社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（熱門19篇）

在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在制定方案前，需要對(duì)問題進(jìn)行深入分析和理解。隨后，我們將介紹一些建立在不同領(lǐng)域的方案，希望能為大家?guī)硇碌乃悸泛拖敕ā?/p>

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。

一、工作目標(biāo)和原則。

（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）工作原則：

1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；

2、堅(jiān)持自愿原則；

3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則。

二、服務(wù)對(duì)象、資料和方式。

（一）服務(wù)對(duì)象：在這兩個(gè)社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。其中“三無”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

（二）服務(wù)資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推出：

1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；

2、家政保潔服務(wù)；

3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料、精神慰籍服務(wù)）；

4、文體娛樂服務(wù)。

（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會(huì)購買服務(wù)為補(bǔ)充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。

1、無償服務(wù)。

（1）對(duì)“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

(2)75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；

(3)75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會(huì)購買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

2、低償服務(wù)。

對(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上，爭(zhēng)取每人每月由管委會(huì)發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

3、有償服務(wù)。

有經(jīng)濟(jì)本事、需要上門服務(wù)的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。

三、服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設(shè)施要貼合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。

（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，需設(shè)置3_5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。

四、工作時(shí)間和步驟。

第一階段：啟動(dòng)部署和摸底評(píng)定階段（3月10日至4月30日）。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象“愛心”建檔工作，組建評(píng)估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法。

第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段（5月1日至8月15日）。

（1）街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)萬達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。(2)抓好三項(xiàng)工作：一是建立兩支隊(duì)伍（專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍）；二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開展。(3)三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。

第三階段：總結(jié)評(píng)估和迎檢驗(yàn)收階段（8月16日至8月底）。

對(duì)萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情景進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求。

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門工作管理運(yùn)行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級(jí)管理，職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站）的建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對(duì)待。

（二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對(duì)所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊(cè)，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)職責(zé)感，進(jìn)取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場(chǎng)地支持和資金幫忙?？傊?，要層層負(fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。

（三）制定措施、完善機(jī)制。要制定三級(jí)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收過關(guān)。

（四)加大保障、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政局和街道，洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi)）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的通知》（民函___號(hào)）和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實(shí)際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點(diǎn)，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和_諧社會(huì)建設(shè)作出進(jìn)取貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)。

20__年，已經(jīng)建成的14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作，并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機(jī)制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、措施及要求。

（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。

每個(gè)村（社區(qū)）都成立由村（居)委會(huì)主任任站長，負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村(居）委會(huì)成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)隊(duì)員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊(cè)。

（二）調(diào)查服務(wù)需求。

居民小組長對(duì)居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對(duì)老年人的需求進(jìn)行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對(duì)不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨(dú)居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨(dú)匯總。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動(dòng)居民進(jìn)取參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

（四）健全管理制度。

《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項(xiàng)制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運(yùn)行規(guī)范。

（五）明確服務(wù)對(duì)象和資料。

各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對(duì)象后，要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時(shí)向村（社區(qū)）公示結(jié)對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對(duì)貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對(duì)不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇三

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會(huì)關(guān)注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會(huì)難題，黨的十八屆三中全會(huì)提出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對(duì)這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r(shí)期是應(yīng)對(duì)老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機(jī)會(huì)，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

1、建立檔案：把老人個(gè)人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個(gè)人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。

2、sos精準(zhǔn)定位：為老人購買腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助，平臺(tái)地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機(jī)轉(zhuǎn)接都可以，自動(dòng)來電識(shí)別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報(bào)表。

4、居家安全：對(duì)接各類安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時(shí)，社區(qū)及老人親屬可能第一時(shí)間接到報(bào)警。

5、遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測(cè)儀器(如血壓儀)自助測(cè)量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警。

1、無償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1、養(yǎng)老院以及社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)；

2、各級(jí)衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司；五、主要服務(wù)方式：

1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個(gè)老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動(dòng)等服務(wù)。

2、上門服務(wù)：各級(jí)衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，所有上門人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會(huì)人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇四

根據(jù)《民政部財(cái)政部關(guān)于確定第五批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號(hào)）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）精神，為推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和各級(jí)民政會(huì)議精神，緊緊圍繞各級(jí)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工作。通過改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，引進(jìn)一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，全面實(shí)施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，群眾獲得感普遍增強(qiáng)的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。

二、主要任務(wù)。

1、做好全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點(diǎn)保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)布點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務(wù)與基礎(chǔ)服務(wù)相結(jié)合，機(jī)構(gòu)短托、社區(qū)日托與上門服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局。

2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面，實(shí)施敬老院改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、兜底對(duì)象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計(jì)劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務(wù)。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護(hù)理床位占比超過xx%，認(rèn)知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，打破照料中心服務(wù)單一的工作格局，xxxx年新建x個(gè)兼具日間照料與全托服務(wù)功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機(jī)會(huì)。

3、打造“村居服務(wù)網(wǎng)”。結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務(wù)。升級(jí)農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務(wù)，探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設(shè)、無償?shù)蛢斁幼?、配套養(yǎng)老服務(wù)”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務(wù)模式，讓農(nóng)村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變?cè)瓉淼纳盍?xí)慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務(wù)需求。

4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。貫徹落實(shí)《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補(bǔ)足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個(gè)（2020年建設(shè)2個(gè)）集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務(wù)等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機(jī)構(gòu)。

5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)，輔助器具適配”五個(gè)方面功能，實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實(shí)施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標(biāo)，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，補(bǔ)足短板，提升公共服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。

（二）推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化。

1、探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托“標(biāo)準(zhǔn)先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，形成地方標(biāo)準(zhǔn)化文本，進(jìn)而升格形成xx市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并全面推開。

2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)失信懲戒，強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

3、探索居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作，引導(dǎo)規(guī)范化用工管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象的滿意度。

1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務(wù)功能。繪制集老年人動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評(píng)估等級(jí)檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體的“老人關(guān)愛電子地圖”，搭建供需精準(zhǔn)對(duì)接平x，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)快速救助。

2、積極推進(jìn)“碼上辦”服務(wù)。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請(qǐng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。

3、強(qiáng)化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應(yīng)用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的精細(xì)化和精準(zhǔn)度。安裝智能探頭、人臉識(shí)別等設(shè)備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以視頻方式，動(dòng)態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務(wù)和監(jiān)管平x，同步對(duì)接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。

到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專業(yè)化運(yùn)營率達(dá)到70%。

2、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)的三方合作模式，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展和專業(yè)化動(dòng)作。培育、引進(jìn)一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索推進(jìn)2家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“家院互融”。探索“政府部門主導(dǎo)，社會(huì)力量參與”的“社會(huì)組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)”新模式。

3、持續(xù)推動(dòng)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，補(bǔ)貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的目標(biāo)，適度擴(kuò)大享受補(bǔ)貼人群覆蓋面，重點(diǎn)保障困難家庭和老人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或組織購買服務(wù)，由其為補(bǔ)貼對(duì)象提供專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵(lì)其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險(xiǎn)。

