報(bào)告是一種向特定受眾傳達(dá)信息的方式,通常用于匯報(bào)情況、提供建議或解決問題。那么我們?cè)撊绾巫珜懸黄晟频膱?bào)告呢?首先,明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾,確定呈現(xiàn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu);其次,收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)行客觀分析和評(píng)估;然后,合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu),確保邏輯連貫和條理清晰;最后,在撰寫過程中注重語言的準(zhǔn)確性、簡潔性和表達(dá)的清晰度。接下來是一些專業(yè)領(lǐng)域的報(bào)告樣本,對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的人士會(huì)有很大幫助。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點(diǎn)安排,3月29日,縣政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會(huì),縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長闞延長就調(diào)研提出具體意見??h農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國土資源局分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。4月2日至4月10日,各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》,并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南,經(jīng)開區(qū)的燎原,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的義和五個(gè)社區(qū),對(duì)失地后人均耕地在0。3畝以下農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,調(diào)查結(jié)果分析如下:
我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作。目前,全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4。1萬人,已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保,養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)時(shí)每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務(wù)工85人,務(wù)工總收入為832000元,其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)收入為392900元。
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人,其中勞動(dòng)力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶,占76。2%;收入減少的有20戶,占23。8%。在238個(gè)勞動(dòng)力中,外出務(wù)工119人,在家門口打零工的82人,從事自主創(chuàng)業(yè)的22人,賦閑在家15人,分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。
1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后,調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入,但因外出務(wù)工人數(shù)(外出務(wù)工119人,比失地前增長40%)和務(wù)工收入的增加(務(wù)工總收入為1491000元,比失地前增長22。4%)。從調(diào)查情況看,失地對(duì)多數(shù)農(nóng)民來說是機(jī)遇,對(duì)少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后,打破了農(nóng)民多年以來的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)慣,多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開土地,在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),企業(yè)相對(duì)較多,農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)比較大,務(wù)工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣,外來人口多,接收信息多,失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補(bǔ)償費(fèi),開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運(yùn)輸,增加收入的門路比較多。總的來看,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差,經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高,失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。
2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶,其減收的原因主要有:一是一些家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡偏大,文化水平低,不能找到工作;二是一些家庭人口多,子女尚小,勞動(dòng)力少,吃飯人多掙錢人少;三是有些家庭長期有人患病,吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭,失去土地后收入普遍降低。
創(chuàng)業(yè)不但是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑,而且是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的加速器,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的催化劑。而我縣在促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足,一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊,就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,條件落后,針對(duì)性不強(qiáng),跟不上社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。三是沒有出臺(tái)過對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。
農(nóng)民始終認(rèn)為土地是生活的保障,部分農(nóng)民失去土地后擔(dān)心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔(dān)心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田經(jīng)濟(jì)效益較差,但是有了土地就有收成,至少可以填飽肚子。在調(diào)查中,失地農(nóng)民普遍對(duì)現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望:
1、要求同城同保障,與xx市各區(qū)同樣保障額度;
2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn);
4、要求領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年;
6、要求出臺(tái)促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高他們工作技能,讓他們有一技之長;從而增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。
7、加強(qiáng)社區(qū)文化、娛樂、健身場(chǎng)所建設(shè),讓老年人有個(gè)健康的文化活動(dòng)場(chǎng)所,多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動(dòng);8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民,讓失地農(nóng)民有一個(gè)自食其力好空間;9、設(shè)立專項(xiàng)資金,幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭;110、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,適當(dāng)傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。
1、進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度,包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險(xiǎn)等制度,并提供及時(shí)有效的教育、培訓(xùn)、法律援助等。以完整配套的制度為基礎(chǔ),建立和形成“失地—入?!蜆I(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式,從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。
2、充分保障和促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能,為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓(xùn)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預(yù)留一定的崗位,供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇,如門店、攤位、安保、社區(qū)服務(wù)等。政府還可以出資購買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位,為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。
3、引導(dǎo)幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺(tái)。政府積極組織引導(dǎo)社會(huì)各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會(huì)交往平臺(tái),幫助他們突破血緣和地緣束縛,擴(kuò)建以業(yè)緣為主的社會(huì)關(guān)系新網(wǎng)絡(luò)。如:開展專題集中培訓(xùn),著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會(huì)意識(shí),促其主動(dòng)融入城市社會(huì);在失地農(nóng)民中廣泛招募社會(huì)服務(wù)志愿者,引導(dǎo)他們?cè)谂c其他市民共同服務(wù)城市、奉獻(xiàn)社會(huì)中提升社會(huì)交往的層次;完善社區(qū)居民代表大會(huì)制度,提高失地農(nóng)民參政議政的意識(shí);組織開展各種社區(qū)居民活動(dòng),吸引失地農(nóng)民積極參與,擴(kuò)大其交往范圍。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇二
城市房屋拆遷是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及多種法律關(guān)系,具有很強(qiáng)的時(shí)間性、政策性和計(jì)劃性,它活動(dòng)的每一步都涉及到人與人之間的關(guān)系,涉及到拆遷關(guān)系人之間的權(quán)利義務(wù),涉及到千家萬戶的切身利益,涉及到城市建設(shè)的總體布局和城市功能的提高,涉及到社會(huì)的方方面面??傊鞘胁疬w是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。之所以如此,筆者就當(dāng)前城市房屋拆遷工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
一、政府應(yīng)該從城市房屋拆遷的實(shí)施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動(dòng)。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物,以貨幣形式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式而取得拆遷補(bǔ)償;拆遷人通過對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權(quán)利的活動(dòng)。現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定了“縣級(jí)以上地方人民政府是負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?!本褪钦f城市拆遷工作已由原來的政府行為,轉(zhuǎn)為民事行為,是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動(dòng)。政府在城市房屋拆遷活動(dòng)中的法律地位不再是領(lǐng)導(dǎo)者,而是監(jiān)督者、管理者。因此,政府必須從城市房屋拆遷的實(shí)施程序中脫離出來,行使好“三種權(quán)利”,即:拆遷計(jì)劃權(quán),監(jiān)督管理權(quán),行政執(zhí)法權(quán)。再不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,又當(dāng)“裁判員”,切實(shí)履行依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人各方合法權(quán)益的職能,使城市房屋拆遷完全按照市場(chǎng)規(guī)則來運(yùn)作。
二、拆遷管理部門應(yīng)該從宏觀上加強(qiáng)對(duì)拆遷規(guī)模的計(jì)劃與控制城市房屋拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)規(guī)劃,城盤區(qū)域發(fā)展,城市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,居民安居樂業(yè),城市社會(huì)穩(wěn)定等重大問題。因此,城市房屋拆遷必須按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,堅(jiān)持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和開發(fā)的生命線,也是城市房屋拆遷的生命線;規(guī)劃是制定拆遷計(jì)劃的依據(jù),拆遷計(jì)劃又是實(shí)施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計(jì)劃缺乏科學(xué)性,不按規(guī)劃定計(jì)劃,必然導(dǎo)致拆遷工作濫而無序,難而無策。
三、制定和完善拆遷補(bǔ)償安置政策是當(dāng)務(wù)之急現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施一年的多了,有些地方拆遷仍按原條例辦事,補(bǔ)償安置政策還是以前的,引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此,當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的要求,又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),又要防止被拆遷人漫天要價(jià),胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此,希望相關(guān)部門在制定拆遷安置政策時(shí),盡可能在政策上給被拆遷人一個(gè)寬松的補(bǔ)償安置的選擇方案,如貨幣補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換,城鎮(zhèn)廉租房,經(jīng)濟(jì)適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補(bǔ)償、安置方案。沒有挑選余地的補(bǔ)償、安置方案,會(huì)使城市房屋拆遷工作陷入困境。
四、拆遷人要注意準(zhǔn)確定位自己城市拆遷本身是民事活動(dòng),民事活動(dòng)中的拆遷當(dāng)事人法律地位是平等的。
集中表現(xiàn)在:
1、享有平等的保護(hù)自己民事權(quán)益不受侵犯的權(quán)利;
2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權(quán)利;
3、各自都有不服拆遷管理行政行為,并提起訴訟的權(quán)利;
4、各自都有權(quán)放棄或處分自己權(quán)利;
5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務(wù);
6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務(wù);
7、都有履行拆遷合同約定的義務(wù);
8、都有履行法院對(duì)拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務(wù)。
總之,拆遷人無論是手握大權(quán)的政府機(jī)關(guān),還是腰纏億元的開發(fā)商,在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的,法律地位是平等的。而現(xiàn)在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準(zhǔn)確的定位自己,故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商,而是把申請(qǐng)行政強(qiáng)拆或申請(qǐng)法院強(qiáng)拆放在前提,有的該測(cè)算補(bǔ)給被拆遷人的,而漏算、少算、甚至故意不算。這結(jié)真讓人們百思不得其解。
五、要注意加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和教育從當(dāng)前拆遷市場(chǎng)來看,能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數(shù)不多,他們除了機(jī)構(gòu)的功能不健全,自有資金缺乏,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因外,主要還是隊(duì)伍不適應(yīng)拆遷工作市場(chǎng)化運(yùn)作的要求,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員明顯缺少,尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的人,缺少有一定社會(huì)閱歷、工作經(jīng)歷,且知識(shí)淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作,是危險(xiǎn)性很大的工作,是利益沖突最突出的工作,因此,建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴(yán)格房屋拆遷許可證的頒發(fā),還要加強(qiáng)對(duì)拆遷人員的資格培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務(wù)、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到拆遷隊(duì)伍中去,實(shí)行無證不上崗的制約機(jī)制。
六、要穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)城市房屋拆遷工作中出現(xiàn)的新問題現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)在原條例基礎(chǔ)上作了較大的、切合實(shí)際的修改。
但是社會(huì)又進(jìn)步了,經(jīng)濟(jì)又發(fā)展了,很多新情況新問題又表露出來,如:
1、對(duì)私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設(shè)施的拆遷,如何補(bǔ)償和安置?
2、企業(yè)拆遷后,職工解除合同的損失誰補(bǔ)償?
4、對(duì)惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補(bǔ)償?shù)?,如何處罰?
5、拆遷計(jì)劃制定后,拆遷地塊上的建筑物、種植物的現(xiàn)狀保全工作由誰完成?
6、拆遷中房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如何確定和監(jiān)督?
