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在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇一
各位老師:
大家下午好!新的學(xué)期即將開始了。今天,我們相聚一堂,共同規(guī)劃新學(xué)期的工作。首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表學(xué)校向新加入我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的新同事表示熱烈的歡迎,讓我們一起共同面向未來,迎接挑戰(zhàn)。在這里我主要講述本學(xué)期工作的思路和重點(diǎn)。
我校自辦學(xué)以來,已有七個(gè)年頭。每一個(gè)學(xué)期,我校都實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模、總投資的新突破:我校學(xué)生人數(shù)從20xx年的300多位突破到現(xiàn)在的多位,師資力量由原來的二十幾名在崗教師發(fā)展壯大到現(xiàn)在的150多名,校園建筑逐步修建翻新,教學(xué)設(shè)備不斷完善更新?;仡?0xx學(xué)年,我們?nèi)〉昧烁蟮倪M(jìn)步:我校被評(píng)為xx市藝術(shù)教育特色學(xué)校、xx市文明學(xué)校,被列為國家民辦教育綜合改革xx市試點(diǎn)的百所學(xué)校之一,迎來了我校在辦學(xué)路上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的美好春天;我校20xx屆學(xué)生在9月,參加省通用技術(shù)學(xué)科高考,合格率、優(yōu)秀率以及平均分三項(xiàng)指標(biāo)均居全縣所有高中第一,信息技術(shù)學(xué)科也取得了合格率和平均分全縣第一的優(yōu)異成績;20xx年3月,20xx屆普高學(xué)生參加語文學(xué)科會(huì)考,成績a率達(dá)40%以上,名列xx市所有普高學(xué)校前茅;20xx年6月,20xx屆普高學(xué)生參加高考,上線率達(dá)84%。
新的學(xué)期,我們要繼續(xù)以“三個(gè)代表”精神為指針,以提高學(xué)生素質(zhì)為宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),時(shí)刻不忘學(xué)生的養(yǎng)成品行教育,通過對(duì)內(nèi)狠抓管理,優(yōu)化德育方法,提高教學(xué)質(zhì)量,清醒踏實(shí),克難攻堅(jiān),注重內(nèi)涵,樹立形象,爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量,全面建設(shè)發(fā)展特色民辦學(xué)校,辦人民滿意的教育。為了更好地做好本學(xué)期的工作,特制定工作要點(diǎn)如下:
一、全面加強(qiáng)師資建設(shè),提高教師專業(yè)素質(zhì)和幸福指數(shù)。
(一)參照20xx年xx市中小學(xué)教師暑期師德專題培訓(xùn)會(huì)議的內(nèi)容,把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位。會(huì)議以探尋“和諧教育,幸福師生”為目標(biāo),以學(xué)習(xí)兩屆“全國教書育人楷?!?、“最美教師”張xx等榜樣事跡為重點(diǎn),大力弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師無私奉獻(xiàn)的高尚師德,教育與引導(dǎo)全體教師愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛學(xué)生、教書育人、為人師表,努力成為廣大學(xué)生的良師益友、人民滿意的教師。會(huì)議也指出當(dāng)前師德方面存在敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不足,為人師表意識(shí)淡薄、自身進(jìn)取精神不足、教書育人意識(shí)淡薄等問題,要求教師們要樹立正確的學(xué)生觀,期望和相信每個(gè)學(xué)生都可以獲得成長,要求教師們把愛與責(zé)任落實(shí)在日常教育教學(xué)工作中,為達(dá)成“和諧教育、幸福師生”的教育發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)搭建教師成長平臺(tái),促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
3、加強(qiáng)校本教研力度。本學(xué)期,教學(xué)中心為各學(xué)科組建立校本教研博客,要求各學(xué)科組完善充實(shí)校本教研博客內(nèi)容,以此推進(jìn)教師個(gè)人專業(yè)成長。
(三)提高教師經(jīng)濟(jì)待遇,努力提高教師在校幸福指數(shù)。
我校實(shí)施校長負(fù)責(zé)制、全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制,本學(xué)期,將繼續(xù)加強(qiáng)管理,完善考核制度,嚴(yán)把教師入關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法。今年我校被列為國家民辦教育綜合改革xx市試點(diǎn)的百所學(xué)校之一,這意味著老師們?cè)谖倚9ぷ鞯男腋V笖?shù)大幅度提高,老師們可以享受和事業(yè)單位教師同等的福利待遇,老師們的工資也將參照職稱評(píng)審的考核要求適當(dāng)提高。
二、進(jìn)一步深化德育工作,把立德樹人的任務(wù)落到實(shí)處。
本學(xué)期,我們要繼續(xù)樹立“要成才,先成人”的德育工作思想,構(gòu)建全員德育管理模式,以活動(dòng)為載體,以行規(guī)教育為日常日常工作基礎(chǔ),開展德育工作。德育工作計(jì)劃如下:
(一)加強(qiáng)德育中心自身整頓。
1、通過加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),力爭(zhēng)做到人人講奉獻(xiàn),講團(tuán)結(jié),講師表,顧大局,識(shí)大體,打造一支務(wù)實(shí)、高效、進(jìn)取的德育工作團(tuán)隊(duì),保證德育工作人員以正確的思想方向、良好的師德形象和飽滿的精神狀態(tài)投入工作。
2、通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),使德育工作人員克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能針對(duì)學(xué)生身上發(fā)生的問題,從環(huán)境、心理動(dòng)機(jī)等多方面發(fā)現(xiàn)它的成因,用道德、紀(jì)律和法律的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多層次、多角度的判斷,得出正確的結(jié)論,找出解決問題的途經(jīng)和方法,最終促成學(xué)生的成長和進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
4、組織好班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);。
5、加強(qiáng)班主任六到位管理,做好記錄,每月一考核,每月一公布;。
6、加強(qiáng)對(duì)年輕班主任工作的指導(dǎo),多提指導(dǎo)性意見;。
7、推進(jìn)德育課題研究,探究德育管理新新模式,班級(jí)管理新特色。
(三)強(qiáng)化年級(jí)段管理職責(zé)。
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加強(qiáng)宿舍的管理。
1、落實(shí)《住宿生管理制度》、《生活指導(dǎo)師責(zé)任制度》;。
2、加強(qiáng)對(duì)值日教師簽到、簽退、班主任午間晚間到寢管理,注重學(xué)生人數(shù)的落實(shí);。
3、生活指導(dǎo)師要復(fù)查學(xué)生在寢人數(shù),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與班主任聯(lián)系;。
4、定期召開生活指導(dǎo)師例會(huì),增強(qiáng)生活指導(dǎo)師的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí);。
5、定期召開寢室長會(huì)議,對(duì)住宿管理中存在的問題及時(shí)溝通,及時(shí)解決;。
6、加強(qiáng)寢室文化建設(shè),營造文明、溫馨的休息環(huán)境;。
7、加大對(duì)女生寢室的管理力度。
(五)搞好五項(xiàng)競(jìng)賽及團(tuán)委學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),逐步提高學(xué)生自主管理意識(shí)。
2、精心組織每一次升旗儀式,結(jié)合時(shí)政新聞,學(xué)校大事要事等開展德育教育;。
5、開展社團(tuán)活動(dòng),豐富學(xué)生課余生活;。
6、定期召開團(tuán)委、學(xué)生會(huì)干部會(huì)議,指導(dǎo)他們工作,逐步提高學(xué)生自主管理意識(shí);。
7、組織好四大節(jié)活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)家校聯(lián)系。
3、開好家長會(huì),做好家訪工作,定期向家長、學(xué)生征集意見。
(七)強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。
2、檢查督促安保人員做好夜間巡查工作,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全;。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全和法制安全教育,提高學(xué)生安全意識(shí);。
4、定期檢查校園內(nèi)安全設(shè)施和消防設(shè)施;。
5、不定時(shí)抽查各部門、各班級(jí)、各寢室的安全隱患,并限期整改;。
6、及時(shí)巡查校園,處理突發(fā)事件;。
7、做好學(xué)生放假離校護(hù)送和返校迎候工作;。
8、積極主動(dòng)聯(lián)系城南派出所、平陽巡防隊(duì)對(duì)學(xué)生離校和返校時(shí)加強(qiáng)校園周邊巡邏。
(八)好學(xué)校衛(wèi)生與疾病防控工作。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的組織管理,實(shí)行德育中心主要抓,年段負(fù)責(zé)人分頭抓,全校教職員工齊抓共管的管理模式,實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品衛(wèi)生工作的分塊負(fù)責(zé)制度,定期檢查考核,確保學(xué)校衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)。
三、注重教學(xué)教研有效性,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
本學(xué)期,學(xué)校教學(xué)工作將著眼于我校學(xué)生實(shí)際情況,圍繞有效教學(xué),以切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo),深入教學(xué)第一線調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真做好本學(xué)期的學(xué)校教學(xué)工作,教學(xué)工作要點(diǎn)如下:
(一)規(guī)范教學(xué)管理,做好教學(xué)服務(wù)。
1、加強(qiáng)課堂教學(xué)巡查和檢查工作,多方面了解教學(xué)中存在的問題,做好教學(xué)服務(wù)工作。教學(xué)中心要指導(dǎo)各年級(jí)的教學(xué)工作,做好課務(wù)安排、調(diào)課、各類考試、教學(xué)質(zhì)量分析等教學(xué)服務(wù)工作,同時(shí)還要完成教師常規(guī)工作的檢查和督導(dǎo)。除值日領(lǐng)導(dǎo)每天巡堂外,教學(xué)中心將安排專人堅(jiān)持每堂課的教學(xué)巡查,杜絕私自調(diào)課、曠課、遲到、早退、中途離堂、坐著上課等現(xiàn)象;同時(shí)教學(xué)中心要定期召開教學(xué)工作會(huì)議對(duì)教育教學(xué)情況總結(jié)反饋。
2、規(guī)范教學(xué)資料的管理:一是對(duì)教師個(gè)人教學(xué)資料(如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)反思總結(jié)、培優(yōu)輔差記錄、聽課本、教案等)的管理,做到及時(shí)收集、及時(shí)檢查、及時(shí)反饋結(jié)果;二是文印室要嚴(yán)格如實(shí)登記各年級(jí)各學(xué)科的文印資料種類和數(shù)量,定期統(tǒng)計(jì)張貼通報(bào)相關(guān)情況,確保老師不濫發(fā)資料,杜絕紙張浪費(fèi)現(xiàn)象;三是教學(xué)中心將對(duì)每個(gè)年級(jí)每次組織的大型考試的試題進(jìn)行收集整理存檔,包括文本資料和電子文檔,并將歷年來存檔的各類型考試試卷提供給全體教師借閱。
3、注重細(xì)節(jié),落實(shí)教學(xué)常規(guī)。
(2)、注重研究,落實(shí)教研活動(dòng)。教學(xué)中心要加強(qiáng)研活動(dòng)的實(shí)效性,教學(xué)研究的有效性。各個(gè)教研組備課組在參加教研活動(dòng)時(shí)要有專題、有組織、重實(shí)效。教師們要通過自主研究、合作研究和有指導(dǎo)性的研究,使各年級(jí)組、教研組形成濃厚的教研風(fēng)氣。
(3)、切實(shí)做好教學(xué)常規(guī)檢查和反饋工作。在開學(xué)期初,教學(xué)中心根據(jù)學(xué)校“四認(rèn)真”檢查規(guī)范,對(duì)老師們提出要求,要求老師們做到“認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)”;在學(xué)期中,對(duì)各科老師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)布置與批改等情況,采取定期與不定期、集中檢查與抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià);并在學(xué)期末,認(rèn)真檢查教師備課本,聽課本等教學(xué)資料,了解每位教師完成教學(xué)計(jì)劃及其教學(xué)工作情況,并對(duì)檢查結(jié)果予以考核,對(duì)優(yōu)秀教師予以表彰。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
一年一度的征兵工作又拉開帷幕,今天,我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會(huì)議,簡要總結(jié)去年征兵工作情況,全面安排部署今年征兵工作任務(wù),為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,扎實(shí)有效地做好征兵準(zhǔn)備工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù),根據(jù)會(huì)議安排,我講幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價(jià)。
去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作,在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下,按照有關(guān)的政策和文件精神,經(jīng)過各村各單位的共同努力,較好地完成了兵役征集任務(wù),上站體檢39人,向部隊(duì)輸送了13名條件自身一流,思想素質(zhì)好,文化程度都較高的適齡青年,以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)??傮w來看,大家對(duì)征兵工作認(rèn)識(shí)比較到位,思想比較重視,責(zé)任基本靠實(shí),較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個(gè)別村責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠,竟然沒有上站人員,對(duì)這些問題必須進(jìn)行反思,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作,國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)也是一項(xiàng)光榮使命。各村各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳動(dòng)員,嚴(yán)格審查把關(guān),堅(jiān)持依法征兵、科學(xué)征兵,杜絕責(zé)任退兵,確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
做好征兵工作是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)十分重要的任務(wù),特別要把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),即政策培訓(xùn)、身體檢測(cè)、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個(gè)提升,即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對(duì)象的文化素質(zhì)要有明顯提升,堅(jiān)決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),精心組織,切實(shí)為部隊(duì)選好兵、送精兵,應(yīng)當(dāng)說,優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊(duì)的培養(yǎng)和錘煉,提高了綜合素質(zhì),對(duì)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義,把征兵工作做好了,既出軍事效益、政治效益,又出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;既是國防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清搞好征兵工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感,精心組織,落實(shí)措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。
二要加強(qiáng)宣傳教育,積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面,必須加大工作力度,確保實(shí)效,為搞好今年的征兵宣傳工作,各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標(biāo)語,使今年征兵工作家喻戶曉,人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作,并動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名,說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育,使他們了解我國的兵役制度,增強(qiáng)服兵役的法律意識(shí),激發(fā)適齡青年的愛國之情與報(bào)國之志,在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵,全家光榮”的社會(huì)風(fēng)尚,形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程,要重點(diǎn)抓、親自管,做到重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),重要問題親自處理,各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合,切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力,要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的工作格局,要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),派出所要搞好戶籍管理,嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明,衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作,確保新兵的身體質(zhì)量,中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對(duì)象的文化關(guān),嚴(yán)禁出具假文憑假證明,以確保文化程度的真實(shí)性,多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍,武裝部要積極為黨委政府當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,確保征兵工作的順利進(jìn)行。
同志們,今年的征兵工作已全面展開,做好今冬的征兵工作,責(zé)任重大,任務(wù)光榮,我們要振奮精神,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級(jí)賦予的今年征兵工作任務(wù)。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
今天召開的全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,完善機(jī)制,推動(dòng)20xx年度人口計(jì)生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作十分關(guān)心,應(yīng)邀參加會(huì)議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長對(duì)20xx年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持把人口工作擺在更加突出的位置。
近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),高度重視人口和計(jì)劃生育工作,在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅(jiān)持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認(rèn)識(shí)人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性,牢固樹立“抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再登新臺(tái)階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、著力推動(dòng)人口計(jì)生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升。
今年,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作要緊緊圍繞區(qū)計(jì)生委對(duì)人口計(jì)生工作的新要求,深化人口計(jì)生管理機(jī)制綜合改革,創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會(huì)人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來,不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
三、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求,各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé),納入議事日程,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,實(shí)行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計(jì)生工作。同時(shí),各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動(dòng)配合做好全鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作,形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
同志們,這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距,集中攻堅(jiān),狠抓落實(shí),全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
在全區(qū)上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,今天召開全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴(kuò)大)會(huì)議,這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事,也是一次具有重要意義的會(huì)議。
回顧過去的一年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹男女平等基本國策,堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃,切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益,著力提高婦女整體素質(zhì),有力促進(jìn)了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進(jìn)取的精神,積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中,在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智,為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。各級(jí)婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為,以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù),謀求工作新思路、強(qiáng)化工作新舉措,努力探索具有時(shí)代特征、賈汪特色、婦女特點(diǎn)的工作新路子,各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績。
一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項(xiàng)機(jī)制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生,為民辦實(shí)事項(xiàng)目中突出婦女兒童優(yōu)先原則,重點(diǎn)實(shí)施了第三輪婦女兒童8件實(shí)事項(xiàng)目,加大對(duì)婦幼保健工作的資源投入,開展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費(fèi)婚檢一條龍服務(wù)、女職工“四期”保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,婚檢率達(dá)到76.8%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查,為2.5萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)篩查,順利完成篩查任務(wù),其中6名婦女得到“全國貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金”各1萬元。全區(qū)各地各部門以及社會(huì)多層面、多維度關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展,男女平等和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃厚,婦女兒童“”規(guī)劃指標(biāo)完成序時(shí)進(jìn)度。大泉街道辦事處被評(píng)為省實(shí)施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。
二、婦女社會(huì)地位作用更加凸顯。
廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中建功立業(yè),女性法人代表日益增多,女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到55人。投資10萬元,在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地,爭(zhēng)取到5萬元扶持基金和30萬元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會(huì),挖掘傳統(tǒng)手工項(xiàng)目,積極引導(dǎo)婦女從事手工編織和來料加工項(xiàng)目,形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評(píng)為省來料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)金牌服務(wù)崗等形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),區(qū)國稅局納稅服務(wù)科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評(píng)為省、市巾幗文明示范崗,劉淑會(huì)等6人被評(píng)為省、市巾幗建功先進(jìn)個(gè)人(標(biāo)兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。廣大婦女主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新,依法行使民主權(quán)利,參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級(jí)正職干部的比例達(dá)到11.1%,區(qū)級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)85.7%以上,均超過省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、婦女兒童文明素質(zhì)更加提升。
開展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動(dòng),成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識(shí)競(jìng)賽、女性讀書節(jié)、漢韻女性大講堂、詩文朗誦會(huì)等一系列活動(dòng),努力在引領(lǐng)婦女兒童參與精神文明建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。倡揚(yáng)“紅石榴”巾幗志愿品牌,立足社區(qū)、面向家庭,喊響“與愛同行”口號(hào),重點(diǎn)關(guān)注單親貧困母親、留守流動(dòng)兒童和空巢老人三大群體,為弱勢(shì)群體送去常態(tài)化的關(guān)愛與服務(wù)。結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),組織婦女參與美化家園、美化家庭活動(dòng)。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì),被省婦聯(lián)評(píng)為巾幗十佳服務(wù)隊(duì)。熱心助人、愛崗敬業(yè)的國稅干部高娣娣、為民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長劉淑英被評(píng)為省“三八紅旗手”。近五年來,我區(qū)已累計(jì)有1人獲得全國“三八紅旗手”稱號(hào)、5人獲得省“三八紅旗手”稱號(hào)、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號(hào)。創(chuàng)新關(guān)愛未成年人活動(dòng)載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營、第xx屆中小學(xué)幼兒藝術(shù)節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進(jìn)校園巡回講座”等活動(dòng),推動(dòng)了青少年兒童藝術(shù)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。關(guān)愛兒童特殊群體,舉辦了愛心小書包捐贈(zèng)、“關(guān)愛貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目、兒童安全守護(hù)行動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工子女“我的中國夢(mèng)”主題活動(dòng)等,進(jìn)一步關(guān)愛關(guān)注貧困兒童、留守流動(dòng)兒童,引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國夢(mèng)勇敢擔(dān)當(dāng)。
四、婦女合法權(quán)益保障更加有力。
