升群眾對(duì)多元化解糾紛工作的知曉度和信任度,努力營造良好的社會(huì)氛圍。
(五)強(qiáng)化訴前調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對(duì)基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度,幫助基層調(diào)解組織提升定紛止?fàn)?、化解矛盾的能力水平?/p>
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
經(jīng)過前一階段對(duì)我縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)及獸藥市場(chǎng)的走訪調(diào)查,對(duì)我縣目前的畜禽用藥狀況匯報(bào)如下:
一、雞的用藥現(xiàn)狀。
1、育雛期:我縣大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),目前對(duì)環(huán)境設(shè)置比。
較重視,因此相對(duì)來說,一般不會(huì)出現(xiàn)大批雞得病的情況,主要還是以預(yù)防為主。有部分雞得了大腸桿菌病后,也用一些維生素、黃芪多糖等提高免疫力的中藥,偶有用抗生素藥的,比如:西林類的、喹諾酮類的、頭孢類的,主要針對(duì)出現(xiàn)呼吸道病及腸道感染一類病癥。也有用針對(duì)球蟲病的磺胺類藥物的現(xiàn)狀。
2、育成期:雞的育成期得病比較普遍的也是腸道疾病,呼吸道疾病一般春、秋季節(jié)容易發(fā)作。和育雛期相似,大多也是提前做預(yù)防,用一些維生素以及提高免疫力的中藥制劑。
3、產(chǎn)蛋期:在這個(gè)期間,發(fā)病比較多的是腸道疾病以及輸卵管疾病,一般是用一些消炎用的抗生素,比如阿莫西林、頭孢西林、培氟沙星及左氧氟沙星等抗菌藥。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一般都是提前預(yù)防,用一些中藥制劑,如:黃芪多糖、禽菌靈等。
相對(duì)來說規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的雞發(fā)病率不是太高,因?yàn)橐?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)很重視養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境和雞在每個(gè)時(shí)期的預(yù)防,并且經(jīng)常性的在飼料里邊添加一些維生素及提高免疫力的中藥制劑像黃芪等。不過在每個(gè)生長階段都會(huì)有不同程度的球蟲病發(fā)作,因而也要用一些殺球蟲的磺胺類藥物。反而倒是一家一戶為數(shù)不多的'散養(yǎng)雞用藥比較多而雜,而且多是用的抗生素、磺胺類的藥物。
二、豬的用藥現(xiàn)狀。
1、保育期:保育期的仔豬出現(xiàn)腹瀉的較多,養(yǎng)殖戶一般都是用一些土霉素制劑飲水或摻到飼料里邊做一些預(yù)防。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一般都采用能提高免疫力的黃芪多糖和飼料摻在一起飼喂仔豬。
2、青年豬、育肥豬:青年豬、育肥豬的嗜血桿菌病和血蟲病以及鏈球菌感染一類的病較多,一般多是用磺胺類的藥物和頭孢類的藥物進(jìn)行治療,比如頭孢氨芐、頭孢噻呋鈉等等。
三、奶牛和羊的用藥現(xiàn)狀。
1、奶牛和羊小的時(shí)候腹瀉偏多,一般是用一些帶有益菌的制劑進(jìn)行預(yù)防。
2、產(chǎn)奶牛得乳房炎的幾率較高,一般也是用一些蒲公英類的中藥制劑提早預(yù)防。
3、育肥羊因季節(jié)的變化,病情也有所不同,一般春季。
普遍容易得肝片吸蟲病,多是用氯氰碘柳胺鈉等治療。伏天容易得血蟲病,多是用鹽酸吖啶黃等抗原蟲藥治療。
4、羊、牛的每個(gè)生長階段都容易有體內(nèi)外寄生蟲,一般都用伊維菌素藥物治療。
四、對(duì)獸藥市場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。
目前獸藥市場(chǎng)上的抗生素、磺胺類的藥物的使用率仍然偏高,不過一些中藥成分的制劑現(xiàn)在也普遍被養(yǎng)殖戶所接受,一般進(jìn)行預(yù)防用的多是一些中藥成分的制劑。
通過對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)以及獸藥銷售市場(chǎng)的走訪調(diào)查,我們對(duì)我縣目前的畜禽用藥情況做了上述的總結(jié)。通過分析研判,覺得我縣目前畜禽抗生素殘留的檢測(cè)任務(wù)仍然是檢測(cè)當(dāng)中的重中之重,抗生素殘留仍然是目前存在的非常大的隱患。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
xxx市礦場(chǎng)資源豐富,前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無序,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?,F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行,首先在生態(tài)重建的前期,采取物理方法對(duì)場(chǎng)地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場(chǎng)的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件,后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù),其中直接植被成活率低,恢復(fù)時(shí)間較長,一般需要10-20年,覆土植被成活率高,是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法,更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺(tái)了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。
全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。
全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝,植樹290.5萬余株,累計(jì)投入3.67億元;。
對(duì)短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣,特別是煤矸石山,開展環(huán)境影響和安全評(píng)估,堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法,其中,xxx縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制,要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù),礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上,成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬畝,植樹200余萬株,其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝,無主坑口修復(fù)632畝,區(qū)外補(bǔ)償20452畝,區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。xxx縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中,按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則,督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任,對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理,總治理面積2406畝,植樹14.86萬株,硬化道路1020米,投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污,全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日,“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道,27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日,省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),來自14個(gè)地市和72個(gè)縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,對(duì)我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長期、漫長的過程,目前存在問題較多,主要有在以下幾個(gè)方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多,在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面,歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,礦山企業(yè)積極性不高,只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”,市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,治理投資短缺,嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對(duì)無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒,整治模式和資金來源單一,缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約,相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求,礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。
