水權(quán)水資源的論文大全（20篇）

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水權(quán)水資源的論文篇一

從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)水資源總量為28萬(wàn)億立方米，居世界第六位，但人均占有量?jī)H僅為2300立方米，約為世界人均水平的l／4，是世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。全國(guó)660多個(gè)城市，有420多個(gè)城市缺水。

我市目前也存在缺水問(wèn)題。進(jìn)人八十年代，市政府對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的改進(jìn)工程，增大了庫(kù)容，其由20年一遇提高到100年一遇。特別是1988年開(kāi)始，流域內(nèi)加大了力度，迄至目前已完成8萬(wàn)畝，24萬(wàn)畝，形成了100萬(wàn)株的經(jīng)濟(jì)果木林，使森林覆蓋率提高到56％，有效地減少了水土流失和洪水的發(fā)生，使水資源得到了有效的保護(hù)，日供水量達(dá)到45萬(wàn)立方米，占我市日總供水量75％以上。

近幾年來(lái)又進(jìn)行大規(guī)模的清淤工程和排污措施，使水質(zhì)進(jìn)一步改善。國(guó)家水環(huán)境評(píng)價(jià)研究中心傳出信息，2000年5月21日至31日，全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)城市的33個(gè)主要供水水源地大部分為1級(jí)和2級(jí)，其中昆明和北京的等7個(gè)城市的主要供水水源地同列為1級(jí)水質(zhì)。

市政府考慮到我市近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)水資源數(shù)量和質(zhì)量的迫切要求以及結(jié)合21世紀(jì)初期的發(fā)展前景及時(shí)提出了由昆明市北部的掌鳩河流域向市區(qū)的引水供水工程，設(shè)計(jì)日供水能力為60萬(wàn)立方米，并計(jì)劃在五年內(nèi)全部完成，可在一定時(shí)期內(nèi)解決我市的用水問(wèn)題。

考慮到我市今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前景，同時(shí)也考慮到出現(xiàn)干旱氣候條件及地質(zhì)災(zāi)害等不利因素可能發(fā)生的客觀影響，使我市供水能在不利條件下仍然可以提供基本的保證，特提出以下幾點(diǎn)初步的建議，供領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)參考。

關(guān)于這方面的工作松華壩水庫(kù)已取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。由于森林覆蓋率不斷地提高，不僅減少了水土流失，減緩了水庫(kù)的淤積速度，同時(shí)使降雨時(shí)的地表逕流得到更多的涵養(yǎng)，使水庫(kù)的產(chǎn)水量得到提高。松華壩水庫(kù)以往一些年份到枯水期的11～12月份上流便無(wú)來(lái)水，現(xiàn)在由于森林覆蓋率提高，枯水期基本上不會(huì)斷流，枯水期平均日產(chǎn)水量達(dá)到2萬(wàn)立方米以上。如果流域內(nèi)的`森林覆蓋率進(jìn)一步提高，水庫(kù)的集水量還可進(jìn)一步增加，水質(zhì)也會(huì)進(jìn)一步改善。

根據(jù)松華壩水庫(kù)流域的治理經(jīng)驗(yàn)，掌鳩河引水工程的多年調(diào)節(jié)水庫(kù)流域內(nèi)的治理工程現(xiàn)在就應(yīng)加大力度進(jìn)行。由政府組織流域內(nèi)的居民出一定數(shù)量的勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)有森林保護(hù)，，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林，使森林覆蓋率能得到較快地持續(xù)提高，使水庫(kù)的集水量每年有所增加，水質(zhì)有所改善。

流域內(nèi)的居民由政府組織發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能以及采用燃煤等措施，盡量取代常規(guī)的燒木材樹(shù)枝獲取能源的老辦法。在流域內(nèi)的農(nóng)田旱地農(nóng)作物，盡可能少用農(nóng)藥和化肥，在雨季盡量使進(jìn)入水庫(kù)的水少受污染。在條件允許的情況下，盡量多作退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林，使庫(kù)區(qū)居民能增加收益，水庫(kù)流域區(qū)內(nèi)居民糧食不足部分由國(guó)家組織供應(yīng)。使流域內(nèi)的森林覆蓋率不斷提高，水庫(kù)產(chǎn)水量也相應(yīng)提高。為昆明市區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)用水，其社會(huì)效益是巨大的。

除少量開(kāi)采深部基巖的熱水井外，其余抽取的水井應(yīng)一律停止開(kāi)采。因?yàn)殚_(kāi)采較多，會(huì)使土層中的地下水面不斷下降，形成大范圍的漏斗，使城區(qū)地面植被受到影響，七十年代末至八十年代初由于過(guò)量開(kāi)采地下水，使翠湖在枯季干枯。后來(lái)政府下令在翠湖周?chē)浇乃宦赏Ｖ钩樗浜恢鸩降玫交謴?fù)，還翠湖原來(lái)的面貌，這也是建設(shè)園林城市一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。

此外，一旦遇到特別干旱年份或者發(fā)生嚴(yán)重的地震或等地質(zhì)災(zāi)害，水庫(kù)產(chǎn)水量大幅度降低，或因輸水線(xiàn)路受到破壞，造成某個(gè)時(shí)期內(nèi)我市供水量不足或中斷，則可大量抽取地下水應(yīng)急于解決城市居民的。

水資源是有限的，開(kāi)源也是有一定限量的，但節(jié)約用水的潛力是很大的，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題也應(yīng)得到應(yīng)有的重視。

首先要大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的用水方法是很落后的，每生產(chǎn)一斤糧食幾乎要用掉1立方米的水。所以我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量幾乎占去總用量70％左右，生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2～2．5倍。應(yīng)將傳統(tǒng)的漫灌方法改進(jìn)為噴灌或滴灌，便可節(jié)省大量的用水，在這方面我省已有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，今后應(yīng)大力推廣。

對(duì)于工業(yè)用水也應(yīng)努力提高重復(fù)利用率。我國(guó)目前工業(yè)用水的重復(fù)利用率只有30％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到75％左右，工業(yè)用水的節(jié)約潛力很大。應(yīng)加強(qiáng)研究和實(shí)施重復(fù)用水的力度。

機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他一些公共場(chǎng)所，由于管理不嚴(yán)，措施不力，用水浪費(fèi)現(xiàn)象也很?chē)?yán)重，必須加大管理力度，提出有效的措施，努力節(jié)約用水。

城市居民用水也不能放任自流，應(yīng)提出合理的用水額度，超量部分提高收費(fèi)加以限制。

關(guān)于以上諸多方面均有一個(gè)管理問(wèn)題，各方面均應(yīng)制定合理的用水定額，超過(guò)定額者應(yīng)提高水費(fèi)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)加大節(jié)約用水的力度。

這方面政府已作了許多的工作，已支出十多億元費(fèi)用，今后還要繼續(xù)投入進(jìn)一步治理。滇池水治理好了，不僅是建設(shè)園林城市的必要條件，也是在特殊情況下，用水最可靠的保證。

雖然目前我市的供水尚未達(dá)到十分嚴(yán)重的地步，但應(yīng)提高人們的節(jié)水意識(shí)，作到未雨綢緞，以免發(fā)生嚴(yán)重缺水時(shí)，措手不及，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活造成嚴(yán)重影響。必須作到有備無(wú)患，對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提供有力的水源保障。

水權(quán)水資源的論文篇二

大自然孕育了人類(lèi)，人類(lèi)從自然界中獲得生存所需的各種資源。人類(lèi)與環(huán)境相互依存，人類(lèi)不能盲目地向環(huán)境進(jìn)行掠奪性的索取，人類(lèi)應(yīng)該與環(huán)境建立親密和諧的關(guān)系。

然而，隨著的人口的增加，人類(lèi)對(duì)自然界索取越來(lái)越多，越來(lái)越放肆，而回報(bào)給自然界的卻很少。不僅如此，自然還承受著消化人類(lèi)帶來(lái)的大量污染物的壓力。隨著時(shí)間的推移，自然開(kāi)始向我們進(jìn)行無(wú)情的報(bào)復(fù)——洪災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流、沙塵暴接踵而至；溫室效應(yīng)、臭氧層空洞、酸雨日益嚴(yán)重；水資源、礦產(chǎn)資源、物種資源頻頻告急……人類(lèi)面臨著巨大的生態(tài)災(zāi)難。

水是那樣普通，普通得讓人須叟不可離開(kāi)，而又隨時(shí)可以忘卻。人是在餓的時(shí)候想到吃飯，渴的時(shí)候想到喝水，而對(duì)于糧食和水本身，可以說(shuō)人類(lèi)關(guān)心得很少或者未真正用心去關(guān)心過(guò)。至今在絕大多數(shù)地球人的心目中，水仍然是取之不盡用之不竭的，到處都是對(duì)水資源的過(guò)量盲目開(kāi)采，肆意揮霍浪費(fèi)以及粗暴的踐踏與污染。

淡水是世界上最珍貴的資源之一。水的歷程造就了生命的歷程，相當(dāng)于全球河流一半的水，流淌在人類(lèi)和動(dòng)物的血管里，流淌在植物的根莖、葉脈之中。人和水是分不開(kāi)的。成年人體內(nèi)含水量占體重的65%，人體血液中80%是水。如果人體減少水分10%變會(huì)引起疾病，減少20%~22%就要死亡。一個(gè)健康的成人，每天平均要喝2200毫升水，總共2500毫升，每天排出與此相等數(shù)量的水。簡(jiǎn)言之，每天中稍加間隔就需要而且是必須有水的補(bǔ)充和排出，這是生命的象征，也是生命的內(nèi)容。對(duì)人來(lái)講，水是可敬的也是可畏的。

世界上水的總儲(chǔ)量約有1472立方平米，地球表面的2/3被水覆蓋著，因此有人把地球說(shuō)成是藍(lán)色星球。但這些水中95%是咸水，在余下的2.5%的淡水中，又有87%是人類(lèi)難以利用的兩極冰蓋、冰川、深層地下水。人類(lèi)可利用的淡水只占全球水總量的0.26%，而這些淡水大部分是地下水。實(shí)際上，人類(lèi)可以從江河湖泊中用的淡水只占總水量的0.04%，有人比喻說(shuō)，在地球這個(gè)大水缸里可用的淡水只有一湯匙，而這一湯匙水又遭到了嚴(yán)重的污染。

中國(guó)是一個(gè)水資源緊缺的國(guó)家，盡管水資源總儲(chǔ)量達(dá)281萬(wàn)億立方米，居世界第六位，但中國(guó)養(yǎng)著世界1/4的人口，人均水資源占有量不足世界人均水量的1/4，相當(dāng)于美國(guó)的1/5，前蘇聯(lián)的1/7，加拿大的1/48，被列為全球13個(gè)人均水資源貧乏國(guó)家之一。

在中國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問(wèn)題。北京人均水資源不足300立方米，僅為全國(guó)人均的1/8，世界人均的1/32。若世界人均一杯水，我國(guó)人均只有這杯水的1/4，北京人均只有這杯水的1/32。

由此可見(jiàn)，世界上的淡水資源真的是太少了，而我國(guó)的人均淡水資源占有量更是少中見(jiàn)少了。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在2030年達(dá)到16億的高峰，再加上日益嚴(yán)峻的水資源，到那時(shí)，中國(guó)將成為嚴(yán)重缺水的國(guó)家。所以，對(duì)此我們必須引起高度重視。

1994年7月，淮河發(fā)生特大污染事故，入淮水質(zhì)的污水團(tuán)向下推移，近2億立方米的污水直逼江蘇，下游許多城市自來(lái)水廠流出的是黑水、臭水，造成數(shù)百萬(wàn)群眾飲水困難。

2000年1月27日，福建閩江沙溪水域發(fā)生有史以來(lái)最大的水污染事故，導(dǎo)致上百公里流域上千噸河魚(yú)中毒死亡，死魚(yú)個(gè)體最大的達(dá)67公萬(wàn)。

上面這些例子不過(guò)是滄海一粟，水利部對(duì)全國(guó)700余條河流，約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)的水資源質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果是：目前以有46.5%的河水受到污染，水質(zhì)是四類(lèi)或五類(lèi)：10.6%的河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)為超五類(lèi)，水體已喪失使用價(jià)值；90%以上的域市污染嚴(yán)重。水污染正從東部向西部發(fā)展；從支流向干流延伸；從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透；從區(qū)域向流域擴(kuò)散。

水污染對(duì)人體健康的危害是嚴(yán)重的，不僅會(huì)導(dǎo)致急、慢性中毒，甚至?xí)掳?。水污染已突破最后的防線(xiàn)，它不像瞬間爆發(fā)的“非典”疫情那樣驚心動(dòng)魄，讓我們?nèi)绱藦?qiáng)烈地震撼于自然預(yù)警的聲音，但水的嘆息卻將更加久遠(yuǎn)的憂(yōu)患時(shí)時(shí)重復(fù)，訴說(shuō)著我們可能遭遇的厄運(yùn)。

水資源危機(jī)使人民意識(shí)到制定科學(xué)的用水戰(zhàn)略，合理分配和利用水資源，是全社會(huì)持續(xù)發(fā)展的條件。對(duì)此，做為人類(lèi)的一份子，我們應(yīng)該做到：

1、重視廢水回收利用。有效節(jié)約水資源的關(guān)鍵在于利用“中水”，實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)使用。如果中水利用能在全社會(huì)范圍內(nèi)通行，不僅能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，又能令社會(huì)形成一種珍惜水資源的良好風(fēng)氣。同時(shí)，在節(jié)約水資源的同時(shí)應(yīng)避免無(wú)效浪費(fèi)。北方的冬季，水管容易凍裂，造成嚴(yán)重的漏水，應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查。

2、完善用水制度。由于我國(guó)一直實(shí)行“福利水”制度，水沒(méi)有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對(duì)待，所以，在水資源配置上，市場(chǎng)機(jī)制通常被管制方法所取代。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到水資源的自然屬性和商品屬性，遵守自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，確實(shí)把水作為一種商品，合理應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源，減少資源浪費(fèi)。

3、使用節(jié)水器具。家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢(qián)，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水容器。其實(shí)，交這么多水費(fèi)長(zhǎng)期下來(lái)是更不劃算的。使用節(jié)水器具，既省錢(qián)還能保護(hù)環(huán)境，無(wú)不是一舉兩得？節(jié)水器具種類(lèi)繁多，有節(jié)水型冰箱，節(jié)水龍頭，節(jié)水馬桶等。

4、查漏塞流。在家中“滴水成河”并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查自來(lái)水管。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管的漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己進(jìn)行維修。

水資源是人類(lèi)共同的財(cái)富，因此合理利用水資源和保護(hù)水資源是不容忽視的。國(guó)家應(yīng)制定出相應(yīng)的節(jié)水法規(guī)，大家應(yīng)自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。如果人類(lèi)繼續(xù)破壞或者“懶漢法”利用水資源，那么人類(lèi)看到的最后一滴水將是自己的眼淚。為了我們以及我們的后代能夠在水的滋潤(rùn)下健康成長(zhǎng)，為了人類(lèi)能夠在這個(gè)蔚藍(lán)的星球繁衍生息下去，伸出你的手，伸出我的手，大家共同保護(hù)水資源。讓我們盡情享受那份失落已久的清澈、甘甜，柔潤(rùn)的良好水質(zhì)吧！

水權(quán)水資源的論文篇三

林州市各地?cái)鄬影l(fā)育升降不均，總的趨勢(shì)為西北高，向東南逐漸傾斜。西部山區(qū)海拔1000～1600m，南北兩端山區(qū)海拔700～1000m，中部山區(qū)海拔400～600m。北、西、南三邊高山綿亙，東邊山勢(shì)平緩、斷續(xù)分布，形成市域南北長(zhǎng)74km，東西寬約30km的東向缺口的簸箕形高地,分為深山、淺山、丘陵和山間盆地4個(gè)地貌類(lèi)型。林州的農(nóng)業(yè)土壤屬褐土類(lèi)土壤，下分褐土、碳酸鹽褐土、淋溶褐土及褐土性土4個(gè)亞類(lèi)，9個(gè)土屬，13個(gè)土種。其中以碳酸鹽褐土亞類(lèi)的白面土分布最廣，約占總土壤面積的21.30％。該市境內(nèi)主要有洹河、淅河、淇河、露水河、濁漳河5條河流，除濁漳河水源較充沛外，其余均系季節(jié)性河流。全市多年平均降水量597.70mm，因受地形、地勢(shì)及季風(fēng)影響，降雨時(shí)空分布極不均勻。

林州市的地表徑流資料較少，雨量資料較多。過(guò)境水量多年平均為5.40億m3/a，其中紅旗渠引漳河水為2.81億m3/a，其它河流為2.59億m3/a。該市地形、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌單元多樣,因而地下水類(lèi)型和地下水的補(bǔ)、徑、排關(guān)系復(fù)雜。全市地表水資源多年平均為8.56億m3，淺層地下水資源多年平均為0.62億m3，水資源總量為8.96億m3。淺層地下水主要分布在城關(guān)盆地及臨淇盆地。深層地下水主要分布在山丘區(qū)及盆地內(nèi)的寒武系、奧陶系的石灰?guī)r層中，地下水埋藏較深，多在200～500m之間，且地質(zhì)條件復(fù)雜，開(kāi)采難度大、成本高。

3取用水合理性分析。

3.1取用水量合理性分析。

林州市地表水多年平均來(lái)水量為8.56億m3/a；不同保證率25%、50%、75%、95%的來(lái)水量分別為12.01億m3/a、7.55億m3/a、4.75億m3/a、2.50億m3/a。可利用量多年平均為5.07億m3，保證率為50%、70%可利用水量為5.79億m3、4.07億m3。該市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀年和規(guī)劃年地表水年取水量分別為449萬(wàn)m3、478萬(wàn)m3，分別是保證率50%可利用水量的0.78%、0.83%，分別是保證率70%可利用水量的1.10%、1.17%。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約用水，有利于水資源的合理配置和高效利用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有利于人民的身體健康和生活水平的提高。林州市地下水貯存條件復(fù)雜，除城關(guān)盆地和臨淇盆地地下水開(kāi)采條件較好外，其它地區(qū)地下水開(kāi)采條件較差，開(kāi)采成本大。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)本著首先使用地表水，其次使用淺層水，深山區(qū)使用泉水，不得開(kāi)采深層水的原則。根據(jù)底人口統(tǒng)計(jì)，林州市農(nóng)村人口為85.74萬(wàn)人，現(xiàn)狀用水量為6.03萬(wàn)m3/d，年需水2203萬(wàn)m3；水源地需供水7.64萬(wàn)m3/d、2787萬(wàn)m3/a。規(guī)劃年用水量6.42萬(wàn)m3/d，年需水2343萬(wàn)m3；水源地需供水8.12萬(wàn)m3/d、2964萬(wàn)m3/a。按照河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額》（db41/t385—），并考慮管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見(jiàn)水量，取用水量合理。

3.2取用水水質(zhì)分析。

-，先后采水樣108個(gè)，其中取河、渠、池、旱井、山泉等地表水樣59個(gè)，取地下水樣47個(gè)，經(jīng)林州市衛(wèi)生防疫結(jié)化驗(yàn)分析，水質(zhì)基本為好和較好，屬弱堿性和微硬生水。有害物質(zhì)含量不多，污染狀況不嚴(yán)重。主要超標(biāo)項(xiàng)目為亞硝酸鹽氮，個(gè)別硝酸鹽氮和氯化物超標(biāo)。依據(jù)中華人民共和國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb/5749-），208月下旬至9月上旬，對(duì)林州市區(qū)域內(nèi)已建成農(nóng)村飲水工程的水源（地表水、地下水）取水樣進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，化驗(yàn)的各項(xiàng)指標(biāo)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。因此已建成的農(nóng)村飲水工程所取地下水水質(zhì)能夠滿(mǎn)足要求。

4取退水影響分析。

4.1取水影響分析。

工程在建設(shè)期和運(yùn)行期都會(huì)產(chǎn)生或大或小的影響，主要包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境及水資源配置等方面的影響。取水工程施工期開(kāi)挖、施工活動(dòng)形成的揚(yáng)塵和廢水會(huì)影響水源地。開(kāi)采地下水，能激發(fā)河流對(duì)本區(qū)地下水的補(bǔ)給，同時(shí)區(qū)域地下水容易受到污染的地表水體的影響，造成地下水水質(zhì)的惡化。開(kāi)采的深層水井，如果封閉不好，會(huì)受到水質(zhì)較差的淺層水的污染。開(kāi)采地下水后會(huì)由于當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)狀況產(chǎn)生不同程度的影響，在一些補(bǔ)給條件較差的區(qū)域會(huì)產(chǎn)生區(qū)域性的地下水水位下降。對(duì)于一些需要進(jìn)行水源凈化的凈水廠污泥的處理，根據(jù)該污泥的性質(zhì)以確定處理方案。水質(zhì)凈化廠需采用液氯法消毒處理，加氯車(chē)間和液氯的`鋼瓶貯運(yùn)過(guò)程中存在液氯泄露事故的風(fēng)險(xiǎn),取水在輸水沿線(xiàn)較易破壞植被、莊稼、道路等。

4.2退水影響分析。

農(nóng)村大部分村莊布局分散、規(guī)模大小不均、之間距離不等、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集。污水直接排放可能造成附近水體的富營(yíng)養(yǎng)化；未組織排放的生活污水會(huì)下滲到地下，對(duì)地下水水質(zhì)構(gòu)成隱患。集中供水點(diǎn)清水池每年1次的清洗水。排放規(guī)模較大、較集中的地方建有小型污水處理廠；對(duì)于一些較分散的區(qū)域，排放量較小，排放形式多樣。生活污水集中排放的入河排污口應(yīng)選在居民區(qū)下游1.50km以外，并遠(yuǎn)離下一個(gè)居民區(qū)，在低山丘陵區(qū)和山間盆地區(qū)域，入河排污口還要考慮避開(kāi)將地下水作為飲用水源地的開(kāi)采區(qū)范圍，由于地下水的開(kāi)采會(huì)激發(fā)河流對(duì)地下水的補(bǔ)給。因此，對(duì)排污口的設(shè)置進(jìn)行了論證，對(duì)環(huán)境和供水不產(chǎn)生影響。