充分發(fā)揮婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺(tái)作用,完善維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系,形成信訪接待、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)“四位一體”的婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用,全市首家實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員,積極參與涉及婦女、兒童權(quán)益案件的審理和調(diào)解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、權(quán)益保護(hù)等一站式服務(wù)?;橐黾彝フ{(diào)解案例結(jié)集出版《愛調(diào)解?錦上花》一書,以其為契機(jī),強(qiáng)化婚姻家庭宣傳教育和健康指導(dǎo)。努力開展“農(nóng)村土地確權(quán)中的婦女權(quán)益保護(hù)”工作,土地流轉(zhuǎn)部門嚴(yán)把合同關(guān)、公示關(guān)、建檔關(guān),將失地農(nóng)村婦女不錯(cuò)不漏不重納入社會(huì)保障體系,保障了被征地農(nóng)村婦女的長遠(yuǎn)利益,其經(jīng)驗(yàn)在市婦聯(lián)維護(hù)婦女土地權(quán)益現(xiàn)場(chǎng)上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。注重加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)普法宣傳,利用“三八”維權(quán)周、“6.26禁毒宣傳日”等,開展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”、“婚姻法”、“預(yù)防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料5000余份,維權(quán)書籍800多本,為150多名群眾現(xiàn)場(chǎng)解答了法律咨詢,加大了普法維權(quán)力度。
五、婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。
搶抓村“兩委”換屆契機(jī),舉辦推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”專題培訓(xùn)班,引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和評(píng)價(jià)自己,自信參與選舉競(jìng)爭(zhēng)。村、社區(qū)黨組織換屆后,全區(qū)139個(gè)村(社區(qū))黨組織中女性委員156名,占委員總數(shù)的31.1%,達(dá)到了每個(gè)村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置,下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”項(xiàng)目建設(shè)的意見》,按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)加大指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”的普及性建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級(jí)示范婦女兒童之家,6家市級(jí)示范婦女兒童之家,爭(zhēng)取到省、市10.8萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和康佳集團(tuán)10萬元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點(diǎn)基層網(wǎng)絡(luò)化管理,將婦女管理網(wǎng)絡(luò)延伸至前線,工作重心下移至一線,充分發(fā)揮村民小組、樓長的作用,完善巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍,建立網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu),情況在一線了解,問題在一線解決,感情在一線培養(yǎng),把黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至所有群眾。在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到工作中存在的不足,主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大;基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高;留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,開辟新路徑,研究新辦法,落實(shí)新舉措,切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。謝謝大家。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇五
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實(shí)安居富民工程,進(jìn)一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標(biāo),不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對(duì)口支援為契機(jī),以民生工程為核心,搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo):20xx年,力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元,增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點(diǎn),全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價(jià)格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號(hào)”,單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上,棉花膜下滴灌達(dá)到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)?!蛟臁傲中蟆苯Y(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點(diǎn)在改良品種上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭(zhēng)畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè),青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點(diǎn)3個(gè)。
——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對(duì)口支援為契機(jī),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開發(fā)力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目,管好用好扶貧資金,計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以上海對(duì)口援建為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機(jī)遇,振奮精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇六
同志們:
這次全市民政工作年中分析會(huì)的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全省民政工作年中分析會(huì)精神,總結(jié)上半年工作,研究部署下一階段任務(wù)。上午,各轄市、區(qū)民政局、新區(qū)社會(huì)發(fā)展局和南山聯(lián)合社區(qū)分別交流了今年以來工作的亮點(diǎn)。剛才,局機(jī)關(guān)部分處室和市募辦做了工作發(fā)言。經(jīng)過全體同志的共同努力,上半年全市民政事業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,取得了顯著成績,完成了預(yù)定的任務(wù),我代表市民政局對(duì)全市民政戰(zhàn)線上的同志們所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!對(duì)大家付出的辛勞表示親切慰問!根據(jù)會(huì)議安排,下面我講兩點(diǎn)意見:
一、建設(shè)法制民政,推進(jìn)項(xiàng)目民政,全市民政事業(yè)成績顯著
今年以來,全市各級(jí)民政部門以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞五屆九次全會(huì)提出的“跨越發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長、和-諧共享”的總體要求,堅(jiān)持以人為本,積極改革創(chuàng)新,加強(qiáng)法制民政建設(shè),大力推進(jìn)項(xiàng)目民政,持續(xù)促進(jìn)民政事業(yè),更加注重困難群體生活保障,為保持社會(huì)和-諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)民政項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展
上半年,全市將民政項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作,一著不讓,繼續(xù)加大推進(jìn)力度。在市本級(jí)項(xiàng)目中,被列入民政部、國家發(fā)改委“藍(lán)天計(jì)劃”的市兒童福利院新建工程在全市人民的關(guān)注中已經(jīng)竣工,并于6月1日舉行落成典禮。新建的兒童福利院總投資920萬元,建筑面積xx-x﹐,設(shè)計(jì)床位xx-x張,是集養(yǎng)育、保育、教育,醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)于一體的多功能綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。占地10畝、建筑3600平米、設(shè)置救助床位xx-x張、總投資1xx-x萬元的市救助管理站暨流浪未成年人保護(hù)中心建設(shè)進(jìn)展順利,已經(jīng)到位資金935萬,整體建筑土建工程、房屋外裝和院內(nèi)平整綠化已經(jīng)完成,目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢,預(yù)計(jì)7月底內(nèi)裝基本結(jié)束,可望10月份投入使用。市烈士陵園改造工程包括加固改造革命烈士紀(jì)念碑和警世碑、修繕改造烈士骨灰紀(jì)念堂約300平方米、改造烈士墓138座等紀(jì)念設(shè)施改造項(xiàng)目已于清明節(jié)前全部完成,改造面積2400平方米,已投入資金近500萬元。市殯儀館與丹徒區(qū)殯儀館合并搬遷項(xiàng)目規(guī)劃占地xx-x多畝,先期用地100畝,建筑面積1.5萬平方米,計(jì)劃總投資9850萬元。項(xiàng)目分兩步實(shí)施,第一步,通過對(duì)原丹徒館進(jìn)行擴(kuò)容,栗子山殯儀館已經(jīng)按預(yù)定計(jì)劃于6月26日實(shí)現(xiàn)停爐;第二步目前正在緊鑼密鼓地推進(jìn)新館建設(shè)工程,預(yù)計(jì)建設(shè)工期兩年。新的軍供分部建設(shè)已經(jīng)提上議事日程,計(jì)劃投資xx-x萬元在高鐵附近建設(shè)建筑面積xx-x平方米的軍供分部。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)我局與規(guī)劃部門進(jìn)行具體選址。市康興總廠土地有償出讓清場(chǎng)工作,經(jīng)過艱苦的努力如期完成,按期實(shí)現(xiàn)裸地移交。目前正在積極尋求新的投資發(fā)展方向。
截止4月底省廳到我市調(diào)研時(shí)統(tǒng)計(jì),全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),其中新建項(xiàng)目13個(gè)。包括市級(jí)項(xiàng)目6個(gè)、縣區(qū)級(jí)項(xiàng)目9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)項(xiàng)目4個(gè);按業(yè)務(wù)分為,優(yōu)撫類3個(gè)、福利類10個(gè)、社區(qū)類2個(gè)、事務(wù)類4個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.537億元,其中,財(cái)政資金2.92億元,社會(huì)資金2.61億元;當(dāng)年計(jì)劃投資2.789億元,其中財(cái)政投入1.669億元,吸引社會(huì)資金1.12億元。總建筑面積超過16萬平方米,建設(shè)各類福利機(jī)構(gòu)床位2720張。
(二)社會(huì)救助工作出現(xiàn)新局面
1、認(rèn)真做好困難群體社會(huì)救助
一是繼續(xù)實(shí)施普惠性節(jié)日慰問。為讓城鄉(xiāng)困難群眾度過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié),我們繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象實(shí)施適度普惠性節(jié)日慰問,并進(jìn)一步提高慰問標(biāo)準(zhǔn)。其中,各轄區(qū)按照城市低保1人戶400元、2 人戶600元、3人及以上戶800元,農(nóng)村低保對(duì)象每人xx-x元的標(biāo)準(zhǔn);各轄市按每人不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)于春節(jié)前發(fā)放到位,全市共為城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放節(jié)日慰問補(bǔ)助金888.96萬元。
二是認(rèn)真做好低保金發(fā)放工作。截止6月底,全市共有享受低保待遇家庭20825戶(43851人),累計(jì)發(fā)放低保金3264.7萬元,其中,城市低保6962戶(14565人),累計(jì)發(fā)放低保金1592.2萬元;農(nóng)村低保13836戶(29286人),累計(jì)發(fā)放低保金1672.5萬元。
三是無固定收入重殘救助應(yīng)保盡保。上半年,全市共有符合救助條件的重殘人員11972人;其中城市1395人,農(nóng)村10577人,其生活救助金參照城鄉(xiāng)低保的辦法實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,累計(jì)支出救助金1608.5萬元。
四是困難群眾臨救制度逐步落實(shí)。今年以來,各轄市、區(qū)共籌集困難群眾臨時(shí)救助資金206萬元,全市共實(shí)施臨時(shí)救助2042人次,累計(jì)救助資金89萬元。句容市還在全市率先出臺(tái)《喪葬救助暫行辦法》,全面實(shí)施為當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體提供免費(fèi)殯葬服務(wù),明確五類人員為喪葬救助對(duì)象,免收遺體接運(yùn)費(fèi)和基本火化費(fèi)。
五是慈善捐贈(zèng)和救助取得新成績。通過開展2015“愛在鎮(zhèn)江·慈善一日捐”活動(dòng),僅市本級(jí)就募集善款514萬元。實(shí)施慈善助困“溫暖行動(dòng)”,對(duì)身患癌癥、腎衰竭、白血病等重大疾病患者和意外事故不幸者,按照xx-x0-3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性醫(yī)藥費(fèi)救助,上半年共救助629人次、支出136.8萬元;慈善“敬老行動(dòng)”為680名城鄉(xiāng)低保重殘、身邊無子女照應(yīng)的老人分別提供10-20小時(shí)的家政服務(wù)。
2、不斷提高社會(huì)救助管理水平
一是規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保工作。主要做好低保復(fù)審、低保提標(biāo)測(cè)算和探索低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制三個(gè)方面工作。首先,認(rèn)真開展對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的復(fù)審。上半年,我市組織開展了城鄉(xiāng)低保復(fù)審工作,全市共取消不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的“低保對(duì)象”718戶、1529人。其中,城市269戶、538人,農(nóng)村449戶、991人;對(duì)因家庭收入或家庭成員發(fā)生變化,而調(diào)增保障金的對(duì)象有112戶、276人,調(diào)減的有65戶、195人;另外,經(jīng)申請(qǐng)、審查、審批新納入低保范圍的對(duì)象425戶、719人。我市的做法,《中國社會(huì)報(bào)》7月1日在二版頭條給予大篇幅報(bào)道。其次,科學(xué)測(cè)算制定低保提標(biāo)建議方案。為了認(rèn)真落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)的增長機(jī)制,保證困難群體低保標(biāo)準(zhǔn)隨著居民人均收入的增長而相應(yīng)提高,我局認(rèn)真做好測(cè)算工作,于6月初向市政府提出了將市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于250元的建議。日前,市政府已經(jīng)正式批準(zhǔn),從7月1日起實(shí)施。第三,探索實(shí)行城市低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制。通過先求職后保障,實(shí)行申請(qǐng)承諾制度,推行積極就業(yè)和公益勞動(dòng)制度,嚴(yán)格定期復(fù)核制度,加強(qiáng)城市低保工作日常管理。城市低保人員在就業(yè)上崗后,經(jīng)核實(shí)其家庭月人均收入已超出低保標(biāo)準(zhǔn)的,3個(gè)月內(nèi)保障待遇不變,從第4個(gè)月起才停發(fā)低保金,從而使就業(yè)困難人員在就業(yè)初期能夠繼續(xù)得到低保救助,以鼓勵(lì)低保對(duì)象積極就業(yè);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)并符合相關(guān)條件的低保人員,分別給予享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持和社保補(bǔ)貼政策;社區(qū)勞動(dòng)保障站將城市低保人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象,積極送政策,送崗位,送培訓(xùn),幫助有勞動(dòng)能力的低保人員積極就業(yè)。
二是切實(shí)加強(qiáng)敬老院安全管理。在各級(jí)政府重視下,近兩年全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作尤其是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng),院容院貌發(fā)生很大改觀,集中供養(yǎng)能力有了很大提高。截止6月,全市共有農(nóng)村敬老院54所,總床位6086張,五保供養(yǎng)對(duì)象5185人,其中集中供養(yǎng)3696人,集中供養(yǎng)率達(dá)71.3%,出現(xiàn)了一些供養(yǎng)人員超百人的敬老院,安全管理的問題凸顯出來。為此,我局專門制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村敬老院安全管理工作的通知》,要求各地民政部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把敬老院安全管理作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓,并組織各轄市、區(qū)對(duì)敬老院安全管理進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)在防火、防水、防盜、防漏電、防食物和煤氣中毒等方面進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查,落實(shí)安全責(zé)任。6月10日,《中國社會(huì)報(bào)》對(duì)此做法也在二版頭條位置給予宣傳。
三是多部門聯(lián)動(dòng)救助管理流浪人員。為了貫徹落實(shí)民政部等國家5部委關(guān)于加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知精神,我市民政、公安、城-管和衛(wèi)生部門通過簽署《協(xié)議》,進(jìn)行明確分工,建立起多部門共建聯(lián)動(dòng)救助工作機(jī)制,各部門認(rèn)真履行和發(fā)揮各自的職能作用,相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過多部門聯(lián)手互動(dòng),有效提升了城市管理水平,確保救助管理工作落到實(shí)處,較好地維護(hù)了生活無著流浪乞討人員尤其是流浪未成年人的合法權(quán)益,凈化了城市環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
3、認(rèn)真組織第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。、市政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,4月27日,副曹當(dāng)凌專門聽取“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)報(bào)告,簽發(fā)了《關(guān)于做好今年我市防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》。同時(shí),市綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市“減災(zāi)委”,增加了成員單位。我局作為減災(zāi)委辦公室主動(dòng)與各成員單位聯(lián)系,認(rèn)真部署防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),落實(shí)全市統(tǒng)一要求,確保市級(jí)層面“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。5月11日,我局還專門組織本市各大新聞媒體對(duì)全市首家全國社區(qū)減災(zāi)示范社區(qū)——揚(yáng)中市三茅鎮(zhèn)勤豐社區(qū)進(jìn)行集中采訪報(bào)道,以此推動(dòng)全市“防災(zāi)減災(zāi)”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)期間,各級(jí)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新形式,充實(shí)內(nèi)容,積極參與“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。通過開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng),營造良好的輿-論氛圍,提高全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及率;通過舉行抗洪搶險(xiǎn)綜合演練、防化應(yīng)急疏散演練和應(yīng)急技能訓(xùn)練,開展消防安全宣傳檢查,提高專業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。各地、各職能部門的積極參與、聯(lián)手互動(dòng),使得防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得了預(yù)期的效果。
(三) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到新推進(jìn)
加強(qiáng)中心城區(qū)社區(qū)硬件建設(shè)。總投入600余萬元、建筑面積達(dá)1000多平方米的丹陽市社區(qū)服務(wù)中心6月底已投入使用;京口區(qū)投資6000萬元建設(shè)社區(qū)鄰里中心,總面積約2萬平方米。潤州區(qū)按照老城區(qū)社區(qū)xx-x0平方米、村改居社區(qū)3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,京口區(qū)按每村3000平方米重新規(guī)劃新建新村社區(qū)服務(wù)中心。潤州區(qū)則按xx-x平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一村一幢創(chuàng)業(yè)樓”。目前已有5個(gè)村(居)的創(chuàng)業(yè)樓已經(jīng)竣工,另有3個(gè)村居正在建設(shè)、4個(gè)項(xiàng)目完成定點(diǎn)規(guī)劃。
著力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力。6月8日,我局與組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。提出了加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則,建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、自助互助服務(wù)和黨建服務(wù)四大體系,全力打造農(nóng)村新市鎮(zhèn)、新社區(qū)社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村社區(qū)的功能配置進(jìn)行了規(guī)范,并對(duì)提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提出了“規(guī)范一站式綜合服務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容、提高黨員服務(wù)中心服務(wù)能力、健全黨務(wù)村務(wù)公開欄、發(fā)揮文體活動(dòng)場(chǎng)所作用、建立黨務(wù)村務(wù)檔案、完善服務(wù)中心資產(chǎn)管理、大力提高村干部能力素質(zhì)和積極培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍”8個(gè)方面的要求。
積極推進(jìn)新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)。按照把農(nóng)村社區(qū)打造成為“充滿活力、管理有序的和-諧家園,服務(wù)完善、人際和-諧的溫馨家園,治安良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園,凝聚人心、文明祥和的精神家園”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極開展以農(nóng)民宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房,以土地?fù)Q社保的“雙置換”試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)江新區(qū)以“萬頃良田工程”配套的五個(gè)小區(qū)為載體,提出了《配套小區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)草案》,強(qiáng)化“六大服務(wù)”功能,使公共服務(wù)中心成為為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要載體和窗口。揚(yáng)中市制定了《深化特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,修訂了《揚(yáng)中市特色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,該市共有26個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)圍繞敬老型、保障型、文化型、健康型、平安型、康居型六大類別開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。
認(rèn)真準(zhǔn)備第九屆村委會(huì)換屆選舉。我局配合組織部對(duì)村“兩委”特別是村黨支部換屆選舉進(jìn)行前期調(diào)研,在丹陽、京口、潤州、新區(qū)召開換屆選舉調(diào)研座談會(huì),對(duì)選舉難點(diǎn)村進(jìn)行深入調(diào)查,特別是對(duì)今年即將實(shí)行的讓符合條件的村黨組織書記通過法定程序兼任村委會(huì)主任選舉工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,在此基礎(chǔ)上起草了《第九屆村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》。丹陽、揚(yáng)中、句容三市被省民政廳確定為xx-x7-xx-x9年省級(jí)村民自治模范縣(市、區(qū))。
積極開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。我市明確了今后一段時(shí)期民政部門在廉政文化進(jìn)社區(qū)工作中的主要任務(wù),要把廉政文化進(jìn)社區(qū)相關(guān)要求納入到創(chuàng)建和-諧社區(qū)的考核內(nèi)容,初步提出“八有”的考核指標(biāo),即:有組織、有計(jì)劃、有圖書、有宣傳欄(牌)、有小品、有音像、有文藝節(jié)目、有創(chuàng)新舉措。
(四)優(yōu)撫安置工作取得新成就
及時(shí)接收并妥善安置退役士兵。全市共接收xx-x9年冬季退役士兵1202人,其中,鎮(zhèn)江市區(qū)退役士兵總數(shù)292人。在及時(shí)辦理報(bào)到、登記、落戶手續(xù)的基礎(chǔ)上,加快安置進(jìn)度。目前,全市大部分轄市、區(qū)已組織發(fā)放自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金。鎮(zhèn)江市區(qū)除轉(zhuǎn)業(yè)士官之外,安置補(bǔ)助金已于5月份集中發(fā)放到位。各地積極推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置工作,繼丹陽市之后,揚(yáng)中市從xx-x9年冬季退役士兵開始,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化安置,丹徒區(qū)正在醞釀城鄉(xiāng)一體化安置政策,爭(zhēng)取下半年出臺(tái)。
扎實(shí)抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。今年退役士兵總數(shù)略少于去年,但參訓(xùn)人數(shù)和參訓(xùn)率大幅度提高,參訓(xùn)人數(shù)從去年的666人增加到今年的986人,絕對(duì)參訓(xùn)率從54.5%提高到86.3%,參加中高級(jí)培訓(xùn)人數(shù)也從去年的296人上升到今年的419人。退役士兵培訓(xùn)工作發(fā)展勢(shì)頭良好,主要體現(xiàn)以下特點(diǎn):一是工作體系完整,加強(qiáng)了培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是工作機(jī)制健全,保障了培訓(xùn)工作的常態(tài)運(yùn)行。建立了宣傳招生對(duì)接、分析研判、聯(lián)合檢查監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管四大機(jī)制。三是完善培訓(xùn)制度,確保教學(xué)管理的規(guī)范實(shí)施。四是創(chuàng)新培訓(xùn)做法,促進(jìn)培訓(xùn)工作深入發(fā)展。培訓(xùn)成果與安置改革已經(jīng)出現(xiàn)良性互動(dòng)。
認(rèn)真組織實(shí)施“慰烈工程”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,于5月份召開全市“慰烈工程”觀摩推進(jìn)會(huì),并組織相關(guān)人員到周邊城市學(xué)習(xí)取經(jīng),全市“慰烈工程”全面展開。丹陽市本著方便烈士家屬就近祭掃的'原則,分別在丹陽市烈士陵園和埤城鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、延陵鎮(zhèn)4個(gè)烈士陵園規(guī)劃建設(shè)集中安葬點(diǎn),對(duì)就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)分散的烈士墓進(jìn)行集中安葬。預(yù)計(jì)年底前將完成60%的遷移工作,明年全面完成任務(wù);句容市投入xx-x余萬元,將全市范圍內(nèi)的散葬烈士墓集中遷移至市烈士陵園,現(xiàn)已安葬68位烈士,烈士親屬同意集中遷移的已經(jīng)基本安葬到位;揚(yáng)中市投入近50萬元完成了烈士墓和烈士陵園的修繕工作;丹徒區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)(園區(qū))建設(shè)規(guī)劃及公益性公墓、安息堂建設(shè),對(duì)散葬烈士墓實(shí)施統(tǒng)一集中安葬。年底前完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計(jì)劃明年清明節(jié)前搬遷結(jié)束;鎮(zhèn)江新區(qū)則在北山公墓安息堂專門預(yù)留100多個(gè)存放位置,用于散葬烈士骨灰存放。
4、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造。繼去年丹徒區(qū)完成優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作后,今年揚(yáng)中市也已完成了維修改造工作,丹陽市又投入5萬余元完成了云陽鎮(zhèn)、導(dǎo)墅鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。句容市和鎮(zhèn)江新區(qū)也在積極推進(jìn)之中。