(一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案,及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí),打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地,將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭取政策,通過示范性綜合整治,新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積,減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無主礦山,整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤,使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地,納入政府土地儲(chǔ)備,土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理,凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個(gè)人,優(yōu)先享有土地使用權(quán),并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則,配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對(duì)生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的,從嚴(yán)查處。二是對(duì)于新建和改擴(kuò)建礦山,必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案,并將方案實(shí)施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是建立完善市級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和區(qū)域控制性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅(jiān)持“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念,實(shí)施綜合生態(tài)修復(fù),對(duì)山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價(jià)值,在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
進(jìn)入20xx以來,世界經(jīng)濟(jì)總體上保持了復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但面臨諸多復(fù)雜因素,復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍不均衡。中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩不安,大宗商品價(jià)格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力增大,日本地震和海嘯導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長。20xx下半時(shí)期,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,美國經(jīng)濟(jì)放緩明顯,都為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來了新的不確定性,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景被蒙上了巨大的陰影,此時(shí)的爭論焦點(diǎn)已經(jīng)變成了“先推行財(cái)政穩(wěn)固計(jì)劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)刺激政策”。事實(shí)上,這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)面臨的兩難問題。
作為一名當(dāng)代的大學(xué)生,了解國情,使即將畢業(yè)步入社會(huì)的我們了解企業(yè)就業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì),是非常有必要的。特別是對(duì)于我們外語專業(yè)的,從事外貿(mào)方向相對(duì)比較的多,因此,我們本專業(yè)學(xué)生應(yīng)該了解外貿(mào)企業(yè)對(duì)人才的需求狀況,以便為今后的就業(yè)做準(zhǔn)備。寧波教育學(xué)院高職學(xué)院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動(dòng)。
我們組成員經(jīng)過對(duì)寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出:各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場(chǎng)在歐洲與美洲,各占市場(chǎng)比率40%與23%;其次是東南亞與非洲,各占15%與。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝,占出口產(chǎn)品的25%;其次是家具產(chǎn)品,占19%;還有的就是化工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品,各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大,各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的,摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中,出口市場(chǎng)以歐洲,美洲,東南亞地區(qū)為主。
歐美市場(chǎng)是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機(jī)導(dǎo)致歐美市場(chǎng)蕭條,勢(shì)必影響我國產(chǎn)品出口。但是,經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇。所以,寧波48%的企業(yè)預(yù)計(jì)企業(yè)20xx年全年出口額將超過2010年,4%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,48%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降。
(二)接著我們。
小組對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點(diǎn):人民幣升值,勞動(dòng)力價(jià)格提高,原材料、能源漲價(jià),地價(jià)或租金上漲,出口退稅政策調(diào)整,物流運(yùn)費(fèi)提高,市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證費(fèi)用等。如下圖所示:
分析企業(yè)發(fā)展的狀況,25%的企業(yè)對(duì)未來一段時(shí)間出口前景預(yù)期抱持平態(tài)度,
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度,的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此,各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關(guān)的發(fā)展目標(biāo),以應(yīng)對(duì)危機(jī),渡過難關(guān)。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場(chǎng);16%的企業(yè)決定擴(kuò)大內(nèi)銷;也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模;還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級(jí)和品牌建設(shè);13%的企業(yè)決定多方面縮減成本;10%的企業(yè)打算降低價(jià)格,維持市場(chǎng)份額。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
