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調(diào)查外出務(wù)工報告篇一
**鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū),全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里,轄27個行政村,30個自然村,人口10459人,其中勞動人口約4560人。多年來,面對山大溝深、土地貧瘠,以及交通不便等不利因素的影響,鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務(wù)富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線,多途徑進(jìn)行人力資源開發(fā),把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛,走上了奔富裕達(dá)小康道路,從而也極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元,財政總收入達(dá)67.43萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2478元。
從調(diào)查情況看,**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點(diǎn):
1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成,規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅持不懈的努力,**鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000-3500人左右。據(jù)調(diào)查,從業(yè)種類大致可分為五種:餐飲業(yè)200多人,占外出務(wù)工人員的6.7%;商業(yè)100多人,占3.3%;殯葬300多人,占10%;運(yùn)輸400多人,占13.3%;打零工1500多人,占外出務(wù)工50%;其他人員500多人,占16.7%。以村為來看,發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大:李河村232口人,就有157人在外務(wù)工,其中以干零工和其他較多;安嶺村有234人,僅搓背就有44人,占全村勞力的一半左右;白背村有124人,就有55人在外務(wù)工。外出務(wù)工以每人每年收入5000元計算,總收入超過1500萬。這樣,僅外出務(wù)工一項,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元??梢哉f,打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,造就了一批適應(yīng)**發(fā)展的有用人才。“解放思想,外出打工,勤勞致富,回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工,從中學(xué)到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進(jìn)了**的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年,培育了敏銳的市場意識,積攢了一定資金,他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富,但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際,率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司,經(jīng)濟(jì)效益可觀,由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā),既增加了收入,又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店,經(jīng)過幾年的經(jīng)營,手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略,對他產(chǎn)生了積極的影響,回鄉(xiāng)后,他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè),開始了“二次”創(chuàng)業(yè),目前已發(fā)展梨園20多畝。
3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富,輻射帶動作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工,**鄉(xiāng)一批頭腦靈活,敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如,現(xiàn)年57歲的武城村農(nóng)民張廷紅,1987年就開始進(jìn)城打工,從事飲食業(yè)多年,已由剛進(jìn)城時的夜市經(jīng)營地攤,發(fā)展到現(xiàn)在50多平方米的小餐館,生意一直紅紅火火,每年都向工商、稅務(wù)部門繳納幾千元,而且自己盈利也相當(dāng)可觀。曹河村農(nóng)民李廣東,進(jìn)城打工15年,從在某公司站柜臺開始,到開辦摩托車維修部,再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理,實現(xiàn)了“三級跳”。如今,昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個大老板。東風(fēng)村農(nóng)民張永軍14歲時就只身一人來到城里,看過自行車,賣過冰棍、澡票,后來從事搓澡按摩,一干幾十年??看暝枞⒘讼眿D,購買了房子,去年又花十多萬元購置了小汽車,跑起了出租生意。同時,經(jīng)他介紹在市區(qū)從事搓澡的**人就有100多人。多年來,正是這樣的`一些身邊人、身邊事教育了**鄉(xiāng)的廣大群眾,進(jìn)而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務(wù)工,形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今,**鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊伍不斷壯大,“農(nóng)忙種田,農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。
**這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的,有什么好的措施和做法?調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面:
一是政策調(diào)動。**鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對此,鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo),牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念,努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人,致富一家”良好氛圍,積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關(guān)務(wù)工措施和政策,每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會議,年初針對外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行討論研究;年終對外出務(wù)工人員進(jìn)行評選,表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時,鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開**鄉(xiāng)在外人士座談會,懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會。這些舉措,都對農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異,合理引導(dǎo),積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑,努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來,針對廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài),鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度,通過鄉(xiāng)村兩級組織,通過**在外工作人員,托關(guān)系、找門路,為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會?,F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中,經(jīng)常通過親朋好友為**農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來,經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)30余人。據(jù)統(tǒng)計,今年外出務(wù)工農(nóng)民,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人,占總外出務(wù)工人數(shù)15%;經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人,占總外出人數(shù)的22%。
三是全力扶持。針對外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項目,缺少致富資金,以及家中老小無人照顧等一些實際困難,鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道,為他們提供致富信息;同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào),幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款,為他們解決資金困難;對外出務(wù)工人員的家庭實際困難,要求各村組織人員進(jìn)行幫助,做好后勤工作,切實解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂,使他們能安下心來、全力以赴在外打工,謀求更快、更大發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議。
**的實踐充分證明,打工經(jīng)濟(jì)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑,它給全縣的農(nóng)民增收工作,特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應(yīng)該說,近年來,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我縣廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了共識,大都開始了積極的探索,有了一個較好的開端。但從總體上來看,打工經(jīng)濟(jì)對全縣來講,規(guī)模還不是太大,還沒有成為促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此,結(jié)合**的實際,借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗,做強(qiáng)做大全縣打工經(jīng)濟(jì),我感到有以下幾點(diǎn)建議:
第一,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭,說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì),首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。從**以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,農(nóng)民外出務(wù)工,盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有,但大多從事的是比較簡單的體力勞動,而且空間很狹小,不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識,需要技術(shù)的迫切心情,以及無一技之長的困惑。為此,我們必須切實加大培訓(xùn)力度,千方百計提高農(nóng)民素質(zhì),著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在這方面,我縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一些好經(jīng)驗,如李寨鄉(xiāng)的素質(zhì)教育,柳口鎮(zhèn)的農(nóng)民夜校等。在今后工作中,我們要聘請專業(yè)教師,切實加大職業(yè)教育力度,使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”;要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源,在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn),努力提高他們的文化水平、技能水平;積極和用工單位聯(lián)系和合作,有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施,使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富,實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
第二,成立中介組織,暢通外出途徑。目前,就外出務(wù)工的渠道來看,大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。從**的情況來看,農(nóng)民自發(fā)外出務(wù)工的占到總?cè)藬?shù)的75%以上。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動,會產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作,但還沒有從根本上改觀。對此,我們應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在縣、鄉(xiāng)、村三級都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任主組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,特別是要按照市場化運(yùn)作程序,在縣鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織,一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn),另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息,同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系,從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑,讓外出務(wù)工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。
第三,營造良好環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難,讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心,干得安心,賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境。縣鄉(xiāng)兩級要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對外出務(wù)工先進(jìn)個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵,形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭,從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇二
近期,我們按照縣統(tǒng)計局的安排部署,對我鎮(zhèn)_______村。
20__年1-9月農(nóng)村勞動力外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況,開展了為期半個月的專項調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:。
____村同位___庫區(qū),發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)。
厚的優(yōu)勢。版圖面積___畝,耕地___畝,總?cè)丝?714人,實際從業(yè)人員為1457人,占兩村總?cè)丝诘?3.68%。其中:在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員634人,占兩村實際從業(yè)人員的43.51%,同比減少2.42%;外出務(wù)工人員823人,占兩村實際從業(yè)人員的56.49%,同比增長2.42%。外出返鄉(xiāng)人員46人。其中選擇在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人,占返鄉(xiāng)再就業(yè)人員的34.78%;再次外出就業(yè)30人,占返鄉(xiāng)在就業(yè)人員的65.22%。兩村農(nóng)村勞動力外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況具有特點(diǎn):。
1、省外就業(yè)人員比重高于省內(nèi)就業(yè)比重。從兩村調(diào)查結(jié)果看,省內(nèi)就業(yè)的有293人,占35.6%;省外就業(yè)的有530人,占64.4%。從外出務(wù)工就業(yè)人員地區(qū)分布情況看,鎮(zhèn)外縣內(nèi)的有40人,占4.86%;縣外省內(nèi)的有253人,占30.74%;省外的有530人,占64.4%。
2、外出務(wù)工人員以東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移。兩村調(diào)查結(jié)果表明:到東部發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有287人,占34.87%,同比減少23.75%;到中部務(wù)工人員有477人,占57.96%,同比增長32.03%;到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有58人,僅占7.05%。
3、外出務(wù)工農(nóng)民受文化素質(zhì)、勞動技能的影響以中低收入為主。兩村調(diào)查結(jié)果表明:農(nóng)民外出務(wù)工月收入在1001-2000元的有367人,占44.59%;2001-3000元的有420人,占51.03%;3000元以上的只有36人,僅占4.38%。
4、再次外出就業(yè)人員多。從兩村返鄉(xiāng)再就業(yè)調(diào)查情況看:。
外出務(wù)工返鄉(xiāng)46人。返鄉(xiāng)再就業(yè)46人。其中再次外出就業(yè)30人;在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人。
50-60歲年齡段為輔,60歲以上的也有;外出務(wù)工人員以親友幫帶自發(fā)為主,企業(yè)招為輔,收政府組織或中介組織介紹的很少;外出務(wù)工人員以從事第二產(chǎn)業(yè)為主,從事第二產(chǎn)業(yè)為輔,技術(shù)水平低,勞動強(qiáng)度大。
二、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在的困難及問題。
農(nóng)民外出務(wù)工不僅緩解了本地區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)壓力,更為重要的是優(yōu)化了農(nóng)村勞動力資源的合理配置。避免少數(shù)人無事生非,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。大部分農(nóng)民通過外出務(wù)工開闊了視野,增長了見識,學(xué)到了技能,更新了觀念,綜合素質(zhì)普遍有所提高,許多人成為用工單位技術(shù)能手,不少人打工回鄉(xiāng)后成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭。農(nóng)村外出務(wù)工戶收入是無外出務(wù)工戶收入的三倍以上,且外出務(wù)工戶消費(fèi)水平也高于無外出務(wù)工戶兩倍左右,外出務(wù)工促進(jìn)了農(nóng)民增收,提高了農(nóng)民消費(fèi)檔次,縮小了城鄉(xiāng)差別,對帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在以下不可護(hù)送的困難和問題:。
1、農(nóng)民整體素質(zhì)普遍不高。兩村,外出務(wù)工人員中初中及以下文化程度的占66%,而高中以上的只有34%,參加過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占9%。由于打工者少知識、缺技術(shù),使得外出務(wù)工只能從事純體力、技術(shù)含量低的廉價職業(yè)。
2、農(nóng)民外出務(wù)工缺乏制度保障。由于現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度等方面的差別,多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工無法與城市居民平等地享有社會福利。農(nóng)民工往往是勞動時間長、勞動強(qiáng)度大、工作條件差,一旦出現(xiàn)工傷事故,多數(shù)也只能協(xié)商解決,農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有力的保障。
3、農(nóng)業(yè)發(fā)展還是慢。隨著農(nóng)村青壯年勞力大量外出,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的改變已制約農(nóng)村科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。留守農(nóng)村的弱勢群體因受思想觀念、體力等因素的制約,在科技推廣、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的實施上失去了主要的依靠力量,產(chǎn)生農(nóng)村新技術(shù)新信息推廣慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、農(nóng)村社會面貌改變慢的系列問題。
4、農(nóng)村工作還是難。由于外出務(wù)工的農(nóng)民一般都是年輕勞動力,留在家的大多是“38”“61”“99”弱勢群體,許多農(nóng)戶少了“頂梁柱”,給農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增添了新的壓力。同時衍生出系列社會問題。諸如老人贍養(yǎng)、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問題。
5、單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入相對來說還是低。由于農(nóng)產(chǎn)品價格增長空間有限,受農(nóng)資價格等因素影響農(nóng)業(yè)投入大,回報低。尖角村姓周老人給我們算了這樣一筆賬:他種了6畝田,每畝一年兩季毛收入1500元,刨掉種子、農(nóng)藥、化肥、耕地等投入每畝在1000元以上,年成好每畝一年可以純賺500元,6畝一年好的話搞3000元,僅相當(dāng)外出務(wù)工人員兩個月的收入,相當(dāng)機(jī)關(guān)工作人員一個多月的工資。
1、加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。一是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,條件成熟可實行十二年義務(wù)教育,提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì);二是按照市場化、社會化的要求,增加職業(yè)培訓(xùn)基地,健全完善農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系;三是按照市場需求,突出培訓(xùn)重點(diǎn),有針對性地對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn),使他們有一技之長,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性,提高從業(yè)收入。
2、加強(qiáng)勞動力市場信息的交流,保證勞動力供需雙方的聯(lián)系暢通。一是隨時掌握農(nóng)村勞動力外出務(wù)工情況,了解外出人員數(shù)量、分布地區(qū)、工作狀況等方面情況,加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系和溝通;二是應(yīng)積極與用人單位聯(lián)系,建立長期的勞務(wù)輸出關(guān)系,及時為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供勞務(wù)信息。
3、采取各種措施,維護(hù)外出人員的合法權(quán)益。一是通過宣傳教育,增強(qiáng)外出人員自身的維權(quán)意識;二是加大勞動執(zhí)法力度,對外出務(wù)工人員相對集中的地方,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣S權(quán)部門的聯(lián)系,切實保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
4、堅持“送出去”與“請回來”并重。在鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出轉(zhuǎn)移的同時,還要注重“請回來”,對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員,政府應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和關(guān)心,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們提供優(yōu)惠政策,甚至資金技術(shù)支持。