5、軍供軍休烈士褒揚(yáng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)江軍供站通過了正規(guī)化建設(shè)25周年考核,受到民政部、總后勤部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),已經(jīng)正式榮獲全國-軍供先進(jìn)單位稱號(hào),這是繼1994年、1999年、xx-x4年之后該站第四次獲此殊榮。市各軍休所認(rèn)真落實(shí)軍休人員“兩個(gè)待遇”,在搞好服務(wù)工作的同時(shí),組織開展多種有益于老干部身心健康的活動(dòng);市烈士陵園充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,“北固紅楓”宣傳團(tuán)走進(jìn)軍營、走進(jìn)學(xué)校,為全市精神文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前,烈士陵園又打出了“北固紅楓”系列品牌——志愿者服務(wù)團(tuán)。
(五)福利事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步
積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地采取得力措施,動(dòng)員社會(huì)力量,加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。丹陽市吸引民間資本,建設(shè)紅葉頤馨園和丹鳳溫馨園兩個(gè)老年公寓。其中,紅葉頤馨園是全省目前規(guī)模最大的民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,一期工程計(jì)劃用地50畝,投入6667萬元,設(shè)計(jì)床位630張,建筑面積1.8萬平方米,現(xiàn)已完成征地、青苗補(bǔ)償、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作和立項(xiàng)、人防等審批手續(xù),正在進(jìn)行工程招投標(biāo);揚(yáng)中市政府率先出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,給予每張床位一次性補(bǔ)貼xx-x0元,根據(jù)實(shí)際入住人數(shù),給予每人每年1000元運(yùn)行補(bǔ)貼,同時(shí)給予稅費(fèi)方面的優(yōu)惠。對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站,給予2萬元補(bǔ)貼。今年該市在搞好投資5500萬元、建筑面積1.1萬平方米的殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),總投資xx-x萬元、占地100畝、建筑面積1.5萬平方米、設(shè)計(jì)250張床位的社會(huì)福利院新建工程已經(jīng)啟動(dòng);丹徒區(qū)發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士捐建的申華社會(huì)福利中心被區(qū)政府列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。項(xiàng)目占地50畝,一期工程用地22.9畝,建筑面積6624平方米,床位約180張,總投入2800萬元,預(yù)定年底主體工程竣工,2011年5月底交付使用;京口區(qū)綜合示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積9434平方米,綠化面積2480平方米,總投資近3000萬元。主體建筑已建成,正在進(jìn)行內(nèi)裝飾,整個(gè)工程可望年內(nèi)投入使用。建成后能提供350余張床位,設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)良,成為該區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
認(rèn)真實(shí)施“關(guān)愛工程”重點(diǎn)項(xiàng)目。丹陽市開發(fā)區(qū)敬老院征地30畝,項(xiàng)目設(shè)計(jì)床位xx-x張,計(jì)劃總投資3000萬元。一期工程建筑面積7250平方米,總投資1xx-x萬元,目前已完成投資800余萬元,預(yù)計(jì)今年年底前投入使用。句容市茅山風(fēng)景區(qū)敬老院總投資700萬元,建筑面積3806平方米,床位xx-x張,目前,房屋建筑已進(jìn)入封頂,主體工程即將完工,包括另一個(gè)“關(guān)愛工程”項(xiàng)目——寶華鎮(zhèn)敬老院建設(shè),年內(nèi)均可確保投入使用。
大力發(fā)展居家養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)。我們將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)作為落實(shí)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的重要載體繼續(xù)加大推進(jìn)力度。同時(shí),揚(yáng)中、丹陽、鎮(zhèn)江新區(qū)等地還在積極探索投資建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”,以此擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)面。其中鎮(zhèn)江新區(qū)已經(jīng)投資100萬元,購買了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。京口區(qū)將建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”作為居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè),列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,投入300余萬元組織實(shí)施。為豐富老年人精神生活,我局與有關(guān)部門已經(jīng)并將繼續(xù)組織社區(qū)老年人開展門球賽、攝影(書畫)展、文藝匯演的文體活動(dòng)。4-5月份,我局還與國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)共同開展老年人生活狀況和服務(wù)需求調(diào)查,已形成調(diào)查報(bào)告,為下一步推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
適時(shí)提高孤殘兒童福利養(yǎng)育津貼標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn),我局與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)出通知,從今年1月起,提高我市孤殘兒童養(yǎng)育津貼標(biāo)準(zhǔn)。其中,機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤殘兒童每人每月由原來的420元提高到1000元,社會(huì)散居的每人每月提高到600元。
福利彩票銷售持續(xù)增長。上半年,全市福利彩票實(shí)現(xiàn)銷售1.096億元,比去年同期增加3xx-x萬元,同比增長42.9%。全市為此可籌公益金1257萬元,其中市本級(jí)達(dá)568萬元。
(六)專項(xiàng)事務(wù)管理有了新成效
認(rèn)真做好社會(huì)組織的培育和管理。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系配合,依法實(shí)施社會(huì)組織年度檢查。開展社會(huì)組織調(diào)查和專項(xiàng)清理工作,協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)市屬行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)全市文化類社會(huì)團(tuán)體的基本情況,部署實(shí)施調(diào)查。上半年,全市各類社會(huì)組織注冊(cè)登記40個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體 18個(gè),民辦非企業(yè)單位 22個(gè)。注銷登記15個(gè),換發(fā)證書、變更登記300余家。
切實(shí)加強(qiáng)流浪無著人員救助管理。在市區(qū)開展“寒風(fēng)送溫暖”集中專項(xiàng)救助行動(dòng),共救助流浪乞討人員xx-x人次,確保生活無著人員安全過冬。會(huì)同市公安、城-管、衛(wèi)生等部門和各大醫(yī)院聯(lián)合召開全市“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保平安世博”行動(dòng)會(huì)議,對(duì)建立流浪乞討人員聯(lián)合救助機(jī)制達(dá)成共識(shí)。上半年,市救助站主動(dòng)救助人數(shù),累計(jì)超千人次。
進(jìn)一步規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。為鞏固婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建成果,我市舉辦了全市婚姻登記員研訓(xùn)班,對(duì)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)長效管理進(jìn)行專題研討,并對(duì)新上崗的婚姻登記員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。與此同時(shí),進(jìn)一步做好國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女登記工作,積極穩(wěn)妥地解決已經(jīng)形成的私自收養(yǎng)問題。
積極倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬新風(fēng)。利用清明有利時(shí)機(jī),大力倡導(dǎo)文明祭掃,推進(jìn)綠色、環(huán)保殯葬,促進(jìn)殯葬改革健康發(fā)展。全市清理整頓公墓和平墳還田工作取得了階段性成效。鎮(zhèn)江新區(qū)加大散墳平遷工作,政府全額投入資金建設(shè)公益性公墓和安息堂,xx-x9至2011年計(jì)劃將整個(gè)區(qū)域內(nèi)的14萬穴散墳全部平遷,今年清明節(jié)期間共平遷散墳2萬穴。
認(rèn)真修訂《鎮(zhèn)江市地名管理辦法》。新《辦法》增加了“地名公共服務(wù)”、“地名文化保護(hù)”章節(jié),用法規(guī)條文對(duì)加強(qiáng)地名文化建設(shè)予以規(guī)范。對(duì)地名命名更名、地名普查檔案進(jìn)行整理,裝訂、匯編成冊(cè)。根據(jù)《地名標(biāo)志管理試行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定路牌設(shè)置規(guī)定,對(duì)全市道路指示牌進(jìn)行清理整治。
(七)民政隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)
加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓住政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置的機(jī)遇,結(jié)合“三定”工作,強(qiáng)化民政職能,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取積極有效措施,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。局機(jī)關(guān)黨建和組織人事工作扎扎實(shí)實(shí),工會(huì)、團(tuán)委和婦委會(huì)工作有聲有色。民政干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)工作人員風(fēng)清氣正、氛圍和-諧。
加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。通過繼續(xù)開展社工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織社會(huì)工作從業(yè)人員進(jìn)行社工專業(yè)資格考試,把更多的人才吸納到專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍中來。全市共有353人報(bào)名參加社工專業(yè)資格考試,其中,揚(yáng)中市要求所有社區(qū)及民政系統(tǒng)符合條件的工作人員必須參加考試,該市共有129人報(bào)名參加初級(jí)和中級(jí)社會(huì)工作師考試,為此還專門聘請(qǐng)南京理工大學(xué)社工專業(yè)講師進(jìn)行為期9天的考前輔導(dǎo)。
加強(qiáng)民政專業(yè)技能人才建設(shè)。加強(qiáng)民政事業(yè)單位崗位技能培訓(xùn),組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽,推動(dòng)民政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員學(xué)技術(shù)、比技能。探索實(shí)行民政事業(yè)單位技能崗位凡進(jìn)必考和持證上崗制度,逐步提升民政技能人才專業(yè)化程度。完善技能人才考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍。
加強(qiáng)基層專職民政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)和-諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè),發(fā)揮民政部門作為牽頭部門的優(yōu)勢(shì),一手抓民政事務(wù)平臺(tái)建設(shè),一手抓基層隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將民政工作落實(shí)到基層,不斷滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)公共服務(wù)需求,不斷強(qiáng)化民生和民政工作的社會(huì)基礎(chǔ)。為此,我市舉辦基層民政辦主任培訓(xùn)班,各轄市區(qū)民政局辦公室主任及各基層民政辦主任67人參加培訓(xùn)。同時(shí),我市還舉辦了第五期新任社區(qū)主任示范培訓(xùn)班,xx-x多名新任社區(qū)主任接受了與民政工作相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)。
(八)民政宣傳工作再上新臺(tái)階
一是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。我們?cè)谧⒁獬浞职l(fā)揮《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》《京江晚報(bào)》和鎮(zhèn)江電臺(tái)、電視臺(tái)等本地媒體宣傳作用的同時(shí),主動(dòng)與《中國社會(huì)報(bào)》《中國民政》《江蘇民政》等民政專業(yè)報(bào)刊的聯(lián)系,加強(qiáng)民政對(duì)外宣傳工作。二是注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒的作用。積極利用《中國鎮(zhèn)江》門戶網(wǎng)站和《鎮(zhèn)江民政網(wǎng)》、《鎮(zhèn)江地名網(wǎng)》宣傳我市民政工作。借助《中國鎮(zhèn)江》在線訪談欄目,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室,就“落實(shí)社會(huì)救助政策,促進(jìn)改善保障民生”話題與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)交流,宣傳社會(huì)救助政策?!舵?zhèn)江民政網(wǎng)》做到了內(nèi)容的及時(shí)更新,上半年僅“民政要聞”和“地方民政”兩個(gè)欄目就發(fā)布長短信息230余條。三是認(rèn)真辦好《鎮(zhèn)江民政》簡報(bào)。上半年包括增刊在內(nèi),已經(jīng)出版10期《鎮(zhèn)江民政》內(nèi)刊,通過內(nèi)刊向上級(jí)通報(bào)、對(duì)外宣傳我市民政工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)基層推進(jìn)工作。四是充分發(fā)揮市局oa系統(tǒng)作用,實(shí)施黨務(wù)政務(wù)公開,加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作當(dāng)中的不足,如各轄市區(qū)之間、局機(jī)關(guān)處室之間,以及各直屬單位的工作水平和發(fā)展還不均衡;部分工作推進(jìn)力度不大,實(shí)際工作成效與群眾的期盼和上級(jí)的要求還有一定的距離;爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)還不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效能還有待于進(jìn)一步提高,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的改革創(chuàng)新力度還要進(jìn)一步加大等等。這些問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以重視和解決。
二、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
下半年,全市民政工作面臨復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù),一是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體不強(qiáng)的情況下,保障困難群體基本生活的壓力很大;二是面對(duì)社會(huì)建設(shè)和管理領(lǐng)域的多發(fā)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的難度在增加;三是我省提出率先建設(shè)現(xiàn)代民政,打造全國民政創(chuàng)新發(fā)展的“先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)”工作任務(wù)很重。特別是科學(xué)編制好“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保未來五年全市民政事業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),不斷滿足廣大民政對(duì)象日益增長的社會(huì)保障和物質(zhì)文化生活需求。各地和機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分解,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好民生工作,在全面完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要切實(shí)做好困難群眾社會(huì)救助工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作,各地要參照鎮(zhèn)江市區(qū)的做法,從7月1日起提高當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),并按照省廳的要求啟動(dòng)困難群眾物價(jià)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。下半年,我們將與市相關(guān)部門配合,出臺(tái)促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)政策,積極探索建立促進(jìn)城市低保對(duì)象就業(yè)機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門,研究對(duì)家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)xx-x%以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人救助工作。
(二)要努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。我局將與組織部聯(lián)合開展對(duì)主城區(qū)落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)[xx-x9]93號(hào)文件情況督查,并按照省里要求,進(jìn)一步理順區(qū)、街、居以及社區(qū)內(nèi)部黨組織、自治組織、服務(wù)組織等各類組織之間的關(guān)系,努力推進(jìn)社區(qū)管理的體制、功能和工作轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)資源、人員和經(jīng)費(fèi)“三下沉”,不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。對(duì)各轄市區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(鎮(zhèn)組發(fā)[2015]18號(hào))督促檢查,廣泛招募和吸納社區(qū)志愿者,開展形式多樣的社區(qū)服務(wù),努力提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī),根據(jù)省市統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織好第九屆村委會(huì)換屆選舉工作,力爭(zhēng)全市所有建制村一次性選舉成功,通過換屆選舉工作,促進(jìn)農(nóng)村村民自治,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民-主建設(shè)。
(三)要繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。為了加快建立完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障服務(wù)體系,切實(shí)搞好老年社會(huì)保障工作。下半年主要圍繞繼續(xù)深入貫徹落實(shí)5號(hào)文件精神的目標(biāo),各地要象揚(yáng)中市那樣,結(jié)合我市即將出臺(tái)的《實(shí)施意見》,認(rèn)真制定出臺(tái)有含金量的當(dāng)?shù)亍秾?shí)施辦法》,并將目標(biāo)任務(wù)分解到各牽頭部門,明確各相關(guān)部門工作任務(wù)及職責(zé),認(rèn)真指導(dǎo)和組織各地貫徹落實(shí)。要努力提高尊老金、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),逐步提高社會(huì)福利普惠水平。要圍繞今年居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo),全力推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)年底前建成225個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。通過推進(jìn)“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè),積極擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)的作用,組織開展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技能培訓(xùn),探索建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員資格認(rèn)證、持證上崗和職業(yè)技術(shù)等級(jí)待遇制度。積極開展養(yǎng)老政策、法律咨詢服務(wù),提升為老服務(wù)水平。
(四)要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。各地、各直屬單位要結(jié)合“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃收關(guān)和“十二五”規(guī)劃編制工作,認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的意見》,繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度,對(duì)在建項(xiàng)目加強(qiáng)管理,計(jì)劃項(xiàng)目繼續(xù)跟進(jìn),建成項(xiàng)目充分發(fā)揮作用。要切實(shí)克服“等、靠、要”的思想,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,動(dòng)員一切力量,參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。要繼續(xù)抓好市救助站項(xiàng)目建設(shè)管理工作,全面落實(shí)市政府這一為民辦實(shí)事工程,確保年內(nèi)投入使用。同時(shí),以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范管理,完善制度,推動(dòng)救助管理工作依法規(guī)范。認(rèn)真做好合并后市殯儀館的殯葬服務(wù)工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門扎實(shí)做好市殯儀館新館建設(shè)工作,確保新館年內(nèi)開工建設(shè)。
(五)要認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置和軍休軍供工作。落實(shí)好2015年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作和2015年冬季退役士兵的接收?qǐng)?bào)到工作。認(rèn)真總結(jié)退役士兵培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立承訓(xùn)學(xué)校年檢制度、學(xué)員在校保障制度和督促檢查巡視制度。認(rèn)真開展全國雙擁模范城“六創(chuàng)”工作,組織好鎮(zhèn)江市雙擁模范鎮(zhèn)、雙擁模范單位的申報(bào)和考評(píng)工作。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象扶恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,做好優(yōu)撫對(duì)象危破房改造工作。繼續(xù)推進(jìn)“慰烈工程”,力爭(zhēng)年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和改擴(kuò)建工程,確保明年清明節(jié)前在全市范圍內(nèi)基本完成散葬烈士墓集中安葬或修繕。進(jìn)一步做好軍休工作和軍供站正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)工作。
(六)要促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,提升社會(huì)管理能力。要認(rèn)真實(shí)施社會(huì)組織“雙報(bào)雙推”制度,在社會(huì)組織黨組織中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過簡化登記手續(xù)、降低登記門檻等措施,積極扶持發(fā)展示范性慈善公益組織、基層社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,積極探索建立社會(huì)組織參與發(fā)展、發(fā)揮作用的長效機(jī)制。要進(jìn)一步加快殯葬改革步伐,制定殯葬惠民政策,積極倡導(dǎo)綠色殯葬。各轄市要積極推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極開展救助管理機(jī)構(gòu)和婚姻登記機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真研究轄市政府所在地鎮(zhèn)改街體制改革問題,努力提高地名公共服務(wù)水平。
(七)要切實(shí)做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前長江流域正處在主汛期。前日,鎮(zhèn)江長江水位超警戒線83厘米,抗洪救災(zāi)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。7月14日下午,全國防總召開了長江流域防汛視頻會(huì)議,國務(wù)院副回良玉親自出席會(huì)議,要求長江流域各省立足于防大汛、抗大災(zāi),全面落實(shí)做好防汛救災(zāi)工作。要認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制,強(qiáng)化汛期24小時(shí)值班制度,確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠迅速處置。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,密切注視水情、雨情和風(fēng)情,監(jiān)測(cè)災(zāi)情發(fā)生情況,及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,確保將各類自然災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。同時(shí),要抓好防災(zāi)減災(zāi)教育,積極開展全國和省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要按照上級(jí)要求,以制度建設(shè)為核心,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真開展全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。統(tǒng)籌做好民政宣傳、法規(guī)工作、規(guī)劃財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨建和老干部工作等各項(xiàng)民政工作。
同志們,我們要在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下,抓住機(jī)遇促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé)突出抓好民生工作,努力提高民政公共服務(wù)能力和服務(wù)水平,在不斷滿足人民群眾服務(wù)需求的同時(shí),積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和-諧發(fā)展,為建設(shè)美好家園——xx-x江做出民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是在全市換屆后召開的一個(gè)具有全局意義的重要會(huì)議。剛才,國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對(duì)全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署,我十分贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、立足新起點(diǎn),謀求新跨越,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過去的一年里,全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮職能、開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人才工作機(jī)制不斷健全,統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著,為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會(huì)合力。在此,我代表市委,對(duì)辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開,要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平,把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn),抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標(biāo)”,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn),以激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn),科學(xué)謀劃工作思路,推進(jìn)工作創(chuàng)新,推動(dòng)工作落實(shí),不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持以人為本,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否,是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來,中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測(cè)評(píng),就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)組織工作水平。今年,中央即將換屆,組織工作滿意度測(cè)評(píng)尤為重要。全市各級(jí)黨委和組織部門務(wù)必要高度重視,立足抓緊、抓早、抓牢,把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫,把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來,把干部隊(duì)伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹立起來,把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來,讓人民群眾感受到組織工作對(duì)發(fā)展、對(duì)民生、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來的實(shí)實(shí)在在的變化,群眾滿意了,組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅(jiān)持根本方向,推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開了黨的中心工作,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價(jià)值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向,更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署,更加主動(dòng)地融入黨的中心工作,更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源,健全工作網(wǎng)絡(luò),形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制,不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對(duì)黨建和組織工作提出的明確要求,也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要?jiǎng)恿ΑN覀儽仨殘?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前,組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會(huì)建設(shè),培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn),健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力,推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