自縣大氣污染綜合治理工作大會(huì)召開以來,我鄉(xiāng)堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神,積極行動(dòng),認(rèn)真開展了轄區(qū)12個(gè)行政村、6個(gè)拆遷待建空地、15個(gè)在建工地、9個(gè)在建市政工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治工作,取得了一定成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報(bào)如下:
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個(gè)行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米,已完成115.7734平方米,完成比例83.3%。其中,完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米,撒播草籽面積3萬平方米,海力特固化面積49.9332萬平方米,建設(shè)圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)治理工作
召開專題會(huì)議安排部署大氣污染綜合治理工作,明確治理任務(wù)、治理責(zé)任和實(shí)施步驟,制定切實(shí)可行的措施,有序開展治理工作。各包村主管領(lǐng)導(dǎo)為大氣污染治理的第一責(zé)任人,對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)和大氣污染綜合防治工作要親自抓,親自研究治理措施,解決經(jīng)費(fèi)保障等問題,各包村部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
(二)精心策劃,加快綜合治理進(jìn)度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)等大氣污染防治工作,通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設(shè)圍擋等措施,扎實(shí)開展污染治理工作。
二是重點(diǎn)監(jiān)督建筑工地?fù)P塵污染治理。按照治理要求加強(qiáng)對(duì)建筑工地監(jiān)管力度,完善現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防護(hù)措施,要求施工方做到:1.將揚(yáng)塵治理納入施工管理全過程,實(shí)施全方位監(jiān)管;2.實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,采取砂石、渣土拉運(yùn)和垃圾外運(yùn)防拋灑措施;3.實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點(diǎn)針對(duì)置區(qū)項(xiàng)目、萬科項(xiàng)目等施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋建設(shè)、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實(shí)情況,加大監(jiān)管力度,盡可能將建筑工地?fù)P塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運(yùn)過程中的揚(yáng)塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關(guān)于集中開展拆遷垃圾集中清運(yùn)工作的部署,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)做好在清運(yùn)過程中的揚(yáng)塵治理,積極推行機(jī)械化清掃,做到定時(shí)清掃、定時(shí)灑水,不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對(duì)運(yùn)輸垃圾的渣土車輛查處力度,對(duì)進(jìn)入垃圾現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)易撒塵的運(yùn)輸車輛必須做到遮蓋、封閉運(yùn)輸,防止散落引起揚(yáng)塵污染。
三、下一步工作計(jì)劃
取得實(shí)效,為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)村“空心村”的存在,浪費(fèi)了國家有限的土地資源,惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等,為此,特以近年來建設(shè)的新村聚居點(diǎn)空心化問題為例進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下。
一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析。
近年來,縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市總體部署,大力推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)并取得明顯成效。目前,全縣共建成農(nóng)民新村聚居點(diǎn)30個(gè),涉及農(nóng)戶1328戶,其中:新建點(diǎn)16個(gè)714戶,改建點(diǎn)14個(gè)614戶。正在建設(shè)有的23個(gè)1227戶,其中新建點(diǎn)16個(gè)974戶,改建點(diǎn)7個(gè)253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個(gè)123戶。據(jù)調(diào)查,建成的新村聚居點(diǎn)中住房空置率在50%以上的聚居點(diǎn)3個(gè),占10%;空置率在30—50%的聚居點(diǎn)2個(gè),占6.6%;空置率在10—30%的聚居點(diǎn)2個(gè),占6.6%;沒有空置住房的聚居點(diǎn)23個(gè),占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個(gè)方面。
一是舉家外出戶增多。當(dāng)前,農(nóng)民主要靠外出務(wù)工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快,農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升,導(dǎo)致農(nóng)村人口密度逐年遞減,直接導(dǎo)致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務(wù)工人員人數(shù)高達(dá)80%以上,其中舉家外出戶達(dá)30以上??h建成的鎮(zhèn)村聚居點(diǎn)共25戶85人,其中:村10戶38人,吊腳樓村15戶47人。該聚居點(diǎn)外出人口66人,其中季節(jié)性外出27人,占總?cè)丝诘?1.8%,常年外出39人,占總?cè)丝诘?5.9%,該聚居點(diǎn)新建農(nóng)房常年無人居住9戶,占總戶數(shù)的34.6%,季節(jié)性無人居住10戶,占總戶數(shù)的.40%。
二是城市化進(jìn)程加快。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件,在城市站穩(wěn)腳跟后,舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進(jìn)“一主三化”發(fā)展,城鎮(zhèn)吸引力增加,各項(xiàng)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、文化等環(huán)境條件良好,加之中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,大量村民紛紛遷到村外生活,“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前,縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā),鄰近場(chǎng)鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購房。如,鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點(diǎn)共30農(nóng)戶,就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋,占總戶數(shù)的23.3%。
三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對(duì)老宅一直戀戀不舍,總認(rèn)為老宅基地是祖上傳下來的,保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因,農(nóng)村一戶多基、超標(biāo)準(zhǔn)占地,占用耕地建房,農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置,致使農(nóng)村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”,致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實(shí),許多村民建新房而未拆除舊房,占新基不退老基,造成一戶多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個(gè)新村聚居點(diǎn),建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達(dá)到15戶,占新建農(nóng)房戶數(shù)的25.4%。