等等,這些問題已經(jīng)給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應(yīng)盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》或補(bǔ)充辦法外,建議當(dāng)前各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、職工收益權(quán)和其他土地使用權(quán)都得到有效的保護(hù),使他們的損失減少到最低限度。同時(shí),加大對(duì)借拆遷之機(jī)套取拆遷補(bǔ)償?shù)倪`章搭建、違法種植等違法行為的制止力度,確保城市拆遷與管理工作有序進(jìn)行。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇三
(一)期望值過高,征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多,少量補(bǔ)差價(jià),甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過征收發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問題,一旦被征收人的“希望”落空,就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益,違反規(guī)劃,突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層,見地就蓋房,致使整個(gè)村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生,甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式,人為將一家人分為兩戶甚至更多戶,以獲得更多的住房安置,等等一系列的違法行為,使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像,但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益,政府面臨“兩難選擇”,一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí),政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定,就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除,必然引起居民對(duì)抗甚至群體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì),實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講,隨著安置費(fèi)用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,社會(huì)治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級(jí)上訪,在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時(shí)間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大,難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道,將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來,造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
(一)政府層面造成的原因。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí),拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟(jì),“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動(dòng)對(duì)象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀念滯后,非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄,在拆遷中遇到利益沖突時(shí),不是通過法律途徑解決,而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織,采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議。
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則,對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法,不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí),深入村組戶,實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動(dòng)員大會(huì),發(fā)布征地公告,向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友,并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患,排出時(shí)間表,及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng),出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干負(fù)責(zé),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇四
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo),是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障,也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問題。最近,筆者結(jié)合自身工作,對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研,并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸,提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià)進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。2002年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間,其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn):一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則,操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,國家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個(gè)較長的過渡時(shí)期。過渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因,筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面:1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”,確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證,涉及到10多個(gè)部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級(jí)上訪”,怕“發(fā)生群體事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組(村民組)多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時(shí),一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房價(jià)的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價(jià),增加差額補(bǔ)貼,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”,但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?!闭叩奈?,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實(shí)黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識(shí),破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇五
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來,區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會(huì)聽取意見?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項(xiàng)目,由于少數(shù)居民沒有完成拆遷,未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊,由于拆遷工作不能按時(shí)到位,也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目僅有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地,占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴]有完成拆遷而沒有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門應(yīng)高度重視,努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo),根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計(jì),完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動(dòng)銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來,東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,20xx年1月份以來,因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過整合,理順各類關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題,有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年工作安排,本次主任會(huì)議聽取和審議區(qū)政府
關(guān)于
近年來全區(qū)拆遷工作情況的匯報(bào)。會(huì)前城建委采取不同方式對(duì)全區(qū)拆遷安置工作情況進(jìn)行了調(diào)查了解?,F(xiàn)將我們的調(diào)查情況報(bào)告如下:基本情況
城市拆遷安置工作,是引進(jìn)發(fā)展資源,提升城市品位,提高居民
生活
質(zhì)量的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近幾年來,隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),拆遷規(guī)模呈遞增趨勢(shì),拆遷安置工作總體上進(jìn)展平穩(wěn),為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè),改善城市環(huán)境和廣大拆遷人員居住條件,保障各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。尤其去年以來,先后共實(shí)施了四五期、城際鐵路等40個(gè)項(xiàng)目的拆遷任務(wù),拆遷房屋面積近157.6萬平方米,動(dòng)遷居民6163戶,拆遷企業(yè)317個(gè),安置被拆遷群眾1841戶,交付3331套房屋。在3月19日的城建委工作會(huì)議上,各位委員對(duì)此調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家一致反映這幾年我區(qū)拆遷工作面廣量大,任務(wù)重、難度大,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)城市化進(jìn)程做了大量工作。我們認(rèn)為主要有以下幾方面特點(diǎn):加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報(bào)告。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆遷安置工作,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化保障措施,實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對(duì)項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)機(jī)關(guān)各部門成立拆遷工作小組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),積極配合各有關(guān)街道,及時(shí)化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。
強(qiáng)化宣傳、陽光運(yùn)作優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報(bào)告文章優(yōu)秀拆遷。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,在拆遷工作中,我區(qū)采取多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律的宣傳工作和拆遷戶的思想工作。加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾熟悉和把握拆遷安置工作有關(guān)政策,強(qiáng)化政策透明和程序公開,堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,確保拆遷補(bǔ)償?shù)墓_性、公平性和合法性。
優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告
。
妥善安置、善待百姓。近幾年來,區(qū)政府堅(jiān)持以人為本,和諧拆遷,既維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,又考慮群眾的.切身利益,堅(jiān)持依法行政與有情操作相結(jié)合。全力促進(jìn)失地農(nóng)民安置用地和安置房的落實(shí),主動(dòng)為困難拆遷群眾提供幫扶,幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)等實(shí)際問題,切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的切身利益。
存在的問題
一是由于近年來全區(qū)拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重,時(shí)間節(jié)點(diǎn)和交地時(shí)間緊,許多項(xiàng)目穿插進(jìn)行,使得宣傳攻勢(shì)有時(shí)不能跟上拆遷工作的節(jié)奏。一些少數(shù)群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策,給拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)帶來一定的負(fù)面影響。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇七
玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大,截止xx年底,全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來,隨著國際金融危機(jī)的不斷加深以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大,**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。
1、出口大幅下降。受國際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響,**市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看,今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元,比去年同期下降43.8%,其中免抵退銷售收入5321.1萬元,同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司,xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元,而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元,比去年同期凈減少5013萬元,降幅高達(dá)91.5%。
2、效益負(fù)向增長。今年以來,該市玩具企業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看,1-9月份利潤總額呈負(fù)增長態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品,從8月份開始,紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn),加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單,新的訂單價(jià)格有所上升,因此,9月份,企業(yè)的利潤總額回升,然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬元,其中9月份贏利0.93萬元,而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說:從事玩具行業(yè)20多年,第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來,玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看,今年1-9月份累計(jì)入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元,其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元,而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元,降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè),對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè),一方面自身不斷上升的成本因素難以消化,加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重,引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),截止xx年9月底,該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱,但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營,其主要原因:一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè),一旦企業(yè)停產(chǎn),熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長期以來建立的客戶群,這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此,從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策,對(duì)出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
1、進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場(chǎng),今年以來,隨著國際金融危機(jī)加劇,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,特別是美國次貸危機(jī)從金融保險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,其國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重滑波,甚至倒閉,居民的購買力大大減弱,對(duì)進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具,而美國進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn),導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉,行業(yè)平均利潤率僅2—3%,因此,對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來,人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%,以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來,為防范美元的持續(xù)貶值,不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯,然而,下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元,歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94,去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重,而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。
3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來,歐盟、美國、日本等近40個(gè)國家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),特別是美國《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效,進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻,玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升,使得國內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如,過去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用,而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè),僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上,約人民幣10萬元。
4、經(jīng)營成本上升。去年以來,玩具企業(yè)的經(jīng)營成本增速驚人,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是原材料大幅上漲。如截止今年月底,玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元,pp棉每噸上漲200元,pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測(cè)算,300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬,從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說,勞動(dòng)力成本則增加可觀。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū),新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人,加之今年以來工人正常的調(diào)增工資,截止9月份,轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如:現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司,去年勞動(dòng)力成本為292萬元,經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬元,年增長約37%。
5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月,國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%,玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況,今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元,而去年同期為842.92萬元,退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此,今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措,對(duì)于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營困難,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,必將起著積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對(duì)策與建議。
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,黨中央、國務(wù)院果斷決策,醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步加大擴(kuò)大國內(nèi)需求,這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來。
政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響,引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施,調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的,要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理,分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過快上漲,以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生,使物價(jià)保持在合理水平,為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營策略,強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì),迅速走出困境,關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營銷策略的把持。一是擴(kuò)大營銷視野,尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主,建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí),積極尋求新興出口市場(chǎng),向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí),要積極拓展國內(nèi)市場(chǎng),要抓住國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī),不斷開辟新的國內(nèi)市場(chǎng),為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化,調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下,既不敢接受國外新客戶的訂單,對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià),因此不僅喪失了新客戶群,也錯(cuò)失了通過產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次,變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品,以此來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù),幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面,在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上,國稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度,為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如:建立出口退稅申報(bào)提醒制度,按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息,提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào);加快退稅頻率,可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇八
2019年7月,我榮幸的成為一名大學(xué)生村官,擔(dān)任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時(shí)間來,通過走訪群眾、開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式了解本社區(qū)社情,對(duì)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了一定的了解,同時(shí)對(duì)本社區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行思考研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部,東鄰玉山村,西與新中、白馬社區(qū)接壤,2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝,其中田240畝,土64畝,轄4個(gè)居民小組,共有805戶,3186人,其中空掛戶有219戶,1024人,全家外出一年以上有157戶,有農(nóng)業(yè)人口1110人,城鎮(zhèn)居民1052人,勞動(dòng)力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國道貫穿而過,另有一條四級(jí)泥石路。兩委班子成員有5人,組級(jí)干部4人,現(xiàn)有黨員61人,預(yù)備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠(yuǎn)播,享譽(yù)中外。
1、社區(qū)工作量大,工作推進(jìn)較為困難。全社區(qū)共有黨員61名,其中女黨員人數(shù)較少,而且老齡化嚴(yán)重,缺乏新觀念,更缺乏活力。由于南京社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員少,剛剛換屆,有兩名干部是剛剛上任,對(duì)于很多工作還不是很熟悉,缺少工作經(jīng)驗(yàn),加之社區(qū)工作量大,導(dǎo)致社區(qū)工作推進(jìn)存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即,征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費(fèi)較多精力,工作起來較為吃力。
2、古鎮(zhèn)開發(fā),征地拆遷任務(wù)重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快,建設(shè)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應(yīng)開展,難免會(huì)帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目之一的鹽浴中心建設(shè)地正處于南京社區(qū)一組,小地名中井壩,該項(xiàng)目占地畝,目前一期工程正在進(jìn)行前期工作。工程實(shí)施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地,征地拆遷是在所難免的,老百姓主要是靠土地維持生活,這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策,又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的,但是有時(shí)也會(huì)碰到不懂道理的群眾,甚至提出一些極為不合理的要求,更甚者還想靠土地來從中謀利,所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求,針對(duì)這種現(xiàn)象,出現(xiàn)一處,拆除一處。也正因?yàn)槿绱?,加劇了群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。拆遷征地的同時(shí)還難免帶來了一些民事糾紛,例如宅基地的多少,戶與戶之間的邊界,伐樹遷墳等諸多問題同時(shí)也暴露出來。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟(jì)還是比較落后的,而且貧富差距比較大,造成這種情況主要是因?yàn)榇逍姓^(qū)域合并。2019年,原中井村與南京社區(qū)合并,合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔,原中井村因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施較差,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去,而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,大大制約了全村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國道,交通較為便利,很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售,個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。合并后,就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀,也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入有限,且來源較為單一,導(dǎo)致大部份年輕人都外出務(wù)工,村里主要留下老年人和留守兒童,兒童教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)走訪了解,南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學(xué),原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里,而最遠(yuǎn)的有三四公里,上學(xué)幾本上是步行。在我走訪的幾個(gè)家庭中,都是老年人帶著小孩,完全不能輔導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí),放學(xué)回家就是幫著家里做農(nóng)活,或者帶弟弟妹妹,或者在一起玩耍。學(xué)習(xí)成績總體較差,大多初中畢業(yè)后因?yàn)榧彝ピ蜉z學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補(bǔ)貼家用。
經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,對(duì)社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議:
1、盡力招商引資,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動(dòng)作用。利用本地資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商引資工作力度,積極引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展,增強(qiáng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)力度,社區(qū)兩委班子爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持,多組織各種形式多樣的技能培訓(xùn),邀請(qǐng)專家實(shí)地講解,讓老百姓多開眼界,增加他們的知識(shí)水平。加強(qiáng)古鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度,讓外出務(wù)工的年輕人都回來建設(shè)自己家鄉(xiāng)。對(duì)于一些特別困難的村民可以申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題,大家多交流,共謀發(fā)展,增加整體效益。
2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善原中井村的交通狀,南京社區(qū)村兩委班子加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府的溝通,努力爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持,因?yàn)槲覀兇謇习傩盏氖杖胗邢?,如果沒有上級(jí)政府的支持,很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾,有錢出錢,有力出力,大家團(tuán)結(jié)起來將那些難走的路修好。對(duì)現(xiàn)已修好的路要加強(qiáng)管護(hù),社區(qū)要落實(shí)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè),完善辦公必備的設(shè)施設(shè)備。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴(yán)重,建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村雙委班子中去,使社區(qū)更加充滿活力,與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。不要將遠(yuǎn)程教育設(shè)備當(dāng)成擺設(shè)。遠(yuǎn)程教育不僅要對(duì)黨員干部開放,也要對(duì)廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)本村黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)黨員干部和群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高黨員干部綜合素質(zhì),指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),學(xué)習(xí)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。
5、關(guān)于兩務(wù)公開。建議將村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處,廣泛聽取廣大村民的意見,尊重廣大村民的意愿,不斷提高村民對(duì)村務(wù)的參與度。
6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時(shí)候,我們要保持高度責(zé)任感,有足夠的耐心,本著真正為老百姓解決難題,以維護(hù)老百姓利益為出發(fā)點(diǎn),妥善解決問題,不留后遺癥。
按照《張家口市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)方案》的要求,市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式,對(duì)村情進(jìn)行了調(diào)研,形成如下村情報(bào)告。
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處,地處丘陵山區(qū),此地明初建有龍泉寺,取名龍王塘。全村總面積13平方公里,現(xiàn)有居民817戶、2199人,其中貧困戶463戶,貧困人口1398人,低保戶有88戶124人,五保戶有14戶14人,每年外出務(wù)工近210人,年人均純收入2600元,扶貧對(duì)象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝,其中包括水澆地3500畝,旱地2035畝,另有退耕還林地3426畝,為礬山鎮(zhèn)第一大村。
1、村兩委干部基本情況。
龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢,現(xiàn)有兩委干部3人,均屬三屆連任并高票當(dāng)選。村支書兼村主任李佃全,男,48歲,本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲,高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男,48歲,高中學(xué)歷.現(xiàn)有村民代表36人.
2、黨員基本情況。
龍王塘村現(xiàn)有黨員110名,35歲以下的22人,60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名,2019年新發(fā)展1名,培養(yǎng)入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運(yùn)行情況。
2019年前,由于歷史遺留問題及多種原因,至使村內(nèi)矛盾突出,幫派對(duì)立,人心渙散,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,甚至有部分村民圍攻礬山磷礦,群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月,在省第七屆村委會(huì)換屆選舉中,李佃全以高票當(dāng)選村委會(huì)主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會(huì)的歷史。同年五月,他又當(dāng)選村黨支部書記。
近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,逐步改善了群眾的生活環(huán)境,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊(duì)伍入手,較好地堅(jiān)持了三會(huì)一課、民主生活會(huì)、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評(píng)議支部和黨員等制度,經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動(dòng),使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實(shí)行了“一清四議兩公開”制度,認(rèn)真堅(jiān)持民主議事制度,村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),村民代表大會(huì)表決通過了《村規(guī)民約》,組建了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、婦女禁賭會(huì),群眾哪家有大事小情、喪事喜事,村兩委都準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)提供服務(wù),真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級(jí)文明家庭評(píng)比等豐富多彩的群眾活動(dòng),提高了村民素質(zhì),保持了全村穩(wěn)定。
存在的問題:一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時(shí)保守,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)并靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動(dòng)和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強(qiáng),運(yùn)行制度的堅(jiān)持上還有待進(jìn)一步規(guī)范;三是當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低,村干部的吸引力降低,同時(shí)外出務(wù)工人員較多,村民參與村政的積極性有待提高。
全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道,增收緩慢。村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村級(jí)經(jīng)濟(jì)歷來以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,特色農(nóng)業(yè)較少,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠財(cái)政補(bǔ)助,債務(wù)負(fù)擔(dān)重。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施等不夠完善,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,亟需投入大量資金進(jìn)行建設(shè)和改造。
全村人口較多,事務(wù)繁雜,村務(wù)管理方式、手段需要改進(jìn)。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡,其中蚩尤寨是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,由于受資金的制約,一直沒有進(jìn)行有效的保護(hù)和科學(xué)開發(fā),沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村,可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機(jī)井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學(xué)一所,村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè),各類個(gè)體工商戶82家,村委辦公室和會(huì)議室8間;有危舊戲臺(tái)一個(gè),800平方米文化廣場(chǎng)兼球場(chǎng)一個(gè),需要維修改造.
