總結(jié)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議和制定計(jì)劃的重要手段。在寫總結(jié)時,我們可以采用邏輯清晰、層次分明的結(jié)構(gòu),使讀者能夠更好地理解和接受。雖然每個人的總結(jié)不盡相同,但通過學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)和思路,我們可以更好地開展自己的總結(jié)。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進(jìn)度。上半年,召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各類協(xié)調(diào)會近次,參會人員達(dá)多人(次)。充分發(fā)揮各方職能作用,將市屬重點(diǎn)工程擺上優(yōu)先位置,協(xié)管協(xié)辦,保證建設(shè)加快節(jié)奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實(shí)施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運(yùn)動體育公園項(xiàng)工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙H烁櫠酱伲恐苷匍_一次例會,溝通情況,討論問題。特殊問題一時解決不了,綜合最佳方案及時報(bào)市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭,建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中對特困戶進(jìn)行補(bǔ)償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進(jìn)度。截至月底,共拆遷戶,拆遷建筑面積xx平方米,征地平方米,簽訂征地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書份,共撥付征地、拆遷補(bǔ)償款億元。
二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開工,認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計(jì)劃安排,不分節(jié)假日,加班加點(diǎn),加快招投標(biāo)工作,完成了大量的信息發(fā)布、報(bào)名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開交底會、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年,共召開交底會、投標(biāo)會共次,簽訂合同份,為工程建設(shè)爭取了主動。
三是加快工程施工組織。施工項(xiàng)目一旦條件成熟,馬上進(jìn)場動工。工程分標(biāo)段以日為單位,倒排工期,合理組織作業(yè)面,加人力,加機(jī)械,加時間。有些項(xiàng)目在條件允許的情況下,還采取小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度,評工評人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進(jìn)度,認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報(bào)、支付工程款批、億元,避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。
市屬重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)乎國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查競標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況,確保技術(shù)過硬、業(yè)績優(yōu)良的'單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目,都聘請省內(nèi)外的專家反復(fù)評審論證,優(yōu)化方案。上半年,共收到、審核項(xiàng)工程施工圖,設(shè)計(jì)變更總計(jì)份,有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙遺漏進(jìn)行修改,有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會審過程中,我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計(jì)方案工藝復(fù)雜,造價(jià)偏高,維護(hù)難度大,耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘,反復(fù)論證,提出將原鋼箱梁橋設(shè)計(jì)變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?,被設(shè)計(jì)單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴(yán)把現(xiàn)場管理關(guān)。工程開工前,會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實(shí),施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場施工;未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場使用;隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項(xiàng)目組和監(jiān)理跟場作業(yè),實(shí)時監(jiān)督,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場檢查,對每一個質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促整改,防患于未然。按照國家有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作,上半年共組織條(個標(biāo)段)道路改造工程的驗(yàn)收,對初驗(yàn)不合格的標(biāo)段堅(jiān)決進(jìn)行返工整改,確保了工程質(zhì)量。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二
某縣財(cái)政局黨支部隸屬縣政府綜合系統(tǒng)黨委,現(xiàn)有黨員53名(其中退休干部黨員7名)。幾年來,黨支部在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體黨員干部職工的共同努力下,嚴(yán)格按照上級黨委關(guān)于黨建創(chuàng)先的工作部署和總體要求,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”為目標(biāo),全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,緊密結(jié)合財(cái)政工作,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)黨建工作上新水平,確保機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”,有力地促進(jìn)了全縣財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn),支部工作取得顯著的整體效應(yīng)。從94年被評為縣“文明單位”起就榮譽(yù)不斷,先后6次榮獲省級、6次市級、17次縣級各種榮譽(yù)稱號,支部分別被系統(tǒng)黨委、縣直黨工委、縣委、市委授予“五好支部”、“五好先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部”、“典型示范單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”等光榮稱號。我們的做法和體會是:
我局黃局長兼任黨支部書記,對黨建工作非常重視,親自部署,把黨建工作擺上財(cái)政一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,把通過黨建創(chuàng)先活動,調(diào)動和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí),作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把支部創(chuàng)“五好”、黨員爭“先進(jìn)”的目標(biāo)牢牢地在干部職工中扎下了根,形成了支部書記親自抓,班子成員協(xié)同抓,全體黨員人人參與黨建創(chuàng)先的工作格局。
黨支部注重抓好支部班子建設(shè),支部書記帶頭經(jīng)常性地開展班子成員之間的談心交心活動,促進(jìn)溝通和交流。班子成員認(rèn)真厲行“四堅(jiān)持”、“四帶頭”,真正做到凡是要求黨員做到的,支委首先做到,促進(jìn)支部逐步成為一個政治堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的戰(zhàn)斗集體?!八膱?jiān)持”即堅(jiān)持民主集中制原則,重大問題都經(jīng)過支部集體討論決定;堅(jiān)持言傳身教,以身作則作表率;堅(jiān)持依靠群眾,積極為黨員干部排憂解難;堅(jiān)持依法辦事,廉潔自律,不接受吃請送禮?!八膸ь^”即帶頭學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù);帶頭堅(jiān)持原則,依法理財(cái);帶頭開展批評與自我批評,自覺接受監(jiān)督;帶頭勤政廉政,艱苦創(chuàng)業(yè)。黨支部認(rèn)真做好支委之間的分工,做到既分工又合作,分工明確,各負(fù)其責(zé),形成合力,力促黨建工作走上有人管有人理有人做的軌道,協(xié)調(diào)一致地帶領(lǐng)黨員踴躍投身于“三個文明”建設(shè)的大潮中。
二、黨務(wù)干部熟悉業(yè)務(wù),注重平時,善于積累。
為搞好黨建工作,局黨支部配備了業(yè)務(wù)精干的`專(兼)職黨務(wù)干部。老涂是多年老黨務(wù)干部,對黨務(wù)工作滿腔熱忱,厚愛有加,做到“五心”(即熱心、誠心、細(xì)心、耐心、恒心)。一是對黨務(wù)工作有熱心,他深感黨把自己培養(yǎng)成為一名國家干部,對黨有著深厚的感情,作為一名黨員,組織上分配給自己黨務(wù)工作,是對自己工作的勝任,他對黨務(wù)工作有高度的責(zé)任感;二是對黨務(wù)工作有誠心,就是誠心誠意做好黨務(wù)工作,不辜負(fù)組織上的信任,他認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識,業(yè)務(wù)熟悉,積極做好黨務(wù)工作;三是對黨務(wù)工作很細(xì)心,從會議記錄到完善黨建創(chuàng)先制度等各項(xiàng)工作都認(rèn)真細(xì)致,從不馬虎應(yīng)付;四是對黨務(wù)工作很耐心,黨務(wù)工作內(nèi)容多、材料多,但他總是不厭其煩地收集、整理、忙碌著;五是對黨務(wù)工作有恒心,就是常抓不懈,注重平時,持之以恒,當(dāng)天的會議當(dāng)天記錄完整,各種材料分門別類,平時工作及時完成,工作有條不紊,善于聯(lián)系黨員、群眾,各項(xiàng)工作能較好地落實(shí)。
三、黨建工作與財(cái)政工作,有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。
財(cái)政局作為縣政府的重要綜合部門,肩負(fù)著組織全縣財(cái)政收支、廣泛培植地方財(cái)源,深化財(cái)稅體制改革,管理監(jiān)督財(cái)政資金使用,協(xié)調(diào)調(diào)度全縣財(cái)政資金等重任。局黨支部根據(jù)財(cái)政工作特點(diǎn),圍繞中心工作,找準(zhǔn)黨建工作與財(cái)政工作最佳結(jié)合點(diǎn),不斷提高黨建創(chuàng)先水平,推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí)。
在創(chuàng)先內(nèi)容上,做到與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行評工作相結(jié)合,豐富創(chuàng)先內(nèi)涵。
在學(xué)習(xí)上,做到支部學(xué)習(xí)與干部學(xué)習(xí)相結(jié)合,并在學(xué)習(xí)后布置有關(guān)工作,較好地解決學(xué)習(xí)時間上的問題。
在活動安排上,做到黨員活動與工會、共青團(tuán)等活動相結(jié)合,較好解決單位經(jīng)費(fèi)緊張問題。
在干部管理上,做到黨建管理與局務(wù)管理相結(jié)合,黨支部注重抓好發(fā)展黨員,后備干部培養(yǎng)、推薦、使用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;切實(shí)做好黨員干部管理工作,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如黨建工作八項(xiàng)制度、爭優(yōu)創(chuàng)先活動措施、勤政廉政措施、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)十條規(guī)定等制度,真正做到以制度管人,使支部的黨建得以深入開展,為搞好全局各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
在工作調(diào)研上,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作調(diào)研相結(jié)合,以股室為單位結(jié)合各自特點(diǎn)撰寫調(diào)研文章,既有黨建論文,也有業(yè)務(wù)論文,去年共撰寫調(diào)研文章11篇,其中獲市監(jiān)察學(xué)會優(yōu)秀調(diào)研論文三等獎1篇,被縣效能辦評為三等獎2篇,《瓷都財(cái)政堡壘堅(jiān)》被縣直黨工委在網(wǎng)上登載。
加強(qiáng)黨建工作,有力促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開展。幾年來,黨支部通過開展黨建創(chuàng)先活動,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),黨員整體素質(zhì)明顯提高,“比、學(xué)、趕、超”創(chuàng)先爭優(yōu)氣氛濃厚,“我為財(cái)政發(fā)展作貢獻(xiàn)”成為全體干部職工的共識,充分展示瓷都財(cái)政新形象。
四、開展活動,豐富多彩,增強(qiáng)活力。
為確保黨建創(chuàng)先工作充滿生機(jī)和活力,黨支部堅(jiān)持以各種形式的活動為載體,調(diào)動黨員參與創(chuàng)先活動的積極性,豐富黨員的文化生活。幾年來,支部先后開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大知識問答等專題學(xué)習(xí);組織了法律法規(guī)、反腐倡廉等講座;開展了“七一”獻(xiàn)愛心、警民共建、無償獻(xiàn)血等活動;舉辦了“農(nóng)稅杯”書法、藍(lán)球等比賽,參加“勞動杯”、“國土杯”、“建設(shè)杯”等競賽,獲得較好的成績;組織黨員參觀省委(坂里)舊址陳列館。豐富多彩的活動載體,切合實(shí)際的活動內(nèi)容,增強(qiáng)了工作落實(shí)的形象性和有效性,增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、服務(wù)發(fā)展,開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)佳績。
幾年來,局黨支部以高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)開展黨建創(chuàng)先活動,抓黨建,促經(jīng)濟(jì),謀發(fā)展,發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢,充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性,圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,深化財(cái)稅改革,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),狠抓節(jié)支,全面深化國企改革,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),有力地促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。全縣財(cái)政總收入完成40838萬元,比上年增長13.38%,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。抓好了黨建,促進(jìn)了各項(xiàng)改革的推進(jìn)和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動了精神文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)邁出了新的步伐??h財(cái)政局連續(xù)獲得第六屆、第七屆、第八屆“福建省省級文明單位”榮譽(yù)稱號,被省財(cái)政廳評為93-、20全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體,被市財(cái)政局評為93-度全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體,2006、行風(fēng)評議先進(jìn)單位。黨支部被縣直黨工委評為“五好”先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部、“典型示范單位”,被縣委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“農(nóng)村‘三個代表’重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進(jìn)集體”,被市委評為“先進(jìn)基層黨組織”。同時,在支部中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)工作者和工作能手。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三
昨日上午,瀘州市健康城市建設(shè)座談會在市政府常務(wù)會議室召開。市委副書記、市長劉強(qiáng)指出,瀘州建設(shè)健康城市,要有敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究健康城市的要求,結(jié)合本地實(shí)際,提出解決辦法,要在改革中創(chuàng)造發(fā)展條件,解放發(fā)展活力,先行先試。
劉強(qiáng)指出,建設(shè)健康城市,是瀘州500多萬老百姓的需求,要小康,首先要健康。瀘州衛(wèi)生醫(yī)療條件好,衛(wèi)生資源豐富,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展快,健康水平不斷提高,為建設(shè)健康城市提供了優(yōu)勢?,F(xiàn)在,瀘州需要將衛(wèi)生城市水平和老百姓的健康水平提到一個新的高度。健康城市建設(shè)要明確規(guī)劃范圍,提出關(guān)鍵內(nèi)容,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要差異化,規(guī)劃必須落在具體工作和時間安排上。規(guī)劃編制要明確時間表,將群眾需要、發(fā)展規(guī)劃、專家指導(dǎo)等方面結(jié)合起來,為健康城市的建設(shè)提供科學(xué)支撐和理論支撐。
會上,復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)教研室主任、復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所所長、博士生導(dǎo)師傅華教授,復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院碩士生導(dǎo)師戴俊明副教授對我市健康城市建設(shè)提出了意見和建議。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四
半年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞__地區(qū)區(qū)域性次中心城市目標(biāo),積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,以提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點(diǎn),精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作任務(wù)全面推進(jìn),有力地促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)整體工作全面提高,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),謀劃建設(shè)工作全局,理清建設(shè)工作思路。
今年以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬建設(shè)工作全局,全面貫徹xx大精神,堅(jiān)持“又好又快發(fā)展”是城建工作的第一要務(wù)和本質(zhì)要求,緊緊圍繞一個中心(以構(gòu)建__區(qū)域次中心城市為中心),推動一個戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略),實(shí)施八路兩橋九工程,推進(jìn)三項(xiàng)活動(“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明工地競賽”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)精品”活動),規(guī)范整頓三個市場(建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)市場),大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程,力爭建成區(qū)面積突破20平方公里,城市化水平同比提高3個百分點(diǎn)。
二、以推進(jìn)__地區(qū)次中心城市為目標(biāo),全力推動相關(guān)工作。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府用__年時間創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的決定,我們緊緊圍繞建設(shè)湘西區(qū)域次中心城市目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善為著力點(diǎn),以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體,大力完善市政設(shè)施,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ),全力實(shí)施“城區(qū)建設(shè)五大民心工程”,即城區(qū)主要道路改造、小街小巷建設(shè)、交通道路設(shè)施完善、道路維修及主要道路無障礙通行工程,對陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16條城市主要道路、長園里路、安遠(yuǎn)巷等19條小街小巷實(shí)施建設(shè)和改造,完善城市主干道交通標(biāo)線、標(biāo)志等交通設(shè)施,完成玉龍路等道路維修,在樂洋路、都梁路等設(shè)置盲道、打通出口,實(shí)現(xiàn)無障礙通行,總投資約4800余萬元,力爭通過2年的努力,切實(shí)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,打造宜居宜業(yè)新__,推進(jìn)湘西區(qū)域次中心城市建設(shè)。到目前為止,已完成投資500余萬元,全面鋪開了陶侃路、慶豐路人行道改造、慶豐路路面維修工程,基本完成了玉龍路維修。四牌路、解放路(月光嶺加油站段)改造、樂洋路下水道改造及樂洋西路改造已完成規(guī)劃、測量、資金概算等前期工作,經(jīng)招投標(biāo)確定了施工單位,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理,確保健康有序。我們加強(qiáng)了建筑、建材及房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理,促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的健康有序持續(xù)發(fā)展。
一是加強(qiáng)了工程報(bào)建、施工許可證發(fā)放及質(zhì)量、安全監(jiān)管。全市共有10個新報(bào)建項(xiàng)目,總建筑面積10.4萬m2,單位工程竣工驗(yàn)收11個,總建筑面積5.8萬m2,主體在建的單位工程42個,總建筑面積21.5萬m2,所有項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了報(bào)建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù),施工許可證發(fā)放率達(dá)100%。
二是加大了招投標(biāo)工作的透明度,堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,嚴(yán)肅查處暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為。半年為,我市共完成13個項(xiàng)目的招投標(biāo),其中建筑工程4個,道路工程6個,市政工程1個,設(shè)計(jì)招標(biāo)1個,水利工程1個,招標(biāo)率100%,節(jié)約工程造價(jià)15萬元,招投標(biāo)投訴率為零。
三是加大安全檢查力度。半年來,我市開展了在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查在建工程12萬m2,下達(dá)隱患整改通知書15份,停工通知單1份,并對安全隱患較為嚴(yán)重的工地,作出了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
四是廣泛開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明工地競賽活動。設(shè)立了__市建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動獎勵基金,制定了《__市建筑(安裝)優(yōu)良工程評定管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建安全文明工地活動的管理辦法》,明確了優(yōu)良工程、安全文明工地評定的依據(jù)、程序、方法及監(jiān)督管理,將工程質(zhì)量、安全文明工地與經(jīng)濟(jì)利益、招標(biāo)投標(biāo)直接掛鉤,活動開展取得良好成效,各施工、開發(fā)企業(yè)積極性全面激發(fā),全市呈現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
五是房地產(chǎn)開發(fā)市場管理逐步推進(jìn)。半年來,慶豐佳苑、和諧家園、王府花園等10余個住宅小區(qū)繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)建設(shè),投入資金3億余元,開發(fā)面積30萬平方米,其中經(jīng)濟(jì)適用住房3000平方米,廉租住房1200平方米,上規(guī)模的住宅小區(qū)已具雛形。房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會全面運(yùn)作,完成了開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查工作及開發(fā)企業(yè)指導(dǎo)工作。
3、加強(qiáng)政治思想建設(shè),培養(yǎng)過硬的建設(shè)隊(duì)伍。
