在撰寫報(bào)告之前，需要明確報(bào)告的目標(biāo)、讀者和寫作風(fēng)格。在撰寫報(bào)告時(shí)，需要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和適度，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)。在這份報(bào)告中，我們對(duì)某個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染問題進(jìn)行了全面的調(diào)查和分析。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇一
法院司法宣傳工作一直是法院工作的重要環(huán)節(jié)之一?；鶎臃ㄔ鹤龊盟痉ㄐ麄鞴ぷ鳎环矫婵梢砸龑?dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的法制環(huán)境；另一方面可以增強(qiáng)群眾對(duì)法院工作的了解和認(rèn)同，有利于樹立司法權(quán)威和司法公信力，向群眾展示法院公正、廉潔、為民司法的良好形象，把“為大局服務(wù)、為人民司法”的服務(wù)宗旨充分體現(xiàn)在每一個(gè)具體案件當(dāng)中，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。新媒體時(shí)代，基層法院在司法宣傳中存在哪些問題？如何創(chuàng)新司法宣傳工作機(jī)制，不斷提升司法公信力？在本文中，筆者結(jié)合多年在基層法院從事司法宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，作一些粗淺的探討，以供參考。
一、當(dāng)前司法宣傳工作面臨的問題。
1、社會(huì)矛盾日趨多樣化。新形勢(shì)下社會(huì)矛盾形式更加多樣，矛盾更加復(fù)雜，易發(fā)生個(gè)案問題群體化、簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化、局部問題全局化，基層法院維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的壓力更大。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展也為一些別有用心的人利用，有的當(dāng)事人對(duì)法院判決不滿時(shí)，往往不通過合法渠道，而是利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，對(duì)信息真假的辨別相對(duì)較難，不明真相的群眾容易盲目跟風(fēng)，在網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任的散布對(duì)基層法院的負(fù)面言論。
2、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不夠健全。為促進(jìn)下級(jí)法院宣傳工作而由上級(jí)法院制定統(tǒng)一的，自上而下的宣傳工作考評(píng)機(jī)制，若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)下級(jí)法院司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，下級(jí)法院很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加案例消息報(bào)道，減少對(duì)學(xué)術(shù)調(diào)研文章、法院文化、廣播、電視媒體選題等節(jié)目的深度報(bào)道，制約著司法宣傳精品質(zhì)量的提升。
3、宣傳內(nèi)容的局限性。為迎合媒體和觀眾需要，只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體對(duì)個(gè)案進(jìn)行采訪報(bào)道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限。而一些深度報(bào)道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所，這與當(dāng)前法院的`宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
（一）、加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，傳遞法院正能量。
一是在網(wǎng)站設(shè)計(jì)上要因地制宜。在設(shè)計(jì)的過程中要將本院的特色融入到網(wǎng)站之中，充分展示法院風(fēng)貌，切忌千篇一律。首先，是突出特色。要將本院的院情、院貌以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情通過網(wǎng)站平臺(tái)充分予以展現(xiàn)，可以通過圖片形式進(jìn)行展示，給瀏覽者最直觀的感受；其次，是突出重點(diǎn)。要圍繞本院的中心工作進(jìn)行設(shè)計(jì)宣傳，并要及時(shí)地把本院的重大事件及近期的工作內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)站上，讓瀏覽者能了解到本院的最新工作動(dòng)態(tài)；最后，是突出實(shí)效。要通過網(wǎng)站各種版塊信息的發(fā)布促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，全面充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，全方位多視角的展現(xiàn)法院風(fēng)貌及時(shí)傳遞人民法院正能量。
二是在網(wǎng)站管理上要分工明確。有的法院網(wǎng)站建成后信息發(fā)布和維護(hù)工作全都落到了技術(shù)人員身上，這顯然不能滿足工作的需要，應(yīng)對(duì)網(wǎng)站各版塊進(jìn)行分工，由各部門自行負(fù)責(zé)信息發(fā)布，各個(gè)庭室都要設(shè)置信息員，負(fù)責(zé)收集、整理本庭室的信息，在信息發(fā)布前應(yīng)由庭室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布，在信息成功發(fā)布后還要進(jìn)行核對(duì)，保證信息的質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)不良信息要追究相關(guān)人員及所在庭室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)保障。
三是在網(wǎng)站上開通法院官方微博。微博時(shí)代人人都是媒體，信息流轉(zhuǎn)已進(jìn)入更快速、更便捷、更廣泛的時(shí)代。應(yīng)對(duì)新時(shí)代，法院系統(tǒng)醞釀開通法院官方微博，此舉意味著法院與網(wǎng)民互動(dòng)的新時(shí)代來臨，也有利于拉近法院與群眾的距離，讓法院工作在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，樹立起法院良好的社會(huì)形象，提高司法公信力，這是法院推進(jìn)司法公開的又一新舉措。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高媒介素養(yǎng)。
輿論引導(dǎo)要突出亮點(diǎn)，重在策化。注重打造先進(jìn)典型人物事跡，突出工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，用典型案例引導(dǎo)社會(huì)輿論，積聚正能量。輿論引導(dǎo)重在通稿，發(fā)布要及時(shí)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要提前介入，掌握主動(dòng)權(quán)，發(fā)布通稿內(nèi)容定性要準(zhǔn)確，突出事件起因，處置事件是否有無人員傷亡，避免使用容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的言詞。掌握事件事實(shí)后，在上報(bào)情況時(shí)先查找出暴露出的問題、處置方案及整改措施，同時(shí)，處置相關(guān)責(zé)任人員不能怠慢。在新聞媒體發(fā)稿時(shí)將處置方案及整改措施一并上報(bào)，及時(shí)召開新聞通氣會(huì)，提升正能量。
應(yīng)對(duì)負(fù)面事件，輿論引導(dǎo)要注重新聞事實(shí)，班子要統(tǒng)一口徑，新聞發(fā)言人要對(duì)媒體進(jìn)行引導(dǎo)。真誠(chéng)和真實(shí)是最好的催化劑新聞發(fā)言人要熟報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因，知道多少就報(bào)多少，坦誠(chéng)面對(duì)媒體。冷靜和理智是處置突出事件的最好方式。新聞發(fā)言人面對(duì)媒體不能說套話、空話，千萬不能掩蓋事實(shí)，對(duì)新聞?dòng)浾卟荒苷f“無可奉告”，新聞發(fā)言人的敷衍與強(qiáng)硬將會(huì)招引更大的輿論聲討。尊重和理解是應(yīng)對(duì)媒體的最好辦法。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，堅(jiān)持“善解媒體、善待媒體、善用媒體、善管媒體”，不斷提高媒介素養(yǎng)。（媒介素養(yǎng)就是指人們對(duì)于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)估的能力，以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。）自信和熟練是化險(xiǎn)為夷的最好途徑。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要主動(dòng)與本單位主管部門和主管新聞媒體的宣傳部門溝通聯(lián)系，避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。應(yīng)對(duì)負(fù)面事件，輿論引導(dǎo)不是萬能的，干好本職工作，解決好當(dāng)事人的訴求，平息事件才是最重要的。
（三）完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范司法宣傳工作。
一是從認(rèn)識(shí)上提高。把宣傳信息工作列入議事日程，擺到突出位置，規(guī)定重大宣傳信息題材院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)策劃，黨組班子成員要起好帶頭作用，積極參與，主動(dòng)寫稿投稿，以自身模范行動(dòng)推動(dòng)宣傳信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是從隊(duì)伍上加強(qiáng)。以研究室為中心，在各部門分別確定一名信息員，廣大信息員要立足崗位，勤于學(xué)習(xí)、善于思考，保證立案、審判、執(zhí)行一線的工作信息能得到及時(shí)捕捉、挖掘、歸納和總結(jié)。全體干警要積極參與，主動(dòng)寫稿投稿，使本院司法宣傳隊(duì)伍明顯增強(qiáng)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、專兼并舉、人人動(dòng)手”的大調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。
三是從制度上完善。不斷修訂完善本院司法宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法和相關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任書，提高學(xué)術(shù)論文、調(diào)研文章、典型案例分析、通訊（人物、事件）、綜合類工作稿件、法院文化作品、廣播、電視媒體選題節(jié)目獎(jiǎng)勵(lì)金額，激勵(lì)干警把個(gè)案中的法制教育題材歸納上升為學(xué)術(shù)理論，把總結(jié)的辦案經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)到法律實(shí)踐中。
四是從機(jī)制上保障。繼續(xù)加大新聞宣傳硬件投入，配全配強(qiáng)采編器材，在新聞寫作資料訂閱、宣傳用品購(gòu)置、宣傳工作用車方面給予充分保證。
五是從輿情上引導(dǎo)。結(jié)合審判、執(zhí)行工作，認(rèn)真開展涉法涉訴輿情排查，增強(qiáng)防范意識(shí)，逐案分析查找不安定因素，制定處置方案，不斷提升新聞突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、處置及引導(dǎo)能力。
（四）加強(qiáng)與新聞媒體合作，提高宣傳質(zhì)量和層次。
當(dāng)前傳媒發(fā)展的現(xiàn)狀，電視傳媒作為“霸主”，社會(huì)化媒體（微博、微信）爆發(fā)式增長(zhǎng)，報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式嚴(yán)峻，主流黨報(bào)黨刊是執(zhí)政黨的“喉舌”、“工具”、“武器”，堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，主流黨報(bào)黨刊是由政府進(jìn)行扶持；其它報(bào)刊雜志，主要來源靠廣告及采用媒體與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)辦。法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作方法。以本院宣傳網(wǎng)站、縣電視臺(tái)法治欄目為平臺(tái)，以各級(jí)新聞媒體為依托陣地，從多角度、多側(cè)面、深層次打造一批高質(zhì)量、具有自身特色和較大影響力的法院綜合工作宣傳欄目、電視專題片、先進(jìn)事跡、人物專訪、宣傳展版及宣傳畫冊(cè)。法院應(yīng)與新聞媒體進(jìn)行廣泛聯(lián)系合作。
一方面法院可主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系?？赏ㄟ^建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報(bào)道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn)，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面，法院也要正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞單位的正確意見要認(rèn)真聽取、及時(shí)糾正，從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇二
十八屆四中全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國(guó)超過80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對(duì)這一問題，筆者對(duì)xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個(gè)人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來，xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人，但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以前，有的干警公仆意識(shí)樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少；作風(fēng)不深入，坐堂問案多，深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高，再加上國(guó)家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對(duì)固定性，這在促進(jìn)法院部門提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí)，也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競(jìng)爭(zhēng)力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題，xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源，有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長(zhǎng)的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動(dòng)的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長(zhǎng)期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動(dòng)和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對(duì)不同崗位的認(rèn)識(shí)和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動(dòng)的平臺(tái)。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型培訓(xùn)向知識(shí)與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對(duì)性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計(jì)劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實(shí)際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺(tái)了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對(duì)上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作要點(diǎn)安排，區(qū)人大會(huì)調(diào)研組，于x月中旬，對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會(huì)，征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、人民法庭建設(shè)工作基本情況及主要成效。