該村歷史久遠(yuǎn),民風(fēng)淳樸,每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日,都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動(dòng)。村里組建有舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì),每年冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在三祖圣地祭祖活動(dòng)中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)的助興表演.
該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)中,以“三化”標(biāo)準(zhǔn)做為創(chuàng)建目標(biāo),初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年,圍繞推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合龍王塘村申請(qǐng)省級(jí)新民居提升工程實(shí)際,初步規(guī)劃了一些建設(shè)項(xiàng)目.
一是飲水安全:龍王塘村1990年建設(shè)自來水入戶工程,鋪設(shè)地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴(yán)重老化,多次破裂,經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全,需徹底更換。
二是村街道路硬化:龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處,礬蛭旅游公路穿村而過,在2019省級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建中,該村已硬化村街道路4條?,F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動(dòng)力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工,是村民的重要經(jīng)濟(jì)收入來源,但通往礬山磷礦的街道,是一條膠泥路,出行極為不便,亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
三是村衛(wèi)生室建設(shè):本村現(xiàn)有村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè),現(xiàn)計(jì)劃投資2萬元裝修整改村級(jí)衛(wèi)生室3間,建成80平米的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療室一個(gè),改善村民的就醫(yī)條件。
四是垃圾處理:根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關(guān)于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實(shí)施方案》的要求,該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍,可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象,為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案,該村需建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)一處。
五是安全穩(wěn)定用電:該村現(xiàn)有3臺(tái)變壓器,合計(jì)容量340千瓦,基本能滿足目前用電需求。
六是文化資源共享工程:該工程還沒有實(shí)施到村。村里有的文化廣場(chǎng),廣場(chǎng)內(nèi)的戲臺(tái)是60年代建設(shè)的,因年久失修,已成危房,亟需翻修改造;另需購置舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)配套演出設(shè)備,以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動(dòng)的需要;另計(jì)劃安裝村民健身器材及配套座椅等,以滿足村民閑時(shí)健身活動(dòng)需求。
七是農(nóng)家書屋建設(shè):由于該村一直未建農(nóng)家書屋村,按照省、市文件精神,結(jié)合省及市公用局的具體幫扶,今年計(jì)劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個(gè)。
八是制定村莊綜合規(guī)劃:該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機(jī),擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項(xiàng)目.為配合有關(guān)部門工作,規(guī)范村莊建設(shè),計(jì)劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè):積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁,由于近年來村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)技術(shù)提供不足,致使村主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化,盡管每年陸續(xù)嫁接改良,但仍有1000多畝,需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計(jì)劃新栽植大杏扁樹100畝,加強(qiáng)對(duì)已嫁接改良大杏扁樹的管理,并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝,使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導(dǎo)地位,僅次一項(xiàng)使人均收入增加200元。該項(xiàng)目需擴(kuò)大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,上游水資源又越來越少。因此需埋設(shè)輸水管道2019米,打混凝土防滲渠槽3000米,可改善、擴(kuò)大水澆地面積400畝。引進(jìn)東科公司技術(shù)和人才,實(shí)施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項(xiàng)目。
近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實(shí)現(xiàn)了小事不出隊(duì),大事不出村。存在的主要問題:一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊(duì)、涉核部隊(duì)軍人11人,目前均已落實(shí)待遇,但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底,位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導(dǎo)致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害,造成損失,村民要求賠償。目前,經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商,制定了初步的賠付標(biāo)準(zhǔn),正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦,由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區(qū),附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種,對(duì)耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補(bǔ)償,但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植,存在很大安全隱患,需有關(guān)部門會(huì)同礦方組織一次探查,劃定保護(hù)范圍,制定治理措施.
二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端,緊貼一條泄洪河,位置高于村莊,壩體較低、不堅(jiān)固,且長時(shí)間運(yùn)行,一旦發(fā)生山洪或壩體損壞,極易造成泥石流災(zāi)害。2019年曾發(fā)生過一次,幸虧沒有造成人員傷亡。需各級(jí)政府及有關(guān)部門會(huì)同廠方聯(lián)合采取行動(dòng),實(shí)施綜合治理,徹底消除隱患。
三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只,還是處于放養(yǎng)狀態(tài),給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害,需鎮(zhèn)村及有關(guān)部門出面配合,按照國家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實(shí)行圈養(yǎng),徹底保護(hù)廣大種植戶的利益,保護(hù)植被。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇九
本次進(jìn)行的中學(xué)生心理健康調(diào)查主要以問卷的形式進(jìn)行,調(diào)查問卷主要由哈爾濱市第三十六中學(xué)九年級(jí)的學(xué)生完成。本次抽樣調(diào)查共向?qū)W生發(fā)出問卷45份,收回的有效問卷共45份。通過調(diào)查研究,對(duì)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)心理、人際交往現(xiàn)狀、承受挫折能力有了初步的了解,為準(zhǔn)確地把握學(xué)生的心理動(dòng)向、加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性、提高教育教學(xué)的實(shí)效性、提供了客觀和主觀上的依據(jù)。
(一)調(diào)查目標(biāo):了解本校九年級(jí)學(xué)生的中考考前心理狀況
(二)調(diào)查方法:問卷調(diào)查,抽樣調(diào)查
中學(xué)生心理健康調(diào)查問卷
各位同學(xué):你們好!下面這份問卷是為了對(duì)大家的學(xué)習(xí)生活心理方面作個(gè)了解,請(qǐng)你仔細(xì)閱讀每一個(gè)題目,按照自己的想法填寫,每一個(gè)題目沒有對(duì)錯(cuò)之分,這可不是考試哦,請(qǐng)放心作答。
班級(jí):性別:年齡:
1、你現(xiàn)在的學(xué)習(xí)壓力()
a.過大b.過小c.還可以
2、對(duì)于目前的學(xué)習(xí)任務(wù),你已經(jīng)感到力不從心()
a.是b.有時(shí)覺得c.從沒有
3、你認(rèn)為目前你的壓力來自于()
a.老師的期望b.家庭的期望c.自己的期望
4、如果別人不督促你,你是否主動(dòng)學(xué)習(xí)()
a.會(huì)b.極少c.不會(huì)
5、考試時(shí),如果監(jiān)考人來回走動(dòng)注視著我,我便無法答卷。()
a.會(huì)b.有時(shí)會(huì)c.不會(huì)
6、一次考試失利,對(duì)你會(huì)有怎樣的影響()
a.情緒波動(dòng)很大b.和以前一樣c.更加努力
d.認(rèn)為自己很無能
7、你經(jīng)常想自己不用花太多時(shí)間成績也會(huì)超過別人()
a.經(jīng)常b.偶爾c.從不
8、你能獨(dú)立完成老師布置的作業(yè)嗎()
a.完全可以b.只能完成某幾門c.只能選擇性地完成每門部分作業(yè)
9、你覺得良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)成績有影響嗎()
a.有b.沒有c.不清楚
10、你在課前有預(yù)習(xí)的習(xí)慣嗎()
a.有b.沒有c.偶爾
11、總是感到別人沒有充分認(rèn)識(shí)自己,沒有給自己足夠的評(píng)價(jià)()
a.是b.沒想過c.從沒有
12、你認(rèn)為怎樣學(xué)習(xí)效果會(huì)好點(diǎn)()
a.共同學(xué)習(xí)b.孤軍奮戰(zhàn)c.沒想過
13、你在學(xué)習(xí)上的時(shí)間分配()
a.對(duì)喜歡的科目下狠功夫b.平均分配c.對(duì)不喜歡的放任自流
14、為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)大目標(biāo),你會(huì)給自己制定循序漸進(jìn)的小目標(biāo)()
a.會(huì)b.有時(shí)會(huì)c.不會(huì)
15、你最佩服的人物是()
a.偉人b.明星c.父母d.班上成績冒尖的同學(xué)
16、當(dāng)大家注視你時(shí),你會(huì)()
a.不好意思b.無所謂c.自豪
17、對(duì)著鏡子時(shí),你注意的是自己的()
a.優(yōu)點(diǎn)b.缺點(diǎn)c.沒想過
18、別人批評(píng)你時(shí),你會(huì)()
a.接受批評(píng)b.為自己辯解c.不知所措
19、你的好友獲獎(jiǎng)了,你會(huì)感覺()
a.和他一樣高興b.不舒服c.與自己無關(guān)
20、你對(duì)自己的穿著要求是()
a.一定要穿名牌b.無所謂c.只要整潔大方就可以。
21、你晚上的睡眠情況如何()
a.很好,上床就能睡著b.還可以,上床后20分鐘左右就能睡著
c.很不理想,經(jīng)常會(huì)失眠
22、你對(duì)師生關(guān)系的滿意程度是:()
a.很滿意b.一般c.不滿意
23、你對(duì)同伴關(guān)系的滿意程度是:()
a.很滿意b.一般c.不滿意
24、你對(duì)父母親近感的程度是:()
a.很親近b.一般c.不親近
25、你最喜歡的課外活動(dòng)是()
a.體育活動(dòng)b.上網(wǎng)打游戲c.讀書看報(bào)d.和朋友聊天游玩
26、你和父母的交流溝通情況是()
a.有心事就和父母說b.除非父母問你才說
c.不和父母說任何事d.什么事都和父母說
27、你認(rèn)為目前影響你學(xué)業(yè)的最大因素是()
a.學(xué)習(xí)方法b.情緒c.教師的授課水平d.學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境
28、你認(rèn)為影響你情緒的最大因素是()
a.人際關(guān)系b.學(xué)習(xí)成績c.家庭困難d.學(xué)校管理制度
29、上課時(shí),您能否集中注意學(xué)習(xí)?()
a.能b.有時(shí)能c.不能
30、我愿意按時(shí)完成老師布置的作業(yè)()
a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
31、學(xué)校召開家長會(huì),你父母會(huì)來嗎()
a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
32、你父母在家會(huì)詢問你的在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況嗎()
a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
33、感覺同學(xué)考試成績比我高,但能力并不比我強(qiáng)()
a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
34、同學(xué)考試成績比我高,我感到難過()
a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
35、你在遇到挫折的時(shí)候,是否依賴朋友()
a.不是,獨(dú)自面對(duì)b.會(huì)聽朋友意見,但以自己為主
c.偶爾會(huì)d.完全是
36、你是否受過很大挫折?你能否面對(duì)()
a.受過,在心理上留下了陰影b.受過,能承受,沒問題
c.沒受過,但應(yīng)該能承受d.沒受過,不知道自己能否承受
37、對(duì)于有些學(xué)生自殺的行為,你認(rèn)為()
a.是一種解脫b.太可憐了,活下去比什么都重要
c.不孝,父母白養(yǎng)了這么多年d.這種人早死好,以免危害社會(huì)
38、當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己存在心理問題時(shí)你會(huì)()
a.找心理咨詢師咨詢b.向同學(xué)傾訴c.向父母說
d.向老師咨詢e.自己解決
39、假如你遇到不順心的事,你通常會(huì)向誰傾訴()
a.家長b.老師c.朋友d.不會(huì)向他人傾訴
40、若開設(shè)了心理咨詢點(diǎn),你是否會(huì)去咨詢()
a.會(huì)b.不會(huì)c.不知道d.其他,看情況
41、如果你愿意去咨詢,你希望用什么方式()
a.面對(duì)面交談b.電話c.書信d.網(wǎng)絡(luò)e.隨便
42、假如你碰上有人敲詐威脅你,你的做法是()
a.自認(rèn)倒霉b.想辦法告知老師、父母,求得老師、父母的幫助
c.找有義氣的哥們幫忙d.自己想辦法躲過去
(一)學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析
1、學(xué)習(xí)壓力
調(diào)查顯示,大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力比較適中。23.5%的學(xué)生覺得目前的學(xué)習(xí)壓力過大,常使自己感到非常煩躁,討厭學(xué)習(xí),并且由于壓力過大,使得一部分學(xué)生出現(xiàn)了相應(yīng)的身體反應(yīng),出現(xiàn)心慌意亂、坐立不安、做惡夢(mèng)、失眠或早醒、注意力不能集中、健忘,并伴有輕微的神經(jīng)衰弱,如經(jīng)常無端頭痛,并依賴止痛或鎮(zhèn)靜藥,偶爾會(huì)有離家出走的想法,常常感到內(nèi)心痛苦無法解脫等等;7.9%的學(xué)生覺得目前幾乎沒有學(xué)習(xí)壓力;68.6%的學(xué)生認(rèn)為目前的學(xué)習(xí)壓力還可以,偶爾有壓力。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
緊張焦慮感,這部分學(xué)生占到了九年級(jí)學(xué)生的大部分。因此,九年級(jí)老師平時(shí)應(yīng)注意觀察學(xué)生的表現(xiàn),并適當(dāng)?shù)亟o予關(guān)心。
3.情緒方面
從問卷上來看,36.7%的學(xué)生情緒不受自己控制,易變,經(jīng)常與人吵架發(fā)火,卻又后悔不已,負(fù)疚感強(qiáng),感情脆弱,稍不順心就會(huì)暗自流淚,這部分學(xué)生懷疑心強(qiáng),缺乏安全感,一旦離開父母就會(huì)不踏實(shí),可見,依賴性也很強(qiáng);45.3%的學(xué)生偶爾會(huì)有這種現(xiàn)象,只有18%的學(xué)生能完全做自己情緒的主人。同時(shí),從問卷中的后幾個(gè)問題也可以看出,初三個(gè)別學(xué)生存在輕微的強(qiáng)迫癥和疑病癥的癥狀,因此要特別關(guān)注這部分學(xué)生,予以一定的心理疏導(dǎo)。
(二)學(xué)生的人際交往現(xiàn)狀分析
調(diào)查顯示,31%的學(xué)生經(jīng)常懷疑自己發(fā)育不良,在異性相處中容易出現(xiàn)臉紅心慌的現(xiàn)象,因此,要在日后的學(xué)習(xí)過程中,教師要注意對(duì)學(xué)生是青春期教育,引導(dǎo)其正視青春期發(fā)育,能夠?qū)W會(huì)正確的與異性相處。
(三)學(xué)生承受挫折的能力
調(diào)查顯示,大部分學(xué)生能夠正確地面對(duì)挫折,對(duì)挫折的承受能力較強(qiáng)。47.4%的學(xué)生表示在遇到挫折的時(shí)候可以面對(duì),但需要尋求他人幫助,20.8%的學(xué)生選擇獨(dú)自面對(duì),22.2%的學(xué)生表示一遇挫折,便心灰意冷,喪失信心,不能選擇正確的方式來對(duì)待。因此,對(duì)于這部分學(xué)生,老師和家長要加強(qiáng)對(duì)他們的挫折教育,提高抗挫折能力。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,要按照學(xué)生的心理特點(diǎn),從積極方面進(jìn)行引導(dǎo),幫助學(xué)生發(fā)展健全的學(xué)習(xí)心理、建立良好的人際關(guān)系并增強(qiáng)學(xué)生承受挫折的能力。根據(jù)中學(xué)生心理狀況形成原因的分析,可從以下途徑來實(shí)施心理健康教育工作,提高九年級(jí)學(xué)生的心理健康水平。
1.仔細(xì)觀察
你若仔細(xì)觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)初三學(xué)生的情緒變化,像春天的天,一會(huì)兒陽光明媚,一會(huì)兒細(xì)雨綿綿。因初三學(xué)生處在高度緊張的學(xué)習(xí)之中,情緒變化很大。孩子比以前更關(guān)心自己的內(nèi)心世界,有時(shí)變得沉默,不愿把自己的內(nèi)心透露在外表。家長要通過細(xì)微的觀察去了解孩子,必須要有一定的敏感性,但絕不是捕風(fēng)捉影,家長的這種敏感是可以在實(shí)際鍛煉中提高的。不妨從捕捉孩子的變化線索入手:要細(xì)心觀察孩子,學(xué)會(huì)與孩子對(duì)話。家長每天與孩子朝夕相處,不可能對(duì)孩子的言行熟視無睹。孩子的內(nèi)心隱秘總會(huì)通過種種跡象顯示出來。初三的孩子不再像兒童那樣把喜怒哀樂寫在臉上,而喜歡把“秘密”藏在心里,但這正是孩子由幼稚走向成熟的表現(xiàn)。因此,做父母的要多關(guān)心孩子,多了解孩子,隨時(shí)把握孩子的思想動(dòng)機(jī),才能與孩子一起克服生理、心理上種種矛盾,順利地走過第二次斷乳期,順利地走過初三,做到防患于未然。
2.不斷鼓勵(lì)