一是廣泛深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化宣傳,務(wù)求實(shí)效,緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)習(xí)上求深入,活力上求質(zhì)量,較好地完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段一系列規(guī)定動作,在分析檢查階段也注重方式,達(dá)到了預(yù)期的目的。我們科學(xué)制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了全面動員部署,成立了以局黨委書記、局長李崇義為組長,局領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長,局內(nèi)設(shè)各股室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的方式,真正使學(xué)習(xí)做到了有學(xué)習(xí)形式、有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)時間、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達(dá)標(biāo)要求。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,我們始終圍繞以全市“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)市新崛起”的總要求和局黨委“推動城市科學(xué)發(fā)展”為主題,突出實(shí)踐特色,著力做到邊分析邊整改,以檢查促工作,召開了高質(zhì)量的民主生活會,有效解決民生問題,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)全市中心工作。今年,是我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的起步之年,建設(shè)行業(yè)既是創(chuàng)建工作的主力軍,又是為民服務(wù)的排頭兵,我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),從首次修建盲道、鋪開綠化工程、亮化工程及硬化工程入手,切實(shí)提升城市品位,完善城市功能,增強(qiáng)城市服務(wù)水平。目前,我們已全面展開了陶侃路、東升路、玉龍路人行道改造工程,力爭在7月底前竣工。
二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。我們采取廣泛宣傳教育、建立健全規(guī)章制度、完善獎懲措施等各種方法,對干部作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)了管理,對干部職工的工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、個人作風(fēng)及8小時外的生活從嚴(yán)管理,堅(jiān)決杜絕純賭博性的行為,明確為民服務(wù)理念,提高為民服務(wù)意識,增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”,造就了一支觀念更新、廉潔從政、真抓實(shí)干的隊(duì)伍,形成了風(fēng)清氣正的良好局面。
三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)宣傳教育工作,半年來,建設(shè)系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、堅(jiān)持以人為本,致力建設(shè)宜居__、宜居城市。
市政設(shè)施是關(guān)系到國計(jì)民生的重要內(nèi)容,半年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)“市政九工程”,對影響城市居民的水、電、市政設(shè)施進(jìn)行全方位的維護(hù)、改造,增強(qiáng)城市功能,服務(wù)群眾生活,經(jīng)過嚴(yán)密部署,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一是城區(qū)供水管網(wǎng)二期擴(kuò)改工程進(jìn)展順利。半年來,完成躉水量420萬m3,銷售產(chǎn)值600萬元(含污水處理費(fèi)),投資150萬元,鋪設(shè)3000米武強(qiáng)路至龍湖世紀(jì)城dn200—dn300供水主管。到目前為止,全市城區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋率提高到80%,供水管網(wǎng)長達(dá)33公里。
二是污水處理工程取得重大突破。污水處理廠完成投資2316余萬元,鋪設(shè)了同保路、東升路、春園路、水云路、穿城河兩岸雨污分流管道,同時在穿城河安裝了部分截污主干管,資水、赧水段截污主干管已動工建設(shè)。廠房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三通一平”,路橋建設(shè)完工,主體工程正式開挖。
三是亮化工程全面推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求,完成了路燈安裝規(guī)劃,路燈節(jié)能工程將于7月底前在樂洋路、武強(qiáng)路等10余道路全面實(shí)施,第一期投入資金約120萬元。
四是氣化工程加快了進(jìn)度。管道天然氣項(xiàng)目二期工程完成投資4000萬元,敷設(shè)管道40公里,管網(wǎng)覆蓋率達(dá)70%,開戶3600戶,安裝__戶,通氣1800戶。
五是法相巖公園提級改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。公園日常管理力度加大,完成了池塘、巖洞清淤治理,改造了上屏洞的露天洞口,清理了老化電線桿,全面檢修了巖洞的線路,進(jìn)行了燈光改造。已制定了休閑綠化廣場建設(shè)方案,完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)及資金概算等前期工作。
六是綠化工作有新起色。投資80余萬元,邀請海南雅克公司編制了《__市城市綠地系統(tǒng)紅線規(guī)劃》,完成了武強(qiáng)路綠化美化工作,開辟了老年門球場綠地。六是城建檔案工作全面開展。半年來,收集城建檔案300余卷,利用檔案50余卷,__建設(shè)信息網(wǎng)更換信息200余條,根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求,制作了專欄,網(wǎng)站點(diǎn)擊率大大提高。
半年來,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但由于我們的思維方式、工作方式和工作水平及經(jīng)濟(jì)條件等的制約,離上級的要求及人民群眾的期望還有一定的差距,工作中還有一些不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:城建資金短缺的矛盾仍然十分突出,致使一些工程動工時間推后,一些在建工程難以完成進(jìn)度計(jì)劃;建設(shè)體制不順,多頭管理、執(zhí)法交叉的現(xiàn)象仍然存在,阻礙了建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;調(diào)控職能弱,執(zhí)法監(jiān)管難度大。針對這些問題,我們將在今后工作中想方設(shè)法予以解決。
五、下段工作重點(diǎn)。
下半年,我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
1、切實(shí)抓好創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)內(nèi)主要街道、背街小巷要按要求逐步建設(shè)到位,標(biāo)志、標(biāo)線及紅綠燈、電子警察等交通設(shè)施要全面推進(jìn),城區(qū)道路維修、維護(hù)工作要全面鋪開,污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度。
2、繼續(xù)整頓規(guī)范建設(shè)市場。要把開展建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、安全文明工地競賽等活動作為優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,提高建設(shè)工程質(zhì)量,樹立長遠(yuǎn)意識、精品意識及效益意識,規(guī)范建設(shè)各方主體行為的大事來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確?;顒勇涞綄?shí)處,取得實(shí)效。
3、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于改觀建設(shè)系統(tǒng)形象,提高工作效率,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要高度抓緊抓好,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)樹立建設(shè)系統(tǒng)新形象。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五
今年以來,我辦以追趕超越工作為契機(jī),以舊城改造工作為抓手,以解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn),通過抓班子,帶隊(duì)伍,樹形象,切實(shí)學(xué)思踐悟、改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,使全體機(jī)關(guān)干部思想境界有新提升,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作有新起色,追趕超越有新突破,全面謀劃好全年工作,推動全縣舊城改造工作再上新臺階。
按照縣委、縣政府提出的我縣2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路,工作重點(diǎn),預(yù)期目標(biāo),主要任務(wù)和對策措施。我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實(shí)。按照我辦承擔(dān)的工作任務(wù),做好**周邊改造建設(shè)項(xiàng)目及**項(xiàng)目的征收和啟動工作。
我辦將以“守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”主題活動為契機(jī),組織全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)思想教育,業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),補(bǔ)充新知識,增加新本領(lǐng),認(rèn)真研究分析舊城改造相關(guān)政策,服務(wù)于征收戶的訴求,做好涇陽縣的舊城改造工作。在服務(wù)上發(fā)揚(yáng)顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神,不顧個人得失,心無旁騖,全心服務(wù)被征收戶,維護(hù)好征收戶的根本利益。在項(xiàng)目落實(shí)上,發(fā)揚(yáng)契而不舍的“釘子”精神,心得體會從調(diào)查摸底開始,堅(jiān)持把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在村鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)組,有效地處理了涉及租賃、產(chǎn)權(quán)等問題的糾紛,解決歷史遺留問題。讓一些矛盾糾紛大事化小、小事化了,促進(jìn)和諧。
落實(shí)精準(zhǔn)脫貧。
認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧相關(guān)要求,以嚴(yán)的要求,實(shí)的作風(fēng)做好精準(zhǔn)扶貧和脫貧專項(xiàng)工作,專人駐村幫扶貧困戶,推進(jìn)扶貧工作進(jìn)入可持續(xù)軌道。
我辦幫扶的4戶貧困戶17人,我辦人員深入到每戶貧困戶家中,詳細(xì)了解情況,與貧困戶進(jìn)行座談,了解家庭情況,與貧困戶討論致貧原因,制定幫扶措施,解決貧困戶在生產(chǎn)、生活以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難。把扶貧的.相關(guān)政策宣傳到每一個貧困戶,讓他們深入了解扶貧政策,解決他們思想的顧慮,堅(jiān)定信心,早日脫掉貧困戶的帽子。
何強(qiáng),家中3口人,致貧原因是因兩個女兒都在上學(xué),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重,我辦多次深入該戶,幫助其發(fā)展溫室大棚和露地蔬菜。提供技術(shù)人員幫助其搞好生產(chǎn)經(jīng)營,拓寬銷售渠尊重事實(shí),提高經(jīng)濟(jì)收入。積極聯(lián)系學(xué)校,保證兩個女兒順利完成學(xué)業(yè)。
張建榮,家中5口人,致貧原因是因病,深入了解家庭情況后,我辦積極組織單位所有人員向該戶進(jìn)行捐款,捐款3千余地,以解燃眉之急,積極聯(lián)系信用社,為其辦理3萬元的小額貸款,幫助其發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),增加家庭收入,早日脫貧。
何章記,3人,致貧原因是缺少勞力。我們了解到該戶的實(shí)際情況后,幫助其發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在大小羊20余只,為其提供養(yǎng)殖技術(shù)和日常防疫工作。因家庭經(jīng)濟(jì)緊張,到現(xiàn)在院落還是土地,沒有硬化,對生產(chǎn)生活帶來許多不變,我辦積極籌措資金,幫助其完成院內(nèi)硬化,改善生活環(huán)境,早日脫貧。
在做好與貧困戶幫扶工作的同時,我辦還對貧困戶進(jìn)行扶貧政策的宣傳和講解,利用廣播和宣傳單的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策,使他們了解扶貧政策,用好扶貧政策。利用節(jié)假日,我辦所有人員深入到貧困戶家中,與貧困戶一起打掃房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作,為他們做出表率,工作總結(jié)營造一個舒適的家庭環(huán)境,減少疾病的發(fā)生。與貧困戶一起來到田間地頭共同勞動,拉進(jìn)了關(guān)系,增加與貧困戶的感情。加強(qiáng)與他們的交流,他們遇到什么困難和需要我們解決的問題,我辦積極想辦法,幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題,受到了群眾的好評。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六
我縣以全面落實(shí)全市城市建設(shè)暨震后危舊平房改造動員大會精神為契機(jī)。在過去幾年拆除違章建筑3.5萬平方米、拆遷面積達(dá)4.2萬平方米的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把拆遷改造作為改善城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位的重要舉措,積極動員,廣泛發(fā)動,狠抓落實(shí),推進(jìn)了拆違拆遷工作的順利開展,到目前已完成拆違拆遷20370平方米,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
我縣堅(jiān)持將拆違拆遷工作與改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)合起來,努力鞏固國家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果,著力打環(huán)境優(yōu)美、品位高雅、適宜人居、充滿創(chuàng)新活力的和諧城市,實(shí)現(xiàn)了拆違拆遷工作與城市建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在拆違工作中,已拆除違章建筑1750平方米,主要集中在省道平青大公路城區(qū)段兩側(cè),違章商業(yè)門店和修理企業(yè)10處;縣道灤古路城區(qū)段兩側(cè)違規(guī)民房、養(yǎng)殖場等12處。在拆遷工作中,全縣已完成城區(qū)規(guī)劃內(nèi)國有土地拆遷改造面積18620平方米,主要集中在目前無暖氣、燃?xì)獾呐f小區(qū)改造和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的退二進(jìn)三。按照城市建設(shè)外延擴(kuò)張與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合的原則,將建設(shè)工程向基礎(chǔ)設(shè)施延伸,向完善城區(qū)功能延伸。重點(diǎn)加強(qiáng)了與群眾息息相關(guān)的新城舊小區(qū)道路、老城公廁等基礎(chǔ)設(shè)施拆遷改造,已翻修小區(qū)道路6條、改建公廁50個,拆除面積達(dá)2879平方米。針對城區(qū)供暖鍋爐點(diǎn)分散、鍋爐噸位小、檔次低、污染較大的實(shí)際,確定了統(tǒng)一規(guī)劃、拆小并大、分步實(shí)施的方針,積極謀劃城區(qū)供熱并網(wǎng)改造工作,對城區(qū)內(nèi)8座鍋爐進(jìn)行撤并改造,拆遷面積2500平方米,新增統(tǒng)一供熱面積2.1萬平方米,使全縣統(tǒng)一供熱面積達(dá)到116萬平方米,占總建筑面積的85%。城市舊小區(qū)改造工程中,完成進(jìn)校院內(nèi)24處20xx平方米的平房改造,完成縣社家屬院38戶5105平方米的平房改造。按照城市化和集約用地的要求,大膽探索城中村改造新路子,啟動實(shí)施了建筑面積12.4萬平方米的軍營村平改樓工程,該工程共涉及120戶171處,目前已拆遷31處3620平方米,改造建成安置樓房66戶。鎮(zhèn)村拆遷改造中,雷莊鎮(zhèn)改造205國道兩側(cè)商業(yè)門市2500平方米,改善了國道兩側(cè)的景觀,推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
我縣始終將拆違拆遷改造工作作為全縣的中心工作來抓,堅(jiān)持將拆遷改造工作與建設(shè)品牌城市有機(jī)結(jié)合起來,不斷加大工作力度,嚴(yán)格工作程序,健全工作機(jī)制,完善工作制度,推進(jìn)了拆違拆遷工作順利開展。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立了以縣委書記為組長的拆違拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從建設(shè)、公安等單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干組建了拆遷辦公室,拆遷辦公室有權(quán)協(xié)調(diào)城市建設(shè)及拆遷改造中涉及的所有單位。在縣城所在地的灤州鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦設(shè)立征拆辦和綜合執(zhí)法中隊(duì),全面充實(shí)了拆違拆遷工作力量,完善了組織體系。同時,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組每月要聽取一次各相關(guān)單位工作匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持深入一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查??h委、政府兩辦也加大了城市管理工作的督查力度,將城市管理工作納入縣委、政府督查的范疇,并定期將督導(dǎo)結(jié)果以簡報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
二是嚴(yán)格程序,依法拆遷。經(jīng)縣委常委會和政府常務(wù)會研究,制定了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)房屋拆遷管理的'意見》,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷的程序和具體運(yùn)作方式進(jìn)行了明確規(guī)定,下發(fā)各單位。在拆遷工作中做到了程序合法,手續(xù)完備,依法拆遷。通過依法辦事、行政推動、市場運(yùn)作,維護(hù)了群眾利益,實(shí)現(xiàn)了依法拆遷、和諧拆遷。到目前為止,未因拆遷引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
三是廣泛發(fā)動,全民動員。充分利廣播、電視等媒體廣泛宣傳,增強(qiáng)了廣大干部群眾對拆違拆遷工作的認(rèn)識,形成了濃厚的拆遷氛圍。同時,各單位都根據(jù)自身實(shí)際,制定了具體實(shí)施方案,做到每項(xiàng)工作都有分管領(lǐng)導(dǎo),有工作措施,有專人落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。全縣拆遷工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,群眾支持的良好局面。
我縣的拆違拆遷工作雖取得了一定成績,但同時也必須正視和面對存在的問題的困難。一是個別被拆遷人受利益的驅(qū)使,提出過分要求,難以協(xié)商,影響了拆遷進(jìn)程。二是按照和諧拆遷要求,對個別做不通工作的釘子戶,不能采取有效的法定強(qiáng)制措施,影響拆遷。三是城中村拆遷改造任務(wù)艱巨。
工作同步進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)縣城規(guī)劃工作。聘請石家莊規(guī)劃設(shè)計(jì)院,立足于新城、老城、響堂鎮(zhèn)和司家營循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的協(xié)調(diào)、互動,制定縣城科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向舊小區(qū)、老城區(qū)、城中村等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的環(huán)節(jié)。爭取用3至5年時間完成新城區(qū)內(nèi)無暖氣、燃?xì)獾?萬平方米舊區(qū)平房改造;實(shí)施供氣、供水、供暖工程,年內(nèi)完成4個小區(qū),8萬平方米住宅的燃?xì)馊霊舭惭b;完成日供水能力8萬噸的自來水廠一期工程,加快城區(qū)內(nèi)供熱并網(wǎng)改造步伐,爭取用3年時間完成城區(qū)供熱統(tǒng)一并網(wǎng)改造。
(三)城市景觀建設(shè)工作。重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)公園建設(shè)工程,城區(qū)道路建設(shè)及綠化工程,城區(qū)出入口建設(shè)工程不斷改善城區(qū)環(huán)境。
(四)縣城管理工作。本著制度約束與提高人文素質(zhì)相結(jié)合的工作思路,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)到位,并由建設(shè)局牽頭制定數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化城市管理實(shí)施方案,進(jìn)一步提升城市管理水平。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七
3月22日,柳北區(qū)召開2016年衛(wèi)生計(jì)生暨健康城市建設(shè)工作會議。會議總結(jié)“十二五”期間及20全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作成績,安排部署2016年衛(wèi)生計(jì)生工作主要任務(wù)。會上,柳北區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長劉洋宣讀表揚(yáng)通報(bào),副區(qū)長劉健玲作工作報(bào)告,并與相關(guān)單位簽訂2016年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李丹講話,對柳北區(qū)今年的衛(wèi)生計(jì)生及健康城市建設(shè)工作提出了明確的要求,進(jìn)行了安排部署。
較籌資任務(wù)96%的要求提高3.01個百分比。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,目前柳北區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家,村衛(wèi)生室25家。同時,柳北區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)勢頭良好,各項(xiàng)政策有效實(shí)施,計(jì)劃生育服務(wù)水平明顯提升,重大疾病防控成效明顯,婦幼保健工作蓬勃發(fā)展,愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展。
會議要求各級各部門切實(shí)做好未來五年發(fā)展規(guī)劃,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、持續(xù)釋放改革紅利為重點(diǎn),深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合改革。提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大受益覆蓋面為重點(diǎn),扎實(shí)開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目??s小因病致貧返貧人數(shù)、提高精準(zhǔn)扶貧水平為重點(diǎn),著力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧。促進(jìn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),提升群眾滿意度為重點(diǎn),加強(qiáng)考核督查及行風(fēng)建設(shè)力度。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八
今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效,城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年,是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年,是為今后一段時期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出:“當(dāng)前和今后一個時期,常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素,集中一切積極力量,加快實(shí)施‘兩個率先’的進(jìn)程,做到‘四個堅(jiān)定不移’,即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程,堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?!苯裉斓臅h就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才,徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署,希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程,具有十分重要的意義。下面,我強(qiáng)調(diào)三個問題:
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須認(rèn)清形勢,增強(qiáng)信心