農(nóng)村人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒(méi)有污水排放管網(wǎng)；農(nóng)村生活污水濃度低，變化大。大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大，水中基本上不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)（但隨著人們生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)），含一定量的氮、磷，水質(zhì)波動(dòng)大，可生化性強(qiáng)；不同時(shí)段的水質(zhì)不同；廁所排放的污水水質(zhì)較差，可進(jìn)入化糞池用作肥料。

4.4退水處理方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中污水處理廠，較集中的污水經(jīng)污水處理廠處理后滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）中第二類(lèi)污染物一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，排入溝渠或用于農(nóng)灌。較分散的生活污水排放點(diǎn)都分散在規(guī)模較小的自然村落，以家庭為單位，洗漱廢水一般都與廁所分開(kāi)的，洗漱廢水除自然蒸發(fā)外，都與自家農(nóng)家肥混合一處，既增加了肥效，又得到了自然降解；廁所一般是旱廁或有化糞池，定期清理用作耕作肥料，對(duì)農(nóng)業(yè)增收起到了一定的作用。有較大量排放的地方，建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施，具體設(shè)施有：厭氧池、土壤滲濾池、人工濕地、沼氣池等。集中供水點(diǎn)清水池每年1次的清洗水，外排廢水量很少，廢水中污染物為死亡的微生物有機(jī)體，排放水質(zhì)滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放的水質(zhì)要求。該工程一般是對(duì)原有供水工程的改造、完善、加強(qiáng)，供水廠及供水點(diǎn)在供水過(guò)程中無(wú)廢氣、廢渣排出。

5存在問(wèn)題及建議。

5.1存在問(wèn)題。

林州市水資源供需嚴(yán)重失衡，目前的供水能力僅能滿(mǎn)足需求量的78.60%，缺額為0.74億m3，地下水尤其是承壓水開(kāi)采過(guò)度，地下水所必要的地質(zhì)勘探缺乏，給地下水的科學(xué)測(cè)評(píng)和補(bǔ)給帶來(lái)很大困難。農(nóng)業(yè)上采用傳統(tǒng)大水漫灌、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，現(xiàn)有輸水工程及水利設(shè)施年久失修，水政管理手段落后，導(dǎo)致大量水資源浪費(fèi)。城鎮(zhèn)人口快速擴(kuò)大，生活用水和污水排放增大，污染加劇，水質(zhì)下降。

5.2建議。

根據(jù)林州市的實(shí)際情況，必須堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，開(kāi)源與節(jié)流并舉”的方針，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，從工程措施和非工程措施分別進(jìn)行水資源保護(hù)。工程措施包括節(jié)水措施，關(guān)停改造開(kāi)采井，灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，加大供水水源的保護(hù)，加大污水治理力度，充分利用中水資源，水源地植樹(shù)造林，防止水土流失，控制化肥使用以減少面污染。非工程措施包括建立完善流域水資源保護(hù)法規(guī)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與水質(zhì)保證措施，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，強(qiáng)化管理及職能轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村飲水安全工程能夠真正的安全，老百姓能喝到安全放心水。

作者:崔花瑞郭雙喜李連云徐瓊單位:安陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局。

水權(quán)水資源的論文篇四

盤(pán)山縣各城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水多為地下水水井工程供水;盤(pán)山縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水水源有15處，共48眼地下水井。全縣共有蓄水工程3座，分別是紅旗水庫(kù)、青年水庫(kù)、八一水庫(kù)，總庫(kù)容為7182萬(wàn)m3，總興利庫(kù)容為4000萬(wàn)m3。盤(pán)山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活、工業(yè)用水均采用地下水。城區(qū)供水量為46.2萬(wàn)m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)供水量為514.2萬(wàn)m3。其中生活供水量348萬(wàn)m3，工業(yè)供水量10.3萬(wàn)m3，建筑業(yè)供水量為43.1萬(wàn)m3，第三產(chǎn)供水量為159萬(wàn)m3，盤(pán)山縣城區(qū)用水量為46.2萬(wàn)m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)用水量為514.2萬(wàn)m3。生活用水量348萬(wàn)m3，工業(yè)用水量10.3萬(wàn)m3，建筑業(yè)用水量為43.1萬(wàn)m3，三產(chǎn)用水量為159萬(wàn)m3。

2節(jié)水現(xiàn)狀。

近幾年，通過(guò)加強(qiáng)節(jié)約用水管理、加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)等工作，節(jié)約用水工作成效顯著，用水效率不斷提高。在農(nóng)業(yè)方面:充分利用大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、節(jié)水增效示范項(xiàng)目等資金，大力開(kāi)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在工業(yè)方面:石油、化工等行業(yè)狠抓節(jié)水降耗，加大節(jié)水投入，推行節(jié)水技術(shù)，尤其是利用老工業(yè)基地改造的契機(jī)，對(duì)耗水高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造。全縣城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作已全面展開(kāi)，對(duì)非節(jié)水型衛(wèi)生用水器具進(jìn)行了清理整頓，從根本上控制了淘汰型產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通，把住了市場(chǎng)入口關(guān)。同時(shí)嚴(yán)禁新建項(xiàng)目安裝非節(jié)水型衛(wèi)生器具，對(duì)在用的非節(jié)水型器具進(jìn)行限期改造，使節(jié)水器具在一定范圍內(nèi)得到推廣。

3廢污水排放及中水利用現(xiàn)狀。

盤(pán)山縣沒(méi)有污水處理廠，根據(jù)《盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)十一五發(fā)展規(guī)劃》，將建設(shè)盤(pán)山縣污水處理廠，新增污水處理能力2萬(wàn)t/日，年削減cod排放1463噸。目前沒(méi)有建設(shè)中水回用工程，沒(méi)有中水回用水量。

4用水現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)。

4.1用水現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)。

全年用水量為46.2萬(wàn)m3，均為上第三系地下水，其中生活用水量23萬(wàn)m3，城區(qū)共有人口0.64萬(wàn)人，人均生活用水量98.5l/人d;工業(yè)用水量6.0萬(wàn)m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量7.7m3;建筑業(yè)用水量9.6萬(wàn)m3，萬(wàn)元建筑業(yè)增加值取水量為20.0m3;第三產(chǎn)業(yè)用水量7.6萬(wàn)m3，萬(wàn)元第三產(chǎn)業(yè)增加值取水量9.5m3。共有十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計(jì)用水量為514.2萬(wàn)m3(不含太平鎮(zhèn))。生活用水量325萬(wàn)m3，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中式供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊村都使用同一水廠水源，所以供水人口為18.32萬(wàn)人，人均生活用水量為48.6l/人d;工業(yè)用水量4.3萬(wàn)m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量7.7m3;建筑業(yè)用水量33.5萬(wàn)m3，萬(wàn)元建筑業(yè)增加值取水量為4.1m3;第三產(chǎn)業(yè)用水量151.4萬(wàn)m3，萬(wàn)元第三產(chǎn)業(yè)增加值取水量18.6m3。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有水井48眼，供水能力可以達(dá)到年739.9萬(wàn)m3，現(xiàn)狀年實(shí)際供水量554.4萬(wàn)m3。另外，高升水源地有水井24眼，石新水源地有水井12眼，盤(pán)東水源地有44眼井，供水量分別為976萬(wàn)m3、1500萬(wàn)m3、60.8萬(wàn)m3。高升、石山水源地的水供給市區(qū)，盤(pán)東水源地的水供給遼河油田。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及遼河油田總供水量為3091.2萬(wàn)m3，其中第四系地下水供水量為2605.5萬(wàn)m3，占84.3%;第三系地下水供水量為485.7萬(wàn)m3，占15.7%。由于集中開(kāi)采強(qiáng)度較大，淡水含水層面積已由1980年的900km2減少到目前的719km2。

4.3存在的主要問(wèn)題。

盤(pán)山縣水資源短缺，地下水嚴(yán)重超采，同時(shí)高升、石新水源還要擔(dān)負(fù)供給市區(qū)用水的重任。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題:。

(1)水資源嚴(yán)重短缺，盤(pán)山縣水資源先天不足，大部分區(qū)域處于咸水區(qū)域，地下水開(kāi)采能力會(huì)逐漸縮小。東郭鎮(zhèn)、羊圈子鄉(xiāng)、胡家鎮(zhèn)、陳家鄉(xiāng)、壩墻子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域處于咸淡水分界區(qū)，如果大量開(kāi)采地下水，將會(huì)破壞咸淡水目前的均衡狀態(tài)，咸水區(qū)域擴(kuò)大，使地下水資源萎縮、減少。

(2)節(jié)水管理體系不健全，規(guī)章制度建設(shè)滯后。還缺少一套完整的節(jié)約用水的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系，目前用水獎(jiǎng)懲制度還未形成，只是過(guò)多依靠行政措施推動(dòng)節(jié)約用水工作。節(jié)水投入不足，節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣不夠，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水工程建設(shè)不能同步，投入的力度也較弱，致使必要的節(jié)水措施不到位，節(jié)水的效果也不甚理想。

(3)水資源污染嚴(yán)重。沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，致使河流水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，大部分為v類(lèi)、劣v類(lèi)水質(zhì)。大部分地區(qū)第四系地下水質(zhì)量很差，均為咸水。上第三系地下水水質(zhì)較好，但是鐵、錳超標(biāo)，作為生活用水需要經(jīng)過(guò)處理。

5節(jié)水規(guī)劃。

盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大的為農(nóng)田灌溉，現(xiàn)狀年全縣農(nóng)田灌溉用水定額為892m3/畝，預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件下，全縣農(nóng)田灌溉綜合需水定額降至700m3/畝。如按現(xiàn)狀有效灌溉面積計(jì)算，全縣農(nóng)田灌溉總節(jié)水潛力為10858萬(wàn)m3。20盤(pán)山縣單位工業(yè)增加值用水量為23.3m3/萬(wàn)元，預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件下，用水定額可下降至20m3/萬(wàn)元，工業(yè)用水重復(fù)利用率將由現(xiàn)狀的15%提高到30%以上，對(duì)造紙工業(yè)采用先進(jìn)的白水回收工藝及設(shè)備，將造紙白水迅速解離成潔凈清水和新鮮回收漿，徹底消除白水污染與浪費(fèi);推廣制漿封閉篩選、中濃操作、白水回收、堿回收等技術(shù)，提高工序間的`串聯(lián)利用率和水重復(fù)利用率;對(duì)規(guī)模小、耗水大的造紙企業(yè)實(shí)行撤小并大。隨著生活水平的提高，生活用水定額普遍呈增加趨勢(shì)，年盤(pán)山縣平均生活用水綜合定額為67l/人日，城鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)漏損率為10%，預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件下，生活用水定額將增長(zhǎng)至100l/人日，綜合管網(wǎng)漏損率將下降至10%以下。根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用水量計(jì)算，全縣城鎮(zhèn)生活工程節(jié)水潛力為506萬(wàn)m3。初步建立起盤(pán)山縣節(jié)水型社會(huì)的法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、宣傳教育體系，建立水資源的總量控制和定額管理指標(biāo)體系;建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源保護(hù)的水價(jià)形成機(jī)制，逐步建成制度完備、設(shè)施完善、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社會(huì)?；就瓿蓢?yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造，使全縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)綜合漏損率控制在10%以?xún)?nèi);全面推廣生活節(jié)水器具。爭(zhēng)取水資源利用效率和效益有顯著提高，單位gdp用水量比目前降低35%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.60，單位工業(yè)增加值用水量比目前降低15%以上，全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)10%。實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng)，通過(guò)采取綜合措施有效削減地下水超采水量，使咸水體運(yùn)移速度得到有效控制;水功能區(qū)水質(zhì)基本達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

6.1生活需水量預(yù)測(cè)。

隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。根據(jù)《盤(pán)山縣城總體規(guī)劃》，到新縣城人口將達(dá)到10萬(wàn)人。參照現(xiàn)狀年全市用水調(diào)查分析成果、遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)用水定額》(db21/t1237-)，同時(shí)考慮生活用水水平的提高和現(xiàn)狀節(jié)水水平，采用定額法預(yù)測(cè)需水量。預(yù)計(jì)到、20、2030年盤(pán)山縣城生活用水量分別為191萬(wàn)m3、231萬(wàn)m3、276萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活需水量在20、年、2030年分別為123萬(wàn)m3、162萬(wàn)m3、182萬(wàn)m3。

6.2工業(yè)需水量預(yù)測(cè)。

根據(jù)《盤(pán)山縣城總體規(guī)劃》目標(biāo)，到2020年，在太平鎮(zhèn)將建成全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以石油化工工業(yè)和物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化新城。按照現(xiàn)狀年工業(yè)用水統(tǒng)計(jì)資料分析，以供定需的原則，規(guī)劃確定未來(lái)工業(yè)需水增長(zhǎng)與將來(lái)的節(jié)水水平提高相當(dāng)。工業(yè)需水量年平均增長(zhǎng)率為6.0%?？h城區(qū)年、2020年和2030年的需水量分別為159萬(wàn)m3、267萬(wàn)m3和486萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年、2020年和2030年的需水量分別為51.0萬(wàn)m3、57.0萬(wàn)m3和64.0萬(wàn)m3。

6.3建筑業(yè)需水量預(yù)測(cè)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，建筑業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益有了較大的提高。根據(jù)至2007年盤(pán)錦市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)資料，盤(pán)山縣建筑業(yè)生產(chǎn)總值從1.37億元上升到2.35億元，年均增長(zhǎng)率為23.8%，建筑業(yè)生產(chǎn)情況較好，增長(zhǎng)速度呈穩(wěn)步攀升態(tài)勢(shì)。根據(jù)《盤(pán)錦市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，預(yù)測(cè)到2015年、2020年、2030年，盤(pán)山縣城區(qū)各規(guī)劃水平年需水量分別為5萬(wàn)m3、5萬(wàn)m3、7萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)各規(guī)劃水平年需水量均為1萬(wàn)m3。

6.4第三產(chǎn)業(yè)需水量預(yù)測(cè)。

6.5生態(tài)和環(huán)境需水量預(yù)測(cè)。

根據(jù)《盤(pán)山縣城總體規(guī)劃》目標(biāo)，到2020年縣城區(qū)建設(shè)用地達(dá)到10km2。按照定額法計(jì)算各規(guī)劃年城市環(huán)境用水量。2015年、2020年、2030年需水量分別為23.0萬(wàn)m3、30.0萬(wàn)m3和42.0萬(wàn)m3。

6.6規(guī)劃水平年供水量預(yù)測(cè)。

現(xiàn)狀年盤(pán)山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為地下水供水，隨著大伙房水庫(kù)輸水工程的竣工運(yùn)行，到2015年后，縣城區(qū)用水由過(guò)去的地下水，逐步為地表水所替代，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則繼續(xù)用地下水。根據(jù)大伙房水庫(kù)輸水全省配額，縣城區(qū)在2015、2020、2030年可供水量為1095萬(wàn)m3、2774萬(wàn)m3、3000萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015、2020、2030年可供水量為282萬(wàn)m3、340萬(wàn)m3、382萬(wàn)m3。

水權(quán)水資源的論文篇五

“呵呵，我是清清的泉水，大家都說(shuō)我長(zhǎng)得漂亮，那水清徹見(jiàn)底，小魚(yú)兒可以在河里自由自在的游來(lái)游去，還可以變成鏡子，照見(jiàn)花朵、柳樹(shù)、太陽(yáng)花……它們都能照見(jiàn)自己的美貌。就是人類(lèi)，他們照得最多，可是他們忘恩負(fù)義，往日以來(lái)，他們往我這兒扔了許多白色污染，所以，我從美麗的.河水變成了臟兮兮的河水?！迸K兮兮的河水低著頭，自言自語(yǔ)地說(shuō)。

無(wú)音中，那些常常照河水的植物們聽(tīng)見(jiàn)了河水的話(huà)，于是它們圍在一起開(kāi)會(huì)。柳樹(shù)說(shuō)：“我們應(yīng)該保護(hù)河水?！庇谑侵参飩儼押铀系陌咨廴窘o清理在垃圾筒里，河水看見(jiàn)了，感謝地說(shuō)了一聲：“謝謝你們！”

第二天，人們來(lái)到河水旁，發(fā)現(xiàn)河水變美麗了，比以前更美麗了。人們恍然大悟，他們知道了，只要低碳環(huán)保，才能把世界變得更美麗。

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水權(quán)水資源的論文篇六

摘要隨著科學(xué)技術(shù)的逐漸發(fā)展，人們對(duì)于農(nóng)村水資源的保護(hù)越來(lái)越重視，現(xiàn)階段的農(nóng)村大部分水資源都受到了一定程度的污染，只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)和管理，才能在農(nóng)村飲水工程中讓居民的飲用水得到保障，下面就農(nóng)村飲水安全工程中的水處理技術(shù)與凈化工藝進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和探討。

關(guān)鍵詞農(nóng)村飲水；安全工程；凈化工藝。

人們的日常生活離不開(kāi)水資源，只有掌握好飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝才能保障普通群眾的日常用水安全。而目前我國(guó)農(nóng)村的日常飲水存在著很多的問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是飲用水的水處理技術(shù)與凈化技術(shù)不夠完善而導(dǎo)致的飲用水的安全性不足，因此，農(nóng)村的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝還有待改善。只有保障農(nóng)村飲用水的安全性和凈化技術(shù)的先進(jìn)性，才能讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速上的提升，讓人們的生活水平得到保障。

1、農(nóng)村目前的水處理工藝所面臨的問(wèn)題。

農(nóng)村目前的飲水問(wèn)題對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)有著極其重要的意義。最近幾年以來(lái)，農(nóng)村的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝有了一些進(jìn)步，但是在根本上還是存在一些方面的問(wèn)題。農(nóng)村的污水處理技術(shù)主要是采用過(guò)濾的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而這種方式的處理技術(shù)不僅僅對(duì)于環(huán)境和外在條件的要求比較高，還對(duì)于污水本身有一定的要求。如果污水本身的含有的渣滓比較多，而且顆粒微小，利用過(guò)濾的方式就不容易凈化水資源，因?yàn)轭w粒過(guò)小的溶質(zhì)很容易與雨水結(jié)合形成所謂的膠體，而并不是以沉淀的形式漂浮在了溶劑之內(nèi)。

在另外一個(gè)方面，由于農(nóng)村的實(shí)際情況污水所含的顆粒物都比較大，但是較大的顆粒物渣滓也不利于污水的過(guò)濾處理，這是因?yàn)楸容^大的顆粒物會(huì)造成處理時(shí)的負(fù)荷和難度增加，增加了處理過(guò)程中所要用到的藥量和所排出的泥漿量，這樣無(wú)疑會(huì)給污水凈化過(guò)程帶來(lái)很多的麻煩，從而提高了整個(gè)水處理過(guò)程成本。還有一個(gè)原因就是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在由于居民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，在生活中將一些富含有機(jī)物的廢料和生活垃圾都倒進(jìn)了河流里和池塘里，這樣就會(huì)導(dǎo)致水里的藻類(lèi)等微生物的瘋狂增長(zhǎng)，因?yàn)橛袡C(jī)物為微生物提供了生長(zhǎng)所需要的物質(zhì)和能量。然后微生物瘋狂的增長(zhǎng)給農(nóng)村水處理技術(shù)帶來(lái)的麻煩就是水中的含氧量和含氮量大大的降低，因?yàn)槲⑸锏暮粑饔枚鴮?dǎo)致了水中的魚(yú)類(lèi)和蝦類(lèi)生物的大面積死亡，這些水生生物的死亡又會(huì)進(jìn)一步污染水質(zhì)，給微生物的生長(zhǎng)提供條件，如此一來(lái)就形成了惡性循環(huán)。

如果不加以處理，農(nóng)村的水資源就會(huì)被徹底污染。就另外一個(gè)方面而言，由于微生物對(duì)于顆粒物質(zhì)的結(jié)合能力比較強(qiáng)，所以導(dǎo)致水中的污漬在水中的溶解度增加，不容易通過(guò)傳統(tǒng)的過(guò)濾方式來(lái)清除，給污水處理過(guò)程帶來(lái)了巨大的困難，對(duì)水處理的質(zhì)量造成了極大的影響。藻類(lèi)的瘋狂增長(zhǎng)不僅會(huì)造成水處理過(guò)程變得困難，還會(huì)對(duì)于水質(zhì)本身產(chǎn)生一系列的影響，比如說(shuō)改變了水中的.磷氮氧硫等元素的含量，減少了水下生物的生長(zhǎng)環(huán)境，從而破壞了整個(gè)水下環(huán)境的生態(tài)平衡。還讓水質(zhì)的顏色和成分發(fā)生了變化，如果人們不加以處理和凈化直接飲用這種受到了嚴(yán)重污染的水的話(huà)，就會(huì)在人體內(nèi)產(chǎn)生一些生物毒素，從而影響到了人體的健康，威脅到了人的生命安全。

因此，上級(jí)的政府要加大對(duì)農(nóng)村水資源的管理和監(jiān)控力度，嚴(yán)格禁止對(duì)水資源的過(guò)度污染，特別是將生活廢料和生活垃圾直接排入到自然界的水流之中，要從根本上控制水中的藻類(lèi)生物的增長(zhǎng)。就我國(guó)目前的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝而言，水處理技術(shù)實(shí)在是難以達(dá)到要求，現(xiàn)在污水處理技術(shù)要對(duì)膠體和藻類(lèi)生物有一定的去除能力，而且水處理技術(shù)的效果要好，速度快捷，方法簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)適用。雖然利用高分子電解技術(shù)等一些先進(jìn)的科技手段能夠達(dá)到完全去除水中污漬的能力，但是這種技術(shù)的成本高，設(shè)備昂貴，并且一次只能處理一部分的廢水，效率也不是很理想。所以，我國(guó)飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝還有待提高，只有研究出一種效率高，簡(jiǎn)單實(shí)用而且成本低的方式來(lái)去除污漬，凈化水資源，才能徹底地解決農(nóng)村的居民飲水和安全用水方面的問(wèn)題。

