做好報告的準(zhǔn)備工作非常重要,包括收集、分析和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。報告的寫作過程中,應(yīng)該注重信息的整理和歸納,確保邏輯清晰。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇一
今年中央1號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場,這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場對大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題,近期,市工商部門組織開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,市工商部門認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神,積極解放思想,創(chuàng)新工作,在全省較早地啟動了家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作,并在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》,開通了家庭農(nóng)場登記“綠色通道”,為全市家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
截至今年8月5日,全市已登記注冊家庭農(nóng)場103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外,達(dá)全省平均水平),注冊資金4473萬元,流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積集中在50-300畝之間,最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場除家庭成員用工外,另外雇工440人,月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場主體類型以個體工商戶為主,共89戶,個人獨資企業(yè)類型的9戶,有限責(zé)任公司類型的5戶。經(jīng)營范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙:一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認(rèn)為土地是命根子,擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地,丟了飯碗,“惜租”心理嚴(yán)重;二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營戶與農(nóng)戶私下簽訂的,租期最短的一年一訂;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己種,“悔約”現(xiàn)象時有發(fā)生,致使農(nóng)場主對土地經(jīng)營的長期穩(wěn)定無法預(yù)期,不敢大規(guī)模投資,直接制約家庭農(nóng)場的發(fā)展;三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎,難以成片,農(nóng)田基礎(chǔ)條件差,涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資難、利率高,已成為家庭農(nóng)場發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場介紹,其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來的,因棚面老化,支架銹蝕斷裂,亟待修復(fù),僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬元,后期投入比較大,有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明,承包了180畝農(nóng)田,今年想擴(kuò)大規(guī)模,購買一臺收割機(jī)、兩臺播秧機(jī),因資金不夠,貸款困難,不得不求助利息較高的民間借貸來緩解燃眉之急。據(jù)了解,家庭農(nóng)場融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,長期效益低,天災(zāi)風(fēng)險大,回報見效慢,且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書和抵押物,加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時間長等原因,難以從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲取貸款,家庭農(nóng)場所需資金多從民間籌集,成本較高。
3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場的發(fā)展,需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前,尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等配套服務(wù),農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥,因未按規(guī)定配置,結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn),損失20多萬元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛東種田粗放,以為多施化肥能催促水稻快長,結(jié)果超量投放,致使100多畝秧苗根部枯萎,教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識,農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打工,在農(nóng)村堅持種地的.多為老年人,這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗豐富,但掌握的新技術(shù)不多,缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平,難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)忙時節(jié)即使出高價也難以招到合適幫工。“誰來種田”、“誰會種田”的問題比較突出。
5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者,土地經(jīng)營者至今未享受政府補(bǔ)貼,影響了種田人的積極性;農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策還不夠完善,對家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低,有的甚至尚未到位;此外,用電成本高,除灌溉用電外,家庭農(nóng)場其他用電均按工業(yè)用電收費,每度近0.9元,較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多為以前小面積種植服務(wù)配套,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高,晾曬用地、倉儲用地不能滿足家庭農(nóng)場生產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場規(guī)?;?、機(jī)械化種植需要。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。建議切實提高全市上下對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性的認(rèn)識,將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。
2、制訂扶持政策,加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭,組織相關(guān)部門綜合制定出臺我市扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策意見,從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場給予一次性獎勵,并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項目申報等方面予以傾斜;對家庭農(nóng)場新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏等固定資產(chǎn)投資,給予一定比例的補(bǔ)助;對用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購置農(nóng)用機(jī)械等項投入,予以一定的資金補(bǔ)貼;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項目保險范圍,增加保險品種,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險;加大家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,對家庭農(nóng)場投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等,給予一定的財稅補(bǔ)貼等。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè),不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營、儲備、使用機(jī)制;進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制,引導(dǎo)家庭農(nóng)場主與土地承包戶簽訂中長期租賃合同,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,盤活土地資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
4、創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門在發(fā)展家庭農(nóng)場中的積極作用,根據(jù)家庭農(nóng)場種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險和收益特點,設(shè)計相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白;開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用好的家庭農(nóng)場,給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠;允許家庭農(nóng)場的曬場庫房、農(nóng)用設(shè)施、注冊商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式,由合作社、協(xié)會提供總體擔(dān)保,并對貸款農(nóng)場主進(jìn)行初步資格審查,既減輕金融部門工作量,又利于提高信貸質(zhì)量。
5、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展平臺。農(nóng)田基本建設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并給予一定的資金補(bǔ)助;根據(jù)糧食生產(chǎn)面積,扶持組建農(nóng)機(jī)合作社,為家庭農(nóng)場提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),尤其應(yīng)鼓勵家庭農(nóng)場引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī),增強(qiáng)科技支撐能力,為家庭農(nóng)場規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇二
昨日,全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?;橐龅囊?、如何構(gòu)建幸?;橐黾彝サ葐栴},進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中,在職場上認(rèn)識成為夫妻的有17.4%,曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān),雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%,也就是說,近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為,這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展,異地求學(xué)、就業(yè),交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是,“門當(dāng)戶對”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要,認(rèn)為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì),首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對象表示自己是個有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明,對待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系,給對方足夠的信心和安全感。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇三
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下:
一、家庭農(nóng)場基本情況和特點。
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)80年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記的295家,以個人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點:
1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占44.1%,100-500畝的139家,占49.8%,500畝以上的17家,占6.1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個農(nóng)場5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場2014年實現(xiàn)銷售收入8.26億元,利潤1.48億元,分別比上年增長28.8%和35.6%,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。
二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的.創(chuàng)新,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜?,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元,農(nóng)機(jī)具購置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè),于2014年進(jìn)行了工商登記,并注冊了商標(biāo),目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立,堅持規(guī)?;?jīng)營,企業(yè)化管理,目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。
三、當(dāng)前的主要困難與問題。
一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識,滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。
二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來,土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是農(nóng)民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價格上漲快,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場,同時帶來農(nóng)地糾紛,影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實難,盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,政策難以落實到位。同時,由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,勞動力工資普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場盡管提高了工資,但還是難以留住人。
四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。
五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實踐經(jīng)驗豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。
四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議。
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快發(fā)展。
(一)審時度勢,營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計,全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)有5227戶,承包經(jīng)營面積66.78萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此,要提高認(rèn)識,把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場,為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民的后顧之憂,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