5、優(yōu)化社會服務(wù),切實解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理工作,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層黨組織作用,幫助“留守戶”解決好生產(chǎn)生活的困難,可適當(dāng)成立生產(chǎn)“互助組”,解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇三
為了摸清城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn),把握他們的心態(tài)和需求,針對存在的問題提出相應(yīng)的對策性意見,中國青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于4月在外來務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)查。
1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢。
據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計,今年春節(jié)以來經(jīng)過鐵路南下的民工總量已超過146萬人,比去年同期增長了10%左。在這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動力中,80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時,他們在城里打工的時間也相對延長。本次調(diào)查結(jié)果顯示,進(jìn)城打工四年以上的外來務(wù)工青年占29.8%,三年以上的占17.0%,二年以上的占19.0%。當(dāng)問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時,選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達(dá)45.6%,“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%,表示“說不清”的.占23.2%。三項之和為70.9%。
形成這種狀況的主要原因:一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。目前,我國4.2億農(nóng)村勞動力中,至少有2.5億剩余勞動力,這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動最直接的原因。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實際收入相對下降。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降,1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面,農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大,從1985年年的1:1.72擴(kuò)大為1995年的1:2.33。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開闊眼界,增長才干,求得發(fā)展。在本次調(diào)查中,有31.1%的外來務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個環(huán)境,以便更好地發(fā)展自己。施展才干”,居9個選項的第一位。而想“到城里學(xué)點(diǎn)本事。回家鄉(xiāng)好干點(diǎn)事業(yè)”和“到城里見見世面,開開眼界”的分別為14.7%和11.6%,三項相加為57.4%;因為生活困難,想進(jìn)城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%??梢姡霐?shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工,主要原因不是衣食無著、生活困難。而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”,想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。
2、外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大。
比上升了16.6%。二是外來務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定,職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示,從193月至193月的一年中,有26.1%的外來務(wù)工青年變換過工作。其中,變換過2次以上的達(dá)12.8%。工青年變換過工作。其中,變換過工作的處來務(wù)工青年以廣州市為最高,達(dá)39.5%。其中,變換過工作的外來務(wù)工青年以廣州市為最高,達(dá)39.5%,其他依次為深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、煙臺(14%)。從年齡分組數(shù)據(jù)看,變換過工作的外來各工青年以14-18歲最多,達(dá)到39.4%;其次為25-28歲(28.2%)、19-24歲(27%)、29.35歲(24.6%)。這表明,外來務(wù)工青年進(jìn)城以后,經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,外來各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)(19.2%)或私營企業(yè)(11.4%)中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經(jīng)營的占5.9%,四項合計為42.6%。他們大都是合同工、臨時工,工作缺乏穩(wěn)定性,隨時都有可能被老板“炒魷魚”,失去工作后又會重新進(jìn)入滯留群體。
外來務(wù)工青年就業(yè)難度增加,最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升,城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外,外來務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢,也是擇業(yè)難的一個重要原因。
在接受本次調(diào)查的1000名外來務(wù)工青年中,無任何經(jīng)濟(jì)收入的占5.9%,去年個人月平均收入在399下的占20.8%,400元至799元的占43.9%,800元至999元的占14.5%,1000元至元的占12.4%,xx元以上的占2.3%。
雖然多數(shù)外來務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入,但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來是否有經(jīng)濟(jì)收入”時,選擇“有時有,有時沒有,很不穩(wěn)定”的外來務(wù)工青年達(dá)25.1%回答沒有收入的達(dá)7.9%,兩者之和為33%。占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。
大多數(shù)外來務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外,還要寄錢回家。這就使他們的生活質(zhì)量處在一個較低的水平上。
當(dāng)問及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時?;卮稹敖?jīng)常受到”的占3.8%?!芭紶柺艿健钡恼?1.7%,而回答“從未感到”的僅占28.5%。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇四
近期,x縣調(diào)查隊組織人員就當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況,對澗溝、炎劉、小甸、大順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分行政村進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明:當(dāng)前農(nóng)民外出從業(yè)總體保持良好態(tài)勢,工資水平顯著提升,還鄉(xiāng)人員甚少。
農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物,是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。x縣是農(nóng)業(yè)大縣,同時也是安徽省重要的勞務(wù)輸出縣,外出務(wù)工收入在農(nóng)民收入中占據(jù)重要位次,成為農(nóng)民增收關(guān)鍵支撐。近年來,x縣緊緊圍繞農(nóng)民增收,大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)與勞務(wù)品牌建設(shè),強(qiáng)化勞務(wù)輸出,常年外出務(wù)工及經(jīng)商人員近40萬人,約占農(nóng)村人口的1/3。20__年國際金融危機(jī)過后,長三角、京津唐、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)形勢持續(xù)向好,就業(yè)崗位增多,工資水平顯著提升,我縣外出從業(yè)人口總體保持逐年上漲態(tài)勢。據(jù)走訪澗溝鎮(zhèn)蔣廟村了解,該村現(xiàn)有農(nóng)戶804戶,總?cè)丝?573人,勞動力1853人,今年外出務(wù)工勞動力1132人,占該村總?cè)丝诘?1.7%,同比增長約5.0%。具體來看,我縣農(nóng)民外出從業(yè)大體有如下特點(diǎn):
1、青壯年農(nóng)民是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主力軍。農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示,二季度,全縣110戶調(diào)查戶,外出務(wù)工115人,30周歲以下75人,占外出人口總數(shù)的65.2%,青壯年特別是“80、90后”逐漸成為x縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主力軍。
2、從業(yè)地區(qū)及行業(yè)分布相對集中,“還巢”現(xiàn)象雛顯。x縣農(nóng)民工外出從業(yè)在地區(qū)分布上主要呈現(xiàn)“分布較廣,相對集中”態(tài)勢,以上海、江蘇、浙江等長三角地區(qū)和廣東、深圳等珠三角地區(qū)為主導(dǎo),全國范圍內(nèi)分散分布。如受訪的大順鎮(zhèn)余埠村、炎劉鎮(zhèn)李橋村、澗溝鎮(zhèn)蔣廟村、小甸鎮(zhèn)馬集村,農(nóng)民外出務(wù)工大多集中于上海、浙江、江蘇、廣東一帶。農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示,二季度,農(nóng)民工外出以省外居多,并多集中于東部地區(qū),共計96人,占外出人員總數(shù)的83.5%,其中,上海67人,占58.3%;江蘇22人,占19.1%;浙江6人,占5.2%。農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移依然較小,但“還巢”現(xiàn)象雛現(xiàn),115個外出農(nóng)民工中在省內(nèi)縣外就業(yè)19人,占外出人員總數(shù)的16.5%,同比增長11.8%。安徽作為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要省份之一,伴隨著合肥經(jīng)濟(jì)圈的迅猛發(fā)展,省內(nèi)就業(yè)形勢大好,用工需求逐步擴(kuò)大,農(nóng)民工回流已成必然之勢。從行業(yè)分布來看,多為勞動密集型行業(yè),存在勞動強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、工資水平不高等特點(diǎn),主要集中于制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè),從業(yè)人數(shù)分別為35人、20人、14人和18人,合計占外出務(wù)工人員總數(shù)的75.7%。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方式多以自發(fā)組織為主。農(nóng)民外出務(wù)工,主要靠血緣、人緣、地緣等關(guān)系自發(fā)組織向外轉(zhuǎn)移,而通過政府及相關(guān)部門有組織的轉(zhuǎn)移甚少。農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查表明,二季度,115個外出務(wù)工人員,外出方式中,中介組織介紹3人,占2.6%;親朋好友介紹68人,占59.1%;自發(fā)組織44人,占38.3%。
4、務(wù)農(nóng)農(nóng)民的季節(jié)性務(wù)工呈逐年上漲趨勢。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷普及,農(nóng)村季節(jié)性剩余勞動力逐年增多,而且剩閑時間越來越長。因此,相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力開始利用農(nóng)閑時間外出打工,農(nóng)忙季節(jié)則回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性,兼業(yè)人數(shù)的多少與時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同,兼業(yè)呈逐年增長的趨勢。
5、農(nóng)民工外出務(wù)工工資性收入成為農(nóng)民收入的主要來源。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:1-6月份,農(nóng)民人均工資性收入1585.1元,較上年同期增加342.3元,增長27.5%。其中,本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到收入199.6元,同比增長1.48%;外出從業(yè)得到收入1232.17元,占工資性收入的比重達(dá)到77.7%,占期內(nèi)現(xiàn)金收入的比重為28.9%,同比增長31.3%。外出務(wù)工收入牢牢占據(jù)農(nóng)民收入的“半壁江山”,成為農(nóng)民增收的主要來源。
今年上半年以來,雖然全國經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯,但外出務(wù)工形勢基本保持穩(wěn)定向好態(tài)勢,外出務(wù)工平均工資水平顯著提升。農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示,二季度,110戶調(diào)查戶,外出務(wù)工115人,工資性總收入98.03萬元,同比增長35.9%,人均月工資2837.8元,同比增長26.6%。據(jù)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村調(diào)查了解,當(dāng)前外出人員返鄉(xiāng)很少。如小甸鎮(zhèn)馬集村,全村人口4860人,勞動力3254人,外出務(wù)工2150人,今年以來,還鄉(xiāng)15人左右,約占外出務(wù)工總數(shù)的0.7%。據(jù)訪問的4個村反映,今年夏收夏種期間家中勞力缺乏的外出人員家庭中存在回鄉(xiāng)的現(xiàn)象,但基本上是暫居,農(nóng)忙結(jié)束后,又返回原務(wù)工地。如澗溝鎮(zhèn)蔣廟村,前期夏收夏種農(nóng)忙期間還鄉(xiāng)16人,絕大多數(shù)因為家庭農(nóng)忙期間缺乏勞力而返回,逗留時間較短,一般7-10天左右又返回務(wù)工地。少數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工不準(zhǔn)備繼續(xù)外出,年齡一般在40周歲以上,不準(zhǔn)備繼續(xù)外出的原因大致有以下幾點(diǎn):一是家庭牽掛較多,留在家中照顧老人和帶孩子上學(xué);二是由于缺乏一定的技能,外出從事行業(yè)工資不高,且生活開支較大;三是回鄉(xiāng)準(zhǔn)備種田,農(nóng)閑時可以打散工。
三、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的主要問題。
近年來,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)已形成一定的規(guī)模和“氣候”,但從一開始就伴生著一系列的問題。從宏觀上看,主要是在政策、制度上存在的制約因素,這些問題將隨著我國經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入而逐步得到解決。但是,從微觀上看,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)仍然存在以下突出問題:
1、勞動力素質(zhì)偏低,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大。我縣農(nóng)村勞動力的素質(zhì)低主要表現(xiàn)在文化程度低、勞動技能低。現(xiàn)有農(nóng)村勞動力中,以初中以下文化程度為主,大中專及以上文化程度較少。農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示,二季度,外出務(wù)工115人,初中及其以下文化程度99人,占比達(dá)到86.1%;高中及中專學(xué)歷9人,占比7.8%;大專及以上文化程度7人,僅占6.1%。而且大多數(shù)沒有職業(yè)資格證書。農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)、技能低,因而難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),成為制約其轉(zhuǎn)移就業(yè)的“瓶頸”。從長遠(yuǎn)看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)的勞動力的轉(zhuǎn)移途徑將越來越窄。
2、農(nóng)村勞動力市場發(fā)展相對滯后。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還處于盲點(diǎn),城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的服務(wù)體系還不健全。農(nóng)村勞動力市場普遍存在場所少、制度不健全、信息不暢通、交易成本偏高等問題,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)等正常支出缺乏資金支持,中介服務(wù)和跟蹤管理工作都很薄弱,勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄、時效性差、中間環(huán)節(jié)多,缺乏系統(tǒng)性、廣泛性、權(quán)威性,阻礙了農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。
3、勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一方面農(nóng)村有大量勞動力資源閑置,另一方面企業(yè)卻出現(xiàn)招工難,除企業(yè)工資待遇偏低、用工管理不規(guī)范等因素外,主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力資源的年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。從勞動力就業(yè)整體形勢來看,農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)與企業(yè)用工需求的矛盾越發(fā)突出。
4、農(nóng)民工社會保障力度仍需加強(qiáng)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律體系逐步完善,農(nóng)民工社會保障也持續(xù)向好,據(jù)被訪村反映,現(xiàn)在外出務(wù)工人員社會保障方面總體要好于以前,但保障力度依然不夠。農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查表明,二季度,全縣110戶調(diào)查戶,外出農(nóng)民工115人,全部都參加了醫(yī)療保險,其中,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療113人,占比達(dá)到98.3%;參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險僅2人,占比僅為1.7%。參加養(yǎng)老保險的有105人,參保率達(dá)91.3%。其中,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的97人,占參保人數(shù)的92.4%;參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的2人,占1.7%;參加商業(yè)保險和其他養(yǎng)老保險的6人,占5.2%。農(nóng)民工社會保障覆蓋率顯著提升,但絕大多數(shù)只享受農(nóng)民社保,農(nóng)民工工人職業(yè)農(nóng)民保障的現(xiàn)象依然存在,保障力度顯著較低。
四、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策和建議。
1、加大農(nóng)民工培訓(xùn)體系建設(shè)。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù),納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,作為各級政府工作的重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度,通過廣播、電視等新聞媒體和各種靈活多樣的形式,大力宣傳實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義,積極引導(dǎo)全社會特別是廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;二是要增加投入,逐步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的公共財政支持力度,逐步擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)范圍與內(nèi)容,完善城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)村剩余勞動力不斷增加,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。一是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系,提高農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化水平,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移廣開門路。二是要抓好招商引資,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就近向非農(nóng)企業(yè)和小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,特別是季節(jié)性務(wù)工人員,有效解決好農(nóng)村“4050”等中年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難的問題。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)體系。通過創(chuàng)新戶籍登記制度,改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀;進(jìn)一步建立和完善養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險等有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移流動的配套制度;加大對用工企業(yè)的勞動督查力度,規(guī)范企業(yè)用工行為,大力查處企業(yè)侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為,著重解決企業(yè)拖欠工資和勞動條件差等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行勞動和保障政策,按常住地原則將外地民工納入城市管理和服務(wù)的范圍,在子女就學(xué)、社會保障等方面給予平等待遇,切實解決農(nóng)民工的后顧之憂。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇五
最近,我國東南沿海一帶外向型企業(yè)受金融危機(jī)的影響較為嚴(yán)重,部分企業(yè)倒閉,生產(chǎn)企業(yè)也大量裁員,為了了解金融危機(jī)對鶴壁市農(nóng)民收入的影響,我們在浚、淇兩縣開展了農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)情況的調(diào)查。本次調(diào)查采用由縣農(nóng)調(diào)隊人員在農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)上,進(jìn)行現(xiàn)場入戶調(diào)查的方式進(jìn)行。調(diào)查結(jié)果如下。
一、調(diào)查的基本情況。
本次調(diào)查共調(diào)查了6個農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn)的60個調(diào)查戶(??h、淇縣各3個調(diào)查點(diǎn)),共調(diào)查常住人口257人,勞動力166人,出外打工人員43人,其中在省外打工16人。截止到今年10月31日,有5戶共6名農(nóng)村外出勞動力返鄉(xiāng)(其中男5人),占外出務(wù)工人員總數(shù)的14.0%。
從返鄉(xiāng)時間分:6月及以前返回的2人,7月--9月返鄉(xiāng)的1人,10月返鄉(xiāng)的3人。從返鄉(xiāng)原因分:由于企業(yè)裁員返鄉(xiāng)的1人,由于企業(yè)放假返鄉(xiāng)的4人,由于家有急事返回的1人。從返鄉(xiāng)地點(diǎn)分:從省外返鄉(xiāng)的4人,從省內(nèi)返鄉(xiāng)的2人。從從事工種分:返鄉(xiāng)前從事工業(yè)的2人,從事建筑業(yè)的3人,從事其它行業(yè)的.1人。由于勞動力返鄉(xiāng),使調(diào)查的有返鄉(xiāng)人員的農(nóng)戶當(dāng)年收入減少。調(diào)查的5個有返鄉(xiāng)人員的農(nóng)戶當(dāng)年減少外出打工收入18500元,戶均減少收入3700元,人均減少902元左右(不計在本市重新就業(yè)后的收入)。
二、對調(diào)查結(jié)果的分析和判斷。