四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設(shè)規(guī)劃比較簡單,對(duì)村莊功能分區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣考慮不周,不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強(qiáng),村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點(diǎn),村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑,將150戶農(nóng)戶集中到一起,造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。
二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施。
為確保新村建設(shè)“建得起、住得下、不空置”,在新村建設(shè)中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,充分尊重農(nóng)民意愿,科學(xué)規(guī)劃布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,突出鄉(xiāng)村特色,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣新村建設(shè)。
一是群眾申建與政府指導(dǎo)相結(jié)合。縣委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè)“申建制”,統(tǒng)一制定出臺(tái)新村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)動(dòng)群眾自愿申建,對(duì)30戶以上群眾提出申建要求,經(jīng)村組申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評(píng)審、縣級(jí)審批等流程審核通過的,納入全縣新村建設(shè)計(jì)劃。在實(shí)施過程中,由建房戶成立業(yè)主建設(shè)管理委員會(huì),自主選擇施工單位、負(fù)責(zé)材料采購、監(jiān)督資金使用和建設(shè)質(zhì)量,既賦予群眾新村建設(shè)的監(jiān)管權(quán)和話語權(quán),又減輕了政府工作壓力,實(shí)現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。目前,全縣在建的23個(gè)新村聚居點(diǎn)的1227戶農(nóng)戶都是采用“申建制”建設(shè)的。
二是新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)村相融互動(dòng),積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟(jì)林等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬畝,綠色蔬菜3萬畝,薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟(jì)林2萬畝,道地中藥材1萬畝,建成工廠化生豬繁育基地18個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個(gè),發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶,發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙(檸檬)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三是規(guī)劃引領(lǐng)與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念,統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施,做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時(shí),充分尊重群眾喜好,多次召開群眾代表大會(huì),征求群眾對(duì)規(guī)劃的意見和建議,并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃,著力打造具有“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿意”的新農(nóng)村,水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
四是新村建設(shè)與新村開發(fā)相結(jié)合。在新村建設(shè)中,縣積極引入社會(huì)資本參與新村建設(shè),建設(shè)農(nóng)民新村安置房的同時(shí),打造開發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),著力培植新村產(chǎn)業(yè),繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。如在建設(shè)藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中,通過公開招標(biāo)吸引永逸集團(tuán)投資5億元參與新村安置房建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。
三、治理農(nóng)村“空心化”問題的建議。
治理農(nóng)村“空心化”,是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設(shè)的重大舉措,是集約節(jié)約利用土地、破解建設(shè)用地難題的有效途徑。為此,我們必須堅(jiān)持在村民自愿的前提下,強(qiáng)化政府引導(dǎo)、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機(jī)制上下功夫。
(一)科學(xué)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)功能??茖W(xué)規(guī)劃是治理農(nóng)村“空心化”的關(guān)鍵。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢(shì),精心設(shè)點(diǎn),合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則,在新村戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)配套等方面確保長遠(yuǎn)發(fā)展與農(nóng)民的實(shí)際需要。建議將治理農(nóng)村“空心化”與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設(shè)、宅基地復(fù)墾、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及農(nóng)民市民化等有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚,同時(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村的水電、道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、生活污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),延伸城市公共服務(wù),配套文體娛樂及商業(yè)設(shè)施,既村解決民生產(chǎn)生活上的后顧之憂,又優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民有了錢,才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要前提是促進(jìn)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū),構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系,創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)千家萬戶增收致富。同時(shí),要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè),拓展勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,為推進(jìn)農(nóng)村“空心化”治理奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)加大投入,加快治理進(jìn)程。雄厚的財(cái)力是治理農(nóng)村“空心化”的根本保障。