(三)加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場;鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排;要落實用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。
(四)健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì),不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗管理水平。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇四
為深入貫徹落實中央一號文件精神,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能,加大對家庭農(nóng)場的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度,取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農(nóng)場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨資企業(yè)26戶),注冊資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看,從事種植業(yè)的71家,從事種養(yǎng)結(jié)合的8家,從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。
(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2xxx年初,中央1號文件出臺后,廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關(guān)注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況,特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體,在市場競爭中沒有合法身份,得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關(guān)情況,申請登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日,全市首家家庭農(nóng)場注冊成立以來,截至目前全市已登記注冊家庭農(nóng)場81戶,呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看,雖然大多數(shù)仍以初級的種養(yǎng)殖為主,但也出現(xiàn)了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場,占地300畝,主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等,該農(nóng)場概算投資130多萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。
(三)組織形式多為個體工商戶。目前,全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個體工商戶,經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主,目前81戶家庭農(nóng)場中個體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%,個體獨資企業(yè)26戶,占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定,符合法律法規(guī)規(guī)定條件的,家庭農(nóng)場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式,但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者,很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。
(四)家庭農(nóng)場資金實力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊資本(金)情況看,注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家,其中注冊資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場,注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個,其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看,我市家庭農(nóng)場資金實力仍普遍偏弱。
家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,由于主客觀方面的'原因,在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會各界對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認(rèn)識。主要表現(xiàn)在,截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊81戶,但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計,全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶,基本都具備了申請家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農(nóng)場缺乏足夠的認(rèn)識,缺乏市場意識,容易滿足現(xiàn)狀,對通過家庭農(nóng)場實現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識不足,缺乏注冊成立家庭農(nóng)場的積極性。
(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入,農(nóng)村精壯勞動力紛紛進(jìn)入城市工作,全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)的專業(yè)性培訓(xùn),但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約,培訓(xùn)效果并不是十分理想,因此家庭農(nóng)場普遍反映,很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識培訓(xùn),由于家庭農(nóng)場屬于新生事物,有關(guān)部門培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多,而針對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營銷、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場風(fēng)險等方面的培訓(xùn)相對較少,相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。
(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難,產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等,但在實際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題,具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短,以三至五年居多,甚至是一年一租,且不簽訂合同,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短,農(nóng)村租地大戶不敢對修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入,直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難,導(dǎo)致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模,近年來,隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn),再加上受傳統(tǒng)觀念影響,多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán),特別是近年來各級加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多,土地較為貧瘠,集中連片難,基礎(chǔ)條件較差,前期整理投入高,規(guī)模效益較差,難以形成較為可觀的規(guī)模,無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢,導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本,特別是對單純從事糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶,影響更大。同時由于個別農(nóng)戶誠信觀念淡薄,出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況,也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農(nóng)場融資難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,風(fēng)險較大、效益比較低,回報見效慢,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民,在現(xiàn)行的金融體制下,很少有可抵押的資產(chǎn),加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,金融機(jī)構(gòu)缺乏對家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動力,部分已經(jīng)登記注冊的家庭農(nóng)場,由于缺少必要的資金支持,對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴(yán)重不足,甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置等,制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例,該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場,土地規(guī)模較大,擁有果樹150畝、魚塘150畝,負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和廣泛的銷售渠道,預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非??捎^,其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模,但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿,嚴(yán)重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。
(五)各級落實有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20xx年8月,省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,但是目前,全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如:目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民,通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分,政策難以落實到位。又如,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶最為關(guān)系的問題之一,果樹、糧食種植大戶普遍反映,灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈,如沒有政府資金投入,根本沒有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時,歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量,缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。
(一)認(rèn)真落實山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月,山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,要求對家庭農(nóng)場發(fā)展在財政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持,對家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設(shè)用地,在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實好省政府意見精神,進(jìn)一步細(xì)化對家庭農(nóng)場扶持細(xì)則,在財政補(bǔ)貼方面,要將獎勵補(bǔ)貼政策真正落實到位,爭取設(shè)立財政專項發(fā)展資金,將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財政獎補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場方向傾斜,不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),提高出險后的理賠額,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過廣泛宣傳,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場,積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對家庭農(nóng)場的行政指導(dǎo)和扶持力度,培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場,積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo),從培養(yǎng)典型入手,大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持一批示范性家庭農(nóng)場,發(fā)揮好其示范效應(yīng),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。在今后工作中,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求,協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,研究全市家庭農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃,做好家庭農(nóng)場建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面,是要優(yōu)先對家庭農(nóng)場落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)搞好技術(shù)指導(dǎo),提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對象,對農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn),向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會化服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊等方面提供咨詢指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,利用和整合各類培訓(xùn)資源,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點培訓(xùn)專業(yè)大戶,家庭農(nóng)場主,農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民,參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(五)拓寬融資渠道,突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸,解決融資問題是促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu),增加對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù),將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對待,借鑒浙江等地經(jīng)驗,開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),擴(kuò)大有效抵押物范圍,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押取得貸款,進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),在農(nóng)民自愿的前提下,支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺,探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵農(nóng)戶將承包土地委托村委會實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約,維護(hù)雙方權(quán)益,保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇五
在人們的身邊生存著這樣一個特殊的群體。他們年齡大都在50開外,疾病或意外卻讓他們遭遇獨子夭折的厄運。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后,已失去再生育能力,只能獨自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。他們都曾不惜犧牲個人利益,為國家計生事業(yè)做出貢獻(xiàn),而今卻面臨老無所依的困境。本人作為一名從事基層計生工作二十八年的計生干部,一直對這一群起深感同情和關(guān)注,平時下村入戶了解民情時重點關(guān)注這一特殊群體的生活狀況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)失獨家庭面臨的養(yǎng)老困境進(jìn)行調(diào)研分析,并提出了相關(guān)建議。