黨的十六大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報(bào)告中第一次提出來,這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn),是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征,也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高,既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?!皟蓚€率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量,改善生活環(huán)境,推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地,都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式,進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化,孕育現(xiàn)代文明。
(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)
市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅,投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利,9月份將迎來首批大學(xué)生,成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”,社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,付出了大量心血和代價(jià),全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴,必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵,大量動遷的單位和居民舍小家為大家,積極配合,城市開發(fā)建設(shè)到哪里,老百姓就支持參與到哪里,體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè),城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌,廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng),對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng),這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長,在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn),全力以赴,頑強(qiáng)拼搏,不斷摒棄陳舊的思想觀念,不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力,不斷提高市場競爭的實(shí)力,在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時,更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化,城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛,影響城市的大規(guī)模有序改造,影響城市資源的價(jià)值提升,影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟,導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新,不合時宜的框框破得不夠狠,中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng),經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距??傮w上是彈性有余、剛性不足,長效管理基礎(chǔ)弱,堅(jiān)持難;分級管理不健全,落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑,經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須理清思路,抓住關(guān)鍵
我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是:加快城市化進(jìn)程,建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),理清思路,突出重點(diǎn),牢固樹立全局觀念,遵循城市建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持以城市化為動力,以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo),努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能,努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能,把常州早日建設(shè)成為更具競爭實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》,確保三年目標(biāo)兩年完成,同時及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。
一)拉開骨架,把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模,既是客觀需要,又是相對而言,更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件,進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本,構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展,做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè),按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流,投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流,沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求,早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”,在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展功能,建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地,使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心,帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃,成片搞改造,拉開骨架,增添空間,營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度,盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局,使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上,內(nèi)強(qiáng)凝聚力,外增吸引力,在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路,繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè),完善市區(qū)道路骨架,重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化,推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化,并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路,繼續(xù)加快對外交通建設(shè),全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程,重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè),構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程,增強(qiáng)城市功能系列工程,營造生態(tài)環(huán)境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市,在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張,更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體,針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能,關(guān)鍵要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系,繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置,加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場,使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展,注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展,加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng),最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項(xiàng)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場競爭主體,完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力,進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力,在有效吸納人才帶動人口集聚的同時,努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入,為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè),把中心城市實(shí)力做強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體,把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng),就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,實(shí)行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn),再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè),迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力,努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè),進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃,進(jìn)一步增加有效投入,迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè),力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時,大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè),真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè),把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā),做響具有常州特色的旅游品牌,進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。
(四)提升品位,把中心城市環(huán)境做美
把常州中心城市環(huán)境做美,既要體現(xiàn)城市特色,充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò),把
城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則,堅(jiān)持以人為本,規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程,營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象,樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識,精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍,展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn),確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng),得水而活,因水而秀,但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度,著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治,扎實(shí)開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治,治理解決一批污染大戶,加大市河水環(huán)境綜合整治力度,力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制,逐步減少城市摩托車、助力車總量,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn),創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功,我們要按照省里的總體部署,積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市,重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃,擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積,建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)新增綠地200公頃,綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力,使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌,向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn),建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,創(chuàng)建“綠色常州”,全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力,推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈,把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。
在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度,進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè),按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè),凸顯山水風(fēng)格,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大城市規(guī)模,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),提高城市品位,不斷提升城市現(xiàn)代化水平,使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時,要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則,集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn),并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀,規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè),一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè),另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度,按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則,進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn),重組弱鎮(zhèn),做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn),從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的,相互依托、功能齊全,以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須積極探索,創(chuàng)新機(jī)制
無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理,都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題,必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化,向創(chuàng)新要辦法,向創(chuàng)新要出路,加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。
(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制
一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平,關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會,這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量,要善于借助、利用他們的智慧,把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議,征求他們意見,請他們把關(guān),以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽光規(guī)劃,實(shí)行城市規(guī)劃公示制度,利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地,對有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示,提高規(guī)劃透明度,對重大項(xiàng)目實(shí)行聽證會制度,聽取各方面意見,兼顧各方面利益,真正做到“城市藍(lán)圖,市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作,打破地區(qū)封鎖,全面實(shí)施招投標(biāo)制度,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競爭,尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì),把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來,力爭使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu),成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念,市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實(shí)限時審批、責(zé)任追究等制度,提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障,一方面要繼續(xù)開展清臨拆違,建立違章建筑逐級追究和處罰制度,以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑,堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查,關(guān)口前移,處罰源頭,把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度,確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。
(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制
今后一個時期,我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入,解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革,充分運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域,形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的投資格局。一方面,要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作,由政府高度壟斷土地一級市場,堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度,切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性,提高政府調(diào)控能力,避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為,以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值,提高土地級差收益,使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào),在城市建設(shè)征地過程中,必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題,合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法,保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中,杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制,積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法,使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益,長久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場化運(yùn)作,對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán),可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式,有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理,將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營,形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn),實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式,實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面,要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性,通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制,激活投資熱點(diǎn),調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在,盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的,但還在常州,項(xiàng)目的功能不會變,變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資,以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目,使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域,積極采用bot、tot等方式,鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè),參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用,多元化經(jīng)營,市場化運(yùn)作,充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益,特別是道路沿線能通過市場化運(yùn)作開發(fā)的地塊,要盡量同步拆遷,最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制
離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營市場化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目,都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn),都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源,都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運(yùn)作分開的要求,加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐,加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè),要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式,引入社會資本,減持國有股權(quán),優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán),鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面,要堅(jiān)決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃?xì)狻⒐帷⒐?、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制;另一方面,要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽證會,以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),確保有效供給。
(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制
聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑,集大眾之策,舉全民之力,使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞輿-論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制,并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制,加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議,推動城市管理工作向縱深發(fā)展。