一是將農(nóng)村“空心化”治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,整合各部門項(xiàng)目資金,向治理農(nóng)村“空心化”傾斜。同時(shí),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,通過農(nóng)村宅基地的整理置換和競價(jià)選位,發(fā)揮農(nóng)村宅基地的一部分物權(quán)功能和價(jià)值潛能,使新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力,緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公一事業(yè)建設(shè)資金不足的問題。二是采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村“空心化”治理提供低息貸款,以擴(kuò)大資金籌集渠道。三是引入市場(chǎng)機(jī)制,充分利用民間資本,采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”,例如讓房地產(chǎn)開發(fā)商介入“空心村”改造,讓房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)部分資金,然后將新建農(nóng)民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益,實(shí)現(xiàn)彼此之間的互利雙贏,以解決改選資金不足的問題。發(fā)動(dòng)在外成功人士資助“空心村”改造,調(diào)動(dòng)在家村民參與積極性,共同建設(shè)美麗家園。
(四)強(qiáng)化管理,構(gòu)建長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理,堅(jiān)決制止農(nóng)村建房無序局面,逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住向新村聚居點(diǎn)集中,推進(jìn)新村建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)水平。一是農(nóng)房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度,建新房必須拆除舊房并復(fù)墾。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策,控制農(nóng)房建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),禁止違法占地建設(shè)。三是農(nóng)村個(gè)人建房必須申報(bào)設(shè)計(jì)方案或選用新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)圖集方案。四是農(nóng)村個(gè)人建房不按審核通過的設(shè)計(jì)方案或標(biāo)準(zhǔn)圖集建房,則取消其享受國家一切補(bǔ)助資金的資格。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃,結(jié)合開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng),*月*日至**日,在市人大常委會(huì)副主任劉萬年的帶領(lǐng)下,由部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組,對(duì)我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關(guān)部門專題匯報(bào),實(shí)地察看**、**、**部分社區(qū),與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流,重點(diǎn)了解社區(qū)組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等工作情況,針對(duì)存在的困難和問題,廣泛征求各方意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法和成效。
目前,我市城市社區(qū)共***個(gè),其中****個(gè),****個(gè)。近年來,市政府高度重視城市社區(qū)治理工作,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,聚焦群眾“急難愁盼”問題,積極探索社區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的措施,不斷加大投入保障,城市社區(qū)治理工作取得較好成效,居民的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
完善社區(qū)自治組織體系,規(guī)范社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程,推動(dòng)社區(qū)自治工作有序開展。
社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)從原來每個(gè)社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元;
社區(qū)工作者待遇有所提高,以**區(qū)為例,2021年參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級(jí)職員落實(shí)相應(yīng)待遇后,相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報(bào)酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實(shí)行工作準(zhǔn)入制度。以社區(qū)減負(fù)增效為突破口,繼續(xù)深化社區(qū)改革,在全省率先出臺(tái)《三明市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度(試行)》,完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單,促進(jìn)政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動(dòng)。
(三)社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務(wù)體系。初步建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,選擇有代表性的社區(qū)開展試點(diǎn),進(jìn)一步激活社會(huì)力量參與城市社區(qū)服務(wù)的積極性。積極爭取省上資金補(bǔ)助,促成*個(gè)省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目,**個(gè)市級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目。二是優(yōu)化治理工作方法??偨Y(jié)社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,深入挖掘、總結(jié)提煉一批社區(qū)工作法。今年,**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務(wù)工作法等*個(gè)工作法獲評(píng)“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”,數(shù)量居全省第二。三是改進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理。出臺(tái)《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》,明確在*個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn),依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費(fèi)收支分離模式。同時(shí),探索建立物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和評(píng)星管理機(jī)制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)等,著力解決社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難題。
全市老舊小區(qū)停車難整治項(xiàng)目已完成**個(gè),新增停車泊位****個(gè)。三是開展社區(qū)志愿服務(wù)。發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍,將志愿服務(wù)隊(duì)伍和項(xiàng)目活動(dòng)融入到社會(huì)民生、群眾事務(wù)等治理事項(xiàng),滿足群眾實(shí)際需求。如,**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌,獲評(píng)“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。**區(qū)成立“**學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍***支,成為推進(jìn)社區(qū)治理的重要力量。