我鎮(zhèn)共有13戶失獨家庭,其中3戶入住敬老院由政府撫養(yǎng),1戶住精神病院接受精神病治療,其余7戶散住在家自食其力,生活質(zhì)量低下。失獨家庭的生活狀況可以歸納為四類,第一類是能較好的融入社會,生活比較和諧樂觀家庭。這類型家庭以上杉市村馮正坤為代表,他們的特點是性格開朗,本人精明能干,有較強(qiáng)的勞動能力,有穩(wěn)定的收入,年齡在60-70歲時間,子女在多年前就意外死亡,隨著時間的消磨,已撫平了喪子之疼,重拾了生活的信心。第二類是喪失勞動能力,養(yǎng)老堪憂家庭。他們的共同點是,年齡70歲以上,基本沒有勞動能力,要么住敬老院,要么住精神病院,極個別不愿住敬老院的獨自在家艱難生活。其中長春村唐小紅因喪子打擊而精神備受刺激,導(dǎo)致嚴(yán)重精神疾病,現(xiàn)有政府送精神病院接受治療。第三類是中、晚年喪子,一直沒有走出悲痛陰影的家庭。他們的共同特點是年齡在45-60歲之間,基本都是子女成年后意外死亡,一直沒有走出喪子之痛的陰影,他們認(rèn)為“失去父母的孩子可以長大,但失去孩子的父母是怎么都過不去的?!北热缛f年橋村的文再國,原來是一個樂觀開朗的人,兒子二十三歲意外死亡后,其丈夫在喪子不久后就因病離世,其本人因害怕農(nóng)村克子克夫的閑言蜚語和睹物思人的痛苦,獨自一人漂泊在外,再不與熟人往來,生活極度痛苦。又如花橋村王再容家庭,原本經(jīng)商有道,家境富裕,是一個鄰里羨慕的三口幸福家庭,但其子意外死亡后,其夫?qū)ι钍バ判模员┳詶?,甚至對其暴力相向,短短幾年時間原本富裕的家庭成了貧困家庭,王再容百般無奈下只能獨自一人漂泊在外打工生存,生活凄慘。第四類是自暴自棄,對社會充滿仇恨的家庭。這類家庭一般是因迫于當(dāng)年嚴(yán)厲的計生政策而只生育一孩,獨子死亡后又喪失了再生育能力,無法再育,因農(nóng)村“絕子絕孫即為不孝”傳統(tǒng)觀念較強(qiáng),導(dǎo)致其對社會充滿仇恨,成為社會極不穩(wěn)定因素。失獨群體的產(chǎn)生是計劃生育政策必然產(chǎn)生的結(jié)果,我們應(yīng)該善待他們。在人生步入中老年的時候,孩子卻不幸離開了他們??他們一天天地老去,不僅失去了生命的傳承,更失去了生活的依靠,和最基本的贍養(yǎng)保障。國家、政府以及全社會都應(yīng)該正視這個群體的存在。如何幫助他們,用什么樣的態(tài)度對待他們,真正關(guān)乎社會穩(wěn)定,也真正考量一個國家的文明。作為一名多年從事計生工作的同志,我建議政府從以下途徑多關(guān)愛失獨家庭。
1、營造人人尊重失獨家庭的社會氛圍。一位失獨者母親說“我最大的心愿就是能夠有尊嚴(yán)的活著,有尊嚴(yán)的離開這個世界,不要在醫(yī)院做手術(shù)時沒有人來給我簽字??”。失獨者心理往往會變的脆弱和敏感,常常選擇自我封閉,不愿再接觸社會,這讓他們精神上痛苦不堪。政府和各種民間組織應(yīng)該努力營造尊重失獨者的社會氛圍,消除社會對他們的誤解與歧視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治部門要成立專為這一群體維權(quán)的維權(quán)機(jī)構(gòu),保障這一群體的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。
2、成立志愿者服務(wù)隊關(guān)愛失獨家庭。失獨家庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難,也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。我建議計生、婦聯(lián)等部門要聯(lián)合社會公眾成立一支志愿者服務(wù)隊伍。婦聯(lián)要組織社會力量對居住敬老院失獨老人提供志愿服務(wù)。計生協(xié)會的要發(fā)動失獨家庭的鄰里為散居在村、社區(qū)的失獨老人提供志愿服務(wù),政府應(yīng)預(yù)算部分經(jīng)費保障志愿者的報酬。針對失獨者家庭應(yīng)制定特殊的志愿者服務(wù)制度,失獨者的心理極度脆弱和敏感,因此這些志愿者只有接受嚴(yán)格的培訓(xùn)后,才可在對其進(jìn)行志愿者服務(wù)活動中起到良好的效果,否則很可能適得其反。服務(wù)失獨者家庭的志愿者中應(yīng)有適量的心理輔導(dǎo)人員,志愿者除了為失獨者家庭做義工、獻(xiàn)愛心外,在失獨者主動要求或愿意接受的情況下,還應(yīng)對失獨者進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo),盡可能幫其緩解精神抑郁、疏導(dǎo)心理障礙、解開自閉心結(jié),因此需要招募適量的專業(yè)心理輔導(dǎo)人員加入到志愿者活動中。
3、政府要加大獎扶力度確保失獨家庭養(yǎng)老無憂。對于失獨家庭,政府每年都會給予一定的獎扶資金援助,但對喪失勞動能力的失獨老人來說這點援助遠(yuǎn)不足以維持其政策生活。我建議政府要從征收超生家庭的社會撫養(yǎng)費中明確一定比例用于為失獨家庭購買足額養(yǎng)老保險、意外傷害和大病醫(yī)療保險等,讓這一群體生存養(yǎng)老都有保障。同時政府民政部門、計生協(xié)會、紅十字協(xié)會要對這一群體的困難救助和惠民政策優(yōu)先給予照顧。
如何建立一種可以為社會所分享的人性關(guān)懷體系,可能是需要長久探索的社會課題。目前“失獨家庭”的精神關(guān)懷,主要由民間自發(fā)的互助團(tuán)體來承擔(dān)。但這些團(tuán)體的發(fā)起和延續(xù),都有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。解決“失獨家庭”問題、關(guān)愛“失獨父母”,也只有多方面共同襄助,才可能打破失獨家庭所陷入的痛苦內(nèi)循環(huán),從根本上給予“失獨家庭”經(jīng)濟(jì)支撐和精神寄托。國家民政部門和慈善機(jī)構(gòu)在這方面其實大有可為。各地計生、民政部門應(yīng)該盡早建立失獨家庭的數(shù)據(jù)庫,并為失獨互助組織提供必要幫助。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇六
1.1調(diào)研對象。
江西省貴溪、于都、會昌等19個縣市的家庭農(nóng)場。
1.2調(diào)研方法。
采用實名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研兩種方法。此次問卷回收100份,有效問卷90,有效率為90.0%,問卷編制了11大類題目,包括家庭農(nóng)場基本情況、農(nóng)場主基本情況、勞動力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3調(diào)研內(nèi)容。
對江西省20xx年家庭農(nóng)場基本情況展開調(diào)查,從總體上把握江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營收入、經(jīng)營類型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來源、勞動力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場的資金政策支持水平。
2調(diào)查結(jié)果分析。
在收回的90份調(diào)查問卷中,78家家庭農(nóng)場經(jīng)過了農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)證(備案),占調(diào)查問卷的86.7%,只有12家家庭農(nóng)場沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場在工商部門登記注冊,占調(diào)查問卷的83.4%,只有15家家庭農(nóng)場沒有登記注冊。說明江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展是符合國家政策的,大部分通過了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門進(jìn)行了登記注冊,家庭農(nóng)場主的政策意識較強(qiáng),能夠及時響應(yīng)國家的政策號召來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍中,種植業(yè)占60.0%,養(yǎng)殖業(yè)占10.0%,種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主,同時結(jié)合實際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場,這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān),加上農(nóng)民大多思想較保守,在經(jīng)營模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響,缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場中,經(jīng)營的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地,其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國東南部,地形地貌以山地丘陵為主,其家庭農(nóng)場的發(fā)展受自然條件的限制,這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場的同時考慮實際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場主主要以男性為主,男性占80.0%,女性占20.0%;家庭農(nóng)場主文化程度方面,高中占56.6%,大專及以上占36.6%,初中及以下占6.0%。說明江西省家庭農(nóng)場主的受教育程度較高,有利于專業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng),符合國家鼓勵支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
接受培訓(xùn)方面,81.0%的家庭農(nóng)場主接受過專門培訓(xùn),19.0%的農(nóng)場主沒有接受培訓(xùn)。說明江西省在支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠,政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政策方針,幫助家庭農(nóng)場主提高職業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3勞動力基本情況。
江西省家庭農(nóng)場自有勞動力在6人以上的占36.7%,6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場雇員在4人以下的占18.8%,4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場的勞動力主要來源于自有勞動力,有季節(jié)性的顧工經(jīng)營,這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān),同時說明江西省家庭農(nóng)場發(fā)展的模式相對國外家庭農(nóng)場較小,家庭自有勞動力基本可以滿足勞動需求,家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
2.4土地情況。
流轉(zhuǎn)土地合約形式中,口頭合同占16.6%,書面合同占83.4%。說明江西省家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)總體來說是規(guī)范的,符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
2.5固定資產(chǎn)。
從江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)來看,農(nóng)場自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少,擁有1~5臺(套)的家庭農(nóng)場占60.0%,10臺(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場自有倉庫面積來看,50.0%以上家庭農(nóng)場自有存放農(nóng)機(jī)具庫棚面積只有600平米以下,600~1000平米的占26.6%,1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場自有曬場面積來看,500平米以下的占70.0%,500~1000平米的占20.0%,1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明,江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)相對不足,一定程度上制約了家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。
2.6資金情況。
對江西省家庭農(nóng)場是否有貸款或借款進(jìn)行了問卷調(diào)查,結(jié)果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場有資金借貸情況,36.7%家庭農(nóng)場沒有資金借貸;在有資金借貸來源的家庭農(nóng)場中,其資金來源有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶主合作社、高利息貸款(私人錢莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場中超過半數(shù)的農(nóng)場主有資金借貸行為,資金借貸來源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友,表明家庭農(nóng)場的發(fā)展單獨依靠自有資金難以發(fā)展壯大,需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度,農(nóng)場主向金融機(jī)構(gòu)融資困難,這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關(guān)。
江西省家庭農(nóng)場是否獲得專項補(bǔ)貼情況如下:在專項補(bǔ)貼上,只有57.7%的家庭農(nóng)場獲得了專項資金補(bǔ)貼,剩下的42.3%家庭農(nóng)場沒有獲得專業(yè)補(bǔ)貼,表明在家庭農(nóng)場專業(yè)補(bǔ)貼方面,各地執(zhí)行效果不一,導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異,還有大部分家庭農(nóng)場沒有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇,一定程度上影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展。
3結(jié)論與建議。
基于江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展在很多方面還是不完善的,為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場的健康發(fā)展,提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營模式江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢,發(fā)展特色種植業(yè),同時應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè),與市場相結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。
3.2政府要加大相關(guān)政策扶持江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場發(fā)展的政策建議,發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能,在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策,支持家庭農(nóng)場的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系,適度簡化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序,大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用;在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼方面,要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,加大對小型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,目前我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策主要是針對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響,經(jīng)營規(guī)模較小,適合小型機(jī)械作業(yè),因此加大對小型農(nóng)機(jī)具購置很有必要;設(shè)立專項補(bǔ)貼資金,支持家庭農(nóng)場購置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場的自有固定資產(chǎn)相對較少,規(guī)模較小,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,緊靠農(nóng)民自身難以解決,需要政府建立專項資金進(jìn)行支持,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場主在申請注冊家庭農(nóng)場時,要按照國家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報,注冊成功后,要樹立新型職業(yè)農(nóng)民意識,進(jìn)一步提高受教育程度,積極主動學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上,要結(jié)合自身實際情況,敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,敢想敢做,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動作用。