隨著中考的不斷迫近,學(xué)生們埋頭苦讀,盡心盡力,奮發(fā)用功,同時(shí)又在一次次的模擬考試中飽受著挫折與痛苦。他們?cè)诿芎褪≈锌释玫嚼蠋熀图议L的理解、關(guān)愛、支持和幫助。每個(gè)學(xué)生都希望自己能在民主、友好、寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)。因此,家長應(yīng)當(dāng)采用點(diǎn)頭、微笑、傾聽,與學(xué)生心理溝通,給學(xué)生以積極的評(píng)價(jià),適時(shí)點(diǎn)撥、鼓勵(lì)和引導(dǎo)。尤其對(duì)于學(xué)習(xí)效果不太理想的學(xué)生,要經(jīng)常不斷地積極評(píng)價(jià),以喚起他們的自信心,提高學(xué)習(xí)效率。多一點(diǎn)和自己的縱向比較,少一點(diǎn)和他人的橫向比較,不要說“你看誰誰都比你考得好,你怎么辦?”這類打擊信心的話語。在學(xué)生取得點(diǎn)滴進(jìn)步時(shí),都不要不忘記給一點(diǎn)鼓掌、適當(dāng)?shù)暮炔省?/p>
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十
提及“白領(lǐng)”這個(gè)詞匯,很多人想到的是光鮮得體的外表,高大上的辦公環(huán)境以及令人羨慕的薪資水平。他們實(shí)際生活狀況如何?記者日前從國內(nèi)著名招聘平臺(tái)智聯(lián)招聘了解到,《20xx年揚(yáng)州白領(lǐng)生活狀況調(diào)研報(bào)告》發(fā)布,對(duì)揚(yáng)州2449名職場(chǎng)人士進(jìn)行了問卷調(diào)查,超9成白領(lǐng)有焦慮情緒。
6成白領(lǐng)午餐20元以內(nèi)。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,65.6%的揚(yáng)州白領(lǐng)午餐平均消費(fèi)都在20元以內(nèi)。
工資收入也直接影響伙食。金融行業(yè)、文化/傳媒/娛樂/體育這兩個(gè)行業(yè)白領(lǐng)午餐消費(fèi)較高。這兩個(gè)行業(yè)薪酬較高,且工作地點(diǎn)多集中在揚(yáng)州核心地帶,行業(yè)白領(lǐng)對(duì)生活質(zhì)量、生活情調(diào)的追求相對(duì)更高。
租房是主流居住方式。
調(diào)研顯示,在揚(yáng)州選擇租房生活的白領(lǐng)人群占比最高,為45.1%。全款買房的達(dá)6.6%,貸款買房的達(dá)22.2%,與父母合住的達(dá)11.8%,公司宿舍的達(dá)11.2%,其他形式的達(dá)3.1%。
分行業(yè)來看,從事房地產(chǎn)、汽車、能源/環(huán)保行業(yè)的白領(lǐng)選擇“貸款買房”的占比較高。
過半白領(lǐng)出行選公交。
調(diào)研顯示,揚(yáng)州多數(shù)白領(lǐng)上下班主要依賴公共交通方式,占比達(dá)到55%;17.7%的白領(lǐng)選擇開私家車上下班,意外的是,雖然共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,但打車通勤的白領(lǐng)并不多,反而有10.3%的白領(lǐng)選擇騎單車上下班,還有8.8%的白領(lǐng)步行上下班。
揚(yáng)州的有車一族,以高管和已婚人群為主,其中已婚已育的白領(lǐng)占比高達(dá)74.3%。已婚已育的家庭私家車使用率較高,買車屬于滿足剛需;而高管人群的薪酬收入可以支撐更高的物質(zhì)生活追求,買車的比例自然較高。
近3成白領(lǐng)健康狀況堪憂。
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,總計(jì)69.8%的白領(lǐng)認(rèn)為自己身體健康狀況良好,其中認(rèn)為自身非常健康的達(dá)17.0%,比較健康的達(dá)52.8%,整體樂觀。也有27.5%的白領(lǐng)認(rèn)為自己的身體處于亞健康狀態(tài)甚至很不健康,需要對(duì)生活方式做出必要調(diào)整,以免積勞成疾。
在認(rèn)為自己有健康問題的白領(lǐng)人群中,28.4%的人認(rèn)為造成不健康的主要原因是“工作時(shí)間雖然固定,但很少鍛煉”,29.1%的人認(rèn)為主要原因是“生活作息不規(guī)律,習(xí)慣性熬夜”。除此之外,還有17.1%的白領(lǐng)因?yàn)椤肮ぷ鲏毫Υ?,?jīng)常加班/出差”這一不可抗力而犧牲健康。
超4成睡前習(xí)慣性刷手機(jī)。
調(diào)研顯示,43.7%的揚(yáng)州白領(lǐng)“睡前習(xí)慣性刷手機(jī)看看微博、抖音等”,在碎片化信息中拖延睡眠時(shí)間;還有27.6%的白領(lǐng)選擇“我也不清楚為什么,習(xí)慣性晚睡”。
在睡眠習(xí)慣差的人群中,年紀(jì)越輕,睡眠習(xí)慣差的比例越高,揮霍青春的現(xiàn)象明顯;其中70后選擇“我想享受獨(dú)處時(shí)間”這一原因的占比最高,而60后依然保持著上進(jìn)心,選擇“白天節(jié)奏快,利用晚睡自我充電”這一選項(xiàng)的占比最高。
近7成白領(lǐng)薪資不理想。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,66.5%的揚(yáng)州白領(lǐng)認(rèn)為當(dāng)前薪資“低于自己的預(yù)期,薪資匹配不上自己的能力”,懷才不遇的心態(tài)普遍,這種情況也直接導(dǎo)致了白領(lǐng)們跳槽行為越來越活躍。其中,40.9%的白領(lǐng)認(rèn)為薪資低主要因?yàn)椤澳芰Φ貌坏焦菊J(rèn)可”。在未來一年的工作規(guī)劃中,36.6%的白領(lǐng)選擇“有規(guī)劃,未來一年跳槽成功”。與此同時(shí),依然有10.7%的白領(lǐng)在談及職業(yè)規(guī)劃時(shí)感到迷茫。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高,生活節(jié)奏加快和競(jìng)爭(zhēng)壓力增加,精神衛(wèi)生問題對(duì)身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關(guān)注,醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位,面對(duì)的壓力也越來越大。同時(shí),《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的制定和實(shí)施、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化,醫(yī)院面臨市場(chǎng)的挑戰(zhàn),患者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng),家屬的需求顯著增多,醫(yī)院高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)的特殊職業(yè)性質(zhì),諸多因素均導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的壓力是非常大的,尤其是青年醫(yī)務(wù)人員心理壓力更加明顯,如果這些壓力得不到有效緩解和釋放,將直接降低他們的工作效率,影響到對(duì)患者治療的療效,影響醫(yī)療工作質(zhì)量,為了測(cè)量本院青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況和應(yīng)對(duì)方式的程度,筆者對(duì)150名青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)報(bào)道如下。
1、調(diào)查對(duì)象:本院150名青年醫(yī)務(wù)人員,年齡18―35歲。
2、方法:測(cè)量工具癥狀自評(píng)量表(sci-x90)為國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的一種真實(shí)性較高的自評(píng)量表,該表共有90項(xiàng)有關(guān)心理和精神方面癥狀的條目,分為9個(gè)基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴(yán)重程度采用五級(jí)評(píng)分法(o一4),得分越高,說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評(píng)定前,由工作人員把總的評(píng)分方法向被調(diào)查者交代清楚,再讓其以不記名的形式作出獨(dú)立的、不受任何人影響的自我評(píng)定。共發(fā)放問卷150份,回收有效問卷141份,有效率為94%。
青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題,最常出現(xiàn)的癥狀依次是強(qiáng)迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí),該人群中出現(xiàn)最多的是強(qiáng)迫癥狀。而與身心健康高度相關(guān)的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對(duì)現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風(fēng)”,以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等,而與強(qiáng)迫癥狀最相關(guān)的是“常覺有壓迫感”、“對(duì)現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導(dǎo)致青年醫(yī)務(wù)人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突,對(duì)危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務(wù)人員缺少工作應(yīng)激因素(應(yīng)付能力、工作滿意感和職業(yè)應(yīng)激源)對(duì)心理健康狀況有顯著影響。
3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊,需三班倒,突發(fā)事件多,經(jīng)常需加班,無節(jié)假日,這些都使青年醫(yī)務(wù)人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習(xí)慣,而且很多時(shí)候都無法保證正常的睡眠時(shí)間,容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟(jì)困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務(wù)人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務(wù)人員都面臨結(jié)婚、買房等現(xiàn)實(shí)問題,隨著房價(jià)不斷上漲,帶給他們的壓力也越來越大,尤其對(duì)農(nóng)村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫(yī)患關(guān)系,近年來日益多見的醫(yī)鬧事件,也是影響青年醫(yī)務(wù)人員心理健康的主要因素。長期以來,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后,醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出,百姓“看病難、看病貴”的呼聲強(qiáng)烈。同時(shí),中國正處于一個(gè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,各種社會(huì)矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個(gè)與百姓生命息息相關(guān)的“窗口”行業(yè),自然最容易引燃社會(huì)情緒的導(dǎo)火線。醫(yī)學(xué)是一個(gè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),發(fā)生醫(yī)患糾紛,不足為奇,但遺憾的是,由于種種原因,很多患者往往不愿意訴諸法律,而更喜歡“以鬧取勝”。而相關(guān)部門對(duì)該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度,這樣必然會(huì)對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務(wù)人員發(fā)生糾紛后的心理變化,高年資人員易出現(xiàn)遷就心理,低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
針對(duì)我院青年醫(yī)務(wù)人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求,建議從以下幾個(gè)方面來改善青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平:
1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務(wù)人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進(jìn)取同在的心理特征,團(tuán)組織應(yīng)重視對(duì)其成才觀的培養(yǎng),激勵(lì)其進(jìn)取,同時(shí)引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)客觀分析環(huán)境和形勢(shì),樹立明確可及的人生目標(biāo)。
2、積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng),如拔河比賽、跳繩比賽等,這樣不但可以緩解他們的工作壓力,還可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。
3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務(wù)人員臨床經(jīng)驗(yàn)不足,學(xué)校學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識(shí)往往不能與時(shí)俱進(jìn),因此團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮紐帶作用,爭(zhēng)取醫(yī)院加大對(duì)青年人才培養(yǎng)的投入,為他們創(chuàng)造進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)送出去,迎回來,對(duì)學(xué)成歸來的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和重用,這樣不但有利于青年醫(yī)務(wù)人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情,對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師,經(jīng)常開展心理健康講座,定期出有關(guān)心理健康的板報(bào),訂閱心理雜志,開展心理咨詢和心理治療服務(wù)。根據(jù)本研究結(jié)果重點(diǎn)放在男性、未婚以及初級(jí)職稱的青年醫(yī)務(wù)人員,因這部分人群心身壓力相對(duì)較大,容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外,團(tuán)委還可以通過建立qq群等,加強(qiáng)青年人的聯(lián)系與溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的心理動(dòng)向和工作、生活中的困難,積極幫助解決,緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,如何穩(wěn)定青年醫(yī)務(wù)人員情緒、維護(hù)他們的職業(yè)自尊心及注重對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施,對(duì)他們?cè)诩m紛發(fā)生后這一特殊時(shí)間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進(jìn)行工作是十分必要的。
5、合理調(diào)配人力資源,改善工作環(huán)境,減輕工作疲勞,降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴(yán)重,尤其是臨床護(hù)士,人員少,工作繁雜,質(zhì)量要求的`提高都使臨床護(hù)士長期處于緊張的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)中,易導(dǎo)致身體疲勞,心理負(fù)荷加重,造成身心疲勞綜合征,還有基層醫(yī)院硬件設(shè)施一般也較差,所有這些對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康狀況無疑是嚴(yán)重的考驗(yàn)。增加人員配置,改善工作環(huán)境,降低工作風(fēng)險(xiǎn),可促進(jìn)青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康。
總之,青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關(guān),團(tuán)組織應(yīng)切實(shí)重視青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康問題,發(fā)揮團(tuán)組織的作用,積極服務(wù)青年,并經(jīng)常開展健康有益的文體活動(dòng),采取各種措施給予及時(shí)有效的心理干預(yù),使青年醫(yī)務(wù)人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài),可以有效預(yù)防醫(yī)療過失的發(fā)生,促進(jìn)他們堅(jiān)守救死扶傷宗旨,實(shí)現(xiàn)全心全意為人民群眾服務(wù)的目標(biāo)。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十二
為更加深入了解全縣女職工心理狀況,更好關(guān)愛女職工心理健康發(fā)展,__縣婦聯(lián)結(jié)合全縣實(shí)際,圍繞女職工心理狀況課題通過發(fā)放調(diào)查問卷、如開座談會(huì)、走訪一線女職工等形式對(duì)我縣64家企事業(yè)單位的192名女職工心理狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)簡要匯報(bào)如下:
此次女職工心理狀況調(diào)研旨在了解當(dāng)下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時(shí)的心理狀況以及她們對(duì)自身所處狀況的態(tài)度和打算,從而為深入了解女職工身心狀況和思想動(dòng)態(tài),進(jìn)一步開展女職工心理健康培訓(xùn)和咨詢提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持,為制定婦聯(lián)系統(tǒng)女職工心理疏導(dǎo)專業(yè)人才隊(duì)伍提供有針對(duì)性的建議和措施。
此次共調(diào)查64家企業(yè)192名女職工,發(fā)放調(diào)查問卷192份,回收166份,其中國有企業(yè)11家,私企49家,事業(yè)單位1家。其它3家(包括外資、臺(tái)資和合資),已婚女性123人,占調(diào)查人數(shù)的74.09%;大專及以上學(xué)歷女性94人,占總?cè)藬?shù)的56.62%;35歲以下女性110人,占總?cè)藬?shù)的66.26%。
調(diào)研內(nèi)容主要包括女職工當(dāng)前工作中遇到的困惑、面對(duì)困惑時(shí)的反應(yīng)、對(duì)自身工資水平及單位分配制度的態(tài)度、對(duì)今后工作的打算這四個(gè)方面。
據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)當(dāng)前工作中遇到的困惑,選擇工作壓力大的最多,有59人,占總?cè)藬?shù)的35.54%;其次是職業(yè)規(guī)劃困惑,有45人,占總?cè)藬?shù)的27.1%;第三是家庭、工作難以平衡,有43人,占總?cè)藬?shù)的25.9%。
面臨難題和困惑時(shí)的反應(yīng),有近一半人選擇自我安慰,有31人選擇保持一段時(shí)間的情形低落,這兩項(xiàng)合計(jì)占比66.86%;有53人選擇向親友傾訴,6人選擇采取喝酒、購物等方式發(fā)泄,合計(jì)占總?cè)藬?shù)的35.54%。面參考種種壓力和困惑,覺得有必要組織心理健康方面培訓(xùn)的有92人,占總?cè)藬?shù)的55.42%。
對(duì)自身工資水平及單位分配機(jī)制覺得合理的有132人,占總?cè)藬?shù)的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人,占總?cè)藬?shù)的53.01%;工資在2500-3500元的有46人,占總?cè)藬?shù)的27.71%;工資在1500元以下的有18人,工資在3500元以上的有14人,各占總?cè)藬?shù)的10.84%和8.43%。
對(duì)今后工作的打算,有58人選擇有跳槽想法,占總?cè)藬?shù)的34.93%,其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%,因個(gè)人發(fā)展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對(duì)以何種方式可以激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的選題中(此題多選),有134人選擇收入提高,占總?cè)藬?shù)的80.72%;100人選擇環(huán)境改善,占總?cè)藬?shù)的60.24%;78人選擇職位晉升和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,占總?cè)藬?shù)的46.98%。