到2021年，全市建成2個(gè)以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設(shè)施。

2、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，將失能失智老年人列入簽約服務(wù)的重點(diǎn)人群。

3、探索建設(shè)護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)資本參與老年護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)，指導(dǎo)老年人進(jìn)行認(rèn)知癥康復(fù)訓(xùn)練，提升家庭照護(hù)功能和水平。

4、探索推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立老年人身體狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保老人需求和服務(wù)提供實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，作為享受政府養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）》，試點(diǎn)推進(jìn)老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估，為推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制。

（六）推進(jìn)特殊困難老年人服務(wù)常態(tài)化。

1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動(dòng)“兩個(gè)五百”公益崗位助老、為老服務(wù)計(jì)劃，2020年、2021年各落實(shí)63個(gè)助老崗位，夯實(shí)社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)，切實(shí)提升居家和社區(qū)為老服務(wù)水平，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實(shí)最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時(shí)解決特殊群體的困難問題，確保救助精準(zhǔn)高效。同時(shí)，依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x，強(qiáng)化監(jiān)管。

3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導(dǎo)向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務(wù)。

（七）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化。

1、開展各類養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)。以“培訓(xùn)基地+培訓(xùn)公司+培訓(xùn)學(xué)校+第三方鑒定”形式，加強(qiáng)養(yǎng)老管理骨干和機(jī)構(gòu)護(hù)理員、家庭照護(hù)者、康復(fù)護(hù)理師、社工師的教育培訓(xùn)和技能認(rèn)定。2020年，培訓(xùn)各類養(yǎng)老服務(wù)人員2869人，2021年計(jì)劃培訓(xùn)3151人。

2、加大養(yǎng)老服務(wù)人才扶持力度。完善并落實(shí)入職補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

3、探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。引導(dǎo)醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

三、

實(shí)施步驟。

（一）動(dòng)員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，細(xì)化部署工作任務(wù)。各責(zé)任單位結(jié)合職責(zé)、分工制定具體工作方案。

（二）推進(jìn)實(shí)施（2020年10月-2021年4月）。推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施。建立督辦和考評(píng)機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和考評(píng)力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（三）考核驗(yàn)收（2021年5月-6月）。各責(zé)任單位形成試點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告及工作x賬，在此基礎(chǔ)上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。

總結(jié)。

接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗(yàn)收。

（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點(diǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務(wù)有特色、保障有重點(diǎn)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、保障措施。

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)重大問題的研究和決策，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)改革政策措施的制定和實(shí)施。建立政府績效考評(píng)機(jī)制，開展試點(diǎn)組織實(shí)施、跟蹤指導(dǎo)和績效考核等各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)資金保障。建立財(cái)政保障機(jī)制，市財(cái)政安排足額的試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金與中央財(cái)政試點(diǎn)資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比重達(dá)到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)所需資金納入全市各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，規(guī)范使用，加強(qiáng)資金使用績效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮資金的使用效益。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核和年度重點(diǎn)工作清單，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。

（四）加強(qiáng)氛圍營造。要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的重要意義、任務(wù)、措施宣傳，充分調(diào)動(dòng)各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點(diǎn)工作進(jìn)展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇五

社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)是以老年人為服務(wù)對(duì)象，以社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以醫(yī)療專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)醫(yī)療資源為全市老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。為加快我市社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市政府、民政局工作安排，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本”理念，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以康復(fù)養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容。

我市社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)面向具有本市戶籍60歲以上的康復(fù)老人，提供多樣化的服務(wù)。

康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對(duì)象為具有本市戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

對(duì)本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府以購買服務(wù)的形式為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人，按人均800元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員）按人均600元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、組織實(shí)施。

（一）組織機(jī)構(gòu)。

成立社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生、民政、財(cái)政擔(dān)任，成員由各街道、承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在，辦公室主任由兼任。

（二）實(shí)施步驟。

1、前期工作：

（2）各街道對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（3）開展社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段:民政、衛(wèi)生等部門配合開展社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作。

六、工作要求。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民政部門要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)，配備配齊醫(yī)療設(shè)備和人員。

（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

（三）加大力度做好宣傳工作。各街道要加強(qiáng)對(duì)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老作為一種社會(huì)養(yǎng)老模式，能充分利用和整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)平臺(tái)，為有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和生活照料需求的老年人提供專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、組織社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的思路：

把養(yǎng)老院的管理模式搬進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由專業(yè)化管理的醫(yī)護(hù)及康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員向有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老需求的老年人提供服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)的老年人能享受到良好的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)是解決老年人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。采取低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的方式開展服務(wù)工作。

1、首先要及時(shí)與市政府及上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取獲得資金的支持和幫助。

2、建立社區(qū)老年人數(shù)據(jù)庫(居民健康檔案)，該數(shù)據(jù)庫是對(duì)有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、服務(wù)需求的老年人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的依據(jù)，包含有社區(qū)老年人個(gè)人及家庭的基本情況、老年人的健康資料等。

三、區(qū)分層次，按照老年人的需求提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

在服務(wù)方式上，對(duì)低保及困難老人實(shí)施低償服務(wù)；對(duì)有經(jīng)濟(jì)來源的老年人實(shí)施有償服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)，幫助他們解決身心健康問題和生活上的實(shí)際困難。對(duì)生活不能自理的`老年人，則配備專職康復(fù)、護(hù)理人員，提供生活起居護(hù)理、日托照料、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等服務(wù)。

四、整合社會(huì)資源，建立完善的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。

依托沙爾呼熱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的慢病康復(fù)中心為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、生活保健的需求。具體措施是將現(xiàn)有的慢病康復(fù)中心（650平方米平房）整體搬遷主樓二樓，將原慢病康復(fù)中心改建為醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老中心。一是要為社區(qū)內(nèi)需要提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的老年人建立詳細(xì)的健康檔案。以社區(qū)為單位，對(duì)需要服務(wù)的老年人定期進(jìn)行健康體檢，并將老年人的健康檔案儲(chǔ)存在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康數(shù)據(jù)庫中，以便醫(yī)生根據(jù)老年人的健康狀況及時(shí)提出醫(yī)療保健及康復(fù)和飲食起居等方面的建議，以利于康復(fù)和護(hù)理人員有針對(duì)性地對(duì)老年人實(shí)施有效服務(wù)；二是定期組織上級(jí)醫(yī)院專家來中心為老年人進(jìn)行會(huì)診，以便更好的為老年人進(jìn)行醫(yī)療、康復(fù)及護(hù)理工作；三是開展現(xiàn)場(chǎng)健康知識(shí)講座，普及老年保健知識(shí)，組織開展各種對(duì)老年人有益的文體活動(dòng)，增強(qiáng)老年人的自我保健能力；四是開展家庭病床和家庭醫(yī)生、護(hù)士服務(wù)項(xiàng)目，為有高層次醫(yī)療保健需求的老年人實(shí)施24小時(shí)醫(yī)療監(jiān)護(hù)服務(wù)。

五、注重培訓(xùn)，建設(shè)好為醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

主要把好四個(gè)關(guān)口：

一是專業(yè)技術(shù)人員的招聘選調(diào)關(guān)；

二是專業(yè)技術(shù)的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理培訓(xùn)關(guān)；