1、外出返鄉(xiāng)勞動力對個別戶的農(nóng)民收入影響較大,但對于調(diào)查全縣乃止鶴壁市農(nóng)民收入增長幅度的影響較小。如:淇縣橋盟鄉(xiāng)后張進(jìn)村的趙玉保家這次從省外返回2名勞動力,使該戶今年減少收入1元,對該戶的收入影響很大。但僅使淇縣(以今年第三季度常住人口計)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入減少37元,使鶴壁市(以今年第三季度常住人口計)農(nóng)民人均純收入僅減少9元,不足鶴壁市人均外出打工收入的1.5%,不足20鶴壁市農(nóng)民人均純收入的0.2%。從返鄉(xiāng)人員所占比重看,對鶴壁市農(nóng)民收入增幅的影響也不大。,在調(diào)查的外出打工的43人中,僅有6人返鄉(xiāng),僅占外出打工人員的14.0%。
2、從事體力勞動的外出打工人員返鄉(xiāng)較多,由于其他原因返鄉(xiāng)的較少。據(jù)調(diào)查,這次返回的勞動力中,從事工業(yè)和建筑業(yè)等體力勞動的人員占83.3%,而從事技術(shù)工種或從事第三產(chǎn)業(yè)返鄉(xiāng)的人員較少,僅占16.7%。從這一方面也證明了加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性。
3、受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響較大。從調(diào)查結(jié)果看,這次返鄉(xiāng)的勞動力中,由于受金融危機(jī)的影響,使企業(yè)被迫裁員和放假等被動原因返鄉(xiāng)的有5人,占總返鄉(xiāng)人數(shù)的83.3%,占外出人員的11.6%,這部分外出打工人員主要是受金融危機(jī)的影響返鄉(xiāng)的;還有占返鄉(xiāng)人員16.7%(占外出打工人員總數(shù)2.3%)的返鄉(xiāng)人員是由于家有急事等原因,自己不愿意或不能在外打工而返鄉(xiāng)的。也就是說,這部分勞動力返鄉(xiāng),與這次金融危機(jī)沒有任何關(guān)系。
4、返鄉(xiāng)后重新就業(yè)的較多。據(jù)淇縣農(nóng)調(diào)隊在現(xiàn)場調(diào)查時得到的信息,外出人員返鄉(xiāng)后多數(shù)又在本地就業(yè)。如淇縣橋盟鄉(xiāng)后張進(jìn)村的趙玉保家的2名在外打工人員,今年1月份從沿海地區(qū)返回后,于3月份又在當(dāng)?shù)仉姀S和棉麻廠重新就業(yè),兩人的月工資達(dá)到1800元左右,已從業(yè)7個月,從業(yè)收入達(dá)到12600元,該戶今年的實際收入水平不但沒有減少,反而比外出打工還增加了600多元。
5、據(jù)調(diào)查結(jié)果反映,這次從外地返回的勞動力,全部表示了年內(nèi)要繼續(xù)外出就業(yè),但就業(yè)地點(diǎn)則顯示了由遠(yuǎn)到近的趨勢,有2人表示在本省就業(yè),而其它4人則表示不外出而在本地就業(yè)。
綜上所述,這次金融危機(jī)造成的外向型企業(yè)停業(yè)、倒閉,打工人員失業(yè)返鄉(xiāng)的情況,對于鶴壁市影響不太嚴(yán)重,對鶴壁農(nóng)民收入的影響也比較小。一是外出人員返鄉(xiāng)后又在本地重新就業(yè)的較多,二是還有以前沒有外出而今年外出的人員也在增加。但也要根據(jù)農(nóng)民外出就業(yè)由遠(yuǎn)到近的新趨勢,充分發(fā)揮鶴壁市工礦企業(yè)較多的優(yōu)勢,千方百計安置返鄉(xiāng)人員盡快就業(yè),力爭使返鄉(xiāng)人員家庭收入穩(wěn)定增長,確保鶴壁市今年農(nóng)民收入水平再上一個新臺階。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇六
為了摸清城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。把握他們的心態(tài)和需求,針對存在的問題提出相應(yīng)的對策性意見,中國青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于1999年4月在外來務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、城市外來務(wù)工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢。
據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計,今年春節(jié)以來經(jīng)過鐵路南下的民工總量已超過146萬人,比去年同期增長了10%左。在這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動力中,80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。
在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時,他們在城里打工的時間也相對延長。本次調(diào)查結(jié)果顯示,進(jìn)城打工四年以上的外來務(wù)工青年占29.8%,三年以上的占17.0%,二年以上的占19.0%。當(dāng)問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時,選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達(dá)45.6%,“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%,表示“說不清”的占23.2%。三項之和為70.9%。
形成這種狀況的主要原因:一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。目前,我國4.2億農(nóng)村勞動力中,至少有2.5億剩余勞動力,這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動最直接的原因。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,吸納農(nóng)村剩余勞動力的.能力顯著減弱。三是農(nóng)村實際收入相對下降。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降,1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面,農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大,從1985年年的1:1.72擴(kuò)大為1995年的1:2.33。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開闊眼界,增長才干,求得發(fā)展。在本次調(diào)查中,有31.1%的外來務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個環(huán)境,以便更好地發(fā)展自己。施展才干”,居9個選項的第一位。而想“到城里學(xué)點(diǎn)本事?;丶亦l(xiāng)好干點(diǎn)事業(yè)”和“到城里見見世面,開開眼界”的分別為14.7%和11.6%,三項相加為57.4%;因為生活困難,想進(jìn)城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%??梢?,半數(shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工,主要原因不是衣食無著、生活困難。而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”,想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。
2、外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大。
從本次調(diào)查的情況看,外來務(wù)工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了。以廣州為例,年外來務(wù)工青年約100多萬,已經(jīng)就業(yè)的有70多萬,還有20多萬人暫時不能就業(yè)。比19上升了16.6%。二是外來務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定,職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示,從1998年3月至1999年3月的一年中,有26.1%的外來務(wù)工青年變換過工作。其中,變換過2次以上的達(dá)12.8%。工青年變換過工作。其中,變換過工作的處來務(wù)工青年以廣州市為最高,達(dá)39.5%。其中,變換過工作的外來務(wù)工青年以廣州市為最高,達(dá)39.5%,其他依次為深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、煙臺(14%)。從年齡分組數(shù)據(jù)看,變換過工作的外來各工青年以14-18歲最多,達(dá)到39.4%;其次為25-28歲(28.2%)、19-24歲(27%)、29.35歲(24.6%)。這表明,外來務(wù)工青年進(jìn)城以后,經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,外來各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)(19.2%)或私營企業(yè)(11.4%)中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經(jīng)營的占5.9%,四項合計為42.6%。他們大都是合同工、臨時工,工作缺乏穩(wěn)定性,隨時都有可能被老板“炒魷魚”,失去工作后又會重新進(jìn)入滯留群體。
外來務(wù)工青年就業(yè)難度增加,最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升,城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外,外來務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢,也是擇業(yè)難的一個重要原因。
在接受本次調(diào)查的1000名外來務(wù)工青年中,無任何經(jīng)濟(jì)收入的占5.9%,去年個人月平均收入在399下的占20.8%,400元至799元的占43.9%,800元至999元的占14.5%,1000元至1999元的占12.4%,元以上的占2.3%。
雖然多數(shù)外來務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入,但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來是否有經(jīng)濟(jì)收入”時,選擇“有時有,有時沒有,很不穩(wěn)定”的外來務(wù)工青年達(dá)25.1%回答沒有收入的達(dá)7.9%,兩者之和為33%。占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。
大多數(shù)外來務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外,還要寄錢回家。這就使他們的生活質(zhì)量處在一個較低的水平上。
調(diào)查結(jié)果顯示,在外來務(wù)工青年中,有較多業(yè)余時間的約占41.9%。業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥,是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨(dú)和無聊”時,有11.8%的外來務(wù)工青年回答“經(jīng)常感到”,“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和44.4%,三項之和為84.4%;而回答“從未感到”的僅占8.6%。
當(dāng)問及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。回答“經(jīng)常受到”的占3.8%?!芭紶柺艿健钡恼?1.7%,而回答“從未感到”的僅占28.5%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權(quán)事件是:與城市職工同工不同酬(22.1%);加班后很少或從來不給報酬(19.1%);受到城里人歧視,經(jīng)常遭白眼(18.7%);用工單位不能提供基本的勞動保護(hù)條件(18.7%)。其余的依次為:用工單位提供的吃住條件太差(17.6%);用工單位拖欠工資或變相克扣工資,甚至拒不發(fā)放工資(9.8%);業(yè)余時間不準(zhǔn)外出(8.1%);因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治(4.6%);用工單位不準(zhǔn)外來工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)(2%)。
從座談和個案訪談的情況看,外來務(wù)工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,特別是在三資企業(yè)和私營企業(yè)中尤為突出。在勞資糾紛案中,涉及外來務(wù)工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個突出問題,是外來務(wù)工青年勞動保護(hù)條件極差,超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴(yán)重,因而造成了大量的工傷事故。外來務(wù)工青年因工傷致殘后,大多數(shù)不能得到及時的治療和經(jīng)濟(jì)上的賠償。在問及“您的合法權(quán)益受到侵害時。是否得到過單位或社會有關(guān)方面幫助”時。有22%的人回答“從未得到過”,23.7%的人表示“要經(jīng)過努力才能得到”,兩項相加達(dá)到45.7%。
二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工青年工作的對策與建議。
1、各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化管理。突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段,使外來務(wù)工人員流動有序。就業(yè)有章,組織管理有機(jī)構(gòu)、有制度。
2、要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的外來務(wù)工青年培訓(xùn)體系,將外來務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會教育序列。對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人,誰培訓(xùn)”的原則外。對進(jìn)入小型分散用工單位的外來務(wù)工青年,應(yīng)由政府牽頭。勞動部門主辦,并動員工青婦等社會力量,建立外來務(wù)工青年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò),對他們進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。要制定相關(guān)政策性規(guī)定,將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu),建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機(jī)制,確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法,使其成為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動者。同時,各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī),并通過司法監(jiān)督和法律援助。保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待,與當(dāng)?shù)厝送ね辍⑵降葘Υ?/p>
4、依靠政策引導(dǎo),鼓勵外來務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)鼓勵外來務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在資金信貨、土地批租、工商稅收、手續(xù)審批等方面提供優(yōu)惠和方便,并在協(xié)調(diào)和開拓產(chǎn)品市場及提供今年2等方面做好服務(wù)和配合工作,以良好的條件吸引更多的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,各地政府應(yīng)制定相應(yīng)政策。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)參一就業(yè)競爭,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng)村剩余勞動力就地消化。
5、新聞媒介應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工青年的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認(rèn)識和客觀評價他們,在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會氛圍。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇七
農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。xxx縣挾口岸之利,特色農(nóng)業(yè)氣候小成,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對性的調(diào)研,并形成報告。
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,xxx縣轄6鎮(zhèn)102個村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動,轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴(kuò)大對外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員20xx多人,收入近20xx萬元。20xx年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實施落地生根工程,累計投資1.26億元,興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,xxx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計,4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以離土不離村方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人,全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄xxx波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積xx萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工20xx余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個,面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在20xx元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點(diǎn)中,90%以上的承包人都為xxx本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接,組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會,召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會,安排勞動力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動力600余人,占全村勞動力6成以上,人均月工資1000元~xx00元,僅此一項年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢,主攻對韓勞務(wù)輸出,村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)20xx年落實農(nóng)貸資金20xx萬元,其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元,占總額16%。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5~15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動,今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個,占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實現(xiàn)1162、1329和20xx萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變市民,示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。xxx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約,農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引,一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想,不考慮潛在的發(fā)展,不愿離土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識,轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)吐納現(xiàn)象,阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立抓調(diào)整就是促增收理念,堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖,促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列,將xxx建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、xxx對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運(yùn)龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊蛋糕做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢,吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對口輸出高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,樹立國際信譽(yù),叫響xxx勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄xxx波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資,促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)工業(yè)興縣,整合在建一區(qū)五園,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
4、實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略,為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略,加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī),拉大城市框架,擴(kuò)展中心城區(qū);堅持量力而行、分步實施,建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn),聚集商機(jī)、物流和人氣,縮小城鄉(xiāng)差別,進(jìn)而加速實現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化,降低外向轉(zhuǎn)移成本,消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中,釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng),為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,帶動農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商,成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn),促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制,為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速農(nóng)民變市民創(chuàng)造條件。
5、積極強(qiáng)化組織服務(wù),促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對剩余勞動力技術(shù)特長登記造冊,完善勞動力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫,為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地,開展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育,利用實用技術(shù)流動學(xué)校、三下鄉(xiāng)、科普等形式,使富余勞動力人人一?;蛞粚6嗄?,提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場,統(tǒng)一規(guī)則,全面覆蓋,鼓勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司,全面激活農(nóng)村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會,組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會,成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會,溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道,在國外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處,及時了解反饋勞務(wù)市場動態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控,建立供求信息預(yù)測預(yù)報體系,減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動法規(guī)和用工合同制度,提供法律援助和保護(hù),維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn),照顧家庭成員生產(chǎn)生活,確保轉(zhuǎn)得安心、干的開心。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供稅費(fèi)減免、資金信貸、場地安排等優(yōu)惠,解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂,促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇八
x縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.8萬人,外出務(wù)工年均6.5萬人左右。近兩年,受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控的影響,沿海及發(fā)達(dá)城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉,在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期,筆者通過實地調(diào)查研究,就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析。
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達(dá)城市企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控影響,部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉,出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少,企業(yè)遭遇困難,不得不裁員,而城市生活費(fèi)用較高,被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng);二是受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業(yè)穩(wěn)定性差,生活壓力加大,萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭;三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高,面對就業(yè)壓力,許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè);四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼,積累了一定規(guī)模的資金,掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制,我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不能容納,也不需要這么多的勞動力同時就業(yè);二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住,原耕地?zé)o法耕種,為這一部分群眾增加新的就業(yè)機(jī)會成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一;三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項目陸續(xù)完工,原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。
(三)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明,部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出,希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會,不想再務(wù)農(nóng),由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和資金,想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主,也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖,這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神,積極關(guān)注市場和信息,具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo),期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施。
面對復(fù)雜就業(yè)形勢,我縣采取多項舉措,幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè),已初見成效。
(一)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況,一方面,加強(qiáng)勞務(wù)合作和交流,在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺,強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作,舉辦大型專場勞務(wù)招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風(fēng)行動,組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會,提供就業(yè)崗位6500個,1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面,大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位,吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設(shè)高潮的機(jī)遇,搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項目建設(shè)與農(nóng)民工供需對接,以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前,就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。
(二)開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對金融危機(jī)對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,加大財政投入,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來,全縣已開展計算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。
(三)搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺,提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。縣上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導(dǎo)等各個方面搞好服務(wù),指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元,扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題。
(一)農(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律,但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標(biāo),具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大,但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出,導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
(二)勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟(jì)波動影響相對小,即使失業(yè)也能很快重新找到工作,而技術(shù)單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看,大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度,少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能,加之人生地疏,在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢,農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查,在就業(yè)問題上,一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助,特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持,特別是資金扶持。調(diào)查顯示,考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對策和建議。
(一)充分利用好上級扶持政策,加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn),對擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)(20__)9號〕,加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20__年起,市、縣財政每年安排不少于5000萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。其中:市本級1000萬元、每縣不少于400萬元,列入年度財政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財力的10%逐年補(bǔ)充,到20__年年度預(yù)算達(dá)到1億元以上,并從財政貼息、項目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策,把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓,發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)加大技能培訓(xùn)力度,增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的技能意識,有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)波動所帶來的就業(yè)困局,才是應(yīng)對農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式,調(diào)整培訓(xùn)方向,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn),制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃,有針對性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),使他們能夠掌握就業(yè)技能,適應(yīng)新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓(xùn),提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力;二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),鼓勵他們自主擇業(yè),以減輕社會就業(yè)壓力;三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升自主創(chuàng)業(yè)能力;四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。對年齡偏大、知識水平偏低,不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
(三)深挖市場,拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系,增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用,積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計獻(xiàn)策,幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用,積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作,為勞務(wù)輸出尋求新的途徑,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項目的爭取力度,利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,逐步形成主體多元化,形式多樣化,服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系,切實為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等各項服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù),開辟綠色通道,為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時加強(qiáng)輸出地和輸入地配合,及時溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息,為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站,廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息,提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。
(四)大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要渠道。在引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面,一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,增強(qiáng)投資的吸引力;二是要在項目、資金上給予一定支持,幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;三是要貼近服務(wù),及時為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo),積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難;四是要典型引路,發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型,激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路,利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢,鼓勵、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源,創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實體,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時,引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度,各級政府應(yīng)采取積極的扶持政策,幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
(五)營造全社會關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會綜合治理等各方面做出努力,統(tǒng)籌部署,加強(qiáng)指導(dǎo),多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法服務(wù)、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實現(xiàn)良性回歸。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇九
班級:姓名:學(xué)號:
上個學(xué)期末老師給我們布置了一次課外作業(yè),在暑假進(jìn)行一次課外實踐調(diào)查活動。在這次實踐活動中,我選擇了“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工情況的調(diào)查”這個主題,而這次實踐調(diào)查活動的地點(diǎn)選擇在廣東東莞沙田鎮(zhèn)一家大型出口玩具廠,選擇這里是因為這里工業(yè)化程度高,大小工廠眾多,聚集了大量的農(nóng)民工,具有典型的代表性,能夠很好地反映出農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的情況。同時,我本人也在這里進(jìn)行暑期工活動,一邊工作一邊進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查主要以訪談的形式進(jìn)行,為期一個半月。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題已經(jīng)成了社會就業(yè)中的一個重要問題,是中國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特有的現(xiàn)象。但不可否認(rèn)的是,現(xiàn)在社會農(nóng)民工扮演著重要的角色,他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做出了重要的貢獻(xiàn),而解決他們的問題有助于社會更好的發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)民投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中來。調(diào)查結(jié)果表明:目前,該工業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和生存狀況有所改善,但部分農(nóng)民工仍然面臨著工資待遇偏低、工作強(qiáng)度大、子女上學(xué)難等問題。
1、多項措施保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放。近年來,廣東省各級政府相應(yīng)出臺了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益的政策措施,重點(diǎn)解決農(nóng)民工工資拖欠與克扣問題。如某市政府出臺了《關(guān)于建筑施工企業(yè)繳納農(nóng)民工工薪預(yù)留金的規(guī)定》,要求建筑中標(biāo)的工程項目,首先到勞動保障部門申報,按工程造價中工資總額的20%收取農(nóng)民工工薪預(yù)留金,如果建設(shè)單位或建筑企業(yè)不能按期支付農(nóng)民工工資,則直接從預(yù)留金中支付。
2、農(nóng)民工維權(quán)意識進(jìn)一步提高。為幫助農(nóng)民工提高維權(quán)意識,保護(hù)其合法權(quán)益,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展農(nóng)民工務(wù)工前法律培訓(xùn),免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》,借助新聞媒體開展普法宣傳,提高務(wù)工農(nóng)民的法律意識,有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度加大。為提高農(nóng)民工的職業(yè)技能,近年來有關(guān)政府部門進(jìn)一步加大了對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作力度。如民田鎮(zhèn)政府不但組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn),還幫他們找到合適的工作。
二、存在的主要問題。
7.3%;僅有5.5%的農(nóng)民工購買了失業(yè)保險,其中由單位或單位出資一部分購買的僅占4.4%。
會先押工人幾個月的工作,春節(jié)后才把上年的工資結(jié)清,據(jù)了解,多數(shù)農(nóng)民工工資歷來是1個月壓1個月發(fā)放的。全市給個體打工的農(nóng)民工中,有60%的人不同程度地存在被克扣或拖欠過工資現(xiàn)象。
3、依然存在農(nóng)民工沒有簽定勞動合同的現(xiàn)象。由于農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,他們的法律意識淡薄,對相關(guān)的法律、法規(guī)了解不足,特別是規(guī)模較小的個體用人單位農(nóng)民工沒有簽定勞動合同,或簽定了損害自己利益的合同。我調(diào)查的30名農(nóng)民工中有20%的人員沒有和用工單位簽定勞動合同,其中6%的人竟不知道要與用工單位簽定勞動合同。
4、部分農(nóng)民工子女教育問題得不到保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),子女教育問題是已婚的農(nóng)民工最關(guān)心的問題,其中多數(shù)農(nóng)民工把孩子放在鄉(xiāng)下由雙方父母或妻子監(jiān)護(hù),但由于生產(chǎn)勞動和家務(wù)勞動都落在鄉(xiāng)下父母或妻子身上,造成家庭對孩子的教育精力嚴(yán)重不足。對于跟著父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女,也由于城市高昂的擇校費(fèi)被擋在校門之外。調(diào)查顯示,農(nóng)民工的子女學(xué)習(xí)成績較差者居多,還有個別孩子十四五歲就輟學(xué)在家。
5、農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的組織化程度較低。目前農(nóng)民工在城市找工作主要渠道是靠定居在本地的親屬、朋友和同樣是在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹。通過勞務(wù)市場、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和家鄉(xiāng)政府組織等途徑找工作的農(nóng)民工很少。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工不愿意通過勞務(wù)市場、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)找工作的原因是存在亂收費(fèi)現(xiàn)象,有些甚至交了錢卻找不到合適滿意的工作。
三、相關(guān)建議。
1、加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理和服務(wù)。為農(nóng)民工創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,確實保障他們的合法權(quán)益不受侵害,制定科學(xué)的轉(zhuǎn)移規(guī)劃,使增加農(nóng)民收入同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,做好跟蹤服務(wù),科學(xué)合理的配置和運(yùn)用好勞動力資源,有效地統(tǒng)籌社會和諧發(fā)展。
2、增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識。通過電視、廣播、報紙等多種媒體和各種形式對農(nóng)民工進(jìn)行法律培訓(xùn),讓他們自覺的遵守法律,在法律允許的范圍內(nèi)生活和勞動。同時,也提高他們的維權(quán)意識,學(xué)會如何運(yùn)用法律來保護(hù)自己,避免誤入歧途和造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、加強(qiáng)農(nóng)民工的勞動技能培訓(xùn)。著力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力,促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮本地職業(yè)高中、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育資源的作用,進(jìn)一步提高外出務(wù)工人員就業(yè)素質(zhì)。
4、提高農(nóng)民工外出的組織化程度。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),全面搜集和及時反饋各地務(wù)工信息,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的勞務(wù)信息,使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,促進(jìn)勞動力資源由分散向集中轉(zhuǎn)變。
綜上所述,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工方面確實存在著很大的問題,但是我認(rèn)為仍然要鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工這不僅僅是因為中國農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的需要,同時這更是農(nóng)民致富奔小康的捷徑,也是我們建設(shè)主義新農(nóng)村,縮小城鄉(xiāng)差距的必經(jīng)之路,而且這也為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了極大的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。還是以我們家鄉(xiāng)為例,這些年,我們村的面貌有了很大的改觀,在外打工的那些人基本上都蓋上了樓房,現(xiàn)在在村子里面已經(jīng)鮮見瓦房了。生活上的改觀更是顯而易見,吃、喝、穿、都比以前上檔次了。以前上街對于我們來說是一件很奢侈的事情,可現(xiàn)在人們隔三岔五的就上街消遣。所以我們更應(yīng)該找出其中存在的問題,并加以解決。
這次的實踐活動收獲很多,在整個活動調(diào)查中,我學(xué)會了更好地與他人的溝通交流,同時整個過程雖然是艱辛的,我很慶幸自己能夠堅持下來,作為一個大學(xué)生,不僅要學(xué)好專業(yè)知識,同時也要多實踐,關(guān)心的身邊的人或事。之所以說這次活動是格外有意義的是:這次活動,我更加深切地感受到父母親掙錢的艱辛與不容易,我會好好努力學(xué)習(xí),讓父母能夠過上幸福的生活!