2、不同種類(lèi)的污水的處理凈化方式。

對(duì)于不同的污漬有著不同的凈化方式，比如對(duì)于顆粒物較小，或者是顆粒物變化較大的污水通常采用添加結(jié)合劑的方式來(lái)讓污漬沉淀下來(lái)，然后再利用過(guò)濾的方式排出廢水中的污漬，以達(dá)到凈化水資源的目的。其中的原理就是要根據(jù)污漬的物理性質(zhì)來(lái)選用不同的添加劑和結(jié)合劑。不同的水中的污漬對(duì)于不同的結(jié)合劑的結(jié)合能力是互不相同的，因此在添加結(jié)合劑之前一定要對(duì)所需要凈化的水進(jìn)行分析，弄清楚水中的重要污染物的成分和組織，然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選用結(jié)合劑凈化水資源。

利用結(jié)合劑與污漬之間的吸附能力，將顆粒比較小的物質(zhì)集聚在一起形成顆粒比較大的物質(zhì)，最后通過(guò)過(guò)濾的方式將這些物質(zhì)排除在外。這種添加藥劑的方式總的來(lái)說(shuō)效果比較好，而且成本也不是很高，對(duì)于顆粒物較小甚至是膠體的污染水也適用，因此，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的大部分水資源的凈化處理都采用這種技術(shù)。對(duì)于一些藻類(lèi)污染的水資源而言，目前的處理難度比較大，一般都采用降低水中超標(biāo)元素的方式或者是提高水中的含氧量的方式來(lái)處理水資源。

有一些水資源的氨氮含量比較多，因此氨氮類(lèi)的微生物就大面積地生長(zhǎng)；另外一部分水資源含有的硫磷含量比較多，所以就造成了含有硫磷水藻類(lèi)微生物的大面積地增長(zhǎng)。因此，在實(shí)際的處理技術(shù)之前一定要對(duì)水樣進(jìn)行成分分析和研究，判斷水中的各個(gè)元素的含量，然后添加一些化學(xué)物質(zhì)來(lái)降低水中這些元素的含量，同時(shí)又要注意所添加的藥劑不能過(guò)于昂貴，效果要好，并且不會(huì)產(chǎn)生有毒的物質(zhì)危害水下的其他生物的生長(zhǎng)。另外的一種方式就是通過(guò)添加藥劑氧化或者是采用活性炭吸附的方式來(lái)增加水中的含氧量，因?yàn)榭諝庵械难鯕鉂舛扔邢?。而且氧氣在水中的溶解度并不是非常高，只能通過(guò)化學(xué)方式或者是物理方法來(lái)增加水中氧氣的含量，以增加水下生物的含量，利用水中的食物鏈之間的管理來(lái)減少藻類(lèi)微生物的含量。

這種解決方式比較理想，綠色環(huán)保而且效果顯著。雖然我國(guó)現(xiàn)在采用的這兩類(lèi)方式的效果還行，但是總的水處理成本還是太高，所以并沒(méi)有進(jìn)行廣泛的使用。相反，對(duì)于藻類(lèi)污染的水資源，要嚴(yán)格控制有機(jī)物的排放和生活垃圾的排放，從根本上杜絕水中微生物污染的情況發(fā)生。針對(duì)于水中的藻類(lèi)生物過(guò)多造成的水色變質(zhì)、有毒物質(zhì)增加的狀況，現(xiàn)在采用的最多方式就是利用人工進(jìn)行打撈，將這些藻類(lèi)生物打撈出來(lái)，或者是增加食用藻類(lèi)生物的含量來(lái)減少藻類(lèi)生物的生長(zhǎng)，以維持水中的生態(tài)平衡。但是，總的來(lái)說(shuō)，最好的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝就是加強(qiáng)對(duì)于水資源的管理和監(jiān)控，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓人們知道水資源的重要性，懂得愛(ài)護(hù)水資源和節(jié)約水資源。才能從根本上減少水污染情況的發(fā)生，同時(shí)加大對(duì)于水資源凈化技術(shù)的研究，以增加凈化效率和降低水處理成本。

3、小結(jié)。

通過(guò)上面對(duì)于水資源的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題的分析可以看出，飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝還是不夠成熟。上級(jí)的政府應(yīng)該要加大對(duì)水資源凈化方式的研究，同時(shí)提高廣大群眾們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少生活垃圾和生產(chǎn)廢料的排放，才能減少水中污染物的含量，保障農(nóng)村飲水和用水的安全性，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的目的。

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水權(quán)水資源的論文篇七

水乃生命之本，一旦失去水，人類(lèi)將面臨死亡，世上萬(wàn)物也會(huì)枯竭，水并不是取之不盡，用之不竭的，因此我們要保護(hù)水資源。以下是本站小編為大家整理的保護(hù)水資源的議論文，歡迎大家參考閱讀。

水，我們的“母親”，請(qǐng)?jiān)徫覀儯從恍⒌膬号畟?。您慷慨的向我們提供了寶貴的水源，我們卻身在福中不知福，大肆用水?！澳赣H”呀!漸漸離我們遠(yuǎn)去。

水，我們的“母親”請(qǐng)?jiān)徫覀?，原諒您不孝的兒女們?/p>

您的心頭肉龍溪溝，在遭到我們大量建房時(shí)，我們將所有的化學(xué)用品，垃圾堆在您的愛(ài)子身上，您深深嘆息，但毫無(wú)責(zé)備我們，默默為我們祈禱。龍溪溝這條昔日清澈見(jiàn)底、波光粼粼的小溪，在我們的折磨之下，變得烏煙瘴氣，渾濁不堪，無(wú)奈的垂下了頭。像生命垂危的老人，形容枯槁、奄奄一息。蒼老的龍溪如今當(dāng)我們看到它那副面黃肌瘦的面孔時(shí)，讓我們?cè)谛闹袘曰?，如今?dāng)我們看到它那副發(fā)臭的身體，讓我們對(duì)自己所做的事受到懲罰。我經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)龍溪溝在哭泣：好心的人們，來(lái)幫幫我吧，來(lái)幫我清理掉身上的垃圾吧。

當(dāng)年龍溪溝兩岸綠樹(shù)成蔭，我和小伙伴們?cè)邶埾獪吓赃叺牧鴺?shù)下乘涼，在樹(shù)下嬉戲，在清澈的溪水中捉魚(yú)捉蝦一雙雙小手撥動(dòng)著浪花，你潑我濺笑哈哈。

兩岸的迎春花相繼開(kāi)放，花瓣落在龍溪溝身上，如一個(gè)婷婷玉立的姑娘、又如窈窕淑女。兩岸的青草綠草茵茵，柳暗花明，綠毯上繁花似錦，花紅柳綠。當(dāng)年的龍溪溝已經(jīng)死去了，只剩下它邪惡的外殼。藍(lán)天不再籃了，河水不再清了。

全國(guó)三分之二的河流和1000多萬(wàn)公頃的農(nóng)田被污染。農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)流入河水中，照這樣發(fā)展下去，20xx年后，我們將無(wú)水可飲。污水不僅給人類(lèi)環(huán)境帶來(lái)破壞，還會(huì)給我們自身帶來(lái)危害。

水是生命之源，水是我們的母親，我們要像善待自己的母親那樣，去善待我們的水。

母親謝謝你我原諒我們這些不孝的兒女讓我們一同攜手，停止這樣的惡習(xí)，共創(chuàng)我們的家園。數(shù)年后，龍溪又綠又靜，小魚(yú)小蝦們?cè)谶@安居樂(lè)業(yè)，昔日的美麗又回來(lái)了。我們的家園是那樣興旺，是那樣美麗和諧。

水乃生命之本。一旦失去水，人類(lèi)將面臨死亡，世上萬(wàn)物也會(huì)枯竭，水并不是取之不盡，用之不竭的，因此，我們要保護(hù)水資源。

我一直在思索一個(gè)問(wèn)題：我們最適合飲用什么水呢?帶著探索的目的，我在爸爸媽媽的陪同下去很多地方采集了各種水的標(biāo)本。

我們先驅(qū)車(chē)來(lái)到九溪，由于前幾天下過(guò)幾場(chǎng)陣雨，溪澗里的水比較多，許多人都來(lái)這兒避暑，人踩在溪水里非常愜意，甚至還有人把桌椅放在水里，坐在上面享受清涼。

我們又趕往錢(qián)塘江畔，這天正直一年一度橫渡錢(qián)塘江的大日子，我們好不容易才去到了江水。

我們回來(lái)的途中，又取了西湖水?；氐郊?，又盛了自來(lái)水，還盛了一杯純凈水。我把這些水分別放在玻璃器皿里，用肉眼仔細(xì)觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)不光純凈水很干凈，其他水也都很純凈，我又放入了試紙，測(cè)出各種水的ph值：西湖水5.5、九溪水6、錢(qián)塘江水5.5、純凈水4.5、自來(lái)水5，人體最適合的是弱堿性水，沒(méi)想到九溪水最適合我們飲用。看來(lái)，天然的才是最好的。

水——是我們?nèi)祟?lèi)的寶貴資源。我們每天都要用到水：煮飯洗菜、洗手洗臉洗澡，甚至車(chē)輛也要用到水，差不多全部物體都要用到水。有了水，我們才有這美麗的生活。以前，河里的水清澈見(jiàn)底，你幾乎可以看到河底的小動(dòng)物、水藻，那些大小的魚(yú)見(jiàn)到你想捉它們，就馬上逃走，但是清澈見(jiàn)底的水幫助了我們，那些魚(yú)想逃到別處，我們見(jiàn)到它們游去的地方，在它們前方擋住它們，魚(yú)就跑不掉的。

現(xiàn)在，河里的水突然變黑了。人們陸續(xù)建起了工廠，社會(huì)變得現(xiàn)代化了。那排出的廢氣和污水令河水和其它地方的水變黑，有些地區(qū)的河水臭得要命，人們走過(guò)時(shí)要捏著鼻子。河里的水變污染了，害蟲(chóng)可就高興了，河上布滿(mǎn)了千千萬(wàn)萬(wàn)的蚊子、蒼蠅，人們用的飯盒、塑料袋，殘枝葉、廢雨傘、破的球，連牲口拉出來(lái)的糞便，垃圾多得數(shù)不清。人們隨處可以見(jiàn)到河岸邊上管道排出的污水，我們最好夏天少去游泳，以免受到污水的危害。工廠排出的廢氣，烏黑烏黑的，也可以把水污染的。

我們要保護(hù)水資源，水是我們生命的源泉。我們不要隨地亂扔垃圾。社會(huì)要做到保護(hù)水資源。我們?nèi)永许樞?，把罐子放到黃色垃圾桶里;把飯盒放到白色垃圾桶里;把平常用的生活用的生活用品放到綠色垃圾桶里;把紙放到赤色垃圾桶里我們不僅要不隨地扔垃圾，還要形成。

節(jié)約用水。

的好習(xí)慣。

我們平時(shí)不要一得空就玩水，有些學(xué)校開(kāi)辟了幾個(gè)專(zhuān)用洗手的地方，但是有些人把水龍頭開(kāi)得很大，把排水的口封住，盆里的水越流越多，這樣，寶貴的水就浪費(fèi)了。現(xiàn)在地球的水，占整個(gè)地球70%，不要看有這么多水，不是70%的水都能喝，只有是10%的水可以喝，其它的全是不可以喝，即使是這么一點(diǎn)可憐的水，人類(lèi)還是不珍惜?，F(xiàn)在有些國(guó)家是為石油引起戰(zhàn)爭(zhēng)，如果我們?nèi)祟?lèi)還這樣污染水源，將來(lái)可能為水源而引起悲慘的戰(zhàn)爭(zhēng)。全世界應(yīng)該一致愛(ài)護(hù)水源，節(jié)約用水，人類(lèi)才有多姿多彩的生活。

水權(quán)水資源的論文篇八

現(xiàn)如今工業(yè)化水平發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一定的高度，為了更好地響應(yīng)綠色發(fā)展，減少工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染，國(guó)家需要出臺(tái)一些措施進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)也需要優(yōu)化自身設(shè)備提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源合理利用的優(yōu)化系統(tǒng)。需要做到研發(fā)、應(yīng)用新的技術(shù)，處理污水的排放和引流，有利于實(shí)現(xiàn)水資源更大范圍的循環(huán)和利用。

1、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家重視工業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果要富強(qiáng)起來(lái)必須要發(fā)展工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的效益，在二十世紀(jì)末使得國(guó)家超越很多發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，能源豐富，為工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的便利條件，但是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，世界出現(xiàn)了新的熱點(diǎn)，那就是環(huán)境。如何保護(hù)環(huán)境，保護(hù)不可再生資源，水位不斷下降，造成干旱，工業(yè)事業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)水資源的需求也日益增多。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀，必須要做出一系列措施來(lái)改變環(huán)境，改變工業(yè)所面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題，從而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)不在是發(fā)展工業(yè)，而是優(yōu)化工業(yè)，改變?cè)瓉?lái)的面貌。工業(yè)的發(fā)展造成很大的環(huán)境污染，把利用過(guò)后的廢水排向河流或地下，造成地表水污染，使得人們所擁有的淡水資源越來(lái)越少，慢慢得使得人們的飲水都成問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)黃河水總體污染為中度污染，而主要污染物都是工業(yè)生產(chǎn)造成，比如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)后的石油類(lèi)、氨氮、cod等物質(zhì)，使得淡水資源富營(yíng)養(yǎng)非常嚴(yán)重。工業(yè)廢水的大量排放，已經(jīng)嚴(yán)重危害了水資源的利用和人們的正常生活。

隨著工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)積極開(kāi)展工業(yè)節(jié)流政策，對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)再利用。技術(shù)的不斷革新國(guó)家合理規(guī)劃水資源，還通過(guò)大氣開(kāi)發(fā)、污水處理，海水淡化等水段進(jìn)行。使得國(guó)家后備水資源豐富。工業(yè)用水的循環(huán)利用將會(huì)減少水資源的利用，還改善了環(huán)境的污染，隨著國(guó)家地位的不斷上升，我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須穩(wěn)抓綠色環(huán)境，穩(wěn)中求進(jìn)，針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)水的需求量過(guò)大情況，應(yīng)該加強(qiáng)管理，改進(jìn)原來(lái)的技術(shù)，優(yōu)化水的分配利用。

加強(qiáng)企業(yè)對(duì)用水量控制很重要，近些年工業(yè)用水量不斷快速增長(zhǎng)，企業(yè)需要建立對(duì)用水量科學(xué)管理，通過(guò)企業(yè)自身控制用水量，提高企業(yè)節(jié)約用水的管理水平。企業(yè)改變了過(guò)去的用水模式，利用水循環(huán)，凈化水資源，大大減少了水資源中雜質(zhì)的含量。國(guó)家把工業(yè)用水問(wèn)題看成一個(gè)重點(diǎn)，不僅極大地推進(jìn)了節(jié)約用水工作的開(kāi)展，還有利于完善全國(guó)用水定額的確定。提高企業(yè)對(duì)水資源的利用，使得企業(yè)做到了清潔生產(chǎn)，從各個(gè)方面推進(jìn)節(jié)水工程，雖然當(dāng)時(shí)耗費(fèi)了許多資金，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)為企業(yè)帶來(lái)很大的效益，帶動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。

城市化和工業(yè)化不斷上升，污染情況也越來(lái)越嚴(yán)重。工業(yè)主要依靠的能源是石油產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)后的廢物殘?jiān)ㄟ^(guò)管道運(yùn)輸排放到就近河流、農(nóng)田、甚至是地下，對(duì)地表水造成了很大的`污染。水是不可再生資源，如果對(duì)水資源不合理分配利用，相信用不了多久世界多數(shù)地方就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象。工業(yè)對(duì)水資源造成了很大的污染，需要國(guó)家出臺(tái)一系列政策進(jìn)行嚴(yán)格控制污水排放，對(duì)于污水不達(dá)標(biāo)的工廠需要讓他們引進(jìn)新的優(yōu)化設(shè)備，進(jìn)行優(yōu)化處理污水。過(guò)去企業(yè)用水量大，排污量大。雖然企業(yè)得到了一定的效益，但是對(duì)環(huán)境造成了很大的危害，比如地表水變質(zhì)、霧霾嚴(yán)重，造成如今面臨的嚴(yán)重問(wèn)題---水資源匱乏，由于環(huán)境遭到破壞，降雨量大大減少，造成國(guó)家持續(xù)干旱缺水局面，這就需要相關(guān)部分進(jìn)行調(diào)查，對(duì)環(huán)境污染情況向人們進(jìn)行匯報(bào)，給人們敲響警鐘。讓人們放下自身的利益，一同節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境，給大家都創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。

同一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的企業(yè)需要引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，最終企業(yè)自身需要下大力度控制排放污水、廢氣，通過(guò)自身檢測(cè)對(duì)污水進(jìn)行分解、合理利用，大大改善了水資源的水質(zhì)，也促進(jìn)了環(huán)境的美化。

4、工業(yè)污水的再利用。

過(guò)去認(rèn)為企業(yè)污水的治理是一個(gè)大問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)難問(wèn)題。

如何循環(huán)利用污水，提高污水的利用率是值得大家探討的話(huà)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治一體化的發(fā)展，國(guó)家不單單注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也注重環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)環(huán)境就得從改善污染、處理污水做起，工業(yè)的污水在過(guò)去的技術(shù)運(yùn)用中無(wú)法進(jìn)行合理化的分解優(yōu)化。傳統(tǒng)工業(yè)一般采取的方式就是過(guò)濾廢渣后把污水排向河流，廢渣過(guò)濾后的污水中存在其他物質(zhì)還是會(huì)對(duì)人的身體造成不同程度的傷害。根本沒(méi)有起到工業(yè)污水的再利用效果。工業(yè)污水的再利用是通過(guò)對(duì)污水進(jìn)行分解處理，在進(jìn)入凈化渠道循環(huán)，從而更好地改善水質(zhì)達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。

工業(yè)污水的再利用不僅減少了企業(yè)對(duì)水資源的大量需求，還改變了企業(yè)本身的精神面貌，同時(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)也起到了關(guān)鍵作用，更好地讓人們放心飲用地下水。工業(yè)污水處理模式的改革需要企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)化水資源設(shè)備，這方面企業(yè)需要引用大量的資金，這就需要國(guó)家的扶持與幫助。國(guó)家作為企業(yè)的大家長(zhǎng)，不僅僅起到監(jiān)督的作用，還需要幫助企業(yè)更好更快地成長(zhǎng)起來(lái)。根據(jù)數(shù)據(jù)表明我國(guó)的水資源污染情況是嚴(yán)重的，同時(shí)國(guó)家也需要建造大型處理污水廠來(lái)幫助工廠、家庭進(jìn)行廢水處理和進(jìn)一步再利用，更好地實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，也大大減少使用不可再生資源。

5、發(fā)展高效企業(yè)，集約水資源的利用。

為了更好地提高工業(yè)對(duì)水資源的利用率，需要企業(yè)從各個(gè)部分進(jìn)行全面改革，做到全方位推動(dòng)企業(yè)節(jié)約用水，合理去污。為了更好地實(shí)現(xiàn)水資源的集中使用，可以從生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，這就需要從生產(chǎn)的源頭減少水資源的利用，過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)和排水分解，更充分達(dá)到對(duì)水資源的集中使用。做到大大減少了整個(gè)企業(yè)的用水量和排污量，使得每一滴水都用的各盡其所。這種情況一直持續(xù)下去有利于推動(dòng)水資源水質(zhì)的提高，所以這就需要相關(guān)企業(yè)應(yīng)該做好配合，使得高效企業(yè)加快發(fā)展和進(jìn)步。

發(fā)展高效企業(yè)，國(guó)家需要對(duì)不同的企業(yè)的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制和檢測(cè)，尤其是化工類(lèi)、石油類(lèi)、冶金類(lèi)、制藥類(lèi)，這些企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)用水量比較大，在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量用水，大量排水，這就需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)的革新和管理減少污染水資源的排放。集約水資源是個(gè)好辦法，使得企業(yè)合理有效的利用定量水資源，做到不浪費(fèi)、不排污?？焖侔l(fā)展的社會(huì)讓人們變得更加注重環(huán)境生活，更加追求環(huán)境的質(zhì)量水平，為了加大力度治理水污染，必須從工業(yè)抓起。

6、結(jié)束語(yǔ)。

我國(guó)工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染情況需要給予高度關(guān)注，通過(guò)企業(yè)的不斷革新，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。水是生命之泉，屬于不可再生資源，所以企業(yè)進(jìn)行好污水處理和生態(tài)循環(huán)不僅有利于改善水質(zhì)，也大大緩解了水資源匱乏的局面，工業(yè)的快速發(fā)展需要企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)污水的排放管理，做到應(yīng)對(duì)措施和實(shí)行方案，就是為了更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源集中性的利用。

參考文獻(xiàn)。

[2]韓晶.中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的障礙與發(fā)展戰(zhàn)略研究[j].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2011（8）.