目前，區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口，均在x萬左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警xx名，其中在職在編干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以來，三個(gè)人民法庭共受理各類案件xx件，審結(jié)各類案件xx件，占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的xx%，人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)xx件。先后有xx名干警獲得表彰，其中x人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”，x人被市高法院評(píng)為“辦案能手”，x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”，第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào)，三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作，建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度，實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后，立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民一庭、政治處、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，切實(shí)解決了實(shí)際困難和問題。二是精心制定了方案，對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級(jí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神，打牢了改革的思想基礎(chǔ)，掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮，引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細(xì)化了庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度，確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，司法公信提升。
區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終堅(jiān)持了司法為民、公正司法這條主線，切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量，以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外，大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼，借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介，為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累，強(qiáng)化了“簡(jiǎn)案快辦”、“難案精辦”理念，對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，積極適用小額訴訟程序，提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會(huì)治理，靈活運(yùn)用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進(jìn)校園等形式，積極開展了法治宣傳，引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移，將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議，積極踐行了“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)立足實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng)，立足實(shí)際，扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求，以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn)，在已有的庭、站、點(diǎn)、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上，重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干，對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障，積極爭(zhēng)取了區(qū)政府、財(cái)政部門支持，設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出，做到了專款專用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度，完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局，聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無縫對(duì)接，通過調(diào)解結(jié)案，取得了較好的社會(huì)效果。
二、人民法庭建設(shè)工作存在的主要問題和困難。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響，在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問題：
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區(qū)三個(gè)中心人民法庭，每個(gè)轄區(qū)約30萬人口，而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結(jié)案186.6件，多的達(dá)200余件，同時(shí)還承擔(dān)著開展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說法與法治宣傳等社會(huì)治理工作，往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心，但功能不夠完善，理念不夠先進(jìn)，地方偏狹小，沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能，還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所，沒有完全做到“咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。
盡管近年來上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升，少數(shù)法官感到難以適應(yīng)，傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中，心態(tài)調(diào)適不好，影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。
三、對(duì)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議。
人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作，發(fā)揮人民法庭功能，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用，歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面，給予重點(diǎn)保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì)，積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
(二)要推進(jìn)司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站，并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程，讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序，確保案件質(zhì)量，做到依法公正裁判，樹立司法公信力。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)事了人和。
(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線，審判任務(wù)繁重，工作條件卻很艱苦，需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境，改善干警的辦公條件，充分滿足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街)，要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局，要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣，關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目，如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，要納入財(cái)政預(yù)算，給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓他們?cè)鶎?，樂于奉獻(xiàn)，這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要加大人才引進(jìn)力度，著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難，留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進(jìn)使用人才機(jī)制，不斷拓寬人才引進(jìn)路子，力爭(zhēng)做到保編增編。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度，“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師，重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平，增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃，實(shí)行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限，不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實(shí)開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，按照市高法院要求，特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合，積極爭(zhēng)取政策支持，把落實(shí)人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來抓。同時(shí)，建議區(qū)委組織、人事、財(cái)政等部門要會(huì)同區(qū)人民法院，積極探索解決人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇的辦法措施，逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化，建立起長(zhǎng)效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇四
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊(duì)伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們同時(shí)需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導(dǎo)致了很多地方法院對(duì)于法警工作不夠重視，關(guān)心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導(dǎo)致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強(qiáng)等不良后果，而當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長(zhǎng)期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊(duì)伍的日常工作保障能力應(yīng)該引起足夠的重視，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，解決上述問題不能僅僅依靠購(gòu)置裝備，提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊(duì)伍所需要的，但從工作思路和方針方面進(jìn)行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。
當(dāng)前，造成人民法院司法警察隊(duì)伍工作壓力過大的原因主要有：
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實(shí)情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢(shì)下法院的用人問題，但卻對(duì)法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力，從實(shí)際來講容易造成法警工作時(shí)間過長(zhǎng)，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對(duì)于保障法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外，由于當(dāng)前的安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻，法警的實(shí)際工作范圍其實(shí)遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng)：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項(xiàng)工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時(shí)，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助，不僅耽誤了第一處置時(shí)間與時(shí)機(jī)，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時(shí)進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對(duì)法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對(duì)于保障法警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動(dòng)防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個(gè)過程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會(huì)誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等，然而事實(shí)卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán)，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實(shí)非常被動(dòng)且缺乏有效的.控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對(duì)于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會(huì)發(fā)生，而一方面法警沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動(dòng)，否則難以采取直接措施。另一方面對(duì)于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動(dòng)防御，無法做到有效預(yù)警及有效控制。有時(shí)雖然事件沒有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時(shí)刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預(yù)防各類事件發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對(duì)于緩解法警的精神焦慮。
法院對(duì)于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無疑對(duì)于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時(shí)間與數(shù)量的安排方面：有時(shí)法院的刑事審判工作安排得過密，過頻。而每場(chǎng)刑事審判的持續(xù)時(shí)間都是難以預(yù)知的，有時(shí)甚至一場(chǎng)庭審就要連續(xù)幾個(gè)小時(shí)。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多，勢(shì)必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實(shí)地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢(shì)必導(dǎo)致法警放棄休息時(shí)間立即需要投入下午的工作，對(duì)于法警的體力與精力消耗過大。同時(shí)有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級(jí)市看守所集中關(guān)押的，而下級(jí)法院需要審理未成年人案件法警就必須長(zhǎng)途跋涉前往市級(jí)看守所進(jìn)行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時(shí)還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來說，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問題也各不相同，類似的問題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述，而是有針對(duì)性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無論是短期還是長(zhǎng)期都是大有益處的，對(duì)于法警隊(duì)伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，如前所述，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購(gòu)置裝備和各類警用器材等其實(shí)并不是治本的方法，我們應(yīng)該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實(shí)效。針對(duì)以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對(duì)性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：