3.4加大對家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的投入要加快對江西省家庭農(nóng)場的培育,必須加大對家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施投入,重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場建設(shè)中的作用。目前,江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展處于起步探索階段,各項設(shè)備設(shè)施還不完備,尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉庫、曬場等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對此,江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資,農(nóng)場主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式,促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為家庭農(nóng)場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展普遍存在融資困難的問題,嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對扶持,加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗創(chuàng)辦融盤活“三權(quán)”資產(chǎn),解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇七
根據(jù)河南省南陽市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神,由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃??萍贾行慕M成的聯(lián)合調(diào)研組于春,先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè),廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎(chǔ)上,經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改,形成這份調(diào)研報告,就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構(gòu)思,謹(jǐn)供參閱。
1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點。
南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。底,存欄160.1萬頭,出欄91.9萬頭,年產(chǎn)牛肉13.1萬t,產(chǎn)值達(dá)50.8億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點:
1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平。
南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良,一是它的體型已發(fā)生了大的變化,已由原來的役用體型,接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間,已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學(xué)育肥后的牛屠宰率達(dá)到55-65%,凈肉率達(dá)到45-55%,已達(dá)到國際肉牛的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。
1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化。
昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看,南陽牛由上個世紀(jì)八十年代以前的使役為主,九十年代的役肉兼用,到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月,并主要作為輔助動力,有些地方的黃牛已“不會”耕田?;旧贤瓿闪擞缮a(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變,南陽牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。
1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流。
目前,我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的亮點,在短短的幾年中,已達(dá)160多個,部分規(guī)模場仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式:一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場及附屬設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛,繁小牛為主,多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模,投資少、風(fēng)險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭,繁育小牛和育肥相結(jié)合,規(guī)模適度,經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭,以架子牛育肥為主,高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益,具有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。
1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化。
通過調(diào)研了解到,城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少,而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加,如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村,戶均達(dá)到2頭牛,位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn),是社會化分工越來越細(xì)的一種正常現(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家,一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛,平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞,山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠(yuǎn)的.地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向,說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。
1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢。
目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家,經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營,開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達(dá)100余種,其中分割牛肉產(chǎn)品達(dá)40余種,部分產(chǎn)品可替代進(jìn)口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達(dá)60余種,均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)??茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽,必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌。
南陽牛以體格高大,肉質(zhì)細(xì)嫩,皮板致密,耐粗飼,適應(yīng)性強(qiáng)等而聞名于世。建國初期,我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機(jī)構(gòu),開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個世紀(jì)七十年代,率先在國內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù),實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初,第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽?!穱覙?biāo)準(zhǔn),同時,把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽牛育種工作中。九十年代,首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關(guān)項目。,南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護(hù)名錄,20又通過國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊,南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護(hù)。我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。又對南陽牛進(jìn)行了商標(biāo)注冊。南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。20南陽牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國家863項目,同時,南陽市人民政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政74號),每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2存在的主要問題及原因。
在這次調(diào)研中,大家反映的主要問題有以下四個方面:
2.1、市場問題。
所到之處,大部分養(yǎng)殖戶,特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛,6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間,散養(yǎng)不計成本還可以,規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢,這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣,肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低,其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高,但市場價格低,價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類,更高于奶、蛋產(chǎn)品,一般來講,牛肉的料肉比為7:1:羊肉為5:1,豬肉為3:1,禽肉為2:1。禽蛋為2:1,牛奶為1:2-4,所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高,一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因,銷不到發(fā)達(dá)國家去,只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū),價格與國內(nèi)差不多。國內(nèi)牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上,花色品種單一,絕大部分屬于大眾化食品,中、高檔產(chǎn)品少,這是造成國內(nèi)牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。
2.2、社會問題。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇八
婚姻是組成家庭的前提,家庭源于婚姻,而家庭是社會的細(xì)胞,社會的和諧穩(wěn)定離不開家庭的和諧穩(wěn)定。近年來,____區(qū)各級人民調(diào)解組織受理多起涉及婚姻家庭的矛盾糾紛,及時化解了一些家庭婚姻矛盾糾紛,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了一定的作用。在對____區(qū)各級人民調(diào)解組織受理的婚姻家庭矛盾糾紛進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計基礎(chǔ)上,對當(dāng)前的造成婚姻家庭矛盾糾紛的原因進(jìn)行了分析。
____年度,____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛3849件,其中婚姻家庭糾紛282件,占總數(shù)的7.32%;在調(diào)解的282件婚姻家庭糾紛中,調(diào)解和好的256件,占受理的90.8%。調(diào)解離婚26件,占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記1109件的2.34%。20xx年1—5月份,____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛1366件,其中婚姻家庭糾紛233件,占總數(shù)的17%;在調(diào)解的233件婚姻家庭糾紛中,調(diào)解和好221件,占94.8%。調(diào)解離婚12件,占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記658件的1.82%。(說明:兩組數(shù)據(jù)反映的是不同的角度,這里列出主要是反映人民調(diào)解工作在化解大量矛盾糾紛中涉及婚姻家庭矛盾糾紛的比率。)。
按受理的婚姻家庭糾紛當(dāng)事人年齡段劃分,“80后”、“70后”、“60后”和其他年齡段的比例分別為38.2%、29.6%、25.9%和6.3%。由此看出,“80后”的家庭矛盾糾紛比例高于“70后”,而“70后”的家庭矛盾糾紛高于“60后”和他年齡段。雖說“清官難斷家務(wù)事”,人民調(diào)解員以促進(jìn)當(dāng)事人家庭和諧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基本原則,動用當(dāng)事人的用親朋好友、基層組織等一切可借用的社會力量,使盡法律詮釋、情緒調(diào)理、多方斡旋等各種調(diào)處招數(shù),化解了一個又一個家庭矛盾糾紛。但在有些情形下,仍然難以湊效。維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定是司法的基本價值取向,但解除名存實亡的婚姻、無愛無緣的婚姻同樣是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷的基本要求。
社會生活的多樣性決定了家庭婚姻生活糾紛的多樣性。其成因主要體現(xiàn)在以下幾種類型:
1、經(jīng)濟(jì)收入困難型。俗話說“貧賤夫妻百事哀”,家庭經(jīng)濟(jì)收入過低勢必會影響家庭生活,就會激發(fā)各種矛盾糾紛。一些夫妻建立家庭后,因為家庭收入有限,財富積累少,尤其是夫妻一方或雙方失業(yè)或沒有穩(wěn)定的職業(yè),造成家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。雙方往往會因一點點家務(wù)瑣事而引發(fā)矛盾,感情面臨一些傷害和考驗,同甘共苦十分困難。在這種情況下,互相責(zé)備和埋怨。如梅山有一對小夫妻,女方是外地人,工作不穩(wěn)定,全年收入不足萬元。而丈夫工作雖然穩(wěn)定,但收入也只能維持家庭基本開支。于是夫妻倆經(jīng)常為錢的事而吵架,丈夫因不堪家庭重重矛盾壓力選擇了躲在外面不回家,6個多月不見女方和孩子。這樣的夫妻關(guān)系已經(jīng)是名存實亡,難以維系。調(diào)委會歷時3個多月做思想工作和調(diào)處,最終離了婚,維護(hù)了女性的合法權(quán)益。
2、即興組合家庭型。夫妻間婚前交往時間較短,了解不深,匆忙組合家庭,即感情基礎(chǔ)不夠牢固。在這類糾紛中,多數(shù)是曾經(jīng)離異后再組成家庭的,成為“柴米夫妻”,湊合著過日子。雙方往往偶因家務(wù)瑣事一觸即發(fā)鬧矛盾,說狠話時不考慮對方感受,于是,相互較勁,一時沖動,夫妻關(guān)系就亮起了紅燈,導(dǎo)致再婚后的感情又破裂了,不再眷戀于對方,把再婚當(dāng)成了兒戲一搬。
3、性格差異多疑型。夫妻雙方性格差異較大,如外向型與內(nèi)向型的差異,節(jié)儉型與奢侈型的差異等等。他們在處理家庭事務(wù)的方式方法上往往有很大分歧,經(jīng)常為家務(wù)瑣事發(fā)生沖突,矛盾日積月累,形成積怨,難以調(diào)和,最終走向離婚。有一對小夫妻,妻子是體育老師,比較活潑,也注重儀表,而丈夫比較內(nèi)向,是一家公司的職員。他看到妻子平時穿著時尚,心里總是不踏實,于是疑心重重,長期疑心妻子有問題。經(jīng)過三次調(diào)解做工作,打消了丈夫的疑慮,化解了家庭糾紛。
4、紅杏出墻尋刺激型。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)會導(dǎo)致家庭解體,家庭特別富裕同樣導(dǎo)致夫妻矛盾上升。俗話說:“保暖思淫欲”。有些人,尤其是男同志,在家庭富有后,不念夫妻恩愛和已有的家庭幸福,在外尋求與異性精神刺激,一旦敗露,夫妻之間鬧離婚、分財產(chǎn)就在所難免了。家住雨花街道有一對年過7七旬老夫妻,牽手過了一輩子,老漢退休在家無事就到廣場上去跳舞休閑,遇到一位50來歲女舞友,兩人從此就好上了將近4個月,搞得兩家人大打出手。老太對調(diào)解員說“老頭突然開竅了”,所以要和不想回頭的老頭子離婚。經(jīng)過調(diào)處,老漢最終顧及家庭和自己的聲譽(yù),表示悔改,維系了家庭。
5、長輩過分干涉型。因為婆媳關(guān)系、翁婿關(guān)系處理不好,矛盾多發(fā),嚴(yán)重影響小夫妻感情及生活,發(fā)展到一定程度,家庭矛盾難以調(diào)和。有一對小夫妻分別來自華為和中興公司,按理說二人屬于郎才女貌,非常般配。可是自從丈母娘搬來和他們住在一起后,丈母娘在家庭生活中處處替他倆著想,經(jīng)常教女婿說話和做事要這樣或那樣的,說女兒變得傻了,以及倆人睡懶覺不勤快,家庭生活沒條理等,時間久了,小夫妻倆的自由生活被擾亂了,情感也被掀起了不和諧的波浪,于是出現(xiàn)了三角矛盾,并持續(xù)升級。經(jīng)過調(diào)解員先后四次做心里疏導(dǎo)工作,讓他們明白了家庭矛盾癥結(jié)所在。如今,經(jīng)回訪,這個家庭包容和相互理解的成份更多了一些。