二、存在的主要問題。
雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績,但離人民群眾期盼和現(xiàn)實(shí)需求還有差距。從調(diào)研情況看,主要存在以下問題:
(一)治理工作機(jī)制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)不順暢。社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)部門存在職責(zé)交叉、責(zé)任不明,在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通,工作開展不夠平衡,難以形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》,社區(qū)是實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準(zhǔn)入審查,把有關(guān)業(yè)務(wù)工作向基層延伸,轉(zhuǎn)交了大量行政性工作,社區(qū)自治組織權(quán)責(zé)任務(wù)不清,社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響,社區(qū)工作壓力大。三是“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”在實(shí)際操作中執(zhí)行不到位。在“權(quán)隨責(zé)走”方面,作為社區(qū)自治組織干部,不具有與相關(guān)工作對(duì)應(yīng)權(quán)力,如開具居民財(cái)產(chǎn)證明(除法律援助情況除外)、居民身份信息證明等。在“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”方面,社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中,經(jīng)費(fèi)沒隨事落實(shí)到位。
(二)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是社區(qū)隊(duì)伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對(duì)偏低,工作量相對(duì)較大,晉升通道相對(duì)較窄,新招錄的社區(qū)工作者流動(dòng)性較大,社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員,目前已辭職**人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),一些經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位,而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量,基層反映強(qiáng)烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出,沒有因小區(qū)規(guī)模擴(kuò)大而適當(dāng)增加工作人員,仍按*-*人的標(biāo)準(zhǔn)配備。如,**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名,其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶,目前入住****戶左右,每個(gè)社區(qū)工作者要負(fù)責(zé)近***戶,工作任務(wù)較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人,尚未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)精細(xì)化管理工作需要,缺乏相關(guān)專業(yè)人才,影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。目前,全市****名社區(qū)工作者中,取得社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師資格的有***人,占比**.**%,數(shù)量相對(duì)偏少,社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。
(三)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分新社區(qū)公共設(shè)施布局不盡合理,位置較偏、規(guī)模較小、服務(wù)半徑有限,不利于提高設(shè)施使用效率,造成資源浪費(fèi)。此外,部分公共服務(wù)設(shè)施布局未能考慮不同層次使用者的需求,特別是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)在二層或以上樓層且無安裝電梯,制約了老年人普惠活動(dòng)。二是老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失。受公共空間限制,部分老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失問題比較突出。實(shí)施老舊小區(qū)改造過程中,未能完全騰出可用公共空間,部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和管理,有的小區(qū)屬于“修補(bǔ)式”改造模式,存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務(wù)交費(fèi)觀念的情況下,公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金缺口較大,難以管護(hù)。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),利用原有閑置資產(chǎn)時(shí),涉及其產(chǎn)權(quán)歸屬問題,無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如,**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)**火電廠部分閑置廠房無法活化利用,火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理后,公共活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足。
社區(qū)居民志愿服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),參與程度較低,在社區(qū)建設(shè)中的作用十分有限;
部分黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)有偏差,服務(wù)方向不明確,服務(wù)內(nèi)容單一,黨員志愿服務(wù)社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設(shè)尚需推進(jìn)。智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面小,智能支撐乏力,服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢,提供的碎片化服務(wù)不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務(wù)管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權(quán)責(zé)界限不清,社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,物業(yè)費(fèi)收繳困難,物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)缺少有效監(jiān)管,服務(wù)管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實(shí)行自治管理能力有待加強(qiáng)。大部分小區(qū)居民對(duì)參選業(yè)委會(huì)成員積極性不高,成立業(yè)委會(huì)有一定難度。
三、今后工作的意見和建議。
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題,為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作,提出以下意見和建議:
(一)理順關(guān)系,健全工作機(jī)制。一是市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員部門聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導(dǎo),解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題,推動(dòng)工作有效落實(shí)。民政部門要牽頭抓總,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),各負(fù)其責(zé),各盡其力,夯實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力。二是社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單要落實(shí)落地,準(zhǔn)入目錄應(yīng)向社會(huì)公開,全面清理不應(yīng)由社區(qū)出具證明事項(xiàng)清單,規(guī)范政府各部門檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務(wù)范圍,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),政府要提供必要的經(jīng)費(fèi)和人員保障,真正實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)優(yōu)化機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》,落實(shí)社區(qū)工作人員工資待遇動(dòng)態(tài)增長機(jī)制和薪酬保障機(jī)制,打通職業(yè)晉升通道,構(gòu)建分層級(jí)的人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),保證人才隊(duì)伍建設(shè)的可延續(xù)性,穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊(duì)伍。建議參照事業(yè)單位管理,適當(dāng)延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī),充分考慮年齡和結(jié)構(gòu)因素,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)負(fù)責(zé)人,鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴(yán)格按照社區(qū)工作者配備標(biāo)準(zhǔn),綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務(wù)內(nèi)容等因素,配足社區(qū)專職工作人員。同時(shí),拓寬社區(qū)工作者的來源渠道,通過選派一批機(jī)關(guān)干部和新考錄公務(wù)員到社區(qū)掛職,選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部,分期分批到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”,充實(shí)社區(qū)力量。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試,積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)“一專多能、全科全能”,不斷增強(qiáng)社區(qū)工作人員的法治意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務(wù)居民能力。
(三)因區(qū)施策,完善服務(wù)設(shè)施。一是要嚴(yán)把公建配套設(shè)施規(guī)劃、審批、驗(yàn)收關(guān),對(duì)開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令限期恢復(fù)并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設(shè)施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能齊全、保障到位,并通過新建、改造和整合共享等多種形式,推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“一站式”服務(wù)、“一室多用”的建設(shè)。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法,對(duì)新建小區(qū)或樓棟,一層規(guī)劃架空層,根據(jù)不同層次居民的需求,設(shè)置各類公益性服務(wù)場(chǎng)所,滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,“一區(qū)一策”實(shí)施精準(zhǔn)改造,堅(jiān)持拆墻(柴火間)透綠,突出功能優(yōu)先,拓展公共空間完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)??梢岳密囄挥?jì)時(shí)、經(jīng)營用房、廣告點(diǎn)位等出租收入渠道,所得收益用于補(bǔ)充管理資金缺口,解決公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)管理和設(shè)施維護(hù)資金不足問題。三是結(jié)合老舊小區(qū)改造,對(duì)老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓(所)等資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)確實(shí)可以改建用作公共服務(wù)設(shè)施的簡化審批事項(xiàng),及時(shí)改造使用,或鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營,適當(dāng)給予房租減免等優(yōu)惠政策措施,提升老社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。
(四)整合資源,提升服務(wù)水平。一是社區(qū)志愿服務(wù)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在齊抓共管體制下,充分運(yùn)用“志愿三明”平臺(tái)整合志愿服務(wù)資源,建立統(tǒng)一的管理和激勵(lì)機(jī)制,克服“重復(fù)建設(shè)、多頭管理”弊端,引導(dǎo)志愿者從“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”,提高志愿服務(wù)水平。提煉總結(jié)**區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等,搭建“有事找書記”線下服務(wù)平臺(tái),開展在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng),以黨群服務(wù)中心為陣地,以“居民夜談會(huì)”為載體,做深做實(shí)黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”,真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)居民需求的志愿服務(wù)隊(duì),開展家門口的志愿服務(wù),增強(qiáng)志愿者的成就感和服務(wù)對(duì)象的獲得感。二是要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè),打破部門信息壁壘,加大社區(qū)信息化建設(shè)基本運(yùn)營和專項(xiàng)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入,運(yùn)用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng),利用社區(qū)電子屏、手機(jī)客戶端、微信群等,實(shí)現(xiàn)信息的智能推送和共享應(yīng)用,統(tǒng)籌建設(shè)精準(zhǔn)高效綜合治理平臺(tái)。三是根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式,分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進(jìn)駐問題,盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對(duì)無物業(yè)管理小區(qū),鼓勵(lì)獨(dú)棟院落、單元樓居民聯(lián)合開展業(yè)主自治,共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作,改善人居環(huán)境。對(duì)有物業(yè)管理小區(qū),主管部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),形成多方協(xié)作、共同推進(jìn)的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺(tái)賬,制定物業(yè)管理費(fèi)收取、街道考核、分類撥付等各項(xiàng)管理制度,提高物業(yè)管理水平。鼓勵(lì)黨員干部帶頭參與業(yè)委會(huì)工作,引入業(yè)委會(huì)成員有償補(bǔ)助服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng),是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容,是建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)情況,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,6月中旬以來,我們?cè)诜止芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下,通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式,對(duì)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)。