實(shí)現(xiàn)法警的歸隊(duì)化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊(duì)伍的人員數(shù)量，各地法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實(shí)際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實(shí)際情況。對(duì)法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實(shí)行嚴(yán)格的法警歸隊(duì)管理制度，保障全體法警全部歸隊(duì)并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對(duì)于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實(shí)存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊(duì)伍人員足額，才能保證法警隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對(duì)于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無疑問應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動(dòng)待命的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或情況，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對(duì)于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯(cuò)開，使得警力資源得到充分高效的利用。對(duì)于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評(píng)估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時(shí)再申請(qǐng)法警進(jìn)行協(xié)助。對(duì)于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述，法警在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時(shí)行動(dòng)，隨時(shí)反應(yīng)。在情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)即可，而不是空洞地浪費(fèi)時(shí)間與精力值守與某處。對(duì)于法警而言，刑事審判時(shí)是第一任務(wù)，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時(shí)介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)，事實(shí)上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動(dòng)為主動(dòng)。掌握工作的主動(dòng)權(quán)。法警面對(duì)的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要，過去由于法警工作范圍狹窄，對(duì)于治安管控方面沒有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實(shí)際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動(dòng)中事先即對(duì)被告人，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人，旁聽群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析，必要時(shí)借助派出所，居委會(huì)，政府部門等機(jī)構(gòu)予以幫助。對(duì)于存在安全隱患，存在情緒過激，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行旁聽等手段最大限度地保障工作安全，同時(shí)事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo)，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì)，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力，但其一短時(shí)間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實(shí)，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施，對(duì)于干群關(guān)系和諧，文明理性對(duì)待群眾存在負(fù)面影響，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險(xiǎn)將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實(shí)角度來說，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對(duì)于審判活動(dòng)的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到時(shí)間，空間的充分利用，對(duì)于審判時(shí)間可能較長(zhǎng)的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時(shí)段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強(qiáng)度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計(jì)算好時(shí)間做出案件數(shù)，時(shí)間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時(shí)間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時(shí)間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動(dòng)等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛。當(dāng)然，這些工作可以視實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)條件逐步進(jìn)行，但對(duì)于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn)，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊(duì)伍順利履行職能。
結(jié)語(yǔ)。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇五
重要依據(jù)，它對(duì)改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過程。是對(duì)法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法，是人民法院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策，做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長(zhǎng)期以來，云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作擺在突出的位置上，在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn)，多措并舉，將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合，使法院司法統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
(1)重視程度不夠，未調(diào)動(dòng)干警積極性。
司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作，需要付出很多的時(shí)間和精力。但是，在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中，司法統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績(jī)，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)，未關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動(dòng)過程，有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計(jì)員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前，本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗(yàn)去操作，由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新，但如果人員更替，老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、規(guī)范，新統(tǒng)計(jì)員很可能會(huì)出現(xiàn)同類問題，并且沒有被糾正的機(jī)會(huì)?；蚴菍?duì)電腦操作不熟悉，或是各類法律程序知識(shí)欠缺，終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯(cuò)誤。
(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)。老式的司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員，有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案，因?yàn)槌修k人未及時(shí)報(bào)，可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員，從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。此外，由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級(jí)進(jìn)行的，各級(jí)法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，尤其是基層法院，因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開始司法統(tǒng)計(jì)工作的，為確保整個(gè)法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行，上級(jí)法院對(duì)基層法院的報(bào)表工作有嚴(yán)格的時(shí)間限制，而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù)雜，需要一定的時(shí)間來進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成，這就要求各個(gè)庭室的報(bào)表人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類辦案作息。但是，實(shí)踐中，部分庭室習(xí)慣性的將報(bào)表時(shí)間拖后，沒有給司法統(tǒng)計(jì)人員預(yù)留整理信息的時(shí)間，從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成得較倉(cāng)促，難免出錯(cuò)。
2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面，形成重復(fù)勞動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)高效和快捷?！度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計(jì)》通過不斷的更新升級(jí)，確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入，可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成，建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法統(tǒng)計(jì)體系。但是，在逐級(jí)的報(bào)表方面，現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、重復(fù)勞動(dòng)、將簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后，導(dǎo)致“自動(dòng)生成”錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢?cè)颍度肓藭r(shí)間、精力卻不能被理解。
3.基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩。由于基層法院的財(cái)力、人力、物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送，不僅保密性不強(qiáng)，安全值不高，而且報(bào)表人員還不得不為錄入、報(bào)送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。
(4)司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé)，作為全院的立案、案件流程管理部門，肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能，業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜，但由于編制等問題，立案庭人員本來就相對(duì)偏少，他們?cè)诜泵Φ臉I(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù)，顧此失彼現(xiàn)象難免。
司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)也需要法律知識(shí)，更需要各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認(rèn)為做好基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
(1)準(zhǔn)確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位，但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計(jì)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài)，了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，科學(xué)決策，科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)軟件的不斷升級(jí)，設(shè)計(jì)功能不斷增多，新報(bào)表模式出臺(tái)，舊報(bào)表仍不取消?工作量日趨加重，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)人員一要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高計(jì)算機(jī)操作水平;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為本院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動(dòng)化建設(shè)力度，完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制，基層法院的辦公自動(dòng)化建設(shè)程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現(xiàn)在還處于使用的初期，運(yùn)行過程中仍存在諸多問題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè)，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率，同時(shí)，為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備，保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊(duì)伍，嚴(yán)格管理?；鶎臃ㄔ焊鱾€(gè)庭室應(yīng)該指定專人來完成報(bào)表工作，并保持人員的穩(wěn)定性，以保障司法統(tǒng)計(jì)工作的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對(duì)各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊(cè)，同時(shí)，各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作，保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)找相關(guān)人員維修，不等不靠，避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí)，影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。