三是醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理人員的使用關(guān)；

四是定期組織管理人員對(duì)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理人員的督導(dǎo)巡檢，及時(shí)聽取和反饋老年人對(duì)醫(yī)護(hù)人員的意見和建議。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇六

基本形式。

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二、運(yùn)作規(guī)劃。

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

三

服務(wù)原則。

1、無償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。

費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。

復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

上門服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。

等等。

六、政府購買服務(wù)。

（一）享受條件。

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對(duì)象的空巢老人可享受政。

府購買的服務(wù)。

（二）享受標(biāo)準(zhǔn)。

8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

（三）實(shí)現(xiàn)方式。

使用。

七、申請(qǐng)和審批程序。

區(qū)民政局審批、備案。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇七

按照習(xí)近平總書記提出及時(shí)、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊(duì)伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。

二、工作目標(biāo)。

完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護(hù)人員為主的“天使醫(yī)療隊(duì)”，進(jìn)村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機(jī)構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍：完善“天使醫(yī)療隊(duì)”的四個(gè)梯隊(duì)建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專科醫(yī)生和護(hù)士作為第一梯隊(duì)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護(hù)士作為第二梯隊(duì)；各鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊(cè)的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊(duì)；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊(duì)。將“天使醫(yī)療隊(duì)”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進(jìn)入到群眾家中帶去便利。

完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識(shí)，學(xué)會(huì)居家日常護(hù)理，學(xué)會(huì)老年人簡單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達(dá)到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員，建立簽約對(duì)象與醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時(shí)獲取醫(yī)療幫助。

提升社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個(gè)能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動(dòng)，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護(hù)理人員通過中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)。

三、工作責(zé)任：

縣醫(yī)院專科醫(yī)生和護(hù)士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護(hù)士針對(duì)簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行2次專科培訓(xùn)。

縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個(gè)試點(diǎn)針對(duì)老年人開展中醫(yī)藥健康知識(shí)講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護(hù)士每月1次到試點(diǎn)內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復(fù)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護(hù)士和中醫(yī)館醫(yī)生每個(gè)月不少于1次對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護(hù)士對(duì)有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)的老年人家庭（每月不少于2戶）進(jìn)行上門培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個(gè)具有能力開展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士每周1次上門為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日常康復(fù)運(yùn)動(dòng)，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護(hù)理技能，掌握老年人急救常識(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。

健康助理員每日到機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機(jī)構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識(shí)，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。

（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點(diǎn)所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽約有意愿入住機(jī)構(gòu)或參與活動(dòng)的老年人。

（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)按照活動(dòng)要求完成培訓(xùn)、講座，入戶指導(dǎo)等工作。

（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時(shí)反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系。

（四）。

總結(jié)。

評(píng)估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y(jié)項(xiàng)目工作實(shí)施情況，形成項(xiàng)目報(bào)告，全面驗(yàn)收評(píng)估。

五、組織保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為成員的工作小組，加強(qiáng)部門之間的交流與合作。

(二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”計(jì)劃。試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供“天使醫(yī)療隊(duì)”所需要的辦公場(chǎng)所。縣衛(wèi)計(jì)局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動(dòng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢(shì)，為老年人提供社會(huì)化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。

（四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”工作納入計(jì)劃考核，促進(jìn)工作的落實(shí)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇八

為弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的服務(wù)精神，社區(qū)居委會(huì)將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列活動(dòng)。如何寫。

為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施方案》通知及新計(jì)生發(fā)[20xx]27號(hào)、新計(jì)生發(fā)[20xx]14號(hào)等文件精神的相關(guān)要求，結(jié)合我辦實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以人口與計(jì)劃生育綜合改革為動(dòng)力，以穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生缺陷率、提高育齡群眾生殖健康水平、提高群眾滿意程度為目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，全面深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

二、主要內(nèi)容。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，廣泛開展群眾評(píng)議計(jì)劃生育工作活動(dòng)。

1、黨政一把手對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”的規(guī)定。

2、(街辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度學(xué)習(xí)1次《一法三規(guī)一條例》內(nèi)容，研究1次計(jì)劃生育工作，解決計(jì)劃生育工作中存在的突出困難和問題。

3、黨員、干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，對(duì)超生的黨員干部要查處到位。

4、協(xié)會(huì)組織健全，辦事處、社區(qū)居委會(huì)有會(huì)長、秘書長，村(居)協(xié)會(huì)組織能夠積極發(fā)揮作用。

二、宣傳教育加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育，建設(shè)新型人口和生育文化。廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。健全人口學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳陣地和宣傳晶發(fā)放制度，把人口與計(jì)劃生育宣傳教育和各種宣傳晶送到村戶，使群眾能方便快捷地獲得所需要的宣傳晶和咨詢服務(wù)。在中小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論形成制度。

20xx年，我們將以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理地利用和配置社會(huì)資源，以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和群眾的需求、全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會(huì)的全面發(fā)展，我們將做以下幾方面的工作：

一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕方法的知情選擇。

避孕方法知情選擇是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容。一是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，在知情上下功夫，在指導(dǎo)上做文章。二是加強(qiáng)咨詢，正確引導(dǎo)，科學(xué)客觀地向群眾介紹各種避孕方法的種類、避孕原理、適應(yīng)癥、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥、副反應(yīng)及正確使用方法。三是在尊重群眾知情選擇權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則，采用“政策引導(dǎo)、群眾自愿、協(xié)議管理”的方式。四是及時(shí)隨訪，對(duì)落實(shí)了避孕措施的群眾，組織技術(shù)人員上門隨訪，對(duì)副反應(yīng)較大，群眾有更換需求的避孕方法、及時(shí)予以更換。

二、深化宣傳教育，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

深化宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作基礎(chǔ)。首先，在其它部門的配合下，努力營造有利于人口與計(jì)劃生育的社會(huì)環(huán)境，形成對(duì)人口與計(jì)生宣傳教育齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍，加大社會(huì)宣傳力度。促進(jìn)計(jì)生宣傳工作的大聯(lián)合。我們將利用春節(jié)、元旦外出人員大量返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、藥具知識(shí)、生殖健康宣傳咨詢活動(dòng)。

其次，以樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，深入持久地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，我們將圍繞“實(shí)”、“新”、“進(jìn)”、“好”字做文章，在宣傳國情國策、政策法規(guī)的同時(shí)，不斷加大計(jì)劃生育、生殖健康科普知識(shí)宣傳力度，引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，增強(qiáng)參與計(jì)劃生育的自覺性、主動(dòng)性。

三、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

我們進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

全社區(qū)配備了藥具管理員，并定期隨訪用藥具人員。創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。選擇熱愛計(jì)生事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)、年富力強(qiáng)的人上崗。其次，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞生育、節(jié)育、不育，全鄉(xiāng)積極實(shí)施節(jié)育措施知情選擇，出生缺陷干預(yù)和生殖道感染“三大工程”，在開展環(huán)、孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展生殖保健服務(wù)，我們將進(jìn)行一年兩次的婦女普查，為育齡婦女檢查婦女常見病、多發(fā)病。我們還將開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具、生殖健康等咨詢活動(dòng)。