沙田鎮(zhèn)農(nóng)民工是我國廣大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工情況的一個縮影,他們不是為養(yǎng)家糊口到城市打工的“過客”,更加渴望融入城市、扎根城市,尋求更好的發(fā)展。然而,身處城市與農(nóng)村的邊緣,他們也有更多的困惑和迷茫。希望更多人走近新生代農(nóng)民工的生活,觸摸他們的“進(jìn)城”夢。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十
學(xué)號:
學(xué)院:
專業(yè)班級:20xx。
調(diào)查時間:20xx年1月8日——20xx年1月18日。
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查對象:xxxx的各個村莊的外出務(wù)工子弟及家長,xx鄉(xiāng)三個大型學(xué)校的老師。
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
本次調(diào)查采取問卷法,走訪相關(guān)人員,在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學(xué)生問卷,家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學(xué)校請學(xué)校的老師幫忙隨機(jī)選擇出12名外出務(wù)工子弟.由這些學(xué)生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。
學(xué)生問卷由18個問題構(gòu)成,詢問了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學(xué)生問卷實際發(fā)放36份,回收問卷36份。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學(xué)生的作業(yè),學(xué)生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學(xué)歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況,在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學(xué)校或班級一部分資深老師,以及一部分的學(xué)生與家長,問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿,以此來擴(kuò)大調(diào)查范圍,增強(qiáng)結(jié)果的可信度。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo),大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。
通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站,了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。
從調(diào)查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況,為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件,利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。但同時,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題,即由于父母長期在外,監(jiān)護(hù)人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長會,12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績時好時壞,對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心,甚至有的厭學(xué)、輟學(xué),成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關(guān)愛缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨(dú)感增強(qiáng)?!耙粋€母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長?!?——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關(guān)懷和溫暖,生活上缺少必要的關(guān)愛,而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感。在問卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經(jīng)?;丶铱纯础?/p>
(三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等。祖輩的溺愛,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重,不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo),使其極易受到社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當(dāng)而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學(xué)校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
(五)政府、社會關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準(zhǔn)確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo),讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠,未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關(guān)愛工作,但覆蓋面還是很小。如:學(xué)校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊,相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。
(一)問題產(chǎn)生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生,除了留守兒童自身的因素,還有來自社會、家庭、學(xué)校三方面的`原因。
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué),必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù),沒有時間對孩子進(jìn)行教育,又限于文化水平不高,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設(shè)置目標(biāo)。比如說教育子女努力學(xué)習(xí),樹立遠(yuǎn)大崇高理想;要求他們對人有禮貌,珍惜時間與生命等。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問,放任自流。這樣容易助長孩子的歪風(fēng)邪氣,使孩子常犯小錯誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來務(wù)工人員,很少有時間對孩子進(jìn)行管理,孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣,沒有及時的制止,就會導(dǎo)致孩子以后犯錯誤越來越嚴(yán)重。例如:有的學(xué)生由于家長給的零花錢過少,首先想到的是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導(dǎo)致敲詐勒索同學(xué),甚至開始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學(xué)校原因。從學(xué)校教育來看,課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議。
“留守孩子”是當(dāng)今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛的群體;關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事,對于未成年人的健康成長,家庭的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來說,是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會的重視和支持,需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與,把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問題。
1、從社會職能上,要進(jìn)一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題,切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要提高認(rèn)識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制;要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,制定有利于留守兒童教育成長的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權(quán)利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強(qiáng)新聞宣傳,加強(qiáng)社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注,引起全社會重視,調(diào)動全社會力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識,引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;教育部門要形成教育保護(hù)合力,出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,強(qiáng)化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強(qiáng)留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識;民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象;關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長學(xué)校,開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動,把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,由村支部負(fù)責(zé),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對要小得多。因此,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度,不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī),召開留守兒童家長會,與家長交流,使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進(jìn)行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學(xué)生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,強(qiáng)化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室,專設(shè)心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長。
通過這次的調(diào)查我深刻的認(rèn)識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造,在社會上逐步成長。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護(hù)人提出一些教育孩子的意見與建議;
(三)在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十一
農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。__縣挾口岸之利,特色農(nóng)業(yè)氣候小成,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對性的調(diào)研,并形成報告。
一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,__縣轄6鎮(zhèn)102個村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動,轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,20__年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴(kuò)大對外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員多人,收入近2000萬元。20__年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,__鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計,4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人,全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個,面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在2000元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點(diǎn)中,90%以上的承包人都為__本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接,組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會,召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會,安排勞動力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動力600余人,占全村勞動力6成以上,人均月工資1000元~2200元,僅此一項年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢,主攻對韓勞務(wù)輸出,村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)20__年落實農(nóng)貸資金萬元,其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元,占總額16%。
二、主要成效及影響。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20__年,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5~15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動,今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個,占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”,示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。__鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
三、存在問題及制約因素。
土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識,轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象,阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
四、對策及建議。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念,堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖,促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列,將__建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、__對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運(yùn)龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢,吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”,樹立國際信譽(yù),叫響__勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資,促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”,整合在建“一區(qū)五園”,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十二
各委、辦、局、控股(集團(tuán))公司,各區(qū)、縣勞動和社會保障局,市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心:
來從業(yè)人員的后續(xù)管理事項通知如下:
一、單位使用外來從業(yè)人員,都應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)。
二、用工登記備案手續(xù)可以到單位生產(chǎn)經(jīng)營所在地的區(qū)縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)外來從業(yè)人員就業(yè)服務(wù)窗口辦理。
人員的名單,向單位及時發(fā)放用工登記手冊。
單位應(yīng)當(dāng)向外來從業(yè)人員及時發(fā)放用工登記手冊,并做好相應(yīng)的用工記錄。
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調(diào)查外出務(wù)工報告篇十三
農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。xx縣挾口岸之利,特色農(nóng)業(yè)氣候小成,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對性的調(diào)查,并形成報告。
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,xx縣轄6鎮(zhèn)102個村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動,轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,2019年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴(kuò)大對外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2019多人,收入近2019萬元。2019年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,xx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計,4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人,全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄xx——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2019余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個,面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1——2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在2019元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《。
合同。
法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點(diǎn)中,90%以上的承包人都為xx本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接,組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會,召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會,安排勞動力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300——1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動力600余人,占全村勞動力6成以上,人均月工資1000元——2200元,僅此一項年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢,主攻對韓勞務(wù)輸出,村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)2019年落實農(nóng)貸資金2019萬元,其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元,占總額16%。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。2019年,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5——15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動,今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個,占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”,示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。xx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約,農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引,一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想,不考慮潛在的發(fā)展,不愿離土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識,轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象,阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念,堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖,促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭2019年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列,將xx建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、xx對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運(yùn)龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢,吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”,樹立國際信譽(yù),叫響xx勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄xx——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資,促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”,整合在建“一區(qū)五園”,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十四
改革開放以來,為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機(jī)遇,在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動。但是自20xx年以后,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,外出務(wù)工青年提前返鄉(xiāng)趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況,妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動力。北平鎮(zhèn)團(tuán)委通過召開座談會、實地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合,深刻研究,科學(xué)對待,初步掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
這次我們從我鎮(zhèn)十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個行政村進(jìn)行了實地調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務(wù)工青年的返鄉(xiāng)原因是由于:一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業(yè)受全球金融危機(jī)影響,訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻,企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況,導(dǎo)致部分外出務(wù)工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè),從而選擇返鄉(xiāng)。二務(wù)工成本增加。當(dāng)?shù)匚飪r上漲,生活成本增加,但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應(yīng)提高甚至出現(xiàn)下降,部分外出務(wù)工青年自動辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺糧食收購、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,對外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景,選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正?;丶一蛘呤莻€人及家庭原因返鄉(xiāng)。
結(jié)合我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年多為初中學(xué)歷,受教育程度低,文化水平不高,在外多從事勞動強(qiáng)度大,勞動技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢下,他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢將呈現(xiàn)以下三種情況:
一是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn),可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn),但返鄉(xiāng)規(guī)??赡苓M(jìn)一步擴(kuò)大。主要是歇崗、失業(yè)民工中,只有少部分選擇回鄉(xiāng),大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市,繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會,其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降,工資拖欠問題日趨嚴(yán)重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開工不足或停產(chǎn)放假,工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪,外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低,甚至出現(xiàn)了工資被嚴(yán)重拖欠的問題。
三是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢變化,就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機(jī)影響的持續(xù)和擴(kuò)大,沿海企業(yè)用工需求將大幅減少,但隨著中西部開發(fā)步伐的進(jìn)一步加快,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大,內(nèi)地和沿海務(wù)工收入差距逐步縮小,加之就近就業(yè)可兼顧家庭,越來越多的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
(一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大,外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年人均勞務(wù)收入在農(nóng)村收入中占相當(dāng)大的比重。勞務(wù)收入成為我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定,直接導(dǎo)致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年合法權(quán)益受到損害、超強(qiáng)度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在,在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下,極易誘發(fā)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年已基本適xx市生活,沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,返鄉(xiāng)后極易成為社會穩(wěn)定隱患。
(三)增加公共服務(wù)壓力。目前,我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多,大部分需回原籍上學(xué),將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶,給醫(yī)療、救濟(jì)帶來極大壓力。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后,可能因土地承包權(quán)益、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等諸多利益訴求,給政府公共服務(wù)提出新的更高要求。
(一)對國家的改革發(fā)展及自己未來有信心。
調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價,認(rèn)為改革開放不僅極大地解放了社會生產(chǎn)力,增強(qiáng)了綜合國力,同時隨著各級黨政及有關(guān)部門不斷加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作的力度,他們感到自己不再只是城市的匆匆過客,工作、學(xué)習(xí)、生活上的事情有人管了,心里話有人聽了,遇到困難有人幫了,心理上有了依靠,在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權(quán)利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化,對改革的'成果表示滿意。國家現(xiàn)在的困難只是暫時的,他們對國家的發(fā)展、對自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知欲望增強(qiáng),主動學(xué)習(xí)技能謀發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果表明,先被裁員的員工多數(shù)是因為沒有一技之長,只是一般的工作人員,對公司的長遠(yuǎn)發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年普遍表示,為了適應(yīng)市場競爭的要求,需要不斷的學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,力求做到精一招、會兩招、學(xué)三招,才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術(shù)保障。調(diào)查顯示,有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)入了技能培訓(xùn)班,有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師,學(xué)習(xí)縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能,打算利用所學(xué)的專業(yè)知識在世界金融危機(jī)面前找到一份理想的工作。