總之，司法統(tǒng)計(jì)工作是基層人民法院非常重要的一項(xiàng)日常工作，能為院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)，為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)更好地推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè)，激發(fā)司法統(tǒng)計(jì)人員工作熱情，提高統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)，最終提升法院司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇六
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門，工作任務(wù)繁重，如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理，重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月，辦公室外宣共計(jì)刊用x篇，其中在省級(jí)以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室，配備x人，常規(guī)的工作任務(wù)分配為：一名主任，主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員，負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員，負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人，各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員，全院共有兼職信息員x名，各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高，業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料，僅局限于個(gè)案案情，法院宣傳相對(duì)滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺(tái)，辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，辦公室有1臺(tái)電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，以供對(duì)外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前，一些基層法院宣傳工作成效明顯，但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在，實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)媒體報(bào)道對(duì)法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件，披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密，對(duì)案件的審判結(jié)果先行作出判斷，對(duì)法院裁判的隨意抨擊，侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí)，部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動(dòng)機(jī)和目的，惡意提供給媒體，導(dǎo)致個(gè)別媒體對(duì)案件做出不客觀、不公正的報(bào)道，進(jìn)行錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，破壞了公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低，動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料，未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù)，部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語(yǔ)言，極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向，最終施加法院壓力，使其處于被動(dòng)地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊，僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登，很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域，導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多，外媒用稿少，網(wǎng)絡(luò)用稿多，紙媒和電視臺(tái)用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差，收集和組織宣傳要素能力較低，不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，法院新聞宣傳寫作大多為案例、會(huì)議和結(jié)果性信息的宣傳，缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一。基層法院大多圍繞審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳，內(nèi)容單薄，影響不大，特別在隊(duì)伍宣傳上，以工作動(dòng)態(tài)居多，在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分，但現(xiàn)階段法院激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性和確定性，干警對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺少可預(yù)期性，出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵(lì)，疲于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作，部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證，存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象，組織的培訓(xùn)大多針對(duì)所有公務(wù)員的，對(duì)法院工作缺乏針對(duì)性，達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵(lì)，脫離實(shí)際。重視對(duì)法院干警的精神激勵(lì)，但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在，難以調(diào)動(dòng)法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上，忽視法院宣傳工作的重要性，認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作，信息宣傳好不好無關(guān)，以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對(duì)新媒體形勢(shì)下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員，沒有義務(wù)完成好信息工作，并以工作忙為借口，懶于動(dòng)手，相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo)，忽視宣傳工作對(duì)審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對(duì)基層群眾的普法教育，以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對(duì)策及建議。
為做好新形勢(shì)下政法宣傳工作，筆者建議，法院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式，創(chuàng)新機(jī)制，提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動(dòng)出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作，依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際，深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作，主動(dòng)向媒體公布，改變被動(dòng)宣傳的現(xiàn)狀，提升法院形象和社會(huì)公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn)，自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體第一時(shí)間參與，了解案件進(jìn)展和案件辦理過程，使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪，應(yīng)坦誠(chéng)、客觀面對(duì)、及時(shí)回應(yīng)，盡力提供記者需要的可公開背景材料，防止用簡(jiǎn)單粗暴的語(yǔ)言或簡(jiǎn)單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站，適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息，充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會(huì)、邀請(qǐng)新聞媒體人講授宣傳知識(shí)等形式，提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動(dòng)等方式，使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài)，三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)，用于資料訂購(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動(dòng)，每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流，讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識(shí)。
(三)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員，堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié)，從法院內(nèi)部自加壓力，加強(qiáng)對(duì)法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督，激發(fā)法院干警的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同，將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分，把宣傳工作作為績(jī)效考核的一個(gè)重要內(nèi)容，從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)，在干警績(jī)效考核時(shí)，對(duì)新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在報(bào)請(qǐng)人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級(jí)時(shí)，將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵(lì)機(jī)制的聯(lián)合作用，發(fā)動(dòng)一線辦案人員參與，在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的掛鉤，與宣傳工作相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀，提高干警認(rèn)識(shí)。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系，深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色，讓法官思想上達(dá)成共識(shí)，將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì)，違背核心價(jià)值觀的行為受到制約，搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺(tái)，營(yíng)造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動(dòng)全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀，開展司法業(yè)務(wù)技能大競(jìng)賽活動(dòng)，自下而上逐級(jí)評(píng)選辦案標(biāo)兵，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇七
應(yīng)縣委組織部的要求，我對(duì)所在村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
xx村共有黨員38名，按年齡劃分，35歲以下的黨員2名，占5.2%；36歲到45歲的黨員2名，占5.2%；46歲到54歲的黨員9名，占23.7%；55歲到59歲的黨員11名，占28.9%；60歲以上的黨員有14名，占37%。按文化程度分，初中文化及以下文化程度的23名，占60.6%；高中文化程度的12名，占31.6%；中專文化程度的2名，占5.2%；大專及以上文化程度的1名，占2.6%。按流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員29名，占76.3%，外出務(wù)工的黨員9名，占23.7%。
二、黨員的發(fā)展。
2007-2010年xx村共發(fā)展入黨積極分子7名，黨員5名，其中35歲以下的青年黨員9名，占75%；高中以上文化程度的4名，占33.3%，農(nóng)村能人黨員8名，占66.7%。近年來，xx村在發(fā)展黨員和黨員發(fā)展上，主要采取“把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手”的“雙向培養(yǎng)”和“黨組織帶領(lǐng)群眾致富、黨員帶頭致富”的“雙帶互動(dòng)”的方式：
由黨員致富能手和中低收入黨員結(jié)成對(duì)子，把黨員培養(yǎng)成為致富能手。黨員致富能手xxx利用自身經(jīng)驗(yàn)，和3名黨員結(jié)為幫扶對(duì)子，幫助其建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使其家庭人均純收入達(dá)到800元以上;黨員xxx利用自身豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，幫助2名貧困黨員搞起了養(yǎng)殖，使他們逐步走上了致富之路。
由村黨組織與確定為培養(yǎng)對(duì)象的致富能手結(jié)成對(duì)子，把致富能手培養(yǎng)成黨員。個(gè)體戶xxx、廚師xxx、運(yùn)輸戶xxx和葡萄種植戶xxx等5名非黨致富能人經(jīng)過培養(yǎng)成為預(yù)備黨員；xxx通過群眾推選走上了村干部崗位，為黨的肌體增添了富有活力的新“細(xì)胞”，壯大了黨員致富群體。
黨組織帶領(lǐng)群眾致富。xx村黨組織多次組織人員赴山東壽光和本縣的xxx、xxx、xxx等多個(gè)地方進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使村民真正的親耳去聽、親眼去看、親手去學(xué)蔬菜的培育技術(shù)和種植要領(lǐng)；多次開展農(nóng)民先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向300多名農(nóng)民傳授了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，使農(nóng)民群眾的科技水平得到了提高。
黨員帶頭致富。黨支部書記xxx，充分發(fā)揮村黨員的示范作用，選出12名種植能人組建了蔬菜協(xié)會(huì)，引導(dǎo)群眾新發(fā)展蔬菜大棚30余個(gè)；在他的積極跑辦下，幫助該村個(gè)體黨員鄭志輝從縣農(nóng)行貸款20多萬元。黨員xxx利用自身多年種植溫室大棚的經(jīng)驗(yàn)，幫助本村30多名群眾建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使其人均增收800余元。
三、黨員的管理。
在對(duì)黨員的管理上，xx村對(duì)現(xiàn)在擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的無職黨員，要求他們樹立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用。
好先進(jìn)信息的傳遞者。
四、存在的問題。
黨員隊(duì)伍老齡化,文化知識(shí)偏低。全村38名農(nóng)村黨員中，45歲以下的黨員占10.4%，46—60歲的黨員占52.6%，60歲以上的黨員占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%；高中文化程度的占31.6%；中專文化程度的占5.2%；大專及以上文化程度的占2.6%。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡偏大、知識(shí)水平低的問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”因素。