總之，我們將以一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地為廣大群眾服務(wù)。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)現(xiàn)代、高效、廉潔的服務(wù)為目標(biāo)，樹立“以人為本、服務(wù)于民”的工作理念、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，深化和拓展規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)的決策更加科學(xué)，行為更加規(guī)范，效率明顯提高，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和服務(wù)的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)型社區(qū)活動(dòng)，提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，有效的改進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率;努力創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。

三、活動(dòng)對(duì)象。

社區(qū)“兩委”成員、四大員。

1、加強(qiáng)社區(qū)干部的教育管理，通過在社區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，樹立“以人為本、服務(wù)居民”思想，自覺主動(dòng)的為居民服務(wù)。

2、深化“135”城市社區(qū)黨建工作模式，夯實(shí)“兩委”核心戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮三支隊(duì)伍的作用，落實(shí)好“五在”社區(qū)活動(dòng)，有效推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。

3、著眼于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建為民服務(wù)長效機(jī)制，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，打造信息化、網(wǎng)格化管理。

4、開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)凈化做到“四凈”，即：院內(nèi)凈、樓道凈、門前凈、家里凈，不留死角、死面。

5、組織社區(qū)居民進(jìn)行文化體育活動(dòng)，充分利用室內(nèi)外健身場(chǎng)所和健身器械，鼓勵(lì)組織居民自發(fā)開展有益的文體活動(dòng)。

6、深化社區(qū)綜合治理工作。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期下訪，深入居民群眾中間，帶著感情為居民群眾排憂解難。實(shí)現(xiàn)各類糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%以上，營造一個(gè)良好的居住環(huán)境。

7、為社區(qū)育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)。認(rèn)真做好孕情檢查和服務(wù)，關(guān)心育齡婦女，做好避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放工作。

8、加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)。開發(fā)再就業(yè)渠道，力爭(zhēng)全面安置社區(qū)待業(yè)、下崗人員。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇九

強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，那么社區(qū)。

工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”行政工作計(jì)劃重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神及武康街道辦總體。

為依據(jù);按照鎮(zhèn)黨委所提出：主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量服務(wù)的要求，開展社區(qū)服務(wù)居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民各種資源的作用;以密切聯(lián)系群眾、服務(wù)社區(qū)居民為立足點(diǎn)與工作切入點(diǎn)，開展便民服務(wù)站主題活動(dòng)。

創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)新形式，創(chuàng)建社區(qū)特色服務(wù)，已成為有關(guān)部門的共識(shí)，今年我們要繼續(xù)擴(kuò)大便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使武康街道社區(qū)的便民服務(wù)工作更上一層樓。

上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》，就是以社區(qū)居民自治組織為主體，以便民服務(wù)為手段，通過建立《便民服務(wù)站》的形式開展便民服務(wù)工作，力所能及地為社區(qū)居民做些實(shí)事。堅(jiān)持社區(qū)人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實(shí)際;服務(wù)簡便易行、方法靈活設(shè)置、內(nèi)容因人而宜;社區(qū)《便民服務(wù)站》與街道《便民服務(wù)中心》的。

半年工作總結(jié)。

權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，

由組長擔(dān)任第一責(zé)任人，由副組長負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。

a、辦事指南：主要公布工作人員。

崗位職責(zé)。

姓名電話。

b、計(jì)劃生育、戶籍管理、勞動(dòng)保障、社保醫(yī)療三項(xiàng)內(nèi)容，主要公布政策法規(guī)、辦證程序等。

c、家政服務(wù)：結(jié)合社區(qū)居民資源確定服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，聯(lián)系方式。

d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業(yè)網(wǎng)站。

e、商店學(xué)校：社區(qū)周邊主要商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，學(xué)校名稱電話等。

f、出行交通：公布途徑社區(qū)主干線交通情況及運(yùn)用時(shí)刻等。

1、4月上旬，根據(jù)武康街道辦《便民服務(wù)中心(站)》工作方案，完成《便民服務(wù)站》人員配置及。

2、做好各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容文字資料準(zhǔn)備工作，整理途徑轄區(qū)內(nèi)公共交通線路時(shí)刻信息資料，修改社區(qū)網(wǎng)頁中有關(guān)內(nèi)容信息資料，如工作人員調(diào)整，崗位變更，商店學(xué)校資料不完整等現(xiàn)象。

3、了解社區(qū)周邊環(huán)境，如了解“武康鎮(zhèn)高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，做好社區(qū)便民服務(wù)工作。

4、根據(jù)上柏社區(qū)老年社區(qū)實(shí)際，做好社區(qū)老年人、青少年、婦女等的便民服務(wù)，開展法律、健康、環(huán)保等的知識(shí)講座，開展文體活動(dòng)，共建活動(dòng)，做好文明創(chuàng)建宣傳，全方面做好便民服務(wù)工作。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“陽光工程”打造行政服務(wù)平臺(tái)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則。

(一)堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源，集約利用。要?jiǎng)?chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍。

纏溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。中心設(shè)主任一名，由常務(wù)副鎮(zhèn)長冉飛鴻同志兼任，設(shè)具體負(fù)責(zé)人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔(dān)任，設(shè)專職管理員一名，由冉航擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各基層站所依法辦理進(jìn)中心的審批服務(wù)事項(xiàng);。

2、負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

管理辦法并組織實(shí)施;。

3、負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核;。

4、負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴;。

5、對(duì)需上報(bào)上級(jí)行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)，提供咨詢代辦服務(wù)。

四、進(jìn)駐單位及任務(wù)。

根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務(wù)中心，實(shí)行集中為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計(jì)生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業(yè)站、司法所、財(cái)政所等11家單位。

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社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十

為貫徹落實(shí)《民政部xx市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會(huì)同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對(duì)xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展，由市場(chǎng)根據(jù)老人需求提供服務(wù)。

對(duì)具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護(hù)）的老人指日常生活行為依賴他人護(hù)理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，按照普惠的原則，對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。

（一）申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。

（二）審批程序。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的`應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處。

2．街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)民政部門。

3．區(qū)民政部門核準(zhǔn)。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)同意補(bǔ)助的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書；對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

（三）服務(wù)補(bǔ)助資金撥付。

市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報(bào)的情況（核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過市財(cái)政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。

（四）服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放。

為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券（以下簡稱“消費(fèi)券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》。

（五）管理監(jiān)督。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)補(bǔ)助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報(bào)街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報(bào)區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對(duì)服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。

3.市、區(qū)民政部門將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別。

1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。

1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估、簽約等管理工作。

2.鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式。

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金，由市福利彩票公益金承擔(dān)。

（二）各區(qū)財(cái)政可對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí)，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)。

（三）受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由受助人個(gè)人支付。

（四）動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

（三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)級(jí)民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保受助人的不錯(cuò)、不漏。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。要建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)理論研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（一）消費(fèi)券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

（三）消費(fèi)券印制單位違規(guī)印制、使用消費(fèi)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。