(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制
把資金用好,把項(xiàng)目建設(shè)好,關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度,明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任,尤其要加強(qiáng)資金管理,制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度,消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角,杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化,對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造,逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺,提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大,新開工項(xiàng)目越來越多,各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,對建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo),決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”,決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度,真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,加大執(zhí)法管理力度,使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長,工作量也相應(yīng)增加,這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求,高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn),也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為,都要受到嚴(yán)肅的查處。
加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化,是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措,更是率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動,掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮,為力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
這次全省城市工作會議的召開,充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視,為我們下一步做好城市工作,提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會議精神,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來,統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來,統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來,上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵,充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路,持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。
引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序,確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟,待審批后方可依法實(shí)施。
二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改,必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,并報(bào)同級人大會審議通過,從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的干預(yù)過多,導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng),執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在,當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`,是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序,堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。
三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”,這種說法有很強(qiáng)的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年,而老百姓卻要在自己的城市住一輩子,保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性,就是保證老百姓的利益。
要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來,一張藍(lán)圖“繪”到底。
四是完善專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破除城市短板,切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問題,有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平,加大資金和人力投入,加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制,加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制,進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善,增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認(rèn)識到控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
同志們:
今天召開城市建設(shè)會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神,安排部署街道城建任務(wù),動員街道上下迅速行動起來,全面抓好各項(xiàng)城建工作,大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才,××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個文件;會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作,我講三個方面的問題。
一、高度重視,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號召,全面加快轄區(qū)城市化建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進(jìn)程。
和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,增強(qiáng)大局意識,把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓,作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照街道總體部署,集中時間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高,切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù),經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究,結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),已制定下發(fā)了實(shí)施方案,街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工,切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側(cè)人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施配套綠化升級工程;柳屯路全長1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè),是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,沒有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設(shè)。同時,街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
(二)快速推進(jìn)“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年,、市政府下大決心實(shí)施四個街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學(xué)習(xí),探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實(shí)施意見》,明確了四個街道的改造區(qū)域范圍,為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學(xué)院路以北,104國道以西,整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,突出重點(diǎn),抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調(diào)動廣大居民的主動性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對我們來說是新事物,肯定會有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動出擊,強(qiáng)力推進(jìn),創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位,最大限度營造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理,是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基,提升街道城市管理水平,根據(jù)市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運(yùn)作,積極探討隊(duì)伍建設(shè),機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對重點(diǎn)區(qū)域要主動靠上,加強(qiáng)管理,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動,堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為,切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來,確保街道城建工作取得實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個方面,任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念,按照分級負(fù)責(zé)的要求,圍繞大局,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作;街道各社區(qū)、居,各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)施城建工程的重大意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來,把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進(jìn)。
三要加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù),要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵機(jī)制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)、資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進(jìn)行通報(bào)批評。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度,要實(shí)行一天一調(diào)度,一周一匯報(bào),一月一檢查,對完成任務(wù)好的,要及時通報(bào)表揚(yáng);對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,要及時督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設(shè)工作,時間緊、任務(wù)重,需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”,以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神,在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采,創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):
一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感
城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強(qiáng)化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育
規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。
四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長效
"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機(jī)制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅(jiān)決查處一起,對嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九
首先,我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作,表示熱烈的歡迎!下面,就我縣縣城建設(shè)工作情況簡要匯報(bào)如下,不妥之處,敬請批評指正。
近年來,溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市品位,城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來,縣城市化率達(dá)到32%,縣城建設(shè)先后投入資金30億元,目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里,規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里,居住人口近15萬,城市建設(shè)成效顯著,呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn),城市品位、承載力不斷提高,人居環(huán)境日益改善。20xx年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌,今年又順利通過“省衛(wèi)”復(fù)查。
一、突出規(guī)劃引領(lǐng),正確定位城市發(fā)展。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來,縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭,認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念,修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃(20xx年—20xx年)》,確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo),生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位,以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時,加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄,邀請國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成;城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色,又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中,我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式,廣泛聽取社會各界的意見,提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》(溆政【20xx】1號)文件,嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房,嚴(yán)厲查處國家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。
二、突出城市建設(shè),著力提升城市品位。
近年來,我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo),完善城市功能,提高城市品位,彰顯城市特色,力爭把縣城建設(shè)成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市,取得良好實(shí)效,肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。近年來,先后投入建設(shè)資金5億元,實(shí)施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);連續(xù)五年開展“百小工程”建設(shè),縣財(cái)政年投入資金300萬元以上,開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè),近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞,霓虹燈11000米,城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò);大力推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近三年來共新建城市公廁2座,垃圾中轉(zhuǎn)站5座,購置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3臺。此外,我們即將啟動縣一中至二橋、汽車站至城南雷達(dá)站總長4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程,總投資1460萬元。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來,共完成房地產(chǎn)投資17.3億元,累計(jì)新開工面積88.4萬平方米,在建面積106.1萬平方米,竣工62.9萬平方米,實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元,支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目,為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)安居工程建設(shè),構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一,加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級項(xiàng)目爭取力度,五年來共爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬元,省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬元,實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個,共開工1800套,5.82萬平方米,共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬元,為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。
三、突出城市經(jīng)營,加快城市提質(zhì)步伐。
城市建設(shè)融資難,是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來,我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題,加大城市建設(shè)融資平臺建設(shè),努力做活城市經(jīng)營文章,取得良好成效。
(一)做實(shí)平臺,理順融資體制。我縣20xx年成立縣城市建設(shè)投資公司,注冊資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高,政企不分,主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面,近年來縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè),變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至20xx年底,公司注冊資本達(dá)到1.028億元,實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元,并通過財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會認(rèn)定為履行融資職能的平臺公司,建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營—償債”一體化,資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。
(二)拓展渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭、招商引三個融資渠道,破解城市建設(shè)融資難問題。近年來,我縣通過向銀行貸先后從國家開發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發(fā)建設(shè)、貸款4450萬元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè),從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲備項(xiàng)目;通過項(xiàng)目爭,把城建項(xiàng)目精心包裝,積極擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目籠子;通過項(xiàng)目引,以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議,總引資達(dá)4億元以上。
(三)盤活資源,努力經(jīng)營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路,加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營,大力推進(jìn)土地資源市場化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場化,即政府壟斷土地一級市場,經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化,即將閑置國有資產(chǎn)引入市場機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營,加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置,以多種形式盤活閑置國有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化,即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化,即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,打破地域行業(yè)的限制,支持、鼓勵和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。
四、突出城市管理,打造文明靚麗新城。
城市三分建,七分管。長期以來,我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況,我縣不斷順理管理體制,強(qiáng)化管理措施,創(chuàng)新工作舉措,使城市管理工作得到全面加強(qiáng),城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離;調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),形成“政府牽頭,部門配合,群眾參與”的工作機(jī)制,工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔??h城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三保”作業(yè)制,垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動,重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動,重點(diǎn)對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治,確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置,屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè);依法取締城區(qū)載客三輪摩托車,組建成立順安出租車公司;積極開展火車站廣場整治,全力規(guī)范公交汽車營運(yùn)秩序,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)車輛,有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。
尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo),溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣,我們在城市建設(shè)方面做了一些工作,但只能說還是剛起步,與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較,尚有較大差距,你們能不辭辛勞,親自來我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。
謝謝大家!