(三)對勞動分配制度提出疑問。
(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒。
有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年,特別是年齡接近35歲的,大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),照顧家人,等金融危機(jī)過后再外出務(wù)工。其中有技術(shù)的也打算利用新農(nóng)村建設(shè)之機(jī),利用自己所學(xué)技術(shù),就近找一些臨時性、季節(jié)性工作,賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農(nóng)村青年還計劃利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)體的機(jī)會,購買聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,打算在農(nóng)忙季節(jié),進(jìn)行機(jī)械化耕作,在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務(wù)工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影,表現(xiàn)出更多的無奈和對生活的擔(dān)憂,成天無所事事,情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長,產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。
服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù),是我鎮(zhèn)黨委政府、團(tuán)委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團(tuán)委本著穩(wěn)妥推進(jìn),聯(lián)系其他相關(guān)部門從著力解決外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實、最直接、最迫切問題入手的原則,積極采取應(yīng)對措施并向上級部門提出以下建議:
一是加強(qiáng)信息上報工作,掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想動態(tài)。實行周報制,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級指定專人對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進(jìn)行收集,建立健全外出務(wù)工人才檔案,及時了解和掌握全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的思想動態(tài),綜合分析掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢。
二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓(xùn)力度,引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會資源,瞄準(zhǔn)市場需求和外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要,邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升了外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年實用技能水平,掌握實現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領(lǐng),實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。
三是爭取政策資金支撐,鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào),建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度,研究制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》,在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時,加強(qiáng)與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系,開展“小額信貸助創(chuàng)行動”,降低貸款利率,擴(kuò)大貸款規(guī)模,放寬抵押條件,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”,解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十五
20xx年4月初至5月上旬,根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動方案的安排,團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、調(diào)研總體情況。
團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊,團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間,調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會,重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。
二、現(xiàn)狀及原因。
我市是勞務(wù)輸出大市,現(xiàn)有勞動力300多萬人,每年有110萬外出務(wù)工人員,占勞動力總數(shù)的40%。去年以來,隨著國際金融危機(jī)的愈演愈烈,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響,許多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難,部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工青年主要分布在沿海,廣東的東莞、深圳人數(shù)最多,行業(yè)多,大多在低端勞動密集型企業(yè)或餐飲業(yè);在東北的主要是建筑業(yè);在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè);在浙江和西安主要為服裝業(yè);手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多,大致可以分為五類。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn),按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因為氣候原因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng),按比例推算,因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。
3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。
4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長和資金的積累,很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年,但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期,資金的'積累并沒完成,所以很多人想,真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。
5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低,不能適應(yīng)崗位技能要求;還有些人因為結(jié)婚、蓋房,或贍養(yǎng)老人、照顧子女,或解決夫妻分居,或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng),約占5%。
三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因為金融危機(jī),工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%,但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了,自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算,很多青年表示在可能的情況下在家更好,這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān),也與這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。
更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年,他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”,學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗,掌握了熟練的技能技術(shù),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇;他們帶回了或多或少的資金,是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇;他們不再兩地分居,孩子不再留守,這是和諧家庭的機(jī)遇。
但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇,更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求,必須要開發(fā)并提供更多的崗位;而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡單;沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭,又何來和諧。
四、對策及建議。
綜合各種因素,我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍,如何加以正確引導(dǎo),是當(dāng)前全市各級共青團(tuán)組織的一項重要政治任務(wù)。
各級團(tuán)組織要針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署,要充分發(fā)揮黨的助手,后備軍的作用,積極應(yīng)對,主動解決青年返鄉(xiāng)問題,努力把各種不利影響降至最低程度,為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長做出貢獻(xiàn)。
1、引導(dǎo)服務(wù)。各級團(tuán)組織要對當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個全面正確的認(rèn)識。一是要按照黨的十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,拓寬思路,創(chuàng)新工作,履行好職能,宣傳政策法規(guī);二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大改水改廁宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作;三是推動農(nóng)村青年健身活動,舉辦娛樂活動,豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活;四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年;五是盡自身所能,努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難,把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動好、使用好,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力,必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動;二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動,緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長結(jié)合起來,使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,共同打造用工信息共享平臺。一是為對務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),同時加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接;二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè);三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用;四是與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場招聘會。
4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè),提供一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)、鼓勵、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè);二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計大賽,提高創(chuàng)業(yè)技能;三是市青企協(xié)擬邀請專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家,組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán),開展創(chuàng)業(yè)知識講座,增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力;四是積極推動農(nóng)村青年小額信貸項目,拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實實在在的服務(wù)。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十六
本次調(diào)查采取問卷法,走訪相關(guān)人員,在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學(xué)生問卷,家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學(xué)校請學(xué)校的老師幫忙隨機(jī)選擇出12名外出務(wù)工子弟由這些學(xué)生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。
學(xué)生問卷由18個問題構(gòu)成,詢問了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學(xué)生問卷實際發(fā)放36份,回收問卷36份。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學(xué)生的作業(yè),學(xué)生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學(xué)歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況,在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學(xué)校或班級一部分資深老師,以及一部分的學(xué)生與家長,問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿,以此來擴(kuò)大調(diào)查范圍,增強(qiáng)結(jié)果的可信度。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo),大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。
通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站,了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。
從調(diào)查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況,為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件,利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。但同時,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題,即由于父母長期在外,監(jiān)護(hù)人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長會,12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績時好時壞,對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心,甚至有的厭學(xué)、輟學(xué),成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關(guān)愛缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨(dú)感增強(qiáng)。“一個母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長。”0——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關(guān)懷和溫暖,生活上缺少必要的關(guān)愛,而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感。在問卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經(jīng)?;丶铱纯?。
(三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等。祖輩的溺愛,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重,不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo),使其極易受到社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當(dāng)而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學(xué)校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
(五)政府、社會關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準(zhǔn)確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo),讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠,未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關(guān)愛工作,但覆蓋面還是很小。如:學(xué)校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊,相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。
(一)問題產(chǎn)生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生,除了留守兒童自身的因素,還有來自社會、家庭、學(xué)校三方面的原因。
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué),必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù),沒有時間對孩子進(jìn)行教育,又限于文化水平不高,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設(shè)置目標(biāo)。比如說教育子女努力學(xué)習(xí),樹立遠(yuǎn)大崇高理想;要求他們對人有禮貌,珍惜時間與生命等。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問,放任自流。這樣容易助長孩子的歪風(fēng)邪氣,使孩子常犯小錯誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來務(wù)工人員,很少有時間對孩子進(jìn)行管理,孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣,沒有及時的制止,就會導(dǎo)致孩子以后犯錯誤越來越嚴(yán)重。例如:有的學(xué)生由于家長給的零花錢過少,首先想到的.是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導(dǎo)致敲詐勒索同學(xué),甚至開始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學(xué)校原因。從學(xué)校教育來看,課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議。
“留守孩子”是當(dāng)今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛的群體;關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事,對于未成年人的健康成長,家庭的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來說,是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會的重視和支持,需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與,把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問題。
1、從社會職能上,要進(jìn)一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題,切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要提高認(rèn)識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制;要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,制定有利于留守兒童教育成長的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權(quán)利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強(qiáng)新聞宣傳,加強(qiáng)社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注,引起全社會重視,調(diào)動全社會力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識,引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;教育部門要形成教育保護(hù)合力,出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,強(qiáng)化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強(qiáng)留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識;民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象;關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長學(xué)校,開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動,把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,由村支部負(fù)責(zé),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對要小得多。因此,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度,不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī),召開留守兒童家長會,與家長交流,使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進(jìn)行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學(xué)生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,強(qiáng)化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室,專設(shè)心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長。
通過這次的調(diào)查我深刻的認(rèn)識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造,在社會上逐步成長。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護(hù)人提出一些教育孩子的意見與建議;
(三)在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十七
近年來,由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),占用了農(nóng)民群眾的大部分土地,農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力,為合理利用農(nóng)村剩余勞動力,提高非農(nóng)勞動力的比重,促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè),增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個新的增長點(diǎn)。近日,筆者對xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)研,務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,勞動密集型企業(yè)逐漸減少,企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來越高,大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn),形成農(nóng)民工相對過剩,失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮,其前景令人堪憂。
xx年,xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人,農(nóng)村勞動力6940人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘模瑒趧恿┙o總量5528人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人,全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人,占勞動力總?cè)丝诘?2,已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)20xx人,占全鄉(xiāng)富余勞動力人口的。外出勞動力中16—35歲的有1546人,36—45歲的有407人,46歲及以上的83人;外出務(wù)工人口中有男性1058人,女性978人;小學(xué)及以下文化1380人,初中文化的有612人,高中及以上文化的有44人。
外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù);三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分:外出務(wù)工人員流向大部分是省外,小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū),本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中省外1689人,本省其它地州市219人,本市其它縣、區(qū)94人,本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人;按就業(yè)分:外出務(wù)工時間在5年及以上的有231人,3—5年的有915人,1—3年的有510人,1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入):1001元及以上的.有347人,801—1000元的有610人,501—800元的有774人,500元及以下的有305人;按就業(yè)行業(yè)分:從事采礦業(yè)的有101人,從事制造業(yè)的有1018人,從事建筑業(yè)的有427人,從事交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人,從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人,從事住宿和餐飲業(yè)的有102人,從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人,從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
(一)從規(guī)模看,增長較快。1996年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人,到xx年達(dá)1866人(其中:常年打工的約800人,季節(jié)性打工1066人)。外出務(wù)工人數(shù)占全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力總數(shù)的,占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。
(二)從效益看,務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。xx年,全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬元,年人均純收入6000元,比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的,已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。
(三)從分布看,沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人,多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年,年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人,多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者,年人均純收入在5000元左右。
(四)從組織形式看,自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右,占打工人數(shù)的5左右;能人帶動占外務(wù)工人數(shù)的20;約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工,他們靠“親帶親,友帶友,鄰帶鄰”的形式結(jié)伴外出務(wù)工,這種形式,組織松散,隨意性大,且風(fēng)險高,維權(quán)難。