近年來,區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制,精心組織、周密部署、有序推進(jìn),修復(fù)工作取得了初步成效,“十三五”期間已修復(fù)治理46萬平方米,新增用地528畝,其中新增建設(shè)用地381畝,產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸,非法開采案件逐年下降,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》,并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過,成立了以副區(qū)長為組長,發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組,下設(shè)辦公室,落實(shí)部門工作職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來,又下發(fā)了《關(guān)于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件,分解任務(wù),壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。
確保2018年開工項(xiàng)目在2019年底完成驗(yàn)收2019年實(shí)施項(xiàng)目順利開工。
3.集聚多方力量,開展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決遇到的困難和問題,合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則,落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金,將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理,積極拓寬籌資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合,整合政策與項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。
4.實(shí)施清單管理,加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù),牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正解決,建立“清單管理和銷號(hào)制度”,做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。
二、存在問題。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障,但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,特別是城市化快速推進(jìn),礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn),已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來,我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效,但也存在著一些突出問題,主要有以下四個(gè)方面:
1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過半,但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大,牽涉的情況比較復(fù)雜,21處省定任務(wù)只完成4處,開工10處,待招投標(biāo)7處,13處區(qū)定任務(wù)只完工1處,準(zhǔn)備開工7處,待招投標(biāo)5處,且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目,因此,整治任務(wù)還十分艱巨。
按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜,現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求,一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大,對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山,治理資金給財(cái)政帶來了較大壓力,責(zé)任主體無法確定的65家廢棄礦山,需治理坡面面積為122.45公頃,大約需治理資金1.2億元,而已收取的治理備用金只有779.14萬元,缺口較大,一定程度影響了治理進(jìn)程。
4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域,牽涉到多個(gè)部門的職能,由于職能邊界不清晰,往往難以形成統(tǒng)一意見,給合力推進(jìn)治理帶來了難度。
三、下步建議。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題,就我區(qū)而言,礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,一方面可防治環(huán)境污染,改善環(huán)境,另一方面可綜合利用,為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行,給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求,為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平,提出如下建議:。
1.加大力度,加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù),倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃,對(duì)于已開工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收,盡早銷號(hào),對(duì)未開工的項(xiàng)目要加大工作力度,掃清工作障礙,及早開工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度,提高考核權(quán)重,引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任,對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開采要加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕重開采輕治理現(xiàn)象,要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻,從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作,積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式,利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段,使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃,選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園,賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵,增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山,要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開發(fā),采取多種合作方式,在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo),為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導(dǎo),加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí),增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性,把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性,正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性;政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道,廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求,建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查:
2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控,加強(qiáng)非法采礦打擊力度(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和國土分局、公安分局,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
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