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況分析,被抽樣調(diào)查的女職工多為已婚青年女性,盡管她們中絕大多數(shù)對(duì)單位的分配機(jī)制表示基本合理,但提高收入仍然是她們對(duì)今后工作的最大期望和激發(fā)她們工作熱情的最大動(dòng)力。同時(shí),被調(diào)查的女職工超過半數(shù)是大專及以上學(xué)歷,她們對(duì)自身有著更高的要求,沒有因?yàn)榛橐龊秃⒆佣艞壒ぷ魃系倪M(jìn)步,因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對(duì)工作和生活中的種種問題和困惑,大多數(shù)女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應(yīng)對(duì),只有一半人認(rèn)為有必要開展心理健康培訓(xùn)和知識(shí)講座。
造成女職工如此糾結(jié)的心理狀況的原因是多樣的,經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)經(jīng)濟(jì)壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)思想影響,但面對(duì)贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女等一系列現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力,女職工儼然已成為家庭經(jīng)濟(jì)來源不可或缺的一部分,因此,無論是從家庭還是從個(gè)人而言,女職工對(duì)獲得工作上的進(jìn)步和成績都有著強(qiáng)烈的需求,因?yàn)楣ぷ魃系倪M(jìn)步首先會(huì)增加她們的收入水平,而物質(zhì)基礎(chǔ)是一切需求的基礎(chǔ)和前提,在工作和家庭的雙重壓力下,她們的心理負(fù)擔(dān)無疑會(huì)增加。
(二)渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。被調(diào)查的女職工絕大多數(shù)接受過高等教育,她們對(duì)自我認(rèn)識(shí)和自我定位較高,無論是在工作中還是在生活中都不再甘當(dāng)配角,她們有自己的思想、對(duì)未來有自己的打算,無論是工作中還是生活中都更為獨(dú)立,她們渴望有一個(gè)良好的工作環(huán)境,渴望從工作中得到滿足,得到認(rèn)同,希望在維持家庭和諧的同時(shí)擁有更大的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。因此,她們對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的晉升機(jī)制較為關(guān)注,所想所思更為復(fù)雜深刻,這無疑也會(huì)增加她們的心理壓力。
(三)沒有良好的解壓渠道。由于內(nèi)因和外因的共同作用,女職工身心都面臨著巨大的壓力,而她們緩解壓力的途徑卻非常單一,其中有近半數(shù)人是通過自我安慰的方式來應(yīng)對(duì)壓力,這種消極的處理方式會(huì)讓她們的心理負(fù)擔(dān)越積越多,最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時(shí),大多數(shù)女職工表示沒有時(shí)間,往往一天工作下來已經(jīng)筋疲力盡加之家務(wù)纏身,根本無暇進(jìn)行體育鍛煉,旅游更是難以實(shí)現(xiàn)。
近年來,在縣婦聯(lián)工作要求下,各鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)針對(duì)女職工開展了一系列的心理健康知識(shí)講座,受到女職工的普遍歡迎。上半年,縣婦聯(lián)特邀__市__醫(yī)院臨床心理科主任__為__鎮(zhèn)企業(yè)女職工開展了關(guān)于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關(guān)系的知識(shí)講座,以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),剖析了現(xiàn)代女性在家庭生活中可能出現(xiàn)的種種問題和心理困惑,受到女職工的一致好評(píng)。但是,目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動(dòng)總體而言仍然偏少,據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),選擇在基層總數(shù)的45.15%,其中有22人認(rèn)為心理健康知識(shí)講座沒有什么意義或意義不大,占13.25%。這說明我們對(duì)女職工職業(yè)成長、健康關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面重視不夠、活動(dòng)不多、凝聚不強(qiáng)、究其原因,有以下幾方面:
一是心理健康知識(shí)講座和培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。心理問題涉及很多方面,由于缺乏廣泛的調(diào)研,我們開展的知識(shí)講座和培訓(xùn)還不具有針對(duì)性,有些女職工是被單位組織參加而非自愿,講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數(shù)女職工的歡迎,但這樣的講座在輻射面上還不夠廣,企業(yè)女職工參加的比例不夠高,主要還在企業(yè)老總對(duì)女職工心理健康問題不夠重視。
三是心理健康知識(shí)講座和培訓(xùn)缺乏持續(xù)性。往往一個(gè)專題一次講座或培訓(xùn)就結(jié)束了,即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止,無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在被調(diào)查的女職工中,有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識(shí)講座和培訓(xùn)的情況下選擇了培訓(xùn)非常有必要,這表明部分女職工已經(jīng)意識(shí)到心理健康的重要性,也尋求通過心理健康知識(shí)講座和培訓(xùn)來解決自己的心理問題。如何進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)廣泛宣傳強(qiáng)化重要性。要在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳心理健康的重要性,尤其要把企業(yè)老總作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,向他們宣傳心理健康對(duì)企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍的重要作用。要在全縣范圍內(nèi)選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實(shí)事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺(tái)、義工教授企業(yè)行、職工走訪慰問等形式加強(qiáng)與廣大女職工面對(duì)面的交流,實(shí)時(shí)了解女職工的心理狀況。要經(jīng)常性開展女職工心理健康狀況調(diào)研,基層?jì)D聯(lián)要多與女職工談心,了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對(duì)開展心理健康知識(shí)講座和培訓(xùn)的意見建議。
(二)統(tǒng)籌安排強(qiáng)化基礎(chǔ)性。鼓勵(lì)基層?jì)D聯(lián)干部積極主動(dòng)參加心理咨詢培訓(xùn)。要統(tǒng)籌安排好基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作的關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)支持心理咨詢培訓(xùn)工作。要結(jié)合工作實(shí)際,積極推選肯干事、有經(jīng)驗(yàn)、有熱忱、有群眾基礎(chǔ)的婦女干部參加培訓(xùn),進(jìn)一步擴(kuò)大她們?cè)诼毠ぶ械挠绊懥吞?hào)召力。
(三)開展活動(dòng)強(qiáng)化針對(duì)性。要經(jīng)常深入基層走訪企業(yè),與女職工進(jìn)行廣泛的互動(dòng)交流,每年開展1次全縣女職工心理狀況調(diào)研,了解她們的心理動(dòng)態(tài)。要在廣泛開展心理健康培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深化心理健康知識(shí)講座課題的內(nèi)容,由泛泛而談拓展到深度分析。要加強(qiáng)與基層?jì)D聯(lián)干部的對(duì)接,針對(duì)不同企業(yè)女職工的不同心理需求選擇合適的課題,強(qiáng)化心理健康知識(shí)講座和培訓(xùn)的實(shí)效性。
(四)完善機(jī)制強(qiáng)化社會(huì)性。要定期組織開展心理健康知識(shí)講座和培訓(xùn)并形成機(jī)制,促使廣大女職工養(yǎng)成關(guān)注心理健康的習(xí)慣。要推動(dòng)各鎮(zhèn)(區(qū))幫扶工作站點(diǎn)開展心理健康咨詢服務(wù),將心理健康培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計(jì)劃。要整合有效資源,主動(dòng)會(huì)同工會(huì)、衛(wèi)生、民政等部門,構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)(區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)心理健康培訓(xùn)工作,促進(jìn)女職工的身心健康。要積極爭(zhēng)取資金推動(dòng)成立市、縣級(jí)女職工心理健康咨詢室,配備專兼職心理咨詢師,每周定時(shí)坐診,每朋定期下基層走訪慰問。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十三
綱要:小學(xué)生正處于各種心理機(jī)能持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期,為了了解小學(xué)上的心理健康,探索有效的小學(xué)生心理健康教育模式。通過對(duì)我校360名小學(xué)生實(shí)行問卷調(diào)查,有效問卷350份。結(jié)果顯示農(nóng)村小學(xué)生心理健康狀況總體水平較好。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村,小學(xué)生,心理健康,調(diào)研一、前言
近年來,教育部門開始重視學(xué)生的心理健康教育問題。教育部關(guān)于《增強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學(xué)展開心理健康教育,既是學(xué)生自身健康成長的需要,也是社會(huì)對(duì)人的素質(zhì)要求的需要。”隨著教育改革的發(fā)展,人們的心理壓力越來越大,心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡稱,它是旨在培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生的健康心理,從而促動(dòng)其個(gè)性完善的教育。當(dāng)今社會(huì)中小學(xué)生心理健康問題日益嚴(yán)重,其主要表現(xiàn)為無法承受學(xué)業(yè)的壓力造成了情緒困擾,還有到學(xué)校學(xué)習(xí),環(huán)境的突然改變使得學(xué)生難以適合。在這樣的情況下,學(xué)生因?yàn)樾睦斫】祮栴}長期得不到疏導(dǎo),不能即時(shí)采取有針對(duì)性的引導(dǎo)措施,往往會(huì)誘發(fā)一些心理問題,有些學(xué)生甚至由此產(chǎn)生嚴(yán)重的心理和生理疾患。所以,為了農(nóng)村小學(xué)學(xué)生的健康成長,我們必須來研究農(nóng)村小學(xué)學(xué)生的心理健康教育問題。
于接受的問卷方式實(shí)行。在調(diào)查中,共抽查了三至六年級(jí)學(xué)生,共抽取360人實(shí)行問卷調(diào)查,其中有效樣本為350人,男生190人,女生170人。
我們?cè)凇皩W(xué)習(xí)焦慮、對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動(dòng)傾向”八個(gè)方面對(duì)學(xué)生展開問卷。8個(gè)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)分相加為總標(biāo)準(zhǔn)分。得分大于65分,則需要接受心理輔導(dǎo)。分別看8個(gè)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)分,如果標(biāo)準(zhǔn)分在8分以上,需要接受心理輔導(dǎo)。調(diào)查時(shí)讓被試者按要求回答,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目根據(jù)自己的實(shí)際情況做出評(píng)定。
(一)結(jié)果
農(nóng)村小學(xué)生心理健康情況:
按心理健康測(cè)驗(yàn)總分評(píng)定,360名農(nóng)村小學(xué)生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高,其中對(duì)學(xué)習(xí)焦慮、對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看,農(nóng)村男生的心理問題多于女生,這可能與男生受過度保護(hù)相關(guān)。
同時(shí),根據(jù)本次調(diào)研樣本,從調(diào)查結(jié)果中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學(xué)校突出的心理問題是“沖動(dòng)傾向”、“對(duì)人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級(jí)階段的學(xué)生心理健康問題的重點(diǎn)有所不同,如四年級(jí)主要以對(duì)人焦慮、沖動(dòng)傾向、身體癥狀為主;五年級(jí)主要以沖動(dòng)傾向、學(xué)習(xí)焦慮、恐怖傾向?yàn)橹?;六年?jí)則以沖動(dòng)傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學(xué)習(xí)焦慮為主。所以在解決不同年級(jí)的心理問題,重點(diǎn)不相同,方法特不同。應(yīng)制訂有針對(duì)性的相關(guān)措施實(shí)行群體心理教育和心理輔導(dǎo)。
(二)討論
此次農(nóng)村心理健康檢查結(jié)果顯示,農(nóng)村小學(xué)生心理健康狀況總體良好,但還存有不可忽視的問題。農(nóng)村學(xué)校的小學(xué)生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動(dòng),我行我素。二是學(xué)習(xí)障礙,缺乏自信心、上進(jìn)心。三是人際關(guān)系障礙,膽小害羞,交往、合作水平差。四是自我意識(shí)障礙,逃避困難依賴性強(qiáng),承受水平差,意志力不強(qiáng)。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。
四、農(nóng)村小學(xué)生存有心理問題的原因分析
小學(xué)生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期,在他們成長過程中,因?yàn)榧彝?、學(xué)校、社會(huì)向他們提出的各種要求往往高于他們現(xiàn)有的心理發(fā)展水平和發(fā)展水準(zhǔn)。他們?cè)诮鉀Q或?qū)崿F(xiàn)這些過高要求的同時(shí),也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現(xiàn),這些沖突和矛盾就成為影響學(xué)生心理健康的重要因素。
(一)家庭環(huán)境的影響
農(nóng)村學(xué)生整個(gè)小學(xué)階段都在家中住宿,家庭生活環(huán)境,父母長輩的興趣愛好、行為品德、文化素養(yǎng)等等,都直接影響到孩子的身心發(fā)展。但仍有相當(dāng)多的農(nóng)村家庭剛解決了溫飽問題,甚至還有一部分家庭仍然相當(dāng)貧困,所以在農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)了明顯的一些現(xiàn)象:一方面是外出打工的家長多,對(duì)孩子的成長無法輔導(dǎo),這些打工者的孩子絕大部分留在了農(nóng)村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活,有的則單獨(dú)在家。他們得不到父母的溫暖,更得不到父母的指導(dǎo)教育。時(shí)間一長,自我約束水平比較差的孩子們,生活上放任自流,自然不可能認(rèn)真對(duì)待學(xué)習(xí);另一方面是絕大部分的家長都沒有上過學(xué),文化水平不高,對(duì)孩子的教育缺乏準(zhǔn)確的理解,無力輔導(dǎo)孩子的成長。同時(shí),農(nóng)村家長缺乏心理健康教育方面的知識(shí)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。一些家長對(duì)子女愛得過度、照顧過度、期望過高,也有少數(shù)學(xué)生父母離異,使孩子心靈受到極大傷害,這是造成部分學(xué)生出現(xiàn)心理問題的直接原因。
(二)教育教學(xué)方式的影響
廣大農(nóng)村學(xué)校因?yàn)楦母锏臏?、教育手段的落后,仍在搞?yīng)試教育。學(xué)校都是以教學(xué)成績作為對(duì)教師考核的準(zhǔn)繩,教師就把這種考核手段直接轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生。他們?cè)诮虒W(xué)中增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),老師之間相互競(jìng)爭(zhēng)容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng),造成學(xué)生學(xué)習(xí)緊張,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力,以至于產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)甚至對(duì)抗情緒,這直接影響了學(xué)生的心理健康。所以,教師素質(zhì)問題也是影響農(nóng)村小學(xué)生心理健康重要的因素。在農(nóng)村學(xué)校特別是村子比較小且比較窮的學(xué)校,有很多教師都是半邊農(nóng)半邊教學(xué)的,教師研究教學(xué)方面的時(shí)間不多,導(dǎo)致教學(xué)方式落后,教學(xué)內(nèi)容老化,為達(dá)到學(xué)校的考核要求,他們?cè)诮虒W(xué)中也只有采取過去的老一套。有時(shí)不免產(chǎn)生一些煩燥情緒,使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態(tài)、個(gè)人素質(zhì)、人格力量等對(duì)學(xué)生的心理健康有著重要的影響。
(三)社會(huì)環(huán)境的影響
農(nóng)村環(huán)境對(duì)學(xué)生心理健康的影響,一是農(nóng)村里往往殘留一些不良風(fēng)氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習(xí)俗。小學(xué)生正好是處于對(duì)任何事情都有好奇心的時(shí)期,在大人的影響下,也會(huì)偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響,社會(huì)上讀書無用論的思潮比較泛濫。因?yàn)楦母镩_放的持續(xù)推動(dòng),打工熱潮一浪高過一浪,不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農(nóng)村中流行。又因?yàn)榻陙頇C(jī)構(gòu)改革,很多人員下崗,學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)少等等。三是網(wǎng)絡(luò)的因素,網(wǎng)吧在農(nóng)村越來越多,農(nóng)村的網(wǎng)吧管理不良,家長對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的貧乏,常常會(huì)發(fā)生因網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的農(nóng)村學(xué)生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題,這些都對(duì)學(xué)生的心理健康產(chǎn)生了一定的影響。
總來說之,農(nóng)村小學(xué)生的心理健康狀況不容忽視,我們應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的心理健康教育。一個(gè)人的心理素質(zhì)是否健康直接關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展。注重孩子早期成長環(huán)境,增強(qiáng)心理健康教育,提升學(xué)生心理素質(zhì),已成為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要方面。
(一)家長應(yīng)提升自身的文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)