務(wù)工經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益日益明顯。但是,無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式,都還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)輸出無序,呈“松散”型。目前,全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段,對輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力,很難找到適合的崗位長期固定下來,這部分隊伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇十八
近年來,陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢有所回暖,山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為準(zhǔn)確反映我村村民工外出務(wù)工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況,及時掌握村民外出務(wù)工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策,加強(qiáng)和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據(jù),按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個一”要求,于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進(jìn)行了深入調(diào)查,并形成此報告。其結(jié)果如下:
一、xx村基本情況。
xx村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處,東臨壕溝村,南臨開發(fā)區(qū),西臨楊條村,北接張溝門村;共轄9個行政村小組,152戶,638人,總面積約124.87平方公里,耕地面積1611畝,人均3畝,基本農(nóng)田1342畝,人均2.5畝,林草地面積5130畝,人均9.5畝。全村共有黨員16名,其中女黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子2人,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)運(yùn)輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點(diǎn)。
1、基本情況。
據(jù)調(diào)查,至今年五月底,全村外出務(wù)工人員達(dá)417人,占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人,占外出總數(shù)的78.8%;外出到縣外市內(nèi)的有79人,占外出總數(shù)的18.9%;外出到省外的有9人,占外出總數(shù)的0.2%,調(diào)查得知,縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務(wù)工村民反映,外出務(wù)工農(nóng)民工資每年都有所增長,就今年上半年來看,平均月收入在1300元,比去年同期增長21.8%。
2、呈現(xiàn)特點(diǎn):
(1)、外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務(wù)工人員當(dāng)中,青壯年有216人,居于主體位置,年齡在21-40歲的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工總數(shù)中所占比例高達(dá)51.7%。隨著年齡增長,較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢,40歲以上占11.9%。同時也應(yīng)看到,這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育,就進(jìn)入了勞動者的行列,需要引起高度重視。從受教育程度結(jié)構(gòu)看,農(nóng)民工中,小學(xué)文化程度占83.9%,初中文化程度占14.3%,高中及以上文化程度占0.01%。
(2)、外出務(wù)工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)機(jī)會相對較多,工資水平相對較高,對農(nóng)民具有較大的吸引力。調(diào)查結(jié)果顯示,八成以上外出農(nóng)民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
(3)、農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模,就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中,即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,占總外出人員的81.1%至92.4%。
(4)、留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。從收入上看,外出農(nóng)民工的人均總收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于留守村民。大量的青壯年外出務(wù)工,留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊,農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用,人均收入自然得不到提高,而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項工作前,需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以便提高工作效率,工資自然要有所提高。在調(diào)查中,外出農(nóng)民工月工資在1000元以下的占16.1%,1000-1200元的占11.9%,1200-1800元的占0.02%,1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言,當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平高,農(nóng)民工各項保障實施難,略高的工資待遇并不能改善他們的生活。
從性別上看,外出農(nóng)民工男性明顯多于女性,導(dǎo)致留守村民男女比例失調(diào),留守婦女充當(dāng)起了“家庭主夫”,需要進(jìn)行繁重的農(nóng)作勞動。
(5)、農(nóng)民工素質(zhì)有所提高,針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性,山崗前需要對工人進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外,廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工,從中學(xué)到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、外出農(nóng)民工存在問題。
(一)知識水平?jīng)Q定就業(yè)難度。缺少技術(shù)專長、文化素質(zhì)低一直是農(nóng)民工身上暴露的最明顯問題,金融危機(jī)以來更為突出。企業(yè)停產(chǎn)或裁員,無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象??砍鲑u體力掙錢的農(nóng)民工,生活更加艱難。
(二)工作時間較長,勞動強(qiáng)度大。據(jù)調(diào)查顯示,全縣外出農(nóng)民工平均周工作時間為50.7小時,日平均工作時間在8小時內(nèi)的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.6%,8-10小時的占33.8%,10-12小時的占28.2%,12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強(qiáng)度大、收入水平低仍然是農(nóng)民工面臨的主要難題。
(三)農(nóng)民工社會保險參保率偏低。在我們的調(diào)查中,我們設(shè)置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養(yǎng)老保險有章可循,但農(nóng)民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查,被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴(yán)重的政策障礙,農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快,所以農(nóng)民工即使參了保,待離開時,往往也只能選擇退保,從而導(dǎo)致參保中斷。
農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種,生產(chǎn)安全缺乏保障,尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作,不能及時得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品,工傷保險的需要特別強(qiáng)烈。然而,全縣農(nóng)民工此項保險的參保率也只有27.3%。
在全部調(diào)查中,沒有參加任何保險的人員占總調(diào)查人員的35.8%。
四、建議。
一是加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)和管理,實現(xiàn)農(nóng)民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺,鼓勵推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動,為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息,幫助農(nóng)民就業(yè),切實解決農(nóng)民工盲目外出,無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記,為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務(wù),以促進(jìn)和保障龐大農(nóng)民工隊伍的就業(yè)。
二是切實加強(qiáng)農(nóng)民工各項文化技術(shù)培訓(xùn)工作。各級政府和有關(guān)部門要采取有效的措施,繼續(xù)為農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)各種實用技能,以增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)狀況;培訓(xùn)要注重實效,在時間、深度、效果和實用性上下足功夫,避免華而不實,走過場。
三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施,積極拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)的門路。簡化各種手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)民工及早實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),特別是要加大招商引資力度,發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減輕就業(yè)壓力。
四是繼續(xù)加大農(nóng)村社會保障工作的力度和覆蓋面,提高外出農(nóng)民工和農(nóng)民參加各種保險的比例,切實改善外出農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件,以便真正解除農(nóng)民工外出就業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂。
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調(diào)查外出務(wù)工報告篇十九
“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年,家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿,激情創(chuàng)業(yè)寫新篇。”這是xx縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月,在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū),一個占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起,這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣,近年來,xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為xx市的新亮點(diǎn),極大地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮和進(jìn)步。
本世紀(jì)初,xx市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程,勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展,到20xx年,全市農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的53%。20xx年以來,隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實施,昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項目、信息、市場和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,一批接一批地回到了家鄉(xiāng),創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場,涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至20xx年末,全市鄉(xiāng)村勞動力214萬人,在外務(wù)工65萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)萬人,投入固定資產(chǎn)億元,年產(chǎn)值540億元,上繳稅金21億元。
(一)強(qiáng)化政策扶持,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制形成。xx市委、市政府以及相關(guān)部門出臺了一系列政策文件和配套措施,在市場準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實施政策傾斜,給予獎勵和扶持,降低創(chuàng)業(yè)成本,鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。xx縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮,20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè),20xx年4月投產(chǎn),租用土地50畝,鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼,20xx年企業(yè)貸款800萬元,上交稅收70余萬元,政府以獎勵的形式,給予貸款補(bǔ)貼30萬元,鎮(zhèn)財政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器,縣財政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元。在各級政府的大力支持下,該企業(yè)迅速發(fā)展壯大,20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元,帶動當(dāng)?shù)貏趧恿?20人就業(yè),人均月工資3300元。
(三)強(qiáng)化載體建設(shè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來,xx市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),市、縣(區(qū))都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村(社區(qū))建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,實行“一窗受理,分別審批”制度,即申請人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個窗口后,由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批,再由窗口人員統(tǒng)一收集,申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年,全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家,擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的'教師75人,全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次,培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。xx縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán),定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。
(一)獨(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計,xx市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上,占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。xx縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅,1983年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工,20xx年5月,她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠,用工30多人,當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元,創(chuàng)社會效益7萬元。在宿遷,像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多。
(二)合資式。相對于獨(dú)資來說,合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因為辦一個企業(yè)需要很多資金,一下子拿那么多錢畢竟不容易。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后,和xx市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起,共同投資20萬元,創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司,如今,他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
(三)聯(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系,返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。xx區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會第一居民小組的徐宏衛(wèi),1995年到常州務(wù)工,由于他工作勤奮,老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作,不久又升任副廠長。一天,他對廠長說,能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去,我在宿遷老家為你搞加工?老板考慮不久,就同意了他的請求。20xx年,徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此,雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè),負(fù)擔(dān)不是很重,效益也可觀,比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
(四)股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響,xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多,有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后,一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。xx區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩,20xx年返鄉(xiāng)后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”,7位農(nóng)戶入股經(jīng)營,采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,苗木種植面積近100畝,資產(chǎn)價值超過100萬元,戶均年收益在10萬元以上。
創(chuàng)造歷史,農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn),而且對提高農(nóng)民素質(zhì),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同樣取得了巨大推動作用,也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅實的基礎(chǔ)。20xx年,xx市農(nóng)村居民人均純收入10703元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長,連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長;農(nóng)民人均工資性收入5809元,增長,對純收入增長的貢獻(xiàn)率為。
(一)拉動了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)崗位,加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。xx縣扎下鎮(zhèn)曹沛,20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司,擁有10條服裝生產(chǎn)流水線,解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題;xx縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春,1998年到蘭州務(wù)工,20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧,帶動就業(yè)127人,充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。xx縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜,20xx年初返鄉(xiāng),在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了xx市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司,主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋,帶動農(nóng)村大齡勞動力150人就業(yè),其里貧困勞動力94人,使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力在家門口找到了工作。
(二)增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑,據(jù)測算,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人均月工資在2300元左右。xx區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè),吸納羅圩鄉(xiāng)40個勞動力,人均月收入2500多元;該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),承包村里130畝土地栽種葡萄,本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄,每人每天收入在60元左右,農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇二十
為了貫徹落實20xx年7月,中組部,全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、團(tuán)中央七部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展關(guān)愛流動兒童工作通知精神,全面了解xx地區(qū)留守流動兒童的情況,有針對性地做好關(guān)心下一代工作。前不久,xx市關(guān)工委和各區(qū)縣(市)關(guān)工委組成調(diào)查組,歷時四個月,采取問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、查閱資料等方式,對長、望、瀏、寧4個縣市的留守兒童和市內(nèi)5個區(qū)流動兒童的狀況開展了一次摸底調(diào)查。
1、留守兒童基本情況。長、望、瀏、寧四縣市共有在校學(xué)生370366人,其中留守兒童97854人,占26.4%。寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市留守兒童較多。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9%,xx縣僅占5.78%。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高,如寧鄉(xiāng)縣大屯營、沙田、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達(dá)到70%以上。這些留守兒童中,父親外出打工的占51.9%,母親外出打工的占26%,父母均在外打工的占22.1%。留守兒童托管情況是:單親監(jiān)護(hù)的占47.5%,隔代托管的占33.6%,親屬托管的占12.7%,寄宿學(xué)校的占6.2%。
2、流動兒童基本情況。市內(nèi)五區(qū)共有在校中小學(xué)生148587人,其中,流動兒童38189人,占25.7%。流動兒童最多的是雨花區(qū)(在校學(xué)生47838人)達(dá)14812人,占在校學(xué)生總數(shù)的31%,占全市流動兒童總數(shù)近四成。流動兒童比例最小的是開福區(qū),占在校學(xué)生的12%。流動兒童相對于留守兒童來說,總體情況較好,獲得學(xué)校表彰的兒童有8090人,占流動兒童總數(shù)的21.2%,獲市級表彰的有340人,占9%。流動兒童中入團(tuán)入隊的有20850人,占54.6%。據(jù)雨花區(qū)有關(guān)部門的調(diào)研,100%的農(nóng)民工家長從不同方面對現(xiàn)有學(xué)校感到滿意,并發(fā)現(xiàn)孩子來xx市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。
1、黨委政府高度重視。全市各級黨委和政府對農(nóng)民工子女的成長歷來重視。對于留守兒童,望城縣召集了有教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門參加的留守兒童工作座談會,出臺了《關(guān)愛留守兒童陽光行動實施方案》,開展千名科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶留守兒童活動。xx縣提出了留守兒童的建檔率、臨時監(jiān)護(hù)率、入學(xué)率、鞏固率、心理保健工作建檔率的“五個百分之百”的要求,并力爭2008年社會各界與留守兒童結(jié)對幫扶率達(dá)90%以上,留守兒童家長家教知識普及率達(dá)95%。瀏陽市淳口鎮(zhèn)對留守兒童工作實行“四納入”:納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,納入村、社區(qū)中心工作議題,納入學(xué)校德育工作措施,納入相關(guān)部門工作內(nèi)容。對于流動兒童,2004年,xx市出臺政策使得農(nóng)民工子女“零門檻”到城區(qū)上學(xué)。20xx年又對全市義務(wù)教育階段的中小學(xué)生實行“一費(fèi)制”收費(fèi)和雜費(fèi)全免,同時,對在市區(qū)就讀的近萬名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生,也將享受“一費(fèi)制”收費(fèi)全免的政策。市內(nèi)五區(qū)均出臺了《進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實施辦法》,合理確定定點(diǎn)學(xué)校,為農(nóng)民工子女開辟綠色入學(xué)通道,并對農(nóng)民工子女做到“五個一視同仁”:評優(yōu)獎勵一視同仁,入隊入團(tuán)一視同仁,享受助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免一視同仁,對貧困生、殘疾生的扶助一視同仁,參加活動一視同仁。芙蓉區(qū)對沒有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費(fèi)的定點(diǎn)學(xué)校,年底各獎勵10萬元。
2、學(xué)校教師盡心盡責(zé)。對于留守兒童,許多學(xué)校采取了一系列關(guān)愛措施。如瀏陽市山田中學(xué)留守兒童占在校學(xué)生的61.8%。該校先后完善了“留守兒童親子活動室”、“心靈驛站”、“家長學(xué)?!焙汀傲羰貎和H子家庭檔案”,成立了“留守兒童教育協(xié)會”,建立了“中國留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站,開通了留守兒童免費(fèi)親情,組建了40多個手拉手親子家庭,親情家庭實行每周一談、每月一通(通電話)、每季一評、每期一聚、每年一慶,讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個隨時都能感受親情、傾訴心聲的地方。20xx年3月23日,10余家中央媒體對“山田模式”進(jìn)行了專題采訪。對于流動兒童,市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學(xué)校,均將外來人員子女學(xué)籍與本學(xué)區(qū)子女的學(xué)籍同時建檔,混合編班。針對農(nóng)民工子女較多的情況,許多學(xué)校堅持開展以關(guān)愛他們學(xué)習(xí)生活方面的互幫互助活動,如“城鄉(xiāng)少年手拉手”、“在相互關(guān)愛中成長”、“獻(xiàn)愛心、盡孝心和培養(yǎng)社會公德心”等活動。學(xué)校將社會各界捐贈的學(xué)生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女,使他們感受到關(guān)愛和溫暖。學(xué)校開辦“家長學(xué)校”,為新入學(xué)的流動兒童家長授課。雨花區(qū)樹木嶺學(xué)校農(nóng)民工子女占了近90%。學(xué)校針對這種情況,自編教材《同在藍(lán)天下》,分為“生活環(huán)境篇”、“安全白護(hù)篇”、“文明交際篇”、“自理自律篇”,從多個方面對農(nóng)民工子女進(jìn)行引導(dǎo),使他們盡快地融入城市生活。一些農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校取得了可喜的成績。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了xx市現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校、全國流動人口示范性家長學(xué)校,八一路小學(xué)獲得全國小學(xué)語文發(fā)展與創(chuàng)新教育實驗學(xué)校、全國青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校等榮譽(yù)。在對新民路小學(xué)266名農(nóng)民工子女的調(diào)查中,認(rèn)為現(xiàn)在就讀的學(xué)校比原來農(nóng)村學(xué)校好的占94.1%,喜歡學(xué)習(xí)的占86.9%,學(xué)習(xí)成績處于中上等的占87.2%,感覺自已很幸福的占94.1%。