6、贍養(yǎng)不作為型。為人都有雙層父母,盡孝是做兒女的法定義務(wù)。自從男女雙方組成家庭后,不僅僅是接納了你所愛的人,還要學(xué)會接納和愛對方的家人。也就是說你和你所愛的人同時是兩個大家庭的成員了,對待愛人家庭的每一位成員都要像對待自己的親人一樣,從此同舟共濟(jì),福難共當(dāng)。然而,在人民調(diào)解委員會接待和調(diào)解的家庭糾紛中,有相當(dāng)一些是夫妻一方因贍養(yǎng)老人發(fā)生的糾紛。如兄弟贍養(yǎng)出份子不均;老人自己有錢,做媳婦的不愿再出錢;對雙方父母盡孝不能一視同仁等。我們不僅要做好小夫妻思想工作,同時也要做好父母的思想工作,既講法理,也說情義,更注重美德宣傳。只有互敬才有互愛,最終相互理解和體諒??偟膩碚f,因贍養(yǎng)而引發(fā)的家庭矛盾占半數(shù)之多。
文化宣傳部門要宣揚(yáng)積極向上的生活方式,婦聯(lián)相關(guān)部門可以為新婚夫婦提供婚后生活方面的心理咨詢和教育,指導(dǎo)新婚夫婦如何正確處理夫妻間的小摩擦,社區(qū)工作者積極宣揚(yáng)傳統(tǒng)中華美德,營造尊老愛幼生活氛圍。教育他們,在婚姻和家庭矛盾摩擦?xí)r,要做到“防微杜漸”,認(rèn)真考慮家庭和社會所賦予的責(zé)任感。有了社會各級各類組織的多方參與,關(guān)心和正確引導(dǎo)年輕人認(rèn)識婚姻生活,夫妻之間互相忠誠、互相關(guān)愛、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德一定會發(fā)揚(yáng)光大。各級人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建平安家庭中,將發(fā)揮積極作用,為社會穩(wěn)定,促進(jìn)家庭和諧,多做一分貢獻(xiàn)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇九
都說家庭是社會的組成細(xì)胞,家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國家,但隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開放,傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊,人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢,出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象,相應(yīng)的,這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點及建議進(jìn)行調(diào)研。
根據(jù)分析和審判實踐,本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點:
(一)、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn),20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好,各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是20xx年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動,除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū),參與社區(qū)調(diào)解,對社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn),提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節(jié)省了法院的訴訟資源。
(二)、案件類型的多樣化
近年來,多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由,還出現(xiàn)了婚約財產(chǎn)糾紛、夫妻財產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由,20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善,對于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化,以及整個社會的法律意識加強(qiáng),尤其是人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯,懂得使用法律武器保護(hù)自己。
(三)、涉及財產(chǎn)標(biāo)的逐步增大,財產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾財產(chǎn)增加的同時,也使得涉訴當(dāng)事人的財產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時,財產(chǎn)的組成也是多樣化,從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型,涉及到評估、鑒定、調(diào)查、審計等一系列準(zhǔn)備工作,案件的審理時間也就相應(yīng)增加,也為案件的解決在客觀上增加了難度,也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點。
隨著社會發(fā)展,中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響,社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對于婚姻有更高的要求,同時對于婚姻問題上有時略顯草率,還有一個更顯著的特點就是父母對婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個人花費較大或思想不成熟等原因,使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時,由于財產(chǎn)方面很多都是由父母出資,當(dāng)事人在財產(chǎn)方面無法獨立做主,也使得進(jìn)行調(diào)解時,還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。
(五)、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對家庭毫無責(zé)任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā),更有甚者通過其他形式對對方進(jìn)行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無法進(jìn)行調(diào)整,所以對于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評教育,無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益,影響著社會穩(wěn)定,如何更好處理“家務(wù)事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理,專門將長城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭(長城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件,另有10%距長城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個法庭),連續(xù)多年來,該庭審理成績斐然,調(diào)解率90%以上,無錯案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點也形成了自己的審理模式和風(fēng)格,實現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主,帶動另兩個法庭,我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗。
(一)、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧,以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先,堅持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對瑣碎的“家務(wù)事”,立足于對當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育,治標(biāo)更治本。從1998年開始,就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念,并以此為指導(dǎo),主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中,讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學(xué)習(xí)班,通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智,一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育,承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來,我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右,每期針對不同的主題,學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等,參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次,始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果,而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點去做工作,最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口,在開庭前送達(dá)法律文書時,組織初步調(diào)解,注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言,強(qiáng)化工作效果,爭取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過這一關(guān),案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口,庭前不能調(diào)解的,通過開庭,讓當(dāng)事人對爭執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識,權(quán)衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調(diào)解,法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口,經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件,適當(dāng)進(jìn)行冷處理,在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時間,充分挖掘當(dāng)事人的各種社會關(guān)系,動員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當(dāng)事人對判決的抵觸情緒,降低了上訴率。
第三,不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用,法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線,即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點:第一是當(dāng)事人自愿這個基點;第二是以法服人這個切入點;第三是程序合法這個外在點。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規(guī)范的前提下,又根據(jù)個案,總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”, 靈活運用于不同的案件中,取得了較好的效果。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識,實行便民利民的服務(wù)措施,以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費當(dāng)事人精力、財力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。
首先是順民意,實行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時間和地點改為以當(dāng)事人為主,由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后,法官會給出一段合理時間,當(dāng)事人可以在這段時間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時間和地點,可以是雙休日或節(jié)假日,行動不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人,還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂,實行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實踐中,由于當(dāng)事人對法律的理解有偏差,對訴訟程序不了解,難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,法庭尤其注意對訴訟指導(dǎo)的完善,針對當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識不強(qiáng)、財產(chǎn)保全意識不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識不強(qiáng)、獨立訴訟意識不強(qiáng)、主動履行意識不強(qiáng)等五個方面的問題,法庭采取告知舉措,通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情,實行回訪制度。婚姻家庭糾紛的解決有反復(fù)性的特點,為了切實做到案解事了,我院將調(diào)解工作向后延伸,建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表,明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人,每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù),其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪,其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議,幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪,了解當(dāng)事人的動態(tài),做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
(三)、提高綜治觀念,聯(lián)合各種社會資源形成工作合力,以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項社會問題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動,進(jìn)行配合,形成社會合力,才能合理利用資源,有效解決問題。
首先,我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體,不斷整合社會調(diào)解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員,由法庭對應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任,他們在法庭輪流值班,負(fù)責(zé)完成兩項任務(wù):第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢,對咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來,他們每年接待咨詢400多人次,其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識后自行解決,10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對民調(diào)組織的認(rèn)知,最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋,實現(xiàn)了法庭與司法所的互動。一方面,法庭為司法所、人民調(diào)解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù),通過個案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí),幫助規(guī)范人民調(diào)解程序,使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社會矛盾的前沿陣地作用?/p>
其次,我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動為契機(jī),延伸司法觸角,幫助社區(qū)提升法治理念,構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今,我院從地處城市中心區(qū)的實際出發(fā),開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動,不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制,全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù),劉光明院長親自負(fù)責(zé)對整體工作進(jìn)行督導(dǎo),副院長楊超負(fù)責(zé)活動的具體落實。該活動從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo),從活動方案到具體計劃的落實,每個細(xì)節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動,進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次,為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動方式靈活生動,老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來!” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時,在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實了司法活動的群眾基礎(chǔ)。