水權(quán)水資源的論文篇九

現(xiàn)如今工業(yè)化水平發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一定的高度，為了更好地響應(yīng)綠色發(fā)展，減少工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染，國(guó)家需要出臺(tái)一些措施進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)也需要優(yōu)化自身設(shè)備提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源合理利用的優(yōu)化系統(tǒng)。需要做到研發(fā)、應(yīng)用新的技術(shù)，處理污水的排放和引流，有利于實(shí)現(xiàn)水資源更大范圍的循環(huán)和利用。

1、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家重視工業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果要富強(qiáng)起來(lái)必須要發(fā)展工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的效益，在二十世紀(jì)末使得國(guó)家超越很多發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，能源豐富，為工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的便利條件，但是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，世界出現(xiàn)了新的熱點(diǎn)，那就是環(huán)境。如何保護(hù)環(huán)境，保護(hù)不可再生資源，水位不斷下降，造成干旱，工業(yè)事業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)水資源的需求也日益增多。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀，必須要做出一系列措施來(lái)改變環(huán)境，改變工業(yè)所面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題，從而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)不在是發(fā)展工業(yè)，而是優(yōu)化工業(yè)，改變?cè)瓉?lái)的面貌。工業(yè)的發(fā)展造成很大的環(huán)境污染，把利用過(guò)后的廢水排向河流或地下，造成地表水污染，使得人們所擁有的淡水資源越來(lái)越少，慢慢得使得人們的飲水都成問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)黃河水總體污染為中度污染，而主要污染物都是工業(yè)生產(chǎn)造成，比如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)后的石油類(lèi)、氨氮、cod等物質(zhì)，使得淡水資源富營(yíng)養(yǎng)非常嚴(yán)重。工業(yè)廢水的大量排放，已經(jīng)嚴(yán)重危害了水資源的利用和人們的正常生活。

2、工業(yè)對(duì)水資源的利用。

隨著工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)積極開(kāi)展工業(yè)節(jié)流政策，對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)再利用。技術(shù)的不斷革新國(guó)家合理規(guī)劃水資源，還通過(guò)大氣開(kāi)發(fā)、污水處理，海水淡化等水段進(jìn)行。使得國(guó)家后備水資源豐富。工業(yè)用水的循環(huán)利用將會(huì)減少水資源的利用，還改善了環(huán)境的污染，隨著國(guó)家地位的不斷上升，我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須穩(wěn)抓綠色環(huán)境，穩(wěn)中求進(jìn)，針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)水的需求量過(guò)大情況，應(yīng)該加強(qiáng)管理，改進(jìn)原來(lái)的技術(shù)，優(yōu)化水的分配利用。

加強(qiáng)企業(yè)對(duì)用水量控制很重要，近些年工業(yè)用水量不斷快速增長(zhǎng)，企業(yè)需要建立對(duì)用水量科學(xué)管理，通過(guò)企業(yè)自身控制用水量，提高企業(yè)節(jié)約用水的管理水平。企業(yè)改變了過(guò)去的用水模式，利用水循環(huán)，凈化水資源，大大減少了水資源中雜質(zhì)的含量。國(guó)家把工業(yè)用水問(wèn)題看成一個(gè)重點(diǎn)，不僅極大地推進(jìn)了節(jié)約用水工作的開(kāi)展，還有利于完善全國(guó)用水定額的確定。提高企業(yè)對(duì)水資源的利用，使得企業(yè)做到了清潔生產(chǎn)，從各個(gè)方面推進(jìn)節(jié)水工程，雖然當(dāng)時(shí)耗費(fèi)了許多資金，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)為企業(yè)帶來(lái)很大的效益，帶動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。

城市化和工業(yè)化不斷上升，污染情況也越來(lái)越嚴(yán)重。工業(yè)主要依靠的能源是石油產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)后的廢物殘?jiān)ㄟ^(guò)管道運(yùn)輸排放到就近河流、農(nóng)田、甚至是地下，對(duì)地表水造成了很大的`污染。水是不可再生資源，如果對(duì)水資源不合理分配利用，相信用不了多久世界多數(shù)地方就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象。工業(yè)對(duì)水資源造成了很大的污染，需要國(guó)家出臺(tái)一系列政策進(jìn)行嚴(yán)格控制污水排放，對(duì)于污水不達(dá)標(biāo)的工廠需要讓他們引進(jìn)新的優(yōu)化設(shè)備，進(jìn)行優(yōu)化處理污水。過(guò)去企業(yè)用水量大，排污量大。雖然企業(yè)得到了一定的效益，但是對(duì)環(huán)境造成了很大的危害，比如地表水變質(zhì)、霧霾嚴(yán)重，造成如今面臨的嚴(yán)重問(wèn)題---水資源匱乏，由于環(huán)境遭到破壞，降雨量大大減少，造成國(guó)家持續(xù)干旱缺水局面，這就需要相關(guān)部分進(jìn)行調(diào)查，對(duì)環(huán)境污染情況向人們進(jìn)行匯報(bào)，給人們敲響警鐘。讓人們放下自身的利益，一同節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境，給大家都創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。

同一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的企業(yè)需要引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，最終企業(yè)自身需要下大力度控制排放污水、廢氣，通過(guò)自身檢測(cè)對(duì)污水進(jìn)行分解、合理利用，大大改善了水資源的水質(zhì)，也促進(jìn)了環(huán)境的美化。

4、工業(yè)污水的再利用。

過(guò)去認(rèn)為企業(yè)污水的治理是一個(gè)大問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)難問(wèn)題。

如何循環(huán)利用污水，提高污水的利用率是值得大家探討的話(huà)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治一體化的發(fā)展，國(guó)家不單單注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也注重環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)環(huán)境就得從改善污染、處理污水做起，工業(yè)的污水在過(guò)去的技術(shù)運(yùn)用中無(wú)法進(jìn)行合理化的分解優(yōu)化。傳統(tǒng)工業(yè)一般采取的方式就是過(guò)濾廢渣后把污水排向河流，廢渣過(guò)濾后的污水中存在其他物質(zhì)還是會(huì)對(duì)人的身體造成不同程度的傷害。根本沒(méi)有起到工業(yè)污水的再利用效果。工業(yè)污水的再利用是通過(guò)對(duì)污水進(jìn)行分解處理，在進(jìn)入凈化渠道循環(huán)，從而更好地改善水質(zhì)達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。

工業(yè)污水的再利用不僅減少了企業(yè)對(duì)水資源的大量需求，還改變了企業(yè)本身的精神面貌，同時(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)也起到了關(guān)鍵作用，更好地讓人們放心飲用地下水。工業(yè)污水處理模式的改革需要企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)化水資源設(shè)備，這方面企業(yè)需要引用大量的資金，這就需要國(guó)家的扶持與幫助。國(guó)家作為企業(yè)的大家長(zhǎng)，不僅僅起到監(jiān)督的作用，還需要幫助企業(yè)更好更快地成長(zhǎng)起來(lái)。根據(jù)數(shù)據(jù)表明我國(guó)的水資源污染情況是嚴(yán)重的，同時(shí)國(guó)家也需要建造大型處理污水廠來(lái)幫助工廠、家庭進(jìn)行廢水處理和進(jìn)一步再利用，更好地實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，也大大減少使用不可再生資源。

5、發(fā)展高效企業(yè)，集約水資源的利用。

為了更好地提高工業(yè)對(duì)水資源的利用率，需要企業(yè)從各個(gè)部分進(jìn)行全面改革，做到全方位推動(dòng)企業(yè)節(jié)約用水，合理去污。為了更好地實(shí)現(xiàn)水資源的集中使用，可以從生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，這就需要從生產(chǎn)的源頭減少水資源的利用，過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)和排水分解，更充分達(dá)到對(duì)水資源的集中使用。做到大大減少了整個(gè)企業(yè)的用水量和排污量，使得每一滴水都用的各盡其所。這種情況一直持續(xù)下去有利于推動(dòng)水資源水質(zhì)的提高，所以這就需要相關(guān)企業(yè)應(yīng)該做好配合，使得高效企業(yè)加快發(fā)展和進(jìn)步。

發(fā)展高效企業(yè)，國(guó)家需要對(duì)不同的企業(yè)的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制和檢測(cè)，尤其是化工類(lèi)、石油類(lèi)、冶金類(lèi)、制藥類(lèi)，這些企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)用水量比較大，在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量用水，大量排水，這就需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)的革新和管理減少污染水資源的排放。集約水資源是個(gè)好辦法，使得企業(yè)合理有效的利用定量水資源，做到不浪費(fèi)、不排污?？焖侔l(fā)展的社會(huì)讓人們變得更加注重環(huán)境生活，更加追求環(huán)境的質(zhì)量水平，為了加大力度治理水污染，必須從工業(yè)抓起。

6、結(jié)束語(yǔ)。

我國(guó)工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染情況需要給予高度關(guān)注，通過(guò)企業(yè)的不斷革新，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。水是生命之泉，屬于不可再生資源，所以企業(yè)進(jìn)行好污水處理和生態(tài)循環(huán)不僅有利于改善水質(zhì)，也大大緩解了水資源匱乏的局面，工業(yè)的快速發(fā)展需要企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)污水的排放管理，做到應(yīng)對(duì)措施和實(shí)行方案，就是為了更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源集中性的利用。

參考文獻(xiàn)。

[1]魯曉東，連玉君.中國(guó)工業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率估計(jì)：-[j].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），（2）.

[2]韓晶.中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的障礙與發(fā)展戰(zhàn)略研究[j].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），（8）.

水權(quán)水資源的論文篇十

如果是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程，那么就必須要對(duì)系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行合理的利用。還要對(duì)信息安全的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)待和及時(shí)的處理。因此，就企業(yè)實(shí)際情況看，在建立和實(shí)施企業(yè)級(jí)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系的時(shí)候，必須要對(duì)信息的安全進(jìn)行全方面的考慮，還要必須要兼顧信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結(jié)構(gòu)的開(kāi)發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、信息網(wǎng)絡(luò)安全工程的實(shí)施、監(jiān)理和信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育以及技術(shù)的培訓(xùn)等多個(gè)方面，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的信息安全系統(tǒng)安全。

5結(jié)束語(yǔ)。

綜合上文所述，隨著全球信息化在不斷進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，信息的革命也在各個(gè)層面中發(fā)展，促進(jìn)了人類(lèi)發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)現(xiàn)階段的信息逐漸發(fā)展成具有代表綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性的資源，但是信息安全，也成為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程能夠健康有序發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，也會(huì)對(duì)國(guó)家的安全造成比較嚴(yán)重的影響。從信息安全工程的角度方面來(lái)說(shuō)，如果對(duì)我國(guó)的信息安全進(jìn)行全方面的構(gòu)建和規(guī)范，也將大大的對(duì)我國(guó)的信息安全系統(tǒng)進(jìn)行逐漸的穩(wěn)固，從而對(duì)國(guó)家信息資源的安全進(jìn)行保證。

參考文獻(xiàn)。

[1]王志強(qiáng)，李建剛，顏立，洪建光.電網(wǎng)信息安全等級(jí)保護(hù)縱深防御示范工程在浙江電力的試點(diǎn)建設(shè)[c].電力行業(yè)信息化年會(huì)論文集,2010(7):44-47.

[3]趙俊閣，朱婷婷，陳澤茂.優(yōu)化信息安全工程課程建設(shè)的實(shí)踐與探索[j].

水權(quán)水資源的論文篇十一

摘要：本文主要對(duì)天水市麥積區(qū)農(nóng)村安全飲水工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出了相應(yīng)的安全管理措施，以期為水利工程從業(yè)者提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水；安全。

由于農(nóng)村的供水環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，且水資源的污染和浪費(fèi)情況較多，加之農(nóng)村地區(qū)對(duì)污水的處理重視程度低，隨著工廠向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，可能將工業(yè)廢水直接排入農(nóng)村的供水系統(tǒng)中，造成生活用水的污染，這就對(duì)天水市麥積區(qū)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全造成了一定的威脅，因此，研究農(nóng)村飲水安全工程這一問(wèn)題意義重大。

1.1改善農(nóng)村生活條件。

農(nóng)村地區(qū)的供水存在一定的復(fù)雜性，由于農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散，地理環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，因此農(nóng)村地區(qū)的用水和供水必須進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)劃，確保供水到達(dá)各家各戶(hù)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差，供水的質(zhì)量難以保障。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展飲水安全工程建設(shè)，能夠提高農(nóng)村地區(qū)的常住人口的用水安全和生活質(zhì)量，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。

1.2有利于農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

天水市麥積區(qū)農(nóng)村飲水質(zhì)量的上升，能夠減少部分勞動(dòng)力的流失，解決農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，同時(shí)也能吸引一部分外來(lái)人員和工程企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資活動(dòng)、建設(shè)工廠，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3便于水資源統(tǒng)一管理。

開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程，能夠幫助供水公司實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)用水的監(jiān)管，方便統(tǒng)一計(jì)價(jià)和收費(fèi)。供水公司協(xié)調(diào)政府對(duì)麥積區(qū)的飲水安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，不僅可以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其的認(rèn)可程度和社會(huì)聲譽(yù)，建立良好的企業(yè)信用和形象，還便于進(jìn)一步開(kāi)展工作。

2.1缺乏完善的管理體制。

由于農(nóng)村地區(qū)的供水條件相對(duì)復(fù)雜，在進(jìn)行供水監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)督時(shí)，供水公司缺乏相應(yīng)的管理體系，沒(méi)有對(duì)供水的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和定期的維護(hù)檢修，僅僅是在出現(xiàn)問(wèn)題后才去處理，導(dǎo)致管理效率低下、供水質(zhì)量安全無(wú)法保障。

2.2供水成本高，收支不平衡。

由于農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散，在建設(shè)供水管網(wǎng)時(shí)需要耗費(fèi)較多的材料，同時(shí)也難以形成規(guī)模效應(yīng)，造成農(nóng)村地區(qū)供水成本增加。此外，隨著電價(jià)的上升，供水成本也相應(yīng)提高，使得供水公司的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題日漸凸顯。

2.3管理不完善，水費(fèi)收繳困難。

農(nóng)村地區(qū)的供水工程在建立初期存在一定的不合理性，對(duì)用水量缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量和核定，沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作人員無(wú)法及時(shí)完成水費(fèi)收繳工作，給供水公司的利益造成損失。

2.4缺乏專(zhuān)業(yè)人才。

農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程開(kāi)展需要借助基礎(chǔ)的供水系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)節(jié)和源頭上的調(diào)查，從而提高用水的質(zhì)量。由于農(nóng)村供水管網(wǎng)存在一定的復(fù)雜性，需要專(zhuān)業(yè)的人員開(kāi)展監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)有工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)力量薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)的水利人才，導(dǎo)致工程施工中容易出現(xiàn)安全問(wèn)題和錯(cuò)誤指揮。

3.1建立完善的工程管理體制。

政府與供水公司相互配合，對(duì)工程體系中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)供水工作進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)用。選用專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指揮、管理，提高工程施工的效率和質(zhì)量，提升供水質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量。

3.2完善體制，降低供水成本。

管理監(jiān)督人員要在提高用水標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)水價(jià)的調(diào)整，合理規(guī)劃、使用水資源，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理的計(jì)量、計(jì)價(jià)，逐步完善用水收費(fèi)機(jī)制，降低供水成本。

3.3制定合理的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作。

根據(jù)麥積區(qū)實(shí)際的用水情況對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整，建立階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)用水價(jià)格的調(diào)整，強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作。

3.4建立培訓(xùn)制度，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。

亟需專(zhuān)業(yè)水利人員對(duì)農(nóng)村地區(qū)的供水管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查，并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行供水調(diào)整和整體性調(diào)控。同時(shí)，要在供水公司內(nèi)部建立培訓(xùn)機(jī)制，為工程的開(kāi)展和農(nóng)村供水工作提供長(zhǎng)期的人才與知識(shí)儲(chǔ)備。

4總結(jié)。

通過(guò)對(duì)麥積區(qū)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理工作的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)麥積區(qū)農(nóng)村飲水質(zhì)量的提升。

水權(quán)水資源的論文篇十二

摘要：文章主要針對(duì)水利水電工程施工發(fā)生的事故，指出了施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和危險(xiǎn)源的聯(lián)系，找出事故發(fā)生的原因，針對(duì)事故的原因找到排查與解決的方案，研究出安全控制的控制措施，給水利水電工程施工安全管理的企業(yè)以借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全現(xiàn)狀；施工安全管理；事故隱患；安全控制。

水利水電工程里一項(xiàng)重要的內(nèi)容是施工安全管理，而對(duì)于每個(gè)水利水電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)“安全是作為第一位的”，所以文章針對(duì)幾例施工安全事故，探析了水利水電施工的安全管理方法，將施工中的各類(lèi)安全事故隱患扼殺在搖籃里，從而減少施工事故的發(fā)生率，從而保障施工的安全生產(chǎn)。

1.1水利水電工程安全現(xiàn)狀。

隨著我國(guó)的快速發(fā)展，全國(guó)的水利水電工程在不斷擴(kuò)大發(fā)展，工程項(xiàng)目也是越來(lái)越大，然而眾所周知，水利水電工程施工危險(xiǎn)大，從事這一行業(yè)也知道是屬于高危職業(yè)的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從1994年到水利水電工程施工的事故傷亡率高達(dá)千分之二十五，傷亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于許多發(fā)達(dá)國(guó)家水利水電工程施工的傷亡率，而水利水電工程發(fā)生的事故給企業(yè)帶來(lái)得經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的，就像是一座冰山一樣，但是對(duì)于隱藏在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患確是不容易發(fā)現(xiàn)的，就是隱性的，所以對(duì)于隱藏的安全隱患所帶來(lái)的各種損失是更大的，同時(shí)安全事故給國(guó)家和人民群眾也帶來(lái)很大的傷痛，所以對(duì)于水利水電工程施工發(fā)生的安全事故才能督促水利水電企業(yè)更加重視水利水電工程施工的安全問(wèn)題。

1.2水利水電工程施工特點(diǎn)。

其實(shí)根據(jù)一些調(diào)查，水利水電工程的事故傷亡率都是與其工作自身的特點(diǎn)有著很大的關(guān)系，第一，水利水電工程施工流動(dòng)性大，環(huán)境都是比較艱難的，而且工作人員也是在不斷隨著環(huán)境與地域的改變不斷變化的，這也給安全控制人員和施工人員的安全適應(yīng)能力帶來(lái)了很大的難度，所以許多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)和長(zhǎng)期良好的安全職業(yè)能力培訓(xùn)的工人的安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的安全隱患；第二，水利水電有許多工程設(shè)備與交叉作業(yè)，其項(xiàng)目施工大都是圍繞著建筑物的，所以空間區(qū)域要集中很多的工人、材料和施工設(shè)備，這些工程設(shè)備與交叉作業(yè)相互干擾很難保證說(shuō)在施工當(dāng)中不發(fā)生一些安全事故；第三，水利水電工程都是一些露天作業(yè)和高處作業(yè)，自然的環(huán)境影響很重要，而且自然環(huán)境又是不可預(yù)測(cè)的，露天環(huán)境與條件都是很簡(jiǎn)陋，所以對(duì)人的安全也是一大挑戰(zhàn)；第四，生產(chǎn)施工方法多樣，工作規(guī)律性差，在工程施工的過(guò)程中安全管理的因素也會(huì)隨之發(fā)生改變，這也會(huì)給安全管理帶來(lái)困難。

2水利水電工程施工安全研究?jī)?nèi)容及思路。

2.1施工安全研究的主要內(nèi)容。

我國(guó)相對(duì)于許多發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)。水利水電工程施工的安全管理制度不完整，而且施工的安全管理現(xiàn)狀存在許多不足，這些不足最終也會(huì)增加水利水電工程的事故發(fā)生率，前幾年的三峽大壩工程，根據(jù)其工程施工的安全管理制度的完整和工作人員的積極性在這個(gè)工程取得了很大的成效，所以，就個(gè)人而言，這種工程施工的安全管理模式是非常合適水利水電工程的。所以為每一個(gè)水利水電工程的事故找到一個(gè)合適的安全管理模式也是非常重要的，畢竟適合的安全管理模式會(huì)在施工中大大地減少施工事故的發(fā)生機(jī)率，保障施工人員的生命人身安全。

2.2安全管理研究的創(chuàng)新。

為了減少水利水電工程在施工中事故發(fā)生的頻率，要全面研究工程施工中安全管理模式，反復(fù)確認(rèn)到底什么樣的安全模式是最適合目前的水利水電工程項(xiàng)目，而且根據(jù)三峽大壩的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以激發(fā)施工人員的工作積極性，促進(jìn)工作人員全面積極的投入到施工工程中去，充分利用群眾的力量，營(yíng)造出高效、安全的施工環(huán)境，從中找出符合項(xiàng)目的安全管理模式，減少項(xiàng)目的事故發(fā)生率。好的安全管理創(chuàng)新措施總是能出其不意地營(yíng)造出安全的氛圍。

3水利水電工程施工安全控制措施。

3.1安全措施。

在水利水電工程施工中，為了保障水利水電工程的施工企業(yè)建立完整的安全生產(chǎn)制度，就要在企業(yè)中建立一個(gè)安全管理的部門(mén)，配置專(zhuān)業(yè)而且稱(chēng)職的安全管理人員，毫無(wú)保留的落實(shí)每個(gè)水利水電工程施工項(xiàng)目的安全問(wèn)題，當(dāng)然，隨著安全管理技術(shù)的日益精進(jìn)，企業(yè)也應(yīng)該定期的保障安全管理部門(mén)的人員實(shí)習(xí)更新的安全技術(shù)，確保能可以能有效的在施工中執(zhí)行保障施工安全的措施，更要注意的是，施工企業(yè)應(yīng)該派遣專(zhuān)門(mén)的安全檢查人員定期定點(diǎn)的檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料以及交叉設(shè)備、人員等問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人員的仔細(xì)檢查往往能發(fā)現(xiàn)一些隱藏的安全隱患；水利水電工程的施工企業(yè)也應(yīng)該重視項(xiàng)目施工人員的安全教育問(wèn)題，在施工現(xiàn)場(chǎng)制定健全并且嚴(yán)格的安全管理制度，在提醒與嚴(yán)格制約施工員的同時(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)水利水電工程安全管理的規(guī)范，在作業(yè)的時(shí)候也能更加注意與小心再施工中應(yīng)該注意與避免的問(wèn)題，這樣不僅能減少自己發(fā)生事故的概率，也可以避免他人在作業(yè)時(shí)受到傷害，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全培訓(xùn)的員工，是堅(jiān)決杜絕他們出現(xiàn)在工程的事故現(xiàn)場(chǎng)，也要無(wú)時(shí)無(wú)刻的向每一位企業(yè)員普及施工中安全管理的知識(shí)，在每一位員工股的心中樹(shù)立良好的安全保護(hù)意識(shí)。

3.2施工隱患處理措施。

當(dāng)在水利水電工程施工中，一旦發(fā)現(xiàn)有事故隱患的發(fā)生，立即停止當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目施工，對(duì)違反規(guī)章制度和進(jìn)行危險(xiǎn)的行為的操作人員立即下達(dá)停止作業(yè)的'命令，如有必要要第一時(shí)間同時(shí)整個(gè)水利水電工程的項(xiàng)目工程師，在其整改與反復(fù)的檢查后，及時(shí)解決，在以后進(jìn)行的事故中，要加大對(duì)施工單位以及人員的安全管理力度，對(duì)發(fā)生傷亡的事故仔細(xì)調(diào)查，查找發(fā)生的原因，嚴(yán)格處理在項(xiàng)目施工中發(fā)生的各種程度的隱患事故，堅(jiān)決不姑息，依法向有關(guān)部門(mén)舉證報(bào)告。

3.3事故發(fā)生的補(bǔ)救措施。

水利水電工程的事故企業(yè)要對(duì)自己嚴(yán)格要求，在項(xiàng)目實(shí)施之前，就應(yīng)該向上級(jí)部門(mén)報(bào)告審查的時(shí)候要預(yù)備好完整的應(yīng)急救援方案，而且有關(guān)單位要確保施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)到底有沒(méi)有建立起完備的應(yīng)急救援部門(mén)，而且這樣的部門(mén)有沒(méi)有擁有專(zhuān)業(yè)的救援人員，有沒(méi)有配備完整的應(yīng)急救援設(shè)備，有沒(méi)有定期的進(jìn)行應(yīng)急救援演練，其安全管理部門(mén)也應(yīng)該建立完整的安全管理規(guī)范制度，嚴(yán)格規(guī)范在沒(méi)有安全措施的保障下是堅(jiān)決不可以進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施，所有的作業(yè)必須要在有安全措施的保護(hù)下進(jìn)行，確保每位工作人員的人身安全。

4結(jié)束語(yǔ)。

眾所周知水利水電工程施工中很容易發(fā)生安全事故，所以為了減少事故的發(fā)生，不僅是水利水電工程企業(yè)，施工的單位以及有關(guān)的審查部門(mén)都要各盡其責(zé)，工程企業(yè)與施工單位要嚴(yán)格樹(shù)立起安全第一的思想，要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全管理教育，在每一位員工的心中樹(shù)立起良好的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)安全管理的有效性與針對(duì)性，施工企業(yè)也應(yīng)該定期的培訓(xùn)員工新的安全管理與教育的知識(shí)與技術(shù)，不斷完善和改進(jìn)工程中的安全管理制度，企業(yè)與施工單位要不斷跟隨社會(huì)科技進(jìn)步的步伐，提升企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系與安全控制水準(zhǔn)，貫徹落實(shí)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范，安排安全督促部門(mén)落實(shí)好工程施工中的安全檢查問(wèn)題，從跟本上杜絕安全事故隱患的發(fā)生，保障工程施工中的每一位施工人員的生命安全，從而做到水利水電工程施工中零事故發(fā)生的機(jī)率，保障水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)。

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[2]具杏祥.論水利水電工程的項(xiàng)目管理及措施[j].廣東科技，2008（6）.