二、建強(qiáng)新班子,激發(fā)新活力,打造一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面,就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,把思想政治建設(shè)放在首位,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),把價(jià)值定位到為民服務(wù)上,把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力投入到科學(xué)發(fā)展上,真正做到一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。
(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)?!暗隆笔菫楣僦?。加強(qiáng)干部德的建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要,更是選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開展干部政德教育,引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系,牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)考核,改進(jìn)市直部門和單位年終考評(píng)方式,提高市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評(píng)價(jià)占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果,把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評(píng)先表彰的重要依據(jù),真正樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。
(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前,七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時(shí),加快發(fā)展、保障公平,深化改革、保持穩(wěn)定,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、整合利益,種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快,繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深,需要解決的難題越多。因此,加強(qiáng)干部的能力建設(shè),是一個(gè)永恒的話題。各級(jí)干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐,在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí),改變自己,適應(yīng)時(shí)代,不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前,我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí),李源潮部長就指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績”。說到底,就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任,加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,必須樹立“憑德才用干部,從實(shí)績看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對(duì)干部科學(xué)考核、公正評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確識(shí)別,讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評(píng)論家”不吃香、沒面子,讓那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前,各級(jí)新班子謀定的新思路、新規(guī)劃,需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭,心無旁騖抓發(fā)展,腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量,是推動(dòng)應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,堅(jiān)持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲(chǔ)備、擇優(yōu)使用的原則,分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加大培養(yǎng)使用力度,為應(yīng)城未來發(fā)展儲(chǔ)備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長工程,我們要緊緊抓住這一契機(jī),探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源,各地各部門要高度重視,關(guān)心和支持老干部工作,加強(qiáng)換屆后各級(jí)關(guān)工委班子和組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇,發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才,興業(yè)聚人才,推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價(jià)值的'引進(jìn),人才投入是效益最大的投入,人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局,采取靈活多樣的方式,用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才,推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個(gè)地方、一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明,引進(jìn)或培養(yǎng)一個(gè)關(guān)鍵人才,就能帶進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),救活一個(gè)企業(yè),發(fā)展一個(gè)單位,振興一個(gè)地方。應(yīng)城只有成為人才洼地,才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念,把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化,體現(xiàn)到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,體現(xiàn)到工作部署中,努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證,以機(jī)不可失、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和進(jìn)取精神,搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合,確保適應(yīng)市場(chǎng)需要,發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計(jì)劃,把招才引智與招商引資結(jié)合起來,著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)”等平臺(tái)的融才作用,落實(shí)“以才引才”要求,推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺(tái),建設(shè)好人才公寓,辦好人才論壇,進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)宜人的生態(tài)環(huán)境,柔性引才、靈活用才,吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源,完善專、兼職教師管理辦法,發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用,抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn),發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則,嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告等制度,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度,抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能,抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項(xiàng)資金投入力度,建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制,確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)人才工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ),著眼活基層,進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基,任何時(shí)候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”,各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績。
(一)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向高-潮。開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài),在政治上與黨中央保持一致的高度,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神為契機(jī),進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動(dòng)的新高-潮,動(dòng)員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為,在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè),煥發(fā)生機(jī)與活力,激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識(shí)。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯,善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果,構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),整合功能和資源,強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù),提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動(dòng)有機(jī)銜接起來,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前,要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫,加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度,統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識(shí),在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動(dòng)親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入,使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地,為基層黨建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要開展先進(jìn)基層組織評(píng)比表彰,各級(jí)黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌,打造一批黨建項(xiàng)目,樹立一批先進(jìn)典型,努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列,在全省有影響。
五、把握新形勢(shì),發(fā)揮新優(yōu)勢(shì),“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時(shí)期,做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻,更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度調(diào)動(dòng)各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要?jiǎng)?wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手,繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用,積極牽線搭橋,在引進(jìn)大項(xiàng)目、大老板上動(dòng)腦筋,在回歸項(xiàng)目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺(tái)灣周”活動(dòng)為平臺(tái),精選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臺(tái)灣人民和臺(tái)商予以推介,擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬家民企、促跨越發(fā)展”活動(dòng)為載體,認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作,進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力,增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)。
(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺(tái),把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來,把各界別的思想認(rèn)識(shí)、精力,謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來。著力加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ),完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制,提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)廣大黨外知識(shí)分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開展“百企民營評(píng)行風(fēng)”活動(dòng),堅(jiān)持民營企業(yè)與職能部門的對(duì)話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難,做好政策咨詢、人才招聘、職稱評(píng)定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作,加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳,開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng),不斷增進(jìn)與廣大港澳臺(tái)僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見,使各項(xiàng)決策更合民意,又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策,加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與監(jiān)管,堅(jiān)決取締各種以宗教為名義的非法活動(dòng)。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系,一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn),解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理,促其合法經(jīng)營,遵紀(jì)守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),有計(jì)劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn),以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象,努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。各級(jí)各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作,為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件,加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度,促進(jìn)他們健康成長進(jìn)步。
同志們,建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市,對(duì)組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作,為推動(dòng)應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下,20xx年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效,但在全市的位次還不盡人意,計(jì)生工作會(huì)上的講話。今天召開計(jì)劃生育工作會(huì),既是總結(jié)大會(huì),又是工作安排部署大會(huì)。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了20xx年的工作,部署了的工作任務(wù),建國書記還要作重要指示,大家一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?!稕Q定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國策。“五個(gè)堅(jiān)持”特別強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“五個(gè)統(tǒng)籌”中,特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展??傮w講,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長,而且人口一直保持低生育增長水平,所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年,確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們一定要有“人均”這個(gè)概念。所以,要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計(jì)劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長水平,人口增長率要低于全市平均增長水平,實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢(shì)比較好的情況下,千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大,雖然是低增長率,但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計(jì)劃生育是基本國策的觀念,既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量,又要努力提高人口質(zhì)量,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門的事,縣政府各部門都有責(zé)任,要共同關(guān)心,要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育行政部門的法定職責(zé),明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),落實(shí)各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的責(zé)任。目前,償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門干部工資定為自收自支,以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重束縛了干部工作積極性,極不利于工作開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視,立即整改,必須確保計(jì)生干部工資待遇按時(shí)足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)各方面協(xié)助政府管理計(jì)劃生育、普及科學(xué)知識(shí)、開展宣傳教育、通報(bào)有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待、結(jié)合實(shí)際提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù),并建立對(duì)其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體制度和措施,明確相關(guān)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé),加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。
二、突出重點(diǎn),分步推進(jìn)。
“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時(shí)期,必須始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓,兩手都要硬。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》關(guān)于對(duì)人口實(shí)施綜合治理的要求,按照市委、市政府的部署,縣委、縣政府對(duì)全縣計(jì)劃生育工作提出了綜合改革意見,確立今后幾年內(nèi)我縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。20xx年改革的重點(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位,20改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。
各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照市計(jì)劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實(shí)施,狠抓落實(shí),突出階段性改革重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī),全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,把育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,寓管理于服務(wù)之中,堅(jiān)持依法行政,履行政府承諾,維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個(gè)更加開放的服務(wù)體系,以群眾需求為導(dǎo)向,以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策為支撐,計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合,廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全,增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實(shí)進(jìn)一步深化計(jì)劃生育綜合改革,層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,獎(jiǎng)懲逗硬。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,特別是在計(jì)劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫,力爭(zhēng)使計(jì)劃生育在綜合改革中有新的突破。
三、落實(shí)政策,積極引導(dǎo)。
《人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定:“國家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”。各級(jí)各部門要采取有效措施,盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,改變僅靠社會(huì)制約、事后處罰開展計(jì)劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究,了解群眾實(shí)行計(jì)劃生育需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的'具體措施,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民家庭,要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇,有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級(jí)各部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時(shí),群眾反響很好,今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn),讓群眾更加滿意。
四、健全制度,加強(qiáng)管理。
嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理,是人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策,長遠(yuǎn)大計(jì)。要嚴(yán)格按照國務(wù)關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的要求,加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理,執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度,收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財(cái)政,計(jì)劃生育所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)征收,隨意減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處,并對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門要加大平時(shí)監(jiān)督、檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。盛市下?lián)艿挠?jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè),各級(jí)財(cái)政不得截留挪用,必須按時(shí)足額到位,任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)必須建立專戶、專款專用,用于計(jì)劃生育子女的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和補(bǔ)助計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費(fèi)用,絕不能把經(jīng)費(fèi)挪作他用。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政。