家長要多多與孩子實(shí)行感情交流,就算是因?yàn)榧揖吃蚣议L到外地打工,他們也要多于孩子們通電話,了解他們的心理需求,解決心理矛盾,最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現(xiàn)象的影響。家長對(duì)自己的孩子的期望值不宜太高,對(duì)孩子的要求要切合實(shí)際,事實(shí)求是的了解孩子的真實(shí)情況,以免造成子女的心理壓力,但也不能任其自然發(fā)展,要嚴(yán)格管教,增強(qiáng)對(duì)孩子實(shí)行正面引導(dǎo)。家長除了在物質(zhì)生活上關(guān)心他們外,更多地要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、身體、思想和心理等情況。
(二)增強(qiáng)學(xué)校的心理健康教育
學(xué)校要根據(jù)農(nóng)村小學(xué)生年齡和身心特征,轉(zhuǎn)變教育觀點(diǎn)制定出適合農(nóng)村學(xué)生教學(xué)的方式,增強(qiáng)學(xué)校常規(guī)教育,對(duì)學(xué)生實(shí)行正面引導(dǎo)。
1、學(xué)校要樹立準(zhǔn)確的素質(zhì)教育觀,培養(yǎng)會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)生。要求教師充分領(lǐng)悟新課程精神,實(shí)施新課程理念,在教學(xué)過程中,要重過程,重體驗(yàn),重方法,培養(yǎng)樂學(xué)會(huì)學(xué)的學(xué)生。
2、學(xué)校要開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課,促動(dòng)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。加速推動(dòng)學(xué)生心理健康教育的科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程。
3、學(xué)校要增強(qiáng)心理健康教育研討活動(dòng),提升教師的心理健康教育水平。學(xué)校要經(jīng)常展開學(xué)生心理健康研討會(huì)和學(xué)術(shù)交流。
4、增強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境和氛圍,重視環(huán)境育人。良好的校園環(huán)境對(duì)學(xué)生的健康心理可產(chǎn)生長遠(yuǎn)的的影響,優(yōu)良的校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)學(xué)生有一種潛移默化的影響,會(huì)對(duì)學(xué)生的心理會(huì)產(chǎn)生很大的影響力,從而起到一種正面的引導(dǎo)作用。
(三)周圍環(huán)境的改善
良好的社會(huì)環(huán)境也是影響學(xué)生心理健康的重要因素。所以當(dāng)?shù)卣痛逦龃笊鐣?huì)不良風(fēng)氣的打擊力度,增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),提供給學(xué)生一個(gè)健康、祥和、良好的社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)維護(hù)和增進(jìn)農(nóng)村小學(xué)生的心理健康,提升他們的心理素質(zhì)有很大的協(xié)助。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十四
思想主流積極,重視理論學(xué)習(xí),關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對(duì)企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對(duì)重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準(zhǔn)確的判斷,下面是小編為大家收集的思想狀況。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
總的看來,物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極,重視理論學(xué)習(xí),關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對(duì)企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對(duì)重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準(zhǔn)確的判斷。今年以來,物流部通過深入開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)、“學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海安喜”等活動(dòng),促進(jìn)了公司職工思想狀況的整體提高,價(jià)值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛公司,理解公司發(fā)展中存在的困難,并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
調(diào)研來看,廣大員工心系企業(yè),十分關(guān)注企業(yè)的黨建工作,并對(duì)企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有96.8%的員工對(duì)公司社會(huì)形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負(fù)面反映的只占3.2%。而在回答“對(duì)公司開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)時(shí),全體員工表示“起到了積極作用”,這說明公司在深入開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)還是起到了一定的效果;同時(shí)在企業(yè)文化的認(rèn)知度上有45.5%“十分認(rèn)同”,50.9%“表示認(rèn)同”,只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對(duì)公司企業(yè)文化很認(rèn)同,對(duì)公司未來發(fā)展很有信心。
談到工作量的時(shí)候,23.6%的員工表示自己長期處在超負(fù)荷工作狀態(tài),76.4%的員工認(rèn)為自己的工作量很飽和、有時(shí)超點(diǎn)負(fù)荷,沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經(jīng)營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動(dòng)力,保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件,但壓力應(yīng)保持在什么水平?對(duì)工作起促進(jìn)作用,還是阻礙作用?值得管理者思考。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,有98.9%的職工關(guān)注收入福利。當(dāng)前總體上說職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對(duì)待改革、正確對(duì)待利益的再分配,對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機(jī)、活力的同時(shí),職工擔(dān)心利益受損、技術(shù)知識(shí)不適應(yīng),在關(guān)注公司發(fā)展的同時(shí)很多職工重點(diǎn)關(guān)注自身收入增長。擔(dān)心企業(yè)的前途命運(yùn)和個(gè)人利益。企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)是共贏的關(guān)系,職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻(xiàn),同時(shí)企業(yè)為職工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),職工個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的,所以職工對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)極為關(guān)注。
從調(diào)研中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進(jìn)行引導(dǎo)和教育,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào),解決員工實(shí)際困難,從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,為打造世界一流能源企業(yè)貢獻(xiàn)才智。
1、從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大會(huì)精神為契機(jī),加強(qiáng)職工思想政治工作。繼續(xù)堅(jiān)持以“增強(qiáng)凝聚力、提高貢獻(xiàn)率”為著力點(diǎn),加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則,強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題內(nèi)容,全方位的加大對(duì)集團(tuán)公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度,使全公司每個(gè)職工都深刻了解集團(tuán)公司和省電力公司運(yùn)作手段及實(shí)施結(jié)果,同時(shí)找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),變壓力為動(dòng)力,做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。
2、進(jìn)一步改進(jìn)和完善績效考核制度,建立合理的資源配置機(jī)制。
在分配制度方面,一是要以正向激勵(lì)為主。不管采取何種考核分配機(jī)制,就一個(gè)單位而言,只要經(jīng)營效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺(tái)前,應(yīng)召開職代會(huì)廣泛征求各個(gè)層面、各個(gè)崗位員工的意見和建議,尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);在考核分配中,要做到公開透明,消除員工的疑慮。在費(fèi)用管理方面,應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌考慮,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
3、注重塑造典型,創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。
一是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物,利用典型示范作用,激勵(lì)其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團(tuán)隊(duì)的作用,努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”,只有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通,才能達(dá)到團(tuán)隊(duì)合力1+12的效果。只有團(tuán)隊(duì)和諧,團(tuán)隊(duì)成員才能快樂工作、共同進(jìn)步。
4、加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺(tái)多,當(dāng)一項(xiàng)新政策或新舉措出臺(tái)以后,不加強(qiáng)宣傳的力度,員工不了解政策或舉措出臺(tái)的背景、作用和目的,就達(dá)不到相互之間的溝通,再好的政策也很難得到貫徹落實(shí),這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力,還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而,增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面,對(duì)于員工壓力較大的問題,要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有一定的積極作用,但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候,它就會(huì)削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為員工設(shè)置壓力,現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動(dòng)力,增強(qiáng)員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自己的信心。
為了及時(shí)掌握項(xiàng)目部職工的思想狀況,切實(shí)關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,了解職工對(duì)項(xiàng)目部思想文化建設(shè)的意見和建議,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)研、座談交流等方式對(duì)職工思想文化的狀況進(jìn)行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研,對(duì)全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)有了初步的、基礎(chǔ)性的了解,結(jié)合問卷調(diào)研及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況本次調(diào)研的對(duì)象是項(xiàng)目部一線職工,采取無記名方式,共發(fā)放問卷26份,回收有效問卷26份,回收率達(dá)100%。從調(diào)研情況來看,職工能夠積極參與,認(rèn)真對(duì)待,實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法。
(問卷調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果見附件)二、對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目部職工思想文化建設(shè)的總體評(píng)價(jià)從調(diào)研問卷匯集的信息看,項(xiàng)目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟,積極向上的工作態(tài)度,對(duì)公司未來的發(fā)展充滿信心,學(xué)習(xí)、工作、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是思想動(dòng)態(tài)的主流,職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢(shì)。
在工作、學(xué)習(xí)狀況方面。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,對(duì)自己的收入水平也比較滿意,也有一部分職工的工作積極性處于一種被動(dòng)狀態(tài),是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對(duì)于單位\項(xiàng)目是否組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),均表示“有時(shí)組織”,從座談情況看:當(dāng)前職工受教育的意愿高,對(duì)提高文化技能素質(zhì)有強(qiáng)烈緊迫感和主觀動(dòng)力,并且具有明確的學(xué)習(xí)目的,希望單位\項(xiàng)目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高自身素質(zhì),以適應(yīng)單位和社會(huì)發(fā)展的需要。
總的來說,項(xiàng)目部職工思想穩(wěn)定,工作兢兢業(yè)業(yè),關(guān)心公司的發(fā)展,珍惜工作崗位,理解單位的困難,他們希望通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作能力,愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、當(dāng)前項(xiàng)目部職工思想文化建設(shè)存在的問題思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項(xiàng)目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,才能使思想文化建設(shè)落到實(shí)處。從現(xiàn)階段來看,項(xiàng)目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,在活動(dòng)內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目部職工思想文化建設(shè)的對(duì)策與建議以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化為方向,以增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn),應(yīng)該善于從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,因地制宜地采取有效措施,積極營造豐富多彩、健康有益、團(tuán)結(jié)向上的思想文化氛圍,努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1、強(qiáng)化以人為本的管理,突出思想文化建設(shè)的重點(diǎn)以人為本是企業(yè)管理的核心,同時(shí)也是思想文化建設(shè)的重點(diǎn),它強(qiáng)調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位,理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵(lì)職工,也就是強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同與群體意識(shí)的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則,也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工,真正解決職工的實(shí)際困難。所以,在項(xiàng)目管理中要把人的因素放在第一位,從職工的工作和生活實(shí)際需要出發(fā),滿足職工需求,進(jìn)一步完善薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,想方設(shè)法增加職工收入,改善職工工作和生活條件,為職工營造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境,搭建一個(gè)施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺(tái),為職工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì),加速職工的個(gè)性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動(dòng),為公司盡職效力,積極奉獻(xiàn),確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、加大培訓(xùn)力度,努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,必須始終以職工為主體,把培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。
一是要強(qiáng)化思想教育,從加強(qiáng)職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手,運(yùn)用多種途徑和方法,不失時(shí)機(jī)地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。
二是要加強(qiáng)職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。
3、搞好心理疏導(dǎo),使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑項(xiàng)目部要注意和加強(qiáng)對(duì)職工心理上的教育和疏導(dǎo),正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié),要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式,通過有效的心理健康教育使職工們對(duì)自己的心理狀況有一個(gè)比較科學(xué)、客觀的認(rèn)識(shí),尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。
使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護(hù),從思想上接受組織的安排,克服抵觸、畏難情緒,從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生,穩(wěn)中求快,穩(wěn)中求實(shí),從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)。