水權(quán)水資源的論文篇十三

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，建筑給排水的應(yīng)用引起了人們的重視。建筑行業(yè)作為高能耗、高要求的行業(yè)，要更加地注重可持續(xù)發(fā)展[1].需要合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)水源的節(jié)約是建筑施工單位要面臨的問(wèn)題。建筑給排水中的節(jié)水利用意義重大，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)水資源的合理利用。建筑給排水的合理利用有助于水源的節(jié)約，考慮建筑施工地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的節(jié)水措施，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，這是施工單位需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。文章主要以廣西地區(qū)作為探討的例子。

1、熱水和生活給水。

1.1、生活給水。

堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水，有效保護(hù)的關(guān)鍵是要嚴(yán)格實(shí)施好取水許可制度和做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作[2].生活用水要按照《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中要求的固定額定標(biāo)準(zhǔn)使用，不能過(guò)度使用。直接用水和使用市政管網(wǎng)余壓是生活用水采用的直接方式，針對(duì)不同的地區(qū)，使用分區(qū)供水模式，利用新型供水方式，采用豎向劃分區(qū)域的方式，保障不同水點(diǎn)具有均衡水壓；將減壓設(shè)備設(shè)置成關(guān)聯(lián)給水泵，減少減壓閥在管路系統(tǒng)中的使用；采用分支管減壓的方式設(shè)計(jì)管徑，為了節(jié)水，降低不同出水點(diǎn)的出水壓力；將水池降低，合理利用水池位置設(shè)置，為了降低水泵功率，可以提高升度，或者降低水泵揚(yáng)程，采用恰當(dāng)?shù)墓┧绞?，提高壓力，升高泵，采用高水位箱的方式有助于?jié)水。

當(dāng)前，我國(guó)民用建筑廣泛使用二次加壓供水方式：一種是變頻恒壓變流量，另外一種是變頻變壓變流量。變頻恒壓變頻量：作業(yè)前，工作人員需要設(shè)置水泵工作壓力，確保水泵運(yùn)行的效率接近和高時(shí)段的揚(yáng)程。變頻變壓變頻量：相比較變頻恒壓變流量給水方式，這種方式能夠較好的節(jié)約水源。作業(yè)需要具有兩臺(tái)或者是兩臺(tái)以上的工作水泵，水泵流量采用的方式為階梯級(jí)變搭式的、1/2流量的形式，為了確保較小流量的用水，需要設(shè)置氣壓罐。此外，二次加壓供水方式能夠減少能源消耗，有利于保護(hù)環(huán)境，不需要無(wú)負(fù)壓變頻公式設(shè)備。相比較常規(guī)二次供水，無(wú)負(fù)壓二次變頻泵供水不需要水箱和水池，節(jié)約了成本，有利于環(huán)境保護(hù)，節(jié)水效果明顯。

1.2、熱水供應(yīng)。

廣西地區(qū)有些地方自然條件比較優(yōu)越，建筑施工作業(yè)要區(qū)別考慮生活熱水，盡最大可能使用一些可以替代的能源，比如潮汐能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等。將地?zé)釤岜眉夹g(shù)和水源熱泵技術(shù)使用到熱水水源中，無(wú)論是設(shè)計(jì)，還是投入施工，浪費(fèi)水資源和破壞環(huán)境的行為是不被允許的。如果要想使用地下蘊(yùn)藏的地溫，需要使用制冷和自動(dòng)供水。自然循環(huán)、主流循環(huán)和機(jī)械循環(huán)是太陽(yáng)能熱水工程系統(tǒng)中的三種循環(huán)方式。在設(shè)置太陽(yáng)能熱水器的時(shí)候，自動(dòng)溫控裝置是一種理想的方式，能夠合理控制熱水溫度，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)中的熱能要有效結(jié)合技術(shù)，使太陽(yáng)能得到充分利用，為預(yù)熱生活用水提供能量來(lái)源，滿(mǎn)足節(jié)水要求，借助太陽(yáng)能熱水器中的管路設(shè)置，實(shí)現(xiàn)預(yù)熱目的。

2、空調(diào)系統(tǒng)冷卻水和消防給排水方面。

要想提高水的重復(fù)利用效率，冷卻系統(tǒng)是不適合使用的循環(huán)系統(tǒng)。廣西地區(qū)，靠近沿海，有著豐富的湖泊資源，所以，在空調(diào)冷卻水的來(lái)源上，可以利用這些江河湖海資源。在對(duì)冷卻塔進(jìn)行布局時(shí)，要考慮冷卻塔位置和當(dāng)年風(fēng)向指標(biāo)，合理化設(shè)計(jì)冷卻塔，為了提高冷卻塔中氣流組織的優(yōu)異性能，弱化對(duì)建筑物美觀與空間帶來(lái)的影響，適當(dāng)調(diào)整距離。當(dāng)建筑物美觀和空間不允許的情況下，為了保障冷卻塔的散熱效果不受影響，可以提高冷卻塔的散熱面積，適當(dāng)提高冷卻塔的高度。在選擇冷卻塔時(shí)，要按照設(shè)計(jì)參數(shù)，對(duì)冷卻塔的循環(huán)水量和循環(huán)管管徑進(jìn)行精確的計(jì)算，盡可能不修正系數(shù)，使循環(huán)水泵功率較低，減少能源消耗。

為了讓冷卻水再利用，需要增加循環(huán)，采用不同的處理方式處理冷卻塔的水質(zhì)，比如除氧法、化學(xué)除藻和物理過(guò)濾處理等，降低管路的破損。消防水和冷卻水相結(jié)合是一種比較不錯(cuò)的方式，節(jié)約水源，減少清洗次數(shù)，對(duì)消防管道回流系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，循環(huán)利用消防試驗(yàn)中的給排水。

3、建筑排水和雨水方面。

排水方式要選擇無(wú)壓流重力式排水。工業(yè)廢水和生活用水要通過(guò)直接排放的方式從敷設(shè)的管道中排出，不適用機(jī)械強(qiáng)排方式。對(duì)中水要合理利用，蒸汽凝結(jié)水回收利用的工作也要有條不紊的開(kāi)展起來(lái)，收集雨水，合理利用。雨水是一種比較清潔的自然資源，如果能將這部分水資源充分利用起來(lái)，對(duì)建筑用水來(lái)說(shuō)無(wú)疑將帶來(lái)巨大的幫助。集雨設(shè)施的建立能夠較好將雨水儲(chǔ)存起來(lái)，建筑施工可以開(kāi)挖一些溝渠，將雨水集中起來(lái)。建筑施工周邊的儲(chǔ)水通道儲(chǔ)存大量的雨水，如果能將這部分水有效利用起來(lái)，對(duì)建筑施工來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的幫助也是巨大的，減少了成本的開(kāi)銷(xiāo)，有助于水資源的節(jié)約。當(dāng)前，我國(guó)有關(guān)集水方面的設(shè)備算不上先進(jìn)，多停留在比較固定的人工溝渠上，不利于土地資源的保護(hù)。為此，研發(fā)新型的集水設(shè)施的工作也迫在眉睫。

4、節(jié)能節(jié)水自動(dòng)控制和計(jì)量方面。

在進(jìn)行建筑改造時(shí)，根據(jù)廣西地區(qū)居民使用的熱計(jì)量器等，對(duì)調(diào)控環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置，對(duì)每戶(hù)使用計(jì)量熱量等措施。公共建筑設(shè)計(jì)不僅要考慮熱計(jì)量器，室內(nèi)也要采用溫度控制的方式對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行控制，通過(guò)遠(yuǎn)程操控的方式，讀取、控制和操作系統(tǒng)。在建筑給排系統(tǒng)中，需要設(shè)置自動(dòng)控制閥，控制儲(chǔ)水箱和儲(chǔ)水池等，采用遠(yuǎn)程報(bào)警等方式。變頻給水運(yùn)行系統(tǒng)中反饋信號(hào)壓力表設(shè)置作業(yè)要注意，適合采用在管網(wǎng)末段進(jìn)行設(shè)置的方式，對(duì)變頻水泵的轉(zhuǎn)速進(jìn)行控制。面對(duì)不同建筑物處的位置和不同的區(qū)域，相應(yīng)設(shè)計(jì)水計(jì)量表。針對(duì)不同的單位和樓層等，還用設(shè)置水表計(jì)量。另外，像小區(qū)水井用水和園林綠化用水等，要設(shè)置相應(yīng)的計(jì)量水表。在對(duì)一些集體宿舍淋浴、學(xué)生宿舍的公共浴室等，刷卡和紅外線(xiàn)自控控制開(kāi)關(guān)等是不錯(cuò)的用水方式。

5、其他材料設(shè)備方面。

從材料、設(shè)備方面考慮，要確保采用節(jié)水產(chǎn)品，已經(jīng)被確認(rèn)淘汰的產(chǎn)品是不允許出現(xiàn)在設(shè)計(jì)施工中的，如果發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。在選擇輸送管道時(shí)，要廣泛采用石油副產(chǎn)品中防腐、耐用的塑料管材。公共建筑和多層住宅的生活給水管道有著不同的設(shè)計(jì)，需要使用建筑新型材料和技術(shù)等，比如，pp-r給水管道產(chǎn)品就非常不錯(cuò)，鍍鋅鋼管是嚴(yán)禁使用的；將廣泛使用的、具有高密度（hdpe）聚乙烯雙臂波紋的管應(yīng)用到小區(qū)建設(shè)室外排水工程中，采用鑄鐵管埋、地鋼管；將聚氯乙烯（u-pvc）塑料管應(yīng)用到新建住宅室內(nèi)排水系統(tǒng)中，不允許使用砂模鑄鐵管。提高管道和設(shè)備的保溫質(zhì)量控制，選擇保溫材料時(shí)，要考慮是否具有良好的性能，將絕熱層厚度控制在合理的范圍，提高絕熱質(zhì)量。高效、節(jié)能等閥件比較適合用在熱交換站的設(shè)備和生活熱水鍋爐房中。

6、結(jié)束語(yǔ)。

建筑給排水中的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，要從多個(gè)層面展開(kāi)。

節(jié)水工作開(kāi)展之前，需要對(duì)廣西地區(qū)的地形特點(diǎn)和環(huán)境狀況有所了解，制定相應(yīng)的節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)水源的合理利用。隨著時(shí)代的進(jìn)步，建筑給排系統(tǒng)的革新手段也將增多，有助于廣西地區(qū)建筑給排水的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用。建筑給排水實(shí)現(xiàn)節(jié)水利用，是利國(guó)利民的大事，也是保護(hù)水資源的重要方法，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。在保證建筑工程正常給排水的基礎(chǔ)上，節(jié)約給排水系統(tǒng)的水資源，優(yōu)化建筑給排水系統(tǒng)的節(jié)能減排設(shè)計(jì)，不斷提高建筑工程的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[3].建筑給排水的節(jié)水利用涉及方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷堅(jiān)持。當(dāng)下，這項(xiàng)工作的開(kāi)展還任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)。

[1]胡誠(chéng).淺析建筑中的節(jié)水節(jié)能措施[j].科技展望，（12）：49.

[3]莫子群.試論建筑給排水設(shè)計(jì)中的節(jié)能減排設(shè)計(jì)[j].科技展望，2014（11）：67.

水權(quán)水資源的論文篇十四

水是生命的源泉，工業(yè)的血液，城市的命脈。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的，不知道愛(ài)惜，而浪費(fèi)揮霍。

當(dāng)我知道我國(guó)水資源人均量并在豐富，地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)變化莫測(cè)，年際差別很大，更加上污染，使水資源更加緊缺，自來(lái)水其實(shí)來(lái)之不易。節(jié)水要從愛(ài)惜水做起，牢固地樹(shù)立“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”的信念，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。你知道嗎？一個(gè)水龍頭一秒鐘漏一滴水，一年便浪費(fèi)掉360噸，一個(gè)漏水的馬桶一個(gè)月流掉3至25立方米水。如果把坐便器或淋浴器換成節(jié)水產(chǎn)品，全國(guó)各城市每月可望節(jié)水4。9億噸。

北京缺水，天津水荒，上海被國(guó)家列為水質(zhì)型缺水城市。時(shí)至今日，中國(guó)的660多個(gè)城市中，一半以上城市不同程度缺水，其中嚴(yán)重缺水的有111個(gè)。全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。

中國(guó)水資源問(wèn)題再次向人們敲響了警鐘。缺水是現(xiàn)在全球普遍的問(wèn)題，各國(guó)政府和科研人員為了解決這一問(wèn)題傾盡全力。我國(guó)政府也為此做出了相關(guān)努力。我從現(xiàn)在開(kāi)始，要為節(jié)水工作出一份力，從生活中的細(xì)節(jié)做起。洗衣機(jī)洗少量衣服時(shí)，水位定得太高，衣服在高水里飄來(lái)飄去，互相之間缺少摩擦，反而洗不干凈，還浪費(fèi)水。衣服太少不洗，等多了以后集中起來(lái)洗，也是省水的辦法。

洗臉?biāo)煤罂梢韵茨_，然后沖廁所。家中應(yīng)預(yù)備一個(gè)收集廢水的大桶，它完全可以保證沖廁所需要的水量。淘米水可以用來(lái)洗碗筷，去油又節(jié)水。養(yǎng)魚(yú)的水澆花，能促進(jìn)花木生長(zhǎng)。洗蔬菜時(shí)不要開(kāi)著水龍頭，而是先在清水槽中洗干凈再用小水沖洗一遍。只有在自動(dòng)洗碗機(jī)里裝滿(mǎn)要洗的器具時(shí)才使用，如果不用洗碗機(jī)清洗盤(pán)、碗也不應(yīng)直接用水沖洗；餐具最好放在盆里流，不要直接用水龍頭洗。節(jié)約用水，人人有責(zé)。只有大家都注意節(jié)約水了，水荒才能離我們遠(yuǎn)去，生活才會(huì)安定和諧，環(huán)境才會(huì)優(yōu)美舒適，但是水資源問(wèn)題不可能在一朝一夕得到徹底的解決，不過(guò)相信只要每一個(gè)人行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持節(jié)約用水，水資源問(wèn)題總有一天會(huì)得到完美地解決。

節(jié)約用水，從小開(kāi)始，水是生命的源泉，請(qǐng)珍惜每一滴水。

水權(quán)水資源的論文篇十五

中圖分類(lèi)號(hào)：tv211.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：

水資源規(guī)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的總體部署，其目的包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持環(huán)境質(zhì)量、取得農(nóng)業(yè)自足、增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、增加就業(yè)、為新增人口提供資源、提高生活質(zhì)量、保持國(guó)家穩(wěn)定、滿(mǎn)足能源需求、以及提高公共的健康水平。

1、多功能與多目標(biāo)。

水資源規(guī)劃涉及的服務(wù)范圍廣、部門(mén)多，因而是多功能和多目標(biāo)的。其功能主要有供水、排水、改善環(huán)境等，其目標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)及環(huán)境目標(biāo)。這些功能與目標(biāo)之間互相聯(lián)系，又互相對(duì)立，需要在規(guī)劃過(guò)程中進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2、供水的連續(xù)性。

對(duì)于大中城市和重要的公共設(shè)施、特殊工業(yè)部門(mén)供水的保證率要求接近100％。

3、供水保證率高，水質(zhì)要求高。

城市是人口密集的地區(qū)，而居民生活用水又是各種用戶(hù)之中最有優(yōu)先權(quán)的。也就是說(shuō)，不論水源多么緊張，都要滿(mǎn)足城市居民生活必需水量，而且生活用水對(duì)水質(zhì)要求較高。另一方面，城市往往是所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，工業(yè)用水特別是其中主要用戶(hù)，如發(fā)電用水、主要工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)行業(yè)用水，供水保證程度往往對(duì)城市乃至區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及居民生活產(chǎn)生重要影響。因此，城市用水要求有較高的保證率、且水質(zhì)要求高。

城市用水集中；但許多城市離水源地較遠(yuǎn)，或雖然不遠(yuǎn)，但較近的水源不能滿(mǎn)足需水要求時(shí)，除了當(dāng)?shù)乜梢蚤_(kāi)采一定量的地下水外，大量的城市需水量都需從較遠(yuǎn)的地方引水。

5、與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

城市水資源規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，一方面要滿(mǎn)足城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)水資源的要求，另一方面又要根據(jù)水資源情況對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)。也就是說(shuō)，城市水資源要以城市發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，而城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以水資源為重要依據(jù)。

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。

正確處理近期利益與長(zhǎng)期利益，近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)變“竭澤而魚(yú)”“寅食卯糧”的規(guī)劃思想。

2、建立適應(yīng)環(huán)境與發(fā)展的水資源、水利工程的管理體制和管理體系原則。

要實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、水利可持續(xù)發(fā)展，需要一貫的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和管理體制，并采取各種可能的措施不斷調(diào)整、改進(jìn)和建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的靈活運(yùn)用機(jī)制。

3、水資源及環(huán)境資源的承載能力原則。

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有一定限度的，即生態(tài)系統(tǒng)向人類(lèi)提供資源的能力和同化廢棄物的容量是有限的。只要地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用程度不超過(guò)水的承載能力和地區(qū)發(fā)展水平能維持在環(huán)境容量限度之內(nèi)，水資源和環(huán)境的持續(xù)利用便具備了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的自然保障條件，而規(guī)劃和管理則是實(shí)施這條原則的必要手段。

4、維持生態(tài)生物的生命力和多樣性原則。

可持續(xù)發(fā)展是建立在保護(hù)利用資源與環(huán)境的基礎(chǔ)上，需要保持自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和多樣性不斷健全或不受損害，生命才能生存和發(fā)展。水資源規(guī)劃任務(wù)之一，應(yīng)設(shè)法促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不斷健全，保護(hù)生態(tài)的生命力和多樣性。

水是不可替代的自然資源，盡管可以再生，但開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)其再生能力，就會(huì)枯竭。所以對(duì)城市水資源應(yīng)進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，保證人類(lèi)和城市持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃中，特別是城市給水排水工程規(guī)劃，應(yīng)把握這一原則，充分認(rèn)識(shí)水資源短缺這一國(guó)情，通過(guò)對(duì)水資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

1、充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)厮Y源的優(yōu)勢(shì)和潛力。

目前，全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用率為18%，相比較于世界的`平均淡水開(kāi)。

發(fā)利用程度的54%，我國(guó)水資源還沒(méi)有充分利用。盡管我國(guó)不少城市已經(jīng)力度很大地開(kāi)發(fā)了附近的水資源，但其中多數(shù)還有相當(dāng)程度的開(kāi)發(fā)利用潛力。有些城市的開(kāi)發(fā)利用度也不強(qiáng)，其水資源的開(kāi)發(fā)利用潛力更大。

2、遠(yuǎn)距離引水或跨流域調(diào)水、滿(mǎn)足水資源枯竭城市的需求。

為了調(diào)整水資源分布和水土資源組合的不平衡，許多國(guó)家建造了一批長(zhǎng)距離調(diào)水工程，有的長(zhǎng)達(dá)400-500千米。我國(guó)現(xiàn)有一大批城市供水源工程正在計(jì)劃興建。

3、采用區(qū)域整體供水，滿(mǎn)足城市密集地區(qū)的供水需求。

由于我國(guó)許多城鎮(zhèn)以往采用的是先發(fā)展，后治理的方法，造成城市化密集地區(qū)污染嚴(yán)重。因城市之間聯(lián)系緊密，城鎮(zhèn)連綿，河道上已無(wú)上下游之分，區(qū)域水問(wèn)題的同質(zhì)性較強(qiáng)。如太湖流域水環(huán)境的惡化，使得城市無(wú)法取用地表水，而地下水因多年超強(qiáng)開(kāi)采，造成了多起地面塌陷事件。