《人口與計(jì)劃生育法》已頒布實(shí)施,計(jì)劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計(jì)劃生育系統(tǒng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中精力抓好《人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先,各級(jí)干部和計(jì)生干部要帶頭學(xué)法、守法,依法履行職責(zé),努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念,用法律法規(guī)規(guī)范計(jì)生行政行為。二是要在全社會(huì)大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》,做到家喻戶曉,人人明白。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校,在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿-論氛圍,把《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去,加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計(jì)劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯(cuò)責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度,實(shí)現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和盛市、縣關(guān)于禁止亂收費(fèi)、亂罰款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè),建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人為目標(biāo),注重人口和計(jì)劃生育工作者隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),注重知識(shí)更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),注重對(duì)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法的學(xué)習(xí)和研究,著力解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問題,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟,把計(jì)生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會(huì)同志要嚴(yán)格按照此次會(huì)議的要求,回去后及時(shí)召開專題會(huì)議研究工作,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實(shí)際問題,制定出今年的工作計(jì)劃,拿出切實(shí)可行的措施,為計(jì)生工作提供好必要的人力、財(cái)力保障條件,切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視,親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實(shí),工作認(rèn)真要集中精力,多深入村、社調(diào)查了解,掌握好工作信息,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,把基礎(chǔ)打牢,把工作抓實(shí)。春節(jié)過后,要及時(shí)開展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平時(shí)評(píng)估檢查的準(zhǔn)備,節(jié)日要過好,但工作也要抓好,絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題,影響縣上等級(jí)升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年將嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制,并追究相關(guān)人員行政或紀(jì)律責(zé)任。對(duì)工作扎實(shí)、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,以十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指針,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,努力把全縣計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí),抓出成效,共同開創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的新局面。
謝謝大家。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇九
(6月20日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,盤點(diǎn)今年以來全公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,分析形勢(shì),查擺問題,進(jìn)一步動(dòng)員公司上下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,提振精神,落實(shí)措施,全力以赴確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)較快高質(zhì)量發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和優(yōu)強(qiáng)蘇礦建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面,我根據(jù)公司黨政聯(lián)席會(huì)研究意見,講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、今年以來的工作回顧。
今年以來,面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)、安全、資金形勢(shì),各單位各部門按照公司年度工作會(huì)議的總體部署,緊扣“壯大發(fā)展規(guī)模、提升質(zhì)量效益”主基調(diào),超前應(yīng)對(duì)內(nèi)外變化,努力克服不利影響,精心謀劃,周密安排,企業(yè)整體工作平穩(wěn)運(yùn)行,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較好的增長勢(shì)頭,為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)主要指標(biāo)完成情況。
1、營業(yè)收入:1-5月份,全公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入11.18億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的37.26%和33.87%,與去年同期相比增長了21%,同比增加1.95億元。其中:建井處完成2.27億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的36%、35%,與去年同期相比增長了0.66%;建工處完成1.1億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的28%、27%,與去年同期相比增長了53%;機(jī)電安裝處完成1.42億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的41%、39%,與去年同期相比增長30%;四處完成3.31億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的46%、45%,與去年同期相比增長了18%;地勘處完成1.53億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的41%、40%,與去年同期相比增長了18%;徐州礦業(yè)完成0.74億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的25%、24%,與去年同期相比增長了24%;項(xiàng)目經(jīng)營分公司完成0.81億元,分別為年度必成計(jì)劃及目標(biāo)計(jì)劃的35%、19%,與去年同期相比增長了115%。上半年,全公司預(yù)計(jì)完成13.63億元,超序時(shí)計(jì)劃4009萬元。
2、利潤完成:全公司1-5月份實(shí)現(xiàn)利潤5410.56萬元,為全年計(jì)劃的64%,與去年同期相比增盈2421.96萬元。其中:建井處實(shí)現(xiàn)利潤1028.89萬元,完成全年盈利計(jì)劃的51.44%,同比增盈670.31萬元;建工處實(shí)現(xiàn)利潤181.06萬元,完成全年盈利計(jì)劃的45.26%,同比增盈138.22萬元;機(jī)電安裝處實(shí)現(xiàn)利潤538.26萬元,完成全年計(jì)劃的44.85%,同比增盈94.03萬元;四處實(shí)現(xiàn)利潤2507.24萬元,完成全年計(jì)劃的38.57%,同比增盈285.85萬元;地勘處實(shí)現(xiàn)利潤329.58萬元,完成全年計(jì)劃的32.95%,同比增盈137.70萬元;徐州礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤407.37萬元,完成全年計(jì)劃的33.94%,同比增盈52.91萬元;項(xiàng)目經(jīng)營分公司實(shí)現(xiàn)利潤1036.19萬元,完成全年計(jì)劃的97.63%,同比增盈961.22萬元。上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤6619萬元。
3、市場(chǎng)開發(fā):1-5月份,全公司累計(jì)新簽合同總額9.43億元。其中:建井處2.38億元,建工處1.44億元,機(jī)電安裝處0.73億元,四處363萬元,地勘處1.42億元,礦業(yè)公司1.46億元,項(xiàng)目經(jīng)營分公司1.97億元。
4、安全情況:建井處發(fā)生一起重傷事故,重傷1人。1-5月份,全公司共治理“三違”515人次。
5、職工收入:1-5月份,全公司全民在崗職工工資27165元,同比增長10.14%,其中:建井處25875元,同比增長9.95%;建工處22528元,同比增長12.80%;機(jī)電安裝處22958元,同比增長13%;四處33404元,同比增長10.61%;地勘處22660元,同比增長24.74%;徐州礦業(yè)30177元,同比降低5.82%。(以上數(shù)據(jù)剔除安全臺(tái)階獎(jiǎng))。
6、應(yīng)收賬款:全公司5月末應(yīng)收賬款達(dá)到8.98億元,與年初相比增加1.87億元。其中,建井處1.89億元,比年初增加4257萬元;建工處1.12億元,比年初增加2396.10萬元;機(jī)電安裝處5598.96萬元,比年初增加1278.87萬元;四處3.32億元,比年初增加1.05億元;地勘處7256.78萬元,比年初增加2767.91萬元;徐州礦業(yè)9406.25萬元,比年初增加142.03萬元。
全公司5月末應(yīng)收未收賬款達(dá)到3.64億元。其中,建井處8414.26萬元,建工處1358.40萬元,機(jī)電安裝處1379.41萬元,四處14108.92萬元,地勘處4950.09萬元,徐州礦業(yè)2777.28萬元,經(jīng)營分公司3412.42萬元。
(二)今年以來主要工作特點(diǎn)。
1、經(jīng)營管理突出一個(gè)“穩(wěn)”字。繼續(xù)執(zhí)行資金預(yù)算制及“aa”制,推行月度資金計(jì)劃及周計(jì)劃,以收定支,優(yōu)先保證生產(chǎn)經(jīng)營和工資發(fā)放,嚴(yán)格限制了公司內(nèi)部存款紅字賬戶。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期內(nèi)部管理的通知》,嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性耗費(fèi),管理費(fèi)用比去年同期減少了841萬元,比預(yù)算減少1679萬元,保證了企業(yè)間接利潤最大化。實(shí)行預(yù)算支出審查制度,明確了大額資金及設(shè)備采購的網(wǎng)上審批流程,提高了資金支付的安全性。實(shí)行有價(jià)證患中管理,建立了收取、支付、差錯(cuò)辦理登記備案制度。開展了招投標(biāo)、材料采購、合同履約、備用金專項(xiàng)檢查,建立完善了預(yù)警機(jī)制。全面理順納稅體系,對(duì)異地項(xiàng)目注冊(cè)登記前的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估。高壓態(tài)勢(shì)抓好應(yīng)收賬款清收,實(shí)施應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)考核管理,保持應(yīng)收賬款清晰、可控。完善職工調(diào)動(dòng)、借用、返聘及內(nèi)部退養(yǎng)制度,基礎(chǔ)工作不斷完善。持續(xù)推進(jìn)不在崗及臨時(shí)用工人員清理,規(guī)范了勞動(dòng)用工管理。做好寶雞煤化工等涉訴案件的處置,最大限度地維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。
2、安全管控突出一個(gè)“嚴(yán)”字。建立特色管控模式,完善了四級(jí)安全預(yù)控體系,采取了獨(dú)立監(jiān)察、聯(lián)合檢查等方式,對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察檢查。把抓大系統(tǒng)、治大隱患、防重大事故作為首要任務(wù),開展了“一通三防”、提升運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查,共排查隱患347條,現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)“安全監(jiān)察意見通知書”32份,促進(jìn)了隱患整改的閉合管理。在青崗坪煤礦召開了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開展創(chuàng)建考核評(píng)比,下發(fā)了《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《崗位人員安全責(zé)任制》,進(jìn)一步夯實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理基礎(chǔ)。安全履職考核向施工現(xiàn)場(chǎng)延伸,一季度對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全履職考核9.45萬元,促進(jìn)了安全責(zé)任的落實(shí)。開展了“保護(hù)礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐、“敬畏生命”大討論、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),開展系列警示教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《徐礦集團(tuán)安全紅線管理規(guī)定》、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命七條規(guī)定》,增強(qiáng)了干部職工的安全作業(yè)意識(shí)。加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn),今年1-5月份共辦班24期,培訓(xùn)人員804人次,提升了職工規(guī)范操作意識(shí)和自我保安能力。
3、科技進(jìn)步突出一個(gè)“新”字。制定了年度科研項(xiàng)目、專利、工法(關(guān)鍵技術(shù))、技術(shù)創(chuàng)新、科技論文等科技工作的總體目標(biāo),明確了責(zé)任人、完成時(shí)間和考核要求。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)全面運(yùn)行。積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,“隔離變壓器安全供電裝置”獲實(shí)用新型專利,23篇論文成果獲省級(jí)以上表彰,拿出18.27萬元對(duì)各類科技進(jìn)步成果及優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真組織煤炭行業(yè)工法申報(bào),6項(xiàng)工程建設(shè)工法(部級(jí))通過評(píng)審,其中“千米立井大凍深快速鑿井施工法”等五項(xiàng)工法被推薦申報(bào)國家級(jí)工法。高質(zhì)量組織開展季度施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施的專項(xiàng)檢查及評(píng)比,提高了編制質(zhì)量和落實(shí)效果。積極組織國家級(jí)規(guī)范編制,公司主編的《煤礦電氣設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》正在按照序時(shí)進(jìn)度開展,為公司申報(bào)特級(jí)資質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。
4、項(xiàng)目管理突出一個(gè)“細(xì)”字。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理,完善工程招投標(biāo)和分包隊(duì)伍準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持合同管理兩級(jí)評(píng)審和“五落實(shí)”制度,從開發(fā)源頭進(jìn)行規(guī)范,規(guī)避項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行施工項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì),提升了項(xiàng)目創(chuàng)效能力。強(qiáng)化項(xiàng)目成本要素管控,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤、監(jiān)管、分析,及時(shí)分析、通報(bào)。將在建、待建施工項(xiàng)目,按照“先預(yù)算、后施工”的要求,全面抓好項(xiàng)目預(yù)算管理。建立了施工項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度,對(duì)年度內(nèi)完工項(xiàng)目,經(jīng)營結(jié)果由公司、各單位分別進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營審計(jì)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)。加大對(duì)重點(diǎn)工程及生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù),提高了生產(chǎn)計(jì)劃兌現(xiàn)率。
5、黨群工作突出一個(gè)“實(shí)”字。為發(fā)展凝心聚力,開展了十八大精神系列學(xué)習(xí)活動(dòng),全公司468名黨員、65名入黨積極分子參加了十八大報(bào)告和黨章知識(shí)競(jìng)賽。開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建,公司獲徐礦集團(tuán)三星級(jí)文明單位、徐州市文明單位和先進(jìn)集體稱號(hào)。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)基層6個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了年度考核、考察。下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施意見》、《公司領(lǐng)導(dǎo)班子駐點(diǎn)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)督查督辦工作的意見》,促進(jìn)了重點(diǎn)工作落實(shí)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作的意見,完成了兩級(jí)后備干部的調(diào)整推薦工作,開展了兩級(jí)機(jī)關(guān)和干部互評(píng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。擴(kuò)寬人才選拔途徑,公開選聘7名機(jī)關(guān)工作人員,完成了60名高校畢業(yè)生招聘。組織廉潔教育圖片展、書畫展,開展“兩個(gè)習(xí)慣”大討論,征集體會(huì)文章49篇。組織業(yè)務(wù)外包及勞動(dòng)用工管理專項(xiàng)效能監(jiān)察和職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待及車輛使用管理專項(xiàng)檢查,促進(jìn)了干部廉潔從業(yè),公司及基層單位領(lǐng)導(dǎo)上交禮品禮金4.78萬元。關(guān)注大學(xué)生成長、成家、成才,發(fā)放新婚大學(xué)生建家補(bǔ)助20萬元,成功舉辦第四屆高校畢業(yè)生聯(lián)誼會(huì),公司團(tuán)委獲省“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)。完善信訪工作責(zé)任追究制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,為企業(yè)營造了和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。關(guān)注外出創(chuàng)業(yè)職工和弱勢(shì)群體,組織異地職工健康體檢,發(fā)放慰問金、慰問品19.5萬元。
總結(jié)今年以來的工作,成績固然令人欣慰,但對(duì)存在的問題也要有充分、清醒的認(rèn)識(shí)。一是規(guī)模和效益增長不匹配,利潤率低,施工效率低,裝備不夠精良,機(jī)械化水平低,有的項(xiàng)目經(jīng)營管理粗放,各專業(yè)之間發(fā)展不平衡,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);二是安全管控尚存在薄弱環(huán)節(jié),托管礦井、分包工程管理中的不確定、不放心因素持續(xù)存在,現(xiàn)場(chǎng)安全自主管理還不到位;三是大項(xiàng)目和有影響的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開發(fā)不夠,產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目開發(fā)不足,個(gè)別專業(yè)工程項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,缺少必要的發(fā)展支撐,規(guī)模增長乏力;四是應(yīng)收賬款增幅快,資金回籠面臨前所未有的壓力,分包工程管控、工程預(yù)決算以及材料采購等方面還有薄弱環(huán)節(jié),與現(xiàn)代化公司制企業(yè)管理相比,還需進(jìn)一步規(guī)范和完善;五是建造師、項(xiàng)目經(jīng)理等領(lǐng)軍人才奇缺、人力資源匱乏與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出,懂經(jīng)營、會(huì)管理的復(fù)合型人才的數(shù)量和質(zhì)量,不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要,優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和熟練的操作工,都不能滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求。六是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。有的干部忙于事務(wù)而怠于思考,安于現(xiàn)狀,慣性而為,缺乏進(jìn)取和創(chuàng)新精神,存在小富即安現(xiàn)象;有的干部工作前瞻性不夠,憂患意識(shí)不強(qiáng),缺少求大謀強(qiáng)的氣魄和膽識(shí)。這些問題的存在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展,必須下大力氣采取積極有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)及戰(zhàn)略選擇。
20到今年上半年,煤炭市場(chǎng)行情持續(xù)下降,科學(xué)分析企業(yè)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,喜憂參半,難以預(yù)測(cè)。
從不利因素看:首先,國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜且不確定性較多,都或多或少會(huì)影響未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,根據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),僅今年1-4月份全國煤炭產(chǎn)量為11.5億噸,同比下滑1.96%,而煤炭社會(huì)庫存量依然維持在高位,意味著供過于求壓力仍較大。再次,煤炭建設(shè)施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國有大型煤炭集團(tuán)都擁有自己的施工企業(yè)。另一方面,由于這一行業(yè)的技術(shù)門檻較低,一些民營企業(yè)完全可以進(jìn)入該行業(yè),就有了讓利多、報(bào)價(jià)低的優(yōu)勢(shì),使得該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。隨著當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)走低,完成年度計(jì)劃的難度加大。
從有利因素看:一是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策十分明確,總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,且我省“兩個(gè)率先”的導(dǎo)向更加鮮明,鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,我們?nèi)蕴幋笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。二是集團(tuán)公司在工作會(huì)議上正式提出了將國際業(yè)務(wù)作為第五業(yè)務(wù)板塊,收購了澳大利亞10個(gè)探礦權(quán),吹響了使徐礦集團(tuán)由“區(qū)域型”向“國際性”企業(yè)轉(zhuǎn)變的號(hào)角。目前,新疆、陜西獲取煤炭資源近10億噸,多個(gè)項(xiàng)目即將開工建設(shè),集團(tuán)公司已明確將中莊煤礦、恒源煤礦、紅山煤礦交由我公司進(jìn)行施工總承包,煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)正加速推進(jìn)。同時(shí),新疆白楊河礦區(qū)90億噸資源正待規(guī)劃獲批,底萬噸配套煤礦項(xiàng)目建成投產(chǎn),5個(gè)年產(chǎn)1000萬噸,6個(gè)500萬噸的配套項(xiàng)目基本建成,都是振奮人心的利好信息。
當(dāng)前,公司發(fā)展已經(jīng)步入新的平臺(tái),立足新的平臺(tái)謀求新的提升、新的跨越,眼下和今后一個(gè)時(shí)期務(wù)必要清晰明確并解決以下九個(gè)方面的問題。尤其在煤炭產(chǎn)業(yè)爬坡過坎、工程施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)發(fā)展駛?cè)霃澋莱綍r(shí)期,公司上下必須形成共識(shí)。
1、關(guān)于目標(biāo)愿景。按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署和公司“十二五”規(guī)劃,期末全公司要實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入46億元、利稅4.1億元。這是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要,是謀求企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)和諧、員工富裕、文化共享的客觀要求,也是企業(yè)立足現(xiàn)階段自我完善、自我發(fā)展的必然選擇,更是廣大干部員工的熱切期待。順利躋身國內(nèi)行業(yè)一流陣容,領(lǐng)軍同類施工企業(yè)的發(fā)展,大家務(wù)必堅(jiān)持以打造經(jīng)營機(jī)制活、員工素質(zhì)高、社會(huì)形象好、經(jīng)濟(jì)效益佳、發(fā)展后勁足、品牌價(jià)值高、行業(yè)一流的具有一定知名度的、極具創(chuàng)新力和影響力的國際化礦業(yè)工程集團(tuán)為目標(biāo),確保當(dāng)期33億元的戰(zhàn)略計(jì)劃順利兌現(xiàn),這是基礎(chǔ)。
2、關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位。礦業(yè)工程是徐礦“3+3”產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),作為集團(tuán)公司非煤骨干企業(yè),工程公司在非煤乃至徐礦二級(jí)企業(yè)中體量最大,產(chǎn)業(yè)鏈最完整、專業(yè)聯(lián)系最緊密,這是其他單位不具備的,承擔(dān)著企業(yè)發(fā)展壯大、創(chuàng)收、創(chuàng)利、創(chuàng)品牌的重要責(zé)任。各單位要站在全公司的戰(zhàn)略高度,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步明確專業(yè)定位,發(fā)揮好示范作用,協(xié)調(diào)好自身發(fā)展與實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的關(guān)系,借助礦業(yè)工程產(chǎn)業(yè)這個(gè)鏈條的成長,打造各專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力,整體提升企業(yè)的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要努力通過品牌隊(duì)伍、品牌工程、品牌作業(yè)線的培育,打造和支撐“江蘇礦業(yè)”品牌。
3、關(guān)于專業(yè)化運(yùn)作。多元化經(jīng)營、專業(yè)化運(yùn)作、高端化發(fā)展,是公司可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略,是培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要路徑。概括地說,就是礦業(yè)、工程“一體兩翼”,勘探、礦建、土建與基礎(chǔ)基樁、機(jī)電安裝、采礦、設(shè)計(jì)、機(jī)加工與設(shè)備租賃“同心多元”、“多輪驅(qū)動(dòng)”。要以集團(tuán)化、規(guī)?;?、集約化為核心,以一體化發(fā)展為目標(biāo),大力實(shí)施一個(gè)鏈條下的“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展、品牌共贏”策略,促進(jìn)全公司資質(zhì)、技術(shù)、管理、人力、資金、資源的優(yōu)化配置,提升專業(yè)間的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)能力,要立意于更高層次的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng),相互支持好,協(xié)同配合好,把產(chǎn)業(yè)鏈完整的集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在公司內(nèi)部積極營造比拼發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的格局,真正專注一業(yè)、稱雄一域,實(shí)現(xiàn)聚變效應(yīng),加速企業(yè)價(jià)值裂變。
4、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)是發(fā)揮業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性作用,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,縱橫整合產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈資源,加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市化建設(shè)中實(shí)體業(yè)務(wù)的培育,通過傳統(tǒng)主業(yè)放大和輻射行業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),努力擺脫對(duì)“煤”的路徑依賴,在非煤礦山領(lǐng)域施工中提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性,培育新的穩(wěn)定的增長極。地勘處要突出鉆探,發(fā)展物探,由依托煤業(yè)發(fā)展向非煤地質(zhì)勘探轉(zhuǎn)變,由地面勘探向井下勘探轉(zhuǎn)變,將煤勘鉆探、技術(shù)服務(wù),延伸到地質(zhì)鉆探、瓦斯抽排放、凍結(jié)鉆探等其他礦種鉆探領(lǐng)域。建井處要以礦井建設(shè)為主,擴(kuò)大高端市場(chǎng)以及非煤礦山施工,發(fā)展軌道交通建設(shè)業(yè)務(wù),鞏固和擴(kuò)大項(xiàng)目基地建設(shè)。建工處要依托工業(yè)建筑和民用建筑,發(fā)展市政、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程,進(jìn)軍商業(yè)、辦公等城市綜合體項(xiàng)目。機(jī)電安裝專業(yè)要以礦井機(jī)電安裝為主,延伸綜采安裝,發(fā)展石化、水電等非煤系統(tǒng)工程。礦業(yè)板塊要堅(jiān)持以生產(chǎn)總承為主、三期工程為輔的生產(chǎn)模式,加速大項(xiàng)目拓展,建立項(xiàng)目基地,改變“游牧式”經(jīng)營。
5、關(guān)于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。重心是改變單一生產(chǎn)經(jīng)營、施工產(chǎn)品經(jīng)營模式,擴(kuò)大資本運(yùn)營比重,前端介入項(xiàng)目與投融資,后端介入施工后的生產(chǎn)經(jīng)營,獲得持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,增強(qiáng)施工產(chǎn)品與服務(wù)的協(xié)同效應(yīng)。拓寬融資渠道,強(qiáng)化與合作開發(fā)商、商業(yè)伙伴、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同盟甚至供貨商等資源的戰(zhàn)略合作,努力拓展共同開發(fā)、代建管理、項(xiàng)目管理咨詢、工程總承包等業(yè)務(wù)。積極開發(fā)“交鑰匙”工程,穩(wěn)妥實(shí)施bt、bot項(xiàng)目運(yùn)作,催動(dòng)資本參與經(jīng)營權(quán)、礦權(quán)的開發(fā)與運(yùn)作,采用建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓,設(shè)計(jì)采購施工等建設(shè)方式,逐步實(shí)現(xiàn)由建造施工產(chǎn)品向經(jīng)營施工商品轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)經(jīng)營開發(fā),小投資帶動(dòng)大市場(chǎng)。要變專業(yè)施工總承包為工程總承包,積極拓展設(shè)計(jì)規(guī)劃業(yè)務(wù),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,或與設(shè)計(jì)、規(guī)劃等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。進(jìn)入與行業(yè)相近、專業(yè)相通的領(lǐng)域,探索工程施工建設(shè)與投資一體化,提高資本運(yùn)營空間,從根本上改變盈利模式,加速內(nèi)部積累。對(duì)清欠難度大、數(shù)額高、資信可靠的業(yè)主,探索實(shí)施債轉(zhuǎn)股,深度緩解應(yīng)收賬款增速快、難清收的壓力,變單一施工(生產(chǎn))承包為帶資承包,形成經(jīng)營聯(lián)合體,推進(jìn)深度合作。