(一)、案件中的財產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點主要還是在財產(chǎn)方面。財產(chǎn)處理難度的焦點在于財產(chǎn)復(fù)雜,處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評估、鑒定、審計等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無法得到解決。現(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納:
1、婚約財產(chǎn)糾紛中財產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件,在處理過程中主要是結(jié)合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理,并以調(diào)解為主,加大調(diào)解力度,避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點,首先要確定雙方的戀愛關(guān)系,如一方也與案外人登記結(jié)婚,對于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對于財產(chǎn)基本上沒有書面約定,在認(rèn)定時只能憑證據(jù),但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財產(chǎn)約定糾紛中財產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)及保護(hù)剩余財產(chǎn)的目的,故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少,但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化,急需進(jìn)行財產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財產(chǎn)約定不明或沒有約定,在處理時現(xiàn)存財產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,但追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作,因個別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移,如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象,還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無爭議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn),因多數(shù)都會涉及到第三人,離婚案件中無法處理,只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對于債權(quán)債務(wù)問題,當(dāng)事人主張對方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對此,我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度,無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù),債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭,并要求出示出款證明。對于債務(wù),同時也應(yīng)通知債權(quán)人,債務(wù)人正在辦理離婚糾紛,債權(quán)人也可對該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對于債權(quán),即使雙方均認(rèn)可,本著謹(jǐn)慎的態(tài)度,也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對于該筆債務(wù)有異議,或有案外人要求權(quán)利,則需要另案處理。
(二)、撫養(yǎng)費給付問題。撫養(yǎng)費案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人,撫養(yǎng)費數(shù)額如何界定的問題,及關(guān)于撫養(yǎng)費的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費數(shù)額問題,應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
(三)、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題:(1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書或殘疾證,但無法確認(rèn)是否有民事行為能力,如果對方當(dāng)事人不申請鑒定如何應(yīng)對;(2)進(jìn)行鑒定時,鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下,如何應(yīng)對;(3)鑒定所需費用應(yīng)如何負(fù)擔(dān);(4)如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
(四)、證據(jù)適用問題。在離婚案件中,原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤,但只能提供戶籍所在地派出所的報案記錄,派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報案稱其夫或妻于某個時間失蹤,至今未找到”,此報案記錄能否成為判決離婚的依據(jù),作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對于派出所出具的報案記錄,實際操作中作為證據(jù)使用,但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證,但報案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實。
(五)、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中,經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查,導(dǎo)致案件審理時間延長,這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時間延長、效率降低,使當(dāng)事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會,影響法院公信力?,F(xiàn)就具體情況歸納如下:
1、公安機(jī)關(guān)。首先,當(dāng)事人申請調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中,公安機(jī)關(guān)以涉及個人隱私為由拒絕配合調(diào)查,并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù),但義務(wù)不是必須的,民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證,所以不能出具開房記錄。由于無法取證,當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告,原告申請調(diào)查孩子完整戶籍檔案,但其轄區(qū)派出所拒絕出具,只出具一張戶籍證明。由于無法取證,就無法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實的,那其合法權(quán)益就得不到保障,同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風(fēng)氣;第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對于夫妻之間報警,只是進(jìn)行勸導(dǎo),基本不給雙方制作筆錄,在報案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益,對個別實施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用,認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重,打兩巴掌、踹兩腳沒事,嚴(yán)重點派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴(yán)重的后果;第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案,但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報警記錄,無法立案,如果想立案,要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥,公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé),法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù),不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象,對法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利,當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況,對登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記,男方根本就不知道,后來知道此事來院要求離婚,對于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個案,曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾,只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記,而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記,其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時,民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起,這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人,變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟,這樣訴訟時間長,手續(xù)繁瑣,同時也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致,當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì),而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會,認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人,進(jìn)而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中,由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更,銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查,理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知,在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后,該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查,但整個協(xié)調(diào)過程歷時3、4天,使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中,除了出示執(zhí)行公務(wù)證外,還出示工作證及查詢銀行存款通知書,以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
1、對于審理過程中存在的法律問題,需上級法院出臺相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題,上級法院與同級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系,減少誤解,使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,上級法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議,促使銀行嚴(yán)格把關(guān),對于調(diào)查事項詳細(xì)列明,避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對于家事糾紛,確實可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點設(shè)計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全,但針對性不強(qiáng),婚姻家庭中的特點和行文操作不便)、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)(可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,越來越多的農(nóng)村婦女追求平等、和諧的婚姻關(guān)系,然而絕大部分農(nóng)村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導(dǎo)致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮(zhèn)婦聯(lián)針對轄區(qū)內(nèi)來信來訪婦女中關(guān)于農(nóng)村婚姻家庭矛盾的問題,進(jìn)行了具體調(diào)研和細(xì)致分析,并研究相關(guān)對策。
道德低下導(dǎo)致矛盾糾紛。隨著農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)查,“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農(nóng)村夫妻離婚的原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚(yáng)。然而在如今的婚姻家庭中,過分強(qiáng)調(diào)個性,缺乏角色轉(zhuǎn)換、換位思考的能力必然會影響家庭關(guān)系的和諧。夫妻關(guān)系的維持需要雙方互相妥協(xié),彼此認(rèn)同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強(qiáng)調(diào)個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養(yǎng)和交流,致使雙方出現(xiàn)矛盾,最終感情破裂。
市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,也為農(nóng)村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農(nóng)村人民的自我意識越來越強(qiáng),致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調(diào)。很多原本懷著美好向往走入婚姻的夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導(dǎo)致婚姻一步步走向死胡同。市場經(jīng)濟(jì)還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這句話已經(jīng)在很多農(nóng)村家庭中體現(xiàn),以能否賺到大錢作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質(zhì)偏低對農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。傳統(tǒng)的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導(dǎo),可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實社會中,有些調(diào)解部門對農(nóng)村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進(jìn)一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律。
一是提高認(rèn)識?!扒骞匐y斷家務(wù)事”、“家家有本難念的經(jīng)”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關(guān)部門在調(diào)解矛盾的時候保持中立態(tài)度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調(diào)解,一旦爆發(fā),往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的.婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,同時要注重調(diào)解方法,提高調(diào)解質(zhì)量。新城鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā),探索出“五步”工作法,扎實做好農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調(diào)解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向?qū)Ψ焦噍斪约旱乃枷?,還應(yīng)該積極傾聽對方的內(nèi)心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當(dāng)?shù)奶幚韱栴}的方式。三是健全機(jī)制。健全協(xié)調(diào)機(jī)制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關(guān)部門相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制,對疑難和重點糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,不斷提高調(diào)解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實執(zhí)行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴(yán)重,要認(rèn)真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴(yán)厲譴責(zé)第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或高額罰款、行政拘留等處分。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十一