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十
在發(fā)達(dá)國家中,德國的智慧型城市建設(shè)起步較早,個人、企業(yè)、社會組織、研究機(jī)構(gòu)都是智慧型城市的設(shè)計(jì)和建設(shè)主體,其主要推動力來自企業(yè)和基層民眾,政府只是起到協(xié)調(diào)作用。從德國智慧城市建設(shè)發(fā)展理念和建設(shè)方式角度看,其建設(shè)主體多元化、問題導(dǎo)向、以人為本等特點(diǎn)都為我們提供了有益借鑒和啟示。
關(guān)鍵詞:德國;智慧型城市。
一、德國智慧型城市建設(shè)的現(xiàn)狀。
(一)德國智慧型城市理念的產(chǎn)生。
在發(fā)達(dá)國家中,德國的智慧型城市建設(shè)起步較早,已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的發(fā)展方式和路徑。從智慧型城市理念的產(chǎn)生過程來看,德國與我國的情況不盡相同。智慧型城市在德國產(chǎn)生之初并非一種總體性的理念或頂層的宏觀設(shè)計(jì),它是基于德國城市發(fā)展實(shí)踐中遇到的問題之后的一種現(xiàn)實(shí)探索。20世紀(jì)后期開始德國一些城市都面臨著能源轉(zhuǎn)型的大背景,在能源轉(zhuǎn)型的情況下如何保持城市的活力,如何保護(hù)環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量等成為德國許多城市面臨的重大問題。在這種情況下德國一些城市在新能源、城市垃圾處理、環(huán)保、交通等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索,所謂的智慧型城市建設(shè)其實(shí)是城市建設(shè)和治理各個領(lǐng)域面臨問題的一套解決方案。
(二)德國智慧城市建設(shè)的基本流程。
與我國智慧型城市建設(shè)起步主要靠頂層設(shè)計(jì)不同,德國其實(shí)并不存在一個智慧型城市建設(shè)的全局性規(guī)劃,中央政府也沒有一個關(guān)于智慧型城市建設(shè)的總體性政策文件,其他的產(chǎn)生過程更多的是靠各地自下而上的探索和實(shí)踐,個人、企業(yè)、社會組織、研究機(jī)構(gòu)都是智慧型城市的設(shè)計(jì)主體和建設(shè)主體。政府只是起到協(xié)調(diào)作用,其主要推動力來自企業(yè)和基層民眾。
(三)德國智慧型城市建設(shè)的典型實(shí)踐。
智能電動交通。
為方便市民出行,節(jié)約能源,柏林提出“2020年電動汽車行動計(jì)劃,計(jì)劃中一個重要的項(xiàng)目是奔馳smart的car2go項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中,市民可以在大約250平方公里的區(qū)域內(nèi)租用到smartfortwo車輛,這些車輛配備了智能熄火/啟動系統(tǒng)、空調(diào)和導(dǎo)航系統(tǒng),市民可以根據(jù)自己的需要駕駛這些汽車,然后在運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的任何公共停車場歸還汽車。此外,運(yùn)營商還面向iphone用戶推出了一款服務(wù),用戶可以查詢給定區(qū)域內(nèi)可用的car2go車輛等信息。目前,柏林――勃蘭登堡首都地區(qū)已建成德國最大的電動汽車“實(shí)驗(yàn)室”,全市擁有220個公用充電樁,這一項(xiàng)目涵蓋了私人和家庭用車、企業(yè)車隊(duì)、卡車貨運(yùn)、電動自行車等各類交通工具。
節(jié)電獎勵。
免費(fèi)領(lǐng)取電力測量儀項(xiàng)目是德國為了節(jié)約能源在一些城市推行的節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目,參加這一項(xiàng)目的.居民從能源公司免費(fèi)領(lǐng)取電力測量儀。居民在一年內(nèi)如果能夠節(jié)約10%的電,就可以得到20歐元的現(xiàn)金獎勵,在此基礎(chǔ)上,每多節(jié)省一度電還可以得到0.1歐元。到目前為止,德國居民平均獲得了65歐元的現(xiàn)金獎勵。
老人獨(dú)立生活系統(tǒng)。
德國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,為了應(yīng)對老年人生活的不便,德國一些城市開展了“老人獨(dú)立生活”項(xiàng)目。這一項(xiàng)目通過在老人家里安裝一種特殊的裝置,行動不便的老年人可以比以前更輕松地享受特定服務(wù),比如藥品、商品、食品的配送和人員看護(hù),等等。也就是說,有了這一項(xiàng)目的幫助,行動不便的老年人可以(比以前)安全而便捷地呆在家里,生活變得更加獨(dú)立和舒適。這一項(xiàng)目的服務(wù)對象是行動受限老年人群體,目標(biāo)是提升這一群體的自我服務(wù)能力。
智能儀表。
為了幫助城市居民節(jié)約能源,德國一些城市開展了“智能儀表”項(xiàng)目,這一項(xiàng)目的目標(biāo)是用更少的能源使我們生活得更好。一些城市志愿者家庭安裝了智能儀表,消費(fèi)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控家庭的能源消費(fèi),對能源消費(fèi)和能源價(jià)格等信息更加了解,并可以根據(jù)監(jiān)控信息改變家庭能源消費(fèi)習(xí)慣,從而實(shí)現(xiàn)期望的能源節(jié)約。
二、德國智慧型城市建設(shè)給我們的啟示。
(一)建設(shè)主體多元化。
德國的智慧型城市建設(shè)主要不是依靠政府的直接推動,而是依托完善的市場體系來吸引社會方方面面的廣泛參與,最終實(shí)現(xiàn)智慧型城市建設(shè)的合理化。智慧型城市建設(shè)的源動力首先來自于基層民眾的生活需求和各個城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,在這些需求的基礎(chǔ)上經(jīng)各方討論達(dá)成一系列目標(biāo),在目標(biāo)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出一系列項(xiàng)目。為完成項(xiàng)目,要依托市場廣泛地吸收社會各方的資金、創(chuàng)意和技術(shù),這其中有企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府獨(dú)立的項(xiàng)目,更多的是政府與企業(yè)、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、社會組織與企業(yè)等的合作項(xiàng)目。在這其中,研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)往往發(fā)揮主體作用,相當(dāng)一部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和操作是由一些公益性的或市場性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)來完成,這些研究機(jī)構(gòu)成為這些項(xiàng)目的實(shí)際組織者和操作者。此外,一些研究機(jī)構(gòu)還有收集基層民眾意愿和需求幫助形成社會共識的作用。企業(yè)是一系列智慧型城市建設(shè)的主要資金來源,在這些項(xiàng)目府的財(cái)政投入資金不多,往往是企業(yè)以市場的形式投入資本,再以市場經(jīng)濟(jì)的方式來運(yùn)作項(xiàng)目。德國在智慧型城市建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)上,已經(jīng)形成了一個社會各方廣泛參與的合作網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上形成了一整套的合作機(jī)制??紤]到我國的實(shí)際情況,借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),我國在智慧型城市建設(shè)方面也應(yīng)該注意發(fā)揮社會各方尤其是企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的作用,注意形成各方參與的合作機(jī)制。
(二)注重問題導(dǎo)向。
德國的智慧型城市建設(shè)是基于20世紀(jì)以來城市發(fā)展面臨的問題而產(chǎn)生的,是一種應(yīng)時而動、因事而謀。智慧型城市建設(shè)的項(xiàng)目是為了解決城市的發(fā)展活力問題和市民的生活質(zhì)量問題,是一種城市發(fā)展過程中的轉(zhuǎn)型和升級。我國城市發(fā)展也面臨著一系列的問題,群眾有著比較強(qiáng)烈的進(jìn)一步提高生活質(zhì)量的愿望,這些就是我國建設(shè)智慧型城市的邏輯起點(diǎn)和初始動力。同時,我國城市的發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的階段性和發(fā)展的不平衡性,一些一線城市已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,一些城市正在向這一階段邁進(jìn),有些城市則處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài),還有一些城市因?yàn)橘Y源枯竭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原因則面臨著嚴(yán)峻的城市持續(xù)發(fā)展問題。我國的智慧型城市建設(shè)應(yīng)該根據(jù)不同城市的實(shí)際情況、發(fā)展階段和所面臨的問題,因地制宜地采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式。對于已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一線發(fā)達(dá)城市,其智慧型城市建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何進(jìn)一步提升市民的生活質(zhì)量和生活便捷性,比如如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通、能源供應(yīng)、市民辦事、通信等反方面的智能化,爭取達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家城市的智能化水平。對于一些欠發(fā)達(dá)城市,則應(yīng)該把發(fā)展的重點(diǎn)放在智能化與城市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合,完成對產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施的升級改造,使城市發(fā)展插上智慧的翅膀,更快地追趕發(fā)達(dá)國家和一線城市的發(fā)展。對于一些因?yàn)橘Y源枯竭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原因面臨著如何可持續(xù)發(fā)展問題的城市則應(yīng)該以智慧型城市建設(shè)的浪潮為契機(jī),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行徹底的轉(zhuǎn)型升級,對城市基礎(chǔ)設(shè)施全面改造打造“新城市”。把握問題導(dǎo)向,向城市發(fā)展面臨的問題聚焦應(yīng)該成為我國智慧型城市建設(shè)的主要著眼點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持以人為本。
德國的智慧型城市建設(shè)體現(xiàn)出高度的以人為本的理念。從智慧型城市建設(shè)的邏輯程序來看,多數(shù)項(xiàng)目都是起源于市民提升生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求,市民的這些需求可以通過各種途徑進(jìn)行匯集,形成相對集中的主流民意。在這一過程中每個市民都有機(jī)會充分表達(dá)自己的意見,盡管耗時相對較長,但是最后形成的意見是經(jīng)過市民充分表達(dá)意見和討論的結(jié)果,是真正代表城市中市民需求的。在這一過程中,一些市民團(tuán)體發(fā)揮著重要的整合需求和表達(dá)意見的作用。從智慧型城市建設(shè)的領(lǐng)域來看,德國的智慧型城市建設(shè)領(lǐng)域主要集中在與市民生活息息相關(guān)的交通、環(huán)保、能源、垃圾處理的領(lǐng)域,這些方面的智能化極大地方便了市民的生活,提升了市民生活的質(zhì)量。從智慧型城市建設(shè)的過程來看,市民可以通過多種渠道直接或間接參與到智慧型城市的建設(shè)過程中,為把“我的城市”建設(shè)更加美好獻(xiàn)計(jì)出力。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十一
同志們:
這次會議是我市專題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會、市委工作會精神,加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè),以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。
剛才,會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè),大家對蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在五個方面。首先一個就是認(rèn)識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗(yàn)的時候講了他們在認(rèn)識上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個轉(zhuǎn)移”,這“四個轉(zhuǎn)移”講得非常好,其核心就是實(shí)現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點(diǎn)。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃,而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時,他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項(xiàng)目來推動規(guī)劃的實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施步驟上他們抓重點(diǎn),抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧,不是搞大路貨,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條,干干凈凈,給人感覺很協(xié)調(diào),走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開,城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結(jié)果,效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間,發(fā)生了這么大的變化,只要堅(jiān)持下去,不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬,再用本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實(shí)踐表明,只要思路正確、措施得當(dāng),廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景,大有作為。
對全市建設(shè)工作作了全面的部署,一會兒,市長還要講,下午,我們還邀請了省建設(shè)廳xx廳長作生態(tài)城市建設(shè)專題報(bào)告,大家要認(rèn)真領(lǐng)會、深入貫徹。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,明確思路。
認(rèn)識和思路是行動的先導(dǎo)。對我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來講,進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想,才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。
1.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心,城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會中,城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的帶動和主導(dǎo)作用日趨突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升,越需要城鎮(zhèn)化水平的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在新形勢下,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型上看,要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主,特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看,應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主,而且這兩個轉(zhuǎn)變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后,主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路?!叭r(nóng)”問題是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中非常突出的問題,其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出,農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒有出路,必須“反彈瑟琶”,突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題,其中一個重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”,這才是解決問題的治本之策。第二,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力,城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展,而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn),這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器,以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化,現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息以及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算,城鎮(zhèn)化每提高1個百分點(diǎn)可拉動gdp增長0.4個百分點(diǎn),全社會消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高1.4個百分點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來講,可直接拉動gdp的增長,從長期來講,它可為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體,還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動力,特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力,為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因?yàn)槿绱?,市第五次黨代會把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,下夠決心、加大力度、加快步伐,把城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展,全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
2.切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來,我市的建設(shè)工作取得了很大的成績,中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后,與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后,導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差,城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低15.2個百分點(diǎn),比全省低4.8個百分點(diǎn),對推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明,城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到30%時就進(jìn)入加速發(fā)展的時期。目前,我市城鎮(zhèn)化水平僅26.3%,而全國大部分地方都已超過30%,進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,我市如果不奮起直追,差距將進(jìn)一步拉大,因此,我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差,一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低,而且在本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制約了擴(kuò)大開放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明,缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點(diǎn)不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上,沒有把廣元放到全國大背景,放到西部的大背景,放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題,既有客觀因素的制約,但更多的是主觀方面的差距,認(rèn)識不到位、觀念不到位,工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距,增強(qiáng)危機(jī)感,又要看到有利條件和機(jī)遇,增強(qiáng)信心。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快,特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議后,全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大,進(jìn)展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點(diǎn)發(fā)展的機(jī)遇,通過市場平臺,加大對工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度,全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時,旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快,這些必將對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè),廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙x型線的地級市,廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見,一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點(diǎn)將成為大城市產(chǎn)生的搖籃,而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路,還有一個港口和機(jī)場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃,未來幾年,我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工,鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面,一定要統(tǒng)籌考慮,推動城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成,區(qū)位優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢,大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力,極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國家對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國家進(jìn)一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨(dú)特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的,用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬要注意一點(diǎn),尤其是規(guī)劃,不要把優(yōu)勢變成劣勢,一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識和創(chuàng)新意識,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,以抓項(xiàng)目、抓投入為中心,努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。