6、關(guān)于增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式的調(diào)整是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)資源的整成,專注業(yè)務(wù)核心化,集中精力提高施工能力和效率水平。加快組建高精尖品牌施工隊(duì)伍,依靠自主創(chuàng)新、裝備投入、四新應(yīng)用,改變拼人力、拼消耗的傳統(tǒng)增長方式,提升綜合施工能力,以機(jī)械化推動(dòng)生產(chǎn)方式變革,培育傳統(tǒng)專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。各專業(yè)務(wù)必要聚焦業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,努力成為徐礦先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,力爭(zhēng)行業(yè)一流?!笆濉蹦?,務(wù)必建成省級(jí)信息技術(shù)中心,完成增資及礦建專業(yè)特級(jí)資質(zhì)晉升工作。要逐步剝離非核心業(yè)務(wù)和邊緣業(yè)務(wù),整合冷凍、物測(cè)、爆破、防腐及機(jī)加工等品牌價(jià)值高、附加值高、技術(shù)含量高的資質(zhì)資源,條件成熟時(shí)積極實(shí)施專業(yè)化公司運(yùn)作,改善盈利結(jié)構(gòu),加速價(jià)值裂變,驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長,提升業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率和發(fā)展內(nèi)涵。
7、關(guān)于國際化戰(zhàn)略地位。實(shí)施國際化戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的塔標(biāo),是一個(gè)中長期的奮斗目標(biāo)。積極穩(wěn)妥地開發(fā)國際工程市場(chǎng),是企業(yè)內(nèi)生需求和外在形勢(shì)雙力作用的結(jié)果,也是我們擺脫地緣限制,向更高層次演變的終極路徑。各專業(yè)要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場(chǎng)份額,并不斷向周邊及其他區(qū)域滲透發(fā)展,搶占新興市場(chǎng),沖刺高端市場(chǎng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)向主營業(yè)務(wù)衍生的領(lǐng)域拓展價(jià)值鏈,努力把“百個(gè)項(xiàng)目”建成“百個(gè)經(jīng)營基地”。與此同時(shí),要切實(shí)推動(dòng)“機(jī)會(huì)導(dǎo)向”向“戰(zhàn)略導(dǎo)向轉(zhuǎn)變”,建立長期、動(dòng)態(tài)的信息跟蹤和分析機(jī)制,持續(xù)關(guān)注國際政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境變化,加強(qiáng)重點(diǎn)突破區(qū)域或國別市場(chǎng)分析研究,加速海外事業(yè)的人才引進(jìn)和培養(yǎng),整合一切優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng),通過“借船出海”、“造船出海”、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,啟動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的國際化戰(zhàn)略引擎。
8、關(guān)于集團(tuán)管控問題。要徹底摒除工廠制管理模式,按照現(xiàn)代公司制企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)、調(diào)整、完善內(nèi)部管理制度體系,進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行意識(shí),確保上下信息對(duì)稱、思路匹配、目標(biāo)統(tǒng)一、措施有力、執(zhí)行到位,決策與執(zhí)行“無縫對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制科學(xué)、工作制度規(guī)范、工作程序合理、工作流程清晰、工作秩序有序的目標(biāo)要求。要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和績效管理,強(qiáng)總部、精專業(yè)、細(xì)項(xiàng)目,推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造。要圍繞戰(zhàn)略決策、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作、運(yùn)營監(jiān)控、人力資源調(diào)配五大責(zé)任中心,通過信息化手段,完善總部機(jī)關(guān)的資源調(diào)配與整合、運(yùn)營監(jiān)管、績效獲取、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)五大職能,建立起管控適度,權(quán)責(zé)對(duì)稱,有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的現(xiàn)代集團(tuán)化管理模式。積極改善機(jī)關(guān)辦公條件和環(huán)境,整體提升企業(yè)對(duì)外形象。
9、關(guān)于項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新。這是微觀問題,但卻是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心。目前,各單位或多或少地存在著因制度不健全、考核不到位造成權(quán)責(zé)不清晰的問題,進(jìn)而造成人財(cái)物浪費(fèi)、員工積極性不高,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下,越來越嚴(yán)重地影響了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和創(chuàng)效水平的提高,制約了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。要不斷建立完善項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格以利潤指標(biāo)為中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核,通過科學(xué)合理的項(xiàng)目管理制度,特別是績效激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)、實(shí)施和落地,理順責(zé)權(quán)利關(guān)系,變生產(chǎn)單元為經(jīng)營單元,實(shí)現(xiàn)降本增效。要探索實(shí)施以“項(xiàng)目利潤分紅”為實(shí)質(zhì),以項(xiàng)目模擬股份制為實(shí)施載體,以績效考核為特征的項(xiàng)目公司化管理實(shí)踐,徹底解決“責(zé)任無法落實(shí)”、“過程難以監(jiān)管”、“目標(biāo)不能達(dá)成”問題,處(子公司)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部綜合指標(biāo)的考核和監(jiān)管,為項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)降本增效提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),最大限度地優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理水平提升和效益的最大化。
有效解決以上問題,是突破制約瓶頸,推動(dòng)更高水平、更高層次的發(fā)展提速的根本,是加快優(yōu)強(qiáng)蘇礦建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵路徑。大家要認(rèn)真思考,積極創(chuàng)新實(shí)踐。企業(yè)規(guī)模壯大了,發(fā)展速度加快了,事業(yè)半徑拓展了,首先觀念轉(zhuǎn)變和機(jī)制創(chuàng)新一定要跟上。兩級(jí)管理團(tuán)隊(duì)必須緊緊抓住制約發(fā)展的突出問題,堅(jiān)決破除僵化教條、狹隘封閉、患得患失、坐而論道、敷衍了事等一切思想瓶頸,把思想和行動(dòng)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來,把敢闖敢干、敢為人先、敢于負(fù)責(zé)的思想意識(shí)真正體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上,以更加高遠(yuǎn)的境界、更加先進(jìn)的目標(biāo)和更加開闊的經(jīng)營視野,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、體制機(jī)制調(diào)活、發(fā)展能力調(diào)強(qiáng)。
下半年工作的總體要求是:按照年度工作會(huì)議的總體部署,堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖,繼續(xù)以壯大發(fā)展規(guī)模和提升質(zhì)量效益為中心,以持續(xù)增強(qiáng)安全保障能力、永續(xù)發(fā)展能力、項(xiàng)目盈利能力、人才發(fā)展能力和文化引領(lǐng)能力為主線,通過優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量、高效的人才隊(duì)伍、科學(xué)的管理手段和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
按照這一總體要求,下半年重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作:
(一)牢固樹立安全意識(shí),推進(jìn)本安企業(yè)建設(shè)。
一是提升安全理念。要牢固樹立“零傷亡”目標(biāo)追求,擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,始終堅(jiān)持“安全惟一”的安全發(fā)展理念。要讓“保護(hù)礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”、“敬畏生命”等安全理念深入人心。安全是生產(chǎn)的前提,也是發(fā)展的保障,堅(jiān)持安全發(fā)展理念就是要建立“生命至上”的經(jīng)濟(jì)工作原則,始終做到不安全堅(jiān)決不能生產(chǎn)。
二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)管理,要一著不讓地控制好每個(gè)細(xì)節(jié),真正做到萬無一失。要認(rèn)真檢查巡視重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。要深化隱患排查治理,既要查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,又要抓好小隱患、小問題的整改落實(shí),不斷完善制度化、經(jīng)?;墓ぷ鳈C(jī)制,切實(shí)按照安全生產(chǎn)預(yù)控體系的要求,實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。
三是落實(shí)重點(diǎn)管控。以“查大隱患、抓大系統(tǒng)、防大事故”為重點(diǎn),突出“一通三防”重中之重,始終把防治水、頂板、提升運(yùn)輸、高空懸吊作業(yè)等作為管理重點(diǎn)。管好用好監(jiān)測(cè)監(jiān)控、捆綁器、安全帶、吸塵風(fēng)機(jī)等安全設(shè)施,杜絕重大事故發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)工程、復(fù)雜工程、易發(fā)事故工程要進(jìn)行全方位、立體式調(diào)度跟蹤,實(shí)時(shí)掌控現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)。
四是嚴(yán)抓干部履職。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員的履職意識(shí),細(xì)化責(zé)任,提高標(biāo)準(zhǔn)。要以提高管理人員安全執(zhí)行力為抓手,從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員的履職質(zhì)量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。加大“三違”治理質(zhì)量,提高“三違”治理力度,真正把“三違”治理工作落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),讓所有干部職工不想違章、不能違章、不敢違章。
(二)實(shí)施運(yùn)營模式創(chuàng)新,推進(jìn)礦業(yè)品牌提升。
1、升資質(zhì)、拓業(yè)務(wù)。加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)相關(guān)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)地鐵、隧道、市政橋梁工程、裝潢、土石方、設(shè)備租賃、地質(zhì)災(zāi)害治理及煤層氣勘探開采等相關(guān)資質(zhì)的增項(xiàng)與晉升等,加大市場(chǎng)開發(fā)力度,拓展業(yè)務(wù)開發(fā)范圍。積極引導(dǎo)企業(yè)由煤礦建設(shè)施工向非煤礦山建設(shè)施工方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“前三年互補(bǔ)、后三年互換”的市場(chǎng)開發(fā)局面,盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。進(jìn)一步完善信息化管理系統(tǒng)各子模塊功能,把信息化建設(shè)納入各單位常態(tài)工作,序時(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),各單位要多增加業(yè)績積累,為晉升特級(jí)資質(zhì)做好充分準(zhǔn)備。
2、專業(yè)化、筑合力。對(duì)于集團(tuán)公司內(nèi)部工程,各單位要根據(jù)規(guī)定的業(yè)務(wù)范疇,按專業(yè)承接工程,不允許跨專業(yè)、跨業(yè)務(wù)施工,堅(jiān)決避免公司內(nèi)部同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。外部市場(chǎng)開發(fā)上,各單位要加強(qiáng)信息交流,相互配合、共享資源、形成整體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同開發(fā),提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)力。盡快成立駐疆機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌該區(qū)域項(xiàng)目協(xié)調(diào)、工程開發(fā)。各單位分別指定專人,由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,按照專業(yè)化運(yùn)作要求,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外部工程承接與管理。
3、練內(nèi)功、樹品牌。裝備的升級(jí)換代是企業(yè)發(fā)展的需要,是提高工作效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度的基礎(chǔ)保障,是出精品工程,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提。各單位要進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)營收支分配,用好、用足安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)格按照年初下發(fā)的《關(guān)于加快裝備升級(jí)的指導(dǎo)意見》,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需要有針對(duì)、有側(cè)重的加大裝備投入,做到采煤設(shè)備現(xiàn)代化,立井、斜井、煤巷、勘探、建筑機(jī)械化水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,機(jī)電安裝機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)新突破。高度重視“太陽杯”工程申報(bào),提高品牌影響力和輻射力,努力做到干一項(xiàng)工程、拓一方市場(chǎng)、亮一種精神、樹一個(gè)品牌。
(三)科學(xué)細(xì)化經(jīng)營管理,推進(jìn)管理提檔升級(jí)。
1、強(qiáng)化目標(biāo)兌現(xiàn)。公司全年30億的必成計(jì)劃必須完成,這是剛性指標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確研判形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),集中精力抓落實(shí),多措并舉保兌現(xiàn)。各單位要按照年初重點(diǎn)工作及目標(biāo)任務(wù)分解的要求,對(duì)標(biāo)找差,科學(xué)有序精心組織生產(chǎn),全面分解指標(biāo),層層傳遞壓力,做到橫向到邊、縱向到底。改進(jìn)和完善指標(biāo)體系和考核機(jī)制,激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)效潛力。要善于從困難和逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、捕捉機(jī)遇、用好機(jī)遇、化危為機(jī),謀求新的生存和發(fā)展空間,全力推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展,全面完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新疆大南湖哈密、恒源等內(nèi)部重點(diǎn)工程、礦建特級(jí)資質(zhì)升級(jí)、信息化建設(shè)、大黃山基地等事關(guān)企業(yè)永續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作,要高質(zhì)量、高效率推進(jìn),嚴(yán)格考核。
2、強(qiáng)化資金管理。加大應(yīng)收賬款清收力度,嚴(yán)防呆壞賬的形成,確保應(yīng)收賬款總額控制在合理較低水平。關(guān)于清欠工作本著“要不來就是沒盡力、要不來就是沒成績、要不來就要挨板子”的原則,對(duì)重點(diǎn)債權(quán)必須明確責(zé)任人、清收時(shí)限、措施及考核辦法。加強(qiáng)工程預(yù)決算管理,在每一項(xiàng)工程竣工后都要及時(shí)決算、審計(jì)、簽證和掛賬。各單位要保證現(xiàn)金流不斷線,因管理不善、工作不力出現(xiàn)紅字的,公司將不再給予資金扶持。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算制度,保證資金收支有續(xù)。嚴(yán)格工效掛鉤考核,嚴(yán)禁沒有審批或不按標(biāo)準(zhǔn)擅自發(fā)放獎(jiǎng)金,嚴(yán)格控制工資總額無序增長,防止出現(xiàn)工資增長和經(jīng)濟(jì)效益增長不對(duì)稱,對(duì)違規(guī)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金的行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、強(qiáng)化成本控制。項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的'人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,每月都要對(duì)施工成本進(jìn)行盤點(diǎn)和分析,將成本控制落實(shí)到人,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差。加強(qiáng)對(duì)不確定性成本的控制,避免不確定性成本發(fā)生。在提高施工進(jìn)度時(shí)要合理安排,使人力資源及各種機(jī)械設(shè)備得到充分的利用,把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本管控流程化和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、強(qiáng)化稅收籌劃。要通過將合法性與成本效益有機(jī)結(jié)合的方法,降低稅務(wù)成本。要充分利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策,精心做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。針對(duì)在國內(nèi)采購的科技含量高,具有節(jié)能減排或能提高施工速度的設(shè)備準(zhǔn)許在稅前抵扣的政策,認(rèn)真做好減免所得稅準(zhǔn)備。積極與稅務(wù)中介、主管稅務(wù)部門溝通,對(duì)證照齊全的勞務(wù)隊(duì)伍,根據(jù)相關(guān)的合同、結(jié)算單及業(yè)主代扣代繳的營業(yè)稅完稅憑證免稅開票,或通過成本轉(zhuǎn)嫁,避免重復(fù)納稅。
(四)著力強(qiáng)化項(xiàng)目管控,推進(jìn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是抓實(shí)基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步完善項(xiàng)目承包經(jīng)營辦法,加大質(zhì)量和成本指標(biāo)考核力度,堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心、項(xiàng)目是成本中心”的原則,以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目班子的重要考核依據(jù),包括統(tǒng)計(jì)、預(yù)算、合同、資金、成本核算、材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)工資等各方面的管理工作,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要按照集團(tuán)公司要求,制定出臺(tái)公司工程管理紅線,嚴(yán)禁以包代管,集團(tuán)公司內(nèi)部工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理私自引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍,對(duì)不符合規(guī)定的果斷予以叫停,堅(jiān)決杜絕權(quán)力利益化。
二是抓實(shí)生產(chǎn)組織。強(qiáng)化技術(shù)保障,施工措施方案必須要滿足高效生產(chǎn)的要求,用先進(jìn)的工藝技術(shù)提升生產(chǎn)效率。強(qiáng)化組織保障,要科學(xué)組織生產(chǎn),合理安排工序,充分發(fā)揮生產(chǎn)潛能,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)組織積極因素。強(qiáng)化勞動(dòng)競(jìng)賽保障,各單位每月要組織有條件的項(xiàng)目部開展生產(chǎn)創(chuàng)新,評(píng)選優(yōu)勝區(qū)隊(duì),激發(fā)職工勞動(dòng)生產(chǎn)積極性,促進(jìn)單產(chǎn)單進(jìn)水平提高。
三是抓實(shí)預(yù)算管理。預(yù)算管理是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)高效經(jīng)營的重要手段,通過預(yù)算可以清楚的看出每個(gè)項(xiàng)目的資源分配,可以預(yù)知項(xiàng)目收支狀況,預(yù)測(cè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以便采取措施,控制偏差,保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司對(duì)預(yù)算的管理強(qiáng)度只會(huì)越來越強(qiáng),而不會(huì)逐漸減弱,各單位要高度重視,科學(xué)組織和編制預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的效率低、材料入賬與實(shí)際用量有出入、結(jié)算收入與成本不匹配等因素導(dǎo)致預(yù)算偏離度大的現(xiàn)象要認(rèn)真對(duì)待,適時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,保持預(yù)算的可操作性。要不斷完善項(xiàng)目成本要素核算的基礎(chǔ)工作,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要有實(shí)際數(shù)據(jù)支撐。
四是抓實(shí)項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)監(jiān)察能反映企業(yè)資產(chǎn)、盈虧的真實(shí)情況,揭露財(cái)務(wù)收支中各種違法違規(guī)現(xiàn)象,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營秩序安全。為此,公司專門成立了審計(jì)部,推進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)察工作常態(tài)化,上半年這項(xiàng)工作落實(shí)還不到位、開展還不平衡,下半年將加大對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度,密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況,確保專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用。今后,每一項(xiàng)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行投標(biāo)審計(jì)、施工過程審計(jì)和決算審計(jì),每一任項(xiàng)目經(jīng)理都要進(jìn)行離任審計(jì),由公司、處根據(jù)項(xiàng)目工程性質(zhì)、大小分級(jí)實(shí)施。
(五)抓好人才隊(duì)伍培養(yǎng),推進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
1、創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)。各單位必須要結(jié)合各自發(fā)展實(shí)際,依靠自主培養(yǎng)和外部引進(jìn),不斷增加工程技術(shù)、預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)人才積累儲(chǔ)備。制定出臺(tái)系統(tǒng)化、有指導(dǎo)性、可操作的人才振興規(guī)劃和職業(yè)生涯設(shè)計(jì),分類、分層次實(shí)施,落實(shí)到具體專業(yè)和實(shí)際工作中去,逐步將專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各單位要加大扶持力度,拓寬專業(yè)人才職稱晉升途徑。
2、創(chuàng)新管理人才培養(yǎng)。在認(rèn)真總結(jié)干部管理培養(yǎng)基礎(chǔ)上,積極探索管理人才培養(yǎng)新途徑。定期組織管理人員或有培養(yǎng)前途的人員在內(nèi)部相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流學(xué)習(xí),增強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)面,提高綜合素質(zhì)。定期組織優(yōu)秀管理人員到高等學(xué)府、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀,開闊視野、增長見識(shí)、提升境界。積極開展杰出人物、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、先進(jìn)班組長等評(píng)比表彰活動(dòng),加大項(xiàng)目領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔和宣傳力度。
3、創(chuàng)新職工隊(duì)伍培養(yǎng)。積極與相關(guān)院校進(jìn)行聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)期人才的需求,做好預(yù)算、采礦、礦建、機(jī)電等專業(yè)人才培養(yǎng),這項(xiàng)工作下半年啟動(dòng)。按照各單位需求,進(jìn)一步擴(kuò)大技校生招生范圍。改變職工培復(fù)訓(xùn)方式,在確保在不違反規(guī)定情況下,盡量為職工創(chuàng)造便利,努力做到不牽扯一線精力。此外,要調(diào)整完善分配機(jī)制,重點(diǎn)向?qū)I(yè)技術(shù)崗位和一線職工傾斜,注重情感尊重,不斷改善職工工作條件和生活環(huán)境,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
(六)創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
一是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。下半年公司將把工作作風(fēng)和提升執(zhí)行力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。要把“說到就要做到,要做就做最好”、“一日不為、三日不安”作為廣大干部的座右銘,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度把各項(xiàng)工作一抓到底,抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照公司黨委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工群眾的貫徹意見》要求,多到職工群眾中去,特別是多到項(xiàng)目部去,和職工面對(duì)面交談,多傾聽職工群眾呼聲,為職工群眾排憂解難?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)要和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子一起深入調(diào)查研究,善于掌握新情況、提出新對(duì)策、解決新問題,提高駕馭復(fù)雜局面的能力,努力戰(zhàn)勝公司發(fā)展的一切困難。
二是著力強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。有文化內(nèi)涵的企業(yè)是最具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成就和戰(zhàn)略部署,大力選樹各類典型,開展愉悅身心的人文教育,鍛造凝魂聚氣的共同價(jià)值追求,用文化支撐企業(yè)發(fā)展。把江蘇礦業(yè)企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)則和行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)、干部選拔等制度上,通過用典型引路等方式引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,唱響企業(yè)永續(xù)內(nèi)涵發(fā)展的主旋律。要切實(shí)按照統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)值理念、統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)企業(yè)形象設(shè)計(jì),豐富品牌創(chuàng)建載體,完成企業(yè)形象宣傳片制作,不斷放大江蘇礦業(yè)的影響力和知名度。
同志們,做好下半年工作對(duì)順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)非常關(guān)鍵,讓我們攜起手來,堅(jiān)定信心,下定決心,上下同心,以頑強(qiáng)拼搏的精神和得力的工作措施,為推進(jìn)企業(yè)健康永續(xù)內(nèi)涵式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝!