（四）其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變?cè)旎虺鍪巯M(fèi)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（xx號(hào)）同時(shí)作廢。

2.自本方案實(shí)施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（消費(fèi)券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實(shí)施方案》執(zhí)行。

3.為了工作的順利銜接，保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當(dāng)延期對(duì)80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個(gè)月止。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時(shí)，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時(shí)間。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十一

堅(jiān)持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“陽光工程”打造行政服務(wù)平臺(tái)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則。

(一)堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源，集約利用。要?jiǎng)?chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍。

纏溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。中心設(shè)主任一名，由常務(wù)副鎮(zhèn)長冉飛鴻同志兼任，設(shè)具體負(fù)責(zé)人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔(dān)任，設(shè)專職管理員一名，由冉航擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各基層站所依法辦理進(jìn)中心的審批服務(wù)事項(xiàng);。

2、負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施;。

3、負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核;。

4、負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴;。

5、對(duì)需上報(bào)上級(jí)行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)，提供咨詢代辦服務(wù)。

四、進(jìn)駐單位及任務(wù)。

根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務(wù)中心，實(shí)行集中為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計(jì)生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業(yè)站、司法所、財(cái)政所等11家單位。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十二

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（xx號(hào)）文件要求，推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場(chǎng)景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營模式和成功經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，開展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對(duì)象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)老年人（以下簡稱“政府兜底保障對(duì)象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對(duì)象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級(jí)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評(píng)估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)老年人的評(píng)估情況，對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測(cè)、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過無感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種），其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。

涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對(duì)象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。

（二）試運(yùn)行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個(gè)示范點(diǎn)開展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營反饋情況，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）經(jīng)驗(yàn)推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。

（四）擴(kuò)大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評(píng)估驗(yàn)收。

區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對(duì)服務(wù)對(duì)象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開展全區(qū)試點(diǎn)成果評(píng)估驗(yàn)收。

經(jīng)階段性綜合評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)成效顯著，且服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)截至20xx年x月x日，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)運(yùn)營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對(duì)象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對(duì)象、詢問了解實(shí)際情況確定。

（三）強(qiáng)化財(cái)政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

對(duì)納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：

1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭，經(jīng)評(píng)估無需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。

在試點(diǎn)期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十三

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(x政民老〔2022〕xx號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，通過上級(jí)轉(zhuǎn)辦一批、主動(dòng)收集一批、全面排查一批，手機(jī)版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動(dòng)的場(chǎng)所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合公安等部門依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

(一)聚焦宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速掀起宣傳熱潮。

一是開展集中宣傳活動(dòng)。以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會(huì)氛圍。要結(jié)合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動(dòng)開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等作用，通過“三進(jìn)”(進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))、“四見”(見海報(bào)張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三必須”活動(dòng)：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書(附件9);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書(附件8)。通過“三必須”，全面發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專項(xiàng)行動(dòng)。

二是暢通線索舉報(bào)渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線索舉報(bào)渠道，引導(dǎo)老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報(bào)平臺(tái)和省12345非法金融活動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)提供線索。對(duì)收集到的舉報(bào)線索進(jìn)行甄別，屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費(fèi)用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索的，要及時(shí)核實(shí)、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報(bào)送線索辦理情況。

三是加強(qiáng)社會(huì)xxxx引導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時(shí)協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。

(二)聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

一是進(jìn)行“四看”全面復(fù)查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結(jié)合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)前期排查工作進(jìn)行“本站錦回頭看”和查缺補(bǔ)漏，確保5月底前完成復(fù)查工作。重點(diǎn)是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所總數(shù)與民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的共享信息，補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所信息，及時(shí)納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運(yùn)營的場(chǎng)所有沒有及時(shí)納入排查范圍。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營主體、營銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單等情形，是否存在收取大額預(yù)付費(fèi)情況，預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況，以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況，填報(bào)《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)度表》(附件2)。

二是建立“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行綜合評(píng)估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所涉詐問題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊(cè)地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報(bào)、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費(fèi)的對(duì)象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)但沒有收取大額預(yù)付費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)且有收取大額預(yù)付費(fèi)行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單》(附件3)。

三是實(shí)行“四級(jí)”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為目標(biāo)，對(duì)納入“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所依法分級(jí)分類處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患分類處置工作進(jìn)度表》(附件4)，并及時(shí)更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風(fēng)險(xiǎn)提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運(yùn)營。納入橙色名單的，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四是實(shí)施“清零行動(dòng)”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對(duì)排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，要掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷號(hào)，包干到人，確保清零。其中，對(duì)未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預(yù)付費(fèi)的，督促其盡快辦理登記；對(duì)未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，收取大額預(yù)付費(fèi)，運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令退還資金，協(xié)同屬地市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的關(guān)停。

五是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終。對(duì)本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對(duì)因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時(shí)救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的案件，要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實(shí)施“攻堅(jiān)行動(dòng)”，對(duì)前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)線索、心得體會(huì)重點(diǎn)案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，“一院一策”，逐一推動(dòng)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)有益經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，提高源頭治理水平。

一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理制度，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)部門信息共享。健全與屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息定期推送，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對(duì)“金民工程”預(yù)警推送的經(jīng)營服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時(shí)核查備案。

三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施“提升行動(dòng)”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》(民辦函〔20xx〕x號(hào))及時(shí)公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級(jí)評(píng)定、行政檢查、行政處罰等信息，引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。

四是加強(qiáng)信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(x民規(guī)〔2020〕x號(hào))，對(duì)以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財(cái)物，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，及時(shí)納xxxx合懲戒對(duì)象名單，依法采取懲戒措施。

三、組織保障。

(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認(rèn)識(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責(zé)任感、工作緊迫感，迅速響應(yīng)，主動(dòng)作為，確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)納入2022年度民政工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)具體抓。要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作組(附件1)，由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)任組長，分管負(fù)責(zé)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員，切實(shí)發(fā)揮組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)職能作用。各地要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，并安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單、強(qiáng)化分類處置三個(gè)階段壓茬推進(jìn)，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，集中力量對(duì)養(yǎng)老服務(wù)詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、本站案件、線索問題的調(diào)度，動(dòng)真碰硬督查督辦。同時(shí)，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成效與全區(qū)民政重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)直接掛鉤，對(duì)因工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位發(fā)生重大社會(huì)影響事件的，將一票否決，堅(jiān)決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。

(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡報(bào)宣傳等工作，實(shí)行周報(bào)送、月調(diào)度。每周二下午17時(shí)前，報(bào)送本周工作情況(300字以內(nèi))、專項(xiàng)行動(dòng)宣傳統(tǒng)計(jì)表(附件5)、戰(zhàn)果表(附件6)。工作開展過程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十四

社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎閱讀。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)。

堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.