近年來,平邑縣婦聯(lián)在貫徹落實中央精神、推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)中,始終把家庭文明建設(shè)作為工作重點,積極探索富有時代特征、符合家庭特點的家庭文明建設(shè)新路子,注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用,深入開展了家庭文明創(chuàng)建工作并取得一定成效?,F(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
(一)家庭文明建設(shè)工作情況。近年來,我縣各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù),立足實際,全面實施了家庭文明創(chuàng)建工程,開展了多種形式的家庭文明創(chuàng)建載體活動,倡導(dǎo)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好家庭美德,促進(jìn)了家庭文明健康的生活方式和良好家風(fēng)的形成。
(二)家庭文明建設(shè)主要品牌活動及相互關(guān)系。為深入推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建工作,各級婦聯(lián)精心設(shè)計載體,開展了豐富多彩的群眾性活動,打造了工作品牌,各項活動相互促進(jìn),共同推進(jìn)了全縣家庭文明建設(shè)深入開展。
1、鞏固傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌。多年來,堅持開展好媳婦、好婆婆、五好文明家庭等先進(jìn)家庭典型評選表彰活動,使傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌不斷鞏固。同時積極開展“兩型家庭創(chuàng)建”和“低碳節(jié)約環(huán)保家庭”節(jié)能宣傳活動,引導(dǎo)婦女及家庭自覺踐行“兩型家庭創(chuàng)建從我做起20件事”、“家庭低碳計劃15件事”,樹立節(jié)能環(huán)??茖W(xué)理念,重塑家庭生活消費新模式,做到消費、生活和行為“兩型”化,促進(jìn)了“兩型”家庭建設(shè)。
2、做好結(jié)合文章。一是借助“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn),打造“美麗家庭”創(chuàng)建品牌。截至目前,全縣各級婦聯(lián)共在412個行政村中對32600多名婦女和家庭成員進(jìn)行了家庭美德、家居美化等方面的“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)指導(dǎo),提升了群眾的文明素質(zhì),培樹了1000余戶美麗家庭。二是借助全縣“心防”活動,深化“平安家庭”創(chuàng)建。縣婦聯(lián)積極爭取把“平安家庭”創(chuàng)建納入全縣“平安創(chuàng)建”統(tǒng)一規(guī)劃,與創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”有機(jī)結(jié)合,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了深化“平安家庭”創(chuàng)建活動總體目標(biāo)和具體實施方案,建立健全了考核評估、追蹤檢查和評選表彰等制度,通過發(fā)放《人人安全家家平安倡議書》,舉辦全縣“心防”活動月暨深化“平安家庭”創(chuàng)建活動啟動儀式,走進(jìn)村居(社區(qū))、學(xué)校、家庭開展“強(qiáng)化安全意識爭創(chuàng)平安家庭”簽名活動等,將“平安家庭”創(chuàng)建帶到千家萬戶。截至目前,共發(fā)放宣傳資料20190余份,接受各類咨詢1000多人次。
3、創(chuàng)新家庭文明建設(shè)新模式。一是建立“同心偕老”幸?;橐黾彝ヒ龑?dǎo)機(jī)制??h婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦、法院、司法、民政等部門,建立了“同心偕老”幸福婚姻家庭引導(dǎo)機(jī)制,依托婚姻登記、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚案件審判三個平臺,重點把握“結(jié)婚前、結(jié)婚時、結(jié)婚后、離婚時”四個關(guān)鍵期,開展了婚姻家庭倫理和相關(guān)法律知識宣傳、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚緩沖勸導(dǎo)等,教育引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)家庭責(zé)任意識和法治道德觀念,營造幸福美滿婚姻,促進(jìn)了家庭的和諧美滿。二是結(jié)合“信用平邑”建設(shè)活動,聯(lián)合縣文明辦、金融等部門,將尊老愛幼、夫妻和睦、參與村集體活動等家庭美德內(nèi)容納入“文明信用戶”評選體系,對評選出的文明信用戶實行動態(tài)管理,給予簡化貸款程序、免費健康查體等優(yōu)惠,增強(qiáng)了群眾參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識,極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的形成。
(三)開展家庭文明建設(shè)宣傳的主要途徑和方式。
1、充分利用各種媒介強(qiáng)化宣傳。借助在平邑宣傳網(wǎng)、平邑婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng),縣電視臺、廣場電子屏等多種媒介,廣泛宣傳家庭文明先進(jìn)典型的感人事跡,讓廣大群眾經(jīng)常看到、聽到、體會到這些先進(jìn)典型的高尚品德和正能量,從而帶動全社會形成積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。
2、充分發(fā)揮榜樣宣傳帶動作用。近年來,在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、培樹典型和推薦典型活動,截至目前共積極推報全國五好文明家庭等市以上各類先進(jìn)典型200多個,擇優(yōu)拍攝了電視專題片,大力宣傳家風(fēng)好、家教嚴(yán)、家庭美的典型事跡。同時通過舉辦表彰會、事跡宣講會等形式,講文明故事,揚(yáng)最美精神,用榜樣的力量感召激勵婦女和家庭,弘揚(yáng)家庭美德,推動家庭文明建設(shè)。
3、借助多方平臺開展宣傳活動。充分利用婦女之家、婦女兒童家園、巾幗志愿者隊伍等平臺和組織,圍繞家庭美德建設(shè),開展了豐富多彩的群眾文化活動,向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大了家庭文化建設(shè)在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)家庭和睦,推動社會文明和諧發(fā)揮了積極作用。
(四)家風(fēng)家教工作做法和經(jīng)驗。積極開展尋找“最美家庭”等活動,對教子有方、孝老愛親等方面的“最美家庭”進(jìn)行事跡展播,倡導(dǎo)最美家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn),弘揚(yáng)良好家風(fēng)。邀請省內(nèi)知名兒童教育專家、心理學(xué)專家,舉辦了多期高品質(zhì)的家庭教育知識講座,提升了家長素質(zhì),促進(jìn)了家庭教育工作深入開展。截至目前,在各村、各單位“婦女之家”開展的尋找“最美家庭”活動中,已尋找到別具特色的最美家庭232戶,征集好家風(fēng)好家訓(xùn)122條。
(五)家庭文明建設(shè)機(jī)制保障狀況。在家庭文明建設(shè)中,不斷完善創(chuàng)新了各項工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級婦聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,在工作中積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,做好牽頭協(xié)調(diào)工作,爭取部門支持、配合,形成了多方配合、齊抓共管的工作格局。二是完善創(chuàng)評機(jī)制。設(shè)立了多種更符合不同家庭特點的單項文明家庭評選內(nèi)容,如環(huán)保健康之家、教子有方之家等,發(fā)現(xiàn)、培樹了各類特色先進(jìn)家庭,吸引帶動了更多家庭走向文明。三是健全激勵機(jī)制。加大對先進(jìn)文明家庭的宣傳和激勵力度,進(jìn)一步激發(fā)了他們爭做文明家庭的積極性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大變化,而且還會繼續(xù)變化,因此,家庭文明建設(shè)工作需要隨著社會發(fā)展增添新的內(nèi)容,提出新的要求。當(dāng)前,面臨的問題主要有以下幾方面:
(一)群眾參與積極性有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)前群眾生活質(zhì)量已有大幅提高,但仍有部分家庭仍將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首任,家庭文明意識不高,對家庭文明建設(shè)意義認(rèn)識不夠,參與家庭文明建設(shè)較少,出現(xiàn)了“重經(jīng)濟(jì)、輕文明”的現(xiàn)象,影響了家庭文明建設(shè)進(jìn)展。
(二)家庭文明建設(shè)載體活動較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的村居由于受經(jīng)濟(jì)緊張、工作忙、人手少、居民流出多等條件制約,開展家庭文明創(chuàng)建活動較少,在一定程度上存在流于形式現(xiàn)象,難以引起廣大家庭的關(guān)注與興趣。在文明家庭創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)把握上,往往偏重一些在極其艱難困苦條件下某一方面表現(xiàn)突出的家庭,而忽視了家庭文明程度,影響了“文明家庭”內(nèi)在質(zhì)量。
(三)家庭文明建設(shè)參與群體不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于受時間精力、經(jīng)濟(jì)水平、文化程度等因素影響,在參與家庭文明建設(shè)方面,中老年人參與程度高于年輕人,婦女參與程度高于男性,經(jīng)濟(jì)、文化水平較高的家庭參與程度高于經(jīng)濟(jì)、文化水平較低的家庭,由于參與群體的差別,從而造成了工作開展的不平衡。
當(dāng)前,家庭文明創(chuàng)建引起了越來越多家庭的重視,廣大群眾普遍希望要繼續(xù)搭建一些接地氣、聚人氣、有實效的載體活動,如不斷深化尋找“最美家庭”活動,使更多的家庭能參與到家庭文明創(chuàng)建中,大力營造向上向善向美的社會氛圍。同時,廣大家庭還希望今后要不斷加強(qiáng)家庭教育知識宣傳,提高家庭教育的科學(xué)性、針對性和實效性,幫助家長答疑解惑,走出家教的迷茫和誤區(qū),引導(dǎo)家長更好地因材施教,培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品德、塑造高尚人格,從而提高整個家庭的教育文明素質(zhì)。
家庭涵蓋的內(nèi)容非常豐富,影響家庭文明的因素多種多樣,因此,要衡量家庭文明程度就需要一套綜合量化的指標(biāo)體系。目前,我縣的評價體系還需不斷探索創(chuàng)新,健全完善,細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容:一是對家庭的文明程度,特別是家庭“德、情、意、智”等精神層面進(jìn)行評估;二是通過制定引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),以評促創(chuàng),引導(dǎo)全縣家庭弘揚(yáng)家庭美德,樹立科學(xué)、文明、積極、健康的生活方式,提高家庭文明素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信有愛的人際環(huán)境、健康向上的生活環(huán)境的形成,真正做到以家庭文明促進(jìn)社會文明。
(一)家庭文明建設(shè)的重要意義。家庭文明是社會文明的縮影,反映著整個社會文明的程度。家庭文明創(chuàng)建,是夯實群眾性精神文明創(chuàng)建活動,促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)、社會風(fēng)氣健康向上的重要組成部分。開展家庭文明創(chuàng)建,大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng),是培育和踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)社會文明和諧的生動實踐。
(二)家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和框架。家庭文明建設(shè)要以社會主義核心價值體系為指導(dǎo),以思想道德建設(shè)為重點,以提高家庭成員素質(zhì)為目標(biāo)。通過繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建、尋找“最美家庭”等活動,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),提高家庭成員的綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大家庭成員講學(xué)習(xí)、講文明、講誠信、講團(tuán)結(jié)、樹新風(fēng),幫助家庭成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、家庭觀、生育觀、教子觀,養(yǎng)成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,努力以家庭的平等、文明、穩(wěn)定促進(jìn)社會的文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)。
(三)家庭文明建設(shè)的工作內(nèi)容、方式和載體。要不斷拓展家庭文明創(chuàng)建領(lǐng)域,形成一點多面的創(chuàng)建格局,重點抓好工作結(jié)合:一是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)行科學(xué)的家庭教育,促進(jìn)文明教子家風(fēng)的形成;二是把家庭文明建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭結(jié)合起來,鼓勵廣大家庭成員根據(jù)自己的社會角色積極參與爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、樓宇”等活動,使廣大家庭成員從關(guān)心自我到關(guān)心社會,拓展家庭文明建設(shè)工作的空間;三是把家庭文明建設(shè)與思想政治工作結(jié)合,進(jìn)行社會主義核心價值觀教育,通過發(fā)倡議、舉辦文藝晚會等方式,推進(jìn)家庭文明工程深入實施;四是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)理論研究結(jié)合起來,通過召開座談會、經(jīng)驗交流會,為家庭文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗,使家庭文明建設(shè)向廣度和深度拓展。
(四)家庭文明建設(shè)的體制機(jī)制、組織保障。家庭文明建設(shè)體制機(jī)制是構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。在加強(qiáng)機(jī)制保障方面,要注重兩點:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人們的生活水平是家庭文明建設(shè)機(jī)制的重要前提。因為生存意識是一個家庭存在和發(fā)展的動力源泉,是決定一個家庭在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境下能不能興旺發(fā)達(dá)的思想前提,也是家庭文明建設(shè)的機(jī)制保障中最基本的基礎(chǔ)。而要提高家庭的生存意識和能力,就要發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷優(yōu)化家庭的生活環(huán)境,穩(wěn)定家庭所處的社會環(huán)境。二是道德要素是家庭文明建設(shè)機(jī)制保障的重要核心。文明和諧社會除依靠法律制裁和威嚴(yán)來維系外,還更多地需要靠道德的力量來維系。因此,在建設(shè)文明家庭過程中,要把道德要素放到更高的地位來考慮,要使家庭的每一個成員牢固樹立健康、高尚、科學(xué)、進(jìn)步的道德觀念,只有這樣,家庭成員的道德行為才能有明確的目標(biāo),也才能更加有效地建立起家庭道德規(guī)范,促進(jìn)家庭文明氣氛的形成。
(五)家庭文明建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞社會主義核心價值觀,結(jié)合實際,創(chuàng)新載體,通過開展文明家庭十星戶評選等活動,將家庭成員的思想道德素質(zhì)、社會公德要求、行為規(guī)范都納入評選體系,并附有具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,真正把精神文明的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成家庭文明創(chuàng)建的具體目標(biāo),把灌輸式的教育方式轉(zhuǎn)化成群眾自我教育、自我約束、自我激勵的新形式,提升家庭文明。