3.進(jìn)一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路,快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持以中心城市建設(shè)為重點(diǎn),努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市,并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線,不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重,不斷提高城市綜合管理水平,提升城市形象,努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,必須堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、適度超前的原則,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則,必須堅(jiān)持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì),用文化鑄就城市的個性與風(fēng)范,打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅(jiān)持和運(yùn)用,要深入理解“三個轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵,堅(jiān)定不移地實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場化配置。
二、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn)。
1.大力提高城市規(guī)劃水平。城市規(guī)劃決定城市的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在現(xiàn)代社會中,城市規(guī)劃已經(jīng)超越城市本身的范疇,成為一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個領(lǐng)域。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性和藝術(shù)性很高的工作,必須充分認(rèn)識和遵循城市規(guī)劃的客觀規(guī)律,大力提高城市規(guī)劃水平。一是要注重超前性和實(shí)效性。城市規(guī)劃是管長遠(yuǎn)、管全局的工作,必須要有前瞻的眼光和現(xiàn)代意識,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平,經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗(yàn),真正為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用,避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長遠(yuǎn)建設(shè)的被動。在注重前瞻性的前提下,要把城市發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,從實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效,合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐,對這一個問題要有足夠的認(rèn)識,否則搞出來的規(guī)劃就是一個落后的規(guī)劃。廣元作為樞紐,把樞紐節(jié)點(diǎn)考慮在哪里,這對城市的擴(kuò)展會起到很大的影響。二是要突出特色,建設(shè)精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趨同,努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經(jīng)濟(jì)狀況不同,每個城市都應(yīng)該有自己的特色,但現(xiàn)在往往不是這樣。城市規(guī)劃必須在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展模式,突出城市的個性。廣元?dú)v史文化悠久、生態(tài)優(yōu)勢突出,各縣區(qū)也各具特色,這些都應(yīng)在城市規(guī)劃中得到彰顯,特別是城市文化建設(shè)是城市建設(shè)的重要方面,也是城市核心競爭力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、歷史文化遺產(chǎn)渾然一體、交相輝映,既使現(xiàn)代文明得到展示,又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子,走以精取勝的路子,那么廣元的特色是什么?廣元中心城區(qū)是大山大水,同時我們還要把它建設(shè)成為大森林,廣元應(yīng)充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時,廣元是“南方的北方,北方的南方”,這也是一大特色。當(dāng)然這些不一定成定論,但大家應(yīng)該充分考慮這些問題。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里來,結(jié)合到城市建設(shè)中來,這些問題都應(yīng)該考慮,廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉(xiāng)土樹種,把山的顏色裝點(diǎn)好,在廣元中心城市的周邊,秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規(guī)劃體系配套。充分考慮局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代建筑與歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系,高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合打造優(yōu)秀旅游城市和四川旅游北環(huán)線精心編制各類風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。既要注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃之間的相互銜接,更要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。四是要始終順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的趨勢、體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,規(guī)劃向農(nóng)村延伸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要做到在規(guī)劃上的統(tǒng)籌,要高起點(diǎn)作好重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃,比如青溪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、劍門關(guān)鎮(zhèn)等,一定要抓好規(guī)劃。另一個就是生態(tài)小康村的規(guī)劃,要抓緊實(shí)現(xiàn)零的突破。五是強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)營理念。規(guī)劃是要出效益的,規(guī)劃工作不僅要解決技術(shù)規(guī)范要求問題,更要考慮如何提升整體價(jià)值的問題,具體一個地塊是這樣,整個城市也是這樣,城市規(guī)劃中的經(jīng)營理念一定要強(qiáng)化起來。
2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮(zhèn)化水平每年提高1個以上百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù),這一點(diǎn)具有全局意義和長遠(yuǎn)意義。1978年以來,全國城鎮(zhèn)化水平平均每年提高0.9個百分點(diǎn),1998年以來,平均每年提高1.4個百分點(diǎn),發(fā)達(dá)地區(qū)的水平更高,我市起碼要達(dá)到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態(tài)型大城市的目標(biāo)大力加快中心城市發(fā)展。廣元建成大城市的目標(biāo)絕不能動搖,既要有堅(jiān)持不懈努力的打算,又要從現(xiàn)在就開始思考這個問題,加快準(zhǔn)備,如果不高度重視這個問題,我們將犯歷史性的錯誤。要堅(jiān)持以提質(zhì)和擴(kuò)容并重的原則,按照著力重點(diǎn)拉框架、主攻難點(diǎn)抓配套、突出亮點(diǎn)抓特色的工作思路,突出抓好園區(qū)建設(shè),盡快抓好城周的綠化和美化,今秋的植樹就要切實(shí)抓起,努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為山水生態(tài)型城市。努力做到一年一變樣,三年大變樣。建設(shè)國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛(wèi)生城市的工作,今年10月份抓緊啟動,要把創(chuàng)建作為抓手來抓城市建設(shè)和管理。要不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作,要及時提上議程,希望兩個縣比較誰推進(jìn)的快,劍閣也要努力。同時重點(diǎn)鎮(zhèn)和元壩、寶輪等衛(wèi)星城的建設(shè)也要加快。要根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)流向的未來發(fā)展趨勢,合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),使之盡快成為設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、示范帶動作用強(qiáng)的一定區(qū)域的中心。按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高、創(chuàng)新機(jī)制、加快步伐、成片推進(jìn)的總體要求,突出抓好規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做足生態(tài)文章,做到房前屋后樹成萌,河岸路旁樹成行,加快生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。亭子口移民工作要認(rèn)真落實(shí)政策,把新的移民區(qū)建設(shè)好,做到新村建設(shè)一步到位,同時,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。要把移民的底數(shù)真正搞清楚,一定不能搞成大概底數(shù),漏一塊,先做好基礎(chǔ)工作,再合理規(guī)劃建設(shè)。另外,房地產(chǎn)業(yè)是廣元的新興產(chǎn)業(yè),對這一個產(chǎn)業(yè),市委、市政府的態(tài)度非常明確,廣元的房地產(chǎn)業(yè)不存在過熱的問題,更不存在要放慢的問題,而是要繼續(xù)推動健康發(fā)展,要進(jìn)一步研究推動房地產(chǎn)健康快速發(fā)展的政策措施。
3.努力提高城鎮(zhèn)管理水平。城市管理更要走在城市建設(shè)的前面,要切實(shí)解決好推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“重建設(shè)、輕管理”的問題,把加強(qiáng)城市管理作為優(yōu)化城市整體功能、保證城市協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的動力之源來抓。堅(jiān)持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實(shí)“管理就是服務(wù)”的思想,克服重監(jiān)管、輕服務(wù)的現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊象,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展城市環(huán)境綜合整治,突出解決城市管理中道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),培育強(qiáng)化社區(qū)組織管理社區(qū)的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實(shí)解決好履職到位的問題。要決心搞好市區(qū)、城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,首先是要把街道衛(wèi)生搞干凈。要加大整治力度,堅(jiān)決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業(yè)管理改革,用市場機(jī)制的辦法加強(qiáng)城市管理。
4.培育壯大城市的產(chǎn)業(yè)支撐。城市的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)繁榮,是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產(chǎn)業(yè),城市就業(yè)解決不了,居民收入提不高,人氣和商氣上不來。因此,必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動城鎮(zhèn)的興旺。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打好特色、綠色、生態(tài)三張牌,按照突破加工業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,以工促農(nóng),工農(nóng)聯(lián)動,產(chǎn)業(yè)互動,協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。要大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建設(shè)好旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施,加快物流中心、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和專業(yè)市場建設(shè),積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的物流商貿(mào)企業(yè),扶持流通骨干企業(yè),提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平,大力發(fā)展現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把餐飲娛樂、信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。一句話,要進(jìn)一步提升商氣,集聚人氣,不能就城建論城建,上次旅游研討會有一位專家講得非常好,城市建設(shè)要考慮一定的區(qū)域,讓市民與游客互動。
5.高度重視并切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。建設(shè)工作事關(guān)人民群眾生活的方方面面,與群眾利益息息相關(guān),必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念,主動體現(xiàn)人民的利益、實(shí)現(xiàn)人民的利益,服務(wù)于市民的生產(chǎn)生活。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、住房質(zhì)量、市政公用事業(yè)服務(wù)等都涉及群眾的切身利益,在工作中一定要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,特別是把保護(hù)群眾的合法權(quán)益放在第一位。市縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的安排,要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設(shè)工作全過程都要貫穿“以人為本”理念,各項(xiàng)措施的出臺或項(xiàng)目的實(shí)施,要充分考慮群眾的承受能力,要建立完善公民參與制度,充分聽取群眾意見。特別是要站在執(zhí)政為民的高度,切實(shí)解決好失地農(nóng)民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、城鎮(zhèn)職工社會保障等實(shí)際問題。特別是征地拆遷要有新的思路,保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求,今年年內(nèi)一定要有一個明顯的成效。務(wù)必要做到依法辦事和以人為本,通過深入細(xì)致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發(fā)展得起來。實(shí)現(xiàn)“和諧征地”,“和諧拆遷”。要牢記“關(guān)鍵在干部、要害在利益”,警惕各類非法謀利行為,對城市建設(shè)中一些地方存在的強(qiáng)賣強(qiáng)運(yùn)沙石和強(qiáng)攬工程,擾亂市場秩序等不法行為要堅(jiān)決打擊,決不允許擾亂市場秩序行為,要抓教育抓典型。要高度重視并切實(shí)做好建設(shè)中的穩(wěn)定工作,要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,努力把問題解決在基層。
三、創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)活力。
1.創(chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。如何保證必要的資金投入,是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐必須破解的一個關(guān)鍵性難題。傳統(tǒng)的由政府包攬城市建設(shè)和管理、單純依賴財(cái)政投入的方式,既不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要,也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源,提高投資效益。要牢牢樹立經(jīng)營城市的理念,我們在這方面僅僅開了個頭,有很多東西還沒有破題,要堅(jiān)定不移地走下去,越走越寬,否則,城市建設(shè)就會越走越窄。在這方面潛力很大,今年市上嘉陵江河道采砂權(quán)和城市出租車經(jīng)營權(quán)公開拍賣,成效明顯。這項(xiàng)工作我們還要深入推進(jìn)下去,堅(jiān)持市場化配置資源不動搖,堅(jiān)決破除體制性障礙,將經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié),加快建立有利于城市要素資源優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制。要充分發(fā)揮土地經(jīng)營的核心作用,對經(jīng)營性用地必須百分之百地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,并且以拍賣為主,房地產(chǎn)用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產(chǎn),特別是在市政公用設(shè)施、城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋、廣場冠名權(quán)等經(jīng)營方面要邁出更大的步伐,最大限度地發(fā)揮城市資源的價(jià)值,提高資源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革,放寬準(zhǔn)入限制,引入bot、tot等市場經(jīng)濟(jì)中常用的投融資方式,加快推進(jìn)擴(kuò)大開放、招商引資的步伐,積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營和管理。要實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出和投融資的良性循環(huán),要堅(jiān)持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投標(biāo)不僅僅是公開、公平的一個保證,也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品,這里有很多可以動腦筋的東西,比如使用材料,九寨天堂五星級賓館室內(nèi)裝修用的是地方材料、鄉(xiāng)土材料,包括外墻使用的都是鄉(xiāng)土材料,但酒店爆滿,高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹,廣元有很多很好的鄉(xiāng)土樹種,要堅(jiān)持用鄉(xiāng)土樹種,選一些能夠快速長高長大的樹種,成本會大大降低,深圳的綠化理念就是這個理念,用鄉(xiāng)土樹,用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕,廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價(jià)值的。另外設(shè)計(jì)上也是可以降低成本的。
2.創(chuàng)新工作合力機(jī)制。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念,從城鄉(xiāng)建設(shè)的全局出發(fā),思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制。對涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問題,各相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、對人民群眾的深厚感情和特事特辦的效率,積極協(xié)調(diào)解決,為加快城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。要大力推進(jìn)城市管理體制改革,建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)。要重心下移,強(qiáng)化屬地管理,增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會的責(zé)任,形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。要健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制,完善城市管理法規(guī)體系建設(shè),構(gòu)建城市管理長效機(jī)制。要通過宣傳教育,提高市民的認(rèn)識,引導(dǎo)市民自覺參與城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)行。
1.切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,切實(shí)肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任,“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)的作用,做到重大項(xiàng)目親自部署、重大問題協(xié)調(diào)解決。各級建設(shè)行政主管部門要本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎懲機(jī)制,讓發(fā)展快的受到肯定和表揚(yáng),發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對于工作不力、進(jìn)度緩慢、影響建設(shè)和發(fā)展大局的部門、單位和有關(guān)人員要追究責(zé)任。
3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)工作的紀(jì)律保證。城市建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),而且往往涉及巨大的利益。對這項(xiàng)涉及認(rèn)識問題、工作問題和利益問題的工作,必須要用鐵的紀(jì)律來保證。我要特別強(qiáng)調(diào)四個方面的問題,這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免上,包括我在內(nèi),任何人不得批條子、打招呼,直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”,違反的要堅(jiān)決查處,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這個問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓。
4.加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面廣,任務(wù)繁重艱巨,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作,建設(shè)部門是主力軍。這項(xiàng)工作能不能搞好,歸根到底要有一個積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的干部隊(duì)伍,特別是要有一個勵精圖治、奮發(fā)有為的“一把手”。要選準(zhǔn)、配強(qiáng)各級建設(shè)行政主管部門“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,抓住深入開展先教活動的機(jī)遇,抓好班子和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按科學(xué)規(guī)律辦事,勤儉節(jié)約搞建設(shè)。同時要抓好隊(duì)伍中的黨風(fēng)廉政建設(shè),市委在先教活動整改方案中提出的“深入開展城市規(guī)劃建設(shè)管理及其招投標(biāo)的專項(xiàng)治理工作”及土地市場的專項(xiàng)整治工作的要求,今年年內(nèi)務(wù)必要見到顯著成效,建設(shè)、國土這兩個牽頭部門要把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好,同時要注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)的每一名黨員干部,都要自覺筑牢拒腐防變的思想防線,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏實(shí)實(shí)做事,自覺經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn),做到一身正氣,一塵不染。
同志們,我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮,任務(wù)艱巨,讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,創(chuàng)新務(wù)實(shí),為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)山水生態(tài)型城市,又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越而努力奮斗!