黨“源”不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年呈逐年上升趨勢(shì)，選人育人受到較大限制。由于xx村部分優(yōu)秀青年常年在外，村黨支部看不到、連不上、管不著，使入黨積極分子的后備力量有所減弱，出現(xiàn)了黨建工作中黨“源”不足的情況。
黨員管理難。一方面是流動(dòng)黨員管理難，一些黨員離土離鄉(xiāng)，離農(nóng)從商，黨員從業(yè)多元化，黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性增大，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見不到面，游離在黨組織的之外。另一方面是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動(dòng)，有的則不愿參加組織生活會(huì)。
黨員發(fā)揮作用弱化。改革開放以來，人口的流動(dòng)性增大，人們的致富門路也大為拓寬，而農(nóng)村由于致富信息的閉塞和致富技能的落后使其致富途徑單一化，這也就造成了很多黨員致富無門、發(fā)展無術(shù)的現(xiàn)象，使其很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、對(duì)策和措施。
致富的先進(jìn)典型入黨，保持黨員隊(duì)伍的鮮活性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用。依托蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)行多方培養(yǎng)，通過合作社黨支部，引導(dǎo)黨員們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，注意從合作社中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來。
加大對(duì)外出青年的管理力度。對(duì)外出務(wù)工的青年由村支部建立臺(tái)賬，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并充分利用信函、手機(jī)短信、電子郵件等方式，對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，及時(shí)掌握他們?cè)谕獾墓ぷ鞅憩F(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，有意識(shí)地吸引他們向黨組織靠攏。
外出參觀學(xué)習(xí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。首先，分批次組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，真正做到“黨員干部走出去、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)請(qǐng)進(jìn)來”。其次，開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向他們傳授農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，豐富黨員的致富本領(lǐng)，拓寬黨員的致富門路。
充分利用遠(yuǎn)程教育。針對(duì)部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念陳舊等問題，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，提高他們知法、守法和用法的能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對(duì)部分黨員群眾耕作技術(shù)落后、致富缺門路、發(fā)展無技能的實(shí)際，組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力；同時(shí)有目的的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖黨員典型，充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動(dòng)其他村民發(fā)展生產(chǎn)，共同走向致富的道路。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇八
按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊(duì)的實(shí)際情況，深入農(nóng)村，針對(duì)在新形勢(shì)新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動(dòng)，在認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)中，我認(rèn)真宣講黨的惠民政策，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。我在深入調(diào)研過程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調(diào)研資料，我特別注重了兩個(gè)方面的工作，一是及時(shí)召開座談會(huì)，在召開座談會(huì)中，注重邀請(qǐng)基層黨員干部，科技示范戶，基層群眾代表參加;二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解反腐倡廉制度建設(shè)中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，同時(shí)，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在調(diào)研活動(dòng)中，提出的建議很多總結(jié)如下：
1、村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級(jí)制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng)，而機(jī)構(gòu)又沒能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個(gè)別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。
2、村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
3、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問題，近年來隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語(yǔ)說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實(shí)”字，解決百姓“難”事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠(chéng)心務(wù)“農(nóng)”，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷返闹康摹?/p>
只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。
這只是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇九
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000c彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。
（二）工作定位。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2012年我局投資6萬多元，購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日?qǐng)?bào)》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。
7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。
8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。
2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購(gòu)稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運(yùn)往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺(tái)、《萬州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jī)。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購(gòu)買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。
2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)模化。加強(qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項(xiàng)目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十
按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于深化開展“徹底清理層層加碼、堅(jiān)決真切為基層減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（寶委辦〔20xx〕47號(hào)）要求，我局高度重視，賡即組織相關(guān)股室扎實(shí)開展清理工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
按照“誰制定印發(fā)、誰負(fù)責(zé)清理”的原則，因機(jī)構(gòu)改革后，原縣政府法制辦和縣委依法治縣辦工作職能職責(zé)由縣司法局承擔(dān)，在清理工作中分別由法治股和普法依法治理股分別對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行清理，同時(shí)，公共法律服務(wù)股、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)、法律援助中心各股室也分別對(duì)涉及其他股室的相關(guān)文件進(jìn)行清理，確保文件清理到位、清理全覆蓋。通過清理，共計(jì)清理了《xx縣深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府實(shí)施的方案》《xx縣全面公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等30份文件，均無涉及加碼事項(xiàng)。
我局充分認(rèn)識(shí)到這次清理工作的重要意義，切實(shí)將清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施確保清理工作落到實(shí)處，由法治股牽頭負(fù)責(zé)，各股室按照職責(zé)具體落實(shí)，對(duì)印發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理，做到不留死角，不存遺漏，對(duì)清理情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底。
按照市、縣相關(guān)要求，今后進(jìn)一步加大對(duì)制發(fā)文件的監(jiān)管、審核力度，嚴(yán)把文件制定的審查關(guān)、內(nèi)容關(guān)，堅(jiān)決從源頭杜絕存在與全面深化改革目標(biāo)和要求不符的文件，杜絕出現(xiàn)加碼事項(xiàng)。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十一
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭(zhēng)”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——20xx元之間。共2頁(yè):。
5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起來相?duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十二
普寧黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓，西靠三坑水庫(kù)，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環(huán)境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓(xùn)的幽靜場(chǎng)所，更是辦學(xué)育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對(duì)黨校進(jìn)行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學(xué)大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學(xué)員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場(chǎng)等配套設(shè)施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時(shí)來校學(xué)、住、吃。每個(gè)學(xué)員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風(fēng)扇，部分學(xué)員宿舍配有空調(diào)，宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設(shè)施，住宿條件較為優(yōu)越。而且，圖書館、電視室、電化教學(xué)室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫(kù)等設(shè)施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環(huán)境優(yōu)美。
普寧黨校辦學(xué)幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市（縣）政府重視支持下，在廣東黨校和揭陽(yáng)黨校的關(guān)懷指導(dǎo)下，辦學(xué)條件大為改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)聲譽(yù)日隆。根據(jù)組織部的通知要求，應(yīng)揭陽(yáng)組織部近期對(duì)干部教育培訓(xùn)工作專題調(diào)研的需要，現(xiàn)將我校干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開展干部培訓(xùn)的基本情況
辦科級(jí)和農(nóng)村（社區(qū)）培訓(xùn)班4期，學(xué)員約700人，主要學(xué)習(xí)“中央一號(hào)”文件，探索新時(shí)期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是組織部、黨校協(xié)商提出培訓(xùn)方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓(xùn)班，并擬于10月至11月，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題，分期分批集中培訓(xùn)全市副科級(jí)干部，準(zhǔn)備外請(qǐng)我市各行業(yè)專家或部門領(lǐng)導(dǎo)前來黨校授課，課程設(shè)臵、培訓(xùn)方式與圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求相接軌。
二、關(guān)于辦學(xué)體制改革
目前，普寧黨校辦學(xué)體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級(jí)黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級(jí)黨校要著力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，改變辦學(xué)模式，逐步向管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并且于2015年掛牌為揭陽(yáng)黨校的分校，這是一個(gè)重大變革。但幾年來，揭陽(yáng)黨校對(duì)普寧分校在人財(cái)物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進(jìn)和留住優(yōu)秀師資，雖然普寧黨校教師隊(duì)伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強(qiáng)，自從1998年以來就沒有高等院校大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況，縣級(jí)黨校必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整原有辦學(xué)思路和辦學(xué)模式，集中精力把縣級(jí)黨校能夠辦好的事情辦好?？h級(jí)黨校的教學(xué)要由過去主要靠自己的教師承擔(dān)，向主要靠外聘專家、學(xué)者和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施教學(xué)的方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有教師不勝任教學(xué)工作的，可以改做后勤管理等工作，堅(jiān)決不能上講臺(tái)。要逐步由教學(xué)主導(dǎo)型向管理服務(wù)主導(dǎo)型黨校的方向轉(zhuǎn)變，把工作的著力點(diǎn)放在教學(xué)的組織管理和后勤保障上。
三、關(guān)于運(yùn)行機(jī)制
我校了解干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求主要是通過以下幾種方式：
一是摸情況、擬計(jì)劃。組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道 2
了解干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓(xùn)計(jì)劃。
二是廣言路、備好課。按照各班特點(diǎn)要求開設(shè)課程，教師從網(wǎng)絡(luò)、媒體收集相關(guān)知識(shí)和材料，新開設(shè)課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備。