4、加強(qiáng)污水的處理回用，充實(shí)城市水源。

水回用的一種方式，現(xiàn)在使用比較我廣泛的是建筑中水系統(tǒng)，即把一幅或幾幅建筑物里產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后，回用于家庭洗刷、庭院綠化、沖洗廁所、空調(diào)冷卻水。不少?lài)?guó)家已將污水回用作為解決城市水資源不足的戰(zhàn)略性對(duì)策。美國(guó)有300多個(gè)城市實(shí)行了污水回用，并在1980年代末建立了400多個(gè)應(yīng)用良好的污水灌溉系統(tǒng)。日本的污水處理廠已由單純的排放功能轉(zhuǎn)向了回用功能，其工業(yè)用水中的70%是循環(huán)使用的，僅1/4的水排入下水道。以色列把全國(guó)100%的生活污水進(jìn)行再生回用，已建立了200多個(gè)污水回用系統(tǒng)。污水回用范圍十分廣泛，幾乎可回用于所有的用水領(lǐng)域，是可以持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的水資源，是未來(lái)的地展趨勢(shì)。

污水回用是一個(gè)系統(tǒng)工程，污水的管網(wǎng)收集、污水再生處理、回用水管網(wǎng)布置、輸配用水對(duì)象等都需要從城市面布局、功能分區(qū)及整個(gè)給水排水工程系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃來(lái)考慮。利用海水作為淡水的替代水源，來(lái)供應(yīng)工業(yè)和生活，目前海水直接淡化的費(fèi)用很高，不宜普及應(yīng)用。而海水作為工業(yè)冷卻水具有水源穩(wěn)定、水溫適宜、耗能低、投資少等特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用電廠和石油等生產(chǎn)過(guò)程，以節(jié)省大量淡水資源。在工業(yè)方面，海水還可以用做沖灰、洗滌甚至工藝用水。在生活方面，海水可用作沖刷、消防等。世界上，沿海城市非常重視海水作為部分替代水源。大連、天津、青島等城市利用海水也有很長(zhǎng)歷史，海水用量可占工業(yè)用水量的一半以上，但開(kāi)發(fā)利用的力度還不夠。香港廣泛利用海水作為沖廁、消防和空調(diào)冷卻水，要求能夠利用海水的地方都要用海水沖廁，其用水比例已達(dá)70%以上。

建設(shè)雨水水庫(kù)和雨水貯留系統(tǒng)，充實(shí)城市供水水源。暴雨洪水在(半)干旱地區(qū)出現(xiàn)的時(shí)間集中，不能被農(nóng)田和城市充分利用，且短時(shí)間的大量積水會(huì)危害城市安全。而暴雨洪水被城市排水管道收集后，經(jīng)河道排入大海。缺水城市，特別是實(shí)行雨污分流制的城市，可利用管渠將雨水水庫(kù)或貯留系統(tǒng)，一方面蓄洪調(diào)峰，減少洪澇災(zāi)害；另一方面可以作為城市水源。也可以建設(shè)一些大型的工程設(shè)施匯集、調(diào)蓄雨水。在日本，雨經(jīng)過(guò)截流池滲濾后貯留在大型地下河、地下水庫(kù)中，然后導(dǎo)入中水道作為城市雜用和沖洗河道用水。北京也有將住宅、商業(yè)區(qū)的屋面雨水引入地下滲井，進(jìn)行天然滲濾，而后抽出使用。應(yīng)當(dāng)注意，初期雨水、特別是空氣污染嚴(yán)懲的城市的初期雨水含不較多污染物，在使用時(shí)應(yīng)該注意。

水資源雖然困擾著很多城市甚至已經(jīng)成分限制城市發(fā)展的瓶頸，但是城市水資源危機(jī)不是不可解決的，只要加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃和管理，積極開(kāi)發(fā)利用新的水資源。相信城市水資源危機(jī)一定能夠解決。

參考文獻(xiàn)。

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[3]李穎.城市水資源規(guī)劃及對(duì)策探討[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.(15)。

水權(quán)水資源的論文篇十六

水是生命的源泉，動(dòng)植物離不開(kāi)水，人類(lèi)更離不開(kāi)水。一旦沒(méi)有了水，我們就無(wú)法生存下去。但是能夠飲用的淡水資源日益減少，其中一個(gè)原因是世界人口的不斷增加，另一個(gè)更重要的原因是許多水資源受到了嚴(yán)重的污染。所以，要想有充足的水資源，不僅要保護(hù)水資源，還要節(jié)約用水。

水對(duì)于我們是多么的重要！如果人人都注意節(jié)約用水，不知會(huì)有多少人從中受益；反之，如果每個(gè)人都不在意地浪費(fèi)水資源，那么就可能有很多人遭受飲水困難！比如，有些公共場(chǎng)所的水管漏水，完全可以找人把它修好，可是如果沒(méi)有及時(shí)修好，就等于白白浪費(fèi)我們的飲用水。然而，水潑出去就再也不會(huì)回來(lái)，這就意味著白白浪費(fèi)了水資源呀，這是多么不應(yīng)該?。?/p>

如果我們不節(jié)約用水，就等于向死亡加快了腳步。

有些百姓養(yǎng)成了一種陋習(xí)，就是愛(ài)隨意把垃圾扔到江河湖泊里或其它不適宜的地方，圖一時(shí)之便利。試想一下，如果我們每一個(gè)人都往江河湖泊里扔垃圾，那么很多的水資源就會(huì)被污染；如果每一個(gè)人都隨意地亂扔垃圾，那么下雨的時(shí)候，雨水把垃圾沖到江河湖泊里，因而污染我們賴(lài)以生存的水資源。如果大量的水資源遭到污染，我們又怎么生存呢？我想，這種陋習(xí)就是圖一時(shí)之便，招一生之害，必須根除它！

地球！這個(gè)在宇宙中是一個(gè)奇跡位置的東西，我們要好好珍惜它呀！節(jié)約了水就等于讓地球不受干燥的影響，更重要的是：節(jié)約了水資源，就等于保住了我們的下一代呀！

人類(lèi)！浪子回頭金不換！就讓我們?nèi)ス餐?jié)約我們重要的資源吧！讓我們不久的明天變的更加美好！更加富強(qiáng)吧！

水權(quán)水資源的論文篇十七

中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的核心在水，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在水，水的興衰取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的真正到位。同時(shí)取決于水利部門(mén)從工程型水利向資源型水利的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移、廣大水利干部和社會(huì)公眾對(duì)傳統(tǒng)水利觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，以及社會(huì)公眾的參與。資源型水利的戰(zhàn)略目標(biāo)是水資源可持續(xù)利用，資源型水利的戰(zhàn)略目標(biāo)要貫穿到水資源的“規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)和管理”的全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵取決于國(guó)家的水利經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家的投資政策與法規(guī)。鑒于全球氣候變化的影響，水資源的可持續(xù)利用還取決于國(guó)際化的統(tǒng)一準(zhǔn)則和行動(dòng)。綜合以上分析，針對(duì)中國(guó)水資源可持續(xù)利用，特提出以下行動(dòng)計(jì)劃建議。

一、制定一個(gè)“碧水綠洲”行動(dòng)計(jì)劃，大力增強(qiáng)全民族水的憂(yōu)患意識(shí)。

（1）增強(qiáng)公眾對(duì)人口、資源和環(huán)境的整體意識(shí)，將人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為國(guó)家的基本國(guó)策。

（2）增強(qiáng)全民對(duì)水災(zāi)的憂(yōu)患意識(shí)，要有抗大洪的思想準(zhǔn)備和應(yīng)急措施。

（3）增強(qiáng)公眾對(duì)水危機(jī)的意識(shí)，提高全民的節(jié)水意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾的參與，尤其是婦女和兒童的參與。

（4）各級(jí)政府及其宣傳部門(mén)要以水多為患、水少成災(zāi)、水臟貽害為中心，在全社會(huì)開(kāi)展保護(hù)水、愛(ài)惜水、依法治水、科學(xué)管水、節(jié)約用水、防治污水等一系列改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng)。

（5）教育部門(mén)要把中國(guó)的人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把水與人類(lèi)、水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水與環(huán)境等，系統(tǒng)地編寫(xiě)到教材中去，從小學(xué)開(kāi)始進(jìn)行普及教育。各級(jí)政府直到村民自治組織都要廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育。

二、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮水資源條件。

（1）在制定2050年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃時(shí)，要充分考慮水資源條件和供水能力。

（2）重新審查2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要根據(jù)水資源條件，調(diào)整發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)力布局。已建的耗水大的工業(yè)要向水源豐富地區(qū)或可利用海水的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃中耗水大的項(xiàng)目必須布局在豐水地區(qū)。

（3）中國(guó)地區(qū)間自然條件差異性極大，由此決定了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，因此，對(duì)不同地區(qū)，比如對(duì)東、中、西三類(lèi)不同的經(jīng)濟(jì)地帶，應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策。各地要嚴(yán)格按供水量配額制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

三、重新審查水利發(fā)展戰(zhàn)略及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（1）中國(guó)水的問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要制約因素，水利部門(mén)要審定水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重視中長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)測(cè)工作，尤其要加強(qiáng)水資源的宏觀戰(zhàn)略研究和管理。

（2）面對(duì)21世紀(jì)中國(guó)水資源緊缺的形勢(shì)，根據(jù)水資源條件的變化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織對(duì)全國(guó)水資源重新進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

（3）防洪安全事關(guān)全局，未來(lái)大江大河的防洪問(wèn)題仍然是江河治理的重中之重，應(yīng)根據(jù)新的防洪形勢(shì)，修訂和完善防洪規(guī)劃，尤其要加強(qiáng)非工程防洪措施的`規(guī)劃。

（4）水利發(fā)展應(yīng)將現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施的鞏固、配套、挖潛和更新改造作為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。因此，要下決心改革過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)投資分配的格局，在基本建設(shè)投資中重點(diǎn)安排。鞏固提高這些基礎(chǔ)設(shè)施的效益，直接關(guān)系到21世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（5）農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行總量控制，灌溉面積的增長(zhǎng)要依靠科技創(chuàng)新，在節(jié)水中求發(fā)展。

四、全面理解和正確貫徹開(kāi)源與節(jié)流并舉的方針。

開(kāi)源與節(jié)流并舉，以節(jié)水為先。黨的十四屆五中全會(huì)已將節(jié)水排列在資源節(jié)約的首位，十五屆三中全會(huì)又提出，要把節(jié)水作為革命性措施來(lái)抓，黨中央制定的節(jié)水戰(zhàn)略方針一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（1）緩解中國(guó)水資源短缺的根本出路在節(jié)水，要從戰(zhàn)略的高度盡快建立節(jié)水型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)水型的社會(huì)體系。國(guó)家對(duì)節(jié)水要作為一項(xiàng)工程，列入基本建設(shè)計(jì)劃。全方位制定節(jié)水工程的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

（2）在抓好節(jié)水工程的同時(shí)，必須加快水源工程建設(shè)，加大多種水資源的綜合開(kāi)發(fā)力度，提高雨洪資源化及其利用程度，有計(jì)劃地興建一批大型蓄水、引水和提水工程。地下水資源豐富的地區(qū)要適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在干旱地區(qū)以及山區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾興修小型、微型水利及雨水集流工程。沿海地區(qū)要研究海水的利用，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行海水淡化與微咸水的利用。

五、加快跨流域調(diào)水的步伐。

（1）進(jìn)一步加快跨流域調(diào)水的規(guī)劃和論證，逐步實(shí)施南水北調(diào)等跨流域調(diào)水工程。無(wú)論是近期還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，南水北調(diào)都是十分必要的，但研究調(diào)水線(xiàn)路和方案必須服從區(qū)域性水資源的最佳配置。實(shí)施方案應(yīng)采取先易后難、先通后暢、分段實(shí)施的步驟，應(yīng)充分利用現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施為原則。在研究解決北方缺水時(shí)，當(dāng)?shù)厮Y源仍然是利用的主體，調(diào)水是補(bǔ)水性質(zhì)。因此，應(yīng)立足于本區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化配置，合理利用及統(tǒng)一調(diào)度，在此基礎(chǔ)上研究跨流域性的調(diào)水方案。

（2）不管南水北調(diào)采取何種方案，為保障21世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，在2015年以前，一定要抓緊實(shí)施南水北調(diào)來(lái)解決北方地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。南水北調(diào)工程重點(diǎn)是解決北方地區(qū)的工業(yè)和城市用水，調(diào)入各省、市的水量，各省、市應(yīng)與本地區(qū)供水量統(tǒng)籌安排，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定價(jià)。應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，按商品水制定價(jià)格政策；農(nóng)業(yè)用水應(yīng)采取以工補(bǔ)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)政策。

（3）黃河水資源已超負(fù)荷利用。黃河水資源的利用和分配問(wèn)題必須從上、中、下游全局來(lái)研究，不宜再考慮向現(xiàn)有供水區(qū)以外引水，黃河接濟(jì)海河、淮河的用水應(yīng)考慮由長(zhǎng)江供水。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在普及節(jié)水的基礎(chǔ)上，要加快對(duì)黃河補(bǔ)水方案的研究，遠(yuǎn)期要考慮南水北調(diào)西線(xiàn)供水。

（4）華北地區(qū)缺水已成定局，在南水北調(diào)工程未實(shí)施以前，近期缺水如何解決應(yīng)研究應(yīng)急方案。建議在“十五”期間，從整個(gè)華北地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合引丹濟(jì)黃、引黃濟(jì)冀、引江濟(jì)魯?shù)确侄我桨?，建議研究灤河、潮白河、永定河可利用水資源的合理配置和大型水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度問(wèn)題。以?xún)?yōu)化配置、統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度為手段，形成華北地區(qū)水資源統(tǒng)一管理調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)。

六、依法完善水資源的統(tǒng)一管理體制，建議成立國(guó)家水資源委員會(huì)。

（1）實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一和有效管理，必須積極推進(jìn)水資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，推進(jìn)水資源管理方式的轉(zhuǎn)變，一定要建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的水資源管理新體制，以加強(qiáng)對(duì)全國(guó)水資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用。

（2）要通過(guò)法規(guī)確立對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一、集中、綜合管理體制，建立仿照國(guó)家防汛總指揮部的模式，組建具有權(quán)威和決策能力的國(guó)家級(jí)的水資源委員會(huì)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水利部。委員會(huì)的主要職能是研究發(fā)展戰(zhàn)略、審定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)水的分配和水事糾紛。同時(shí)加強(qiáng)以流域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)一管理，在國(guó)家水資源委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各流域分別成立流域級(jí)的水資源管理委員會(huì)，并作為流域機(jī)構(gòu)的主要職能。

（3）水資源的統(tǒng)一、集中、綜合管理機(jī)構(gòu)確立以后，必須健全有效的水管理政策。水的有效管理包括地表水與地下水、水量與水質(zhì)、水的保護(hù)和有效利用、水的分配和統(tǒng)一調(diào)度，以及各用水部門(mén)與用水戶(hù)的有效管理。改進(jìn)水管理必須從觀念、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、衛(wèi)生、環(huán)境、立法等各個(gè)領(lǐng)域共同承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)國(guó)家要有相應(yīng)的投入和經(jīng)濟(jì)政策。

（4）要盡快修訂《水法》，制定各大江河的流域法規(guī)，將水資源可持續(xù)利用納入國(guó)家憲法和國(guó)家政策，制訂水資源可持續(xù)利用的法規(guī)和道德準(zhǔn)則，完善水法規(guī)體系。

七、加強(qiáng)能力建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)水利經(jīng)濟(jì)政策。

（1）水利是一項(xiàng)公益性為主體的事業(yè)，直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是治國(guó)安邦的百年大計(jì)。加強(qiáng)水利建設(shè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，要列入重要議事日程。因此，各級(jí)政府要加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制，要有高度的歷史責(zé)任感，對(duì)現(xiàn)行的干部政績(jī)考核制度要進(jìn)行改革，克服領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的短期行為。水利部門(mén)改革也要從自身職能的轉(zhuǎn)變起步，加強(qiáng)水利宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究，并從水資源管理體制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改革入手，推進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展。

（2）要改革重大水利工程項(xiàng)目的決策程序，健全重大水利工程項(xiàng)目的科學(xué)論證制度。由于水利服務(wù)的對(duì)象已發(fā)生本質(zhì)性的變化，因此，無(wú)論是單一目標(biāo)，還是多目標(biāo)的重大水利、水電工程都要建立跨學(xué)科、跨部門(mén)的論證評(píng)估體制，要經(jīng)過(guò)科學(xué)選比、加強(qiáng)民主決策力度。為從整體上提高水利工程項(xiàng)目的決策水平，要建立各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)重大水利工程的審議、監(jiān)督和檢查制度。

（3）防洪是一個(gè)以公益性為主體的巨大的系統(tǒng)工程，流域的防洪系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的、多層次的整體，因此，要以?xún)?yōu)化防洪對(duì)策、提高防洪效益為目標(biāo)，針對(duì)工程措施和非工程措施（包括蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用、防洪保險(xiǎn)等）制定防洪經(jīng)濟(jì)政策。

（4）水是商品，水是經(jīng)濟(jì)資源，要根據(jù)水資源條件，制定不同的經(jīng)濟(jì)政策。水資源的宏觀調(diào)控要以法律與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。要完善水資源的有償使用、有償占用、有償轉(zhuǎn)讓和保護(hù)水環(huán)境的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。要研究制定國(guó)家資源稅的征收政策。

（5）水價(jià)改革要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)供水成本重新核算。制定水價(jià)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)鼓勵(lì)節(jié)水的原則，采用季節(jié)價(jià)、累進(jìn)加價(jià)、基本水費(fèi)制等。

（6）要鼓勵(lì)用水戶(hù)的參與，積極推廣“用水者協(xié)會(huì)”，從工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到竣工后的管理，將所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸用水者協(xié)會(huì)，有利于調(diào)動(dòng)用水者的積極性。

八、以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，實(shí)施科教興水戰(zhàn)略。

（1）解決中國(guó)水的問(wèn)題，要結(jié)合國(guó)土整治的全局，在統(tǒng)一規(guī)劃下，把治山和治水有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要吸收和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，要采取創(chuàng)造性的措施，全面研究非工程的防洪技術(shù)措施。

（2）21世紀(jì)水利的戰(zhàn)略重點(diǎn)要以節(jié)水為先，重點(diǎn)推廣各種適用的節(jié)水技術(shù)。大力推廣水資源可持續(xù)利用科學(xué)技術(shù)。在提高常規(guī)水資源利用率的同時(shí)，重視非常規(guī)水資源的利用。

（3）大力推廣以小流域?yàn)閱卧?，承包治理水土流失的?jīng)驗(yàn)，要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)。要加強(qiáng)泥沙變化規(guī)律的研究，加強(qiáng)泥沙處理技術(shù)的攻關(guān)研究，要制定有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

（4）深化水利科技體制改革，積極推進(jìn)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。

（5）圍繞環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究，從水的角度研究環(huán)境與發(fā)展的密切關(guān)系，研究中國(guó)降水分布和河川徑流及其調(diào)蓄能力的影響。

（6）科教興水關(guān)鍵在人才，因此，提高水管理人員素質(zhì)必須加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)水利教育和職工培訓(xùn)，全面提高人才素質(zhì)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的水利隊(duì)伍。

（7）要建立健全科技推廣服務(wù)體系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利行業(yè)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在建立水利新的體制歷史進(jìn)程中，逐步完善社會(huì)化服務(wù)、分級(jí)科技服務(wù)和管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)水管理現(xiàn)代化。

九、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（1）按照政企分開(kāi)的原則，水利行業(yè)應(yīng)以水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是走出一條適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化水利的路子。

（2）水利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是適應(yīng)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。這是推動(dòng)水利改革發(fā)展的有效途徑。

（3）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是水利走向現(xiàn)代化的必由之路。從過(guò)去單一為農(nóng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)全方位服務(wù)的大水利，這是體制上的改革和創(chuàng)新，通過(guò)資源的優(yōu)化配置和組合，對(duì)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、重組和提高，使之在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或逐步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，使水利實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、商品化和社會(huì)化。

（4）要實(shí)現(xiàn)水利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就必須建立相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織。從開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)施一體化管理、一條龍服務(wù)，充分發(fā)揮水資源的綜合功能，大幅度提高水資源的綜合效益。

十、拓寬水利建設(shè)資金來(lái)源，加大水利投入。

（1）從全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，用于水利建設(shè)。采取中央、地方投資與群眾投勞相結(jié)合，財(cái)政撥款、項(xiàng)目債券、銀行中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款等多種渠道籌集水利建設(shè)資金。

（2）要改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的水利投資政策，水利是公益性為主的事業(yè)，政府投入應(yīng)當(dāng)成為主體。按照中央、地方、社會(huì)和個(gè)人共同辦水利的方針，鼓勵(lì)股份合作辦水利，完善多元化、多渠道、多層次的投資體系。

（3）要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)組織農(nóng)民采取各種形式投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。

水權(quán)水資源的論文篇十八

11月23日輸管線(xiàn)試通水，年12月12日全面正式通水。該項(xiàng)目現(xiàn)資金完成總投資5482萬(wàn)元，其中：輸管線(xiàn)完成資金4445萬(wàn)元，水廠完成資金185萬(wàn)元，洛香、肇興片區(qū)完成資金696萬(wàn)元，貫洞片區(qū)將完成資金156萬(wàn)元。

水權(quán)水資源的論文篇十九

（1）水量危機(jī)加劇?，F(xiàn)狀供水規(guī)模及水源水量都不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要，存在城市供水與農(nóng)業(yè)灌溉的爭(zhēng)水問(wèn)題；為滿(mǎn)足城市供水的要求，所選擇新的供水水源地會(huì)占用農(nóng)業(yè)灌溉的水源。隨著城市的發(fā)展，農(nóng)業(yè)灌溉的統(tǒng)籌規(guī)劃要開(kāi)展，并促使農(nóng)業(yè)灌溉水源替代工程上馬；區(qū)域內(nèi)缺乏工農(nóng)業(yè)及生活節(jié)水措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案不健全、貫徹執(zhí)行不認(rèn)真，不利于城市供水新水源地的開(kāi)辟運(yùn)用；尤其是農(nóng)業(yè)灌溉水量損失大。