引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。

政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。

享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。

服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序

(一)申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。

社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。

街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。

對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。

補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評(píng)定。

街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。

評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。

九、組織實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實(shí)施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號(hào))和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報(bào)程序的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)對(duì)象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人、市級(jí)以上老年勞動(dòng)模范，下同);有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。

改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機(jī)制

(一)年滿60周歲、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評(píng)估，分為自理、介助、介護(hù)類別，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí)、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評(píng)估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助。

所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。

市級(jí)財(cái)政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序

(一)申請(qǐng)程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請(qǐng)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準(zhǔn)。

(2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定。

(3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級(jí)以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象”須有有效證明。

2.申報(bào)登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。

年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)市級(jí)以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會(huì)初審。

社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。

社區(qū)居委會(huì)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處。

2.街道辦事處復(fù)審。

街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)縣民政局。

3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門委托社會(huì)評(píng)估組織進(jìn)行身體狀況評(píng)估，確定申請(qǐng)人自理、介助、介護(hù)級(jí)別。

對(duì)同意政府購買服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對(duì)不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補(bǔ)助通知書》，說明不予補(bǔ)助理由。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過財(cái)政預(yù)算、福彩公益金資助、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。

2.補(bǔ)助資金拔付。

市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助。

由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。

3.服務(wù)券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。

市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。

由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。

4.服務(wù)券發(fā)放。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券。

服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對(duì)象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助。

5.服務(wù)券使用。

補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付。

6.服務(wù)券回收。

服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊(cè)登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額。

并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補(bǔ)助對(duì)象，并抽查補(bǔ)助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。

3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

4.法律責(zé)任。

服務(wù)券只能由補(bǔ)助對(duì)象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對(duì)象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。

服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。

其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變?cè)旎虺鍪鄯?wù)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)

1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。

接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對(duì)象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并定期向服務(wù)對(duì)象所屬轄區(qū)街道辦事處申請(qǐng)兌換服務(wù)券。

確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊(cè)予以公布，供補(bǔ)助對(duì)象選擇。

3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補(bǔ)助對(duì)象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

(三)服務(wù)方式

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

補(bǔ)助對(duì)象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、組織實(shí)施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。

各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù)。

各級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，健全工作制度。

(二)加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。

各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象的不錯(cuò)、不漏。

申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施。

20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實(shí)施。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時(shí)上報(bào)市民政局、財(cái)政局。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：

一 基本形式

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二 、 運(yùn)作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動(dòng)。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。

并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

三 服務(wù)原則

1、無償服務(wù)對(duì)象。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對(duì)象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對(duì)象。

有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對(duì)象。

由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務(wù)。

主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務(wù)。

主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

五、服務(wù)方式

日間照料。

社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

上門服務(wù)。

服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。

志愿服務(wù)。

社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、政府購買服務(wù)

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。

(二)享受標(biāo)準(zhǔn)

無償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門服務(wù)。

無償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

(三)實(shí)現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。

該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。

七、申請(qǐng)和審批程序

1.申請(qǐng)。

符合無償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。

申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門開具的低收入證明)等原件。

2.初評(píng)。

社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。

3.審核、審批。

所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十五

xx年在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、政府總體工作思路，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，把蘆溪敬老院打造成五星級(jí)敬老院：

1.認(rèn)真組織管理工作人員學(xué)習(xí)中共“十八”大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)勤儉辦院。

2.加強(qiáng)院務(wù)工作管理，完善各項(xiàng)工作制度，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，做到處處有人管、事事有人辦。

3.加強(qiáng)院民思想教育工作，以院為家、團(tuán)結(jié)互助、爭(zhēng)做文明院民。

4.辦好庭院經(jīng)濟(jì)、鞏固壯大，養(yǎng)豬場(chǎng)、蔬菜基地，爭(zhēng)取豬肉自給60%以上，蔬菜自給70%以上。

5.加強(qiáng)火源、電源工作的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕重大事故發(fā)生。

6.積極爭(zhēng)取民政部門的支持，對(duì)食堂進(jìn)行維修改造。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***三中、四中***精神，探索建立在職黨員雙重教育管理監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的先鋒模范作用，推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，經(jīng)研究，決定在縣直單位開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

以在職黨員為主體，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，動(dòng)員組織在職黨員到所居住社區(qū)報(bào)到登記，建立黨員“工作在單位，服務(wù)在社區(qū)，奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制，健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和社區(qū)服務(wù)體系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建起共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。

二、參與對(duì)象

凡在社區(qū)居住的縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括黨組織關(guān)系在東至的垂直管理單位）在職黨員。鼓勵(lì)入黨積極分子和黨組織關(guān)系在本單位的離退休黨員積極參與。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）在職黨員進(jìn)社區(qū)的職責(zé)任務(wù)

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到居住地社區(qū)報(bào)到，準(zhǔn)確提供個(gè)人相關(guān)信息，便于接受社區(qū)黨組織的教育管理監(jiān)督。黨員居住地變化時(shí)，要及時(shí)與原社區(qū)黨組織溝通，到新入住社區(qū)報(bào)到。新到崗和新入黨的在職黨員要在1個(gè)月內(nèi)到所居住社區(qū)報(bào)到。

結(jié)合社區(qū)工作需要和個(gè)人特長，每位黨員認(rèn)領(lǐng)1個(gè)（含）以上社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。要服從社區(qū)黨組織安排，積極參加社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，一年不少于2次。

要帶頭宣傳政策法規(guī)、帶頭服從社區(qū)管理、帶頭參與公益活動(dòng)、帶頭遵守社會(huì)公德、帶頭協(xié)調(diào)鄰里糾紛、帶頭倡導(dǎo)文明生活，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。走在群眾前面、干在群眾前面，充分體現(xiàn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）單位黨組織的職責(zé)任務(wù)

廣泛宣傳在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的重要意義、工作要求。督促、配合在職黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，積極參加社區(qū)黨組織活動(dòng)和公益活動(dòng)，自覺接受社區(qū)黨組織及居民群眾的監(jiān)督，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用，樹立黨員干部在群眾中的良好形象。

加強(qiáng)和社區(qū)黨組織的聯(lián)系溝通，全面了解在職黨員在社區(qū)開展志愿活動(dòng)及表現(xiàn)情況；定期了解掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、開展活動(dòng)情況，做好活動(dòng)記錄，并通報(bào)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作情況；將在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作情況列為黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)，干部考核、提拔任用時(shí)必須征求社區(qū)黨組織的意見。

（三）社區(qū)黨組織的職責(zé)任務(wù)

要明確專人負(fù)責(zé)做好在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)工作，及時(shí)錄入在職黨員基本信息，建立本社區(qū)在職黨員信息臺(tái)賬，做到“四清”，即基本情況清、工作單位清、家庭住址清、認(rèn)領(lǐng)崗位清。同時(shí)注意保護(hù)黨員個(gè)人隱私。

認(rèn)真分析研究社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，全面梳理居民群眾的各類需求，結(jié)合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長，合理設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位，把黨員編入相應(yīng)的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)或志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，方便黨員參與服務(wù)。

積極為在職黨員開展志愿服務(wù)群眾活動(dòng)創(chuàng)設(shè)載體、搭建舞臺(tái)，定期組織各類主題志愿服務(wù)活動(dòng)。每季度可利用半個(gè)工作日開展一次公益活動(dòng)（可分組輪流開展）。