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
今天,縣委,縣政府在這里召開全縣狂犬病防控工作專題會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是:分析當(dāng)前狂犬病疫情形勢(shì),部署和落實(shí)即將開始的狂犬病防控工作。下面就有關(guān)問題,我講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、正確分析形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好狂犬病工作的重要性和緊迫性。
狂犬病,俗稱瘋狗病,又名“恐水癥”。是國際和國內(nèi)嚴(yán)格控制的一類人獸共患病,也是迄今為止人類病死率最高的急性、烈性傳染病。一旦發(fā)病,死亡率達(dá)100%。
站在講政治和踐行“三個(gè)代表”的高度,切實(shí)將這次狂防工作納入當(dāng)前的主要議事日程,作為優(yōu)化投資環(huán)境,保障社會(huì)安定的民心工作來抓,按照職責(zé)分工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保我縣狂犬病清凈無疫。
二、狠抓落實(shí),切實(shí)搞好狂犬病防控工作。
(一)加大宣傳力度,讓犬主自覺、主動(dòng)接受防疫。
狂犬病危害大,死亡率高。很多老百姓都知道被瘋狗咬傷了。不及時(shí)處置要死人,但從報(bào)章雜志、廣播電視、新聞媒體上了解狂犬病的信息很少。一些犬主,尤其是農(nóng)村養(yǎng)犬戶存在僥幸心理,認(rèn)為自家飼養(yǎng)的狗可防可不防,加上農(nóng)村犬沒有明確的管理部門,流浪犬和農(nóng)村散養(yǎng)犬的流動(dòng)控制難度大,給這次免疫工作帶來一定的阻力和困難,為此,各相關(guān)職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府一定要做好老百姓的宣傳動(dòng)員工作。一是宣傳狂犬病與人類自身健康的關(guān)系,努力提高廣大群眾對(duì)犬只免疫重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)群眾狂犬病防控意識(shí),提高自我防范能力。二是宣傳狂犬病可防不可治,消除犬主的僥幸心理。三是廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和12月日頒布的《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)狂犬病防控的通知》,讓廣大犬主認(rèn)識(shí)到自覺、主動(dòng)接受狂犬病免疫是一種法律義務(wù)。四是依法對(duì)拒絕、對(duì)抗、阻擾狂防工作的“釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)制免疫或?qū)θ痪偷貜?qiáng)制撲殺,并對(duì)犬主進(jìn)行治安處罰,以教育群眾,震懾“頑固分子”,確??穹拦ぷ鞯捻樌_展。
(二)突出重點(diǎn),按時(shí)保質(zhì)完成今年狂防工作。
今年狂防工作的重點(diǎn)是:宣傳發(fā)動(dòng)和對(duì)犬只強(qiáng)制免疫。時(shí)間安排是從20xx年1月日起至1月日為止全面結(jié)合我縣狂防工作。按照“政府保防疫密度,業(yè)務(wù)部門保防疫質(zhì)量”的要求,逐村逐社逐戶地對(duì)家犬進(jìn)行登記和免疫注射。免疫密度要求達(dá)到100%。20xx年月日起由縣狂防指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,確保全縣城鄉(xiāng)人民過上快樂、祥和的新春佳節(jié)。
(三)建立狂犬病疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
各街道,鎮(zhèn)鄉(xiāng)及各級(jí)相關(guān)部門要按照《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求,建立和完善應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,一旦發(fā)生狂犬病疫情,要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情和各種信息、數(shù)據(jù),采取“早、快、嚴(yán)、小”的原則,堅(jiān)決果斷撲滅疫情。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確??穹拦ぷ鞔胧┞涞綄?shí)處。
(一)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,確保領(lǐng)導(dǎo)就位。各部門、各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次狂防工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,狂防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,容不得我們有絲毫的懈怠,本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到早安排、早落實(shí),務(wù)必在20xx年1月日前召開村(居)社狂防工作動(dòng)員會(huì),制定防疫方案,啟動(dòng)狂防工作。
(二)明確職責(zé),通力協(xié)作,做好狂犬病的聯(lián)防聯(lián)控工作。
各街道辦事處,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的主要職責(zé)是召開村(居)社狂防工作專題會(huì),組織,宣傳和發(fā)動(dòng)廣大養(yǎng)犬戶在狂犬病免疫期間把犬關(guān)養(yǎng)于家中,帶領(lǐng)獸防人員對(duì)家犬進(jìn)行免疫注射,并負(fù)責(zé)籌集和收取狂防經(jīng)費(fèi)。
畜牧部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的組織供應(yīng),對(duì)城鄉(xiāng)準(zhǔn)養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種和建立免疫檔案,并對(duì)犬類狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
公安部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)犬的審批注冊(cè)管理和在狂防工作中的治安工作,對(duì)拒絕、對(duì)抗狂防的犬主予以處理處罰。一旦有疫情發(fā)生,負(fù)責(zé)全縣的社會(huì)穩(wěn)定工作。
新聞媒體:堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳報(bào)道狂防知識(shí),盡可能讓狂防工作做到家喻戶曉、成人明白。
衛(wèi)生,藥監(jiān)部門:組織人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和儲(chǔ)備和查處非法生產(chǎn)、銷售人用狂犬苗的行為,并制定狂防工作計(jì)劃,擬訂狂防工作通知,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)狂防工作進(jìn)行督查及檢查驗(yàn)收等工作。
(三)加大督查力度,縣狂防指揮部要制定狂防工作督查方案,對(duì)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)狂防工作的開展情況要進(jìn)行督促檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩,人員不到位,組織發(fā)動(dòng)不力,狂防密度不達(dá)標(biāo)者,要限期整改和補(bǔ)防,對(duì)因防控措施不力或工作失職而造成狂犬病疫情發(fā)生或蔓延的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
同志們,這次狂防工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,讓我們?cè)诳h委,縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)一鼓作氣的精神,為保障無狂犬病一方凈土,保障萬父老鄉(xiāng)親生命安全做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十一
在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員:
大家好,今天把大家請(qǐng)到一起,是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報(bào)編輯宣傳工作,同時(shí)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行規(guī)劃。
過去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各位通訊員的辛勤努力下,我們《綠色豐島》報(bào)日趨完善,在此我代表《綠色豐島》報(bào)編輯部向大家表示衷心的感謝。
現(xiàn)在,我就《綠色豐島》報(bào)20xx年的一些情況向大家做一下簡單匯報(bào)。
20xx年,《綠色豐島》報(bào)共出版了12期,共刊登新聞?lì)愇恼?6篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個(gè),分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會(huì)議???、實(shí)習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國慶聯(lián)歡晚會(huì)、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度,提升企業(yè)形象,更好地為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。20xx年9月份,公司開始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》,該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施、通訊員管理方法,進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20xx年,編輯部計(jì)劃在豐島報(bào)上增加《幸福豐島》欄目,宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報(bào)道(具體情況等下請(qǐng)裘韋介紹一下)。在平時(shí)編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對(duì)公司的宣傳報(bào)道工作,提升公司影響力,樹立企業(yè)新形象。
對(duì)于接下來的工作,我在這里提幾點(diǎn)建議:
第一,提高我們的報(bào)紙的整體質(zhì)量。《綠色豐島》報(bào)是我們公司的宣傳窗口,因此我們要十分重視這項(xiàng)工作,希望在座各位能利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)、多讀、多寫,以提高自己的寫作能力,圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報(bào)提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會(huì)議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫作能力提升培訓(xùn)”,希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個(gè)問題就是稿荒問題。各位通訊員來自集團(tuán)公司的各個(gè)崗位,希望大家多留心發(fā)生在個(gè)部門的有價(jià)值新聞,不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法,加快新聞傳送速度,提高稿件利用效率,促進(jìn)宣傳工作上新臺(tái)階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人,希望你們能起到模范帶頭作用,及時(shí)將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門應(yīng)加強(qiáng)報(bào)紙分發(fā)和宣傳力度,特別是在車間和基地,要及時(shí)更換,多處張貼,確保公司宣傳信息落到實(shí)處。
最后,我和裘韋都是新人,在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解,希望在接下來的時(shí)間里大家團(tuán)結(jié)合作,一起做好公司宣傳管理工作。今后,希望大家一起努力,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)奮斗,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把《綠色豐島》報(bào)辦得越來越好。讓《綠色豐島報(bào)》更好成為公司的信息窗口、交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地。
謝謝大家!
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十二
今年是防汛抗旱工作極其繁重的一年,從年初西南大旱,到汛期遍及七大流域的洪澇災(zāi)害,特別是甘肅舟曲等數(shù)起特別重大山洪泥石流災(zāi)害,災(zāi)害種類之多、范圍之廣、損失之重、持續(xù)時(shí)間之長,是近年來少有的。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)水旱災(zāi)害防治工作提出了新的更高的要求,當(dāng)前防洪抗旱工作面臨著一些新問題和新挑戰(zhàn),同時(shí)也迎來前所未有的新機(jī)遇。在國慶佳節(jié)剛過、亞運(yùn)圣火將在我國第二次點(diǎn)燃的喜慶氣氛中,《中國防汛抗旱》雜志社和中國水利學(xué)會(huì)減災(zāi)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合在我國改革開放的前沿陣地——廣州市,隆重召開《中國防汛抗旱》雜志20xx年度特約通訊員會(huì)議,目的就是要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化雜志在防汛抗旱政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)研討、動(dòng)向跟蹤等方面的引導(dǎo)作用,更好地為我國防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)服務(wù)。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、全面落實(shí),跨越發(fā)展。
《中國防汛抗旱》雜志公開發(fā)行以來,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞“服務(wù)防汛抗旱各項(xiàng)工作”這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,內(nèi)練實(shí)力,外樹形象,從稿件征集、內(nèi)容編排到外觀設(shè)計(jì)等各方面不斷改進(jìn),逐步走上了良性發(fā)展的道路。特別是20xx年度編委座談會(huì)暨特約通訊員會(huì)議后,各級(jí)防辦、特約通訊員和雜志社認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防辦常務(wù)副主任張志彤同志的講話精神,使得20xx年《中國防汛抗旱》雜志出版發(fā)行工作取得了新突破,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是雜志社對(duì)20xx年度各期雜志的主要內(nèi)容和重點(diǎn)欄目進(jìn)行了認(rèn)真策劃,加強(qiáng)同編委、特約通訊員的溝通聯(lián)絡(luò),根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置新欄目,積極約稿,提高組稿比例,雜志的質(zhì)量明顯提高;二是各級(jí)防辦鼎力支持,使得雜志訂閱數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年雜志訂閱總數(shù)6299份,比20xx年增加2044份,增加約48%,基本實(shí)現(xiàn)了20xx年部分編委和特約通訊員會(huì)議上提出的既定目標(biāo),使得雜志在全國防汛系統(tǒng)覆蓋面進(jìn)一步增加。三是與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)了當(dāng)前防汛抗旱減災(zāi)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題的跟蹤與報(bào)道,時(shí)效性和針對(duì)性得到了明顯提高。四是訂閱量的上升和雜志廣告業(yè)務(wù)的拓展,使得雜志經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步改善,為雜志的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
上述成績的取得,除了雜志社和編輯部全體同志自身努力外,更重要的是得益于各級(jí)防辦的高度重視與大力支持,特別是與各位在座特約通訊員卓有成效的辛勤工作密不可分。在此,我代表國家防辦,對(duì)全國各級(jí)防辦,雜志社全體編委和特約通訊員表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清不足,持續(xù)改進(jìn)。
20xx年雜志出版發(fā)行的各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步,成效顯著。但是,與把《中國防汛抗旱》雜志辦成國內(nèi)一流期刊的目標(biāo)相比,仍存在一些問題和差距,我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí),要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)付出艱辛的努力,不斷加以改進(jìn)提高。
一是組稿、約稿工作相對(duì)薄弱,高水平文章稿源偏少。質(zhì)量是雜志生存和發(fā)展的根本,內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、水平高的文章是雜志質(zhì)量的保證。對(duì)此,雜志社編輯部要在深入做好總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在策劃和組稿上下功夫,深刻分析薄弱環(huán)節(jié),多動(dòng)腦筋,多想辦法,多尋求各級(jí)防辦和特約通訊員支持,進(jìn)一步拓寬稿件渠道,不斷提高雜志稿件質(zhì)量。
二是雜志征訂數(shù)量仍未全面達(dá)標(biāo)。今年雜志的發(fā)行量雖然較20xx年有了明顯增加,但還沒有全面達(dá)到既定的目標(biāo)。發(fā)行量的增加與影響力成正比。因此,發(fā)行量既是本雜志向行業(yè)內(nèi)外同類雜志看齊的基線,也是本雜志是否成為一流雜志的標(biāo)志,只有不斷擴(kuò)大發(fā)行量,才能不斷提高雜志影響力,從而與我國防汛抗旱領(lǐng)域唯一的權(quán)威期刊這一名稱相匹配,更好地實(shí)現(xiàn)辦刊目的,更加充分地發(fā)揮雜志服務(wù)于防汛抗旱工作的作用。編輯部應(yīng)深入認(rèn)真分析雜志潛在的讀者群,認(rèn)真制定和落實(shí)增加發(fā)行量的具體措施,力爭(zhēng)征訂數(shù)每年都能穩(wěn)步地增長。
三是各地對(duì)雜志訂閱的重視程度依然參差不齊。20xx年有5個(gè)流域機(jī)構(gòu)、13個(gè)省市區(qū)完成或超額完成了訂閱目標(biāo),但仍有部分省市區(qū)的訂閱數(shù)尚不足目標(biāo)數(shù)的50%。差距存在的主要原因之一就在于對(duì)雜志的重視程度還不夠。希望這些單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將辦好雜志當(dāng)作防汛抗旱部門應(yīng)盡的職責(zé),當(dāng)作我們行業(yè)系統(tǒng)份內(nèi)的事情,切實(shí)落實(shí)訂閱措施,積極組稿、投稿,全力支持全國防辦系統(tǒng)這一唯一公開發(fā)行的雜志,確保雜志長久可持續(xù)地健康發(fā)展。
三、把握機(jī)遇,再創(chuàng)佳績。
黨中央、國務(wù)院已經(jīng)確定大力加強(qiáng)水利工作,力爭(zhēng)用較短的時(shí)間解決防汛抗旱減災(zāi)存在的突出問題。因此,可以說當(dāng)前正迎來了水旱災(zāi)害防治和水利發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。作為《中國防汛抗旱》雜志,我們要以積極的態(tài)度、發(fā)展的眼光看待防汛抗旱工作中存在的問題,積極參與進(jìn)去,及時(shí)捕捉這一進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)的新觀念、新理論、新方法和新技術(shù)。雜志社和全體編委、特約通訊員要把握這一良機(jī),更好地發(fā)揮《中國防汛抗旱》雜志在政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)研討、動(dòng)向跟蹤等方面的引導(dǎo)作用,為防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)貢獻(xiàn)力量,全面推進(jìn)雜志的發(fā)展。
(一)全力服務(wù)防汛抗旱中心工作。
雜志編輯部應(yīng)以“科學(xué)創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)踐”為辦刊理念,緊密結(jié)合中央和國家防總的防汛抗旱部署,以水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、城市防洪除澇、蓄滯洪區(qū)管理、臺(tái)風(fēng)防御、洪水資源化、抗旱規(guī)劃實(shí)施等方面的政策、技術(shù)、對(duì)策和措施為重點(diǎn),精心策劃雜志各年度和各期的刊發(fā)內(nèi)容,有針對(duì)性地組織稿件,積極預(yù)約高質(zhì)量的稿件,真正發(fā)揮雜志在行業(yè)的引導(dǎo)作用。廣大特約通訊員要密切關(guān)注本地區(qū)本部門水旱災(zāi)害防治的新動(dòng)向、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù),為雜志提供時(shí)效性高、代表性強(qiáng)的信息和稿件,配合雜志編輯部,共同出謀劃策,做好組稿、約稿工作,成為雜志的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(二)繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及。
如何有效避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失是防汛部門的重點(diǎn)工作。今年的洪澇災(zāi)害及其次生災(zāi)害造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,再次驗(yàn)證了普及減災(zāi)知識(shí),宣傳防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和傳授避災(zāi)、救生、自救方法是減少人員傷亡的重要措施。為此,雜志編輯部要把宣傳普及系統(tǒng)的減災(zāi)知識(shí)作為雜志今后的重點(diǎn)工作之一,科學(xué)設(shè)置專門欄目,通過各種形式,將相關(guān)知識(shí)和方法介紹到基層防汛抗旱人員,并通過他們的實(shí)際工作向大眾普及。各位特約通訊員應(yīng)全力配合雜志發(fā)展的新動(dòng)向,及時(shí)配合雜志編輯部更好地反映各地在普及減災(zāi)知識(shí)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)共同謀劃雜志健康發(fā)展措施。
為進(jìn)一步推進(jìn)雜志的健康發(fā)展,下面我就雜志近期工作提幾點(diǎn)要求:
1、雜志編輯部要抓緊時(shí)間,認(rèn)真總結(jié)今年雜志策劃的經(jīng)驗(yàn)與不足,有針對(duì)性加強(qiáng)策劃,將組稿、約稿的責(zé)任、數(shù)量與質(zhì)量要求落實(shí)到人。
2、進(jìn)一步建立健全決策和溝通機(jī)制。由雜志社、主編、編輯部的負(fù)責(zé)同志共同組成決策組,對(duì)非常規(guī)問題和敏感問題審慎進(jìn)行決策。
3、編輯部要主動(dòng)聯(lián)系今年未達(dá)到訂閱目標(biāo)的有關(guān)防辦,共同分析問題所在,制定行之有效的解決辦法,盡早實(shí)現(xiàn)20xx年部分編委會(huì)暨特約通訊員會(huì)議上提出的訂閱目標(biāo)。
同志們,辦好《中國防汛抗旱》雜志任重而道遠(yuǎn),我們要以光榮的責(zé)任感和使命感為推動(dòng),以爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)一流防災(zāi)減災(zāi)期刊為目標(biāo),不斷發(fā)展壯大一支高水平、負(fù)責(zé)任、精業(yè)務(wù)的特約通訊員隊(duì)伍,共同推動(dòng)我國防汛抗旱事業(yè)的發(fā)展。這次會(huì)議得到了廣東省水利廳、廣東省防辦的大力支持。借此機(jī)會(huì),我也謹(jǐn)代表國家防辦對(duì)廣東省水利廳和省防辦為本次會(huì)議所提供的各種方便和支持表示衷心的感謝,并祝各位代表身體健康,工作順利!
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì),世忠主任還將作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。
剛剛過去的一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì),全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的目標(biāo),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長,為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達(dá)到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手,作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖,組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制,聚焦政策和資源,重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。
二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺(tái)了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見》,以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織召開了推進(jìn)工作會(huì),發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄,重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成,實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破,啟動(dòng)實(shí)施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì),深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元,使我省過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作,對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問題,明確了解決意見和責(zé)任分工,并召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),進(jìn)行研究協(xié)調(diào),已有83.8%的問題得到有效解決。同時(shí),積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶,一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張,迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元,江鈴集團(tuán)突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí),開展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機(jī)制,提升建設(shè)和管理水平,促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,專門召開了座談會(huì),總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)園區(qū)部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評(píng)價(jià)體系和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺(tái)了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對(duì)工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn),為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán),開展了物流港建設(shè)試點(diǎn),幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?!?、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果,更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績單,無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì),我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)衛(wèi)書記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系,鹿心社省長著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等,對(duì)于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基所在,是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起,重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗,適應(yīng)新常態(tài),把握新要求,展現(xiàn)新作為,以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力,推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端,增長動(dòng)力由傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn),原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí),更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率,推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系,要求我們堅(jiān)持兩條腿走路,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí),用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國家政策動(dòng)向,突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢(shì)資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè),著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點(diǎn)。
三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉?,F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明,投資增速回落,必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長點(diǎn)過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí),我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì),更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策,不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極搭建開放共享平臺(tái),進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進(jìn),狠抓落實(shí),確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作,大力培育發(fā)展新動(dòng)力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭(zhēng)8000億元,增長11%以上;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元,力爭(zhēng)36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元,力爭(zhēng)3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手,著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”,加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施,完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度,引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè),集中力量進(jìn)行培育,使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力,重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái),公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場(chǎng)需求,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品,充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案,圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域,實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目,不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè),形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),加快小藍(lán)基地30萬輛整車項(xiàng)目建設(shè)。化工產(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級(jí)改造項(xiàng)目,加快推進(jìn)60萬噸px項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級(jí)稀土集團(tuán),進(jìn)一步加大資源整合力度,利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì),發(fā)展深加工項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè),早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場(chǎng);加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度,力爭(zhēng)再成立幾家通航公司,并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)北航無人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項(xiàng)目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重,重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴(kuò)大下游市場(chǎng)應(yīng)用,盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn),大力發(fā)展分布式電站,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭(zhēng)新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn),實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐,促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造,重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程,建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系,擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì),展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對(duì)接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手,制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級(jí)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè),支持園區(qū)爭(zhēng)取保障房配套等政策,進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),力爭(zhēng)全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn),力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺(tái)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制,探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)開展市場(chǎng)化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全年力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個(gè),新增過500億園區(qū)4個(gè)。
五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評(píng)、融資等問題,各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對(duì)接、互補(bǔ)協(xié)作,挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推進(jìn)活動(dòng),大力推介一批重大項(xiàng)目,吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目,通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持,帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對(duì)接,著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此,從年初開始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,適時(shí)采取相應(yīng)措施,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作,推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點(diǎn)幫扶,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式,加快建立信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系,爭(zhēng)取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站,擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們,重任在肩、形勢(shì)催人,希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力,真抓實(shí)干、克難奮進(jìn),千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,為深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十四
近年來,我市的人防工作,在省人防辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和第五次全國人防工作會(huì)議精神,圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的總目標(biāo),人防工程建設(shè)步伐加快,人防組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)一步完善,人防法制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,人防資金籌措突飛猛進(jìn),平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化,機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)不斷深入,人防綜合實(shí)力大大增強(qiáng),為維護(hù)國家安全和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我市人防建設(shè)的總體水平,與國際形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)的'需要相比還有很大差距,與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也不相適應(yīng),加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對(duì)此,我們一定居安思危,毫不懈怠,更加扎實(shí)有效地做好工作,努力把我市人防工作提高到一個(gè)新水平。
一是要切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分,戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來,國際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化,面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和嚴(yán)峻的臺(tái)海軍事斗爭(zhēng)形勢(shì),人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè),是黨和國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國防,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。我市地處東部沿海,山東半島南翼,在反侵略斗爭(zhēng)中是重點(diǎn)作戰(zhàn)地區(qū),戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。經(jīng)過改革開放以來大規(guī)模投資建設(shè),我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)眾多。搞好我市的人防建設(shè),對(duì)于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系重大,責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識(shí)人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位,自覺克服和平麻痹思想,居安思危,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把搞好人防建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓下去,切實(shí)抓出成效來。
二是要狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢(shì)下的人防工作,必須要全面貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定,努力推動(dòng)人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實(shí)。圍繞市委、市政府確定的中心工作,制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路,嚴(yán)格維護(hù)人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和強(qiáng)制性,切實(shí)做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)正在實(shí)施,下一步,要求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,積極采取措施,加快人防工程建設(shè),特別要重視抓好戰(zhàn)時(shí)人防指揮所和疏散地域建設(shè),完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實(shí)。要抓好人防宣傳教育,重點(diǎn)宣傳人防工程建設(shè)政策和防護(hù)知識(shí),讓全社會(huì)了解人防,讓人民群眾掌握防護(hù)技能,進(jìn)一步提高社會(huì)各界的人防意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持人防的良好氛圍,從輿論和環(huán)境上保障各項(xiàng)任務(wù)的完成;要積極推進(jìn)縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)建設(shè),按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求,全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè),抓管理,強(qiáng)素質(zhì),不斷增強(qiáng)人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是要齊抓共管,形成合力。加強(qiáng)人防建設(shè)是國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政策,也是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度,把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì),密切配合,共同研究人防建設(shè)的重大問題,抓好人防工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求,切實(shí)依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責(zé),積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用,積極爭(zhēng)取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,形成齊抓共管的良好局面,為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
最后,希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展,經(jīng)常來日照指導(dǎo),幫助我們把工作做得更好。
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在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十五
同志們:
大家下午好!