（2）水質(zhì)污染嚴(yán)重。城市供水水源地缺乏長(zhǎng)期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，上游污染源沒(méi)能有效防治，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重；養(yǎng)殖生物鏈不合理；水的利用效率低，缺少污水處理回用系統(tǒng)；目前缺乏一整套用水調(diào)度機(jī)制，水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理體系不夠完善，缺乏監(jiān)管制度。

2解決途徑。

明光區(qū)域水資源劃分計(jì)算片為清流河支流片、南沙河片、澗溪河片、石壩河片、池河片、淮河片。規(guī)劃供水水源考慮采用地表水，優(yōu)先利用區(qū)域內(nèi)水資源，利用南沙河及附近中型水庫(kù)水源，在內(nèi)部水資源不足時(shí)考慮利用過(guò)境水量，確保城鎮(zhèn)供水需求，滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。明光市城區(qū)供水水源近期新增石壩水庫(kù)為供水水源，對(duì)石壩水庫(kù)灌區(qū)灌溉水源進(jìn)行替代；新增林東水庫(kù)水源，新建林東水庫(kù)向南沙河供水管線(xiàn)工程；擴(kuò)大南沙河取水規(guī)模，抬高南沙河攔河壩蓄水位；新增女山湖水源，供城市產(chǎn)業(yè)用水。中期新增分水嶺水庫(kù)為中心城區(qū)供水水源，新建分水嶺水庫(kù)灌區(qū)灌溉水源替代工程；加大女山湖取水量。遠(yuǎn)期擴(kuò)大分水嶺水庫(kù)取水量，新增淮河水源，保證明光市供水安全。

2．2水源工程措施。

供水水源工程規(guī)劃有現(xiàn)狀供水水源續(xù)建工程、供水水源替代工程、節(jié)水改造及引淮工程等。供水水源續(xù)建工程主要為南沙河攔河壩的蓄水位抬高工程、林東水庫(kù)用供水管線(xiàn)向凱發(fā)新泉水廠供水工程；隨著城市的發(fā)展，部分灌溉面積因城市建設(shè)用地剛性需求逐步減少，主要有石壩水庫(kù)灌區(qū)、分水嶺水庫(kù)灌區(qū)，替代面積5233hm2，供水水源替代配套工程；節(jié)水改造工程主要為林東水庫(kù)、分水嶺水庫(kù)、燕子灣水庫(kù)等灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，中遠(yuǎn)期進(jìn)一步節(jié)約當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水資源。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施，擴(kuò)大灌區(qū)塘壩有效蓄水量；引淮為中長(zhǎng)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃確定，遠(yuǎn)期新增淮河水源規(guī)模為8×104m3／d，年取水量2086×104m3。

2．3備用水源及調(diào)度。

從水質(zhì)水量綜合考慮，女山湖、淮河水質(zhì)逐年得到改善，可作為備用水源地；女山湖和淮河水量豐富（考慮南水北調(diào)東線(xiàn)調(diào)水工程的補(bǔ)給），可滿(mǎn)足水量要求。女山湖兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)有條件的'應(yīng)形成聯(lián)網(wǎng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急備用水源可以地下水為應(yīng)急備用水源。應(yīng)急水源預(yù)案。明光市主城區(qū)供水水源近期主要為南沙河（含林東水庫(kù)）及石壩水庫(kù)，從理論上分析，若突發(fā)事件發(fā)生，河道內(nèi)水源全部受到污染，南沙河攔河壩的蓄水無(wú)法使用，首先啟用林東水庫(kù)為明光城區(qū)供水，若林東水庫(kù)水量不滿(mǎn)足需求或林東水庫(kù)水質(zhì)也受到污染，將啟動(dòng)女山湖或淮河備用水源，重點(diǎn)是女山湖東岸的以女山湖為水源的水廠與明光市城區(qū)供水的管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)施應(yīng)急供水；若僅南沙河遭到污染而林東水庫(kù)水量不足，可動(dòng)用林東水庫(kù)或石壩水庫(kù)死水位以下水量滿(mǎn)足供水量要求，若還不能滿(mǎn)足供水要求將啟用淮河備用水源應(yīng)急供水。若遇大旱年份，南沙河、石壩水庫(kù)及林東水庫(kù)來(lái)水量大量減少，供水量不足，為保證明光市供水量要求，啟動(dòng)備用水源，加大從女山湖、淮河引水量，保證主城區(qū)供水和潘村、女山湖及石壩鎮(zhèn)的供水要求；澗溪鎮(zhèn)經(jīng)七里湖引淮河水；張八嶺及三界等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開(kāi)采地下水應(yīng)急供水，并動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容，壓縮水源地向農(nóng)業(yè)供水的水量。遠(yuǎn)期有條件時(shí)可以實(shí)現(xiàn)供水區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)擬建崔家灣水庫(kù)工程。

3結(jié)束語(yǔ)。

區(qū)域的水資源合理配置應(yīng)嚴(yán)于國(guó)家3條紅線(xiàn)實(shí)施，不僅保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展，同時(shí)還是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

水權(quán)水資源的論文篇二十

【內(nèi)容提要】我國(guó)水權(quán)制度的特點(diǎn)是政府代表國(guó)家行使對(duì)水資源的所有權(quán)，其他自然人和法人行使對(duì)水資源的利用權(quán)，于是水資源所有權(quán)的主體具有行政主體和民事主體的雙重屬性，在地區(qū)間相鄰用水關(guān)系中，各地方政府作為民事主體在維護(hù)國(guó)家整體利益的前提下代表各自所在地的地方利益。本文強(qiáng)調(diào)遵循大陸法系的傳統(tǒng)觀念，即將水資源視為土地的孳息，對(duì)土地的所有權(quán)中含有對(duì)地上及地下水資源的所有權(quán)；對(duì)土地享有利用權(quán)者也有權(quán)取得對(duì)水資源的利用權(quán)。因此，我國(guó)的水權(quán)包括水資源所有……。

水在民法中屬于物的范疇，因而水資源利用權(quán)也就屬于物權(quán)，人類(lèi)通過(guò)這種物權(quán)的行使以滿(mǎn)足自己的生活需要。隨著現(xiàn)代物權(quán)法向以自然資源利用權(quán)為核心發(fā)展的趨勢(shì)，水權(quán)的內(nèi)容也變得以水資源利用權(quán)為主，而且客觀上已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的一種物權(quán)。但是，由于我國(guó)的公有制性質(zhì)，國(guó)家對(duì)水資源所有權(quán)的行使顯得更為突出，具體表現(xiàn)為各地政府對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用行為的管理，以此控制水資源利用權(quán)的不當(dāng)行使對(duì)水資源本身以及其他環(huán)境資源產(chǎn)生不利影響。民法正是通過(guò)對(duì)水權(quán)產(chǎn)生、變更和終止的規(guī)定，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行使水權(quán)行為的有效規(guī)范，以防止對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞，盡管現(xiàn)代民法有向社會(huì)本位發(fā)展的傾向，但以權(quán)利為本位仍然是民法的主要特征，這是民法作為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性法律的性質(zhì)所決定的。

一、水權(quán)立法。

水權(quán)是兼有公法與私法性質(zhì)的特殊權(quán)利，其內(nèi)容主要規(guī)定于水法、土地法和民法當(dāng)中。[1](p93)在羅馬法中，水資源屬于共用物或者公有物，無(wú)法成為私有權(quán)的客體，人們?cè)诓粨p害他人利益的情況下可以自由使用。為了灌溉農(nóng)田，還可以根據(jù)農(nóng)田面積分配用水量。若有人在行使其土地權(quán)利導(dǎo)致水流被污染，則法官將通過(guò)令狀禁止其利用土地的行為。[2](p15-18)根據(jù)《法國(guó)民法典》第714條的規(guī)定，水資源是不屬于任何人的物，其使用權(quán)屬于大眾，其使用方法由治安法律予以規(guī)定。[3](p99)根據(jù)《德國(guó)民法典》第94條的規(guī)定，水資源屬于土地的天然孳息，土地權(quán)利人可以依法使用?！兜聡?guó)民法典》還在相鄰權(quán)、用益權(quán)與地役權(quán)中規(guī)定了對(duì)水資源的利用問(wèn)題。依照德國(guó)于8月25日最新修定的《水管理法》第3條的規(guī)定，對(duì)水資源的利用方式包括6個(gè)方面：1、從地表水域取水或者引流水；2、對(duì)地表水域的攔截和使之下沉；3、從地表水域提取對(duì)水域狀況或水流產(chǎn)生影響的固定物質(zhì)；4、把物質(zhì)排入地表水域或者沿海水域；5、把物質(zhì)排入地下水；6、將地下水汲至、提取至地面，或者將地下水改道。以上利用行為均須經(jīng)過(guò)有關(guān)政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)許可。[4](p809)與《德國(guó)民法典》相同的是，《日本民法典》也是在相鄰權(quán)與地役權(quán)中規(guī)定了對(duì)水資源的利用。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)水利法第13條規(guī)定：“本法所謂水權(quán)，謂依法對(duì)于地面水或地下水取得使用或收益之權(quán)。”[6](p2223-2224)依此規(guī)定，水權(quán)顯然是一種用益物權(quán)。

大陸法系傳統(tǒng)民法認(rèn)為，水是土地的天然孳息，[8](p136)土地所有權(quán)人也就是土地上水資源的所有權(quán)人。與土地權(quán)利相對(duì)應(yīng)，大陸法系民法中的水權(quán)也包括水資源所有權(quán)和用益物權(quán)(用益權(quán)、地役權(quán)等)，由于相鄰權(quán)屬于相鄰所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能，所以也屬于所有權(quán)內(nèi)容的范疇。另外，對(duì)于水權(quán)設(shè)立、變更和終止的問(wèn)題，除特別法規(guī)定外，適用民法中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的規(guī)定。

當(dāng)然，對(duì)于水資源進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的還是1988年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水法)，該法于1988年7月1日起施行，在理論上稱(chēng)為狹義的水法。水法中有關(guān)對(duì)水資源所有權(quán)與利用權(quán)的規(guī)定就屬于實(shí)質(zhì)民法的物權(quán)內(nèi)容。而廣義的水法是指調(diào)整水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，其淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)中的有關(guān)條文。與《水法》最為密切的法律還有《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《水土保持法》，水權(quán)人在享有用水權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)該承擔(dān)一些社會(huì)義務(wù)，如《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了民事主體行使水權(quán)時(shí)保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；《海洋環(huán)境保護(hù)法》專(zhuān)門(mén)規(guī)定了民事主體在利用海洋資源時(shí)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)；《水污染防治法》規(guī)定了行使水權(quán)時(shí)防治污染的義務(wù)；《水土保持法》規(guī)定了水權(quán)人涵養(yǎng)水源的義務(wù)。由中國(guó)人民大學(xué)王利明教授主持起草的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》第三章第七節(jié)的特許物權(quán)部分用二個(gè)條款規(guī)定了取水權(quán)，[5](p91)以反映現(xiàn)代物權(quán)法的特色。

在水法方面，由于我國(guó)采取了公有制立法的先進(jìn)模式，所以能夠基本適應(yīng)國(guó)際上水資源立法的發(fā)展趨勢(shì)。按照美國(guó)現(xiàn)在較為流行的觀點(diǎn)，制定一部符合可持續(xù)發(fā)展要求的水法應(yīng)該具備三個(gè)條件：第一是對(duì)本國(guó)天然水資源系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，如建立先進(jìn)的水文數(shù)據(jù)系統(tǒng)；將整個(gè)水資源(包括地下水和地表水)看作是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體；把環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入水利規(guī)劃。第二是全面反映人類(lèi)活動(dòng)對(duì)水資源的影響，包括人類(lèi)活動(dòng)對(duì)于水資源的各種需求；人類(lèi)對(duì)洪水、干旱的治理；對(duì)水土流失和水污染的預(yù)防與治理。第三是建立完善的水資源管理系統(tǒng)，包括不同的水資源管理機(jī)構(gòu)在水資源規(guī)劃中和規(guī)劃實(shí)施階段各種活動(dòng)的統(tǒng)一，劃分國(guó)家和地方在水資源管理中的責(zé)任。[10]我國(guó)與此標(biāo)準(zhǔn)相比目前還有一定差距，但這種思想對(duì)我國(guó)水法的制定和完善有借鑒的價(jià)值，對(duì)于我們分析水權(quán)的性質(zhì)和功能也有重要意義。

二、水權(quán)取得。

由于我國(guó)的水資源所有權(quán)具有權(quán)利主體的唯一性和不可讓與性，各級(jí)政府代表國(guó)家行使水資源所有權(quán)時(shí)，出現(xiàn)了行政權(quán)與所有權(quán)的混合，所以水資源所有權(quán)的私法性質(zhì)較弱。只有水資源利用權(quán)才有較濃厚的私法性質(zhì)，根據(jù)物權(quán)法由以所有權(quán)為中心向以利用權(quán)為中心發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)水資源利用權(quán)的規(guī)定在民法上更有意義，本文所謂水權(quán)除特別指明外均為水資源利用權(quán)。就水資源利用權(quán)而言，從代表國(guó)家的政府那里取得，屬于原。

始取得。由于我國(guó)傳統(tǒng)民法理論將水資源的利用分為一般使用與水權(quán)取得兩種，[8](p136-139)從而本文也將水權(quán)的原始取得分為自由取得與許可取得兩種。

水權(quán)的自由取得是指無(wú)須政府(所有權(quán)人)許可即可自由使用水資源的行為，例如根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水法第32條的規(guī)定，“為家庭生活、畜禽飲用取水或者其他少量用水的”行為。游泳、行船、流筏、取冰或者簡(jiǎn)單引水、排水也屬于此類(lèi)一般使用。一般使用體現(xiàn)了一種自然資源無(wú)償共享的基本人權(quán)，并非以水為權(quán)利客體，其使用方法以不妨礙他人以同樣方式自由使用為限度。若無(wú)正當(dāng)理由妨害這種一般使用，則構(gòu)成對(duì)自由權(quán)的侵犯，屬于侵權(quán)行為。這就是水權(quán)的自由取得。

水權(quán)的許可取得是指因依法取得水權(quán)而使用水資源的行為，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水法第32條的規(guī)定，“直接從地下或者江河、湖泊取水的”實(shí)行取水許可制度，須經(jīng)水資源所有權(quán)人(即國(guó)家)的批準(zhǔn)。這就是水權(quán)的許可取得，也是水資源所有權(quán)人設(shè)定的水資源利用權(quán)。根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)水利法第24條的規(guī)定，水權(quán)的取得、變更和終止，非經(jīng)登記不生效力。這是其不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的性質(zhì)所決定的。在我國(guó)較普遍的情況是由政府所有的水利工程向用戶(hù)供水，這是通過(guò)供用水合同來(lái)完成的。又依水法第34條的規(guī)定，使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)向供水單位交納水費(fèi)；其他直接從地下或者江河、湖泊取水的，應(yīng)當(dāng)交納水資源費(fèi)。欠交水費(fèi)或者水資源費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)取消其用水權(quán)。

經(jīng)所有權(quán)人許可而取得水資源利用權(quán)的民事主體還可以通過(guò)合同將其水權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三人，這屬于水權(quán)的繼受取得。除合同外，民事主體還可以通過(guò)相鄰權(quán)和地役權(quán)而取得對(duì)水資源的利用權(quán)。根據(jù)大陸法系傳統(tǒng)民法，由于將水視為土地的孳息，所以取得水權(quán)須根據(jù)一定的基礎(chǔ)權(quán)利，如土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、相鄰權(quán)、地役權(quán)等。我國(guó)各地方政府代表國(guó)家行使水資源的所有權(quán)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水法第31條的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行各地用水量分配制度，在地方用水量確定的情況下，地方政府間也可以進(jìn)行水權(quán)交易，如上文提到的我國(guó)第一例水權(quán)交易。若從這一角度考察，則代表各地利益的政府之間是平等的民事主體，這一問(wèn)題較為復(fù)雜，本文于地區(qū)間相鄰用水問(wèn)題中闡述。

我國(guó)現(xiàn)行水法第14條規(guī)定了水資源的利用順序，涉及民法中的優(yōu)先權(quán)問(wèn)題，首先是城鄉(xiāng)居民生活用水；其次是農(nóng)業(yè)用水；第三是工業(yè)用水；第四是航運(yùn)需要。我們認(rèn)為，水法規(guī)定用水順序的法律意義在于解決用水緊張時(shí)設(shè)定水權(quán)的困難，例如在用水十分緊張的情況情況下，應(yīng)該首先設(shè)定城鄉(xiāng)居民生活用水的權(quán)利；若水源緊張、不足以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，則第一順序的用水權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求撤銷(xiāo)后順序的用水權(quán)或者限制其用水量。根據(jù)我國(guó)合同法第177條和第184條的規(guī)定，根據(jù)供用水合同而產(chǎn)生的用水權(quán)應(yīng)該有一定的存續(xù)期間，期限屆滿(mǎn)后，除約定續(xù)期外，水權(quán)終止。

三、水權(quán)的公法性質(zhì)。

本文一開(kāi)始就提及水權(quán)是一種兼有公權(quán)性質(zhì)的私權(quán)，一方面，政府在代表國(guó)家行使水資源的所有權(quán)，而國(guó)家所有權(quán)的行使更多地表現(xiàn)為政府對(duì)于水資源的管理行為，水資源利用權(quán)的產(chǎn)生、變更、終止均與政府行為有關(guān)。另一方面，在我國(guó)，行使水權(quán)的基礎(chǔ)是嚴(yán)格執(zhí)行水資源利用規(guī)劃，因?yàn)樗ǖ闹贫ū仨氉裱鷳B(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律。每條江河的流域都是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它所包含的各種生物群體，只有通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)才能為人類(lèi)提供適宜的環(huán)境條件和穩(wěn)定的物質(zhì)資源。生態(tài)平衡主要依靠生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，如果人為因素的影響超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)限度，則會(huì)造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，從而影響到人類(lèi)的生存和發(fā)展。[11](p10-15)若在水法中遵循這一物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，則必須將整個(gè)水資源作為公共財(cái)產(chǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)，并以此為前提制定綜合性的水法。

(一)政府行使水資源所有權(quán)。

水資源的管理是綜合性很強(qiáng)的工作，需要許多行政部門(mén)的密切配合，但如何協(xié)調(diào)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。水法的各種成分與這些成分在政府中的特定位置有關(guān)，實(shí)際上對(duì)于水資源的管理職能被分割在許多政府部門(mén)之中，這就意味著水法的實(shí)施不僅與水利部門(mén)有直接的關(guān)系，而且與其他行政部門(mén)的管理職能都有所重疊。例如，水源工程由水利部門(mén)管理，配水由城市建設(shè)部門(mén)管理，污水處理由環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理。這種管理體制，管水量的不管水質(zhì)，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水回用……水資源利用和保護(hù)的統(tǒng)一屬性被人為的分割了。我國(guó)水法(包括行政法規(guī))對(duì)于各行政部門(mén)在水資源管理中如何協(xié)調(diào)未作出具體規(guī)定，而這種狀況將直接影響到對(duì)水資源的有效管理。因?yàn)樗ㄗ鳛橐环N調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范，首先應(yīng)該具備一種指引作用，告訴人們?nèi)绾握_地遵守法律，也就是說(shuō)應(yīng)該具有一定的可操作性。[12](p39-40)。

(二)執(zhí)行水利規(guī)劃是行使水權(quán)的前提。

根據(jù)一些大陸法系發(fā)達(dá)國(guó)家民法的規(guī)定，地下水與地表水都屬于土地所有權(quán)的范疇，即“水是土地的孳息”。由于土地私有制的存在，無(wú)法限制對(duì)地下水的過(guò)度開(kāi)采，所以產(chǎn)生了嚴(yán)重的地面下沉和土地鹽漬化的現(xiàn)象。目前，許多資本主義國(guó)家正在考慮將地表水和地下水都作為公共財(cái)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，也就是說(shuō)，將水資源公有化已經(jīng)成為各國(guó)立法的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)《水法》第2條和第3條的規(guī)定，我國(guó)的水資源包括地表水和地下水，屬于國(guó)家所有。水資源國(guó)有制的重要標(biāo)志就是取水許可制的實(shí)行，又依我國(guó)《水法》第32條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)直接從地下或江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制。可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)于水資源早就采取了公有制的立法模式，這就為水資源的統(tǒng)一管理提供了必要條件，這應(yīng)該是我們的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。流域水資源最大的特點(diǎn)就是共享性所以河水經(jīng)常受到污染、超限使用和不合理調(diào)配。可見(jiàn)對(duì)整個(gè)流域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)劃是非常重要的。流域項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、資金回報(bào)率低因此一般是由政府組織完成的。可見(jiàn)政府在水資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理中起著舉足輕重的作用。就水法而言我國(guó)已經(jīng)采取了公有制立法的先進(jìn)模式所以水法在實(shí)施中的效果很大程度上取決于政府的工作效率。