要認(rèn)真填寫《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋表》中的有關(guān)內(nèi)容，如實(shí)向上級(jí)組織部門和黨員所在單位黨組織反饋情況，協(xié)助單位黨組織做好黨員的監(jiān)督管理工作。

（四）縣有關(guān)部門職責(zé)任務(wù)

要把“在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”工作情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核內(nèi)容；提拔任用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)征求社區(qū)黨組織意見

要推行區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化社區(qū)組織設(shè)置；創(chuàng)新豐富黨員服務(wù)活動(dòng)載體，加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；定期檢查社區(qū)黨組織開展活動(dòng)情況，督促社區(qū)黨組織如實(shí)向上級(jí)組織部門和黨員所在單位黨組織反饋情況。

要指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展各種便民利民服務(wù)項(xiàng)目，將在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作列為標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容。

四、實(shí)施步驟

10月20日前，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要召開全體黨員大會(huì)作出部署，提出要求。社區(qū)黨組織要提前做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

11月20日前，在職黨員準(zhǔn)確填寫好《在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)報(bào)到單》（附件1），到社區(qū)報(bào)到。社區(qū)黨組織登記蓋章后，將社區(qū)黨組織接收在職黨員回執(zhí)單交由黨員帶回所在單位黨組織審核匯總?？h直單位要在12月10日前，將本單位《在職黨員報(bào)到情況登記表》（附件2）匯總書面報(bào)送縣直工委，同時(shí)將電子版發(fā)送工委郵箱。工委匯總后，再反饋到社區(qū)進(jìn)行核實(shí)。

在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，社區(qū)黨組織要依托黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期開展公益活動(dòng)。社區(qū)黨組織每季度統(tǒng)計(jì)一次在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作情況，如實(shí)填寫《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋表》（附件3），及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委匯總后以電郵形式報(bào)送縣直工委，同時(shí)抄報(bào)縣委組織部備案。

五、有關(guān)要求

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員的身份參加社區(qū)服務(wù)；廣大在職黨員要按照社區(qū)所需、個(gè)人所能，有針對(duì)性地開展服務(wù)活動(dòng)，杜絕搞形式、走過場(chǎng)。

要加強(qiáng)對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)和督查，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，并將工作開展情況納入縣直單位黨建工作年度考核內(nèi)容。

各有關(guān)單位要各司其職，建立健全目標(biāo)管理、定期研究、情況通報(bào)等制度，防止走過場(chǎng)、一陣風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求。廣大在職黨員要認(rèn)真落實(shí)***“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)在人民群眾中樹立良好形象。

各級(jí)黨組織要做好在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十七

為順應(yīng)老齡化發(fā)展趨勢(shì)需要，更好地為轄區(qū)老年人辦、辦實(shí)事，xx年在渭陽西街道辦事處的指導(dǎo)下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供各類服務(wù)，。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心至今，我們從摸底、健全體系、健全制度、建立臺(tái)帳、成立隊(duì)伍、開展、特色服務(wù)開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)平得到進(jìn)一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展做一：

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對(duì)象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手展開調(diào)查，并收集裝訂成冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對(duì)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

第一，成立小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負(fù)責(zé)調(diào)查養(yǎng)老需求、受理、簽訂、派工服務(wù)、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、上班，系統(tǒng)養(yǎng)老護(hù)理員的、老年心理學(xué)、營養(yǎng)與、常見老年病、老年人護(hù)理知識(shí)等。通過定期和不定期的培訓(xùn)加強(qiáng)了服務(wù)人員的水平，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)水平有很大提升。

第二，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為使居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會(huì)為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，7家餐飲服務(wù)店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂活動(dòng)中心等于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年提供最方便、快捷的服務(wù)。

第三，建立七大臺(tái)賬。為了對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個(gè)統(tǒng)一的，建立七大臺(tái)帳。一是老年人基本信息臺(tái)賬，對(duì)老年人按照年齡、身體狀況和狀況分類下設(shè)三個(gè)子信息庫。二是志愿者信息臺(tái)賬。包含、生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬。包含助老人員信息，服務(wù)單位信息等。四是鄰里互助信息臺(tái)賬。包含無償服務(wù)和有償服務(wù)兩大類。五是心臺(tái)賬。六是貼臺(tái)賬。七是談心小組臺(tái)賬。

為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務(wù)，社區(qū)成立了五支服務(wù)隊(duì)。

二是老年人健身文娛活動(dòng)服務(wù)隊(duì)。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設(shè)了“心連心藝術(shù)團(tuán)”。藝術(shù)團(tuán)從開始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊(duì)，完全由老年人組織，自我管理，每天晚上7點(diǎn)30分左右就在“廣場(chǎng)”排列舞蹈，打腰鼓，身體，真正實(shí)現(xiàn)了老有所樂！

三是建立了醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)。志愿者服務(wù)隊(duì)定期為轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行醫(yī)護(hù)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)工作者不定期的上門為行動(dòng)不便的老年人服務(wù)；社區(qū)還與咸陽市中心醫(yī)院、咸陽市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經(jīng)常性地來社區(qū)免費(fèi)為患者贈(zèng)送藥品。

四是建立了法律志愿者服務(wù)隊(duì)。由社區(qū)法律顧問和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務(wù)隊(duì)利用自己的法律知識(shí)，切實(shí)維護(hù)被害人的合法權(quán)益。支持起訴損害賠償，維護(hù)了司法正義，彰顯了司法人文關(guān)懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。

五是建立志愿者服務(wù)隊(duì)。社區(qū)與聯(lián)合，組織大學(xué)生志愿者有目的、有、有組織地在社區(qū)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的精神創(chuàng)建活動(dòng)。它既推動(dòng)了社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展,同時(shí),也提高了大學(xué)生自身的綜合素質(zhì),對(duì)于加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。

（1）文體活動(dòng)異彩紛呈。

今年6月2日，社區(qū)組織了一場(chǎng)特色的文藝表演。社區(qū)黨員、居民代表和老年人歡聚一堂，在輕松友好的氣氛中表達(dá)各自的喜悅和節(jié)日。社區(qū)工作人員以《歌唱》為座談會(huì)拉開了序幕，居民代表一邊品嘗粽子，一邊對(duì)社區(qū)工作建言獻(xiàn)策。

（2）義務(wù)服務(wù)活動(dòng)如火如荼。

一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與咸陽市中心醫(yī)院取得聯(lián)系，為轄區(qū)內(nèi)的困難老人免費(fèi)義診，為居民群眾量血壓，進(jìn)行健康咨詢；而且定期為社區(qū)患者免費(fèi)贈(zèng)送藥品；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了居民健康檔案，經(jīng)?？赐繂柼乩Ю先撕屠щy殘疾人；二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織的紅色進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但讓居民觀賞了經(jīng)典主義影片，更讓居民在“桑拿天”享受著文化的“清爽”。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過群眾喜聞樂見的老電影，不但加強(qiáng)了社區(qū)與居民之間的溝通交流，而且把最樸實(shí)的民族情感融入到社區(qū)服務(wù)中來；三是社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員走訪轄區(qū)內(nèi)正在接受居家養(yǎng)老服務(wù)的家庭。通過入戶走訪，了解老人目前的生活狀況，老人解決實(shí)際生活困難。在走訪中，居家養(yǎng)老工作人員和老人談心聊天，聽取老人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見和建議，時(shí)時(shí)處處讓老人倍感社會(huì)大家庭的和溫暖。四是為老年人制作賀卡，使老人感到般的溫暖；為空巢老人制作互助聯(lián)系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社區(qū)還為廣大老年人提供家政服務(wù)，免費(fèi)開設(shè)日常保潔、保姆和陪護(hù)等項(xiàng)目服務(wù)。