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縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十二
首先,城市的意識應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。強(qiáng)化城市意識主要是指強(qiáng)化規(guī)劃意識,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化人們在城市建設(shè)中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶,是眾多專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)同志的勞動創(chuàng)造,沒有規(guī)劃意識很難建設(shè)好城市。城市人口集中,是一個地方政治、經(jīng)濟(jì)的中心和社會公共事業(yè)的中心,至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū),它同時還應(yīng)是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐,這才是一個完整城市的概念。既然如此,它的龍頭和靈魂當(dāng)然是做好城市規(guī)劃、嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè),只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年,規(guī)劃意識有了很大提高,主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上,但如何按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)非常重要。這一點(diǎn)決定著一個城市的前途和命運(yùn),這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很多的?!俺鞘薪ㄔO(shè),規(guī)劃是龍頭”的觀念應(yīng)始終貫穿于每個搞建設(shè)同志的思想中,貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思想中,千萬不能隨意變動它。
其次,城市建設(shè)要注重夯實(shí)基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設(shè),還是國外城市建設(shè),都驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)是正確的,否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā),結(jié)果反會造成浪費(fèi)。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設(shè)地下管網(wǎng)是非常正確的?,F(xiàn)在正在鋪設(shè)的兩條自來水管線還是太細(xì)了點(diǎn),到開發(fā)區(qū)是600~800mm的管子,到齊山是300~500mm的管子,可能難以適應(yīng)將來大型建設(shè)項(xiàng)目的需要,如搞新城區(qū)和度假村等。我認(rèn)為對地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是應(yīng)當(dāng)予以傾斜,適度超前一點(diǎn)。這樣可以為未來的城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
第三,城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以擴(kuò)大新城區(qū)為主,改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設(shè)目標(biāo)是歷史文化名城,山水園林城市,又是一個旅游城市,所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌,新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設(shè)。
第四,關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止,開發(fā)區(qū)的建設(shè)理念還沒有完全統(tǒng)一起來,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應(yīng)如何妥善處理,看來作為新城區(qū)更合適點(diǎn),它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好,對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題,我們的思想還應(yīng)更解放一點(diǎn),超前一點(diǎn)。
第五,關(guān)于幾個重點(diǎn)工程和項(xiàng)目問題。我覺得幾個大的事情,市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)把它拎在手里抓是非常必要的,特別是清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)和清風(fēng)大道改建工程,這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設(shè)的重中之重,把這幾件事辦好了,我們城市的框架就拉開了,品位就提高了。南外環(huán)開通以后,城市面積將進(jìn)一步擴(kuò)張。清風(fēng)大道改建問題,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直比較關(guān)心,把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,裝上路燈,把非機(jī)動車道、人行道建好,那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設(shè)清風(fēng)大道,力爭把清風(fēng)大道建設(shè)得比九華山大道的標(biāo)準(zhǔn)更高。如果目前資金有困難,可以一次規(guī)劃,分步實(shí)施,先鋪好主干道,但人行道、綠化帶一定要設(shè)計(jì)到位。清溪河治理也應(yīng)該這樣,先貫通,再清淤、駁岸、綠化??傊?,這三項(xiàng)工程一定要規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好,希望城建、交通、水務(wù)等相關(guān)部門相互配合,聯(lián)手打造,真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設(shè)是規(guī)劃建橋還是建園景,我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜,功能定位不準(zhǔn)確,這個問題會后再研究。
第六,關(guān)于幾個公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問題。一個是公共事業(yè)設(shè)施,一個是公共交通,還有一個是公廁。這些問題應(yīng)引起注意,可能它們在大格局中顯得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實(shí)在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要創(chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動一項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,如建一個體育場,或者建一個圖書館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務(wù)之一,不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通,沒有公交線路,財(cái)政花點(diǎn)錢、貼點(diǎn)錢把公共交通搞起來,是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,其作用將會越來越明顯,因此,公共交通問題應(yīng)引起高度重視。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十三
在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門的大力支持下,在各級殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下,經(jīng)過三年的努力,我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù),使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助,獲得了良好的社會反響,深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目工作會議,研究部署“”項(xiàng)目工作,很重要、很必要、也很及時。剛才,向陽同志作了一個很好的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)回顧了項(xiàng)目工作已取得的成績和經(jīng)驗(yàn),對“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安排部署,明鋼司長的講話對今后項(xiàng)目工作的開展提出了要求,我完全贊同。在這次會議上,中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對“”項(xiàng)目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),在此,我代表中國殘聯(lián)向受到表揚(yáng)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專家表示祝賀!向?yàn)闅埣矁和祻?fù)辛勤工作的社會各界,特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!
“”期間,中央財(cái)政加大投入,繼續(xù)實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目,為近2萬名聽障兒童免費(fèi)植入人工耳蝸,并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。
伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強(qiáng),國家進(jìn)一步重視保障和改善民生,“”時期我國殘疾人事業(yè),特別是殘疾人康復(fù)工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作,涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策不斷出臺,對殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個大的時代背景下,我國聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善,廣大聾兒率先實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善,國家投入激增,一方面有利于我們增加服務(wù)供給,滿足更多聽障兒童康復(fù)的需求,另一方面也對我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)時間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點(diǎn)工程,具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會性。項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益,關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實(shí)處,也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊(duì)能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認(rèn)識到,實(shí)施項(xiàng)目工作,有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益,最大程度地補(bǔ)償聽障兒童生理和心理缺陷,促進(jìn)社會公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則,樹立良好的社會形象。
在過去的三年中,人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式,為大規(guī)模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。但是,面對“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)增加,操作模式調(diào)整的新情況,要求我們必須要適應(yīng)新的形勢,按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式,確保項(xiàng)目工作取得新的進(jìn)步和提高。
各級殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮社會化工作方式的優(yōu)勢,從切實(shí)保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,積極主動與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭取財(cái)政、衛(wèi)生等部門的支持和配合,制定切實(shí)可行的保障措施。從20xx年開始,受助兒童的審批權(quán)下放到省里,省級殘聯(lián)分管理事長要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作,為項(xiàng)目實(shí)施配備精干的工作力量,保障項(xiàng)目工作順利進(jìn)行;各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,最大限度地為項(xiàng)目提供工作和保障條件,組織技術(shù)骨干,確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院,要及時撤銷,重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的審評和監(jiān)督。
二、規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),確保人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。
從殘疾人康復(fù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā),“”是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期,也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋,實(shí)行免費(fèi)康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期,因此,各級殘聯(lián)要積極行動,做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備?!叭瞬拧薄皺C(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)?;仡櫡治鋈斯ざ伩祻?fù)救助歷程,隨著國家各項(xiàng)康復(fù)保障政策的落實(shí),特別是對聾兒救助力度的加大,更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸項(xiàng)目服務(wù)能力提高的根本因素,影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此,各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理,加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。
定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目服務(wù)的載體,是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性,今天針對項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是加快完善項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭在“”期間推動每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院;力爭每市設(shè)立一所定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年,中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,20xx年針對項(xiàng)目工作,中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對照標(biāo)準(zhǔn),對定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求,指導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力,確保聾兒康復(fù)的成效。
通過近幾年實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目,中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣,開展了大量有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織專家對定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,但仍不能滿足新形勢下事業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術(shù)醫(yī)生,70%的手術(shù)醫(yī)生只能開展個別型號人工耳蝸的植入手術(shù),還有個別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不過硬影響了手術(shù)效果。個別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范,造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重。“”期間,中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn),以切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國聾兒康復(fù)研究中心作為項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)管理單位,要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革,啟動全國康復(fù)教師輪訓(xùn)計(jì)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,加大定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度,力爭建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過硬、勝任新時期工作要求的人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù),推動項(xiàng)目工作健康發(fā)展。
“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點(diǎn)?!啊逼陂g,人工耳蝸(助聽器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項(xiàng)目資金總量的近60%,單人救助資金額度大,同時對項(xiàng)目管理提出了更高的要求,技術(shù)難度大,社會關(guān)注度高,具有特殊敏感性。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,社會熱點(diǎn)問題、敏感問題較多,群眾利益訴求復(fù)雜多樣,對公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此,在人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施過程中,一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性,主動采取措施,不斷改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高服務(wù)水平。為此,要特別注意:
第一,必須堅(jiān)持用制度管理項(xiàng)目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項(xiàng)目管理的全過程,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事,確保項(xiàng)目公開、透明、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。特別要注重公平性的問題,要引入“程序正義”的概念,程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設(shè)計(jì)的一套程序來處理事情,其最重要的原則就是公平,它體現(xiàn)在做一件事情,要讓大家事先都知道會有一套規(guī)則,只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做,并保證公平,無論結(jié)果怎樣,大家能夠接受。違反或失去“程序正義”,就是有意識和故意違規(guī),就有犯罪的可能。因此,我們的項(xiàng)目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則,采取強(qiáng)而有力措施,加大宣傳力度,讓更多的聽障兒童,特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道,讓全體聾兒平等參與項(xiàng)目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,做好項(xiàng)目信息的審核和公示,著力完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來自人民,必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心,敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置,時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,設(shè)身處地考慮群眾利益,從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問題入手,耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求,努力使每項(xiàng)重要決策和工作符合殘疾人的愿望,為殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
第二,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目是最具殘聯(lián)特色的一項(xiàng)工作,是殘聯(lián)的品牌項(xiàng)目。如何把品牌項(xiàng)目做得更好、更強(qiáng),是我們每一個殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項(xiàng)目工作的首要目標(biāo),堅(jiān)決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個聾兒的聽力康復(fù),對項(xiàng)目來說可能是“千分之一、萬分之一”,但對一個家庭和聾兒個體來說就是“百分之百”。在任何情況下,我們都要首先考慮聾兒是否安全,家長是否滿意。“制度是安全閥,標(biāo)準(zhǔn)是生命線”,為此,各地要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范,決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn),造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時是難免的,但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項(xiàng)目實(shí)施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動及時妥善處理,按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作,防止耽誤時機(jī),激化矛盾。
第三,主動創(chuàng)造條件,提供便利服務(wù)。惠民政策能否真正惠民,能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可,一要靠實(shí)際行動,二要靠溝通理解。因此,各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會換位思考,急群眾所急,想群眾所想,強(qiáng)化服務(wù)意識,端正工作態(tài)度,主動、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質(zhì)疑,熱誠為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項(xiàng)便利。力爭用行動體現(xiàn)真情,用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成為“廉潔陽光的項(xiàng)目”和“人民滿意的項(xiàng)目”!