我以為，除政府工作效率的因素之外，影響流域綜合規(guī)劃執(zhí)行效果的主要原因有三個(gè)方面：第一，由于流域綜合規(guī)劃一般是不公開(kāi)的，或公開(kāi)的范圍有限，所以直接影響到它的貫徹執(zhí)行。第二，流域綜合開(kāi)發(fā)都是跨地區(qū)的，但由于各地的具體情況不同，因此對(duì)水資源的利用目的和方式也會(huì)有所區(qū)別，甚至相互之間有沖突，這種狀況也不能不影響到流域綜合規(guī)劃的貫徹執(zhí)行。第三，由于地方本位利益的存在，所以地方保護(hù)主義目前在各地也很?chē)?yán)重，在執(zhí)行流域綜合規(guī)劃時(shí)各地不予合作也是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。因此，在我國(guó)水法中應(yīng)該確定二項(xiàng)原則：一是規(guī)劃公開(kāi)原則；二是流域各地相互協(xié)作原則。至于具體如何協(xié)作也要作出明確規(guī)定，這樣才有實(shí)際意義。根據(jù)我國(guó)水法第11條第4款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。水資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理行為，如果違反流域綜合管理規(guī)劃，那么不但違反水法的上述規(guī)定，而且勢(shì)必危害社會(huì)公共利益，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第58條第5項(xiàng)的規(guī)定，違反社會(huì)公共利益的行為應(yīng)確認(rèn)為無(wú)效行為。無(wú)效行為的法律后果有三：一是恢復(fù)原狀，即造成水資源破壞的，要求侵害人限期治理；二是侵害人賠償其違法行為給國(guó)家、集體和他人造成的損失；三是沒(méi)收行為人的非法所得。

四、水權(quán)的行使。

上文論及傳統(tǒng)大陸法系民法對(duì)于水資源的利用問(wèn)題一般都規(guī)定在相鄰關(guān)系與地役權(quán)或者用益權(quán)之中。我國(guó)現(xiàn)行民法雖然沒(méi)有明確規(guī)定地役權(quán)和用益權(quán)制度，但是地役權(quán)和用益權(quán)問(wèn)題在我國(guó)是客觀存在的。

(一)地下水的使用。

地下水原則上允許居民根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣自由使用，掘地取水須經(jīng)土地所有權(quán)人許可。在無(wú)水而生產(chǎn)生活又急需的情況下，民事主體有權(quán)通過(guò)支付一定數(shù)額的價(jià)款請(qǐng)求供水，這種緊急用水請(qǐng)求權(quán)與相鄰權(quán)的性質(zhì)類(lèi)似，屬于法定權(quán)利。[1](p94)傳統(tǒng)民法認(rèn)為，水源地或者井的所有人有權(quán)對(duì)超采地下水的行為、污染地下水的行為請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者損害賠償，水資源的用益權(quán)人和地役權(quán)人也可以行使相同的權(quán)利。在我國(guó)，由于水資源屬于國(guó)家所有，所以必須由代表國(guó)家的政府行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)，而受到直接損害的個(gè)人卻不能基于水權(quán)請(qǐng)求加害人損害賠償。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，超采地下水主要是因大量的工業(yè)用水而過(guò)度抽取造成的，對(duì)此，日本于1956年制定了《工業(yè)用水法》，在實(shí)行取水許可制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制用水的規(guī)模和數(shù)量。隨著工業(yè)用水?dāng)?shù)量的激增，又于1958年制定了《工業(yè)用水道事業(yè)法》，實(shí)行用地表水代替地下水來(lái)滿(mǎn)足工業(yè)用水的需要，要求用水單位興建從江河引水的工程設(shè)施，同時(shí)，又規(guī)定了引水工程所有者向其他用戶(hù)供水的義務(wù)。專(zhuān)家還建議，對(duì)于違法建筑物應(yīng)該停止供水。[16]根據(jù)德國(guó)1976年10月通過(guò)的《德國(guó)水法》第19條的規(guī)定，為了保護(hù)某些地區(qū)的地下水源不受有害影響，國(guó)家可以依法設(shè)立某些水源保護(hù)區(qū)，重新補(bǔ)給地下水，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以禁止或限制某些對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用行為，但要給予適當(dāng)補(bǔ)償。根據(jù)《德國(guó)水法》第35條的規(guī)定，為防止地下施工對(duì)地下水源所造成不良影響，任何地下施工都要報(bào)經(jīng)地方政府水資源管理部門(mén)的批準(zhǔn)，而且有義務(wù)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)于任何無(wú)意地或未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)發(fā)地下水的行為，政府有關(guān)部門(mén)均有權(quán)禁止。[17](p166)。

我國(guó)《水法》第7條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行計(jì)劃用水、厲行節(jié)約用水。1988年11月30日，建設(shè)部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)布了《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，僅適用于城市規(guī)劃區(qū)的節(jié)約用水管理工作，對(duì)于城市非規(guī)劃區(qū)和農(nóng)村的節(jié)約用水問(wèn)題并未作出明確規(guī)定，這不能不說(shuō)是一個(gè)缺憾，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)灌溉中，浪費(fèi)地下水的現(xiàn)象也很普遍。另外，依照我國(guó)《水法》第34條的規(guī)定，使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。對(duì)直接從地下或江河、湖泊取水的，征收水資源費(fèi)。但是，根據(jù)目前的實(shí)際情況來(lái)看，工業(yè)用水收費(fèi)過(guò)低也是影響地下水過(guò)分開(kāi)采效果的問(wèn)題所在。值得注意的是，在《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》中的三項(xiàng)規(guī)定頗具建設(shè)性，一是城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，還要制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。二是城市新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。三是工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%(不包括熱電廠用水)的城市，新建供水工程未經(jīng)上級(jí)行政主管部門(mén)同意不得增加工業(yè)用水量。這些規(guī)定對(duì)于節(jié)約用水、控制地下水的過(guò)量開(kāi)采無(wú)疑是非常有益的，但是，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)水制度相比，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任制度，實(shí)際作用大打折扣。

(二)自然排水和人工排水。

根據(jù)自然規(guī)律，水往低處流，這屬于自然排水，所以大陸法系傳統(tǒng)民法基于相鄰關(guān)系理論認(rèn)為，對(duì)于自然水流，低地所有權(quán)人不得阻礙，這就是所謂低地所有人的承水義務(wù)。這是一種不作為義務(wù)，若低地所有權(quán)人違反此項(xiàng)義務(wù)而阻止水流自然下瀉，則高地所有權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙或者損害賠償。如果水流因不可歸責(zé)于雙方的事由在低地發(fā)生堵塞，那么高地所有權(quán)人有權(quán)進(jìn)入低地，以自己的費(fèi)用進(jìn)行疏通，低地所有權(quán)人對(duì)此負(fù)有消極的容忍義務(wù)，這就是高地所有權(quán)人的疏通權(quán)。在我國(guó)，土地使用權(quán)人之間也應(yīng)該適用這一相鄰關(guān)系原理，《最高法院貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第98條規(guī)定：“一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響他方正常生產(chǎn)生活的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙；造成他方損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。”

對(duì)于人工排水，原則上不適用相鄰關(guān)系的規(guī)定，但也有例外情況，如《最高法院貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第99條規(guī)定：“相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；但應(yīng)在必要限度內(nèi)使用并采取適用措施排水，如仍造成損失的，由受益人合理補(bǔ)償。相鄰一方可以采取其他合理措施排水而未采取，向他方土地排水，損毀或者可能損毀他方財(cái)產(chǎn)，他方要求致害人停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。”高地利用權(quán)人若向低地排放生活污染和工業(yè)廢水，則低地利用權(quán)人無(wú)承受義務(wù)；如果當(dāng)事人另有約定，那么是地役權(quán)的問(wèn)題。即使高地利用權(quán)人有排水地役權(quán)，他也應(yīng)該選擇損害最小的方法進(jìn)行，并承擔(dān)鋪設(shè)管道的費(fèi)用。高地利用權(quán)人享有的這種地役權(quán)又稱(chēng)過(guò)水權(quán)。[1](p97)。

(三)水流使用。

根據(jù)大陸法系傳統(tǒng)民法，對(duì)地表水流的使用主要表現(xiàn)為民事主體行使三種權(quán)利：

一是水流使用權(quán)。水源地、溝渠及其他水流地所有權(quán)人，可以自由使用水流，但不得違反他人利益和社會(huì)利益，尤其應(yīng)注意不得污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡。在我國(guó)，須遵守水法第32條的規(guī)定，即除為家庭生活少量用水外，須經(jīng)政府許可。

準(zhǔn)，若因水流變更損害周?chē)h(huán)境或者造成下游土地所有權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，則受害人有權(quán)請(qǐng)求恢復(fù)原狀、賠償損失。

三是設(shè)堰權(quán)和用堰權(quán)。設(shè)堰又稱(chēng)筑壩，主要是為了灌溉；對(duì)岸地所有權(quán)人通過(guò)支付合理費(fèi)用后有權(quán)使用所筑水壩，這叫用堰權(quán)。而設(shè)堰權(quán)的產(chǎn)生須具備二個(gè)條件：第一，有設(shè)堰的必要。此所謂必要須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況而定，并由水利部門(mén)審查批準(zhǔn)。第二，不得損害對(duì)岸和下游地。這一問(wèn)題在我國(guó)涉及地區(qū)間用水糾紛，比較復(fù)雜。

(四)地區(qū)間相鄰用水權(quán)。

相鄰用水權(quán)是個(gè)民法中的概念，適用于平等主體之間。那么在各省之間、各市之間或者各縣之間有沒(méi)有相鄰用水權(quán)的問(wèn)題呢?就水資源而言，國(guó)外有公水和私水之分，屬于私人所有者，為私水；屬于國(guó)家或者公法人所有者，為公水；不能確定其為私水者，推定為公水。[8](p136-137)而根據(jù)我國(guó)《憲法》第9條的規(guī)定，我國(guó)的水資源都屬于公水。由于我國(guó)是缺水大國(guó)，所以國(guó)家對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理是非常必要的。長(zhǎng)江、黃河流域大部分地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水均來(lái)自這兩條江河的水流，大流域的特點(diǎn)之一就是沿岸各地區(qū)對(duì)水資源的共享性，由此客觀上形成了各地區(qū)之間的相鄰用水關(guān)系，也就是說(shuō)相鄰一方對(duì)水資源的利用將影響到另一方的使用狀況。在目前進(jìn)行的西部大開(kāi)發(fā)中，大流域上中下游相鄰地區(qū)之間因?qū)λY源利用而產(chǎn)生糾紛的問(wèn)題急待解決，例如，上游地區(qū)不執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制定的分水方案大量截留河水，擴(kuò)大耕地灌溉面積，造成中下游地區(qū)長(zhǎng)期斷流，使原有的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。隨著我國(guó)供水緊張狀況的加劇，相鄰地區(qū)用水問(wèn)題將變得越來(lái)越突出，對(duì)此需要法律作及時(shí)、有效的調(diào)整，但目前我國(guó)相關(guān)法律尚無(wú)明確的規(guī)定，故實(shí)有認(rèn)真研究之必要。

各地方政府代表國(guó)家在本轄區(qū)內(nèi)行使水資源所有權(quán)，地方政府擁有的這種權(quán)利從民法的角度觀察似乎是一種代表權(quán)，因?yàn)榈胤秸诒据爡^(qū)內(nèi)行使土地所有權(quán)時(shí)，直接代表土地所有權(quán)人，即國(guó)家。但地方經(jīng)濟(jì)利益是客觀存在的，我國(guó)目前社會(huì)上所謂“地方保護(hù)主義”就是這種地方經(jīng)濟(jì)利益的突出表現(xiàn)。就水資源的利用而言，相鄰地區(qū)(包括相鄰省、市、縣)之間也存在各自的本位利益。雖然直接利用水資源的是具體的自然人或者法人，但由于國(guó)家是以各地區(qū)為單位分配用水量的，而各地用水又是由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分配的，所以必然存在各地區(qū)自己的地方利益。我國(guó)實(shí)行取水許可制度，對(duì)水資源的利用須經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的取水權(quán)就是合法的權(quán)利，當(dāng)相鄰的兩個(gè)地區(qū)共用同一水流時(shí)，若上游地區(qū)居民(包括自然人和法人)對(duì)水流無(wú)限制的利用，尤其是經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)筑壩，則會(huì)使下游地區(qū)因嚴(yán)重缺水而造成生態(tài)環(huán)境的惡化以及經(jīng)濟(jì)上的損失，而受損地區(qū)的居民也不能依照《民法通則》的規(guī)定要求另一方承擔(dān)民事責(zé)任，因?yàn)樯嫌蔚貐^(qū)居民的用水權(quán)是根據(jù)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)產(chǎn)生的。這時(shí)，也有人可能會(huì)想到；受損一方能否以相鄰地區(qū)的政府為被告提起行政訴訟呢?其實(shí)這一思考的結(jié)果也不能令人滿(mǎn)意，由于原告的損失不是因被告的具體行政行為造成的，也就是說(shuō)，被告的行政行為并不是針對(duì)原告作出的，所以也不屬于我國(guó)《行政訴訟法》的管轄范圍。

根據(jù)我國(guó)《水法》第四章的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)地方政府在水資源利用方面的職能主要有三項(xiàng)：一是制定當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期供水計(jì)劃；二是在其轄區(qū)調(diào)蓄徑流和分配水量；三是批準(zhǔn)當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟S可。雖說(shuō)這是代表國(guó)家履行政府職權(quán)的公益行為，但實(shí)際上地方政府在行使這種職權(quán)時(shí)更多的是考慮本地區(qū)的利益，于是屬于同一流域的各地區(qū)之間在使用同一水流時(shí)，一地對(duì)水流的使用可能會(huì)影響到另一地的利益，因此，地方政府所擁有的這種水資源利用權(quán)所體現(xiàn)的利益關(guān)系很難說(shuō)是一種全社會(huì)性質(zhì)的公共利益，而反映的恰恰是一種地方本位利益，即私益。若以同級(jí)政府而論，則它們之間的關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系，彼此之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)、服從或者隸屬的關(guān)系。因此，盡管政府作為法律關(guān)系的主體具有特殊性，但它們各自擁有的這種權(quán)利應(yīng)該是一種民事權(quán)利，即私權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在民法中它仍是一種上位的概念，目前尚無(wú)充分理由可將其歸類(lèi)于具體的用益物權(quán)。

盡管各地區(qū)都明白地方利益應(yīng)該服從國(guó)家的整體利益，遵守國(guó)家制定的水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃，但全國(guó)仍發(fā)生許多地區(qū)間對(duì)水資源利用的糾紛。在處理這些糾紛時(shí)，各地區(qū)合法的水資源利用權(quán)應(yīng)該受到法律的平等保護(hù)。

對(duì)于解決地區(qū)間相鄰用水糾紛，我國(guó)法律的依據(jù)僅有《水法》第35條的規(guī)定：“地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。在水事糾紛解決之前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)政府批準(zhǔn)，在國(guó)家規(guī)定的交界線(xiàn)兩側(cè)的一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀?！边@一條款規(guī)定了兩種解決方法，一是發(fā)生糾紛的兩個(gè)地區(qū)根據(jù)相鄰關(guān)系協(xié)商處理；二是協(xié)商不成由共同的上一級(jí)政府“處理”。由于地方利益的客觀存在，所以發(fā)生糾紛后經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的情況，根據(jù)上述規(guī)定由上一級(jí)政府處理，但沒(méi)有明確如何處理，根據(jù)什么實(shí)體法和程序法處理也不明確，其處理決定的權(quán)威性如何，能否及時(shí)有效地解決地區(qū)間的用水糾紛仍值得懷疑。處理地區(qū)間水事糾紛勢(shì)必首先明確孰是孰非，即確認(rèn)雙方的水權(quán)，是否有一方侵權(quán)或者違反用水協(xié)議的情況。而這顯然是民事糾紛的處理方式。

根據(jù)《水法》第36條的規(guī)定，對(duì)于上一級(jí)政府處理決定不服的，可以向法院起訴。問(wèn)題是提起什么訴訟，是民事訴訟還是行政訴訟?上一級(jí)政府的處理決定應(yīng)該是針對(duì)下級(jí)政府間的糾紛，根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，不屬于行政訴訟的管轄范圍。行政法中有一項(xiàng)基本原則，即“禁止自身程序”，是指屬于同一法律主體之下的機(jī)關(guān)之間不得提起行政訴訟。[19](p27)在日本，此類(lèi)糾紛一般是通過(guò)民事訴訟程序解決的。[20]我國(guó)《水法》并沒(méi)有明確規(guī)定地區(qū)間水事糾紛必須先經(jīng)上一級(jí)政府處理然后再向法院起訴，所以在地區(qū)間水事糾紛中受損失的地方政府也可以直接向法院提起民事訴訟，在這種情況下，法院應(yīng)當(dāng)按照民法和民事訴訟法進(jìn)行審理，因?yàn)榈貐^(qū)間相鄰用水權(quán)屬于民法中的相鄰關(guān)系。由法院直接受理地區(qū)間水事糾紛是否構(gòu)成審判權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的干預(yù)呢?地方政府在其轄區(qū)內(nèi)對(duì)水資源的管理行為，一方面是在行使其行政權(quán)力，另一方面也是在行使其對(duì)水資源的所有權(quán)。于是，相鄰地區(qū)間的水事糾紛也可以看作是相鄰民事主體行使水資源所有權(quán)時(shí)發(fā)生的民事糾紛，因此，對(duì)這種地區(qū)間用水糾紛的處理應(yīng)該是民事審判權(quán)的管轄范圍，并不構(gòu)成審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的干預(yù)。

資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理的，那么水利主管部門(mén)能否代表地方利益提起訴訟呢?我們也注意到，實(shí)際上還有許多政府部門(mén)(如基本建設(shè)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門(mén)等等)與水利部門(mén)共同管理水資源的開(kāi)發(fā)利用。雖然這種作法違反了行政法中有關(guān)“避免混合行政”的原則，[19](p28)無(wú)法提高行政的效率，但也說(shuō)明只能由政府代表地方利益提起訴訟。當(dāng)然，若水利主管部門(mén)代表政府、以政府的名義起訴，則應(yīng)無(wú)不妥。

五、侵害水權(quán)的責(zé)任。

對(duì)于侵害水權(quán)的行為，大量適用的是民事責(zé)任，但傳統(tǒng)的民事責(zé)任的構(gòu)成理論已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代水法發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步完善。首先是關(guān)于歸責(zé)原則問(wèn)題。以水污染為例，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第124條的規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任以違反我國(guó)保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定為前提，也就是說(shuō)，只要未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)民事責(zé)任。可見(jiàn)，適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，即由污染者承擔(dān)舉證責(zé)任。如果他不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么法官將推定他有過(guò)錯(cuò)，從而承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第28條第1款的規(guī)定，在企業(yè)依法設(shè)立時(shí)就已經(jīng)取得排污權(quán)了，只不過(guò)排放污染物不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)排放的要交納排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。即使它造成污染，只要能夠證明自己沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，就可以免責(zé)。但是，如果兩個(gè)工廠都向同一水體排放污染物，而且各自都沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，但雙方的排放量加在一起卻造成了嚴(yán)重的污染，那么顯然應(yīng)該要求雙方承擔(dān)民事責(zé)任。所以我國(guó)在水污染的民事責(zé)任方面，應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際潮流，確立無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其次是關(guān)于因果關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題。因?yàn)樗Y源共享性的特點(diǎn)，利用主體很多，就水污染的損害后果而言，從實(shí)施污染行為到損害后果的產(chǎn)生一般要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，即使達(dá)標(biāo)排放，若總量不控制，則仍會(huì)造成污染，而且污染范圍難以確定，使得因果關(guān)系很難認(rèn)定。因此，應(yīng)采用目前發(fā)達(dá)國(guó)家較為流行的因果關(guān)系推定規(guī)則，只要原告能夠證明其所受損害發(fā)生在被告排放有毒物質(zhì)發(fā)生損害的時(shí)間和地域內(nèi)，其致?lián)p物質(zhì)與被告排放物質(zhì)相同，即可推定因果關(guān)系的存在。至于數(shù)個(gè)被告造成同一污染而不知誰(shuí)為實(shí)際加害人，可適用共同危險(xiǎn)行為理論，各加害人按照有害物質(zhì)排放量的比例分擔(dān)責(zé)任或者平均負(fù)擔(dān)。

侵害水權(quán)承擔(dān)民事責(zé)任的形式也有其特殊性。第一，“限期治理”應(yīng)作擴(kuò)大解釋?zhuān)幌抻谕瓿蛇_(dá)標(biāo)排放，還包括投資治理污染，使被污染的水體恢復(fù)到污染前的狀態(tài)。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第39條的規(guī)定，對(duì)于限期治理不能達(dá)到要求者，可加收排污費(fèi)、罰款、責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。實(shí)踐中，要求污染企業(yè)限期治理往往難以達(dá)到目的，發(fā)達(dá)國(guó)家是由具備專(zhuān)門(mén)資格的“專(zhuān)業(yè)治理公司”進(jìn)行污染治理，由污染企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。我國(guó)某些地區(qū)目前也在進(jìn)行由專(zhuān)業(yè)公司治理的實(shí)踐，政府有關(guān)部門(mén)也在推廣這種作法，這就要求在立法時(shí)重新考慮限期治理的有關(guān)問(wèn)題。第二，“排除妨礙”的預(yù)防功能值得重視。政府關(guān)閉企業(yè)屬于強(qiáng)制性完全排除妨礙，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全停止，考慮到巨大的經(jīng)濟(jì)利益，各國(guó)對(duì)采取這種措施都非常慎重。除了這種完全排除妨礙的方法之外，還有部分排除妨礙的方法，應(yīng)用的范圍比較廣，包括：(1)設(shè)置污染防治設(shè)備，以減輕污染的侵害；(2)減少企業(yè)工作時(shí)間，以減少排污量；(3)禁止工廠在特定時(shí)間排放廢氣、污水；(4)對(duì)噪音擾民的機(jī)場(chǎng)，限制飛機(jī)的起降時(shí)間，或者對(duì)于產(chǎn)生噪音的施工場(chǎng)所，限制施工時(shí)間等。[22]第三，損害賠償數(shù)額的計(jì)算應(yīng)該突破傳統(tǒng)民法的理論框架，引入“生態(tài)環(huán)境損害”的概念，以水污染為例，法院在確定損害賠償數(shù)額時(shí)，還要考慮水污染對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境資源造成的實(shí)際損失。于是，在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境侵權(quán)的損害賠償數(shù)額十分巨大，有時(shí)企業(yè)無(wú)力全部承擔(dān)，所以目前國(guó)際上有公害賠償社會(huì)化的趨勢(shì)，也就是由可能造成公害的企業(yè)或個(gè)人定期交納一部分款項(xiàng)建立公害賠償基金，以彌補(bǔ)實(shí)際損害賠償數(shù)額的不足。

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