（3）結(jié)對(duì)活動(dòng)高效開展。

1、結(jié)對(duì)生活護(hù)理服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心提倡低齡老年人自愿或低償幫助高齡老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)形式。轄區(qū)內(nèi)的王幼濤雖已過甲之年，但有繼續(xù)工作的、愿意付出公益事業(yè)和良好的身體狀況，社區(qū)就積極牽線搭橋協(xié)調(diào)王幼濤與轄區(qū)內(nèi)兩戶獨(dú)居、體弱多病的尚玉蘭和吳宜媛老人開展“結(jié)對(duì)服務(wù)”。王幼濤常常上門為她們購買日常生活用品等服務(wù)。有效地解決了她們的生活難題。尚玉蘭和吳宜媛兩位老人高興地說：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心真好”。

2、結(jié)對(duì)精神慰藉服務(wù)。富安路社區(qū)開展了“做您一日的兒女”居家養(yǎng)老社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)由社區(qū)工作人員和社區(qū)大學(xué)生志愿者共同組成，服務(wù)對(duì)象主要為社區(qū)空巢獨(dú)居老人，活動(dòng)為們搭建了很好的鍛煉與的舞臺(tái)。作為社區(qū)大學(xué)生志愿者，同學(xué)們將用自己的熱情與朝氣為社區(qū)老人送去親情、關(guān)愛與溫暖，同時(shí)用自身的行動(dòng)踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。如吳宜媛老人70多歲了，因子女長期在外工作，子女每月回來看望她幾次，其余只有老人住在家中，家里平時(shí)很冷清。這次，4名志愿者的到來使原本冷清的小屋一下熱鬧了起來，又是陪奶奶聊天，又是搶著做，吳阿姨非常高興。她說，自己最怕寂寞了，就喜歡和人說，孩子們來了，家里一下就熱鬧了。社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)，將居家養(yǎng)老與志愿服務(wù)工作相結(jié)合，既豐富了社區(qū)志愿服務(wù)工作內(nèi)容，壯大了社區(qū)志愿者的隊(duì)伍，為社區(qū)志愿者發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)同時(shí)，又有效提升了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。讓“老有所養(yǎng)”因志愿服務(wù)而更加溫馨和幸福。

（4）十佳老人評(píng)選活動(dòng)。

以促進(jìn)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、構(gòu)筑養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。社區(qū)進(jìn)行了十佳老人評(píng)選活動(dòng)，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻(xiàn)。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產(chǎn)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十八

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于新形勢(shì)下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政便民、以人為本，積極主動(dòng)為居民提供各類政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

(二)服務(wù)宗旨：便民、為民、公平、公正。

二、服務(wù)范圍。

在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立便民利民志愿服務(wù)窗口并在巴黎印象小區(qū)廣場(chǎng)設(shè)立便民利民志愿服務(wù)點(diǎn)。本著“志愿服務(wù)，分工到人，為民著想，認(rèn)真負(fù)責(zé)”工作原則，最大限度地發(fā)揮社區(qū)便民利民志愿服務(wù)作用。將民政殘聯(lián)、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)體、等多個(gè)部門以及社區(qū)志愿者與廣大居民日常生活、工作密切相關(guān)的信訪、維穩(wěn)、等部門進(jìn)行整合，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容：分公共服務(wù)和矛盾糾紛兩大類。公共服務(wù)類包括計(jì)生服務(wù)、社會(huì)救助，就業(yè)保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫(yī)務(wù)診療、訂餐、家政服務(wù)、家電維修、專業(yè)配鎖、管道疏通等志愿者服務(wù)，采取“辦理加代理”的服務(wù)方式，能辦理的及時(shí)給予辦理;屬于上級(jí)主管部門審批辦理的事項(xiàng)，代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。矛盾糾紛類包括有關(guān)鄰舍關(guān)系等與居民生活密切相關(guān)的各種矛盾糾紛類問題，給予協(xié)調(diào)解決、處理答復(fù)或法律援助等。

社區(qū)便民服務(wù)窗口開通“3225866”專線電話，提供咨詢、預(yù)約等服務(wù)。

三、工作制度。

一、廣泛宣傳志愿精神，做好志愿者的登記、注冊(cè)、管理等基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

二、加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)志愿者必須具備一定的政治素質(zhì)和文化道德修養(yǎng)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，以“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社區(qū)”為宗旨想社區(qū)所想，急社區(qū)所急，尊老助殘，扶貧濟(jì)困，在服務(wù)中做到耐心、細(xì)致、周到、熱情，自覺把愛心溶入到社區(qū)之中，培養(yǎng)和建立良好的人際關(guān)系，忑愿者參加社區(qū)服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國的法律，法規(guī)以及社區(qū)相關(guān)性的公共行為準(zhǔn)則，個(gè)人行為道德，廉潔自律，不準(zhǔn)以任何理由和方式向被服務(wù)對(duì)像收取錢物。要文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好志愿者的社會(huì)形象。

三、了解社區(qū)居民生活情況和需求，關(guān)注社區(qū)孤、老、殘等弱勢(shì)群體，積極拓寬志愿服務(wù)渠道，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。

四、根據(jù)社區(qū)居民和不同服務(wù)對(duì)象的需求，組織社區(qū)志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，xx社區(qū)成立便民利民志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使便民利民服務(wù)服務(wù)成為為人民群眾辦實(shí)事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務(wù)的平臺(tái)。

該項(xiàng)工作實(shí)行開放式的辦理方式，公開接受群眾監(jiān)督。xx社區(qū)便民利民志愿服務(wù)窗口設(shè)立監(jiān)督電話：。定期從中抽取部分群眾進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)社區(qū)便民利民志愿服務(wù)工作考核的重要依據(jù)，同時(shí)，社區(qū)根據(jù)評(píng)議情況及時(shí)改進(jìn)工作。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案篇十九

根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶金、殘疾人等級(jí)評(píng)定”三領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

（一）全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況，切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺(tái)賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實(shí)可行的管控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。

對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估中是否存在違法違紀(jì)問題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)調(diào)整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。

充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”和“社會(huì)救助綜合平臺(tái)”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”及時(shí)做好服務(wù)對(duì)象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會(huì)以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位督查評(píng)估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)照工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報(bào)的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì)同區(qū)老齡協(xié)會(huì)將圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。

（四）成果運(yùn)用階段（20xx年x月x日前）。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長效化機(jī)制。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作的重要意義，將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展督查，督查情況將納入年底對(duì)鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專項(xiàng)整治工作流于形式、走過場(chǎng)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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