4、開展文體活動(dòng),豐富職工的精神文化生活積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)可以凝心聚力,增強(qiáng)職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時(shí)也可以通過文化建設(shè),拉近職工與項(xiàng)目部的情感,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,使其在思想文化建設(shè)的實(shí)踐中,提高各方面文化知識(shí)和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十五
進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。20xx年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間,其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn):
一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則,操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,國家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個(gè)較長的過渡時(shí)期。過渡期將繼續(xù)實(shí)行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因,筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面:
1、社會(huì)輿論的“失之偏頗”。
個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”,確實(shí)激化了社會(huì)矛盾?!爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門的“害怕心理”。
拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證,涉及到10多個(gè)部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級(jí)上訪”,怕“發(fā)生群事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組(村民組)多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時(shí),一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?/p>
由于近年來房價(jià)的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價(jià),增加差額補(bǔ)貼,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”,但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社保”政策的吸引,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題,筆者通過調(diào)查研究,提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
拆遷安置,是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對(duì)象,70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實(shí)黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識(shí),破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機(jī)制。
要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十六
為了推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)工作的全面展開,切實(shí)了解農(nóng)村婦女兒童的實(shí)際生活狀態(tài),保障農(nóng)村婦女兒童在日常生活中的物質(zhì)設(shè)施和精神娛樂水平,以大儀鎮(zhèn)何巷村為例,開展本次調(diào)研,重點(diǎn)了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標(biāo)準(zhǔn),何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人,兒童(15歲以下)486人。其中,有514名婦女常住何巷村,166名婦女外出到城市上學(xué)或打工。兒童中,有315名兒童就讀于本地中小學(xué),有156名兒童跟隨外出務(wù)工的父母,就讀于當(dāng)?shù)貙W(xué)校,另有15名兒童處于失學(xué)狀態(tài)。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當(dāng)中,有189名擁有高中以上學(xué)歷,259名為小學(xué)及初中學(xué)歷,66名無學(xué)歷。從收入的角度來看,有222名婦女年收入在20000元以上;有202名婦女年收入在8000元~20000元之間;有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動(dòng)安排。
婦女方面,有326名婦女主要的娛樂活動(dòng)是看電視、聊天;175名婦女選擇了使用手機(jī)獲取娛樂信息;141名婦女選擇了運(yùn)動(dòng)健身,其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報(bào)紙和雜志。
兒童方面,有192名兒童最主要的業(yè)余活動(dòng)是網(wǎng)絡(luò)游戲;207名兒童最主要業(yè)余的活動(dòng)是閱讀書籍個(gè)人簡歷、報(bào)紙和雜志;另有87名兒童選擇了主要體育活動(dòng)。
1、何巷村婦女兒童的物質(zhì)生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溫飽的水平,可以視作在物質(zhì)層面上達(dá)到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應(yīng)主要集中在提升婦女兒童生活的質(zhì)量和精度上。
2、何巷村兒童入學(xué)情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學(xué)率達(dá)到了96%以上,基本合格。處于失學(xué)狀態(tài)的兒童主要是因?yàn)檫^早的外出務(wù)工和缺乏家庭成員的管教所致。因而,接下來的工作應(yīng)重點(diǎn)集中在對(duì)失學(xué)兒童的排查和失學(xué)問題的解決上,針對(duì)失學(xué)兒童的訴求,予以針對(duì)性的對(duì)策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式,缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應(yīng)重點(diǎn)解決農(nóng)村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題,著力建設(shè)農(nóng)村圖書室、電子閱覽室、體育活動(dòng)中心等文化娛樂設(shè)施,為農(nóng)村婦女兒童提供更多選擇,并引導(dǎo)其豐富自己的業(yè)余文化生活。
1、加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升農(nóng)村婦女發(fā)展能力。針對(duì)農(nóng)村婦女現(xiàn)狀,篩選適合婦女特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目,依托各級(jí)婦聯(lián)組織以及農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展實(shí)用性、普及型技能培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村婦女的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力,使她們成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民。同時(shí),多方位深化婦女小額擔(dān)保貸款工作,采取多項(xiàng)措施,用好用足政策,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政貼息貸款政策的實(shí)施,推動(dòng)?jì)D女自主創(chuàng)業(yè)。
2、豐富文化生活,提高農(nóng)村婦女文化底蘊(yùn)。一是政府部門要加大投入,在村組、社區(qū)建立健身場(chǎng)、文化站、閱覽室、婦女兒童活動(dòng)之家等文體場(chǎng)所,組織婦女參加腰鼓隊(duì)、健身表演隊(duì)等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富文化生活,為農(nóng)村婦女提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是各級(jí)婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng),促進(jìn)家庭、鄰里生活和睦,引導(dǎo)農(nóng)村婦女形成文明、向上的精神風(fēng)貌。
3、依托社會(huì)力量,為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農(nóng)村兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),各基層?jì)D聯(lián)組織要建立本地區(qū)學(xué)生信息檔案,組建兒童關(guān)愛團(tuán)隊(duì),通過定期走訪、談心交流、師生結(jié)對(duì)等方式關(guān)注農(nóng)村兒童的成長;二是發(fā)動(dòng)老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關(guān)愛工作團(tuán),心得體會(huì)通過建立“兒童之家”、“四點(diǎn)半學(xué)?!薄ⅰ靶M廨o導(dǎo)站”等陣地,為農(nóng)村兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境,引導(dǎo)他們健康成長。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十七
我于20xx年10月份,對(duì)我居住地周圍的一所中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究,對(duì)農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解,為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前農(nóng)村初中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性,提高教育教學(xué)的實(shí)效性,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo)
1、農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀
2、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
3、當(dāng)前農(nóng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策
(二)調(diào)查方法
1、問卷調(diào)查
學(xué)生問卷,內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問卷調(diào)查在庵上中學(xué)進(jìn)行,共發(fā)問卷400份,回收有效問卷386份,接近理想的高效樣本數(shù)。
2、座談會(huì)及個(gè)案調(diào)查
整個(gè)調(diào)查共召開了兩次教師座談會(huì),四次學(xué)生座談會(huì)。這些座談會(huì),不僅為我提供了大量生動(dòng)的典型材料,而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。
對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查分析,以及多次教師、學(xué)生座談結(jié)果顯示,農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。
我對(duì)農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀作了如下分析:
1、教育價(jià)值觀
調(diào)查顯示,大部分農(nóng)村中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì),10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué),16%的`中學(xué)生沒有考慮。
調(diào)查還顯示,農(nóng)村中學(xué)生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為,農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比,其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多,25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多,8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查結(jié)果表明,67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高,24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等,9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且,我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn),90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示,86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高,而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中,英語是初中的核心課程之一,有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語對(duì)于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3、學(xué)習(xí)需求
當(dāng)前,“特長”是師生共同關(guān)心的熱門話題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對(duì)“特長”有正確的認(rèn)識(shí),其中,92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí),78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識(shí),使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習(xí)目的
調(diào)查結(jié)果表明,對(duì)于初中畢業(yè)后的打算,97%的學(xué)生選擇讀高中或中專,3%的學(xué)生選擇就業(yè),對(duì)于高中畢業(yè)后的打算,99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
(一)當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析
當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況,其主流是積極向上的,他們正在健康地成長,同時(shí)也存在消極的一面,不容忽視。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
從宏觀角度看,農(nóng)村中學(xué)生深深地感觸到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐,欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示,98%的學(xué)生對(duì)未來充滿美好的向往,其中有82%的學(xué)生對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化,農(nóng)村中學(xué)生對(duì)于這些變化極為興奮,因?yàn)樗麄兿硎艿搅颂N(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益,使他們不愿生活在農(nóng)村,且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。
2、國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革,將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì),以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是,我國高等教育招生和分配制度的改革,對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明,26%的學(xué)生認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望;52%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫,從而在學(xué)習(xí)上漫無目的。
3、農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的影響
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對(duì)于學(xué)生的積極作用,是使他們認(rèn)識(shí)到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義,從而要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。其對(duì)于學(xué)生的消極作用,是使部分學(xué)生過多地追求學(xué)習(xí)的功利性,而忽視了學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的文化課程的基礎(chǔ)性意義。
4、家庭教育的影響
當(dāng)前,農(nóng)村中學(xué)生中有一大部分是獨(dú)生子女,處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中,備受家人的寵愛,他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng),缺乏進(jìn)取精神,耽于生活享受。值得注意的是,我們?cè)诮佑|眾多的學(xué)生家長后,發(fā)現(xiàn)很多家長對(duì)學(xué)生的要求很高,且大多數(shù)側(cè)重于學(xué)業(yè)成績方面,而對(duì)學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長越來越多,從而在學(xué)習(xí)上對(duì)學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭、戶外、學(xué)校緊張的矛盾局面。
5、學(xué)校教育的影響
在農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程中,農(nóng)村中學(xué)越來越重視特長教育和培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性??墒?,由于資金和人才的制約,對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無法滿足,從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間的矛盾沖突。
6、教師的影響
在諸多的影響因素中,我們認(rèn)為,教師對(duì)于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的問題是,由于教師行為不斷提高,所以使教師的教育和教學(xué)工作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響越來越大。
(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策
影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜,因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開放新形勢(shì)的要求,實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌,應(yīng)積極地幫助農(nóng)村中學(xué)生形成健康的學(xué)習(xí)心理。
1、增加投入,創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境