三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽(yáng)市各兄弟縣黨校參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬教師的視野。
四是搞調(diào)研、貼實(shí)際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研，了解干部的培訓(xùn)需求，把普寧的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引入課堂，力求理論緊密聯(lián)系實(shí)際。
五是借腦袋、提水平。聘請(qǐng)各行業(yè)專家或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部門領(lǐng)導(dǎo)前來授課，從而提高培訓(xùn)班的授課水平和影響力。
干部培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用，主要通過互動(dòng)式教學(xué)讓學(xué)員現(xiàn)身說法，教師借助多媒體教學(xué)手段，分組討論，與學(xué)員個(gè)別座談，每次培訓(xùn)結(jié)束要求學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，并填寫教師評(píng)課反饋意見表等等，增強(qiáng)教學(xué)效果。
四、關(guān)于管理體制
我市2015年以來的干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)是75萬元。由于普寧是一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣，在僅靠財(cái)政撥款而致使培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，我校只能千方百計(jì)謀求其他經(jīng)費(fèi)來源補(bǔ)充，主要有：一是向?qū)W員所在單位收取一點(diǎn)；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓(xùn)間歇時(shí)間，為社會(huì)提供場(chǎng)地辦班，收取一點(diǎn)租金；三是從函授辦班經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充一點(diǎn)。通過這些渠道，確保每期培訓(xùn)班能順利舉辦和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
我?，F(xiàn)有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱9人。在職研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷10人，學(xué)歷、職稱層次與同級(jí)黨校相比較高，人員力量能較好適應(yīng)基層干部教育培訓(xùn)工作的需要，也基本能適應(yīng)一些較高層級(jí)干部教育培訓(xùn)工作的需要。
五、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的對(duì)策與建議
針對(duì)上述存在的一些問題，對(duì)加強(qiáng)干部培訓(xùn)和使用、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新等工作提出如下建議：
（一）樹立“大培訓(xùn)、大教育”理念。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展，干部教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“大教育、大培訓(xùn)”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)中心遍地開花，許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也加入到干部培訓(xùn)中來。激烈競(jìng)爭(zhēng)使本已困難的縣級(jí)黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的縣級(jí)黨校，必須重新思考和尋求新的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，方能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。為此，縣級(jí)黨校必須做到：一是規(guī)劃培訓(xùn)班次設(shè)臵。根據(jù)不同類型、不同級(jí)別、不同工作性質(zhì)的干部特點(diǎn)，結(jié)合需求確定不同的培訓(xùn)班次，進(jìn)行各類專題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要探索建立“培訓(xùn)課題庫(kù)”，開發(fā)一批培訓(xùn)專題，走“菜單式選課”的路子，突出個(gè)性化要求，引導(dǎo)干部自主選學(xué)。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。要充分運(yùn)用多媒體等培訓(xùn)手段，加大現(xiàn)場(chǎng)式、案例式、體驗(yàn)式在教學(xué)工作中的份量，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。
要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機(jī)會(huì)，縣級(jí)黨校專職教師應(yīng)納入公務(wù)員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。
（三）完善干部培訓(xùn)激勵(lì)約束制度。應(yīng)進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。一是完善干部教育培訓(xùn)考核制度。組織人事部門要把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部評(píng)選先進(jìn)、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓(xùn)不合格不過關(guān)的干部一律不評(píng)先、不推薦、不考察、不任用；對(duì)違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，嚴(yán)格追究其責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，進(jìn)行批評(píng)教育或行政處分，真正對(duì)受培訓(xùn)干部形成有效的約束力。二是建立干部學(xué)習(xí)檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將干部在?？记谇闆r、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績(jī)等如實(shí)記錄在案、整理成檔，在培訓(xùn)班結(jié)束后及時(shí)交一份給組織人事部門備案。
（四）創(chuàng)新干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。經(jīng)費(fèi)投入不足，是多年來嚴(yán)重影響縣級(jí)黨校教育培訓(xùn)發(fā)展的“瓶頸”。縣級(jí)黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展，必須破解這一難題，建立新的投入機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要把縣級(jí)黨校建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。采取政府投入為主、黨費(fèi)增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級(jí)黨校教學(xué)和管理體制改革的長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)加大投入力度，特別要確保教師調(diào)研、進(jìn)修和配套建設(shè)的經(jīng)費(fèi)足額到位，推動(dòng)縣級(jí)黨校有序高效地開展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。另外，還要設(shè)立黨校科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教師爭(zhēng)推精品課、特色課。
2015年8月27日
黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。為了充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用，按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，我校于2011年5月10日至12日對(duì)我縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
全縣總面積14.025萬平方公里，其中山地面積6.23萬平方公里，占44.42%；綠洲面積2.415萬平方公里，占17.22%；沙漠面積5.38萬平方公里，占38.36%。
全縣轄1個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)（3個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)）、1個(gè)良種場(chǎng)、2個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)?？?cè)丝?0萬余人，主要由維、漢兩個(gè)主體民族構(gòu)成，其中維吾爾族占73%，漢族占27%。全縣有54個(gè)行政村，2384黨員、其中農(nóng)民黨員858名。
二、鄉(xiāng)黨校現(xiàn)狀及開展工作情況
（一）黨校機(jī)構(gòu)及人員情況
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了由鄉(xiāng)黨委書記、黨委副書記、紀(jì)檢書記組成的校務(wù)委員會(huì)。目前各鄉(xiāng)黨校校長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任，黨校副校長(zhǎng)由一名漢族副書記和一名民族副書記來?yè)?dān)任，鄉(xiāng)黨委委員，組織干事或宣傳干事負(fù)責(zé)具體落實(shí)黨校工作。
各鄉(xiāng)為了使黨校教育培訓(xùn)工作規(guī)范有序，先后制定《年度培訓(xùn)計(jì)劃》、《黨校工作制度》等一系列規(guī)章制度。
（二）黨校建設(shè)情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校目前均與各鄉(xiāng)遠(yuǎn)程站點(diǎn)合署辦公，在、縣人民政府、組織部的重視下，配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉(xiāng)各村的教育陣地和硬件設(shè)施也明顯改善。個(gè)別村里有固定的黨員教育活動(dòng)室、電化教室，配備彩電、vcd等必要的教學(xué)設(shè)備。
（三）干部教育培訓(xùn)工作開展情況
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識(shí)”為目的，依托遠(yuǎn)程教育，主要開展了以下方面的培訓(xùn)：
1.一年一次進(jìn)行入黨積極分子培訓(xùn)班，及時(shí)把符合條件的先進(jìn)分子優(yōu)秀村干部，婦女，村民代表和生產(chǎn)營(yíng)能人吸收到黨內(nèi)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力。
2.安排形式多樣的專題講座和討論活動(dòng)。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《四知四清四掌握》業(yè)務(wù)知識(shí)等基本材料的學(xué)習(xí)，組織黨員開展各種討論活動(dòng)、普及黨的基本知識(shí)、跟進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)，讓黨員居民及時(shí)了解，正確理解黨和國(guó)家的方針政策。不定期開展黨的紀(jì)律、黨風(fēng)廉政方面的培訓(xùn)。
3.利用農(nóng)閑時(shí)間開展科技技能培訓(xùn)班，邀請(qǐng)林業(yè)，農(nóng)技，農(nóng)機(jī)，畜牧等部門人員授課，在種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)。
4.每月5日、15日、25日遠(yuǎn)程教育資源定點(diǎn)播放日，充分利用遠(yuǎn)程教育。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展工作方面存在的問題
鄉(xiāng)黨校多年來積極開展工作，雖然培訓(xùn)教育工作方面取得一定的成效，但開展工作方面存在著些問題：
（1）部分黨員對(duì)在鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的意義、作用認(rèn)識(shí)不到位、參訓(xùn)積極性不高。
（2）大部分鄉(xiāng)黨校主要結(jié)合遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有專題培訓(xùn)資源，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性較差，遠(yuǎn)程教育資源未很好的利用和開發(fā)。
（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和教育培訓(xùn)工作的關(guān)系沒有妥當(dāng)處理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作影響黨教育培訓(xùn)計(jì)劃的正常運(yùn)行，生產(chǎn)工作和培訓(xùn)工作往往發(fā)生沖突。
（4）鄉(xiāng)黨校工作具體由黨政辦承擔(dān)，沒有專職人員，教育培訓(xùn)計(jì)劃性不強(qiáng)。
（5）教育培訓(xùn)條件有待進(jìn)一步改善，部分遠(yuǎn)程教育器材老化，需要更換。
四、幾點(diǎn)思考和建議
和完善。
1.轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府必須高度重視，必須充分認(rèn)識(shí)黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義，從黨執(zhí)政興國(guó)和長(zhǎng)期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識(shí)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性。加強(qiáng)黨委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度，重視干訓(xùn)工作，樹立“大教育、大培訓(xùn)”的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓，堅(jiān)持“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，把干訓(xùn)列入黨委議事日程，納入目標(biāo)管理。
2、適應(yīng)形勢(shì)需要，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。
一是緊扣基層干部教育培訓(xùn)工作需求，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。安排人員定期接收遠(yuǎn)程教育內(nèi)容，定期組織干部農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，充分利用遠(yuǎn)程教育資源。二是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃。三是黨校利用“流動(dòng)講堂”，定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調(diào)研活動(dòng)，充分了解基層干部群眾的需要，做到既宣傳黨的方針、政策，又解決干部群眾思想上存在的問題。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)措施，完善制度體系。
將考核結(jié)果作為評(píng)選黨建先進(jìn)單位的重要依據(jù)，以確保培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。二是著眼于保證培訓(xùn)質(zhì)量，推行教學(xué)督學(xué)制。三是著眼于鄉(xiāng)土人家的培養(yǎng)。要把思想政治素質(zhì)放在第一位，以兼職為主、專職為輔，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、站所配備政治理論方面、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專家，配全配強(qiáng)師資隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。
且末黨校 二〇一一年五月十九日
婦聯(lián)工作的重點(diǎn)在基層，而基層?jì)D聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層?jì)D聯(lián)干部，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)是充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層?jì)D聯(lián)干部真實(shí)培訓(xùn)需求，進(jìn)一步做好基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作，科學(xué)制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，市婦聯(lián)通過下發(fā)書面調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)我市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）女干部培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)全市280名基層聯(lián)干部進(jìn)行了問卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷280份，回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)），聽取婦聯(lián)的情況匯報(bào)，與基層女干部面對(duì)面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況。現(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進(jìn)行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓(xùn)的需求情況