四、搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌布局,全面推進(jìn)聽力語言康復(fù)工作。
聽力語言康復(fù)是殘聯(lián)組建時期開展的三項(xiàng)康復(fù)工作之一,隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展,聽力語言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展的過程,應(yīng)該說,聽力語言康復(fù)無論從服務(wù)能力還是管理水平上,都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)?!耙匀蝿?wù)促建設(shè),以建設(shè)促發(fā)展”是聽力語言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)?!啊睍r期,各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開的聽力語言康復(fù)工作會議上,曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性,這是事業(yè)發(fā)展的需要,也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力,滿足聽障人群日益增長康復(fù)需求的必由之路。面對新的形勢,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),各地要進(jìn)一步推動技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。
二是注重聽力語言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性?!啊逼陂g聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展,各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的同時,還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整,及時組織實(shí)施好兒童助聽器救助項(xiàng)目;全面啟動實(shí)施彩票公益金成年人助聽器救助項(xiàng)目;積極開展家長培訓(xùn),創(chuàng)新模式幫助家長承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽力語言康復(fù)“”實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。
三是推動建立聽障兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時,我們還要立足長遠(yuǎn),注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解,目前部分省級殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財(cái)政部共同開展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作?!啊逼陂g,要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時,還要研究建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)制度,推動殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展,建立殘疾兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制,把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實(shí)處。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。
最近幾年,康復(fù)工作發(fā)展很快,如何保持康復(fù)工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性,保持康復(fù)工作的活力,需要我們更加堅(jiān)定信心,統(tǒng)一思想,特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識。在這幾年的康復(fù)工作會上,無論是從長遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度,中國殘聯(lián)對康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整,提出了明確的工作思路,總而言之,康復(fù)工作能否做好,就是要解決好三個重中之重的問題:一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。
關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年在中國殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下,在各直屬單位的組織下,康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動,也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實(shí),無論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才,特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn),成效還是比較明顯的,但仍達(dá)不到事業(yè)對我們的要求,達(dá)不到殘疾人對我們的要求。20xx年,國家鄭重承諾:20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,“”期間,我們根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實(shí)際情況,將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,這個目標(biāo)是符合實(shí)際的,既維護(hù)了國家承諾的嚴(yán)肅性,展示了工作的信心,又給自己留有余地,更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個事情。距離20xx年還有三年時間,留給我們的時間越來越緊迫,需要我們在有限的時間里,把過去薄弱的工作抓起來,把過去缺失的工作加以補(bǔ)救,最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng),“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點(diǎn)在服務(wù)。要做好服務(wù),就必須有人,有人才,有懂康復(fù)的人才,我曾說過,人才是我們的生命線,沒有人才,我們的康復(fù)工作就是無源之水,無本之木。一個機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上依賴于機(jī)構(gòu)內(nèi)個體的人力資源水平,人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在,人的綜合能力以及忠誠度影響機(jī)構(gòu)長期發(fā)展水平和眼前的競爭力,一個機(jī)構(gòu)如此,一個事業(yè)更是如此。所以,各級殘聯(lián)要重視這項(xiàng)工作,要根據(jù)本地的實(shí)際情況對康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃,要對本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù),結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行模式對康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求,分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作,從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓,但要有計(jì)劃、有重點(diǎn),做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接,高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來,但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識,就可以輻射廣大殘疾人,先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù),然后再強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以,現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng),而且必須要實(shí)名制,這確確實(shí)實(shí)是一個惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項(xiàng)工作,無論從哪個環(huán)節(jié)講,都必須給予充分的重視,截至到20xx年底,在冊的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬,20xx年年底,必須保證每一個城鄉(xiāng)社區(qū),都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員,這是硬任務(wù)。
關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)。考慮到國家在未來五年對地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度,為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能,中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復(fù)專家,包括我們直屬單位的專家,成立專家組,從政策上技術(shù)上,指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè),各地可根據(jù)實(shí)際需求,征詢專家組意見和建議,中國殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里,特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè),聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè),大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發(fā)展和社會的變遷,社會分工越來越細(xì),工作要求越來越高,但對機(jī)構(gòu)控制越來越嚴(yán),千萬不能在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中把幾個中心搞成一塊牌子,這是一個原則性問題,各地一定要注意一個樓可以掛三塊牌子、一個樓三個機(jī)構(gòu)可以,但三個機(jī)構(gòu)一個樓一塊牌子這不行。當(dāng)然,在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中,要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實(shí)用性,既保證需求又不造成浪費(fèi),同時要有前瞻性,為事業(yè)發(fā)展留有余地,尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè),服務(wù)人群龐大,不僅是8500萬殘疾人,還有167億老年人,市場非常大,各地要特別給予重視。
關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問題。20xx年召開的兩次康復(fù)工作會議對此都提出了具體的要求,這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是落實(shí)轉(zhuǎn)化問題。近兩年,在衛(wèi)生部、財(cái)政部及相關(guān)部委的大力支持下,繼九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍之后,20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個福音,但這個政策能不能真正落實(shí)到實(shí)處,殘疾人能不能得到實(shí)惠,那就得看基層,看地方,看我們的工作能力和水平,看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說,各地在中央政策出臺后,都努力了,特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地,在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項(xiàng)目種類、報(bào)銷比例上的突破,江蘇和浙江搞了100多項(xiàng)納入醫(yī)保,非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化,就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下,能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說基本保障必須提供,相對于健全人來講,殘疾人的生活成本要高得多,有500塊錢,他們拿250塊錢用于康復(fù)了,你完全可以拿來改善生活。各級殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想,在國家政策轉(zhuǎn)化方面,只能重視,只能擴(kuò)大,并且要加快速度,作為為殘疾人辦實(shí)事的一個手段,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺政策。當(dāng)然我也清楚,協(xié)調(diào)工作不容易做,各個部門都有各個部門的困難和難處,當(dāng)初中央政策出臺時也遇到了許多阻力,但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識和信念,就要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做好,為殘疾人做好事,再多也不為過。中國很大,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市,可以先行一步,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),根據(jù)你們的特點(diǎn)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的康復(fù)保障政策。
這次會議,主管康復(fù)工作的副理事長都來了,借此機(jī)會,再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目??祻?fù)工作其實(shí)最有搶救價(jià)值的、最有康復(fù)價(jià)值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項(xiàng)目,一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點(diǎn),作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn),將其打造成康復(fù)工作的亮點(diǎn)。要加大對兒童康復(fù)教育工作的研究,提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平,特別是孤獨(dú)癥兒童和腦癱兒童。最近,我們在北京、上海和廣東搞試點(diǎn),啟動孤獨(dú)癥的研究、教育和康復(fù)工作,我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身?xiàng)l件,進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目,只有起步探索,我們的事業(yè)才有希望,才有前途。一個兒童的康復(fù),帶來的社會效益絕不僅僅是一個孩子,而是一個家庭的解放,所以拜托各位,殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目,要特殊的關(guān)注、特殊的研究,要給予特殊的政策。另外,其他康復(fù)項(xiàng)目,通過這么多年的努力,我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了,如果有條件的話,可以多做一些,為殘疾人多謀一些利益,為老百姓多做一些好事,心靈上總是會得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)??蒲惺歉纳茪埣踩丝祻?fù)狀況非常重要的手段,最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展,就要創(chuàng)新,要做到這一點(diǎn),研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗(yàn)表明,高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室和一些國內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分,我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法,應(yīng)對輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會的來臨,輔具應(yīng)用前景廣大,研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項(xiàng)工作,20xx年年底和20xx年3月,中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議,最晚20xx年7月份,整個工程建設(shè)能夠完成、交付使用,產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點(diǎn),組織力量,開展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個,先天性的和后天獲得性的,因此,要加大宣傳,要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識,在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己,最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時,要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用,加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究,開展各類致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會的發(fā)展,殘疾預(yù)防工作一定會朝著這個方向發(fā)展。
同志們,聾兒康復(fù)事業(yè),國家重視、社會關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為順利完成“”康復(fù)各項(xiàng)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十四
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是我們黨在新時期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,對于我們在新形勢下,進(jìn)一步加快我市城市化進(jìn)程、大力推進(jìn)“一核雙圈”戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),順利實(shí)現(xiàn)“十年巨變”目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)工作安排,為更加全面、深入、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握首府城建工作的基本情況,發(fā)現(xiàn)問題、制定對策,將科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動落到實(shí)處,日前,深入市建委開展調(diào)研工作,并結(jié)合自己分管工作的實(shí)際,進(jìn)一步梳理工作思路,現(xiàn)匯報(bào)如下:
近年來,首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)同步、總量擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)同步、工業(yè)壯大與結(jié)構(gòu)升級實(shí)現(xiàn)同步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生實(shí)現(xiàn)同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步等“六個同步”的鮮明特點(diǎn)。在城市建設(shè)方面,我市緊緊圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化首府城市這個總目標(biāo),深入開展“城市建設(shè)年”和“城市管理年”活動,特別是搶抓自治區(qū)成立60周年大慶的重要?dú)v史機(jī)遇,全面實(shí)施“44331”工程,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)城市改造建設(shè),取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個提高的明顯成效。
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高,首府的城市面貌發(fā)生了較大改觀,但離廣大群眾期望還有一定距離,與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距,還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題。
1、思想不夠解放,城市建設(shè)理念還需進(jìn)一步更新;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,規(guī)劃指導(dǎo)性作用還需進(jìn)一步加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,城市承載能力還需進(jìn)一步提高。其中:
2、供排水方面:水資源嚴(yán)重匱乏,在全國660多個城市中,有300個城市為缺水城市,其中300個缺水城市中有45個嚴(yán)重缺水城市,呼市為45個嚴(yán)重缺水城市之一。
3、道路交通方面:一是道路、橋梁、管網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠完善,綜合輻射帶動能力不強(qiáng)。二是城市核心區(qū)交通擁堵問題突出,城市大公交戰(zhàn)略沒有完全實(shí)施。目前全市擁有公交車1300標(biāo)臺,每萬人達(dá)到10標(biāo)臺(離國家12標(biāo)臺/萬人還有一定差距),線路總長1067.8公里,日客運(yùn)量達(dá)到62.16萬人次,公交線路還不十分優(yōu)化,在城市的交通布局中還沒有實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。
4、園林綠化方面:一是全市城區(qū)總體綠量較少。二是綠化特點(diǎn)不突出、品位不高、設(shè)計(jì)單一。三是綠地分布不夠平穩(wěn),城外綠地偏多,城區(qū)綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標(biāo)準(zhǔn)不夠高,花卉林木的配置還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規(guī)劃,現(xiàn)在有些街巷無處補(bǔ)綠,無縫插綠。
5、供氣、垃圾處理方面:根據(jù)《呼和浩特市燃?xì)庖?guī)劃》,還有9000多液化氣用戶需進(jìn)行燃?xì)飧脑欤郎躺罾幚韽S搬遷、升級改造工作需加大工作力度,力爭在今年年底前竣工完成。此外,城市特色不很鮮明,宜居水平還需進(jìn)一步提升;城市建設(shè)資金缺口大,融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。
著力解放思想,在更新城市建設(shè)理念上下功夫;著力科學(xué)發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化上下功夫;著力規(guī)劃覆蓋,在強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用上下功夫;著力補(bǔ)足短板,在完善城市功能上下功夫;著力挖掘特色,在提高城市品位上下功夫;著力做水造綠,在提高生態(tài)宜居水平上下功夫;著力科學(xué)經(jīng)營,在拓寬融資渠道上下功夫。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開的全縣城鎮(zhèn)化工作會議,拉開了今年我縣城建工作序幕。***做為新城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,承擔(dān)了多項(xiàng)建設(shè)工程,是我區(qū)歷年來項(xiàng)目最多、任務(wù)最重的一年。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,扎實(shí)苦干,確保轄區(qū)內(nèi)所有城建項(xiàng)目健康有序開展。
一是加大力度,敢于碰硬。針對轄區(qū)內(nèi)的所有城建項(xiàng)目,無論是征地、地上附著物清理還是房屋拆遷,我們都將大膽創(chuàng)新,強(qiáng)勢推進(jìn);繼續(xù)落實(shí)指揮部負(fù)責(zé)制,真正做到事事有人管,件件有落實(shí),全力以赴搞好協(xié)調(diào)配合,力促各項(xiàng)工程早進(jìn)場,早建設(shè),早完工。
二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)。對于***、***公園、***公園等重點(diǎn)城建項(xiàng)目和騰飛路、府前路南延,光明路升級改造等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及法院審判法庭、糧貿(mào)大廈、水利大廈等行政服務(wù)場所建設(shè)和**莊、***、***片區(qū)改造等重點(diǎn)工程,我們都將全力做好跟蹤服務(wù),積極主動的協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,確保按時完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
高素質(zhì),努力打造一支會服務(wù)、善攻堅(jiān),能干事、干成事的高效務(wù)實(shí)隊(duì)伍。
四是加大投入,注重治理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)重點(diǎn)公路和重點(diǎn)街道的的衛(wèi)生清理,加大違法建筑的巡查和拆除力度,堅(jiān)決制止好亂搭亂建和無序栽種現(xiàn)象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,下步工作中,我們將嚴(yán)格按照本次會議精神,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn),為早日實(shí)現(xiàn)我縣“一體兩翼”戰(zhàn)略目標(biāo),加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十六
近日,我縣召開衛(wèi)生計(jì)生暨健康城市建設(shè)工作會議,總結(jié)回顧全縣衛(wèi)生計(jì)生工作成果,研究部署20衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作及健康城市建設(shè)工作。
會議指出,年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)是圍繞提高人民健康水平的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展;強(qiáng)化依法行政和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力,做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控,進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)診療環(huán)境,提高醫(yī)療質(zhì)量;抓好衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,推進(jìn)一對夫婦生育兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┑取?/p>
會議要求,全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),要進(jìn)切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下做好衛(wèi)生計(jì)生工作的`責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力;突出工作重點(diǎn),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);聯(lián)合聯(lián)動推進(jìn),不斷破解難題。為全力維護(hù)好人民群眾的健康事業(yè)和我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委常委、副縣長李顯,縣政協(xié)副主席張偉健參加了會議。
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