今天,我們?cè)谶@里召開“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”,旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié),分析投資活動(dòng)中存在的問題,研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn),并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。
從上午開始,我們分組進(jìn)行了交流和討論,大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流,分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果,并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理,有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見和建議,座談取得了很好的效果。
下面,就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,我談幾點(diǎn)意見:
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)金融危機(jī)的沖擊,大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中,積極采取有效措施,謹(jǐn)慎投資,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),努力保持穩(wěn)健發(fā)展,取得了一定成績,積累了一些經(jīng)驗(yàn):
1.量入為出,嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
20xx年,大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力,及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制,有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模,堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu),投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目傾斜,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選,對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。
中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目,不管是在建項(xiàng)目,還是準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目,均根據(jù)市場(chǎng)變化情況,重新進(jìn)行論證和梳理,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期,有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營形勢(shì)的變化,及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初,根據(jù)公司的資金情況,大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目,同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)方案。
2.把握方向,加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布,可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年,大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向,利用投資管理這一重要工具,進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向,增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年,新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%,均超過50%。目前,中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%,對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團(tuán)通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同,形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而通過做大終端消費(fèi)品市場(chǎng),減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破,實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年,東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元,突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資,集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高,工藝裝備水平不斷改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
中國建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí),抓住我國加快新能源發(fā)展的機(jī)遇,全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略,加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度,不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破,通過加大投入,不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營了中國最大的共用信息平臺(tái)——中國航空旅游信息平臺(tái),并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”,為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機(jī)遇,積極拓展境外業(yè)務(wù)。
全球金融危機(jī)發(fā)生以來,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn),同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì),加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐,取得較大進(jìn)展,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國華能大力開展境外經(jīng)營,澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議,以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購中,中國有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo),堅(jiān)守“無負(fù)債收購”底線,不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn),并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境,為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動(dòng)過程中,堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營,積極履行社會(huì)責(zé)任,在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí),有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ),努力提高企業(yè)投資管理水平。
20xx年,中國國電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)投資決策程序予以明確。
中國石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年,在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司發(fā)展,對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂,并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度,為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路,在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則,先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法,各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。
中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系,提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上,進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式,提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性,并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià),以終為始,促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外,中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標(biāo),推進(jìn)流程化管理模式,結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程,修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。
20xx年,個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題,在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,必須給予足夠重視,加以研究和整改。
1.投資總額超過自身承受能力。
個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過承受能力,項(xiàng)目投資來源大多依靠貸款,甚至是一些短期債券,資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.非主業(yè)投資比重大,盲目多元化。
今年以來,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下,個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益,嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍,投資過度向上下游延伸,盲目多元化,貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰,一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易,干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中,由于戰(zhàn)略不清晰,仍東撞一下、西撞一下,不專注于主業(yè)的發(fā)展,特別是一些企業(yè)近幾年效益好了,加上上市、發(fā)債募集到一些資金,頭腦開始發(fā)熱,開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù),還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前,有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高,非主業(yè)投資比重過大,盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。
3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。
一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為,遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購項(xiàng)目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通,進(jìn)行價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利,也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。
二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范,投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見和要求。
國資委成立以來,對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視,出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期,我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。
為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作,我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架,以便大家形成共識(shí),共同努力做好工作,將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。
首先,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等,國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表,其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門,如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)??偩值龋@些部門對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理,而國資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下,著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表,我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起,投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的,應(yīng)引起我們的高度重視。
其次,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,對(duì)市場(chǎng)的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等,企業(yè)的感受是最直接的,往往也是第一時(shí)間感受到的,而國資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱,同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),國資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,明確企業(yè)投資主體地位,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管,仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán),監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向,二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。
第三,關(guān)于國資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán),因此,企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的:一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合企業(yè)主業(yè),同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng),有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國資委通過及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況,重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題,對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示,并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此,我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布,對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見,對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理,以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析,其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作,提高企業(yè)投資決策水平。目前,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開,一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開展起來。
這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中,我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策,報(bào)國資委備案,非主業(yè)投資要報(bào)國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向,需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目,這樣的項(xiàng)目要報(bào)國資委審核,而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。
最后,就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)堅(jiān)持突出主業(yè),嚴(yán)控投資方向。
投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段,必須為戰(zhàn)略服務(wù),企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動(dòng)。突出主業(yè),做強(qiáng)主業(yè),是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向,防止盲目擴(kuò)張,盲目做大。國資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度,遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向,將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題,春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資,除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外,不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。
國資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況,將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管,將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問題,我們已開展了相關(guān)研究工作,并取得了初步成果,這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測(cè)算由定性向定量的轉(zhuǎn)變,使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外,還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配,防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題,組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營必須進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營,中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到:“走出去”既是國家的戰(zhàn)略,也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作,先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃,開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè),并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競(jìng)標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí),我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主,中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目,必須在國內(nèi)尋找合作伙伴,共同開展項(xiàng)目相關(guān)工作。
另外,鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范,導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生,并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面,在出現(xiàn)問題后,應(yīng)快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì)。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度,每季度結(jié)束后,要按照規(guī)定的格式,及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況,在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度,并嚴(yán)格遵守。同時(shí),要強(qiáng)化投資的全過程管理,尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們,今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門研究,建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度,嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序,不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理,充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十六
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)人防工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神,總結(jié)**年我區(qū)的人防工作,布置**年人防工作。剛才同志傳達(dá)了省、市人防會(huì)議的精神;同志對(duì)**年工作做了總結(jié),對(duì)**年工作做了布置,并和有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)任務(wù)書,我完全同意。
下面我結(jié)合**年全區(qū)人防工作再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)新時(shí)期人防工作的使命感和緊迫感。
從過去一年人防工作的開展情況來看,雖然做了大量的工作,取得了可喜的成績,但在一些單位和部門思想和認(rèn)識(shí)上還沒有完全統(tǒng)一和到位。有的認(rèn)為**城市建設(shè)才剛剛起步,把有限的資金花在人防工程建設(shè)上是勞民傷財(cái),不值得;還有的認(rèn)為人防工作是人防辦部門的事,工作做的好壞與我們無關(guān);還有的認(rèn)為人防工作力度不能大,大了會(huì)影響**的投資環(huán)境。要消除這些片面認(rèn)識(shí)就必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。首先要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義。目前我國面臨著現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。祖國還沒有完全統(tǒng)一,反華勢(shì)力還在蠢蠢欲動(dòng),局部戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對(duì)臺(tái)應(yīng)急作戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后,人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點(diǎn)地區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是未來戰(zhàn)爭(zhēng)空襲打擊的重點(diǎn)。加強(qiáng)人民防空建設(shè),事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其次,**是省會(huì)城市,我區(qū)是**的新市區(qū),有諸多的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),戰(zhàn)略地位十分明顯,加強(qiáng)人防工作十分必要。再次,我區(qū)過去城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防護(hù)能力低下,現(xiàn)在城市建設(shè)剛剛起步,按中央的要求城市建設(shè)與人民防空建設(shè)相結(jié)合,既可以防止未來戰(zhàn)爭(zhēng)造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,也可以提高城市總體防護(hù)功能,增強(qiáng)地面建筑的抗震能力,減輕災(zāi)害的破壞程度;還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強(qiáng)人防工作,是現(xiàn)代化新市區(qū)建設(shè)的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可無,可做可不做事情,它是國防的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面,是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,是利國、利民的`社會(huì)公益事業(yè)。我們要貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把思想統(tǒng)一到省、市有關(guān)會(huì)議精神上來,把認(rèn)識(shí)提高到國防高度上來,只有思想完全統(tǒng)一了,認(rèn)識(shí)提高了,人防工作才能再上新的臺(tái)階。
二、依法行政,加大執(zhí)法力度。
《中華人民共和國防空法》一九九六年頒布,九七年元月一日起實(shí)施至今已有**個(gè)年頭了。為了貫徹落實(shí)《人防法》,省、市、區(qū)都制定了一些與之相適應(yīng)的配套法規(guī)和文件,形成了比較完善的法規(guī)體系,為人防工作依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國行政許可法》頒布實(shí)施后,經(jīng)過嚴(yán)格清理、審核,人防部門被確定為首批行政許可實(shí)施主體單位。這充分說明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國民履行的法定義務(wù),更是人防部門的一項(xiàng)重要職責(zé),不僅要依法行政,嚴(yán)格依法履行審批職責(zé),還要對(duì)那些不履行《人防法》義務(wù)的單位和個(gè)人行使執(zhí)法權(quán),以維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)。
今年,區(qū)人大將對(duì)《人防法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,人防辦要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事,做到持證執(zhí)法,在處罰時(shí)要做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,處罰恰當(dāng)。
同時(shí),要認(rèn)真做好人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集管理工作,嚴(yán)格按區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行,任何人、任何單位不經(jīng)批準(zhǔn)都不能減免易地建設(shè)費(fèi)和降低工程的防護(hù)等級(jí)?;I資的人防經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?。
三、加快人防工程建設(shè),提高人均占有比例。
**年人防工程建設(shè)剛剛起步,立項(xiàng)的面積比較多,全區(qū)大約在萬平方米左右,但開工的面積很少,只有萬平方米左右,竣工的沒有。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年,按“十五”計(jì)劃要求,城市人口人均占有人防工程面積要達(dá)到平方米,而目前我區(qū)城市人口人均占有人防工程面積才平方米,差距很大。**年開工萬平方米,算到今年底竣工,合起來全區(qū)人均才達(dá)到平方米,所以必須加大力度,加快開工建設(shè),爭(zhēng)取年初再開工萬平方米,到年底竣工萬平方米,加上原有萬平方米的老工程,合計(jì)萬平方米,按萬城市人口計(jì)算,人均占有人防工程面積才達(dá)到平方米。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,希望人防部門和城建部門密切配合,加大力度,促進(jìn)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。爭(zhēng)取早開工,早竣工。在這里我們也給建設(shè)單位提點(diǎn)要求,希望你們能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工建設(shè),人防和城建部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù),為他們排憂解難。
四、加強(qiáng)人防工程、設(shè)備管理,保障戰(zhàn)備需要。
隨著人防建設(shè)的不斷發(fā)展,人防工程設(shè)施不斷增多,這就對(duì)人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指揮系統(tǒng)的管理工作。目前全區(qū)裝有臺(tái)警報(bào)器,明年要增加到臺(tái),覆蓋到全區(qū)各鎮(zhèn)、街。這就要求各警報(bào)器設(shè)點(diǎn)單位要依法維護(hù)好,要把它當(dāng)作一項(xiàng)光榮而神圣的使命。二是指揮所的改造工程要抓緊進(jìn)行,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入使用。三是工程維護(hù)管理工作。隨著一批人防工程的竣工,人防工程面積越來越多,要按照人防工程使用、維護(hù)、管理規(guī)定做好工程管理工作。通過對(duì)去年人防工程的年檢年審發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)單位對(duì)人防工程管理工作不夠重視,無領(lǐng)導(dǎo)分管,管護(hù)責(zé)任不落實(shí),滲漏積水嚴(yán)重,通風(fēng)、電器設(shè)備銹蝕,維修經(jīng)費(fèi)不落實(shí);還有個(gè)別單位被市維管所發(fā)出了整改通知書,今天在這里強(qiáng)調(diào)一下,希望能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,回去后能及時(shí)進(jìn)行整改。區(qū)人防辦要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,新建的工程要把好質(zhì)量關(guān),做好工程驗(yàn)收和資料歸檔工作。
五、積極宣傳和開展人防知識(shí)教育活動(dòng)。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。要把宣傳教育工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識(shí)家喻戶曉;使建設(shè)單位都能主動(dòng)依法到人防部門來辦理審報(bào)。中學(xué)人防知識(shí)教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認(rèn)真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn),逐步配備一些教學(xué)用具,保障教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效果。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作,要主動(dòng)積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)深入到社區(qū)居委會(huì)和居民家中。
六、加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)。
人防工作開展的好壞與人防隊(duì)伍自身建設(shè)密切相關(guān),所以必須要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真開展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平;二是要樹立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要帶頭廉潔自律,遵紀(jì)守法,嚴(yán)禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機(jī)關(guān)形象;四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,把有限的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好,用好,主動(dòng)接收各方面監(jiān)督。五是嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),并組織好訓(xùn)練工作。
同志們!做好人防工作,事關(guān)國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實(shí)工作,全面完成全年工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會(huì)議的召開!
《人防工作會(huì)上講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀人防工作會(huì)上講話。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。要把宣傳教育工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識(shí)家喻戶曉;使建設(shè)單位都能主動(dòng)依法到人防部門來辦理審報(bào)。中學(xué)人防知識(shí)教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認(rèn)真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn),逐步配備一些教學(xué)用具,保障教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效果。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作,要主動(dòng)積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)深入到社區(qū)居委會(huì)和居民家中。
六、加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)。
人防工作開展的好壞與人防隊(duì)伍自身建設(shè)密切相關(guān),所以必須要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真開展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平;二是要樹立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要帶頭廉潔自律,遵紀(jì)守法,嚴(yán)禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機(jī)關(guān)形象;四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,把有限的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好,用好,主動(dòng)接收各方面監(jiān)督。五是嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),并組織好訓(xùn)練工作。
同志們!做好人防工作,事關(guān)國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實(shí)工作,全面完成全年工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會(huì)議的召開!
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在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十七
市委研究室一直很關(guān)注**區(qū)的調(diào)查研究工作。我們?cè)诳偨Y(jié)全市調(diào)查研究工作時(shí)提出有四個(gè)特點(diǎn):一是以決策需求為導(dǎo)向;二是以提高質(zhì)量為核心;三是以整合資源為手段;四是以推動(dòng)工作為目的。上述四個(gè)特點(diǎn),在**區(qū)的調(diào)查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應(yīng)該說,**區(qū)的調(diào)查研究工作特色也很鮮明,具體來看,已經(jīng)形成了“一個(gè)傳統(tǒng)”和“一個(gè)特點(diǎn)”?!耙粋€(gè)傳統(tǒng)”,就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)調(diào)查研究工作負(fù)總責(zé);二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭認(rèn)真開展調(diào)查研究?!耙粋€(gè)特點(diǎn)”,就是注重圍繞重大問題,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織力量,認(rèn)真開展調(diào)查研究,取得了較好的調(diào)研成果。
借此機(jī)會(huì),想向大家介紹一下全市圍繞調(diào)查研究思考和關(guān)注的幾個(gè)問題:
一是關(guān)注“成事”過程中的調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強(qiáng)調(diào)比較多的是“謀事”過程中,也就是在形成決策過程中的調(diào)查研究。其實(shí),“成事”過程中,也就是執(zhí)行決策過程中的調(diào)查研究同樣重要?強(qiáng)“成事”過程中的調(diào)查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過程中,努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來,深入了解市情、區(qū)情、單位情,才能不斷豐富調(diào)查研究的內(nèi)容,才能發(fā)揮出調(diào)查研究推動(dòng)工作的實(shí)際效力。
二是關(guān)注可能性的調(diào)查研究。一個(gè)政策的制定會(huì)涉及必要性和可能性兩個(gè)方面。目前,對(duì)必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是,作為執(zhí)政者,不能僅考慮必要性,必須要在考慮必要性的同時(shí)考慮可能性的問題。可能性就是承受力。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問題,就要既研究必要性,也研究可能性;既考慮執(zhí)行政策的財(cái)力等因素,更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和心理上的承受能力,理智地分析判斷問題,作出符合實(shí)際的決策,減少非直接利益沖突。
三是關(guān)注定量問題的調(diào)查研究?,F(xiàn)在,社會(huì)群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調(diào)查研究,除了進(jìn)行定性地分析外,更要搞好定量地判斷,做到心中有數(shù),才能得出正確的結(jié)論。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問題,就要研究改革后有多少人受益了,有多少人利益受到影響但還可以承受,有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念,有明確的數(shù)字,這是領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)需要知道的,也是調(diào)研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析,領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)心里就沒有底兒。
四是關(guān)注系統(tǒng)性的調(diào)查研究?,F(xiàn)在我們遇到的問題都是系統(tǒng)性的體制機(jī)制問題,關(guān)聯(lián)度非常大,系統(tǒng)性非常強(qiáng)。針對(duì)一個(gè)問題制定的相關(guān)政策會(huì)引起一系列連鎖反映,如果單純依靠一個(gè)單位一個(gè)部門就能把政策制定好,把問題解決好是不太容易的。所以,調(diào)查研究不能孤立地看待問題,不能就問題談問題,必須要注重在系統(tǒng)中把握問題、研究問題和解決問題,使制定的政策更加科學(xué)合理。
最后,借此機(jī)會(huì),也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委調(diào)查研究工作的支持,感謝**區(qū)全體調(diào)研干部的辛勤工作。今年是全市調(diào)查研究工作評(píng)比年,希望大家在新的一年取得更大的成績!
在企業(yè)處年中工作會(huì)上的講話篇十八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧“xxx”時(shí)期全省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績,總結(jié)xx年財(cái)會(huì)工作,分析糧食財(cái)務(wù)形勢(shì),交流財(cái)會(huì)工作和企業(yè)改革情況,研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作。會(huì)議期間將召開安徽省糧食會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)議。明天孫良龍局長還要做重要講話?,F(xiàn)在我代表省局財(cái)務(wù)處匯報(bào)四個(gè)方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績。
“xxx”時(shí)期,按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下,全省各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門緊緊圍繞糧食中心工作,乘勢(shì)而為,以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用,堅(jiān)持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平的工作理念,為確保糧食宏觀調(diào)控,促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
在職職工人數(shù)11月底29137人,比xx年減少15854人。應(yīng)該說“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財(cái)會(huì)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,積極拓寬籌資渠道,支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“xxx”期間,省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放收購資金1004億元,支持企業(yè)收購糧食1235億斤,另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門,盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)扶持省級(jí)儲(chǔ)備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個(gè),預(yù)計(jì)總投資119.34億元,完成投資42.45億元,80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活,同時(shí),千方百計(jì)籌措改革成本,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保了國有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信,2次審定了321個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點(diǎn)支持的企業(yè)。在糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財(cái)政資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu),集中財(cái)力辦大事。xx年以來,省局在爭(zhēng)取支持省儲(chǔ)庫建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉儲(chǔ)維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破,“xxx”期間中央和省財(cái)政支持資金達(dá)4億多元,特別是去年以來,扶持的力度有大幅增加。同時(shí)在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程中,“xxx”時(shí)期累計(jì)投入2600多萬元,惠及78個(gè)縣,8.8萬農(nóng)戶。五是“xxx”時(shí)期,在為全省糧食行政服務(wù)上,也有新突破。“xxx”時(shí)期,省局在省儲(chǔ)糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉查庫經(jīng)費(fèi)、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面,給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3000萬元以上。六是協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門,為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件,落實(shí)國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策,累計(jì)減免稅達(dá)3億元以上。
三是努力開拓經(jīng)營,提升了企業(yè)效益?!皒xx”期間,各級(jí)財(cái)會(huì)部門,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,強(qiáng)化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理工作,千方百計(jì)培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益,先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動(dòng),一手抓政策機(jī)遇,做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營,擴(kuò)大了政策效應(yīng);一手抓市場(chǎng)購銷,努力增加企業(yè)收入。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,降低費(fèi)用支出,進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的根本保證。
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