1、目前我市基層?jì)D聯(lián)干部最希望得到的培訓(xùn)是增強(qiáng)工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
在被訪者中，絕大多數(shù)基層?jì)D女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要，不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識(shí)的培訓(xùn)，79%的被調(diào)查者認(rèn)為愿意參加介紹新觀念、新知識(shí)的培訓(xùn)，希望學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識(shí)、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)，如新婚姻法司法解釋等新知識(shí)。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓(xùn)，樹立女干部良好形象。大部分的基層?jì)D聯(lián)干部都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能，增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中，鎮(zhèn)（街）、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓(xùn)，她們希望通過全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開展工作，為群眾多做好事、辦實(shí)事，逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。
二、目前我市基層女干部培訓(xùn)情況
xx-xxx市婦聯(lián)高度重視基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作，積極開展各種培訓(xùn)工作，努力提高基層?jì)D聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力，開創(chuàng)我市基層?jì)D聯(lián)教育培訓(xùn)工作新局面。
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式，通過召開研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地觀摩、外出參觀等形式進(jìn)行培訓(xùn)。
每月利用婦聯(lián)主席例會(huì)契機(jī)，都要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進(jìn)行業(yè)務(wù)、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。上半年，共組織基層?jì)D聯(lián)主席實(shí)地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)兩次，一是到全國(guó)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)先進(jìn)單位，旅順口區(qū)三澗堡街道學(xué)習(xí)，聽取了街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流，查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到xx-xxx新區(qū)三十里堡街道北樂市場(chǎng)和xx-xxx村參觀學(xué)習(xí)了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過“走出去找差距”的方式，使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層?jì)D聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。
2、對(duì)村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備，集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)新一屆社區(qū)、村婦代會(huì)工作，市婦聯(lián)準(zhǔn)備對(duì)全市的婦聯(lián)干部進(jìn)行一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)。為了使培訓(xùn)達(dá)到理想效果，早在四月初，市婦聯(lián)就針對(duì)此次培訓(xùn)專門下發(fā)了培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，并根據(jù)反饋的培訓(xùn)需要情況制定培訓(xùn)方案。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會(huì)關(guān)系的愿望比較迫切的情況，我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的宋閣主席來主講這次培訓(xùn)課。7月21日，xx-xxx市婦聯(lián)在xx-xxx黨校舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班，xx-xxx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會(huì)主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計(jì)260余人參加了培訓(xùn)。xx-xxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗(yàn)以及通過現(xiàn)實(shí)生活總結(jié)出來的人生智慧凝煉出來，制做成課件親自給廣大基層?jì)D聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓(xùn)課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動(dòng)的小故事相結(jié)合，講得至情至理，大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評(píng)與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓(xùn)生動(dòng)、深刻、發(fā)人深省，學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)?；鶎?jì)D聯(lián)干部們?cè)趯W(xué)習(xí)如何做好一名婦聯(lián)干部的同時(shí)，更是學(xué)會(huì)了如何做一個(gè)女人。培訓(xùn)班安排了拓展訓(xùn)練課程，讓基層?jì)D聯(lián)主席體驗(yàn)了新的培訓(xùn)方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。這次培訓(xùn)無論是從聽課還是從拓展訓(xùn)練上都能體現(xiàn)出我們的基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高，非常珍惜這次短暫的“充電”機(jī)會(huì)，參與熱情大大增加。
三、我市基層女干部培訓(xùn)工作存在的主要問題
1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題是我市基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有納入每年的財(cái)政預(yù)算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠，或由學(xué)員單位承擔(dān)。由于本來市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就少，再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困，對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)程度不夠，很難拿出經(jīng)費(fèi)支持基層女干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)，基層女干部培訓(xùn)只能是幾年舉行一次，且培訓(xùn)時(shí)間短，無法開展經(jīng)常性的`系統(tǒng)的有針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層女干部對(duì)培訓(xùn)的需求。
2、缺乏高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍
基層?jì)D聯(lián)干部是一個(gè)比較特殊的群體，她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會(huì)問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論-功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)老師來授課，把理論和實(shí)際結(jié)合起來指導(dǎo)她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識(shí)欠缺基層工作經(jīng)驗(yàn)，不能夠了解基層?jì)D聯(lián)干部的實(shí)際培訓(xùn)需要，致使培訓(xùn)中理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作中的問題脫節(jié)，對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問題涉及少，急需和實(shí)用的新知識(shí)少，特別是聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際的比較少，使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞，沒有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作，又有基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解基層?jì)D聯(lián)工作困難的講師進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。
3、部分基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)培訓(xùn)重視程度不夠
有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不夠，采取應(yīng)付了事的態(tài)度，認(rèn)為培訓(xùn)無用，把學(xué)習(xí)當(dāng)成趕形式、走過場(chǎng)，多以應(yīng)付為主。參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請(qǐng)假不來上課等現(xiàn)象，人在心不在，對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度，沒有真正投入到學(xué)習(xí)中，部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。
4、基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊導(dǎo)致培訓(xùn)需求不周
由于目前我市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)歷差距大（有的本科畢業(yè)，有的只是初中畢業(yè)）、年齡差距大（最小的26歲，最大的60歲）工資待遇差別大（發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達(dá)五六萬元，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達(dá)到七八千元）等這些因素影響，致使基層?jì)D聯(lián)干部在選拔培訓(xùn)過程中就存在較大差距，北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低，一些的優(yōu)秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層?jì)D聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢(shì),認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力，因而導(dǎo)致我市基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)需求內(nèi)容有很大不同，因此，很難對(duì)她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓(xùn)。
四、基層女干部培訓(xùn)工作的建議和思考
（一）、健全基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)列入議事日程，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃。將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)婦聯(lián)組織年度預(yù)算，拔出主要經(jīng)費(fèi)保證婦聯(lián)干部培訓(xùn)，并積極爭(zhēng)取將婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作納入組織部門的干部教育培訓(xùn)工作的整體格局，把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
（二）、建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍
崗位對(duì)做好基層工作有方法，用他們的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)干部，起到現(xiàn)身說法的作用。
（三）、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，靈活培訓(xùn)形式
1、培訓(xùn)與考核相結(jié)合
針對(duì)有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的不足，培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)效果不理想的情況，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)學(xué)員進(jìn)行閉卷或開卷考試，將考試成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。各級(jí)婦聯(lián)要從思想上對(duì)她們進(jìn)行教育，引導(dǎo)她們樹立終身學(xué)習(xí)教育觀念。要建立培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機(jī)制。利用將培訓(xùn)內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度，對(duì)一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀的女干部要提出表?yè)P(yáng)給予一定的鼓勵(lì)；對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評(píng)，并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為評(píng)比考核推薦任用的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。使她們對(duì)干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)她們參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性。
2、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合
改變單一的課堂授課的形式，采取“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”相結(jié)合的形式，豐富培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性。一是采取請(qǐng)進(jìn)來的形式，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)），根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、需求制定培訓(xùn)方案，以方便基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)。二是采取外出參觀、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) “取經(jīng)”，獲取新鮮經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)見識(shí)。
3、開展集中大規(guī)模培訓(xùn)與分散的有針對(duì)性的小規(guī)模培訓(xùn)相結(jié)合
根據(jù)實(shí)際情況制定具體的培訓(xùn)方案，將集中大規(guī)模培訓(xùn)與分散的針對(duì)性的小規(guī)模培訓(xùn)相結(jié)合，針對(duì)比較共性的需求，可以組織較大規(guī)模的培訓(xùn)；針對(duì)比較有針對(duì)性的需求，可以依據(jù)實(shí)際情況組織小規(guī)模的有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)，這樣既節(jié)省了培訓(xùn)成本，又增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，避免了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十三