3、相關(guān)部門積極聯(lián)動。各部門和團(tuán)體對農(nóng)民工子女充滿著關(guān)愛之情,千方百計解決實際問題。對于留守兒童,瀏陽市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會,會員215人;鎮(zhèn)共青團(tuán)成立了青年志愿者服務(wù)隊,隊員21人;鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛心媽媽服務(wù)隊,參加者22人。同時,該鎮(zhèn)還設(shè)立了留守兒童教育基金,由鎮(zhèn)黨委、人大、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書,現(xiàn)已募集基金36500元。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關(guān)工委配合學(xué)校建立留守兒童臺帳,組建了網(wǎng)吧、歌舞廳巡視隊伍,對留守兒童實行“三個優(yōu)先”,即學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo),生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧,活動上優(yōu)先參加和指導(dǎo)。瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英,原任過代課教師,現(xiàn)在她義務(wù)托管了當(dāng)?shù)氐?名留守兒童。對于流動兒童,許多社區(qū)打造了“陽光驛站”等載體,使這些孩子們在每天放學(xué)后、父母沒下班這段時間有人陪伴、照看。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關(guān)協(xié)組織、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領(lǐng)巾理事會”等團(tuán)體,設(shè)立了“開心驛站”,下午4點(diǎn)免費(fèi)開放,農(nóng)民工子女可以參加“故事開心說”、“童謠開心唱”、“電影開心看”、“游戲開心玩”等,為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個很好的活動平臺。xx縣駐長辦事處轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué)生45人,其中,農(nóng)民工子女22人。辦事處關(guān)協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開展文體活動、進(jìn)行家訪,假期中要求學(xué)生上午做作業(yè),下午到活動室鍛煉,假期結(jié)束時進(jìn)行作業(yè)評比。
1、留守兒童現(xiàn)狀堪憂。一是心理發(fā)育不健全。留守兒童長期不能和父母生活在一起,很多心理問題缺乏疏導(dǎo),從而導(dǎo)致心理失衡,他們或是任性自私,脾氣暴躁,遇小事易走上極端。二是學(xué)習(xí)成績不理想。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中,有26%的孩子經(jīng)常去電游室,13.2%的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時完成作業(yè),26.9%的孩子有逃學(xué)、厭學(xué)、曠課行為,從而導(dǎo)致有近40%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績較父母離家前有不同程度的下滑。三是安全保障難到位。20xx年至2005年,瀏陽市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故。20xx年3月,瀏陽市淳口鎮(zhèn)一名初二年級留守兒童與社會青年打架,造成傷亡事故。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長期得不到有效監(jiān)護(hù),他們結(jié)盟拜把,稱兄道弟,吸煙、酗酒、打架、甚至發(fā)生偷盜、敲詐等違法犯罪行為。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達(dá)911人,占在校學(xué)生的53%。他們中表現(xiàn)好的224人,較好的200人,表現(xiàn)一般的291人,表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21%)。
2、家長履行職責(zé)不夠。一是子女見不到家長。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中,有45.7%的一年甚至幾年才能與父母見上一次,父母與家里電話聯(lián)系也較少,一般半月才一次,多數(shù)只問家里是否平安,對留守子女的學(xué)習(xí)和心理關(guān)心不夠。二是監(jiān)護(hù)不到位。有的留守兒童由單親監(jiān)護(hù),但監(jiān)護(hù)人整天沉迷于麻將,沒有時間關(guān)心孩子。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護(hù),其中大部分監(jiān)護(hù)人是文盲或半文盲,他們對孩子的要求極低,很少管教,生怕管得太嚴(yán)而引起不必要的麻煩,即使孩子犯了錯誤,也不愿意嚴(yán)肅指正,久而久之,這些留守兒童就成了問題學(xué)生。三是家長不過問。將子女帶進(jìn)城區(qū)入學(xué)的農(nóng)民工,起早貪黑忙工作,對子女學(xué)習(xí)很少過問,交流不夠,造成孩子有自卑心理,性格內(nèi)向。農(nóng)民工子女集中的學(xué)校反映,學(xué)校召開家長會,一些農(nóng)民工家長請都請不來。
3、學(xué)校教育管理較難。一是農(nóng)民工子女就學(xué)流動性較大。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點(diǎn)的變換而流動,有的甚至中途轉(zhuǎn)學(xué),“來無信,去無蹤”給學(xué)校師資、設(shè)施的配備造成被動。如天心區(qū)古道巷小學(xué)2004年夏季全校學(xué)生260人,秋季開學(xué)時,突然增加了160人,學(xué)校措手不及。一環(huán)東路小學(xué)在前年的秋季招生中,為了及時接納農(nóng)民工子女入學(xué),一個班人數(shù)猛增到90人,學(xué)校只好在操場上用彩板間隔出兩個教室,問題才得到基本緩解。二是教材不同步給教學(xué)增加難度。由于中小學(xué)的教材是由各個區(qū)縣自主選擇,版本不一,造成同一年級的學(xué)生基礎(chǔ)不同。絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒開設(shè)英語、計算機(jī),這些農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到城市就學(xué)后,開始普遍跟不上班,老師要花更多時間和精力來輔導(dǎo)。三是學(xué)校硬件差。按照國家有關(guān)規(guī)定,中小學(xué)辦學(xué)條件人均校園面積28平方米,但多數(shù)學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。如砂子塘二小人均校園面積9平方米,八一路小學(xué)僅3.8平方米,存在嚴(yán)重的安全隱患。四是學(xué)籍管理難。市有關(guān)部門要求農(nóng)民工子女在城市入學(xué)必須做到“六證齊全”(計劃生育證、戶口本、身份證、暫住證、租房合同或住房證明、工商營業(yè)證或用工合同)。參加調(diào)查座談的教師反映,班主任收齊證件特別困難,往往是期初開始收證到期末才能收齊,并且大部分農(nóng)民工在子女入學(xué)前,不是通過正規(guī)渠道辦理上述六證,教育主管部門及學(xué)校在審查相關(guān)證件時,難辯真?zhèn)?,?dǎo)致部分不符合條件的人員蒙混過關(guān)。五是學(xué)校與家長溝通困難。農(nóng)村學(xué)校反映,留守兒童的父母在外打工,許多人沒有固定的地址和電話,學(xué)校遇到問題不能及時與家長聯(lián)系。
4、區(qū)級財政壓力較大。近年來,在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長。如雨花區(qū),2004年春為7000人,2006年秋達(dá)到14812人。該區(qū)2004年以來,新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校58所,面積9萬平方米,增擴(kuò)學(xué)位11560個,招聘教師500余人,保證了學(xué)生能坐進(jìn)教室學(xué)習(xí)(班級超編嚴(yán)重)。區(qū)教育局反映,按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量,該區(qū)需配備教師700余人,每年新增人頭經(jīng)費(fèi)2100萬元;按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費(fèi)2400元,每年區(qū)財政需增加投入3600萬元;按照每班45人,每校12個班的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校27所,建設(shè)經(jīng)費(fèi)6億元。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人,每年需教師人頭經(jīng)費(fèi)6200萬元,年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費(fèi)9100萬元,全市需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校71所,學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)15.3億元。因農(nóng)民工子女來自全省甚至全國,其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅由各區(qū)級財政負(fù)擔(dān)不甚合理。
5、社會環(huán)境不容樂觀。一是對農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象。許多城市孩子的家長對農(nóng)村孩子存在偏見,認(rèn)為農(nóng)村孩子習(xí)慣不好,知識面狹窄,不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學(xué)習(xí)。二是農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治。有的商店向未成年學(xué)生出售香煙,學(xué)生可以隨意進(jìn)入網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍。甚至有的監(jiān)護(hù)人讓留守兒童參與,長期的耳濡目染不僅使他們無心學(xué)習(xí),更使他們逐步染上了各種惡習(xí)。
1、加強(qiáng)對留守流動兒童工作的`領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和有關(guān)部門要從本地實際出發(fā),根據(jù)留守流動兒童的發(fā)展需求和實際問題,制定關(guān)愛留守兒童行動計劃,并將其納入本地區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要建立以黨委、政府牽頭,婦聯(lián)、教育局、民政局、關(guān)工委、共青團(tuán)等部門為主的關(guān)愛留守流動兒童工作委員會。按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)、分層落實”的原則,形成以留守流動兒童為中心,以學(xué)校為主體、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點(diǎn)的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛留守流動兒童工作網(wǎng)絡(luò)。
2、擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差、臨時監(jiān)護(hù)不到位等問題,凡是有條件的學(xué)校,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學(xué)校,都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問題,名級財政要加大投入。留守兒童每年需要的生活費(fèi)用可采取以家長為主、各級財政適當(dāng)補(bǔ)貼的方式解決。
3、學(xué)校要健全關(guān)愛農(nóng)民工子女的制度。學(xué)校要健全關(guān)愛留守流動學(xué)生的制度,建立留守流動兒童專門檔案。對留守流動學(xué)生這個特殊群體,除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外,要給他們更多的心靈關(guān)懷,更多地了解他們的家庭情況、心理狀況,關(guān)注他們的成長變化,及時向監(jiān)護(hù)人和家長通報情況。留守流動兒童較多的學(xué)校應(yīng)增設(shè)心理咨詢室,及時解決留守流動兒童的心理問題。要在廣大教師中開展“親情愛生,愛滿校園”等活動,組織班主任、任課老師與留守流動兒童“結(jié)對子”,做學(xué)生的“代理家長”,做孩子的生活知情人,學(xué)習(xí)的引路人,成長的保護(hù)人。以“心連心、不寂寞、心連心、共進(jìn)步”為主題,組織一些品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)與留守流動兒童結(jié)成互助對子。要在全市范圍內(nèi)推行學(xué)生假期到村(社區(qū))報到制度,假期結(jié)束后,曲學(xué)生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定。
4、抓緊抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建工作。20xx年秋,全市農(nóng)民工子女將增至50000人,比20xx年增加12000名,相當(dāng)于增加22個學(xué)校的規(guī)模,需增加學(xué)校建設(shè)資金4.8億元。學(xué)校改擴(kuò)建用地,由市政府統(tǒng)一規(guī)劃;改擴(kuò)建學(xué)校所需建房及配套設(shè)施費(fèi)用由市、區(qū)兩級政府負(fù)擔(dān),以區(qū)為主。同時,落實好《湖南省義務(wù)教育實施辦法》中的有關(guān)規(guī)定,在城市發(fā)展過程中須預(yù)留建校用地、科學(xué)布點(diǎn)中小學(xué)校、規(guī)范開發(fā)商繳納教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi),確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學(xué)。
5、抓好家長學(xué)校建設(shè),提高家庭教育水平。各級關(guān)工委、教育、婦聯(lián)要進(jìn)一步抓好家長學(xué)校建設(shè)。家長學(xué)校應(yīng)開辦“如何與孩子溝通”、“科學(xué)的家教方法”等通俗易懂的專題講座,啟發(fā)留守流動兒童的監(jiān)護(hù)人學(xué)會如何關(guān)心兒童的日常生活,重視孩子的思想素質(zhì),學(xué)會用科學(xué)的方法來教育孩子,努力提高他們的家教能力和水平,樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。
6、充分整合社會資源,共同關(guān)愛農(nóng)民工子女。婦聯(lián)、團(tuán)委、未成年人辦、關(guān)工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),共同做好留守流動兒童的教育和管理。把責(zé)任心強(qiáng),素質(zhì)高的退休老教師、老黨員、老干部等動員起來,讓他們與留守流動兒童結(jié)成托管對子,擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員,讓孩子們感受來自社會的關(guān)愛。可充分利用現(xiàn)有的活動室、活動中心建立留守流動兒童托管所,教育、引導(dǎo)留守流動兒童健康成長。同時,應(yīng)鼓勵民間資金和社會力量興辦留守流動兒童家庭服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu),以家庭托管的形式將留守流動兒童組織起來,由文化素質(zhì)較高的人員擔(dān)當(dāng)“代理家長”,負(fù)責(zé)管理孩子校外的學(xué)習(xí)、生活、教育和安全等,以彌補(bǔ)因監(jiān)護(hù)人或監(jiān)管人無力監(jiān)管的缺失。
7、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長環(huán)境。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛留守流動兒童的主題,宣傳各地開展關(guān)愛留守流動兒童行動的好經(jīng)驗、好做法,動員全社會共同關(guān)注留守流動兒童命運(yùn),營造關(guān)愛留守流動兒童、促進(jìn)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要經(jīng)常性對文化市場執(zhí)法檢查,定期對城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞廳等進(jìn)行專項整治,凈化文化市場。要注重樹立好留守流動兒童的典型,讓孩子們學(xué)有榜樣。
調(diào)查外出務(wù)工報告篇二十一
促進(jìn)農(nóng)民增收,解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題,是當(dāng)前全黨全社會共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。特別是今年的中央一號文件,更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,升華為一個重大的政治問題,農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視,農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情的澤州縣,既要全面建設(shè)小康社會,又要率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,增加農(nóng)民收入,歷來就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,千方百計增加農(nóng)民收入,就顯得尤為重要,尤為迫切。那么,應(yīng)該如何破解這一難題呢?帶著這個問題,近期,我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鄉(xiāng),對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到:xx鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎,取得了一定成效,并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人,總收入超過1500萬元,人均增收1500元,占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60%以上。
xx鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū),全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里,轄27個行政村,30個自然村,人口10459人,其中勞動人口約4560人。多年來,面對山大溝深、土地貧瘠,以及交通不便等不利因素的影響,鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務(wù)富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線,多途徑進(jìn)行人力資源開發(fā),把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛,走上了奔富裕達(dá)小康道路,從而也極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元,財政總收入達(dá)67.43萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2478元。
從調(diào)查情況看,xx鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點(diǎn):
1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成,規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅持不懈的努力,xx鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000-3500人左右。據(jù)調(diào)查,從業(yè)種類大致可分為五種:餐飲業(yè)200多人,占外出務(wù)工人員的.6.7%;商業(yè)100多人,占3.3%;殯葬300多人,占10%;運(yùn)輸400多人,占13.3%;打零工1500多人,占外出務(wù)工50%;其他人員500多人,占16.7%。以村為來看,發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大:李河村232口人,就有157人在外務(wù)工,其中以干零工和其他較多;安嶺村有234人,僅搓背就有44人,占全村勞力的一半左右;白背村有124人,就有55人在外務(wù)工。外出務(wù)工以每人每年收入5000元計算,總收入超過1500萬。這樣,僅外出務(wù)工一項,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元??梢哉f,打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快xx發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,造就了一批適應(yīng)xx發(fā)展的有用人才?!敖夥潘枷?,外出打工,勤勞致富,回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工,從中學(xué)到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進(jìn)了xx的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年,培育了敏銳的市場意識,積攢了一定資金,他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富,但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際,率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司,經(jīng)濟(jì)效益可觀,由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā),既增加了收入,又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店,經(jīng)過幾年的經(jīng)營,手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略,對他產(chǎn)生了積極的影響,回鄉(xiāng)后,他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè),開始了“二次”創(chuàng)業(yè),目前已發(fā)展梨園20多畝。
的隊伍不斷壯大,“農(nóng)忙種田,農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。
xx這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的,有什么好的措施和做法?調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面:
一是政策調(diào)動。xx鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對此,鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo),牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念,努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人,致富一家”良好氛圍,積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關(guān)務(wù)工措施和政策,每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會議,年初針對外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行討論研究;年終對外出務(wù)工人員進(jìn)行評選,表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時,鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開xx鄉(xiāng)在外人士座談會,懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會。這些舉措,都對農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異,合理引導(dǎo),積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑,努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來,針對廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài),鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度,通過鄉(xiāng)村兩級組織,通過xx在外工作人員,托關(guān)系、找門路,為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會?,F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中,經(jīng)常通過親朋好友為xx農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來,經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)30余人。據(jù)統(tǒng)計,今年外出務(wù)工農(nóng)民,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人,占總外出務(wù)工人數(shù)15%;經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人,占總外出人數(shù)的22%。
三是全力扶持。針對外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項目,缺少致富資金,以及家中老小無人照顧等一些實際困難,鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道,為他們提供致富信息;同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào),幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款,為他們解決資金困難;對外出務(wù)工人員的家庭實際困難,要求各村組織人員進(jìn)行幫助,做好后勤工作,切實解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂,使他們能安下心來、全力以赴在外打工,謀求更快、更大發(fā)展。
xx的實踐充分證明,打工經(jīng)濟(jì)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑,它給全縣的農(nóng)民增收工作,特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應(yīng)該說,近年來,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我縣廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了共識,大都開始了積極的探索,有了一個較好的開端。但從總體上來看,打工經(jīng)濟(jì)對全縣來講,規(guī)模還不是太大,還沒有成為促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此,結(jié)合xx的實際,借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗,做強(qiáng)做大全縣打工經(jīng)濟(jì),我感到有以下幾點(diǎn)建議:
第一,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭,說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì),首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。從xx以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,農(nóng)民外出務(wù)工,盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有,但大多從事的是比較簡單的體力勞動,而且空間很狹小,不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識,需要技術(shù)的迫切心情,以及無一技之長的困惑。為此,我們必須切實加大培訓(xùn)力度,千方百計提高農(nóng)民素質(zhì),著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在這方面,我縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一些好經(jīng)驗,如李寨鄉(xiāng)的素質(zhì)教育,柳口鎮(zhèn)的農(nóng)民夜校等。在今后工作中,我們要聘請專業(yè)教師,切實加大職業(yè)教育力度,使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”;要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源,在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn),努力提高他們的文化水平、技能水平;積極和用工單位聯(lián)系和合作,有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施,使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富,實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
第二,成立中介組織,暢通外出途徑。目前,就外出務(wù)工的渠道來看,大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。從xx的情況來看,農(nóng)民自發(fā)外出務(wù)工的占到總?cè)藬?shù)的75%以上。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動,會產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作,但還沒有從根本上改觀。對此,我們應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在縣、鄉(xiāng)、村三級都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任主組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,特別是要按照市場化運(yùn)作程序,在縣鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織,一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn),另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息,同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系,從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑,讓外出務(wù)工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。
第三,營造良好環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難,讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心,干得安心,賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境??h鄉(xiāng)兩級要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對外出務(wù)工先進(jìn)個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵,形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭,從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。
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