(六)家庭文明建設(shè)激勵措施。進(jìn)一步建立完善輿論導(dǎo)向、物質(zhì)保障、精神激勵、監(jiān)督約束等機(jī)制,積極協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門,對各級評選的文明家庭制定出臺優(yōu)惠政策,不斷增強(qiáng)家庭參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識。
(七)在主題教育、創(chuàng)建活動、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德、新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、影視出版、公益廣告、志愿服務(wù)、法規(guī)引導(dǎo)等方面,如何體現(xiàn)對家庭文明建設(shè)的要求。圍繞家庭文明建設(shè),深化尋找“最美家庭”活動,積極開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”分享會、家庭故事會等,用身邊人講身邊事,激發(fā)家庭成員參與的積極性;開展巾幗志愿服務(wù)“文明宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動,加大對家庭美德知識、文明創(chuàng)建知識宣傳,提高人們的文明意識;繼續(xù)拍攝家庭文明先進(jìn)典型事跡宣傳片,在收視率高的縣電視臺欄目滾動播放,進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率和宣傳面;利用公共場所電子屏、宣傳畫等,播放“弘揚(yáng)家庭美德倡揚(yáng)文明新風(fēng)”公益宣傳廣告,提高廣大家庭對文明創(chuàng)建的認(rèn)識和參與積極性。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十二
婚姻家庭是社會和個人生活的重要組成部分,為進(jìn)一步了解中國目前的婚姻家庭狀況,中國婦聯(lián)發(fā)起的《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》,通過全國10余個省區(qū)市地區(qū)的數(shù)萬份問卷調(diào)查,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結(jié)婚年齡有下降趨勢 婚前同居成常態(tài)
報告指出,目前我國平均結(jié)婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲,四分之三的男性在25至34歲之間結(jié)婚,超過九成的女性在30歲之前結(jié)婚。其中,70后比其他代際結(jié)婚時間更晚,平均結(jié)婚年齡在29.6歲,60后、80后及90后的平均結(jié)婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。
報告顯示,婚姻締結(jié)模式中,身邊熟人介紹的方式達(dá)到54.3%,相對于60后和70后而言,80及90后通過新型互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識的比例日益提升,且成功率達(dá)到10.2%,是60后通過社交網(wǎng)絡(luò)等方式締結(jié)婚姻成功率的十倍以上。
情感專家社會學(xué)博士李松:60年代出生的人,重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經(jīng)營夫妻關(guān)系,80后比較浪漫,90后比較自我為中心。中國社會隨著年代變遷,男女關(guān)系態(tài)度比較大的轉(zhuǎn)變,跟初戀結(jié)合60后占到70%。
在持續(xù)一年的調(diào)查中,86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時間為半年至一年,60后的初戀情結(jié)比較明顯,而70、80、90后被訪者中,受觀念的影響,婚前同居比例也在逐年提升,70后有44.4%的婚前同居者,80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時,80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制,受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右,更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結(jié)婚。
情感專家婚姻律師:由于經(jīng)濟(jì)條件相對發(fā)達(dá)了,坐飛機(jī)坐高鐵都方便了,所以異地戀已經(jīng)沒有地域障礙了。
結(jié)婚要素中有車有房需求僅占15.3% 責(zé)任感和情緒控制能力更為重要
在《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》中顯示,男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯,受訪者從男女兩性在婚姻中的角角色期待來看,女方承擔(dān)大部分家務(wù),而男方承擔(dān)大部分消費的觀念相對凸出。在結(jié)婚前,男女雙方對于另一半的期待與過去相比較,也有了新的變化。
調(diào)查報告指出,縱觀受訪者的各年齡階層,在結(jié)婚前有房有車這一點要求,比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時,更看中的是有責(zé)任感的人,同時,善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要,79.4%的已婚人士表示自己會盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時,幽默浪漫的細(xì)胞也對婚姻的締結(jié)形成良好的助力,年輕群體在這一方面更為明顯,80后和90后認(rèn)為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個百分點。
專家表示,理智和負(fù)責(zé)任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系,而幽默浪漫的感性特質(zhì)則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。
忠誠是幸福的基石
調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著時代的進(jìn)步和人口流動的加劇,戶口對婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和社會地位來看,男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中,“忠誠”占首位。
報告顯示,幸福夫妻在婚后相處中,對配偶首要的期望是“忠誠”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己,更在意一份長久的有安全感的關(guān)系,而體貼、睿智和是否要小孩這三點緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給與對方更高的信任度,并不會輕易后悔或談及離婚。
通過調(diào)查報告,最終得出的幸?;橐黾彝ビ袔c啟示,專家總結(jié)提煉為:修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經(jīng)營;共同成長、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關(guān)愛。
篇三:關(guān)于婚姻家庭調(diào)研報告
昨日,全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?;橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?;橐黾彝サ葐栴},進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中,在職場上認(rèn)識成為夫妻的有17.4%,曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān),雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%,也就是說,近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為,這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展,異地求學(xué)、就業(yè),交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是,“門當(dāng)戶對”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要,認(rèn)為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì),首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對象表示自己是個有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明,對待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系,給對方足夠的信心和安全感。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十三
改革開放以來,隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數(shù)8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè),照顧老人和孩子。近期,xxx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調(diào)查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調(diào)查。
通過調(diào)查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因。
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了"饑寒起盜心,飽暖思淫欲"這句古話,直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農(nóng)活的"黃臉婆".這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%.
(二)農(nóng)村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補(bǔ)貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
(一)對于年齡偏大的留守婦女,她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔(dān)心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀(jì)已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后,自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
(二)對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔(dān)心年富力強(qiáng)的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀,她們認(rèn)為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強(qiáng)自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧社會,必須加強(qiáng)和諧家庭建設(shè),要大力弘揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,采取綜合措施維護(hù)留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強(qiáng)家庭榮辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應(yīng)該堅持的,哪些是應(yīng)該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強(qiáng)公民道德建設(shè),增強(qiáng)公民社會責(zé)任意識和家庭責(zé)任意識。大力弘揚(yáng)家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務(wù)工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務(wù)工者心理壓力,引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
(三)加強(qiáng)對婦女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時尚、自信堅韌"的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農(nóng)田"文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)減緩?fù)獬鼍蜆I(yè)壓力。
(五)相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對留守婦女的法律援助和保護(hù)。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產(chǎn)分割時要充分保護(hù)弱勢群體權(quán)益,多給予留守婦女在財產(chǎn)方面相應(yīng)的補(bǔ)償。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十四
隨著社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn),越來越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工,尋求增收致富的途徑。農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工,妻子留守家庭,她們承擔(dān)著生產(chǎn)勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人等重?fù)?dān)于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高,這部分人的婚姻家庭關(guān)系成為影響社會和諧的一個引人關(guān)注的重要因素。近期,佳木斯市婦聯(lián)通過走訪、開座談會、發(fā)調(diào)查問卷等形式,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村開展調(diào)研活動,有500多名留守婦女參與了調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研具體情況總結(jié)如下:
從年齡結(jié)構(gòu)上看,30—49歲的留守婦女人數(shù)達(dá)到329人,占總?cè)藬?shù)的65.8%,這個年齡段的婦女,她們上有老下有小,既要照顧老人和孩子,又要擔(dān)負(fù)起家務(wù)和農(nóng)活,留守在家中的她們承擔(dān)精神和身體上的雙重重任;50—69歲的留守婦女是140人,占總數(shù)的28%,50歲以上的留守婦女主要是承擔(dān)照顧孫子、孫女和部分家務(wù)的責(zé)任。從文化程度上看,主要以初中文化為主體,達(dá)到240人,占48%,其它小學(xué)文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人,文化程度相對普遍偏低。從經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和收入情況看,大部分留守婦女以經(jīng)營承包田為主,人數(shù)達(dá)到調(diào)查總數(shù)的54.5%;45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖;個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色,單純地負(fù)責(zé)照顧幼小的孩子,家庭收入完全依賴于丈夫的外出務(wù)工收入。在所有留守婦女的家庭中,家庭年收入萬元以內(nèi)的占大部分,達(dá)到62.5%;其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個;2萬元以上的是68個;5萬元以上的家庭共有35個,這種高收入的家庭,收入來源主要是以外出務(wù)工收入為主,這部分務(wù)工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術(shù),所以收入相對較高。
成立工作機(jī)構(gòu),制定工作制度,為解決留守婦女權(quán)益維護(hù)工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),堅持務(wù)工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)移,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民提供信貸扶持,讓有條件、有技能的農(nóng)民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),切實為農(nóng)民增收搭建平臺。
大力弘揚(yáng)社會公德和家庭美德,通過開展“五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動,倡導(dǎo)社會文明新風(fēng),構(gòu)建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識。二是加強(qiáng)普法普法、維權(quán)力度。在農(nóng)村大力普及法律知識,加強(qiáng)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,對留守婦女自身權(quán)益保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高學(xué)法、知法、守法、用法的能力。三是加大對留守婦女的科技知識培訓(xùn),提高其生產(chǎn)、生存能力。四是加強(qiáng)平安家庭建設(shè)工作,為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境,使家庭更加和睦美滿。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/17341780.html】