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：
（一）司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。
（二）司法所人員情況。現(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
（四）司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí)，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
近年來，在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：
（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長(zhǎng)，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長(zhǎng)例會(huì)，到會(huì)的司法所長(zhǎng)連一半都不到。
（二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長(zhǎng)都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒干多長(zhǎng)時(shí)間就調(diào)走了。
（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來，司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對(duì)工作流程不熟，對(duì)工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對(duì)各區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理，制定日常考核管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過年度考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
（三）加強(qiáng)規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長(zhǎng)，做到?？顚Ｓ茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
（五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，著重提高司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。
（六）爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)新區(qū)黨工委的安排，我于20xx年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道辦事處為期三個(gè)月的掛職鍛煉。掛職鍛煉期間，得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力關(guān)心、幫助和支持。我在掛職實(shí)踐中虛心學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、用心體驗(yàn)、開闊思路的原則，提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力。自覺服從辦事處的安排，積極參與部門與村委實(shí)績(jī)考核工作，較為系統(tǒng)的了解了辦事處的主要工作、職能職責(zé)以及創(chuàng)新工作等方面內(nèi)容，借鑒管理方面主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在充分了解人和事的基礎(chǔ)上，深刻體會(huì)辦事處的發(fā)展思路和工作方法，理性分析了我們存在的差距和不足，學(xué)習(xí)了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f三個(gè)月的掛職受益匪淺，有了極大的收獲，增長(zhǎng)了見識(shí)、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、提高了素質(zhì)、找到了差距、啟迪了思維，增強(qiáng)了自我學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感?，F(xiàn)就掛職鍛煉情況做以下報(bào)告，望領(lǐng)導(dǎo)及同事給予指正。
一、哈巴格西街道辦事處基本情況。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、文化站、土地管理中心、綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室、財(cái)務(wù)辦公室及實(shí)績(jī)考核辦公室十個(gè)部門。管轄5個(gè)村56個(gè)社(格丁蓋村10個(gè)社，烏蘭什里村13個(gè)社，達(dá)爾汗壕9個(gè)社，寨子塔14個(gè)社，馬王廟村10個(gè)社)。
(二)管理模式。
街道辦事處負(fù)責(zé)5各村的全面工作，各村兩委班子對(duì)辦事處負(fù)責(zé)，村兩委班子由“大學(xué)生村官”和儲(chǔ)備人才組成;各村設(shè)工作組，主要監(jiān)督和指導(dǎo)村兩委工作，工作組組長(zhǎng)由辦事處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由包社干部組成，包社干部是街道辦事處的工作人員。
(三)主要工作。
1、土地收儲(chǔ)工作。為確保新區(qū)建設(shè)用地，力爭(zhēng)完成11個(gè)社47平方公里的土地收儲(chǔ)工作任務(wù)。
2、土地協(xié)管工作。為土地管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，為土地收儲(chǔ)工作有效降低成本打下良好基礎(chǔ);做好新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地服務(wù)工作。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。
(2)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，針對(duì)待業(yè)農(nóng)牧民開展引導(dǎo)性分類培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭充分就業(yè);圍繞農(nóng)民進(jìn)城，辦事處要求村兩委牽頭組建“勞務(wù)公司”，組建勞務(wù)隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。
4、基層黨建工作。圍繞農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的中心工作，積極開展“四建四推”活動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。(四建活動(dòng)是指：村企共建、村與村互建、存與部門聯(lián)建、村與社區(qū)合建;四推活動(dòng)是指：推進(jìn)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)、推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和活動(dòng)陣地建設(shè)、推進(jìn)黨員教育管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政和基層民主政治建設(shè))。
5、維穩(wěn)工作。以大調(diào)解活動(dòng)為平臺(tái)，加大下訪力度，深入村社調(diào)查民情，提高群眾滿意度，做好社會(huì)綜合治理工作，為確保新區(qū)建設(shè)提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
6、民生工作。街道辦事處始終把關(guān)心農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，20xx年承諾為新區(qū)農(nóng)民辦十件實(shí)事。
二、掛職期間主要工作情況。
3月22日參加辦事處兩級(jí)干部大會(huì)，會(huì)上對(duì)包村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、干部雙向選擇和對(duì)干部筆試測(cè)試。我第一次參加干部雙向選擇崗位，在這一刻體現(xiàn)出每一個(gè)干部的日常工作能力和水平。這樣既能激勵(lì)能力強(qiáng)的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥書記會(huì)場(chǎng)出題，要求干部筆試，考驗(yàn)干部的寫作能力和綜合素質(zhì)。每一份答卷，屈書記都親自批閱打分并公布成績(jī)，這次測(cè)試中我只得了68分。感覺自己要學(xué)習(xí)的東西還很多，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐解決問題的能力。通過此次筆試，讓我更加體會(huì)到我要在鍛煉期間和以后的工作過程中要多學(xué)多問多思考，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自己解決問題和分析問題的能力和水平。
3月25日參加街道辦事處三級(jí)干部大會(huì)，會(huì)上馮世平副書記對(duì)20xx年黨建工作進(jìn)行部署和安排;屈永祥書記布署20xx年主要工作，動(dòng)員廣大干部解放思想、凝心聚力。通過兩次主要會(huì)議，使我對(duì)辦事處的基本情況有個(gè)初步了解。
我在掛職期間被分配到實(shí)績(jī)考核辦公室，擔(dān)任副主任職務(wù)，實(shí)績(jī)考核辦公室主任張銳讓我參加對(duì)各部門各村的實(shí)績(jī)考核工作和干部考核工作。給我提供廣闊的鍛煉平臺(tái)。一是協(xié)助實(shí)績(jī)考核辦公室完善20xx年實(shí)績(jī)考核方案和干部考核方案。二是參加對(duì)各部門、各村主要工作的月考核4次，由我單獨(dú)主持考核了兩個(gè)部門，并指出工作中存在的問題和建議。三是黨政辦公室、財(cái)務(wù)室、綜治辦每周的例會(huì)召開由我負(fù)責(zé)參加并提出意見。四是每天和實(shí)績(jī)考核辦同事下鄉(xiāng)了解包社干部到位情況、村兩委的工作進(jìn)展情況、是否有搶栽搶種、違章建筑等情況。下鄉(xiāng)主動(dòng)和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困難，特別是在下雨的天氣里，我們要查危房情況，督查干部到位情況。五是參加計(jì)劃生育專項(xiàng)檢查工作，提出計(jì)劃生育工作目前存在的問題和加強(qiáng)管理的措施。六是協(xié)助路永亮撰寫每周的督查專報(bào)，我還負(fù)責(zé)了督查專報(bào)的內(nèi)容審核工作。七是屈永祥書記帶我們四個(gè)掛職鍛煉干部利用三天的時(shí)間下各村調(diào)研工作，讓我們?nèi)嫔钊肓私饣鶎庸ぷ?、各村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和目前存在的問題。每到一個(gè)村屈書記都要先去農(nóng)牧民家里了解生活情況，征求農(nóng)牧民對(duì)街道辦事處工作的意見和建議。了解農(nóng)牧民的情況后再去“勞務(wù)公司”的工程現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度，后聽取村兩委對(duì)“勞務(wù)公司”組建運(yùn)行情況，“三送一提”宣講活動(dòng)開展情況以及目前工作存在哪些問題等工作匯報(bào)。屈書記對(duì)每一個(gè)村的重點(diǎn)工作都提了要求，指出存在的問題，并要求限期整改，同時(shí)要實(shí)績(jī)考核辦公室做好督查工作。聽取匯報(bào)后屈書記要求我們每一個(gè)人都要發(fā)言，闡述對(duì)各村工作的意見和好的建議。正是通過這種面對(duì)面的交流，使我對(duì)農(nóng)村工作有了更深的了解，也是我懂得基層工作涉及的內(nèi)容多，復(fù)雜，特別是在新區(qū)快速建設(shè)的環(huán)境中，要做好農(nóng)村工作，壓力非常大，難度也非常大。
三、掛職鍛煉的感受。
在短短的三個(gè)月里，我和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同事們相處的非常融洽，無論是在工作上還是生活上辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和同事們都給我莫大的幫助和支持。下面談一談我掛職期間的感受和收獲：
(一)街道辦事處的工作氛圍緊張而融洽，工作節(jié)奏快，但是非常有序;加入團(tuán)隊(duì)的第一天就感覺到辦事處同志們的敬業(yè)精神和高度的責(zé)任感。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十五
銀行方面：
1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠，不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對(duì)賬，有些雖發(fā)出了對(duì)賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、對(duì)賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%。面對(duì)眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單，很難完成對(duì)賬任務(wù)，由于未設(shè)立專職對(duì)賬人員，致使對(duì)賬工作很難逐戶、逐筆勾對(duì)，使對(duì)賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)審核不細(xì)，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證，造成串戶或錯(cuò)賬，形成銀企賬務(wù)不符。其次，由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤，所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò)，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
企業(yè)方面。
1、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時(shí)記賬，憑證回單遺失嚴(yán)重，長(zhǎng)期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認(rèn)真填寫銀行對(duì)賬單，不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單，使銀行無法核對(duì)。
3、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí)，賬務(wù)交接不清，遺留問題無法核對(duì)。
針對(duì)以上存在的問題，筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題，必須從完善制度入手，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項(xiàng)清理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善對(duì)賬制度。對(duì)賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會(huì)計(jì)部門的事，把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來抓，制定措施，明確責(zé)任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對(duì)賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對(duì)面對(duì)賬最長(zhǎng)不超過一年。其次，要配備專職對(duì)賬人員，規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會(huì)。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作，特別是銀企對(duì)賬工作的重視，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái)。積極推行使用條碼查詢機(jī)，以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù)，減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力，保證銀企對(duì)賬及時(shí)。
4、加強(qiáng)考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán)，串戶、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò)，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對(duì)空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
統(tǒng)計(jì)工作基層調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)韓久勝同志為副組長(zhǎng)，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動(dòng)，通過召開黨員、群眾座談會(huì)，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場(chǎng)，聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購(gòu)置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問題。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
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