只有增加硬件和軟件的投入,使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征,才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
2、幫助學(xué)生準(zhǔn)確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因,農(nóng)村中學(xué)生對(duì)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解不透徹,所以有必要以專題報(bào)告的形式,向他們介紹國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性,收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性,分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來取向,以幫助他們明辨是非,消除誤導(dǎo)。開設(shè)心理輔導(dǎo)課程,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。
3、緊扣素質(zhì)教育的主旋律,制定科學(xué)的課程教學(xué)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求。
為了真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點(diǎn),在普教中滲透職教,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,就必須進(jìn)行課程改革,相對(duì)均衡各學(xué)科在教學(xué)時(shí)間上的比重,淡化各學(xué)科考核的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以使學(xué)生具有充足的時(shí)間和精力去進(jìn)行各學(xué)科的均衡學(xué)習(xí)和最感興趣的學(xué)科的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的,他們往往得不到應(yīng)有的工資,沒有興趣,也沒有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí),提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村中學(xué)教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性,營造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十八
近幾年來,在推進(jìn)城市化、加速城市建設(shè)、改變城市面貌的工作進(jìn)程中,遇到的首要問題就是征地拆遷問題。在很多地方,征地拆遷已經(jīng)成為基層黨委、政府的經(jīng)常性的主要工作,同時(shí)也是難度最大的工作。由于征地拆遷直接牽扯到地方政府、開發(fā)商和被拆遷戶的利益,因此日益成為當(dāng)前各種矛盾的焦點(diǎn),如果處理不好,很可能引發(fā)矛盾沖突,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、征地拆遷存在的問題
當(dāng)前征地拆遷中存在的問題雖然很多,但歸結(jié)起來主要集中在兩個(gè)方面。表現(xiàn)在政府方面,主要是違法征地、未征先占、以租代征以及未按法律規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償、濫用權(quán)力,滋生腐敗等問題。表現(xiàn)在被拆遷戶方面,主要是嫌補(bǔ)償?shù)?,亂搭亂建亂裝修亂栽樹,以盡可能多地套取補(bǔ)償款。具體問題如下:
1、由于受土地指標(biāo)的限制,很多地方普遍存在未征先占、以租代征、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算,國家分配給一個(gè)中等縣每年的建設(shè)用地指標(biāo)大約200畝,而各個(gè)縣實(shí)際上占用的土地,包括工業(yè)用地和商業(yè)用地,每年都在近萬畝,這些被占用的土地大都是基本農(nóng)田。以此推算,全國每年新占用耕地約在2000萬畝左右,5年就要減少近1億畝耕地。而所謂的土地開墾復(fù)耕、土地指標(biāo)增減掛鉤等,純屬文字游戲和掩耳盜鈴,對(duì)控制耕地的被占用沒有任何實(shí)際意義,相反成為地方上濫占耕地的借口。
2、房屋拆遷貨幣補(bǔ)償不按法律規(guī)定辦事,補(bǔ)償太低。房屋拆遷補(bǔ)償,可以以舊換新,也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑胀瑓^(qū)位新房價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,拆遷戶有選擇補(bǔ)償形式的權(quán)利。但是,在一些地方,為了幫助開發(fā)商銷售商品房,政府往往站在開發(fā)商一邊,如果被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償,就按舊房的評(píng)估價(jià)補(bǔ)償,而評(píng)估價(jià)往往壓得很低。被拆遷戶為了不至于損失太大,只好放棄選擇貨幣補(bǔ)償,不情愿地選擇舊房換新房。但是,被拆遷的舊房面積往往小于新建住房的面積,拆遷戶還需支付巨額差價(jià),加重了拆遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、征地拆遷有談判、討價(jià)還價(jià)的性質(zhì),雙方交易比較隱蔽,往往產(chǎn)生權(quán)力尋租,容易滋生腐敗。由于拆遷工作具有一次性-交易,高額補(bǔ)償款的特點(diǎn),在利益的驅(qū)使下,甚至有一些人鋌而走險(xiǎn),弄虛作假騙取補(bǔ)償款,造成國有資金的損失。
這部分人得到了實(shí)惠。例如,一畝地的小麥、玉米青苗補(bǔ)償只有幾千元,而一畝果樹的補(bǔ)償則為幾萬元。很多果樹都是臨時(shí)突擊栽種的,栽種的目的完全是為了套取補(bǔ)償款。在一些地方,某地塊要進(jìn)行拆遷,被拆遷戶為了多得補(bǔ)償款,往往突擊亂搭亂建亂裝修,政府雖明令禁止這種套取補(bǔ)償款的行為,但實(shí)際上卻是屢禁不止,部分地區(qū)的征地拆遷協(xié)調(diào)難度大,安置困難,拆遷時(shí)間緊迫,經(jīng)辦人可能用金錢來換取時(shí)間,最后往往遷就被拆遷戶,對(duì)突擊建設(shè)裝修的地上附著物加以認(rèn)定,使拆遷戶順利簽字了事。這樣就形成了聽話的吃虧,大膽的不聽話的占便宜的情況,導(dǎo)致補(bǔ)償金額節(jié)節(jié)攀升,不僅造成了資源的極大浪費(fèi),而且加大了拆遷成本,為以后的拆遷工作增加了難度。
二、解決征地拆遷存在問題的對(duì)策
1、進(jìn)一步深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,自覺以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立正確的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持以人為本,注重發(fā)展內(nèi)涵,切實(shí)改善民生,堅(jiān)決反對(duì)和杜絕一切脫離實(shí)際、違背群眾意愿、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x的表面文章、政績工程。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī),堅(jiān)持依法辦事。征地補(bǔ)償中的人口安置費(fèi),按照法律規(guī)定從高不就低。房屋拆遷補(bǔ)償,落實(shí)貨幣補(bǔ)償按照同區(qū)位新房銷售價(jià)格補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,尊重被拆遷戶選擇補(bǔ)償形式的權(quán)利。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量。(1)堅(jiān)持審核部門、監(jiān)督部門及拆遷當(dāng)事人三方到場(chǎng),實(shí)施重要部位監(jiān)控,加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用的管理,實(shí)行權(quán)力制衡,加強(qiáng)征地拆遷監(jiān)督力度和征地拆遷當(dāng)事人的互相監(jiān)督,防止弄虛作假,騙取財(cái)政資金。(2)在征地拆遷工作的具體操作上,增加透明度,使之公開透明,杜絕暗箱操作,減少群眾猜疑,接受群眾監(jiān)督。(3)嚴(yán)格審核證件,識(shí)別證件真?zhèn)?。房屋建筑一般按照產(chǎn)權(quán)或契證上的面積進(jìn)行補(bǔ)償,一些投機(jī)取巧者就從中鉆空子,辦-假-證或涂改數(shù)據(jù),提高補(bǔ)償面積,從而獲得額外利益。
4、改革完善征地拆遷補(bǔ)償政策。在現(xiàn)行法律框架內(nèi),大幅度提高對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償,土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,直接兌現(xiàn)給依法取得土地使用權(quán)的個(gè)人。對(duì)地上附著物的評(píng)估補(bǔ)償,宜粗不宜細(xì),即高不就低。農(nóng)村舊村改造拆遷補(bǔ)償,可借鑒推廣一些地方實(shí)行的平房拆遷補(bǔ)償按照宅基地面積補(bǔ)償?shù)淖龇?,不管附著物多少及裝修如何,一律按照宅基地面積進(jìn)行補(bǔ)償,樓房可根據(jù)實(shí)際建筑面積酌情補(bǔ)償。這樣,可有效地杜絕亂搭亂建亂裝修亂栽樹等情況的發(fā)生,減少資源的浪費(fèi)。
只要面對(duì)現(xiàn)實(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),思想上行動(dòng)上真正加以重視,從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、機(jī)制各方面入手,齊抓共管,相信征地拆遷當(dāng)中出現(xiàn)的種種問題,一定能夠解決。 )
扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級(jí)主干道工程項(xiàng)目的開工建設(shè),各種征地拆遷矛盾同時(shí)也逐漸增多,如果處理不好,將會(huì)延緩項(xiàng)目的順利推進(jìn)。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,是一個(gè)重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部,隸屬貴陽市,地處東經(jīng)106°22′—106°53′,北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤,東及東北與開陽縣相連,南與白云區(qū)毗鄰,西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?,西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km,東西長51.8km,國土面積1075.7km。
業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元,糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸,農(nóng)民人均純收入2968元。
修文山川秀麗,綠樹成蔭,人杰地靈,旅游資源富集,有六廣河峽谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然風(fēng)光,有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km,距貴陽機(jī)場(chǎng)僅有30分鐘車程。縣內(nèi)交通十分發(fā)達(dá),川黔電氣化鐵路、210國道和貴(陽)遵(義)渝(重慶)、貴(陽)畢(節(jié))兩條高等級(jí)公路穿縣境而過,連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū),物流運(yùn)輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展,目前已建成功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢(shì),使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
二、存在的問題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績和社會(huì)效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題,這也是其他地方存在的共性問題。
行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。比如,三元村征地紅線范圍內(nèi)個(gè)別人員無視法律法規(guī),為多得到補(bǔ)償款而違法搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對(duì)群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
(三)補(bǔ)償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實(shí)施時(shí),上級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)的政策不統(tǒng)一,也未征求基層意見,致使出臺(tái)的文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣,而上級(jí)文件卻對(duì)此沒有明確規(guī)定和分類,只是一個(gè)籠統(tǒng)的、較低的補(bǔ)償價(jià)格規(guī)定,類似這種情況在征地工作中時(shí)有發(fā)生,使從事征地拆遷的各級(jí)干部十分被動(dòng),人為造成群眾矛盾。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后,土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會(huì)保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。比如,農(nóng)民房屋已被拆遷,但安置地還沒有著落,甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會(huì)保障問題,甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
(五)個(gè)別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會(huì)有個(gè)別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷整個(gè)工作機(jī)構(gòu)和全體成員到位,各司其職,密切配合,從各個(gè)層面開展工作。然而在關(guān)鍵時(shí)刻,仍有個(gè)別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔(dān)責(zé)任,不敢接受挑戰(zhàn)。
(六)村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對(duì)其有失公平,導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
基于目前實(shí)際情況,征地拆遷工作在今后一段時(shí)間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì),保持社會(huì)的長治久安。本人認(rèn)為可從以下6個(gè)方面來應(yīng)對(duì)前面所列問題:
(一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn):一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日?qǐng)?bào)告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目,把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對(duì)相關(guān)政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點(diǎn)出來一點(diǎn),這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的'最重要根源。還應(yīng)注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中,要在充分分析情況的基礎(chǔ)上,形成預(yù)案、細(xì)致分工,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個(gè)征地拆遷工作有序推進(jìn)。
會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,特別在對(duì)村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一,誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機(jī)制;對(duì)于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰的責(zé)任追究誰,絕不姑息遷就。
(四)堅(jiān)持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣,堅(jiān)持以人為本,實(shí)時(shí)修訂征地拆遷政策,要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。
做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職,按要求推進(jìn),充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
(六)提供政策保障,大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿-論對(duì)征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素,導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對(duì)此,一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對(duì)那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償,還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外,對(duì)涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理,各級(jí)各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對(duì)沖鋒在前,大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒造成嚴(yán)重后果,組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)長期工作在一線的同志,在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線,側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇十九
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的'壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個(gè)方面:
安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
區(qū)拆遷狀況調(diào)研報(bào)告篇二十
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來,區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會(huì)聽取意見。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至xx月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量xx萬平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開工xx個(gè),總面積達(dá)xx萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。
拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2、程序規(guī)范,舉措有力。
拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。
為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題。
當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。
目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶xx戶(其中全過渡xx戶,半過渡xx戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要xx年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
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